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農田水利工程論文:小型農田水利工程設計論文
1當前我國小型農田水利工程設計中存在的問題分析
1.1小型農田水利工程規劃設計必要性分析
小型農田水利工程的建設不僅能夠提高農業生產水平也可以促進我國農業經濟的發展，優化小型農田水利工程設計是響應國家節水政策，節省農業用水的有效措施。我國是農業大國，農田水利工程的發展能夠提升農業產量、促進農業經濟發展，因此要合理設計小型農田水利工程。在我國現有的農田水利工程中，部分水利工程因為修建時間過早，部分水利設備使用時間過久出現故障，影響水利工程的工作效率，阻礙了農業生產發展和農村經濟的發展。值得注意的是，很大一部分小型水利工程的設計本身就不科學合理，在水利工程施工郭晨中采用的機械設備較落后，無法促進農業生產發展，這是我國小型水利工程目前最應該解決的難題。在設計小型農田水利工程時，要根據水利工程的發展趨勢合理規劃，選擇設計。
1.2小型農田水利工程規劃設計中存在的問題
根據目前我國小型農田水利工程規劃設計的情況，我們可以分析出小型農田水利工程規劃設計中存在的幾個問題。及時，我國目前現有的小型農田水利工程設計多數是依靠設計師的經驗，而沒有具體的實際測量的數據，加大了水利工程設計的不合理性。第二，為小型農田設計水利工程的前提是農田附近的自然環境多數遭到破壞，植被覆蓋率比較低，多數發展成為干旱、半干旱地區，所以水利工程是保障該地區農田發展的首要田間。在這種情況下，小型農田水利工程的設計對自然保護的重視程度不夠，規劃中不包括農田周邊環境。第三，在小型農田水利工程建設初期，由于技術人才的缺失導致部分小型農田水利工程的規劃設計沒有科學的理論指導，造成水利工程設計部合理，無法為農業生產發展做貢獻。第四，我國的小型農田水利工程建設存在攔截溪流、河水現象，利用攔截的水進行灌溉，嚴重浪費水資源。同時，在設計中往往會有一條河流有多項水利工程，這都是小型農田水利工程設計中不合理的地方。
2小型農田水利工程規劃設計注意事項
2.1選擇合適的項目區和確定主要的建設內容
按照相關縣市的農田灌溉工程規劃選擇項目區。為了實現較大的效益，就需要保障足夠的規模，所以應該盡量讓建成的農田集中連片，整體推進，力爭做到治理一片，成效一片;還應該與當地其它部分的相關水利規劃及其它發展規劃項目相銜接，比如農業部門和國土部門等項目的銜接。在農田灌溉工程建設前期，政府及相關部門需要加大對小型農田水利工程的宣傳力度，定時開展講座，聘請專家為農民講解建設小型農田水利工程的意義以對農業發展的影響，號召農民積極參與到施工建設中，減輕了施工團隊的工作壓力和工作力度，提高了工作效率。在設計規劃小型農田水利工程時，設計團隊需要汲取社會各界的意見，根據不同的意見和要求對設計方案進行修改和完善，促使小型農田水利工程建設更貼合實際，實現水利工程的較大價值。在對小型農田水利工程規劃設計之前，要進行現場實地考察，多方面了解農田的基本信息，綜合考慮各種因素，才能設計出人們切實需要的水利工程。
2.2工程布置與設計的要點
2.2.1土地平整工程
土地平整工程是小型農田水利工程設計的要點。在土地平整工程設計中，需要仔細地探討水利工程建設區的地形、地勢特點、農田耕作，然后根據具體的情況進行具體的土地平整工作。開展土地平整工作一般以隔田為一個工作單元。根據農田灌溉的技術要求、農田排水工程的要求等來確定隔田的大小，平整土地的單元隔田的形狀一般是長方形或者是直角梯形。隔田的厚度和長度是不確定的，根據不同的地形做具體的調整。例如，在平原地區進行土地平整，隔田的寬度一般控制在20米到40米之間，長度控制在60米到120米之間。
2.2.2灌溉和排水工程。
灌溉和排水工程需要考慮農田灌溉的方式，以此來確定水利工程是否需要打井。如果小型農田的灌溉方式是自流灌溉，在規劃設計時就需要考慮農田附近的河流、溪流、水渠，就不需要在施工中打井。在設計水利工程的分水閘門時，為了保障設計方案科學合理，需要考慮閘門控制的溝渠的面積，也要考慮灌溉的方式。在規劃設計灌溉工程時，需要考慮水利工程的灌水率，因為灌水率直接決定著渠道橫截面的大小，也是工程成本預算的主要參考依據。在設計田間渠道水面線的時候，應該保障水能夠順暢的進入田間，并且還應該將田間水層深度的要求納入考慮的范圍。要按照等于或大于10厘米的標準來確定渠道設計水面線的進田水深，這樣就需要選擇出合理的灌溉區域參考點的田面高程。設計的關鍵就在于選取參考點，因為參考點的高程以及渠系沿程水頭的損失以及通過建筑物水頭的損失決定著各級渠道的設計水位。在通常情況下，灌溉區域中最難灌溉到的位置就是參考點，要選擇具有一定代表性和相當數量的面積作為參考點，因為選擇較小的田塊作為參考點，可能會對整個灌區的水位進行抬高，從而擴大工程的投資。如果有些較高的地方，無法讓水流進田，就可以采用局部提灌的方式。在設計跌水型式的時候，應該嚴格按照跌差和相關地形地質條件來進行，單級跌水一般適用于不大于5米跌差的情況。如果這個地段的特點是渠溝經過地形的高差大于1米那么就應該對其進行消能連接，進行消能連接的時候應該嚴格按照跌水建筑物的設計進行。要對漬害田排水溝的設計產生足夠程度的重視，漬害田還有人將其稱為潛育化農田，它表示土壤生態環境已經遭到了破壞，通常分為兩種情況，原生和次生。過多的供水不當的灌溉方式以及不完善的田間排水系統都可能產生漬害，并且在地形條件的作用下，田間地下水位出現了明顯的上升，從而青灰色的潛育層就出現在了土層之中。要想有效的對漬害田進行治理，就需要設置一些排水溝，從而在降低地下水位的基礎上，有效的對土壤的濕度進行控制。
2.2.3田間道路工程。
田間道路根據其使用功能和特點分為田間道和生產路兩部分，田間道有一級和二級之分。一級田間道是溝通農田和村莊的道路，二級田間道是溝通一級田間道和生產路的道路，生產路是指溝通兩條田間道的線路。在設置田間道度時，需要合理考慮灌溉渠已有的道路和灌溉、排水溝渠之后進行合理設計。設置一級田間道不僅要滿足交通運輸要求也要符合國家建設新農村的標準，設置二級田間道只需考慮農業生產使用機械這個因素即可。
作者：孟野 單位：黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣水務局
農田水利工程論文:小型農田水利工程運行管理論文
1小型農田水利工程運行管理中存在的問題
1.1重建輕管，缺乏管理意識，造成資源浪費
小型農田水利工程在前期規劃實施方案的制定過程中，將工作重點和主要精力放在了如何高質量的建設好工程而忽視了后期的運行管理。當項目建設完成以后，政府部門對水利工程的監督力度卻逐漸減少，這使得水利工程的后期維護管理工作很難得到有效保障。現實的情況是很多項目建成以后當地普遍缺乏管理意識，對于高效利用水利工程缺乏足夠的機制保障，往往是政府無足夠人員來管，村委會無能力管，老百姓不愿管，從而造成了資源的巨大浪費。
1.2權責不明確，農民參與積極性不高
許多小型農田水利工程建成以后要么沒有進行產權的移交，要么只是形式上的移交，沒有對其產權進行明確，很難讓農民把水利工程和自身的利益聯系起來，農民參與的積極性不高。即使成立了農民用水者協會，只是停留在形式上，其成員大多由組織安排，民主選舉的很少，從而使得農民在思想上認為農田水利工程與自己關系不大，維護管理是政府或村委會的事。
1.3運行資金不足，收入來源單一，難以維持運行
首先，在水利工程的項目規劃時往往未將建后的管理機構和管理費用落實，即使在項目的規劃中有該項費用，往往是規定由當地自行籌集，而項目實時地一般經濟條件較差難以籌集該項資金，項目一旦建設完成由于缺乏運行資金，造成了一年建設三年壞的現象，影響了工程效益的發揮。其次，由于小型農田水利工程的收入來源較為單一，主要為灌溉水費，而電費、人員工資、管道設備維修費等運行支出遠遠大于收入，使得工程難以維持運行。
2小型農田水利工程運行管理的對策
2.1提高運行管理意識，加強監管力度，避免重建輕管
及時，從項目實施方案的編制過程中，將項目后期運行管理提升到一個新的高度，作為工程的一個核心內容來抓，作為項目能否獲得審批的一個前提條件，從而讓受益地政府領導從思想上高度重視，避免重建輕管現象的發生。第二，加強項目運行的監管，層層建立監督檢查機制，根據工程項目運行的特點，每三年進行一次項目運行情況的檢查，并將運行檢查情況作為該地區以后項目審批的依據，從制度上提高受益地政府領導加強運行管理的意識。
2.2明確管理責任，倡導全民參與
一方面，在小型農田水利工程建成以后，及時地將工程的產權移交給當地政府，并且明確水利工程的產權，當地政府可本著誰使用誰管理誰受益的原則，將工程的產權移交給村委會。村委會可根據不同的情況區別對待，分兩種管理模式，一種是村集體收入較多的村，可由村委會安排專人進行統一管理，統一對村民的耕地進行灌溉，不需村民直接參與灌溉。另一種是村集體收入較少的村，可實行誰的地塊誰負責，讓其認識到自己不僅是水利工程的使用者，更是水利工程的維護者，從而保障水利工程良好的工作狀態。另一方面，加大相關水利設施保護的宣傳，充分的發動廣大群眾，讓全民都參與到水利設施的保護上來。對于破壞水利設施的行為，要加大處罰力度，并鼓勵農民積極舉報破壞水利設施的行為，形成一個良好的氛圍。
2.3多渠道籌集，保障維護資金充足
要做好小型農田水利工程運行管理工作，就必須有足夠的資金支持，因此必須拓寬資金籌集渠道，廣泛吸納社會資金，調動農民和社會各方的積極性。首先，由于小型農田水利工程直接關乎著農民的切身利益，對于運行資金必須實行上級劃撥和社會籌集相結合，并做到專款專用。其次，可以通過建立運行維護補償基金的形式調動管理單位的積極性。為避免工程建成后因管理不到位，避免重復、反復建設造成資源浪費，可以在工程建設資金中設立工程維護專項資金，以補償和獎勵的形式促進管理單位加強工程運行維護管理工作。
3結語
小型農田水利工程的運行管理與農民的利益息息相關，需要管理者具有很強的責任心，因此管理者必須在思想上高度重視，通過深入的調查和分析，并結合當地的實踐情況，暢通資金籌集渠道，找到適合自己的管理模式，讓水利惠民工程真正的深入人心，讓當地農民得到真真正正的實惠。
作者：孫鳳國 單位：臨沂市蘭山區方城鎮農業綜合服務中心
農田水利工程論文:農田水利工程建設論文
1農田水利工程建設存在的問題
1.1設備不足，技術落后
我國經濟的快速增長對于水資源需求旺盛，但由于水利基礎設施欠缺，技術落后，農田水利建設相對滯后。我國大部分地區的農村雖然也有提灌站和輸水渠道，但是都是上世紀60-80年代修建的，標準低、配套差、年久失修；水塘無法蓄水，輸水渠道垮塌、滲透嚴重，不能滿足村民需求。水利設施陳舊失修，不僅不能滿足村民日常生產需求，而且也無法抵御自然災害。
1.2投入不足，建設緩慢
我國水利資金投入仍存較大缺口，除地方投入意愿不強投入不足，社會資金投入缺乏動力也是主要原因。農田水利設施仍然主要依靠財政投入，水利市場化投融資機制尚未建立起來。部分地方投入責任落實不到位，有些項目形成“半拉子”工程，影響了工程盡快建成并發揮效益。亟須理順政府與市場的關系，研究制定吸引社會資本投入的政策措施，加快建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制。當前在農村水利建設方面水利資金多頭管理的現象嚴重，涉及的資金渠道及管理部門多，資金交叉重復和分散使用并存，影響了資金使用的整體效益。水利資金管理使用中的“重建輕管”現象仍然存在，農村水利項目，建后管理維護不到位，有的設施存在淤積損毀、功能減退等現象。水利資金管理不夠嚴格，在部分大中型農田水利項目投資控制不嚴，加上建設期物價上漲、政策性調整等原因，造成部分水利工程實際投資超概算。例如，某地區因農田種植需要建設水利水電工程，當地市政府決定建設水利水電工程。預計工程的總投資為221.65萬元，其中，建筑安裝工程150萬元，臨時工程費用5.6萬元，其他費用10.74萬元，預備費用20萬元，其他申請國家投資150萬元，地方配套及發、群集71.65萬元。在前期工程施工中投入100萬元，用于施工材料、施工設備、人力資源、用具以及其他方面的資金的投入，供應用141.6萬元，超出預算范圍，在后期施工中資金應用預計80萬元，但是，在實際工程施工中受多種因素的影響，導致資金的應用超出預算。當地政府資金籌集不夠，導致水利水電工程只能被迫停工，使得當地的農田灌溉無法得以實現。
2農田水利工程建設的管理措施與建議
2.1加大水利資金投入，根據地區特點發展農田水利
長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔憂。由于投入不足的原因，水利一直面對建設滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農田水利基礎設施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標準需要提高，病險水庫需要加固，新增加工程需要建設，貧困地區缺水問題需要解決。為此，國家要加大水利資金投入，建立農田水利建設專項資金，專戶管理，專項用于水利興修重點工程和水毀工程補助，整合土地整治、農業綜合開發、以工代賑、扶貧開發、小農水、水保等涉農資金，發揮資金規模效益。加快政府職能轉變，科學合理確定政府在水利改革發展中的事務邊界，進一步規范各部門在水利資金和項目管理中承擔的職責、審批權限、審批環節和程序，明晰部門責任，加強統籌協調，提高財政水利資金的分配管理效率，完善財政水利資金預算管理機制，除了優化轉移支付體系，還要改進預算管理和控制，加強財政水利資金績效管理。同時改進和加強財政水利資金監管，進一步規范流程，加強對權力的約束，減少自由裁量權。在此基礎上，大力推行信息公開，強化監督檢查，建立健全水利資金分配使用的風險防控機制。
2.2健全農田水利工程的施工質量管理
為了高標準建設好投資的水利工程項目，各項目要建立健全各項制度。在已有的各項制度基礎上，進一步明確人員分工，落實工程管理人員、項目監理人員的職責；嚴格按程序施工。施工中，各項目管理、監理人員要對每道施工工序質量嚴格把關，確保工程質量。對施工企業不按施工程序操作、質量不合格、不聽從管理人員和監理指揮的，要有相應的處罰措施。要采用量化指標，控制每道工序，將一切可能發生的質量問題扼制在萌芽狀態；嚴格考核施工隊伍，落實獎懲辦法。施工中，各項目經理、現場五大員要確保到崗到位，各施工企業必須認真按照《施工需知》組織施工。項目法人要進一步加強管理，要始終把握工程建設質量關，從嚴要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進度。項目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計劃上足施工機械和施工隊伍，抓緊施工。做到定期結賬、定期評比，將各項指標納入考核內容；抓好安全生產工作。各項目法人在保障工程進度和質量的前提下，要進一步落實水利建設安全監管責任，加強對施工操作、施工機械及施工用電等的安全檢查，及時消除事故隱患，現場施工人員必須嚴格按照安全規程進行作業，確保人身安全、設備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。各業主及施工單位要及時做好施工資料、監理資料、管理資料，做到邊施工、邊收集、邊整理，保障資料的真實、完整性。
2.3做好農田水利設施的看護和保養工作
堅持探索創新，突破小型水利工程建管模式，通過市場化運作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉力度，調動承包大戶的積極性，增加對農田水利的投入。加強對水利設施的看護和保養，充分發揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰承包、誰負責、誰受益”的原則，將責任落實到當地的群眾身上，由他們專職負責看管和維修，采取專人排查與群眾舉報相結合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導水利工程管護情況，督促各負責人員把農田水利設施的管護措施落實到位，進行科學管養。同時，還要公布農田水利設施保護監督舉報電話，發動群眾及時舉報破壞農田水利設施的行為。為有效解決農田水利設施維修資金的支出，政府除每年撥出專項經費用于基層農田水利工程建設進行補助外，還要鼓勵和動員當地群眾利用空閑時間，出力對農田水利設施進行統一維修，實施全民養護。
3案例分析
2012年，某省緊緊抓住國家加大水利基礎設施建設投入的政策機遇，積極爭取，多方籌措建設資金，加快民生水利工程建設。為進一步解決群眾飲水難和飲水不安全問題，該省投資2452.59萬元，建設人飲工程82處，解決了飲水困難人口2.2231萬人，投資12457.08萬元，完成渠道防滲配套111.1公里，渠道清淤781.7公里，新恢復灌溉面積1.8萬畝，改善灌溉面積6.8萬畝，新增恢復蓄水能力165.5萬立方米；投資1208萬元，實施病險水庫除險加固工程；應用水利水電工程對66.67hm2的農田進行灌溉，實現大面積農田水分供應。在應對突發性的強降雨，持續性的干旱、旱澇急轉的異常形勢，該省的水利工程設施發揮巨大的抗災減災效益。該省通過因地制宜、深入研究，從生產、生態、生活等多個方面進行綜合考慮，把農田水利建設與優勢特色產業結合起來，找準發展定位，加快產村相融；不斷改善農業生產條件和生態水利環境，提高農業綜合生產能力，堅持高標準規劃、高質量建設、高水平管理、高效益利用，將農田水利基本建設工程建成群眾滿意工程和農民致富工程。通過加大對農田水利建設的投入，積極探索社會化小型水利工程建設和管理模式，使小型水利工程效益進一步提升，防汛抗旱能力進一步增強。農田水利工程的實施，改善了該省的水生態環境，也改善了人民的人居環境。
作者：張秋英 單位：菏澤市牡丹區水務局
農田水利工程論文:節水灌溉農田水利工程論文
1灌溉模式
我國現在大規模應用的是農業節水技術體系，在這項技術中涵蓋有許多的經營管理方式及工程制度規范，這樣能增強管水組織的科學性和健全性，使計劃用水工作、科學配水及合理征收水費工作落實到實處。科學的種植工藝、栽培方式、蓄水保護墑情工藝、合理使用化學藥劑、采取合適的保水工藝都是農業節水系統的重要組成部分，但也不能忽略秸稈及地膜護墑技術、栽種抗旱節水農作物、限制灌溉方式等工藝。農業生產中幾乎所有灌溉工作的實質就是利用水的自然落差將水運送到指定的灌溉地區，當然，也可利用專業程度較高的設備直接將水噴灑到土壤，并且使用噴灑器進行噴射灌溉時，所形成的水滴分子是很小的，甚至能夠成為霧狀，這有助于更高效的進行農業灌溉，并保障農業灌溉的均勻性。噴灌設備一般包括移動式、半固定式及固定式三類。除水源固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動的設備統稱為移動式噴灌系統。管片和水栓之間是相連的，并且該裝置只有裸露在地表的噴頭及裝有支管的噴頭能夠移動，但是它的剩余部分卻是固定的、不可移動的，所以我們將這種灌溉系統叫做半固定式噴灌系統。有些噴灌設備是只有噴頭可以移動的，剩余的各個部分都是固定的，而有些噴灌設備的整體都是無法移動的，這類噴灌設備便叫做固定式噴灌系統。
2節水灌溉技術中存在的相關問題
2.1進行農業節水灌溉工作時各種新技術及新設備的使用區域都比較小。
對水利用率很高的噴灌及滴灌等農業灌溉方式在某些地區開始有了實際的應用，但是這些農業灌溉地區卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優勢的灌溉技術依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節水農業灌溉工作中，要加強對這些技術的推廣，促進農田水利節水灌溉技術在大型的農田中的應用。
2.2工作過程中缺乏健全的監督激勵機制。
現今我國的很多灌區及應用節水灌溉技術的農田在實際的工作過程中一般都沒有科學合理的監督激勵機制，這也使得有關的管理機構不能明確自身的管理職責，管理效果也無法達到預期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調度的應用也缺乏靈活性。
2.3農田灌溉的節水資金投入相對饋乏。
現在中國在節水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導致節水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節水灌溉工作時，各種建設資金的投入也不夠充足，這會導致新建的節水工程特別是配套資金的分配不夠科學合理，這會使得發展的規模受到很大的制約。
2.4在推廣節水灌溉的先進節水技術過程中部門相對獨立。
由于在進行節水灌溉先進技術的推廣工作時各個工作機構有著較強的獨立性，這會使節水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節水灌溉技術的使用規劃工作，這將會導致節水灌溉針對性差等各種問題的出現，最終將影響節水工程經濟效益的正常發揮。
2.5農田水利工程節水灌溉設備。
由于各種質量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節水設備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導致節水工程的使用壽命減短，最終對節水灌溉技術的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。
3節水灌溉工程發展的相應措施
3.1進一步地統籌農業節水灌溉技術的發展。
在進行抗旱保豐收及提高糧食產量的農業生產過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節水理念背道而馳，沒有真正的發揮其作用。農業生產的節水與農民的自身權益及種糧獲得的經濟效益有著非常緊密的聯系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農業節水發展進步的諸多因素，設計出一套最科學、合理的農業節水技術規范。
3.2加大力度。
建設節水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農民生活水平還是較低的，因此必須要將農業節水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現農業節水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節水工程的快速發展還可以使農民的生活水準有大幅度的提高。
3.3搞好中低產田節水灌溉。
進行節水灌溉工作時，必須要科學的引進，選擇最適合當地農業發展的技術。還要設計最適合的發展規劃方案，使用最科學的節水灌溉工藝，并給予中低產田改造工作高度的關注，加大中低產地節水灌溉的總面積。
4結語
綜合本文論述，在農業生產工作中，構建節水農業技術體系是極其重要的一項工作，該項工作的重點是圍繞農業生產的節水為核心，其鮮明特征是該體系有著非常強的綜合性。使用節水農業技術系統的較大優點是可以較大程度的利用自然界的水資源，建立該體系的根本目的是高效解決農業灌溉需水量多及農業灌溉水資源供應不足的現實性問題。通過使用該體系，能夠使農業灌溉工作中水的利用率大大提高，在促進農產品豐收的同時促進農業的發展和進步。
作者：魚淼 單位；榆林市節約用水辦公室
農田水利工程論文:農田水利工程運行管理論文
1小型農田水利工程管理存在的問題
1.1缺乏規范化的運行管理
目前，小型農田水利工程在運行中有多種管理模式，如農民用水戶協會、承包、出租、股份合作等，但是卻都存在著在實際選擇中缺少理論依據的問題，雖然許多專家、學者針對此問題進行過研究，但仍然沒有得到比較實用、合理的結論。因此在實際運行中，相應管理模式的要求往往會被忽略，導致管理規范性的缺失，不利于小型農田水利工程的正常管理。例如，在灌溉方面，雖然我國農民用水戶協會的試點已存在十余年之久，并且有著豐富的推廣實踐經驗，但是運行管理的過程很少能按照用水者協會的模式要求進行。
1.2管理方法不夠科學，工程管理效率低
雖然小型水利工程的規模并不大，但是科學、合理的工程管理方法是必不可少的，只有小型農田水利工程管理的方法科學、合理了，其才能夠正常運行，為基本農業生產提供保障。但是，目前大多數的工程管理組織在對小型農田水利工程的管理認識上存在一定的偏差，他們將過多的注意力集中在了小型農田水利工程“用”的這一方面，而忽視了對工程的維護與管理，具體體現就是小型農田水利工程管理的方法單一，不能結合水利工程運行管理的特點、管理組織等實際情況進行區別對待，因而管理效率不高，工程收益也較差。
1.3資金匱乏，工程管理遇到瓶頸
一方面，為了支持小型農田水利工程的建設，我國政府于2005年專門設立了補助資金。也正是在國家的資助下，我國各地的小型農田水利工程建設的成效得到了有效提高，水利工程設施數量明顯增多。但是，在工程建成后，小型農田水利工程的養護與維修的經費問題便被擱置不談，這便給工程的管理工作帶來的很大困難。另一方面，雖然國家支持建設小型農田水利工程是為了便民、惠民，農民也明白灌溉問題能夠通過此工程得以解決，但是農民的收入畢竟不高，各級政府與水利部門想要以農民集資的形式來籌集工程管理經費是困難的。于是，資金匱乏便成為了小型農田水利工程管理中存在的重要問題，同時由于缺少資金，水利工程的正常運行也受到了限制。
2小型農田水利工程管理存在問題的原因
2.1小型農田水利工程管理不夠規范，歸根究底是由缺少監督機制引起的
雖然小型農田水利工程的管理組織有多種，但是與大中型水利工程的管理組織相比，其并不具備專門負責日常管理的管理機構；而由于規模小、種類多、數目多，小型農田水利工程的管理比較松散，因而其監管難度反而比大中型水利工程要大很多，以至于目前我國政府也未能針對小型農田水利工程管理問題制定出相應的監督機制，規范其管理模式。
2.2小型農田水利工程管理的效率不高，主要原因在于管理組織與管理制度不夠健全
與大中型水利工程的管理組織相比，小型農田水利工程管理組織的規模并不大，但是“麻雀雖小，五臟俱全”的道理表明，小型農田水利工程管理組織也應具備相應的內部管理組織結構，并針對各項管理部門制定相應的規章制度。以農民用水戶協會為例，既要有專門的執行委員會主席，又要有工程管理、用水管理、財務管理等管理機構。然而，在目前的管理實踐中，我國多數小型農田水利工程的管理組織及其管理制度并不完善，這便使管理較為松散，各部門員工的工作效率不高，整體的管理效率也因此受到了影響。
2.3小型農田水利工程管理資金的匱乏，原因在于資金來源以及資金數額受到了限制
目前，我國小型農田水利工程管理的資金來源有收取水費和向用水戶集資兩種，籌集資金的渠道非常少。此外，在上述兩種籌資方法中，資金的最終來源都是農民，而農民的收入又不高，于是，籌集資金的數額便受到了限制。對于水費的收取問題，雖然水價并不高，但即使在低成本的情況下，水費的收取也是一個難題，更別說全額收取了。此外，在用水較少的年份，為了維持正常的管理收費，水價會有所提高，雖然相關部門已明確規定水價有兩種收費標準，但很多用水戶還是不能接受的，以致該制度的實行十分困難，管理資金自然難以得到保障。而對于向用水戶集資的問題，雖然目前實行的是“一事一議”政策，但是用水戶對于所集資金的數額、集資方式等問題的意見并不統一，這便給集資帶來了很大困難。
3實現小型農田水利工程可持續運行管理的策略
3.1完善管理制度，對小型農田水利工程管理進行規范，提高管理效率
在2011年，我國政府在1號文件中明確規定了要對小型農田水利工程制度進行改革，為此，相關部門要對此問題進行落實，加強小型農田水利工程的管理制度建設。目前，我國小型農田水利工程管理制度的完善可以從以下幾方面入手：及時，針對工作人員工作效率不高的問題，建立相關獎懲制度，以此來激發工作人員的工作熱情，提高工作效率；第二，針對管理不夠規范的問題，根據工程管理的實際情況，制定相應的監督制度，以對工作人員的管理工作進行監督，提高管理的規范性；第三，針對管理資金問題，制定相應的資金管理制度，嚴格控制管理資金的使用情況，科學、合理地使用每一筆資金。
3.2拓寬資金籌集渠道，確保正常的資金投入
充足的管理資金是保障小型農田水利工程可持續運行的基礎。為確保小型農田水利工程管理資金的正常投入，好的辦法就是拓寬資金籌集的渠道，不能一味將希望寄托于收入不高的農民身上。為了吸引更多的資金，工程管理部門最重要的就是制定小型農田水利工程管理資金籌措的方案，并且該方案要根據工程的性質進行，若是公益性的，那么可以從政府補助方面來拓寬自己籌集的渠道；若是具有盈利性質的，則可以采取從市場吸引資金的方式籌措資金；若是既有公益性又有盈利性的，其資金籌集渠道的拓寬便可從政府補助和市場吸引資金兩方面考慮。
3.3加大安全管理的力度，確保小型農田水利工程的正常運行
對于小型農田水利工程而言，一個小環節的損壞都可能會導致工程無法正常運行，因此為了小型農田水利工程的可持續運行，管理部門一定要對工程管理中的安全問題加以重視。在所有災害中，自然災害對小型農田水利工程的損害是較大的，因此在安全管理中，工作人員一定要清楚自然災害對小型農田水利工程的危害，做到做好防護工作，從而在自然災害發生時，做好工程設施的保護工作，以保障水利工程的正常運行。此外，在平時工作人員也要加強對小型農田水利工程設施的檢查與維修，消除安全隱患，為小型農田水利工程的可持續運行提供保障。
4結語
總之，國家加強小型農田水利工程建設是一項惠民、便民的好政策，但是為了該政策的順利、持久落實，對小型農田水利工程進行管理是必不可少的，只有科學合理的管理，小型農田水利工程才能實現可持續運行，才能真正為農民創造福利，促進農業經濟的發展。
作者：糟玉紅 單位：新疆水利廳頭屯河流域管理處
農田水利工程論文:小型農田水利工程建設論文
1存在問題
目前我國的小型農田水利工程存在建設標準過低和工程設備老化破舊的問題。我國大部分的農田水利工程是在20世紀70―80年代建成的，較晚的也是在90年代完成的。這些工程一般是農民自建工程，施工人員大多是農民本身，由于質量意識不強、生產設備及技術條件落后等原因，導致渠道防滲不到位、施工質量較差等問題，使許多建設標準無法落實到位。經過這幾十年的運行，這些水利工程設施已經嚴重老化，工程的灌溉能力變差，進而導致水資源不能被充分利用，沒有辦法滿足農田灌溉的需求。我國的小型農田水利工程還缺乏科學有效的管理，造成許多小型農田水利工程受到嚴重破壞，逐漸失去了灌溉農田的能力，使農民的產量和收入嚴重下降，嚴重阻礙了農業生產水平的提高，妨礙了農業的健康發展。許多小型農田水利工程建設由于缺乏足夠的資金支持而舉步維艱。我國農業改革在不斷深入，農業生產運營機制也產生了一定的變化，卻忽視了對小型農田水利工程建設的投入，進而造成資金匱乏，投資下降，收入產出比失衡，阻礙了小型農田水利工程建設的發展。政府除了投資應急的抗旱打井和“農辦公助”等小型農田水利工程建設，其他的小型農田水利工程建設所需的資金基本上都需要受益人自己籌備，但是農民本身經濟基礎薄弱，即使近年來收入有所增加，自籌基金的難度仍然不小，這就很容易導致小型農田水利工程建設的標準過低，失去其原本的使用價值。此外，農民興建農田水利工程的積極性低，隨著市場經濟在我國的確立和發展，市場決定農作物的價格，而且我國加入世貿組織后，大量外國農產品進入我國，侵占了部分市場，使農民收入降低，農民逐漸失去了從事農業生產的熱情，也減弱了興利農田水利工程的積極性。
2應對策略
針對以上問題，本文提出了以下一些建議：首先要科學有效的對農田水利工程進行管理，提高灌溉效率。在建設小型農田水利工程時，要學習吸收國內外先進的管理經驗和技術，實現對農田水利工程的行之有效的管理。在管理過程中，要明確小型農田水利工程的產權和管理權限，對工程的設備做好維修保養工作。具體來講，若小型農田水利工程屬農民所有，則產權屬于農民個人所有，鄉（鎮）政府要為其提供產權證書；若農田水利工程屬集體所有，應該設立專門的組織機構對其進行管理，集體擁有產權；若是具有經營性的小型農田水利工程，可以利用市場吸引來自社會各界的資金，然后以企業法人的形式對工程實行企業化管理。此外，還要注意貫徹落實近年來出臺的關于農田水利建設制度的相關管理方案，改革相關的工程管理單位，降低成本，一定要注意明確農田水利工程的產權劃分和管理責任的劃分，這樣可以激發水利工程管理者的積極性，保障農田水利工程的灌溉效率。質量是一個工程成功與否的重要因素，小型農田水利工程也不例外。一套完善健全的建設監督管理體系是保障一個工程質量達標的基本前提和必要保障。同時，工程建設后期的管理也至關重要。要加強質量管理，力求不出現或盡可能少的出現紕漏和事故，使項目工程的實際效益發揮到較大，能夠服務于農業生產。
其次，要加大資金的投入，保障小型農田水利工程建設的順利進行。在各級政府的財政預算中，一定要逐步增大投入力度，實行多種優惠補貼政策，充分發揮政府的扶持作用，還可以以財政信用為基礎進行市場的融資活動，重點建設小型農田水利工程。因此，國家和地方各級政府要設置專項資金支持小型農田水利工程的建設，對小型農田水利工程的扶持力度要增加，要以不改變原有管理權為基點，一步步形成以農戶個人的資金投入為主，地方各級政府和國家財政補助為輔的層次豐富、多元化的小型農田水利工程建設資金投放制度。使農民和社會力量參與得以較大限度的實現，使農民的主體地位在小型農田水利工程建設中得到體現，要使地方各級政府積極地擔負起小型農田水利建設的責任。小型農田水利工程建設需要各地的相關部門列入重要議事日程，組織要精心、部署要周密。農建工作也需要被列入考核內容，這樣才能建立健全農建體制，形成領導親自抓主要，分管領導抓具體，部門合作抓細部的任務分配格局。檢查考核也需要加強，并按時舉行檢查評比，努力做到年終決定獎懲、半年考評一次、每季度通報一次、每月督察一次。另外，農田水利基本建設競賽活動也要繼續開展，并評出獎項，給予表彰鼓勵。此外在使用由國家財政補助的小型農田水利建設資金過程中，要弄清使用的重點，要把主要資金投放在灌溉面積小于一萬畝，缺乏資金投入的小型灌區和雨水集蓄工程中。同時，要注意結合水利、農業和財政等各部門建設小型農田水利工程的經驗，對一些水利工程項目提供資金補助，一點點把資金保障制度和公示制度建立完善，以保障資金被充分利用，確保其投入效果。在農業水利工程運行和使用中，水費是一項重要的環節，若想實現小型農田水利工程的良性發展，必須建立起科學合理的水價制度。農業水費屬于經營性收費，水價的制定要公平合理。在定價時，要將農業用水和非農業用水區別開來，先確定補償供水費用和供水成本，然后以此為基礎，確定非農業用水的水價；農業用水的定價也要依據補償供水成本來制定，切忌單純的追逐利潤。此外，水費價格要以市場需求為杠桿進行調整，還要根據供水成本做出及時的調節，同時，要在農村和全社會提倡節約用水，建立起相應的促進人們節約用水制度；相關政府部門要制定嚴格的收費制度和規范，禁止隨意提價，切實維護農民的權益。小型農田水利工程建設是一項重要的民生工程，因此，一定要做好施工前的規劃工作，建立完善的審批制度，充分合理利用資源，較大限度發揮工程的經濟效益。還要實行完整的施工準入制度，這就要求我們選擇具有相應資質條件、信譽良好的施工企業來進行水利工程的建設。對企業的生產設備和技術工程人員都要有一定的標準和要求，確保施工材料的質量和整個工程的有效性、安全性。企業施工過程中和竣工后都要進行詳細的記錄和嚴格的驗收，匯總成完整詳細真實的資料進行備案。在小型農田水利工程的使用過程中，要進行科學有效的管理和記錄，工程的安全配套措施要有質量保障，建設和使用時出現的問題要及時解決，避免發生質量事故。
，嚴格的管理和規范化的審批有利于使小型農田水利工程建設項目建設管理程序更加規范、項目規劃更加符合實際需求、施工過程更加合理、項目投資的收益較大化。建設小型農田水利工程要按照先申請規劃審批、然后建設施工、驗收交付的原則，科學的管理及合理的規劃布局，才能使農田水利工程建設向有序、規范的一面發展。
3總結
我國農業的可持續發展離不開小型農田水利工程的建設，在增加農民財政收入、促進農業發展水平的提高方面也離不開小型農田水利工程的支持。目前在我國建設小型農田水利工程的過程中是存在一些問題和矛盾，本文希望提出的這些建議能對水利工程的建設和維護有一定的幫助，提高其工程效益和農業經濟發展水平。
作者：卡米拉·旭庫爾 單位：新疆水利廳頭屯河流域管理處
農田水利工程論文:農田水利工程質量管理論文
1影響農田水利工程質量的主要問題
1.1施工單位素質低的問題
施工單位的素質對農田水利工程質量的影響較大，低素質的施工單位不可能建成高質量的工程。就目前的情形看，農田水利工程的施工隊伍普遍存在著技術水平低、設備老舊、組織管理無章的現象，更有少數施工隊伍竟然是由不懂水利技術的農民組成，這種現象不可避免地造成了農田水利工程的施工質量低下。另外，“隱性轉包”，項目部名不副實，技術人員寥寥無幾，包工頭就是工程的主宰，也是影響工程質量的一大隱患。
1.2監理職責不清的問題
農田水利工程監理的主要內容就是進行工程質量監督控制，保障施工過程按施工合同進行。然而，目前的農田水利工程監理體制卻不夠完善，業主的意識主宰了監理的行為，致使監理形同虛設，監理沒有履行其應盡的職責，監理的獨立性和公正性沒能在監理過程中真正體現，致使工程施工質量不達標。
2解決農田水利工程質量問題的對策
2.1細化工程設計，強化施工管理
細化農田水利工程設計的重點是設計內容不漏項，設計質量不降低，徹底避免邊設計、邊施工的現象。強化施工管理的重點是選擇正規施工企業，堅決杜絕“隱性轉包”和違規分包。與此同時，還要重點處理好五方面的問題：一是人的問題，即施工人員的質量意識、技術能力和管理水平問題；二是環境問題，即工程管理環境、工程技術環境和勞動環境問題；三是材料問題，即原材料、半成品和構配件的質量問題；四是機械問題，即機械設備的性能和效率即；五是方法問題，即施工方案、施工方法、施工工藝和施工組織設計的可行性、合理性和先進性問題。
2.2重視監理工作，強化監督控制
業主要選擇具有相應資質的監理單位，依法重視監理單位及監理工作的獨立性，賦予監理相應的權利。與此同時，監理單位及監理工程師也要依法獨立、公證地履行監理職責，細化監理工作內容，強化監理對農田水利工程施工質量的監督和控制。
3結語
農田水利工程質量管理是一項涉及面廣、復雜的系統工程，只有地方政府、業主單位、施工單位、監理單位共同攜手，才能真正解決好農田水利工程質量管理問題。
作者：孫成義 蘇政 孫紅娟 單位：吉林省防汛機動搶險隊
農田水利工程論文:農田水利工程管理論文
1存在問題
1.1有效的監督管理機制
沒形成有的管理不到位，不盡職盡責。有的機井承包后，該澆地時不給群眾澆地，有的鎮、村揚水站在灌溉季節不及時安排提水等，針對面廣量多的管理者，目前還沒有形成對他們的監督機制。
1.2部分地方水價計算不規范
國家補助的小型農田水利重點縣工程都由縣水行政主管部門按規定核算水價，但大量小型農田水利工程，都是結合各自情況自行定價，水價參差不齊。
1.3小型農田水利工程收益較低
大量小型農田水利工程的使用季節性強、隨機性大，加上農業效益比較低下，管理者經營收入較少，管理積極性不高。80%以上的農民用水戶協會面臨日常管理較為困難、經費不足等問題。
2措施和建議
2.1完善基層水利服務體系
加強監督管理小型農田水利工程面廣量大，要充分發揮基層水利服務體系的作用，實行分級管理、各負其責的辦法。區級水利工程由區水務局進行監督管理，鎮級工程由水利站、水管站負責監督管理，村內工程由村水管員管理。監督的主要內容包括工程是否正常運行、損壞后是否及時維修、水價是否合理、群眾是否滿意、是否履行合同規定服務內容等。在工程產權移交時，要明確各方的責任和義務，特別是對不履行或不能較好履行有關責任的處罰，要制定詳細的責任追究制度。同時，在監督管理中，各級管理組織都要公開、透明，隨時接受群眾的監督和訴求。
2.2建立多元化的運行管理模式
在明確小型水利工程所有權的前提下，根據小型水利工程的性質、規模，確定不同類別的運行管理模式。公益性強、關系群眾生命財產安全的重要小型水利工程，要設置專門的管理機構，定編、定人、定責；受益面大的純公益性小型水利工程，如田間道路、橋涵等，要建立以群管為主、專管為輔，專群結合的運行管理模式；經營性的小型水利工程，可采取拍賣、承包、租賃、股份合作等方式，進行市場化管理模式。
2.3規范程序，完善制度
切實提高管理水平一是對農業供水價格計算要簡化，使之可操作性更強。特別是一些農民自建的工程，迫切需求方法正確、計算簡便、符合實際的水價估算方法。二是承包、租憑、拍賣等不同的改制形式決定著合同雙方不同的“責、權、利”，直接關系著改制標底。對集體所有的水利設施改制要持慎重態度，既防止以很低的價格賣給個人，造成農民的集體資產流失，又要確保經營管理者的既得利益，否則即使明確了管理責任，管理者也不會積極主動地管好、用好工程。各地要制定完善各種規章制度，集體所有的每一項工程承包費用都要認真核算，并由當地政府和水行政主管部門、受益群眾共同商定，通過公開競標等形式進行承包、租憑和拍賣。三是要明確加強改制回收資金的使用和管理，杜絕挪用，建立相關責任追究制度，以確保改制資金的合理使用。
2.4加大財政補助力度
建立管理長效機制小型農田水利工程服務的對象是農業生產，目的是保障國家糧食安全，會益性較強。特別是一些防洪排澇工程、水土保持工程、水資源保護工程等，都是公益性工程，無法收取運行管理費用，只能依靠政府來解決日常的運行維護費用。同時，灌溉供水受水資源、地形、地理條件限制，供水范圍和服務對象也限定在有限的地域內，回報率低，回報周期長，一般個人不會投資于灌溉基礎設施管護，所以各級政府應加大對小型農田水利工程的運行管理補助，確保工程長久良性運行。
2.5廣泛宣傳、強化領導
積極推進管理工作區、鎮兩級要積極宣傳小型農田水利工程管理的重要性，進一步提高廣大干部群眾對管理工作的認識，使全社會都關心、支持農田水利工程管理工作。同時各地要認真總結經驗，在全區范圍內宣傳和推廣。要將小型水利工程的財政投入、日常維護管理等納入區、鎮政府政績考核，將小型水利工程管理與工程項目掛鉤，每年進行一次績效考評，對小型水利工程管理工作成績顯著的鎮（辦）以獎代補予以獎勵，促進小型水利工程管理的良性循環。
作者：王琛白樺單位：聊城市東昌府區水務局
農田水利工程論文:小型農田水利工程論文
1榆社縣概況
1.1自然概況榆社縣位于太行山西麓，晉中市東南部，屬土石山區，是典型的山區農業縣，總面積1699km2，海拔在960m～2011m之間。境內山巒起伏，溝壑縱橫，基本地形地貌分石山、土石山和丘陵階地三大類，分別占40％、38％、22％。榆社縣土壤受地形、地貌等影響，石質山地出露地層簡單，巖性單一，均為三疊紀砂巖和砂頁巖地層，成為山地土壤的主要成土母質，質地為輕壤、砂壤；黃土分布于整個土石山區、丘陵區，在石質山區頂部有零星分布，主要是第四紀更新馬黃土，由于受地形影響，黃土母質差異較大，丘陵區黃土厚度較山區為大，質地輕壤、中壤為多。紅黃土主要分布于土石山區及丘陵區，多為第四紀多更新黃土，在縣境內分布面積較廣，土壤是棕黃色，近代沉積物，主要分布于濁漳河川和五大一級支流階地。榆社縣屬溫帶大陸性氣候，一年四季分明，冬長而寒冷，夏短而較熱，春秋短暫，春暖秋涼，春季風多、風大、雨少、干旱，年降雨量多年平均值為577.1mm，年內降雨分布極不均勻，多集中在七八月份，汛期多年平均降雨量占全年的75％，其中七八月份降雨量多年均值為290.11mm，占汛期降雨量多年均值的67.1％，占全年雨量均值的50.3％。年降雨量較大為1963年的825.1mm，最小為1972年的315.4mm，年較大降雨量為最小降雨量的2.62倍。多年平均氣溫為8.9℃，極端較高氣溫37℃，極端低氣溫－24℃，無霜期在160天至185天之間，結冰期一般為120天左右。
1.2社會經濟情況榆社縣轄4鎮5鄉272個行政村，總戶數48068戶，總人口13.8668萬人，其中農業人11.6619萬人，農村勞動力5.5024萬人。總耕地面積17120hm2，其中糧食播種面積16687hm2。2008年全縣國民生產總值為186316萬元，財政收入35159萬元，其中農村經濟收入34215萬元，農民人均純收入2203元。
2小型農田水利工程現狀
2.1小型農田水利工程的作用榆社縣是一個山區縣，水資源貧乏，由于受水資源分布和地形、地質條件的制約，小型農田水利工程在全縣經濟發展中具有舉足輕重的作用。多年來，榆社縣各級政府都十分重視發展小型農田水利工程，但由于全縣水利基礎設施薄弱和受持續干旱影響，農作物產量低而不穩。因此，進一步加大小型農田水利工程的投資力度和建設規模，促進農業增產增收，推動農村社會進步和經濟穩步發展，將成為今后農村水利建設中的一項長期的主要工作。當前，榆社縣水利建設已從單獨防御水旱災害、解決人畜飲水等方面逐步轉入到發展水資源可持續利用和優化配置、水環境控制、生態環保以及農業節水等方面，農作物種植也從單一的糧食作物種植發展成為糧食作物和經濟作物合理種植，小型農田水利工程作為提高農業綜合生產能力，改善農村生態環境和農民生活條件的基礎性設施，必將在發展農業和繁榮農村經濟中越來越發揮出不可替代的重要作用。
2.2小型農田水利工程建設和管理情況從近年來的情況看，榆社縣的小型農田水利工程總體建設進度緩慢，一方面與全縣的水資源、地形、地質以及氣候干旱、農業基礎設施薄弱等客觀條件有關，另一方面也與自籌能力、農民意識等因素有關。從管理上來看，重建輕管的現象普遍存在。全縣現有的小型農田水利工程幾乎全部由各受益村集體管理，由于沒有專門的用水戶協會和合作組織，缺少農戶參與，使工程管理責任不明，效益每況愈下。全縣農田灌溉大體分為4種類型：一是農村集體建設的深井灌溉；二是農村集體原有的小型自流渠道灌溉；三是利用水庫蓄水，通過主渠、管道提、節水灌溉；四是利用小河、小泉、人字閘等水源，農村個戶購置小白龍灌溉。然而，由于管理不善，年久失修，毀壞嚴重，85％以上的灌溉設施損壞，失去運行效能。（1）井灌區：全縣農村擁有的井灌區主要分布在郝北、云竹、箕城、西馬4個鄉鎮，絕大多數不同程度老化、損壞、生銹，造成運行劣勢，有效灌溉面積受到嚴重制約。（2）農村小型自流渠道：農村小型自流渠道分布于云竹、西馬（白北一帶）、社城、北寨4個鄉鎮。由于自流渠道大都始建于20世紀六七十年代，年久失修，水源與渠道損毀嚴重，甚至有部分工程名存實亡，急需規劃改造，恢復其灌溉效益。（3）利用水庫集蓄水源進行引水灌溉：此項灌溉全縣主要依托云竹、雙峰兩座水庫。截至目前，云竹鎮沿庫區下游灌溉區域5個村U型渠普遍間斷損壞。社城鎮、西馬鄉沿水庫下游、濁漳河畔共10個泵房，有的主管道嚴重損壞，泵房設施老化、丟失，鐵件腐爛，噴頭毀壞等。（4）小型提水灌溉：榆社縣是典型的丘陵山區縣，臺地較多，小型提水灌溉曾為全縣水果、干果園區及臺地灌溉發揮了較大作用，近年來，小型提水灌溉工程（小高灌）也不同程度損壞，一部分水源出現問題，大部分機泵管道損毀，小部分蓄水設施受損，急需改造維修，恢復其效益。（5）小白龍灌溉：小白龍灌溉流動性能好，實用性強，深受全縣農村群眾的喜愛，能夠充分利用小河、小泉、人字閘等源頭及時快捷進行灌溉。前些年榆社縣小白龍建設發展較快，一度曾發展到200余臺，當時小白龍的發展扶持政策是市、縣、村三級投資，農村集體購買，農戶租賃使用。后因農村集體管理不善，使小白龍設施損壞嚴重。在2000年全縣小水改制過程中，大部分村委已將其小白龍設備折價拍賣到農戶，以便于對其進行維修管理及使用。目前，小白龍灌溉仍是榆社縣農業灌溉系列的一支有生力量，主要應用在云竹鎮（向陽村、申村）、郝北鄉、蘭峪鄉、講堂鄉、北寨鄉等鄉鎮，凡利用其灌溉的農戶玉米產量約在6750kg/hm2～9750kg/hm2左右，但損壞頗多。
2.3小型農田水利工程存在的問題榆社縣小型農田水利工程就農田灌溉與水利基礎設施薄弱而言，純屬“先天不足，后天失調，渾身是病，難以為繼”。榆社農田水利基礎設施，雖然有所改善，但距綜合農業發展需求，仍然處于十分薄弱狀態，農業抗御自然災害的能力低劣，80％的耕地缺乏灌溉條件，基本上是“望天收獲”。目前農業灌溉現狀，大多是20世紀50—70年代修建的，很多灌溉設施老化失修，嚴重制約了農業綜合生產能力的提高。究其原因：一是灌溉設施投入嚴重不足；二是產權制度與管理體制嚴重滯后；三是合理操作措施尚未形成。總之，受自然條件制約和榆社縣農村傳統的耕作方式及種植習慣局限，科學種植運行難以一步改善。隨著農業產業結構的逐步調整，種植經濟作物的比例逐漸加大，農民灌溉用水意識會不斷提高，對水的價值屬性將會有所認可。
3小型農田水利工程發展對策
3.1小型農田水利工程建設原則（1）實事求是，明確目標。在調查榆社縣小型農田水利工程設施現狀的基礎上，分析研究水利發展中存在的主要問題，根據農村經濟發展的特點，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則制定出分階段目標，重點放在增產潛力大、提高農業綜合生產能力明顯的區域和農民民主管理意識強、自愿申請加快建設的區域。（2）因地制宜，統籌兼顧。根據榆社縣的自然條件和各地實際情況，從水利發展大局出發，本著“鞏固改造、適當發展”的方針，制定適宜的改造方案，同時積極采用新技術、新材料、新工藝，推廣節水節能灌溉技術。充分考慮水資源承載能力，在規劃上，優先開發地表水、控制使用地下水并逐步減少地下水使用量；在用水分配上，實行總量控制，定額管理，協調各行業的用水需求，促進農業結構調整，實行改造與改革、骨干與田間相結合。統籌考慮不同流域、區域和城鄉水利發展的特點和需求；統籌考慮水資源條件和生產力布局、經濟結構，合理確定小型農田水利工程建設目標、速度、規模、水平。（3）民主決策，量力而行。根據國家財政投入及地方財力、農民自籌能力的可能和當地經濟發展的實際需要，通過對全縣域范圍內小型農田水利工程的摸底調查，認真聽取當地民眾對小型農田水利工程建設的意見和建議，充分了解當地農民群眾參與小型農田水利工程建設的能力和積極性，按照“一事一議”、民主決策、群眾自愿的原則，相應制定切實可行的規劃建設目標和操作性較強的措施。（4）建管并重，持續利用。針對全縣目前小型農田水利工程重建輕管、建管脫節的現狀，在新規劃中要堅持“管理從建設開始、改革從產權入手”的原則，強化用水戶參與管理，及時明晰產權，落實管理責任。在有條件的地方要建立用水戶協會或合作組織，制定管理章程，確保管理到位，多渠道保障工程的可持續利用和效益的長期穩定發揮。
3.2小型農田水利工程發展對策根據榆社縣不同區域的自然條件、水資源現狀和農村水利建設實際需要，同時兼顧鄉村行政區界和現有水利設施的完整性，對全縣小型農田水利工程建設進行分區規劃，建設布局方案如下。自流灌溉分區：北寨鄉為地表水資源富集區，水質較好，也是全縣糧食作物種植的主要基地之一，適宜發展引水灌溉，故本地區規劃以發展自流灌溉區的更新改造為主。提水灌溉分區：郝北、蘭峪、講堂3鄉鎮主要是傳統小高灌站的分布地帶，規劃該區域為提水灌溉區，以更新改造為主。井灌分區：箕城、河峪等鄉鎮地下水資源豐富且水質良好，該區域以新發展井灌為主。雨水集蓄利用分區：在全縣海拔較高的高原區，也是水資源極度貧乏區，同時是干果經濟林發展密集區，根據區域實際，結合干果經濟林灌溉需求，規劃雨水集蓄灌溉較為適宜。
作者：白利萍單位：榆社縣水產服務開發中心
農田水利工程論文:小型農田水利工程質量論文
1小型農田水利工程質量管理存在的問題
1.1缺乏質量控制與保障措施小型農田水利工程對我國水利建設來說意義重大，所以其施工質量的管理十分重要，在施工時，應選擇具有資質的施工單位，并讓施工單位對質量管理進行詳細規劃，以確保工程質量管理有序開展。但就現實情況來看，多數小型農田水利工程的施工單位，并沒有施工的相關資質，多條取掛牌施工，施工時也未建立質量管理體系，致使管理工作無章可循，施工安全令人堪憂。
1.2工程設計問題小型農田水利工程是一個系統的工程，涵蓋多方面的專業知識，對設計的要求很高。但是實際設計過程中，由于子項目數量較多，以及受資金限制的影響，小型農田水利工程的設計單位大多會采用經典的設計方式，往往與實際的施工會有所出入。在施工過程中，如發生實際與設計不符的情況時，就要對設計進行變更，以確保工程順利開展。因此，設計隨意變更是工程施工中的主要問題，不僅會對工期造成延誤，而且還會影響工程的質量。
1.3質量監管不力監理對于工程質量的影響很大，就小型農田水利工程而言，施工項目的子項目繁多，施工工藝十分復雜，加之費用上的約束，監理單位難以安排足夠的人員對農田水利工程進行全過程的監測。質量檢驗只能以抽檢的方法，進行不的檢查，所以監理工作不到位、力度不足的問題時有發生，對工程施工質量影響巨大。
1.4施工人員素質整體不高在小型農田水利建設的施工過程中，人員因素是制約工程建設的關鍵點，高水平的施工隊伍能夠很好地將設計者的意圖展示出來，但是就目前我國小型農田水利工程項目而言，專業的技術人員只占相當低的比例，多數工作人員缺乏專業的施工技能，對工程規劃和設計方面的知識知之甚少，不能充分理解設計者的意圖。
2小型農田水利工程質量管理的強化措施
2.1健全施工單位質量管理體系經過不斷的完善和發展，我國工程建設相關的法律法規已經比較健全，這些規定都是從以前施工過程中的經驗教訓中總結出來的，施工單位按照規章制度施工能夠很好地控制工程質量。施工的質量管理體系主要體現在3個方面：①招標；②合同管理；③監督制度。通過招標能夠讓的施工單位來承建工程項目，合同管理能夠確保施工單位各項建設都必須按照合同規定進行，監督制度主要是對監督人員的素質和行為進行規范，以保障工程質量管理在可控的情況下進行，出現的質量問題能夠得到及時地發現處理，以保障工程建設的質量。
2.2落實設計單位責職工程建設圍繞設計圖紙展開，設計單位在勘察設計的時候必須考慮實際問題，從工程的實際情況出發，同時在設計過程中需要遵守程序體系，落實審核、會簽、審批文件的制度。在勘察設計過程中要嚴格遵守相關的法律法規，比如《建設工程勘察設計條理》《工程建設設計標準強制性條文》等等。確保工作細致，強化設計者的責任，準時提交詳盡的設計圖紙和文件，確保工程建設的順利開展。
2.3加強工程監理力度在小型農田水利工程建設質量管理中監理的作用無疑是最重要的，要確保工程施工能夠順利開展，監理作用的發揮至關重要。小型農田水利工程的施工位置一般是偏遠地區，制度不完善，條件相對差，這樣現場監理人員就需要發揮個人能力，主動積極開展工作，根據實際情況對施工現場的工作目標、物料計劃、施工計劃等進行詳細地規劃，制訂完善的質量控制計劃，在施工過程中加以落實。同時，還應細化監理人員的工作職責，對其管理的工序、步驟、質量檢測依據、驗收標準等進行詳細的規定，讓監理人員在工作中明確自己的工作職責，以其與其他部門如何協調，與其他工作如何銜接，確保工作有序開展。
2.4提高施工隊伍的綜合素質工程質量受施工人員的個人素質影響也十分巨大。對于工程來說，具有高素質、高水平的施工隊伍，才能對工程的質量管理予以重視，才能自覺對工程進行質量檢查，以確保施工質量。在小型農田水利建設中，應根據施工隊伍中各類人才的技術情況進行合理分配，對一些技術含量較高的工作應分由專業的施工人員操作，一些沒有資格證或是未經審查的人員一律取消其上崗資格，盡可能避免由于細節的疏乎而影響整個工程的質量。此外，相關人員應對施工質量的管理情況進行日常記錄，并對施工過程中出現的問題進行分析和處理，找到合適的解決方法，以確保小型農田水利工程能夠順利開展。
3結語
綜上所述，小型農田水利工程受人、環境、制度等諸多方面影響，在質量管理過程中，應從工程整體出發，對施工設計和質量管理進行綜合考慮，使質量管理真正落到實處，為小型農田水利工程功能的發揮提供質量保障，從根本上提升其經濟和社會效益。
作者：龔達林單位：自貢市榮縣樂德水務站
農田水利工程論文:農田水利工程混凝土施工論文
1農田水利工程施工中混凝土的作用
混凝土中最主要的材料為水泥，由于其取材方便，而且具有較好的經濟性，無論是質量還是性能都較為良好，具有較強的抗腐蝕性，所以在當前農田水利工程施工中得到廣泛的應用。這對于農田水利工程的質量及使用壽命都起到了極為重要的作用，而且充分的降低了工程的成本，確保了農田水利工程效益的提升。農田水利工程混凝土施工中，由于受到施工技術、施工人員素質及施工管理制度等多方面因素的影響，在目前的混凝土施工中還存在著一些不足之處，對工程的順利進行產生了一定的影響，而且也使混凝土優越的性能沒有充分發揮出來，使農田水利工程的整體質量受到較大的影響，所以需要在混凝土施工中，嚴格按照相關的施工規范來進行施工，不僅確保混凝土性能的充分的發揮，而且還要確保施工整體質量的提升。
2農田水利工程混凝土施工要點
2.1混凝土拌合。在混凝土施工中，抖合作為其中最重要的工序之一，拌合質量的好壞直接影響到混凝土的施工效果。為了確保混凝土配合比更具科學性，則需要由有資質的實驗室來對施工用的混凝土各種材料進行選擇，進行取樣試驗，確保配合比設計的科學性和性，以便能夠更好的滿足農田水利工程施工的質量要求。經試驗室進行配合比設計完成后，則可以根據施工的具體情況來進行大規模的混凝土拌合。在拌合過程中需要對骨料的含水量、投料數量及坍落度進行適當的調整和控制，使混凝土拌合的質量能夠得到保障。
2.2混凝土運輸。在農田水利工程混凝土施工中，需要根據施工的實際需要采取適宜的運輸方式和運輸設備，通常情況下對于在現場進行攪拌的混凝土則利用手推車和小型翻斗車來進行運輸，運輸過程中要做好監測措施，避免混凝土發生離析的情況，對坍落度進行監測，確保混凝土具有良好的流動性和勻質性。同時在農田水利工程施工中，還要對混凝土運輸的次數進行有效的控制，盡量減少運輸周轉的次數，提高施工的進度和效率，確保水利工程施工的順利進行。
2.3混凝土澆筑。進行農田水利工程混凝土澆筑前要檢查施工模板，使其滿足進行混凝土澆筑條件，根據具體需要選用澆筑方法。確定澆筑方法時，確保混凝土下落高度小于3m。如果是運用分層分塊的方法澆筑混凝土，在確定每層澆筑厚度的時候，應該考慮鋼筋的密集程度和結構特點。一般每層的澆筑厚度不大于200mm。同時，混凝土澆筑應該連續進行，確實需要間隔的話，應該盡可能縮小間隔時間。澆筑混凝土過程中如果鋼筋、模塊等出現變動情況，應該立即采取措施進行整改。對無法連續澆筑的部位應該預留施工縫，為混凝土澆筑做好準備，促進整個混凝土澆筑施工順利進行。
2.4混凝土振搗。混凝土澆筑后為確保農田水利工程質量，應及時進行混凝土振搗施工，從而使混凝土能夠充滿模板的每個角落，提高混凝土的均勻性和密實性。混凝土振搗分為機械振搗和人工振搗兩種方式，通常采用機械振搗的方式，當工程量小或者使用塑性混凝土時，才可以運用人工振搗方式。振搗過程中應該注意快插慢撥，均勻選擇插點位置，防止出現漏振的情況。插入振搗棒時應該使其進入下層混凝土中，以便防止混凝土中間出現縫隙現象。每個插點應該持續振搗20~30s，表面無下沉、無氣泡、無泛漿，出現水平面時停止振搗，確保混凝土充滿每個角落，提高混凝土振搗質量。
2.5混凝土養護。對于澆筑完成的混凝土，則需要進行必要的養護，通常情況下養護時間不能少于14天，養護時需要在混凝土表面利用草簾進行覆蓋，進行灑水，確保混凝土表面能夠保持濕潤性，養護的目的是要保障混凝土達到施工要求的強度，確保混凝土的質量。
3農田水利工程中混凝土施工的質量管理措施
3.1確保混凝土原材料質量。及時，選擇質量合格的水泥。根據農田水利工程施工的需要，選擇合適的水泥類型，確保水泥型號、強度、性能滿足農田水利工程施工的需要。第二，提高混凝土骨料質量。骨料是混凝土的主要組成部分，其性能優劣直接影響混凝土強度。選擇粗骨料的時候，應該檢查其質地、針片狀顆粒含量、級配、較大粒徑等。確保其滿足混凝土配制的要求。第三，選用質量合格的水。混凝土的拌和水必須合格，日常飲用水都能用于混凝土的拌合，如果是不可飲用的水，使用前應檢查其抗腐蝕性能和各類物質含量，生活污水、工業廢水等一律不能用來拌和混凝土。第四，合理選用外加劑。外加劑使用應滿足要求，根據具體需要合理選用，嚴格控制外加劑的用量，做好攪拌工作，充分發揮外加劑的作用，使其農田水利工程施工中更好的發揮作用。
3.2提高混凝土施工人員技術水平。混凝土施工最終由施工人員完成，加強施工人員管理具有重要意義，能夠促進混凝土作用的充分發揮。施工單位應該重視引進高素質的施工人員，加強施工隊伍建設工作，為提高混凝土施工質量提供保障。注重對施工人員的培訓，通過現場授課，實地學習，觀看視頻等方式提高施工人員技術水平，使他們掌握施工技術要點，做好混凝土施工的每一項工作。
混凝土自身的諸多優點使其能夠更好的滿足農田水利工程的需要，所以需要根據農田水利工程施工的具體情況，來對混凝土施工的技術要點進行掌握，確保混凝土施工的質量能夠得到充分的保障，使其在農田水利工程中能夠更好的發揮其使用性能，積極促進農田水利工程的開展，加快我國農業的建設的步伐。
作者：董長青單位：黑龍江省八五六農場水務局
農田水利工程論文:管理小型農田水利工程建設論文
1加強小型農田水利工程建設和管理的重要性
加強小型農田水利工程建設和管理具有重要的影響力。提高小型農田水利工程建設和管理水平，有利于促進農業經濟的飛速增長，是農業現代化生產的必然要求；有利于提高農民的生產效率，增加農民的生產產量，提高農民的收入，可保障廣大農民的生活質量，縮小城鄉差距，加快我國新農村建設的進程，實現城鎮一體化；有利于貫徹落實我國環境保護政策，促進我國環境友好型社會的發展；有利于提高我國水資源的利用率，避免水資源的浪費。
2小型農田水利工程建設和管理過程中存在的問題
2.1小型農田水利工程建設方面存在的問題在小型農田水利工程建設中，我國并未重視施工設計工作，在設計的時候并未從實際出發，對施工環境并不了解，以至于所應用的設計方案不符合實際情況，存在紕漏。在設計施工方案的時候，沒有考慮到施工環境，季節的變化，從而導致水利工程施工質量難以保障。在建設小型農田水利工程的時候，施工機械設備和材料的質量并未進行有效的檢測，未能建立健全的工程建設質量保障體系，施工工作效率不高，成本費用較高。
2.2小型農田水利工程管理方面存在的問題在小型農田水利工程管理工作中，管理人員的管理水平還有待提升。大多數管理人員仍然停留在理論層次，不具備實踐經驗，以至于其在開展管理工作的時候未能實現預期的目標。由于缺乏完善的管理制度，使得水利工程管理工作并不規范，所采用的管理手段較為落后，比較單一，無法滿足現代社會對農田水利工程建設的要求。
3解決小型農田水利工程建設和管理問題的有效措施
3.1重視小型農田水利工程建設和管理，制定完善的管理制度要提高對小型農田水利工程建設和管理工作的重視程度，強化農民的參與意識，使其能夠自主投入到相關工作中，從而保障小型農田水利工程質量。要加強對小型農田水利工程建設的管理，制定完善的管理制度，統一管理標準，將管理責任落實到每個管理人員身上，以貫徹落實小型農田水利工程建設中的各項政策。要能夠協調各部門之間的工作，優化資源配置，充分利用水資源，以確保小型農田水利工程的有效作用得到發揮。除此之外，在小型農田水利工程建設和管理工作中要能夠提高農民的管理意識，讓農民參與到管理工作中，由政府來引導，給予一定的支持。要加強小型農田水利工程建設的宣傳，將小型農田水利工程的功能推廣于農民生產中，使其能夠明確小型農田水利工程的有效性和重要性。建立健全的小型農田水利工程管理體系，嚴格按照政府所擬定的相關方針來執行管理工作，拓展水利工程建設的融資渠道，從而獲得更多的資金支持。
3.2提高施工監督和管理水平，重視合同管理在小型農田水利工程建設和管理工作中，必須加強對工程施工的管理和監督，重視對施工合同的管理，小型農田水利工程建設的施工管理，要確保其施工質量，并保障其能夠在規定的時間內竣工，控制施工進度。要規范小型農田水利工程施工人員的操作，制定統一的質量檢測標準，嚴格管理施工機械設備，以提高水利工程施工管理質量。另外，還要加強對施工合同的管理。要確保水利工程的施工工作嚴格按照施工合同中的要求進行，以促進小型農田水利工程建設水平的提升。
3.3加強對相關人員的培訓，提高小型農田水利工程管理有效性小型農田水利工程是一項具有長期效益的建設項目，其建設過程并不簡單，具有一定的復雜性，在實施過程中面臨著諸多挑戰，必須進行系統的規劃。小型農田水利工程建設和管理工作，都需要人來完成，因而必須堅持以人為本的管理原則，重視對相關管理人員和施工人員的培訓，以提高管理人員的管理水平，提升施工人員的技術水平，培養其良好的職業道德素質，設立完善的激勵機制來激發相關人員的工作興趣，調動其工作積極性，使其能夠充分發揮主觀能動性，全身心地投入到小型農田水利工程建設和管理工作中。
4結束語
加強小型農田水利工程建設和管理，是我國農業現代化發展的必然要求，是促進農業經濟增長的有效途徑，具有重要的作用。小型農田水利工程的建設有利于提高農業發展水平，推動農業的可持續發展，可增加農民的收入，為農民的工作帶來便利，提高農民的生產效率，保障農民的產量，既能夠為農業的發展帶來更多的經濟效益，也能提高農業發展的社會效益。在建設和管理小型農田水利工程的時候，一定要結合各地區農業發展狀況和環境，來實施具有針對性的管理措施，以為小型農田水利工程建設工作提供重要的保障。總而言之，加強小型農田水利工程建設和管理，能夠推動我國新農村建設的發展，必須重點關注。
作者：李廷巍單位：格爾木市農場灌區管理所
農田水利工程論文:農田水利工程質量論文
1現階段中小型農田水利工程質量管理中存在的問題
現階段中小型農田水利工程質量中存在的問題主要有：首先，政府對中小型農田水利工程建設的資金支持不夠，導致農田水利工程資金不充足。而且政府并未充分發揮其監督作用，沒有對農田水利工程建設中的各個管理部門進行有效的監控，使得農田水利工程的質量得不到保障；其次，在中小型農田水利工程建設中各項制度并不完善，在管理上缺乏有效率，無法實現預期的管理目標；，中小型農田水利工程質量管理中不重視對施工單位的管理，施工隊伍的素質和技藝還有待提升。
2導致中小型農田水利工程質量管理存在問題的原因
2.1缺乏質量管理意識在中小型農田水利工程質量管理中出現了一系列的問題，其原因主要在于相關領導人員并未意識到農田水利工程質量管理工作的重要性，缺乏質量管理意識。農田水利工程的建設在其眼中只是一項形式化工程，將其作為自己業績的一部分，但是并未從農業生產的角度來考慮農田水利工程建設的實用。
2.2未調動農民的管理積極性中小型農田水利工程的建設是一項利民工程，有利于幫助農民灌溉農田，提高農民的生產效率，但是由于農民的知識水平比較低，其并未充分認識到農田水利工程的重要作用，導致其并未參與到農田水利工程質量的管理工作中。
2.3未建立健全的管理體系導致中小型農田水利工程質量管理效果不佳，最重要的一個原因是并未建立健全的質量管理體系。由于農田水利工程項目的所有權和使用權并不統一，使得其在管理方面較為混亂，管理責任并未落實到相關人員的身上，日后的工程維修工作也缺乏管理。
3加強中小型農田水利工程質量管理的有效措施
3.1建立健全的項目法人責任制，完善招投標體系為加強中小型農田水利工程質量管理，必須先完善各項政策制度，并且貫徹落實各項政策制度，以保障中小型農田水利工程的質量。要建立健全的項目法人責任制，將管理中小型農田水利工程質量的責任落實到每一個相關人員的身上，以使其規范自己的行為，嚴格按照要求來執行工作。要明確中小型農田水利工程的所有權，由專業工程團隊來進行建設，充分發揮項目法人的管理職能。作為項目法人一定要在中小型農田水利工程建設的各個環節中承擔自己所要負的責任，要嚴格控制農田水利工程的建設進度，以保障其能夠在規定的時間內竣工；要妥善管理農田水利工程的建設資金，以提高資金利用率；要開展高效的工程質量檢測工作，以確保農田水利工程建設的質量符合標準要求。除此之外，還要完善招投標體系，保障招投標工作的客觀性和公平性。按照相關政策的規定，當農田水利工程建設項目的投資資金高于三千萬的時候，必須進行招標。中小型農田水利工程建設項目的招投標方式通常有兩種，一種是公開招標，另一種則是邀請招標。由于中小型農田水利工程項目所需要的投資金額并不是很大，因而一般采用邀請招標方式。當中小型農田水利工程投資資金不足三千萬元的時候，則可以直接由項目主管部門審批，無需開展招投標工作。
3.2加強施工單位的管理，提高設計單位的工作質量為保障中小型農田水利工程的質量，則必須充分發揮施工單位的管理工作，制定完善的工程質量管理制度。施工單位中的每個人員要明確自己的份工作職責，嚴格按照施工合同中的要求來實施施工工藝，加強對施工材料和設備的質量管理，做好驗收工作，以提高農田水利的施工質量。另外，中小型農田水利工程建設中的設計單位要嚴格按照設計文件中的內容來開展審計工作，當設計內容發生變更的時候，一定要在及時時間內處理和記錄。
3.3提高政府的監督工作質量中小型農田水利工程質量管理工作中，少不了政府的監督作用。政府應當充分發揮其監督職能，由相關部門來核實農田水利工程建設的各項文件并予以授權，并且要派遣相關人員來進行工程質量監督管理，以規范農田水利工程建設中各部門的工作，從而為中小型農田水利工程的質量提供重要的保障。
4結束語
中心型農田水利工程建設發展迅速，是我國基礎設施建設工程中的重要項目之一。農田水利工程為我國農業的生產和發展帶來了巨大的便利，能夠提高農民的生產效率，保障農田灌溉質量。現階段，在中小型農田水利工程建設中仍然存在著一定的問題，還有待進一步解決。為確保中小型農田水利工程設施的正常運行，則必須對其進行有效的管理，提高中小型農田水利工程建設質量，以提升我國農業生產水平。在實施中小型農田水利工程質量管理工作的時候，要樹立現代管理理念，轉變傳統的管理模式，協調配合各部門人員，優化資配置，從而促進中小型農田水利工程建設事業的穩定發展。
作者：李廷巍單位：格爾木市農場灌區管理所
農田水利工程論文:農田水利工程施工論文
一、概述
農田水利工程的科學建設和應用，對于農業生產力的發展至關重要，因此，在現代農田水利工程建設和施工過程中，需要保障工程的整體質量和應用效果，確保其能夠為農業的正常生產及效率的提升做出積極推動。但實際上，農田水利工程的建設是一項非常復雜的工作內容，其工程施工質量的影響因素較多，其中季節性因素是影響其工程施工技術實施的關鍵性因素。尤其是在我國這種溫帶國家，其季節性變化較為明顯，而季節的變化會導致施工環境溫度、濕度等等條件的變化，如果不能夠在依據不同的施工條件而進行施工技術的轉變，可能造成農田水利工程建設中的巨大的問題，本文就工程施工中季節性施工技術的應用進行了研究。
二、混凝土材料在夏季的施工建設
我國司機溫度變化明顯，夏季溫度較高，因此，在農田水利工程混凝土材料的施工中，常常會出現假凝現象，這種現象通常發生在溫度較高時，而這種現象的出現會影響混凝土材料泵送、搗固工作的正常進行。同時，夏季混凝土結構也因脫水過快容易出現裂縫和內部軟塌等問題的出現。因此，在農田水利工程實際的施工過程中，應針對夏季季節特點，制定相應的施工措施。
2.1材料的使用。減水劑以及緩凝劑等增加劑都是需要被采用的，而在水泥型材的選擇上，應考慮其水化熱程度。要將供水管浸入水里，為了防止烈日的暴曬，在貯水池上加上蓋是必不可少的。遮蓋好當日所使用的石沙材料，用冷卻水進行攪拌，禁止加入冰塊。
2.2運輸以及攪拌工作。在混凝土攪拌和運輸的過程中，很可能受到溫度的影響，產生一系列的問題。因此，在混凝土攪拌工作中，其設備和混凝土原料應處于陰涼處，如沒有遮蔽物，可以通過人為搭建的方式進行混凝土材料的遮蔽。同時，由于考慮到混凝土材料運輸方面的問題，可以將混凝土攪拌的位置設置在澆筑區域附近，這樣能夠在很大程度上縮短混凝土運輸的路程和時間。
2.3模板以及澆筑。模板出現裂縫主要是由于干縮原因，所以，應采取相應的填塞措施，在進行澆灌工作之前，需要用水把模板淋濕。為了降低澆筑層內在的溫差，就應該在厚度上對澆筑層進行削減。在澆筑工作完成后，為發展水分的滲漏，就需要采取薄膜遮蓋的方法。同時，為了防止烈日對制成品的傷害，在露天的施工場地，安裝能夠移動的蔭棚是必不可少的。
三、混凝土材料在冬季的施工建設
相對于夏季施工來說，冬季施工需要面對的問題則是低溫。氣溫的下降對混凝土材料的影響也是非常巨大的，混凝土結構中的水分不易蒸發，而容易在結構內部凝固，這種情況對混凝土結構的強度影響是極為嚴重的。因此，在目前的冬季混凝土施工中，做好保溫措施是非常必要的。保溫蓄熱、凝固加速以及人工制熱是在寒冷時節進行混凝土結構施工建設的主要手段，這樣混凝土結構在進行澆筑后的護養條件就得到了保障，其自身溫度也會高于五度，就大大降低了凍結率。對減水劑、早強劑等添加劑中的抓氯鹽的量要進行嚴格的檢查與控制。同時，混凝土結構內部的水在結冰的狀態下就會造成相應的靜水壓力，面對這種情況可采用氣劑進行緩解，也可使混凝土結構的抗凍性能得到提升。但是混凝土結構的強度會隨著含氣量的提高而降低，所以減水劑要和其一起采用，方可減小因為加氣而造成的損壞。如果當天的平均氣溫在-2～5℃時，就應該對原材料進行加熱處理，添加熱水進行攪拌是可取的方法，而添加熱骨料就要等到氣溫再次下降了。
四、混凝土結構在雨季的施工
混凝提結構在雨季進行施工，需要考慮到防雨和防滑兩方面的問題，因此，在雨季來臨之前，需要在施工區域內做好防護等準備措施。雨季降水量較大，做好施工區域內的防雨和排水工作是非常重要的，需要進行防水的原材料和設備，應進行妥善處理，而在施工過程中，也需要對相應的設備和材料做好防滑和防水的措施。同時，在混凝土結構建設初期，需要在其表面做好防水措施，保障其結構不會受到雨水的沖刷而產生問題。
五、砌體工程季節性施工
在農田水利工程的建設過程中，除了混凝土的施工外，砌體施工也是其中較為重要的施工環節，在工程砌體施工中，同樣會受到季節性因素的影響，因此，在其施工過程中，也需要根據不同的季節條件，適當調整施工策略，確保砌體施工整體的質量和效果。
5.1夏季砌筑。在溫度較高的環境中，砌磚作業時，其砂漿中所含有的水分極易蒸發，進而造成砂漿的脫水，影響磚塊之間的粘結度，影響砌體的整體質量。這種情況下，需要對砂漿進行及時地補水。氣溫高于30℃時，一般不宜砌筑。最簡易的溫控辦法是避開高溫時段砌筑；另外也可采用搭設涼棚、灑水噴霧等辦法。對已完砌體加強養護，晝夜保持外露面濕潤。
5.2雨天施工。石料堆場應有排水設施。無防雨設施的砌石面在小雨中施工時，應適當減小水灰比，并及時排除倉面積水，做好表面保護工作。在施工過程中如遇暴雨或大雨，應立即停止施工，覆蓋表面；雨后及時排除積水，清除表面軟弱層。雨季往往在一個月中有較多的下雨天氣，遇到下大雨時會嚴重沖刷灰漿，影響砌筑質量，所以施工遇大雨必須停工。雨期施工砌體淋雨后吸水過多，在砌體表面形成水膜，用這樣的磚上墻，會產生墜灰和磚塊滑移現象，不易保障墻面的平整，甚至會造成質量事故。
5.3冬季施工。當低氣溫在0℃以下時，應停止石料砌筑。當低氣溫在0～5℃必須進行砌筑時，要注意表面保護，膠結材料的強度等級應適當提高并保持膠結材料溫度不低于5℃。冬季砌筑的主要問題是砂漿容易凍結。所以冬季砌磚要嚴格控制砂漿用水量，采取延緩和避免砂漿中水受凍結的措施，以保障砂漿的正常硬化，使砌體達到設計強度。砌體工程冬季施工措施可采用摻鹽砂漿法，也可用凍結法或其他施工方法。
六、結束語
農業是我國經濟產業中不可缺少的重要部分，科學地發展農業生產，依靠先進的技術提高我國農業的生產力是非常必要的。農田水利工程的建設和應用，對于我國農業生產和發展得重要性是不言而喻的，但是水利工程優勢作用的發揮，需要以的工程建設質量為前提。水利工程的建設是一個較為復雜的過程，季節性變化是影響其工程施工質量的重要因素。針對我國季節性的特點，文中對混凝土施工、砌體施工的技術應用做出了介紹和分析。只有通過對工程施工技術的差異化管理和應用，才能夠保障農田水利工程整體的品質性。
作者：董權單位：黑龍江省密山市知一灌區水利水保站
農田水利工程論文:小型農田水利工程建設論文
一、小型農田水利工程的特點
1.1公益性
農田水利工程屬于公益性工程。在我國河流、湖泊均屬于國家所有，所有國民均有使用水資源的權利，這一規定表明了農田水利工程的公益性特征。人們在使用基礎上還具有維護、保護義務。各地相關職能部門要根據本地實際情況，因地制宜的進行統一規劃、建設及管理，充分發揮小型農田水利工程在農業生產、農業經濟、農村社會等方面的的重要作用。
1.2關鍵性
小型農田水利工程不僅是農業生產不可或缺的基礎性設施，而且在促進農業經濟、農村經濟的穩定發展，提高農作物產量，增加農民收入中具有無法替代的作用。小型農田水利工程主要采用分布在田間，如水庫、渠道、塘壩、水閘、泵站等，用提、引、蓄、抽等方式給農田進行灌溉，滿足作物生長需要。這類工程規模不大，但一定程度的決定著農作物的長勢、收成，而且充分發揮并利用好，會提高水資源使用效率，緩解淡水資源緊缺的問題。
1.3高投入性
小型農田水利工程規模雖小，但卻是一項復雜的、涵蓋多學科的系統性工程。我國的農田水利工程都是國家投入，按各地實際情況和需求進行統一建設，從而滿足當地農業生產及農村社會發展的需要。小型農田水利工程設施多數地處偏遠且分散，利用率高，易于損壞。農田水利工程無論從從規劃設計，還是到施工建設，都需要投入大量的人力、物力及財力，而且農田水利工程的日常管理、維修、維護、擴建等都需要國家及各地相關部門投入大量的資金。
1.4基礎性
小型農田水利工程不僅可以灌溉農田，滿足農作物生長需要，而且還具有防洪除澇、抗旱減災、降漬治堿、水產養殖等功能，更可以改善農民生活用水條件、保障國家糧食安全的作用。小型農田水利工程主要服務于農業、農村和農民，受益范圍涉及千家萬戶，社會效益明顯。因此，小型農田水利工程是農村社會的基礎性設施，公益性設施，重視并發展建設好此類設施，對農業農村經濟的持續發展、對農村社會的和諧穩定具有重要的現實意義。
二、小型農田水利工程的建設管理措施
我國不僅是一個嚴重缺水的國家，同時也是淡水資源分布極為不均衡的國家，小型農田水利工程的建設發展，不僅可以有效緩解這一矛盾，確保農業經濟、農業生產、農村社會的用水安全，而且還可以提高有限的淡水資源利用率，促進人類社會與生態環境的可持續發展。
2.1建立綜合性的管理機構
要建立綜合性的小型農田水利工程管理機構，全市小型農田水利工程規劃、建設必須要經過農田水利工程管理機構來審查審批。根據本地實際情況與特點，進行統一規劃與布局，解決多頭投資，確認責任主體。各級水利行政主管部門要加強行業管理，統籌全市水資源的配置，利用并發揮本地水資源優勢，實現資源優化組合，避免出現盲目、無序的建設和發展。對小型農田水利工程的建設地點、規模、設計、投資、投工、工期等方面，由建設單位嚴格按照有關規定進行上報審批。在工程建設過程中，要嚴格按照有關規定執行項目法人責任制、招投標制、建設監理制，合同制，實行嚴格監管，將責任到人，確保工程的建設質量。工程建成后，要實行層級負責制，加強行政管理、資金管理、成本管理、經營管理，確保工程的良性運行。
2.2要建立嚴格的審計制度
要建立小型農田水利工程的規劃審計制度，加大審計力度，確保小型農田水利工程布局的科學性、合理性、規范性。對工程的設計、建設、投資等方面實施全程跟蹤審計，監管施工單位要嚴格按照水利工程建設項目的規定、標準和操作程序進行，確保小型農田水利工程質量及建設進程，為工程竣工后投入良好的運行打下堅實的基礎。同時，在工程規劃、建設過程中盡量減少對生態環境與農村社會的影響與破壞，如林地、草木、河流、農田、村舍、陸生生物積水生生物等，維護生態環境與農村社會的和諧穩定。
2.3要加大對資金的管理
要充分發揮國家的主導地位，以國家投入為主，地方政府投入為輔。各級職能部門要充分認識到建設并發展小型農田水利工程的重要性，積極調動人民群眾的積極性，發揮人民群眾的創造性，組織群眾廣泛參與到小型農田水利工程的建設。在資金管理過程中，要建立嚴格的財務監管審批制度，堅決杜絕專項資金的擠占挪用，做到專款專用，確保小型農田水利工程的建設、維修、改造及維護。
2.4要擴大投融資
小型農田水利工程的建設和發展，離不開大量的資金支持，而這又是個人及某一單位無法籌措、無法實現的；小型農田水利工程的建設和發展，不僅需要國家及各級政
府的支持，而且也離不開社會各界人士與人民群眾的參與和支持。因此，要吸納社會各界資金的投入與參與，如有實力的企業與個人，鼓勵他們興建服務型、經營型小型農田水利設施，對企業建設高效節水的要給予補助與政策上的支持。按照“誰投資、誰經營、誰所有”的原則，嘗試新型的產權流轉模式，探索出通過拍賣、買斷、租賃、承包等方式，推進農田水利工程產權流轉制度的改革。對具有一定積極性、代表性的企業及個人給予大力宣傳，充分發揮他們的影響力，激勵并及時表彰他們的參與和支持，促進小型農田水利工程的良性發展。
三、小結
總之，小型農田水利工程是一項投資較大、效益長期的水利工程，它不僅具有較高的經濟效益、社會效益，更具有較高的生態效益。因此，規劃、建設和發展這一系統性的工程，必須要保持長遠的發展眼光，不僅要滿足當代社會的發展需要，提高農民生活質量，抗洪抗旱，節約淡水資源，提高水資源利用率。更要為今后的農業生產、農業經濟、農村社會、生態環境的可持續發展奠定夯實的基礎，促進農業生產、人類社會與生態環境的協調發展。
作者：吳德剛單位：黑龍江省訥河市太和灌區管理站
農田水利工程論文:小型水利工程與農田水利論文
1我國小型農業水利工程運行現狀
1．1管理水平落后，農民參與度低
我國大多現有的小型農田水利工程，其雖然在投入使用，但卻處于傳統的粗放型的管理模式之下，并沒有設立專門監督檢查水利工程的組織部門，更沒有系統化地對水利系統定時進行檢查維修，以至于許多設備因年久失修存在老化嚴重、供水管道銹蝕、水管常年漏水嚴重以及機電設備長期帶病運行的問題，管理機制不完善、管理不到位，使得水利工程的正常運行受到嚴重阻礙。另由于上級對小型的農田水利工程重視不足，使農民參與程度相對較低。許多農民認為水利工程的建設與自身利益聯系不大，所以不會主動了解水利工程信息，更不會積極主動投身到農田水利工程運行維修和管理工作中來。且工程領導者并不是民主選舉，大多是組織安排或是自愿參加，并沒有強有力的管理機制規劃工程運行發展。
1．2維護意識薄弱，業務水平較低
我國地方政府對建立農田水利工程建設較為重視，興建較多小型農田水利工程以求農業發展，所以一般對于工程前期較為重視，撥入足夠資金補助以輔助工程建成，但審批后對工程后期的運行維護沒有提出相應意見和投入相對重視。在維護管理業務層面，由于缺乏基層維護運管人才，現有水利人員不具備相對應的較強的技術能力，是業務水平一直處于較低水平，對農田基層工程維護的不重視，使水利人員缺乏學習的動力和工作的積極性，缺乏相應的實踐經驗，將大部分時間精力花費在上傳下達的事務型層面上，業務能力沒有提高，使小型農田水利工程的業務并沒有實質性的進展和突破。
1．3運行和維護資金補助得不到保障
小型農田水利工程的資金補助投入機構為國家和地方財政，但是由于農村地方財力自身處于吃緊狀態，資金投入并不能支持整個工程正常運行。且在建設資金投入上，國家和地方財政投入占到工程總投資的百分之五十到百分之七十，有些小型工程甚至不到百分之五十，就算補助資金到位，但是剩余的資金缺口會使建設工程出現質量不達標等問題，嚴重影響工程運行效果，間接加大維護成本;維護運行費用缺乏長效機制，新的稅費機制的改革打破部分機制，但是新的農田水利建設運行維護機制尚未形成，使得工程在維護建設上產生脫節，投入資金成為無水之源，資金缺乏影響正常運行。
1．4管理維護服務機制尚未完善
鄉鎮水管站和水利站負責小型農田水利工程的建設管理，它們負擔著工程的管理服務與維護工作，是農田水利工程的基層服務組織。鄉鎮水管站的人員較多，但是正式的編制人員卻不多，所以國家和鄉鎮政府的財政投入無法滿足較大的管理費用支出，在工程的運行管理上的投入也相應減少，影響了水利工程的正常運行。小型水庫的管理機構大多為鄉鎮水管站兼管，水利渠道缺乏系統規劃建設和管理，嚴重制約了小型農田水利工程的發展與正常運行。
2維護型農田水利工程正常運行的對策及建議
2．1增強維護管理意識，提高農民參與度
水利工程作為我國國民經濟基礎設施，想要發揮其對我國現代化經濟建設的重要作用，必須完善管理機制，做到全民參與。在小型農田水利工程建設以及運行期間，加大宣傳力度，讓農民意識到自身是水利工程建設和管理的責任主體和收益主體，加大農民自覺參與水利工程運行維護的覺悟。嚴格遵守“誰投入、誰所有、誰收益”的原則，吸納運用社會各方資金，通過將農民自身利益與水利工程運行成效相結合，體現農民群眾的主人翁意識。提高積極性，使他們參與到維護小型農田水利工程的建設中來。
2．2明確管理權責任務，提高業務能力
想要小型農田水利工程穩定運行，必須明確工程各權責主體。首先明確產權，合理地劃分產權和分配水權，從而確認管理工程的管理主體，遵循政企分開的管理原則，采用適合本工程的先進管理方法，有效提高管理效率和管理水平。黨水利工程發生問題和事故時，應根據問題事故原因追究其當地政府負責人、水利管理負責人和企業主管部門的責任，常存憂患意識才可使領導者時刻提高工程運行管理的重視，管理工作方能落到實處。在業務能力方面，經常組織職工培訓，也可通過獎勵和現場實地培訓方式提高職工專業知識水平和技術能力水平，提高水利人員的業務能力和專業能力素養。
2．3多渠道融資建設和維護水利工程正常運行
充分發揮小型農田水利工程的公益性和經濟性雙重作用，鄉鎮政府的資金投入補助資金體現其公益性，而具有投資性效益的水利工程，就體現了其經濟性。除政府補助之外的資金缺口，必須要結合自籌資金，多渠道融資、籌集，保持農田水利工程資金充足到位，保障工程建設的正常運行。但政府要作為資金主要承擔者，發揮其所有的政策和管理優勢保障小型農田水利工程的公益性和經濟性。
2．4完善健全農田水利工程管理體制
由于水利工程管理體制和機制一直在探索中完善，在這方面出現問題無法保障水利工程的正常運行。農田水利工程的運管部門需依靠政府支持扶助，明確管理主體，在維護過程中探索出一套適合自身工程的專業化和社會化的管理方式，根據政府制度制定出相關政策與制度并在時間過程中逐步完善，讓小型農田水利工程管理體制不斷完善健全，更符合我國經濟發展道路和市場經濟體制。
3結束語
水利工程的建設與國民經濟發展有著重大聯系，小型農田水利工程質量更是影響著廣大農民的根本利益，對當地生態的保護和發展也起到了重要作用，這一項造福人民的工程必須做好維護工作使其正常運行。
作者：涂懷國單位：江西國金建設工程有限公司
農田水利工程論文:農田水利工程設計論文
1現代農田水利工程建設的重要意義
我國是農業大國，農業是國民經濟支柱型產業之一。在農業生產的過程中，水是不可或缺的重要資源，一旦缺水農田便無法正常灌溉，這會直接影響到農業生產總值。農田水利工程建設最主要的目的是為了更好地解決某些地區天然降水量不足的問題，同時，還能起到人工補水的作用，有助于減輕干旱災害造成的損失。農田水利工程的基本功能就是為農業生產提供必備的基礎性資料，確保國家糧食安全，滿足農田灌溉要求。由此可見，現代農田水利工程建設具有非常重要的現實意義。
2農田水利工程的設計現狀
在農田水利工程建設過程中，設計質量關系重大，如果工程設計不合理或是質量存在問題，會對正常建設造成非常嚴重的影響。通過對我國早期建設的農田水利工程進行調查分析后發現，多數工程在設計方面都存在問題，具體體現在如下幾個方面：
2.1設計前期的準備工作不充分
在我國有很多農田水利工程都是在上個世紀70-80年代興建的，大部分工程都是以土壩和土渠為主，當時的建設管理比較粗放，對相關的檔案資料也缺乏必要的管理和維護，專業設計方面也存在嚴重的不足，資料的保存就更是無從談起。由此導致了真實、有效的資料數據匱乏，給后續的規劃設計工作增添了一定的難度。不僅如此，很多農田水利工程項目都是在時間緊、任務重的前提下進行的，加之工程本身點多、線長，人財物的投入無法滿足實際要求，致使基礎性資料的合理性相對較差，對設計工作成果造成了一定程度的影響，設計質量差強人意。
2.2設計標準不統一
在農田水利工程建設實施的過程中，參與的部門相對較多，從而使得設計標準無法達到統一，部分比較重要的取值未按規范標準要求選取，如設計流量、襯砌厚度等等。此外，有些設計人員常常憑借以往的經驗進行設計，從而形成了諸多問題，給工程埋下了大量的安全隱患。
3現代農田水利工程設計要點
為了有效解決農田水利工程設計中存在的各種問題，并進一步提高工程設計質量，必須掌握農田水利工程的設計要點，下面就此展開詳細論述。
3.1水源工程設計要點
在農田水利工程設計過程中，水源工程的規劃設計尤為重要，其設計要點如下：3.1.1我國有大部分地區在每年的6-10月份都會出現嚴重的旱情，此時的農田水利工程蓄水量會大幅度下降，由此不但導致了農田生產作業用水短缺，而且還可能影響到農田的正常生產。所以，在對水源工程進行規劃設計時，可以采用人工降雨的方式對水利工程的水量進行補充，借此來緩解旱情對農田生產的影響。3.1.2為了有效解決農田水利的水土流失情況，可在綜合考慮工程所在地的地形地質、土壤結構、植被組成、氣候等條件的基礎上，采取水源涵養林的措施，如封山育林等等，并在地勢相對較高的位置處建設“森林水庫”，借此來實現自流灌溉，有助于節約農田水利工程的建設費用。3.1.3由于熱帶季風濕潤氣候區的降雨量非常充足，并且水土流失情況也比較輕微，故此，可借助穩定的溪流基流構建小面積灌溉區。在規劃設計時，應當對工程選址進行充分考慮，避免各種外界因素對灌溉區的影響，如暴雨、洪水等等。
3.2輸水工程設計要點
在輸水工程設計中，較為重要的兩個方面是引水和排水，其設計要點如下：3.2.1引水設計要點。在對引水工程進行設計時，必須合理確定引水流量，特別是一些技術力量相對比較薄弱的灌區，在具體設計時，應當結合用水高峰，并按照較大灌水定額以及延續時間，確定渠道引水流量，以此作為渠道設計的主要依據。在設計渠道橫斷面時，斷面尺寸可根據水力均勻流加以確定，若是水位變化較大的河渠，則應當設置水閘門或擋水墻，同時按照工程所在地的水文、地質條件，確定自流灌溉方式，從而提高水資源的綜合利用率。3.2.2排水設計要點。在對排水工程進行設計的過程中，應當先確定出排水溝的流量。同時，按照地形條件的特點設計暴雨標準，并根據水田滯蓄水深、滲漏量等參數設計水田排澇模式。此外，在設計渠道橫斷面時，可以參考引水渠道的設計方法。
3.3田間工程設計
3.3.1灌排合區。在對田間工程進行設計時，灌排合區的布置較為重要，具體可根據田塊的形狀進行劃分，盡可能選擇較為的規整的條帶狀田塊，以此來解決田間灌溉串排等問題，從而降低水淹危害。3.3.2渠道襯砌。在水力條件相對較好的地區，可以選擇預制混凝土U型槽渠，以此來減少土方的開挖與回填量。需要注意的是，此種方法不適宜地震高發區，因為U型槽渠的抗震能力相對較低，若是采用的話，則應當加強抗震設計，提高槽渠的抗震性能。同時，應合理安排田間作業面與渠道，在條件允許的前提下，盡可能布置成灌排合區，以此來為田間農作物的生長創造出一個有利條件。
總而言之，現代農田水利工程設計是一項較為復雜且系統的工作，由于其中涉及的內容相對較多，各個環節之間又密切關聯，一旦出現問題，會對整體設計質量造成嚴重影響。為此，在設計過程中，必須了解并掌握設計要點，并嚴格控制好設計質量，只有這樣，才能保障農田水利工程建設順利進行，也才能使工程的作用得以充分發揮，有助于促進我國農業發展。
作者:張弘吉單位:延邊水利水電勘測設計院
農田水利工程論文:農田水利工程建構分析論文
[摘要]通過對青海省民和縣小型農田水利工程建設的調查，指出民和縣在農田水利建設和管理方面存在的一些問題，針對這些問題具體提出了一些有關加強水利工程建設和管理的意見和建議，并提出了針對工程項目的后期維護、管理的一些具體措施。
[關鍵詞]小型農田水利工程建設工程管理探討
小型農田水利建設是農業發展的最基礎的條件，是實施農業可持續發展的關鍵，同時在面對惡劣的地質氣候情況，特別是1999年以來民和縣出現的大面積干旱，健全的農田水利建設體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便，減少農業生產的損失。民和縣小型農田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發揮應有的效益，是保障人民的正常生產和生活的關鍵。
一、目前民和縣小型農田水利工程建設存在的問題
小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
了解我們在農田水利建設和管理存在的問題，將促使我們進一步去思考如何在工程建設和管理中加強監管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設變成真正的陽光工程、便民工程。
二、加強對在建農村水利工程建設的監管力度
要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保障工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。
1.建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。
2.建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。民和縣近幾年結合實際情況，正在認真編制《民和縣水利發展“十一五”規劃》。為此，要求地方如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報，對工程地點、規模、投工、投資計劃等，由鄉(鎮)水管站報上級水行政主管部門審批實施。
3.嚴格設計資質證制度和工程招投標制度。
4.建立施工準入證制度和實行工程監理制度。施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件，達到一定的施工管理水平的施工企業，才能準許其進行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準入的企業，必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標定，施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審；在工程進入施工階段，質監單位配備一定數量的質監員，施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測，填寫檢測記錄，特別是對影響工程質量的主要材料，如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料，雙方共同到有關部門做鑒定，才能作為保障資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供真實依據。
5.建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。在工程竣工后，建設單位要以竣工報告形式報請上級水行政主管部門進行驗收。同時施工單位也要報經甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保障資料和必備資料，匯總的真實完整資料一套備案。地市縣水務局根據竣工報告和施工資料，組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位，對工程進行驗收，通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收，做出該工程的綜合評定意見，所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項；加強農田水利工程建設管理，嚴格按建設程序施工，提高工程質量，對年內新建工程項目進行評優，對被評為“品質工程”的憑驗收證明兌現一定的獎勵，同時加強宣傳，形成一種狠抓工程建設質量的良好社會風氣，對未按建設程序施工的，根據有關法律法規并報相關智能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規范施工造成施工質量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，決不手軟。
三、加強對現有水利工程的使用管理和維護
“百年大計，質量及時”，品質合格的水利工程的建設完成，為農業生產和人民日常生活奠定了一個良好的基礎；但是，要使其長期充分地發揮其經濟效益，作為以后水利工程建設起到一個參照示范的作用，加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。
1.安全管理。安全管理的首要是加強《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設工程沒有主次，每個環節都很重要，特別是工程配套設施的建設質量一定要保障，如小型水庫的泄洪口等。
2.內業資料管理。關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全；設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔；工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
3.工程設施管理。對小型水利工程設施，等級造冊，繪制工程分布圖分類進行排列，對重點工程實施掛牌，設專人重點管理，落實目標責任制，確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
4.經費管理。制定合理的工程維修養護費標準，根據受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費用，用于工程維護；利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護；推行義務工制，接受受益人或者單位的義務工。目前民和縣樂平部分鄉鎮成立了“理事會”，按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則，用好經費，做好項目建成后期管理工作。公務員之家
小型農村水利建設的根本是質量問題，要確保建設品質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制，規范的項目建設管理程序，使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保障其成為為農業生產和人民生活服務品質工程；同時要加強工程項目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項目能夠充分長效的發揮其效益，確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。