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交通經(jīng)濟論文:融資困境交通經(jīng)濟論文
一、當前交通經(jīng)濟融資現(xiàn)狀和困難
交通經(jīng)濟的發(fā)展需要有大量資金的支持，這與其項目投資大，投資回報周期長以及部分項目具有公益性質(zhì)的特點具有關聯(lián)。但是隨著政府投入的逐漸減少和銀行融資成本的高企，交通經(jīng)濟的融資困境成為我們不得不面對的問題。當前，我國發(fā)展交通經(jīng)濟的融資方式主要有三種形式，即政府的投入、銀行的貸款以及民營資本的參與。對于政府投入而言，主要可以分為國債資金和中央補助兩種形式。對于通過發(fā)行國債取得資金的形式，國家主要通過發(fā)行期限較長的建設型債券來為交通建設所需要的資金進行融通。對于中央補助的政府投入形式而言，主要是通過中央給予撥款來促進交通經(jīng)濟的發(fā)展。過去幾十年間，中央政府的撥款是我國交通建設所需資金的重要來源，對于我國交通經(jīng)濟的發(fā)展起到了不可替代的作用。但是隨著我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的逐步推動，加之我國交通建設的基礎較為薄弱，政府的投入已經(jīng)日益不能夠滿足快速增長的交通經(jīng)濟的發(fā)展需求。通過非政府的方式來融通資金，是需要及時做出的選擇一直以來，銀行作為我國金融機構(gòu)的中堅力量，資金比較充足，能夠提供的可貸資金也較多，通過銀行來取得貸款是我國交通經(jīng)濟發(fā)展融資的極為重要的途徑。但是交通經(jīng)濟自身投入大、資金回收期長的特點使得從銀行貸款越來越困難；再加上我國交通經(jīng)濟在管理方面問題較多，從銀行取得貸款的資金成本也在逐漸被推高。某些地方，交通經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造的利潤往往不足以支付借款的利息。這也為資金的循環(huán)使用帶來了一定的困難，資金缺口越來越大，從銀行取得貸款難上加難，貸款利息越來越高。隨著政府能夠投入的資本越來越少，存量日益增大的民間資本成本我國交通經(jīng)濟發(fā)展的資金新來源。國務院于2010年出臺《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號，以下簡稱《細則》），根據(jù)《細則》的要求，要對民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施領域進行積極地鼓勵和引導，在交通運營方面，由交通運輸部、民航局、發(fā)展改革委和財政部負責，鼓勵民間資本以獨資、控股、參股等方式投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等項目；由鐵道部（現(xiàn)鐵路總公司）、發(fā)展改革委負責，引入市場競爭，推進投資主體多元化，鼓勵民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設，允許民間資本參股建設煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目。隨著決策層對于民間資本態(tài)度的轉(zhuǎn)變，我國民間資本的功能在交通經(jīng)濟融資中的作用開始展現(xiàn)，并具有初步成交，但是從整體來看，民間資本在交通經(jīng)濟發(fā)展融資中所占的比例還是較小的，民間資本對于交通基礎設施建設的積極性較低，投資熱情不高。究其原因，這是由于交通經(jīng)濟在建設中耗資較大，建設風險較高，受到宏觀政策的影響較大等因素具有較大關聯(lián)。資本都是逐利的，民間資本對于利潤的追求更甚，追求風險小、收益高和資金回籠快的民營資本顯然對于交通建設不會有太大的興趣。從當前我國交通經(jīng)濟發(fā)展融資的三種方式來看，我國交通經(jīng)濟的發(fā)展融資方式較為單一，這與我國欠發(fā)達的金融市場具有一定的關聯(lián)，融資成本較高，但是國民經(jīng)濟的發(fā)展需要交通經(jīng)濟在發(fā)展過程中齊頭并進，作為我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的排頭兵，因而需要采取措施來取得交通經(jīng)濟發(fā)展過程中急需的資金來支持其繼續(xù)發(fā)展。如何來擺脫當前的融資困境成為眼下不得不考慮的問題。
二、擺脫融資困境的對策探討
（一）改進現(xiàn)有融資方式，拓寬融資渠道
針對政府投資，之前主要針對的是國家的宏觀交通建設這一市場，面對當前中央政府的投入壓力，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域交通經(jīng)濟的發(fā)展，可以通過發(fā)行少量的專門債券來緩解融資需求。中央政府可以將資金投入到重要性更高、更為關系到國計民生的大項目中去。與此同時，還可以成立與項目相對應的交通基金來有效補充各層級交通經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金。隨著交通債券和交通基金的不斷推出，投資者在投資方面選擇面更為廣闊，投資的積極性也會大大提升。擴大民間資本的準入條件，吸引民間資本的投入是亟待考慮的問題。民間資本的巨大存量能夠?qū)τ诩毙栀Y金的交通建設與發(fā)展而言，是非常具有吸引力的。但是如何增加其對于我國交通經(jīng)濟發(fā)展的吸引力，是值得思考的問題。頂層設計者和決策者對于應該改進項目的盈利模式，讓民資自主選擇和設計項目的開發(fā)時間和開發(fā)周期，不能夠僅僅希望使用民間資本，而不允許其因投入資本應獲取的參與決策權，更不能否定其參與項目建設的收益權。此外，政府還應該采取措施來降低項目的融資風險，使得項目整體的風險能夠事先得到預期，項目的收益前景更為清晰透明，只有這樣，民間資本才能夠在交通經(jīng)濟的發(fā)展中展現(xiàn)出活力，發(fā)揮出應有的作用，緩解交通經(jīng)濟發(fā)展的融資困境。
（二）審慎投資，加強交通建設項目監(jiān)管
在當前模式下，通過舉債來進行交通基礎設施的建設在我國非常常見。通過舉債來將交通基礎設施建立起來，并通過收費的方式來對建設中的相關資金予以償還，這種融資方式是以高杠桿的作用撬動了項目的設立與完工。但是隨著日期的不斷推進，這一模式是否有效與可取成為了不得不予以思考的問題。某些省市或者縣級政府急于求快而盲目推進交通工程的項目建設，通過從銀行取得貸款來開工，項目最終的效果不是很明顯，相關經(jīng)濟利益的預期也就無法達到，最終有可能產(chǎn)生還本付息的困難。在債務的償還出現(xiàn)問題時，有可能需要政府的兜底，這一方面在一定程度上加大了政府本身的財政與債務風險，另一方面使得銀行對于交通基礎設施建設的貸款采取更為審慎的態(tài)度，從銀行取得貸款的難度越來越大，即使能夠取得貸款，資金成本也相對較高。解決這一問題，需要政府加強管理工作：首先，工程項目的立項要經(jīng)過嚴格審批和反復的考查和論證，如果不能夠達到項目開工的要求，不允許項目開工建設，對于違反規(guī)定的政府或者各級單位要嚴肅處理，此外，政府應該對于項目的建設應該設立優(yōu)先順序，切忌大規(guī)模高密度地展開建設工作，增大融資等相關工作的壓力；其次，在項目的管理工作中，建立明確的富有彈性的預算機制，使得項目建設的本金、貸款的利息和項目日常運營所需的資金都納入項目的預算支出中，進而對于貸款的償還時間能夠確立一個時間表，并嚴格按照這一時間表來完成項目的后續(xù)工作，避免相關運營單位和政府部門私自改變收費的價格，延長項目的收費時間等違反法律法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。，要加強對多個項目的風險控制，對于那些收益前景并不明朗的項目應該綜合多種因素對其是否開工建設予以研究，對于已經(jīng)開工建設的項目應該采取措施穩(wěn)定其收益并控制其風險，使得項目風險在可以控制的范圍之內(nèi)。
（三）政府的宏觀調(diào)控和項目的市場化運營要綜合考慮
過去我國經(jīng)濟的宏觀管制較為嚴重，因而造成了效率低下和投資浪費等一系列的問題。交通經(jīng)濟要發(fā)展，離不開國家的大力扶持。交通建設屬于國家的基礎公共設施建設，政府需要考慮到改善民生、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多種性質(zhì)，因而項目自身具有非常強的公益性質(zhì)，需要國家在項目起到主導的地位，只有這樣才能夠使得那些項目前景不是特別好的項目能夠順利建設，為更廣大的人民群眾謀福利。雖然交通經(jīng)濟的發(fā)展需要政府起到關鍵性地作用，但是這也并不表示我國交通經(jīng)濟的發(fā)展就不可以有市場主體發(fā)揮其強大作用的空間。當前，我國發(fā)展的是社會主義市場經(jīng)濟，交通經(jīng)濟畢竟是我國社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，社會的實際需求以及資源的配置需要市場發(fā)揮其必要的調(diào)節(jié)作用。所以，在為交通經(jīng)濟項目進行融資時，需要綜合考慮到多種因素，如融資的可行性、融資規(guī)模與償還方式以及融資資金的具體使用，強調(diào)政府的宏觀調(diào)控和項目的市場化運營兩種方式的作用，通過相互的有力配合，才能夠保障我國融資項目有關資源的優(yōu)化配置，增加項目對于銀行資金或者民間資本的吸引力，增強人們對于交通經(jīng)濟的信心。對于公益性的項目，盈利前景并不是非常明確，政府可以制定相對政策，使得公益性項目的收益由政府分期支付，這樣使得政府短期的資金壓力大大減輕，增強了其他投資主體對于公益性項目的信心和興趣。
三、結(jié)語
交通經(jīng)濟關系到我國的社會主體市場經(jīng)濟的發(fā)展，對于整個經(jīng)濟建設而言，具有非常重要的戰(zhàn)略價值。通過發(fā)展交通經(jīng)濟，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的二元結(jié)構(gòu)才能夠逐漸被打破，對于城鄉(xiāng)經(jīng)濟的均衡具有深遠的影響，因此，即使交通經(jīng)濟在不斷發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出很多問題，面臨著很大的困難，但是，我們一定要重視交通經(jīng)濟問題，尤其是交通融資的有關工作。針對交通經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的融資困境，政府部門應該打開思路，拓寬融資渠道，加大交通建設項目的審查和監(jiān)管力度，強化項目的市場化運營，在對項目的有關風險進行有效防范的同時，給我國交通經(jīng)濟的進一步發(fā)展創(chuàng)造新的活力。
作者：王俊朋 單位：青州市交通運輸局
交通經(jīng)濟論文:我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟論文
1、目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資主要來源分析
及時，政府投資或中央財政轉(zhuǎn)移支付。目前政府投資或中央財政轉(zhuǎn)移支付是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設的主要資金來源。政府投資又包括兩種形式，及時是政府發(fā)放國債而收集社會資本支持交通建設，第二是直接的財政投，目前財政投資主要針對國定貧困縣進行扶持。這是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設的主要經(jīng)濟來源。但是在邊遠地區(qū)，特別是山區(qū)，為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鏈接而需要的道路，往往工程量大，資金需求量大，來自政府的支持并不能滿足基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展的需求。第二，來自農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行以及其他金融機構(gòu)的貸款。這一融資來源目前占比例較小，一直以來是政府重點建設項目的補充。地方銀行貸款通常傾向于國家重點在建或續(xù)建項目，并不傾向于單純的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設。第三，來自企業(yè)和社會資本的投資。例如地方企業(yè)為了自己的運輸方面而投入道路建設，近年來各地商會也出現(xiàn)召集商業(yè)人士回報家鄉(xiāng)，集資修路的情況。例如2014年湖南蒼溪縣通過異地商會的號召，，引導蒼溪籍在外成功人士累計捐資近4000萬修建家鄉(xiāng)村道公路120公里。因此社會融資，漸漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資的一股力量。
2、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資困難的原因分析
以上三種渠道雖然支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的快速發(fā)展，但仍然面臨很大挑戰(zhàn)，而不能迅速擴大融資，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展的全部需求。本文認為，以上渠道在融資過程中，存在以下困難。
2．1政府財政支持
只能關注重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設，且往往要求地方財政配套。政府財政支持首先針對地方所轄地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持，不能覆蓋普通農(nóng)村地區(qū)的道路發(fā)展需求。因此，在某些國定貧困縣內(nèi)出現(xiàn)了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便捷，經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗豐富，而普通邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終得不到政府支持和資源，經(jīng)濟發(fā)展也始終難以加速。
2．2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式利潤低
且風險高，導致銀行不愿意放款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設。銀行為了追資金回報，避免壞賬發(fā)生，更愿意支持國家重點建設工程和地方特色與成熟產(chǎn)業(yè)。這將加劇上述及時條分析的情況，即能夠獲得資金支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠相對容易的繼續(xù)獲得支持，而不能獲得支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越來越難以吸引銀行或其他金融機構(gòu)的貸款。
2．3社會融資的管理體系尚未完善
阻礙社會融資的健康發(fā)展。社會或民間融資渠道，形式靈活而成為非常受地方政府歡迎的資金來源之一。如上文所述，各地商會，海外華僑，和招商引資的開發(fā)商，有實力也有意愿對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展進行資金支持。但是，目前面對著一批“善意的資金”，如何有效管理，如何對出資人給予合理的表彰，甚至政策支持，尚沒有系統(tǒng)的管理方案可以借鑒。
3、對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資的初步建議
3．1建議地方政府與上級財政支持
機構(gòu)建立更加公正的財政支持方案。在追求經(jīng)濟效益的同時，兼顧公平原則。建議地方政府將轄區(qū)內(nèi)非重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路發(fā)展，列入申請支持的范圍內(nèi)。也許非重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通投資建設，并不能馬上帶來可見的經(jīng)濟效益，但是對于維持社會公正，促進平衡發(fā)展具有重大意義。
3．2加大招商引資的渠道，通過開發(fā)帶動交通
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)具有旅游開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)，或者特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的條件。地方政府要根據(jù)地方特點，分析現(xiàn)存優(yōu)勢，特別是自然資源和人文資源，比如獨特的風景與保留完好的地方文化，進行招商引資。招商過程中，將修建道路，提高交通運輸能力，作為招商要求。以此可以吸引更多的商業(yè)資源，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展。
3．3建立地方商會的系統(tǒng)管理機制
地方商會雖然是民間組織，但是具有巨大的融資潛力和動員空間。建議地方政府，對各類商會進行系統(tǒng)管理。首先是溝通機制，可以定期與商會代表進行座談，分地方經(jīng)濟發(fā)展新政策新形式的同時了解商會的需求與發(fā)展狀況;其次是募捐機制，將商會資助與地方政府交通建設計劃相結(jié)合，根據(jù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設的缺口進行主動的系統(tǒng)的融資，避免出現(xiàn)接收到資金后才開始立項或者有資金缺口卻沒有資金的情況發(fā)生;是反饋與表彰機制，在受到商會整體或個體代表的資金支持后，要尊重出資人的權益，提供透明的資金使用進度報告，反饋資金使用后的社會效益與經(jīng)濟效益，同時制定出合理的表彰制度，包括名譽上的，以及產(chǎn)業(yè)扶持政策，例如給予出資人所在單位先進榮譽或稅收優(yōu)惠等。
作者：程銳單位：山西省太谷縣交通戰(zhàn)備辦公室
交通經(jīng)濟論文:融資困難交通經(jīng)濟論文
一、我國基層交通經(jīng)濟融資所面臨的困難
1.政府的投資無法滿足交通經(jīng)濟發(fā)展的需要
我國的基層交通經(jīng)濟融資的主要來源是政府投資，也就是說，政府投資是我國基層交通經(jīng)濟融資的守衛(wèi)“供應商”，從理論上來說，政府的投資是推動我國基層交通經(jīng)`濟快速發(fā)展的主要推動力，也是我國基層交通經(jīng)濟融資的基本保障。然而，目前看來，我國在交通經(jīng)濟方面的政府投資的情況卻不容樂觀。我國的政府投資一般主要分為以下兩種投資形式：及時種形式是國債資金，也就是利用長期的向全國發(fā)行建設方面的債券的方式來籌集資金，從而為交通經(jīng)濟技術投資基金；第二種形式是中央補助，也就是指直接從我國的相關財政部門給我國的基層交通經(jīng)濟建設的相關部門亦或工程撥款，從而保障的我國基層交通經(jīng)濟建設的順利進行。然而，近年來，隨著我國的基層交通經(jīng)濟建設的速度越來越快、數(shù)量越來越多、任務越來越繁重，所涉及的范圍也逐漸的由城市走向鄉(xiāng)村，越來越廣泛，我國政府的投資已經(jīng)越來越難以滿足我國基層交通經(jīng)濟建設的融資需要、難以滿足基層交通經(jīng)濟建設的發(fā)展。
2.貸款的高利息提升基層交通經(jīng)濟發(fā)展的壓力
我國的基層交通經(jīng)濟融資的另外一條比重相對來講比較大的重要途徑，也是能夠解決政府的投資的經(jīng)濟約束的，便是向銀行進行貸款。由于銀行的資金相對來講比較充足，因此，在一般情況下，沒有必要顧慮出現(xiàn)資金缺乏的問題的現(xiàn)象，也就是說，一般情況下，銀行都能夠為我國的基層交通經(jīng)濟融資提供強有力的支持。然而，向銀行進行貸款也存在著一定的風險，例如，在銀行進行的貸款，一般情況下的利率都相對比較高，并且對于我國的基層交通經(jīng)濟融資問題來講，一般的還款周期對會比較長，因此，總體所產(chǎn)生的融資貸款成本也比較高，給我過的基層交通經(jīng)濟融資建設成帶來了極大的發(fā)展壓力。在我國的一些地區(qū)，甚至有將基層交通經(jīng)濟建設的一年的利潤全部用來歸還貸款的現(xiàn)象產(chǎn)生。
3.民眾對于基層交通經(jīng)濟的投資越來越少
在我國，還有一種基層交通經(jīng)濟融資的方式便是民眾投資。民間資本是我國基層交通經(jīng)濟融資方式的一種，然而，所占的成分比例卻微乎其微，由于我國的基層交通經(jīng)濟建設的投資巨大，建設周期以及消耗的時間也比較長，并且資金的收回比較緩慢，所以，對于我國的追求發(fā)展穩(wěn)定、、而且希冀快速回收資金賺錢的大多數(shù)百姓來講，基層交通經(jīng)濟建設并沒有很大的投資吸引力。因此，民眾對于國家基層交通經(jīng)濟建設的熱情度非常低，投資也相對很少。
二、緩解我國基層交通經(jīng)濟融資困難問題的對策
1.促進我國的政府財政的支持力度
針對于我國基層交通經(jīng)濟融資困難所存在的幾點問題，促進我國的政府的財政支持力度是解決我國基層交通經(jīng)濟融資困難的重點方法之一。加快對于我國省市級、地方的管理方案改革，為當?shù)氐恼峙涓佣嗟淖灾鳈嗔?，為省級、市級等地方區(qū)域之內(nèi)的基層交通經(jīng)濟建設的發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟資金基礎。因此，促進我國的政府財政的支持力度，從而為我國的基層交通經(jīng)濟融資建設提供直接的發(fā)展動力，是解決我國基層交通經(jīng)濟融資困難的問題的最根本的直接路徑。
2.建立地域的基層交通經(jīng)濟建設
專項基金為了解決我國基層交通經(jīng)濟融資困難的問題，首先要從解決資金的來源入手。除了促進我國政府的財政的支持力度，我國相關的部門也可以通過建立地域的基層交通經(jīng)濟建設專項基金來保障我國基層交通經(jīng)濟建設融資數(shù)額達到最多。例如，根據(jù)我國社會的實際情況，相關部門可以聘請專業(yè)的投資及后與專家對我國的基層交通經(jīng)濟融資進行管理、監(jiān)督、以及操作。發(fā)行我國交通建設的相關基金券，將我國的社會上的一些暫時沒有用處的閑散資金、以及民眾資源投入的個人零散資金集中起來，充分的投資應用到我國的交通建設中來。顯然，國家必須規(guī)定有吸引力的、有發(fā)展前景的投資優(yōu)勢來吸引民眾進行投資。與此同時，當基金獲得相應的收益之后，應該按照基金中股份的多少分別進行不同薪酬的劃分。這樣，隨著我國社會與科學技術的進一步發(fā)展，我國應該建立一個不局限于僅僅依靠著政府方面的支撐來影響基層交通經(jīng)濟融資情況的基層交通經(jīng)濟建設融資的專項基金，為我國的相關活動提供良好的經(jīng)濟支持。
3.根據(jù)不同地域的交通建設情況
采取不同的解決措施前文也有些提到，我國的基層交通經(jīng)濟融資手段包括三點最為著名，分別為政府投資、向銀行貸款、民眾資金，這三種方法也為我國的基層交通經(jīng)濟建設提供了不小的支持，然而，發(fā)展，要從長遠的眼光來看，因此，僅憑這三種方式來吃撐我國基層交通經(jīng)濟建設的融資是遠遠不夠的。近年來，隨著縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的交通建設越來廣泛，因此，所需要的資金的數(shù)量已經(jīng)越來越大。這樣的一個現(xiàn)實情況——我國的基層交通經(jīng)濟融資的情況也會隨之越來越緊張。為了緩解這個問題，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員需要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通經(jīng)濟的建設進行深刻的認識與反思，并且選擇最適合的、的解決辦法，因地制宜，為鄉(xiāng)村的基層交通經(jīng)濟融資建設引入更加多的資金！大力的引入這樣才能夠在有效的時間內(nèi)將我國的基層交通經(jīng)濟融資困難的問題解決的最迅速。
三、總結(jié)
在我國，基層的交通經(jīng)濟融資困難一直是影響我國經(jīng)濟建設，阻礙我國交通管理以及發(fā)展的重點問題。
作者：曾斌單位：阿拉善盟公路管理局
交通經(jīng)濟論文:鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟論文
1、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資主要來源分析
及時，政府投資或中央財政轉(zhuǎn)移支付。目前政府投資或中央財政轉(zhuǎn)移支付是鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設的主要資金來源。政府投資又包括兩種形式，及時是政府發(fā)放國債而收集社會資本支持交通建設，第二是直接的財政投，目前財政投資主要針對國定貧困縣進行扶持。這是目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設的主要經(jīng)濟來源。但是在邊遠地區(qū)，特別是山區(qū)，為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鏈接而需要的道路，往往工程量大，資金需求量大，來自政府的支持并不能滿足基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展的需求。第二，來自農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行以及其他金融機構(gòu)的貸款。這一融資來源目前占比例較小，一直以來是政府重點建設項目的補充。地方銀行貸款通常傾向于國家重點在建或續(xù)建項目，并不傾向于單純的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設。第三，來自企業(yè)和社會資本的投資。例如地方企業(yè)為了自己的運輸方面而投入道路建設，近年來各地商會也出現(xiàn)召集商業(yè)人士回報家鄉(xiāng)，集資修路的情況。例如2014年湖南蒼溪縣通過異地商會的號召，，引導蒼溪籍在外成功人士累計捐資近4000萬修建家鄉(xiāng)村道公路120公里。因此社會融資，漸漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資的一股力量。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資困難的原因分析
以上三種渠道雖然支撐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通的快速發(fā)展，但仍然面臨很大挑戰(zhàn)，而不能迅速擴大融資，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展的全部需求。本文認為，以上渠道在融資過程中，存在以下困難。
2．1政府財政支持只能關注重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設
且往往要求地方財政配套。政府財政支持首先針對地方所轄地區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持，不能覆蓋普通農(nóng)村地區(qū)的道路發(fā)展需求。因此，在某些國定貧困縣內(nèi)出現(xiàn)了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便捷，經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗豐富，而普通邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終得不到政府支持和資源，經(jīng)濟發(fā)展也始終難以加速。
2．2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式利潤低且風險高
導致銀行不愿意放款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設。銀行為了追資金回報，避免壞賬發(fā)生，更愿意支持國家重點建設工程和地方特色與成熟產(chǎn)業(yè)。這將加劇上述及時條分析的情況，即能夠獲得資金支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠相對容易的繼續(xù)獲得支持，而不能獲得支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越來越難以吸引銀行或其他金融機構(gòu)的貸款。
2．3社會融資的管理體系尚未完善
阻礙社會融資的健康發(fā)展。社會或民間融資渠道，形式靈活而成為非常受地方政府歡迎的資金來源之一。如上文所述，各地商會，海外華僑，和招商引資的開發(fā)商，有實力也有意愿對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展進行資金支持。但是，目前面對著一批“善意的資金”，如何有效管理，如何對出資人給予合理的表彰，甚至政策支持，尚沒有系統(tǒng)的管理方案可以借鑒。
3、對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通經(jīng)濟融資的初步建議
3．1建議地方政府與上級財政支持機構(gòu)建立
更加公正的財政支持方案。在追求經(jīng)濟效益的同時，兼顧公平原則。建議地方政府將轄區(qū)內(nèi)非重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路發(fā)展，列入申請支持的范圍內(nèi)。也許非重點產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通投資建設，并不能馬上帶來可見的經(jīng)濟效益，但是對于維持社會公正，促進平衡發(fā)展具有重大意義。
3．2加大招商引資的渠道，通過開發(fā)帶動交通
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)具有旅游開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)，或者特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的條件。地方政府要根據(jù)地方特點，分析現(xiàn)存優(yōu)勢，特別是自然資源和人文資源，比如獨特的風景與保留完好的地方文化，進行招商引資。招商過程中，將修建道路，提高交通運輸能力，作為招商要求。以此可以吸引更多的商業(yè)資源，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通發(fā)展。
3．3建立地方商會的系統(tǒng)管理機制
地方商會雖然是民間組織，但是具有巨大的融資潛力和動員空間。建議地方政府，對各類商會進行系統(tǒng)管理。首先是溝通機制，可以定期與商會代表進行座談，分地方經(jīng)濟發(fā)展新政策新形式的同時了解商會的需求與發(fā)展狀況;其次是募捐機制，將商會資助與地方政府交通建設計劃相結(jié)合，根據(jù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通建設的缺口進行主動的系統(tǒng)的融資，避免出現(xiàn)接收到資金后才開始立項或者有資金缺口卻沒有資金的情況發(fā)生;是反饋與表彰機制，在受到商會整體或個體代表的資金支持后，要尊重出資人的權益，提供透明的資金使用進度報告，反饋資金使用后的社會效益與經(jīng)濟效益，同時制定出合理的表彰制度，包括名譽上的，以及產(chǎn)業(yè)扶持政策，例如給予出資人所在單位先進榮譽或稅收優(yōu)惠等。
作者：程銳單位：山西省太谷縣交通戰(zhàn)備辦公室
交通經(jīng)濟論文:我國基層交通經(jīng)濟論文
一、我國基層交通經(jīng)濟融資所面臨的困難
1.政府的投資無法滿足交通經(jīng)濟發(fā)展的需要
我國的基層交通經(jīng)濟融資的主要來源是政府投資，也就是說，政府投資是我國基層交通經(jīng)濟融資的守衛(wèi)“供應商”，從理論上來說，政府的投資是推動我國基層交通經(jīng)`濟快速發(fā)展的主要推動力，也是我國基層交通經(jīng)濟融資的基本保障。然而，目前看來，我國在交通經(jīng)濟方面的政府投資的情況卻不容樂觀。我國的政府投資一般主要分為以下兩種投資形式：及時種形式是國債資金，也就是利用長期的向全國發(fā)行建設方面的債券的方式來籌集資金，從而為交通經(jīng)濟技術投資基金；第二種形式是中央補助，也就是指直接從我國的相關財政部門給我國的基層交通經(jīng)濟建設的相關部門亦或工程撥款，從而保障的我國基層交通經(jīng)濟建設的順利進行。然而，近年來，隨著我國的基層交通經(jīng)濟建設的速度越來越快、數(shù)量越來越多、任務越來越繁重，所涉及的范圍也逐漸的由城市走向鄉(xiāng)村，越來越廣泛，我國政府的投資已經(jīng)越來越難以滿足我國基層交通經(jīng)濟建設的融資需要、難以滿足基層交通經(jīng)濟建設的發(fā)展。
2.貸款的高利息提升基層交通經(jīng)濟發(fā)展的壓力
我國的基層交通經(jīng)濟融資的另外一條比重相對來講比較大的重要途徑，也是能夠解決政府的投資的經(jīng)濟約束的，便是向銀行進行貸款。由于銀行的資金相對來講比較充足，因此，在一般情況下，沒有必要顧慮出現(xiàn)資金缺乏的問題的現(xiàn)象，也就是說，一般情況下，銀行都能夠為我國的基層交通經(jīng)濟融資提供強有力的支持。然而，向銀行進行貸款也存在著一定的風險，例如，在銀行進行的貸款，一般情況下的利率都相對比較高，并且對于我國的基層交通經(jīng)濟融資問題來講，一般的還款周期對會比較長，因此，總體所產(chǎn)生的融資貸款成本也比較高，給我過的基層交通經(jīng)濟融資建設成帶來了極大的發(fā)展壓力。在我國的一些地區(qū)，甚至有將基層交通經(jīng)濟建設的一年的利潤全部用來歸還貸款的現(xiàn)象產(chǎn)生。
3.民眾對于基層交通經(jīng)濟的投資越來越少
在我國，還有一種基層交通經(jīng)濟融資的方式便是民眾投資。民間資本是我國基層交通經(jīng)濟融資方式的一種，然而，所占的成分比例卻微乎其微，由于我國的基層交通經(jīng)濟建設的投資巨大，建設周期以及消耗的時間也比較長，并且資金的收回比較緩慢，所以，對于我國的追求發(fā)展穩(wěn)定、、而且希冀快速回收資金賺錢的大多數(shù)百姓來講，基層交通經(jīng)濟建設并沒有很大的投資吸引力。因此，民眾對于國家基層交通經(jīng)濟建設的熱情度非常低，投資也相對很少。
二、緩解我國基層交通經(jīng)濟融資困難問題的對策
1.促進我國的政府財政的支持力度
針對于我國基層交通經(jīng)濟融資困難所存在的幾點問題，促進我國的政府的財政支持力度是解決我國基層交通經(jīng)濟融資困難的重點方法之一。加快對于我國省市級、地方的管理方案改革，為當?shù)氐恼峙涓佣嗟淖灾鳈嗔Γ瑸槭〖墶⑹屑壍鹊胤絽^(qū)域之內(nèi)的基層交通經(jīng)濟建設的發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟資金基礎。因此，促進我國的政府財政的支持力度，從而為我國的基層交通經(jīng)濟融資建設提供直接的發(fā)展動力，是解決我國基層交通經(jīng)濟融資困難的問題的最根本的直接路徑。
2.建立地域的基層交通經(jīng)濟建設
專項基金為了解決我國基層交通經(jīng)濟融資困難的問題，首先要從解決資金的來源入手。除了促進我國政府的財政的支持力度，我國相關的部門也可以通過建立地域的基層交通經(jīng)濟建設專項基金來保障我國基層交通經(jīng)濟建設融資數(shù)額達到最多。例如，根據(jù)我國社會的實際情況，相關部門可以聘請專業(yè)的投資及后與專家對我國的基層交通經(jīng)濟融資進行管理、監(jiān)督、以及操作。發(fā)行我國交通建設的相關基金券，將我國的社會上的一些暫時沒有用處的閑散資金、以及民眾資源投入的個人零散資金集中起來，充分的投資應用到我國的交通建設中來。顯然，國家必須規(guī)定有吸引力的、有發(fā)展前景的投資優(yōu)勢來吸引民眾進行投資。與此同時，當基金獲得相應的收益之后，應該按照基金中股份的多少分別進行不同薪酬的劃分。這樣，隨著我國社會與科學技術的進一步發(fā)展，我國應該建立一個不局限于僅僅依靠著政府方面的支撐來影響基層交通經(jīng)濟融資情況的基層交通經(jīng)濟建設融資的專項基金，為我國的相關活動提供良好的經(jīng)濟支持。
3.根據(jù)不同地域的交通建設情況
采取不同的解決措施前文也有些提到，我國的基層交通經(jīng)濟融資手段包括三點最為著名，分別為政府投資、向銀行貸款、民眾資金，這三種方法也為我國的基層交通經(jīng)濟建設提供了不小的支持，然而，發(fā)展，要從長遠的眼光來看，因此，僅憑這三種方式來吃撐我國基層交通經(jīng)濟建設的融資是遠遠不夠的。近年來，隨著縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的交通建設越來廣泛，因此，所需要的資金的數(shù)量已經(jīng)越來越大。這樣的一個現(xiàn)實情況——我國的基層交通經(jīng)濟融資的情況也會隨之越來越緊張。為了緩解這個問題，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員需要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通經(jīng)濟的建設進行深刻的認識與反思，并且選擇最適合的、的解決辦法，因地制宜，為鄉(xiāng)村的基層交通經(jīng)濟融資建設引入更加多的資金！大力的引入這樣才能夠在有效的時間內(nèi)將我國的基層交通經(jīng)濟融資困難的問題解決的最迅速。
三、總結(jié)
在我國，基層的交通經(jīng)濟融資困難一直是影響我國經(jīng)濟建設，阻礙我國交通管理以及發(fā)展的重點問題。
作者：曾斌單位：阿拉善盟公路管理局
交通經(jīng)濟論文:絲綢之路交通經(jīng)濟論文
一、交通經(jīng)濟帶是新絲路上新青海的定位
21世紀的絲綢之路經(jīng)濟帶，大致在古絲綢之路范圍之上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，東連繁榮的東亞經(jīng)濟圈，西系發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈。其建設是這一區(qū)域內(nèi)30億人口的重大發(fā)展機遇，將開啟我國向西開放的新格局。在這一新的大戰(zhàn)略背景下，地處西部交通通道和重要樞紐的青海省，需對自己的交通戰(zhàn)略地位應重新認識，定位于新絲路上的交通經(jīng)濟帶。定位于交通經(jīng)濟帶，從主觀上看，便于合作共贏。絲綢之路經(jīng)濟帶建設，是要在和平發(fā)展的國際背景下，在融合不同國家利益、實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共享機遇、共同發(fā)展、共同繁榮的同時，實現(xiàn)中華民族兩個100年的奮斗目標。所以，定位凸顯經(jīng)濟，更符合時代要求，更利于市場主體理解、行動。從客觀上看，抓住了區(qū)位優(yōu)勢。青海省地處我國西部的大通道和交通樞紐上，其定位當然離不開交通。從規(guī)律看，符合現(xiàn)代經(jīng)濟特征。在現(xiàn)代交通運輸工具條件下，一個區(qū)域僅僅簡單地只作為貿(mào)易路，對于經(jīng)濟、社會發(fā)展的帶動作用是有限的。定位交通經(jīng)濟帶，就是說青海不僅僅承擔貿(mào)易路的作用，還與此同時要使交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)一體化協(xié)同發(fā)展。所以，青海定位交通經(jīng)濟帶，是為贏得又好又快發(fā)展，抓住了天時。定位于交通經(jīng)濟帶，青海省具備全部要素，包括區(qū)位、交通運輸基礎設施、以工業(yè)商貿(mào)為主的三次產(chǎn)業(yè)、沿線分布的經(jīng)濟中心和大中城市。具體來看，一是具備前提條件———區(qū)位優(yōu)勢。青海具備作為新絲路上交通經(jīng)濟帶的首要條件，即無法復制的地理位置?！扒嗪５馈痹诠糯煌ㄊ飞系匚伙@著，對中西方經(jīng)濟、文化交流產(chǎn)生了積極作用。同時，也為現(xiàn)代交通發(fā)展奠定了基礎。從我國經(jīng)濟發(fā)達的東部、南部通往西亞、中亞乃至南亞的大多數(shù)國家，從青海通過距離更短、更便捷。所以，青海在新絲路上定位交通經(jīng)濟帶，占盡地利優(yōu)勢。二是具備現(xiàn)實基礎———交通運輸基礎設施。青海境內(nèi)四通八達的公路、鐵路、航空等現(xiàn)代交通網(wǎng)絡正在形成，運輸能力不斷提高。打開今天的交通圖我們可以看到，古老的“青海道”北路上，227國道、蘭新第二雙線高速鐵路從西寧—張掖并駕齊驅(qū)；315國道—215國道、青藏鐵路西格段和格敦鐵路，從西寧—格爾木—甘肅敦煌。中路109國道、303省道、315國道，青藏鐵路西格段和將要開工的格庫鐵路，聯(lián)通著西寧—格爾木—新疆喀什和庫爾勒。南路唐蕃古道上109國道、青藏鐵路，東連北京南接拉薩。我們還看到這里有國道、省道干線公路、出省通道和資源開發(fā)、旅游公路構(gòu)成的“六縱九橫二十聯(lián)”公路網(wǎng)；有到“十二五”末，在東連隴海、北接蘭新、西南連接拉薩的基礎上，又西通南疆、東南通達成都的快速發(fā)展的鐵路網(wǎng)；有即將形成的“一主八輔”機場格局；有西氣東輸?shù)臐瓕幪m輸氣管道；有不斷完善的能源、水利、通信等基礎設施和配套條件?？梢哉f，青海省境內(nèi)的公路、鐵路、航空運輸、輸電線路、油氣管道、通信光纜正沿著古老的絲綢之路不斷延伸，通向東西南北。一個立體交通網(wǎng)絡的現(xiàn)代版“青海道”已顯山露水。三是具備“增長極”———茁壯成長的三次產(chǎn)業(yè)。近些年，作為增長極構(gòu)成內(nèi)容的三次產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)、金融商貿(mào)和信息產(chǎn)業(yè)茁壯成長。2000年以來，青海省生產(chǎn)總值增長幅度高于全國平均水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。青海高新技術開發(fā)區(qū)、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，三大工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補，高新技術產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)、裝備制造業(yè)更是快速發(fā)展，工業(yè)增加值占全省的70％。特別是地處青、甘、新、藏四省（區(qū)）交匯中心地帶的柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)，在探索資源富集、生態(tài)脆弱地區(qū)科學發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。四是具備“成長三角區(qū)”———迅速發(fā)展的大中城市。今天的“青海道”從東向西分布著海東市、西寧市、德令哈市、格爾木市及玉樹市，集中了青海境內(nèi)全部的城市、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和絕大多數(shù)人口，是交通經(jīng)濟帶建設的重要依托。金融、物流、科技服務、信息與中介、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)、旅游、文化體育、社區(qū)服務、商務會展等十大服務業(yè)蓬勃發(fā)展。一個個城市，作為成長三角區(qū)，經(jīng)濟快速發(fā)展，人口迅速集中，像一顆顆明珠，把古老的“青海道”裝扮得亮麗現(xiàn)代。青海定位新絲路上的交通經(jīng)濟帶，是既不脫離交通又不只限于交通的經(jīng)濟社會發(fā)展的科學選擇，并且是有現(xiàn)實基礎的選擇。
二、積極建設新絲路上“交通經(jīng)濟帶”的主要措施
交通經(jīng)濟帶建設的關鍵，要使經(jīng)濟社會隨著走廊功能的發(fā)揮而發(fā)展，要避免過度依賴交通通道而導致的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，而且積極打造新絲路上的青海交通經(jīng)濟帶主要措施，包括區(qū)位交通運輸基礎設施的不斷完善、以工商貿(mào)為主的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、沿線分布的經(jīng)濟中心和大中城市的升級。
（一）積極爭取進入國家規(guī)劃
進一步夯實“交通經(jīng)濟帶”基礎設施絲綢之路經(jīng)濟帶建設，是新的歷史條件下我國又一輪對外開放的大戰(zhàn)略。毋庸置疑，國家對“五通”之一的道路聯(lián)通投資巨大，相應項目落地是各地基礎設施快速發(fā)展的重大機遇。青海省集西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)于一身，2001年以來，經(jīng)濟連續(xù)保持10％以上的增長速度，人民生活實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但與全國平均水平相比，差距在不斷拉大。2013年，青海省GDP占全國的0．36％，財政收入的0．28％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入，分別由2000年的第24位、25位，下降至第30位。要乘上與全國同步建成小康社會的快車，青海省必須抓住歷史機遇，爭取國家層面對青海交通經(jīng)濟帶定位的認可，使更多的基礎設施項目落地，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。一要加強輿論工作，通過論壇、新聞媒體、理論研究等渠道，強調(diào)青海省在新絲路建設中的交通通道地位，明確國家層面認可青海交通經(jīng)濟帶定位的必然性；二要積極爭取新絲路上青海交通經(jīng)濟帶進入國家規(guī)劃。在絲綢之路經(jīng)濟帶建設開局之時，牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢，在自己心中有數(shù)的同時，爭取青海交通經(jīng)濟帶進入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，進入大規(guī)劃；三要積極主動制定青海新絲路交通經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，為對接國家規(guī)劃打好基礎，掌握主動權。
（二）切實圍繞新絲路交通經(jīng)濟帶建設
布局區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新格局從站在青?？辞嗪?、站在西部看東部，積極轉(zhuǎn)變?yōu)檎驹谇嗪？慈珖?、看亞洲、看全球的多方位視角，重新認識青海在生態(tài)、資源、穩(wěn)定、交通等方面的戰(zhàn)略地位，重新布局國土空間開發(fā)格局。一是從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，把無可替代的水資源稟賦和交通地域優(yōu)勢作為著眼點，作為順應自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，進行科學布局的前提條件；二是按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，水往東流、路向西走。即南部、北部以三江源、祁連山為核心，布局生態(tài)空間，建設生態(tài)保護屏，承擔“中華水塔”功能，全力做好生態(tài)環(huán)境保護；中部以絲綢之路為軸心作為生產(chǎn)空間、生活空間，承擔交通通道、經(jīng)濟社會發(fā)展功能，全力做好交通經(jīng)濟帶建設。
（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
打造交通經(jīng)濟帶的“增長極”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強交通經(jīng)濟帶上的“增長極”。一要以開放合作共贏為著眼點，調(diào)研新絲路上各國各地需求。立足青海向東看，我們生產(chǎn)力水平相對落后。但是，如果扭過頭來向西、向西南看，就會有新的發(fā)現(xiàn)。如中亞各國在交通、郵電、紡織、食品、制藥、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、消費品生產(chǎn)、機械制造等行業(yè)有引資需求，在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽能、環(huán)境保護等方面有合作需求；二要梳理出自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尋找廣泛合作基礎。如青海光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)全國半壁江山，不僅率先打造了國內(nèi)國際較大規(guī)模的光伏電站，而且光伏發(fā)電勢頭一直“領跑”全國，與此同時，光伏制造產(chǎn)業(yè)也初步形成了“以硅為主、多元發(fā)展、集中布局”的格局，一批重點項目投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完整。光伏產(chǎn)業(yè)不僅從國內(nèi)看是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且從對中亞各國的合作來說，也是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三要圍繞開放合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。梳理出自己相對優(yōu)勢，在生產(chǎn)、貿(mào)易、旅游、科技、交通運輸、能源環(huán)保、通訊以及人力資源開發(fā)等經(jīng)濟領域，尋找出合作的基礎，并且圍繞此，促進投資增長、改善生產(chǎn)要素配置效率；提升技術創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
（四）積極推進交通經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化進程
激發(fā)“成長三角區(qū)”的活力交通經(jīng)濟帶不僅要把打造綜合運輸通道作為發(fā)展主軸，而且要以帶內(nèi)的大中城市為依托，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)形成帶狀經(jīng)濟區(qū)域。青海在新絲路交通經(jīng)濟帶的建設中，要積極推進城鎮(zhèn)化作為“成長三角區(qū)”。一要加快城市基礎設施等硬件建設。在完善城鎮(zhèn)基礎設施建設專項規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌推進大中小城市和主要城鎮(zhèn)的道路、地下管網(wǎng)、園林綠化、救災避險等市政設施建設，推動西寧城市軌道交通建設進程；二要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞交通經(jīng)濟帶建設，以構(gòu)建大流通體系為目標，不斷完善促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施。推動西寧市成為國家共同配送試點城市，加快海東青藏高原東部國際物流商貿(mào)中心建設，爭取把交通樞紐格爾木建成免稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)。培育一批具有競爭優(yōu)勢的物流企業(yè)。進一步完善物流網(wǎng)絡，新建一批規(guī)范化商品物流配送和商貿(mào)中心。提高過境運輸服務的競爭能力；三要加快信息化建設。構(gòu)建寬帶、融合、安全的新一代信息基礎設施，推動信息化與工業(yè)化深度融合，推進經(jīng)濟社會各領域信息化，加快建設青藏高原通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心；四要完善金融市場。架構(gòu)多層次的金融支持體系，建立一個良性的、面向市場的投融資環(huán)境和金融支持體系，滿足交通經(jīng)濟帶的金融需求。在絲綢之路經(jīng)濟帶建設的大背景下，青海省立足于區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，定位并打造新絲路上的交通經(jīng)濟帶，必將開啟“青海道”上經(jīng)濟社會發(fā)展的新歷程。
作者：王蘭英單位：青海省委黨校
交通經(jīng)濟論文:指標體系交通經(jīng)濟論文
1交通經(jīng)濟的內(nèi)涵
關于交通經(jīng)濟的概念，有著許多的說法與解釋，但是不管如何解釋，其中心點都是一樣的，都是從交通與經(jīng)濟兩個方面來考慮，研究的主要內(nèi)容都是側(cè)重于城市交通規(guī)劃問題，這其中包括規(guī)劃方案的成本、利益以及預測與評價等，還有就是針對研究問題來實施交通政策，通過一系列的政策來調(diào)節(jié)交通的對策與措施，使用經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)交通的需求和供給，力爭兩者之間達到平衡與穩(wěn)定。交通經(jīng)濟的核心問題主要是人和物資的經(jīng)濟問題，協(xié)調(diào)好人和物資之間的問題可以有效的解決交通經(jīng)濟之間存在的一些問題。將關注點放在交通系統(tǒng)的環(huán)境以及交通狀況的分布上，使之更加合理，布局更加合適，更好的符合人們生活的要求與愿望。在交通經(jīng)濟的深層次內(nèi)涵上，要求在進行交通經(jīng)濟的研究時，要明確和明晰各個資源的費用以及成本，通過費用成本效率分析比來確定產(chǎn)出投入，來合理確定交通經(jīng)濟的發(fā)展比，使之趨向于一個平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，在研究上要將各個指標不斷的細化，盡量將其定量化，從經(jīng)濟學的角度來分析，使數(shù)據(jù)更加合理。當前，我國在交通經(jīng)濟問題的研究上將重點放在了分析解決和提高交通經(jīng)濟問題的對策以及方案建設上，試圖通過不同的交通政策和解決方案來有效處理實際中發(fā)生的各類交通經(jīng)濟問題，根據(jù)實際的不同情況來預測經(jīng)濟問題，使之可以更好的符合社會發(fā)展的國情，提高為社會經(jīng)濟服務的能力。
2交通經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建
構(gòu)建合理有效的交通經(jīng)濟評價指標體系，可以有效的解決當前交通經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題，提高交通經(jīng)濟處理問題、服務社會的能力與水平，更好的為社會發(fā)展貢獻必要的力量。在新的形勢下，交通經(jīng)濟評價指標體系的構(gòu)建主要從以下幾個方面來做：一是針對當前城市交通項目在城市化建設過程中不斷增多，針對各類交通經(jīng)濟問題的研究，其核心問題是對各類規(guī)劃項目進行綜合評價與分析，根據(jù)提出來的幾種方案來進行比較分析，選擇出最合理的方案來進行交通經(jīng)濟的分析對比，其中包括交通項目的費用和效益比，從而更好的確定投入產(chǎn)出比，從而在交通規(guī)劃上做出正確的判斷。因此，在進行交通經(jīng)濟的分析研究時，對影響交通經(jīng)濟發(fā)展的各個因素要進行比較清晰的認識，明確各項經(jīng)濟因素，以此來有目的的發(fā)展交通經(jīng)濟。當前，城市項目規(guī)劃和建設還是比較明確的，特別是在交通費用方面，比如說交通經(jīng)濟的基建費用以及搬遷費等，其中還有一些其他的費用，但是這些費用在交通項目的效益比較上并沒有起到多大的作用，費用起的作用不大的主要原因還是在于交通項目的計費方法不合理，這就導致其應有的效用難以表現(xiàn)出來。由此可見，交通項目的綜合效益分析的計算方法還不是很成熟，計算的合理性還不夠，對實際影響的操作性不太夠，這也成為困擾交通經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。由于城市交通項目不像工業(yè)建設那么明顯，但是其影響力度也還是比較大的。在實際的分析工作中，我國針對當前已經(jīng)存在的問題進行了重大交通建設項目，實際中采用費用———效益分析方法，通過實施科學的政策來不斷完善現(xiàn)在的管理體制，從而得出更加適合交通建設項目的評價方法體系。二是交通經(jīng)濟項目的費用———效益分析。在經(jīng)濟學的分析當中，費用———收益分析主要是從兩個方面來進行闡述，即正效益與負效益，正效益就是贏利的，即收益大于費用，負效益就是收益小于費用，即在經(jīng)濟上分析是非贏利的。根據(jù)對正效益與負效益進行對比與分析，來綜合評價各類影響。這其中又將分析方法劃分為三個類別，三個類別分別為以費用、效益的來源進行劃分，以量化的能力大小進行劃分，以項目影響的大小來進行劃分。這樣可以進行有效的分析，通過完整有效的分析來提高交通經(jīng)濟的發(fā)展能力與水平。三是交通建設項目中的費用分類問題。費用對于任何項目而言，都有著比較重要的意義與影響，一旦處理不好，將會影響到整個項目的發(fā)展與收益。建設項目的分類主要是考慮對建設和系統(tǒng)運營以及兩者都涉及到的費用問題。費用問題在交通經(jīng)濟的發(fā)展過程中主要細化為道路建設費、路面及附屬設施的養(yǎng)護費用以及路面修補更換等費用。同時，在項目的實施過程中，也多少還會涉及到一些額外的費用，比如項目監(jiān)督費、管理人員工資費、現(xiàn)場辦公費用以及設計調(diào)試管理費等。對于在交通經(jīng)濟中出現(xiàn)的各類費用都要進行認真綜合的比較與評價。在分析中，各類交通經(jīng)濟的項目評價要切實根據(jù)市場、勞動生產(chǎn)的效益來進行重點分析與比較，切實采取各類措施與建議來不斷量化各種效益，對交通經(jīng)濟進行一個的評價與分析。
3結(jié)束語
根據(jù)上述的分析可以看出，隨著我國城市化建設的步伐不斷加快，使得人們的生活節(jié)奏與精神質(zhì)量不斷提高，人們對于生活品質(zhì)的要求也在不斷的提升。同時，在人們出行中交通設施的狀況以及要求的各類服務都在提高，這一要求在未來的發(fā)展時期也會表現(xiàn)的更為突出，但是隨著城市經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，兩者之間的供需出現(xiàn)了一系列的矛盾與問題，要想有效的解決這一問題，必須要從交通經(jīng)濟的視角來進行重點分析與調(diào)整，根據(jù)交通經(jīng)濟的整體評價指標體系來完善與補充，使之趨向于更加合理，更好的適應社會發(fā)展的需求，提高交通經(jīng)濟規(guī)劃的科學性與有效性，更好的為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
作者：尹維芳單位：滄州市交通運輸局公路工程質(zhì)量監(jiān)督處
交通經(jīng)濟論文:客運經(jīng)濟管理交通經(jīng)濟論文
1當前交通經(jīng)濟管理體系中存在的問題
1.1公眾行為
這里所指的公眾行為主要是指公眾普遍沒有意識到自己積極參與到交通經(jīng)濟管理政策制定中的重要作用。事實上，客運交通主要的服務對象是公眾，其服務水平的高低也會對公眾的出行舒適有直接影響，可以說交通經(jīng)濟管理與公眾的利益是息息相關的。只有公眾提出自身的意見和建議，參與到客運交通管制條例的制定和交通經(jīng)濟管理政策的制定中，才能將民眾的根本意愿表達出來，才能更好的改進和完善制度與政策。但是當前公眾對交通經(jīng)濟管理體系完善的參與率普遍較低，甚至很多人都不了解這方面的問題，公民參與的渠道也非常單一，再加上公眾所提出的建議很少被采納也極大的削弱了公眾參與的熱情。這樣一來，不但不利于交通經(jīng)濟管理體系更好的滿足民眾的期待和需求，難以提升公眾的滿意度，甚至還需要重新修訂，這樣不但效率低下，而且浪費了大量的資源和時間，影響客運交通事業(yè)的健康發(fā)展。
1.2立法行為
這里所指的立法行為主要是指關于客運交通管理的相關法律法規(guī)不夠健全統(tǒng)一。在公共交通立法上，我國原本就比其他國家起步晚，長期以來都處于摸索階段，不同地區(qū)的客運交通管理條例和法規(guī)不能統(tǒng)一起來，使得客運交通行業(yè)無法得到有效的規(guī)范管理，容易出現(xiàn)管理混亂的局面，增大了執(zhí)法難度，也給客運營運人員帶來很多麻煩。
2交通經(jīng)濟管理體系優(yōu)化的對策建議
2.1政府加強對客運交通的經(jīng)濟扶持
加強政府對城市公共交通的經(jīng)濟扶持，對客運交通的發(fā)展有著至關重要的作用，也是完善交通經(jīng)濟管理體系的必由之路。通過政府制定相關的優(yōu)惠政策與交通管理條例，以及根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，加大對客運交通的財政投入等措施，才能保障客運交通的持續(xù)發(fā)展。對此國內(nèi)外都有深刻認識，例如，在濟南政府網(wǎng)上，農(nóng)工黨濟南市委以《優(yōu)先發(fā)展公共交通，政府應當提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經(jīng)濟扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規(guī)也有定，“當公共市郊客運由于執(zhí)行它在公共經(jīng)濟方面的任務，而這個任務又不允許它用交通收入來彌補費用支出時，它可以得到經(jīng)濟補償?！庇纱丝梢姡訌妼瓦\交通的經(jīng)濟扶持對于客運交通管理體系下的交通經(jīng)濟管理有著重要影響。
2.2強化公眾對于公共交通經(jīng)濟管理的參與意識
如果公眾能夠積極的參與到公眾交通經(jīng)濟管理各項措施的制定中來，就能夠使得政策的制定更加貼近公眾要求，更加貼近公共交通發(fā)展的實際情況，促進客運交通的健康發(fā)展。因此政府在完善交通經(jīng)濟管理體系的過程中也要積極的引導公眾參與交通經(jīng)濟管理政策的制定，這是政策的科學性和可行性的重要前提。具體可以通過聽證會的形式收集群眾對于政策制定的意見，同時也可以在客運交通站點設置意見箱，使得人們在享受客運交通服務的同時能夠可以提出一些意見和建議，保障群眾能夠有渠道提出建議。另一方面，也可以利用目前比較流行的微博和微信平臺與公眾互動，積極收集公眾對于發(fā)展公共交通的意見，如站點的設置，營運時間以及票價等等信息，和公眾多進行互動，獲得公眾對于客運交通管理的支持，提升公眾對于公共交通服務的滿意度，提升政策制定的科學性，促進交通經(jīng)濟管理體系的不斷完善。
2.3加強客運交通管理條例的統(tǒng)一立法進程
加強對客運交通管理條例的進程是我國城市交通發(fā)展的必然趨勢，只有統(tǒng)一立法，并以此為后盾，依照統(tǒng)一的執(zhí)法制度對客運管理體系進行管理和控制，才能規(guī)范交通經(jīng)濟管理體系中的經(jīng)營、營運、罰則等過程的具體事項，完善客運交通管理條例下的交通管理條例。客運交通經(jīng)濟管理是一項復雜且任務繁多的管理工作，政府應該建立一個一個系統(tǒng)的法律法規(guī)的保障下，從而改進整個客運交通經(jīng)濟管理體系可能會存在一些不足之處，消除整個客運交通經(jīng)濟管理工作的失真和混亂，進而改進和優(yōu)化整個客運交通經(jīng)濟管理體系。
3.結(jié)束語
作為公共交通體系的重要組成部分，客運交通事業(yè)要想獲得更長遠的發(fā)展，就需要建立更加完善的交通經(jīng)濟管理體系，制定更加符合發(fā)展需求的交通管制條例。而這一切離不開政府的大力扶持、公眾的積極參與和法律的有力保障。針對我國目前交通經(jīng)濟管理體系中存在的問題，相關部門還需要加強重視，結(jié)合國情和客運交通發(fā)展現(xiàn)狀，對其進行一定的改進和完善，促進交通經(jīng)濟管理的成熟。
作者：吳晶單位：黑龍江省農(nóng)墾總局交通運輸局
交通經(jīng)濟論文:交通計量與交通經(jīng)濟論文
1中國發(fā)展交通計量的主要途徑
中國交通計量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機構(gòu)－研究院所－服務與應用領域達成對于交通計量體系未來發(fā)展的共同愿景，在交通運輸工程建設的設計－施工－監(jiān)理過程中，充分考慮符合專用計量標準和技術規(guī)范的要求，采用經(jīng)濟驅(qū)動的方法提高行業(yè)計量服務的效率，保障行業(yè)質(zhì)量與標準化體系發(fā)展的一致性，從而使交通計量經(jīng)濟導向更加符合國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。發(fā)展交通計量的2個支柱和3個基礎。支柱一:加強交通專用計量標準研究，拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進公路、水運和在用汽車等領域?qū)Ｓ糜嬃繕藴恃芯?，?yōu)先建設行業(yè)重點需求的部門較高計量標準及其配套標準器具的研制;加強計量研究與驗證專用試驗基地及基礎設施配套建設工程，獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計量技術行業(yè)重點實驗室;加強動態(tài)量、復雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術和方法研究，遠程測量、在線測量技術和方法研究，建立計量綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)計量基礎數(shù)據(jù)信息共享與服務模式，工程檢測數(shù)據(jù)庫，計量研究科研平臺，營造計量信息開放、資源共享的技術服務環(huán)境，加快推動計量科研成果的轉(zhuǎn)化和應用。支柱二:完善交通計量服務網(wǎng)絡布局，提升其量傳溯源能力。推進計量服務機構(gòu)在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(含區(qū)域)專業(yè)計量技術機構(gòu)為支撐的交通計量服務網(wǎng)絡，提升其量傳溯源能力。加強部級計量站計量標準覆蓋范圍和計量檢定能力，完善實驗室基礎條件，研究專用計量標準的檢定規(guī)程、校準規(guī)范，標準裝置技術及檢測方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況逐步建立地方計量技術機構(gòu)，以滿足交通行業(yè)建設需要。基礎一:完善交通計量法規(guī)的建設完成《交通運輸行業(yè)專業(yè)計量管理辦法》的制訂，作為交通運輸行業(yè)管理計量工作的基本法規(guī)，是行業(yè)實施計量監(jiān)督管理的依據(jù)，以規(guī)范專業(yè)計量檢定站、專用計量器具、計量檢定人員的管理;組建“交通運輸行業(yè)計量技術委員會”，作為計量技術法規(guī)制修訂的歸口管理機構(gòu)，加快實施行業(yè)急需的計量檢定規(guī)程的制修訂工作?；A二:建立交通計量學科體系凝聚行業(yè)測量技術精華，建立交通計量學科體系。開展交通運輸專業(yè)知識和計量學的聯(lián)系，開展跨學科、跨領域的研究，充分滿足交通運輸業(yè)系統(tǒng)化、集成化、無損化、高效化的市場需求，通過公共專業(yè)試驗基礎建設，計量技術服務機構(gòu)建設，專業(yè)技術人員隊伍和管理人員的培養(yǎng)，積極參與國際專業(yè)計量技術交流活動，提高交通計量國際化水平?；A三:健全計量監(jiān)管體系明確各級交通計量行政主管部門是計量監(jiān)管的主體，完善計量監(jiān)督和管理制度，加強計量器具的控制管理，保障計量量值統(tǒng)一，使計量資源合理有效地獲得配置，加強計量管理的事中和事后監(jiān)督，建立并實施計量技術機構(gòu)信用評價體系。
2政策建議
目前，發(fā)展交通計量的主要障礙，首先體現(xiàn)在社會對計量工作重視程度不高，沒有認識到計量－質(zhì)量－經(jīng)濟三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，認為計量是微不足道的事情，做與不做都一樣，難以發(fā)揮計量支撐經(jīng)濟發(fā)展的能效作用;其次，法制觀念淡漠，諸如出具假報告、假證書、假數(shù)據(jù)一類的違法行為屢禁不止，行業(yè)監(jiān)管力度、范圍和法治手段不夠健全;再者，投資成本高于預期效益，計量建標前期成本高，服務市場競爭主體復雜，對計量做決策的人沒有受益，市場缺少經(jīng)濟激勵機制;，傳統(tǒng)計量服務模式下，非一體化、非專業(yè)化的結(jié)構(gòu)不利于技術擴散，加之缺乏利用技術和技能知識的人，使得技術標準的推廣受限。解決方案及建議:
(1)盡早啟動發(fā)展交通計量的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確把計量重點項目的建設納入交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，把符合計量標準和規(guī)范作為交通經(jīng)濟建設約束性指標之一。
(2)構(gòu)建交通計量體系，加大政府財政支出來支持交通計量的發(fā)展，引導投資主體獲得經(jīng)濟和社會共贏的長效收益。
(3)加強計量技術研發(fā)機構(gòu)和試驗平臺建設，進一步完善鼓勵技術創(chuàng)新的相關政策，資助和引導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快技術成果轉(zhuǎn)化，加強國際合作。
(4)完善計量法規(guī)、規(guī)章、制度建設，加強法規(guī)和標準、規(guī)程的執(zhí)行，發(fā)揮交通計量的法制和技術監(jiān)督作用，切實推進交通經(jīng)濟穩(wěn)步、有序、可持續(xù)發(fā)展。
(5)充分發(fā)揮交通計量經(jīng)濟的市場調(diào)節(jié)機制，倡導現(xiàn)有運行體制下的協(xié)同、互利、共惠，資源共享，服務社會的理念。
作者：林志丹單位：國家道路與橋梁工程檢測設備計量站
交通經(jīng)濟論文:客運交通經(jīng)濟論文
1當前交通經(jīng)濟管理體系中存在的問題
1.1政府行為這里所指的政府行為主要是指在客運交通經(jīng)濟的發(fā)展上，政府所給予的扶持力度較弱，不利于客運交通經(jīng)濟體系的發(fā)展。當前社會經(jīng)濟的發(fā)展使得人們購買私家車的需求越來越大，在車輛增多的情況下，與車輛相關的燃料、配件、電力等原材料的價格勢必會出現(xiàn)增長趨勢，這也勢必會給客運交通發(fā)展帶來很大的沖擊。在此情況下，政府若不給予足夠的支持，則客運交通就很有可能出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，并且同時也會造成城市交通擁堵加劇的問題。所以政府相關部門一定要重視這一問題。但是從當前地方政府對客運交通經(jīng)濟的扶持現(xiàn)狀來看，其扶持力度還嚴重不足，甚至有些地區(qū)的政府根本沒有給予相應的支持，這就極大的阻礙了客運交通經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
1.2公眾行為這里所指的公眾行為主要是指公眾普遍沒有意識到自己積極參與到交通經(jīng)濟管理政策制定中的重要作用。事實上，客運交通主要的服務對象是公眾，其服務水平的高低也會對公眾的出行舒適有直接影響，可以說交通經(jīng)濟管理與公眾的利益是息息相關的。只有公眾提出自身的意見和建議，參與到客運交通管制條例的制定和交通經(jīng)濟管理政策的制定中，才能將民眾的根本意愿表達出來，才能更好的改進和完善制度與政策。但是當前公眾對交通經(jīng)濟管理體系完善的參與率普遍較低，甚至很多人都不了解這方面的問題，公民參與的渠道也非常單一，再加上公眾所提出的建議很少被采納也極大的削弱了公眾參與的熱情。這樣一來，不但不利于交通經(jīng)濟管理體系更好的滿足民眾的期待和需求，難以提升公眾的滿意度，甚至還需要重新修訂，這樣不但效率低下，而且浪費了大量的資源和時間，影響客運交通事業(yè)的健康發(fā)展。
1.3立法行為這里所指的立法行為主要是指關于客運交通管理的相關法律法規(guī)不夠健全統(tǒng)一。在公共交通立法上，我國原本就比其他國家起步晚，長期以來都處于摸索階段，不同地區(qū)的客運交通管理條例和法規(guī)不能統(tǒng)一起來，使得客運交通行業(yè)無法得到有效的規(guī)范管理，容易出現(xiàn)管理混亂的局面，增大了執(zhí)法難度，也給客運營運人員帶來很多麻煩。
2交通經(jīng)濟管理體系優(yōu)化的對策建議
2.1政府加強對客運交通的經(jīng)濟扶持加強政府對城市公共交通的經(jīng)濟扶持，對客運交通的發(fā)展有著至關重要的作用，也是完善交通經(jīng)濟管理體系的必由之路。通過政府制定相關的優(yōu)惠政策與交通管理條例，以及根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展，加大對客運交通的財政投入等措施，才能保障客運交通的持續(xù)發(fā)展。對此國內(nèi)外都有深刻認識，例如，在濟南政府網(wǎng)上，農(nóng)工黨濟南市委以《優(yōu)先發(fā)展公共交通，政府應當提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經(jīng)濟扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規(guī)也有定，“當公共市郊客運由于執(zhí)行它在公共經(jīng)濟方面的任務，而這個任務又不允許它用交通收入來彌補費用支出時，它可以得到經(jīng)濟補償?！庇纱丝梢?，政府加強對客運交通的經(jīng)濟扶持對于客運交通管理體系下的交通經(jīng)濟管理有著重要影響。
2.2強化公眾對于公共交通經(jīng)濟管理的參與意識如果公眾能夠積極的參與到公眾交通經(jīng)濟管理各項措施的制定中來，就能夠使得政策的制定更加貼近公眾要求，更加貼近公共交通發(fā)展的實際情況，促進客運交通的健康發(fā)展。因此政府在完善交通經(jīng)濟管理體系的過程中也要積極的引導公眾參與交通經(jīng)濟管理政策的制定，這是政策的科學性和可行性的重要前提。具體可以通過聽證會的形式收集群眾對于政策制定的意見，同時也可以在客運交通站點設置意見箱，使得人們在享受客運交通服務的同時能夠可以提出一些意見和建議，保障群眾能夠有渠道提出建議。另一方面，也可以利用目前比較流行的微博和微信平臺與公眾互動，積極收集公眾對于發(fā)展公共交通的意見，如站點的設置，營運時間以及票價等等信息，和公眾多進行互動，獲得公眾對于客運交通管理的支持，提升公眾對于公共交通服務的滿意度，提升政策制定的科學性，促進交通經(jīng)濟管理體系的不斷完善。
2.3加強客運交通管理條例的統(tǒng)一立法進程加強對客運交通管理條例的進程是我國城市交通發(fā)展的必然趨勢，只有統(tǒng)一立法，并以此為后盾，依照統(tǒng)一的執(zhí)法制度對客運管理體系進行管理和控制，才能規(guī)范交通經(jīng)濟管理體系中的經(jīng)營、營運、罰則等過程的具體事項，完善客運交通管理條例下的交通管理條例。客運交通經(jīng)濟管理是一項復雜且任務繁多的管理工作，政府應該建立一個一個系統(tǒng)的法律法規(guī)的保障下，從而改進整個客運交通經(jīng)濟管理體系可能會存在一些不足之處，消除整個客運交通經(jīng)濟管理工作的失真和混亂，進而改進和優(yōu)化整個客運交通經(jīng)濟管理體系。
3.結(jié)束語
作為公共交通體系的重要組成部分，客運交通事業(yè)要想獲得更長遠的發(fā)展，就需要建立更加完善的交通經(jīng)濟管理體系，制定更加符合發(fā)展需求的交通管制條例。而這一切離不開政府的大力扶持、公眾的積極參與和法律的有力保障。針對我國目前交通經(jīng)濟管理體系中存在的問題，相關部門還需要加強重視，結(jié)合國情和客運交通發(fā)展現(xiàn)狀，對其進行一定的改進和完善，促進交通經(jīng)濟管理的成熟。
作者：吳晶單位：黑龍江省農(nóng)墾總局交通運輸局
交通經(jīng)濟論文:計量管理交通經(jīng)濟論文
1交通計量發(fā)展的動向及影響
世界經(jīng)濟發(fā)展日趨向質(zhì)量要效益轉(zhuǎn)型，人們越來越關注提質(zhì)增效所帶來的潛在經(jīng)濟、社會和政治效益，計量作為有關測量和測試的科學，是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保障量值的活動，它是一項重要的質(zhì)量評價指標，也是交通經(jīng)濟發(fā)展的重要技術基礎，各國政府在國家經(jīng)濟領域都給予高度重視，并采取了積極的戰(zhàn)略措施，與此同時，計量界也在謀求獲得更好發(fā)展的機遇。以英國為例，在2011～2015財年度，政府投入2.4億英鎊用于國家計量工作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過支撐經(jīng)濟增長及企業(yè)、商業(yè)交易、消費者信心和學術工作，為公私部門的計量工作提供支持，通過給出優(yōu)先排序及資金分配的基本原則，形成了國家計量體系的未來發(fā)展方向構(gòu)架。而英國計量院國家物理實驗室(NPL)的首要工作內(nèi)容則是“根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定研究對象和任務”。由此看出，計量的潛在價值已經(jīng)與國家的政治經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。同時，適應高速經(jīng)濟發(fā)展的技術挑戰(zhàn)，計量設備也在對應科學和法制計量的發(fā)展要求，交通計量應用的潛在經(jīng)濟和社會價值在一些國家也顯現(xiàn)了出來。例如:澳大利亞通過對西澳大利亞國家路網(wǎng)采集的路面狀況數(shù)據(jù)，進行粗糙度和車轍深度測量值的檢驗與可重復性測試結(jié)果分析，提出了對《國家路面狀況監(jiān)測指南》的改進建議。美國國會參照逆反射測量儀如何進行參數(shù)校準的完整描述，提出了逆反射交通控制材料的國家校準設備，并指示美國交通運輸部制定了“適用于所有市民出行道路的路面標記和標志必須保持的逆反射低水平標準”的規(guī)范。面對計量顯現(xiàn)的深刻影響，中國交通計量已經(jīng)采取了積極的行動，交通運輸部近五年來，通過成立國家法定計量站、公路工程儀器設備計量管理目錄和制定相關檢定/校準指導手冊等措施，努力提升計量標準研發(fā)與應用創(chuàng)新能力，探索量值溯源途徑、方式和方法，拓展網(wǎng)絡化的服務體系，以及培養(yǎng)后備人才，政府也加大了對計量質(zhì)量研究項目的政策引導和資金投入，但是，仍然不能滿足高速發(fā)展的交通建設對計量檢測提出的市場需求，所以，現(xiàn)在的問題已不再是是否需要提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，而是轉(zhuǎn)型升級的速度能有多塊，幅度能有多大?在當前及今后“四個交通”的經(jīng)濟建設時期，發(fā)展交通計量不失為是一條保持交通建設平穩(wěn)發(fā)展的有效途徑，而且對保障交通經(jīng)濟中長期持續(xù)增長來說，也是一個可行的技術落腳點，因為，與傳統(tǒng)的交通投資風險相比，計量服務產(chǎn)業(yè)投資的優(yōu)勢更加明顯，通過計量標準與技術的革新避免交通工程建設出現(xiàn)高能耗的經(jīng)濟代價，這是交通計量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的較大貢獻。
2中國發(fā)展交通計量的主要途徑
中國交通計量發(fā)展的戰(zhàn)略體現(xiàn)在行業(yè)管理機構(gòu)－研究院所－服務與應用領域達成對于交通計量體系未來發(fā)展的共同愿景，在交通運輸工程建設的設計－施工－監(jiān)理過程中，充分考慮符合專用計量標準和技術規(guī)范的要求，采用經(jīng)濟驅(qū)動的方法提高行業(yè)計量服務的效率，保障行業(yè)質(zhì)量與標準化體系發(fā)展的一致性，從而使交通計量經(jīng)濟導向更加符合國家經(jīng)濟發(fā)展的需要。發(fā)展交通計量的2個支柱和3個基礎。
支柱一:加強交通專用計量標準研究，拓展科技創(chuàng)新能力。大力推進公路、水運和在用汽車等領域?qū)Ｓ糜嬃繕藴恃芯浚瑑?yōu)先建設行業(yè)重點需求的部門較高計量標準及其配套標準器具的研制;加強計量研究與驗證專用試驗基地及基礎設施配套建設工程，獲得公路、水路、在用汽車專業(yè)計量技術行業(yè)重點實驗室;加強動態(tài)量、復雜量、多參數(shù)、綜合參數(shù)等量傳溯源技術和方法研究，遠程測量、在線測量技術和方法研究，建立計量綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)計量基礎數(shù)據(jù)信息共享與服務模式，工程檢測數(shù)據(jù)庫，計量研究科研平臺，營造計量信息開放、資源共享的技術服務環(huán)境，加快推動計量科研成果的轉(zhuǎn)化和應用。
支柱二:完善交通計量服務網(wǎng)絡布局，提升其量傳溯源能力。推進計量服務機構(gòu)在全國的合理布局，形成以國家站為主體，以省級(含區(qū)域)專業(yè)計量技術機構(gòu)為支撐的交通計量服務網(wǎng)絡，提升其量傳溯源能力。加強部級計量站計量標準覆蓋范圍和計量檢定能力，完善實驗室基礎條件，研究專用計量標準的檢定規(guī)程、校準規(guī)范，標準裝置技術及檢測方法。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況逐步建立地方計量技術機構(gòu)，以滿足交通行業(yè)建設需要。
基礎一:完善交通計量法規(guī)的建設完成《交通運輸行業(yè)專業(yè)計量管理辦法》的制訂，作為交通運輸行業(yè)管理計量工作的基本法規(guī)，是行業(yè)實施計量監(jiān)督管理的依據(jù)，以規(guī)范專業(yè)計量檢定站、專用計量器具、計量檢定人員的管理;組建“交通運輸行業(yè)計量技術委員會”，作為計量技術法規(guī)制修訂的歸口管理機構(gòu)，加快實施行業(yè)急需的計量檢定規(guī)程的制修訂工作。
基礎二:建立交通計量學科體系凝聚行業(yè)測量技術精華，建立交通計量學科體系。開展交通運輸專業(yè)知識和計量學的聯(lián)系，開展跨學科、跨領域的研究，充分滿足交通運輸業(yè)系統(tǒng)化、集成化、無損化、高效化的市場需求，通過公共專業(yè)試驗基礎建設，計量技術服務機構(gòu)建設，專業(yè)技術人員隊伍和管理人員的培養(yǎng)，積極參與國際專業(yè)計量技術交流活動，提高交通計量國際化水平。
基礎三:健全計量監(jiān)管體系明確各級交通計量行政主管部門是計量監(jiān)管的主體，完善計量監(jiān)督和管理制度，加強計量器具的控制管理，保障計量量值統(tǒng)一，使計量資源合理有效地獲得配置，加強計量管理的事中和事后監(jiān)督，建立并實施計量技術機構(gòu)信用評價體系。
3政策建議
目前，發(fā)展交通計量的主要障礙，首先體現(xiàn)在社會對計量工作重視程度不高，沒有認識到計量－質(zhì)量－經(jīng)濟三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，認為計量是微不足道的事情，做與不做都一樣，難以發(fā)揮計量支撐經(jīng)濟發(fā)展的能效作用;其次，法制觀念淡漠，諸如出具假報告、假證書、假數(shù)據(jù)一類的違法行為屢禁不止，行業(yè)監(jiān)管力度、范圍和法治手段不夠健全;再者，投資成本高于預期效益，計量建標前期成本高，服務市場競爭主體復雜，對計量做決策的人沒有受益，市場缺少經(jīng)濟激勵機制;，傳統(tǒng)計量服務模式下，非一體化、非專業(yè)化的結(jié)構(gòu)不利于技術擴散，加之缺乏利用技術和技能知識的人，使得技術標準的推廣受限。
作者：林志丹單位：國家道路與橋梁工程檢測設備計量站
交通經(jīng)濟論文:制約因素下的公路交通經(jīng)濟論文
一、公路交通經(jīng)濟制約因素分析
(一)各地區(qū)之間連接不通暢現(xiàn)階段我國很多城市之間的公路已經(jīng)得到了基本上的貫通，但是一些偏遠地區(qū)例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下，這些地區(qū)的公路連接還不是很通暢，甚至有一些地區(qū)都沒有建成公路，存在很多車輛不能達到的地方，很多已經(jīng)建成的公路并不符合相應的標準，普遍質(zhì)量較差，路橋的合格率極低，在正常使用中存在很大的危險，另外，還有一些公路橋亟待重修或改進?，F(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，這也為公路帶來了相應的壓力，現(xiàn)在公路交通量始終在不斷增加，原有的公路建設已經(jīng)不能滿足運輸量的實際需求了，存在嚴重的公路擁堵現(xiàn)象。加上現(xiàn)在物質(zhì)文明的不斷提高，越來越多人開起了私家車，公路上汽車的數(shù)量逐漸增多，這也為公路交通運輸發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
(二)交通體系中存在眾多不和諧因素今年來隨著我國交通運輸發(fā)展速度的逐漸加快，交通運輸體系朝著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展，但是始終存在一些交通運輸經(jīng)營者，他們過于最求利益較大化，采用惡意競爭的方式使市場秩序遭到了嚴重的破壞。我們可以看出，在交通運輸結(jié)構(gòu)中始終存在著需要加以改進的地方，例如管理方法不正規(guī)等?，F(xiàn)在我國交通運輸公路技術與性能都很落后，這樣產(chǎn)生的利潤就會減少，在無形之中使成本回收的速度變得非常慢。目前我國交通運輸項目產(chǎn)品開發(fā)的少，項目種類單一，不能很好的將先進的物流技術融合進來，尤其是農(nóng)村交通運輸水平非常低，這些因素都嚴重制約著公路經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)我國公路交通運輸發(fā)展存在明顯的地域區(qū)別從經(jīng)濟發(fā)展速度來看，我國東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度存在著非常大的差異，這就直接導致了公路交通投入差異的拉大，東部地區(qū)的公路投入很大，但是中部和西部在公路交通上投入的比較少。近年來國家開始逐漸將關注的焦點放在中西部的經(jīng)濟發(fā)展上，所以中部和西部地區(qū)在公路交通上的投入也逐漸加大。
二、促進公路交通經(jīng)濟發(fā)展的措施及對策
(一)公路線路的增多對于運輸?shù)确矫嫱度氲慕档痛嬖谥匾饔矛F(xiàn)在公路交通運輸?shù)木€路越來越多，一些周邊或者沿線地區(qū)的經(jīng)濟也得到了快速的發(fā)展，運輸?shù)确矫娴馁Y金投入逐漸減少，這樣就會形成一種良性的投資氛圍，企業(yè)和人流會在交通線路密集的地方聚集，將這些對經(jīng)濟發(fā)展有利的因素緊密的結(jié)合在一起，形成區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)。在我國的一些貧困農(nóng)村地區(qū)，公路交通運輸困難始終是其貧困的主要原因，如果可以公路交通得到發(fā)展將會使運輸時間和資金得到節(jié)約，從而更好的為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
(二)我國交通運輸方式得到飛速發(fā)展現(xiàn)階段我國的社會經(jīng)濟在逐步發(fā)展之中，各種交通運輸方式也得到了快速的發(fā)展，特別是高速公路建設的發(fā)展速度是非常快的，到現(xiàn)在為止我國高速公路長度已經(jīng)居于世界第二的位置，并在我國大部分城市中覆蓋。
(三)物流行業(yè)因公路交通建設加快得到快速發(fā)展如果想使物流行業(yè)得到更加快速的發(fā)展，就會具備一定的經(jīng)濟實力，并在城市中具有較大的運輸企業(yè)。在實際規(guī)劃中，將貨物運輸作為主要產(chǎn)業(yè)，從服務水平的整體提高出發(fā)，緊密結(jié)合各個分散步驟，使貨物存有量得到大大的降低，使資金運轉(zhuǎn)的靈活度得到進一步加快，使交通運輸中能夠擁有足夠的貨物，進而使收入得到有效的增加。此外，要想使物流業(yè)得到快速發(fā)展，就要著手進行交通運輸體系改革，進而使國家經(jīng)濟發(fā)展的目標得到順利完成。
(四)公路交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展得到推動的重要因素從目前農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，基本生存條件等問題都是亟待解決的，與此同時，還要不斷拉近城市和農(nóng)村之間的差距，對農(nóng)村經(jīng)濟不均衡的現(xiàn)象進行協(xié)調(diào)。積極發(fā)展農(nóng)村交通運輸建設將會為城市化的實現(xiàn)提供必要的條件。
三、結(jié)束語
綜上所述，近年來我國社會經(jīng)濟發(fā)展的十分迅速，其中公路交通建設是功不可沒的，公路交通運輸?shù)陌l(fā)展使我國與其它國家之間的經(jīng)濟往來更加密切，為我國的社會主義建設事業(yè)起到了重要的促進作用。不管從哪個發(fā)達國家的發(fā)展歷程來看，他們的交通運建設與發(fā)展都是非常成功的。在一個國家中，交通運輸不僅是交通網(wǎng)，更是一張經(jīng)濟網(wǎng)，將全國各地緊密聯(lián)系在一起，促進各地區(qū)之間的相互融合，總之，公路交通運輸對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的促進作用。
作者：孫翠玲單位：山東省東營市公路管理局
交通經(jīng)濟論文:公路內(nèi)部審計交通經(jīng)濟論文
一、公路部門內(nèi)部審計的現(xiàn)狀
（一）缺乏獨立的公路內(nèi)部審計機構(gòu)在實際的公路經(jīng)濟建設過程中，由于一些領導干部沒有認識到內(nèi)部審計工作的重要性，認為內(nèi)部審計工作可有可無，設置內(nèi)部審計部門也只是為了應付檢查，在實際工作中沒有具體的工作目標，甚至將內(nèi)部審計工作與紀檢監(jiān)察同等對待，對于內(nèi)部審計機構(gòu)的職能與作用沒有正確的認識，導致內(nèi)部審計工作缺乏獨立性，很多公立部門沒有設置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，將內(nèi)部審計機構(gòu)放在監(jiān)察部門、財務部門等的現(xiàn)象普遍，這直接導致內(nèi)部審計中存在客觀性、獨立性不強的問題，甚至在一些公路部門中還沒有設置內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)，這會使得公路內(nèi)部審計工作難以高效開展，其相關職責與作用也難以得到良好體現(xiàn)。
（二）內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)不高大多數(shù)公路部門的內(nèi)部審計人員都是從單位內(nèi)部調(diào)派的，并且在開展實際工作的過程中，內(nèi)部審計機構(gòu)收到本單位的直接領導，這與部門中注冊會計師的獨立審計權有著巨大的差別，本單位直接對內(nèi)部審計機構(gòu)領導，在人員的配備及使用上，存在人手少、任務重的問題，并且，在實際工作開展的過程中，人員的變動嚴重，這使得內(nèi)部審計機構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)存在較大的波動性，并且內(nèi)部審計機構(gòu)中的工作人員大多是從財務部門或者是其他部門調(diào)派而來，專業(yè)性不強，由于不具備專業(yè)的審計知識與審計技巧，對于現(xiàn)代審計技術與相關審計方法沒有一個的了解，這會直接導致在實際工作中，內(nèi)部審計質(zhì)量不高的問題。
（三）公路內(nèi)部審計的內(nèi)容與審計范圍比較單一目前的公路內(nèi)部審計工作還主要停留于財務收支及相關的經(jīng)濟活動的審計工作中，內(nèi)部審計工作人員在開展審計工作的過程中，將主要精力放在會計信息的合法性與真實性的監(jiān)督與查證上，對于其所審計的工程項目的有效性與合理性往往沒有開展深入的分析，如其在物資采購的審計過程中，往往將關注點放在采購程序的規(guī)范、采購支付金額、發(fā)票金額是否一致、采購合同的完整性等問題上，對于實際的采購數(shù)量與采購價格是否合理沒有予以重視，對于使用后的社會效益、經(jīng)濟效益等問題更是很好關注，關于經(jīng)濟管理、專項經(jīng)費管理、領導任期經(jīng)濟責任、預決算的執(zhí)行、效益等方面的審計幾乎沒有涉及，這種單一的審計內(nèi)容與審計范圍，難以起到良好的內(nèi)部監(jiān)督、管理作用。
（四）審計理念的落后在長期的發(fā)展過程中，公路部門內(nèi)部審計理念相對來講是比較落后的，其往往只重視審計機構(gòu)的監(jiān)督職能，而忽視了監(jiān)督機構(gòu)的服務職能，在實際工作中，也只將審計的重點放在財務報告數(shù)據(jù)的合法性與真實性的查證上，對內(nèi)部審計職能的理解只停留在經(jīng)濟監(jiān)督層面上，對于內(nèi)部審計機構(gòu)的服務咨詢職能往往予以忽略，這會導致內(nèi)部審計部門的工作只局限于財務領域，對于工程建設領域與決策服務領域則很少涉及。另一方面，在其開展審計工作的過程中，只注重事后審計工作，對于過程參與予以忽略，目前很多公路內(nèi)部審計部門都將關注點放在事后審計工作中，很少真正參與到經(jīng)濟管理與工程建設過程中，并且在事后審計中還存在走形式、走過場的問題，對于其中存在的相關問題很難發(fā)現(xiàn)，即使是發(fā)現(xiàn)問題，其所造成的經(jīng)濟損失也已經(jīng)難以挽回，這就很難起到有效的監(jiān)督作用，再加上其獨立性不強的問題，使得這種內(nèi)部審計管理模式很難在實際的公路工程建設中發(fā)揮良好作用。
（五）審計方法的不科學目前的公路內(nèi)部審計工作中，還應用內(nèi)審人員查憑證、報表、賬簿等傳統(tǒng)的審計方法，導致其在實際工作中沒有應用內(nèi)查外調(diào)等方法，審計工作不能觸及要害。隨著各項技術的發(fā)展，不法分子的作案手段越來越隱蔽，單純地應用以賬查賬的做法是很難發(fā)現(xiàn)其中存在的不法事實，導致建設單位蒙受經(jīng)濟損失，積極改善不科學的審計方法顯得尤為重要。
二、加強公路內(nèi)部審計的相關措施
（一）設置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)各級公路部門應該在現(xiàn)有基礎上，設置專門的、獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，并要為該機構(gòu)配置專門的審計人員，只有在實際工作中保障內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性，才能保障內(nèi)部審計工作的順利開展，這樣才能保障內(nèi)部審計的職能與作用得到充分發(fā)揮，這也是開展內(nèi)部審計工作的前提條件。在行政隸屬關系上，內(nèi)部審計機構(gòu)不能隸屬于紀檢部門或者是財務部門，要讓其能夠在實際工作中獨立地行使內(nèi)部審計職權。
（二）積極提升內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)目前的內(nèi)部審計機構(gòu)中的相關工作人員，大多是從財務部門抽調(diào)出來的，不僅缺乏獨立性，還缺乏與內(nèi)部審計工作相關的知識，這會導致其自身知識儲備及綜合素質(zhì)難以很好地滿足實際的審計工作所需，這就需要積極提升內(nèi)部審計工作人員的綜合素質(zhì)，將工作人員的考試、考核、培訓等予以結(jié)合，并要積極引進專業(yè)的審計人員，有利于內(nèi)部審計質(zhì)量的提升。
（三）拓寬內(nèi)部審計范圍公路部門的內(nèi)部審計工作中，不能僅僅局限于監(jiān)督工作中，還應該充分地結(jié)合行業(yè)特點，不斷地拓寬設計范圍，以便于有效實現(xiàn)內(nèi)部審計經(jīng)濟監(jiān)督職能向服務、管理及評價等綜合監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變，這就需要結(jié)合實際需求及相關規(guī)定，對內(nèi)部審計的工作職責及工作范圍予以明確的規(guī)定，拓寬其審計范圍，使其能夠在實際工作中發(fā)揮良好作用。
（四）建立起有效的內(nèi)部審計工作模式公路部門要能夠認識到內(nèi)部審計工作在交通經(jīng)濟建設中的重要作用，并要認識到傳統(tǒng)審計工作模式中存在的不足之處，對內(nèi)部審計工作有一個正確的認識，建立健全的內(nèi)部審計工作制度，制定出科學、合理的內(nèi)部審計工作模式，以便于在實際工作中真正體現(xiàn)出內(nèi)部審計工作的重要性、性與獨立性，以便于促進公路內(nèi)部審計工作高效開展。
（五）積極應用有效的內(nèi)部審計技術方法隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國的公路建設也取得了一系列進步與發(fā)展，對于其內(nèi)部審計方法也提出了新的要求，一些傳統(tǒng)的內(nèi)部審計方法已經(jīng)難以很好地滿足現(xiàn)代內(nèi)部審計工作的實際需求，積極改進傳統(tǒng)內(nèi)部審計方法，開展手工操作向電算化處理的轉(zhuǎn)變，進一步提升公路內(nèi)部審計工作的技術水平，對于交通經(jīng)濟的發(fā)展具有積極的作用。
三、結(jié)語
公路經(jīng)濟建設過程中，有效的內(nèi)部審計工作，對于嚴肅財經(jīng)紀律、健全內(nèi)部控制、提升經(jīng)濟效益、改善經(jīng)營管理具有非常重要的作用，本文主要對目前公路內(nèi)部審計工作中存在的問題進行了簡單分析，并提出了相關的強化內(nèi)部審計工作的相關措施。
作者：竇變娥單位：山西銘業(yè)工程項目管理有限公司
交通經(jīng)濟論文:內(nèi)審交通經(jīng)濟論文
一、查漏糾錯規(guī)避風險，促進單位提高財務管理水平
在審計工作中無論是財務收支審計還是經(jīng)濟責任審計,審計人員都以認真負責的態(tài)度對被審單位的相關資料進行細致的審核、歸納，堅決不走過場。對發(fā)現(xiàn)的有些比較普遍性的問題深挖產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的意見和建議,使被審單位對存在問題從源頭上進行治理,從制度上進行控制，促進被審單位管理水平的提高。通過近年的審計工作我們發(fā)現(xiàn)個別單位對會計崗位必須履行的基本職責馬馬虎虎,對賬時只對銀行類資產(chǎn)進行核對,而對非銀行類資產(chǎn)長期不進行核對,出現(xiàn)了很多不應該發(fā)生的錯誤。如:有的單位把從職工處借來的集資款記丟了幾年;有的單位對借出的款項不核對,帳帳不符;有的單位記賬時材料賬戶余額與實際庫存不符等,這些問題在我們審計后得到了及時糾正。這些年領導干部的離任經(jīng)濟責任審計越來越受到重視,我們在進行這項工作時本著對責任人認真負責的態(tài)度對被審單位負責人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進行客觀公正的實事求是的反映和評價,并通過對被審單位財務狀況的鑒定和分析使單位領導能夠及時掌握被審單位的財務現(xiàn)狀,為領導決策提供的財務信息。
二、充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,保障單位內(nèi)控制度和內(nèi)部管理制度的有效實施
內(nèi)部審計工作是對本單位的經(jīng)濟活動進行審計和監(jiān)督的行為,與國家審計和外部審計相比,內(nèi)部審計熟悉本單位的工作性質(zhì)和行業(yè)特點,了解本單位各部門的職能和內(nèi)部管理制度,更容易發(fā)現(xiàn)各單位各部門在工作中存在的問題和制度上的缺陷。提高審計工作效率,才能發(fā)揮審計工作在經(jīng)濟建設中保駕護航作用,而做好審計工作離不開領導的重視和審計地位的相對獨立性。2009年12月我局設置了審計股,配備了專職審計人員。審計股獨立后，我們對以前未經(jīng)過內(nèi)部審計的部門進行了重點審計,在審計中發(fā)現(xiàn)局機關有些部門沒有嚴格執(zhí)行經(jīng)費包干制度。經(jīng)費包干制度是我局的內(nèi)部管理制度：1998年，我局為了保障機關正常辦公,減少開支,在機關開展了增收節(jié)支活動,經(jīng)局長辦公會研究決定實行經(jīng)費全額包干制度:機關辦公費、電話費實行股室包干責任制；小車費、水費、取暖費、電費實行機關全員包干責任制,對包干項目超支不補節(jié)余歸己。對包干經(jīng)費的支出由各股室負責人簽字,財務部門負責人簽字后報銷。對不屬于包干范圍的支出仍由單位負責人簽批后報銷。為保障此項制度的順利實施專門設置了經(jīng)費包干會計崗位,對股室的包干經(jīng)費進行登記工作,年底以經(jīng)費包干會計的匯總結(jié)果對各股室經(jīng)費節(jié)余進行分配。此項制度的實施有效的控制了有些部門鋪張浪費行為,對促進單位增收節(jié)支起到了積極的作用。然而再好的制度如果在執(zhí)行過程中發(fā)生了偏差,也難以發(fā)揮效力。經(jīng)過對局機關近兩年的財務收支情況審計后,我們發(fā)現(xiàn)財務部門在執(zhí)行經(jīng)費包干制度過程中存在把關不嚴，超越權限，擴大開支等問題：一是對屬于包干經(jīng)費范圍內(nèi)的取暖費和辦公費不經(jīng)領導簽批也不到經(jīng)費包干會計處登記,由財務部門負責人簽字后直接報銷。二是對不屬于經(jīng)費包干范圍的差旅費大部分未經(jīng)單位負責人簽批,由財務部門負責人簽批后直接報銷。三是對不屬于經(jīng)費包干范圍的加班費沒有任何主管領導簽批擅自發(fā)放。針對財務管理方面存在的漏洞,局領導決定停止執(zhí)行經(jīng)費包干制度,制定了新的財務管理制度,明確職責權限。通過整章建制,有效的堵塞了漏洞,規(guī)范了財務行為。
作者：李潔英單位：河北省承德市隆化縣交通運輸局
交通經(jīng)濟論文:規(guī)劃交通經(jīng)濟論文
1交通經(jīng)濟概念
所謂交通經(jīng)濟簡單的說就是利用經(jīng)濟手段將交通、經(jīng)濟等這些因素有效結(jié)合起來，在此基礎上，分析實施交通規(guī)劃的成本以及能夠取得的利潤等，經(jīng)過分析對交通規(guī)劃方案進行評價預測等的一種理論。交通經(jīng)濟的這種理論本身就是一種邊緣學術理論，它還需要經(jīng)過不斷的實踐來充實自己。但是交通經(jīng)濟的概念在我國并不存在特別明顯的界定，目前，世界各國對交通經(jīng)濟的研究都還僅僅是初級階段，但是因為交通規(guī)劃出現(xiàn)的很早，所以交通經(jīng)濟也作為它的分支而引起很多專家學者的興趣。通過上述概念我們能夠簡單了解交通經(jīng)濟主要研究的對象就是人與物的運送問題，但是對交通的相關政策法律法規(guī)以及基礎設計建設等很多方面都沒有關注，因此對交通經(jīng)濟的研究也就是對交通運輸?shù)难芯俊?
2我國交通規(guī)劃中交通經(jīng)濟的現(xiàn)狀
近些年來，我國很多的大中城市都特別重視對城市交通的規(guī)劃，為了能夠促進城市交通和諧發(fā)展，有效的配置交通資源，做到人和物的分配都很和諧?？傮w上講，我國在交通規(guī)劃中還是很少能考慮到交通經(jīng)濟的問題，因此在交通規(guī)劃方面，交通經(jīng)濟依然存在很多問題，筆者總結(jié)如下：
2.1道路交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題道路規(guī)劃時交通規(guī)劃的重要組成部分，尤其是在人們經(jīng)濟生活水平不斷提高的今天，很多的居民都擁有了自己的車，因此對道路進行規(guī)劃非常重要，再加之，近些年來，我國各大城市出現(xiàn)道路擁堵現(xiàn)象十分嚴重，因此相關的政府部門為了緩解這個問題，一味地加寬道路，并沒有考慮到交通經(jīng)濟的問題，無論是資金的投入還是資源配置方面都沒有達到，也就不能從根本上解決城市道路交通的問題。
2.2區(qū)域重點沒有進行有效的分配對交通進行規(guī)劃主要針對的是城市，城市有些區(qū)域的交通問題亟待解決，有些區(qū)域交通問題并不明顯，因此在進行交通規(guī)劃時應該重點突出亟待解決的交通問題的區(qū)域。但是某些城市卻沒有做到這一點，全部的城市道路都按照同一標準進行規(guī)劃，這就嚴重浪費了交通資源。有些城市交通問題并不突出的區(qū)域可以過一段時間進行規(guī)劃，應該集中力量重點解決交通問題嚴重的區(qū)域。但是這不是說不解決交通問題不嚴重的區(qū)域，因為有些區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要交通做后盾，這樣的區(qū)域也應該重點規(guī)劃，以促進城市整體經(jīng)濟的發(fā)展。還有一個問題普遍存在，那就是為了解決交通問題，而不顧歷史文化遺產(chǎn)的存留，一味地破壞，這是非常不可取的，相關負責人員應該制止這種現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3沒有完善的交通配套設施在對城市交通進行規(guī)劃時往往只將重心放在道路和綠化上，而忽略了交通道路中為行人提供安全自由的活動場所，很多車輛停放在路邊，嚴重造成了交通的擁堵，降低了道路的通行率，甚至有些道路沒有路標，照明燈許久沒有更換或者安裝，施工道路質(zhì)量低下，影響路人的正常行走，從而影響了經(jīng)濟的發(fā)展。
2.4交通建設超過道路承載能力由于迫切的經(jīng)濟發(fā)展需要，市場不斷的追求利益較大化，對交通道路兩旁的土地進行拍賣，來開發(fā)各種項目。這種激烈拉動內(nèi)需的方式嚴重超過了交通道路的承受范圍及承載能力，市場是展開了，但對交通發(fā)展造成很大的影響。
3做好交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題的策略
上文中筆者主要向我們介紹了我國在交通規(guī)劃中的交通經(jīng)濟問題存在的問題，從這些問題我們能夠清楚的知道，我國在交通經(jīng)濟問題無論是理論還是實踐都很欠缺，那么，在交通規(guī)劃中如何做好交通經(jīng)濟問題呢？筆者總結(jié)如下：
3.1保障道路交通規(guī)劃規(guī)劃城市道路建設，加大資金投入力度，建立多重交通道路模式，投入建設一些新型交通道路環(huán)境，形成便捷的網(wǎng)絡化交通，改變原有路面結(jié)構(gòu)，從長遠發(fā)展考慮，確定車道數(shù)，利用空間組合設計，通過色彩及線條的應用來提高城市交通環(huán)境。
3.2合理利用道路兩側(cè)土地國家鼓勵經(jīng)濟的發(fā)展，但是制止濫用占用土地資源，對于交通道路兩旁的土地，我們應該合理規(guī)劃用地，不能因為經(jīng)濟的一時膨脹而破壞原有交通環(huán)境格局，應通過政府手段加以適度的開發(fā)，使經(jīng)濟通過交通規(guī)劃能夠持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)束語
綜上所述，在對交通進行規(guī)劃時要充分地考慮到交通經(jīng)濟的問題，只有在交通規(guī)劃時做好交通經(jīng)濟的預算，才能在低的經(jīng)濟成本以上，規(guī)劃出的交通設計方案。很多的城市在交通規(guī)劃時，還存在著很多的問題，有些過于看重交通經(jīng)濟而忽略了交通的質(zhì)量，而有些則不考慮交通經(jīng)濟的問題，這使得很多的交通資源被浪費，只有在保障交通質(zhì)量的前提下，充分考慮交通經(jīng)濟問題才是可以的。本文是筆者經(jīng)過自己多年的交通規(guī)劃經(jīng)驗總結(jié)出來的，希望能夠為相關城市交通規(guī)劃提供借鑒，為我國交通經(jīng)濟的發(fā)展提供參考。
作者：王穎單位：遼寧省高速公路管理局鐵嶺管理處
