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          交通事故論文

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          交通事故論文

          交通事故論文:交通事故責(zé)任認(rèn)定在實(shí)踐中存在研究論文

          隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量及駕駛員人數(shù)急劇增長(zhǎng),轎車家庭化的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。于是,交通事故的處理也就成了全社會(huì)十分關(guān)注、敏感和熱門的話題。如處理不公,極易引起群眾的上訪,甚至是群體性事件,這會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)治安穩(wěn)定的大局,也損害了公安機(jī)關(guān)在群眾中的形象。如何公正、文明、規(guī)范地處理交通事故就成了我們目前急需解決的問(wèn)題。道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是交通事故處理過(guò)程中最重要、最核心的一個(gè)環(huán)節(jié),它是對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置及事故調(diào)查的綜合性分析,是對(duì)各方當(dāng)事人的行為在事故中所起的作用大小作出的鑒定結(jié)論,又是對(duì)當(dāng)事人民事賠償、行政處罰及刑事處罰的依據(jù)。特別是在刑事處罰中,將交通事故責(zé)任認(rèn)定作為交通肇事罪的一個(gè)重要構(gòu)成條件及量刑輕重的依據(jù),這一點(diǎn)在刑法所規(guī)定的重大事故類犯罪及其他過(guò)失犯罪中是的。

          自1991年《道路交通事故處理辦法》實(shí)施以來(lái),責(zé)任認(rèn)定書作為一種特殊形式的法律文書,一直受到社會(huì)各界的關(guān)注和爭(zhēng)議,20__年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《安全法》)第七十三條雖沒(méi)有提到交通事故責(zé)任責(zé)任認(rèn)定書,但從本質(zhì)上并無(wú)取消責(zé)任認(rèn)定這一環(huán)節(jié),而是將交通事故責(zé)任認(rèn)定書改說(shuō)成交通事故認(rèn)定書,其認(rèn)定主體、程序、內(nèi)容、原則、作用等并無(wú)發(fā)生根本性的變化,從而在法律上進(jìn)一步明確了交通事故責(zé)任。

          一、交通事故責(zé)任認(rèn)定在實(shí)踐中存在的問(wèn)題

          盡管《安全法》第七十三條、《安全法實(shí)施條例》第九十二條對(duì)責(zé)任認(rèn)定作了兩點(diǎn)規(guī)定,但規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),過(guò)于抽象,對(duì)責(zé)任認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)、監(jiān)督、責(zé)任推定與“疑罪從無(wú)”原則如何銜接等問(wèn)題都沒(méi)作出任何規(guī)定,也沒(méi)相關(guān)解釋,致使責(zé)任認(rèn)定在實(shí)際操作中存在很多的問(wèn)題和困惑,其主要體現(xiàn)在以下四方面:

          1.責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)混亂。無(wú)論是1991年的《道路交通事故處理辦法》,還是新出臺(tái)的《安全法》,都僅規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任。但在實(shí)踐中,如何理解和確定當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,仁者見仁,智者見智。不同地域、上下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者同一單位的不同民警,對(duì)同一案件都可能有不同的認(rèn)識(shí)和見解,對(duì)同樣情形甚至同一起交通事故,不同的公安機(jī)關(guān)交通管理部門可能做出不同的認(rèn)定結(jié)果,甚至是截然不同的認(rèn)定結(jié)果。這是因?yàn)椴煌娜藭?huì)從不同的角度得出不同的結(jié)論,并且都有一定的道理,常常是誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí),最終往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的看法定,法治也就走向了人治。這樣就導(dǎo)致了目前事故責(zé)任認(rèn)定隨意性大,定責(zé)失衡等有礙執(zhí)法公正的問(wèn)題,這也是社會(huì)普遍反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

          2.責(zé)任認(rèn)定監(jiān)督失控。從理論上說(shuō)對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的監(jiān)督方式有兩種:一是外部監(jiān)督。外部監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等來(lái)自人民警察以外的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人的監(jiān)督和制約。在實(shí)踐中,人民法院、人民檢察院對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定監(jiān)督的主要表現(xiàn)方式為不予采信,但不能從根本上對(duì)責(zé)任認(rèn)定作出重新認(rèn)定。在交通事故刑事和民事訴訟案件中,交通事故認(rèn)定書是交通事故當(dāng)事人承擔(dān)何種程度的刑事責(zé)任、民事責(zé)任最重要的依據(jù),對(duì)當(dāng)事人的人身自由、財(cái)產(chǎn)利益和其他合法權(quán)益都可能產(chǎn)生重大影響。如果說(shuō)民事案件法院可以以公平原則進(jìn)行判決而對(duì)責(zé)任不予采信,那么在刑事訴訟中,交通肇事罪的定罪和處罰均以行為人在重大交通事故中負(fù)事故全部或者主要責(zé)任為前提條件,拋開交通事故認(rèn)定書這個(gè)最重要的證據(jù),人民法院則無(wú)法對(duì)行為人進(jìn)行定罪處罰,人民檢察院無(wú)法對(duì)行為人進(jìn)行批捕、起訴。所以,在責(zé)任認(rèn)定中,外部監(jiān)督就顯得力不從心。二是內(nèi)部監(jiān)督。主要表現(xiàn)在人民警察隊(duì)伍內(nèi)部,包括人民警察的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、同一人民警察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干警之間,以及各業(yè)務(wù)部門之間建立的監(jiān)督檢查制度。如《人民警察法》第四十三條規(guī)定“人民警察的上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以撤消或者變更”。但在實(shí)踐中,這種監(jiān)督主要表現(xiàn)在接警出警、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動(dòng)有否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策;執(zhí)法民警在辦案過(guò)程中有無(wú)徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為,至于責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果是否公正、合理則無(wú)法得到有效監(jiān)督。

          3.責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)缺失。根據(jù)現(xiàn)行事故處理法律的規(guī)定,交通事故責(zé)任認(rèn)定是一種由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行的綜合鑒定行為,主要起一個(gè)事實(shí)認(rèn) 定、事故成因分析的作用,出具的認(rèn)定書本質(zhì)上是一種鑒定結(jié)論。因此,對(duì)這種行為不能申請(qǐng)行政復(fù)議,不能提起行政訴訟,也不能向上一級(jí)公安交通管理部門提起重新鑒定。當(dāng)事人如不服,只能以信訪的形式向有關(guān)部門進(jìn)行投訴,或者在就交通事故提起的民事訴訟或刑事訴訟過(guò)程中,要求人民法院對(duì)交通事故責(zé)任的合理性進(jìn)行審查。也就是說(shuō),交通事故認(rèn)定書中載明的當(dāng)事人責(zé)任,僅具有證據(jù)的效力,對(duì)人民法院的民事、刑事、行政審判活動(dòng)都沒(méi)有當(dāng)然的拘束力。從法律上講,讓責(zé)任認(rèn)定接受法院的司法審查,這無(wú)疑是正確的。可問(wèn)題的關(guān)鍵在于,事故責(zé)任認(rèn)定本質(zhì)上是一種鑒定結(jié)論,但實(shí)際上我國(guó)目前并沒(méi)有獨(dú)立、系統(tǒng)的進(jìn)行事故責(zé)任鑒定的機(jī)關(guān),是由公安機(jī)關(guān)決定,其處于壟斷的地位。在法院審判活動(dòng)中,人民法院認(rèn)為事故責(zé)任不妥的,其不能主動(dòng)改變事故責(zé)任,也無(wú)法委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行再認(rèn)定,更不能在沒(méi)有責(zé)任認(rèn)定的情況下對(duì)案件作出處理。因此,事故責(zé)任認(rèn)定本質(zhì)上雖然是鑒定結(jié)論,但從認(rèn)定體制上看又不符合鑒定行為的法律特征,缺乏法律制度的有效制約,實(shí)際造成了事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)果基本由事故處理機(jī)關(guān)最終決定的局面,人民法院對(duì)交通肇事案件的審理成了走過(guò)場(chǎng)的程序性活動(dòng)。如陳興良教授在《交通肇事逃逸的法律性質(zhì)及責(zé)任認(rèn)定》一文中就浙江嘉興余定海交通肇事逃逸一案中指出:“在本案中,盡管辯護(hù)律師提供了司法鑒定意見,但兩級(jí)法院還是直接采信交通管理部門的顯然有瑕疵的責(zé)任認(rèn)定意見,以此作為定案的根據(jù)。法院就認(rèn)為,交通管理部門作出的責(zé)任認(rèn)定書是交通肇事案件審理中的一種具有性的證據(jù),公安機(jī)關(guān)交通管理部門所做出的交通事故認(rèn)定書形式上仿佛具備了一審終審的效力”。

          4.責(zé)任推定適用錯(cuò)位。根據(jù)《安全法實(shí)施條例》和《交通事故處理程序規(guī)定》的規(guī)定,交通事故責(zé)任認(rèn)定有兩種情況:一是在查清事故事實(shí)后,依據(jù)各方當(dāng)事人有無(wú)交通違法行為及違法行為與事故發(fā)生的因果關(guān)系和過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度,將責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任,一般稱之為認(rèn)定責(zé)任。二是由于事故后發(fā)生了當(dāng)事人逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)等特定的情形,導(dǎo)致事故事實(shí)無(wú)法查清,當(dāng)事人有否違法行為及違法行為與事故之間有否因果關(guān)系均無(wú)法確定的情況下,而依據(jù)《安全法實(shí)施條例》第九十二條“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的,當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕責(zé)任。故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的承擔(dān)全部責(zé)任”之規(guī)定,所作出的責(zé)任認(rèn)定,一般稱之為推定責(zé)任。根據(jù)《刑法》或《解釋》中對(duì)交通肇事罪的犯罪構(gòu)成條件的規(guī)定來(lái)看,只是指出以當(dāng)事人在事故中負(fù)主責(zé)或全責(zé)為前提,但并沒(méi)明確推定責(zé)任能否作為認(rèn)定交通肇事罪的依據(jù)。所以在司法實(shí)踐中,普遍的做法就是事故責(zé)任不論是認(rèn)定的還是推定的,只要當(dāng)事人負(fù)全部或主要責(zé)任,都作為定罪的依據(jù)。筆者認(rèn)為,把推定責(zé)任用在交通肇事罪中,以此作為罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)之一,顯然不妥。因?yàn)椋海?)不符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成。在交通肇事罪犯罪構(gòu)成的四個(gè)要件中,客觀方面中的一個(gè)重要因素就是交通違法行為與嚴(yán)重的事故后果之間必須存在因果關(guān)系。如果二者之間不存在因果關(guān)系,或因果關(guān)系不能查明,就不構(gòu)成交通肇事罪。根據(jù)《解釋》的規(guī)定,我國(guó)交通肇事罪的構(gòu)成不但要確定交通違法行為與事故后果之間的因果關(guān)系,還要確定因果關(guān)系的大小。而推定責(zé)任,就是因?yàn)楫?dāng)事人在事故發(fā)生后沒(méi)有履行保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等義務(wù)并由此導(dǎo)致事故事實(shí)無(wú)法查清,當(dāng)事人有無(wú)交通違法行為、違法行為與事故后果之間有否因果關(guān)系以及所起的作用大小均無(wú)法確定的情況下所作出的責(zé)任認(rèn)定,并不是交通肇事罪構(gòu)成要件中因果關(guān)系的客觀表現(xiàn),自然也就不符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成。(2)不符合罪刑法定的原則。罪行法定是我國(guó)一項(xiàng)重要的刑事原則。我國(guó)現(xiàn)行的刑法中并未將事故發(fā)生后逃逸、毀滅證據(jù)等行為規(guī)定為犯罪。交通肇事罪中的違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)應(yīng)該是指事故發(fā)生時(shí)的交通違法行為,如超速、違反交通信號(hào)等。雖然事故發(fā)生后當(dāng)事人的逃逸等行為對(duì)交通肇事罪的定罪量刑有一定影響,但交通肇事罪的成立前提是交通違法行為的存在。當(dāng)推定事故責(zé)任時(shí),導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為及其作用并未查清,如果將這樣的推定責(zé)任作為定罪依據(jù),實(shí)際上就是根據(jù)行為人在事故發(fā)生后的表現(xiàn)來(lái)對(duì)其定罪,因此,是不符合犯罪構(gòu)成的一般理論。(3)推定責(zé)任在刑事訴訟中不能作為證據(jù)使用。根據(jù)刑事訴訟法的理論,客觀性是證據(jù)的本質(zhì)屬性之一。所謂客觀性,是指證據(jù)必須是客觀上確實(shí)存在的事實(shí),是與客觀實(shí)際的真實(shí)情況相符合的事實(shí)。而推定責(zé)任是事故事實(shí)無(wú)法查清、違法行為有無(wú)及違法行為在事故中的因果關(guān)系無(wú)法確定的情況下,根據(jù)法律的規(guī)定所作出的一種推定,其本身不一定反映事故事實(shí)的真實(shí)情況,很可能使主要責(zé)任變成了次要責(zé)任,無(wú)責(zé)任變成了全部責(zé)任,很難與客觀的事實(shí)相符,不符合證據(jù)的客觀性要求。因此將一種從法律推定出來(lái)的事實(shí)作為定罪的重要依據(jù)來(lái)使用,其結(jié)果不是冤枉了無(wú)辜,就是放縱了真正的罪犯。(4)混淆了民法和刑法上不同的歸責(zé)原則。推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則是民事責(zé)任歸責(zé)原則之一,可以根據(jù)推定出來(lái)的過(guò)錯(cuò)作為當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù),因此,推定的事故責(zé)任可以作為交通事故民事?lián)p害賠償責(zé)任的依據(jù)。但是刑事責(zé)任的承擔(dān)必須要求事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,不能存在推定、類推等情況。疑罪從無(wú)是我國(guó)刑事訴訟法的一個(gè)基本原則,推定事故責(zé)任實(shí)質(zhì)就是對(duì)交通事故的事故責(zé)任仍存在著疑問(wèn)的情況下所作出的一種責(zé)任認(rèn)定,將此帶有疑問(wèn)的責(zé)任作為定罪依據(jù)是和罪疑從無(wú)的原則相矛盾的。(5)將逃逸而致事故事實(shí)無(wú)法查清時(shí)的推定責(zé)任作為定罪依據(jù),實(shí)際上違背了禁止重復(fù)評(píng)價(jià)的原則。因?yàn)椋ㄗ飼r(shí)雖以推定責(zé)任作為依據(jù),但適用推定責(zé)任的主要依據(jù)是逃逸行為,這樣實(shí)際上逃逸行為在定罪時(shí)發(fā)揮了重要作用,而《刑法》及時(shí)百三十三條又將逃逸行為作為量刑情節(jié)來(lái)適用,從而導(dǎo)致逃逸這一事實(shí)既在定罪時(shí)予以法律評(píng)價(jià),在量刑時(shí)又予以使用,這與禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則所規(guī)定的在定罪量刑時(shí),禁止對(duì)同一犯罪構(gòu)成事實(shí)予以二次或二次以上的法律評(píng)價(jià),定罪情節(jié)不得在量刑時(shí)再次使用的要求相背離。

          二、完善措施

          1.統(tǒng)一責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。道路交通系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)合系統(tǒng),在其內(nèi)部,只要道路交通參與者、車輛、道路以及交通環(huán)境任何要素發(fā)生變化,均會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)本身發(fā)生變化,進(jìn)而使得相同結(jié)果的交通事故有其不同的誘發(fā)原因,這也使得多方位羅列事故原因,包羅萬(wàn)象地法定事故責(zé)任是不可能的。但是根據(jù)道路交通活動(dòng)的特性,在一定范圍內(nèi)是能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任法定的。如:20__年5月1日,北京市試行責(zé)任認(rèn)定AB制。即對(duì)在交通事故中,車輛駕駛員、非機(jī)動(dòng)車、行人較常見 的違章行為羅列出來(lái),并根據(jù)其違章行為的嚴(yán)重程度,歸納為A、B兩大類。當(dāng)事人各方違章行為系同一類型,則均負(fù)事故的同等責(zé)任。如不同類的,則違反A類的負(fù)主責(zé),違反B類的負(fù)次責(zé)。又如:20__年6月份,大連市交警部門用電腦來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。所以筆者認(rèn)為:作為國(guó)家法定的道路交通安全主管部門的公安部應(yīng)充分結(jié)合信賴原則、路權(quán)原則、安全原則、優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等原則,在全國(guó)范圍內(nèi)推行以“判例法”為主導(dǎo)的責(zé)任認(rèn)定新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定法定。在實(shí)際操作中可以參照較高人民法院的做法,定期搜集通報(bào)若干典型案例,對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車橫穿道路;無(wú)證、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;車輛違停等若干常見情形下發(fā)生的事故,明確當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的一般判定原則。在沒(méi)有具體判例的情況下,可以根據(jù)當(dāng)事人的具體行為在事故中所起的作用及過(guò)錯(cuò)程度來(lái)分析當(dāng)事人的責(zé)任。這有利于實(shí)際操作和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),排除事故處理民警的主觀因素而更客觀地認(rèn)定交通事故責(zé)任,使同種情形的交通事故責(zé)任認(rèn)定較大限度地趨于同一。

          2.加強(qiáng)責(zé)任認(rèn)定監(jiān)督。責(zé)任認(rèn)定作為一種意見證據(jù),是具有專業(yè)知識(shí)的專門人員就案件某方面的特殊事實(shí)進(jìn)行的專業(yè)判斷,其不可避免的會(huì)附著鑒定人的主觀因素或受社會(huì)其他因素的干擾。所以強(qiáng)化責(zé)任認(rèn)定的監(jiān)督機(jī)制顯得尤為緊迫和重要。為此,《公安部》工作規(guī)范第六十二條第二款規(guī)定:上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)承辦單位的交通事故認(rèn)定書進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)交通事故認(rèn)定書存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷該交通事故認(rèn)定書的決定,由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行作出交通事故認(rèn)定書。但筆者認(rèn)為:這種監(jiān)督制度并不合法。責(zé)任認(rèn)定作為一種鑒定性質(zhì)的證據(jù),只要鑒定人具有法定的資格,且認(rèn)定書也符合證據(jù)的法定表現(xiàn)形式,則該認(rèn)定書就應(yīng)具有證據(jù)的法律特性。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)一個(gè)具有法律意義的的證據(jù)作出撤銷的決定,而只能對(duì)該案的認(rèn)定作出自己的意見或看法。而且,工作規(guī)范中對(duì)該條所帶來(lái)的相關(guān)后續(xù)工作則沒(méi)作任何規(guī)定,導(dǎo)致在實(shí)踐中難以操作。如:甲駕車與乙所駕的車發(fā)生事故。經(jīng)大隊(duì)認(rèn)定:甲乙均承擔(dān)事故的同等責(zé)任,且雙方也同意責(zé)任認(rèn)定并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)解并到保險(xiǎn)公司領(lǐng)到理賠金。后支隊(duì)如果認(rèn)為該案責(zé)任認(rèn)定不當(dāng)并作出撤銷決定。由此先行達(dá)成的調(diào)解協(xié)議又該如何處置?其已到手的理賠金又該如何處置?這些后續(xù)工作在規(guī)范中均無(wú)作出明確的規(guī)定。所以筆者建議:在加大人民法院、人民檢察院對(duì)事故處理人員執(zhí)法活動(dòng)是否合法、公正實(shí)施審查和監(jiān)督的同時(shí);應(yīng)通過(guò)扎實(shí)推行“六公開六見面”、“鑒定結(jié)論告知”、“事故公開認(rèn)定”等一系列制度,增加事故責(zé)任認(rèn)定的透明度,加大社會(huì)和公民的外部監(jiān)督力度;通過(guò)實(shí)行對(duì)口檢查,定期與不定期檢查相結(jié)合等方式來(lái)提高內(nèi)部監(jiān)督力度;同時(shí)進(jìn)一步建立、健全責(zé)任認(rèn)定人的法律責(zé)任制度、實(shí)行疑難案件集體討論制度、強(qiáng)化鑒定人親自出庭作證、接受質(zhì)證的義務(wù)、推行鑒定人崗位責(zé)任制度和錯(cuò)案追究制,提高鑒定人自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),以提高責(zé)任認(rèn)定的公正性。

          3.開辟責(zé)任認(rèn)定救濟(jì)。為了改變目前責(zé)任認(rèn)定“一捶子”買賣的不正常現(xiàn)象,筆者認(rèn)為:在公安機(jī)關(guān)交通管理部門內(nèi)部應(yīng)成立相應(yīng)的交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì),以交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)的意見作為事故處理機(jī)關(guān)的意見,不應(yīng)簡(jiǎn)單地以事故處理民警的意見作為事故處理機(jī)關(guān)的意見,同時(shí)省、市級(jí)也相應(yīng)成立交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì),作為省、市級(jí)區(qū)域內(nèi)認(rèn)定爭(zhēng)議的法定仲裁機(jī)構(gòu)。認(rèn)定委員會(huì)成員參照當(dāng)前各級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)組建,認(rèn)定人員必須具備相應(yīng)的事故處理的資格和職稱,好的模式是先由省、市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門組建,聘請(qǐng)內(nèi)、外部專家和專業(yè)人員共同組成,依托各級(jí)事故處理部門,待資質(zhì)、人員條件成熟時(shí)逐步過(guò)渡到由道路交通安全協(xié)會(huì)或相應(yīng)事業(yè)單位聘用專門具備資質(zhì)人員組成。當(dāng)事人如果不服責(zé)任認(rèn)定或人民法院在審理交通事故案件過(guò)程中,對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定書不予采信時(shí),可以委托交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)進(jìn)行重新認(rèn)定。交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)重新認(rèn)定的結(jié)論由具體負(fù)責(zé)重新認(rèn)定的人員簽字,并由認(rèn)定委員會(huì)蓋章確認(rèn)。交通事故責(zé)任認(rèn)定委員會(huì)出具的認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)具備法定的效力和更高性,未有更大效力的證據(jù)排除因素,法院原則上應(yīng)當(dāng)予以采納,作為案件定性處理的重要證據(jù)。值得強(qiáng)調(diào)的是,無(wú)論專門的責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)怎樣,都應(yīng)對(duì)其從業(yè)人員實(shí)行錯(cuò)誤追究制度,一旦其所犯錯(cuò)誤達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)取消他們的事故責(zé)任認(rèn)資格,以促使所有從業(yè)人員努力提高自身素質(zhì),把好責(zé)任認(rèn)定關(guān)。

          4.完善責(zé)任推定制度。依據(jù)《安全法實(shí)施條例》第九十二條之規(guī)定,當(dāng)事人在發(fā)生事故后具有逃逸、故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)等情形時(shí),交警部門可對(duì)該案的責(zé)任作出推定。而在實(shí)際工作中,交通肇事作為典型的過(guò)失案件,當(dāng)事人在故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的同時(shí)一般都伴隨著交通肇事的逃逸行為。交通肇事逃逸是事故當(dāng)事人明知已發(fā)生交通事故后不履行相關(guān)義務(wù)而逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的行為,是當(dāng)事人故意實(shí)施的行為,明顯是對(duì)我國(guó)道路交通管理法律、法規(guī)的一種對(duì)抗。逃逸行為嚴(yán)重侵犯了廣大交通參與者的合法權(quán)益和正常的交通安全管理秩序,影響了社會(huì)公眾交通安全感和社會(huì)穩(wěn)定,具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。從發(fā)生的交通肇事逃逸案件來(lái)看,肇事者逃逸后都要采取措施,消除肇事車上的有關(guān)痕跡,為自己開脫罪責(zé),這不僅給公安機(jī)關(guān)偵破案件帶來(lái)極大的困難,也給交通秩序管理帶來(lái)了更大的壓力,同時(shí)由于不履行法定義務(wù),可能會(huì)引起更嚴(yán)重的傷亡后果,給被害人家屬及親友帶來(lái)了更大的痛苦。推定制度的實(shí)行,讓駕駛員為其不良的行為承擔(dān)更大的責(zé)任,承擔(dān)更多的義務(wù),這符合民法的公平、公正和公序良俗原則。但以推定責(zé)任作為追究刑事責(zé)任的依據(jù)就違反了疑罪從無(wú)原則和禁止重復(fù)評(píng)價(jià)的原則。為了進(jìn)一步完善責(zé)任推定制度,使責(zé)任推定制度與刑法基本原則相適應(yīng)。筆者認(rèn)為,當(dāng)事人交通肇事后逃逸,違反了法定義務(wù),嚴(yán)重破壞了法律秩序,而不搶救交通事故的負(fù)傷者,將傷者生命置于危險(xiǎn)境地,很可能使負(fù)傷者失去及時(shí)搶救機(jī)會(huì)而死亡。從性質(zhì)上說(shuō),已具有相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)危害性,具備了行為人主觀惡性的犯罪本質(zhì),應(yīng)當(dāng)獨(dú)立構(gòu)成犯罪。至于罪名模式,縱觀幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的刑法規(guī)定,臺(tái)灣地區(qū)的交通肇事逃逸罪值得借鑒,我們可以對(duì)發(fā)生事故造成他人重傷或死亡,且肇事后當(dāng)事人具有逃逸,故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)等行為的,一律以交通肇事逃逸罪來(lái)論處。如果當(dāng)事人在事故中承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任,同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪的,可以交通肇事罪與交通肇事逃逸罪數(shù)罪并罰;如果當(dāng)事人無(wú)責(zé)任或責(zé)任較輕的,則以交通肇事逃逸罪來(lái)處罰。這樣規(guī)定與適用,不僅符合犯罪的構(gòu)成理論,而且符合罪刑相適應(yīng)的原則。

          交通事故論文:春季如何預(yù)防道路交通事故研討論文

          目前,隨著全國(guó)春運(yùn)的結(jié)束,人流、車流、物流的運(yùn)轉(zhuǎn)也由高峰期過(guò)渡為穩(wěn)定期,各類道路交通事故似乎已進(jìn)入了平穩(wěn)階段。其實(shí)并非如此,春季正是萬(wàn)物復(fù)蘇之時(shí),此階段正是人們易感困乏,容易產(chǎn)生錯(cuò)覺的時(shí)期,也正是道路交通事故易發(fā)的時(shí)期。因此,做!好春季交通事故的預(yù)防工作是公安交通管理部門當(dāng)前工作的重中之重。那么如何做好此項(xiàng)工作呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面入手:

          一、堅(jiān)持抓好源頭管理工作

          一是做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说墓芾怼C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗穹ㄊ丶o(jì),是保障道路交通安全和道路暢通的必備條件,因此,公安交通管理部門要密切與各駕駛員培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)系,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員報(bào)名、學(xué)習(xí)、考試制度,要確保培養(yǎng)出一批高水平、高素質(zhì)駕駛員。同時(shí),要以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃岣唏{駛?cè)藢?duì)安全行車重要性和交通事故危害性地認(rèn)識(shí),崩緊交通安全弦。

          二是做好客運(yùn)車輛的交通安全管理。要以各客運(yùn)站為依托,加強(qiáng)客運(yùn)車輛出入站的交通安全檢查。在每一個(gè)客運(yùn)站,公安交通管理部門要依據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立民警駐站辦公室,專門安排一定的警力,對(duì)出入站的客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁超員客車出入汽車站,有效預(yù)防因客運(yùn)車輛而引發(fā)的交通事故。

          三是要以當(dāng)前開展的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保情況集中檢查工作為契機(jī),加大機(jī)動(dòng)車輛的檢查力度,堅(jiān)決杜絕改裝型、拼裝型及安全技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)定要求的車輛上路,嚴(yán)格車輛報(bào)廢制度。同時(shí),結(jié)合開展的酒后駕車交通違法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)以及各類道路交通安全整治活動(dòng)。在春季打好一場(chǎng)源頭上遏制交通事故發(fā)生的攻殲戰(zhàn)。

          二、做好有車單位的交通安全管理工作

          公安交通管理部門要以深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)轄區(qū)各有車單位的交通安全管理工作。

          一是對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交通安全宣傳教育,播放典型事故警示光盤,提高對(duì)交通安全重要性地認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念,引起警覺,通過(guò)他們?nèi)ス芾砗徒逃{駛?cè)恕?

          二是把接送學(xué)生車輛、客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位作為春季預(yù)防事故的重點(diǎn),加大監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)消除,確保無(wú)“病車”上路。同時(shí)協(xié)調(diào)客運(yùn)單位安全檢查,不合格客運(yùn)車輛決不能上路營(yíng)運(yùn)。

          三是層層簽訂責(zé)任狀。公安交通管理部門要借助每年一次的道路交通安全工作會(huì)議,與各有車單位簽訂行車安全責(zé)任狀,同時(shí),各有車單位要與各駕駛?cè)撕炗嗀?zé)任狀,并督促各機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢懴滦熊嚢踩U蠒瑘?jiān)決杜絕有車單位不簽訂責(zé)任狀而運(yùn)營(yíng),駕駛?cè)瞬粫鴮懕U蠒{車現(xiàn)象的發(fā)生。

          三、積極做好道路交通安全整治工作

          春季氣溫回升,天氣轉(zhuǎn)暖,且由于時(shí)令因素,晝長(zhǎng)夜短已是此季節(jié)的顯明特點(diǎn),正因如此,廣大交通參與者在此季節(jié)里均會(huì)產(chǎn)生“春困”現(xiàn)象。公安交通管理部門要針對(duì)這一現(xiàn)象,做好廣大交通參與者,尤其是廣大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)似隈{車的整治工作,要結(jié)合各自轄區(qū)實(shí)際,制定工作預(yù)案,精心組織,統(tǒng)籌安排,科學(xué)調(diào)整了警力及巡邏時(shí)間,把警力向一線傾斜,加強(qiáng)對(duì)主要道路和重點(diǎn)路段實(shí)行全天候臨控,增加巡邏車巡查頻率,延長(zhǎng)勤務(wù)時(shí)間。采取設(shè)立檢查站,巡邏車上路巡邏等方式開展此項(xiàng)整治工作。與此同時(shí),加大對(duì)車輛強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員超速、占道行駛、農(nóng)用車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、騎乘摩托車不戴安全頭盔、未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車上路行駛等嚴(yán)重影響交通安全的交通違法行為的整治力度,確保春季道路交通安全。

          四、開展春季道路交通安全大檢查

          公安交通管理部門要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,并以各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議為抓手,抓好轄區(qū)道路交通安全大檢查工作,嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

          一是抓好客運(yùn)車輛的道路交通安全檢查。公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)人或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶領(lǐng)有關(guān)人員會(huì)同交通部門,到轄區(qū)汽車站、運(yùn)輸公司、公交公司對(duì)春季交通安全工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查客運(yùn)運(yùn)輸公司的各種制度、駕駛員的交通安全教育和“三關(guān)一監(jiān)督”工作,強(qiáng)化客運(yùn)車輛戶籍化管理,要與客運(yùn)單位簽訂交通安全責(zé)任保障書,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,確保轄區(qū)客運(yùn)車輛行車安全。

          二是做好運(yùn)輸單位的檢查。要以農(nóng)村個(gè)體運(yùn)輸戶、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、機(jī)動(dòng)車改裝點(diǎn)以及其他機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)溯^為集中的單位為重點(diǎn),對(duì)所屬車輛逐一檢查,對(duì)所有駕駛?cè)诉M(jìn)行面對(duì)面教育,對(duì)病車、報(bào)廢車輛一律禁止上路,把事故控制在萌芽之中。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患突出的,嚴(yán)格要求其限期整改,較大限度的預(yù)防和遏制運(yùn)輸車輛引發(fā)的交通事故。

          三是做好接送學(xué)生車輛的交通安全檢查。做好接送學(xué)生車輛的交通安全檢查,事關(guān)重大,因此,各級(jí)公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,轄區(qū)交通民警要高度負(fù)責(zé),接送學(xué)生車輛的交通安全檢查工作要長(zhǎng)抓不懈。在開展此項(xiàng)安全檢查中,公安交通管理部門可以會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃块T及轄區(qū)各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人采取明查與暗訪相結(jié)合的形式,加大對(duì)接送學(xué)生車輛的交通安全檢查力度,堅(jiān)決杜絕因此類車輛而引發(fā)的道路交通事故。

          五、抓好道路交通安全宣傳工作

          道路交通安全宣傳工作,是道路交通 事故預(yù)防的有效方法。因此,公安交通管理部門要以交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為抓手,結(jié)合春季人們易于出行的特點(diǎn),在人員易于集中的廣場(chǎng)、商場(chǎng)、車站、集市場(chǎng)等場(chǎng)所,通過(guò)發(fā)放宣傳材料,懸掛宣傳橫幅,擺放事故案例圖板,播放交通安全宣傳光盤,民警現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等形式,向廣大交通參與者宣傳春季出行注意事項(xiàng)和安全行車常識(shí)。同時(shí),要充分借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,多角度、深層次宣傳道路交通安全知識(shí),提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)、法制意識(shí)以及自我防范意識(shí)。

          做好道路交通事故預(yù)防工作,是做好公安交通管理工作的重要保障,更是公安交通管理部門義不容辭的責(zé)任。為此,公安交通管理部門要下大氣力,采取強(qiáng)有力的預(yù)防措施,做好此項(xiàng)工作。同時(shí),要充分發(fā)揮社會(huì)的力量,形成“全社會(huì)共同參與,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的格局,有效預(yù)防轄區(qū)各類道路交通事故的發(fā)生,為轄區(qū)營(yíng)造一個(gè)和諧、安全、有序、暢通的交通環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

          交通事故論文:由心理因素引發(fā)的交通事故研討論文

          “僥幸心理”害死人。它是一種建立在希望和幻想基礎(chǔ)上的成功心理,它的致命之處就在于希望和幻想,因?yàn)檫@種希望和幻想是靠不住的。拿當(dāng)前所發(fā)生的道路交通事故來(lái)講,駕駛員心存僥幸也是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。無(wú)論是駕車人或是行人,有的人就心存僥幸,認(rèn)為過(guò)去曾多次違章并沒(méi)有導(dǎo)致事故,這次違章也不會(huì)導(dǎo)致事故。于是,為了圖省事、省時(shí)或偷工減料,就一而再、再而一地違章冒險(xiǎn),習(xí)慣成自然,僥幸心理自然不自然的形成了,這樣以來(lái),釀發(fā)交通事故的“跳板”也就在“順其自然”中產(chǎn)生了。這種“僥幸心理”形成的原因主要有以下幾個(gè)方面:

          ①自不量力,自恃“駕技高超”

          資料表明,駕齡在二至五年這期間有人被稱為“黑色階段”,是交通事故多發(fā)期。這個(gè)階段,由于經(jīng)過(guò)了“新手”階段后,駕車技術(shù)明顯提高,在其心理上會(huì)存有僥幸,認(rèn)為開車只不過(guò)就是一腳油門、一腳離合、一把方向,就那么簡(jiǎn)單,沒(méi)有什么了不起的,思想上容易產(chǎn)生麻痹和驕傲的情緒,一切忘乎所以,過(guò)份自信,認(rèn)為憑自己的技術(shù),不可能出現(xiàn)差錯(cuò)。但通過(guò)相關(guān)數(shù)字可以看出,事故多發(fā)生在這個(gè)時(shí)期的駕駛員身上,因此這個(gè)階段更要加強(qiáng)駕駛員管理和安全教育。

          ②“感覺良好”,推杯換盞中安全拋腦后

          眾所周知,酒后是嚴(yán)禁駕車的,但仍有部分人,僥幸的認(rèn)為少喝點(diǎn)沒(méi)問(wèn)題,其實(shí),這就是一種自欺欺人的僥幸心理。當(dāng)我們翻開一本本的事故案卷,會(huì)發(fā)現(xiàn)在一些駕車肇事的案例中,屬酒后肇事的比重很大。其原因之一是他們時(shí)常在生意場(chǎng)上奔波,禮尚往來(lái)多,應(yīng)酬多,隨著在“感情深、一口悶、感情淺,舔一舔”的吆五喝六聲中,自然不自然的就推杯換盞起來(lái);二是自律意識(shí)差,他們普遍沒(méi)能從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到酒后駕車的危害性,而錯(cuò)誤的認(rèn)為,喝酒開車是正常的,發(fā)生交通事故只是偶然,更有自不量力、血?dú)夥絼偟哪贻p人經(jīng)常吹噓:喝點(diǎn)酒開車更穩(wěn)當(dāng)。就因這些荒謬的邏輯,酒后駕車肇事,也就不在話下了。

          ③盲目自信,開起“英雄車”、“情緒車”

          當(dāng)我們駕車行駛在道路上不難發(fā)現(xiàn),一些駕駛員因想超車,如果前面的車輛沒(méi)及時(shí)讓道,在費(fèi)了九牛二虎之力超越該車后,便心中生怒,從而不顧安全采取突然打方向、突然急剎車等違法行為,想方設(shè)法“弄點(diǎn)顏色”給后車看看,讓對(duì)方“認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)”,因此造成交通事故也屢見不鮮。20__年2月份,十堰東風(fēng)公司的劉某,在去襄樊送貨的路上,因被后面一輛轎車超車時(shí)吃了一把方向,心不服氣的劉某覺得自己“冤”,便猛踩油門,想再超過(guò)那輛轎車,殺他個(gè)“回馬槍”,結(jié)果不慎與其追尾,自己為此付出了幾萬(wàn)元的代價(jià)。后來(lái)在調(diào)查取證時(shí),劉某后悔的對(duì)辦案民警說(shuō):“這次交通事故,就是由于我一時(shí)興起,意氣用事,開‘情緒車’、‘英雄車’造成的……”這種出于好勝心理而好勝者,不是盲目自信,其實(shí)就是僥幸心理在作怪。

          ④“小事”不小,憑“相當(dāng)然”駕車。

          當(dāng)今的許多年輕人,時(shí)常在生意場(chǎng)上磨爬滾打,因時(shí)常僥幸的認(rèn)為“見多識(shí)廣、身經(jīng)百戰(zhàn)”,個(gè)別人交通安全意識(shí)不高,存在這樣的錯(cuò)誤觀念:他們是干“大事”的人,象闖個(gè)紅燈、不系安全帶等違反交通法規(guī)這樣的“小事”,可以“忽略不計(jì)”。筆者在一次交通專項(xiàng)整治中,曾查到一個(gè)駕車闖紅燈的年輕人,在筆者向其講清了違法行車的害處時(shí),那位年輕人卻大方的掏出幾張百元大鈔在我眼前晃動(dòng)著,不屑一顧的說(shuō):“好了好了,我懂了,您歇會(huì)兒,不就是罰款嗎,我交!”他們的“慷慨”,導(dǎo)致我們的管理工作好被動(dòng)。可也就是由于這個(gè)別不注意“小事”的人們,最終出了“大事”。20__年11月中旬,轄區(qū)36歲的王某,從事生意多年,在去襄樊送貨時(shí),當(dāng)其駕車行至安陸一下坡路段時(shí),因疏忽大意,采取措施不當(dāng),導(dǎo)致車輛側(cè)翻于路邊五米多深溝內(nèi),致使雙腿骨折,同時(shí)全身又被放在駕室里的暖水瓶嚴(yán)重燙傷,車輛報(bào)廢。筆者在調(diào)查取證時(shí),據(jù)隨行的王某的弟弟講,當(dāng)時(shí)路面什么情況也沒(méi)有,只是發(fā)生事故前,駕駛員僥幸的認(rèn)為不會(huì)出問(wèn)題,便一手握著方向盤,一手提起旁邊的暖水瓶想倒杯水,沒(méi)想到方向一下失控,就出事了……

          ⑤盲目超速,過(guò)分依賴車輛的“科技含量”

          隨著現(xiàn)如今車輛安全性能的不斷強(qiáng)化,車輛操作的簡(jiǎn)化,現(xiàn)在的駕駛員越來(lái)越依賴車子的保護(hù)系統(tǒng),如ABS、導(dǎo)航系統(tǒng)、安全氣囊等等,更有甚者還違法加裝了什么反雷達(dá)測(cè)速、反電子警察的“電子狗”報(bào)警器,“科技含量”上去了,他們有的駕駛認(rèn)為車輛的穩(wěn)定系數(shù)高,即便是出事也不會(huì)有什么大礙,因?yàn)閮e幸心理不斷膨脹,他們的車速也隨之成正比增加,而發(fā)生事故的幾率就成倍增加。以漢十高速公路0KM—137KM為例,20__年1至3月份發(fā)生的交通事故中就有三分之一以上就是因?yàn)槌傩旭偝龅氖鹿剩俚脑蚓褪菍?duì)自己的車子過(guò)分自信,對(duì)自己車輛性能過(guò)分依賴造成的。

          總之,交通安全是一個(gè)嚴(yán)肅的話題,它容不得半點(diǎn)閃失,為了我們平安出行、平安回家,讓我們心中常亮紅綠燈,從克服僥幸心理、遵守交通法規(guī)開始吧!

          交通事故論文:交通事故民事賠償思考論文

          一、研究汽車交通事故民事賠償?shù)谋匾裕ɑ蛟颍?

          隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車等機(jī)動(dòng)車輛日益成為與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活緊密相關(guān)的重要交通工具。盡管我國(guó)的汽車擁有總量占世界汽車總量的比例很低,汽車人均擁有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有相當(dāng)大的差距,但是,受路況、車況差等客觀條件及人們交通守法意識(shí)淡薄等主觀因素影響,我國(guó)汽車交通事故的數(shù)量和損害后果卻并不低。2001年全國(guó)道路交通事故為76萬(wàn)件,因道路交通事故造成10.6萬(wàn)人死亡,54.9萬(wàn)人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失30.9億元。大量的交通事故及其嚴(yán)重的損害后果,客觀上使交通事故的事前防范和事后處理變得更加迫切。尤其在事后處理上,盡管現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通違法行為人的行政處罰(如罰款、吊銷駕駛執(zhí)照、拘留等)和追究刑事責(zé)任作了詳盡規(guī)定,但是,對(duì)民事賠償責(zé)任的規(guī)定還很不完善,使公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院在解決汽車交通事故的民事賠償方面難以操作,更讓受害人難以了解民事賠償?shù)木唧w內(nèi)容、程序、是否公平等,維護(hù)自身權(quán)益。

          我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成:一是《民法通則》等基本法律;二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實(shí)施中若干問(wèn)題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、較高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。

          但是,上述規(guī)范性文件對(duì)汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善,主要體現(xiàn)在:

          及時(shí),沒(méi)有考慮到汽車營(yíng)運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)地位和汽車以外的非機(jī)動(dòng)車、行人的弱勢(shì)地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營(yíng)運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動(dòng)車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒(méi)有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人的特殊保護(hù)。

          第二、立法矛盾突出:全國(guó)性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動(dòng)車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

          第三,對(duì)受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級(jí)公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對(duì)同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對(duì)物質(zhì)損失的賠償,沒(méi)有規(guī)定精神損害賠償。

          因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對(duì)完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)事故賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

          二、正確理解汽車交通事故的基本含義

          本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人以及非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。

          汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的場(chǎng)所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國(guó)《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間。三是在汽車營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動(dòng)、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動(dòng)過(guò)程中。機(jī)動(dòng)車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動(dòng)車輛一方或行人處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。

          筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過(guò)錯(cuò)為要件。《辦法》將當(dāng)事人主觀上有過(guò)失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過(guò)錯(cuò)責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時(shí)解決事故。這樣,就可以對(duì)汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動(dòng)車輛一方在地面營(yíng)運(yùn)過(guò)程中與其他機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。

          這里著重闡明幾個(gè)相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無(wú)法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營(yíng)運(yùn)過(guò)程中與其他機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒(méi)有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無(wú)法克服的汽車質(zhì)量問(wèn)題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院起訴。

          二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動(dòng)、轉(zhuǎn)彎過(guò)程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動(dòng),與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時(shí)發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對(duì)保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對(duì)旅客在運(yùn)輸過(guò)程中的傷亡負(fù)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而非過(guò)錯(cuò)責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對(duì)旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對(duì)造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對(duì)僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提起訴訟。

          三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則

          歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對(duì)自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國(guó)民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過(guò)錯(cuò)責(zé)任、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指以過(guò)錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對(duì)其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定,實(shí)質(zhì)是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則推定被告有過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過(guò)錯(cuò)責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無(wú)過(guò)錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對(duì)損害后果均無(wú)過(guò)錯(cuò),以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。

          汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國(guó)立法例上不盡相同,從我國(guó)現(xiàn)行全國(guó)性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。在德國(guó),對(duì)汽車時(shí)速超過(guò)20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對(duì)待。德國(guó)法的做法已經(jīng)被日本、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)所廣泛接受。

          筆者認(rèn)為,我國(guó)汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)法的做法,同時(shí)體現(xiàn)我國(guó)的立法特點(diǎn)。具體包括:對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任;對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則;對(duì)發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。理由分別是:

          及時(shí),汽車等機(jī)動(dòng)車輛對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故時(shí),汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢(shì)地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動(dòng)車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動(dòng)的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對(duì)所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對(duì)強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動(dòng)車、行人的公平保護(hù)。因此,對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),法律就推定行為人有過(guò)錯(cuò)并據(jù)此確定其責(zé)任。

          第二,機(jī)動(dòng)車之間優(yōu)勢(shì)差異較非機(jī)動(dòng)車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過(guò)錯(cuò)程度。因此。對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。

          第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無(wú)票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過(guò)程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無(wú)過(guò)失或證明自己無(wú)過(guò)失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是新《合同法》第302條對(duì)發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對(duì)剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過(guò)錯(cuò),則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對(duì)發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身?yè)p害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)確定民事責(zé)任的承擔(dān)。

          四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定

          汽車交通事故造成損失后,“找誰(shuí)索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問(wèn)題是受害人最關(guān)心的問(wèn)題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問(wèn)題。

          (一)民事賠償?shù)闹黧w

          從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請(qǐng)求權(quán)人,機(jī)動(dòng)車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動(dòng)車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:

          1、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動(dòng)車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時(shí),受害人有權(quán)直接要求機(jī)動(dòng)車所有人賠償損失。

          2、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。

          其一,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動(dòng)車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時(shí),應(yīng)由該機(jī)動(dòng)車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。

          其二,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故時(shí),實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動(dòng)車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人同機(jī)動(dòng)車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲撸菣C(jī)動(dòng)車租用人或借用人的行為與機(jī)動(dòng)車所有人的車輛的結(jié)合造成對(duì)受害人的損害,因此,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動(dòng)車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對(duì)受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請(qǐng)求。

          其三,盜開他人機(jī)動(dòng)車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人不僅主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò),且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對(duì)其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動(dòng)車輛造成交通事故的人。

          需要指出的是,目前在許多地方,營(yíng)運(yùn)客車由個(gè)人出資購(gòu)買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時(shí),通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購(gòu)買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購(gòu)買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過(guò)其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。

          (二)民事賠償?shù)姆秶?

          汽車交通事故造成的損害包括人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,較高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個(gè)別交通事故時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。

          (三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)

          根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說(shuō)明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動(dòng)車方無(wú)過(guò)錯(cuò)也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識(shí)根源在于,沒(méi)有對(duì)交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。

          如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這即是國(guó)外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過(guò)失的條件下,考慮到雙方對(duì)道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時(shí),汽車(機(jī)動(dòng)車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對(duì)他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車之間,以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者。

          在確定損害賠償時(shí),酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時(shí)的因弱者(劣勢(shì))地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時(shí)得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對(duì)受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:

          交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任

          具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:

          (1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過(guò)錯(cuò),認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢(shì),對(duì)優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長(zhǎng)安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長(zhǎng)安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長(zhǎng)安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時(shí)占有優(yōu)勢(shì),故酌情增加10%的承擔(dān)比例,,東風(fēng)大貨車與長(zhǎng)安面包車對(duì)10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長(zhǎng)安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。

          (2)汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動(dòng)車)無(wú)責(zé)任時(shí),若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動(dòng)車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒(méi)有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。

          交通事故論文:交通事故賠償案件審理論文

          道路交通事故,通常稱交通事故,按照《道路交通事故處理辦法》第2條規(guī)定,是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為,過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代交通工具的日益普及,道路交通事故頻繁發(fā)生,人民法院受理的道路交通事故賠償案件也日益增加。正確審理好這類案件,對(duì)于切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,建立和維護(hù)安全、有序的現(xiàn)代交通秩序有著重要的意義。

          一、公安機(jī)關(guān)依法對(duì)交通事故案件作出處理,是人民法院受理交通事故賠償案件的必經(jīng)程序

          國(guó)務(wù)院1991年9月22日的《道路交通事故處理辦法》以下簡(jiǎn)稱“辦法”,是調(diào)整交通事故損害賠償關(guān)系的主要法律依據(jù)。該“辦法”第4條規(guī)定:“公安部是國(guó)務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。縣以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。”因此,對(duì)交通事故的處理,是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)行政職能。交通事故發(fā)生后,首先應(yīng)由公安機(jī)關(guān)依其職責(zé)進(jìn)行處理:處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)、查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解“辦法”第5條。該辦法第五章專門規(guī)定了“調(diào)解”程序,其中第30條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)處理交通事故,應(yīng)當(dāng)在查明事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。”這里用“應(yīng)當(dāng)”一詞,有其明確的法律含義,即對(duì)交通事故造成的損害賠償,公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)行調(diào)解。只有經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后有任何一方不履行的,當(dāng)事人才可以向人民法院提起民事訴訟“辦法”第34條。

          從上述法律規(guī)定可以看出,公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償糾紛依法進(jìn)行調(diào)解,是人民法院受理這類民事案件的必經(jīng)程序。之所以設(shè)置這種制度,而不是規(guī)定當(dāng)事人可以直接向人民法院提起民事訴訟,一方面是基于公安機(jī)關(guān)作為交通事故處理主管機(jī)關(guān)的行政職能,享有同時(shí)調(diào)解民事糾紛的權(quán)力;另一方面,公安機(jī)關(guān)在事故處理過(guò)程中有充分的便利化解因事故造成的損害賠償糾紛,從而減輕人民法院的訴訟壓力,而又不損害當(dāng)事人的訴權(quán)。

          當(dāng)事人因道路交通事故賠償問(wèn)題提起民事訴訟,應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)作出的事故責(zé)任認(rèn)定書,經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的調(diào)解終結(jié)書或不屬于一方當(dāng)事人的違章行為造成損害的結(jié)論,還應(yīng)提供財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的治療費(fèi)用等證據(jù);造成人身傷害或死亡的應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)出具的傷殘?jiān)u定書或死亡證明書;要求賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的,應(yīng)提交撫養(yǎng)關(guān)系證明材料。若當(dāng)事人未能向人民法院提交公安機(jī)關(guān)制作的有關(guān)文書,一般不應(yīng)予以受理。[1]道路交通事故賠償案件,由事故發(fā)生地或被告住所地人民法院管轄。

          二、人民法院受理交通事故賠償案件的范圍

          人民法院對(duì)道路交通事故賠償案件的受理范圍主要有:

          (一)道路交通事故賠償?shù)恼{(diào)解協(xié)議達(dá)成后,肇事方因無(wú)能力付現(xiàn)款而出具欠條給受害方,以求得交警部門將扣留的車、證件放行;付款時(shí)間逾期后又不履行,受害方追究未果而向法院起訴;

          (二)調(diào)解協(xié)議一次性履行解決后,當(dāng)事人一方又以傷未痊愈或漏算應(yīng)賠償?shù)馁M(fèi)用等為由,向法院起訴的;

          (三)調(diào)解期滿后,當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償未達(dá)成協(xié)議,公安機(jī)關(guān)制作調(diào)解終結(jié)書,當(dāng)事人就損害向人民法院起訴的;

          (四)道路交通事故發(fā)生后,公安機(jī)關(guān)處理時(shí),不能確認(rèn)任何一方當(dāng)事人不違章行為的賠償糾紛,當(dāng)事人一方持公安機(jī)關(guān)作出的該事故不屬任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論,或公安機(jī)關(guān)調(diào)解書或調(diào)解終結(jié)書而提起民事?lián)p害賠償訴訟的;

          (五)道路交通事故發(fā)生后,被公安機(jī)關(guān)指定預(yù)付搶救費(fèi)用的當(dāng)事人,以其無(wú)交通事故責(zé)任或責(zé)任輕而對(duì)預(yù)付費(fèi)用有異議為由,持有公安機(jī)關(guān)的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者認(rèn)定該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論,提起民事訴訟的。

          根據(jù)較高法院、公安部《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第2條的規(guī)定,人民法院不予受理的道路交通事故的賠償案件主要有兩種:一是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解的交通事故賠償糾紛;二是經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解的交通事故賠償糾紛,當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘?jiān)u定不服而起訴的。

          三、交通事故賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

          人民法院審理交通事故損害賠償案件,其中心環(huán)節(jié)是查明交通事故責(zé)任者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任,即交通事故賠償責(zé)任,屬于事實(shí)的范疇。構(gòu)成交通事故賠償責(zé)任,必須具備以下要件:

          及時(shí),交通事故須在道路上發(fā)生

          交通事故只有發(fā)生在道路上,才構(gòu)成交通事故賠償責(zé)任。道路,并不是指一般意義上的路,而專指公路、城市街道和胡同里巷,以及公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的地方。除此之外,鐵路道口、渡口、機(jī)關(guān)大院、農(nóng)村場(chǎng)院及其院內(nèi)的路,均不屬于道路,如院內(nèi)通道、校內(nèi)道路、鄉(xiāng)間道路等。交通事故,也并非道路上發(fā)生的一切事故,單指車輛等交通工具駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他道路上進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)的人員,因違章行為致人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。例如某單位用汽車為單位家屬拉運(yùn)煤氣罐,在家屬大院內(nèi),拉煤氣罐車倒車軋傷一家屬,造成殘廢的事故。因該事故發(fā)生在院內(nèi)通道上,也就不構(gòu)成交通事故,只能按照一般的人身?yè)p害賠償案件處理。

          第二,受害人須受有損害

          交通事故必須以受害人受有損害為必要條件。如果只有違章行為,而無(wú)損害,則只能以行政制裁方法處罰,不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損害事實(shí),包括人身傷亡損害,也包括其他財(cái)產(chǎn)損害。人身傷害事故,應(yīng)依人身傷害標(biāo)準(zhǔn)予以判斷;財(cái)產(chǎn)損害事故,包括直接損失和間接損失,直接損失是指受害人現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)因事故造成的減少,如財(cái)物被毀損;間接損失是指受害人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦嬉蚴鹿实那趾Χ鴽](méi)有得到,如受害人的被損車輛是正在用于貨物運(yùn)輸或旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因交通事故致使車輛受損停運(yùn),停運(yùn)期間應(yīng)得到利益的損失。[2]第三,致害人須有交通違章行為

          交通事故的致害人,一般為機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)藛T,也不排除其他人員。這些人員違反交通法規(guī)、規(guī)章,在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng),均為交通違章行為。如無(wú)證駕駛、闖紅燈、超載等等。

          第四,交通違章行為須與損害事實(shí)有因果關(guān)系

          《道理交通事故處理辦法》第17條特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)事人有違章行為,其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的,不負(fù)交通事故責(zé)任。因果關(guān)系的判斷應(yīng)依侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成的一般原則判斷。

          第五,致害人須有過(guò)失

          交通事故賠償責(zé)任的性質(zhì)是過(guò)失責(zé)任,不包括故意在內(nèi)。因?yàn)楣室庖越煌ㄊ鹿手潞λ耍瑯?gòu)成刑事犯罪,并不是民法意義上的侵權(quán)行為。因而,交通事故的主觀狀態(tài),只能是過(guò)失,該過(guò)失采取推定形式。如果致害人舉證證明自己無(wú)過(guò)失的,一般可以免責(zé)。按照《道路交通事故處理辦法》第44條規(guī)定,雙方當(dāng)事人均無(wú)過(guò)失的,造成對(duì)方人員死亡或重傷的機(jī)動(dòng)車一方可以分擔(dān)對(duì)方10%的經(jīng)濟(jì)損失,但較高不超過(guò)當(dāng)?shù)?0個(gè)月的平均生活費(fèi)。

          四、交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任主體

          造成道路交通事故的主要行為,是駕駛機(jī)動(dòng)車。駕駛機(jī)動(dòng)車的行為,具有多種不同的所有與使用的關(guān)系。例如,所有人自行駕駛機(jī)動(dòng)車,所有人雇用駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車,盜用所有人的機(jī)動(dòng)車駕駛,租用他人所有的機(jī)動(dòng)車駕駛,等等。這些情況不同,交通事故責(zé)任的承擔(dān)者即責(zé)任主體也不相同。

          (一)確定道路交通事故賠償責(zé)任主體的一般原則

          《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定:“交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人負(fù)責(zé)墊付。但是,機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故,負(fù)有交通事故責(zé)任的,由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人承擔(dān)賠償責(zé)任;駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用。”依據(jù)這一原則,可以得出以下賠償責(zé)任承擔(dān)者的確定規(guī)則:

          1交通事故賠償責(zé)任,原則上由造成交通事故的責(zé)任者即駕駛員承擔(dān)。

          所謂“交通事故責(zé)任者”,與侵權(quán)行為法中替代責(zé)任的責(zé)任人概念并不相同。責(zé)任人,是為行為人承擔(dān)責(zé)任的主體,而非具體的行為人。交通事故責(zé)任者一語(yǔ),根據(jù)上文“承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償”的用語(yǔ),可以確認(rèn)就是指造成交通事故的駕駛員。駕駛員駕駛自己所有的車輛造成交通事故時(shí),毫無(wú)疑問(wèn)適用這一規(guī)則。但是這一原則又過(guò)于簡(jiǎn)單化,無(wú)法容納過(guò)于復(fù)雜的駕駛員與車主的關(guān)系。

          2造成交通事故的駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車所有人負(fù)責(zé)墊付。

          這一規(guī)則,是對(duì)駕駛員承擔(dān)責(zé)任存在的不足所作的補(bǔ)充辦法。在現(xiàn)實(shí)生活中,駕駛員駕駛的車輛,多數(shù)是單位所有或他人所有,駕駛員多數(shù)是受雇于單位或者他人的工薪收入者,因而難以負(fù)擔(dān)巨大的受害人經(jīng)濟(jì)損失。在這種情況下,確定駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模陀蓡挝换蛘哕囍鲏|付。這種辦法,可以在一定程度上解決駕駛員負(fù)責(zé)賠償原則的不足,但是,仍有很多問(wèn)題無(wú)法解決。例如,駕駛員長(zhǎng)期無(wú)力償付,如何處理﹖單位或車主負(fù)責(zé)墊付以后,在程序上如何向駕駛員求償﹖3機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故負(fù)有交通事故責(zé)任的,由單位或者車主承擔(dān)賠償責(zé)任。

          這種情況是典型的替代責(zé)任。單位或者車主承擔(dān)賠償責(zé)任之后,可以向駕駛員追償,讓駕駛員承擔(dān)部分或者全部費(fèi)用。

          確定上述交通事故賠償責(zé)任承擔(dān)者的一般原則,總的說(shuō),是基本正確的,但是,確有不周之處。學(xué)者認(rèn)為,從交通事故的賠償責(zé)任來(lái)看,機(jī)動(dòng)車輛的作業(yè)人就是支配機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行并獲取運(yùn)行利益的人。這種作業(yè)人在一般情況下為機(jī)動(dòng)車的所有人,但也可以是機(jī)動(dòng)車輛的非所有人。如何具體確定道路交通事故賠償責(zé)任的責(zé)任主體,取決于機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的歸屬。[3]這種意見是正確的,依據(jù)這樣的原則來(lái)確定交通事故賠償責(zé)任的承擔(dān)者,才是正確的原則,可以避免上述各種不周之處。依據(jù)這樣的原則,對(duì)下述各種具體情況,才能確定正確的處理規(guī)則。

          (二)替代責(zé)任的責(zé)任主體

          機(jī)動(dòng)車駕駛員執(zhí)行職務(wù)時(shí)造成交通事故,其賠償責(zé)任應(yīng)由機(jī)動(dòng)車駕駛員受雇的單位或者所有人承擔(dān)。機(jī)動(dòng)車駕駛員受雇的單位或者機(jī)動(dòng)車所有人是機(jī)動(dòng)車運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的歸屬者,既可以支配運(yùn)行,又可以將運(yùn)行的利益歸屬于自己,因而肇致交通事故,由其承擔(dān)賠償責(zé)任,是合情合理的。這種情況,《道路交通事故處理辦法》第31條已作了明確規(guī)定,應(yīng)當(dāng)作為首要的處理規(guī)則。

          (三)合法使用他人機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故的責(zé)任承擔(dān)者

          合法使用他人機(jī)動(dòng)車,如借用、租用等,是較為常見的現(xiàn)象,近年來(lái),我國(guó)也出現(xiàn)了類似于駕駛俱樂(lè)部性質(zhì)的租車公司,有的是按日出租給用車人使用,有的是實(shí)習(xí)駕駛員陪練的有償使用。合法使用他人車輛發(fā)生交通事故,應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任是一個(gè)重要問(wèn)題。按照《道路交通事故處理辦法》第31條規(guī)定,自應(yīng)由借用人、租用人承擔(dān)賠償責(zé)任無(wú)疑。根據(jù)機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益歸屬的原則,在機(jī)動(dòng)車輛所有人將機(jī)動(dòng)車合法地轉(zhuǎn)移給他人占有時(shí),機(jī)動(dòng)車的合法占有人已成為機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行支配與運(yùn)行利益的作業(yè)人,因此,租用人、借用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;除外的情況是:當(dāng)事人雙方另有約定,明知車輛有故障所有人仍轉(zhuǎn)移占有,明知借用人、租用人無(wú)駕駛資格和技能,租用人、借用人是其雇員或家庭成員的,仍由車輛所有人承擔(dān)責(zé)任。[4]但是,對(duì)于純粹以營(yíng)利為目的的租車公司的租車行為,以租用人作為運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的歸屬人,而承擔(dān)賠償責(zé)任,有所不周,且可能對(duì)受害人的利益保護(hù)不周。因此,對(duì)于租用人致交通事故的賠償責(zé)任,因出租人與租用人都是運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的歸屬人,故應(yīng)由雙方連帶承擔(dān)賠償責(zé)任,且應(yīng)以出租人為主,更為妥當(dāng)。

          (四)被盜車輛發(fā)生交通事故時(shí)的責(zé)任承擔(dān)人

          盜竊他人機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,盜車人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。[5]在這一前提下,尚有值得研究的問(wèn)題,如車輛所有人應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任;盜車人支付能力不足時(shí)應(yīng)當(dāng)怎樣處理;盜車人在交通事故發(fā)生后逃逸無(wú)法承擔(dān)責(zé)任時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理等等。對(duì)于這種情況,運(yùn)用《道路交通事故處理辦法》第3條前段確定的原則,即由駕駛車輛的盜車人承擔(dān)賠償責(zé)任,盜車人逃逸不能賠償或者支付能力不足無(wú)法全部賠償?shù)模梢杂绍囕v所有人墊付,以使受害人及時(shí)得到救濟(jì),但必須明確,車輛所有人對(duì)盜車人享有確有保障的追償權(quán)。

          擅自使用他人車輛發(fā)生交通事故,除主觀惡意以外,其客觀表現(xiàn)與盜車相似,因而應(yīng)與盜車致交通事故者適用同樣的規(guī)則處理。

          駕駛員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意而駕駛車輛執(zhí)行職務(wù)以外的運(yùn)行,致發(fā)生交通事故,應(yīng)由駕駛員自行負(fù)責(zé)賠償,與以上處理規(guī)則相同。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意者,應(yīng)作替代責(zé)任處理。

          (五)因車輛故障發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)者

          因車輛故障而發(fā)生交通事故,是比較常見的情形。對(duì)此,處理的規(guī)則是:如果故障是在運(yùn)行前已經(jīng)發(fā)現(xiàn),或者故障是在運(yùn)行中發(fā)生,因故障發(fā)生交通事故的,車輛的所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,因?yàn)檐囕v所有人有保持車輛狀況良好的義務(wù)。如果明顯故障因駕駛員沒(méi)有發(fā)現(xiàn),或者因其未能及時(shí)排除而致交通事故的,車輛所有人有權(quán)向其求償。如果是構(gòu)造、設(shè)計(jì)上的故障,駕駛?cè)藛T無(wú)法發(fā)現(xiàn)或預(yù)料,因而造成交通事故的,從性質(zhì)上說(shuō),屬于機(jī)動(dòng)車的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。受害人可以向車輛所有人請(qǐng)求賠償,也可以直接向生產(chǎn)廠家請(qǐng)求賠償,或者向兩方當(dāng)事人請(qǐng)求賠償。在實(shí)踐中,受害人最習(xí)慣采取的方式,是向肇事車輛所有人請(qǐng)求賠償。車輛所有人在賠償之后,可以向廠家請(qǐng)求產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的損害賠償。

          五、一方違章的損害賠償責(zé)任

          在交通事故中,由于一方違章造成他人損害,而受害一方?jīng)]有責(zé)任的,責(zé)任應(yīng)當(dāng)全部由違章當(dāng)事人一方承擔(dān)。在這種情況下,受害人受到多少損失,加害人就應(yīng)當(dāng)賠償多少損失,使受害人的全部損失都得到補(bǔ)償。

          一方違章的全部賠償責(zé)任不包括推定全部責(zé)任。構(gòu)成推定全部責(zé)任,應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)要件:及時(shí),當(dāng)事人在交通事故發(fā)生以后采取逃避行為或者不報(bào)案等;第二,上述行為致使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定。符合這兩個(gè)條件要求的,原本可能并非為全部責(zé)任,但由于當(dāng)事人的行為而使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定,因而推定該一方負(fù)全部責(zé)任。如果一方當(dāng)事人雖有上述行為,但公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查還能夠正確認(rèn)定交通事故責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)依照調(diào)查結(jié)果認(rèn)定責(zé)任。推定全部責(zé)任包括三種:一是交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人逃逸,而使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的;二是交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人故意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng),毀滅證據(jù),使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的;三是交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或未及時(shí)報(bào)案,使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的。上述三種情況,都推定該方當(dāng)事人為全部責(zé)任,對(duì)造成的損失應(yīng)當(dāng)全部承擔(dān)。

          一方違章包括受害人自己違章。受害人自己違章造成交通事故,應(yīng)當(dāng)由自己承擔(dān)全部損失,不能向?qū)Ψ疆?dāng)事人請(qǐng)求賠償。有一個(gè)例外,即機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故,造成對(duì)方人員死亡或者重傷,而機(jī)動(dòng)車無(wú)過(guò)錯(cuò)的,雖屬于受害一方的過(guò)錯(cuò)致害,但基于“優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則”,機(jī)動(dòng)車一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)10%的損失,但不能超過(guò)當(dāng)?shù)?0個(gè)月平均生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn);如果是受害人一方故意造成自身傷害或者進(jìn)入高速公路所致,則不在賠償10%之列,機(jī)動(dòng)車一方免責(zé),受害人自行負(fù)擔(dān)損失。

          六、交通事故的混合過(guò)錯(cuò)與過(guò)失相抵

          交通事故中的混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任,分為三種,即主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任。這三種責(zé)任,是按照加害人和受害人對(duì)于造成損害各自的不同責(zé)任劃分的。雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)為自己的責(zé)任承擔(dān)損失。對(duì)于不屬于自己的責(zé)任致受害人損害,如果責(zé)令加害人全部承擔(dān)責(zé)任,是不公平的。受害人自己違章,與加害人違章共同造成自己損害,受害人自己不承擔(dān)相應(yīng)的損失,也有悖于公平原則。因此,在造成損害的事實(shí)中,如果加害人起主要作用,受害人起次要作用,加害人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;反之,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任;如果雙方行為對(duì)損害事實(shí)的發(fā)生起同等作用,就構(gòu)成同等責(zé)任,加害人向受害人賠償一半的損失即可。

          在處理道路交通事故賠償責(zé)任中,處理混合過(guò)錯(cuò)和過(guò)失相抵,應(yīng)當(dāng)遵循以下三個(gè)規(guī)則:

          (一)優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則

          確定交通事故的過(guò)失相抵,重要的規(guī)則之一,是優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。其含義是,在交通事故中,以車輛沖撞在物理上危險(xiǎn)性大小及危險(xiǎn)回避能力之優(yōu)劣等,來(lái)分配其危險(xiǎn)責(zé)任。如健全之成年人要比幼老殘廢者優(yōu),汽車比人為優(yōu);車輛間則以增減速、控制力、最小徑回轉(zhuǎn)能力等性能上較好的汽車為優(yōu),或就速度、硬度、重量、大小等對(duì)他人汽車危險(xiǎn)性較多之汽車為優(yōu),故由優(yōu)者來(lái)負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)。在過(guò)失相抵的負(fù)同等責(zé)任中,不考慮優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則,雙方應(yīng)各自承擔(dān)一半的損失,如果考慮這一原則,其承擔(dān)賠償責(zé)任的比例:加害車輛為四輪車而受害人為步行者時(shí)為9∶1;受害人為腳踏車時(shí)為8∶2;受害人為機(jī)動(dòng)二輪車時(shí)為7∶3;受害人為三輪車時(shí)為6∶4.[6]在混合過(guò)錯(cuò)中適用優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則,應(yīng)當(dāng)在確定雙方當(dāng)事人各自的過(guò)失比例和行為對(duì)損害結(jié)果的原因力之后,再考慮各自的危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)能力,以優(yōu)者負(fù)擔(dān)的責(zé)任更重。具體的分擔(dān)比例,司法實(shí)務(wù)中尚沒(méi)有提出可以借鑒的成熟做法,尚須借鑒國(guó)外的做法和我國(guó)的具體情況進(jìn)行探索。

          處理交通事故,還有一種推定混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任,即:當(dāng)事人在發(fā)生交通事故以后,都有條件報(bào)案卻均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案,使交通事故責(zé)任無(wú)法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。這是一般情況,即推定各自承擔(dān)一半的損失。但是,如果交通事故的當(dāng)事人一方是機(jī)動(dòng)車,另一方是非機(jī)動(dòng)車或者行人的,則機(jī)動(dòng)車一方應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。這體現(xiàn)了優(yōu)者危險(xiǎn)負(fù)擔(dān)原則的要求。

          (二)優(yōu)先通行權(quán)原則

          《道路交通管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定:“車輛、行人必須各行其道,借道路通行的車輛或行人,應(yīng)當(dāng)讓在其本道上行駛的車輛或行人優(yōu)先通行。”例如,機(jī)動(dòng)車要借用非機(jī)動(dòng)車道行駛,必須讓非機(jī)動(dòng)車優(yōu)先通行且行駛速度不得超過(guò)一定限度;大型機(jī)動(dòng)車借用小型客車道路,必須讓小型客車優(yōu)先通行。因此,優(yōu)先通行權(quán)就是道路使用人優(yōu)先使用道路的權(quán)利,而限制他方同時(shí)使用道路或者要求該他方承擔(dān)避讓義務(wù)。其確定優(yōu)先通行權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),是車輛駕駛?cè)藛T所駕駛的車型以及行人。

          優(yōu)先通行權(quán)在法律上的意義,最重要的是在發(fā)生交通事故的情況下,確定雙方的混合過(guò)錯(cuò)及過(guò)失相抵。當(dāng)存在優(yōu)先通行權(quán)時(shí),如果受害人忽視他方優(yōu)先通行權(quán)而發(fā)生事故,則加害人可依據(jù)優(yōu)先通行權(quán),主張過(guò)失相抵,令受害人自己承擔(dān)一部分損失。但是,享有優(yōu)先通行權(quán)的一方不得以享有優(yōu)先權(quán)為由,對(duì)其不當(dāng)行為的損害后果主張免責(zé)。例如,行人在未劃有人行橫道線的地方橫穿馬路,道路上正常行駛的機(jī)動(dòng)車駕駛員沒(méi)有降低車速予以避讓,撞傷行人,駕駛員一方無(wú)疑享有優(yōu)先通行權(quán),但他不能依該權(quán)利而主張自己免責(zé),只能主張過(guò)失相抵,減輕其賠償責(zé)任。

          過(guò)失相抵的比例,應(yīng)依忽視優(yōu)先通行權(quán)行為與加害人對(duì)此行為的預(yù)見可能性及防止事故發(fā)生的措施等相比較而定。例如前列,行人在無(wú)人行橫道線處橫穿馬路,嚴(yán)重忽視了車輛的優(yōu)先通行權(quán),屬嚴(yán)重違章;機(jī)動(dòng)車駕駛員已經(jīng)預(yù)見了該行為后,沒(méi)有采取防止事故的積極措施,因而也有重大過(guò)失。據(jù)此,雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)同等責(zé)任,在其具體確定忽視優(yōu)先通行權(quán)行為的程度時(shí),應(yīng)考慮到行為的場(chǎng)合、時(shí)間、交通量、道路狀況等客觀因素,綜合判斷。如果忽視行為的困難程度大,則優(yōu)先通行權(quán)人的預(yù)見可能性及回避措施可能性就會(huì)變小,因而前者過(guò)失重而后者過(guò)失輕。如果優(yōu)先通行權(quán)人對(duì)受害人忽視優(yōu)先權(quán)的行為的預(yù)見程度高,而回避能力小時(shí),其過(guò)失就較重。

          (三)好意同乘者原則

          同乘者,是指交通事故中在遭受損害的一方機(jī)動(dòng)車內(nèi)的乘車人。有償?shù)耐苏撸缳I車票搭乘客運(yùn)汽車,依客運(yùn)合同處理,不涉及同乘者的責(zé)任問(wèn)題。所謂好意同乘,系指無(wú)償?shù)暮靡馔耍创畋丬嚒?

          對(duì)于好意同乘者,各國(guó)立法多規(guī)定減免車輛保有人的賠償責(zé)任,學(xué)說(shuō)也多采肯定主張。我國(guó)立法對(duì)此沒(méi)有規(guī)定。

          好意同乘者的要旨,在于限制汽車保有人對(duì)同乘者的責(zé)任。我國(guó)學(xué)者主張:在我國(guó),有償?shù)暮靡馔耍缰Ц恫糠制唾M(fèi),其損害賠償應(yīng)與一般受害人同等原則;對(duì)無(wú)償?shù)暮靡馔耍瑧?yīng)由法庭斟酌具體情形,比照過(guò)失相抵原則,減少責(zé)任人的賠償責(zé)任。

          這是因?yàn)楹靡馔苏叽畛怂塑囕v絕不意味著乘車人甘愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),駕駛員同樣不能隨意置好意同乘者的生命財(cái)產(chǎn)于不顧,好意同乘不宜作為駕駛員與車主免責(zé)的根據(jù)。如果事故是由于好意同乘者的故意或者重大過(guò)失造成,可以考慮免除駕駛員與車主的民事責(zé)任,在一般情況下,好意同乘者應(yīng)作為一般受害人得到賠償,但應(yīng)由法院斟酌具體情形,減少責(zé)任人的賠償,但最少不得少于一般受害人的二分之一。

          交通事故論文:關(guān)于道路交通事故預(yù)防的交通管理論文

          1加強(qiáng)城市道路交通管理的措施

          在城市道路交通管理中,要立足于本城市的道路交通的實(shí)際情況,注意節(jié)約成本,加強(qiáng)公交運(yùn)行的優(yōu)先管理理念。要通過(guò)綜合這些因素,保障城市交通總體規(guī)劃的合理性,較大程度上降低交通事故的發(fā)生率。

          1.1利用宏觀調(diào)控增強(qiáng)現(xiàn)行交通管理能力

          在城市交通管理中,要實(shí)行“公交優(yōu)先”與“發(fā)展管理”戰(zhàn)略。在城市交通管理中,公交車管理是整個(gè)交通管理的重點(diǎn),要積極引導(dǎo)公共交通的發(fā)展,以公共交通分流車輛總數(shù),改善交通環(huán)境,降低發(fā)生交通事故的可能。筆者在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn),部分居民不乘坐的原因主要分為三種:一是公交車人流量大,環(huán)境衛(wèi)生差;二是公交車數(shù)量少,需要長(zhǎng)時(shí)間等待;三是突發(fā)急事不能乘坐公交車。綜上所述可以發(fā)現(xiàn),發(fā)展公共交通的重點(diǎn)是提高公交車管理能力,逐步提高公交車衛(wèi)生水平;要加強(qiáng)對(duì)公交車隊(duì)的投資,增加公交車數(shù)量,提升居民出行能力;要優(yōu)化公交車行駛路線,保障公交車路線的性。政府部門對(duì)公共交通的引導(dǎo)不可缺少。一方面,當(dāng)?shù)卣哟蠊步煌ê暧^管理力度,以本地區(qū)居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),適當(dāng)推出公共交通發(fā)展規(guī)劃,保障公共交通平衡發(fā)展。另一方面,要優(yōu)化公共交通管理方式,不斷提高公共交通服務(wù)水平。在“發(fā)展管理”中,要結(jié)合城市未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),判斷未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)城市車輛發(fā)展情況。通過(guò)分析未來(lái)城市車流量,合理安排步行道、自行車道的建設(shè)情況,避免發(fā)生人行道和自行車道擠占機(jī)動(dòng)車道的情況。在城市交通宣傳工作中,政府部門可以多宣傳低碳出行、綠色出行,建議人們乘坐公交車,開展低碳活動(dòng),減少私家車的使用量,緩解交通壓力,降低交通事故發(fā)生概率。

          1.2加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理

          基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)影響交通運(yùn)輸安全。以瀝青路面為例,隆包是瀝青路面中的常見問(wèn)題,隆包導(dǎo)致路面表面凹凸不平,影響行車安全。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,提升交通設(shè)施安全系數(shù),及時(shí)處理城市道路基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,做好速度標(biāo)示工作。對(duì)易發(fā)生交通事故的路段進(jìn)行警告。在早晚高峰時(shí)期,交警部門要出動(dòng)警力維護(hù)交通秩序。在現(xiàn)階段,我國(guó)城市道路開發(fā)建設(shè)資源越來(lái)越少,城市道路建設(shè)工作不能像過(guò)去那樣盲目地?cái)U(kuò)建公路寬度,這就說(shuō)明,通過(guò)道路建設(shè)工作緩解大城市交通壓力的辦法已經(jīng)很難實(shí)行了。部分大城市通過(guò)建設(shè)城市立交橋的方式緩解城市交通壓力,這種方式取得了一定效果,但不值得推廣,因?yàn)榻ㄔO(shè)立交橋需要花費(fèi)大量資金,增加城市財(cái)政負(fù)擔(dān)。另一方面,在建設(shè)立交橋的過(guò)程中,會(huì)影響這個(gè)路段的運(yùn)行。在城市道路建設(shè)過(guò)程中,可以科學(xué)管理交通組織,優(yōu)化車輛行駛能力。例如,在城市交通運(yùn)行中,可以在交通擁堵路段劃分單向行駛車道,通過(guò)交通信號(hào)調(diào)控交通運(yùn)行。可以加強(qiáng)交通預(yù)警,拓寬交通信息流通渠道,保持整個(gè)城市之間的交通信息流通。

          1.3制定城市交通管理規(guī)劃

          通過(guò)制定城市交通管理規(guī)劃,提升城市交通管理部門對(duì)城市交通的管理能力。

          (1)要立足城市當(dāng)前發(fā)展情況

          規(guī)劃未來(lái)城市發(fā)展道路。在規(guī)劃中,要以整個(gè)公路網(wǎng)為基礎(chǔ),正確處理好道路、車輛與交通管理間的關(guān)系。要保障規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市未來(lái)整體規(guī)劃相適應(yīng),滿足規(guī)劃對(duì)交通管理的要求。

          (2)可持續(xù)發(fā)展原則

          整個(gè)管理規(guī)劃必須堅(jiān)持“以人為本”的原則,提升城市交通環(huán)境,推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)升級(jí),建立起與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市道路交通體系,緩解交通壓力,提升安全行車性能。

          2結(jié)語(yǔ)

          我國(guó)城市的交通壓力正隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增大,對(duì)政府而言任何錯(cuò)誤的決定都會(huì)影響到未來(lái)城市的建設(shè)工作。本文以道路交通事故防治為起點(diǎn),對(duì)開展城市交通管理工作展開討論,不但有利于降低城市交通中事故發(fā)生概率,也會(huì)提高城市交通管理規(guī)劃能力。在具體實(shí)施過(guò)程中,要充分考慮當(dāng)?shù)爻鞘薪煌òl(fā)展的實(shí)際情況,只有實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、管理、建設(shè)三者的統(tǒng)一,才能保障交通管理的科學(xué)性,不斷提高城市交通管理水平,解決城市道路交通問(wèn)題。

          作者:苗紅亞 單位:襄城縣公路工程處

          交通事故論文:小議交通事故善后工作創(chuàng)新

          作者:張鴻 單位:云南警官學(xué)院

          交通事故快速處理創(chuàng)新的基本思路

          對(duì)于目前當(dāng)事人不愿意采用快速處理的方式,有多方面的原因,一方面是當(dāng)事人的素質(zhì)和對(duì)快速方式缺乏足夠的認(rèn)知,使得事故發(fā)生后當(dāng)事人不敢自己撤除現(xiàn)場(chǎng)或是不顧道路是否擁堵,堅(jiān)持在現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)論,等待交警到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解;另一方面是社會(huì)管理模式的不健全,表現(xiàn)在發(fā)生事故后不知道如何進(jìn)行快速處理、想快速處理但是不符合快速處理的條件、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或行人事故無(wú)法適用快速處理等等。要解決這些問(wèn)題,筆者認(rèn)為不僅要加大對(duì)駕駛?cè)说男麄骱徒逃尭嗟鸟{駛?cè)苏J(rèn)識(shí)到快速處理的好處,更重要的是提升公安交通管理機(jī)關(guān)的管理水平。從發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的角度來(lái)說(shuō),實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題應(yīng)該是通過(guò)完善社會(huì)管理機(jī)制,打通一個(gè)便捷、公平的快處制度,讓當(dāng)事人自覺接受快速處理方式。通過(guò)積極推進(jìn)三類組織一體化運(yùn)作,最終形成以區(qū)域化黨組織和政府為領(lǐng)導(dǎo)核心、交警依法行政為依托、保險(xiǎn)公司服務(wù)為基礎(chǔ)的“三位一體”的社會(huì)管理新體制,有效促進(jìn)和保障交通事故快速處理模式的拓展和應(yīng)用。

          交通事故快速處理工作創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

          (一)合理設(shè)置理賠點(diǎn),讓理賠更方便。是否方便也是很多當(dāng)事人不愿選擇快速處理的主要原因,建立多方位立體化的一站式賠償服務(wù)中心很重要。目前,理賠中心多是依托4S店設(shè)置,由于4S店自身分布的不均衡,造成了當(dāng)前個(gè)別理賠中心扎堆的情況。理賠點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)該科學(xué)、均衡、方便駕駛?cè)耍褧r(shí)間浪費(fèi)在前往理賠中心上,不僅不利于事故快處,反而還會(huì)增加路面上的交通流量。目前,一些大的保險(xiǎn)公司已經(jīng)入駐了一站式服務(wù)中心,但是一些小的保險(xiǎn)公司并沒(méi)有入駐一站式服務(wù)中心,這使得一些車輛不能快速得到理賠。信息共享,盡快實(shí)現(xiàn)異地車輛快處。根據(jù)規(guī)定,凡未在本地購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的外地車輛發(fā)生事故,不能適用“互碰自賠”。異地車輛發(fā)生事故,目前有點(diǎn)地區(qū)規(guī)定可以采用“互碰自賠”方式,但須憑交警出具的《道路交通事故認(rèn)定書》,到各自的保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠,這讓異地購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)但在本地工作出差的駕駛?cè)擞X得非常不方便,如何讓異地車輛在本地快處點(diǎn)就可得到理賠,有賴于保險(xiǎn)信息的共享和保險(xiǎn)制度的完善。實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人事故快速處理。“互碰自賠”僅限于機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故。機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車或行人之間的交通事故快速理賠有困難,主要是因?yàn)榉菣C(jī)動(dòng)車和行人沒(méi)有強(qiáng)制保險(xiǎn)。不管是機(jī)動(dòng)車與行人相撞還是與非機(jī)動(dòng)車相撞造成人員受傷的事故,受傷者方都沒(méi)有投保交強(qiáng)險(xiǎn),但是一部分受害者可能自己購(gòu)買過(guò)人身意外險(xiǎn)或者人身傷害險(xiǎn),從公共資源整合的角度,保險(xiǎn)的核心是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅还芡ㄟ^(guò)機(jī)動(dòng)車的交強(qiáng)險(xiǎn)還是通過(guò)受傷者的人身傷害保險(xiǎn)來(lái)賠償,目的都是一樣的。這一模式形成的前提是受害者保險(xiǎn)信息的共享。有了保險(xiǎn)體系的保障,機(jī)動(dòng)車與行人或非機(jī)動(dòng)車發(fā)生造成輕微人員受傷的交通事故后,通過(guò)輸入受傷者的身份證號(hào)碼,查詢其是購(gòu)有保險(xiǎn),險(xiǎn)種能否在事故中進(jìn)行理賠。如果險(xiǎn)種符合可以賠償?shù)姆秶鹿孰p方在現(xiàn)場(chǎng)取證后,自行撤離現(xiàn)場(chǎng),由快處點(diǎn)保險(xiǎn)公司進(jìn)行定損理賠,對(duì)于傷情不確定,需要進(jìn)一步到醫(yī)院確診的,可以由保險(xiǎn)公司登記,到醫(yī)院檢查治療后,按照人身傷害理賠的途徑完成理賠,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和快速拿到理賠款的目的。另外,除了對(duì)第三方的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)較高2000元的保險(xiǎn)賠付外,交強(qiáng)險(xiǎn)還可以對(duì)第三方的人身傷害承擔(dān)較高10000元的醫(yī)療費(fèi)用,如果能利用這部分費(fèi)用對(duì)事故中輕微受傷的人員進(jìn)行快速賠付,無(wú)疑會(huì)大大簡(jiǎn)化當(dāng)前機(jī)動(dòng)車與非機(jī)人之間的事故處理程序。(二)交通事故現(xiàn)場(chǎng)快處快撤機(jī)制“快處快撤”的目的是通過(guò)有效協(xié)調(diào)各類交通管理資源,盡較大可能在最短的時(shí)間內(nèi),消除道路交通事故以及其他突發(fā)事件所占用的道路資源,盡快恢復(fù)路面交通。交警部門實(shí)施快速處理事故的初衷,并不只是快速理賠,而是以快速理賠的簡(jiǎn)便方式,促使事故雙方當(dāng)事人不在馬路上無(wú)止息地糾纏,能依照快速理賠的要求迅速自行撤離現(xiàn)場(chǎng),減少交通堵塞。如果進(jìn)行快速處理,發(fā)生事故后,及時(shí)時(shí)間固定證據(jù),撤離現(xiàn)場(chǎng),每起事故處理起來(lái)最少可以縮短10分鐘。很多城市規(guī)定了機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車事故,負(fù)全責(zé)的情形,各個(gè)城市的具體內(nèi)容有所不同,從二十多條到三十幾條不等(深圳就有31種①、北京有36種)。每一名事故處理民警包括外勤民警都要求熟練掌握,這有利于交警在簡(jiǎn)易程序中能在現(xiàn)場(chǎng)快速確定責(zé)任,盡快撤除現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),相應(yīng)的規(guī)定也會(huì)通過(guò)交通管理網(wǎng)站進(jìn)行公布,盡管如此,很多非職業(yè)駕駛?cè)四苡涀∥鍡l就很不錯(cuò)了,顯然,讓當(dāng)事人自己為自己在事故中確定一個(gè)責(zé)任不容易。如何解決這個(gè)問(wèn)題,邢臺(tái)市公安交警支隊(duì)在市區(qū)范圍內(nèi)推行了“模糊責(zé)任、互碰自賠、自行協(xié)商、快速接處警、一站式服務(wù)”為核心的交通事故快速處理模式。“模糊責(zé)任”能讓當(dāng)事人不再糾結(jié)于我應(yīng)該負(fù)什么樣的事故責(zé)任,因?yàn)橛械谋kU(xiǎn)公司在理賠中,要求互碰自陪的雙方要有自己協(xié)商的事故責(zé)任。快處快撤可以從以下三方面進(jìn)行:及時(shí),采用“快處快賠”。符合“無(wú)人受傷、本地投保、事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議”條件的事故,不必等待交警前來(lái)處理。當(dāng)事人雙方拍照或標(biāo)記事故車位置后即可撤離現(xiàn)場(chǎng),填寫《交通事故事實(shí)形態(tài)確認(rèn)書》或《交通事故快速處理協(xié)議書》后直接至全市的各快速理賠點(diǎn)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠。第二,通過(guò)視頻遠(yuǎn)程引導(dǎo)處理。發(fā)生輕微交通事故后立刻報(bào)警,如現(xiàn)場(chǎng)道路交通監(jiān)控視頻能夠現(xiàn)場(chǎng)錄像,則交警和保險(xiǎn)公司的工作人員將對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像取證,事故現(xiàn)場(chǎng)錄像的視頻,將直接作為保險(xiǎn)理賠的證據(jù)和材料使用。第三,交警簡(jiǎn)易程序處理。發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故后,如對(duì)交通事故的事實(shí)有爭(zhēng)議、事故車輛損壞無(wú)法移動(dòng),以及其他不符合快速處理?xiàng)l件的事故,應(yīng)迅速報(bào)警等候交警前來(lái)處理。交警經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、確認(rèn)交通事故事實(shí)后,制作《道路交通事故認(rèn)定書》。當(dāng)事人憑據(jù)《道路交通事故認(rèn)定書》直接向保險(xiǎn)公司索賠或依法自行協(xié)商損害賠償事宜。(三)駕駛?cè)霜?jiǎng)懲機(jī)制針對(duì)有些事故當(dāng)事人不愿撤除現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)吵、糾纏這一現(xiàn)象,依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第13條第3款,對(duì)不及時(shí)撤掉現(xiàn)場(chǎng),造成交通堵塞的事故當(dāng)事人,處以200元罰款,并強(qiáng)制撤離現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)對(duì)適用簡(jiǎn)易程序處理的交通違法行為,給予當(dāng)場(chǎng)處罰,比如追尾、逆行、倒車、開關(guān)車門、違反交通信號(hào)、未按規(guī)定讓行等。雖然交通法規(guī)有相關(guān)的規(guī)定,但還是有一些當(dāng)事人沒(méi)有受到處罰。所以,凡是屬于快速處理范疇內(nèi)的交通事故,當(dāng)交警遇到或接到報(bào)警趕到某一事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),只要見到事故雙方不撤現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)且因此出現(xiàn)了交通堵塞的情況時(shí),應(yīng)對(duì)交通違發(fā)行為進(jìn)行依法處罰,而且交警還要重點(diǎn)對(duì)事故雙方當(dāng)事人講明處罰原因,讓被處罰人能夠認(rèn)識(shí)到違法行為的危害性,法規(guī)修改時(shí)還可以考慮增加計(jì)分。另外,有些事故當(dāng)事人不報(bào)警不撤現(xiàn)場(chǎng),就在原地爭(zhēng)論,交警部門無(wú)法及時(shí)獲取信息,造成久堵不通,這種情況也很常見,針對(duì)這種現(xiàn)象,交警部門可以設(shè)立監(jiān)督措施,對(duì)外公布,讓社會(huì)各界、市民群眾進(jìn)行全天候的監(jiān)督,擬定對(duì)公眾的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,一旦道路上堵車,看到的群眾都可以進(jìn)行舉報(bào)。從鼓勵(lì)駕駛?cè)俗孕袇f(xié)商的角度來(lái)說(shuō),除了規(guī)定進(jìn)行處罰外,可以制定一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,比如如果駕駛?cè)瞬捎貌辉诂F(xiàn)場(chǎng)糾纏,自覺到快處點(diǎn)處理事故的,只要不涉及有人員受傷,沒(méi)有嚴(yán)重交通違法行為情形的,交強(qiáng)險(xiǎn)的次年保險(xiǎn)費(fèi)率適當(dāng)減少上浮比例②。只有這樣,才能真正減少道路上因之而頻頻引發(fā)的堵塞,使快速處理交通事故這一舉措名副其實(shí)地落到實(shí)處。在事故處理過(guò)程中,有的當(dāng)事人態(tài)度消極、推諉責(zé)任或不承認(rèn)事故事實(shí),損害了對(duì)方當(dāng)事人的利益,對(duì)于這種情況,需要建立一系列的制度保障來(lái)解除駕駛?cè)说暮箢欀畱n。及時(shí),對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)撤離后矢口否認(rèn),不承認(rèn)事故事實(shí),不愿承擔(dān)交通事故責(zé)任的,對(duì)方當(dāng)事人可以再次報(bào)警。交警可以憑報(bào)警記錄,現(xiàn)場(chǎng)照片、錄音資料、協(xié)議書或者證人,車輛和現(xiàn)場(chǎng)基本痕跡,也可憑借道路上的各類視頻監(jiān)控確認(rèn)來(lái)事故事實(shí),確定事故責(zé)任。查證屬實(shí)后,交警可對(duì)其造成事故責(zé)任的交通違法行為從重處罰。第二,對(duì)于消極、推諉,不如約至保險(xiǎn)快速理賠點(diǎn)理賠的當(dāng)事人,對(duì)方也可以再次報(bào)警。交警將鎖定車輛信息和駕駛證信息,依法傳喚該當(dāng)事人至公安交管部門辦案場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查,督促當(dāng)事人盡快履行自己的義務(wù)。第三,如果提供虛假的車輛、駕駛?cè)恕⒈kU(xiǎn)信息,騙取對(duì)方當(dāng)事人信任的,交警將按照交通肇事逃逸行為的較高限額進(jìn)行處罰,同時(shí)還將其行為通知信用征信機(jī)構(gòu),錄入個(gè)人信用征信系統(tǒng),供有關(guān)單位和個(gè)人依照有關(guān)規(guī)定查詢。社會(huì)管理創(chuàng)新是中央政法委確定的"三項(xiàng)重點(diǎn)工作"之一。交通事故處理工作作為社會(huì)管理工作的一個(gè)組成部分,只有積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、不斷變化的形勢(shì),深入研究應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的對(duì)策和措施,大膽創(chuàng)新管理方式、方法,才能跟上時(shí)展的潮流,提高駕馭道路交通管理工作的能力和水平。

          交通事故論文:交通事故法醫(yī)學(xué)鑒定論文

          一、對(duì)突發(fā)群死群傷交通事故應(yīng)做好法醫(yī)學(xué)鑒定的預(yù)案工作

          在發(fā)生群死群傷交通事故前,應(yīng)做好相應(yīng)的預(yù)案,對(duì)法醫(yī)學(xué)鑒定工作作出安排和布置并定期進(jìn)行演練,這樣方能做到臨事不亂。具體的準(zhǔn)備工作有:其一,對(duì)參與災(zāi)難事件處置的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分組并定期開展短期培訓(xùn)。根據(jù)處置任務(wù)的不同,可設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)勘查組、尸體檢驗(yàn)組、活體檢驗(yàn)組、個(gè)體識(shí)別組、物資保障組、材料整理組等;通過(guò)培訓(xùn),讓各小組的技術(shù)人員明確自身任務(wù),工作重點(diǎn)、內(nèi)容及要求和計(jì)劃進(jìn)度等。這樣有利于專業(yè)技術(shù)人員各司其職,并規(guī)范、統(tǒng)一地開展鑒定工作。其二,器材準(zhǔn)備。完備的檢驗(yàn)器材如比例尺、鋼卷尺、記錄器材、照相器材、打印機(jī)等,是做好法醫(yī)檢驗(yàn)工作的必要條件。因此,負(fù)責(zé)器材準(zhǔn)備的同志應(yīng)將必備器材準(zhǔn)備到位并定期檢查,讓其時(shí)刻保持完備、完好。其三,資料準(zhǔn)備。應(yīng)針對(duì)群死群傷交通事故設(shè)計(jì)適用的大型案件檢驗(yàn)記錄表格。

          表格應(yīng)盡量設(shè)計(jì)詳細(xì),包括但不限于人員基本信息、單位、家庭地址、電話號(hào)碼等內(nèi)容,以利于后續(xù)工作的開展。其四,選擇思路清晰有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員作為專職資料內(nèi)勤,在其他工作小組的緊密配合下,負(fù)責(zé)相關(guān)材料的收取、登記、梳理、報(bào)送等工作,以保障工作的順利開展。

          二、群死群傷交通事故法醫(yī)學(xué)鑒定中應(yīng)注意的問(wèn)題

          除做好預(yù)案外,在進(jìn)行群死群傷交通事故法醫(yī)檢驗(yàn)時(shí),還應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

          其一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確分工,并根據(jù)事故大小及影響力集結(jié)人員、合理配置。如2013年新疆某市發(fā)生一起特大交通事故,事故造成15人死亡、20人受傷。事故發(fā)生后,某州、某市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,從其他兄弟縣市調(diào)來(lái)法醫(yī)及痕跡照相技術(shù)人員成立了3個(gè)檢驗(yàn)組,快速高效地完成了檢驗(yàn)工作,為后續(xù)處理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

          其二,在群死群傷交通事故鑒定檢驗(yàn)工作中,應(yīng)盡量避免重復(fù)鑒定,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)一次性高效、地完成鑒定工作。

          其三,提前做好編號(hào)工作。尸體的編號(hào)必須具有性和可溯源性,且檢材編號(hào)應(yīng)與尸體(塊)編號(hào)一致。其四,指派專人對(duì)群死群傷交通事故中的受傷人員進(jìn)行檢驗(yàn),必要時(shí)可進(jìn)行傷情鑒定。根據(jù)傷者傷情輕重程度,確定檢驗(yàn)的先后順序:損傷輕微的可先做,并及時(shí)出具鑒定書;損傷較重的特別是涉及功能預(yù)后情況的應(yīng)暫緩出具鑒定書,但要做好損傷登記及拍照固定工作。

          作者:李智單位:新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市公安局刑警大隊(duì)主檢法醫(yī)師

          交通事故論文:鐵路交通事故的檢查及涵義

          本文作者:郭東旭工作單位:太原鐵路公安處

          附加傷特點(diǎn)淺析

          筆者在檢案中發(fā)現(xiàn),鐵路交通事故中附加傷特征與行為人精神狀況有很大關(guān)系。精神正常者所形成的附加傷,往往具有創(chuàng)傷淺表(偶有切腕較深者)、損傷形態(tài)單一且部位比較集中、致傷工具多為銳器等特點(diǎn);而精神疾患者形成的附加傷,通常具有創(chuàng)傷嚴(yán)重(如案例1)、損傷形態(tài)復(fù)雜且部位分散、致傷工具多種多樣等特點(diǎn)。但是,無(wú)論何種附加傷,均具有非致命性、對(duì)傷后行為能力無(wú)影響或影響輕微的特征。正確認(rèn)識(shí)附加傷損傷特征,仔細(xì)分析損傷形成機(jī)理,對(duì)鑒定人員推斷行為人個(gè)人某些特征或心理活動(dòng)情況將提供很大幫助和啟示。

          附加傷意義初探

          (一)為查找尸源工作提供方向,縮小范圍由于鐵路固有特點(diǎn),如線路跨距長(zhǎng)、沿線周邊情況復(fù)雜等,加之近年來(lái)社會(huì)人員流動(dòng)加大,常常對(duì)鐵路交通事故中死者身份確定工作帶來(lái)一定困難。當(dāng)在尸體檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)附加傷時(shí),往往提示死者在事故發(fā)生前某些生活信息或活動(dòng)軌跡,為查找尸源工作提供方向。在上述案例中,起初均無(wú)死者的身份信息,由于對(duì)附加傷的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析,為查找尸源工作大大縮小了范圍,死者身份得以在短時(shí)間內(nèi)查實(shí)。(二)為調(diào)查部門分析、認(rèn)定事故性質(zhì)提供依據(jù)鐵路交通事故依據(jù)死(傷)者當(dāng)時(shí)行為特征而分為意外、自殺兩大類。實(shí)際工作中,僅根據(jù)死者損傷情況判斷事故性質(zhì)通常比較困難,往往需要結(jié)合大量調(diào)查訪問(wèn)等其他材料綜合分析。但是,受事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及被訪問(wèn)人主觀意向等多種因素影響,如事故發(fā)生時(shí)正值夜晚,或發(fā)生地偏僻無(wú)人,被訪問(wèn)人與事故處理結(jié)果存在利害關(guān)系等等,導(dǎo)致常常難以獲取能發(fā)揮重要作用的調(diào)查訪問(wèn)材料。這種情況下,如果在尸體檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)附加傷,可以幫助我們分析、判斷死者生前某些行為,進(jìn)而為認(rèn)定事故性質(zhì)提供重要依據(jù)。上述案例中,事故發(fā)生時(shí)均無(wú)旁人在場(chǎng),事故性質(zhì)能夠及時(shí)得以認(rèn)定,附加傷的檢驗(yàn)和分析結(jié)果發(fā)揮了重要作用。(三)為依法、及時(shí)、圓滿地處理事故提供科學(xué)證據(jù)按照《較高人民法院關(guān)于審理鐵路運(yùn)輸人身?yè)p害賠償糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(2010年1月4日由較高人民法院審判委員會(huì)第1482次會(huì)議通過(guò),自2010年3月16日起施行)有關(guān)規(guī)定,鐵路運(yùn)輸中發(fā)生人身?yè)p害時(shí),在鐵路運(yùn)輸企業(yè)舉證證明的兩種情形下(即不可抗力造成的;受害人故意以臥軌、碰撞等方式造成的),鐵路不承擔(dān)賠償責(zé)任。而對(duì)于其他造成人身?yè)p害的情形,鐵路有關(guān)部門均需承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了事故性質(zhì)認(rèn)定的重要意義,同時(shí)對(duì)判定事故性質(zhì)所依據(jù)的各項(xiàng)證據(jù)要求更為嚴(yán)格。在尸檢中發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定附加傷損傷特征、形成機(jī)理,并作為認(rèn)定事故性質(zhì)的重要客觀依據(jù)之一,在認(rèn)定事故系意外性質(zhì)時(shí),可以促使鐵路部門依法、及時(shí)地對(duì)死者家屬進(jìn)行合理賠償,避免延誤事故處理時(shí)機(jī)而使矛盾升級(jí)甚至激化。反之,在認(rèn)定事故系自殺性質(zhì)時(shí),可以有效打消部分死者家屬無(wú)理鬧訪、纏訪,企圖借機(jī)獲得大額賠償?shù)男睦怼_@樣,在使事故得以及時(shí)、圓滿地得到處理的同時(shí),能較大限度地維護(hù)事故各方合法權(quán)益,進(jìn)而消除社會(huì)不穩(wěn)定因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。這些均在上述案例中得到了充分體現(xiàn)。需要特別指出的是,在殺人后移尸鐵路的案例中,尸檢中同樣可檢出鐵路機(jī)車車輛無(wú)法形成的損傷,即他人加害時(shí)形成的損傷,此類損傷不應(yīng)稱為“附加傷”,事件性質(zhì)也不是鐵路交通事故,而是刑事案件,故不在本文討論之列。

          交通事故論文:汽車交通事故鑒定論文

          一、交通事故簡(jiǎn)析

          汽車的出現(xiàn)使人類的交通運(yùn)輸發(fā)生了革命性的變化,汽車為現(xiàn)代社會(huì)提供了非常便利快捷的交通運(yùn)輸工具,縮短了人們交往的距離和交通運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間。但是,汽車在推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的同時(shí),也對(duì)現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng),交通事故就是其中之一,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全世界每年因交通事故而死亡的人數(shù)竟高達(dá)25萬(wàn)人。

          我國(guó)的交通事故基本上是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步上升,并受社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況影響,每年全國(guó)交通事故死亡人數(shù)在五、六十年代為幾百至幾千人,70年展至1~2萬(wàn)人,1984年后事故死亡人數(shù)急劇上升,1991年后隨著國(guó)家改革開放的深化,經(jīng)濟(jì)騰飛,國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)勢(shì)力不斷增強(qiáng),汽車工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展,汽車等機(jī)動(dòng)車輛保有量急劇增加,擁有駕駛證的人數(shù)激增,交通事故死亡人數(shù)又急劇增長(zhǎng),成為世界交通事故死亡人數(shù)最多的國(guó)家。汽車道路交通安全成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

          經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家從70年代以來(lái),雖然汽車保有量逐年增加,但是因采取了各種安全措施,包括對(duì)人的安全教育,使交通事故死亡人數(shù)一直呈下降趨勢(shì),但是受傷人數(shù)持續(xù)增加。隨著駕駛員和行人行為的改善,公路和車輛設(shè)計(jì)優(yōu)化以及交通法規(guī)的完善,這種趨勢(shì)還將持續(xù)保持下去。

          二、交通事故技術(shù)鑒定是社會(huì)發(fā)展的需要

          交通事故的增加不但造成大量的人員傷亡和汽車等財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)事故受害人的心理和精神狀態(tài)造成的不良影響,并且影響社會(huì)安定、政府形象以及公共秩序。

          由于中國(guó)是世界較大的發(fā)展中國(guó)家,過(guò)去機(jī)動(dòng)車相對(duì)人口數(shù)量而言比重很小,交通事故量不多,有關(guān)交通等方面的法規(guī)還很不完善,機(jī)動(dòng)車輛的車主主要是政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位所公有,無(wú)論責(zé)任的大小一般均有車輛所屬單位承擔(dān)費(fèi)用;即使因賠償發(fā)生糾紛,也依靠事故處理人員進(jìn)行調(diào)解即可解決。

          上述所有損失的糾紛金額求償是現(xiàn)行交通事故處理辦法規(guī)定無(wú)法達(dá)到的,特別是關(guān)于心理和精神損失更是相當(dāng)巨大,為此求助于民事訴訟或附加民事訴訟解決交通事故糾紛也將應(yīng)運(yùn)而生。

          三、汽車交通事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)

          1.機(jī)構(gòu)分類。交通事故技術(shù)鑒定將是中國(guó)21世紀(jì)社會(huì)需要的新興職業(yè),交通事故鑒定專業(yè)人員的工作有很強(qiáng)的技術(shù)性,并且因?yàn)榻煌ㄊ鹿始夹g(shù)鑒定的發(fā)展歷史短,目前可供使用的專業(yè)理論體系和方法還局限于專家的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),因此,交通事故技術(shù)鑒定專業(yè)人員應(yīng)是具有多學(xué)科性知識(shí)的綜合型、知識(shí)型專門人才。

          由于汽車保有量和交通事故數(shù)量的增加以及人們法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),才形成對(duì)專業(yè)交通事故技術(shù)鑒定人才的需求。當(dāng)交通事故技術(shù)鑒定專業(yè)人才的人數(shù)達(dá)到一定的數(shù)量后,一些專業(yè)人才就會(huì)把交通事故技術(shù)鑒定作為其職業(yè),從而形成交通事故技術(shù)鑒定行業(yè)。一旦交通事故技術(shù)鑒定形成一個(gè)行業(yè),就將產(chǎn)生不同類型的從事交通事故技術(shù)鑒定的機(jī)構(gòu)。

          及時(shí)類機(jī)構(gòu)將是“交通事故技術(shù)鑒定委員會(huì)”一類的附屬于公檢法系統(tǒng)的專業(yè)機(jī)構(gòu),這種機(jī)構(gòu)在交通事故技術(shù)鑒定作為職業(yè)形成的初期,將作為主導(dǎo)地位而存在。在這類機(jī)構(gòu),有關(guān)法律方面的鑒定直接由司法部門自己的專業(yè)人員完成,但由于交通事故技術(shù)鑒定需要知識(shí)型和經(jīng)驗(yàn)型的專家,有時(shí)需要聘請(qǐng)公檢法系統(tǒng)以外的學(xué)者或工程師對(duì)某些特殊交通事故進(jìn)行技術(shù)鑒定。例如,在北京、云南以及東北就有這樣的一些專家和學(xué)者。

          第二類機(jī)構(gòu)將是由一些大學(xué)和汽車交通研究院所的專業(yè)人員成立的交通事故研究室(鑒定工作室)。由于大學(xué)和研究院所專業(yè)人員齊備和設(shè)備先進(jìn),所以,可接受公檢法系統(tǒng)委托的有關(guān)技術(shù)難題進(jìn)行鑒定,或?yàn)槭鹿十?dāng)事人進(jìn)行技術(shù)咨詢。而在交通事故技術(shù)鑒定作為職業(yè)的發(fā)展初期,主要是接受前者的委托,從事交通事故有關(guān)工程方面的技術(shù)鑒定業(yè)務(wù)。在這種機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)人員由必須法學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)和工程技術(shù)專家組成,并且工程技術(shù)專家應(yīng)占多數(shù)。

          2.交通事故技術(shù)鑒定作為職業(yè)的前景。交通事故技術(shù)鑒定能否形成行業(yè)或形成一個(gè)職業(yè)群體,極大地取決于社會(huì)的發(fā)展,依賴于汽車的普及率、交通事故發(fā)展的嚴(yán)重程度、法律的完善程度以及社會(huì)公眾的文化素質(zhì)與法律意識(shí)。交通事故技術(shù)鑒定在我國(guó)已有逐漸發(fā)展的趨勢(shì),可能有如下因素。首先,隨著汽車和交通業(yè)的發(fā)展,交通事故數(shù)量大幅度增加;第二,公民的法律意識(shí)和文化素質(zhì)的迅速提高;第三,警力及其技術(shù)力量的不足,無(wú)法應(yīng)付如此眾多的交通事故問(wèn)題;第四,道路交通條件日趨復(fù)雜和汽車技術(shù)與交通技術(shù)的日新月異,交通警察因業(yè)務(wù)繁忙而無(wú)法適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展;,因交通事故糾紛調(diào)解失敗而訴諸民事訴訟的數(shù)量逐年增加。基于這些因素,才有了交通事故技術(shù)鑒定的社會(huì)需求。四、汽車交通事故技術(shù)鑒定的業(yè)務(wù)范圍

          1.業(yè)務(wù)范圍。汽車交通事故技術(shù)鑒定的業(yè)務(wù)范圍主要是從事與汽車和交通相關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定、咨詢和指導(dǎo)等技術(shù)工作。顯然,它包括三個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,及時(shí)是汽車的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn),在我國(guó)屬于汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(所)的業(yè)務(wù)范圍;第二是汽車技術(shù)性能檢驗(yàn),屬于汽車診斷檢測(cè)站的業(yè)務(wù)范圍,第三是交通事故技術(shù)鑒定。交通事故技術(shù)鑒定的車損鑒定和傷殘鑒定的業(yè)務(wù)范圍清楚,并在我國(guó)已比較成熟。而與交通事故有關(guān)部門的事故技術(shù)鑒定卻是各個(gè)學(xué)科的交叉邊緣,目前在我國(guó)有所造詣并能夠適應(yīng)實(shí)際業(yè)務(wù)素質(zhì)要求的專業(yè)人才極為匱乏。

          2.知識(shí)結(jié)構(gòu)。在歐洲要求汽車交通事故技術(shù)鑒定的從業(yè)者至少受過(guò)三年以上的高等教育,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定獲得有關(guān)部門的認(rèn)可。

          按著職業(yè)的工作性質(zhì)可分為兩類,及時(shí)類是機(jī)動(dòng)車輛車損與評(píng)估,第二類是道路交通事故鑒定。根據(jù)工作性質(zhì)的不同所需要的知識(shí)也有所區(qū)別。

          3.專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)

          法規(guī)方面,包括訴訟程序、司法鑒定的義務(wù)、司法鑒定的程序與內(nèi)容、司法鑒定的依據(jù)等;技術(shù)鑒定的形式和程序,包括證據(jù)、辯護(hù)、辯論等;鑒定概論,包括定義、意義、目的、要求、基礎(chǔ)、組成和形式、鑒定種類等;委托,包括接受委托、詢問(wèn)、鑒定擬定、價(jià)值鑒定、鑒定證明等;汽車評(píng)估,包括接受委托、詢問(wèn)、鑒定擬定、鑒定送達(dá)、鑒定檢驗(yàn)、汽車檢驗(yàn)鑒定;車損鑒定,包括接受委托、詢問(wèn)、鑒定擬定等;汽車性能鑒定。汽車技術(shù)性能鑒定、證明確認(rèn)鑒定;特殊鑒定,如毛發(fā)鑒定、燈具鑒定、車鎖鑒定、車胎鑒定、安全帶鑒定、頭盔鑒定等;道路交通事故鑒定,包括接受委托、詢問(wèn)、鑒定擬定、交通控制技術(shù)問(wèn)題鑒定、視距鑒定、安全咨詢、節(jié)能咨詢、環(huán)保咨詢、鑒定工作室等。

          因此,從事汽車交通事故技術(shù)鑒定的專業(yè)人員,除了必須掌握理論力學(xué)、汽車?yán)碚摗⑹鹿使こ虒W(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、汽車構(gòu)造、道路工程學(xué)和交通工程學(xué)等專業(yè)知識(shí)外,還需要具有心理學(xué)、醫(yī)學(xué)(解剖學(xué)和外科學(xué))、法學(xué)(交通法規(guī)學(xué)和痕跡學(xué))的一般知識(shí)。

          【摘要】本文從道路交通事故入手,提出汽車交通事故技術(shù)鑒定在中國(guó)存在的可能性和必然性。分析介紹了汽車交通事故技術(shù)鑒定的內(nèi)容。

          【關(guān)鍵詞】汽車交通事故技術(shù)鑒定

          交通事故論文:交通事故傷亡待遇分析論文

          一、隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)、在機(jī)動(dòng)車造成的人身傷亡不斷增加的情況下,為及時(shí)有效地救濟(jì)受害者,一些相應(yīng)的交通事故損害賠償方面的法律應(yīng)運(yùn)而生。本文就處理我國(guó)道路交通事故損害賠償問(wèn)題的法律依據(jù)、道路交通事故損害賠償責(zé)任,原則等一些基本理論問(wèn)題做一些分析與探討,并提出完善我國(guó)交通事故的傷亡賠償制度的建議,希望對(duì)明確和澄清我國(guó)道路交通事故損害賠償法律制度中的一些分歧和維漏能有所幫助。

          二、交通事故的涵義和特征

          2.1交通事故的涵義

          廣義的道路交通事故,“是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為,過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故[1]”。狹義的道路交通事故,是指與機(jī)動(dòng)車有關(guān)的交通事故。本文所稱道路交通事故是指狹義的道路交通事故,即機(jī)動(dòng)車輛在道路上運(yùn)行的過(guò)程中,造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的事故。

          2.2交通事故的特征

          根據(jù)交通事故的定義,交通事故具有以下幾個(gè)特征:

          (一)道路交通事故是機(jī)動(dòng)車輛之間、機(jī)動(dòng)車輛與機(jī)動(dòng)車輛以外的其他道路使用人之間所發(fā)生的交通事故。

          (二)道路交通事故是機(jī)動(dòng)車輛在道路上發(fā)生的事故。

          機(jī)動(dòng)車輛只有在道路上發(fā)生的事故,才能構(gòu)成道路交通事故。這里的道路是指公路、城市街道和胡同(里巷),以及公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的地方,即通常所說(shuō)的公共道路和公共場(chǎng)所。

          (三)道路交通事故是機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的事故。機(jī)動(dòng)車輛只有在運(yùn)行的過(guò)程中所發(fā)生的事故,才能構(gòu)成道路交通事故。

          (四)道路交通事故是造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的事故。只有發(fā)生了損害后果,才能產(chǎn)生賠償責(zé)任。但是,并不是所有的道路交通事故都能產(chǎn)生賠償責(zé)任。只有在道路交通事故造成了他人損害的情況下才能產(chǎn)生賠償責(zé)任。

          三、交通事故造成的工傷的認(rèn)定

          對(duì)交通事故造成的傷亡待遇進(jìn)行探討,首先要對(duì)交通事故造成的傷亡進(jìn)行明

          確的定位,本文主要針對(duì)交通事故造成的工傷待遇進(jìn)行探討。

          關(guān)于交通事故中的工傷的認(rèn)定問(wèn)題,原勞動(dòng)部《關(guān)于司機(jī)工傷認(rèn)定問(wèn)題的復(fù)

          函》中規(guī)定,司機(jī)駕駛車輛執(zhí)行本單位正常工作時(shí)發(fā)生的交通事故導(dǎo)致本人傷亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是工傷;如果屬于犯罪行為、自殺、自傷行為、酗酒行為所造成的或蓄意造成交通事故的,不要能夠認(rèn)定為工傷。

          根據(jù)上述規(guī)定,要認(rèn)定為工傷,必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件:及時(shí),司機(jī)與用人單位之間存在著勞動(dòng)關(guān)系,包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;第二,必須存在身體受到傷害的事實(shí),這種傷害僅限于負(fù)傷、致殘或死亡等物質(zhì)性的人身權(quán)力所遭受的傷害;第三,司機(jī)受到的傷害必須是在工作范圍相關(guān)的工作過(guò)程中或者與工作關(guān)系有關(guān)的情形下發(fā)生的;第四,司機(jī)的交通肇事行為不構(gòu)成交通肇事罪,也不構(gòu)成其他犯罪,而且交通事故也不是司機(jī)因自殺、酗酒原因造成的。

          四、交通事故中的工傷待遇的處理

          4.1交通事故中的工傷賠償

          交通事故中造成工傷,就存在著工傷的賠償問(wèn)題。道路交通事故損害賠償是肇事人因機(jī)動(dòng)車發(fā)生事故而對(duì)他人造成損害時(shí)應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償對(duì)方損失的民事責(zé)任,該責(zé)任的實(shí)質(zhì)是一種債務(wù)關(guān)系。

          4.1.1交通事故工傷賠償?shù)姆秶?

          1、人身?yè)p害賠償

          道路交通人身?yè)p害是對(duì)生命有機(jī)體的侵襲或者破壞,它直接引起肉體組織的破壞、生理機(jī)能的毀壞或者功能的紊亂,并可能同時(shí)造成被害人肉體痛苦或者心理痛苦。對(duì)此種損害的救濟(jì),首先是治療和康復(fù),因治療、康復(fù)等支出費(fèi)用的,則造成第二位的損害,即財(cái)產(chǎn)損失。因此,在道路交通事故賠償中,人身?yè)p害賠償實(shí)質(zhì)上也是財(cái)產(chǎn)損失的賠償[2]。

          2、財(cái)產(chǎn)損害賠償

          財(cái)產(chǎn)損害,是指侵權(quán)行為侵害財(cái)產(chǎn)權(quán),使財(cái)產(chǎn)的客體遭到破壞,其使用價(jià)值和價(jià)值的貶損、減少或者喪失,或者破壞了財(cái)產(chǎn)權(quán)人對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的支配關(guān)系,使財(cái)產(chǎn)權(quán)人的財(cái)產(chǎn)利益受到損失,從而,導(dǎo)致權(quán)利人擁有的財(cái)產(chǎn)價(jià)值的減少和可得財(cái)產(chǎn)利益的喪失。財(cái)產(chǎn)上損害,是指一切財(cái)產(chǎn)上不利之變動(dòng),包括財(cái)產(chǎn)的積極減少和消極的不增加[3]。

          3、精神損害賠償

          精神損害,相對(duì)于財(cái)產(chǎn)損害而言,指沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容或者不具有財(cái)產(chǎn)上價(jià)值的損害。對(duì)于交通事故的精神損害賠償一般采定額化標(biāo)準(zhǔn),一次性給付的賠償方式。

          4.1.2交通事故工傷賠償?shù)脑瓌t

          1、全部賠償原則

          全部賠償原則指的是侵權(quán)行為加害人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小,應(yīng)當(dāng)以行為所造成的實(shí)際損失的大小為依據(jù),全部予以賠償。就是賠償以所造成的實(shí)際損害為限,損失多少,賠償多少。

          2、過(guò)失相抵原則

          過(guò)失相抵,是在損害賠償之債中,由于與有過(guò)失的成立,而減少加害人賠償責(zé)任的規(guī)則。所謂“過(guò)失相抵”,并非指賠償權(quán)利人之過(guò)失與賠償義務(wù)人之過(guò)失相抵消,實(shí)質(zhì)是就加害人與受害人的過(guò)失兩相較量,以定責(zé)任之有無(wú)及其范圍,而非兩者互相抵消。

          3、損益相抵原則

          損益相抵,亦稱損益同銷,是指賠償權(quán)利人基于發(fā)生損害的同一原因受有利益者,應(yīng)由損害額內(nèi)扣除利益,而由賠償義務(wù)人就差額予以賠償?shù)拇_定賠償責(zé)任范圍的規(guī)則。

          4.2交通事故中的賠償與用人單位工傷待遇的區(qū)別

          4.2.1交通事故賠償與工傷待遇區(qū)別

          交通事故賠償是指交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失[4]。而工傷待遇是指勞動(dòng)者在因工傷殘或者患職業(yè)病的情形下,依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。兩者獲得侵害賠償和享受工傷待遇無(wú)論從法律關(guān)系、法律性質(zhì)以及法律效益、立法趨勢(shì)等都應(yīng)歸為兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,不應(yīng)混為一談。因此,受侵害人應(yīng)該獲得工傷和交通事故的雙重賠償。

          4.2.2交通事故和工傷雙重賠償?shù)暮侠硇?

          依據(jù)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《民法通則》及較高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定,向造成損害的第三人主張損害賠償請(qǐng)求權(quán),賠償責(zé)任人為第三人,承擔(dān)的是民事侵權(quán)責(zé)任,是屬于私法領(lǐng)域規(guī)定的賠償。工傷保險(xiǎn)賠償請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)是基于當(dāng)事人之間的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)而產(chǎn)生的工傷保險(xiǎn)待遇請(qǐng)求權(quán)。也可以說(shuō),遭受道路交通事故傷害的職工或者職工因工死亡,其直系親屬向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者向用人單位,依據(jù)《勞動(dòng)法》和《條例》的規(guī)定,主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償請(qǐng)求權(quán),補(bǔ)償責(zé)任人是勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位,承擔(dān)的是社會(huì)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,是屬于公法領(lǐng)域規(guī)定的賠償。一屬公法領(lǐng)域,另一屬私法領(lǐng)域,兩者性質(zhì)不同,不能相互替代。

          因此,在因交通事故造成工傷后,《工傷條例》以及其他法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定當(dāng)事人只能選擇其中一種救濟(jì)方式。所以,工傷職工當(dāng)然有權(quán)同時(shí)選擇兩種救濟(jì)方式,以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

          4.2.3工傷待遇是法律賦予勞動(dòng)者的權(quán)利,也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和用人單位法定的義務(wù)

          《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體

          工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利[5]”。由此可見,獲得工傷保險(xiǎn)待遇,是國(guó)家法律強(qiáng)制規(guī)定,是社會(huì)保障機(jī)構(gòu)或用人單位的法定義務(wù),是受害人基于勞動(dòng)者的身份,依法所應(yīng)享受的權(quán)利。如果職工發(fā)生事故并依法認(rèn)定為工傷的,作為給付工傷保險(xiǎn)待遇的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定支付保險(xiǎn)待遇,沒(méi)有法律規(guī)定的情況下,是不能減少法律規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇的,否則就是不合法的。

          五、完善我國(guó)交通事故的傷亡賠償制度

          消滅道路交通事故不能拿行人開刀,更不能讓行人與機(jī)動(dòng)車去“博弈”,而只能采取各種有效的方法,完善道路交通狀況,健全交通法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員的責(zé)任,提高行人自我保護(hù)意識(shí),全社會(huì)共同營(yíng)造安全的道路交通環(huán)境。

          (一)完善道路交通狀況,提供安全的道路交通環(huán)境

          近年來(lái),我國(guó)的道路交通設(shè)施及安全管理設(shè)施雖然有了相當(dāng)大的改觀,但是仍然存在很多的漏洞,構(gòu)成道路交通安全問(wèn)題隱患,在道路交通事故中有一部分就是因?yàn)榈缆返脑驅(qū)е铝耸鹿实陌l(fā)生。道路安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是道路的設(shè)計(jì)不合理,路面狀況差;二是安全標(biāo)志設(shè)置不合理。

          如何改善交通路面狀況,怎樣消除汽車在運(yùn)行中因道路問(wèn)題而帶來(lái)的危險(xiǎn),不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,它需要社會(huì)許多部門之間的相互協(xié)作,而在我們改進(jìn)過(guò)程中不妨參照國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。對(duì)于一些問(wèn)題,在一定的條件下還應(yīng)當(dāng)上升到法律、法規(guī)的水平而加以規(guī)定。

          (二)完善法律、法規(guī),消除立法沖突

          《道路交通安全法》的頒布,結(jié)束了以前行政法規(guī)超越法律的不合理現(xiàn)象,對(duì)于受害人權(quán)益的保護(hù)更加合理。但是《道路交通安全法》仍有很多地方規(guī)定不明確,需要完善。

          有關(guān)保險(xiǎn)理賠的第三者責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任限額未確定,所以在實(shí)際的訴訟中很多把保險(xiǎn)公司列為共同被告的訴訟都以失敗告終。正因?yàn)槿绱耍械氖芎θ嗽谡厥抡邿o(wú)力賠償?shù)那闆r下,一紙?jiān)V狀將政府告上了法院。

          《道路交通安全法》與保險(xiǎn)法的相關(guān)條款亦存在很多的矛盾和沖突,同時(shí)存在著不少法律適用上的“漏洞”。按照《道路交通安全法》的規(guī)定,對(duì)于第三者責(zé)任保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)是賠償在前,司法機(jī)關(guān)處理在后。而保險(xiǎn)公司通常是根據(jù)公安機(jī)關(guān)處理事故的責(zé)任認(rèn)定書及調(diào)節(jié)協(xié)議或法院的調(diào)解、判決來(lái)確定理賠的金額,這樣一來(lái)就成了司法機(jī)關(guān)處理在前,保險(xiǎn)理賠在后,二者程序截然相反。再次,《保險(xiǎn)法》第45條第1款規(guī)定:“因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。”但是在《道路交通安全法》中保險(xiǎn)公司在承擔(dān)第三者責(zé)任保險(xiǎn)后,卻無(wú)法向過(guò)錯(cuò)的第三者行使追償權(quán),這明顯也是不合理的。

          法律在賠償范圍、標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)定的不同,顯然導(dǎo)致了對(duì)受害人保護(hù)程度的不同,

          從而反映了不同法律對(duì)受害人賠償?shù)牟还?duì)于損害賠償,我國(guó)合同法采取抽象概括的形式,僅僅提出了違約損害賠償?shù)脑瓌t和范圍為直接財(cái)產(chǎn)損失和可預(yù)期利益的損失,且可預(yù)期利益損失尚受可預(yù)見規(guī)則的限制,沒(méi)有具體規(guī)定賠償范圍項(xiàng)目,致使在違約人身?yè)p害賠償方面,法院及仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)自己的理解進(jìn)行裁決,導(dǎo)致同樣的情形常常出現(xiàn)不同的裁決結(jié)果,受害人的人身權(quán)益往往得不到較大限度的保障。

          消滅道路交通事只能采取各種有效的方法,完善道路交通狀況,健全交通法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行交通安全教育,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車駕駛員的責(zé)任,提高行人自我保護(hù)意識(shí),全社會(huì)共同營(yíng)造安全的道路交通環(huán)境。

          六、結(jié)論

          綜上所述,在交通事故中發(fā)生傷亡事件后,工傷職工在獲得侵權(quán)責(zé)任人的賠償后,仍有權(quán)依據(jù)《工傷條例》的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。在此也呼吁有關(guān)部門能盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,明確交通事故的受害者在獲得侵害人的賠償后仍然有權(quán)享受全部的工傷保險(xiǎn)待遇。

          摘要:本文首先闡述了交通事故的涵義和特征,接著對(duì)交通事故造成的傷亡問(wèn)題進(jìn)行了界定,主要講述了交通事故造成的工傷的認(rèn)定及賠償問(wèn)題。并且提出了交通事故賠償和工傷待遇之間的差別,提出了完善我國(guó)交通事故賠償?shù)慕ㄗh。

          關(guān)鍵詞:交通事故,賠償,工傷

          交通事故論文:交通事故損害賠償歸責(zé)原則研究論文

          道路交通事故是一般侵權(quán)或是特殊侵權(quán),適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任或無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)該對(duì)其作出怎樣的立法選擇和司法處理,如何在一定的經(jīng)濟(jì)文化背景中對(duì)致害人和受害人之間的利益進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶猓绾渭缺U辖煌ㄖ刃蛴旨骖檪€(gè)別交通事故的公正處理結(jié)果……以上諸多疑問(wèn)不建立在對(duì)交通事故多視角地考察上,是很難得出正確結(jié)論的。

          在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),交通事故處理曾采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,其理由是:①人的本質(zhì)屬性首要在于社會(huì)屬性,而社會(huì)對(duì)人的基本要求便是理性,即人應(yīng)理智地以思維控制自己的身體和行動(dòng)。既然如此,那么法律就必然做出如下回應(yīng):當(dāng)人謹(jǐn)慎、理智地控制自己時(shí),法律應(yīng)予肯定,如此社會(huì)才能保持在理性的秩序中;人只應(yīng)對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,而絕不應(yīng)在正常理智之外承擔(dān)不可預(yù)知、不能控制的風(fēng)險(xiǎn),否則便意味著人在意志和身體上是不自由的。這是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)倡導(dǎo)自由、理性以來(lái)傳統(tǒng)侵權(quán)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的基礎(chǔ)理論;②如果一律采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,對(duì)于駕駛者,因?yàn)榧词挂殉窒喈?dāng)之注意,仍要承擔(dān)賠償責(zé)任,那不如干脆擺脫警惕之累,順其自然;對(duì)于行人和非機(jī)動(dòng)車,則不必左顧右盼,因?yàn)樽约翰灰蜻^(guò)錯(cuò)而承擔(dān)責(zé)任;對(duì)于社會(huì),這種狀況必然引起交通秩序混亂,事故增多。從利益衡量的角度看,由于機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)過(guò)重的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,其使用機(jī)動(dòng)車的興趣和頻率就會(huì)降低,作為加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的交通大動(dòng)脈就會(huì)受到影響,汽車工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會(huì)遭受一定打擊;③盲目引進(jìn)國(guó)外的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,并不符合中國(guó)國(guó)情。如今汽車已走進(jìn)千家萬(wàn)戶,成為基本的代步工具甚至生活方式,在汽車技術(shù)日益發(fā)展和完善以致駕駛員足夠注意便可相當(dāng)程度減少事故的時(shí)代,仍然認(rèn)為它是高速危險(xiǎn)工具并不合適宜。從另一角度講,交通事故的發(fā)生跟道路狀況、人車混行、交通安全意識(shí)、管理措施等各種社會(huì)原因有很大關(guān)系,僅僅讓機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)這種社會(huì)責(zé)任也是不公正的。

          不過(guò)隨著社會(huì)的發(fā)展,隨著對(duì)交通事故研究和認(rèn)識(shí)的日益深入,越來(lái)越多的人主張采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其理由是:①固然人應(yīng)當(dāng)只對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé),否則社會(huì)將失去基本的道德評(píng)價(jià),將淹沒(méi)在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)公害、交通事故等逾來(lái)逾影響人的生存,這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過(guò)程中所帶來(lái)的副產(chǎn)品,僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個(gè)利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時(shí)“副產(chǎn)品”的實(shí)施者并無(wú)過(guò)錯(cuò)但受害人更無(wú)過(guò)錯(cuò),而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任,此時(shí)便必然意味著從過(guò)錯(cuò)歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變,即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因,而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過(guò)錯(cuò),那勿寧說(shuō)是整個(gè)人類的過(guò)錯(cuò),或者是整個(gè)人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無(wú)能;②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,由機(jī)動(dòng)車方或機(jī)動(dòng)車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任,不僅不會(huì)削弱其生存及發(fā)展能力,打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣,相反會(huì)促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險(xiǎn),更有利于快速建立良好的交通秩序;③汽車對(duì)周圍環(huán)境具有天然的危險(xiǎn)性,而同時(shí)機(jī)動(dòng)車方自愿選擇并且也在享受著其帶來(lái)的便利,那么享受利益的人便有義務(wù)對(duì)危險(xiǎn)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理,人的注意力和控制力均有一定界限,有時(shí)即使足夠注意仍難免事故發(fā)生,此時(shí)讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說(shuō)服力。當(dāng)然由于機(jī)動(dòng)車危險(xiǎn)性是整個(gè)人類的生產(chǎn)能力帶來(lái)的,社會(huì)應(yīng)設(shè)計(jì)一種制度,盡力讓機(jī)動(dòng)車整體來(lái)承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;④任何文明的制度均是以人為中心建立起來(lái)的,現(xiàn)代國(guó)家更不能允許將血肉之軀和移動(dòng)鋼鐵同等對(duì)待。以控制論的觀點(diǎn),社會(huì)當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動(dòng)車方,使二者之間形成適度的張力,避免力量懸殊所造成的社會(huì)動(dòng)蕩。而且從倫理的角度,我們所希望的社會(huì)公平,乃是“抑強(qiáng)扶弱”,給傷者一定的感情撫慰,防止泛物質(zhì)化;⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看,駕駛員控制著高速運(yùn)動(dòng)工具,其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保障不對(duì)周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動(dòng)車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險(xiǎn)性,他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同被操縱汽車相比,他也由于不具有危險(xiǎn)性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài),它有權(quán)利隨時(shí)保持體面的生活。如上所述,在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對(duì)比中,仍然強(qiáng)調(diào)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是非人道的;⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,由管理危險(xiǎn)物和帶來(lái)危險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本低。而從交通管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成,駕駛員最能控制行車風(fēng)險(xiǎn),向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生,相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章,交通事故就會(huì)減少。沒(méi)有幾個(gè)人拿自己的生命開玩笑,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任不會(huì)縱容行人去冒險(xiǎn),在公路上優(yōu)哉游哉,他只會(huì)使駕駛員更加愛惜生命,更加遵守規(guī)章。

          其實(shí)社會(huì)理論并不能證明任何問(wèn)題,他只是使我們對(duì)已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論,而是想再對(duì)機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié):由于交通事故的數(shù)量能夠通過(guò)謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少,實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的,相反使用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn),使其行駛時(shí)保持高度注意,特別符合中國(guó)目前的交通狀況、交通安全意識(shí)。但是也應(yīng)該看到,交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決,其所具有的天然危險(xiǎn)性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān),更應(yīng)該由催生這種危險(xiǎn)性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會(huì)承擔(dān),但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過(guò)來(lái)打擊對(duì)現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力,從而造成對(duì)現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計(jì),應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡,使之既保障秩序又維持公平,即崇尚理性又尊重人權(quán),既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。

          實(shí)際上從來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家敢于采取單純的過(guò)錯(cuò)責(zé)任或無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,任何國(guó)家都是結(jié)合自己的國(guó)情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點(diǎn),使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對(duì)弱者的過(guò)度傷害,既保護(hù)對(duì)現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,既激發(fā)行人對(duì)交通安全的注意又照顧到機(jī)動(dòng)車與行人間的天然反差,既保障公平的賠償又照顧到社會(huì)對(duì)良好交通安全意識(shí)的需要。因?yàn)檎5南胂罅?huì)告訴我們,采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,無(wú)疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人,將享受利益、制造風(fēng)險(xiǎn)的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人,使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上,使社會(huì)失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u(píng)價(jià)。而僅僅采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是徹底放棄對(duì)行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),放任行人、非機(jī)動(dòng)車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地?cái)U(kuò)大機(jī)動(dòng)車方的賠償責(zé)任。

          國(guó)外交通事故歸責(zé)原則之比較

          考察國(guó)外交通事故的歸責(zé)原則,不獨(dú)在于明白我國(guó)處理原則在國(guó)際中的地位,更是為了通過(guò)其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考,求得對(duì)我國(guó)采用何種處理原則之啟發(fā)。

          1、大陸法系-無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任

          大陸法系國(guó)家如德國(guó)是最早采用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則來(lái)處理交通事故的,法國(guó)一般被認(rèn)為采取嚴(yán)格責(zé)任,其實(shí)二者在實(shí)踐操作時(shí)并無(wú)嚴(yán)格界限。從法律本身的邏輯來(lái)解釋,采取上述原則的原因在于大陸法系國(guó)家侵權(quán)法并不發(fā)達(dá),相反其統(tǒng)一于債法之中,而債法的嚴(yán)格責(zé)任再加上現(xiàn)實(shí)的需要,很自然地就過(guò)渡到無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。但是,這種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任并非使致害人無(wú)免責(zé)事由,如果致害人能夠證明事故是由于“不可避免(不可抗力)”的事件、受害人、第三人過(guò)錯(cuò)或動(dòng)物引起,而致害人已盡到高度注意義務(wù)且非機(jī)動(dòng)車輛障礙或操作失誤所致,則致害人可以免責(zé)。同時(shí)如受害人對(duì)事故發(fā)生有助成過(guò)失的,則致害人可以減輕責(zé)任。

          2、英美法系-過(guò)錯(cuò)責(zé)任

          英美法系是侵權(quán)行為法比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,盡管基于現(xiàn)實(shí)的呼應(yīng)和公正的要求,處理交通事故時(shí)需要采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,但英美法系國(guó)家至今大多仍采取過(guò)錯(cuò)原則。其理由仍然是傳統(tǒng)侵權(quán)法的解釋:每一個(gè)有理性的人,都對(duì)社會(huì)負(fù)有謹(jǐn)慎義務(wù),如果已經(jīng)保持高度注意義務(wù),則不能承擔(dān)責(zé)任。但這種理論并非對(duì)“從身份到契約,再?gòu)钠跫s到身份”、“分配正義”、“侵權(quán)責(zé)任從僅僅道德評(píng)價(jià)到結(jié)果歸責(zé)”等新思潮充耳不聞,實(shí)際上英美法系在以另一種獨(dú)特的方式實(shí)踐著事實(shí)上的“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”。在美國(guó):①在過(guò)錯(cuò)責(zé)任的前提下,觀念上一般認(rèn)為對(duì)交通事故的產(chǎn)生致害人是有過(guò)錯(cuò)的,不過(guò)這需要復(fù)雜的司法程序認(rèn)定;②美國(guó)大多數(shù)州實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三人強(qiáng)制險(xiǎn),甚至一些州使每一個(gè)領(lǐng)取駕駛執(zhí)照的人投保責(zé)任險(xiǎn)。由于美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),除非保險(xiǎn)公司能夠證明事故是受害人自身的原因造成的,其一般都能對(duì)受害人進(jìn)行充分的賠償。在英國(guó),過(guò)錯(cuò)責(zé)任大部分是以過(guò)錯(cuò)推定為基礎(chǔ)實(shí)行的。這樣既使是過(guò)錯(cuò)責(zé)任,其處理結(jié)果的公正性同大陸法系國(guó)家并無(wú)區(qū)別。

          道路交通事故是一般侵權(quán)或是特殊侵權(quán),適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任或無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)該對(duì)其作出怎樣的立法選擇和司法處理,如何在一定的經(jīng)濟(jì)文化背景中對(duì)致害人和受害人之間的利益進(jìn)行恰當(dāng)?shù)钠胶猓绾渭缺U辖煌ㄖ刃蛴旨骖檪€(gè)別交通事故的公正處理結(jié)果……以上諸多疑問(wèn)不建立在對(duì)交通事故多視角地考察上,是很難得出正確結(jié)論的。

          在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),交通事故處理曾采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,其理由是:①人的本質(zhì)屬性首要在于社會(huì)屬性,而社會(huì)對(duì)人的基本要求便是理性,即人應(yīng)理智地以思維控制自己的身體和行動(dòng)。既然如此,那么法律就必然做出如下回應(yīng):當(dāng)人謹(jǐn)慎、理智地控制自己時(shí),法律應(yīng)予肯定,如此社會(huì)才能保持在理性的秩序中;人只應(yīng)對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,而絕不應(yīng)在正常理智之外承擔(dān)不可預(yù)知、不能控制的風(fēng)險(xiǎn),否則便意味著人在意志和身體上是不自由的。這是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)倡導(dǎo)自由、理性以來(lái)傳統(tǒng)侵權(quán)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的基礎(chǔ)理論;②如果一律采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,對(duì)于駕駛者,因?yàn)榧词挂殉窒喈?dāng)之注意,仍要承擔(dān)賠償責(zé)任,那不如干脆擺脫警惕之累,順其自然;對(duì)于行人和非機(jī)動(dòng)車,則不必左顧右盼,因?yàn)樽约翰灰蜻^(guò)錯(cuò)而承擔(dān)責(zé)任;對(duì)于社會(huì),這種狀況必然引起交通秩序混亂,事故增多。從利益衡量的角度看,由于機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)過(guò)重的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,其使用機(jī)動(dòng)車的興趣和頻率就會(huì)降低,作為加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的交通大動(dòng)脈就會(huì)受到影響,汽車工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)就會(huì)遭受一定打擊;③盲目引進(jìn)國(guó)外的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,并不符合中國(guó)國(guó)情。如今汽車已走進(jìn)千家萬(wàn)戶,成為基本的代步工具甚至生活方式,在汽車技術(shù)日益發(fā)展和完善以致駕駛員足夠注意便可相當(dāng)程度減少事故的時(shí)代,仍然認(rèn)為它是高速危險(xiǎn)工具并不合適宜。從另一角度講,交通事故的發(fā)生跟道路狀況、人車混行、交通安全意識(shí)、管理措施等各種社會(huì)原因有很大關(guān)系,僅僅讓機(jī)動(dòng)車方承擔(dān)這種社會(huì)責(zé)任也是不公正的。

          不過(guò)隨著社會(huì)的發(fā)展,隨著對(duì)交通事故研究和認(rèn)識(shí)的日益深入,越來(lái)越多的人主張采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。其理由是:①固然人應(yīng)當(dāng)只對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé),否則社會(huì)將失去基本的道德評(píng)價(jià),將淹沒(méi)在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的盲目之中。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)公害、交通事故等逾來(lái)逾影響人的生存,這種大工業(yè)化及人類戰(zhàn)勝自然過(guò)程中所帶來(lái)的副產(chǎn)品,僅僅讓交通事故受害方而不是讓享受利益者或整個(gè)利益集團(tuán)承擔(dān)是不符合公平觀念的。盡管有時(shí)“副產(chǎn)品”的實(shí)施者并無(wú)過(guò)錯(cuò)但受害人更無(wú)過(guò)錯(cuò),而總得有人承擔(dān)賠償責(zé)任,此時(shí)便必然意味著從過(guò)錯(cuò)歸責(zé)到結(jié)果歸責(zé)的轉(zhuǎn)變,即不再探尋結(jié)果背后的主觀原因,而是直接由致害人承擔(dān)賠償責(zé)任。假如非要探尋過(guò)錯(cuò),那勿寧說(shuō)是整個(gè)人類的過(guò)錯(cuò),或者是整個(gè)人類在自然、在自己制造物面前的軟弱無(wú)能;②隨著物質(zhì)生活的發(fā)達(dá)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,由機(jī)動(dòng)車方或機(jī)動(dòng)車集團(tuán)承擔(dān)賠償責(zé)任,不僅不會(huì)削弱其生存及發(fā)展能力,打擊其利用現(xiàn)代工具的興趣,相反會(huì)促使其更加謹(jǐn)慎地控制危險(xiǎn),更有利于快速建立良好的交通秩序;③汽車對(duì)周圍環(huán)境具有天然的危險(xiǎn)性,而同時(shí)機(jī)動(dòng)車方自愿選擇并且也在享受著其帶來(lái)的便利,那么享受利益的人便有義務(wù)對(duì)危險(xiǎn)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)人體工程學(xué)原理,人的注意力和控制力均有一定界限,有時(shí)即使足夠注意仍難免事故發(fā)生,此時(shí)讓受害人“自認(rèn)倒霉”不具有說(shuō)服力。當(dāng)然由于機(jī)動(dòng)車危險(xiǎn)性是整個(gè)人類的生產(chǎn)能力帶來(lái)的,社會(huì)應(yīng)設(shè)計(jì)一種制度,盡力讓機(jī)動(dòng)車整體來(lái)承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;④任何文明的制度均是以人為中心建立起來(lái)的,現(xiàn)代國(guó)家更不能允許將血肉之軀和移動(dòng)鋼鐵同等對(duì)待。以控制論的觀點(diǎn),社會(huì)當(dāng)然更應(yīng)照顧行人和非機(jī)動(dòng)車方,使二者之間形成適度的張力,避免力量懸殊所造成的社會(huì)動(dòng)蕩。而且從倫理的角度,我們所希望的社會(huì)公平,乃是“抑強(qiáng)扶弱”,給傷者一定的感情撫慰,防止泛物質(zhì)化;⑤從駕駛方和非駕駛方的心理狀態(tài)和控制能力上看,駕駛員控制著高速運(yùn)動(dòng)工具,其有責(zé)任、有可能持高度注意義務(wù)以保障不對(duì)周圍環(huán)境造成損害。而非機(jī)動(dòng)車方不可能具有這種風(fēng)馳電掣的危險(xiǎn)性,他的控制能力、反應(yīng)能力、速度也遠(yuǎn)不能同被操縱汽車相比,他也由于不具有危險(xiǎn)性而只能承擔(dān)一般注意義務(wù)。況且人的自由和尊嚴(yán)也要求人不能為躲車而失去常態(tài),它有權(quán)利隨時(shí)保持體面的生活。如上所述,在強(qiáng)烈的肉體與鋼鐵、專業(yè)與非專業(yè)、生命權(quán)與通行權(quán)的對(duì)比中,仍然強(qiáng)調(diào)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是非人道的;⑥法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,由管理危險(xiǎn)物和帶來(lái)危險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成本低。而從交通管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,交通事故多由超速行駛、酒后駕駛、疲勞行車等原因造成,駕駛員最能控制行車風(fēng)險(xiǎn),向“行人開刀”不能減少事故發(fā)生,相反只要政府下大力氣加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)、整治違章,交通事故就會(huì)減少。沒(méi)有幾個(gè)人拿自己的生命開玩笑,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任不會(huì)縱容行人去冒險(xiǎn),在公路上優(yōu)哉游哉,他只會(huì)使駕駛員更加愛惜生命,更加遵守規(guī)章。

          其實(shí)社會(huì)理論并不能證明任何問(wèn)題,他只是使我們對(duì)已經(jīng)存在的東西更加相信而已。因此筆者不敢急于得出結(jié)論,而是想再對(duì)機(jī)動(dòng)車與行人、非機(jī)動(dòng)車之間的辯證關(guān)系作以總結(jié):由于交通事故的數(shù)量能夠通過(guò)謹(jǐn)慎和充分注意而大幅度減少,實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則從而使駕駛?cè)藛T減輕謹(jǐn)慎和注意程度是不利于完善交通秩序的,相反使用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則能為駕駛?cè)藛T提供明確的標(biāo)準(zhǔn),使其行駛時(shí)保持高度注意,特別符合中國(guó)目前的交通狀況、交通安全意識(shí)。但是也應(yīng)該看到,交通事故的避免并非駕駛員純粹理性所能解決,其所具有的天然危險(xiǎn)性不僅應(yīng)由享受利益的人承擔(dān),更應(yīng)該由催生這種危險(xiǎn)性并認(rèn)可其正當(dāng)性的社會(huì)承擔(dān),但承擔(dān)的結(jié)果又不能反過(guò)來(lái)打擊對(duì)現(xiàn)代工具的使用興趣和使用能力,從而造成對(duì)現(xiàn)代工商業(yè)的沖擊。交通事故處理的歸責(zé)設(shè)計(jì),應(yīng)在當(dāng)事人之間建立一種平衡,使之既保障秩序又維持公平,即崇尚理性又尊重人權(quán),既提倡道德又關(guān)注結(jié)果。

          實(shí)際上從來(lái)沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家敢于采取單純的過(guò)錯(cuò)責(zé)任或無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,任何國(guó)家都是結(jié)合自己的國(guó)情以不同的策略和方法在二者之間尋找平衡點(diǎn),使之既促進(jìn)整體工商業(yè)的發(fā)展又避免其“副產(chǎn)品”對(duì)弱者的過(guò)度傷害,既保護(hù)對(duì)現(xiàn)代工具的使用興趣又使其承擔(dān)適度的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,既激發(fā)行人對(duì)交通安全的注意又照顧到機(jī)動(dòng)車與行人間的天然反差,既保障公平的賠償又照顧到社會(huì)對(duì)良好交通安全意識(shí)的需要。因?yàn)檎5南胂罅?huì)告訴我們,采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,無(wú)疑是將人類有限能力所產(chǎn)生的“副產(chǎn)品”轉(zhuǎn)嫁給一小部分受害人,將享受利益、制造風(fēng)險(xiǎn)的人所產(chǎn)生的消極后果轉(zhuǎn)嫁給受害人,使強(qiáng)者更加凌駕于弱者之上,使社會(huì)失去適當(dāng)?shù)拿芸购夂蛡惱碓u(píng)價(jià)。而僅僅采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是徹底放棄對(duì)行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),放任行人、非機(jī)動(dòng)車方的漫不經(jīng)心進(jìn)而不合理地?cái)U(kuò)大機(jī)動(dòng)車方的賠償責(zé)任。

          國(guó)外交通事故歸責(zé)原則之比較

          考察國(guó)外交通事故的歸責(zé)原則,不獨(dú)在于明白我國(guó)處理原則在國(guó)際中的地位,更是為了通過(guò)其法律背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、內(nèi)在邏輯之思考,求得對(duì)我國(guó)采用何種處理原則之啟發(fā)。

          1、大陸法系-無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或嚴(yán)格責(zé)任

          大陸法系國(guó)家如德國(guó)是最早采用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則來(lái)處理交通事故的,法國(guó)一般被認(rèn)為采取嚴(yán)格責(zé)任,其實(shí)二者在實(shí)踐操作時(shí)并無(wú)嚴(yán)格界限。從法律本身的邏輯來(lái)解釋,采取上述原則的原因在于大陸法系國(guó)家侵權(quán)法并不發(fā)達(dá),相反其統(tǒng)一于債法之中,而債法的嚴(yán)格責(zé)任再加上現(xiàn)實(shí)的需要,很自然地就過(guò)渡到無(wú)過(guò)錯(cuò)原則。但是,這種無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任并非使致害人無(wú)免責(zé)事由,如果致害人能夠證明事故是由于“不可避免(不可抗力)”的事件、受害人、第三人過(guò)錯(cuò)或動(dòng)物引起,而致害人已盡到高度注意義務(wù)且非機(jī)動(dòng)車輛障礙或操作失誤所致,則致害人可以免責(zé)。同時(shí)如受害人對(duì)事故發(fā)生有助成過(guò)失的,則致害人可以減輕責(zé)任。

          2、英美法系-過(guò)錯(cuò)責(zé)任

          英美法系是侵權(quán)行為法比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,盡管基于現(xiàn)實(shí)的呼應(yīng)和公正的要求,處理交通事故時(shí)需要采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,但英美法系國(guó)家至今大多仍采取過(guò)錯(cuò)原則。其理由仍然是傳統(tǒng)侵權(quán)法的解釋:每一個(gè)有理性的人,都對(duì)社會(huì)負(fù)有謹(jǐn)慎義務(wù),如果已經(jīng)保持高度注意義務(wù),則不能承擔(dān)責(zé)任。但這種理論并非對(duì)“從身份到契約,再?gòu)钠跫s到身份”、“分配正義”、“侵權(quán)責(zé)任從僅僅道德評(píng)價(jià)到結(jié)果歸責(zé)”等新思潮充耳不聞,實(shí)際上英美法系在以另一種獨(dú)特的方式實(shí)踐著事實(shí)上的“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”。在美國(guó):①在過(guò)錯(cuò)責(zé)任的前提下,觀念上一般認(rèn)為對(duì)交通事故的產(chǎn)生致害人是有過(guò)錯(cuò)的,不過(guò)這需要復(fù)雜的司法程序認(rèn)定;②美國(guó)大多數(shù)州實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三人強(qiáng)制險(xiǎn),甚至一些州使每一個(gè)領(lǐng)取駕駛執(zhí)照的人投保責(zé)任險(xiǎn)。由于美國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),除非保險(xiǎn)公司能夠證明事故是受害人自身的原因造成的,其一般都能對(duì)受害人進(jìn)行充分的賠償。在英國(guó),過(guò)錯(cuò)責(zé)任大部分是以過(guò)錯(cuò)推定為基礎(chǔ)實(shí)行的。這樣既使是過(guò)錯(cuò)責(zé)任,其處理結(jié)果的公正性同大陸法系國(guó)家并無(wú)區(qū)別。

          交通事故論文:汽車交通事故賠償研究論文

          及時(shí),沒(méi)有考慮到汽車營(yíng)運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)地位和汽車以外的非機(jī)動(dòng)車、行人的弱勢(shì)地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營(yíng)運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動(dòng)車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒(méi)有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人的特殊保護(hù)。

          第二、立法矛盾突出:全國(guó)性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動(dòng)車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

          第三,對(duì)受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級(jí)公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對(duì)同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對(duì)物質(zhì)損失的賠償,沒(méi)有規(guī)定精神損害賠償。

          因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對(duì)完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)事故賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

          二、正確理解汽車交通事故的基本含義

          本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人以及非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。

          汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的場(chǎng)所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國(guó)《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間。三是在汽車營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動(dòng)、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動(dòng)過(guò)程中。機(jī)動(dòng)車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動(dòng)車輛一方或行人處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。

          筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過(guò)錯(cuò)為要件。《辦法》將當(dāng)事人主觀上有過(guò)失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過(guò)錯(cuò)責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時(shí)解決事故。這樣,就可以對(duì)汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動(dòng)車輛一方在地面營(yíng)運(yùn)過(guò)程中與其他機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。

          這里著重闡明幾個(gè)相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無(wú)法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營(yíng)運(yùn)過(guò)程中與其他機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒(méi)有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無(wú)法克服的汽車質(zhì)量問(wèn)題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院起訴。

          二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動(dòng)、轉(zhuǎn)彎過(guò)程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動(dòng),與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時(shí)發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對(duì)保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對(duì)旅客在運(yùn)輸過(guò)程中的傷亡負(fù)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而非過(guò)錯(cuò)責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對(duì)旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對(duì)造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對(duì)僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提起訴訟。

          三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則

          歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對(duì)自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國(guó)民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過(guò)錯(cuò)責(zé)任、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指以過(guò)錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對(duì)其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定,實(shí)質(zhì)是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則推定被告有過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過(guò)錯(cuò)責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無(wú)過(guò)錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對(duì)損害后果均無(wú)過(guò)錯(cuò),以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。轉(zhuǎn)

          汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國(guó)立法例上不盡相同,從我國(guó)現(xiàn)行全國(guó)性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。在德國(guó),對(duì)汽車時(shí)速超過(guò)20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對(duì)待。德國(guó)法的做法已經(jīng)被日本、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)所廣泛接受。

          筆者認(rèn)為,我國(guó)汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)法的做法,同時(shí)體現(xiàn)我國(guó)的立法特點(diǎn)。具體包括:對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任;對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則;對(duì)發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。理由分別是:

          及時(shí),汽車等機(jī)動(dòng)車輛對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故時(shí),汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢(shì)地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動(dòng)車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動(dòng)的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對(duì)所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對(duì)強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動(dòng)車、行人的公平保護(hù)。因此,對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),法律就推定行為人有過(guò)錯(cuò)并據(jù)此確定其責(zé)任。

          第二,機(jī)動(dòng)車之間優(yōu)勢(shì)差異較非機(jī)動(dòng)車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過(guò)錯(cuò)程度。因此。對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。

          第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無(wú)票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過(guò)程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無(wú)過(guò)失或證明自己無(wú)過(guò)失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是新《合同法》第302條對(duì)發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對(duì)剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過(guò)錯(cuò),則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對(duì)發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身?yè)p害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)確定民事責(zé)任的承擔(dān)。

          四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定

          汽車交通事故造成損失后,“找誰(shuí)索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問(wèn)題是受害人最關(guān)心的問(wèn)題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問(wèn)題。

          (一)民事賠償?shù)闹黧w

          從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請(qǐng)求權(quán)人,機(jī)動(dòng)車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動(dòng)車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:

          1、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動(dòng)車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時(shí),受害人有權(quán)直接要求機(jī)動(dòng)車所有人賠償損失。

          2、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。

          其一,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動(dòng)車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時(shí),應(yīng)由該機(jī)動(dòng)車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。

          其二,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故時(shí),實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動(dòng)車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人同機(jī)動(dòng)車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲撸菣C(jī)動(dòng)車租用人或借用人的行為與機(jī)動(dòng)車所有人的車輛的結(jié)合造成對(duì)受害人的損害,因此,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動(dòng)車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對(duì)受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請(qǐng)求。

          其三,盜開他人機(jī)動(dòng)車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人不僅主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò),且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對(duì)其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動(dòng)車輛造成交通事故的人。

          需要指出的是,目前在許多地方,營(yíng)運(yùn)客車由個(gè)人出資購(gòu)買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時(shí),通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購(gòu)買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購(gòu)買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過(guò)其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。

          (二)民事賠償?shù)姆秶?

          汽車交通事故造成的損害包括人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,較高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個(gè)別交通事故時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。

          (三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)

          根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說(shuō)明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動(dòng)車方無(wú)過(guò)錯(cuò)也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識(shí)根源在于,沒(méi)有對(duì)交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。

          如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這即是國(guó)外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過(guò)失的條件下,考慮到雙方對(duì)道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時(shí),汽車(機(jī)動(dòng)車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對(duì)他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車之間,以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者。

          在確定損害賠償時(shí),酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時(shí)的因弱者(劣勢(shì))地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時(shí)得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對(duì)受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:

          交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任

          具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:

          (1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過(guò)錯(cuò),認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢(shì),對(duì)優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長(zhǎng)安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長(zhǎng)安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長(zhǎng)安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時(shí)占有優(yōu)勢(shì),故酌情增加10%的承擔(dān)比例,,東風(fēng)大貨車與長(zhǎng)安面包車對(duì)10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長(zhǎng)安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。

          (2)汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動(dòng)車)無(wú)責(zé)任時(shí),若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動(dòng)車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒(méi)有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。

          交通事故論文:汽車交通事故賠償研究論文

          一、研究汽車交通事故民事賠償?shù)谋匾裕ɑ蛟颍?

          隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,汽車等機(jī)動(dòng)車輛日益成為與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活緊密相關(guān)的重要交通工具。盡管我國(guó)的汽車擁有總量占世界汽車總量的比例很低,汽車人均擁有量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也有相當(dāng)大的差距,但是,受路況、車況差等客觀條件及人們交通守法意識(shí)淡薄等主觀因素影響,我國(guó)汽車交通事故的數(shù)量和損害后果卻并不低。2001年全國(guó)道路交通事故為76萬(wàn)件,因道路交通事故造成10.6萬(wàn)人死亡,54.9萬(wàn)人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失30.9億元。大量的交通事故及其嚴(yán)重的損害后果,客觀上使交通事故的事前防范和事后處理變得更加迫切。尤其在事后處理上,盡管現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通違法行為人的行政處罰(如罰款、吊銷駕駛執(zhí)照、拘留等)和追究刑事責(zé)任作了詳盡規(guī)定,但是,對(duì)民事賠償責(zé)任的規(guī)定還很不完善,使公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院在解決汽車交通事故的民事賠償方面難以操作,更讓受害人難以了解民事賠償?shù)木唧w內(nèi)容、程序、是否公平等,維護(hù)自身權(quán)益。

          我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)汽車交通事故中民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定主要由以下部分組成:一是《民法通則》等基本法律;二是《道路交通事故處理辦法》等行政法規(guī);三是各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章,如1992年四川省人民政府批準(zhǔn)由四川省公安廳的《四川省<道路交通事故處理辦法>實(shí)施中若干問(wèn)題暫行規(guī)定》等。四是公安部制定的部門規(guī)章、較高人民法院的司法解釋及有關(guān)部門單獨(dú)或聯(lián)合的通知(批復(fù))等規(guī)范性法律文件。

          但是,上述規(guī)范性文件對(duì)汽車交通事故民事賠償?shù)囊?guī)定很不完善,主要體現(xiàn)在:

          及時(shí),沒(méi)有考慮到汽車營(yíng)運(yùn)中的優(yōu)勢(shì)地位和汽車以外的非機(jī)動(dòng)車、行人的弱勢(shì)地位。汽車與其他交通工具如自行車相比,在其結(jié)構(gòu)和操作上都比較復(fù)雜,在營(yíng)運(yùn)中表現(xiàn)出更大的危險(xiǎn)性。法律應(yīng)當(dāng)賦予汽車所有人、使用人較非機(jī)動(dòng)車所有人、使用人和行人等更多的注意義務(wù),承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。但是,現(xiàn)行法律卻將汽車交通事故與其他道路交通事故的處理作出共同性規(guī)定,沒(méi)有充分反映出汽車這種交通工具的危險(xiǎn)性和處理汽車交通事故民事賠償時(shí)對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人的特殊保護(hù)。

          第二、立法矛盾突出:全國(guó)性立法之間存在矛盾。按照民法學(xué)界的一般觀點(diǎn),《民法通則》第123條規(guī)定的“高速運(yùn)輸工具”包括汽車等機(jī)動(dòng)車輛,汽車交通事故應(yīng)當(dāng)屬于嚴(yán)格責(zé)任的范疇。但是,《道路交通事故處理辦法》第2條明確規(guī)定,道路交通事故(包括汽車交通事故)是“過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。特別法及事故處理機(jī)關(guān)將汽車交通事故賠償責(zé)任視為過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

          第三,對(duì)受害人的賠償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是由各省級(jí)公安、民政部門每年規(guī)定損害賠償標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年5月1日至次年4月30日,導(dǎo)致同年同地發(fā)生的汽車交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)不一致,不利于對(duì)同類受害人的公平保護(hù)。二是受害人為城鎮(zhèn)人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人員,不符合部分地區(qū)農(nóng)村人員年均收入已同于甚至高于城鎮(zhèn)人員年均收入的實(shí)際,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)人員的公平保護(hù)。三是賠償中只規(guī)定了對(duì)物質(zhì)損失的賠償,沒(méi)有規(guī)定精神損害賠償。

          因此,研究汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān),對(duì)完善汽車交通事故處理的立法、指導(dǎo)公安交通管理機(jī)關(guān)和人民法院對(duì)事故賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解、裁決、維護(hù)當(dāng)事人尤其是受害人的合法權(quán)益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

          二、正確理解汽車交通事故的基本含義

          本文所指汽車交通事故的外延較道路交通事故的外延狹窄。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》(以下稱《辦法》)的規(guī)定,道路交通事故(以下稱交通事故)是指“車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違法《道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下稱違章行為),過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。從道路交通事故的發(fā)生形態(tài)上,可分為機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人以及非機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車與行人或乘車人之間發(fā)生的事故。汽車交通事故實(shí)質(zhì)上限于機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與行人、乘車人之間發(fā)生的道路交通事故。

          汽車交通事故有以下特征:一是在道路上發(fā)生。這里的“道路”包括公路、城市街道、和胡同(里巷),以及車站、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的場(chǎng)所。公路則是指根據(jù)公路法的規(guī)定,經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行使汽車的公共道路,包括國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。在地面上借助鐵軌運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛如有軌電車、火車所造成的交通事故,不屬于汽車交通事故。我國(guó)《事故處理辦法》規(guī)定,火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。二是發(fā)生在機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間。三是在汽車營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生,即至少有一方車輛處于啟動(dòng)、行駛、剎車、減速、加速、轉(zhuǎn)彎等運(yùn)動(dòng)過(guò)程中。機(jī)動(dòng)車輛一方處于正確的停放狀態(tài)而非機(jī)動(dòng)車輛一方或行人處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)所發(fā)生的事故,不屬于汽車交通事故。四是有損害后果,因汽車交通事故的發(fā)生造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。

          筆者認(rèn)為,不論道路交通事故還是汽車交通事故,都屬于“事故”。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋,“事故”是指“意外的損失或?yàn)?zāi)禍”;“意外”指“意料之外”。因此,凡是在汽車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生的“意料之外”的損失或?yàn)?zāi)禍都屬于汽車交通事故,它并不以行為人違章或有過(guò)錯(cuò)為要件。《辦法》將當(dāng)事人主觀上有過(guò)失及違章行為、違章行為與損害后果之間有直接的因果關(guān)系作為道路交通事故的構(gòu)成要件,顯然忽略了道路交通事故了就是事故的一種,曲解了“事故”的內(nèi)涵,從而認(rèn)為汽車交通事故的民事賠償責(zé)任為過(guò)錯(cuò)責(zé)任,不利于保護(hù)受害人利益和及時(shí)解決事故。這樣,就可以對(duì)汽車交通事故下定義,所謂汽車交通事故,就是機(jī)動(dòng)車輛一方在地面營(yíng)運(yùn)過(guò)程中與其他機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人之間發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。

          這里著重闡明幾個(gè)相關(guān)概念,一是汽車機(jī)械事故。所謂汽車機(jī)械事故是指駕車人無(wú)法預(yù)見、突然發(fā)生機(jī)械故障所導(dǎo)致的損害后果的事故。根據(jù)上文理解,只要是汽車在地面營(yíng)運(yùn)過(guò)程中與其他機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛、行人發(fā)生了損害后果,不論其原因如何,不論是否機(jī)械事故,均應(yīng)視為汽車交通事故。只是在認(rèn)定責(zé)任的主體、處理依據(jù)、處理程序和責(zé)任承擔(dān)等與一般的由公安交通機(jī)關(guān)處理的道路交通事故案件不同而已。如果汽車所用人(管理人)、使用人能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障但沒(méi)有采取適當(dāng)措施避免事故發(fā)生,可以由公安交通管理機(jī)關(guān)進(jìn)行認(rèn)定和處理;如果是汽車所用人、使用人不能預(yù)見、無(wú)法克服的汽車質(zhì)量問(wèn)題所造成的損害,受害人可根據(jù)損害賠償及產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)定向侵權(quán)行為人、發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任人要求賠償,可不必經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)解決而直接向人民法院起訴。

          二是汽車剎車(門傷)事故。汽車剎車(門傷)事故是汽車在起步、制動(dòng)、轉(zhuǎn)彎過(guò)程中導(dǎo)致乘車人劇烈晃動(dòng),與其他物體發(fā)生碰撞,或開、關(guān)車門時(shí)發(fā)生擠壓造成旅客人身或財(cái)產(chǎn)損害的事故,它也屬于汽車交通事故。汽車剎車(門傷)事故造成受害人損失,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是,這并非基于汽車駕駛員的違章行為而承擔(dān)的賠償責(zé)任(實(shí)踐中,未必有違章行為),主要是基于交通運(yùn)輸合同對(duì)保障旅客人身安全的要求。根據(jù)《合同法》第302條的規(guī)定,承運(yùn)人對(duì)旅客在運(yùn)輸過(guò)程中的傷亡負(fù)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任而非過(guò)錯(cuò)責(zé)任,除非承運(yùn)人能夠證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失或旅客自身健康原因造成的,承運(yùn)人對(duì)旅客傷亡應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。原則上,對(duì)造成人身傷亡的汽車剎車(門傷)事故,適用嚴(yán)格責(zé)任;對(duì)僅造成財(cái)產(chǎn)損失的汽車剎車(門傷)事故,應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任。受害人可依據(jù)民法通則、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保障法等規(guī)定向承運(yùn)人(汽車所有人或使用人)要求民事賠償或提起訴訟。

          三、汽車交通事故民事賠償?shù)臍w責(zé)原則

          歸責(zé)原則,就是確定行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。它是在損害事實(shí)已經(jīng)發(fā)生的情況下,為確定行為人對(duì)自己的行為所造成的損害后果是否需要承擔(dān)民事責(zé)任的原則。在我國(guó)民事立法和損害賠償理論中,損害賠償?shù)臍w責(zé)原則可以分為過(guò)錯(cuò)責(zé)任、過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任原則。過(guò)錯(cuò)責(zé)任,是指以過(guò)錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件,以此判斷行為人對(duì)其造成的損害應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定,實(shí)質(zhì)是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的發(fā)展,它是指若受害人(原告)能證明所受損害由施害人(被告)所致,而施害人(被告)不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),則推定被告有過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)民事責(zé)任。其與過(guò)錯(cuò)責(zé)任的區(qū)別在于舉證責(zé)任倒置,由被告承擔(dān)證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,是指在法律特別規(guī)定的情況下,以已經(jīng)發(fā)生的損害后果為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),無(wú)過(guò)錯(cuò)的行為人也要承擔(dān)民事責(zé)任。公平責(zé)任,是指加害人和受害人對(duì)損害后果均無(wú)過(guò)錯(cuò),以公平考慮作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況和可能,由雙方當(dāng)事人公平分擔(dān)損失的原則。

          汽車交通事故的損害賠償?shù)臍w責(zé)原則,在各國(guó)立法例上不盡相同,從我國(guó)現(xiàn)行全國(guó)性法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定看,采用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任。在德國(guó),對(duì)汽車時(shí)速超過(guò)20公里以上發(fā)生的交通事故的賠償責(zé)任按嚴(yán)格責(zé)任確定。反之,則按照一般侵權(quán)責(zé)任對(duì)待。德國(guó)法的做法已經(jīng)被日本、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)所廣泛接受。

          筆者認(rèn)為,我國(guó)汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)在歸責(zé)原則上應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)法的做法,同時(shí)體現(xiàn)我國(guó)的立法特點(diǎn)。具體包括:對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任;對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則;對(duì)發(fā)生汽車剎車(門傷)事故,致乘客(旅客)傷亡的,適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,僅造成旅客自帶物品毀損、滅失的,適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。理由分別是:

          及時(shí),汽車等機(jī)動(dòng)車輛對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人而言,是一種危險(xiǎn)性比較高的機(jī)器,它與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故時(shí),汽車及其使用人(或所有人)往往處于優(yōu)勢(shì)地位,受到傷害的可能性和損害程度都比非機(jī)動(dòng)車使用人(所有人)、行人低,因此,汽車使用人(或所有人)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的擁有的危險(xiǎn)物所產(chǎn)生的損害后果負(fù)責(zé),承擔(dān)教高程度的責(zé)任。此外,汽車使用人(或所有人)是汽車運(yùn)動(dòng)的受益者,利益的享有者應(yīng)當(dāng)對(duì)所獲得的利益付出更多代價(jià),才能體現(xiàn)法律對(duì)強(qiáng)者—汽車與弱者—非機(jī)動(dòng)車、行人的公平保護(hù)。因此,對(duì)汽車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生的汽車交通事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則,規(guī)定由受害人證明損害后果系行為人所致,若行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò),法律就推定行為人有過(guò)錯(cuò)并據(jù)此確定其責(zé)任。

          第二,機(jī)動(dòng)車之間優(yōu)勢(shì)差異較非機(jī)動(dòng)車、行人小,根據(jù)交通法規(guī)容易認(rèn)定駕車人的違章行為,便于確定行為人過(guò)錯(cuò)程度。因此。對(duì)汽車與其他機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生的交通事故適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,便于事故處理機(jī)關(guān)迅速認(rèn)定責(zé)任,提高解決事故的效率。

          第三、汽車所有人、使用人與乘客(旅客)之間一旦建立客運(yùn)合同關(guān)系包括旅客按照規(guī)定免票、持優(yōu)待票或經(jīng)承運(yùn)人許可無(wú)票搭乘,承運(yùn)人(汽車所有人、使用人)就負(fù)有在運(yùn)輸過(guò)程中確保乘客人身安全的義務(wù),除非承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失或自身健康原因造成的,即使承運(yùn)人客觀上無(wú)過(guò)失或證明自己無(wú)過(guò)失,也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是新《合同法》第302條對(duì)發(fā)生的剎車(門傷)致人身傷亡事故規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)新《合同法》第303條的規(guī)定,對(duì)剎車(門傷)造成旅客(乘車人)自帶物品損失的,承運(yùn)人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。如果旅客自己也有過(guò)錯(cuò),則根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,可以減輕承運(yùn)人的責(zé)任。因此,對(duì)發(fā)生的門傷、剎車交通事故區(qū)分是人身?yè)p害還是財(cái)產(chǎn)損失,分別適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任或過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則來(lái)確定民事責(zé)任的承擔(dān)。

          四、汽車交通事故的民事賠償?shù)拇_定

          汽車交通事故造成損失后,“找誰(shuí)索賠”、“索賠范圍多大”、“損失如何分擔(dān)”等問(wèn)題是受害人最關(guān)心的問(wèn)題,也是處理事故,解決民事賠償?shù)碾y點(diǎn)問(wèn)題。

          (一)民事賠償?shù)闹黧w

          從理論上講,汽車交通事故的當(dāng)事各方都可以成為民事賠償?shù)闹黧w。但是,在實(shí)踐中,非機(jī)動(dòng)車、行人、乘車人一方多為受害主體,為賠償請(qǐng)求權(quán)人,機(jī)動(dòng)車方常常是施害主體,為賠償義務(wù)人。因此,確定民事賠償?shù)闹黧w實(shí)質(zhì)就是明確機(jī)動(dòng)車方具體的賠償義務(wù)人。通常存在以下情況:

          1、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人為同一人,賠償義務(wù)人為機(jī)動(dòng)車所有人(這里所指使用人是駕駛車輛的人)。當(dāng)車輛由其所有人駕駛造成交通事故時(shí),受害人有權(quán)直接要求機(jī)動(dòng)車所有人賠償損失。

          2、事故發(fā)生時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不同,則應(yīng)看機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間存在何種法律關(guān)系,確定賠償主體。

          其一,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)是受機(jī)動(dòng)車所有人雇傭或是該單位職工,機(jī)動(dòng)車所有人與使用人(駕駛?cè)藛T)之間有雇傭(勞務(wù))合同關(guān)系。根據(jù)民法通則的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)發(fā)生交通事故造成損害時(shí),應(yīng)由該機(jī)動(dòng)車所有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任;該機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,可依據(jù)單位內(nèi)部管理規(guī)定或雇傭(勞務(wù))合同向機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)追償。

          其二,機(jī)動(dòng)車使用人(駕駛?cè)藛T)租用或借用機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故時(shí),實(shí)踐中,常常僅以機(jī)動(dòng)車所有人為賠償義務(wù)人,機(jī)動(dòng)車所有人履行賠償義務(wù)后,再向租用人或借用人進(jìn)行追償。筆者認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人同機(jī)動(dòng)車所有人一樣,是汽車交通運(yùn)輸?shù)氖芤嬲撸菣C(jī)動(dòng)車租用人或借用人的行為與機(jī)動(dòng)車所有人的車輛的結(jié)合造成對(duì)受害人的損害,因此,機(jī)動(dòng)車租用人或借用人應(yīng)與機(jī)動(dòng)車所有人共同承擔(dān)賠償責(zé)任;為了更有利于對(duì)受害人權(quán)利的保護(hù),立法上可規(guī)定雙方負(fù)連帶責(zé)任;受害人可向其中任一方或雙方提出賠償請(qǐng)求。

          其三,盜開他人機(jī)動(dòng)車輛(包括秘密使用他人車輛和取得他人車輛的所有權(quán))造成交通事故時(shí),機(jī)動(dòng)車所有人不僅主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò),且自己也是受害人,根據(jù)公平原則,不應(yīng)對(duì)其他受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,該類汽車交通事故的賠償主體僅限于盜開他人機(jī)動(dòng)車輛造成交通事故的人。

          需要指出的是,目前在許多地方,營(yíng)運(yùn)客車由個(gè)人出資購(gòu)買但車籍掛靠到運(yùn)輸公司(運(yùn)輸公司收取管理費(fèi))造成交通事故,處理時(shí),通常將運(yùn)輸公司視為車輛所有人,由運(yùn)輸公司先承擔(dān)賠償責(zé)任后再向出資購(gòu)買車輛的人追償。筆者認(rèn)為,出資購(gòu)買車輛的人是車輛實(shí)際所有人,在交通運(yùn)輸中獲得利益。運(yùn)輸公司只是車輛管理人而非所有人,與當(dāng)前某些主管部門收取下屬企業(yè)管理費(fèi)一樣,運(yùn)輸公司只是收取了車輛實(shí)際所有人的管理費(fèi),其承擔(dān)民事賠償責(zé)任的數(shù)額不應(yīng)超過(guò)其收取的管理費(fèi)。因此,此類交通事故的賠償主體主要是車輛實(shí)際所有人和運(yùn)輸公司。

          (二)民事賠償?shù)姆秶?

          汽車交通事故造成的損害包括人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)《交通事故處理辦法》第36條的規(guī)定,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。受害人財(cái)產(chǎn)間接損失和精神損失不包括在內(nèi)。筆者認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐,較高人民法院公布的某些案例已經(jīng)考慮并確認(rèn)了精神損害賠償。因此,在處理個(gè)別交通事故時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)考慮受害人精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求,充分保護(hù)交通事故中處于弱者地位的受害人權(quán)益。

          (三)民事賠償?shù)某绦蚺c責(zé)任分擔(dān)

          根據(jù)《交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。這說(shuō)明立法上認(rèn)為:交通事故責(zé)任=損害賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為,上述規(guī)定與該《辦法》第44條機(jī)動(dòng)車方無(wú)過(guò)錯(cuò)也應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失的規(guī)定矛盾。這一矛盾規(guī)定的認(rèn)識(shí)根源在于,沒(méi)有對(duì)交通事故責(zé)任和損害賠償責(zé)任進(jìn)行邏輯區(qū)分,導(dǎo)致交通事故責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果直接成為損害賠償責(zé)任分擔(dān)的依據(jù)。實(shí)際上,在認(rèn)定交通事故責(zé)任的環(huán)節(jié)與確定損害賠償?shù)姆謸?dān)的環(huán)節(jié)之間,還有一個(gè)應(yīng)當(dāng)考慮的重要因素——“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。

          如前所述,汽車具有較高的危險(xiǎn)性,車輛所有人、使用人應(yīng)承擔(dān)更多的危險(xiǎn),用以調(diào)整與受害人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這即是國(guó)外立法創(chuàng)設(shè)的“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則。根據(jù)該原則,行為人與受害人具有同等過(guò)失的條件下,考慮到雙方對(duì)道路交通法規(guī)注意的輕重,按機(jī)動(dòng)車輛危險(xiǎn)性的大小以及危險(xiǎn)回避能力的優(yōu)劣,分配交通事故的損害后果。“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”主要體現(xiàn)在:事故發(fā)生時(shí),汽車(機(jī)動(dòng)車)之間,以增減速、控制力等性能上較好或速度、硬度、重量、大小等對(duì)他人汽車危險(xiǎn)性較多的為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車之間,以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者;汽車(機(jī)動(dòng)車)與行人、乘車人之間,也是以汽車(機(jī)動(dòng)車)為優(yōu)者。

          在確定損害賠償時(shí),酌情考慮“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”的因素,可以使受害人在交通事故發(fā)生時(shí)的因弱者(劣勢(shì))地位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或損害在賠償時(shí)得到補(bǔ)償,符合公平原則,更利于對(duì)受害人的權(quán)利保護(hù)。因此,交通事故處理的公式(或程序)應(yīng)當(dāng)是:

          交通事故責(zé)任+“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”=損害賠償責(zé)任

          具體落實(shí)到汽車交通事故的處理上是:

          (1)汽車與汽車之間的交通事故:首先,根據(jù)違章行為確定過(guò)錯(cuò),認(rèn)定事故責(zé)任,初步確定賠償?shù)某袚?dān)比例;然后,分析汽車之間的優(yōu)勢(shì),對(duì)優(yōu)者酌情增加承擔(dān)比例;,根據(jù)增加承擔(dān)比例后的結(jié)果,確定損害賠償?shù)姆謸?dān)比例。例如,一輛東風(fēng)大貨車與一輛長(zhǎng)安面包車發(fā)生碰撞,發(fā)生修車費(fèi)10000元(東風(fēng)大貨車3000元,長(zhǎng)安面包車7000元),交通管理機(jī)關(guān)認(rèn)定兩車負(fù)同等責(zé)任,初步確定賠償比例各為總損失的50%,即雙方各承擔(dān)5000元,但是考慮到東風(fēng)大貨車大小、重量、硬度等比長(zhǎng)安面包車的危險(xiǎn)性多,在事故發(fā)生時(shí)占有優(yōu)勢(shì),故酌情增加10%的承擔(dān)比例,,東風(fēng)大貨車與長(zhǎng)安面包車對(duì)10000元損失的分擔(dān)比例為60%和40%,即東風(fēng)大貨車方承擔(dān)修車費(fèi)6000元,長(zhǎng)安面包車方承擔(dān)修車費(fèi)4000元。

          (2)汽車(機(jī)動(dòng)車)與非機(jī)動(dòng)車、行人之間的交通事故:確定賠償責(zé)任的程序和思路同上。但是,應(yīng)當(dāng)指出的是,當(dāng)汽車(機(jī)動(dòng)車)無(wú)責(zé)任時(shí),若非受害人故意自己傷害或進(jìn)入高速公路,汽車(機(jī)動(dòng)車)方應(yīng)承擔(dān)10%的經(jīng)濟(jì)損失。《交通事故處理辦法》第44條的規(guī)定,正是“優(yōu)者負(fù)擔(dān)危險(xiǎn)”原則的立法體現(xiàn)。只是《交通事故處理辦法》沒(méi)有將這一原則貫徹到底,需要在立法和學(xué)理研究中進(jìn)行完善。

          交通事故論文:交通事故定義分析論文

          摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,交通事故也是頻頻發(fā)生,給社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了消極的影響。當(dāng)前,對(duì)交通事故這一現(xiàn)象的成因、防治也引起人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。

          關(guān)鍵詞:事件事故交通事故交通肇事

          一事物的出現(xiàn),人們必然要從性質(zhì)上對(duì)該事故作出判斷,從而能更好地對(duì)該事物進(jìn)行認(rèn)識(shí)和處理。同理,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們之間的交往、溝通越密切,人們出行也就越發(fā)頻繁,代步工具也越來(lái)越快捷、先進(jìn)。因而在出行過(guò)程中引發(fā)的各種交通問(wèn)題也越來(lái)越引發(fā)人們的深思。其中,最基礎(chǔ)、最根本的的問(wèn)題就是交通事故的涵義。

          一、我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)交通事故的定義

          關(guān)于交通事故的定義,在我國(guó)最詳盡、最的莫過(guò)于自2004年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道交法》)。該法第八章附則及時(shí)百一十九條第五項(xiàng)明確規(guī)定了交通事故的定義,即“車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。”

          上述定義不難看出,構(gòu)成交通事故必須同時(shí)具備以下幾個(gè)特征:

          (一)交通事故必須是事件,而不是行為。換句話說(shuō)交通事故可以是一行為導(dǎo)致的結(jié)果,也有可能是單純的事件。

          (二)一方主體必須是車輛,包括機(jī)動(dòng)車或非機(jī)動(dòng)車。

          (三)必須發(fā)生在道路上。此處的道路,按照《道交法》第八章附則及時(shí)百一十九條及時(shí)項(xiàng)之規(guī)定,是指“公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。”

          (四)必須有危害結(jié)果。包括人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,或者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失同時(shí)具備等情形。

          (五)人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的危害后果必須是車輛造成的。按照“車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件”的定義劃分主謂賓結(jié)構(gòu)可以得出危害結(jié)果是由車輛造成的。此處的造成,應(yīng)當(dāng)包括直接或間接造成的。例如,某甲駕車違反交通法規(guī)定過(guò)失危害公共安全直接將不特定的某乙撞死,那就屬于直接造成。若行人某甲因急事在機(jī)動(dòng)車上狂奔直接撞在了正常停放在路邊的汽車上,則為間接造成。

          (六)必須是基于過(guò)錯(cuò)或意外。

          二、《道交法》對(duì)交通事故定義的不足

          《道交法》對(duì)交通事故的定義可謂進(jìn)一步詳盡,但仍有值得商榷之處。

          (一)將主體直接表述為車輛,是否屬于語(yǔ)法錯(cuò)誤。

          車輛是物體,本身沒(méi)有意識(shí),不可能存在過(guò)錯(cuò)或過(guò)失;車輛本身不能運(yùn)動(dòng),并不能單純?cè)斐伤巳松韨龌蜇?cái)產(chǎn)損失的危害后果。因此直接將交通事故的主體認(rèn)為是“車輛”本身,屬于語(yǔ)法錯(cuò)誤。將“車輛”理解為“駕駛車輛”體現(xiàn)出人的主觀能動(dòng)性更為。并且,此處的駕駛應(yīng)當(dāng)作廣義的理解,即包括駕駛的準(zhǔn)備階段、駕駛實(shí)行階段,直至駕駛結(jié)束后車輛停止時(shí)的持續(xù)狀態(tài)整個(gè)過(guò)程。換句話說(shuō),車輛只要出現(xiàn)在道路上即可,而是否處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)則無(wú)需考慮。如,違規(guī)停車引發(fā)的事故也屬于交通事故。

          (二)一方的主體必須是車輛,即發(fā)生事故的主體必須是車與車之間、車與人之間,而將人與人之間地排除在交通事故主體之外,有欠妥當(dāng)。

          具體來(lái)講,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及時(shí)百三十三條“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或拘役”和2000年11月10日較高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》及時(shí)條“從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故,在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)于構(gòu)成犯罪的,依照刑法及時(shí)百三十三條的規(guī)定定罪處罰”的規(guī)定,可以看出,一是行為人構(gòu)成交通肇事罪必須是建立在有交通事故發(fā)生的前提之下。沒(méi)有交通事故,就不可能出現(xiàn)交通肇事罪的情形。也就是說(shuō),一行為只有可能首先是交通事故,才有可能成為交通肇事案件。即交通事故與交通肇事罪之間是包含與被包含的關(guān)系。

          二是交通肇事罪的主體是指一切違法交通管理法規(guī)而造成重大危害結(jié)果的人員,即既包括車輛(包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車)駕駛?cè)撕驮诘缆飞闲凶叩男腥耍€包括車輛乘坐人(乘客)、在道路上從事其他活動(dòng)的人等等。舉例如下:

          例一:行人甲因急事回家,在人行道上急速奔跑,多次與他人發(fā)生肢體擦碰,不小心將一行走的老婦碰倒在地,致死該老婦頭部著地死亡。行人甲的行為構(gòu)成交通肇事罪。

          例二:行人甲闖紅燈橫穿馬路,乙駕駛汽車正常行駛為了躲避甲緊急避險(xiǎn)撞到路邊燈柱,致車上乘客丙死亡。行人甲的行為構(gòu)成交通肇事罪。

          例三:乘客甲坐在乙駕駛的公共汽車上,猛然發(fā)現(xiàn)自己坐錯(cuò)了車,立即要求乙停車。乙以未到站為由不停。甲硬拉車門強(qiáng)行下車,

          結(jié)果在混亂之中導(dǎo)致另一乘客丙從車上擠下。乘客甲的行為構(gòu)成交通肇事罪。

          例四:乞討人甲在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)穿梭在車輛中進(jìn)行乞討。甲舉起手中的乞討棍往乙正常駕駛的汽車瞬間伸出,意圖攔停乙駕駛的汽車后進(jìn)行乞討。乙猝不及防,在緊急避險(xiǎn)中車輛失控致路邊一行人丙死亡。乞討人甲的行為構(gòu)成交通肇事罪。

          由此可見,一般情況下,交通事故的主體應(yīng)當(dāng)包含交通肇事罪的主體。《道交法》將交通事故的主體僅局限于車與車和車與人之間是不的。

          (三)必須是因過(guò)錯(cuò)或意外的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),也存在歧義,不利于實(shí)踐中辨別和操作。

          1、因過(guò)錯(cuò)的理解有歧義。

          (1)因誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)不明。僅僅從“車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件”的定義中,容易理解為僅指車輛一方的過(guò)錯(cuò)或意外。這樣理解,顯然與現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的車輛一方無(wú)過(guò)錯(cuò)非車輛方全部過(guò)錯(cuò)的情形仍然認(rèn)為是交通事故的做法相違背。如行人進(jìn)行高速路被甲駕駛汽車正常行駛而撞死,此案明顯屬于交通事故。

          (2)是否可以理解為只要存在過(guò)錯(cuò)即可而無(wú)需理會(huì)引發(fā)過(guò)錯(cuò)的對(duì)象或原由。按照事故發(fā)生的原由,過(guò)錯(cuò)可能是車輛駕駛?cè)吮救说倪^(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的,還有可能是他方的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的,也有可能是雙方或多方的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的。是不是只要發(fā)現(xiàn)有一方存在過(guò)錯(cuò),就一定是交通事故呢?舉例如下:

          例五:某甲駕駛車搭載妻乙在路上正常行駛過(guò)程中,二人發(fā)生爭(zhēng)吵,妻乙憤而突然開車門跳車致死。此案是否為交通事故?本案中,甲無(wú)任何過(guò)錯(cuò),二人的吵架行為并不是違反交通法規(guī)的行為。乙憤而開車門跳車的行為侵犯的法益主要是違反了正常的交通管理秩序。對(duì)于乙的行為甲無(wú)法遇見(排除甲放任其妻死亡的可能性),應(yīng)為意外事件。

          例六:某甲駕駛公共汽車搭載乘客在高速路上正常行駛,突然車內(nèi)發(fā)生搶劫案件。歹徒逼迫某甲駕車?yán)^續(xù)前行,乘客乙慌亂中砸破車窗跳車意圖逃生,結(jié)果給摔死。此案是否為交通事故?本案中,甲無(wú)任何過(guò)錯(cuò),乙為逃跑而跳車在主觀上明知給自己造成的危害要么是放任的間接故意要么是過(guò)于自信的過(guò)失。乙跳車的行為雖然在客觀上侵犯了正常的交通管理秩序這一法益,但并沒(méi)有引起對(duì)他人人身或財(cái)產(chǎn)的侵犯這一更大的法益,而且乙的自救行為主要目的是為了保護(hù)自身的生命財(cái)產(chǎn)安全這一法益。并且,乙逃跑所引發(fā)的一系列法益受損,是歹徒實(shí)施故意犯罪所能預(yù)見或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的,故而應(yīng)當(dāng)由歹徒來(lái)承擔(dān)因故意犯罪所帶來(lái)的一切后果。換句話說(shuō),即使乙跳車的行為引發(fā)另一起交通事故的發(fā)生,也應(yīng)當(dāng)作為歹徒實(shí)施故意犯罪造成更為嚴(yán)重的危害后果而加重處罰。故而不能作為交通事故處理。

          例七:某甲駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上實(shí)施搶奪,在搶奪行人乙的皮包時(shí)因乙不放手將其拖倒并拖行數(shù)十米后致乙死亡。此案是否為交通事故?本案中,甲在道路上實(shí)施故意犯罪行為,其行為不僅侵犯了正常的交通管理秩序,侵犯的更大的法益是他人的人身財(cái)產(chǎn)安全。侵犯正常的交通管理秩序這一法益只是侵犯他人的人身財(cái)產(chǎn)安全這一法益的必要手段而已,二者為牽連關(guān)系。故而不能作為交通事故處理。

          例八:某甲酒后躺在自己停放在路邊的車內(nèi)睡覺,因?yàn)檐嚧胺忾]時(shí)間過(guò)長(zhǎng)缺氧而導(dǎo)致自己窒息死亡。此案是否為交通事故?甲將車停在路邊,可能已經(jīng)侵犯到正常的交通管理秩序(即違規(guī)停車)。甲死亡因缺氧而死,系甲操作不當(dāng)。甲操作不當(dāng)?shù)男袨椋搓P(guān)車窗)并沒(méi)有違反正常的交通管理秩序,也未危害到公共安全,系典型的常識(shí)性錯(cuò)誤。故而不能作為交通事故處理。

          由此可見,過(guò)錯(cuò)的引發(fā)對(duì)象和原由,對(duì)于某案是否為交通事故有重要作用。

          2、此處的過(guò)錯(cuò)或意外的概念和內(nèi)涵不清楚。

          (1)過(guò)錯(cuò),按照我國(guó)法律的規(guī)定包括故意或過(guò)失。此處的過(guò)錯(cuò)是僅指故意或過(guò)失還是既包括過(guò)意或過(guò)失呢,存在疑問(wèn)。

          故意,名詞解釋為存心,有意識(shí)地,即明知不應(yīng)或不必這樣做而這樣做。我國(guó)刑法中,犯罪故意是指明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。可見,我國(guó)刑法中所指的故意,是針對(duì)行為導(dǎo)致的危害結(jié)果而言的,并不是僅僅針對(duì)行為本身。同理,過(guò)失犯罪是指應(yīng)注意、能注意而不注意或注意到了卻輕信能避免而造成了危害。由此可見,在犯罪領(lǐng)域內(nèi)研究的主觀心態(tài),都是針對(duì)行為人對(duì)危害結(jié)果的心態(tài),而不單純考慮行為人對(duì)某行為的心態(tài)。

          可見,單純考慮過(guò)錯(cuò)是否包括故意或過(guò)失是沒(méi)有實(shí)際意義的,必須結(jié)合行為和危害結(jié)果予以考慮才有意義。

          (2)過(guò)意或過(guò)失,是指對(duì)違反交通管理法規(guī)的行為存在故意或過(guò)失,還是指對(duì)造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的危害結(jié)果存在故意或過(guò)失,存在疑問(wèn)。行為人對(duì)違反交通管理法規(guī)的行為在主觀上可以是故意,也可以是過(guò)失。例九:行為人明知道闖紅燈是違法《道交法》還闖紅燈,可見行為人針對(duì)違法行為而言在主觀上是故意,但是行為人對(duì)闖紅燈可能導(dǎo)致的危害后果應(yīng)當(dāng)能預(yù)見但是卻輕信能避免,因而對(duì)危害后果又是過(guò)失心理。例十:行為人沒(méi)有看清楚錯(cuò)把紅燈當(dāng)綠燈致使客觀上闖了紅燈,此時(shí)行為人在主觀上應(yīng)當(dāng)為疏忽大意的過(guò)失,過(guò)失闖了紅燈之后導(dǎo)致與其他正常駛?cè)肼房诘能囕v發(fā)生了碰撞,因而對(duì)危害后果又屬于疏忽大意的過(guò)失。

          可見,交通事故中的過(guò)失適用于危害行為和危害結(jié)果,但是交通事故中的故意則只能適用于危害行為,而不能適用于危害后果。否則,即為故意犯罪。

          (3)意外。

          (1)此處的意外是僅指不可抗力還是指既包括不可抗力又包括意外事件。

          一是包括不可抗力。不可抗力,是指不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情況。主要包括三種形式:自然災(zāi)害,如臺(tái)風(fēng)、洪水、冰雹;政府行為,如征收、征用;社會(huì)異常事件,如罷工、騷亂。

          例十一:某甲駕駛車輛在道路上正常行駛,突發(fā)地震,導(dǎo)致汽車翻車,致使車上多人重傷和死亡。整個(gè)案件中,某甲不存在過(guò)錯(cuò),也無(wú)法抗拒。

          例十二:某甲駕駛車輛在道路上正常行駛,突然出現(xiàn)了暴亂事件,致使某甲的車輛被暴亂者砸壞擋風(fēng)玻璃,某甲驚嚇過(guò)度車輛失控,致多名群眾重傷和死亡。

          二是包括意外事件。意外事件是指行為人雖有預(yù)見的義務(wù),根據(jù)行為人的自身狀況和當(dāng)時(shí)的環(huán)境、條件,不可能預(yù)見。

          例十三:某甲駕駛車輛在道路上正常行駛,忽然從山上滾下來(lái)一個(gè)大石頭,正好砸在汽車上造成車輛毀損,多人死亡和受傷。整個(gè)案件中,某甲雖然有預(yù)見的義務(wù),但是按照當(dāng)時(shí)的條件,某甲無(wú)法預(yù)見到路邊山上會(huì)有大石頭滾下,因面屬于意外事件。

          例十四:某甲駕駛車輛搭載某乘客乙在道路上正常行駛,乙認(rèn)為某甲繞遠(yuǎn)路,甲辯稱是抄近路。乙見甲行駛的道路較為偏僻,在要求甲改變行駛路線未果的情況下誤認(rèn)為甲會(huì)對(duì)自己實(shí)施不法行為而瞬間開車門跳車致使雙腿斷裂鑒定為重傷。乙假想防衛(wèi)。按照當(dāng)時(shí)的環(huán)境、條件,甲對(duì)乙的跳車行為不能遇見,因而屬于意外事件。

          (2)不少理論認(rèn)為交通事故的意外僅指自然災(zāi)害。如化學(xué)工業(yè)出版社2007年1月出版的由劉建軍主編的《新編交通事故處理實(shí)用手冊(cè)》一書及時(shí)章及時(shí)節(jié)及時(shí)問(wèn)“什么是道路交通事故?”中認(rèn)為“交通事故不僅是由于交通參與者違反交通管理法規(guī)造成的,也可以是由于意外造成的。如地震、臺(tái)風(fēng)、山洪、雷擊等不可抗拒的自然災(zāi)害”可為代表。既然自然災(zāi)害能成為交通事故。同樣,意外事件也可以成為交通事故。二者都屬于行為人在主觀上沒(méi)有任何故意或過(guò)失,都是因?yàn)榭陀^等其他原因造成的危害后果,與行為人的行為沒(méi)有任何直接的因果關(guān)系。因此,將交通事故的意外僅理解為自然災(zāi)害,是以偏概全的做法。

          三、交通事故的定義

          基于交通事故定義的上述局限性和不完整性,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故定義進(jìn)行如下修正。

          交通事故,是指行為人基于交通運(yùn)輸方面的過(guò)錯(cuò)或者車輛駕駛?cè)笋{駛車輛因?yàn)橐馔猓诘缆飞希^(guò)失造成不特定人人身傷亡或財(cái)物損失的事故。

          (一)交通事故首先必須是事故。伯克霍夫認(rèn)為,事故是人(個(gè)人或集體)在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過(guò)程中,突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或長(zhǎng)期停止的事件。事故的含義包括:一是事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)中的特殊事件,人類的任何生產(chǎn)、生活活動(dòng)過(guò)程中都可能發(fā)生事故。二是事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。由于導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜,往往包括許多偶然因素,因而事故的發(fā)生具有隨機(jī)性質(zhì)。在一起事故發(fā)生之前,人們無(wú)法地預(yù)測(cè)什么時(shí)候、什么地方、發(fā)生什么樣的事故。三是事故是一種迫使進(jìn)行著的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或長(zhǎng)期停止的事件。事故中斷、終止人們正常活動(dòng)的進(jìn)行,必然給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)某種形式的影響。因此,事故是一種違背人們意志的事件,是人們不希望發(fā)生的事件。

          可見,交通事故是多種事故中的一種具體現(xiàn)象。因此,認(rèn)為交通事故屬于事故更為、直接。

          (二)交通事故必須造成了危害后果。即造成了人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。沒(méi)有人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的交通事故是精神層面的事故。

          (三)交通事故必須是對(duì)公共安全有威脅,即有可能危害到不特定人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

          1、此種威脅,只要客觀上可能對(duì)公共安全造成威脅即可,并不要求行為人對(duì)公共安全造成威脅是否明知。例十五:某甲駕駛機(jī)動(dòng)車違章進(jìn)入非機(jī)動(dòng)車道,甲的這一行為已經(jīng)對(duì)公共安全產(chǎn)生威脅,即可能危及不特定的行人的人身和財(cái)產(chǎn)的安全,行為人甲只是輕信能避免而已。例十六:某甲駕駛雨刮器有故障的汽車行駛正常在道路上,某甲并未意識(shí)到已經(jīng)威脅到公共安全。突然天下大雨,遮擋了視線,因雨刮器故障無(wú)法保持良好視線。情急之下甲緊急停車,導(dǎo)致跟隨甲的乙車追尾致乙車車上三人死亡。此案屬于交通事故。

          2、此處的對(duì)公共安全的威脅可以是故意,也可以是過(guò)失。基于行為人實(shí)施的違反交通運(yùn)輸法規(guī)的行為是故意還是過(guò)失的不同,對(duì)危害公共安全的威脅也會(huì)產(chǎn)生故意和過(guò)失兩種形式。例十七:某甲酒后違法駕駛機(jī)動(dòng)車,對(duì)于公共安全的威脅在主觀上就是故意,在客觀上也實(shí)施了對(duì)公共安全造成威脅的行為,但并不能說(shuō)某甲就構(gòu)成了“以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”。甲雖系酒后駕車,但是甲是基于對(duì)本人過(guò)于自信的過(guò)失,輕信自己能避免危害結(jié)果的發(fā)生。換句話說(shuō),對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生,是行為人不想看到的。因此,甲的行為只能是交通肇事罪,而不是以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,也不是過(guò)失以其他方法危害公共安全罪。例十八:某甲駕駛機(jī)動(dòng)車未看清楚路牌導(dǎo)致進(jìn)行某單行路段,與乙正常駕駛的來(lái)車發(fā)生碰撞。本案中,某甲的行為系過(guò)失,其過(guò)失行為也危害到公共安全,但是對(duì)于危害結(jié)果,行為人甲因?yàn)槭韬龃笠馕茨茴A(yù)見到。因此,甲的行為構(gòu)成交通肇事罪和過(guò)失以其他方法危害公共安全罪的法條競(jìng)合犯,根據(jù)普特條款的原則,以交通肇事罪定罪處罰。

          3、此處的不特定人,不是指結(jié)果上的不特定人,而是指該危害行為發(fā)生前可能對(duì)不特定人造成損害,在結(jié)果上可能出現(xiàn)只對(duì)特定人和財(cái)物造成了損害。但這并不妨礙交通事故本身的成立。例十九:某甲駕駛機(jī)動(dòng)車超速行駛在路上,由于車速過(guò)快撞在了路邊的燈柱上造成自己重傷。本案雖然只是造成了甲特定人的死亡這一危害結(jié)果,但是由于甲超速行駛對(duì)公共安全已經(jīng)造成威脅,只是結(jié)果上只是造成了特定人甲自己的死亡而已,這并不影響到交通事故的成立。

          (四)交通事故必須發(fā)生在道路上。非道路上發(fā)生的事故,由于不影響到交通運(yùn)輸,當(dāng)然不屬于交通事故。

          (五)根據(jù)行為人主觀上是否存在過(guò)錯(cuò),將交通事故的類型分為了有過(guò)錯(cuò)的交通事故和意外的交通事故。一是有過(guò)錯(cuò)的交通事故,在主體上并不要求,一般主體即可。但必須要求行為人是基于交通運(yùn)輸方面的過(guò)錯(cuò),即行為人有故意或過(guò)失違反交通運(yùn)輸方面的行為。二是對(duì)于意外的交通事故,在主體上有限制,必須是車輛駕駛?cè)耍驗(yàn)樵谝馔獾那樾蜗萝囕v駕駛?cè)瞬庞锌赡芪:Φ焦舶踩:茈y想象,非車輛駕駛?cè)嗽谝馔馇闆r下可能危害到公共安全。但也不能化。例二十:某甲系挑夫,四處幫人挑東西以賺取工錢謀生。某日,甲幫某乙挑兩箱價(jià)值50萬(wàn)的金銀首飾行走在人行道上,由于突遇臺(tái)風(fēng),某甲把持不住,臺(tái)風(fēng)將首飾卷走掉下人行道旁的河中沖走。還把某甲挑東西的扁擔(dān)給卷入半空,掉下來(lái)后砸到另一行人丙并致其死亡。此行為能否認(rèn)為是交通肇事,有待商榷。

          (六)過(guò)錯(cuò),必須是基于交通運(yùn)輸方面的過(guò)錯(cuò),而不能是其他過(guò)錯(cuò)。否則構(gòu)成他罪,而不是交通事故。例二十一:路邊有一施工工地,工人甲在操作不當(dāng)致使高空架倒塌,直接砸在一行駛的車輛上致該車司機(jī)乙死亡。隨后,另一行駛的汽車見狀躲避不及,也撞在了倒塌的高空架上致該車司機(jī)丙死亡。此案是否為交通事故?高空架倒塌是引發(fā)事故的直接原因,但高空架倒塌的原因是工人在生產(chǎn)作業(yè)中操作不當(dāng)引起,工人的行為違反的是生產(chǎn)作業(yè)管理的規(guī)定,而不是交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,因而屬于重大責(zé)任事故罪,而不是交通事故。

          綜上所述,交通事故的定義是否,關(guān)系到事故能否得到正確、合法的處理,必須予以高度重視。

          交通事故論文:道路交通事故責(zé)任研究論文

          近年來(lái),因汽車交通事故引發(fā)的損害賠償案件大幅度上升,目前法院處理交通事故責(zé)任賠償?shù)囊罁?jù)主要是國(guó)務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》,由于該法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任問(wèn)題的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單,導(dǎo)致審判實(shí)踐中對(duì)交通事故損害賠償案件的處理做法不一。本文對(duì)汽車交通事故責(zé)任的有關(guān)問(wèn)題發(fā)表些意見。

          一、汽車道路交通事故責(zé)任的正確認(rèn)定

          按照《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定,道路交通事故是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為,過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。據(jù)此,道路交通事故責(zé)任,是交通事故責(zé)任者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。[1]汽車道路交通事故責(zé)任的性質(zhì)是過(guò)失推定責(zé)任,認(rèn)定該責(zé)任應(yīng)當(dāng)考察以下幾個(gè)構(gòu)成條件:

          (一)汽車道路交通事故須在特定的道路上發(fā)生

          按照我國(guó)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,只有發(fā)生在道路上的汽車道路交通事故,才構(gòu)成交通事故責(zé)任。這里所稱的道路專指公路、城市街道和胡同(里巷),以及公共廣場(chǎng)和公共停車場(chǎng)等供車輛、行人通行的地方,[2]不包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村自行修建的道路和自然通車形成的道路。[3]因此,只有發(fā)生在法定意義道路上的損害賠償責(zé)任才是交通事故責(zé)任,除此以外,鐵路道口、渡口、機(jī)關(guān)大院、農(nóng)村場(chǎng)院及其公共院內(nèi)的路,均不屬于交通事故中所稱的道路,發(fā)生于上的損害賠償也不是交通事故損害賠償。

          (二)受害人因交通事故受有損害

          (三)加害人(駕駛?cè)?對(duì)交通事故的發(fā)生存有過(guò)失

          按照《辦法》第2條的規(guī)定,構(gòu)成侵權(quán)行為法上的交通事故責(zé)任,僅以加害人主觀上的過(guò)失為限。如何認(rèn)定駕駛?cè)说倪^(guò)失呢?我們認(rèn)為,應(yīng)采用過(guò)失推定的方法。具體講,要考察駕駛?cè)说男袨槭欠襁`反了保護(hù)他人的法律、法規(guī),如果駕駛?cè)说男袨檫`反了保護(hù)他人的法律、法規(guī),則推定其有過(guò)失,駕駛?cè)巳缬獬?zé)任則須舉證證明自己無(wú)過(guò)失(不違反保護(hù)他人的法律、法規(guī))。將違反保護(hù)他人法律的行為推定為過(guò)失,實(shí)際上是法律上的過(guò)失推定,這種情況主要體現(xiàn)在行為人違反法定的特殊義務(wù)而致他人損害的情況之中。從過(guò)錯(cuò)推定的理論來(lái)看,行為人的違法行為之所以被推定為有過(guò)失,正是因?yàn)樾袨槿诉`反了法定的特殊義務(wù),而不是違反了法律規(guī)定的任何人不得致他人損害的一般義務(wù)。既然行為人的行為本身已經(jīng)違反了特定的法律義務(wù)并且事實(shí)上造成了對(duì)他人的損害,故無(wú)需由原告就過(guò)錯(cuò)舉證。

          (四)過(guò)失行為與損害結(jié)果之間有相當(dāng)因果關(guān)系

          相當(dāng)因果關(guān)系一般是指“若無(wú)該行為,通常不會(huì)發(fā)生該損害的場(chǎng)合”和“若有該行為,通常會(huì)發(fā)生該損害的場(chǎng)合”。[4]史尚寬先生人為,一般有發(fā)生同種結(jié)果之可能者,其條件與其結(jié)果為有相當(dāng)因果關(guān)系,相當(dāng)因果關(guān)系實(shí)際上是把一切被認(rèn)為可能引起損害發(fā)生的行為都認(rèn)為是原因,并認(rèn)為各個(gè)行為在原因力上是等同的。[5]駕駛?cè)诉`反保護(hù)他人的法律,應(yīng)推定其有過(guò)失,但其過(guò)失行為如果與損害的發(fā)生并無(wú)相當(dāng)因果關(guān)系,則不發(fā)生賠償責(zé)任。那么,是否只有當(dāng)肇事車輛直接接觸被害人身體時(shí)方認(rèn)為具有相當(dāng)因果關(guān)系?對(duì)此,日本理論界認(rèn)為肇事車輛與受害人人身直接接觸(包括衣服)方能認(rèn)為過(guò)失與損害之間具有因果關(guān)系。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)此問(wèn)題的限制為寬,曾隆興先生認(rèn)為,在通常情形,車輛如未碰觸被害人身體者,自不構(gòu)成過(guò)失。惟如駕駛車輛過(guò)于緊迫通過(guò)被害人身邊,被害人因而驚慌失措,跌倒受傷死亡者,有時(shí)仍應(yīng)負(fù)過(guò)失之責(zé)。[6]而日本實(shí)務(wù)界也采與臺(tái)灣相同之立場(chǎng),例如,日本判決謂:于侵權(quán)行為,認(rèn)定車輛之行駛與行人之受傷之間有相當(dāng)因果關(guān)系,通常須車輛直接接觸被害人,或車輛中突出之物體接觸被害人,但亦非僅限于此。亦即雖未直接接觸被害人,但如車輛之運(yùn)行反于被害人預(yù)測(cè)之常軌,致行人失去避免危險(xiǎn)方法,以致跌倒受傷害時(shí),則車輛之駕駛與行人受傷之間,自有相當(dāng)因果關(guān)系。[7]我們認(rèn)為,以上述標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定相當(dāng)因果關(guān)系未免失之過(guò)嚴(yán),無(wú)法正確認(rèn)定雖非直接接觸被害人身體但卻直接致其損害的交通事故的因果關(guān)系。在認(rèn)定相當(dāng)因果關(guān)系問(wèn)題上,不應(yīng)拘泥于人車接觸說(shuō),否則對(duì)受害人保護(hù)將十分不利,例如甲車碰撞乙車致乙車中乘客丙受傷,如果嚴(yán)格按人車接觸說(shuō)認(rèn)定因果關(guān)系,則甲車未與丙接觸,不存在交通事故責(zé)任中所說(shuō)的相當(dāng)因果關(guān)系,那么,甲車對(duì)丙所承擔(dān)的僅是一般過(guò)失侵權(quán)責(zé)任,此時(shí)丙的舉證責(zé)任將加重,甲則不負(fù)舉證責(zé)任。但事實(shí)上,甲車乃是利用乙車為工具致丙受傷,因此對(duì)交通事故中相當(dāng)因果關(guān)系,應(yīng)作擴(kuò)大理解,不應(yīng)僅限于人車接觸。

          二、汽車道路交通事故責(zé)任的特殊責(zé)任承擔(dān)方式之一:替代責(zé)任

          《辦法》第31條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故,負(fù)有交通事故責(zé)任的,由駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任;駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用,此為代負(fù)責(zé)任(替代責(zé)任)的規(guī)定。

          對(duì)英美法中,雇用人對(duì)其受雇人于從事職務(wù)時(shí),因侵權(quán)行為致他人遭受損害應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,臺(tái)灣學(xué)者將其稱為代負(fù)責(zé)任,大陸學(xué)者將其稱為雇用者責(zé)任;而在大陸法系國(guó)家,則將此種責(zé)任定義為雇用人侵權(quán)責(zé)任。

          現(xiàn)代社會(huì),汽車所有人親自駕車從事事務(wù)者,不在少數(shù),但對(duì)企事業(yè)組織而言,常雇用雇員駕駛汽車從事業(yè)務(wù)。如果受雇人執(zhí)行職務(wù)時(shí),不法侵害他人法益,此時(shí)若拘泥于理論令雇員承擔(dān)賠償責(zé)任,由于雇員財(cái)力通常較為薄弱,受害人極難獲得賠償。而企事業(yè)組織因雇員之服務(wù)而受有利益,自應(yīng)負(fù)擔(dān)損害,此為交通事故責(zé)任中確立代負(fù)責(zé)任的根據(jù)所在。

          機(jī)動(dòng)車的所有人(下稱雇用者)代負(fù)責(zé)任時(shí),應(yīng)考慮以下因素:

          (一)雇用者與駕駛?cè)酥g是否存在雇用關(guān)系

          如何認(rèn)定雇用關(guān)系的存在,有人認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)考察雇用人與駕駛?cè)酥g是否存在著勞動(dòng)合同關(guān)系、委托合同關(guān)系、雇傭合同關(guān)系,同時(shí)要考察駕駛?cè)耸欠袷苡袌?bào)酬,符合上述條件者,可認(rèn)為雇用關(guān)系的存在。我們認(rèn)為,汽車交通事故責(zé)任中的雇用關(guān)系的認(rèn)定,應(yīng)以雇用者與駕駛?cè)酥g客觀上有實(shí)質(zhì)的選任、監(jiān)督關(guān)系為限,不應(yīng)局限于是否存在書面合同和受有報(bào)酬,凡事實(shí)上為他人駕車提供勞務(wù)者,不問(wèn)有無(wú)合同、報(bào)酬,均為受雇人。即使所謂“臨時(shí)工”、“一時(shí)的幫手”、“半工半讀”的學(xué)生等,只要這些人與正規(guī)的從業(yè)人員一樣,客觀上接受雇用者之指揮、監(jiān)督,即應(yīng)當(dāng)承認(rèn)他們與雇用者之間有雇用關(guān)系。如果僅有合同關(guān)系,而無(wú)選任、監(jiān)督關(guān)系,就不存在受雇人責(zé)任。例如,甲乘出租車,甲與司機(jī)存在合同關(guān)系,但因不具有選任、監(jiān)督關(guān)系,無(wú)責(zé)任之存在。

          實(shí)務(wù)中,如果出借之司機(jī)造成他人損害,責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)?例如,甲建筑公司租用乙攪拌站的司機(jī)丙,但丙之工資仍由乙公司支付,攪拌機(jī)之養(yǎng)護(hù)、維修亦由乙公司負(fù)責(zé)。一日,丙駕車由此土地赴彼工地途中撞傷行人丁,丁請(qǐng)求賠償,甲公司與乙攪拌站互相推諉,拒絕承擔(dān)雇主責(zé)任。我們認(rèn)為,出借之受雇人在執(zhí)行職務(wù)期間侵害第三人時(shí),究應(yīng)由原雇用人或臨時(shí)雇用人負(fù)責(zé),應(yīng)依以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定:1.在損害發(fā)生時(shí),誰(shuí)監(jiān)督或控制受雇人行為;2.雇用人究為誰(shuí)的利益在執(zhí)行職務(wù)。本文中,丙駕車從此工地赴彼工地,顯系受甲公司指示、監(jiān)督,乙攪拌站雖為其支付工資,但對(duì)其已失去指示、控制,丙已失去其為乙站的雇用人的負(fù)格,難以確認(rèn)攪拌站對(duì)其有雇主之責(zé);況且,丙從此工地赴彼工地,顯系為甲公司之利益執(zhí)行任務(wù),基于受益者承擔(dān)責(zé)任的原則,甲應(yīng)承擔(dān)雇用人責(zé)任。當(dāng)然,當(dāng)采用上述二標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法決定誰(shuí)承擔(dān)雇用人責(zé)任時(shí),則可基于保護(hù)受害人利益之原則,衡平各方利益,判令一般雇用人與臨時(shí)雇用人負(fù)連帶責(zé)任。

          (二)是否是“因某事業(yè)”而雇用他人

          此所謂“因某事業(yè)”,不以該事業(yè)的營(yíng)利性為必要,非營(yíng)利性的、非連續(xù)性的乃至無(wú)償?shù)氖聵I(yè)均包含于內(nèi)。

          (三)是否是在執(zhí)行職務(wù)范圍內(nèi)

          損害與駕駛?cè)怂鶑氖碌穆殑?wù)之間有相當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián),雇用人方承擔(dān)責(zé)任。執(zhí)行職務(wù)范圍的認(rèn)定是一個(gè)難題,我們認(rèn)為,界定執(zhí)行職務(wù)范圍的總的標(biāo)準(zhǔn),是與雇用人所命執(zhí)行的職務(wù)相關(guān)聯(lián)的一切事項(xiàng)。當(dāng)然,由于交通事故發(fā)生的情況是復(fù)雜的,因此決定駕駛?cè)说穆殑?wù)范圍,除遵循上述總的標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)考慮下述各種因素:1.職務(wù)的時(shí)間或地點(diǎn)。如果駕車肇事行為發(fā)生的時(shí)間和空間是在授權(quán)的時(shí)間和空間范圍內(nèi),并且有為雇用人服務(wù)的目的,可認(rèn)為是職務(wù)行為。2.職務(wù)上給予機(jī)會(huì)的行為。如果駕駛?cè)死寐殑?wù)給的機(jī)會(huì)而實(shí)施侵權(quán)行為,該行為確與職務(wù)有內(nèi)在的關(guān)聯(lián),則應(yīng)認(rèn)定為屬于職務(wù)范圍。3.故意行為。駕駛?cè)藞?zhí)行職務(wù)故意加損害與他人,如果其行為與職務(wù)有內(nèi)在關(guān)聯(lián),即使其目的是為了達(dá)到私利,也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)范圍。4.嬉樂(lè)及繞道行為。駕駛?cè)朔置鲝氖鹿拢铏C(jī)處理自己私事,導(dǎo)致交通事故損害發(fā)生,雇用人應(yīng)否負(fù)責(zé)?應(yīng)考察駕駛?cè)说男袨槭欠衽c其職務(wù)有關(guān)聯(lián)及是否純?yōu)閭€(gè)人利益兩方面因素。例如,甲駕車送貨,繞道回家探望父母,途中將人撞傷。因探望父母是私事,與職務(wù)無(wú)關(guān),雇用人自不負(fù)責(zé)。

          (四)駕駛?cè)诉`章致第三人損害

          就某一案件,如從上述各方面考察符合條件者,可認(rèn)定雇用人的代負(fù)責(zé)任。有疑問(wèn)的是,駕駛?cè)雸?zhí)行職務(wù)發(fā)生侵權(quán)行為,雇用人能否舉證證明自己對(duì)駕駛?cè)氲倪x任及其事業(yè)的監(jiān)督已盡相當(dāng)?shù)淖⒁猓蚣词挂驯M相當(dāng)?shù)淖⒁鈸p害仍會(huì)發(fā)生而主張免除自己的代負(fù)責(zé)任?這涉及到雇用人責(zé)任的歸責(zé)問(wèn)題。由于我國(guó)法律對(duì)雇用人代負(fù)責(zé)任未加規(guī)定,而《辦法》中也未規(guī)定代負(fù)責(zé)任人的免責(zé)事由,因此我們認(rèn)為,雇用人責(zé)任應(yīng)采無(wú)過(guò)失責(zé)任。即:只要駕駛?cè)艘驁?zhí)行職務(wù)造成他人損害,雇用人即應(yīng)承擔(dān)代負(fù)責(zé)任。

          與審判實(shí)踐有關(guān)的另一問(wèn)題是,如何理解《辦法》第31條規(guī)定的代負(fù)責(zé)任的承擔(dān)?此種責(zé)任是否是連帶責(zé)任?如不是連帶責(zé)任,為什么《辦法》又規(guī)定代負(fù)單位有權(quán)向駕駛員追償部分或全部費(fèi)用。實(shí)踐中的做法是,于此情形,均將雇用單位與肇事的駕駛員列為共同被告,并判決雙方互相承擔(dān)連帶責(zé)任。這種做法固然在訴訟上比較便利,國(guó)外立法也有先例,然而我們認(rèn)為此法不妥。原因是:1.從《辦法》的規(guī)定看,對(duì)于代付責(zé)任發(fā)生的情形,強(qiáng)調(diào)由雇用人承擔(dān)全部賠償責(zé)任,只有在其賠償損失后,方能向駕駛員追償。這說(shuō)明,代付責(zé)任的義務(wù)主體只能是雇用人,駕駛員不是代負(fù)責(zé)任的責(zé)任主體。而雇用人賠償損失后,對(duì)駕駛員享有的是不當(dāng)?shù)美颠€請(qǐng)求權(quán),由于請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)不同,二者很難承擔(dān)連帶責(zé)任,因此代負(fù)責(zé)任不是連帶責(zé)任。2.從有關(guān)司法解釋角度講,將兩者列為共同被告并判令其承擔(dān)連帶責(zé)任也缺乏依據(jù)。根據(jù)較高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行{中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問(wèn)題的意見》第45條的規(guī)定,個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、合伙組織雇用的人員在進(jìn)行雇傭合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成他人損害的,其雇主是當(dāng)事人。此條規(guī)定可以類推適用于駕駛員執(zhí)行職務(wù)致他人損害的場(chǎng)合。3.有人認(rèn)為代付責(zé)任是不真正連帶債務(wù),我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)并不妥當(dāng)。所謂不真正連帶債務(wù),是指各個(gè)債務(wù)人就各自立場(chǎng)在客觀上就基于不同的發(fā)生原因而偶然產(chǎn)生的同一內(nèi)容的給付,各自獨(dú)立負(fù)有全部履行的義務(wù),并因債務(wù)人之一的履行而使全部債務(wù)均歸于消滅的債務(wù)。不真正連帶債務(wù)的構(gòu)成條件是:(1)多數(shù)債務(wù)人基于不同的原因而對(duì)債權(quán)人負(fù)有不同的債務(wù)。(2)債權(quán)人對(duì)數(shù)個(gè)債務(wù)人均享有分別獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)。(3)數(shù)個(gè)債務(wù)偶然聯(lián)系在一起。(4)數(shù)個(gè)債務(wù)人的給付內(nèi)容為同一或基本上是相同的。(5)在多數(shù)情況下不真正連帶債務(wù)有終局責(zé)任人。將《辦法》第31條與上述不真正連帶債務(wù)的構(gòu)成條件相比較,很顯然,在機(jī)動(dòng)車肇事代負(fù)責(zé)任中,受害人對(duì)雇用人和駕駛員并不享有分別獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán),駕駛員對(duì)受害人也不負(fù)有債務(wù),因此代付責(zé)任不是不真正連帶債務(wù)。

          我們認(rèn)為,《辦法》第31條規(guī)定的代負(fù)責(zé)任,是一種獨(dú)立的民事責(zé)任,是一種法定的責(zé)任。這種責(zé)任的特點(diǎn)就是雇用人作為債務(wù)主體清償全部債務(wù),而真正的侵權(quán)人駕駛員并不是代付責(zé)任的主體,也不負(fù)有賠償受害人的義務(wù),在機(jī)動(dòng)車肇事代付責(zé)任糾紛中,被告只能是雇用單位。

          三、汽車道路交通事故責(zé)任的特殊責(zé)任承擔(dān)方式之二:墊付責(zé)任

          《辦法》第31條還規(guī)定,交通事故責(zé)任者對(duì)交通事故造成的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動(dòng)車駕駛員暫時(shí)無(wú)力賠償?shù)模神{駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人負(fù)責(zé)墊付。此種責(zé)任是一種墊付責(zé)任,墊付責(zé)任的法律特征是:

          (一)墊付責(zé)任的發(fā)生以駕駛員負(fù)有侵權(quán)損害賠償責(zé)任為前提,而且此種責(zé)任僅限于金錢給付責(zé)任

          (二)墊付責(zé)任的承擔(dān)須以駕駛員無(wú)力承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任為前提

          墊付責(zé)任類似于一般保障責(zé)任,墊付責(zé)任人對(duì)受害人享有先訴抗辯權(quán),只有當(dāng)駕駛員即實(shí)際侵害人資力不濟(jì),無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí),墊付責(zé)任人方承擔(dān)墊付責(zé)任。實(shí)踐中為了減少訴累,受害人多將駕駛員與墊付責(zé)任人列為共同被告。但應(yīng)注意,雖然二者均為被告,但應(yīng)明確,只有在查明駕駛員無(wú)力承擔(dān)責(zé)任時(shí),方能判決墊付人承擔(dān)墊付責(zé)任。因此,在一定意義上講,墊付責(zé)任是一種填補(bǔ)責(zé)任,補(bǔ)足駕駛員無(wú)力承擔(dān)之部分,以減輕受害人的損失,其既不是為減輕駕駛員的責(zé)任,也不是懲罰墊付責(zé)任人,而是一種衡平利益的責(zé)任。

          (三)墊付責(zé)任的承擔(dān)以駕駛員與墊付責(zé)任人具有特定的關(guān)系為前提

          由于墊付責(zé)任人不是真正的侵權(quán)行為人,由其承擔(dān)民事責(zé)任只是為了減輕受害人的損失,因此此責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)嚴(yán)加限制,僅限于發(fā)生在具有特定關(guān)系的主體之間。按照《辦法》第31條的規(guī)定,墊付責(zé)任的主體只能是駕駛員的所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人。關(guān)于此點(diǎn),實(shí)踐中應(yīng)注意:

          1.駕駛員所在單位與機(jī)動(dòng)車的所有人非為同一人時(shí)訴訟地位如何?駕駛員甲的所在單位是乙公司,而汽車的所有權(quán)人是丙廠,甲駕車撞傷丁后無(wú)力賠償,于此情形,誰(shuí)應(yīng)承當(dāng)墊付責(zé)任?單從《辦法》第31條的規(guī)定看,丁應(yīng)先從乙公司和丙廠中擇一而訴,一旦被訴人也無(wú)力承擔(dān),則另行起訴另一人。這樣會(huì)導(dǎo)致丁需起訴兩次,法院就同一事實(shí)審理兩次,于訴訟上并不經(jīng)濟(jì)。我們認(rèn)為,于此情形,乙公司和丙廠實(shí)際上對(duì)丁承擔(dān)的乃是不真正連帶債務(wù),乙公司和丙廠均負(fù)有獨(dú)立承擔(dān)墊付責(zé)任的義務(wù)。為訴訟上的便利,可將乙公司和丙廠列為共同被告,但判決中載明:乙公司或丙廠均負(fù)有獨(dú)立承擔(dān)墊付責(zé)任的義務(wù),其中一人清償后,另一人的義務(wù)便免除,實(shí)踐中有的法院判決駕駛員所在單位和車輛所有人承擔(dān)連帶責(zé)任,我們認(rèn)為并不妥當(dāng)。

          2.如何認(rèn)定駕駛員的所在單位?甲是乙大學(xué)的講師,甲個(gè)人擁有一輛轎車,一日,甲駕車撞傷丙,甲無(wú)力賠償,乙大學(xué)是否承擔(dān)墊付責(zé)任?此類問(wèn)題在實(shí)踐中多有發(fā)生,究其原因,乃是近年來(lái)汽車已進(jìn)入千家萬(wàn)戶,個(gè)人擁有量日見增多。如上案所述,與汽車無(wú)任何關(guān)系的單位,僅因肇事人是其單位的一員,單位應(yīng)否承擔(dān)墊付責(zé)任?就《辦法》字面上理解,其將駕駛員所在單位與車輛所有人并列,顯然車輛所有人并非駕駛員所在單位,因此,似可得出結(jié)論:上述情形,乙大學(xué)應(yīng)承擔(dān)墊付責(zé)任。但此種墊付責(zé)任承擔(dān)的合理性卻十分令人懷疑,僅因肇事人是其員工,就令其承擔(dān)墊付責(zé)任,難致公允。因此,對(duì)此條作下列擴(kuò)張解釋較為妥當(dāng):駕駛員駕駛單位車輛非執(zhí)行職務(wù)致他人損害,無(wú)力賠付時(shí),由駕駛員所在單位或車輛的所有人承擔(dān)墊付責(zé)任。駕駛員駕駛私人車輛致害,其所在單位不承擔(dān)墊付責(zé)任。就此問(wèn)題看,《辦法》第31條的規(guī)定確有檢討的必要,應(yīng)當(dāng)予以修正或由有權(quán)機(jī)關(guān)作出有權(quán)解釋。

          (四)墊付責(zé)任只能發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)之外

          如果交通事故發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)期間,那么駕駛員所在單位或者機(jī)動(dòng)車的所有人將承擔(dān)代負(fù)責(zé)任,而非墊付責(zé)任。

          (五)墊付責(zé)任是一種法定責(zé)任

          由于墊付責(zé)任是一種法定責(zé)任,只有法律、法規(guī)明確規(guī)定此種責(zé)任時(shí),方發(fā)生墊付責(zé)任的承擔(dān),不能擴(kuò)大適用。

          (六)墊付責(zé)任是一種代償責(zé)任

          承擔(dān)墊付責(zé)任的人有權(quán)向侵權(quán)行為人追償全部或部分費(fèi)用。

          交通事故論文:交通事故處理問(wèn)題論文

          最近在網(wǎng)上看到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2002年1—8月全國(guó)共發(fā)生道路交通事故528501起,死亡70271人,同比增加5219起,增加3232人,分別上升10%和48%。近年來(lái)交通事故發(fā)生呈上升趨勢(shì),主要原因之一,是人民群眾在向富裕的生活目標(biāo)邁進(jìn)中,實(shí)現(xiàn)“汽車夢(mèng)”的速度加快,車多了與道路的矛盾加大,與管理的矛盾突出,事故的上升就成為必然。筆者在此并不是要講交通管理的問(wèn)題,而是要說(shuō)在公安交警部門處理道路交通事故繁重的工作中,律師參與處理的意義很大。一方面起著維護(hù)事故當(dāng)事人合法權(quán)益的重要作用,另一方面對(duì)于公安交警部門客觀公正認(rèn)定事故責(zé)任,訊速調(diào)解結(jié)案起著十分重要的幫助作用。在筆者當(dāng)事人參加道路交通事故案件處理中深深感到,與辦理形事案件不同,負(fù)責(zé)處理交通事故的交警人員對(duì)律師當(dāng)事人參與事故處理并不抱排斥態(tài)度,一般來(lái)說(shuō)只要委托手續(xù)齊全,交警就認(rèn)可律師人的身份。但是,實(shí)際中存在的問(wèn)題是,無(wú)論從委托的當(dāng)事人、還是從處理案件的交警來(lái)說(shuō),對(duì)律師當(dāng)事人參加道路交通事故案件處理的職權(quán)并不十分清楚,因此,筆者在這里首先想對(duì)此問(wèn)題加以說(shuō)明。

          一、律師參加交通事故案件處理中的職權(quán)。

          1.律師依法享有當(dāng)事人申請(qǐng)重新認(rèn)定道路交通事故責(zé)任的權(quán)利。律師的這個(gè)權(quán)利直接淵于《律師法》所規(guī)定的執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)范圍,《律師法》第二十五條第四項(xiàng)規(guī)定律師可以“各類訴訟案件的申訴,”第五項(xiàng)規(guī)定可以“接受當(dāng)事人委托,參加調(diào)解,仲載活動(dòng)。”這兩項(xiàng)規(guī)定為律師交通事故當(dāng)事人申訴及當(dāng)事人參加賠償調(diào)解提供了法律依據(jù)。在現(xiàn)代社會(huì)中,律師的業(yè)務(wù)隨著社會(huì)發(fā)展,新的社會(huì)關(guān)系發(fā)生而不斷發(fā)展擴(kuò)大,執(zhí)業(yè)律師應(yīng)當(dāng)在法定范圍內(nèi)或政策許可范圍內(nèi),開拓發(fā)展新的業(yè)務(wù),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加廣闊的法律服務(wù),可以說(shuō)我國(guó)每位執(zhí)業(yè)律師正是向著這一方向發(fā)展和努力的。在道路交通事故案件中,執(zhí)業(yè)律師們所面臨的問(wèn)題是處理交通事故糾紛的公安機(jī)關(guān)的工作人員是否從思想上理解和接納律師的工作。1991年9月國(guó)務(wù)院的《道路交通事故處理辦法》為律師交通事故案件創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,該《辦法》第二十二條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定,上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)后三十日內(nèi),應(yīng)作出維持變更或撤銷的決定。”這條規(guī)定兩層含義,其一是規(guī)定了當(dāng)事人有申訴權(quán),其二規(guī)定了上級(jí)公安機(jī)關(guān)有復(fù)議的職責(zé)。在實(shí)際工作中,公安機(jī)關(guān)有的辦案人員認(rèn)為申請(qǐng)重新認(rèn)定交通事故責(zé)任不是申請(qǐng)行政復(fù)議,這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。綜上所述,律師交通事故案件的及時(shí)項(xiàng)職權(quán)是,以律師法賦予的法定職責(zé)為前提,以《辦法》規(guī)定的當(dāng)事人的訴權(quán)及上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)議職責(zé)為執(zhí)行依據(jù),接受當(dāng)事人委托后使權(quán),維護(hù)道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

          2.律師依法享有當(dāng)事人參加道路交通事故損害賠償調(diào)解的權(quán)利。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第五章的規(guī)定,調(diào)解是道路交通事故處理的法定程序,《處理辦法》第三十條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)處理交通事故,應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因,認(rèn)定交通事故責(zé)任,確定交通事故的損失情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。”據(jù)此規(guī)定,調(diào)解既是公安機(jī)關(guān)處理交通事故的職權(quán),同時(shí)也是職責(zé)所在。為了使公安機(jī)關(guān)處理道路交通事故案件程序上有法可依,1992年8月10日公安部了《道路交通事故處理程序規(guī)定》這個(gè)規(guī)章成為全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)處理交通事故案件程序上的依據(jù),該《程序規(guī)定》第四十四條第(四)項(xiàng)明確規(guī)定了“法定人和委托人”可以作為調(diào)解的參加人,參加調(diào)解,且“一方人數(shù)不得超過(guò)三人”。所以,根據(jù)《律師法》、《道路交通事故處理辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,執(zhí)業(yè)律師享有當(dāng)事人參加交通事故損害賠償?shù)穆殭?quán)。在實(shí)踐中,由于律師較當(dāng)事人懂法,且對(duì)損害賠償項(xiàng)目及所需證據(jù)十分清楚,對(duì)賠償數(shù)額能夠做到的計(jì)算,因此,不僅能做到執(zhí)行法律,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,而且能有效協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好當(dāng)事人工作,防止胡攪蠻纏,減輕公安機(jī)關(guān)的工作壓力,因此也深受公安機(jī)關(guān)的歡迎:從另一角度講,由于執(zhí)業(yè)律師介入交通事故處理案件,能促使公安機(jī)關(guān)工作更加公正,增加透明度,客觀上起到監(jiān)督的作用,所以,執(zhí)業(yè)律師介入道路交通事故案件的處理程序,對(duì)社會(huì)是一件十分有意義的好事。

          3.律師依法享有對(duì)道路交通事故案件調(diào)查取證的權(quán)利。如前所述,律師雖然在參加賠償調(diào)解過(guò)程中頗受公安機(jī)關(guān)辦案人員的歡迎,但是在調(diào)解的前置程序“責(zé)任認(rèn)定”過(guò)程受到很大阻力。在實(shí)際工作中,處理道路交通事故公安人員普遍認(rèn)為“責(zé)任認(rèn)定”屬于公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作,所以不希望律師的介入,在這種思想支配下,公安機(jī)關(guān)對(duì)于律師的調(diào)查不接待,對(duì)于律師調(diào)查取得的證據(jù)不認(rèn)可,甚至連律師向公安機(jī)關(guān)了解案件調(diào)查情況,了解責(zé)任認(rèn)定的證據(jù)也不同意。筆者認(rèn)為,執(zhí)業(yè)律師依法享有交通事故案件調(diào)查權(quán),這個(gè)權(quán)利決不是空洞的,律師除了向案件當(dāng)事人、證人調(diào)查外,也有權(quán)向公安機(jī)關(guān)調(diào)查了解案件情況,查閱有關(guān)證據(jù),律師調(diào)查所取得證據(jù)不僅可以作為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定責(zé)任的依據(jù),也可以作為法院認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。公安機(jī)關(guān)從公正執(zhí)法的角度講,也應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及律師公示所取得證據(jù)。《道路交通事故處理程序》第三十三條明確規(guī)定:“公安交通管理部門公布交通事故責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)召集各當(dāng)事人同時(shí)到場(chǎng),出具有關(guān)證據(jù),說(shuō)明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由,并將《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》送交當(dāng)事人。”由此看來(lái),公示證據(jù)是公安機(jī)關(guān)公布事故責(zé)任時(shí)的法定義務(wù),實(shí)際中存在的問(wèn)題是公安機(jī)關(guān)在通知當(dāng)事人或人領(lǐng)取“責(zé)任認(rèn)定書”時(shí)并不公示證據(jù),而且“責(zé)任認(rèn)定書”內(nèi)容也非常簡(jiǎn)單,不注重引用證據(jù)說(shuō)理,“為什么這樣認(rèn)定責(zé)任﹖”往往使人產(chǎn)生疑問(wèn)。律師在申訴調(diào)查中要求公安機(jī)關(guān)辦案人員出示證據(jù),往往人為設(shè)置審批手續(xù),實(shí)際上阻撓調(diào)查,特別是對(duì)證人筆錄總是處于保密狀態(tài),這個(gè)關(guān)鍵證據(jù),從來(lái)不公開。《處理辦法》第三十四條規(guī)定“經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書生效后一方不履行的,公安機(jī)關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟”。調(diào)解作為公安機(jī)關(guān)處理道路交通事故的法定方式,雖然解決大量糾紛,但是仍然有一部分損害賠償糾紛案件,未能以調(diào)解方式解決,有不少案件,當(dāng)事人起訴至法院。這就要求律師,從一開始介入交通事故案件起,就應(yīng)注意調(diào)查收集證據(jù),做好訴訟前的準(zhǔn)備工作,因此說(shuō),律師的調(diào)查收集證據(jù)非常重要,律師調(diào)查對(duì)象不僅限于當(dāng)事人及證人,還應(yīng)包括公安機(jī)關(guān),如何解決實(shí)踐中存在的矛盾﹖筆者認(rèn)為,應(yīng)修改現(xiàn)行立法,在《處理辦法》中明確律師調(diào)查權(quán)限,另外在《處理程序》中明確向當(dāng)事人及人公開證據(jù)的范圍,只有立法的完善才能促進(jìn)執(zhí)法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

          二、賠償了殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)后,是否還應(yīng)賠償今后治療費(fèi)。

          交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。對(duì)于造成傷殘的受害者,損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)。那么,在計(jì)算了殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)后,應(yīng)否賠償今后的治療費(fèi)﹖筆者近期在海口市交警支隊(duì)事故調(diào)解組參加一起道路交通事故案的損害賠償調(diào)解,交警人員的在計(jì)算了殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi),不再計(jì)算今后治療費(fèi)。筆者問(wèn)這樣做有何依據(jù)﹖答沒(méi)有具體根據(jù),只是慣例,看來(lái)這種做法由來(lái)已久,筆者認(rèn)為這種做法有悖法律,《處理辦法》第三十七條及時(shí)項(xiàng)規(guī)定:“結(jié)案后仍需繼續(xù)治療的,按照治療必需的費(fèi)用給付”,這就是給付今后醫(yī)療費(fèi)的法律依據(jù)。道路交通事故的結(jié)案之日指的調(diào)解終結(jié),包括調(diào)解期未達(dá)成協(xié)議或期滿后未履行協(xié)議,在形式上表現(xiàn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作“調(diào)解終結(jié)書”。《處理辦法》規(guī)定給付今后治療費(fèi)是考慮到傷殘者,通過(guò)今后的治療,使身體能夠康復(fù)或恢復(fù)部分功能。《處理辦法》規(guī)定的這樣明確,公安機(jī)關(guān)為什么不執(zhí)行呢﹖公安機(jī)關(guān)辦安人員認(rèn)為,事故當(dāng)事人被定殘后,今后無(wú)需治療或不存在治療問(wèn)題,這顯然是顯然謬的。在道路交通事故案件中,依殘?jiān)u定工作是必需的,公安部于1992年4月4日了《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn),傷殘等級(jí)為十級(jí)。實(shí)際工作中,殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)是以傷殘等級(jí)來(lái)確定的,由于公安機(jī)關(guān)處理交通事故案件有嚴(yán)格的法定期限,辦案人員為了在法定期限內(nèi)結(jié)案,往往要求傷者盡快結(jié)束治療進(jìn)行傷殘?jiān)u定,這樣要求的結(jié)果是能夠做到盡快結(jié)案,但是傷者一但評(píng)殘后如不支付今后治療費(fèi),傷者就得不到有效的治療,所以這樣處理對(duì)傷殘人員恢復(fù)健康十分不利,同時(shí)也顯失公平。筆者認(rèn)為,解決這個(gè)問(wèn)題的好辦法是修改現(xiàn)行立法或者由公安部通過(guò)規(guī)章做出相應(yīng)明確具體的規(guī)定。同樣的問(wèn)題,到法院處理則不同,筆者從法院判例中看到,有判決不僅由責(zé)任方支付殘疾者今后的治療費(fèi),而且判決給付20年的殘疾者護(hù)理費(fèi),這說(shuō)明法院與公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行同一法律存在矛盾,這樣不利于法制的統(tǒng)一實(shí)施,因此也有必要通過(guò)立法手段來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

          三、被扶養(yǎng)人口生活費(fèi)如何計(jì)算。

          “被扶養(yǎng)人口”在《道路交通處理處理辦法》第三十七條第九項(xiàng)有原則規(guī)定,即“死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)的沒(méi)有其他生活來(lái)源的人。”但“被扶養(yǎng)人”的具體人員范圍,“處理辦法”及“處理程序”都沒(méi)有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為,應(yīng)以《繼承法》所規(guī)定有扶養(yǎng)關(guān)系法定繼承人的范圍為準(zhǔn)。地方立法方面,廣東省人大制訂了《道路交通事故處理辦法實(shí)施條例》,明確規(guī)定了被扶養(yǎng)人的具體范圍,使人感到不足的是我們海南省人大還沒(méi)有制訂這個(gè)重要法規(guī)的實(shí)施規(guī)則。在實(shí)際工作中,對(duì)于被扶養(yǎng)人一般都按照繼承法規(guī)定的繼承人范圍確定,這一點(diǎn)無(wú)可爭(zhēng)議,存在問(wèn)題的是在計(jì)算死者和傷殘者所扶養(yǎng)的父母時(shí),公安交警部門的做法各有不同。舉例說(shuō)明:某甲因車禍致殘,喪失勞動(dòng)能力,某甲有父母和一個(gè)姐姐,其中甲母手有殘疾,無(wú)勞動(dòng)能力,經(jīng)證明被確定為被扶養(yǎng)人,在計(jì)算甲母的扶養(yǎng)費(fèi)份額時(shí),海口市交警支隊(duì)調(diào)解工作人員的做法是,根據(jù)扶養(yǎng)年限計(jì)算出甲母的扶養(yǎng)費(fèi)總數(shù)后,先除2人后再除3人,而不是直接除3人。問(wèn)其緣由,交警解釋說(shuō)根據(jù)婚姻法、繼承法的規(guī)定,夫妻互相繼承財(cái)產(chǎn)時(shí)得到的財(cái)產(chǎn)份額多,所以首先要承擔(dān)扶養(yǎng)責(zé)任,這樣解釋真是張冠李戴,曲解了法律含義。這個(gè)問(wèn)題因立法規(guī)定不明確,無(wú)執(zhí)行依據(jù),因此不管你怎樣辯解都屬于認(rèn)識(shí)理解不同,執(zhí)法人員堅(jiān)持自行其事。同樣的案件在廣東省就是直接除有扶養(yǎng)義務(wù)的人數(shù)來(lái)計(jì)算被扶養(yǎng)人應(yīng)得的扶樣費(fèi)的。所以,從執(zhí)法的統(tǒng)一性考慮,應(yīng)修正立法補(bǔ)充完善這些規(guī)定,在國(guó)家未做出修改補(bǔ)充規(guī)定前,我省人大應(yīng)通過(guò)制訂《道路交通事故處理辦法實(shí)施細(xì)則》,明確規(guī)定被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)‘算問(wèn)題,規(guī)定的越細(xì)致越是便于執(zhí)行,讓我們共同呼吁,為立法完善執(zhí)法統(tǒng)一而努力,這是涉及到民生的大事,馬虎不得。

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