在線客服
          
	
          
	

    
    
    
          
    	
    
              
    
	
	
          
		
          
			
          
				
				
          
					
          管理學(xué)論文
          
					
          
						時(shí)間：2022-03-28 05:21:26
					
          
					 
           
          引論：我們?yōu)槟砹?篇管理學(xué)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
           
          管理學(xué)論文
           
           管理學(xué)論文:海洋體系行政管理學(xué)的論文 
           
           一、海洋行政管理學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀 
           
           海洋行政管理學(xué)始自20世紀(jì)后期人類對(duì)于海洋利益的高度重視。超越陸地,走向海洋,拓展人類生存發(fā)展空間成為社會(huì)共識(shí),如果說古代海洋開發(fā)利用與近代航海時(shí)代停留在尚未成型、統(tǒng)治管理職能不夠明晰的政府的引導(dǎo)之下,那么近幾十年來海洋事務(wù)的興盛,則是由成熟的管理型行政的政府統(tǒng)攝之下推進(jìn)而成,海洋行政管理獲得理論與實(shí)踐的雙重內(nèi)涵。海洋行政管理學(xué)正是在工業(yè)化時(shí)代背景下研究人類海洋事務(wù)管理規(guī)律,服務(wù)于社會(huì)對(duì)于海洋快速增長(zhǎng)的需求。中國海洋行政管理學(xué)發(fā)端于上個(gè)世紀(jì)90年代,學(xué)者與海洋部門官員對(duì)于海洋領(lǐng)域具體管理問題的論述。進(jìn)入21世紀(jì),學(xué)者逐漸開始由實(shí)證研究轉(zhuǎn)向理論提升的過程,作為一門學(xué)問的海洋行政管理學(xué)也在其中不斷地得到展開,如鄭敬高于2002年出版的《海洋行政管理》一書。目前學(xué)界的研究集中在海洋行政管理學(xué)定義以及海洋行政管理學(xué)框架體系設(shè)計(jì)上。最初的研究尚無明確的“海洋行政管理學(xué)”定義。學(xué)者通過基于海洋管理學(xué)探討“海洋行政管理”,略加闡述海洋行政管理學(xué)的基本理論。學(xué)界對(duì)于海洋管理學(xué)的定義突出政府的主體作用,這與海洋行政管理學(xué)以政府為核心主體相合。 
           
           王琪在《海洋管理:從理念到制度》一書中引述以往有關(guān)海洋管理的定義,如美國學(xué)者J.M.阿姆斯特朗和P.C.賴納在《美國海洋管理》對(duì)于“海洋管理”的定義:“指政府能對(duì)海洋空間和海洋活動(dòng)采取的一系列的干預(yù)行動(dòng)”。早期國內(nèi)學(xué)者對(duì)于海洋管理的理解近似于海洋行政管理的定義,比如“海洋管理市政府對(duì)海洋及其環(huán)境和資源的研究和開發(fā)利用活動(dòng)的計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)”。而王琪等編著的《海洋管理:從理念到制度》多是從倡導(dǎo)海洋管理的高度,著重介紹海洋管理的已有研究成果,并且將海洋管理歸于公共管理范疇,認(rèn)為“海洋管理是以政府為核心主體的涉海公共組織為保持海洋生態(tài)平衡、維護(hù)海洋權(quán)益、解決海洋開發(fā)利用中的各種矛盾沖突所依法對(duì)海洋事務(wù)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)”,這一思路與世界公共管理運(yùn)動(dòng)的興起一脈相承,海洋行政管理學(xué)只是以專業(yè)名詞的身份出現(xiàn),并沒有形成獨(dú)立的篇章,也沒有構(gòu)建海洋行政管理學(xué)的理論體系。2013年3月出版的《變革中的海洋管理》一書中在公共管理的思路下審視行政管理,辟有“海洋行政管理”一章。在該書中,王琪等認(rèn)為“海洋行政管理是指國家尤其是政府部門依法對(duì)涉海行業(yè)及涉海事務(wù)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)”,并且按照理論聯(lián)系實(shí)際、突出海洋特色、系統(tǒng)性、以政府為核心等原則,將海洋行政管理體系劃分為基本理論、管理組織、管理行為以及工具、具體實(shí)踐、海洋行政倫理、海洋行政管理發(fā)展等六個(gè)方面,并結(jié)合國內(nèi)海洋管理實(shí)際,具體分析了海洋執(zhí)法體制與海洋政策問題。這部分論述關(guān)涉海洋行政管理定義、構(gòu)建原則、體系設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)內(nèi)容,可以視為學(xué)界系統(tǒng)探索海洋行政管理的代表,為海洋行政管理學(xué)科以及海洋行政管理學(xué)自身的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。《海洋行政管理學(xué)》一書是國內(nèi)及時(shí)本系統(tǒng)總結(jié)海洋行政管理學(xué)理論的著作。 
           
           海洋行政管理學(xué)從屬于行政管理學(xué),行政管理學(xué)是“研究國家行政機(jī)關(guān)依法有效地對(duì)國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)以及一般規(guī)律的科學(xué)”,因而行政管理學(xué)的基礎(chǔ)理論對(duì)于海洋行政管理學(xué)具有總體的規(guī)范效應(yīng),但是海洋行政管理學(xué)有其獨(dú)特的研究對(duì)象,具有學(xué)科的獨(dú)立性,它是“以涉海行政組織及其行政實(shí)踐行為為研究對(duì)象,要揭示海洋行政組織的職能、結(jié)構(gòu)特征,海洋行政組織的運(yùn)行過程和運(yùn)行規(guī)律,更要研究海洋領(lǐng)域中的特殊管理問題”,由此海洋行政管理學(xué)既要研究傳統(tǒng)行政管理已有的行政職能、行政組織、海洋政策、行政法治等內(nèi)容,也要展現(xiàn)海洋信息管理、海域使用管理、海洋環(huán)境管理、海島管理、海洋應(yīng)急管理等特色部分,海洋行政管理學(xué)的理論體系從而兼具行政管理學(xué)以及海洋特色內(nèi)容。針對(duì)海洋行政管理學(xué)的框架體系,國內(nèi)學(xué)者還有其他表述。鄭敬高在《海洋行政管理》一書中將海洋行政管理的體系分為海洋行政管理體制;海洋立法與執(zhí)法管理;海洋政策與決策;海洋權(quán)益管理;海洋資源管理;海洋環(huán)境管理等幾個(gè)方面。滕祖文的《海洋行政管理》一書主要從行政法的角度進(jìn)行闡述,全書的體系也類似于行政法教材的體系。呂建華等從公共管理的視角出發(fā),將海洋行政管理學(xué)的體系設(shè)計(jì)為“海洋職能、海洋制度、海洋戰(zhàn)略、海洋決策、海洋實(shí)施、海洋財(cái)政、海洋倫理”等七個(gè)方面。現(xiàn)有的海洋行政管理學(xué)理論體系已經(jīng)初具規(guī)模,但是依然沒有達(dá)致理論自洽。其一表現(xiàn)在海洋行政管理學(xué)的理論基礎(chǔ)研究不足。原有研究只是原則性的將其理論基礎(chǔ)劃分為行政管理學(xué)以及海洋科學(xué)理論,這種思路無疑是對(duì)的,然而由于缺乏細(xì)致的理論再分解,因而缺乏較強(qiáng)的理論解釋力;第二海洋行政管理學(xué)理論體系缺少管理行為工具層面的論述。以往只是在論述政府職能時(shí)提及經(jīng)濟(jì)職能,體現(xiàn)資源分配作用的海洋政策以及海洋財(cái)政沒有凸顯出來,而海洋政策與海洋財(cái)政正是與海洋管理實(shí)踐結(jié)合最為密切的部分。此外,正式著作中缺少海洋戰(zhàn)略的規(guī)劃設(shè)計(jì),這與國家層面海洋強(qiáng)國的整體實(shí)踐不能有效銜接,因而也不能體現(xiàn)行政管理學(xué)的問題導(dǎo)向意識(shí)。理論體系的前瞻性設(shè)計(jì)影響著后續(xù)理論發(fā)展乃至具體實(shí)踐,實(shí)踐的需求又會(huì)反作用于理論,推動(dòng)理論的不斷發(fā)展。中國的海洋行政管理學(xué)本就是由海洋管理實(shí)踐所觸發(fā),當(dāng)前海洋強(qiáng)國建設(shè)的實(shí)踐更是呼喚著完善海洋行政管理學(xué)理論體系的指導(dǎo),由此需要重新構(gòu)建海洋行政管理學(xué)的基本理論體系。 
           
           二、海洋行政管理學(xué)理論體系構(gòu)建原則 
           
           中國海洋行政管理理論與實(shí)踐歷 
           
           經(jīng)幾十載發(fā)展,海洋行業(yè)管理、海洋綜合管理、海洋區(qū)域管理等方面已經(jīng)具備較為豐富的素材,從明確構(gòu)建原則出發(fā)統(tǒng)合素材、形成海洋行政管理學(xué)的理論體系就水到渠成。 (一)工具性原則 
           
           行政管理學(xué)自19世紀(jì)末誕生之日起就有著濃厚的工具性與應(yīng)用性色彩,它是以威爾遜為代表的美國學(xué)者為了解決政府管理無效現(xiàn)實(shí)以及政黨分肥現(xiàn)象而逐步創(chuàng)造出來。技術(shù)與效率成為行政管理學(xué)研究的主題,尤其以馬克思?韋伯的官僚制組織理論為最顯著。雖然此后新公共行政與新公共服務(wù)等理論對(duì)行政管理工具性價(jià)值取向大加鞭撻,然而,新公共管理運(yùn)動(dòng)卻不斷提醒世人行政管理追求效率的合理性。行政管理學(xué)的發(fā)展本身就是民主與效率價(jià)值此消彼長(zhǎng)的過程。行政管理的發(fā)展史證明面對(duì)新興事物,效率是初始階段的首要價(jià)值。針對(duì)海洋這一新興領(lǐng)域發(fā)展而來的海洋行政管理幾乎是不可避免的走上追求工具性價(jià)值的道路。突出工具性價(jià)值,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性,能夠引導(dǎo)人類實(shí)踐迅速適應(yīng)海洋的易變性;并且海洋事務(wù)的發(fā)展首先需要海洋科技的支撐,技術(shù)的發(fā)展本身就蘊(yùn)含著對(duì)于工具性管理的需求,因而,海洋行政管理學(xué)的發(fā)展不應(yīng)放棄工具性價(jià)值,應(yīng)結(jié)合海洋科技,更好的服務(wù)人類海洋實(shí)踐。 
           
           (二)差異性原則 
           
           海洋賦予海洋行政管理學(xué)相較于傳統(tǒng)行政管理學(xué)的鮮明特質(zhì),這樣海洋行政管理學(xué)在研究目的、研究對(duì)象以及具體研究領(lǐng)域等方面不同于傳統(tǒng)的行政管理學(xué)。一方面,海洋行政管理學(xué)以維護(hù)國家海洋權(quán)益、為國家海洋權(quán)益維護(hù)提供制度支持為研究目標(biāo);其研究對(duì)象聚焦于國家海洋事務(wù)有效管理的規(guī)律;另一方面,海洋又使得海洋行政管理學(xué)具有獨(dú)具特色的研究領(lǐng)域,比如針對(duì)海洋信息、海洋環(huán)境保護(hù)的研究。因而,構(gòu)建海洋行政管理學(xué)的理論體系需要遵循與傳統(tǒng)行政管理學(xué)相差異的原則。 
           
           (三)系統(tǒng)化原則 
           
           構(gòu)建海洋行政管理學(xué)理論體系需遵循系統(tǒng)化原則,即“海洋行政管理學(xué)理論體系的各個(gè)組成部分要相互聯(lián)系、符合邏輯性,構(gòu)成一個(gè)不可分割的有機(jī)體”。這就需要認(rèn)真考察理論整體與部分、各部分之間的關(guān)系,是否能夠達(dá)到邏輯自洽的效果。比如,海洋行政管理學(xué)的內(nèi)涵與外延意指何在,其外延能否已由各個(gè)子部分有效呈現(xiàn);子部分之間演進(jìn)的邏輯順序又是如何,是否遵循一般行政管理學(xué)的規(guī)律等。系統(tǒng)化原則有助于海洋行政管理學(xué)形成完整規(guī)范的體系結(jié)構(gòu),解決以往該領(lǐng)域理論的碎片化現(xiàn)象。 
           
           (四)生態(tài)性原則 
           
           生態(tài)性原則可做兩層意思來理解。一是與工具性原則相對(duì),生態(tài)性原則呼應(yīng)人類對(duì)于環(huán)境問題的嚴(yán)重關(guān)切,在海洋行政管理學(xué)中注入可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)理念,側(cè)重海洋環(huán)境管理的研究,為人類現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境問題提供解決工具;二是注意西方理論在中國文化生態(tài)環(huán)境下的適應(yīng)性,海洋行政管理學(xué)在美國也有著自己的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),發(fā)展中國海洋行政管理學(xué)必然要借鑒國外成果,然而需要利用中國的文化生態(tài)加以檢驗(yàn)和甄別,不可盲目照搬,單純從純學(xué)理角度引入國外理論。 
           
           三、海洋行政管理學(xué)的框架體系 
           
           按照人類一般的認(rèn)知規(guī)律以及行政管理學(xué)現(xiàn)有的框架體系,海洋行政管理學(xué)的基本框架可以包括海洋行政管理學(xué)概念闡釋、海洋行政管理理論基礎(chǔ)、海洋行政管理理念、海洋行政管理主體、海洋行政管理行為工具、海洋行政管理實(shí)踐等六個(gè)部分。理論基礎(chǔ)部分主要包括一般行政管理學(xué)理論和海洋科學(xué)理論;理念層面包括海洋意識(shí)與海洋價(jià)值、海洋倫理相關(guān)理論;管理主體部分按照傳統(tǒng)行政管理的定位,應(yīng)該是以政府為核心的公共組織;管理實(shí)踐部分內(nèi)涵管理客體內(nèi)容,并且應(yīng)該是海洋行政管理學(xué)海洋性特色的體現(xiàn),意即包括海洋權(quán)益管理、海洋環(huán)境管理等。由此,從管理理念到管理主體、行為工具、管理實(shí)踐部分的設(shè)計(jì),體現(xiàn)了由精神層面過渡到制度層面再到操作層面的演變。 
           
           (一)概念闡釋 
           
           在構(gòu)建框架體系時(shí),概念的區(qū)別為體系構(gòu)建提供邊界,因而厘清概念尤為必要。海洋行政管理學(xué)研究首先應(yīng)該認(rèn)真處理“海洋管理”、“海洋行政管理”、“海洋綜合管理”等基本概念的關(guān)系。對(duì)于海洋管理與海洋行政管理,一般將“海洋管理”定義為“政府以及海洋開發(fā)主體對(duì)海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開發(fā)活動(dòng)、海洋權(quán)益等進(jìn)行的調(diào)查、決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作”,海洋管理涉及多元主體,這與強(qiáng)調(diào)政府單一主體的海洋行政管理有著明顯區(qū)別,借助于公共管理和行政管理的區(qū)分,比較容易在海洋管理與海洋行政管理的概念區(qū)分上達(dá)成共識(shí)。然而海洋綜合管理與海洋行政管理的關(guān)系則很難簡(jiǎn)單加以分別。現(xiàn)有的研究將海洋綜合管理定義為“國家和地方海洋行政部門依據(jù)法律法規(guī),綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技和教育等手段,對(duì)海洋權(quán)益、海洋資源和海洋環(huán)境等事關(guān)全局、影響海洋可持續(xù)發(fā)展的公共問題進(jìn)行決策、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的一系列活動(dòng)及行為過程”,海洋綜合管理與海洋行政管理的主體都是國家和地方海洋行政機(jī)關(guān),海洋綜合管理屬于高層次的戰(zhàn)略管理層面。學(xué)者在編寫教材體例上多將海洋綜合管理與海洋行政管理并列,但是沒有給出明確的分類理由。筆者認(rèn)為,隨著行政國家的發(fā)展,政府往往借助行政、立法乃至部分司法功能達(dá)成預(yù)定的公共目標(biāo),加強(qiáng)海洋的區(qū)域管理亦或是綜合管理,都是政府行政管理中的應(yīng)有之義,因而海洋綜合管理可以歸于海洋行政管理之列。此外在美國學(xué)術(shù)界。美國的海洋行政管理分為海洋資源管理、海洋工業(yè)管理、政策與沖突解決、海洋環(huán)境管理四類。這種分類方法側(cè)重于海洋經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開發(fā)以及海洋環(huán)境保護(hù),但是不能照搬。海洋資源管理內(nèi)涵廣闊,參與主體以企業(yè)為主,更多的屬于工商管理或者經(jīng)濟(jì)管理的范疇;海洋工業(yè)管理可以說是政府經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn),沒有必要單獨(dú)列出;至于強(qiáng)調(diào)海洋政策以及沖突解決,意在加強(qiáng)所屬海洋權(quán)益的維護(hù)以及國際國內(nèi)海洋爭(zhēng)端的處理,這對(duì)于目前中國復(fù)雜的海洋事務(wù)具有借鑒意義。而美國海洋行政管理(Marine Administration)已經(jīng)將研究范圍從“海岸帶(coastal zone)擴(kuò)展到海洋深處(marine),并且將陸地、海岸帶、海洋行政管理結(jié)合起來;在具體的海洋行政管理實(shí)踐中還將注入全球、地區(qū)、國家視野。”在中國海洋行政管理學(xué)體系的構(gòu)建中應(yīng)注意明晰海岸帶管理與海洋行政管理的關(guān)系,在設(shè)計(jì)基本框架時(shí)要突顯海洋行政管理與陸地行政管理的差異,與國外海洋行政管理相接軌。 
           
           (二)理論基礎(chǔ) 
           
           一般性行政管理學(xué)理論是指發(fā)展較為成熟,可以為海洋行政管理學(xué)借鑒的管理理論。權(quán)變理論強(qiáng)調(diào)組織所處的環(huán)境決定著所適用的管理觀念與技術(shù)手段,以變化與因地制宜的思維方式指 
           
           導(dǎo)管理實(shí)踐;整體治理理論賦予管理者統(tǒng)攝全局的視野、管理過程的開放性。海洋科學(xué)理論側(cè)重于海洋生態(tài)學(xué)理論、系統(tǒng)理論在海洋事務(wù)方面的運(yùn)用以及提升總結(jié)。海洋生態(tài)學(xué)是“研究海洋生物及其與海洋環(huán)境間相互關(guān)系的科學(xué)。它是生態(tài)學(xué)的一個(gè)分支,也是海洋生物學(xué)的主要組成部分。通過研究海洋生物在海洋環(huán)境中的繁殖、生長(zhǎng)、分布和數(shù)量變化,以及生物與環(huán)境相互作用,闡明生物海洋學(xué)的規(guī)律,為海洋生物資源的開發(fā)、利用、管理和增養(yǎng)殖,保護(hù)海洋環(huán)境和生態(tài)平衡等提供科學(xué)依據(jù)。”系統(tǒng)論是研究系統(tǒng)的一般模式,結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問,它研究各種系統(tǒng)的共同特征,用數(shù)學(xué)方法定量地描述其功能,尋求并確立適用于一切系統(tǒng)的原理、原則和數(shù)學(xué)模型,是具有邏輯和數(shù)學(xué)性質(zhì)的一門新興的科學(xué)。海洋是具有高度復(fù)雜性與流動(dòng)性的存在,海洋行政管理學(xué)需要重視海洋自身的客觀規(guī)律。海洋生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)論作為海洋行政管理學(xué)的理論基礎(chǔ),體現(xiàn)出海洋行政管理學(xué)謀求可持續(xù)發(fā)展的理論旨趣與尊重海洋自身規(guī)律的科學(xué)精神。 (三)管理理念 
           
           海洋行政管理學(xué)的理念包含整體性、國際性、生態(tài)性。海洋事務(wù)具有明顯的整體性與國際性特征,海洋行政管理關(guān)涉的領(lǐng)域包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海等,其管理在地域上有著明顯的梯度,由于海洋自身的流動(dòng)性特征,使得在上述范圍內(nèi)的行政管理需具備整體化思維;海洋行政管理相對(duì)傳統(tǒng)行政管理,一國政府在海洋行政管理領(lǐng)域的行政行為不僅對(duì)本國公民產(chǎn)生影響,而且對(duì)于周邊國家乃至更廣的范圍產(chǎn)生影響,換句話說,海洋行政管理政府行為的影響具有強(qiáng)烈的國際化色彩;此外,海洋本身也是全球較大的生態(tài)系統(tǒng),海洋行政管理學(xué)的理論與實(shí)踐均需遵循海洋環(huán)境的生態(tài)規(guī)律,否則將會(huì)付出高昂的管理成本,因而海洋行政管理理念更應(yīng)該突出整體性、國際性、生態(tài)性,注意海洋生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù),協(xié)調(diào)國際海洋事務(wù),不要局限于傳統(tǒng)的一國或者一區(qū)的范圍之內(nèi)。 
           
           (四)管理主體 
           
           海洋行政管理學(xué)的管理主體自然以政府為核心,研究?jī)?nèi)容包括政府職能、涉海行政組織。政府職能包括政治統(tǒng)治職能與管理服務(wù)職能,海洋行政管理學(xué)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于行政組織的管理服務(wù)職能的研究,尤其要明晰行政組織職能的邊界與職責(zé),以優(yōu)化涉海行政組織結(jié)構(gòu)。中國海警局的成立是對(duì)海洋行政組織具有的維護(hù)海洋公共秩序與海洋國土權(quán)益職能的確認(rèn)與優(yōu)先體現(xiàn),但是不能就此忽視引導(dǎo)海洋有序開發(fā)利用和激發(fā)國民海洋意識(shí)等經(jīng)濟(jì)、文化職能的有效實(shí)現(xiàn)。職能決定組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)。“組織的結(jié)構(gòu)域過程影響著組織的行為,也影響著組織成員的行為方式。同樣,組織的結(jié)構(gòu)與過程對(duì)其顧客或者服務(wù)對(duì)象也有深刻的影響……因此,組織問題是公共行政研究者和實(shí)務(wù)者必須首先考慮的中心問題。”以往“九龍鬧海”、多頭治理海洋事務(wù)的局面使得中國在處理國際海洋事務(wù)時(shí)捉襟見肘,雖然這一情況隨著海洋事務(wù)委員會(huì)以及中國海洋局重置、中國海警局的設(shè)立得以一定程度的緩解,但是如何有效整合原有的涉海行政部門、優(yōu)化涉海組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)全新而又緊迫的課題。 
           
           (五)行為工具 
           
           海洋行政管理學(xué)需要研究海洋行政管理實(shí)務(wù)中的行為工具,以更好地服務(wù)實(shí)踐要求,這主要包含海洋戰(zhàn)略、海洋政策、海洋財(cái)政、海洋法治。海洋戰(zhàn)略大致分為總體戰(zhàn)略與子戰(zhàn)略,如海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略與海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的劃分;海洋政策主要是為落實(shí)海洋戰(zhàn)略服務(wù),注重微觀層面的規(guī)劃設(shè)計(jì);海洋財(cái)政主要針對(duì)政府在海洋領(lǐng)域的財(cái)政收入與財(cái)政支出狀況,包括海洋財(cái)政占總體財(cái)政的比重以及財(cái)政手段在海洋開發(fā)利用與保護(hù)中的有效使用;海洋法治包括海洋立法、海洋司法、海洋執(zhí)法等一系列過程,其中海洋執(zhí)法集中體現(xiàn)出海洋行為與技術(shù)工具的發(fā)展?fàn)顩r。 
           
           (六)管理實(shí)踐 
           
           這部分內(nèi)容應(yīng)該著力突出海洋行政管理學(xué)的特色,體現(xiàn)海洋行政管理學(xué)的具體門類,可分為海洋信息管理、海洋環(huán)境管理、海洋應(yīng)急管理等。海洋信息管理依托現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建海洋信息數(shù)據(jù)庫,將其作為海洋行政管理的資源共享平臺(tái);海洋環(huán)境管理是政府為維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋持續(xù)發(fā)展,綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段進(jìn)行的管理活動(dòng);海洋應(yīng)急管理包括一般性海洋突發(fā)事件應(yīng)對(duì)(如海上溢油事件)以及非傳統(tǒng)型海洋突發(fā)事件(如各種形式的海上恐怖主義活動(dòng))。 
           
           四、深化海洋行政管理學(xué)發(fā)展的思考 
           
           (一)跨學(xué)科整合 
           
           亞里士多德最早進(jìn)行了學(xué)科劃分,近代啟蒙思想時(shí)期科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)帶來自然科學(xué)領(lǐng)域的重大變革,學(xué)科細(xì)分成為發(fā)展潮流。社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等也有了較為明確的邊界,威爾遜與古德諾的學(xué)術(shù)努力又將行政學(xué)從政治學(xué)分離出來,使行政學(xué)獲得獨(dú)立學(xué)科地位。然而,隨著社會(huì)發(fā)展的日新月異,后工業(yè)化社會(huì)特征凸顯,這就使得原有涇渭分明的學(xué)科之間有了許多共同主題或者學(xué)問交叉點(diǎn),甚至有學(xué)者如張康之認(rèn)為,“諸如社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等可能會(huì)整合成為社會(huì)治理的科學(xué)”,這就意味著后工業(yè)社會(huì)環(huán)境下,學(xué)科間由分化走向綜合將成為趨勢(shì)。隨著當(dāng)今行政管理領(lǐng)域?qū)τ诠残缘葍r(jià)值理性的高度認(rèn)知,以往過分注重效率等工具理性的做法得以糾正,海洋行政管理學(xué)正是在這樣的學(xué)術(shù)背景下發(fā)展,作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科,其理念中具有工具理性與價(jià)值理性的雙重品格。海洋科學(xué)從本質(zhì)上是對(duì)技術(shù)的推崇,也就是對(duì)于工具理性的重視,如果僅僅出于認(rèn)識(shí)海洋的目的,工具理性已經(jīng)足以應(yīng)對(duì),然而,海洋的多重價(jià)值使得人類的開發(fā)利用不會(huì)單純停留在認(rèn)知角度,人類必將對(duì)海洋展開多方位、立體式的利用,其中涉及大量組織、協(xié)調(diào)工作,單靠海洋科學(xué)無力回答實(shí)踐要求,因而從學(xué)科整合的角度入手,海洋行政管理學(xué)的發(fā)展一方面要借鑒海洋科學(xué)研究所揭示出來的海洋自身活動(dòng)規(guī)律,掌握涉海科技,尊重海洋的客觀規(guī)律,探求人類開發(fā)利用海洋的限度;另一方面應(yīng)該探索政府與涉海其他主體的關(guān)系,探索政府管理海洋事務(wù)的有效方式,為海洋事業(yè)的發(fā)展供給完整的制度架構(gòu)與管理手段,開拓海洋科學(xué)的運(yùn)用平臺(tái),并為海洋科學(xué)的實(shí)際應(yīng)用注入價(jià)值理性。 
           
           (二)爭(zhēng)取學(xué)術(shù)話語權(quán) 
           
           “話語權(quán)”一詞多見于國際政治與國際關(guān)系領(lǐng)域,學(xué)術(shù)意義上的話語權(quán)是指“在學(xué)術(shù)領(lǐng)域中,說話權(quán)利和說話權(quán)力的統(tǒng)一,話語資格和話語的統(tǒng)一,也就是權(quán)的主體方面與客體方面的統(tǒng)一”。從“權(quán)利”來看有“創(chuàng)造更新權(quán)、意義賦予權(quán)、學(xué)術(shù)自主權(quán)”;從“權(quán)力”角度則有“指引導(dǎo)向權(quán)、鑒定評(píng)判權(quán)、行動(dòng)支配權(quán)”。學(xué)術(shù)話語權(quán)的取得,有賴于學(xué)術(shù) 
           
           的數(shù)量與質(zhì)量以及相關(guān)學(xué)術(shù)組織的建立。海洋行政管理學(xué)歸屬于行政管理學(xué),但是目前海洋行政管理學(xué)在行政管理學(xué)難以進(jìn)入正統(tǒng)研究行列,缺乏基本的學(xué)術(shù)話語權(quán)。僅以中國行政管理學(xué)會(huì)歷屆年會(huì)以及《中國行政管理》雜志為例,歷屆年會(huì)收錄的文章中,《中國行政管理》自1994年到2013年間僅有孫迎春的《公共部門協(xié)作治理改革的新趨勢(shì)———以美國國家海洋政策協(xié)同框架為例》、呂建華與高娜的《整體性治理對(duì)我國海洋環(huán)境管理體制改革的啟示》、李白齊的《對(duì)我國海洋綜合管理問題的幾點(diǎn)思考》等少數(shù)文章。海洋管理類學(xué)術(shù)組織也只有中國海洋學(xué)會(huì)、太平洋學(xué)會(huì)、中國海洋發(fā)展研究中心等。黨的十八大報(bào)告海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的提出以及中國海洋領(lǐng)域如海警局的設(shè)置等實(shí)踐的廣泛開展,為海洋行政管理學(xué)的發(fā)展提供了大量的素材,實(shí)踐上海洋事務(wù)的勃興與理論層面海洋行政管理學(xué)研究的“失語”形成鮮明對(duì)比,這就迫切要求海洋行政管理學(xué)從加強(qiáng)海洋特色管理研究入手謀取學(xué)術(shù)話語權(quán),積極響應(yīng)海洋實(shí)踐的需求,以期成為中國行政管理學(xué)的重要理論分支。 (三)深度開展海洋管理實(shí)踐 
           
           “全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”。中國的海洋管理實(shí)踐由來已久,春秋時(shí)期齊國就開始重視開發(fā)漁鹽之利。建國后也比較重視海洋領(lǐng)域的管理,并且由最初的行業(yè)管理發(fā)展到綜合管理、區(qū)域管理,重點(diǎn)集中于海洋行政執(zhí)法體制的有效整合以及國際海洋事務(wù)處理,但是,相比美國、日本、韓國等海洋強(qiáng)國前瞻性的出臺(tái)海洋基本法律以及相應(yīng)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略等舉措,中國的海洋管理實(shí)踐具有較強(qiáng)的被動(dòng)性,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)。同時(shí)海洋實(shí)踐缺少傳統(tǒng)行政管理有關(guān)行政組織的成熟理論,因而,學(xué)界應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于諸如三沙市等涉海行政組織內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律的研究,為海洋行政組織的深入整合提供借鑒。 
           
           五、結(jié)語 
           
           不可否認(rèn)的是,世界范圍內(nèi)的公共管理思潮已經(jīng)給自威爾遜、韋伯等就已確立起來的傳統(tǒng)行政管理學(xué)帶來一定程度的沖擊。誠然,公共管理以其多元主體參與、民主協(xié)商的對(duì)話方式等特點(diǎn)有著強(qiáng)大的生命力,然而公共管理并不是無缺的理論范式,其中就有管理主體空心化的危險(xiǎn)。有學(xué)者指出,西方公共事務(wù)管理經(jīng)歷了“政府科層、企業(yè)市場(chǎng)、公民社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”三種治理模式,以上三種模式的協(xié)同互補(bǔ)出現(xiàn)的“元治理”模式則使得政府成為主體,近年來金融危機(jī)、各類非傳統(tǒng)安全等社會(huì)治理需求也使得政府重新扮演著應(yīng)有的重要角色,這說明以政府為中心研究的行政管理學(xué)并沒有喪失發(fā)展活力。與此相對(duì)應(yīng),海洋以其流動(dòng)性、復(fù)雜性、國際性等特征更加需要政府的良性介入與有效引導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)于政府管理海洋事務(wù)的研究有助于國家海洋事業(yè)的順利發(fā)展,海洋行政管理學(xué)未來也將有著長(zhǎng)久的學(xué)術(shù)價(jià)值與生命力。 
           
           管理學(xué)論文:高校內(nèi)容管理學(xué)籍檔案管理論文 
           
           1內(nèi)容管理 
           
           隨著高校擴(kuò)招以及校企合作的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的人工檔案管理突顯出太多的弊端。使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)學(xué)籍內(nèi)容進(jìn)行管理，不僅能夠?qū)W(xué)生的各項(xiàng)檔案信息轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)，建立起資源檔案庫，還能方便校方統(tǒng)計(jì)和調(diào)用。學(xué)籍檔案內(nèi)容管理是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，其內(nèi)容包括多種形式，對(duì)于學(xué)籍檔案而言，主要包括元數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的關(guān)系。內(nèi)容管理的具體實(shí)施是在管理目標(biāo)的要求下，進(jìn)行內(nèi)容建模、元數(shù)據(jù)提取、設(shè)定元數(shù)據(jù)信息、設(shè)定管理內(nèi)容之間的關(guān)系。以學(xué)生體檢表為例，其元數(shù)據(jù)主要包括學(xué)生姓名、學(xué)號(hào)、入學(xué)時(shí)間、專業(yè)、班級(jí)，數(shù)據(jù)主要有體檢項(xiàng)目、體檢結(jié)果等。另外，復(fù)雜的元數(shù)據(jù)可能具有層次結(jié)構(gòu)，可以通過多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的表實(shí)現(xiàn)。由此可見，通過資源服務(wù)器進(jìn)行內(nèi)容的存儲(chǔ)，并通過應(yīng)用服務(wù)器向外提供服務(wù)。通過學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)在線學(xué)籍管理系統(tǒng)的有機(jī)整合。具體做法是通過在現(xiàn)有的在線學(xué)籍管理系統(tǒng)中添加動(dòng)態(tài)學(xué)籍檔案生成模塊（可以采用圖片、文檔等多種形式，其中PDF格式是目前比較常用的選擇），然后利用從關(guān)系數(shù)據(jù)庫中提取的元數(shù)據(jù)直接生成電子檔案和元數(shù)據(jù)信息，再經(jīng)由內(nèi)容管理系統(tǒng)的應(yīng)用程序編程接口，在元數(shù)據(jù)服務(wù)器和資源服務(wù)器中進(jìn)行存儲(chǔ)。這一系統(tǒng)的整合大大節(jié)約了人力、物力，提高了自動(dòng)化處理效率。 
           
           2載體管理 
           
           我國高校學(xué)籍檔案一般包括紙質(zhì)材料、電子文檔及其他各類特殊載體材料，按照規(guī)定應(yīng)保持各類材料質(zhì)地優(yōu)良、無破損、聲像清晰和干凈整潔。在現(xiàn)實(shí)中，往往由于入學(xué)教育的缺失、學(xué)籍管理手段的落后以及學(xué)籍管理決策功能不足等原因，導(dǎo)致高校學(xué)籍檔案管理中存在不少問題，如輕視學(xué)籍管理、隨意更改學(xué)籍信息等，在一定程度上影響了學(xué)生管理和學(xué)校的教學(xué)秩序。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案目前仍在大規(guī)模應(yīng)用，如錄取表、學(xué)籍卡、成績(jī)表、畢業(yè)生審批登記表等，這些檔案資料在經(jīng)多次查閱、復(fù)印后會(huì)出現(xiàn)不同程度的磨損，甚至損壞。電子文件是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新質(zhì)文件，通過編碼和解碼進(jìn)行數(shù)字形式的信息呈現(xiàn)，其生成、存儲(chǔ)、讀取的載體是計(jì)算機(jī)和各種硬盤、光盤、磁盤，并能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行異地傳輸，具有高度共享性，不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制。只要保存技術(shù)到位，不易產(chǎn)生損毀，并能無限復(fù)制。可見，雖然紙質(zhì)檔案目前仍有存在的必要性，但電子檔案是今后檔案管理的主要發(fā)展方向。在制作電子檔案管理時(shí)應(yīng)當(dāng)注意以下問題：（1）將紙質(zhì)檔案文件轉(zhuǎn)換成電子文件時(shí)，必須與紙質(zhì)等文件之間建立起、的標(biāo)識(shí)關(guān)系；（2）采取嚴(yán)格的加密認(rèn)證等措施，切實(shí)保障電子文件不被非正常使用和改動(dòng)；（3）做好備份，存儲(chǔ)于能夠脫機(jī)保存的載體上，并對(duì)有檔案價(jià)值的電子文件制作紙質(zhì)或縮微膠片拷貝件保留；（4）收集用文字處理技術(shù)形成的電子文件時(shí)應(yīng)注明文件存儲(chǔ)格式和屬性；（5）收集圖形、視頻電子文件時(shí)，應(yīng)注意其壓縮算法和相關(guān)軟件。此外，還要注意電子檔案保存的有效性：（1）每年對(duì)電子檔案涉及的形成單位和檔案保管部門的設(shè)備更新情況進(jìn)行一次檢查登記；（2）按時(shí)進(jìn)行抽樣機(jī)讀檢驗(yàn)；（3）進(jìn)行設(shè)備環(huán)境更新時(shí)應(yīng)確認(rèn)庫存載體與新設(shè)備的兼容性；（4）每隔四年，對(duì)磁性載體上的電子檔案進(jìn)行一次轉(zhuǎn)存。 
           
           3使用管理 
           
           在信息化社會(huì)中，信息服務(wù)越來越普遍，傳統(tǒng)的檔案服務(wù)方式應(yīng)不斷改革和發(fā)展。高校檔案管理人員應(yīng)將過去那種檔案查詢的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案信息的開發(fā)利用模式。學(xué)籍檔案的應(yīng)用者可以按照系統(tǒng)用戶分為學(xué)籍檔案申請(qǐng)者和學(xué)籍檔案使用者，其中申請(qǐng)者主要是指學(xué)生本人，使用者指的是接受申請(qǐng)的單位。通過現(xiàn)代信息使用管理技術(shù)，可以分別進(jìn)行使用，既方便申請(qǐng)者查閱和申請(qǐng)調(diào)取某些檔案信息，也能方便校方進(jìn)行查閱、統(tǒng)計(jì)和管理。檔案管理者的工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)用戶檢索上來。首先，將檔案信息設(shè)置索引編號(hào)，進(jìn)行重新歸檔。其次，對(duì)用戶進(jìn)行檢索培訓(xùn)和引導(dǎo)。值得一提的是，目前二維碼的應(yīng)用是非常廣泛的，在學(xué)籍管理系統(tǒng)中也可以進(jìn)行開發(fā)利用，雖然在高校系統(tǒng)中二維碼還屬于一個(gè)新領(lǐng)域，但相信不久的將來將會(huì)有廣泛應(yīng)用。例如畢業(yè)生的身份識(shí)別模塊，它是特別針對(duì)需要獲取學(xué)籍檔案的畢業(yè)生而設(shè)計(jì)的。由于學(xué)號(hào)是一一對(duì)應(yīng)的，是學(xué)生的標(biāo)識(shí)，因此管理系統(tǒng)可以將學(xué)號(hào)作為索引檢索學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)庫，學(xué)生所輸入的提示信息如果與數(shù)據(jù)庫中的信息一致，則能生成一個(gè)屬于該學(xué)生的二維碼，這個(gè)二維碼保存了該畢業(yè)生的所有個(gè)人信息，還能連接到該生的入學(xué)名冊(cè)、成績(jī)單、畢業(yè)證、學(xué)位證等的驗(yàn)證界面上。要進(jìn)一步推廣二維碼的使用范圍，首先需要提品質(zhì)案管理者和利用者對(duì)二維碼的認(rèn)可度，還要加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站的建設(shè)。基于目前的學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)，以學(xué)生申請(qǐng)網(wǎng)上下載成績(jī)單為例，學(xué)生調(diào)取成績(jī)單的程序如下：（1）學(xué)生本人登陸學(xué)校網(wǎng)站，通過驗(yàn)證個(gè)人信息（用戶名和密碼），進(jìn)入學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)，填寫下載成績(jī)單的申請(qǐng)表；（2）驗(yàn)證通過后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器向元數(shù)據(jù)庫服務(wù)器申請(qǐng)?jiān)L問令牌（包括檔案地址和時(shí)間有效期等信息）；（3）元數(shù)據(jù)服務(wù)器將訪問令牌傳遞給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器；（4）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器按照申請(qǐng)者填寫的信息將內(nèi)容訪問令牌分發(fā)給檔案使用者；（5）檔案使用者向資源服務(wù)器索取成績(jī)單；（6）資源服務(wù)器將成績(jī)單返回給檔案使用者。同樣道理，校方管理者如需調(diào)取檔案信息也按照類似步驟進(jìn)行，既方便又科學(xué)，尤其是現(xiàn)在新的教學(xué)模式和課外實(shí)踐課程的增多給學(xué)籍管理帶來了很大難度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理則能化難為簡(jiǎn)。 
           
           4結(jié)語 
           
           如何更加科學(xué)高效、安全穩(wěn)妥地對(duì)檔案信息資源加以開發(fā)和利用，是檔案管理人員面臨的重要課題。抓好落實(shí)高校學(xué)籍檔案工作并非易事，除了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度外，還應(yīng)利用科學(xué)的管理方法，開發(fā)適用于各院校具體實(shí)際的管理系統(tǒng)，形成一個(gè)完整的控制鏈。相關(guān)工作人員必須解放思想，銳意進(jìn)取，增強(qiáng)信息服務(wù)意識(shí)，提升信息服務(wù)能力，開拓高校學(xué)籍檔案管理與開發(fā)利用的新局面。 
           
           作者：田甜 單位：漯河醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 
           
           管理學(xué)論文:管理學(xué)理念下公共管理學(xué)論文 
           
           一、從管理學(xué)演進(jìn)到公共管理學(xué):汲取及超越 
           
           (一)對(duì)于效率的追求 
           
           二者共同的價(jià)值取向資本主義國家在19世紀(jì)完成了自身的資本原始積累，在19世紀(jì)末進(jìn)入了托拉斯等壟斷型資本主義階段。雖然資本主義在其發(fā)展中創(chuàng)造出了巨大的生產(chǎn)力，但是伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴(yán)重的社會(huì)矛盾隨之產(chǎn)生。而管理學(xué)的發(fā)展主要就是解決這一方面的社會(huì)矛盾，關(guān)鍵是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)提供更多的效率支持和解決思路。在這樣的過程中，以管理學(xué)家泰勒為主要代表的科學(xué)管理對(duì)于這一時(shí)期的工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。泰勒圍繞生產(chǎn)力效率提升的問題進(jìn)行研究，從生產(chǎn)者的各個(gè)工作環(huán)節(jié)入手，從工作的時(shí)間、工作的環(huán)境等采取標(biāo)準(zhǔn)化的研究方式，進(jìn)而提出了科學(xué)的工作定額方式，并且限定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)工具。泰勒認(rèn)為工人應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)環(huán)境當(dāng)中開展，并且采取激勵(lì)性的薪酬制度，鼓勵(lì)員工在生產(chǎn)單位內(nèi)發(fā)揮自身的生產(chǎn)潛力，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。科學(xué)管理提出了一種標(biāo)準(zhǔn)化的觀點(diǎn)，并且對(duì)此后管理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。與標(biāo)準(zhǔn)化管理等觀點(diǎn)同時(shí)發(fā)展起來的還有關(guān)于公共管理的觀點(diǎn)。公共管理領(lǐng)域的研究者對(duì)于政府職能的專業(yè)化及其擴(kuò)大的問題進(jìn)行深入探究，并圍繞政府的行政運(yùn)行問題展開了管理學(xué)方面的考量。伴隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展，政府的行政職能也逐漸復(fù)雜起來。過去的行政機(jī)構(gòu)往往是少數(shù)人控制，但是隨著管理越來越復(fù)雜，大批人員進(jìn)行主管已成為常態(tài)。因此，過去的行政管理理念已經(jīng)無法滿足逐漸膨脹擴(kuò)大的行政機(jī)關(guān)的實(shí)際。傳統(tǒng)的公共管理理念是樸素的、碎片化的，無法對(duì)不斷擴(kuò)大的行政公共事務(wù)領(lǐng)域提出有益指導(dǎo)，因此，公共管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。科學(xué)管理提出了效率的分析方法，它是人類與組織結(jié)構(gòu)之間的典型結(jié)合范式。公共管理也關(guān)注到這一方面，即是對(duì)于政治行為當(dāng)中的不確定因素進(jìn)行抽離，進(jìn)一步追求行政機(jī)關(guān)的行政管理高效性。威爾森在其行政學(xué)著作中提出了對(duì)于獨(dú)立的公共行政學(xué)形成的思考，認(rèn)為獨(dú)立的行政科學(xué)能夠促進(jìn)行政和政治思維的分離，將行政管理作為一項(xiàng)技術(shù)性活動(dòng)。這也是后期一些行政管理學(xué)的研究者提出“技術(shù)官僚”概念的原因。因?yàn)樾姓芾硎蔷邆渫ㄓ眯缘模骋活I(lǐng)域的承接工作需要一些人員提供公共服務(wù)，但是政治卻具備特殊性，政治本身是一些政治家提出個(gè)別政治主張的思想和行為活動(dòng)，所以在威爾森的觀點(diǎn)中，行政管理的目標(biāo)與執(zhí)政黨的目標(biāo)是一致的，但是政治不需要直接干預(yù)具體的行政行為，特別是在社會(huì)服務(wù)等方面，這能夠大大提升公共事務(wù)服務(wù)的水平。行政事務(wù)和政治事務(wù)的二元區(qū)分在威爾森之后得到了進(jìn)一步的演繹。在很多政權(quán)模式中，國家的意志與政府的執(zhí)行能力二者存在明顯的功能區(qū)別，這種功能區(qū)別可以理解為上層建筑的政治功能和行政功能。因此，依弗蘭克的觀點(diǎn)，行政本身就包含司法、商業(yè)引導(dǎo)行為等具體的工作，行政本身是為社會(huì)各個(gè)層面的人士提供公正的服務(wù)，這種服務(wù)也需要納入效率之中，這也就是行政效率的體現(xiàn)。被賦予效率概念的行政服務(wù)行為就進(jìn)入到技術(shù)的衡量當(dāng)中，也就是政治通過民主進(jìn)行決策，而行政通過標(biāo)準(zhǔn)加以執(zhí)行，二者在目標(biāo)上是一致，但各自具備功能定位。這表明，公共管理學(xué)已經(jīng)發(fā)展出效率的觀點(diǎn)。這一點(diǎn)和各種所有制企業(yè)的效率管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的價(jià)值取向是一致的。 
           
           (二)公共管理學(xué)與管理學(xué)的學(xué)科演進(jìn) 
           
           公共管理學(xué)顯然是從管理學(xué)的母體中產(chǎn)生的，但在公共管理學(xué)的發(fā)展中，二者有密切的聯(lián)系，又存在客觀的學(xué)科抽離狀況。公共管理學(xué)是針對(duì)公共事務(wù)管理進(jìn)行研究的一門科學(xué)，因此，與管理學(xué)逐漸產(chǎn)生了區(qū)別。新公共行政學(xué)的研究者則是針對(duì)公共行政本身，缺乏一定的哲學(xué)框架，在具體的實(shí)現(xiàn)過程中也缺乏指導(dǎo)思想，認(rèn)為新公共管理學(xué)應(yīng)該從效率的層面轉(zhuǎn)移到對(duì)社會(huì)公平的重新關(guān)注，并且把社會(huì)的公平性作為考察公共事務(wù)部門的一項(xiàng)重要的根據(jù)。雖然這樣的一種發(fā)展能夠促進(jìn)公共管理學(xué)逐漸形成哲學(xué)的框架，但實(shí)際上公共管理學(xué)仍然沒有實(shí)現(xiàn)理想的成長(zhǎng)。特別是在20世紀(jì)60年代這一新公共行政學(xué)觀點(diǎn)提出后，更多傳統(tǒng)的公共管理學(xué)者仍然認(rèn)為效率對(duì)于行政部門是至關(guān)重要的，而且認(rèn)為公共行政管理的價(jià)值就在于高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是美國的公共行政部門尤為重視效率，因此，在社會(huì)公平概念剛剛提出時(shí)，公共管理學(xué)并沒有和傳統(tǒng)的管理學(xué)產(chǎn)生真正的分野。公共管理學(xué)的社會(huì)公平價(jià)值觀，最終在官員的民選過程當(dāng)中逐漸受到公共管理學(xué)研究者的關(guān)注。因?yàn)槲墓傧到y(tǒng)的職位任免，并不能夠用單純的行政命令來實(shí)現(xiàn)，雖然行政命令能夠讓文官系統(tǒng)任免更加高效，但實(shí)際上非公平選拔的文官其的行政效率是十分低下的，負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)的技術(shù)型文官應(yīng)該通過合理的形式進(jìn)行選拔，這一點(diǎn)也正是社會(huì)公平的題中應(yīng)有之義。即便如此，社會(huì)公平價(jià)值觀并沒有納入到公共管理學(xué)的哲學(xué)思想中，因?yàn)楣补芾韺W(xué)在學(xué)科形成的過程中，仍然側(cè)重對(duì)政治倫理以及標(biāo)準(zhǔn)化問題的思考，因此，社會(huì)公平觀點(diǎn)并沒有形成一種具體的方法論，對(duì)公共管理學(xué)科的影響仍然是有限的。由此可以看出，公共管理學(xué)雖然已經(jīng)發(fā)展出自我的學(xué)科意志，但這種學(xué)科意志并沒有蘇醒，尤其是在從管理學(xué)母體中抽離獨(dú)立的形式上，公共管理學(xué)還缺乏真正的獨(dú)立的核心，仍然對(duì)管理學(xué)的基礎(chǔ)存在一定的依賴。學(xué)者在批判公共管理學(xué)缺乏獨(dú)立性的同時(shí)，也認(rèn)為企業(yè)的管理模式能夠?qū)π姓芾硖峁┮恍┓e極的幫助，特別是績(jī)效考核、層級(jí)控制等，能夠?qū)?quán)力均等化的現(xiàn)象進(jìn)行反對(duì)，從而保障行政機(jī)關(guān)的高效率。 
           
           二、公共管理學(xué)的發(fā)展 
           
           公共管理學(xué)對(duì)管理學(xué)的揚(yáng)棄行政機(jī)關(guān)并不是單純的低成本以及高效率產(chǎn)出的企業(yè)，因此，對(duì)于公共管理學(xué)而言，傳統(tǒng)管理學(xué)的理論必然被揚(yáng)棄，公共管理學(xué)必須處理行政機(jī)關(guān)特有的技術(shù)問題。對(duì)于公共管理學(xué)當(dāng)前所出現(xiàn)的管理主義傾向，實(shí)際上很多學(xué)者已經(jīng)開始思考如何進(jìn)行合理的揚(yáng)棄，重新塑造科學(xué)的公共管理學(xué)學(xué)科體系，并且凸顯公共管理學(xué)的公共性質(zhì)。因此，公共管理學(xué)對(duì)管理學(xué)的重新審視和批判，能夠讓公共管理學(xué)逐漸發(fā)展出獨(dú)立的學(xué)科意志，從而更有針對(duì)性地對(duì)公共管理行為提出理論支撐。 
           
           (一)公共管理對(duì)公共利益的回歸 
           
           公共管理的服務(wù)對(duì)象應(yīng)定位于公共事務(wù)，而公共事務(wù)的本質(zhì)就是對(duì)公共利益的維護(hù)。當(dāng)前，對(duì)于公共利益的定義從本質(zhì)上仍然是不清晰的，這也就很難在公共管理學(xué)的科學(xué)范疇中對(duì)其進(jìn)行具體化的操作。公共利益不同于企業(yè)營(yíng)利，不具備標(biāo)準(zhǔn)化的特征。企業(yè)營(yíng)利通常可以采用貨幣形式進(jìn)行表現(xiàn)，例如，傳統(tǒng)的資產(chǎn)以及新興的品牌價(jià)值，都可以采用這種形式表達(dá)。而公共利益并不能夠進(jìn)行直接的市場(chǎng)兌換，往往是一種無形的觀念，更會(huì)隨著行政區(qū)域的變更而產(chǎn)生變化。所以，公共利益并不是一種具體的服務(wù)項(xiàng)目，而是公共管理學(xué)的精神與價(jià)值追求，其本質(zhì)的推動(dòng)力是公共管理部門對(duì)于公共事務(wù)負(fù)責(zé)的態(tài)度。僅憑管理學(xué)的效率至上觀點(diǎn)，并不能解決公共管理問題。因此，公共管理學(xué)的價(jià)值評(píng)估尺度并不是純粹從效率高低進(jìn)行出發(fā)，關(guān)鍵在于政府的服務(wù)對(duì)象以及服務(wù)定位等問題。因此，從新公共管理開始走向效率至上的觀點(diǎn)后，對(duì)公共利益價(jià)值觀的回歸是公共管理學(xué)重新找回使命的重要支點(diǎn)。 
           
           (二)公共管理的主客體塑造與定位 
           
           對(duì)于公共管理而言，實(shí)現(xiàn)公共利益的主體不僅是行政機(jī)關(guān)，而是一個(gè)復(fù)合型的治理網(wǎng)絡(luò)。這種治理網(wǎng)絡(luò)的主體塑造以及定位，是公共管理學(xué)未來發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的政府單一治理公共事務(wù)、實(shí)施公共管理的模式已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出疲態(tài)，現(xiàn)今出現(xiàn)了公民、第三方的非政府組織以及企業(yè)等更多個(gè)體與組織的介入，從而呈現(xiàn)出公共管理的復(fù)合主體格局。一個(gè)互相之間可以分享權(quán)力以及進(jìn)行功能補(bǔ)充的公共管理格局是公共管理發(fā)展的重要趨勢(shì)。產(chǎn)生這樣一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化的管理結(jié)構(gòu)，也要求傳統(tǒng)的公共管理學(xué)不能純粹在管理學(xué)的基礎(chǔ)上停留，而應(yīng)該有自身的學(xué)科意志。同時(shí)，公共管理的服務(wù)對(duì)象定位于社會(huì)公共事務(wù)，也對(duì)公共管理學(xué)科發(fā)展提出了一些新的學(xué)科探索路徑。公共事務(wù)不能如同企業(yè)的事務(wù)一樣采用標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理，其在管理上的技術(shù)以及方式具備特殊性。公共事務(wù)所接觸的廣大人民群眾，其意識(shí)、情感以及文化程度不同，對(duì)于政策的自我理解能力不同，因此，公共事務(wù)管理相對(duì)于企業(yè)事務(wù)管理而言，不僅僅在內(nèi)容上有所差異，在管理方法上也存在客觀的分野。公共管理在對(duì)公共事務(wù)介入的過程中，更需要采用柔性的手段，這也表明了公共管理必須發(fā)展獨(dú)特的管理藝術(shù)。 
           
           三、總結(jié) 
           
           綜上，雖然公共管理學(xué)已有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，但對(duì)于公共管理學(xué)的獨(dú)立學(xué)科研究范式仍處于起步探索階段。基于公共管理學(xué)和傳統(tǒng)的公共行政學(xué)之間仍然存在繼承的聯(lián)系，公共管理學(xué)在可預(yù)期的發(fā)展過程中將會(huì)逐漸形成自己的方法論和理論體系。從廣義的角度分析，實(shí)現(xiàn)科學(xué)公共治理的目標(biāo)，需要公共管理學(xué)形成一個(gè)新的理論體系，需要其基于歷史任務(wù)與現(xiàn)實(shí)使命，對(duì)公平以及效率進(jìn)行重新整合，并且鼓勵(lì)公共管理實(shí)踐圍繞實(shí)現(xiàn)公共利益社會(huì)價(jià)值觀的目標(biāo)發(fā)展，這也是公共管理學(xué)科經(jīng)世致用的重要社會(huì)使命。 
           
           作者：吳燕單位：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院陜西師范大學(xué) 
           
           管理學(xué)論文:高職學(xué)校管理學(xué)課程改革論文 
           
           1高職學(xué)校管理學(xué)課程的主要特性 
           
           1.1指導(dǎo)性管理學(xué)是一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科 
           
           但同時(shí)還和其他學(xué)科有著聯(lián)系。管理學(xué)不單單是管理專業(yè)的基本課程，它也是其他相關(guān)專業(yè)課程的選修課或者是必修科目。在管理學(xué)當(dāng)中要求理論和實(shí)踐相結(jié)合，所提供的管理方式和應(yīng)用過程中的技能針對(duì)此專業(yè)或者是其他的專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)都有著較強(qiáng)的指導(dǎo)性。在當(dāng)前高職學(xué)校中，學(xué)生普遍存在專業(yè)學(xué)習(xí)積極性低，不斷出現(xiàn)逃課現(xiàn)象。很大一部分學(xué)生雖然沒有逃課，但是在課堂上并沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)，這種狀況的原因是因?yàn)楦呗氃盒?duì)課程的設(shè)置不科學(xué)，課程內(nèi)容較為空洞。針對(duì)這種狀況學(xué)校就必須要合理的設(shè)置課程，將其設(shè)計(jì)成一種理論性較強(qiáng)的課程習(xí)題來進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)踐，以此來吸引學(xué)生積極主動(dòng)學(xué)習(xí)。 
           
           1.2普遍性管理工作涉及我們生活中的各個(gè)方面 
           
           但對(duì)當(dāng)前大部分學(xué)生來講，他們對(duì)管理學(xué)方面的認(rèn)知性不清楚或者是認(rèn)知程度較為粗淺。對(duì)于當(dāng)前教育體制來說，首先需要教會(huì)學(xué)生如何去正確地認(rèn)知、學(xué)習(xí)及深刻的了解管理學(xué)的具體應(yīng)用原理，這就必須要將管理學(xué)中存在的普遍性原理和學(xué)生現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際狀況相結(jié)合，以提升學(xué)生對(duì)管理學(xué)的認(rèn)知程度。 
           
           2高職院校中對(duì)管理學(xué)課程的教學(xué)現(xiàn)狀及教學(xué)改革 
           
           當(dāng)前教育領(lǐng)域不斷要求實(shí)施課程改革，這就說明目前的教學(xué)過程中存在著很多漏洞和缺陷。高職院校需要對(duì)當(dāng)前的教育體制和課程設(shè)置進(jìn)行科學(xué)分析，使管理學(xué)內(nèi)容真正被應(yīng)用到實(shí)際。當(dāng)前高職院校中的管理學(xué)教學(xué)主要存在以下幾個(gè)方面的問題。 
           
           2.1教學(xué)方式和方法較為落后 
           
           盡管當(dāng)前的高職學(xué)校中正在積極實(shí)施教學(xué)體制革新，但受多方面條件的制約，很多高職院校的教學(xué)課堂上仍然采用傳統(tǒng)型的教學(xué)形式，這種教學(xué)性表現(xiàn)為教師單方面教授，學(xué)生被動(dòng)接收，嚴(yán)重缺乏教師和學(xué)生之間相互交流與互動(dòng)，缺乏深層次討論，老師缺乏引導(dǎo)，學(xué)生不主動(dòng)思考。盡管一部分的高職學(xué)校已經(jīng)開始實(shí)施比較先進(jìn)的教學(xué)形式，但是也只是做到了表面上的工作，并沒有發(fā)揮真正意義上的作用，最終效果也不理想。 
           
           2.2師生之間缺少積極互動(dòng)受我國傳統(tǒng)教育模式的影響 
           
           課程幾乎重復(fù)同一種教學(xué)模式。學(xué)生和教師之間嚴(yán)重缺乏溝通，這對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新性意識(shí)和自主學(xué)習(xí)的能力都受到了較大的影響。管理學(xué)作為一種綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，其理論知識(shí)比較抽象，并且受多方面因素影響，學(xué)習(xí)難度較大。高職院校需要不斷的提升管理學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生和教師共同進(jìn)步。 
           
           2.3高職院校中管理學(xué)課程的教學(xué)改革為解決 
           
           當(dāng)前高職院校的課程管理的所出現(xiàn)問題，結(jié)合管理學(xué)課程的特性和高職學(xué)生目標(biāo)的培養(yǎng)需求，對(duì)管理學(xué)課程的教學(xué)方式采用項(xiàng)目化教學(xué)法。結(jié)合實(shí)際教學(xué)課程，項(xiàng)目化教學(xué)的方式在實(shí)際的實(shí)施過程中可以分為模擬型、仿真模擬型和全真模擬型三個(gè)階段。模擬階段：在課程過程中進(jìn)行模擬，讓學(xué)生去熟悉實(shí)際工作崗位的操作流程、工作思路及工作內(nèi)容與方法，掌握實(shí)際工作中所需要的理論知識(shí)。仿真模擬階段：在仿真模擬階段，針對(duì)課上的模擬項(xiàng)目，學(xué)生可以進(jìn)行仿真性練習(xí)，比如教師可以為學(xué)生設(shè)定一個(gè)仿真主題：作為班長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)怎樣有效地管理班級(jí)。全真模擬階段：針對(duì)課上學(xué)習(xí)項(xiàng)目，在學(xué)生經(jīng)過了仿真型訓(xùn)練，就可以進(jìn)行全真型模擬訓(xùn)練。一方面運(yùn)用學(xué)校有限資源，比如學(xué)生會(huì)的有效管理、社團(tuán)的管理及班級(jí)的管理等；另一方面，教師可以和對(duì)應(yīng)的企業(yè)和單位合作，實(shí)現(xiàn)全模擬訓(xùn)練過程。 
           
           作者：張敏單位：重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:藥事管理學(xué)信息化教學(xué)改革論文 
           
           一、本校《藥事管理學(xué)》教學(xué)現(xiàn)狀分析 
           
           1.學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。《藥事管理學(xué)》是以《中華人民共和國藥品管理法》為主體，由眾多的藥品管理行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、藥品標(biāo)準(zhǔn)，地方性法規(guī)、規(guī)章以及國際藥品條約組成的多層次、多門類、有內(nèi)在聯(lián)系的法律法規(guī)體系。《藥事管理學(xué)》是一門綜合性應(yīng)用學(xué)科，具有時(shí)效性、政策性強(qiáng)、內(nèi)容更新快等特點(diǎn)，同時(shí)由于該課程教學(xué)模式主要以傳統(tǒng)課堂講授為主，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。 
           
           2.教學(xué)模式設(shè)計(jì)以傳統(tǒng)的教學(xué)模式設(shè)計(jì)為主，信息化手段利用率低。目前我校《藥事管理學(xué)》課程的教學(xué)設(shè)計(jì)還是以傳統(tǒng)的教學(xué)設(shè)計(jì)為主，理論內(nèi)容合班授課，以教師講解為主；教師教學(xué)設(shè)計(jì)中學(xué)生的主體地位考慮不夠，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性不高，教學(xué)內(nèi)容沒有充分利用信息化手段進(jìn)行傳達(dá)；同時(shí)我校跟其他一些藥學(xué)類高等學(xué)校在《藥事管理學(xué)》教學(xué)一樣采用較傳統(tǒng)的教學(xué)模式，存在重理論教學(xué)和輕實(shí)踐教學(xué)的問題，導(dǎo)致學(xué)生普遍缺少應(yīng)有的藥事管理學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難于適應(yīng)藥學(xué)事業(yè)整體發(fā)展的需求。 
           
           3.教師的信息化教學(xué)能力有待提升。信息化教學(xué)能力的實(shí)質(zhì)是教師在真實(shí)的教學(xué)情境中，運(yùn)用信息技術(shù)將知識(shí)轉(zhuǎn)化成學(xué)生有效獲得的一種知能結(jié)構(gòu)體，其目的在于技術(shù)促進(jìn)型學(xué)習(xí)，教學(xué)設(shè)計(jì)能力、實(shí)施能力與評(píng)價(jià)能力是信息化教學(xué)能力的三大核心。目前我校《藥事管理學(xué)》課程組教師雖然PPT制作、基本辦公軟件及從網(wǎng)絡(luò)上搜索課程教學(xué)資源等操作都比較熟練，但網(wǎng)頁制作、音頻視頻編輯和圖像處理等技能不是很嫻熟，也不能靈活地將信息化資源和技術(shù)運(yùn)用于學(xué)生課堂或課后學(xué)習(xí)，教學(xué)設(shè)計(jì)能力和實(shí)施能力均有限。 
           
           二、《藥事管理學(xué)》信息化教學(xué)探索 
           
           針對(duì)目前我校《藥事管理學(xué)》課程信息化教學(xué)存在的問題，提出了以下措施，從而使我校《藥事管理學(xué)》課程信息化教學(xué)效果達(dá)到化，提高《藥事管理學(xué)》的教學(xué)質(zhì)量。 
           
           1.課程組教師的信息化教學(xué)能力提升。隨著信息化水平的快速提升，教師信息化能力已成為影響教師專業(yè)化水平的重要因素。教師信息化教學(xué)能力的提升是一個(gè)系統(tǒng)的工程，這不僅需要教師本人的努力，還需要院校等各方面的共同努力。教師自身信念是信息化教學(xué)能力提升的最根本內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，而職前培養(yǎng)與在職培訓(xùn)均也是信息化教學(xué)能力提升的不可或缺的環(huán)節(jié)。因此課程組首先讓教師了解培養(yǎng)與提高教師信息化能力的重要性，轉(zhuǎn)變教師的思想觀念，端正態(tài)度；其次課程組鼓勵(lì)老師們積極參加學(xué)院學(xué)校舉行的相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，或?qū)W習(xí)一些相關(guān)的信息技術(shù)和教育技術(shù)等課程，或請(qǐng)教專業(yè)計(jì)算機(jī)教師、反思總結(jié)信息化教學(xué)實(shí)踐等途徑提升自己的教學(xué)能力。 
           
           2《.藥事管理學(xué)》信息化教學(xué)資源庫的構(gòu)建。信息化教學(xué)資源庫的構(gòu)建是實(shí)施《藥事管理學(xué)》信息化教學(xué)的基礎(chǔ)，是課程建設(shè)中的重點(diǎn)。教學(xué)資源庫分為教師和學(xué)生兩大模塊。教師模塊提供教師在備課和制作課件時(shí)所需要的資源。學(xué)生模塊提供關(guān)于學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)和課后自學(xué)和復(fù)習(xí)以及進(jìn)行知識(shí)擴(kuò)展方面的學(xué)習(xí)資源包括教材、多媒體課件、教學(xué)單元知識(shí)點(diǎn)以及與課程有關(guān)的材料。課程組進(jìn)行如下探索。（1）各類資源查找收集整理。我們發(fā)動(dòng)課程組老師和課外興趣小組學(xué)生查閱教育網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、電子圖書及相關(guān)網(wǎng)站廣泛收集各類相關(guān)資料包括教案、課件、案例，國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議信息，與藥事相關(guān)的新政策、新法規(guī)和新規(guī)章等，各類音頻視頻資料、博碩士論文和可供學(xué)生自練與自測(cè)的包含豐富的、體現(xiàn)不同層次水平的習(xí)題以及各大高校藥事管理學(xué)考研考博試題等。然后將收集的各類資料分門別類整理成課件庫、習(xí)題庫、案例庫和參考資料庫。（2）教學(xué)課件的制備。根據(jù)課程和當(dāng)代大學(xué)生特點(diǎn)，課程組主要采用以下方法來制作智能化、交互性強(qiáng)的《藥事管理學(xué)》教學(xué)課件：①對(duì)有些難講解部分，或新增的一些法條等如《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》中增加了對(duì)藥品生產(chǎn)管理的規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中增加了基本藥物的電子監(jiān)管規(guī)定。課程組同仁把專業(yè)知識(shí)的新發(fā)展態(tài)勢(shì)融進(jìn)課堂教學(xué)內(nèi)容，獨(dú)辟蹊徑，制作有價(jià)值教學(xué)課件。②借鑒國家精品課程，把精品課程中課件的部分和自己設(shè)計(jì)的部分有機(jī)結(jié)合起來，形成更適合自己教學(xué)的課件。③使用“拿來主義”，使用別人的、適合自己教學(xué)的課件。（3）《藥事管理學(xué)》課程網(wǎng)站建立。在專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教師指導(dǎo)下，將我們收集到各類文獻(xiàn)資料包括教材、教案、課件，國際、部級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)議信息，國家頒布的相關(guān)文件，各種與藥事管理學(xué)相關(guān)的中外文電子期刊名稱等掛在學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)上，學(xué)生可以用自己的學(xué)號(hào)隨時(shí)進(jìn)入《藥事管理學(xué)》網(wǎng)站，獲取他們需要的資料，進(jìn)行課后鞏固或深入學(xué)習(xí)。 
           
           三、《藥事管理學(xué)》信息化教學(xué)模式探索 
           
           我們現(xiàn)還處在信息化教學(xué)的嘗試和初級(jí)階段，還存在信息平臺(tái)資源不完備、高信息技術(shù)素質(zhì)的師資隊(duì)伍欠缺等不足，因此本課程組成員根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況對(duì)藥事管理學(xué)信息化理論教學(xué)的模式進(jìn)行了初步探索，主要是采用了以下幾種模式。 
           
           1.網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)講授型教學(xué)相結(jié)合模式。我們根據(jù)《藥事管理學(xué)》課程知識(shí)點(diǎn)的特點(diǎn)，對(duì)本課程的總論、藥事組織、藥學(xué)技術(shù)人員管理、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等章節(jié)采用這種教學(xué)模式。這種教學(xué)模式的框架與傳統(tǒng)講授模式的框架大體相同，但在教學(xué)過程中我們將講授知識(shí)和一些如“違法藥品廣告”、“假劣藥”和GMP中的廠房、環(huán)境、設(shè)施設(shè)備等收集的集圖、文、聲、像于一體的視頻內(nèi)容有效整合，充分刺激視覺和聽覺等感官，提高教學(xué)效果。 
           
           2“.以案例為中心”的教學(xué)模式。《藥事管理學(xué)》課程的大多數(shù)章節(jié)采用“以案例為中心”的教學(xué)模式教學(xué)。課題組采用案例教學(xué)法教學(xué)時(shí)分兩大模塊進(jìn)行：一塊是以老師為主，另一塊是以學(xué)生為主。以老師為主的案例教學(xué)模塊具體操作是：根據(jù)每一章節(jié)內(nèi)容，從構(gòu)建的信息化教學(xué)資源庫的案例庫篩選較新的、內(nèi)容相關(guān)的1~2個(gè)案例作為該章的導(dǎo)入材料并以案例進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)的理論知識(shí)講解例如，筆者曾以“葛根素注射液”和“魚腥草素注射液”為例，講授藥品不良反應(yīng)與不良事件的區(qū)別以及出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)受的處罰，便于學(xué)生對(duì)該知識(shí)的理解。另一方面從構(gòu)建的信息化教學(xué)資源庫的案例庫篩選一部分案例用于專門開設(shè)案例分析課的素材，老師先介紹案例，設(shè)置若干問題，然后學(xué)生討論，老師查漏補(bǔ)缺。以學(xué)生為主的案例教學(xué)模塊，教師先講授相關(guān)藥事法律法規(guī)知識(shí)后，將全班分多個(gè)小組，每組3～4人，每組的講授的知識(shí)點(diǎn)不一樣。每小組學(xué)生課余協(xié)同根據(jù)要鞏固運(yùn)用的知識(shí)點(diǎn)查閱、篩選案例、引用相關(guān)法律法規(guī)及課堂所學(xué)理論知識(shí)對(duì)案例進(jìn)行分析處理，并制成PPT，課堂上每組選派一個(gè)學(xué)生代表講解，老師歸納總結(jié)。 
           
           四、結(jié)語 
           
           藥事管理學(xué)信息化教學(xué)為學(xué)生提供更多、更方便的接受知識(shí)和信息的機(jī)會(huì)和環(huán)境，極大地提高了學(xué)生的信息素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)信息化教學(xué)手段的應(yīng)用使教師的教學(xué)模式和學(xué)生學(xué)習(xí)模式發(fā)生深刻的變化，使教學(xué)過程更具開放性、合作性和交互性。信息化教學(xué)作為一種技術(shù)，像一把雙刃劍，運(yùn)用的合理，會(huì)極大地提高教學(xué)的效果和效率，如果運(yùn)用得不合理，則會(huì)使我們的教學(xué)事倍功半，從而挫傷師生教與學(xué)的積極性，因此我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決信息化教學(xué)模式中出現(xiàn)的問題，同時(shí)探索合理的、適合學(xué)校實(shí)際情況的信息化教學(xué)模式和手段，提升教學(xué)質(zhì)量。 
           
           作者：賀冬秀喻翠云唐國濤彭俊梅劉映謝志忠單位：南華大學(xué) 
           
           管理學(xué)論文:班級(jí)管理學(xué)生管理論文 
           
           一加強(qiáng)班主任管理 
           
           班主任是班集體學(xué)習(xí)生活的引導(dǎo)者與監(jiān)督者，班主任工作的好壞，直接決定了職業(yè)教育的質(zhì)量和效果。在實(shí)際管理工作中，班主任可以通過以下方式提升班級(jí)管理質(zhì)量。 
           
           1建立有效的溝通交流 
           
           機(jī)制建立有效的溝通交流機(jī)制，能夠及時(shí)時(shí)間了解學(xué)生所思所想，及時(shí)時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行溝通指導(dǎo)。在目前通訊高度發(fā)達(dá)的今天，根據(jù)高職學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊軟件的熟悉和喜好，建立起班級(jí)QQ群、飛信群，開通微博、微信等即時(shí)通訊平臺(tái)。這樣做，一方面增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感，另一方面可以實(shí)現(xiàn)班級(jí)同學(xué)之間、師生之間的無縫隙交流。此外，班主任可以定期宿舍走訪，比如說每周走訪一至兩個(gè)宿舍，深入學(xué)生內(nèi)部，加深對(duì)學(xué)生的了解，并及時(shí)的給予學(xué)生指導(dǎo)與幫助。 
           
           2定期與任課教師溝通 
           
           許多任課教師忙于教學(xué)，不會(huì)向班主任反映所任教班級(jí)的紀(jì)律和學(xué)習(xí)中存在的問題。作為班主任，應(yīng)該經(jīng)常與任課教師溝通和交流，認(rèn)真虛心聽取他們反映的班級(jí)問題，采取適當(dāng)?shù)霓k法處理相關(guān)問題，并真誠地邀請(qǐng)任課教師協(xié)助管理班集體。 
           
           3因材施教 
           
           重點(diǎn)關(guān)注特殊學(xué)生、問題學(xué)生通過多方面的溝通，了解學(xué)生的性格愛好、生活學(xué)習(xí)態(tài)度、家庭等情況，針對(duì)不同的學(xué)生、不同的問題，采取不同的教育方法。比如說學(xué)生犯了同樣的錯(cuò)誤，對(duì)于自尊心和獨(dú)立性較強(qiáng)的學(xué)生，可以采取單獨(dú)談話、先表揚(yáng)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)再指出錯(cuò)誤進(jìn)行批評(píng)的方式使之認(rèn)識(shí)并接受批評(píng)；對(duì)于大大咧咧、性格開朗的學(xué)生，則可以直接批評(píng)。此外，家庭困難的學(xué)生，要給與額外的關(guān)注，因?yàn)檫@樣的學(xué)生往往會(huì)有自卑心理，要對(duì)他們加以鼓勵(lì)，并給他們創(chuàng)造參加班級(jí)集體活動(dòng)的機(jī)會(huì)。 
           
           4實(shí)行周班會(huì)制度 
           
           每周召開班會(huì)，班會(huì)應(yīng)當(dāng)有多樣化的主題，比如說“規(guī)章制度學(xué)習(xí)”、“我的大學(xué)計(jì)劃”、“如何增強(qiáng)組織管理能力”等等。通過主題班會(huì)的召開，一方面增進(jìn)學(xué)生、老師之間的相互了解，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，另一方面可以通過班會(huì)傳達(dá)學(xué)校、系部的要求或通知。此外，班會(huì)也應(yīng)當(dāng)有固定的內(nèi)容，那就是對(duì)每周考核結(jié)果的公布與分析，針對(duì)周考核結(jié)果，指出存在的問題，并制定整改方案，對(duì)表現(xiàn)好的同學(xué)予以嘉獎(jiǎng)。 
           
           二加強(qiáng)班委管理 
           
           的班委組織，必須要有能力把班級(jí)支撐起來，給全班同學(xué)一個(gè)更廣闊的空間去學(xué)習(xí)生活，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。每一個(gè)班委組織成員都是班級(jí)的頂梁柱，都承擔(dān)班級(jí)管理的某一個(gè)方面失誤，直接影響著班級(jí)的管理風(fēng)格、班級(jí)的凝聚力。因此作為班主任，就一定要把班委團(tuán)隊(duì)打造成一個(gè)高協(xié)調(diào)、高效率、高執(zhí)行力的人才集合，讓班委各個(gè)成員發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，到最適合自己的位置、做最有利于班集體的事情。 
           
           1設(shè)置班委競(jìng)選考察期 
           
           新生入學(xué)后，應(yīng)當(dāng)在班委競(jìng)選之前，設(shè)置一段考察期，此段時(shí)間大致建議兩個(gè)月左右。由于在考察期間，班級(jí)也會(huì)有各種事務(wù)要處理，可以從軍訓(xùn)時(shí)開始通過自薦的方式選取班級(jí)臨時(shí)負(fù)責(zé)人。根據(jù)自薦新生的人數(shù)，將其劃分為幾個(gè)小組，每個(gè)小組負(fù)責(zé)兩個(gè)周左右的班級(jí)事務(wù)管理，充當(dāng)班委的角色。在考察期間，班主任有意識(shí)地觀察臨時(shí)負(fù)責(zé)人平日表現(xiàn)及處理事務(wù)的能力，與之進(jìn)行溝通了解。待考察期結(jié)束后，進(jìn)行班委競(jìng)選。班委競(jìng)選的方式采取民主選舉的方式，由班級(jí)學(xué)生投票選出心中最理想的班委成員，最終由班主任根據(jù)投票結(jié)果最終確定班委成員。 
           
           2班委團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng) 
           
           班委團(tuán)隊(duì)工作能力與服務(wù)意識(shí)水平的高低，左右著班集體能否養(yǎng)成良好的風(fēng)氣，直接影響到班主任對(duì)班級(jí)管理的有效性。要及時(shí)地對(duì)班委團(tuán)隊(duì)進(jìn)行定期以及不定期的培養(yǎng)。培養(yǎng)的內(nèi)容可以參考以下幾個(gè)方面：①服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神的培養(yǎng)。班委隊(duì)伍應(yīng)該是一支為班級(jí)同學(xué)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，而不是享受特權(quán)凌駕于其他同學(xué)之上的特殊群體。在服務(wù)班級(jí)的過程中，班干部得到的不是有形的財(cái)富，而是無形的財(cái)富，也就是管理的經(jīng)驗(yàn)和自我綜合素質(zhì)的提高。其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)，只代表他人對(duì)其能力及奉獻(xiàn)的認(rèn)可。所以，班委團(tuán)隊(duì)的每一位成員必須要做到，對(duì)待班集體的服務(wù)要熱情周到，要有無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，這是擔(dān)任班委職務(wù)的前提條件。②授之以魚不如授之以漁，促進(jìn)班委能力的提升。班委面臨著各種事務(wù)的處理，既要維持老師與學(xué)生、學(xué)生之間良好的關(guān)系，又要應(yīng)付各種突發(fā)事件，還要完成老師交待的任務(wù)。由于這些學(xué)生之前可能沒有做過班委，很多事情不知道該如何去做，這就需要班主任耐心的輔導(dǎo)，告訴他們?cè)撊绾稳プ觥Ｅe個(gè)簡(jiǎn)單的例子，期末要統(tǒng)計(jì)、整理班級(jí)學(xué)生的分?jǐn)?shù)，如果學(xué)生們之前沒有接觸過EXCEL，此項(xiàng)工作就會(huì)很麻煩。此時(shí)，班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以培訓(xùn)指導(dǎo)，盡管此過程會(huì)耗費(fèi)一定時(shí)間，但是一勞永逸，之后他們就可以順利地完成類似的工作，他們的能力也會(huì)有所提高。再比如說，可以向班委講授與學(xué)生溝通談話的技巧，這樣就可以盡可能地避免班委與學(xué)生之間言語之間的不愉快。 
           
           3制定班委考核制度量化的學(xué)生考核機(jī)制中 
           
           要特別制定班委的考核制度。根據(jù)班級(jí)整體某一方面的情況，比如說衛(wèi)生情況、紀(jì)律情況，酌情的給負(fù)責(zé)該項(xiàng)事務(wù)的班委加減分，予以表彰或懲罰。考核制度中，要明確班委“能上能下”制度，對(duì)班委的委任設(shè)置低要求。目前，有不少學(xué)生干部因?yàn)橥度牍ぷ鞯臅r(shí)間和精力太多，專業(yè)成績(jī)不及格，這與培養(yǎng)學(xué)生干部的目的和出發(fā)點(diǎn)是背道而馳的，此時(shí)就可以設(shè)置考試成績(jī)低要求；如果班級(jí)在本年級(jí)考核名次中屢次倒數(shù)，就可以設(shè)置班級(jí)考核低要求等等。對(duì)于不符合要求的班委予以撤銷，以增進(jìn)班委的上進(jìn)心、責(zé)任心。 
           
           作者：秦菲單位：山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:信息化管理學(xué)生管理論文 
           
           一、高校學(xué)生管理工作實(shí)現(xiàn)信息化過程中存在的問題 
           
           1）對(duì)學(xué)生管理工作實(shí)現(xiàn)信息化認(rèn)識(shí)不足 
           
           高校在學(xué)生管理工作中引入信息技術(shù)，但是其發(fā)展還有待加強(qiáng)，很多學(xué)校仍在采用落后的學(xué)生信息管理模式。很多高校管理者對(duì)學(xué)生管理信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足。在學(xué)生管理工作的職能部門，雖然在硬件設(shè)備和軟件配備上達(dá)到了信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有充分的利用這一有利資源。很多高校的信息管理系統(tǒng)僅僅體現(xiàn)在提高了辦公室的工作效率。學(xué)生管理工作的信息化主要是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作流程的簡(jiǎn)單化，因此高校要給予充分的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作中不斷完善。 
           
           2）信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)水平低 
           
           國內(nèi)高校普遍建立起了自己的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但是其利用率不高，信息處理能力嚴(yán)重不足，沒有真正的建立起一套完備的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系。所謂實(shí)現(xiàn)了學(xué)生管理的信息化，也僅僅是在文字操作和處理各種報(bào)表方面，很多能夠應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行處理的工作仍舊在按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行。在學(xué)生管理工作的信息化系統(tǒng)建設(shè)中，很多高校對(duì)硬件設(shè)施的投入非常重視，但是對(duì)相應(yīng)的軟件使用和研發(fā)上，相對(duì)的重視不足，投入較少。一般情況下，高校采用的管理軟件多是市面上普遍適用的，而不是根據(jù)自己管理工作的需要進(jìn)行特制的。并且，高校的各個(gè)管理部門在選擇軟件是會(huì)自行選擇，導(dǎo)致各個(gè)管理系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，不能統(tǒng)合在一起。在信息對(duì)接方面不能實(shí)現(xiàn)共享，不能進(jìn)行信息的互相傳送，這種工作模式不僅不能簡(jiǎn)化學(xué)生管理工作的程序，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)和加大了管理工作量。 
           
           3）管理工作人員的信息化技能有待提高 
           
           高校學(xué)生管理工作要實(shí)現(xiàn)信息化，必須有相應(yīng)專業(yè)的人員進(jìn)行管理，但是就目前情況看，高校普遍存在缺乏專業(yè)的信息化管理技能的人才。高校在引進(jìn)管理人員時(shí)，對(duì)應(yīng)聘人員的信息化技能不夠重視，這是造成學(xué)生管理工作信息化水平低的重要原因。高校在實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作的信息化過程中，也在努力構(gòu)建信息化校園。但是受限于沒有設(shè)置專業(yè)崗位，導(dǎo)致沒有專門針對(duì)學(xué)生管理工作的專職人員，很多管理者都是兼職的，龐大的工作量給這些管理者帶來了很大的壓力。他們沒有得到過專業(yè)的信息化管理知識(shí)培訓(xùn)，不能充分發(fā)揮信息管理平臺(tái)的作用。因此，必須提高這些管理人員的信息化技能，才能進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生信息化管理的深入發(fā)展。 
           
           二、針對(duì)信息化管理工作中問題的解決措施 
           
           1）以前瞻性為理念指導(dǎo)學(xué)生管理工作的信息化建設(shè) 
           
           高校對(duì)學(xué)生的管理工作要實(shí)現(xiàn)信息化，其所覆蓋的范圍非常大，必須在人力和資金方面提供大量支持。信息化管理平臺(tái)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不是一蹴而就的。因此，高校在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，要有前瞻性建設(shè)理念，要本著實(shí)現(xiàn)高效管理為目標(biāo)，以適用為目的的信息化建設(shè)原則。 
           
           2）轉(zhuǎn)變思想意識(shí)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作 
           
           高校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本校學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)信息化管理的關(guān)鍵。建立信息化管理平臺(tái)是一項(xiàng)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的工作，要多個(gè)部門通力合作，還需要投入非常多的資金，這就需要高校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮作用，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)方面的資源，才能實(shí)現(xiàn)管理信息化的目標(biāo)。 
           
           3）開發(fā)和使用適合本校特色的管理軟件。信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，需要采用適合本校特色的管理軟件。高校可以根據(jù)自身的情況，和軟件公司合作，開發(fā)和研制適合自身管理特色的軟件系統(tǒng)，這樣在管理工作中更能有針對(duì)性的發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用。高校的學(xué)生管理工作項(xiàng)目多，要求事無巨細(xì)面面俱到。因此，在進(jìn)行信息系統(tǒng)的開發(fā)時(shí)，會(huì)遇到很多問題，需要高校和開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，對(duì)建立的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試，并做好后期的維護(hù)服務(wù)工作。 
           
           4）成立一支信息技術(shù)能力高的管理隊(duì)伍 
           
           高校學(xué)生管理工作應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的職能部門，專門負(fù)責(zé)信息化的學(xué)生管理工作。信息化管理平初步建成后，高校應(yīng)當(dāng)和信息技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行協(xié)商，建立一支信息技術(shù)能力高的管理隊(duì)伍，針對(duì)信息化管理工程中用到的信息技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，幫助管理人員掌握信息化管理平臺(tái)的使用方法，達(dá)到熟練應(yīng)用的程度。這樣不僅可以提高信息化管理平臺(tái)的工作效能，而且節(jié)約了管理成本。 
           
           三、結(jié)論 
           
           高校學(xué)生管理工作要實(shí)現(xiàn)信息化管理，就要建立起較為完備的信息化管理體系，培養(yǎng)一批擁有較高信息技能的管理隊(duì)伍，只有這樣，才能真正的發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的效能，真正實(shí)現(xiàn)高校管理的現(xiàn)代化。 
           
           作者：陳凱單位：無錫太湖學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:管理學(xué)原理多媒體教學(xué)論文 
           
           1多媒體教學(xué)的優(yōu)勢(shì) 
           
           1.1直觀、生動(dòng)地呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與傳統(tǒng)教學(xué)相比，多媒體教學(xué)在以圖像、視頻、音頻表現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。例如：在“差異化戰(zhàn)略”這一知識(shí)點(diǎn)的講解中，同樣以美國西南航空公司的發(fā)展史作為案例，以“口頭講解+板書”的傳統(tǒng)教學(xué)形式加以講授，學(xué)生對(duì)于西南航空只經(jīng)營(yíng)短途航線的戰(zhàn)略印象深刻，對(duì)于空姐“T恤+熱褲”的著裝方式表示驚奇，但對(duì)于西南航空以機(jī)組為單位的高效率、高強(qiáng)度運(yùn)作，則由于缺乏直觀感受，只留下泛泛的印象；采用多媒體手段，播放相關(guān)視頻，學(xué)生會(huì)看到機(jī)長(zhǎng)跑步清運(yùn)垃圾、空姐協(xié)助機(jī)械師更換飛機(jī)輪胎等鏡頭，從而對(duì)這種成員之間因?yàn)槟繕?biāo)高度一致而形成的默契、緊張、高效、忽略身份差別的團(tuán)隊(duì)運(yùn)作產(chǎn)生鮮明的印象。 
           
           1.2快速、大量、地傳遞信息多媒體課件可以迅速地展現(xiàn)大段文字，對(duì)于反映企業(yè)、事件背景的材料，要將等量的信息傳遞到學(xué)生的大腦中，多媒體課件所需的時(shí)間取決于學(xué)生的閱讀速度，口述取決于教師的發(fā)音速度，板書則取決于教師的書寫速度。通常情況下，閱讀速度>發(fā)音速度>書寫速度。并且，從、無歧義地傳遞信息的角度來看，多媒體課件=工整的板書>清晰洪亮的發(fā)音>相對(duì)潦草的板書>含混的發(fā)音。由此可見，在而迅速地傳遞較大量信息方面，多媒體教學(xué)手段優(yōu)于傳統(tǒng)教學(xué)手段，因而對(duì)于等量的信息，多媒體教學(xué)所需時(shí)間較少，在同等課時(shí)內(nèi)，多媒體教學(xué)所能傳遞的信息量更大；即多媒體課件在信息傳輸方面具有更高的效率，從而有助于在保障學(xué)生充分吸收的前提下，增加課堂講授的知識(shí)量。 
           
           2多媒體教學(xué)中的問題 
           
           在實(shí)際教學(xué)工作中，多媒體教學(xué)也呈現(xiàn)出如下問題： 
           
           2.1學(xué)生筆記方面的困擾傳統(tǒng)教學(xué)過程中，學(xué)生記錄筆記的速度一般高于教師板書的速度，因而教師寫完一段板書，學(xué)生即完成相應(yīng)的筆記，兩者基本同步。多媒體教學(xué)中，由于多媒體課件可以瞬間呈現(xiàn)大量信息，這種同步性被打破，課堂上經(jīng)常出現(xiàn)教師對(duì)知識(shí)點(diǎn)的講解已經(jīng)完成，學(xué)生猶自奮筆疾書，趕記筆記的場(chǎng)面。此時(shí)，教師如果直接將課件更新到后續(xù)章節(jié)，學(xué)生就只能留下殘缺的課堂筆記，如果等待學(xué)生抄完筆記，則會(huì)浪費(fèi)較多時(shí)間，如果為了避免這種兩難選擇，將課件交付學(xué)生，學(xué)生又會(huì)對(duì)電子課件產(chǎn)生依賴，從而不記筆記。學(xué)生在課堂筆記方面過度的忙碌和閑暇，都不利于他們集中注意力聽講和思考，影響課堂教學(xué)的效果。 
           
           2.2教室布局帶來的影響南通大學(xué)的教室，按照黑板和多媒體投影屏幕的關(guān)系，可以分為以下三類：無多媒體、投影屏幕居中、投影屏幕居于一側(cè)。在三種布局中，及時(shí)種以文字向?qū)W生傳遞信息的功能由板書承擔(dān)。在第二種布局中，黑板通常是一整塊，當(dāng)投影屏幕放下后，投影屏幕居于正中位置，黑板未被遮蔽的剩余面積被分為兩塊，這兩塊殘余的黑板面積偏小，承載板書的能力大大減弱，只能起少量輔助作用。第三種布局中，整個(gè)黑板通常是由分為兩組的四塊黑板組成，每組的兩塊黑板均可沿垂直導(dǎo)軌上下移動(dòng)，居于黑板一側(cè)的投影屏幕放下后，會(huì)遮蔽兩組黑板中的一組；在這種布局中，未被遮蔽的一組黑板，即使用于傳統(tǒng)教學(xué)形式下的板書承載，亦堪使用。第二和第三種布局條件下，都可以開展多媒體教學(xué)，但在使用多媒體課件的同時(shí)，板書的表達(dá)能力有較大差距，在目前的多媒體教學(xué)中，教師在制作課件時(shí)，未將這方面的差異考慮進(jìn)去，因而通常是制作一個(gè)課件，在所有多媒體教室中都使用這一課件。這種做法，只考慮到授課的內(nèi)容，而對(duì)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式較少顧及，在一定程度上，影響了教學(xué)效果的獲得。 
           
           2.3多媒體教學(xué)時(shí)的照明環(huán)境影響多媒體教學(xué)通常使用投影儀播放課件，投影的原理類似于電影播放，要求較為黯淡的光線環(huán)境。因此，在上課時(shí)，學(xué)生為了更好地觀看投影屏幕，常常關(guān)閉教室內(nèi)的大部分電燈，拉上前排或全部窗簾，營(yíng)造出昏暗的教學(xué)環(huán)境，對(duì)于投影設(shè)備老化，投影效果較差的教室，尤其如此。這種昏暗的環(huán)境，固然有利于多媒體課件的播放，但卻使教室環(huán)境變得如同電影院，與教學(xué)上對(duì)“窗明幾凈”的要求則大異其趣。黯淡的照明條件，不僅不利于學(xué)生精神的振奮和注意力的集中，同時(shí)使板書成為雞肋。 
           
           2.4教學(xué)中存在“為多媒體而多媒體”的傾向管理學(xué)原理課程中的某些授課內(nèi)容，以傳統(tǒng)的形式和多媒體的形式都可以很好地展現(xiàn)，但由于多媒體授課形式的普及，不少教師傾向于將全部授課內(nèi)容都搬上多媒體課件，因而花費(fèi)了大量時(shí)間進(jìn)行課件制作。例如，決策樹的繪制，以傳統(tǒng)形式在黑板上當(dāng)場(chǎng)畫出決策樹，其直觀性和動(dòng)態(tài)性并不遜于動(dòng)畫形式，繪制過程也并不繁瑣，教師繪圖所花的時(shí)間與學(xué)生記錄基本同步，從各方面來看，效果都與多媒體形式旗鼓相當(dāng)，而備課效率則更高。除備課效率外，“為多媒體而多媒體”的更大問題在于，當(dāng)教師耗費(fèi)大量時(shí)間和精力將全部教學(xué)內(nèi)容搬上多媒體課件之后，授課的內(nèi)容和流程便趨于固化，隨堂發(fā)揮的靈感受到限制。與板書可以依據(jù)靈感“隨時(shí)為變”的特性不同，多媒體課件不大可能在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)更改，稍縱即逝的靈感可以帶來內(nèi)容風(fēng)格迥異的板書，卻難以撼動(dòng)高度程式化的課件。對(duì)“大而全”的多媒體課件的路徑依賴的形成，使教師在課堂教學(xué)中棄用粉筆，轉(zhuǎn)向鍵盤和鼠標(biāo)。至此，課堂進(jìn)程取決于事先的設(shè)計(jì)，成為數(shù)年不變的“固定套路”。這一趨勢(shì)，對(duì)于教師改進(jìn)其教學(xué)技巧是不利的。 
           
           3關(guān)于改進(jìn)多媒體教學(xué)的對(duì)策與建議 
           
           3.1正確認(rèn)識(shí)教學(xué)目的與教學(xué)手段的關(guān)系在近年來的教學(xué)實(shí)踐中，我們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，在《管理學(xué)原理》這門課程的教學(xué)中，多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式并非非此即彼的替代關(guān)系，而是可以共存與融合。實(shí)際上，無論多媒體教學(xué)形式還是傳統(tǒng)教學(xué)形式，均為教學(xué)的可選手段，而非目標(biāo)。《管理學(xué)原理》教學(xué)的目標(biāo)在于使學(xué)生掌握管理學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本原理和常用方法，了解各種流派的源流、思想、觀點(diǎn)和方法，并具有一定的分析問題、設(shè)計(jì)解決方案的能力。在教學(xué)過程中，教學(xué)手段的選取應(yīng)服務(wù)于這一目標(biāo)，即何種手段能夠更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，則選用之，否則，替換之。 
           
           3.2依據(jù)授課需要對(duì)課程內(nèi)容的展示形式加以選擇在授課內(nèi)容方面，可以大致分三類：及時(shí)類是需要以影音資料或動(dòng)畫、圖片形式呈現(xiàn)的內(nèi)容，第二類是涉及企業(yè)或事件背景的大篇幅文字內(nèi)容，第三類是適合較為簡(jiǎn)短的文字加上口頭講述呈現(xiàn)的內(nèi)容。及時(shí)類中的影音資料只可能以多媒體教學(xué)手段呈現(xiàn)，在這里，多媒體服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)越性最為明顯，是當(dāng)然的教學(xué)手段；動(dòng)畫和圖片的展示方面，則應(yīng)一分為二地看待，一方面多媒體課件的制作會(huì)消耗較多精力，如果其效果優(yōu)于傳統(tǒng)板書，則應(yīng)采取，如效果相當(dāng)，則可以考慮優(yōu)先使用板書。對(duì)于第二類內(nèi)容，多媒體傳遞信息的效率顯著占優(yōu)，理應(yīng)成為，但鑒于學(xué)生筆記方面的困難，教師應(yīng)事先向?qū)W生說明，課件上哪些內(nèi)容是需要記錄的，哪些內(nèi)容是供當(dāng)堂閱讀的，對(duì)于那些對(duì)相關(guān)材料感興趣的學(xué)生，則可以授以材料出處，供其課后詳細(xì)了解。第三類內(nèi)容可在多媒體或傳統(tǒng)教學(xué)手段中任選，但在目前多媒體教學(xué)對(duì)課堂照明條件的要求尚未得到改進(jìn)的前提下，可以考慮更多地選用傳統(tǒng)教學(xué)形式，這不僅有利于課堂氛圍的營(yíng)造，同時(shí)也有利于教師在授課進(jìn)程中臨時(shí)摻入稍縱即逝的靈感。 
           
           3.3按照實(shí)際情況靈活調(diào)節(jié)課時(shí)比例在教學(xué)中，鼓勵(lì)多媒體教學(xué)手段的使用并不等同于追求徹底的“多媒體化”。多媒體教學(xué)形式和傳統(tǒng)教學(xué)形式之間的比例關(guān)系，不宜作簡(jiǎn)單的預(yù)設(shè)，無論是從教學(xué)管理的規(guī)制方面，還是教師本人對(duì)教學(xué)手段的選用方面，都是如此。高校教師的授課習(xí)慣、授課風(fēng)格、計(jì)算機(jī)水平等方面都存在較大個(gè)體差異，其教學(xué)手段的選擇偏好應(yīng)得到尊重。就多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)的比例關(guān)系而言，至少存在以下影響因素：首先，個(gè)體之間的差異可能導(dǎo)致教授同一課程的兩個(gè)教師之間，一個(gè)較多地選用多媒體形式，另一個(gè)則偏重傳統(tǒng)形式，對(duì)于此類現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)視為正常，而不必強(qiáng)求一致。其次，同一教師，對(duì)多媒體技術(shù)的熟悉程度和應(yīng)用能力，也存在著與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)象。大學(xué)教師由于其教學(xué)和科研方面的需要，常常會(huì)接觸到各類工具軟件，如SPSS、MATLAB、EXCEL、PHOTOSHOP、GIS等，在掌握和使用這些工具的過程中，其計(jì)算機(jī)操作水平漸趨熟練，對(duì)于多媒體設(shè)備的使用和多媒體課件的制作，都有明顯促進(jìn)作用。這種技能方面的進(jìn)步，通常會(huì)導(dǎo)致其使用多媒體教學(xué)形式的課時(shí)比率上升，因此，長(zhǎng)期來看，同一個(gè)教師在多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)形式的選用比例上，并非一成不變，對(duì)于這一變化，應(yīng)該順其自然，而非作出硬性規(guī)定。第三，在熟練掌握多媒體課件制作技術(shù)和多媒體設(shè)備使用技能的前提下，教師也有可能因其教學(xué)中的摸索，有意識(shí)地調(diào)整多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式的比例。這一自主調(diào)節(jié)，通常與多媒體技術(shù)掌握程度無關(guān)，而是出于優(yōu)化教學(xué)效果的目的，對(duì)此應(yīng)持歡迎態(tài)度。 
           
           3.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進(jìn)及維護(hù)如前文所述，教室的布局和多媒體設(shè)施的特性，對(duì)于多媒體教學(xué)形式的開展及教學(xué)效果的達(dá)成有較大影響，因此，為改進(jìn)多媒體教學(xué)的效果，有必要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進(jìn)和維護(hù)加以關(guān)注，我們對(duì)此方面有如下建議：1）對(duì)于那些講臺(tái)和多媒體控制臺(tái)相分離的多媒體教室加以改造，使之合一，以便消除因多媒體控制臺(tái)偏居一隅而造成的師生交流障礙。2）投影屏幕和黑板的布局，以前文所述的第三種形式（即投影屏幕居于黑板一側(cè)）為，對(duì)傳統(tǒng)教室進(jìn)行多媒體改造時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮使用這一形式；對(duì)于那些目前為第二種形式（即投影屏幕居于黑板中央）布局的教室，應(yīng)逐步加以改造，使之成為第三種形式。3）今后建設(shè)新的多媒體教室或?qū)ΜF(xiàn)有多媒體教室投影設(shè)備進(jìn)行更新時(shí)，可以考慮嘗試以大屏幕平板彩電替代現(xiàn)有投影系統(tǒng)。以平板彩電作為課件的輸出設(shè)備，可以在正常的照明條件下開展多媒體教學(xué)，從而消除多媒體教學(xué)形式對(duì)昏暗的照明條件的需求，使教室回復(fù)到窗明幾凈的教學(xué)氛圍中。目前大屏幕平板彩電的價(jià)格略顯昂貴；但是，由于彩電的使用壽命遠(yuǎn)高于投影儀，其長(zhǎng)期使用成本則大致與投影儀相當(dāng)。隨著大屏幕平板彩電的普及，在未來若干年中，其價(jià)格應(yīng)該會(huì)有較大幅度的下降，可以考慮逐步替換現(xiàn)有投影系統(tǒng)。 
           
           4總結(jié)與展望 
           
           本文討論了《管理學(xué)原理》教學(xué)中多媒體教學(xué)形式的優(yōu)缺點(diǎn)及其適用性，并從教師如何提升教學(xué)效果的角度提出了改進(jìn)多媒體教學(xué)的對(duì)策與建議。對(duì)于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更多地使用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)等設(shè)備的問題，限于經(jīng)驗(yàn)和篇幅，則未予詳細(xì)討論，相關(guān)問題，有待于今后的教學(xué)和科研工作中加以進(jìn)一步的研究。 
           
           作者：丁亮單位：南通大學(xué)管理學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:課程教學(xué)與管理學(xué)論文 
           
           一、課程教學(xué)中存在的問題 
           
           （一）學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高 
           
           學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高的主要表現(xiàn)有：上課時(shí)靠后坐，甚至前幾排都是空的；上課時(shí)玩手機(jī)、聽耳機(jī)，心思全在課堂外；上課時(shí)昏昏欲睡甚至干脆趴在桌上睡覺，下課時(shí)卻生龍活虎；上課時(shí)聊意正濃、竊竊私語，有的甚至說話聲使得老師無法正常講課；上課時(shí)吃東西、隨意進(jìn)出教室等等。總的來看，普高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性較高，其次是職高的學(xué)生，最差的是3＋2的學(xué)生。 
           
           （二）教材編寫偏重理論化 
           
           教材中引用的案例較少，使得相關(guān)的理論與現(xiàn)實(shí)難以緊密的結(jié)合起來；教材中陳述和介紹的管理基本理論較多，很多學(xué)生難以掌握；教材課后練習(xí)較少，特別是缺乏典型的案例分析思考題等等。教材偏重理論化，較多地介紹基本理論知識(shí)，較少地引入社會(huì)典型管理案例，使得其很難吸引學(xué)生眼球，激發(fā)起自我學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望［2］64－66。 
           
           （三）教師教學(xué)缺乏創(chuàng)新性 
           
           教學(xué)的內(nèi)容沒有做到或者沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，沒有把握時(shí)代和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，使得教學(xué)的具體內(nèi)容有些陳舊；教學(xué)過程往往以自我為中心，忽視了學(xué)生群體發(fā)生的深刻較大變化；教學(xué)的現(xiàn)代化工具使用較少，不能很好地吸引學(xué)生，激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望和積極性；教學(xué)方法偏重于講述和自我分析，缺乏學(xué)生的積極參與和自我學(xué)習(xí)；教學(xué)中針對(duì)不同的班級(jí)，授課形式基本一致，較少考慮不同學(xué)生類型之間的巨大差別等等。 
           
           （四）教學(xué)思路僵化較嚴(yán)重 
           
           每年面對(duì)的學(xué)生不一樣，而教學(xué)的路數(shù)還是照搬套用；不同類型學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和能力不同，而教學(xué)的內(nèi)容卻大致相同；同班學(xué)生的各自需求不同，而教師考慮學(xué)生的個(gè)性需求較少等等。這種教學(xué)思路的僵化，最終導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)流于形式，只是為了追求及格或是高的分?jǐn)?shù)，卻很難學(xué)到真正有用的東西。 
           
           （五）教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng) 
           
           《管理學(xué)原理》的基本內(nèi)容主要包括管理概述、管理理論的形成和發(fā)展、預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、組織、人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、溝通、控制和創(chuàng)新等。這些內(nèi)容不是都要給學(xué)生講授的。該課程的教學(xué)內(nèi)容卻針對(duì)性不強(qiáng)，其主要表現(xiàn)在：對(duì)于普高、職高和3＋2三類學(xué)生沒有做出嚴(yán)格的區(qū)分，哪類學(xué)生具體應(yīng)該講哪些內(nèi)容，哪些內(nèi)容應(yīng)該講到何種程度；對(duì)于同類學(xué)生沒有根據(jù)其是否為考試課，而在具體的講課中做出較大的區(qū)別；對(duì)于專升本考管理學(xué)和不考管理學(xué)的不同專業(yè)學(xué)生，沒有對(duì)教學(xué)內(nèi)容做出具體的劃分等等。 
           
           （六）教學(xué)手段過度單一化 
           
           教學(xué)手段是師生教學(xué)相互傳遞信息的工具、媒體或設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，教學(xué)手段經(jīng)歷了口頭語言、文字和書籍、印刷教材、電子視聽設(shè)備和多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等五個(gè)使用階段。傳統(tǒng)教學(xué)手段主要指一部教科書、一支粉筆、一塊黑板等。現(xiàn)代化教學(xué)手段是指各種電化教育器材和教材，即把幻燈機(jī)、投影儀和計(jì)算機(jī)等搬入課堂，作為直觀教具應(yīng)用于各學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域。然而，由于我校教學(xué)條件的限制，使得該課程的教學(xué)手段基本還停留在傳統(tǒng)階段，使得課程的教授效果有所減弱。 
           
           二、分類教學(xué)改革的主要措施 
           
           （一）提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性 
           
           對(duì)于大學(xué)生的學(xué)習(xí)，要想使其更、系統(tǒng)和充分地掌握所學(xué)知識(shí)，其學(xué)習(xí)的積極性是最為核心的因素。根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的普高、職高、3＋2和非經(jīng)管類的學(xué)生，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性的方法分別如下：對(duì)于普高可以講述現(xiàn)實(shí)案例、引入經(jīng)典管理故事、坐前排平時(shí)成績(jī)加分、加強(qiáng)課中師生互動(dòng)和開展案例式教學(xué)等方法；對(duì)于職高可以引入經(jīng)典管理故事、坐前排平時(shí)成績(jī)加分、完成課后作業(yè)和開展案例式教學(xué)等方法；對(duì)于3＋2可以引入經(jīng)典管理故事、多做習(xí)題練習(xí)、開展啟發(fā)式教學(xué)和完成課后作業(yè)等方法。 
           
           （二）教材編寫實(shí)現(xiàn)案例化 
           
           首先，每章開頭時(shí)引入案例，通過案例吸引學(xué)生；每章具體內(nèi)容中適當(dāng)穿插小的案例和小故事，讓學(xué)生感受到趣味性；每章內(nèi)容結(jié)束后，課后練習(xí)中也要適當(dāng)加入案例分析，并精心設(shè)計(jì)問題，讓學(xué)生進(jìn)行思考和討論，提高他們解決具體問題的操控能力。其次，要注意不能過分強(qiáng)調(diào)案例的重要性，使得教材變成了“案例”匯編，而教材中的理論知識(shí)卻支離破碎。再次，教材編寫案例化過程中還要注意案例和理論聯(lián)系的緊密型，兩者之間一定要有較強(qiáng)的聯(lián)系，不能牽強(qiáng)附會(huì)。，案例的選用和分析要根據(jù)學(xué)生的不同類型而有所區(qū)別，如對(duì)經(jīng)管類普高學(xué)生應(yīng)采用大中型的案例，對(duì)經(jīng)管類職高的學(xué)生應(yīng)采用中小型的案例，對(duì)3＋2和非經(jīng)管類的學(xué)生應(yīng)采用小型案例［3］202－203。 
           
           （三）培養(yǎng)教師更具創(chuàng)新性 
           
           一是教師應(yīng)該高度關(guān)注社會(huì)和時(shí)代中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，結(jié)合自身的專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行分析和思考，形成較新的且具有一定應(yīng)用價(jià)值的研究成果；二是重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)在學(xué)生的巨大變化，調(diào)查并評(píng)估其主要的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和需求是什么，以學(xué)生為中心來重點(diǎn)講述其感興趣和最需要的理論知識(shí)；三是采用更多的現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極能動(dòng)性；四是教學(xué)中針對(duì)不同類型的班級(jí)應(yīng)采用不同的授課形式，如對(duì)經(jīng)管類普高應(yīng)采用“講授為主、討論為輔、自學(xué)調(diào)節(jié)、練習(xí)補(bǔ)充”的授課形式，經(jīng)管類職高采用“講授為主、討論為輔、練習(xí)補(bǔ)充”，3＋2和非經(jīng)管類采用“討論和講授為主、練習(xí)為輔”。 
           
           （四）教學(xué)思路突破常規(guī)化 
           
           《管理學(xué)原理》是具有典型文科性質(zhì)的課程，其教學(xué)思路不能像理工科那樣形成非常固定的模式，而是要隨著學(xué)生和環(huán)境的不斷變化而有所變化的，也就是說該課程的教學(xué)思路應(yīng)該突破常規(guī)化，形成一種相對(duì)比較靈活有效的教學(xué)模式。一是每年面對(duì)學(xué)生的不斷變化，一定要積極地調(diào)整自身的教學(xué)思路。學(xué)生的每年變化是持續(xù)不斷的，教師一定要克服自身惰性，根據(jù)學(xué)生的不斷變化來具體調(diào)整教學(xué)思路。二是根據(jù)學(xué)生的興趣和能力，有針對(duì)性地講述課程內(nèi)容。對(duì)于普高學(xué)生，可以適當(dāng)增加課外管理知識(shí)的引入；對(duì)于職高學(xué)生，可以只講授課本知識(shí)；對(duì)于3＋2和非經(jīng)管類的學(xué)生，只選擇性地講授課本內(nèi)容。三是針對(duì)一個(gè)班內(nèi)學(xué)生的不同需求，教師應(yīng)該講課時(shí)盡可能地考慮到大部分的需求就可以了。同時(shí)，對(duì)于要求較高的，可以推薦其他參考資料；對(duì)于要求較低的，可讓其抓住學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容即可。 
           
           （五）推行教學(xué)內(nèi)容區(qū)別化 
           
           教學(xué)內(nèi)容的區(qū)別化，實(shí)際上就是教學(xué)內(nèi)容的專業(yè)化，主要是結(jié)合學(xué)生自身的專業(yè)和綜合素質(zhì)，以達(dá)到學(xué)以致用目的而進(jìn)行的選擇性授課方法。具體來看，針對(duì)普高、職高和3＋2三類學(xué)生應(yīng)該講授的內(nèi)容分別是：及時(shí)，普高。其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該包括管理概述、管理理論的形成和發(fā)展、預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、組織、人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)、溝通、控制和創(chuàng)新等十二章的內(nèi)容。其中管理概述、管理理論的形成和發(fā)展、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)和控制為重點(diǎn)內(nèi)容，課時(shí)在4～6個(gè)學(xué)時(shí)；其他章節(jié)在2～3個(gè)學(xué)時(shí)。第二，職高。其教學(xué)內(nèi)容與普高相同，其中管理概述、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制為重點(diǎn)內(nèi)容，課時(shí)數(shù)在3～5個(gè)學(xué)時(shí)；其他章節(jié)課時(shí)在2～3個(gè)學(xué)時(shí)之間，甚至有些章節(jié)可以不講，如預(yù)測(cè)、溝通和創(chuàng)新等。第三，3＋2。其教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該包括管理概述、管理理論的形成和發(fā)展、計(jì)劃、組織、人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)、激勵(lì)和控制等八章的內(nèi)容。其中管理概述、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制為重點(diǎn)內(nèi)容，課時(shí)在6～8個(gè)學(xué)時(shí)；其他章節(jié)課時(shí)在3～4個(gè)學(xué)時(shí)，甚至有些章節(jié)可以不講，如管理理論的形成和發(fā)展、人力資源管理等。 
           
           （六）促進(jìn)教學(xué)手段多元化 
           
           促進(jìn)教學(xué)手段多元化是指在傳統(tǒng)“教師＋黑板”講授的基礎(chǔ)上，融入現(xiàn)代“教師＋電腦＋投影”講授手段，使得課堂內(nèi)容更加豐富，教學(xué)展示更加直觀，教學(xué)氣氛更加活躍，教學(xué)效果更加明顯。一是精心準(zhǔn)備教學(xué)課件，使用大量的圖片資料和短小的視頻資料，給學(xué)生傳授更多更生動(dòng)更直觀的管理理論和實(shí)踐知識(shí)。二是播放適當(dāng)數(shù)量的管理名家講座。通過名家講座，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)帶給學(xué)生更多的實(shí)踐管理學(xué)知識(shí)。三是播放一定數(shù)量的成功企業(yè)視頻。通過這些視頻的觀看，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到管理學(xué)的巨大現(xiàn)實(shí)作用。這樣，學(xué)生自然會(huì)對(duì)管理學(xué)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣和巨大的動(dòng)力，讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的角色轉(zhuǎn)變。 
           
           作者：劉坤 單位：焦作大學(xué) 
           
           管理學(xué)論文:情境化中國管理學(xué)論文 
           
           1如何開展中國管理學(xué)研究的情境化 
           
           在學(xué)術(shù)研究中，情境化具有重要的意義，這一點(diǎn)已得到組織行為學(xué)的研究領(lǐng)域的認(rèn)可和關(guān)注。學(xué)者們認(rèn)為，首先，情境化在組織行為的研究中比以往的任何時(shí)候都顯得重要。越來越顯得國際化的組織領(lǐng)域的研究，從社會(huì)科學(xué)的的領(lǐng)域來看，一個(gè)情境的模型的應(yīng)用向另一個(gè)情境模型的應(yīng)用也越來越多地面臨著挑戰(zhàn)。其次，工作環(huán)境和工作的多樣化，對(duì)于員工組織之間也將會(huì)明顯地改變動(dòng)態(tài)的因果關(guān)系，從而導(dǎo)致以往的理論對(duì)于當(dāng)代管理實(shí)踐不適用的現(xiàn)象。因此，對(duì)于學(xué)者們，在進(jìn)行組織領(lǐng)域的研究時(shí)，情境化的研究應(yīng)該加入的更多一些。期刊會(huì)對(duì)于組織行為學(xué)比較愿意接收和傾向于能夠融入情境等方面的研究方法[2]。情境敏感和不敏感的一些方法，被很多的管理學(xué)者們所采納，這些方法主要都是借用了西方現(xiàn)存的一些相關(guān)理論，再通過在中國情境中的應(yīng)用來進(jìn)行對(duì)新情境的現(xiàn)象的解釋。如果想讓學(xué)者們從理論的視角能回饋出一更好的知識(shí)，最主要的一點(diǎn)就是至少研究者需要做到情境方面的敏感。也就是摒棄一些不敏感及低程度情境化的研究方法，加進(jìn)去對(duì)于特定情境的理解，把新的信息和理論帶進(jìn)去。 
           
           2漸進(jìn)性中國情境化研究的過程 
           
           通過學(xué)者們好的研究結(jié)論，我們來進(jìn)一步對(duì)于中國管理理論的創(chuàng)建進(jìn)行拓展。中國管理學(xué)的研究是在深度的情境化的基礎(chǔ)上建立的，是一漸進(jìn)性的過程。研究范式是以理論啟發(fā)和現(xiàn)象驅(qū)動(dòng)的指導(dǎo)的，通過新情境現(xiàn)象的拓展和概念化，完整的情境理論體系已逐步形成。對(duì)于世界的其他局部人們產(chǎn)生的好奇，是世界某個(gè)局部通過人們的闡釋而引發(fā)的。這就是研究情境化的意義。對(duì)于管理學(xué)者們?cè)谄渌榫持械暮闷嫘暮彤a(chǎn)生的共鳴，就是由于管理理論通過對(duì)中國情境研究而引發(fā)的，經(jīng)過啟發(fā)和相互的碰撞產(chǎn)生出新的思想，但是，徘徊在“普適性”和“特殊性”之間的情境也是存在的[3]。世界管理學(xué)界交融與溝通與中國本土的研究的最為重要的一步是跨文化分析。因?yàn)閷?duì)于中國情境方面的管理理論，大部分還不能使中國的新機(jī)制和新的概念與其他的情境跨文化地進(jìn)行比較。 
           
           3中國情境研究與國際管理學(xué)研究的互動(dòng) 
           
           中國情境研究作為從事新理論的創(chuàng)造導(dǎo)向，對(duì)國際管理學(xué)的研究有一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)，對(duì)于國際管理學(xué)的互動(dòng)和對(duì)話，中國情境研究也提供了互動(dòng)的空間。對(duì)于新現(xiàn)象，中國情境具備一定的洞察力，是情境化研究深入開展的起點(diǎn)。 
           
           4結(jié)束語 
           
           綜上所述，管理理論在中國情境下，在理論上，已經(jīng)與西方在獨(dú)特性方面相比而存在。本文對(duì)中國開展情境性的管理做了討論和研究，其中存在的一些不足之處，管理理論研究者還要繼續(xù)深入探索，相關(guān)問題要展開探討，才會(huì)更有說服力。 
           
           作者：董星 單位：湖北生物科技職業(yè)學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:教學(xué)方式之土地管理學(xué)論文 
           
           一、課程內(nèi)容 
           
           根據(jù)我國土地管理的具體情況，土地管理學(xué)的內(nèi)容體系由三部分組成：及時(shí)部分為土地管理的原理，包括土地概念和特點(diǎn)、土地管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、土地管理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代管理原理。第二部分為土地管理的基本內(nèi)容，包括地籍管理、土地權(quán)屬管理、土地利用管理和土地市場(chǎng)管理四大部分。就四大內(nèi)容在土地管理系統(tǒng)中的作用來看，地籍管理是基礎(chǔ)，土地權(quán)屬管理和土地市場(chǎng)管理是手段，土地利用管理是核心。它們之間相互聯(lián)系、相互依賴共同構(gòu)成完整的土地管理內(nèi)容體系。第三部分為土地管理案例分析和操作實(shí)務(wù)［3］。 
           
           二、“土地管理學(xué)”課程教學(xué)方式 
           
           基于土地管理學(xué)課程所具有的先導(dǎo)作用和課程特點(diǎn)，在教學(xué)中應(yīng)綜合考慮，由淺入深、理論結(jié)合實(shí)際，多種教學(xué)手段有機(jī)融合的模式展開課程的教學(xué)活動(dòng)。 
           
           （一）“圖表”教學(xué)方式 
           
           “圖表”教學(xué)是一種以圖形、表格為材料呈現(xiàn)方式，展示地理事物或揭示其本質(zhì)特征，以激發(fā)學(xué)生跳躍式思維，增強(qiáng)學(xué)生地理素質(zhì)，加快教學(xué)過程的一種方法［4］。該方法雖然在地理教學(xué)中應(yīng)用較廣泛，但在土地管理學(xué)的教學(xué)中巧妙使用后也會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。例如，在講土地功能這部分內(nèi)容時(shí)，針對(duì)土地不同的功能，首先給學(xué)生展現(xiàn)土地功能的不同圖片，之后讓學(xué)生指出每一種圖片所表示的土地功能，從而總結(jié)出土地5大功能，并用一句話概括土地的功能即土地的有用性。這種圖表教學(xué)雖然看起來簡(jiǎn)單，但通過圖片的直觀教學(xué)可起到讓學(xué)生更直觀地認(rèn)識(shí)土地，了解土地的屬性及土地的功能，感受到土地與人們生產(chǎn)活動(dòng)的密切相關(guān)性，進(jìn)而使學(xué)生自發(fā)地產(chǎn)生重視土地、保護(hù)土地資源的意識(shí)。 
           
           （二）“主題引導(dǎo)”教學(xué)方式 
           
           土地利用及土地管理具有鮮明的時(shí)代特性，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國土地管理方面的法律法規(guī)在不斷完善，但在具體土地利用和土地管理實(shí)踐中原有的土地利用政策、土地利用規(guī)程等都在發(fā)生變更，這樣就導(dǎo)致教科書上的部分內(nèi)容與實(shí)際土地管理活動(dòng)產(chǎn)生不一致的問題，基于這種情況在教學(xué)中給予直接補(bǔ)充完善是一種教學(xué)方法，也可以巧妙地設(shè)置一個(gè)主題并圍繞該主題讓學(xué)生廣泛的收集和整理資料。具體做法是先將全班學(xué)生分成不同的學(xué)習(xí)小組（2－4人為宜），其次教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置一個(gè)主題，圍繞該主題要求各學(xué)習(xí)小組通過各種學(xué)習(xí)手段搜集、整理資料并自己動(dòng)手制作課件［5］，之后每一組派一位代表就所準(zhǔn)備的內(nèi)容向全班同學(xué)講解，同時(shí)要求各小組的其他同學(xué)做記錄，主要記錄其他組的講授內(nèi)容與本組內(nèi)容的不同之處，之后要求各小組將聽課記錄整理后統(tǒng)一提交給老師。因?yàn)槊鎸?duì)的是剛踏入大學(xué)的一年級(jí)的學(xué)生且初次嘗試講臺(tái)講課，所以教師可根據(jù)每位學(xué)生的講解情況給予及時(shí)的肯定與鼓勵(lì)，就設(shè)置的問題進(jìn)行統(tǒng)一的歸納與總結(jié)。其教學(xué)效果可達(dá)到以下幾個(gè)目的：拓寬學(xué)生獲取知識(shí)的途徑，豐富學(xué)生的知識(shí)面；客觀的肯定與鼓勵(lì)可增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心，從而達(dá)到由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)；增強(qiáng)學(xué)生的課堂參與意識(shí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和動(dòng)手能力。 
           
           （三）“案例”教學(xué)方式 
           
           案例教學(xué)最早于1870年首先在美國哈佛大學(xué)興起。案例教學(xué)中的案例，一般是基于教學(xué)的需要和一定的教學(xué)目標(biāo)，由在實(shí)踐中所收集或撰寫的原始材料、案例報(bào)告或案例研究等組成的教學(xué)案例［4］。在土地管理學(xué)的教學(xué)中可根據(jù)本門課程的理論知識(shí)，將土地領(lǐng)域中發(fā)生的案例或從全國公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)案例中心案例庫中選取典型案例引入課堂。具體做法是，把課程中的理論知識(shí)和選取的案例事先布置給學(xué)生，讓學(xué)生提前預(yù)習(xí)理論，熟悉案例。在課堂上，教師把學(xué)生已經(jīng)了解的案例故事情節(jié)，通過簡(jiǎn)明扼要的方式重現(xiàn)給學(xué)生，從而盡快引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入案例的情境之中。其次以將要講授的理論為基礎(chǔ)，圍繞提前布置的問題，鼓勵(lì)學(xué)生積極思考，發(fā)表自己的觀點(diǎn)、再進(jìn)行討論和辯論。在討論的過程中教師始終要把握不偏離設(shè)置的主題。討論之后，教師對(duì)學(xué)生的觀點(diǎn)進(jìn)行提煉，對(duì)達(dá)成的共識(shí)給予肯定；對(duì)討論中遺漏和模糊不清的問題，進(jìn)行及時(shí)的講解、梳理，使學(xué)生通過案例掌握理論，對(duì)理論形成正確的認(rèn)識(shí)。在此需要進(jìn)一步指出的是，案例教學(xué)重在原理，重在舉一反三，案例本身不是學(xué)習(xí)內(nèi)容。 
           
           （四）“框圖”教學(xué)方式 
           
           框圖是用框型符號(hào)如流程圖、結(jié)構(gòu)圖等圖式，將抽象事物具體化，描述系統(tǒng)中部分之間聯(lián)系的一種手段。“框圖”教學(xué)方式可以將相對(duì)分散的知識(shí)單元進(jìn)行有機(jī)融合與銜接，使學(xué)生既可以看到一個(gè)整體、全局的知識(shí)體系，又能明確各知識(shí)單元的位置與聯(lián)系［6］。在內(nèi)容的講授中可使一個(gè)章節(jié)的內(nèi)容，在整體框架下，沿著層次結(jié)構(gòu)逐層深入細(xì)化。例如，土地管理學(xué)中土地利用管理這一章內(nèi)容，共包括了5個(gè)小節(jié)，而且及時(shí)小節(jié)中包括了土地利用及土地利用管理的基本概念和土地利用管理理論依據(jù)，使得教學(xué)內(nèi)容的涵蓋面過大和層次不突出，基于此在講授這一章內(nèi)容時(shí)通過拆分和歸并，首先把全部?jī)?nèi)容整合成3大模塊構(gòu)成框圖的及時(shí)層，其次根據(jù)知識(shí)結(jié)構(gòu)的從屬性和關(guān)聯(lián)性構(gòu)筑框圖的第二層，第三層，逐層細(xì)化知識(shí)點(diǎn)，在講授的過程中強(qiáng)化重點(diǎn)內(nèi)容，第四層，根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化個(gè)別知識(shí)點(diǎn)。這樣既從整體框架結(jié)構(gòu)上做了全部?jī)?nèi)容的概括，又把分散為各小節(jié)的知識(shí)塊，通過框圖有機(jī)聯(lián)系在一起，從而達(dá)到層次分明，重點(diǎn)突出的教學(xué)效果，教學(xué)框圖見圖1。 
           
           三、結(jié)束語 
           
           國家土地利用的基本方針是“一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護(hù)環(huán)境”。吃飯需要農(nóng)業(yè)用地，建設(shè)需要建設(shè)用地，在滿足了基本需要的基礎(chǔ)上，持續(xù)、快速發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)顯得更重要。所以如何將土地管理學(xué)的理論與生產(chǎn)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合是該門課程實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的關(guān)鍵所在。因此土地管理學(xué)課程，理論與實(shí)踐相結(jié)合是課程教學(xué)的指導(dǎo)性原則，而教學(xué)手段可以是靈活多樣的，教學(xué)方法可以選取多種方式。 
           
           作者：敖登高娃 單位：內(nèi)蒙古師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:頂板管理學(xué)論文 
           
           （一）人為冒頂事故 
           
           重視和處理開采過程中的局部架前、架間漏頂、片幫是綜采放頂煤工作面頂板管理學(xué)的重要工作，施工和技術(shù)人員所采取的措施要科學(xué)合理，并根據(jù)實(shí)際情況分析產(chǎn)生片幫冒頂事故的原因，總結(jié)后制定措施。如煤質(zhì)松軟破碎，要盡量少降支架，采用帶載移架；安排工序中要盡量減小移架的滯后距離；若礦山壓力增大，產(chǎn)生了一定片幫深度，可以采用挑伸護(hù)幫板進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)；必要時(shí)可采用提前移架支護(hù)。因失誤操作，會(huì)造成了人為冒頂事故的發(fā)生；降架過多或不正支架、咬架和倒架，沒有按放煤工藝所規(guī)定的要求來放頂煤，也會(huì)使頂板狀況發(fā)生嚴(yán)重的惡化。 
           
           （二）處理 
           
           當(dāng)遇到局部冒頂，應(yīng)及時(shí)用圓木護(hù)頂，如果支架的護(hù)板或延伸梁不能將圓木護(hù)到頂板上，則采用加長(zhǎng)單體柱將圓木打到頂板上，防治冒頂范圍擴(kuò)大。采煤機(jī)割煤后新暴露出來的頂板短時(shí)間不會(huì)冒落而在支架降架前要冒落時(shí)，采取先移頂板完整處的支架，同時(shí)在支架前梁上方放置兩根以上的木梁，然后再移破碎除支架托住木梁。若頂板破碎極容易冒落時(shí)，鋪上笆片（不可以鋪鐵皮影響放頂煤）。當(dāng)架前發(fā)生冒頂時(shí)，可及時(shí)采用超前扶棚接頂?shù)霓k法處理，棚頂用厚度不小于80mm的半圓木接實(shí)，從而控制住架前冒落。打撞楔防治冒頂。當(dāng)工作面沿煤壁發(fā)生冒落，頂煤順煤壁繼續(xù)下流時(shí)，采用撞木楔上鋪芭片防治冒頂。在實(shí)際工作可以有預(yù)見性地在煤壁上方打入鉆桿或鉆孔內(nèi)插入圓鋼、竹竿等。另外還可采用垂直工作面煤壁架梁（棚）護(hù)頂處理冒頂，其使用圓木數(shù)量多，且圓木較長(zhǎng)移駕后留在了支架上不僅使支架承受壓力增大方，還影響放頂煤，應(yīng)盡量少用，做到提前預(yù)防，減少冒頂。 
           
           （三）預(yù)防片幫冒頂事故措施 
           
           對(duì)開采煤層進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，在設(shè)計(jì)上運(yùn)用措施達(dá)到預(yù)防效果，以免回采有隱患。工作面的布置及設(shè)備的選擇，要從煤體的破碎度來進(jìn)行考慮，找到利于頂板管理學(xué)的合適方法。掘進(jìn)巷道時(shí)要記錄新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)資料，為回采工作提供基礎(chǔ)資料。回采中如遇到破碎煤體和構(gòu)造軟煤區(qū)等，要先定措施再執(zhí)行，減少人為事故的發(fā)生。制定利于頂板管理方案，源頭上加大頂板的使用效率，減小事故發(fā)生，制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的作業(yè)規(guī)程，采掘工程質(zhì)量是管理頂板的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格工程質(zhì)量關(guān)。工作面兩巷頂板管理。工作面上下端頭煤壁三角因受兩巷及采動(dòng)影響，壓力大，易發(fā)生片幫冒頂，在工作面上下端頭三角處架設(shè)斜跨棚和順山棚，加強(qiáng)端頭頂板管理。工作面過后上下隅角不能及時(shí)冒落，可超前工作面煤壁5米提前將錨索腿錨。在上下隅角切頂線處單體柱補(bǔ)加密集切頂點(diǎn)柱，用木料、矸石將上下隅角充填實(shí)。加大兩巷支護(hù)強(qiáng)度，液壓系統(tǒng)達(dá)到額定壓力，并保障有足夠支護(hù)強(qiáng)度。工作面頂板管理。采煤機(jī)應(yīng)采用雙向割煤，盡量減少單項(xiàng)割煤，保障及時(shí)移駕，減少空頂時(shí)間。采用追機(jī)作業(yè)，割煤后及時(shí)伸出伸縮梁臨時(shí)支護(hù)頂板，隨后10米拉移支架，移架時(shí)要少降快拉，帶壓移架，移駕后及時(shí)用護(hù)幫，若局部煤層松軟片幫冒頂嚴(yán)重，采煤機(jī)過后及時(shí)拉支架支護(hù)頂板。液壓支架管理。在生產(chǎn)中要加強(qiáng)工作面支架管理，要保障支架布置均勻、架正、不擠不咬，架間空擋一般不超過200mm，上下架落差不大于側(cè)護(hù)板的三分之二，不低頭不昂頭，底座不下陷，初撐力達(dá)到規(guī)程要求，有效控制頂板離層，工作面做到“三平兩直”確保支架受力均勻，切頂整齊，防治壓力向前發(fā)展。工作面加快推進(jìn)速度。加快工作面推進(jìn)進(jìn)度，使頂板下沉量較大的區(qū)段始終處于支架切頂線以外，工作面沒幫始終處于頂板下沉回轉(zhuǎn)量較小的位置，減小煤壁、媒體所承受的壓力，減輕其破碎程度，減少片幫冒頂程度。 
           
           管理學(xué)論文:種子管理學(xué)論文 
           
           一、種子市場(chǎng)品種雜亂無章 
           
           首先，當(dāng)前市場(chǎng)上的種子產(chǎn)品同類、重復(fù)的較多，很多企業(yè)缺乏對(duì)自主品種的研發(fā)；其次，為了能夠獲得更多的利潤(rùn)，很多基層的種子經(jīng)銷門店都有獨(dú)家品種的種子代銷，其中也存在未經(jīng)過審定卻超過有效區(qū)域委托代銷的品種；另外，在種子的經(jīng)銷過程中，許多銷售人員都夸大其詞，讓選購者感到十分困惑與茫然。 
           
           二、種子管理對(duì)策 
           
           （一）強(qiáng)化種子管理職能及時(shí)，依法行使種子管理職能。《種子法》和《種子管理?xiàng)l例》是搞好種子管理工作的法律依據(jù)2,所以種子管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起《種子法》和《種子管理?xiàng)l例》所賦予的各項(xiàng)管理職能。依法、有效地開展各種管理培訓(xùn)工作，并建立、完善優(yōu)良農(nóng)作物種子推介制度、農(nóng)作物種子抽檢制度以及農(nóng)作物種子的質(zhì)量保障制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子的質(zhì)量全程監(jiān)督和良種推廣管理；第二，提升種子管理隊(duì)伍的自身素質(zhì)。 
           
           雖然看起來種子管理工作不太被社會(huì)重視，但實(shí)則具有非常重大的社會(huì)意義，所以種子管理隊(duì)伍必要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，而且要品行端正、作風(fēng)優(yōu)良。為保障種子管理工作能夠順利、有序的展開，所有種子管理工作人員都必須經(jīng)過相關(guān)考核，堅(jiān)持做到持證上崗，不斷提升種子管理工作的有效性；第三，保障種子管理經(jīng)費(fèi)。由于目前國內(nèi)大多數(shù)種子管理站的辦公設(shè)備條件較弱，所以應(yīng)該通過各種合法方式積極爭(zhēng)取國家的財(cái)政支持，以解決管理隊(duì)伍的編制問題和硬件設(shè)備問題，改善辦公環(huán)境，提升種子管理工作質(zhì)量。 
           
           （二）加強(qiáng)種子行政許可管理 
           
           對(duì)申領(lǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和種子檢驗(yàn)、貯藏、加工技術(shù)人員資格的審查工作；強(qiáng)化許可后的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處資質(zhì)弄虛作假及無證、借證、超范圍生產(chǎn)等違法行為。對(duì)不具備種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，要依法撤銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資格；落實(shí)責(zé)任追究制。按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核和核發(fā)工作。 
           
           （三）依法確定主推品種 
           
           目前，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，種子市場(chǎng)也不斷向多元化發(fā)展。種子產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道多、來源廣，而且各種產(chǎn)品的更新速度較快，這就導(dǎo)致了“多、亂、雜”等問題的出現(xiàn)，致使種子選購者的自身利益受到了損害。所以要不斷加強(qiáng)品種扎口管理，至始至終將種子品種確定、宣傳、推廣的主動(dòng)權(quán)掌握在手中，科學(xué)界定適宜推廣品種。 
           
           管理學(xué)論文:管理學(xué)原理多媒體教學(xué)論文 
           
           1多媒體教學(xué)中的問題 
           
           在實(shí)際教學(xué)工作中，多媒體教學(xué)也呈現(xiàn)出如下問題： 
           
           1.1學(xué)生筆記方面的困擾 
           
           傳統(tǒng)教學(xué)過程中，學(xué)生記錄筆記的速度一般高于教師板書的速度，因而教師寫完一段板書，學(xué)生即完成相應(yīng)的筆記，兩者基本同步。多媒體教學(xué)中，由于多媒體課件可以瞬間呈現(xiàn)大量信息，這種同步性被打破，課堂上經(jīng)常出現(xiàn)教師對(duì)知識(shí)點(diǎn)的講解已經(jīng)完成，學(xué)生猶自奮筆疾書，趕記筆記的場(chǎng)面。此時(shí)，教師如果直接將課件更新到后續(xù)章節(jié)，學(xué)生就只能留下殘缺的課堂筆記，如果等待學(xué)生抄完筆記，則會(huì)浪費(fèi)較多時(shí)間，如果為了避免這種兩難選擇，將課件交付學(xué)生，學(xué)生又會(huì)對(duì)電子課件產(chǎn)生依賴，從而不記筆記。學(xué)生在課堂筆記方面過度的忙碌和閑暇，都不利于他們集中注意力聽講和思考，影響課堂教學(xué)的效果。 
           
           1.2教室布局帶來的影響 
           
           南通大學(xué)的教室，按照黑板和多媒體投影屏幕的關(guān)系，可以分為以下三類：無多媒體、投影屏幕居中、投影屏幕居于一側(cè)。在三種布局中，及時(shí)種以文字向?qū)W生傳遞信息的功能由板書承擔(dān)。在第二種布局中，黑板通常是一整塊，當(dāng)投影屏幕放下后，投影屏幕居于正中位置，黑板未被遮蔽的剩余面積被分為兩塊，這兩塊殘余的黑板面積偏小，承載板書的能力大大減弱，只能起少量輔助作用。第三種布局中，整個(gè)黑板通常是由分為兩組的四塊黑板組成，每組的兩塊黑板均可沿垂直導(dǎo)軌上下移動(dòng)，居于黑板一側(cè)的投影屏幕放下后，會(huì)遮蔽兩組黑板中的一組；在這種布局中，未被遮蔽的一組黑板，即使用于傳統(tǒng)教學(xué)形式下的板書承載，亦堪使用。第二和第三種布局條件下，都可以開展多媒體教學(xué)，但在使用多媒體課件的同時(shí)，板書的表達(dá)能力有較大差距，在目前的多媒體教學(xué)中，教師在制作課件時(shí)，未將這方面的差異考慮進(jìn)去，因而通常是制作一個(gè)課件，在所有多媒體教室中都使用這一課件。這種做法，只考慮到授課的內(nèi)容，而對(duì)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式較少顧及，在一定程度上，影響了教學(xué)效果的獲得。 
           
           1.3多媒體教學(xué)時(shí)的照明環(huán)境影響 
           
           多媒體教學(xué)通常使用投影儀播放課件，投影的原理類似于電影播放，要求較為黯淡的光線環(huán)境。因此，在上課時(shí)，學(xué)生為了更好地觀看投影屏幕，常常關(guān)閉教室內(nèi)的大部分電燈，拉上前排或全部窗簾，營(yíng)造出昏暗的教學(xué)環(huán)境，對(duì)于投影設(shè)備老化，投影效果較差的教室，尤其如此。這種昏暗的環(huán)境，固然有利于多媒體課件的播放，但卻使教室環(huán)境變得如同電影院，與教學(xué)上對(duì)“窗明幾凈”的要求則大異其趣。黯淡的照明條件，不僅不利于學(xué)生精神的振奮和注意力的集中，同時(shí)使板書成為雞肋。 
           
           1.4教學(xué)中存在“為多媒體而多媒體”的傾向 
           
           管理學(xué)原理課程中的某些授課內(nèi)容，以傳統(tǒng)的形式和多媒體的形式都可以很好地展現(xiàn)，但由于多媒體授課形式的普及，不少教師傾向于將全部授課內(nèi)容都搬上多媒體課件，因而花費(fèi)了大量時(shí)間進(jìn)行課件制作。例如，決策樹的繪制，以傳統(tǒng)形式在黑板上當(dāng)場(chǎng)畫出決策樹，其直觀性和動(dòng)態(tài)性并不遜于動(dòng)畫形式，繪制過程也并不繁瑣，教師繪圖所花的時(shí)間與學(xué)生記錄基本同步，從各方面來看，效果都與多媒體形式旗鼓相當(dāng)，而備課效率則更高。除備課效率外，“為多媒體而多媒體”的更大問題在于，當(dāng)教師耗費(fèi)大量時(shí)間和精力將全部教學(xué)內(nèi)容搬上多媒體課件之后，授課的內(nèi)容和流程便趨于固化，隨堂發(fā)揮的靈感受到限制。與板書可以依據(jù)靈感“隨時(shí)為變”的特性不同，多媒體課件不大可能在教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)更改，稍縱即逝的靈感可以帶來內(nèi)容風(fēng)格迥異的板書，卻難以撼動(dòng)高度程式化的課件。對(duì)“大而全”的多媒體課件的路徑依賴的形成，使教師在課堂教學(xué)中棄用粉筆，轉(zhuǎn)向鍵盤和鼠標(biāo)。至此，課堂進(jìn)程取決于事先的設(shè)計(jì)，成為數(shù)年不變的“固定套路”。這一趨勢(shì)，對(duì)于教師改進(jìn)其教學(xué)技巧是不利的。 
           
           2關(guān)于改進(jìn)多媒體教學(xué)的對(duì)策與建議 
           
           2.1正確認(rèn)識(shí)教學(xué)目的與教學(xué)手段的關(guān)系 
           
           在近年來的教學(xué)實(shí)踐中，我們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，在《管理學(xué)原理》這門課程的教學(xué)中，多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式并非非此即彼的替代關(guān)系，而是可以共存與融合。實(shí)際上，無論多媒體教學(xué)形式還是傳統(tǒng)教學(xué)形式，均為教學(xué)的可選手段，而非目標(biāo)。《管理學(xué)原理》教學(xué)的目標(biāo)在于使學(xué)生掌握管理學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本原理和常用方法，了解各種流派的源流、思想、觀點(diǎn)和方法，并具有一定的分析問題、設(shè)計(jì)解決方案的能力。在教學(xué)過程中，教學(xué)手段的選取應(yīng)服務(wù)于這一目標(biāo)，即何種手段能夠更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，則選用之，否則，替換之。 
           
           2.2依據(jù)授課需要對(duì)課程內(nèi)容的展示形式加以選擇 
           
           在授課內(nèi)容方面，可以大致分三類：及時(shí)類是需要以影音資料或動(dòng)畫、圖片形式呈現(xiàn)的內(nèi)容，第二類是涉及企業(yè)或事件背景的大篇幅文字內(nèi)容，第三類是適合較為簡(jiǎn)短的文字加上口頭講述呈現(xiàn)的內(nèi)容。及時(shí)類中的影音資料只可能以多媒體教學(xué)手段呈現(xiàn)，在這里，多媒體服務(wù)于教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)越性最為明顯，是當(dāng)然的教學(xué)手段；動(dòng)畫和圖片的展示方面，則應(yīng)一分為二地看待，一方面多媒體課件的制作會(huì)消耗較多精力，如果其效果優(yōu)于傳統(tǒng)板書，則應(yīng)采取，如效果相當(dāng)，則可以考慮優(yōu)先使用板書。對(duì)于第二類內(nèi)容，多媒體傳遞信息的效率顯著占優(yōu)，理應(yīng)成為，但鑒于學(xué)生筆記方面的困難，教師應(yīng)事先向?qū)W生說明，課件上哪些內(nèi)容是需要記錄的，哪些內(nèi)容是供當(dāng)堂閱讀的，對(duì)于那些對(duì)相關(guān)材料感興趣的學(xué)生，則可以授以材料出處，供其課后詳細(xì)了解。第三類內(nèi)容可在多媒體或傳統(tǒng)教學(xué)手段中任選，但在目前多媒體教學(xué)對(duì)課堂照明條件的要求尚未得到改進(jìn)的前提下，可以考慮更多地選用傳統(tǒng)教學(xué)形式，這不僅有利于課堂氛圍的營(yíng)造，同時(shí)也有利于教師在授課進(jìn)程中臨時(shí)摻入稍縱即逝的靈感。 
           
           2.3按照實(shí)際情況靈活調(diào)節(jié)課時(shí)比例 
           
           在教學(xué)中，鼓勵(lì)多媒體教學(xué)手段的使用并不等同于追求徹底的“多媒體化”。多媒體教學(xué)形式和傳統(tǒng)教學(xué)形式之間的比例關(guān)系，不宜作簡(jiǎn)單的預(yù)設(shè)，無論是從教學(xué)管理的規(guī)制方面，還是教師本人對(duì)教學(xué)手段的選用方面，都是如此。高校教師的授課習(xí)慣、授課風(fēng)格、計(jì)算機(jī)水平等方面都存在較大個(gè)體差異，其教學(xué)手段的選擇偏好應(yīng)得到尊重。就多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)的比例關(guān)系而言，至少存在以下影響因素：首先，個(gè)體之間的差異可能導(dǎo)致教授同一課程的兩個(gè)教師之間，一個(gè)較多地選用多媒體形式，另一個(gè)則偏重傳統(tǒng)形式，對(duì)于此類現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)視為正常，而不必強(qiáng)求一致。其次，同一教師，對(duì)多媒體技術(shù)的熟悉程度和應(yīng)用能力，也存在著與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)象。大學(xué)教師由于其教學(xué)和科研方面的需要，常常會(huì)接觸到各類工具軟件，如SPSS、MATLAB、EXCEL、PHOTOSHOP、GIS等，在掌握和使用這些工具的過程中，其計(jì)算機(jī)操作水平漸趨熟練，對(duì)于多媒體設(shè)備的使用和多媒體課件的制作，都有明顯促進(jìn)作用。這種技能方面的進(jìn)步，通常會(huì)導(dǎo)致其使用多媒體教學(xué)形式的課時(shí)比率上升，因此，長(zhǎng)期來看，同一個(gè)教師在多媒體教學(xué)和傳統(tǒng)教學(xué)形式的選用比例上，并非一成不變，對(duì)于這一變化，應(yīng)該順其自然，而非作出硬性規(guī)定。第三，在熟練掌握多媒體課件制作技術(shù)和多媒體設(shè)備使用技能的前提下，教師也有可能因其教學(xué)中的摸索，有意識(shí)地調(diào)整多媒體教學(xué)形式與傳統(tǒng)教學(xué)形式的比例。這一自主調(diào)節(jié)，通常與多媒體技術(shù)掌握程度無關(guān)，而是出于優(yōu)化教學(xué)效果的目的，對(duì)此應(yīng)持歡迎態(tài)度。 
           
           2.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進(jìn)及維護(hù) 
           
           如前文所述，教室的布局和多媒體設(shè)施的特性，對(duì)于多媒體教學(xué)形式的開展及教學(xué)效果的達(dá)成有較大影響，因此，為改進(jìn)多媒體教學(xué)的效果，有必要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改進(jìn)和維護(hù)加以關(guān)注，我們對(duì)此方面有如下建議：1）對(duì)于那些講臺(tái)和多媒體控制臺(tái)相分離的多媒體教室加以改造，使之合一，以便消除因多媒體控制臺(tái)偏居一隅而造成的師生交流障礙。2）投影屏幕和黑板的布局，以前文所述的第三種形式（即投影屏幕居于黑板一側(cè)）為，對(duì)傳統(tǒng)教室進(jìn)行多媒體改造時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮使用這一形式；對(duì)于那些目前為第二種形式（即投影屏幕居于黑板中央）布局的教室，應(yīng)逐步加以改造，使之成為第三種形式。3）今后建設(shè)新的多媒體教室或?qū)ΜF(xiàn)有多媒體教室投影設(shè)備進(jìn)行更新時(shí)，可以考慮嘗試以大屏幕平板彩電替代現(xiàn)有投影系統(tǒng)。以平板彩電作為課件的輸出設(shè)備，可以在正常的照明條件下開展多媒體教學(xué)，從而消除多媒體教學(xué)形式對(duì)昏暗的照明條件的需求，使教室回復(fù)到窗明幾凈的教學(xué)氛圍中。目前大屏幕平板彩電的價(jià)格略顯昂貴；但是，由于彩電的使用壽命遠(yuǎn)高于投影儀，其長(zhǎng)期使用成本則大致與投影儀相當(dāng)。隨著大屏幕平板彩電的普及，在未來若干年中，其價(jià)格應(yīng)該會(huì)有較大幅度的下降，可以考慮逐步替換現(xiàn)有投影系統(tǒng)。 
           
           3總結(jié)與展望 
           
           本文討論了《管理學(xué)原理》教學(xué)中多媒體教學(xué)形式的優(yōu)缺點(diǎn)及其適用性，并從教師如何提升教學(xué)效果的角度提出了改進(jìn)多媒體教學(xué)的對(duì)策與建議。對(duì)于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中更多地使用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)等設(shè)備的問題，限于經(jīng)驗(yàn)和篇幅，則未予詳細(xì)討論，相關(guān)問題，有待于今后的教學(xué)和科研工作中加以進(jìn)一步的研究。 
           
           作者：丁亮 單位：南通大學(xué)管理學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:中國發(fā)展管理學(xué)論文 
           
           1研究的背景 
           
           管理學(xué)科所涉及的范圍十分廣泛，且沒有一定的范疇，不存在國家和地區(qū)的區(qū)分，即沒有所謂的美式或英式管理學(xué)，也不存在日式管理學(xué)，當(dāng)然也就不存在中國式的管理學(xué).但是，換一個(gè)角度，從管理哲學(xué)方面來看，確實(shí)存在中國式的管理學(xué)，只有適合自身發(fā)展情況的管理學(xué)，體現(xiàn)出本民族的特色，才可以發(fā)揮管理學(xué)的有效性[1].因此，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)國家的管理哲學(xué)也存在一定的差別.中國式的管理學(xué)需要在中國管理哲學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國人的心理行為和風(fēng)俗傳統(tǒng)，才能夠達(dá)到令人滿意的效果.隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，中國管理學(xué)的研究將繼續(xù)深入，并呈現(xiàn)出興盛的景象.但整體上看，中國管理學(xué)尚未達(dá)到成熟的學(xué)科，國內(nèi)也還沒有一支從事中國管理學(xué)教學(xué)與研究的隊(duì)伍，中國管理學(xué)在國內(nèi)的管理學(xué)科中尚未占據(jù)一定的主流地位，其發(fā)展?fàn)顩r有待進(jìn)一步加強(qiáng).同時(shí)，中國管理學(xué)的發(fā)展也受到一定因素的影響.在發(fā)展的觀點(diǎn)上，有兩種不同的意見.一方面是支持朝著本土文化的方向，以中國歷史的相關(guān)管理學(xué)作為當(dāng)代管理學(xué)研究的依據(jù)，不斷探索發(fā)展管理學(xué)的規(guī)律，然后構(gòu)建中國式的管理學(xué)理論.另一方面的觀點(diǎn)是提倡中國與國際接軌，借鑒西方的管理學(xué)來發(fā)展中國管理學(xué).中國的管理學(xué)，在教育與管理實(shí)踐上，長(zhǎng)期以來都是借鑒西方先進(jìn)的管理學(xué)理論.造成這一現(xiàn)象的主要原因在于沒有結(jié)合中國的實(shí)際情況，沒有認(rèn)識(shí)到本土文化的重要性.柳傳志在談自己幾十年的管理心得時(shí)說，中國不僅需要吸取西方先進(jìn)的管理思想，又要結(jié)合中國企業(yè)的實(shí)際營(yíng)業(yè)環(huán)境.隨著管理學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展，有越來越多的院校開始意識(shí)到這個(gè)問題，已經(jīng)開始在管理學(xué)中納入中國元素.但由于習(xí)慣性的教學(xué)方式，在實(shí)際執(zhí)行中西方的管理教學(xué)模式仍然占據(jù)主要地位.可見，只有適合于中國的管理學(xué)教學(xué)模式才具有研究?jī)r(jià)值.而理論投入到實(shí)踐中是需要結(jié)合環(huán)境的，中國市場(chǎng)正處于獨(dú)特的發(fā)展環(huán)境，這為廣大企業(yè)帶來了更多商機(jī)以及挑戰(zhàn).盡管西方管理學(xué)思想在國外有成功的案例，但也絕不能說明其適合于中國市場(chǎng).有研究者稱，缺少了西方管理理論指導(dǎo)的中國管理學(xué)就無法打造出國際的企業(yè)；同時(shí)，中國企業(yè)在引進(jìn)西方管理學(xué)的理論和方法時(shí)，如果不結(jié)合自身?xiàng)l件進(jìn)行改造，也不會(huì)取得管理成效.因此，當(dāng)前情勢(shì)下，構(gòu)建中西方結(jié)合的管理文化對(duì)于中國式管理體系就顯得十分必要. 
           
           2提升管理學(xué)地位的關(guān)鍵 
           
           要想提升中國管理學(xué)的水平和地位，需要研究出一套具有原創(chuàng)價(jià)值以及理論價(jià)值和實(shí)踐意義的成果.當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部的管理經(jīng)驗(yàn)仍不能上升到一定的科學(xué)理論的高度上；沒有提出令人信服的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有針對(duì)性、專業(yè)性、影響力的觀點(diǎn)和建議.具有一定地位的管理理論，只有在實(shí)踐中得到有效的運(yùn)用，經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)，并能夠很好地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才會(huì)擁有長(zhǎng)久的生命力，獲得被廣泛認(rèn)可的地位.除此基礎(chǔ)研究以外，還要掌握好管理學(xué)的前沿理論，把握好具有實(shí)踐意義的案例，再結(jié)合中國的實(shí)際情況，提出原創(chuàng)性的研究，從而提高中國管理學(xué)的國際影響力.在傳統(tǒng)的管理學(xué)中，通常只是列舉多個(gè)實(shí)例，然后依照某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比和分析，這樣的研究方式難以得出原創(chuàng)性的成果.就近幾年中國管理學(xué)研究的一些成果來看，主要還是對(duì)國際上先進(jìn)的管理學(xué)理念進(jìn)行磨合的結(jié)果，僅僅是在國外的基礎(chǔ)上加入了一些中國的實(shí)踐分析，并不是真正意義上的原創(chuàng)；也沒有對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題展開深入的討論，以至于所提出的理論無法滿足當(dāng)前需要.當(dāng)前，中國管理學(xué)的發(fā)展空間仍是巨大的.改革開放時(shí)期的管理實(shí)踐取得了成功，在當(dāng)前的一些主流管理學(xué)中，仍參照改革開放時(shí)期，但卻不能照搬，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前環(huán)境具體問題具體分析；況且，直接套用現(xiàn)代管理學(xué)的理論難以解釋中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和變遷的過程中出現(xiàn)的一些重大問題.也有一些西方的管理學(xué)家開始對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)與管理產(chǎn)生疑問，中國管理學(xué)逐漸受到國際的關(guān)注.近年來，管理學(xué)出現(xiàn)了東移的趨勢(shì)，中國的管理學(xué)水平也有一定的提高，這對(duì)中國管理學(xué)的研究來說是一個(gè)優(yōu)勢(shì).主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：及時(shí)，中國管理學(xué)家相對(duì)西方管理學(xué)家來說，比較熟悉中國的情況而更具有研究的優(yōu)勢(shì)；第二，中外學(xué)術(shù)交流日益頻繁、活躍，同時(shí)，中國學(xué)者在當(dāng)前現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)得到較快發(fā)展的情況下進(jìn)行管理學(xué)的研究，可逐漸縮小與國外的差距，原創(chuàng)性的成果會(huì)越來越多. 
           
           3在方法論的指導(dǎo)下發(fā)展管理學(xué) 
           
           正確的方法論有助于發(fā)展中國管理學(xué)，有助于研究出更多的原創(chuàng)成果.中國管理學(xué)取得成功的原因之一就在于吸取了中國博大精深的文化.另一方面，中國管理學(xué)不應(yīng)排斥西方管理學(xué)，兩者可以相互獨(dú)立而存在，且應(yīng)為取長(zhǎng)補(bǔ)短的關(guān)系.兩者的主要區(qū)別在于，中國管理學(xué)注重思想管理，以哲學(xué)思考為主要內(nèi)容，缺少了實(shí)踐操作的方面；相反的，西方管理學(xué)注重的是實(shí)用，缺乏方法論的指導(dǎo).可見，兩者應(yīng)為互補(bǔ)的關(guān)系.中國管理學(xué)也并非單獨(dú)為一體，而是融合了中西方的文化，在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上吸取西方的先進(jìn)技術(shù)，從而形成一個(gè)具有開放性的管理學(xué)體系.中國管理學(xué)并不排斥西方的觀點(diǎn)，而是非常注重中西方的文化融合，在中西方交流的過程中不斷吸取精華，從而研究出自己的原創(chuàng)作品.可見，發(fā)展中國管理學(xué)需要本著揚(yáng)棄的思想，對(duì)中國傳統(tǒng)管理思想和理念批判地加以繼承，同時(shí)對(duì)西方管理思想也是如此.中西方的管理思想具有共同點(diǎn)，如人本管理的思想，無論是中國還是西方，都在強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn).在西方的管理學(xué)中，實(shí)證主義在當(dāng)前環(huán)境下仍具有一定的適應(yīng)性，可作為發(fā)展中國管理學(xué)的重要指導(dǎo)思想.但是，僅僅通過批判地繼承來發(fā)展中國管理學(xué)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.為了進(jìn)一步發(fā)展中國管理學(xué)，不能依靠推翻固有思想，也不是在中國傳統(tǒng)思想上做出補(bǔ)充和修改，直接套用西方的管理學(xué)思想更不能解決問題，最關(guān)鍵的還是在于對(duì)這兩方面的創(chuàng)新、超越.這是具有一定難度的，但又勢(shì)在必行，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急.中國管理學(xué)目前處在發(fā)展的初期階段，沒有得到國際管理學(xué)界的普遍認(rèn)可，主要原因一方面是由于中國管理學(xué)沒有利用國際管理學(xué)由來已久形成的現(xiàn)代管理學(xué)來規(guī)范自身；另一方面還在于中國管理學(xué)沒有形成自己獨(dú)特的成果和理論，無法立足于市場(chǎng).這主要表現(xiàn)在方法論上，仍然因循守舊，無法創(chuàng)新.因此，中國管理學(xué)要想獲得國際管理學(xué)界的認(rèn)可，就必須在研究的過程中解決更多的實(shí)際問題，創(chuàng)造出屬于自己的作品，比如獨(dú)特的理論框架和實(shí)踐案例.當(dāng)然，這也是由中國的具體國情所決定的.我國傳統(tǒng)的做法就是大量引進(jìn)西方的管理學(xué)理論與方法，而隨著環(huán)境的變化，當(dāng)今的中國應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，將中西方的管理學(xué)方法論結(jié)合起來，注重研究過程的規(guī)范性和獨(dú)創(chuàng)性，在統(tǒng)一、科學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍下開展研究. 
           
           4挖掘中西方管理學(xué)融合中的要點(diǎn) 
           
           在中西方管理學(xué)呈現(xiàn)出日漸融合、交流頻繁的情況下，發(fā)展中國管理學(xué)的要點(diǎn)在于抓住當(dāng)前的機(jī)遇，找到中西方管理學(xué)的突破點(diǎn)，促進(jìn)中國管理學(xué)上升到一定的地位.西方管理學(xué)面臨著瓶頸的問題，而中國管理學(xué)的研究水平日漸提高，這對(duì)中國管理學(xué)來說是一個(gè)良好的機(jī)遇.具體表現(xiàn)在，中國管理學(xué)研究者更為熟悉中國的情況，相對(duì)西方管理學(xué)家而言具有一定的優(yōu)勢(shì)；中國正處于工業(yè)化的中后期階段[2].一直以來，我國大型的國有企業(yè)都處于壟斷地位，國外大型企業(yè)不斷進(jìn)入中國市場(chǎng)，使得競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此需要建立起符合當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的管理體系來指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展.而建立一個(gè)合理科學(xué)的管理體系，對(duì)中國企業(yè)來說則是一個(gè)重大難題，解決這個(gè)難題對(duì)中國的工業(yè)化進(jìn)程又有著直接的影響.當(dāng)前中外學(xué)術(shù)交流不斷擴(kuò)大，且日漸頻繁；中國研究者在管理學(xué)前沿理論的研究能力和理解、運(yùn)用能力也在不斷提高.這樣的發(fā)展趨勢(shì)有助于縮小與國外同行的差距，并獲得國際上的認(rèn)可.這要求中國管理學(xué)研究界引起更多的重視，進(jìn)一步深入研究中國管理學(xué)的實(shí)際性問題，分析和掌握中國管理學(xué)的發(fā)展歷史和趨勢(shì)，總結(jié)出發(fā)展規(guī)律；對(duì)中國管理學(xué)的管理實(shí)踐和創(chuàng)新做出的總結(jié)，從而建立起符合中國國情，具有中國特色的管理學(xué)體系；并能夠在國際上的管理學(xué)語境中順暢地進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)跨情景的學(xué)術(shù)對(duì)話.最終形成既具國際性又不失中國特色的管理學(xué)成果.目前發(fā)展中國管理學(xué)好的辦法就是在以西方管理學(xué)為參照的情況下在管理學(xué)知識(shí)體系的范疇內(nèi)建立起具有中國人文特色的研究氛圍.中國管理學(xué)的本質(zhì)在于可以根據(jù)自身的發(fā)展條件來創(chuàng)造符合自身特點(diǎn)的管理方式，具有特定的意義.只有這樣才可以研究出具有中國特色并能夠立足于世界市場(chǎng)的管理學(xué)體系.根據(jù)這一特點(diǎn)，應(yīng)注意的是，必須具備中國特色，立足中國國情，從中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及其人文傳統(tǒng)來研究管理學(xué)，強(qiáng)調(diào)的是目前中國的現(xiàn)實(shí)問題. 
           
           5結(jié)語 
           
           綜上所述，我們認(rèn)為與其忙于管理學(xué)中國學(xué)派的重新構(gòu)建，還不如認(rèn)真思考當(dāng)前我國企業(yè)管理實(shí)務(wù)中面臨的實(shí)際性問題，找出針對(duì)性的解決措施，這才是發(fā)展中國管理學(xué)的正確方向[3].中國管理學(xué)面臨的危機(jī)，需要管理學(xué)研究者們樹立起危機(jī)意識(shí)，拿出積極的反應(yīng)和思考，這就是所謂的問題意識(shí).問題意識(shí)既包括對(duì)中國管理學(xué)問題的發(fā)現(xiàn)，又包含了對(duì)自身問題的反省.通過以上分析，得出的結(jié)論是，中國管理學(xué)改革的根本動(dòng)力在于中國企業(yè)改革的社會(huì)實(shí)踐和管理創(chuàng)新，同時(shí)這也是中國管理學(xué)學(xué)派進(jìn)行理論創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，中國管理學(xué)可以對(duì)社會(huì)實(shí)踐做出總結(jié)，從而概括出具有中國特色的管理學(xué)理論，從而進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐，并獲得廣泛的認(rèn)可.可見，管理與管理理論必須與特定環(huán)境相結(jié)合,與特定的人和事物相結(jié)合，才能發(fā)揮出真正的效用.因此中國文化與中國管理實(shí)踐的特殊主義原則,是中國管理學(xué)學(xué)派得以確立的基礎(chǔ).離開了中國企業(yè)改革的偉大社會(huì)實(shí)踐和管理的創(chuàng)新,中國管理學(xué)學(xué)派將無法產(chǎn)生實(shí)際性的功效. 
           
           作者:譚志勇 單位:鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:高校教代會(huì)管理學(xué)論文 
           
           依據(jù)管理學(xué)理論，一個(gè)組織的事業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵取決于兩個(gè)環(huán)節(jié).一是決策是否科學(xué)、正確，二是決策能否得到及時(shí)有效的貫徹落實(shí).就高校而言，教代會(huì)的提案是教代會(huì)代表對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展面臨的重大問題和師生員工關(guān)注的焦點(diǎn)問題，以提案的形式，表達(dá)訴求，它是高校依法辦學(xué)、民主辦學(xué)的重要體現(xiàn)，提案落實(shí)與否及落實(shí)的程度直接關(guān)乎學(xué)校和教代會(huì)的威信以及事業(yè)的發(fā)展.鑒于此，教代會(huì)提案工作對(duì)增強(qiáng)高校管理決策的民主化、科學(xué)化，對(duì)促進(jìn)決策實(shí)施過程的管理、控制、監(jiān)督以及組織文化的形成等具有重要的意義和作用. 
           
           教代會(huì)提案工作可以有效促進(jìn)決策實(shí)施過程的管理 
           
           對(duì)決策實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行階段的管理，就是組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程.其基本要求是、均衡地完成決策實(shí)施計(jì)劃.是指組織整體和組織各部門都要按要求完成計(jì)劃；均衡是指根據(jù)計(jì)劃時(shí)效要求做好工作，以免前松后緊或不能如期完成.按此要求，需要組織各部門及其成員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成特定任務(wù)單元的目標(biāo)要求，并據(jù)此開展組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制工作，以保障整個(gè)決策目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)（美國管理學(xué)家彼得·德魯克于1954年提出的目標(biāo)管理方法）. 
           
           決策實(shí)施管理學(xué)主要有如下內(nèi)容 
           
           一是決策實(shí)施的前期管理，包括實(shí)施計(jì)劃的組織落實(shí)、資源配置和宣傳動(dòng)員等內(nèi)容.首先，依據(jù)實(shí)施計(jì)劃，把相關(guān)指標(biāo)依次分解，規(guī)定涉及單位與人員的責(zé)權(quán)，做到人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，從組織上保障決策實(shí)施.其次，要保障組織中各部門、各層次獲得必要的資源和條件，擁有調(diào)配資源權(quán)，從物質(zhì)上保障決策落實(shí).再次，實(shí)施重大決策前，廣泛動(dòng)員，釋疑解惑，使決策實(shí)施的重要性、必要性、任務(wù)目標(biāo)和實(shí)施方法等深入人心，達(dá)到戮力同心、齊心協(xié)力的效果，從精神上保障決策實(shí)現(xiàn).這一階段對(duì)應(yīng)于教代會(huì)提案工作的宣傳、征集、立案、交辦階段的工作.提案征集結(jié)束后，提案工作委員會(huì)對(duì)提案進(jìn)行研討，依據(jù)內(nèi)容分為行政管理、教學(xué)科研、人事師資、校園文化、民生保障、后勤服務(wù)等六類，再依據(jù)關(guān)注度、科學(xué)性、可行性、規(guī)范性等分為提案和建議兩大類，進(jìn)行編號(hào)、登記、復(fù)印后按照“歸口辦理”的原則分送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，依領(lǐng)導(dǎo)批示意見分送相關(guān)部門處理，并限期一月內(nèi)提出書面辦理意見.對(duì)涉及兩個(gè)或多個(gè)部門事項(xiàng)的，依據(jù)管理權(quán)限確定主辦和協(xié)辦部門，要求協(xié)作完成提案辦理工作；對(duì)事關(guān)重大、辦理部門不確定的提案，提交教代會(huì)執(zhí)委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)研究辦理. 
           
           二是決策實(shí)施的中期管理.常言道，計(jì)劃趕不上變化.在實(shí)施中，會(huì)因出現(xiàn)的新情況、新問題，導(dǎo)致階段性結(jié)果與決策目標(biāo)發(fā)生偏離.其因有三：執(zhí)行人員未按規(guī)定完成任務(wù)；變化出人意料，使執(zhí)行遇到困難；備選方案及其計(jì)劃本身不合理，使決策無法按要求完成.此階段與教代會(huì)提案工作的督辦階段相對(duì)應(yīng).為推進(jìn)提案辦理工作，應(yīng)設(shè)立提案督辦小組，包括校教代會(huì)工代會(huì)代表、教代會(huì)執(zhí)委、提案工作委員會(huì)成員等人員，定期或不定期地對(duì)相關(guān)提案承辦部門的辦理情況進(jìn)行檢查和督辦，以保障教代會(huì)提案的辦理和落實(shí). 
           
           三是決策實(shí)施的后期管理.決策執(zhí)行過程完成后，要審視完成效果———問題是否得到解決，預(yù)期目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，得出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，予以獎(jiǎng)懲，以指導(dǎo)今后的決策實(shí)施工作.本階段相當(dāng)于教代會(huì)提案工作的評(píng)比表彰階段，評(píng)選表彰提案和提案承辦先進(jìn)單位.對(duì)選題具有普遍性，調(diào)研充分，問題明確、論證合理、可操作性強(qiáng)、形式規(guī)范的提案評(píng)為提案，頒發(fā)證書和獎(jiǎng)品，以增強(qiáng)提案人的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感.同時(shí)，由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，校教代會(huì)執(zhí)委、教代會(huì)工代會(huì)代表、提案人代表、提案工作委員會(huì)成員等組成提案辦理評(píng)選小組，在充分調(diào)研和征詢提案人、提案承辦部門等各方意見的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)場(chǎng)打分的方式，按得分高低評(píng)出提案承辦先進(jìn)單位.對(duì)于不按時(shí)答復(fù)提案的，辦理不積極或應(yīng)付、推諉、扯皮，致使代表及提案人不滿的相關(guān)部門及承辦人，提案工作委員會(huì)將如實(shí)通報(bào)，提出批評(píng). 
           
           綜上所述，高校教代會(huì)提案工作的順利進(jìn)行將會(huì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，以人為本，緊緊依靠教職工，想職工之所想，謀職工之所盼，利職工之所欲，就會(huì)極大地提高教職工的心理滿意度，提高士氣，促進(jìn)溝通意識(shí)和群體意識(shí)的形成，蘊(yùn)育組織生存發(fā)展的精神支柱，進(jìn)而增強(qiáng)凝聚力和向心力；也利于形成具有特色的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、管理體制和行為規(guī)范，改善個(gè)人及全校的活動(dòng)效率；有助于改進(jìn)高校組織工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌和人際關(guān)系，促進(jìn)高校形成科學(xué)、民主、求實(shí)、開放的氛圍，營(yíng)造良好的育人環(huán)境. 
           
           作者:李國強(qiáng) 單位:阜陽師范學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:課程教學(xué)藥事管理學(xué)論文 
           
           藥事管理學(xué)在我國興起于20世紀(jì)80年代初，是運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的原理和方法研究現(xiàn)代藥學(xué)各部門活動(dòng)及其管理的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)［1］，其內(nèi)容涉及藥學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等一系列相關(guān)學(xué)科，知識(shí)面廣，是藥學(xué)類專業(yè)的必修課之一［2］。結(jié)合我校藥事管理學(xué)的教學(xué)特點(diǎn)，就教學(xué)方法與手段的改革作一初步的探索和實(shí)踐。 
           
           1課程內(nèi)容及教學(xué)目的 
           
           本課程的主要內(nèi)容可以概括為5個(gè)方面:(1)藥品管理領(lǐng)域的基本概念;(2)藥學(xué)實(shí)踐必須遵守的法律規(guī)范;(3)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等領(lǐng)域的基本管理規(guī)則;(4)藥師職業(yè)道德和必須遵守的行為規(guī)范;(5)解決藥學(xué)實(shí)踐問題的方法和技能。通過對(duì)我國藥品管理的體制、機(jī)構(gòu)，藥事法律、法規(guī)以及藥事活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)及其基本規(guī)律的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)管理和監(jiān)督的能力，并運(yùn)用藥事管理的理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐工作，為執(zhí)業(yè)藥師考試奠定良好的基礎(chǔ)。 
           
           2教學(xué)方法和手段的探索與實(shí)踐 
           
           2．1案例教學(xué)法 
           
           藥事管理學(xué)涉及的法律問題非常多，為了讓學(xué)生對(duì)這些枯燥的法規(guī)條文感興趣，并能牢牢記住，我們采用了案例教學(xué)的方法，引導(dǎo)學(xué)生參與講述、歸納、分析和討論。例如，在緒論中，為使學(xué)生更好地理解相關(guān)管理內(nèi)容出臺(tái)的背景及實(shí)施的重要意義，我們有針對(duì)性地列舉了3個(gè)典型案例:1937年發(fā)生在美國的“磺胺酏劑事件”，死亡107人(其中大多數(shù)為兒童)，促進(jìn)美國國會(huì)通過了《食品、藥品和化妝品法》，對(duì)西方藥學(xué)產(chǎn)生了重大影響;1957年的“反應(yīng)停事件”成為20世紀(jì)較大的藥物災(zāi)難;1984年的“晉江假藥案”觸目驚心，震動(dòng)中國。通過這幾個(gè)案例，激發(fā)了學(xué)生學(xué)好本課程的興趣和決心。在具體的法律法規(guī)中我們還列舉了很多經(jīng)典案例，如講授有關(guān)藥品時(shí)，制作了“藥品十宗最”的案例，使學(xué)生對(duì)新藥研發(fā)產(chǎn)生濃厚的興趣;在介紹藥事管理法的淵源時(shí)，列舉“白武松案”，強(qiáng)調(diào)刑法與本法的重要關(guān)系;在假藥、劣藥及相關(guān)法律責(zé)任的教學(xué)中，介紹2006年的“齊二藥事件”和“欣弗事件”，讓學(xué)生進(jìn)行課堂案例討論和分析，提高學(xué)生分析案件的能力;另外，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)”、“違法藥品廣告”和“藥品商業(yè)賄賂”等社會(huì)熱點(diǎn)問題，選擇整理了一些有針對(duì)性的案例，如“網(wǎng)上虛假偉哥案”、“曲美違法廣告案”和“醫(yī)藥代表七步曲”等，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注醫(yī)療體制改革，實(shí)事求是、誠實(shí)做人。在案例教學(xué)過程中應(yīng)注意3方面的問題，首先應(yīng)挑選建立案例庫，選擇的案例應(yīng)注重其典型性、時(shí)效性、性以及難易度［3］。其次在運(yùn)用案例時(shí)應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，切忌過于頻繁地插入案例，能夠啟發(fā)學(xué)生做到舉一反三即可。，案例問題的設(shè)置關(guān)系到案例分析討論的實(shí)施，問題設(shè)置不當(dāng)，可能導(dǎo)致討論和分析時(shí)的偏題。 
           
           2．2情景互動(dòng)式教學(xué)法 
           
           為了培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)及查閱文獻(xiàn)，收集、整理、分析資料的能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性及團(tuán)隊(duì)合作精神，我們嘗試了以“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的情景互動(dòng)式教學(xué)方法。選取“藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理”這一章，組織了藥品學(xué)術(shù)推廣課堂模擬活動(dòng)。將全班同學(xué)分為4個(gè)小組，小組自行分工，推選1－2名同學(xué)為重點(diǎn)發(fā)言對(duì)象。各組在國內(nèi)外知名藥企中選擇一家企業(yè)，圍繞企業(yè)文化及主打產(chǎn)品的藥品信息，利用百度、谷歌等搜索引擎以及學(xué)校圖書館的電子資源檢索資料，制作學(xué)術(shù)推廣PPT，準(zhǔn)備時(shí)間為1周。再進(jìn)行課堂宣講，時(shí)間15min左右，由學(xué)生評(píng)委評(píng)定打分，教師做總結(jié)發(fā)言。此活動(dòng)在2個(gè)班級(jí)作了試點(diǎn)，學(xué)生的積極性都非常高，制作的幻燈片中既有動(dòng)畫，也有視頻文件，可以看出學(xué)生為此付出了很多的時(shí)間和精力，課堂氣氛也非常活躍。 
           
           2．3雙語教學(xué)法 
           
           雙語教學(xué)成為以素質(zhì)教育為核心的教學(xué)改革的重要內(nèi)容之一［4］。我們也作了一些初步的嘗試。在緒論中，用較淺易的英語介紹本課程的學(xué)習(xí)目的、內(nèi)容等，讓學(xué)生用中文講解，然后教師給出中文的對(duì)照，使學(xué)生了解本課程。比如將本課程的學(xué)習(xí)要求概括為3個(gè)方面［5－6］:Masterthemajorlawsandregula-tionsinpharmacypractice(掌握藥學(xué)實(shí)踐中的基本法律法規(guī));Distinguishthelegalbehaviorsandillegalbehaviorsduringtheprac-ticeofpharmacy(明辯藥學(xué)實(shí)踐行為中合法與違法);Analyzetheproblemsexistinginpharmacypracticeandsettlethembyusingthemethodyoulearnedinthissubject(分析社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域中的各種藥學(xué)現(xiàn)象和問題)。具體章節(jié)中的一些重要概念，運(yùn)用中、英文概括講解。每章中的重點(diǎn)英語專業(yè)術(shù)語，如GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)、traditionalmedicine(傳統(tǒng)藥)、OTC(非處方藥)、prescriptiondrugs(處方藥)、ADR(藥品不良反應(yīng))等，要求學(xué)生能夠立即反應(yīng)并說出對(duì)應(yīng)中文及英文全稱。 
           
           2．4習(xí)題教學(xué)法 
           
           課程中法律法規(guī)條款較多，需要學(xué)生記憶的內(nèi)容也多。在教學(xué)實(shí)踐中，采用習(xí)題教學(xué)方法效果也非常好。根據(jù)各章教學(xué)重點(diǎn)，按照?qǐng)?zhí)業(yè)藥師考試的形式設(shè)計(jì)一些習(xí)題，也可以選歷年執(zhí)業(yè)藥師的考題，每次講完理論后，抽出5－10min的時(shí)間讓學(xué)生做，可促進(jìn)學(xué)生消化吸收本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容，有助于記憶。 
           
           3教學(xué)改革的設(shè)想 
           
           3．1PBL教學(xué)法的應(yīng)用 
           
           在今后教學(xué)中，我們將應(yīng)用“以問題為中心”(PBL)的教學(xué)模式，比如根據(jù)“普藥大王”四川蜀中制藥為降低成本，用蘋果皮制作板藍(lán)根，最終導(dǎo)致其中成藥生產(chǎn)線被令停產(chǎn)、GMP證書被收回的案例，設(shè)計(jì)了“由蘋果皮引發(fā)的慘案”的PBL教學(xué)素材，將以模擬法庭，實(shí)行角色扮演的活動(dòng)形式嘗試PBL教學(xué)，將學(xué)生分成了法官、公訴方、被告方及律師。按各自分工，檢索所需的相關(guān)資料，把知識(shí)片段連在一起，形成較為完整的知識(shí)鏈，完成整個(gè)庭審過程，讓學(xué)生牢固掌握相關(guān)法規(guī)知識(shí)的內(nèi)涵和外延，學(xué)會(huì)在現(xiàn)實(shí)生活中的靈活地運(yùn)用。 
           
           3．2評(píng)價(jià)模式的優(yōu)化 
           
           在以后的教學(xué)中，我們將對(duì)考試模式進(jìn)行逐步改革［7］，把考核分成兩部分，即平時(shí)成績(jī)和卷面成績(jī)。平時(shí)成績(jī)主要考核學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)，如參加活動(dòng)，課堂提問，案例分析作業(yè)等，占30%;期末以筆試形式考試，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，占70%。這種考試模式能衡量學(xué)生學(xué)習(xí)情況，既考結(jié)果也兼顧過程，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性。 
           
           3．3其他借鑒相關(guān)院校的教學(xué)方法與經(jīng)驗(yàn) 
           
           我們將依托我校教務(wù)處的精品課程系統(tǒng)，積極構(gòu)建開放式的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái);此外，在案例和多媒體教學(xué)中，適當(dāng)配以圖片和視頻，對(duì)教學(xué)也將會(huì)有一定促進(jìn)作用。 
           
           4結(jié)語 
           
           如何在有限的課時(shí)內(nèi)使學(xué)生更好地掌握這門課程，需要不斷探索和充分利用各種有效的教學(xué)方法。經(jīng)過以上多種教學(xué)方法的探討和實(shí)踐，本課程教學(xué)效果良好，培養(yǎng)并樹立了學(xué)生良好的法律意識(shí)。但上述各種教學(xué)方法和改革應(yīng)密切結(jié)合教學(xué)實(shí)際，以實(shí)際效果為準(zhǔn)則，在教學(xué)實(shí)踐中循序漸進(jìn)地推動(dòng)藥事管理學(xué)科的發(fā)展。 
           
           作者:張寶徽 葉代望 崔曉慧 鄭國華 單位:湖北中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:傳宗人理性公共管理學(xué)論文 
           
           一、公共管理的“失心瘋”：失落的公共之心 
           
           關(guān)于公共管理的公共之心，新公共行政運(yùn)動(dòng)的旗手——喬治?弗雷德里克森在其《公共行政的精神》中這樣引述了杜威之問：“正如杜威(JohnDewey，1954)所說的那樣，20世紀(jì)研究公共問題的人一般都同意這樣的看法，‘公共似乎已經(jīng)消失，這的確令人費(fèi)解。我們對(duì)政府、官員以及他們的活動(dòng)了解得很清楚。立法者縱情地制定法律，官員花費(fèi)很大的精力執(zhí)行這些法律，法院的法官要盡其所能處理堆積如山的各種訴訟。但是這些官員應(yīng)該代表的公共又在何方呢?””六十年前的杜威之問，不僅反映出戰(zhàn)后美國的公共管理時(shí)常偏離公共之軌的現(xiàn)實(shí)，而且對(duì)大洋彼岸的新中國同樣具有警示意義。自新中國建立以來，我國的公共管理少有在公共之軌上安穩(wěn)前行之時(shí)。在改革開放前，緊鑼密鼓的政治運(yùn)動(dòng)使我國的公共管理在極左思潮的節(jié)拍下翩翩起舞，公共管理的軀殼之內(nèi)時(shí)常只有政治之心而無公共之心。改革開放后，我國的公共管理從先前的政治之軌轉(zhuǎn)軌至經(jīng)濟(jì)之軌，公共管理在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路上漸行漸遠(yuǎn)——我國的公共管理時(shí)常被追逐財(cái)富的經(jīng)濟(jì)之心所左右，公共管理本應(yīng)秉持的公共之心同樣難得一見。而缺乏公共之心的公共管理，就像一個(gè)得了失心瘋的病人，即便四肢強(qiáng)健有力，其行為也只是躁動(dòng)和抓狂，不可能安守于公共之軌。錢理群教授批評(píng)當(dāng)下我國的大學(xué)在培養(yǎng)“精致的利己主義者”，_2J其實(shí)這不僅僅是我國的大學(xué)教育迷失方向的表現(xiàn)，更是我國的公共管理因缺乏公共之心而偏離公共之軌的具體表現(xiàn)。 
           
           二、公共管理“失心瘋”的學(xué)科之因：公共管理學(xué)價(jià)值理論的缺失 
           
           對(duì)于公共管理的“失心瘋”，杜威直接從人們的行為中探尋原因。他認(rèn)為，公共之所以喪失，是因?yàn)槿藗儾荒芑虿辉敢饨M織起來，參與到以維護(hù)公共利益為目的的政治共同體之中。ll(與杜威不同，李普曼則進(jìn)一步從人們的認(rèn)識(shí)層面探尋原因。在他看來，“公共之所以喪失，是因?yàn)槿狈σ环N公共哲學(xué)。在缺乏公共哲學(xué)的情況下，由于沒有人對(duì)公共行為負(fù)責(zé)，所以大多數(shù)人的后果都是相當(dāng)自私的。”_lJ(在筆者看來，公共管理的“失心瘋”之所以在不同時(shí)期不同國家普遍存在，原因非常復(fù)雜，但公共管理的理論指導(dǎo)——公共管理學(xué)的價(jià)值理論的缺失亦難辭其咎，這就是公共管理“失心瘋”的學(xué)科之因。尤其是由清廉官員所主導(dǎo)的公共管理也難以確保公共之心的現(xiàn)實(shí)，更反映出公共管理學(xué)沒有擔(dān)負(fù)起為公共管理實(shí)踐提供價(jià)值導(dǎo)向的責(zé)任。作為公共管理的理論指導(dǎo)，公共管理學(xué)無疑應(yīng)當(dāng)有一套關(guān)于公共之心的價(jià)值理論。但迄今為止，公共管理學(xué)并沒有自己獨(dú)立的價(jià)值理論，反倒是政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值理論100反客為主、鳩占鵲巢，而成為公共管理學(xué)的價(jià)值理論。這使現(xiàn)今的公共管理學(xué)淪為純粹的“術(shù)”學(xué)，淪為服務(wù)于政治學(xué)之道、管理學(xué)之道、經(jīng)濟(jì)學(xué)之道的技術(shù)性學(xué)科，淪為上述三個(gè)學(xué)科的“三姓家奴”，淪為一種無“道”之“術(shù)”。從學(xué)說史的角度看，現(xiàn)今的公共管理學(xué)脫胎于政治學(xué)。當(dāng)一百多年前威爾遜提出政治與行政相分離的理論之時(shí)，公共管理(公共行政)學(xué)才成為一個(gè)單獨(dú)的學(xué)科。但政治與行政相分離的理論的核心觀點(diǎn)——決策問題歸政治、執(zhí)行問題歸公共管理——本身就將公共管理定位于政治的婢女——一個(gè)聽?wèi){政治使喚的丫鬟。可見，公共管理學(xué)首先以政治學(xué)為“姓”。其后，科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起使公共管理走上了一條技術(shù)主義的發(fā)展道路。由此，管理學(xué)之道——追求解決具體問題的效率，成為公共管理學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向。中文“公共管理學(xué)”這個(gè)名稱本身，就將該學(xué)科定位于管理學(xué)的分支。由此，公共管理學(xué)又有了第二“姓”——以管理學(xué)為“姓”。到上世紀(jì)中葉，公共物品理論、公共選擇理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論興起，公共管理學(xué)開始以這些經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為自己的理論基礎(chǔ)。由此，經(jīng)濟(jì)學(xué)之道——尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，開始成為公共管理實(shí)踐及公共管理學(xué)的價(jià)值導(dǎo)向，從而使公共管理學(xué)有了第三“姓”——以經(jīng)濟(jì)學(xué)為“姓”。可見，公共管理學(xué)雖經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展，但一直沒有形成自己獨(dú)特的價(jià)值體系，這就難以使公共管理實(shí)踐擁有一顆公共之心。從具體問題的角度看，目前世界范圍內(nèi)的公共管理學(xué)始終缺乏一套能夠回應(yīng)公共管理基本問題的邏輯體系。這些基本問題都與公共有關(guān)，包括：(1)何謂公共(性)?(2)公共性如何度量?(3)何謂公共事務(wù)或如何界分公共事務(wù)與非公共事務(wù)?(4)公共事務(wù)的優(yōu)先次序如何確定?(5)何謂公共利益或如何識(shí)別公共利益?對(duì)于這些問題，無論公共管理學(xué)自身的理論(包括官僚制理論、政治與行政分離理論、新公共行政理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論、治理理論)，還是公共管理學(xué)從其他學(xué)科借用的理論(如公共物品理論、公共選擇理論、民主理論、法治理論)，都沒有給出令人滿意的回答，即便以重視公共管理的價(jià)值追求著稱的新公共行政學(xué)派也不例外。該學(xué)派的的領(lǐng)軍人物——弗雷德里克森在其力作《公共行政的精神》中坦承：“我們一直沒有發(fā)展出一種有說服力的公共理論。或許會(huì)突然出現(xiàn)一種理論，果真如此，那么這種理論應(yīng)該包括以下四個(gè)概念：及時(shí)，與陌生人的交往；第二，解決公共空間和公共關(guān)系問題；第三，非人情化關(guān)系的有效性；第四，發(fā)展當(dāng)代相互依存的公共關(guān)系。”弗氏對(duì)這種“有說服力的公共理論”的“或許會(huì)突然出現(xiàn)”的期待，實(shí)際上也表露出其本人及其學(xué)派在建構(gòu)公共理論方面的無能為力。顯然，對(duì)于一門以處理公共事務(wù)或解決公共問題為核心的學(xué)科而言，缺乏“一種有說服力的公共理論”也就意味著公共管理學(xué)沒有闡明何謂“公共”、何謂“公共之心”，而沒有價(jià)值理論(“公共之心”)的指導(dǎo)，公共管理學(xué)就蛻變?yōu)橐婚T沒有靈魂的“術(shù)”學(xué)，而沒有靈魂的“術(shù)”，實(shí)際上也就是無“道”之“術(shù)”。 
           
           三、公共之心的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：公共性或利他性 
           
           在筆者首倡的需求溢出理論①看來，保持公共管理的公共之心的問題，實(shí)際上就是保持公共管理的公共性的問題。公共性及其度量尺度，是檢驗(yàn)公共之心的價(jià)值判斷基礎(chǔ)。對(duì)于何謂公共(性)的問題，學(xué)者們通常從詞源學(xué)的視角進(jìn)行探討和闡述，即從“公共”一詞的希臘文、英文及中文的原本語義中闡明其本質(zhì)內(nèi)涵。②但正如弗雷德里克森所明確指出的那樣——“‘公共’一詞的本義大多已經(jīng)喪失。”¨_(’這表明，由于語義的變遷，以詞源學(xué)的視角來探究公共(性)的涵義并不。對(duì)于何謂公共或公共性的問題，需求溢出理論放棄了詞源學(xué)從“公共”一詞的古義人手來探討其現(xiàn)今內(nèi)涵的做法，而是直接立足于“公共”的現(xiàn)今涵義，并從現(xiàn)今涵義的“公共”所最早指涉的現(xiàn)象本質(zhì)中探討“公共”的本質(zhì)內(nèi)涵。需求溢出理論認(rèn)為，人類社會(huì)最早出現(xiàn)的含有現(xiàn)今公共涵義的現(xiàn)象或事物(即含有“公共”一詞的詞組所指涉的具體現(xiàn)象或事物)是公共生活，而其他含有現(xiàn)今公共涵義的現(xiàn)象或事物(如公共組織、公共利益等)均依附于公共生活或后于公共生活而產(chǎn)生。這樣，如果我們能清楚地了解公共生活在本質(zhì)上是一種什么樣的生活，我們也就知道了公共(性)的本質(zhì)內(nèi)涵。從公共生活的源頭上看，人類的公共生活無疑起源于人類的群居生活。和動(dòng)物界的普遍規(guī)律一樣，人類選擇群居的原因，也在于更好地保障個(gè)體需求得以滿足，進(jìn)而保存和發(fā)展個(gè)體和族群。顯而易見的是，僅僅是數(shù)量上簡(jiǎn)單的物理聚集還不足以形成公共生活，因?yàn)榇藭r(shí)聚集在一起的個(gè)體之間沒有互助或合作，這種群居生活只是多個(gè)個(gè)體對(duì)共同空間的共享生活，是一種有“共”無“公”的聚居生活，而不是真正的公共生活，當(dāng)然也就不存在所謂的公共性。從群體的角度看，公共性就是群體中個(gè)體間的互助性或合作性；從個(gè)體的角度來看，個(gè)體的活動(dòng)只有在有益于其他個(gè)體時(shí)(即具有利他性時(shí))方可形成互助或合作，而無論該個(gè)體活動(dòng)是基于自利的動(dòng)機(jī)還是利他的動(dòng)機(jī)。也就是說，從本源上看，公共性就是群體中個(gè)體行為的利他性，而且是外在效果的利他性，而非內(nèi)心動(dòng)機(jī)的利他性。這種從公共生活中提取出來的公共性的涵義——公共性即利他性，不僅不違背西方詞源學(xué)中的公共內(nèi)涵，而且還得到了西方詞源學(xué)的有力支持。“公共一詞的古典含義有兩個(gè)來源。首先來自希臘語‘pubes’或者‘maturty’(成熟)，在希臘語的意思中，它們表示一個(gè)人的身體上、情感上或智力上已經(jīng)成熟，它所強(qiáng)調(diào)的是，一個(gè)人從只關(guān)心自我或自我的利益發(fā)展到超越自我，能夠理解他人的利益。公共一詞的第二個(gè)來源是希臘語‘konon’。英語中的‘common’一詞也來源于此。而‘konon’一詞則來源于希臘語中的另外一個(gè)詞語‘kom—os’，意思是關(guān)心。把‘common’(共同的)和‘earewth’(關(guān)心)這兩個(gè)詞與一maturty’(成熟)加在一起就使得‘publc’這個(gè)詞意味著一個(gè)人不僅能與他人合作共事，而且能夠?yàn)樗酥搿！薄Ｓ纱耍枨笠绯隼碚撜J(rèn)為，公共管理的公共之心的問題，也就是公共管理的公共性的問題，在深層次上也就是公共管理是否具有利他性的問題。利他性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也就是公共性和公共之心的衡量標(biāo)準(zhǔn)。無論具體的公共管理行為、公共政策或公共組織及公務(wù)人員的公共性或公共之心，均以其所具有的或其所輸出的利他性為衡量標(biāo)準(zhǔn)。既然公共性就是利他性，這就意味著某項(xiàng)公共管理活動(dòng)或制度設(shè)計(jì)只要具有利他效果，就具有公共性。對(duì)于一個(gè)官員而言，除了其本人之外的人都屬于他人，這樣，“權(quán)為親所用”和“權(quán)為民所用”都屬于利他，難道二者在公共性上沒有差別?對(duì)此，需求溢出理論做如下回應(yīng)：及時(shí)，官員之親(無論是親屬還是親友)也都屬于“民”，所以“權(quán)為民所用”并不地排斥在特定情況下的“權(quán)為親所用”。例如，警察的親屬也應(yīng)受到警察的保護(hù)，負(fù)責(zé)保障房審批的官員親屬也不一定就沒有獲得保障房的資格。由此，權(quán)該為誰所用，并不在于所利之“他”是官員之“親”還是非親之“民”，而在于在此特定情形下“他”的需求是否應(yīng)該用“權(quán)”來滿足，或者說在于特定情形下“他”是否具有應(yīng)該用“權(quán)”來滿足的需求。第二，利他性不僅存在著有無之分，而且還存在著程度不同之別。在權(quán)力不該為親所用時(shí)，“權(quán)為親所用”盡管也具有利他性，但其利他性的程度卻與“權(quán)為適當(dāng)?shù)娜怂谩庇兄烊乐畡e，因此二者之間的公共性在程度上也存102在著天壤之別。第三，利他性的程度也就是公共性的程度，其衡量尺度在于所利之“他”的需求的正義性。具體說來，對(duì)于保障房的審批官員而言，如果一個(gè)申請(qǐng)人對(duì)保障房的需求在正義性上高于所有其他申請(qǐng)人對(duì)保障房的需求，則無論該人是不是有關(guān)審批官員的親屬，審批官員批準(zhǔn)其保障房申請(qǐng)便具有較高程度的利他性(即較大的公共性)。而如何衡量某個(gè)人的某種需求的正義性，則取決于該需求與其他需求之間的價(jià)值比較或價(jià)值排序。 
           
           四、利他性的衡量尺度：對(duì)所利之“他”的需求價(jià)值或需求正義的評(píng)判 
           
           由于公共之心取決于公共性，而公共性就是利他性，所以，利他性的衡量尺度也就是公共之心或公共性的衡量尺度。所謂利他性就是對(duì)他人的幫助，也就是對(duì)他人需求的滿足。例如，廉租房政策的利他性，是對(duì)低收入群體的住房需求的滿足；警察部門的利他性，主要是對(duì)民眾的安全需求的滿足。利他性的判斷標(biāo)準(zhǔn)不在于施助方的主觀想象或主觀意愿，而在于受助方的需求滿足情況。在對(duì)他人給予幫助或好處的情況下，無論是對(duì)這種幫助的利他性有無的判斷，還是對(duì)其利他性程度(強(qiáng)弱)的判斷，都是基于對(duì)所利之“他”(即受助人或受益人)的需求的判斷，包括對(duì)需求的有無和需求價(jià)值(即需求正義)的判斷：對(duì)于沒有需求的人給予幫助(即對(duì)不需要幫助的人給予幫助)，當(dāng)然談不上有利他性；對(duì)于需求價(jià)值即需求的正義性較低的人給予幫助，其利他性顯然弱于對(duì)需求價(jià)值即需求的正義性較高的人給予幫助。需求溢出理論認(rèn)為，對(duì)需求價(jià)值或需求正義的評(píng)判，最終取決于該需求得不到滿足時(shí)的自然后果——對(duì)其本人及他人(社會(huì))的自然后果。基于上述分析，需求溢出理論提出了以下三項(xiàng)衡量利他性的標(biāo)準(zhǔn)： 
           
           1．利他性有無的衡量標(biāo)準(zhǔn)：需求是否溢出需求溢出理論認(rèn)為只有在受助方需求溢出的情況下(即受助方的某種需求超出了其本人及其家庭的滿足能力的情況下)，施助方有助于滿足該溢出需求的行為才具有利他性，因?yàn)樵谛枨鬀]有溢出的情況下，即便沒有施助方的幫助，受助方本人及其家庭也能滿足該項(xiàng)需求，因此不會(huì)發(fā)生該需求無法滿足時(shí)的后果。通俗地說，只有在他人需要幫助的時(shí)候，“幫助”才可稱為“利他”；而在他人不需要幫助的時(shí)候，“幫助”不僅不是“利他”，而且可能是添亂。就此而言，所利之“他”的該項(xiàng)需求(即用利他性來幫助其滿足的需求)是否溢出(即是否超出了其本人及其家庭的滿足能力)，是判斷利他性的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量需求正義的首要標(biāo)準(zhǔn)。 
           
           2．利他性程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一(針對(duì)同一種類的需求)：需求溢出的程度對(duì)于不同人的同一種類的需求溢出而言，利他性的程度取決于需求溢出問題的輕重程度，即該需求超出其本人及其家庭的滿足能力的程度。 
           
           3．利他性程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)之二(針對(duì)不同種類的需求)：需求的價(jià)值排序或正義性排序?qū)τ诓煌N類的需求(無論是同一人的不同種類的需求還是不同人的同一種類的需求)溢出而言，利他性取決于不同需求的價(jià)值或需求正義。如前所述，對(duì)需求價(jià)值或需求正義的評(píng)判，最終取決于該需求得不到滿足時(shí)的自然后果——對(duì)其本人及他人(社會(huì))的自然后果。由此，需求溢出理論主張要根據(jù)需求得不到滿足的自然后果來對(duì)不同的需求進(jìn)行價(jià)值排序(也就是正義性排序)，并以這種價(jià)值排序作為對(duì)滿足不同需求的公共資源配置(即公共管理活動(dòng))的利他性的衡量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上，無論是前述第1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(利他性有無的衡量標(biāo)準(zhǔn)：需求是否溢出)，還是第2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(利他性程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)：需求溢出的程度)，也都是以需求的價(jià)值排序或正義性排序?yàn)榛鶞?zhǔn)。這樣，利他性的上述三項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)(包括1項(xiàng)利他性有無的衡量標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)利他性程度的衡量標(biāo)準(zhǔn))，實(shí)際上采用的是統(tǒng)一的評(píng)判尺度，即都是以所利之“他”的需求價(jià)值或需求正義為評(píng)判尺度。 
           
           五、需求價(jià)值或需求正義的評(píng)判基準(zhǔn)：傳宗人理性 
           
           需求溢出理論主張以需求價(jià)值或需求正義作為利他性(公共性)的統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)需求價(jià)值或需求正義的評(píng)判要以該需求得不到滿足時(shí)所產(chǎn)生的自然后果為依據(jù)。但對(duì)于不同的需求得不到滿足時(shí)所產(chǎn)生的自然后果，不同的人會(huì)有不同的感受和評(píng)價(jià)。例如，一個(gè)人可能并不覺得他人生命尊嚴(yán)的需求比自己對(duì)寵物的愛心需求更有價(jià)值或更具正義性——今年我國出現(xiàn)的狗生病被人愛心接力救助但人生病卻無人救助的現(xiàn)象④，以及愛犬人士強(qiáng)求他人向狗下跪磕頭的事例，都是活生生的例證。這種被孟子所強(qiáng)烈譴責(zé)的“率獸而食人”②的現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)的存在，無疑表明，如果沒有統(tǒng)一的評(píng)判基準(zhǔn)，對(duì)需求價(jià)值或需求正義的評(píng)判將無法操作。人類社會(huì)各個(gè)族群的興衰(即各種文明的興衰)，實(shí)際上是不同地域和人群的公共生活的興衰。而一個(gè)文明能否為了長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而節(jié)制或犧牲眼前或現(xiàn)世需求，取決于主導(dǎo)該文明的公共管理是否具有并遵循為了長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而未雨綢繆的理性思維。也就是說，一個(gè)地域或族群的公共生活能否長(zhǎng)久維系并拓展強(qiáng)化，關(guān)鍵在于其公共管理者是否具有為了長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而未雨綢繆的理性思維，并是否遵循這種理性思維來配置公共資源。對(duì)于這種為了長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而未雨綢繆的理性思維，筆者稱之為傳宗人理性。只有當(dāng)公共管理者以傳宗人理性為基準(zhǔn)來對(duì)人的各種需求進(jìn)行價(jià)值評(píng)判并根據(jù)這種價(jià)值評(píng)判來配置公共資源時(shí)，其所主導(dǎo)的公共生活才能夠長(zhǎng)久維系，并能夠在與其他族群或地域的公共生活相競(jìng)爭(zhēng)時(shí)戰(zhàn)而勝之。另一方面，無論古今中外，對(duì)個(gè)人需求及個(gè)人需求所驅(qū)動(dòng)的人的行為作出價(jià)值判斷都是公共管理的基本前提。而無論是對(duì)需求的價(jià)值判斷還是對(duì)行為的價(jià)值判斷，任何社會(huì)都會(huì)有包括法律、道德、風(fēng)俗習(xí)慣等在內(nèi)的各種不同的價(jià)值準(zhǔn)則——這些價(jià)值準(zhǔn)則本身就是公共管理的組成部分。在這些形形色色的價(jià)值準(zhǔn)則中，只有符合傳宗人理性的價(jià)值準(zhǔn)則才會(huì)被更多的人所接受或認(rèn)同，并一代一代地流傳下去(例如近親不婚的規(guī)則)；而不符合傳宗人理性的價(jià)值準(zhǔn)則即便能在一定時(shí)期流行，但最終會(huì)被歷史所淘汰(例如王位世襲的規(guī)則)。作為一種為了長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而未雨綢繆的理性思維，傳宗人理性包含兩層含義：一是關(guān)照他人的理性思維，筆者稱之為身外理性：公共生活只有靠個(gè)體的利他性(身外理性的體現(xiàn))才能維系，而只有公共生活才能保障個(gè)體的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。這種理性思維即老子所說的“是以圣人后其身而身先，外其身而身存。以其無私，故能成其私”。二是關(guān)照后代的理性思維，筆者稱之為身后理性：后代利益是現(xiàn)世人利益的延續(xù)，而且后代人的利益高于前代人的利益。總括而言，傳宗人理性就是利他理性。 
           
           傳宗人理性中的身外理性，不過是“利”同世之“他”；而傳宗人理性中的身后理性，則是“利”后世之“他”。不僅如此，傳宗人理性還把“后世之他”置于比“同世之他”更為優(yōu)先的地位。簡(jiǎn)言之，傳宗人理性就是以后代人眼光或利益(而不是以現(xiàn)世人的眼光或利益)來進(jìn)行價(jià)值評(píng)判。基于此，是否或多大程度上有利于人類族群的傳承延續(xù)及族群的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，就成為衡量個(gè)人需求價(jià)值的客觀標(biāo)準(zhǔn)。與理性經(jīng)濟(jì)人所表現(xiàn)出來的趨利避害、尋樂厭苦、以自我為中心等人性品質(zhì)相反，傳宗人理性表現(xiàn)出來的是人性的另一面——為了人類整體利益和子孫后代的利益而舍生忘死、勇于奉獻(xiàn)的精神。如果說理性經(jīng)濟(jì)人反映出人類個(gè)體的自我意識(shí)的話，傳宗人理性則反映出人類個(gè)體的族群意識(shí)或整體意識(shí)；如果說經(jīng)濟(jì)人理性是一種索取或享樂的理性的話，傳宗人理性則是一種奉獻(xiàn)或犧牲的理性；如果說經(jīng)濟(jì)人理性是一種短期理性或現(xiàn)世理性的話，傳宗人理性則是一種遠(yuǎn)期理性或可持續(xù)發(fā)展的理性；如果說經(jīng)濟(jì)人理性追求的是現(xiàn)世人之間的公平的話，傳宗人理性則追求人類的代際公平。傳宗人理性在人類的末日情境中尤其能夠凸顯其公共管理的價(jià)值：當(dāng)人類面臨像影片《2012》那樣的末日災(zāi)難的時(shí)候，只有極少數(shù)人可以登船逃生。如何從蕓蕓眾生中選擇少數(shù)的登船者，就成為公共管理的首要問題。依據(jù)傳宗人理性，這些登船者一定是最有利于人類后代的繁衍生息的人——他們應(yīng)當(dāng)是人類優(yōu)良基因的傳承者、人類文明的傳承者、人類未來挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)者。以傳宗人理性作為需求價(jià)值或需求正義的評(píng)判基準(zhǔn)，實(shí)際上意味著以人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益即人類后代的利益來衡量現(xiàn)世人的需求價(jià)值或需求正義，從而確定現(xiàn)世人的哪些需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足、哪些需求應(yīng)當(dāng)其次滿足、哪些需求應(yīng)當(dāng)不予滿足。至于究竟人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有多么長(zhǎng)遠(yuǎn)?或者說人類最遠(yuǎn)的后代究竟為哪一代?傳宗人理性則意味著現(xiàn)世人對(duì)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益或后代利益的理認(rèn)知的極限——能想象到人類的未來有多長(zhǎng)遠(yuǎn)，就以多長(zhǎng)遠(yuǎn)的后代利益為準(zhǔn)。特別需要指出的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，每一個(gè)心智正常的人都基本認(rèn)同“人無遠(yuǎn)慮必有近憂”的道理，因而都多少具有一些傳宗人理性。但什么人對(duì)人類利益考慮得最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最周全，什么人就是現(xiàn)實(shí)生活中傳宗人理性的最典型的代表。這樣的人實(shí)際上就是像中國的堯舜孑L孟或猶太教的摩西那樣的先知先覺者。正如孟子所言：“天之生此民也，使先知覺后知，使先覺覺后覺也。予，天民之先覺者也，予將以斯道覺斯民也。” 
           
           就此而言，傳宗人理性實(shí)際上也就是先知理性或圣人理性，是人對(duì)族群及人類未來的遠(yuǎn)見和擔(dān)當(dāng)。基于傳宗人理性，需求溢出理論將人的需求在價(jià)值(正義性)上分為三個(gè)層級(jí)——人道需求、適度需求和奢侈需求。其中，人道需求是指如不滿足則無法生存或失去做人的基本尊嚴(yán)的需求，奢侈需求是個(gè)人過度享樂和炫耀的需求，適度需求是介于人道需求和奢侈需求之間的個(gè)人需求。從人道需求到適度需求再到奢侈需求，這三個(gè)層級(jí)的個(gè)人需求對(duì)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益(子孫后代利益)的積極作用依次遞減：人道需求涉及到現(xiàn)世人的生存問題，而沒有現(xiàn)世人也就不會(huì)有后代人；適度需求涉及現(xiàn)世人的發(fā)展問題，而現(xiàn)世人的發(fā)展往往是在為子孫后代創(chuàng)造物質(zhì)和文化財(cái)富；奢侈需求雖然也會(huì)讓現(xiàn)世人為子孫后代創(chuàng)造物質(zhì)和文化財(cái)富，但其所消耗的過多資源使其對(duì)子孫后代的積極作用比適度需求有所減弱。由此，人道需求的溢出后果最嚴(yán)重，其次是適度需求，而奢侈需求的溢出后果最輕。這樣，在上述三個(gè)層級(jí)的個(gè)人需求之中，人道需求的價(jià)值排序優(yōu)于適度需求，適度需求的價(jià)值排序優(yōu)于奢侈需求。正因如此，古今中外人類的公共管理無不體現(xiàn)出這樣一種基本傾向：優(yōu)先保障人道需求，其次保障適度需求，不保障甚至抑制奢侈需求。此外，即便屬于同一層級(jí)的不同的個(gè)人需求——包括屬于同一層級(jí)的同一個(gè)人的不同需求和不同個(gè)人的同類需求，在其無法滿足時(shí)對(duì)人類族群的傳承延續(xù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所造成的自然后果也會(huì)存在差別，因此其價(jià)值順序或正義性也有所不同。同理，在同一層級(jí)的各種需求之中，其需求溢出對(duì)人類族群的傳承延續(xù)及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所造成的自然后果越嚴(yán)重，這種需求的價(jià)值或正義性就越高；反之，則越低。在此，這種對(duì)同一層級(jí)的不同需求的價(jià)值評(píng)判，其基準(zhǔn)仍然是傳宗人理性。 
           
           六、傳宗人理性的學(xué)術(shù)淵源：從文化基礎(chǔ)、科學(xué)依據(jù)到范式和理論的借鑒 
           
           盡管傳宗人理性為需求溢出理論所首倡，但其思想內(nèi)核卻絕非橫空出世，而是有著悠久、深厚的學(xué)術(shù)淵源。從孟子的性善論和達(dá)爾文的進(jìn)化論，到亞當(dāng)?斯密的經(jīng)濟(jì)人和道德人(倫理人)假設(shè)，再到近晚勃興的后代人權(quán)利理論，基本勾勒出傳宗人理性的學(xué)術(shù)淵源。 
           
           1．孟子的性善論：傳宗人理性的文化基礎(chǔ)孟子是我國最早明確系統(tǒng)地提出性善論的古代先賢。針對(duì)告子、公都子提出的“生無善無不善也。’或日‘l生可以為善，可以為不善”’之類的觀點(diǎn)，孟子旗幟鮮明地以人性本善予以回應(yīng)：“惻隱之心，人皆有之；羞惡之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之。惻隱之心，仁也；羞惡之心，義也；恭敬之心，禮也；是非之心，智也。仁義禮智，非由外鑠我也，我固有之也，弗思耳矣。故日：‘求則得之，舍則失之’。”l5_‘’正是在此基礎(chǔ)上，孟子才說出了兩句流傳千古的勵(lì)志名言：“人皆可以為堯舜”、“圣人與我同類者”。其實(shí)，孟子并沒有無視人性中自私自利的的一面，即所謂的“性惡”或“性不善”的一面，只是孟子將其歸為人的獸性而非人性。孟子明確指出：“人之所以異于禽獸者幾希，庶民去之，君子存之。”_5_㈣孟子還舉例說：“嫂溺不援，是豺狼也。”l5_(‘今人乍見孺子將人于井，皆有怵惕惻隱之心，非所以內(nèi)交于孺子之父母也，非所以要譽(yù)于鄉(xiāng)黨朋友也，非惡其聲而然也。由是觀之，無惻隱之心，非人也；無羞惡之心，非人也；無恭敬之心，非人也；無是非之心，非人也。”¨孟子把人的自然屬性與社會(huì)屬性相區(qū)分并將人性限定于人的社會(huì)屬性的主張，既有力地回應(yīng)了公都子所主張的“有性善，有性不善”‘’的觀點(diǎn)，也極富遠(yuǎn)見地回應(yīng)了后來韓非子所明確提出的性惡論和當(dāng)今世界盛行的理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。在筆者看來，孟子性善論的核心，在于肯定人在自然進(jìn)化過程中所形成的利他傾向，并以此來約束人尚未進(jìn)化掉的自私自利傾向(獸性)。無論是孟子所說的人之四端(仁義禮智)，還是他所舉例的兩種情形(“嫂溺”和“孺子將入于井”)，都是在肯定人性中的利他性而非自利性。換言之，孟子定義的人性是人的一種利他的理性，而不是自利的理性。正是這一點(diǎn)為筆者提出的傳宗人理性奠定了文化基礎(chǔ)，并成為傳宗人理性的及時(shí)層含義(身外理性)的學(xué)術(shù)淵源。 
           
           2．達(dá)爾文的進(jìn)化論：傳宗人理性的科學(xué)依據(jù)作為一名生物學(xué)家，達(dá)爾文以其進(jìn)化論闡釋了生物物種的起源及進(jìn)化歷程。從進(jìn)化論的角度看，生物物種的傳宗本能(繁衍和保護(hù)幼崽的本能)及其對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力(對(duì)抗自然和天敵)是生物物種繁衍生息的關(guān)鍵所在。而人作為地球上迄今為止最為高級(jí)的物種，同樣也是生物進(jìn)化的結(jié)果，是“物競(jìng)天擇，適者生存”的體現(xiàn)。而在進(jìn)化過程中，人類選擇了依靠大腦強(qiáng)化(理性思維)而不是依靠四肢強(qiáng)化(爪牙之利)的進(jìn)化路徑，并表現(xiàn)出明顯的路徑依賴。對(duì)于人類的傳宗本能而言，正是基于人的大腦進(jìn)化，人類的繁殖期不僅突破了其他動(dòng)物受制于固定發(fā)情期的時(shí)間限制，而且人類對(duì)后代的保護(hù)也突破其他動(dòng)物只對(duì)處于幼崽期動(dòng)物給予保護(hù)的時(shí)間限制。可以說，對(duì)越來越遠(yuǎn)的后代給予關(guān)懷，這種遠(yuǎn)見所體現(xiàn)出來的理性思維，正是人類大腦進(jìn)化的自然結(jié)果，是人的理性思維在時(shí)間坐標(biāo)上的縱向延伸的結(jié)果。同時(shí)，就人類對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力而言，也是基于人的理性思維，人類才選擇了社會(huì)化生存(公共生活)的生存方式。正如嚴(yán)復(fù)在闡釋赫胥黎的天演論思想(即運(yùn)用進(jìn)化論分析人類社會(huì))時(shí)所言：“夫既以群為安利，則天演之事，將使能群者存，不群者滅；善群者存，不善群者滅。”’顯然，利他者能群，自利者不群；利他者善群，自利者不善群。可見，人的利他傾向?qū)嶋H上也是人的大腦進(jìn)化(即理性思維)的自然結(jié)果，是人的理性思維在空間坐標(biāo)上的橫向延展的結(jié)果。由此，進(jìn)化論就為人的傳宗本能和利他傾向的縱向延伸和橫向延展提供了生物學(xué)的依據(jù)。顯然，人的傳宗本能是人的身后理性的體現(xiàn)，而人的利他傾向則是人的身外理性體現(xiàn)。這樣，進(jìn)化論就為需求溢出理論將二者(傳宗本能與利他傾向，即身后理性與身外理性)結(jié)合在一起所形成的傳宗人理性提供了科學(xué)依據(jù)。 
           
           3．亞當(dāng)?斯密的經(jīng)濟(jì)人和道德人(倫理人)：傳宗人理性的范式借鑒作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖，亞當(dāng)?斯密在《國富論》中對(duì)人的自利性(自愛)的闡述被認(rèn)為是對(duì)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)所做的最早的系統(tǒng)論述，盡管他并沒有使用“經(jīng)濟(jì)人”這一概念。在此之前，斯密在其另一部名著《道德情操論》中著重闡述了人的利他傾向，從而奠定了道德人(倫理人)假設(shè)的基礎(chǔ)。與孟子一樣，斯密認(rèn)為人性中除了有作為理性經(jīng)濟(jì)人的利己(性惡)的一面之外，還有作為道德人的利他(性善)的一面：“無論人們會(huì)認(rèn)為某人怎樣自私，這個(gè)人的天賦中總是明顯地存在著這樣一些本性，這些本性使他關(guān)心別人的命運(yùn)，把別人的幸福看成1O6是自己的事情，雖然他除了看到別人幸福而感到高興以外，一無所得。這種本性就是憐憫或同情，就是當(dāng)我們看到或逼真地想象到他人的不幸遭遇時(shí)所產(chǎn)生的感情。這種情感同人性中所有其它的原始感情一樣，決不只是品行高尚的人才具備，雖然他們?cè)谶@方面的感受可能最敏銳。較大的惡棍，極其嚴(yán)重地違犯社會(huì)法律的人，也不會(huì)全然喪失同情心。”值得注意的是，在其兩部流芳百世的著作中，亞當(dāng)?斯密更為看重的是肯定道德人假設(shè)的《道德情操論》。在斯密的思想中，《道德情操論》是主線，《國富論》只是副線。這從兩部著作的出版及修訂時(shí)問中可以得到佐證：《道德情操論》于1759年4月首次出版，后經(jīng)1761年、1767年、1774年、1781年、1789年五次修訂，而1790年3月亞當(dāng)?斯密去世；《國富論》于1764年開始寫作(此時(shí)《道德情操論》已出版5年并修訂1次)，1776年出版(此時(shí)《道德情操論》已初版l7年并修訂3次)，其后歷經(jīng)3次修訂，1786年的第4版是亞當(dāng)?斯密生前審定的一個(gè)版本——在此之后的3年(1789年)，斯密完成了其對(duì)《道德情操論》的第5次修訂。m兩部著作的交替修訂及斯密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)浇蹩量痰闹螌W(xué)態(tài)度表明，斯密并不認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人思想與道德人思想存在矛盾或難以兼容共存，而只是認(rèn)為二者是人性的兩面，這與早于其兩千多年的孟子對(duì)人的自然屬性和社會(huì)屬性的看法不謀而合。可以說，斯密的經(jīng)濟(jì)人和道德人，為筆者的傳宗人理性提供一個(gè)范式借鑒——將人類的某種思維傾向用某種虛擬的人作為人格載體，由此有了傳宗人理性這一稱謂。同時(shí)，斯密的道德人思想，也為傳宗人理性中的人的身外理性(對(duì)同世人的利他性)提供了有力的支持。 
           
           4．后代人權(quán)利理論：罩在傳宗人理性頭上的面紗無論孟子的性善論，還是斯密的道德人，都只是肯定了人性中含有利他性的一面，而沒有指明利他性中的所利之“他”究竟包含哪些“他”。實(shí)際上，孟子和斯密所肯定的利他性，只是局限于現(xiàn)世人(同時(shí)代的人)之間的利他性，而沒有將所利之“他”延伸至尚未出世的后代人。換言之，孟子的性善論和斯密的道德人，還只是肯定了在空間的橫坐標(biāo)上的利他性，而沒有為時(shí)間的縱坐標(biāo)上的利他性提供明確的支持。而20世紀(jì)后期興起的后代人權(quán)利理論，則為利他性在時(shí)間的縱坐標(biāo)上的延伸提供了理論基礎(chǔ)，在一定程度上彌補(bǔ)了孟子和斯密對(duì)利他性的認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而為筆者的傳宗人理性的第二層含義(身后理性)提供了思想源泉。后代人權(quán)利理論的基本要旨是主張后代人也擁有和現(xiàn)世人同樣的權(quán)利，以此來制約現(xiàn)世人對(duì)后世所賴以生存的環(huán)境及自然資源的消耗。“后代人權(quán)利理論由美國當(dāng)代著名哲學(xué)家約爾?范伯格于1971年首先提出。此后，后代人權(quán)利理論在環(huán)境危機(jī)的推波助瀾下以及伴隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，并得到廣大學(xué)者的認(rèn)同。”在此，筆者將施拉德?夫列切特的代際契約理論、喬治?賴特的跨代共同體理論、愛蒂絲?布朗?魏伊絲的代際平等理論和約翰?羅爾斯的代際正義(代際公平)理論以及當(dāng)下流行的可持續(xù)發(fā)展理論，都?xì)w人后代人權(quán)利理論的范疇。在筆者看來，盡管隨著當(dāng)今世界環(huán)境危機(jī)和資源危機(jī)的日益加深，越來越多的人成為后代人權(quán)利理論的擁躉，但林立總總的后代人權(quán)利理論都是在著力闡述為什么我們(現(xiàn)世人)要(應(yīng)該)承認(rèn)并保護(hù)后代人的權(quán)利，而對(duì)于為什么我們會(huì)(愿意)承認(rèn)并保護(hù)后代人的權(quán)利則少有關(guān)注。也就是說，現(xiàn)今的后代人權(quán)利理論都沒有從人性的深度來揭示現(xiàn)世人之所以愿意并樂于承認(rèn)和保護(hù)后代人權(quán)利的內(nèi)在動(dòng)因。這樣，現(xiàn)今的后代人權(quán)利理論就如同一張面紗，遮住了(盡管已綽約可見)現(xiàn)世人之所以愿意保護(hù)后代人權(quán)利的人性動(dòng)因——傳宗人理性。唯有揭開面紗，乃見真容。 
           
           七、公共管理的公共之心：基于傳宗人理性的利他之心 
           
           綜上，對(duì)于公共管理的公共之心，需求溢出理論的基本觀點(diǎn)是：公共管理的公共之心，取決于公共管理活動(dòng)(包括制度、政策等抽象行為)的公共性；而公共管理活動(dòng)的公共性，實(shí)際上就是公共管理活動(dòng)的利他性；公共管理活動(dòng)的利他性，取決于是否有助于滿足他人的需求，無助于滿足他人需求的公共管理活動(dòng)肯定不具有公共性；而有助于滿足他人需求的公共管理活動(dòng)是否具有利他性，則取決于其所滿足的他人需求是不是該人的溢出需求——超出其本人及其家庭滿足能力的需求；有助于滿足他人的溢出需求的公共管理活動(dòng)的利他性的強(qiáng)弱程度，則取決于該溢出需求得不得滿足所產(chǎn)生的自然后果，即需求溢出的自然后果。需求溢出的自然后果取決于兩個(gè)方面，一方面取決于需求溢出的程度，另一方面取決于該需求的正義性或該需求的價(jià)值。而衡量一種需求的正義性或價(jià)值的基準(zhǔn)，則在于人的傳宗人理性，即在關(guān)注同世人利益的同時(shí)更為關(guān)照人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益或子孫后代利益的理性思維。同時(shí)，之所以將需求是否溢出作為利他性之有無的衡量標(biāo)準(zhǔn)，以及之所以將需求溢出的程度作為衡量需求溢出的自然后果的標(biāo)準(zhǔn)之一，同樣也是基于以傳宗人理性為衡量基準(zhǔn)的需求價(jià)值或需求正義。簡(jiǎn)言之，公共管理的公共之心也就是基于傳宗人理性的利他之心。 
           
           作者：劉太剛 單位：中國人民大學(xué) 公共管理學(xué)院 
           
           管理學(xué)論文:企業(yè)戰(zhàn)略績(jī)效管理學(xué)論文 
           
           一、績(jī)效管理、戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略績(jī)效管理 
           
           績(jī)效考核起源于英國，從“計(jì)劃、目標(biāo)管理”衍生而來，對(duì)近現(xiàn)代企業(yè)管理產(chǎn)生了深入的影響。但仍存在缺乏組織績(jī)效集中、無法真實(shí)反映員工行為對(duì)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)等弊端。進(jìn)而促生了戰(zhàn)略管理的發(fā)展。安道夫最初在其1976年出版的《從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理》一書中提出了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”。戰(zhàn)略管理的由此得到廣泛應(yīng)用。但往往企業(yè)家及其團(tuán)隊(duì)精心研究策劃了其戰(zhàn)略和規(guī)劃，卻仍未獲得預(yù)期的業(yè)績(jī)。管理大師彼得?德魯克曾說“管理是一門實(shí)踐，其本質(zhì)不在于“知”而在于行”，其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果”。戰(zhàn)略的失敗通常是因?yàn)閼?zhàn)略和目標(biāo)沒有得到精準(zhǔn)的監(jiān)控和執(zhí)行。戰(zhàn)略管理與績(jī)效考核如支撐企業(yè)前行的兩條腿，任何一方的缺失都將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的停滯和潰敗。而兩者的有機(jī)結(jié)合能夠提升企業(yè)的協(xié)同力、而實(shí)現(xiàn)這一結(jié)合的有效手段和衡量工具就是戰(zhàn)略績(jī)效管理。戰(zhàn)略績(jī)效管理是指在組織整體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以系統(tǒng)化思維管理組織績(jī)效，創(chuàng)造以組織績(jī)效為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念，最終實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值的較大化。戰(zhàn)略績(jī)效管理包含兩方面的工作：一是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略制定科學(xué)規(guī)范的戰(zhàn)略分解制度和績(jī)效管理制度，引領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開；二是依據(jù)業(yè)績(jī)管理制度的周期績(jī)效評(píng)價(jià)，平衡企業(yè)內(nèi)部資源配置，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略績(jī)效管理是一種全新的管理體系，其價(jià)值在于突破原有以行為、短期結(jié)果、個(gè)體業(yè)績(jī)?yōu)橹行牡目?jī)效管理，增加對(duì)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)和組織能力發(fā)展的衡量，形成以組織業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡目?jī)效管理。從而提升企業(yè)的執(zhí)行力和控制力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。 
           
           二、戰(zhàn)略績(jī)效管理的常用工具 
           
           目標(biāo)管理、KPI管理以及平衡計(jì)分卡管理、流程管理工具都是能夠指導(dǎo)戰(zhàn)略管理與績(jī)效考核結(jié)合的有效工一具。同時(shí)各方法之間的關(guān)系并不是涇渭分明、相互排斥的，而是相互融合，互為補(bǔ)充的。目標(biāo)管理是簡(jiǎn)單的通過管理者與執(zhí)行者共同制定目標(biāo)及目標(biāo)計(jì)劃，來促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理方法。其優(yōu)勢(shì)在于易于掌握，目標(biāo)和績(jī)效考核結(jié)果明確，其缺陷在于無法對(duì)不同的目標(biāo)設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略集中性不強(qiáng)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(KPI)，它把對(duì)績(jī)效的評(píng)估精煉為對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)的考核，將關(guān)鍵指標(biāo)當(dāng)作評(píng)估準(zhǔn)繩，把員工的績(jī)效與關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行關(guān)聯(lián)評(píng)估的方法，在一定程度上融合了目標(biāo)管理法的理念。優(yōu)勢(shì)在于兼顧了組織績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的一致性與協(xié)調(diào)性，考核重點(diǎn)清晰明確；缺點(diǎn)在于KPI的量化法過于機(jī)械，并且無法覆蓋所有的崗位和工作。平衡計(jì)分卡(BSC)將戰(zhàn)略描述為財(cái)務(wù)、客戶、運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)層面，兼顧了戰(zhàn)略制定的短期與長(zhǎng)期性，對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)也給出了詳盡的工具模版，有很強(qiáng)的操作性，而劣勢(shì)就在于其管理過程復(fù)雜，對(duì)員工素質(zhì)要求高，管理成本較大。近年來流程管理得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，流程管理是以職責(zé)劃分、任務(wù)分解、作業(yè)指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的整合。將流程管理的成果和思想運(yùn)用在戰(zhàn)略績(jī)效管理的指標(biāo)制定，能夠發(fā)揮出事半功倍的效果。企業(yè)業(yè)務(wù)流程的跨度越大，流程管理對(duì)于戰(zhàn)略績(jī)效管理的幫助越大。 
           
           三、如何有效實(shí)施戰(zhàn)略績(jī)效管理 
           
           戰(zhàn)略績(jī)效管理不僅適用于企業(yè)，同時(shí)也適用于政府、高校等非盈利性組織。由于其在組織管理中巨大的作用。目標(biāo)管理、戰(zhàn)略管理、平衡計(jì)分卡、流程管理等工具也在各行各業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。但是理解了戰(zhàn)略績(jī)效管理系統(tǒng)，運(yùn)用了戰(zhàn)略績(jī)效管理的工具，投入了大量資源，仍未必能獲得成功。因?yàn)樵趯?shí)際操作過程中，仍會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn)。以下逐一探討有效實(shí)施戰(zhàn)略績(jī)效考核應(yīng)注意的原則： 
           
           (一)戰(zhàn)略績(jī)效管理要循序漸進(jìn) 
           
           任何管理工作的推行都是學(xué)習(xí)、運(yùn)用、創(chuàng)新的過程，戰(zhàn)略績(jī)效管理涉及戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、流程管理等多重領(lǐng)域，甚至?xí)鸾M織的重大變革。因此在推行一套全新的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系時(shí)更應(yīng)充分考慮企業(yè)的人員素質(zhì)、企業(yè)文化等接受程度，循序漸進(jìn)，分階段導(dǎo)入。首先企業(yè)戰(zhàn)略的制定應(yīng)有選擇而不是面面俱到。管理學(xué)者給出了十類戰(zhàn)略特征的表述，如果企業(yè)做出了戰(zhàn)略選擇，就相應(yīng)明確了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力提升的方向，進(jìn)而績(jī)效指標(biāo)就應(yīng)更多的指向這些部門。進(jìn)而樹立標(biāo)桿部門和標(biāo)桿崗位，沿制度和流程順序在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行逐步優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略性變革。對(duì)于中型企業(yè)建議用2—3年來實(shí)現(xiàn)這一過程，避免初期與組織文化、結(jié)構(gòu)沖突導(dǎo)致的管理項(xiàng)目的失敗。 
           
           (二)管理者的決心與參與 
           
           企業(yè)中任何工作的順利開展都離不開管理層的決心與參與。唯有高層領(lǐng)導(dǎo)者審慎的決斷公司戰(zhàn)略，使戰(zhàn)略的制定明確、合理，具備了指導(dǎo)工作的方向性和嚴(yán)肅性，才能避免戰(zhàn)略成為“一紙空談”被束之高閣，從而避免戰(zhàn)略績(jī)效工作的流于形式。在執(zhí)行的過程中管理者應(yīng)參與到工作中，與中層人員進(jìn)行深入的溝通，而并非只參與項(xiàng)目的啟動(dòng)和總結(jié)工作。中層人員應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略的制定充分理解，明確自身在公司遠(yuǎn)期的發(fā)展中起到作用，理順公司級(jí)戰(zhàn)略與職能級(jí)戰(zhàn)略的關(guān)系。再此之上，才能對(duì)流程相關(guān)部門和一線員工給出合理的工作要求和目標(biāo)。員工了解并理解、認(rèn)同公司的戰(zhàn)略，就能將具體的工作于戰(zhàn)略聯(lián)系起來，幫助公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略。從而保障戰(zhàn)略績(jī)效管理的執(zhí)行力。 
           
           (三)戰(zhàn)略績(jī)效管理職能的強(qiáng)化 
           
           根據(jù)經(jīng)營(yíng)理念，不同企業(yè)會(huì)將戰(zhàn)略規(guī)劃與績(jī)效考核設(shè)定由總裁辦和規(guī)劃、財(cái)務(wù)、人力等不同部門負(fù)責(zé)。無論戰(zhàn)略績(jī)效管理的職責(zé)由什么樣的部門承擔(dān)，都應(yīng)相應(yīng)強(qiáng)化其部門職能，并提升該部門的員工素質(zhì)。因?yàn)橹鞴懿块T應(yīng)起到將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、預(yù)測(cè)和預(yù)算管理、業(yè)績(jī)控制、基于業(yè)務(wù)、資源的經(jīng)營(yíng)分析、評(píng)估和獎(jiǎng)懲等重要作用。其職能地位，能夠抑制其在與業(yè)務(wù)部門的博弈中的扯皮現(xiàn)象，從而使其代表的公司管理層意志獲得有效貫徹。同時(shí)應(yīng)對(duì)相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的素質(zhì)和責(zé)任感，統(tǒng)一溝通語言、提升執(zhí)行力。 
           
           (四)組織協(xié)同 
           
           戰(zhàn)略績(jī)效管理應(yīng)遵循組織協(xié)同的原則。包括縱向協(xié)同與橫向協(xié)同，縱向協(xié)同主要是指公司目標(biāo)、部門目標(biāo)、崗位目標(biāo)要保持縱向一致，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的縱向分解、即上下級(jí)之間的溝通與協(xié)同，縱向協(xié)同主要涉及到組織架構(gòu)梳理；橫向協(xié)同主要是指跨部門的目標(biāo)通過流程的橫向分解，強(qiáng)調(diào)指標(biāo)的橫向分解、即平行部門或者平行崗位之間的溝通與協(xié)同，橫向協(xié)同主要通過戰(zhàn)略目標(biāo)延流程的分解，部門間分歧的解決也主要通過流程的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。 
           
           (五)合理的指標(biāo)結(jié)構(gòu) 
           
           合理的指標(biāo)結(jié)構(gòu)是指在遵循績(jī)效指標(biāo)制定的一般步驟同時(shí)，對(duì)各種類型指標(biāo)的設(shè)定適合的比例。首先是定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則。定量指標(biāo)有易于衡量和考核的優(yōu)點(diǎn)，但并不是所有的工作都適合用定量指標(biāo)來衡量。如企業(yè)文化和品牌價(jià)值等無形資產(chǎn)的提升效果，就不易量化，但在設(shè)置定性表述并通過民意調(diào)查、市場(chǎng)問卷等多種形式來衡量和考核，較間接通過工作量指標(biāo)量化更為。其次是戰(zhàn)略導(dǎo)向型指標(biāo)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備型指標(biāo)相結(jié)合的原則。在戰(zhàn)略績(jī)效管理體系中存在一些在短期內(nèi)不能獲得收益、但是對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展又具有重要影響的戰(zhàn)略儲(chǔ)備型指標(biāo)。每一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略績(jī)效管理體系中都應(yīng)設(shè)有一定比例的戰(zhàn)略儲(chǔ)備型指標(biāo)，對(duì)從事戰(zhàn)略儲(chǔ)備型工作的人員予以重視和激勵(lì)。以保障企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性，再次是個(gè)人指標(biāo)和團(tuán)隊(duì)指標(biāo)相結(jié)合的原則。簡(jiǎn)單追求將績(jī)效指標(biāo)落實(shí)到個(gè)人會(huì)導(dǎo)致績(jī)效管理的僵化。團(tuán)隊(duì)目標(biāo)更適用于新開展項(xiàng)目，的團(tuán)隊(duì)定義和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的設(shè)定，可以突破職能的局限，充分激發(fā)個(gè)人的潛能，從而讓戰(zhàn)略績(jī)效管理體系發(fā)揮出更大的效用。 
           
           (六)落實(shí)責(zé)任機(jī)制 
           
           戰(zhàn)略績(jī)效管理系統(tǒng)應(yīng)兼顧管理和發(fā)展兩個(gè)主題。“發(fā)展”主題主要體現(xiàn)戰(zhàn)略KPI等績(jī)效考核內(nèi)容的設(shè)計(jì)，而“管理”的主題則更多通過在績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考核、績(jī)效回報(bào)環(huán)節(jié)建立并落實(shí)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任機(jī)制應(yīng)包含對(duì)戰(zhàn)略研究和滾動(dòng)修訂的機(jī)制、業(yè)績(jī)周期的回顧機(jī)制、偏差的糾錯(cuò)機(jī)制。責(zé)任機(jī)制要求建立指標(biāo)考核單位、數(shù)據(jù)核算單位、職能被考核單位，以此保障考核的真實(shí)性和執(zhí)行力。如：生產(chǎn)線開工率指標(biāo)，其被考核單位是一線生產(chǎn)工段，考核單位是人資部門，核算單位為生產(chǎn)計(jì)劃部門。通過相互獨(dú)立、相互制衡的責(zé)任機(jī)制，保障績(jī)效考核的真實(shí)性、性和客觀性。 
           
           (七)促進(jìn)人力資源系統(tǒng)的完善 
           
           戰(zhàn)略績(jī)效考核不僅是將戰(zhàn)略分解到現(xiàn)有的崗位和職能。在指標(biāo)制定和分解的同時(shí)，也需要影響和優(yōu)化崗位的設(shè)置和職能的劃分。這一點(diǎn)在平衡計(jì)分卡工具指導(dǎo)的戰(zhàn)略分解中尤為突出，因?yàn)閼?zhàn)略需要做到不僅是根據(jù)組織業(yè)績(jī)目標(biāo)制定分解員工崗位業(yè)績(jī)目標(biāo)，更是在目標(biāo)的分解過程中逐步完善企業(yè)的內(nèi)建立與完善與組織相適應(yīng)的任職資格系統(tǒng)，并通過描述能力素質(zhì)模型，提升任職系統(tǒng)與戰(zhàn)略的適應(yīng)性。通過績(jī)效考核和績(jī)效激勵(lì)，選拔適合企業(yè)發(fā)展的核心人才。從戰(zhàn)略的角度建立人才梯隊(duì)，績(jī)效管理的過程中提升組織發(fā)展的人才驅(qū)動(dòng)力。 
           
           （八）科學(xué)、公正 
           
           效評(píng)價(jià)中、基層領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)作為考核者與被考核者，對(duì)于績(jī)效考核的科學(xué)和公正性起到了決定性作用。在中、基層領(lǐng)導(dǎo)日常工作中應(yīng)當(dāng)積極參與到績(jī)效考核中去。在指標(biāo)制定階段，闡明戰(zhàn)略為為指標(biāo)的執(zhí)行人指明方向，明確目的，設(shè)立合理的目標(biāo)值；在指標(biāo)的執(zhí)行階段，做好考核的信息積累，以確保績(jī)效考核的公平公正；在指標(biāo)的考核階段，不僅要給出考核的結(jié)果，還要給考核人員以明確的反饋和改進(jìn)的指導(dǎo)；在績(jī)效激勵(lì)的階段要避免個(gè)人好惡和泛平均主義，確保績(jī)效激勵(lì)的客觀、有效。 
           
           作者：李曉林 單位：哈爾濱東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造有限公司 
           
           
				
          
				
				
			
				
				
          
					
				
          
				
			
          
		
			
          
				
				
				





				
				
				





				
				
				



				
				
			
          
			
          
		
          	
	
          

	
	



主站蜘蛛池模板：
日本一区二区三区高清|
日本在线一区二区|
精品日韩亚洲AV无码一区二区三区|
国产在线精品一区二区三区不卡|
中文字幕一区二区三区在线不卡|
在线精品亚洲一区二区小说|
99精品国产高清一区二区|
日韩精品一区二区亚洲AV观看|
亚洲一区中文字幕|
波多野结衣一区在线|
国产品无码一区二区三区在线|
国产福利一区二区三区在线观看|
成人区精品人妻一区二区不卡|
欲色影视天天一区二区三区色香欲|
欧美日韩精品一区二区在线观看
|
制服丝袜一区二区三区|
国产一区在线视频观看|
韩国资源视频一区二区三区|
国产韩国精品一区二区三区久久|
日韩人妻无码一区二区三区99|
美女啪啪一区二区三区|
色妞AV永久一区二区国产AV
|
国产精品日本一区二区不卡视频
|
国产AV一区二区三区传媒|
国产精品无圣光一区二区|
日韩人妻无码一区二区三区综合部
|
精品亚洲一区二区三区在线播放|
波多野结衣一区在线观看|
加勒比精品久久一区二区三区|
国产av夜夜欢一区二区三区|
激情啪啪精品一区二区|
国产成人av一区二区三区在线观看|
日韩视频一区二区在线观看|
国产精品久久久久一区二区|
国产亚洲综合精品一区二区三区|
一区二区三区电影网|
成人区精品一区二区不卡|
国产午夜福利精品一区二区三区|
日本内射精品一区二区视频|
偷拍激情视频一区二区三区|
国产精品va一区二区三区|