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教育培訓論文:檢察機關干部教育培訓體系調研論文
對建立健全專業化教育培訓體系的理解和認識
檢察 機關的性質和職能決定了檢察工作具有較強的專業性、政治性，這就要求檢察人員必須具備較高的政治素養、法律素養和檢察工作技能。而專業化的教育培訓對于提高檢察人員素質具有至關重要的作用。在今年全國檢察機關隊伍建設工作會議明確提出檢察隊伍將走專業化、職業化發展道路的背景下，我們特就建立健全檢察人員專業化教育培訓體系，略述淺見。
一、近幾年開展教育培訓的主要情況
我們__縣人民檢察院現有干警80人，內設機構16個，其中黨員72人，占90%；文化程度大學本科及以上57人，占71.3%；大學專科22人，占27.5%。幾年來，我們按照《檢察官培訓條例》、《較高人民檢察院關于2009年-2012年大規模推進檢察教育培訓工作的實施意見》，積極開展教育培訓工作，不斷促進了檢察工作發展和檢察隊伍建設。
(一)更新理念，認識先行。我們以理念更新為先導，把提高積極性和主動性作為搞好干警教育培訓的首要環節。近幾年來,結合系列教育活動，開展了“三大講”。即大講教育培訓對檢察事業重要意義，使廣大干警把積極投身培訓作為一種政治責任、黨性修養和精神追求；大講教育培訓對破解業務難題、推進工作發展的重要意義，使大家把參加培訓作為做好工作的重要推動力和發展機遇；大講教育培訓對檢察干部自身建設的重要意義，不斷強化干警的政治意識、大局意識、責任意識和使命意識，使其發現自身在思想認識和素質能力上的缺陷，從而認識到參與教育培訓的重要性、緊迫性、長期性，自覺積極地投入培訓。
(二)加大投入，優化資源。按照“事業發展、教育先行”的思路，我們在公用經費緊張的情況下，舍得投入，添置學習設施。全院現配備微機、掃描儀、數碼攝像機、數碼照相機、筆記本電腦和多功能一體機等93臺（套），實現了每個在職在崗干警一臺微機，設置了電子顯示屏，建成了多媒體電教室和圖書閱覽室，逐步實現了與上級檢察機關信息數據的網上傳輸和資源共享，有效保障了教學資源的跨地區共享、教育培訓課程的同步錄制，保障重要教學內容的再學習、再討論。同時，積極實行繼續教育獎勵政策，著力在全院創造良好的學習環境。
(三)確立目標，統籌規劃。根據高檢院《2010年-2020年干部教育培訓改革綱要》，我們聯系本院實際，確立了一個時期干部教育培訓目標。主要是：1、樹立終身學習理念、工作學習化、學習工作化理念和團隊學習理念； 2、熱愛學習、增長知識，尊重人才成為干警自覺的工作狀態和生活方式；3、在一些工作領域，提出有創新有發展的思路，并獲得上級領導機關認可；4、全院涌現出一批上級檢察機關肯定的專業人才； 5、單項工作躋身全省前列，整體工作穩步走在全市先進行列。在具體實施上，我們制定干訓計劃，確立了主要領導負總責，分管領導具體抓，政工部門管理協調，各局科室密切配合的工作運行機制。在培訓時間安排上，按照工作實際的有關考核要求，全年不少于24天。在管理監督上，將教育培訓任務與科室“創先”責任制掛勾，未完成培訓任務的，半年、年終考核時予以扣分；干警不積極參加培訓的，每月考核時扣分，從而使培訓工作由軟指標變為硬任務。
(四)多措并舉，務求實效。我們以集中學習培訓為主，通過多種載體，提高干警參學的積極性，確保真學、學實、學透。一是以集中培訓為全員學習載體。每年都集中時間、集中力量、集中精力，有主題、有計劃地開辦立體式培訓班，全員覆蓋。二是以“講學”、輔導為專題學習載體。通過把有關領導、黨校教授、法學專家等“請進來講學”和遠程教育等辦法，啟發干警學習鉆研，帶動了檢察人才集群提高。三是以研讀、討論為部門學習載體。開展研讀式、討論式學習，相互啟發提高。四是以“檢校共建”、“青年干警讀書會”為人才培養載體。我們聯系有關單位在本院舉辦司法考試培訓班；組織青年干警建立“讀書會”，用工作日晚上和部分工休日的時間學習、“充電”。近年來，先后有3名同志取得了法學碩士學位，3名同志通過了國家司法考試。五是以報告、匯報為交流、展示載體。通過安排獲縣以上表彰的單位和干警講述“獲獎”感受、參加上級培訓的人員報告學習收獲、開展專項課題調研的干警進行成果交流、抽調上級院辦案的干警匯報心得，以及征文、演講競賽等“比武式”學習等形式，不斷強化大家學習的“興奮點”、“閃光點”和“亮點”， 既增強干警學習成才的信心，又推進了工作發展。幾年來，我院有13人被推薦、納入系統內和縣管人才庫， 8名干警被評為“辦案能手”，1名同志被省院授予“偵查監督業務尖子”； 近日，班子1 名成員被市院推薦為全省“檢察業務專家”候選人。院干部教育培訓工作經驗作為__組織、宣傳工作的“品牌”，在縣委推進學習型黨組織建設
經驗交流會、縣委干部教育培訓工作、縣委創先爭優會議先后交流3次；去年培育的2個先進典型向全縣政法干部作了事跡報告，今年，又有1名同志入選“感動__”典型人物候選人。2012年，我院被縣以上黨政領導機關表彰12次，內設機構和機關黨團組織8次、干警28人次立功受獎。二、當前干部教育培訓中存在的問題
近年來，我們基層檢察機關教育培訓工作發展是迅速的，成績是值得肯定的。但確實還存在一些問題和不足。主要表現為：
（一）教育培訓的管理機制不健全。按照《檢察官培訓條例》
規定， 檢察官培訓實行兩級為主的管理體制。較高人民檢察院統一領導全國檢察官培訓工作，省級人民檢察院領導本轄區檢察官培訓工作。長期以來，檢察隊伍的教育培訓嚴格按照規定在檢察機關內部進行。這種教育培訓體系，在一定程度上使基層檢察機關過度依賴上級組織的培訓，極少擴展或延伸教育培訓的內容。然而，基層檢察機關的檢察官面廣量大，處于檢察工作及時線，僅靠上級機關及其培訓機構的教育培訓，質量和數量都不可能得到很好的保障。而參加上級培訓的機會又有限，使得許多處于業務一線迫切需要擴展、充實知識、經驗的干警輪不上高級別專業培訓，而大部分參加高級別專業培訓的領導又不直接從事業務工作，這種培了不用，用而不培現狀是與檢察官教育培訓目標背道而馳的 。
（二）教育培訓的師資力量不完備。當前，我們基層由于缺乏師資，開展教育培訓在確定授課人員時，基本上是安排院領導、業務骨干等博學檢察官走上講臺，傳授所辦案件的經驗體會。而上層舉辦的培訓，一般都聘請專家學者作為講課人員。兩者結合起來看，這不是一種單一的的做法，但還是在一定程度上不能滿足檢察工作深層次的需要。因為，專家學者主要是從事理論研究，所主講的主要是滿足于檢察官拓寬理論視野的需要，對開展檢察工作的直接幫助不是很多；而作為業務培訓重要課目的博學檢察官講座，由于不少同志還停留在傳授表面層次上的經驗做法和體會，缺乏系統、深層次的經驗升華總結，很少被參訓干警所接受或重視。
（三）“供”、“需”結合不夠緊密。隨著近幾年來對教育培訓的逐步重視，系統內開出了不少針對性較強的主題式培訓班，仍存在針對性不高、實用性不強、理論性知識多、實踐性知識少等問題。一方面，教育培訓的內容存在單一性。多是一種不定期的，為熟悉某一部法律或落實某一項工作而進行的臨時性、應急性的培訓。這種培訓時間短，內容上往往是就法律講法律，就實踐講實踐，教師講什么，學員聽什么，與干警實際工作專業聯系不夠緊密，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。另一方面，培訓形式缺乏多樣性。主要體現在“三多三少”──“課堂講授多，實踐考察少；理論灌輸多，經驗傳授少；傳統方法多，現代手段少”。學員在學習活動中基本處于被動接受地位，缺乏啟發式、互動式、模擬式教學或“案例教學”。
此外，當前對檢察人員參加教育培訓的情況還缺乏規范的管理和考核，一般把考勤記錄、考試成績作為考核的內容和任職、提升的“依據”、“參考”或“掛鉤”等 ，對于檢察官運用所學理論解決實際題目的能力考核上，沒有科學有效的方法，忽視了對教育培訓效果的定性分析。
三、面臨的形勢和構建專業化教育培訓體系的思考
檢察教育培訓中存在的問題，歸根結底是“供”與“需”之間的矛盾。在當前檢察隊伍建設向專業化、職業化道路發展的時代，為適應形勢，我們應正確把握檢察人員教育培訓需求方向，認真思考、積極探索建立健全專業化教育培訓體系的問題，以更快的適應檢察隊伍職業化的需求。
(一)打造合作式、開放式教育培訓基地。市縣（區）兩級檢察機關可整合資源,借助外力,建設合作型的檢察官教育培訓基地。一是可以利用地方黨校或高校在學科建設、教學體系、科研能力和師資力量等方面的優勢,開展合作，實現資源共享。二是市縣（區）兩級檢察機關可以聯手與省內外高校或科研機構簽訂建立“委培”或“定點學習考察”的教育培訓基地的協議，選派檢察官通過有組織的“走出去”，參與培訓鍛煉，起到開闊眼界、轉變觀念、借鑒經驗、加強交流的作用。三是上下級檢察院可以組織檢察官到本地域其他院掛職鍛煉，為掛職人員提供應用法律技能的機會，達到鍛煉法律技能、提升法律職業道德和法律服務社會的多項豐收。
(二)制定主導型、衍射型教育培訓計劃。上級檢察機關可統一制定或指導基層院制定中長期、短期教育培訓計劃，切實加強對基層院教育培訓工作的管理和指導，使之符合職業化發展要求。我們基層檢察院還要在上級院教育培訓規劃的基礎上，通過的考評，發現每一位干警的不足，建立待培數據庫，并有針對性地制定出 “進補”培訓課程。在上級院組織的教育培訓時，要不僅僅局限于通知要求，可適當擴大教育培訓的受眾面，使干警更多地享有培訓的機會。
(三)建立高素質、出色的教育培訓師資隊伍。可采取專、兼、聘的方式，由高等院校、科研機構的知名教授、博學檢察官以及相關領域的專家組成。經國家檢察官學院湖北分院組織考核、審批、備案并頒發聘書。在具體的管理方面，對專職、聘用教師，可定期邀請其到轄區檢察機關調研，親身參與辦案、了解檢察干警需求，以制定出更加符合檢察工作的培訓課程內容，增強教育培訓的針對性和實效性。對博學檢察官兼職教師的，實行動態管理，定期對教學情況進行考核，考核結果視為是否續聘的依據 。在師資隊伍的考核方面，除借助地方黨校或高校的管理經驗外，還可聘請他們的專業人員參與其中，這樣能有效避免檢察機關因為業務繁忙或經驗不足而引發的一系列管理考核不善的問題。
(四) 設置職業化、多樣化的教育培訓內容。一是法律知識和崗位素能。既包括法律知識、詮析法律問題的能力、熟知業務規則和工作程序等，又包括檢察機關各部門各崗位的素能標準，以解決教育培訓不分對象“一鍋煮”、培訓課程內容設置針對性不強的現象，使每名干警更加清楚自己的角色定位、承擔的職責和應該具備的崗位素能，自覺自加壓力，提升素質能力。二是加強對法學理論問題的研討。在業務一線的干警由于長期投身于具體的辦案之中，思維常常局限于固定的案件，很少有時間和精力對理論問題進行總結與思考。 對此，在教育培訓中以固定的時間、專門的課堂、適當的形式、特定的論題對大家進行理性思維訓練和指導，激勵思考，促進總結，使干警通過一定的培訓，提升理論水平，促進執法水平的提高。 三是深化對社會熱點問題的思辯。檢察干警要維護好社會公平和正義，就應當及時對當今社會所出現的熱點問題進行法律上理性的深入思考，既有助于充分發揮檢察工作對社會正義的導向作用，又可以培養鍛煉檢察干警的理性思維能力。四是加強對綜合知識的學習。在培訓中有計劃地安排干警選修一些人文社會科學或自然科學知識，引導大家追求人性的，提高自身的綜合素質和人格魅力。
(五)不斷創新教育培訓的方式。應當說，我們廣大檢察干警通過多年的教育訓練，在工作實踐中積累了豐富的經驗，具有自己的獨立判定和價值取向。因而在培訓過程中，干警的獨立思考多于簡單接受。同時，由于我們基層院任務逐年增加，干警經常人員加班加點，很難拿出大塊的時間來集中學習。于是，很多同志往往希望能選擇合適的時間段，利
用“短快、有效”的培訓，來達到“所學即所得，所學即所用”的目的，這也給課程設置、培訓方式提出了新的更高的要求。 在教學方式上，可以通過提問教學、互動教學、個案教學等方式，使大家增強學習興趣、認真思考問題、發揮主觀能動性，主動運用所學的知識尋找解決問題的途徑，使知識直接轉化實際能力。(六)構建遠程化、信息化教育培訓網絡。為適應檢察人員專業化教育培訓的要求，解決工學矛盾，擴大培訓的普及面，我們要積極構建以省院為核心、市級院為骨干、覆蓋至各基層院的檢察教育培訓網絡。
1、開發遠程網絡培訓模式。網絡培訓具有信息量大、靈活性、交互性、經濟性等特點，它既能從根本上解決干警因工作忙不能按時接受教育的現象，又能解決師資力量不足及分布不均等問題， 還能在一定程度上能緩解檢察人員由于工作壓力大、時間緊而造成的信息獲取日見減退的問題。 開發遠程網絡培訓時，可以為每名檢察干警提供一個學習賬號，當其登錄該網站時，會自動生成一個獨立的學習空間。為落實學習時間、內容和進度，可以通過學分制進行管理。除了必修課程外，在網上還可以設置社會學、心理學、政治經濟學、自然科學等選修課程，干警可以根據需求選擇選修課，以增強自己的知識面。
2、搭建信息化學習交流平臺。開辦“在線一對一、實時答疑、成果共享”等欄目，解決干警有問題無處問的難題，也可以通過在線論壇等形式和網絡上其他參與培訓的干警進行討論交流，使大家學習借鑒。另外，干警也可以通過網絡將自己平時積累的經驗與大家分享，還可以針對某一課程或是某一類型的培訓提出自己的意見和建議，通過廣泛參與，更好地提高其參與培訓的積極性、主動性。
(七)完善規范化、制度化考核激勵機制。一是豐富考核方式。根據檢察人員教育培訓的特點，針對培訓的內容和要求，采取靈活多變的考核方法，科學地評定干警的培訓成績，避免教育培訓考核流于形式。如，以網絡學分考核為基礎，針對培訓中的熱點、難點、重點問題進行專題研究，撰寫調研文章，如果能刊登在學術期刊或媒體上，則在學分成績上予以加分；利用案件質量評查、法律文書評比、業務競賽等活動對干警培訓情況進行檢驗，根據檢驗情況在學分成績上予以不同的加分等。 二是健全激勵機制。為保障教育培訓質量，實現培訓預定目標和要求，應建立健全系統的培訓考核制度，以規范教育培訓考核的全過程，保障考核的公開、公平、公正。建立由計算機管理的教育培訓檔案，記錄干部參培情況及考核成績，將考核作為檢察人員評優、任用和晉升的重要依據之一。以強化教育培訓工作的剛性。
教育培訓論文:職工教育論文-企業職工教育培訓的思考
職工教育培訓是企業開發人力資源的基礎，而開發人力資源則是促進生產力發展的重要途徑。一個企業，要創造良好的經濟效益和社會效益，需要各級各類人才的培養和全體職工素質的提高。一首先，要樹立企業是繼續教育主戰場的思想，教育培訓要主動為企業服務。教育培訓要適應本地區的經濟發展,為其產業結構的調整和國有企業的改革服務。要根據市場經濟，現代科技的發展和企業實際需要確定繼續教育培訓的內容。總書記20__年2月在《關于教育問題的談話》中指出：“學校接受的教育是基本教育，盡管這個基本教育十分重要，但畢竟不是人生所受教育的全部，做到老學到老，人才的成長最終要在社會的偉大實踐和自身的不斷努力中來實現。”職工教育培訓正是在工作中、學習中、實踐中提高的重要環節。
其次，企業的經濟增長與教育水平的提高有密切的關系。根據發達國家有關統計表明，其經濟增長，有三分之一是教育水平提高帶來的，二分之一是創新帶來的，只有百分之十五是設備投資帶來的。而教育程度高的職工，其創新積極性也高。研究表明，多一年科學文化，可提高勞動生產率1.6倍，增加合理化建議百分之六，受過高等教育的職工，其技術創造積極性比只受過初小教育的職工高30—80倍。建立和完善教育和培訓機構的一體化網絡，重視現代化技術特別是信息技術在教育過程中的應用，逐步構建學歷和非學歷教育相結合、正規教育和非正規教育并舉、普通教育與職業教育相互溝通和銜接的、社會化的、多樣化的終身教育體系,才能夠達到提高職工素質的目的，這也是我國職業教育隨著時代變革的根本出路。
其三，現代科學技術發展日新月異，生產技術與管理知識不斷更新，知識生命周期很短，18世紀技術生命周期為40年，19世紀為30年，近半個世紀為10—15年，目前只有5—10年。因此，企業要創造世界經濟指標，長期保持世界先進行列，要靠高、新、尖技術人才，而高、新、尖技術人才的培養，在于企業不間斷地進行教育培訓來保障。
社會主義的發展歷史告訴我們，社會主義與現代科學技術相結合，就會得到持續穩定順利地發展；社會主義與現代科學技術相結合，就會有振興的出路；社會主義與現代科學技術相結合，就會建立創新體系，提高創新意識，加強創新活動，趕上或超越資本主義，社會主義的優越性才能充分地顯現出來。
縱觀世界經濟發達國家，國富民強，雖然有其不同的條件和因素，但他們重視教育，尤其是非學校教育，則是他們的共同特點。
二
在我們這樣一個人口多、底子薄、資源相對不足的國家，進行現代化建設，建立社會主義市場經濟體制，必須依靠發展科技，發展教育，提高全民族的思想道德和科學文化水平。經濟、社會的可持續發展需要培養數以億計的各類專門人才，而我國現有人才培養與需求嚴重不適應，人力資源開發滯后，人口素質亟待提高，據調查顯示，全國15歲以上人口中文盲半文盲占16.8，小學文化程度占34.14，初中文化占33.54。即15歲以上人口中文化程度在初中和初中以下的占84。因此，迫切需要在科教興國戰略方針指導下，加快發展各級各類教育，特別是大力發展職業教育和成人教育，促進終身學習體系的建立。
在我國，現有1.4萬個大中型企業，30多萬個國有小型企業，其中有3.6萬個股份制企業，從業人員達到2億人。改革開放以來，高新技術的發展和特大型、超大型企業的出現，需要眾多專業性強的中小企業與之配套，形成工藝專業化，產品多元化的企業組織結構，各類企業發展空間和活動領域亦將大大拓寬。據勞動部門測算，20__年后我國每年新增加勞動力1000萬人，并將持續保持較高水平，農村剩余勞動力跨地區流動規模預計也將達到3000萬人。
1986年國家教委頒布的〈〈關于改革和發展成人教育的決定〉〉中指出，“對已走上各種崗位，以及需要轉換工作崗位或重新就業的工人、農民、干部、專業技術人員和其他從業人員，進行相應的崗位培訓，使他們在政治思想、職業道德、文化知識、專業技術和實際能力等方面達到本崗位的規范要求。”崗位培訓主要包括按照崗位培訓的規范要求，取得上崗、轉崗、晉升等資格的培訓和根據本崗位生產發展需要進行的各種適應性培訓。崗位培訓的對象應當是正在從事經濟建設的廣大工人、農民、干部和其他勞動者，各行各業各個崗位上的在崗人員。崗位培訓必須注重從業人員崗位工作的需要，必須注重堅強對崗位人員整體素質的要求以及工作效率和生產效益的提高。鑒于每個崗位都有具體的崗位目標，所以應對崗位人員規定思想、道德、能力、體魄、心理、愛好等整體素質的要求，其中崗位規范、專業知識和專業能力的要求被視為崗位培訓的重要目標。隨著企業改革的發展，隨著經營機制的轉換，崗位人員要上崗、轉崗，要使整體素質和專業技能達到崗位規范的要求，就要不斷地參加崗位培訓，從而適應崗位新的要求。同樣，崗位人員上崗后要不斷地進步、提高，參加更高層次的技術升級和職務晉升等方面的培訓，使各自的專業知識、技術能力達到崗位規范的高一層標準，以適應未來崗位的需要。隨著科學技術的發展和進步，產業結構的調整，產品的更新，工藝的改進，對在崗人員知識的需求呈動態趨勢，教育培訓工作顯得更為重要。
三
職工教育培訓是整個國民教育的重要組成部分，比起全日制學校的教育有其自身的特點：
及時，注重靈活多樣的教育形式。破除單一的學校教育形式，把教育擴展到整個社會和每個家庭，使人人都能接受不同層次、不同內容的教育。同時，把傳統的職業教育和普通教育、正規教育與非正規教育、學校教育與校外教育有機結合起來，使教育充滿整個社會和整個人生。
第二，注重豐富實用的教育內容。學校教育是傳授基礎知識、抽象的知識和已知的知識，而職工教育培訓則注重發展完善知識，注重素質和技能的培養。目前，職工教育要求緊密聯系社會，既要考慮實用性，又要注重先進性。要把重點逐步轉向新理論、新技術、新工藝、新材料和新的設計方法上來，直接為企業新設備、新技術的引進、消化、吸收和創新服務，為產品的更新換代服務，為開拓新的市場服務。
第三，注重多元化的教育體制。教育不再由國家單獨承辦，而是由國家、行業、 社會團體和私人共同舉辦，辦教育成為全體人民和整個社會的共同事業，受教育者由傳統的青少年時期，改為終身教育，把辦教育和受教育的權利統一起來。職工教育培訓實行多種證書制度，學歷證書作為具有知識內容和層次的證明，崗位證書作為上崗的重要依據，根除一張文憑定終身的舊積弊。
第四，注重補充交叉的網絡性的教育結構。學校教育要求教育由學前教育——初等教育——中等教育——高等教育等構成一個縱向系統，層層遞進；而企業職工教育培訓則由職前教育——在職教育——職后教育等構成一個橫向系統，縱橫系統互相交織、互相補充，形成一個具有系統性、層次性的網絡工程。并可以通過現代遠程教育——利用計算機技術，多媒體技術，通信技術的發展，特別是因特網，容面授、函授和自學等形式，多種媒體優化、有機組合的教育方式，為企業員工提供廣泛的教育培訓服務。
四
據對有關資料統計分析，目前，高中以上文化教育程度的產業工人約占產業工人總數的40％，這一比例比過去有了明顯提高，從另一方面看，高級技術工人、技術技師不到總數的10％，熟練工和初級技工占到了近40％，大量產業工人從事的是沒有多少技術含量的工作。他們都提出了對技能培訓的迫切要求，不少下崗離崗工人由于缺少技能，再就業難度加大。因此，職業教育和成人教育要通過多種方式，為轉崗和分流、下崗職工再就業提供教育和培訓。高等學校和中等職業學校要創造條件實行彈性的學習制度，放寬招生和入學的年齡限制，允許分階段完成學業。大力發展現代遠程教育，職業資格證書教育和其他繼續教育，完善自學考試制度，形成社會化、開放式的教育網絡，為適應多層次、多形式的教育需求開辟更為寬闊的途徑，逐漸完善終身學習的體系。在《面向21世紀教育振興行動計劃》中，對職業教育和成人教育提出了具體實施措施。20__年，完善職業教育培訓和繼續教育制度，城鄉新增勞動力和在職人員能夠普遍接受各種層次和形式的教育與培訓。成人教育以崗位培訓和繼續教育為重點，建立現代企業教育制度和職業資格證書制度，使各類下崗和轉崗人員都能接受不同層次和年限的職業培訓和正規教育。
21世紀是知識化、信息化的時代，知識經濟對國民素質和民族創新能力在日益激烈競爭中的作用越來越明顯。一個國家真正的財富源泉來自其人力資本的可持續生產能力。因此，應高度重視職業教育，構建開放靈活及多元化的職業教育體系。通過實施職業資格預測，職業指導咨詢和強化創業教育來滿足勞動市場的需要，通過靈活的政策和措施，來滿足全民接受職業教育的需要，特別要保障社會弱勢群體有平等職業教育的機會，通過立法等機制，將職業教育融于終身教育體系，以滿足人們不斷開發自身潛力的需要。這樣，就會在激烈的國際競爭中立于不敗之地。
教育培訓論文:加強和改進黨員干部教育培訓論文
【摘要】黨的十八大以來，國內外形勢、黨和國家的工作重點都發生了重大變化，如何使各級黨員領導干部盡快提高綜合素質，適應新形勢、新任務的要求，是各級黨委面臨的重要課題。黨員干部教育培訓是黨的干部隊伍建設的基礎性工作，也是關系黨和國家長遠發展的基本建設。在新的形勢下，加強黨的自身建設，提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，增強黨員的黨性觀念，改進黨員干部的工作作風，亟待加強和改進黨員干部教育培訓工作。
把握改革發展穩定大局，應對復雜多變的國際形勢，落實黨的十八大提出的各項目標任務，需要不斷加強和改進黨員干部的教育培訓工作。黨員干部教育培訓是黨的干部隊伍建設的基礎性工作，也是關系黨和國家長遠發展的基本建設，其實質是一個用馬克思主義教育干部，提高干部素質與能力的整體性教育培養實踐活動。在新的形勢下，加強黨的自身建設，提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，增強黨員的黨性觀念，改進黨員干部的工作作風，亟待加強和改進黨員干部教育培訓工作。
（一）加強黨員干部教育培訓是黨的性質決定的。我們黨是中國工農階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先鋒隊性質決定了我們黨必須時時處處走在前列，要永葆先進性。有沒有先進性，從根本上決定著一個政黨、一個政府、一種政治力量的歷史地位和作用，從而決定著它們的興衰成敗、生死存亡。我們黨對先進性已經做出了科學解讀和規范，指明了保持先進性的戰略方向和戰略思路，那就是：將我們黨建設成為用中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上組織上鞏固，能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。當前，我國正處在建成小康社會、深化改革、推進依法治國的關鍵時期，隨著黨員隊伍不斷壯大，黨員的思想觀念多元化、行為方式多樣化、價值取向復雜化，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風突出，等等，這些新情況新問題嚴重考驗著黨的先進性建設和先鋒隊性質。為更好保持黨的先進性，必須加強黨員干部教育培訓，提高黨員干部的綜合素質，按照黨員標準培養黨員。否則，我們黨就會固步自封，失去先鋒隊性質，難以勝任領導改革開放和社會主義現代化建設的繁重任務。
（二）重視干部教育培訓是我們黨的優良傳統，是治國理政的寶貴經驗。建國60年來，我們黨始終將干部教育培訓工作當成是干部隊伍建設的基礎性工作，并不斷使之逐步走向正規化、系統化和制度化，特別是把教育干部掌握馬克思列寧主義基本理論和黨的方針政策作為重要工作來抓，取得了許多寶貴經驗。黨的十八大以來，在一系列重要講話中，多次就干部學習、干部教育培訓進行科學闡述、發表重要論斷、做出重要指示，提出了一系列新思想新觀點新要求。在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上，對黨校在加強干部教育培訓、推進黨的理論建設中國所發揮的重要作用和巨大貢獻加以肯定和褒獎，同時號召黨校作為干部教育培訓主渠道和思想庫，要發揚黨校的光榮傳統，為加強干部教育培訓、推進黨的理論建設，為堅持和發展中國特色社會主義作出新的更大的貢獻。這既是對我們黨重視黨員教育培訓優良傳統的肯定，更是我們黨應對復雜多變的國際國內形勢，把握改革發展穩定大局，加快實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”時代要求。
（三）加強黨員干部教育培訓是建設學習型、服務型、創新型執政黨的要求。黨的十八大提出建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的重大任務，并且把學習型放在及時位。說：“把學習型放在及時位，是因為學習是前提，學習好才能服務好，學習好才有可能進行創新。領導干部學習不學習不僅僅是自己的事情，本領大小也不僅僅是自己的事情，而是關乎黨和國家事業發展的大事情。“只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。干部教育培訓為黨員干部提供一個相互交流、相互學習的良好環境，促進黨員領導干部學好本領，更好順應時代要求、適應社會變化、推動事業發展，是黨員干部素質能力提高的重要途徑和有效方法，加強黨員干部培訓正是為了我們黨建設學習型服務型和創新型政黨的要求，我們的事業發展永無止境，學習亦永無止境，“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。
（四）加強黨員干部教育培訓是增強理想信念的需要。崇高的理想信念始終是共產黨人保持先進性的精神動力。反復強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定，是好干部及時位的標準。建設高素質干部隊伍，首先要加強理想信念教育。當前，在我們面臨體制轉軌、社會轉型、思潮多元、利益多樣的情況下，黨員干部信仰的純潔性和堅定性受到的考驗更為復雜嚴峻。加強黨員干部理想信念教育，比以往任何時候都更為緊迫、更加艱巨。黨員干部教育培訓向來是把理想信念放在及時位，以發揮“固根守魂”之功能為首要任務。通過加強理論學習和教育培訓，使得廣大黨員干部正確認識社會發展過程中出現的曲折和反復，正確認識人類社會向前發展的必然規律，正確認識社會主義事業的長期性、艱巨性和復雜性，正確認識社會主義制度的強大生命力和優越性，引導廣大黨員干部堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法來認識世界，洞察問題，增強自覺抵制腐朽思想的侵蝕的能力，提高其政治鑒別力和政治敏銳性，夯實理想信念的思想基礎，堅定“三個自信”，腳踏實地地為實現共產主義理想努力奮斗。
（五）加強黨員干部教育培訓是提高政治素質的需要。沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨。理論修養是干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎。可以這樣說，學習和掌握理論的深度，直接影響甚至決定著一個領導干部的政治敏感程度、思維視野廣度和思想境界高度。曾經說過：“認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。”只有學懂了馬克思列寧主義、中國特色社會主義理論，特別是領會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，才能始終堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，才能帶領人民走對路，才能把中國特色社會主義不斷推向前進。通過教育培訓，使廣大黨員干部把握中國特色社會主義理論體系，接受馬克思主義中國化近期理論成果武裝頭腦，理解其科學內涵、精神實質和根本要求，永葆黨的先進性和純潔性，才能進一步把科學理論轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路和領導科學發展的實際能力，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯感情，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。加強理論學習和教育培訓，是提高黨員干部政治素質的需要，是與時俱進，創新發展的現實課題，是完善自我，提高素質的客觀要求。只有通過不斷進行教育培訓，才能保障黨員干部在政治上日趨成熟、思想上奮發進取、作風上求實嚴謹，才能不斷提高自身的政治素質。
正確認識和把握黨員干部教育的運動形式及其教育原則，是增強干部教育針對性實效性，提高干部教育質量，培養更多人才的基礎。新
時期，加強和改進黨員干部培訓應堅持以下原則：（一）堅持實事求是的原則。實事求是，是馬克思主義中國化的各個理論成果的精髓。一方面，由于把握和運用了實事求是，才有思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發展觀的創立和發展;另一方面，實事求是又體現了馬克思主義中國化各個理論成果基本內容的各個方面。建設高素質的干部隊伍，需要廣大黨員干部特別是各級領導干部具備一定的馬克思主義理論修養和知識水平，并把這些理論與實踐很好地結合。黨員干部教育堅持實事求是、理論聯系實際的基本規律，強調實事求是要貫穿于教育的全過程。教育培訓工作必須從黨員干部教育培訓的規律和實際出發，堅持以人為本的原則，因需施教，注重實效性，因人施教，注重針對性，因時施教，注重時代性，使黨員干部教育培訓工作不斷躍上新臺階。
（二）堅持能力培養與政治培訓并重的原則。通過教育培訓不僅提高黨員干部的思想政治素質，而且同時提高他們的業務能力和綜合素質，這是教育培訓的一個基本原則，也是一條基本規律。《干部教育條例》中把培訓內容拓展為政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練五個方面，除了政治理論教育之外，強調了開闊干部眼界、養成戰略思維、提高知識文化素質，形成了適應時展和干部隊伍建設的全新內容體系。
（三）堅持按需培訓的原則。任何教育都要堅持按需施教。在干部教育培訓中，按需培訓能夠把干部教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的干部的特殊需要結合起來，調動干部的積極性和主動性，增強教育培訓的針對性和實效性。面對現代社會的新挑戰，在干部教育培訓理念上必須做一些新的調整。干部教育培訓必須緊扣干部工作的現實需要，做到干部需要什么學什么，缺什么補什么。傳統的“讓你學什么就學什么”的培訓理念，己不能適應現代社會對干部教育培訓的新要求，所以必須適應時代的需要，轉變就培訓抓培訓、為培訓而培訓的觀念和做法，把組織需求、崗位需求和干部本人的需求有機結合起來，牢固樹立按需培訓的理念。
（四）堅持用黨的理論創新成果教育干部的原則。堅持馬克思主義的指導地位，用反映時代特征和實踐要求的科學理論教育干部，并根據實踐的發展不斷推進理論創新，這是堅持和發展黨的先進性、不斷推進黨和國家事業的根本保障。黨的歷史表明，在重大理論創新時期、在重大戰略轉折時期，必須通過加強對干部的理論教育來統一全黨思想、推進事業的發展。
當前，黨員干部教育培訓存在一些問題亟待改進，有些教育培訓內容與經濟社會發展需要和干部學習培訓需求貼得不緊，培訓的針對性、實效性不強。主要表現在：一是培訓內容與干部需要脫節。黨員干部作為教育培訓工作的主體，在學習內容上沒有什么發言權和主動權，學非所需的問題比較普遍。有的課程安排是根據老師的研究方向來安排，而不是根據學員的需求來安排。這樣的教學內容安排帶有一定的隨意性，不能有效提高解決實際問題的能力，導致培訓效果不佳。二是培訓內容多年一貫制。培訓的內容總是那么幾門課程，對實際工作和現實生活中人們關心的問題涉及少，急需和實用的新知識少，特別是聯系本地、本部門的實際的比較少，使學習內容顯得比較空洞，沒有很好地發揮出培訓在提高素質、解決問題上的作用。三是基本理論內容多，前沿理論內容少。黨校是宣傳馬克思主義的理論陣地，應該加強理論學習。但是，對基本理論、基本知識、基本實踐的學習，應如何布局、各占多大比例、缺少總體考慮。基本上還是以學習理論、黨性修養方面的內容為主，對前沿學科、行為學科、方法論、實用科學等方面的內容占的比例過小。另外，還存在教育培訓時間設置不科學，時間太長，工學矛盾不好解決，時間太短起不到培訓效果；培訓對象和培訓機會上，沒有做到機會均等，因為培訓人員往往是按照工作單位分配名額，不是針對每一位黨員設置，由于種種原因，往往導致有些黨員干部連續幾次參與形同內容的培訓，而有些黨員十幾年輪不上一次，沒有做到黨員干部輪訓要求。
針對這些問題，按照不同層次、不同類別、不同崗位干部的履職要求、素質狀況和個人需求，從干部隊伍的知識結構、能力狀況和現實崗位需要出發，圍繞干部培養選拔的目標、條件和標準不斷拓展和科學設置教育培訓內容。
（一）堅持上好馬克思主義理論教育這門主課。干部理論上的成熟是政治上成熟的基礎和前提。因此，在干部教育培訓的內容體系中，要把馬克思主義理論教育放在主導地位，始終把馬克思主義理論教育作為干部教育培訓及時位的任務，以深入的理論學習帶動深刻的思想教育，提高黨員干部特別是領導干部的馬克思主義水平。當前，我市正處于建成小康社會的決定性階段，面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有，切實加強干部馬克思主義理論教育，用科學理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園，比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。黨校在課程安排上既要堅持不懈、深入淺出地組織干部深入學習馬克思主義基本原理，學習研讀馬克思主義經典著作，從源頭上完整地理解馬克思主義；又要注重安排學習馬克思主義中國化的近期理論成果，加強對中國特色社會主義理論體系教育培訓。特別是黨的十八大以來，發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新論斷新要求，這是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是馬克思主義中國化的近期成果。要充分利用黨校這一陣地，組織黨員干部系統地學習，引導干部深刻領會系列重要講話的基本內涵、精神實質，把握貫穿其中的立場觀點方法，并把學習成果內化為新的思想觀念和思維方式，轉化為做好本職工作的具體舉措，貫徹到改革發展穩定的實踐中去，真正做到學以致用、用有所成。
（二）落實好黨性黨風黨紀教育這門必修課。黨員干部如果在堅持黨性這個根本問題上沒有明確觀點和立場，那就是政治上不合格。因此，干部教育培訓必須把提高能力和增強黨性統一起來，把黨性教育放在更加突出的地位，作為干部學習最基本、最基礎的內容，促使廣大干部在各種風浪和誘惑面前經得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。要開展政治紀律教育，教育干部始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，教育干部增強為民意識，始終把人民放在心中較高位置，在其位、謀其政、盡其責，多干打基礎、利長遠、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實事。要教育領導干部始終保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情，把全部心思和精力用在于事創業上，
努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。要加強社會主義核心價值體系和道德情操的教育，引導黨員干部提升道德修養，培養良好的生活作風和健康的生活情趣，錘煉過硬的職業操守，以德修身、以德立威、以德服眾，在道德品行方面作出表率。要加強拒腐防變的教育。現在，領導干部面臨的誘惑很多，如果不能正確對待手中的權力，不能理性面對各種利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在形形色色的誘惑面前喪失原則，滑向腐敗的泥潭。要加強黨章黨紀和法律法規的教育，提高黨員干部在是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，防微杜漸、拒腐防變。（三）夯實知識素養和實踐能力這門基礎課。隨著經濟社會發展的轉型升級、科學技術的迅猛發展，現在不少干部在素質和能力上還存在一些明顯缺陷和不足，突出的問題就是許多干部面對層出不窮的新知識新情況新事物，遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題。因此，要著眼于黨員干部履行崗位職責的需要，抓好知識教育培訓，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓，加強與業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓，幫助干部及時更新知識、完善知識結構、提高科學文化素養、提高工作能力。重點要安排好六個方面的知識培訓：一是當代世界發展變化知識的培訓，幫助干部以寬廣的眼界認識世界，把握時代脈搏，認清面臨的機遇和挑戰。二是社會主義市場經濟知識的培訓，幫助干部增強駕馭市場經濟的能力。三是高新科技和信息技術知識的培訓，幫助干部增長科學知識，掌握科學方法。四是社會主義民主法制知識的培訓，幫助干部提高民主管理、依法辦事的能力。五是社會管理知識的培訓，幫助干部提高社會管理能力。六是現代領導科學知識的培訓，幫助干部提高領導水平。
（四）安排好黨和國家重大戰略部署這門重點課。黨和國家在不同時期提出的重大決策部署，是我們黨的理論、綱領和主張的具體體現。黨的干部是落實黨和國家各項任務的組織者和領導者，在貫徹執行黨的路線方針政策、重大戰略部署中擔負著重大責任。因此，干部教育培訓必須把黨的路線方針政策作為培訓重點，對中央作出的重大決策部署，及時通過教育培訓引導廣大干部深刻領會中央精神，掌握基本要求，推動中央部署和要求的貫徹落實。黨的十八大和十八屆三中、四中全會提出了建成小康社會、深化改革、推進依法治國的重大決策部署。當前，要把中央提出的總體目標、指導方針和重大部署作為干部教育培訓的重要內容，把各地各部門在落實中央決策部署過程中形成的好經驗、好做法轉化為干部教育培訓的生動教材，把實踐中遇到的新情況、新問題轉化為干部學習研討的重要課題，切實做到黨的決策部署推進到哪里，干部教育培訓就跟進到哪里。同時要做好結合文章，加強市情教育，把市委市政府貫徹落實中央戰略部署的重要決策、工作安排，納入干部教育培訓的重點內容，讓黨員干部及時了解和掌握市委市政府重要工作部署和指導思想，增強各級各部門黨員干部落實市委市政府決策部署的自覺性。
主動適應新形勢、新任務要求，積極探索務實管用、靈活多樣的黨員干部教育培訓方式方法和途徑，形成集中培訓與經常性教育、組織調訓與個人選學、實體培訓與網絡培訓相結合的培訓模式，增強黨員干部教育培訓實效。
（一）建立健全黨員干部教育培訓機制，推進教育培訓規范化。堅持指導與服務、激勵與約束相結合的原則，努力形成職責明確、健全規范的黨員干部教育培訓制度體系，為做好黨員干部教育培訓工作提供基本遵循。組織部門要認真落實“”、黨員干部黨性定期分析、民主評議黨員干部等制度。健全集中輪訓制度，各級黨委（黨組）要根據中央、省委、市委重大決策部署和本地本部門中心工作，每年就黨員集中輪訓工作作出安排，分類別、分專題組織實施。建立健全學時制度。黨員干部每年集中學習培訓時間根據實際情況確定，一般不少于36學時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于60學時，至少參加1次集中培訓。建立健全考核評估機制。完善述學、考學、評學制度，推行培訓考勤、學時登記。加強黨員干部教育培訓工作考核結果運用，將考評結果作為黨組織選拔使用干部和黨員干部評先評優的重要依據。
（二）建立教育培訓需求調查反饋體系，及時掌握黨員干部的學用需求和意見建議。由市委組織部牽頭，市委黨校教務處設置全市黨員干部教育培訓需求調查表，發放給相關部門黨員干部，根據調查表反饋情況，每季度對黨員干部教育培訓需求進行一次調查分析，根據黨員干部的實際需要，確定黨員干部教育培訓改進方式，增強教育培訓的針對性和實效性。
（三）創新教學主體，從單一制的黨校專職教師隊伍，過渡到以黨校為主、兼職老師為輔的教師隊伍。樹立黨員干部培訓大教師隊伍的觀念，可把市里及區縣一些關系到經濟社會發展的重要部門的領導聘為榮譽教授，及時介紹我市經濟社會發展的現狀、與先進地區的差距及應對措施;從省委黨校、國內大專院校、社科院等聘請有較高理論水平和社會影響力的專家學者，作為兼職教授，定期來日照舉辦專題講座，為黨員干部精準解讀黨和政府的方針政策、法律法規，傳授國際國內最前沿的經濟社會發展理念、近期信息和近期動態；特邀有豐富實踐經驗的全市各行各業先進模范人物作報告，以身邊典型的接地氣經驗，鼓舞和感召黨員干部；精選在校表現好、實際工作成績突出的市委黨校畢業學員返校給新學員介紹經驗，說體會談感想，有針對性地啟發新學員從工作中帶著問題參加培訓，在培訓中尋找新的工作思路。
（四）充分發揮黨校作為黨員干部培訓主陣地作用，加強和創新市委黨校和區縣委黨校的教育培訓方式。黨校作為我們黨培訓干部的重要基地，在新時期應當更加充分地發揮干部培訓的主渠道、主陣地作用，不斷創新教學形式、改進教學方法，不斷提高黨員干部理論教育的針對性和實效性，不斷滿足廣大黨員干部差別化、多樣化、高層次的培訓需求。
1、加強師資隊伍建設，不斷更新優化黨校教師的知識結構。黨校教師知識結構的更新優化直接關系到黨員干部教育培訓水平的提高。要積極爭取各級黨委對黨校教師隊伍的重視，選調人才，給予支持，特別是要在淘汰不適應黨校教學和其它工作上，提供出口通道。通過內部機制，堅決地將一些不適應講課的教師調整到其它崗位上去。同時，在師資培訓方面一定要舍得投入。黨校要制定一套行之有效的教師培訓機制，從理論和實踐兩方面抓好教師培訓工作。定期選派教師去省委黨校或其他先進市地黨校進修；由組織部門牽頭，與市里重要部門和單位建立長期合作關系，常年選派教師到這些部門和單位掛職，積累豐富的實際工作經驗，作為鮮活的具有貼近性的課件案例，在課堂上講授，使授課內容更生動更有針對性。要從戰略的高度認識培養黨校高素質有較強創新能力的教師隊伍的重要性。
2、推行“菜單式”選修教學，課堂授課與學習研討相結合。在具體教學中，積極創新教學方式，不斷推出新型教學方式，包括情景模擬式課、現場教學課、案例課、對話式教學課等。并將現場式、案例式、情景模擬式、答疑式、研討式等教學方法有選擇地整合在一個教學模塊之中，形成“菜單式”選修教學，讓學員根據自己的實際需要和興趣愛好“點課”。避免傳統課堂教學流于形式的問題，努力將課堂授課與學習研討相結合，為學員提供學以致用，理論結合實際的施展平臺，通過研究身邊的、真實的、尚待解決的案例，激發學員發現問題、研究問題，思考和解決問題的積極性。
3、實行課程淘汰制度，加快新課更新。按照教學質量和教學時限兩條標準，對不符合要求的課程實行定期淘汰，并積極加快新課的推出。黨校教務部門要本著理論聯系實際的原則，每學期推出新課題備選庫。每位教師都要在新學期提報二至三個新課題及課題試講提綱，新課題可自選
也可在學校新課題備選庫中選擇。黨校可制定實施“新課試講初審制度”，由教務部門負責同志根據教學需要和教師試講提綱，對教師上報課題進行匿名初審，將質量不高、與學員需求不符的課題排除在試講之外。不合格的課題要重新選報。然后，將確定的課題通知有關教師試講，由“試講評議專家組”聽課并提出修改意見，從而有效提高試講效率，提升新課質量。4、努力推進教科研一體化，及時將科研成果引入課堂。修訂完善《市委黨校精品課評選實施辦法》、《市委黨校主體班教學安排實施辦法》、《科研成果配套資助辦法》等教學科研制度，將科研成果及時引入課堂，推進教科研一體化。
5、堅持把校內培訓與校外培訓結合起來，“走出去”調研參觀。“走出去”即教學活動的開展不局限于校內、不局限于課堂。為增強黨校培訓的開放性，開闊學員的眼界與思路，要努力開發和利用校內和校外兩種培訓資源，把黨校理論學習與市內外調研考察、省內外學習培訓有機結合起來，多渠道、多方位地為學員提供開放式學習機會。可以組織學員赴外地考察學習或進行實踐鍛煉。同時，黨校要不斷增強服務意識，走向基層擴大培訓范圍，到區縣鄉鎮、民營企業、事業單位等有關部門進行授課，做好黨校教育的拓展與延伸。要改變一言堂的教育培訓模式，增設交流討論激發個人獨立思考和積極參與的熱情；增進教學科技水平，應用好新媒體等教學方式，讓高科技手段發揮更大的作用；發揚理論聯系實際的學風，增加社會調研和實際考察等教學方式，增加實景教學等教學模式創新。改變教育班次固定、時間固定的現有模式，學習高校選修課方式和積分化管理，實現黨員干部可以根據各自工作需要和時間安排，自行選擇培訓時間和培訓內容。
（一）落實責任，強化組織領導。完善市委組織部主管，市委、市政府有關部門分工負責、各司其職，社會廣泛參與、形成合力的干部教育培訓工作管理體制和運行機制。市干部教育培訓領導小組辦公室要履行好牽頭抓總職能，每年召開1－2次成員單位聯席會議，成員單位要充分發揮職能，加強溝通協調，及時研究解決干部教育培訓工作中的問題，各部門要高度重視干部教育培訓工作，繼續堅持和強化“一把手”抓干部教育培訓的工作機制，切實加強組織領導。
（二）完善機制，強化培訓管理。增強計劃制定的科學性和計劃執行的嚴肅性。堅持以組織調訓為主，加強對培訓計劃的統籌協調，同時，建立黨員培訓登記制度，嚴格輪訓制度，確保每一位黨員干部都有受教育培訓的機會，增強教育培訓的針對性、實效性，對政治理論、黨性作風、黨和國家重大部署等重點內容培訓堅持實行組織調訓。對主要領導干部、重點崗位干部以及需要點名調訓的，實行點名調訓。與此同時，積極穩妥推進干部選學，更好地滿足廣大干部對新知識、新技能、新信息的需求，形成以組織調訓為主、干部選學為輔的參訓機制。加大對干部學習考核力度，進一步推進培訓與使用相結合，將干部學習情況作為晉級晉職重要依據之一。
（三）堅持創新，強化黨校主體。市委黨校是干部教育培訓的主渠道、主陣地。要緊緊圍繞黨的中心任務，堅持以培訓需求為導向，從班次安排、課程設置、名師引進、教學方法、培訓方式、基地建設等方面進行創新，著力構建具有時代特征、地方特點、黨校特色的教學體系，既形成強有力的教學管理，又凝聚起高水平的師資隊伍和豐富的教學資源，實現日照黨校的特色發展，服務于黨的工作大局。
（四）加大投入，強化財力保障。各級黨組織要確保干部教育培訓經費的足額投入。按照有關規定，把干部教育培訓經費列入年度財政預算并逐年提高。積極鼓勵全市企業家和相關崗位黨政領導干部參與高層次培訓，由市財政給予一定的培訓經費補助。建立健全以財政投入為主、社會投入和個人出資相結合的干部教育培訓經費投入機制，多途徑、多渠道籌措資金。探索經費“跟著項目走”的管理辦法和經費“跟著干部走”的使用方式，促進經費向品質培訓資源流動。
教育培訓論文:女犯監獄教育培訓論文
[摘要]：如何有效提高新警察培訓的針對性、實效性，是當前監獄警察隊伍建設的重大課題之一。圍繞司法部對監獄人民警察隊伍建設的要求，結合監獄新警察，特別是女犯監獄新警察的實際情況，結合現代公共人力資源管理理論，對女犯監獄新警察崗前培訓進行深入思考及分析，嘗試建立一個系統的有效的教育培訓模式。
[關鍵詞]：新警察崗前培訓勝任力
監獄人民警察擔負著依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造的重要職責，加強監獄警察隊伍建設是確保監獄正確執行刑罰、懲罰和改造罪犯、預防和減少犯罪的客觀需要，是實踐依法治國基本方略、提高嚴格公正文明執法水平、推動監獄工作改革發展的根本保障。加強對監獄人民警察的教育培訓，尤其是對新警察的培訓是監獄隊伍建設的關鍵。根據《中華人民共和國監獄法》第四十條的規定，女犯由女性人民警察直接管理。目前全國有女犯監獄（即關押對象為女性罪犯的監獄）30余所，從事直接管理女性罪犯的女獄警數萬人。由于女犯監獄女警察職業性別的特殊性，對調入女犯監獄的警察進行系統的崗前培訓則顯得猶為重要。本文以某女子監獄為例，通過對女犯監獄新警察近年崗前培訓工作的經驗總結、對女犯監獄新警察現狀及成因分析，在引入公共人力資源管理理論的基礎上，思考并建立一個更為系統有效的教育培訓模式。
一、概念的界定及相關理論
（一）女犯監獄新警察
近年，監獄的新警察有以下幾種來源：一是通過公務員招錄程序錄入的新警，他們中包含有高校應屆畢業生、已有工作經驗的社會人員。這類新警在職業特性上的一個共同點是此前未有從事監獄工作的經驗，對監獄的認識只停留在初步的感性認識上，對自己將要在監獄從事的具體工作不清楚、不了解。二是從公安系統或其他行政單位調入的警察，這類新警與新錄用公務員相比，除了有一定的工作經驗外，一樣對監獄工作僅有感性認識。三是從其他監獄調入的警察，由于監獄管理工作的特性，在男犯押犯單位工作的女警察是不直接參與對罪犯的管理和教育的，這類新警進入女犯監獄工作后，要面臨新的工作要求和模式。
對于女性罪犯押犯單位而言，由于要擔負依法管理監獄、執行刑罰、對罪犯進行教育改造的職責，因此，所有不具備直接管理女性罪犯工作經驗的警察都應定義為新警。
（二）新警培訓目標的確定
在公共人力資源管理理論中，新員工培訓又稱為崗前教育、入職培訓、上崗引導等，是公共部門為新進工作人員所專門設計并實施的培訓，目的在于讓新進工作人員盡快融入新的工作環境、遵從新的工作規則和程序，并盡早為組織實現績效。
根據《中華人民共和國監獄法》的規定，作為國家刑罰執行機關，監獄的功能是以對罪犯實行懲罰和改造相結合、教育和勞動相結合的原則，將罪犯改造成為守法公民。其任務是為了正確執行刑罰，懲罰和改造罪犯，預防和減少犯罪。
在此前提下，女犯監獄新警察的教育培訓目標應定義為，以實現監獄的功能和任務為目的，讓新警察樹立警察意識和職業精神，盡快實現警察的角色轉變；盡快掌握監獄工作的基礎知識和業務技能；在身心狀態方面，要能盡快適應工作環境，盡快實現職業性別的角色轉變。
（三）相關理論簡述
1、勝任素質理論。美國心理學家麥克里蘭提出了勝任力素質及其相關理論，他認為勝任力由知識、技能、自我概念、特質、動機5個層次構成，不同層次的能力素質在個體身上的表現形式不同。同時，他將從事某項工作低應該具備的能力稱為基準性能力；把能夠區分者與一般者的自我概念、特質、動機稱為鑒別性能力。國內學者認為，勝任力是指在特定工作崗位、組織環境和文化氛圍中績優者所具備的，可以客觀衡量的個體特征，以及由此產生的可預測的、指向績效的行為特征。勝任素質理論的引入，可以更為客觀的衡量新警察的培訓效果，并為建立系統、合理、有效的新警培訓模式提供科學依據。
2、人力資源的培訓與開發理論。在公共部門人力資源管理領域，人力資源的培訓與開發是指公共部門通過有計劃的培訓、教育和開發活動，提高員工的知識、技能和能力水平，改善工作人員的態度，提高工作效率，促進公共組織的發展和員工
的成長。它包括以下三個方面的內容。（1）培訓，時間較短的，有組織的，有目的的使培訓對象獲得當前工作應掌的某種知識技巧的行為，能使組織在短期內收益。（2）教育，時間較長的，系統化，規范化的使教育對象在能力、品德及態度等方面有較大提高的活動，著眼于服務組織的長期目標。（3）開發，對組織認定為具有某項潛能的員工，為其未來發展而進行的正規教育、在職實踐以及個性和能力的測評等活動，服務于組織的長遠目標。其中的“培訓”與本文試圖探討的新警察培訓密切相關。在此基礎上，女犯監獄的新警察培訓工作應當以實現監獄的功能與任務為目的，以警察崗位勝任力標準為指向，在科學人力資源培訓理論的基礎上，建立一套完整有效的新警察培訓模式。
二、新警察培訓現狀
（一）廣西女子監獄新警察培訓情況綜述
近10年來，廣西女子監獄新調入警察約170人，來自于監獄系統的約88人，新招錄（含定向委培）約60人，系統外調入約22人。這些新警在正式上崗前都必須參加由自治區監獄管理局主辦，由警官學校負責具體實施的為期三個月的初任培訓。在初任培訓結束回到各自監獄單位后，監獄在這些新警正式上崗前都要經歷以下兩種形式的新警察培訓：
1、崗位“傳、幫、帶”。作為監獄歷來的傳統，新警察在正式分配到各個監區后，都會由監區教導員為每名新警指定一名或多名經驗豐富的老警察作為其“導師”，在到崗后的一個月內，新警察不單獨行使執法權，不計入“三大現場”值勤警力，不單獨找罪犯進行個別談話教育等。一個月內，由“導師”負責對新警察言傳身教，幫助其盡快適應監獄工作環境，盡快熟悉工作職責，盡快掌握基本業務技能。崗位“傳、幫、帶”有效的起到了新警察上崗教育的作用，但也存在一定的不足：由于“導師”的不同，教育水平參差不齊，在教育的過程中難免出現標準不一、效果不佳等現象。
2、集中脫產培訓。由監獄教育培訓部門統一組織新警察進行集中脫產培訓，利用監獄師資進行教學，內容以監獄歷史、各項規章制度、監管改造業務知識、警體技能和傳統教育為主，其中監獄歷史和傳統教育是具監獄特色的培訓內容。監獄歷史課程大多由監獄主要領導和離退休的老領導進行講授，內容包括了對監獄創業初期的內外環境的回顧，對監獄先進人物事跡的介紹，對監獄現狀的介紹和對未來發展的規劃。傳統教育則是組織新警外出到條件艱苦的監獄參觀，到女子監獄的歷史押犯點參觀等形式，讓新警直觀的感受監獄工作的艱苦與責任，有效的促進了新警迅速調整心態以適應監獄工作的嚴格要求。
但由于新警調入時間存在一定的間隔，加之監獄教學資源的局限性，不少新警在調入一段時間之后才能參加監獄的集中脫產培訓，未能在正式上崗執法前得到有針對性的教育，因此監獄對新警察的集中脫產培訓效果未能得到充分發揮。
3、警察心理援助發揮輔助作用。廣西女子監獄于2010年正式啟用了警察心理援助中心，在完善心理調節硬件設施的基礎上，監獄以心理援助中心為依托，成立了警察心理俱樂部，利用業余時間組織一些例如讀書會、心情分享座談、團體心理輔導等活動，幫助警察特別是在職業適應過程中遇到困難的新警察調整身心狀態。目前該監獄警察心理援助中心運行三年來，逐漸積累和探索了一套警察心理支援機制，為新警上崗前后的心理調試做出了積極的貢獻。
（二）新警察存在問題及原因分析
1、新招錄公務員存在的問題。一是心理適應性相對較弱。對監獄工作的現狀由理想到現實的心理落差較大。有調查顯示，三分之二的擇業者報考監獄警察職位是出于對警察職業的向往和對公務員身份的認同，對監獄工作的實際情況并沒有清晰的認識，對工作的強度沒有理性認識，從而導致上崗一段時間后，產生嚴重的心理落差，進而出現消極怠工等現象。二是工作經驗欠缺，缺乏應對挫折的經驗。近年新招錄的公務員大多為應屆畢業生或是工作時間不長的年輕人，他們大多受家庭全方面的照顧較好，經受挫折磨練相對較少，在面對需要管理的形形色色各類罪犯時，往往難以較好應對各種大小挫折。三是崗位知識欠缺。雖然新招錄警察都具備一定的學力，在全日制教育期間積累了豐富的學科知識和較廣泛的多元知識，但對于在監獄工作中隨時需要運用的心理咨詢、管理教育、突發事件處置等方面的知識和技術相對欠缺。
2、從監獄系統外單位調入人員存在的問題。這類新警察有較為豐富的工作經驗，但由于接觸監獄工作較少，對監獄工作了解不多，與新招錄公務員一樣存在心理適應性弱和崗位知識欠缺的問題。而且，在某種程度上，這類新警由于有了上一職業的較為長期的從業經驗，在心理上存在功能固著，因而轉變職業角色的過程中相對新公務員更慢。此外，由于與上一職業有了對比，監獄工作的巨大壓力、重大的監管責任等讓這類新警在較長一段時間內無法平衡，甚至不得不辭職。
3、從監獄系統其他男犯監獄調入人員存在的問題。這類新警不但有較豐富的工作經驗，且對監獄工作比較了解。但由于此前在男犯未從事直接管理罪犯的工作，一是對個別教育、現場管理、獄情收集等專業性強的業務技能并不掌握；二是對女犯的特點不甚了解，因而在從事對女犯進行管理教育的具體過程中也常會遇到不少問題。
4、女性性別角色和職業角色沖突導致的問題。由于女性的性別角色，在社會家庭生活中較男性而言擔負著更多照顧家庭、撫養孩子、贍養老人的具體事項，這需要大量的時間和精力。而對于女犯監獄警察這一職業角色，又需要她24小時備勤、時刻關注分管的罪犯、投入大量精力確保監管安全、提高罪犯改造質量等。在性別角色和職業角色的沖擊下，如果沒有合適的引導和幫助，大部分新警察需要花較長時間調整，甚至部分人一直無法適應這樣的沖突，只能選擇離職。
5、崗前教育或崗前引導效果不明顯引發的問題。當前所有新警察在正式上崗前都必須參加由省（自治區）監獄管理局組織的，時間一般在1個月到3個月不等的全脫產培訓。通過這樣的集中培訓，一是為新警察的職業角色轉變創造了條件。二是幫助他們掌握監獄基本知識，熟悉常規業務，初步具備上崗執法條件。但目前的崗前培訓仍存在一些問題：一是培訓時間較短，不及香港的五分之一，不到新加坡的七分之一，相當于法國的十二分之一和英國的二十四分之一。二是培訓內容更新慢。特別涉及新形勢下監獄應急處置、網絡輿情應對、物防技防新舉措新突破等方面內容較少。三是機制不健全。目前尚未出臺新警察崗前培訓的規范性文件，一些規定或要求例如司法部下發的監獄勞教人民警察隊伍建設規劃綱要、各省（自治區）下發的教育培訓要點等文件中。對新警察到單位后的實地崗前培訓更是沒有明確要求。以上存在問題使得新警察的崗前教育效果打了折扣，不能很好滿足監獄工作對新警察的期望和需要。
三、新警察教育培訓模式探究
司法部部長吳愛英提出，要大力提高監獄警察隊伍“六種能力”，即大力提高執法能力，大力提高教育改造能力，大力提高維護監所安全穩定能力，大力提高應急處置能力，大力提高信息化實戰應用能力，大力提高開拓創新能力。司法部印發的隊伍建設規劃綱要中指出，要努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的監獄勞教人民警察隊伍，要使監獄勞教人民警察的
思想政治素質進一步提高，執法能力要進一步增強。圍繞司法部提出的對監獄警察隊伍能力的要求，結合廣西女子監獄新警察的實際情況，結合現代公共人力資源管理理論，運用勝任素質理論及相關技術對女犯監獄新警察崗前培訓分析，嘗試建立一個較為系統的有效的教育培訓模式。
（一）基于勝任素質的女犯監獄新警察培訓體系構建思路
根據監獄工作對警察的能力要求，建立女犯監獄警察勝任力模型，并以此模型作為新警察培訓的指南，通過培訓需求分析和課程設計達到引導、規范、滲透的目標，為監獄輸送合格的執法者。
1、設定目標并收集數據。在公共人力資源管理領域，勝任力素質模型的建立是為了找到那些保障產生高績效的素質要求,因此首先要明確到底什么是所謂的高績效,要清楚界定高績效的各類目標的要求和行為表現。確定績優標準可以通過分析職位說明書或者其他書面資料來獲得,但更為常用和有效的一種方法是以那些出色勝任工作的員工為標準,利用行為訪談技術來獲取建立績優素質模型的各項數據。對于監獄工作而言，結合已經開展的績效考核工作，在對各個崗位職責進行分析的同時，對績效分數高和獲得表彰稱號的警察進行行為訪談，從中獲取初步的關鍵行為描述、知識、技能和特質的描述。通過問卷調查、關鍵事件訪談等方法，對監獄領導、中層領導進行調查，收集決策層對各個崗位應具備素質、能力、技能等行為的期望。
這一步驟簡單的說，就是利用各種分析和訪談技術，收集關于勝任崗位的警察應具備的知識、技能、自我概念、特質、動機等可以客觀衡量的個體特征，和應采取的行為的大量描述詞匯。
2、勝任力素質模型框架的建立和完善。在收集到的大量信息后，對這些信息進行歸類、分析，對提取的素質進行分類、闡述和命名，建立一個最初步的素質模型框架。框架建立后，需要由受過專業培訓的人員對框架內各項要素的程度、各個要素間的關系進行分析，還要再次通過關鍵事件訪談及在實際評估中的應用來逐步驗證素質模型的有效性，并進行不斷的修改，最終建立起某一崗位的素質模型。就監獄工作而言，根據監獄崗位的大致劃分，可建立政治工作崗位模型、管理教育崗位模型、生產經營崗位模型、行政后勤崗位模型，并可進一步細分。
（二）女犯監獄新警察培訓的實施環節
1、培訓課程設計。新警培訓課程的設計是培訓的重點環節，培訓課程的設計應遵循針對性、系統性、從宏觀到微觀的原則。針對女犯監獄新警察的特點和在以往培訓中存在的問題，在設計課程內容時要有針對性的消除產生問題的因素。課程設計可圍繞新警身體素質、心理素質、職業素質三大方面展開。
例如，由于對監獄警察職業理想的設定與現實狀況之間的巨大差距，導致新警普遍存在心態不平衡問題，課程應包括理想信念教育、監獄歷史變遷、職業道德培育、心理調節等內容。針對業務知識技能缺乏，則應在一定量的理論課程外設置更多的實踐操作內容。對于女犯監獄新警察而言，心理健康教育是特別需要重視的內容，專業心理健康教育的介入有助于女犯監獄新警察盡快實現性別角色和職業角色的平衡，有助于舒緩女性的職業焦慮的家庭焦慮，幫助女新警盡快達到崗位執法要求，勝任崗位職責。
總之，培訓課程的設計應建立在對培訓需求的科學了解基礎之上。運用公共人力資源管理中，關于培訓需求分析的理論及技術，結合監獄在新警培訓中的實際情況，對培訓需求進行信息采集、分析，從而得出有針對性的培訓課程設計指導。
2、培訓方法選擇以及培訓周期的安排。培訓方法從形式上可分為靜態培訓與動態培訓，從開放性上可分為封閉式課堂培訓和開放式培訓，從課程上可分為案例教學與知識傳授，從培訓課件上可分為多媒體教學與傳統教學。對于監獄新警察培訓來說，培訓方法的選擇應以集中學習為主，以案例教學為主，加強實踐操作的指導。特別是應當安排多所監獄的實地學習，讓新警在正式走上執法崗位前多接觸幾所監獄的工作環境，以便于他們更好的融入今后的新集體。
在培訓的周期的安排方面，可借鑒英國新警培訓的分層階段性培訓安排法，及時階段由省（自治區）級監獄管理局組織培訓，對新警進行政治理論教育、監獄基礎知識、基本理論、警察實用技能（含體能訓練、警械具使用、格斗術等）；第二階段由用人單位組織上崗前的集中脫產培訓，對新警進行監獄文化教育（了解監獄歷史、傳承、精神）、監獄規章制度教育、職業道德教育、熟悉監獄工作環境等；第三階段由新警所在監區教導員負責指定老警察對其進行“傳幫帶”的教育。其中特別需要注意的是，在這三階段中所有師資都應由至少省（自治區）以上級別的監獄管理部門組織專門的培訓，使新警培訓的師資水平相對一致且符合監獄總體工作的需求。
3、新警察培訓的評估與管理。每一階段新警察培訓結束后，培訓業務部門及人事管理部門應對培訓效果進行評估，將反饋的信息運用到對培訓課程設計、師資、培訓方法等方面的調整。評估的方法包括訪談法、問卷調查法、就勝任力模型的要素設計相應的調查問卷，調查新警培訓的效果。
在新警培訓的管理過程中，每一階段由相應的培訓組織者進行管理，需要注意的是，在第三階段的培訓過程中，監獄培訓業務部門、新警所在監區教導員以及新警的“導師”要共同對新警培訓過程施加影響，而不是各自為政，這需要在制度上得到保障。
四、結語
新警培訓對監獄警察的職業生涯有著非常重大的影響，對監獄警察隊伍的穩定性和總體素質的提高也起著至關重要的作用。本文試圖運用公共人力資源管理的科學理論和技術，在總結以往女犯監獄新警察培訓經驗的基礎上，結合實際建立女犯監獄女警察勝任力素質模型，并以此為指南建立一個一個分級分階段的新警培訓模式。盡管影響監獄新警培訓效果的因素有很多，這一模式目前看來還略顯稚嫩，但相信今后在培訓實踐過程中的不斷積累和思考，在上級主管部門的正確領導下，在兄弟監獄勞教單位的幫助和共同努力下，必定能探索和建立起一套更為科學有效的新警培訓模式，為監獄人民警察隊伍建設實現創新發展起到應有的作用。
教育培訓論文:村組干部教育培訓論文
加強村組干部教育培訓的思考
俗話說：“基礎不牢，地動山搖”，農村這個基礎必須依靠村組干部這支骨干力量來夯牢。如何使村組干部在推動農村經濟社會發展過程中扮演好“宣傳、組織、指揮、協調”等多重角色，關鍵要進一步加強村組干部教育培訓，提升其綜合素質和履職能力。
一、找準需求癥結，解決“為什么學”的問題，增強村組干部教育培訓工作的前瞻性
隨著農村改革發展的不斷深化，農村基層工作面臨著更多的新矛盾、新問題、新挑戰，相對于新形勢新要求和廣大黨員群眾的愿望，村組干部還存在一些“不想干”、“不會干”、“干不好”的問題，集中表現在三個方面：
一是理想信念不牢。部分村組干部對政治理論學習不感興趣，“敬天愛人”意識迷失，有的思想觀念陳舊，開展工作不研究規律，不尊重規律；有的宗旨觀念淡化，揣著私心當“公仆”，拿著雞毛當令箭；有的精神狀態不佳，工作不敢碰硬，遇到難題就回頭，孩子一哭就抱給娘，致使大量村組矛盾糾紛、信訪問題，不找村“兩委”，跳過鎮黨委，直接找到市委；有的組織紀律性不強，搞家長作風，鬧不團結，對組織決議不執行，我行我素；有的“等、靠、要”思想依然嚴重，缺乏自力更生改變本村落后面貌的勇氣和魄力。
二是工作方法不優。部分村組干部眼界不寬、思路不清、點子不多，工作方式簡單、陳舊，甚至有點粗暴，還是照老經驗工作，按老習慣辦事。有的村組干部感到“行政命令不行了，思想工作失靈了，經濟調動沒有錢，法制管理沒有權”，推動工作一籌莫展。有的村組干部在推行村民自治、民主管理進程中，認為“老辦法不能用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，造成黨群、干群關系緊張，甚至矛盾激化，影響社會穩定，出現“支部周圍無黨員，干部身邊無群眾”的現象。
三是發展能力不強。部分村組干部缺乏“雙帶”能力，只懂種田，不善經營，難以駕馭市場經濟，自家剛過溫飽線，無力帶領群眾致富，與群眾盼望致富的的迫切心情不相適應。有的村組干部缺乏政策執行能力，往往對政策理解不，宣傳不到位，落實有偏差，甚至截留政策，糊弄群眾，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不相適應。有的缺乏依法行政能力，不善于依靠法律、制度解決問題，仍采取行政命令等傳統方式，極易引起群眾反感，致使群眾不理解、不支持，與群眾日益增強的民主意識不相適應。有的缺乏統籌協調能力，對本村經濟、社會發展心中無數，沒有作出科學、全盤、長遠的謀劃，對群眾生產生活不聞不問，碰到困難就退縮，遇到難事就躲避，不善于運用思想政治工作來引導、教育和幫助群眾，與群眾心目中的“領頭雁”形象相差甚遠。
二、明確培訓內容，解決“學什么”的問題，增強村組干部教育培訓工作的針對性
選擇什么樣的培訓內容是能否提高村組干部培訓質量、效果的關鍵。加強村組干部教育培訓工作要以干部學習需求為導向，堅持實際、實用、實效的原則，精心選擇村組干部培訓內容。
一要突出思想政治理論培訓，端正思想，提升境界。當前，要在村組干部中深入開展科學發展觀、構建社會主義和諧社會、社會主義新農村建設、農村基層黨風廉政建設、保持黨的純潔性建設等重要精神的培訓，加深對黨和國家方針、政策的理解，開展好黨章、黨史、黨風、黨紀和黨情、國情、社情、民情以及政治經濟形勢教育培訓，進一步強化村組干部的黨性觀念、宗旨觀念、紀律觀念，牢固樹立“敬天愛人”意識，遵循規律，親民愛民，自覺改進工作作風，做到知行合一，切實提高運用理論解決實際問題的能力。
二要突出政策法規、業務知識培訓，指點方法，掌握策略。要深入開展農村基層組織建設、計劃生育、土地管理、治安管理、信訪條例等政策法規的培訓，確保村組干部不但能自覺模范遵守國家的法律法規，而且能更好地帶領廣大村民學法、守法、依法辦事。要從農村工作的具體實際出發，在培訓中傳授一定的領導藝術、群眾工作、社會管理、財務管理、公文寫作等業務知識，條件成熟的還要開展農機操作技能、計算機應用技術初級培訓。要學有所獲，學以致用，善于創新方法手段破解各類發展難題、處理各種矛盾糾紛，切實為群眾排憂解難。
三要突出履職能力和農村實用技術培訓，增強本領，引領發展。要注重因材施教，對連任的村組干部，側重于提高民主管理、矛盾化解、引領發展等履職能力和更新知識結構的重點教學，對新任的村組干部，側重于崗位職責、群眾工作方法和村務管理等知識的系統學習。要圍繞農村發展，學習市場經濟、農業科技和實用技術知識，開展農作物病蟲害防治、農藥化肥使用、特色種植養殖等技術專題培訓，使廣大村組干部成為善經營、懂管理的“鄉土專家”，在農村經濟社會發展中發揮骨干帶頭作用，并帶領群眾共同致富。
三、創新培訓方式，解決“怎么學”的問題，增強村組干部教育培訓工作的實效性
村組干部教育培訓工作量大面廣，需求多元，差異性大，傳統的“滿堂灌”、“填鴨式”教育培訓方式效果強差人意，迫切需要探索一條更合適、更具吸引力的村組干部教育培訓路子。初步設想，重點要做到“四個結合”：
一是在培訓時間上堅持長短相結合。在依托市、鎮黨校辦好中長期培訓班的同時，以“流動黨校”、專題講座、專家
報告會等形式，不定期地對農村基層干部進行“短、平、快”式培訓，注重內容簡短、語言平實、節奏快捷，促進村組干部消化吸收新知識，不斷更新知識結構。
二是在培訓課程上堅持必學與選學相結合。推行菜單式、互動式教學，將培訓課程分為必學科目和選學科目，將黨的基本理論、農村政策和法律知識，科學發展觀及雙轉型理論等作為必學科目，同時以鎮（辦事處）為單位廣泛征求村組干部的培訓需求和培訓建議，按照反饋意見靈活增辦課程，由村組干部根據自身實際情況選擇參加培訓。同時，支持和鼓勵村組干部參加“一村一名大學生計劃”等在職學歷教育，并給予保障時間、補貼學費等優惠政策。
二是在培訓方法上做到傳統與創新相結合。在繼續堅持傳統課堂教學的前提下，拓寬培訓學習渠道，突出培訓學習時效，增加實地觀摩、赴外考察、專題研討、互動交流、“領頭雁”論壇等方式，并綜合運用電化教育、遠程教育、網絡教育等現代培訓學習方式，及時學習新知識，了解新形勢，交流新進展，掌握新本領，實現知識不斷更新，能力持續增長。
三是在培訓師資上做到專業與兼職相結合。不斷充實師資庫，以黨校教師為主體，市直部門和鎮（辦事處）理論骨干、農村科技致富帶頭人和市內外有關方面專家為兼職教師，市“四大家”領導、鎮（辦事處）黨委書記和市直部門黨組織主要負責人為特邀講師，根據不同的培訓班次和內容，安排不同的師資授課，提高農村基層干部教育培訓質量。
四、完善培訓制度，解決“學習成效”問題，增強村組干部教育培訓的長效性
村組干部教育培訓工作能否取得實質性突破，完善相關制度起著規范、導向、保障作用。通過建立健全科學的村組干部教育培訓工作機制，使之步入經常化、制度化、規范化的軌道。
首先，完善教育培訓的宏觀管理機制。要按照村組干部“分級培訓、分類管理”的原則，抓好三個層面的教育培訓工作，努力構建“三級聯育”的村組干部教育培訓新格局。及時個層面以市委黨校為培訓主陣地，在抓好每年2期村支書、主任輪訓班的基礎上，重點對新上任村（社區）黨組織書記、主任進行崗位培訓，使其及早學會做好農村工作本領。第二個層面以鎮（辦事處）為培訓主體，通過每半年一次普訓，重點抓好轄區內各村（社區）“兩委”干部的培訓工作，迅速提高村（社區）“兩委”班子的整體素質。市直相關職能部門要結合各自職能對農村的對口工作村組干部進行培訓，組織、民政、財政等部門主要負責村級班子建設、村級行政事務管理、村級集體經濟發展等方面的培訓；農業部門負責農村財務管理知識、農業產業化及新品種推廣等方面的培訓；人口計生、婦聯等部門主要負責對農村婦女干部的培訓等。第三個層面以村（社區）為培訓主角，在日常工作中加強崗位培訓、傳幫帶的基礎上，明確要求由村（社區）黨組織每季度組織一次“兩委”干部和小組長（網格員）的集中培訓，交流體會，取長補短，增強做好“三農”工作的主動性。
其次，完善教育培訓的微觀管理制度。要建立健全定期教學制度，市委組織部擔當牽頭抓總作用，結合實際制定村組干部教育培訓大綱和年度教育培訓計劃，確保有的放矢。要建立健全檢查督導制度，對村組干部教育培訓情況進行登記、建檔，實行跟蹤管理，列入各鎮（辦事處）年度黨建目標管理考核體系，定期檢查督導，確保各項教育培訓任務真正落到實處。要建立健全獎懲激勵制度，完善村組干部教育培訓工作領導責任制，明確鎮（辦事處）黨委書記和村（社區）黨組織書記是及時責任人，對未完成培訓任務的，給予通報批評，年度有關黨建類的評優評先不作為推薦對象；同時，對教育培訓成績歷年優異，并將學習成果轉化為實踐成果的村組干部予以表彰、獎勵，切實以培訓激勵村組干部成才，以制度保障教育培訓成效。
教育培訓論文:檢查機關教育培訓體系論文
建立健全專業化教育培訓體系的理解和認識
檢察機關的性質和職能決定了檢察工作具有較強的專業性、政治性，這就要求檢察人員必須具備較高的政治素養、法律素養和檢察工作技能。而專業化的教育培訓對于提高檢察人員素質具有至關重要的作用。在今年全國檢察機關隊伍建設工作會議明確提出檢察隊伍將走專業化、職業化發展道路的背景下，我們特就建立健全檢察人員專業化教育培訓體系，略述淺見。
一、近幾年開展教育培訓的主要情況
我們__縣人民檢察院現有干警80人，內設機構16個，其中黨員72人，占90%；文化程度大學本科及以上57人，占71.3%；大學專科22人，占27.5%。幾年來，我們按照《檢察官培訓條例》、《較高人民檢察院關于__年-__年大規模推進檢察教育培訓工作的實施意見》，積極開展教育培訓工作，不斷促進了檢察工作發展和檢察隊伍建設。
(一)更新理念，認識先行。我們以理念更新為先導，把提高積極性和主動性作為搞好干警教育培訓的首要環節。近幾年來,結合系列教育活動，開展了“三大講”。即大講教育培訓對檢察事業重要意義，使廣大干警把積極投身培訓作為一種政治責任、黨性修養和精神追求；大講教育培訓對破解業務難題、推進工作發展的重要意義，使大家把參加培訓作為做好工作的重要推動力和發展機遇；大講教育培訓對檢察干部自身建設的重要意義，不斷強化干警的政治意識、大局意識、責任意識和使命意識，使其發現自身在思想認識和素質能力上的缺陷，從而認識到參與教育培訓的重要性、緊迫性、長期性，自覺積極地投入培訓。
(二)加大投入，優化資源。按照“事業發展、教育先行”的思路，我們在公用經費緊張的情況下，舍得投入，添置學習設施。全院現配備微機、掃描儀、數碼攝像機、數碼照相機、筆記本電腦和多功能一體機等93臺（套），實現了每個在職在崗干警一臺微機，設置了電子顯示屏，建成了多媒體電教室和圖書閱覽室，逐步實現了與上級檢察機關信息數據的網上傳輸和資源共享，有效保障了教學資源的跨地區共享、教育培訓課程的同步錄制，保障重要教學內容的再學習、再討論。同時，積極實行繼續教育獎勵政策，著力在全院創造良好的學習環境。
(三)確立目標，統籌規劃。根據高檢院《20__年-2020年干部教育培訓改革綱要》，我們聯系本院實際，確立了一個時期干部教育培訓目標。主要是：1、樹立終身學習理念、工作學習化、學習工作化理念和團隊學習理念； 2、熱愛學習、增長知識，尊重人才成為干警自覺的工作狀態和生活方式；3、在一些工作領域，提出有創新有發展的思路，并獲得上級領導機關認可；4、全院涌現出一批上級檢察機關肯定的專業人才； 5、單項工作躋身全省前列，整體工作穩步走在全市先進行列。在具體實施上，我們制定干訓計劃，確立了主要領導負總責，分管領導具體抓，政工部門管理協調，各局科室密切配合的工作運行機制。在培訓時間安排上，按照工作實際的有關考核要求，全年不少于24天。在管理監督上，將教育培訓任務與科室“創先”責任制掛勾，未完成培訓任務的，半年、年終考核時予以扣分；干警不積極參加培訓的，每月考核時扣分，從而使培訓工作由軟指標變為硬任務。
(四)多措并舉，務求實效。我們以集中學習培訓為主，通過多種載體，提高干警參學的積極性，確保真學、學實、學透。一是以集中培訓為全員學習載體。每年都集中時間、集中力量、集中精力，有主題、有計劃地開辦立體式培訓班，全員覆蓋。二是以“講學”、輔導為專題學習載體。通過把有關領導、黨校教授、法學專家等“請進來講學”和遠程教育等辦法，啟發干警學習鉆研，帶動了檢察人才集群提高。三是以研讀、討論為部門學習載體。開展研讀式、討論式學習，相互啟發提高。四是以“檢校共建”、“青年干警讀書會”為人才培養載體。我們聯系有關單位在本院舉辦司法考試培訓班；組織青年干警建立“讀書會”，用工作日晚上和部分工休日的時間學習、“充電”。近年來，先后有3名同志取得了法學碩士學位，3名同志通過了國家司法考試。五是以報告、匯報為交流、展示載體。通過安排獲縣以上表彰的單位和干警講述“獲獎”感受、參加上級培訓的人員報告學習收獲、開展專項課題調研的干警進行成果交流、抽調上級院辦案的干警匯報心得，以及征文、演講競賽等“比武式”學習等形式，不斷強化大家學習的“興奮點”、“閃光點”和“亮點”， 既增強干警學習成才的信心，又推進了工作發展。幾年來，我院有13人被推薦、納入系統內和縣管人才庫， 8名干警被評為“辦案能手”，1名同志被省院授予“偵查監督業務尖子”； 近日，班子1 名成員被市院推薦為全省“檢察業務專家”候選人。院干部教育培訓工作經驗作為__組織、宣傳工作的“品牌”，在縣委推進學習型黨組織建設
經驗交流會、縣委干部教育培訓工作、縣委創先爭優會議先后交流3次；去年培育的2個先進典型向全縣政法干部作了事跡報告，今年，又有1名同志入選“感動__”典型人物候選人。__年，我院被縣以上黨政領導機關表彰12次，內設機構和機關黨團組織8次、干警28人次立功受獎。
二、當前干部教育培訓中存在的問題
近年來，我們基層檢察機關教育培訓工作發展是迅速的，成績是值得肯定的。但確實還存在一些問題和不足。主要表現為：
（一）教育培訓的管理機制不健全。按照《檢察官培訓條例》
規定， 檢察官培訓實行兩級為主的管理體制。較高人民檢察院統一領導全國檢察官培訓工作，省級人民檢察院領導本轄區檢察官培訓工作。長期以來，檢察隊伍的教育培訓嚴格按照規定在檢察機關內部進行。這種教育培訓體系，在一定程度上使基層檢察機關過度依賴上級組織的培訓，極少擴展或延伸教育培訓的內容。然而，基層檢察機關的檢察官面廣量大，處于檢察工作及時線，僅靠上級機關及其培訓機構的教育培訓，質量和數量都不可能得到很好的保障。而參加上級培訓的機會又有限，使得許多處于業務一線迫切需要擴展、充實知識、經驗的干警輪不上高級別專業培訓，而大部分參加高級別專業培訓的領導又不直接從事業務工作，這種培了不用，用而不培現狀是與檢察官教育培訓目標背道而馳的 。
（二）教育培訓的師資力量不完備。當前，我們基層由于缺乏師資，開展教育培訓在確定授課人員時，基本上是安排院領導、業務骨干等博學檢察官走上講臺，傳授所辦案件的經驗體會。而上層舉辦的培訓，一般都聘請專家學者作為講課人員。兩者結合起來看，這不是一種單一的的做法，但還是在一定程度上不能滿足檢察工作深層次的需要。因為，專家學者主要是從事理論研究，所主講的主要是滿足于檢察官拓寬理論視野的需要，對開展檢察工作的直接幫助不是很多；而作為業務培訓重要課目的博學檢察官講座，由于不少同志還停留在傳授表面層次上的經驗做法和體會，缺乏系統、深層次的經驗升華總結，很少被參訓干警所接受或重視。
（三）“供”、“需”結合不夠緊密。隨著近幾年來對教育培訓的逐步重視，系統內開出了不少針對性較強的主題式培訓班，仍存在針對性不高、實用性不強、理論性知識多、實踐性知識少等問題。一方面，教育培訓的內容存在單一性。多是一種不定期的，為熟悉某一部法律或落實某一項工作而進行的臨時性、應急性的培訓。這種培訓時間短，內容上往往是就法律講法律，就實踐講實踐，教師講什么，學員聽什么，與干警實際工作專業聯系不夠緊密，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。另一方面，培訓形式缺乏多樣性。主要體現在“三多三少”──“課堂講授多，實踐考察少；理論灌輸多，經驗傳授少；傳統方法多，現代手段少”。學員在學習活動中基本處于被動接受地位，缺乏啟發式、互動式、模擬式教學或“案例教學”。
此外，當前對檢察人員參加教育培訓的情況還缺乏規范的管理和考核，一般把考勤記錄、考試成績作為考核的內容和任職、提升的“依據”、“參考”或“掛鉤”等 ，對于檢察官運用所學理論解決實際題目的能力考核上，沒有科學有效的方法，忽視了對教育培訓效果的定性分析。
三、面臨的形勢和構建專業化教育培訓體系的思考
檢察教育培訓中存在的問題，歸根結底是“供”與“需”之間的矛盾。在當前檢察隊伍建設向專業化、職業化道路發展的時代，為適應形勢，我們應正確把握檢察人員教育培訓需求方向，認真思考、積極探索建立健全專業化教育培訓體系的問題，以更快的適應檢察隊伍職業化的需求。
(一)打造合作式、開放式教育培訓基地。市縣（區）兩級檢察機關可整合資源,借助外力,建設合作型的檢察官教育培訓基地。一是可以利用地方黨校或高校在學科建設、教學體系、科研能力和師資力量等方面的優勢,開展合作，實現資源共享。二是市縣（區）兩級檢察機關可以聯手與省內外高校或科研機構簽訂建立“委培”或“定點學習考察”的教育培訓基地的協議，選派檢察官通過有組織的“走出去”，參與培訓鍛煉，起到開闊眼界、轉變觀念、借鑒經驗、加強交流的作用。三是上下級檢察院可以組織檢察官到本地域其他院掛職鍛煉，為掛職人員提供應用法律技能的機會，達到鍛煉法律技能、提升法律職業道德和法律服務社會的多項豐收。
(二)制定主導型、衍射型教育培訓計劃。上級檢察機關可統一制定或指導基層院制定中長期、短期教育培訓計劃，切實加強對基層院教育培訓工作的管理和指導，使之符合職業化發展要求。我們基層檢察院還要在上級院教育培訓規劃的基礎上，通過的考評，發現每一位干警的不足，建立待培數據庫，并有針對性地制定出 “進補”培訓課程。在上級院組織的教育培訓時，要不僅僅局限于通知要求，可適當擴大教育培訓的受眾面，使干警更多地享有培訓的機會。
(三)建立高素質、出色的教育培訓師資隊伍。可采取專、兼、聘的方式，由高等院校、科研機構的知名教授、博學檢察官以及相關領域的專家組成。經國家檢察官學院湖北分院組織考核、審批、備案并頒發聘書。在具體的管理方面，對專職、聘用教師，可定期邀請其到轄區檢察機關調研，親身參與辦案、了解檢察干警需求，以制定出更加符合檢察工作的培訓課程內容，增強教育培訓的針對性和實效性。對博學檢察官兼職教師的，實行動態管理，定期對教學情況進行考核，考核結果視為是否續聘的依據 。在師資隊伍的考核方面，除借助地方黨校或高校的管理經驗外，還可聘請他們的專業人員參與其中，這樣能有效避免檢察機關因為業務繁忙或經驗不足而引發的一系列管理考核不善的問題。
(四) 設置職業化、多樣化的教育培訓內容。一是法律知識和崗位素能。既包括法律知識、詮析法律問題的能力、熟知業務規則和工作程序等，又包括檢察機關各部門各崗位的素能標準，以解決教育培訓不分對象“一鍋煮”、培訓課程內容設置針對性不強的現象，使每名干警更加清楚自己的角色定位、承擔的職責和應該具備的崗位素能，自覺自加壓力，提升素質能力。二是加強對法學理論問題的研討。在業務一線的干警由于長期投身于具體的辦案之中，思維常常局限于固定的案件，很少有時間和精力對理論問題進行總結與思考。 對此，在教育培訓中以固定的時間、專門的課堂、適當的形式、特定的論題對大家進行理性思維訓練和指導，激勵思考，促進總結，使干警通過一定的培訓，提升理論水平，促進執法水平的提高。 三是深化對社會熱點問題的思辯。檢察干警要維護好社會公平和正義，就應當及時對當今社會所出現的熱點問題進行法律上理性的深入思考，既有助于充分發揮檢察工作對社會正義的導向作用，又可以培養鍛煉檢察干警的理性思維能力。四是加強對綜合知識的學習。在培訓中有計劃地安排干警選修一些人文社會科學或自然科學知識，引導大家追求人性的，提高自身的綜合素質和人格魅力。
(五)不斷創新教育培訓的方式。應當說，我們廣大檢察干警通過多年的教育訓練，在工作實踐中積累了豐富的經驗，具有自己的獨立判定和價值取向。因而在培訓過程中，干警的獨立思考多于簡單接受。同時，由于我們基層院任務逐年增加，干警經常人員加班加點，很難拿出大塊的時間來集中學習。于是，很多同志往往希望能選擇合適的時間段，利用“短快、有效”的培訓，來達到“所學即所
得，所學即所用”的目的，這也給課程設置、培訓方式提出了新的更高的要求。 在教學方式上，可以通過提問教學、互動教學、個案教學等方式，使大家增強學習興趣、認真思考問題、發揮主觀能動性，主動運用所學的知識尋找解決問題的途徑，使知識直接轉化實際能力。
(六)構建遠程化、信息化教育培訓網絡。為適應檢察人員專業化教育培訓的要求，解決工學矛盾，擴大培訓的普及面，我們要積極構建以省院為核心、市級院為骨干、覆蓋至各基層院的檢察教育培訓網絡。
1、開發遠程網絡培訓模式。網絡培訓具有信息量大、靈活性、交互性、經濟性等特點，它既能從根本上解決干警因工作忙不能按時接受教育的現象，又能解決師資力量不足及分布不均等問題， 還能在一定程度上能緩解檢察人員由于工作壓力大、時間緊而造成的信息獲取日見減退的問題。 開發遠程網絡培訓時，可以為每名檢察干警提供一個學習賬號，當其登錄該網站時，會自動生成一個獨立的學習空間。為落實學習時間、內容和進度，可以通過學分制進行管理。除了必修課程外，在網上還可以設置社會學、心理學、政治經濟學、自然科學等選修課程，干警可以根據需求選擇選修課，以增強自己的知識面。
2、搭建信息化學習交流平臺。開辦“在線一對一、實時答疑、成果共享”等欄目，解決干警有問題無處問的難題，也可以通過在線論壇等形式和網絡上其他參與培訓的干警進行討論交流，使大家學習借鑒。另外，干警也可以通過網絡將自己平時積累的經驗與大家分享，還可以針對某一課程或是某一類型的培訓提出自己的意見和建議，通過廣泛參與，更好地提高其參與培訓的積極性、主動性。
(七)完善規范化、制度化考核激勵機制。一是豐富考核方式。根據檢察人員教育培訓的特點，針對培訓的內容和要求，采取靈活多變的考核方法，科學地評定干警的培訓成績，避免教育培訓考核流于形式。如，以網絡學分考核為基礎，針對培訓中的熱點、難點、重點問題進行專題研究，撰寫調研文章，如果能刊登在學術期刊或媒體上，則在學分成績上予以加分；利用案件質量評查、法律文書評比、業務競賽等活動對干警培訓情況進行檢驗，根據檢驗情況在學分成績上予以不同的加分等。 二是健全激勵機制。為保障教育培訓質量，實現培訓預定目標和要求，應建立健全系統的培訓考核制度，以規范教育培訓考核的全過程，保障考核的公開、公平、公正。建立由計算機管理的教育培訓檔案，記錄干部參培情況及考核成績，將考核作為檢察人員評優、任用和晉升的重要依據之一。以強化教育培訓工作的剛性。
教育培訓論文:干部教育培訓論文
“政治路線確定之后，干部就是決定性因素。”黨的十八大報告指出，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。干部教育培訓是高素質干部隊伍建設的先導性、基礎性工程，是黨的建設的重要組成部分，是發展黨的事業的重要保障。從黨誕生以來，我黨始終高度重視干部教育培訓工作，在革命、建設和改革的重要歷史時期，加強學習培訓是各級干部適應形勢要求、服務事業發展、提升能力水平的重要舉措。
干部教育培訓制度體系為干部教育培訓工作的發展提供了重要保障，自身也日趨成熟完善。從黨的二大提出的“黨的內部必須有適應于革命的組織和訓練”，到制定出臺《干部教育培訓工作條例（試行）》等黨內法規性文件，為90多年來的干部教育工作提供了政策基礎和制度保障，培養了大批領導和建設黨的事業的骨干力量。一部中國共產黨的建黨興黨史，從一定意義上來說，
就是一部黨的干部教育培訓史，一部對干部教育培訓制度體系的探索史。隨著經濟社會的迅速發展和多元文化的激烈碰撞，新的形勢對干部的能力素質提出了越來越高的要求，給黨的干部教育培訓工作帶來了多層次的挑戰，作為干部教育培訓工作的綱領，干部教育培訓制度體系建設亟需與時俱進。
中國共產黨領導下的干部教育培訓制度體系建設，是干部教育培訓工作與中國的革命、建設和改革實踐相結合的產物，為黨的干部教育的發展，以及黨的建設和中國特色社會主義建設奠定了基礎。
（一）制度體系建設貫穿黨的干部教育培訓的光輝歷史，為探索中國特色干部教育培訓發揮重要作用。
1922年7月，黨的二大將“革命的組織和訓練”寫入黨章，黨的四大決定“設立黨校有系統地教育黨員”，這些決定是建黨初期黨對干部教育工作的探索，是干部教育培訓制度的早期形式。土地革命時期，在“古田會議”上提出黨內教育和士兵政治教育的十大教授法，會議決議成為黨的干部教育培訓的首部指針性文件，為各類干部教育的發展奠定了理論基礎。抗日戰爭時期，中央加強了干部教育工作的組織領導，對干部教育體制原則和內容形式等進行了改革創新，建立了正規化、多層次的干部教育體系，干部教育培訓走上了規范化和制度化的道路。解放戰爭時期，中央堅持“干部教育及時”的政策，把開辦干部學校作為培養干部的重要途徑，解放區的干部教育培訓得到蓬勃發展。建國初期，中央制定了一系列指導干部教育培訓的方針政策，有針對性得開展理論、政治、文化和業務教育，強化了干部教育培訓正規化、系統化、制度化的發展方向。1978年12月，鄧小平號召“全黨必須再重新進行一次學習”，面對現代化建設和改革開放的新任務，迫切要求加強干部的教育和培訓。干部教育培訓工作重新恢復并取得重大進展，逐步形成了黨校、干校為主體，高校、電大和函授大學為補充的干部教育培訓格局，為推動解放思想和開拓創新，實現黨和國家工作中心的轉移提供了重要保障。黨的十六大以來，中央把干部教育培訓工作放在更加突出的位置，提出大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，頒布了一系列法規、文件，干部教育培訓工作步入多層次、多渠道、大規模的軌道。
（二）制度體系建設構建黨的干部教育培訓的總體框架，為堅持中國特色干部教育培訓提供重要規劃。
干部教育培訓制度體系是干部教育培訓體系的有機要素之一，是干部教育培訓有關法律法規、制度規范、工作機制的有機整體，涵蓋領導機構、組織管理、培訓實施和師資建設等諸多方面，構建了干部教育培訓工作的總體框架。我們黨歷來重視干部教育培訓制度體系建設，制度的不斷創新和完善，為黨的干部教育培訓工作既注入了生機活力，又提供了堅實保障。歷史經驗表明，干部教育培訓制度體系發展較快的時期正是干部教育培訓工作繁榮的時期。以黨校教育為例，十一屆三中全會以后，中央多次作出恢復、加強和改進黨校教育的決定，2006年以來又先后制定實施了《干部教育培訓工作條例（試行）》、《中國共產黨黨校工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》，這些文件逐步構建、完善、強化了黨校教育的總體框架和基本規劃，黨校教育走上了快車道，得到了空前發展。制度體系建設為中國特色干部教育培訓體系的建立提供了重要規劃，《干部教育培訓工作條例（試行）》等文件規定了科學系統的干部教育培訓工作準則，逐步建立了中央、地方和部門分級分類管理的管理體制，主陣地培訓、高校基地培訓、機構培訓和網絡培訓相結合的開放多元的辦學體制，強化需求導向、統籌調訓選學和注重考核評估的運行機制，初步形成了理論教育、黨性教育、知識教育相結合的培訓內容體系，講授式、研究式、案例式、體驗式、模擬式廣泛運用的培訓模式，專兼結合的師資隊伍素質不斷提升、結構逐步優化，為中國特色干部教育培訓的發展積累了寶貴經驗。
（三）制度體系建設承擔黨的干部教育培訓的重大任務，為發展中國特色干部教育培訓肩負重要使命。
十八大報告指出，“發展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。國際國內，我國都仍處在重要的戰略機遇期，挑戰和考驗無處不在，困難和風險前所未有，干部教育培訓肩負著增強干部的思想覺悟、意識水平、工作能力的重任。從黨的90多年的干部教育培訓發展歷程可以看出，制度體系建設既是一個時期干部教育培訓工作的實踐總結，又是其后干部教育培訓工作的指導原則，為干部教育培訓的發展提供了基本遵循。管理體制是干部教育培訓制度體系建設的核心，為黨和國家的干部教育培訓的統一領導、分級管理、權限職責等提供了制度安排，是明確職能定位、統籌任務安排、理順管理關系的 “總調度”，是進一步推進干部教育培訓工作信息化、規范化、科學化和制度化的主導力量。如，1997年12月建立的全國干部教育聯席會議制度就是干部教育培訓管理體制的一次重要的創新，為貫徹落實黨中央和國務院工作指示、研究干部教育形勢和任務、加強宏觀指導和協調提供了聯席聯智、群策群力、共建共享的平臺，對推進干部教育培訓工作發揮了重要作用。除此之外，干部教育培訓制度體系建設還承擔著理論政策研究、法制配套建設、教育培訓實施、培訓體系開發、管理隊伍建設等重大任務，其使命就是按照“具體”——“一般”——“具體”、“肯定”——“否定”——“否定之否定”的螺旋式上升路徑，確保干部教育培訓的各項工作得到有效開展，建立健全更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓體系。
90多年來，黨的干部教育培訓工作在探索中前行，歷經從無到有、從零星到普遍、從單一脆弱到系統科學的巨大變化，通過不斷地改革創新和總結提煉，基于世情國情，創立了黨的干部教育培訓理論，建立了干部教育培訓制度體系，為服務黨的事業的蓬勃發展作出了巨大貢獻，也積累了許多寶貴經驗。
（一）制度體系建設始終堅持圍繞中心、服務大局。
回顧黨的干部教育培訓的發展歷程，在革命戰爭、社會改造和改革開放等歷史時期，干部教育培訓工作始終圍繞黨的事業發展的中心任務，堅持把干部教育培訓作為先導性、基礎性、戰略性工作來抓。黨的“八七”會議確定了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針，黨中央有關決定重點突出推動土地革命、武裝斗爭和根據地建設等方面的干部教育工作，在極其艱苦的條件下培養了大批革命干部，有力推動了革命事業的發展。抗戰時期，干部教育培訓重點與抗戰、整風和大生產運動相結合，逐步形成了靈活、生動的干部培訓形式。黨中央在延安的13年中，在延安及其周邊地區建立了30多所干部學校，培養了數百萬的革命干部，為抗日戰爭和解放戰爭的勝利提供了強大的政治基礎和人才支撐。建國后，黨的工作中心逐步由革命向建設轉移，干部教育培訓的重心也相應轉向干部治國理政能力，實行了分級分類教育，為鞏固政權、推進社會主義建設奠定了堅實基礎。在改革開放的偉大實踐中，干部教育培訓的重心再一次轉移到為社會主義現代化建設的服務上，通過正規化、制度化和法制化的干部教育改革，為黨和國家培養了大批的年輕化、知識化、專業化的干部隊伍。十六大以來，黨中央對轉變經濟發展方式、創新社會管理模式等工作提出了新的要求，“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質“的戰略任務和建設馬克思主義學習型政黨重大部署，加快了科學發展、和諧發展的步伐。（二）干部教育培訓的法律法規體系逐步建立健全。
在很長一段時間，黨中央以決定、意見等形式，對干部教育培訓的某一方面工作作出規劃部署和具體要求，逐步將干部教育工作引向正常化、正規化的道路，如，1980年2月，、中組部聯合印發《關于加強干部教育工作的意見》，要求普遍輪訓干部；1984年12月，中共中央批轉《關于加強干部培訓工作的報告》，強調大規模地、正規化地培訓干部，決定成立中央干部教育工作領導小組。我黨首部干部教育培訓工作的法規性文件，是中共中央于1995年9月頒布的《中國共產黨黨校工作暫行條例》，明確規定了黨校的基本任務、領導體制、運行機制、教學科研和后勤保障等內容。2005年4月，《中華人民共和國公務員法》實施，對公務員培訓工作作出了專門規定，將其上升到法律高度，正式確立了公務員培訓制度的法律地位。此后，中共中央、國務院又先后頒布《干部教育培訓工作條例（試行）》、《中國共產黨黨校工作條例》、《行政學院工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》等法規性文件，對新時期的干部培訓工作提出了具體的要求；各級地方黨委、政府也結合本地實際，出臺了配套的法規文件，隨著這些法律法規的深入推行，干部教育培訓工作獲得了新的發展。
（三）干部教育培訓的網絡體系逐步形成并日趨完善。
建國初期，黨中央就把正規化、專業化作為干部教育培訓工作的重點，1954年8月，全國黨校工作匯報會著重討論了由高級、中級、初級黨校組成全國黨校教育網，輪訓全黨高、中級干部。同年12月，中共中央印發了《關于輪訓全黨高、中級干部和調整黨校的計劃》，就各級黨校的教育培訓對象和任務作了明確規定。黨中央對各級黨校的訓練任務、課程設置、機構設置和領導體制等各個方面都作了詳盡的安排和規定，在全國范圍內初步建成了黨校教育網，擴大了黨校教育的規模。隨著1977年10月《關于辦好各級黨校的決定》的，全國各級黨校相繼恢復，承擔了對干部進行正規化培訓的任務。《干部教育培訓工作條例》對承擔干部培訓工作的主體作出了明確規定，除各級黨校外，還包括國家行政學院、地方行政學院和其他有關培訓單位，到1988年，全國有各級黨校2838所，干部學校2245所，管理干部學院234所，形成了比較完備的干部教育培訓陣地體系。近年來，社會培訓機構、國內外高校也開始承擔起部分干部培訓工作，這些新興的力量使得培訓主體呈現出多樣化的局面，干部教育培訓互聯網學習平臺得到廣泛運用，多種媒介在干部教育培訓工作中相互協作、優勢互補，構成了多方位、立體化、多渠道、高質效的干部培訓網絡體系。
（四）探索構建富有特色的干部教育培訓工作機制。
隨著人力資本理念的深入人心，干部教育培訓在國家發展中所起的作用舉足輕重已成為全球共識。如，美國政府干部培訓同大學的教育計劃與課程設置緊密聯系；法國形成了全國性的網絡培訓體系，各級政府分別負責本機構的干部培訓工作；日本的公務研修成績直接同干部晉升等緊密掛鉤。我黨在實踐探索中也形成了具有中國特色的干部教育培訓工作機制：培訓原則方面，堅持以人為本、按需施教，全員培訓、保障質量，發展、注重能力，聯系實際、學以致用，與時俱進、改革創新的原則；培訓種類方面除了初任培訓、任職培訓、專業業務培訓和更新知識培訓四種基本類型外，還有轉任培訓、補缺培訓等形式；培訓實施方面，堅持教育培訓的需求導向，注重計劃調訓和自主選學相結合，重視教、學兩方面的考核評估；培訓內容方面，堅持忠于黨和人民、盡職盡責工作、提升道德修養、強化拒腐防變的黨性教育的主體位置，重抓中國特色社會主義理論體系教育，強化干部的知識素養和實踐能力教育；在培訓方式上，除了傳統的行政學院培訓、委托培訓、交流培訓、工作培訓等形式外，還建立了干部在職 MPA 學歷教育制度，引入案例式、拓展訓練式等新型教學方式。這些適合我國國情的培訓制度，一定程度上提高了干部培訓工作的效能，為建設一支高素質的干部隊伍提供了制度保障。
總體來看，我國干部教育培訓制度體系建設取得了顯著的成績，有力地推進了中國特色干部教育培訓體系的深入發展，為加強黨的建設和中國特色社會主義建設作出了重要貢獻。但是，隨著社會政治經濟的發展變化，時代對于干部教育培訓制度體系建設工作提出了更高的要求，也暴露出我國在干部教育培訓制度方面在的一些問題，主要表現在：政出多門少整合，造成條塊分割；多頭投資少規范，造成資源浪費；重復培訓少管理，造成負擔加重；內生動力少保障，造成效果不佳；基層培訓少資源，造成機會不均，等等。在制度體系建設方面，一是干部教育培訓制度體系建設的理念與較高的質效要求不夠契合。相關法律法規的立法進程相對緩慢，干部教育培訓法規不健全。現有制度多是綱領性文件，缺少詳盡的、可操作性強的實施細則與之配套，還沒有形成有關干部教育培訓的操作規范體系。
另一方面，干部教育培訓與干部人事制度改革的聯結度還不高，缺乏與干部考核和選拔任用相結合的激勵機制，未能充分激發干部參加培訓的積極性，也未能很好地滿足干部教育的組織需求、崗位需求和干部個人需求。二是干部教育培訓制度體系建設的實施缺乏有力的領導和廣泛的組織。制度體系建設的絕大部分工作停留在中央、國家，以及省部級層面，市級及以下地方和政府部門鮮有研究出臺干部教育培訓相關制度，對一些與本地、本系統不相適的制度條款也缺乏必要的可行性研究和針對性調整，固然礙于人力、物力的限制，對制度體系建設缺乏應有的重視和有力的領導才是關鍵原因。同時，現有制度對各級政府干部教育培訓經費投入存有缺陷，導致培訓經費的不足已成為培訓工作的常態化問題，也在很大程度上影響了干部教育培訓工作及其制度建設的廣泛組織。三是干部教育培訓制度體系建設的完善缺少必要的制度執行情況反饋。一部有生命力的制度一定是與實踐密切聯系，在實踐中不斷完善提升的制度。現有的多數干部教育培訓制度對具體的運行操作提供了比較完備的遵循，但是仍有很多指導僅僅停留在制度層面，制度執行的力度相對不夠。比如，一直強調“按需培訓”的原則，但是教育培訓需求調研卻很少能夠深入開展，對干部教育培訓綜合需求的把握往往停留在過時狀態。這就導致，一方面，干部教育普教色彩日漸濃厚，培訓的針對性和實效性沒有得到有效體現；另一方面，由于缺乏需求調研指導培訓安排的具體實踐，對“按需培訓”原則及制度安排缺少必要的反饋，不利于相關制度體系的完善提高。 非學無以立黨興黨， 非學無以治國安邦。抓好黨的干部教育培訓對建黨興黨至關緊要。干部教育培訓工作面臨的新形勢和新任務，需要與之相適應的干部教育培訓制度體系的指導和保障，這要求干部教育主管部門必須不斷加強制度建設和改革工作，不斷提升黨的干部教育培訓工作成效。
及時，確立加快轉變理念，更新制度建設的指導思想。任何創新都是以思維創新為前提。干部教育培訓制度體系的創新首先是干部教育培訓理念的創新。實現干部教育培訓理念創新，必須完成兩個轉變，一是由拓寬知識面轉到開發人的潛能和激發人的創造力上，在堅持“科學發展需要什么就培訓什么，干部成長缺少什么就培訓什么”的基礎上，注重開闊視野、啟發思維；二是由計劃培訓轉到按需培訓上，遵循“以人為本、按需施教”和“規模和質量相統一”的理念，引導干部教育培訓工作主體在干部培訓需求調研的性和實效性方面尋求突破，根據組織需求、崗位需求和干部個人需求策劃、設計和實施各類教育培訓項目。加快轉變干部教育培訓工作理念，就要在思想上深刻理解人才是及時資源的論斷，充分認識素質教育的重要意義，強化踐行終身學習、終身受教育的干部教育理念，正確樹立干部教育培訓的科學化、市場化、法制化、國際化的工作理念。通過干部教育培訓理念創新,推動干部教育培訓體制創新。
第二，強化統籌推進，加強制度改革的組織領導。在干部教育培訓制度體系改革的過程中，各級黨組織和政府部門起著重要的組織指導作用，要重視干部教育培訓工作，強化統一領導、協調推進，增強干部教育制度改革合力。一方面，要建立健全干部教育培訓工作的領導責任制，把干部教育培訓作為建設高素質干部隊伍的重要舉措，作為黨委政府的一件大事來抓。加大對干部教育培訓創新必要的經費投入和物質投入，改進教育培訓的手段和方法，加強對干部教育培訓體制創新的宏觀指導，不斷提升干部教育培訓制度、機制創新水平。另一方面，要進一步完善干部教育聯席會議制度，建立健全各級干部教育培訓工作領導機構和協調組織，切實加強對干部教育培訓工作的領導和指導。黨委組織部門要認真履行主管干部教育培訓的職能，在發揮對干部教育培訓工作牽頭抓總作用的同時，積極主動地與其他干部教育培訓的綜合管理部門協調溝通，探索新的管理方式，共同抓好干部教育培訓體制創新工作，形成在黨委領導下，由組織部門主管，有關部門分工負責，相互配合、齊抓共管，保障干部教育培訓工作健康有序進行的工作機制。將定期召開聯席會議落到實處，研究制訂干部教育培訓規劃和計劃，協調、指導和檢查干部教育培訓工作。
第三，注重資源整合，提升制度執行的效率。結合經濟社會發展的趨勢和干部隊伍建設的現狀，整合培訓資源的基本思路應定位為: 按照“大教育、大黨校、大隊伍”的目標，本著優化結構、擴大規模、集中辦學、資源共享原則，對教育培訓機構、培訓師資等資源進行整合，實現培訓資源共享和培訓資源配置的較大化、化，為各項制度的高效執行提供必要的物質基礎。在完善提高干部教育培訓制度體系建設的進程中，要在各個環節中進一步注重制度執行的工作效率，著重抓好以下幾方面：加強宏觀指導與協調，做好有關制度改革后新規定、新要求的磨合與運行工作;在確保完成現有制度的規定要求的基礎上，注重結合各地、各行業實際進行適度的創新；逐步實現各級黨校和行政學院（校）聯合辦學體制，推動市級黨校與市所在地的區級黨校的合并或聯合辦學工作，通過整合教育培訓資源，既避免同城資源的重復浪費，又增強市級黨校貫徹執行的工作力量；抓好市、縣黨校聯合辦學的試點工作，強化教育平臺共享，實現資源優化配置，縣級黨校教員通過跟班學習提升教學水平，市級黨校教員通過駐點調研加強實踐指導，有利于中、初級黨校增強干部教育培訓制度的貫徹執行和完善提升。
第四，密切聯系實際，填補干部培訓的制度空白。一是積極探索建立科學的干部教育培訓質量評估機制。干部教育培訓工作的關鍵在于提高干部教育培訓的質量，建立科學高效的質量評估體系，是干部教育培訓發展的客觀要求，也是加強教育培訓宏觀管理的重要方面。根據新形勢新任務的要求，結合當前干部教育培訓工作的實際，組織力量制定科學合理、切實可行的干部教育培訓質量評估標準和體系，為干部教育培訓質量的評估制定科學的依據。二是逐步規范對干部教育培訓活動的管理。要嚴格按照干部管理權限，實行辦班申報制度，規范干部教育培訓秩序，凡各部門舉辦以黨政領導干部為參訓對象的各類培訓班、研究班,必須于年初向上級黨委的組織部門申報計劃，經審核平衡后，統一下達招生計劃，避免多頭培訓和重復培訓；臨時計劃或動議辦學的，要從慎從嚴審批。要根據工作需要和干部知識需求，兼顧工作安排，合理確定調訓人選，調訓安排一經確定，參訓對象和單位應認真執行，都不得拒絕參訓。三是加強干部教育培訓工作完善管理。制度建設作為依法管理的重要環節，帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，在干部教育培訓中起著重要作用。當前，干部教育培訓工作已有一套相對完備的規章制度，也配套了干部教育培訓中長期規劃，對干部教育培訓工作起到了積極的推動作用，但隨著形勢的發展變化，有些制度需要進一步完善。同時還要注意把制度建設與行政手段、經濟手段、法律手段結合起來，解決干部教育培訓中遇到的新情況新問題。
教育培訓論文:美國注冊會計師協會后續教育培訓的論文
這些專家來自許多不同的領域;不僅僅局限于會計和財務專業,因而培訓課程的內容十分廣泛,涉及會計、財務、審計、稅務、管理以及其他注冊會計師服務領域的相關專業知識,如老年人的福利問題、醫療衛生的有關問題等等。AICPA擬通過此培訓計劃的實施,一方面使注冊會計師能夠熟練掌握和運用新知識、新技能、新法規,提高專業勝任能力和執業水平,落實注冊會計師后續教育的目標;另一方面,引導注冊會計師根據經濟的發展去積極開拓新的服務領域,這樣不僅有助于會計師事務所在激烈的競爭中取勝,而且可以促進整個注冊會計師行業的發展。這正是該培訓計劃具特色的地方。下面具體加以介紹。
后續教育培訓計劃的目標
該目標是根據注冊會計師應該具備的素質出發而設計的。注冊會計師應具備的素質通常認為應包括:基本能力;技術能力,共享知識和核心培訓。
1.基本能力包括核。必能力與非核心能力。核心能力的內容包括:(1)個人實力(有效力);(2)控制(駕馭)變化的能力;(3)可塑性;(4)主動性(積極性);(5)適應性;(6)干勁;(7)正直;(8)分析與解決問題;(9)團隊精神;(l0)交往能力。非核心能力包括:(11)繼續學習能力;(12)領導能力;(13)客戶服務;(14)經營管理;(15)企業拓展;(16)技術專長;(17)創新與知識共享。
2.技術能力指業務技術應用,包括:(l)使審計手段運行更便利;(2)工作文件更規范;(3)提升專業知識層次。
3.共享知識指獲取知識的能力,包括:(1)溝通一內部信息交流;(2)世界范圍的資源信息;(3)業務接觸一合同信息;(4)專業圖書資料一內外部文獻、研究成果;(5)人力與技術資料一知道誰有知識;(6)客戶與目標信息;(7)研討論壇。
4.核心培訓指指令性技術培訓和選擇性技術培訓。指令性技術培訓包括:( 1)大學和專業學校進修;(2)工作最初 4年,每年最少 5天;(3)第 5年起,以后每年至少 2天。選擇性技術培訓包括:(1)一般講座5天(最初);(2)以后一般講座1天;(3)電子版必修課(用磁盤自學);(4)特殊領域一稅收、財務咨詢服務;(5)特殊業務。
教育培訓論文:地稅教育培訓論文
運用現代培訓理念打造地稅教育培訓新格局
一、現代教育培訓理念介紹
（一）教育權利公平理念
教育權利公平理念簡言之就是要求以人為本。每一個員工享有平等的受教育權利，獲得同等的培訓機會。新加坡十分注重“教育權利公平”，通過設立多種基金，由
勞動力發展局與行業工會合作推廣覆蓋全員的培訓計劃，通過給予每人平等的培訓機會來體現國家對職工的重視，促進社會公平競爭。
（二）教育資源整合理念
“冰山理論”認為一個人的經驗或知識80％是隱性的，處于冰面以下。如果只進行簡單的宣教，而不加以系統地激發，它只能潛意識地起作用。教育資源整合理念就是要通過整合培訓機構、師資、課程、硬件等各種教育培訓資源，以多層面、多方位、立體式的教育實現對人的潛能系統的“破冰”。
（三）顧客導向培訓理念
“顧客導向”培訓就是借鑒企業營銷理論，以員工（顧客）的需求為導向，在充分掌握成人學習規律基礎上，展開系列培訓活動。顧客導向的公務員培訓模型由公務員培訓產品的生產者即廠商、公務員培訓產品的消費者即顧客、公務員培訓產品的交易者即交易商以及公務員培訓市場共同構成。
（四）教育投入產出理念
教育投入產出理念認為，人才培訓是一項教育投資，應講究時間和經濟兩方面的投資效益。要求在加大教育培訓投入的同時，注重用的方法、在較短時間內幫助人才快速獲得知識和技能，并通過促進培訓成果在工作崗位上較大限度的轉化來實現回報的較大化。
（五）培訓與個人職業規劃相結合理念
培訓與個人職業生涯發展規劃相結合，是指根據組織環境和目標，有針對性地制定員工的教育培訓計劃，以期更好地引導員工為組織目標發揮自己的聰明才智，提高組織的工作質量和效率，而員工也在這一過程中實現個人的職業發展，獲得事業上的成就感。
二、當前湖北地稅教育培訓實踐存在的問題
（一）干部受教育權利需進一步平衡
一些部門或單位為了在培訓考核中取得好成績，選派參加培訓的人員主要是業務骨干，導致素質原本相對較高的業務骨干培訓機會多，更需要學習的其他人員培訓機會少，干部素質差距越拉越大。
（二）培訓資源整合度有待提高
全省地稅系統的教育培訓資源分散、各自為陣，不具備系統的組織培訓管理能力，組織體系、課程體系、師資體系、支持體系不完善。這制約了培訓工作的系統性研究、組織、規劃和實施。
（三）教育培訓方式方法有待改進
當前，全省地稅系統的教育培訓仍然采用傳統的培訓模式，以老師教，學生被動接受學為主，案例研討、分組對抗、情景模擬等運用較少。
（四）經費投入力度需加大,結構有待優化
各地的培訓工作大都存在培訓經費不足的現象，無法保障的師資隊伍、獎教獎學機制的有效落實。再加上經費投入的結構不合理，重硬件投入輕軟件建設，導致師資力量跟不上培訓需求，培訓激勵力度不夠，直接影響了教學水平和培訓質量的提高。
三、打造全新地稅教育培訓體系的思路
（一）確立紡綞形的大教育、大培訓目標規劃
一個組織合理的人才配置應該是紡綞形的：
10%的領導人才（領導人才）
20%的懂管理懂專業的人才（管理人才）
40%的懂兩個以上專業的復合型人才（復合人才）
20%的精通單個專業的人才（專業人才）
10%的基本技能人才（基礎人才）
（二）建立層級化的大教育、大培訓組織架構
按照“省局統管、分級負責”的原則，構建省、市、縣三級垂直教育培訓網絡，將不同層次的培訓主體和工作重點區分統一起來，形成上下呼應，協調運作的大教育大培訓組織架構。具體講，省局主要負責培訓戰略規劃、控制監督、考核評估、課程師資管理、調度采購培訓資源、省局培訓基地建設和省級培訓的組織實施；各地市州局組織實施省局制定的培訓計劃、開展考核管理及結果運用，并組織開展個性化常態化培訓；縣（區）局主要為教育培訓提供后勤保障，篩選參訓人員，建立培訓檔案等。
（三）建立梯次性的大教育、大培訓內容體系
建立以初任公務員、非領導公務員、領導干部三類為基準的梯次性內容體系。初任公務員以初任教育和崗位專業知識和 技能教育為主，重點學習本單位的歷史、規章制度、工作流程、稅務基礎知識和所處崗位的基本技能；非領導公務員以基礎知識和專業知識為主，重點學習業務類、技術類、服務類、管理類四大類專業知識；領導干部以領導藝術和管理技能為主，重點學習政治、管理知識等。
（四）建立網絡化的大教育、大培訓學習體系
依托省局門戶網站系統，
搭建一個匯集大量數據、檔案資料、教學軟件、興趣討論等學習資源的網絡教學核心平臺，用于組織指導全省系統的干部培訓工作，并開展學員管理和培訓資源的管理。重點要建設完善的網絡視頻學習系統，組織開展常態化視頻學習。為確保網絡暢通，可在用戶相對集中地區設置區域中心資源服務器，以分散核心節點的訪問壓力。
（五）建立科學完備的培訓分析評估體系
分析評估體系主要由需求分析、實施培訓和評估反饋三個環節構成。需求分析主要的通過收集并分析信息或資料，采用問卷法、測驗法、工作樣本法等方法，確定培訓需求。實施培訓的重點在對培訓過程進行考核管理，方法可按照學分制模式，對培訓對象在一個培訓周期內參加培訓學習的情況，進行累計積分和綜合評價。評估反饋包括培訓前評估、培訓中評估和培訓后評估，最重要的是培訓后評估。
（六）建立完善的培訓成果轉化體系
要著重建立培訓、使用、考核、獎懲相關的配套政策，把培訓成果轉化與受訓者的績效考核、薪酬、晉升和職業生涯發展相掛鉤，營造前有引力、后有推力、自身有動力的氛圍，形成以目標激勵為先導，競爭激勵為核心，利益激勵為后盾的人才培養機制，提高培訓成果轉化的積極性與主動性。
教育培訓論文:發電企業教育培訓工作及改進方向論文
通常，企業的教育培訓工作擔負著兩個方面的責任。其一是要讓被培訓的學員不折不扣地吻合預期的要求或目標，如崗前培訓等；其二則是要使參訓的學員比原先的水平更高，如崗位晉升培訓等。前者我們可以稱之為控制性培訓管理活動，后者則可以稱為改進性培訓管理活動。控制性的培訓管理活動通常具有重復性，使得企業的生產經營活動能夠以一種有序的方式進行。而改進性培訓管理活動就是要打破現狀，使得企業生產經營活動的水準能夠不斷得以提高。面對目前企業培訓管理工作存在的問題，筆者通過對多年發電企業培訓管理工作進行總結，通過綜合訪談和實踐調查，對企業培訓現狀進行分析，作如下論述。發電企業具有資金、技術和人才密集的特點，員工需要長時間的培訓才能達到上崗目標，且對技能性和操作規范性有極高的要求。多年以來，發電企業雖然形成較為成熟的培訓機制，有典型的培訓大綱、培訓模塊、晉升機制，但在整體培訓管理和激勵中仍存在一些問題，如培訓計劃落實不夠、員工培訓的積極性不高、后備人才儲備不足等問題。
1企業培訓的作用
所有企業培訓計劃的目的，都是保持或改善員工的績效，從而保持或改善企業的績效，企業培訓對發展的作用，表現在：
1.1提高工作績效
有效的培訓能夠使員工增加工作中所需要的知識，包括對企業和部門的組織結構、經營目標、策略、制度、程序、工作技術和標準、溝通技巧以及人際關系等知識。
1.2統一思想、強化企業文化
企業培訓的核心目的在于統一公司各級員工的思想，使員工深切體會公司使命、價值觀和發展愿景。此外通過企業各層次員工在培訓活動中的互動，促進各層次員工的交流與溝通，在企業中形成融洽的、不斷進取的高度統一、高度認可的企業文化。
1.3創建公司人才庫，保障人才供應
通過培訓進行科學的知識管理，將公司的智力資源進行充分的挖掘發揮，一方面促進公司的創新管理；另一方面通過培訓建立公司人才庫，給公司的發展提供人才供應。
1.4塑造企業形象
企業培訓不但可以在內部形成的企業文化，而且可以在外部為企業塑造起良好的企業形象。擁有科學系統的培訓的企業將給予社會公眾一個成熟、穩健、不斷進取的形象。
2存在問題的原因分析
2.1培訓文化不夠健全
學習是企業的及時生產力，這個理念在很多年前就已經被眾多企業所公認。任何行業都有興衰更替，眾多經驗表明，只有那些懂得自我完善和提升的組織和個人才能獲得最終成功。近年來，電力企業相對穩定的經營環境給企業的生存壓力并不大，而且較有市場競爭力的待遇使員工的流失率非常低，雖然努力打造學習型企業，但在培訓機制建設、培訓考核結果應用和成長晉升通道建設等方面存在不完善或滯后的情況，企業的培訓文化仍不夠健全，學習氣氛不濃厚，仍存在著較為嚴重的被動學習情況，往往是“公司要我學”或“工作要我學”，“我要學”的觀念不夠。
2.2培訓管理的可持續性和系統性不強
通過調查，電力企業各級管理者和員工對提升本崗位技能、了解行業政策、行業動態分析、進行同行業商務考察、企業文化（心態類）課程非常感興趣，同時近50%的員工對能夠成為公司內部培訓師有較強的意愿。但目前看來，電力企業在人力資源體系的建設上仍落后于市場化程度高或充分競爭的產品企業，公司的運營系統、任務系統、制度體系、職業生涯規劃、薪酬制度與考核體系缺少和培訓長期性管理的結合內容，培訓的系統性不強。
2.3培訓內容的針對性弱，且形式單一
目前的培訓內容的產生從培訓調查分析開始，嚴格執行培訓管理流程。但培訓管理是為企業經營服務的，很多培訓需求并不真正來源于基層，而是對高層政策的解讀和經營問題分析的判斷，從實際情況看，對公司經營重心缺乏有效的分析和對接，造成經營、學習和管理的相對分離性，針對性弱化。另外，培訓方式主要以課堂講授的方式進行，針對性的授課方式比較少。這種方式雖然比較有利于課堂管理，但不利于整體學習效果轉化。成人學習理論告訴我們，成人的學習應當采取體驗為主、記憶為輔的學習方式，否則一周后，只能記住課堂知識的5%。
2.4績效管理實際功能缺失
“員工只做你考核的和關注的，不會做你希望他做的”。績效管理與教育培訓掛鉤不大，特別是中層管理人員對部門下屬培訓考核不足，使部門在培訓體系中發揮的作用不足，對企業整體的人力資源開發和后備人才的培訓遇到困難。
3電力企業培訓管理工作的幾點改進建議
為盡快突破企業培訓發展過程中的瓶徑，不斷提升企業培訓活動的質量與效果，更好地為企業的安全生產、發電運行保駕護航，筆者對電力企業培訓管理工作提出以下幾點改進建議：
3.1健全培訓企業文化，細化培訓管理工作職責
由領導帶頭在企業內部營造“愛學習”的文化氛圍，建立由高層管理者、培訓管理部、各部門培訓代表及內外講師團組成的有效的培訓組織體系。其次要不斷的強調“憂患”意識，讓員工在憂患上樹立進取意識。三要加強人力資源部建設，充分利用各種資源和力量來整合與培訓有關的信息，將公司的培訓任務分解，是培訓部門需要特別關注的地方，明確每個環節“由誰干、干什么、怎么干、干到什么程度、所要達到的要求”等。通過全員績效的提高來提升公司的競爭力，這才是培訓的最終目的。
3.2做好訓前需求調研，豐富培訓內容，引進外部力量，制定有價值的培訓規劃
培訓需求分析，是指在規劃與設計每項培訓活動之前，由培訓部門、主管人員、工作人員等采用各種方法和技術，對各種組織及其成員的目標、知識、技能等方面進行系統的鑒別與分析，以確定是否需要培訓及培訓內容的一種活動或過程。它既是確定培訓目標、設計培訓規劃的前提，也是進行培訓評估的基礎，成為培訓活動的首要環節。年度培訓規劃的制定，要根據公司的各部門具體實際，充分考慮界定部門之間、工序之間、管理人員與工人之間的業務和工作協作配合，從系統協調性考慮制定每項規劃目標。月度培訓規劃規定的內容必須明確，分工合理，明確目標以及部門業務協調關系等。
3.3做好培訓效果評估，將培訓效果評估與績效考核緊密聯系在一起，建立有效的激勵機制
要想證明培訓的價值，必須對學習結果進行評估。培訓不只是上課！很多人在課程結束后就認為培訓結束了，而事實上，培訓結束才是學習的開始。做好訓后評估，對促進學習效果轉化和體現培訓價值都必不可少。績效考核的真正目的應當是為決定報酬、晉升、調配、培訓、激勵、辭退、人力資源開發和職業生涯管理等各個方面提供信息。從績效考核與企業培訓之間的相互關系來看，績效考核可以確定企業培訓的方向。通過考核能發現員工的長處與不足，結合組織需求、任務需求和人員需求，找出差距，確定培訓的目標和內容，據此制訂相關的培訓計劃。良好的企業培訓管理也是實現績效考核目標的保障，而且，隨著員工素質的提高，企業的績效管理水平也會相應得到提高。
4總結
如何搞好企業培訓，是一項十分重要，且任重道遠的工作。本文對電力企業培訓管理的討論只是一個初步的嘗試，還有不少問題還需要深入研究，仍需要在今后的實際工作中進一步檢驗和不斷完善。
作者：于慶華 單位：浙江浙能金華燃機發電有限責任公司
教育培訓論文:干部教育培訓中運動式教學論文
一、運動式教學的主要形式
1.現場教學
即指那些根據教學目的要求，組織受教育者現場進行教學活動的教學形式。如在黨性教育中組織學員到革命舊居、遺址、博物館實地參觀，通過現場講授、現場講解、現場觀看視頻、現場互動等形式，讓學員近距離地觸摸一段歷史，感悟其中蘊含的革命精神。在警示教育中，組織學員到監獄參觀、聽犯人的懺悔、對比犯人的前后生活，從而引發自己的思考。與課堂教學形式相比，現場教學具有情境性、鮮活性、直觀性、真實性等特點，易調動學員的情緒、引起學員共鳴，啟發學員思考。
2.體驗式教學
即指那些根據教學目的要求，通過營造事件發生和情境，再現事件原貌或虛構可能發生的事件，讓學員在事件中扮演相關的角色，從中得到體驗、感悟、鍛煉和啟發。如，模擬一次紅軍戰斗、紅軍生活的一個片斷、模擬一次公共危機處理、模擬一次媒體應對，等等。與其它教學形式相比，在體驗式教學中學員參與教學的積極性、主動性更高，能達到在做中學、在做中悟、在做中思的教學效果。同時，還有利于培養學員的團隊精神、合作精神和溝通協調能力。
3.社會實踐教學
即指那些根據教學目的要求，組織學員到農村、企業、街道、學校、醫院、敬老院等基層地方進行調研，讓學員了解社會、了解民生、了解百姓的所想所盼所苦，融洽黨群干群關系，提高工作能力。社會實踐的組織形式有多種多樣，如入戶調查、“三進三同”（農民同吃同住同勞動）、自助式調查。社會實踐教學不僅使學員看到社會主義建設的偉大成就，堅定了中國特色社會主義理想信念，而且通過與群眾進行面對面的接觸，加深領導干部對基層情況的了解，提高調查研究的水平及分析和解決實際問題的能力，拉近了領導干部與群眾的感情，弘揚與人民群眾緊密結合的優良作風。
4.拓展訓練
這一教學方式從它誕生到現在,風靡全球并逐漸進入干部教育領域。近年來，一些培訓機構將紅色元素融入拓展培訓中，把革命傳統教育內容與現代拓展訓練結合起來，開發具有獨特“紅色”風格的拓展培訓課程。這一教學形式集思想性、教育性、挑戰性、實用性和趣味性于一體，有利于磨煉學員意志、培養學員團隊意識、激發學員潛能、開闊學員思維。
二、運動式教學的主要特點
1.教學空間的開放性
大多數運動式教學是在事物發生發展的現場進行，即通常意義的教室以外進行。開放的教學環境不僅使教學選擇和變化的可能性較大，而且容易使人的思維變得更為活躍，更容易充分發揮人的想象力、創造力。不同的場面和情景，容易使不同的人可以產生不同的想法，即使同一個人也會有不同的觀點。但教學環境的開放性，也容易使教學受到干擾。就大多數教學場地而言，它們都不是專門的教學場所或者說專門為教學服務的，因而教學時容易受到現場環境、空間、時間等因素的影響，如游客過多帶來的嘈雜、極端天氣對教學效果及行程的影響、教學場地的狹小與造成學員間的擁擠。同時，活動空間的開放性也導致學員的自由度大，學員的思想不容易集中，這就給教學組織和管理帶來了一定的困難。
2.教學內容的直接性
一般情況下，課堂教學內容的載體是書本、文字、音像等媒介。但運動式教學的內容載體卻是具體的實物、場景、人物，如遺址、遺物、村容、村貌、具體人物與事件等。有些教學還沒開始，但學員一到教學現場，就可能知曉整個教學過程，因為教學內容已經直觀、整體、鮮活地呈現在大家面前。這與課堂教學中教學內容由教師逐步引出、逐步遞進的序列化呈現方式不同。同時，運動式教學的主題也不像課堂教學那樣明確、集中，如組織學員體驗重走朱毛紅軍挑糧小道，有的學員可能感悟出當年的艱苦奮斗精神、有的可能感悟出官兵一致的民主、有的可能感悟出理想信念的力量。因而運動式教學需要從多種多樣的信息量中擇取、凝練出與教學目標相一致的主題。
3.教學過程的動態性
動態性是運動式教學中最外顯最根本的特點，這一特點不僅表現在教學過程中，而且體現在身體活動、認知活動、情感活動、意志活動和交往活動等諸多活動中。教學過程中，學員思維活動、教學內容隨教學場地的變動而變化，如果說課堂是“坐著學”，那么運動式教學就是“站著學”“走著學”，在動態化的教學過程中，更能體現學員的主體地位，更容易激起他們強烈的好奇心、求知欲和參與教學的主動性。
4.教學現場的情境性
無論是何種形式的運動式教學，幾乎都強調教學環境的情景性。這些情景性，有些是老師事先布置好的，有些是在老師的組織下，由學員參加、互動共同營造的，在一定程度上打破“教師講，學生聽”的課堂教學局限。教學環境的情景性，在一定程度上將呆板的教學內容“活化”、將抽象的內容“具體化”了。
5.知識構建的體驗性
與課堂教學不同的是，運動式教學中學員知識的取得不是靠“灌輸”，而是通過身臨其境，親身體驗，從真實的教學情境獲取的，并在此基礎上逐漸建構自己的知識、發展自己能力、產生自己的情感傾向的，從而達到情意過程與認知過程的高度統一。
三、建立健全與運動式教學相適應的組織管理形式
中國井岡山學院（以下簡稱中井院）自創辦以來，根據中央賦予的功能定位和辦學要求，依托井岡山及其周邊地區豐富的革命歷史資源和優勢，圍繞黨性黨風黨紀教育這一培訓主題，加強教學方式改革創新，探索出了有自身特色的現場教學、社會實踐教學、體驗式教學等形式，并在教學管理上逐漸摸索出了一條與這些教學形式相適應、符合學院實際的教學管理模式，確保了培訓工作的高效、平穩運行。
1.流程管理
即在實踐的基礎上，對現場教學、專題教學、體驗式教學、案例教學、學員論壇等不同教學形式的模式進行固化，形成模塊，然后根據不同班次的培訓目標、培訓內容、培訓形式及學制的長短，確定不同的教學線路，并對所有的教學活動和工作環節進行細化和時間量化，到分鐘，以圖表的形式將每期工作任務進行分解。精細化的流程管理，使教學調度有章可循，保障了教學運轉流暢，井然有序。
2.預案管理
一是為加強運行中的應變性和機動性，針對運動教學式干擾多變化大的特點，中井院建立和完善了突發事件協調處理機制，明確了在外帶班組織員的臨時處置職責。二是教學管理部門在做好每個班次日常教學安排的同時，還需要將每個培訓環節可能出現的突變因素盡量考慮周全，如天氣和交通的突變、學員身體不適、游客過多，等等，并提出相關的工作預案，使帶班人員在落實教學流程的過程中能夠做到心中有數，處變不驚。三是教學管理部門密切關注影響教學正常運行的各種因素，遇有情況，及時做好教學變更。
3.協商管理
隨著培訓規模的擴大，特別是井岡山紅色培訓規模的日益擴大，運動教學中的不確定因素也越多。如外出實踐教學食宿的不確定性、舊居舊址容量的動態性。針對這些問題，中井院教學管理部門與一些教學場所建立了與相關部門事先告知與協調機制，如前往原中央蘇區興國教學，一旦遇住宿有困難，則當地黨委會提前通知，建議更改教學安排。教學中如有臨時變更，教務部門會與學院相關的職能部門商量，盡量使各班次的教學安排既服從于學院教學的總體安排，又能根據具體情況靈活處理，使教學工作有條不紊地進行。在班次多、資源緊的情況下，教學調度員與相關部門協商解決教學用車、教室安排、學員住宿、教師安排、教學點和教學線路等資源緊張的困難。
4.全過程的質量管理
教學質量是培訓工作的生命線。為此，中井院自成立之日起，就強抓教學質量監控，將質量管理貫穿于培訓工作的每一個環節。經過近十年的摸索，現已基本形成了以教學評估為主體的多方位、全過程和多層次、多角度的教學質量監控體系。一是教學督導評估。即為每個培訓班次安排一名教學督導評估員，由教學督導員負責對所督導的班次進行質量監督檢查，組織學員對教學質量、教學組織、后勤保障進行評價。二是教學日志，由組織員如實記錄教學計劃內的教學活動和教學流程各環節的落實、執行情況、教師授課情況、遇到困難或存在的問題。培訓結束后，形成培訓小結交給院領導。三是召開學員座談會，院領導和學院各部門領導直接聽取學員關于教學、管理、后勤保障等方面的意見和建議。四是聽課評估，規定了學院領導、工作人員及教學人員每學期需要聽課的次數，并且要求聽課人對所聽課程作出評估結果和提出意見建議，學期結束后由教學管理部門負責梳理相關意見建議。五是教學巡檢。由院領導牽頭組織一個教學檢查組，定期或不定期開展教學檢查，發現問題及時通報；六是教學分析會，每季度召開一次教學分析會，由院領導主持，各部門負責人參加，組織員、聯絡員、教學督導評估員在會上作中心發言，著重查找、分析、解決培訓中存在的問題。
5.準軍事化管理
良好的學風是黨性教育的根本保障。為在運動式教學中養成良好的學風，中井院堅持“從嚴治院”的原則，建立健全了學員管理的各項規章制度，嚴格紀律、嚴格考核，將學員的黨性鍛煉貫穿于教學的全過程。通過授旗、舉旗、列隊、系識別帶、晨起吹軍號等多種形式進行準軍事化管理，使學員以嚴肅的態度進入教學，強化學員的角色意識和自律意識，以增強教學的嚴肅性和紀律性。
作者：肖小華 單位：中國井岡山干部學院
教育培訓論文:安全教育培訓標準化管理論文
1安全教育培訓對企業生產的價值與意義
1.1遏制企業生產安全事故的發生
安全教育培訓的實質是對企業員工的思想與行為形成安全規范和習慣養成，有了這些要素企業防止事故發生、遏制事故隱患就有了基礎，形成企業安全的文化氛圍，整體上消除企業生產與運行過程里的各類安全風險，做到對生產安全事故的有效預防和控制。
1.2形成企業安全生產的認知
安全教育培訓通過普遍性的培養和針對性的教育可以促進企業全體人員安全意識和理念的形成，以安全教育培訓為基礎可以在領導和管理層面建立起安全生產的責任感，可以在執行和生產層面建立起安全生產的自覺性，通過而正確的企業安全生產認知來控制企業生產安全事故的發生與擴大。
1.3建設企業安全生產的團隊
安全教育培訓是通過系統性的組織結構進行的有目標、有針對性的活動，安全教育培訓倡導團隊建設，以集體的力量來實現企業生產的安全。以扎實的安全教育培訓可以重塑企業生產的團隊和組織，做到對企業生產安全目標、效益目標的有力維護，達到對現代化企業團隊建設的支撐與保障。
2安全教育培訓引入標準化管理的方法
健全的管理機制是保障安全教育培訓工作順利進行的前提條件，安全教育培訓小組通過設立組長、副組長的層級機構將標準化管理引入到企業安全教育培訓之中，安全教育培訓小組需要不斷創新教育的載體，遵循四個三的教育模式，就是嚴厲、嚴謹、嚴格的安全管理，適量、適度、適情的安全獎懲，能干、能會、能知的安全培訓，還有利用柔情、愛情、親情進行安全教育。企業安全教育培訓在小組標準化管理的有事下可以把握四項基本教育內容，即對有關安全法律法規的教育、對有關安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關案例的分析和教育。
3標準化企業安全教育管理促進安全生產的措施和要點
3.1制定企業安全教育培訓計劃
計劃是系統性、針對性地開展企業安全教育培訓的關鍵性及時步，用該從企業安全工作的實際出發，結合企業生產特點和組織形式制定出適于企業的安全教育培訓計劃，為企業安全教育培訓工作的開展提供指導和引領。
3.2做好企業安全教育培訓的實施
企業安全教育培訓中應該做好如下幾個環節，一是要做好教育培訓登記，建立起企業安全教育培訓的檔案，在促進企業安全教育培訓規范化的同時，確保企業安全教育培訓的質量。二是要做好教育培訓的組織與教學工作，應該結合企業生產的特點，確定企業安全教育培訓的內容和重點，以此來確保企業安全教育培訓的質量，培養出適于企業安全生產目標達成的高素質員工。三是要做好教育培訓的考核工作，建立企業安全教育培訓定期考核與不定期考核的機制，嚴格對企業安全教育培訓質量進行考察，為企業安全教育培訓的順利開展獲得即時而真實的反饋信息，更好地指導企業安全教育培訓工作的繼續開展。
3.3強化企業安全教育培訓制度落實
應該加強對企業安全教育培訓教學方面的管理，應該根據工種和生產環節的不同將企業安全教育培訓劃分為不同的層級和水平，有針對性地落實企業安全教育培訓教學的重點，建立起適于員工發展的企業安全教育培訓模式。應該強化企業安全教育培訓的教學環節，突出企業安全教育培訓的重點，激發員工在企業安全教育培訓中的積極性，確保企業安全教育培訓的教學質量。應該針對企業的特點進行企業安全教育培訓思路的不斷創新，敢于打破企業安全教育培訓過程中的傳統，實施現代化的網絡教學、學分制體系、反饋系統，針對不同的需求和基礎建立起新的企業安全教育培訓體系，做到對學員差異性發展需要的滿足。企業安全教育培訓過程中應該采用多媒體技術，整合企業安全教育培訓的細節、重點，既做到對企業安全教育培訓的現代化管理。
4結語
通過標準化的安全教育培訓管理工作落實企業安全的目標，構建企業生產安全實現的平臺與基礎，在提高企業安全文化和員工安全素質的基礎上，做到對企業安全事故與問題的方法，以安全教育培訓做到對企業生產效率、質量安全的保障，進而實現企業生產、運行高速發展和安全的綜合性、系統性戰略目標。
作者：歷楠 單位：中航工業哈爾濱軸承有限公司
教育培訓論文:經濟學視域下農民工教育培訓論文
一、經濟學視域下新生代農民工教育培訓的意義
（一）有利于形成新生代農民工的比較優勢
比較優勢理論認為，生產技術的相對差異會引起生產成本的不同，從而致使交易雙方具有各自的比較優勢。由于勞動者生產技能提升而引起的生產成本下降形成企業比較優勢的關鍵，因此對于降低生產成本追求經濟效益的企業來說，它們往往愿意選擇文化素養和職業素養較高的新生代農民工。對于新生代農民工來說，參加教育培訓是一種生產性投資，通過接受教育培訓，他們掌握一定的專業知識，習得一定的專業技能，成為技能型人才，并獲得相應的資格證書。這樣，當外在條件相同時，與未接受過教育培訓的新生代農民工相比，他們會由于自身素質的提升而具有一種比較優勢，因此在就業中就能擁有相對的優勢。
（二）有利于促進新生代農民工的職業流動
職業流動是指新生代農民工在不同職業群體之間的流動，是他們不斷變換勞動角色的過程。在科學技術和生產力發展突飛猛進，社會從業人員的利益導向和價值趨向改變的今天，“從一而終”的傳統職業觀念受到挑戰，職業流動成為一種普遍的社會現象，并且呈現速度不斷增加、頻率不斷提高的趨勢。對新生代農民工開展系統的教育培訓，可以使他們“獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力”，具備職業流動的必備素質；可以使他們通過自身職業素養的不斷提升由“新手”成為“專家”，由此增強自信力，職業流動意愿也隨之增加；可以使他們掌握新技術和適應崗位新要求，獲得更高水平的教育和資格，從而使職業流動成為可能和持續。這樣，新生代農民工的職業流動才能夠不斷得以實現。
（三）有利于增加新生代農民工的經濟收入
2012年中國家庭金融調查與研究中心的《中國家庭收入不平等報告》指出，農村家庭受教育程度與家庭收入呈正相關。戶主受教育程度為小學及以下的，家庭年收入15880元；戶主受教育程度為初、高中的，家庭年收入29470元；戶主受教育程度為中專、大專的，家庭年收入55780元；戶主受教育程度為本科及以上的，家庭年收入125213元。教育培訓作為人力資本投資的主要內容之一，不但有利于提升新生代農民工的文化素質和職業技能，而且還有利于增加他們的經濟收入，改善生活水平。有研究者對廣東省東莞市電子產業、手袋加工業、鞋材加工業等企業的新生代農民工調查表明，新生代農民工是否接受教育培訓與他們的收入水平呈正向關系。
（四）有利于促進農村經濟結構的轉型
作為一個由許多系統構成的多層次、多因素的復合體，經濟結構是生產要素流動配置的狀態和結果，它是由各個產業部門的發展狀況決定的。作為主要生產要素的新生代農民工，在接受一定的教育培訓后，以發展性因素為流動動因，流動的意愿增強，主要由農村流向城市。由于新生代農民工既是生產者，又是消費者，大規模的流動既改變了社會勞動力的結構，又改變了社會總需求的空間分布，特別是農產品的中間需求與最終需求。因此，在新生代農民工社會流動變化的影響下，傳統的農村經濟結構格局逐漸被打破，不斷優化升級，農村各種生產要素被釋放出來。農村的勞動力、資本、土地等資源重新進行組合，農村產業的構成及各產業之間的關系也不斷發生變化，從而促進農村經濟結構的轉型。
二、經濟學視域下新生代農民工教育培訓的策略
（一）加強思想教育，引導轉變擇業觀念
思想觀念是行動的先導和動力，正確的擇業觀念是新生代農民工順利實現就業和融入城市的前提和基礎。因此，加強思想教育，引導形成新的擇業觀念，是有效開展新生代農民工教育培訓的及時要務。如前所述，與及時代農民工相比，新生代農民工具有一定的優勢，如學歷層次和文化素養較高，維權意識強，視野開闊，易于融入城市，但是他們的職業期望值較高，擇業觀容易出現偏差，對工作崗位比較挑剔，怕吃苦，一味追求既舒適且收入又高的工作崗位。為此，他們在選擇工作崗位時往往“高不成低不就”，處于兩難境地。鑒于此，對新生代農民工開展教育培訓時，首先要做好思想教育工作，引導他們轉變就業觀念，及時調整心態，通過小組討論、自我評價和他人評價等靈活多樣的方式，使他們正確認識自己，在此基礎之上，進行合理的職業定位，從而最終找到符合自身知識和能力的工作崗位。
（二）注重技能培訓，提升職業素養
注重技能培訓，提升新生代農民工的職業素養，對于提高新生代農民工的就業率、勞動生產率和經濟收入具有不可或缺的意義，同時對提升人力資本水平，滿足經濟發展、產業升級對勞動力素質提升的需求具有積極的作用。一項新生代農民工教育培訓需求調查表明，需要職業技能方面培訓的新生代農民工比例為25.7％，需要創業技能方面的培訓的新生代農民工比例為17.3％，需要管理技能方面培訓的新生代農民工比例為15.8％。由此不難看出，新生代農民工對教育培訓的需求是以滿足他們職業發展為前提的，同時也反映出他們對于較高職業崗位的追求。鑒于此，新生代農民工教育培訓要把職業技能培訓作為重點，主要做好以下兩方面的工作。一方面，對不同類型的新生代農民工因材施教，對于已經在城市就業的新生代農民工，主要開展技能提升培訓，增強他們的就業穩定性；對于還沒有就業的新生代農民工主要開展引導性培訓和就業前培訓，提高他們的轉移就業能力和外出適應能力。另一方面，圍繞產業發展需要，以相應的國家職業標準為依據，以培養處于生產、服務一線的操作型、技能型人才為目標，按照不同職業或工種崗位要求，開展新生代農民工的技能培訓，突出操作技能，增強就業能力。此外，加強職業資格證書和專項職業能力證書培訓，使新生代農民工經過培訓獲得一定的職業資格證書和專項職業能力證書，增強在謀職、供職過程中的競爭力。
（三）構建多元化教育培訓融資體系，提供經費保障
由于新生代農民工的經濟收入水平較低，并且教育培訓支出的首要來源是自費，這是導致新生代農民工參與教育培訓積極性不高的主要原因之一。長期以往，不利于新生代農民工教育培訓健康有序地發展。為促進新生代農民工教育培訓的發展，在教育成本分擔理論誰受益誰承擔的原則導向下，要創造有利條件，吸引利益相關者參與新生代教育培訓，建立政府主導、企業資助、社會參與和個人負擔相結合的多元化融資體系。其一，各級政府應切實貫徹落實國務院辦公廳下發的《關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》要求，在大幅度增加對農民工教育培訓資金投入的基礎上，規范資金管理模式，設立專項資金；加大對積極參與農民工教育培訓的用工單位和培訓單位的稅費減免力度，擴大減免范圍，增加減免比例；加大對農民工教育培訓的中央供給、財政轉移支付力度。其二，企業要樹立正確的發展理念，勇于承擔社會責任，注重對農民工的教育培訓，按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓經費。如果企業從業人員技術要求高、培訓任務重和經濟效益較好，可按照職工工資總額的2.5％足額提取。其三，制定多種優惠政策，調動社會團體、個人等參與農民工教育培訓的積極性，加大在農民工教育培訓領域的投入。其四，新生代農民工作為教育培訓的最直接獲益者，要增強自我學習、自我發展的意識，積極主動地承擔部分培訓費用。
（四）培訓形式多樣化，適合新生代農民工學習特點
正如美國著名的成人教育學者達肯沃德和梅里安所說：“成人就是這樣一個人，他已經離開了全日制學生的責任（童年和青年的主要社會責任）而承擔了勞動者、配偶、或父母的責任。”新生代農民工承擔著多種責任和義務，扮演著各種各樣的角色，工學矛盾突出，這是影響他們參加教育培訓的一大障礙因素。為進一步提升新生代農民工教育培訓的效率和質量，實現投入的最小化和產出的較大化的目標，要根據新生代農民工的學習特點和需求，采取多樣化的教育培訓形式。在授課形式上，既可以把課堂設在學校，進行集中授課，也可以把課堂設在工地、車間等方便新生代農民工學習的場所，進行現場參觀和實地觀摩。在培訓手段上，既可以運用傳統的面授教學手段，也可以運用與多媒體技術相結合的現代化教學手段，如網絡教學視頻、慕課、基于在線實時信息交互的教學等。在培訓時間上，既可以采取長期培訓和短期培訓，也可以采取脫產、半脫產和業余相結合。
（五）培育多元教育培訓主體，增加培訓機構供給量
聯合國教科文組織國際教育發展委員會編著的《學會生存———教育世界的今天和明天》深刻指出，“技術訓練的責任不應單單落在或基本上落在學校體系身上。這個責任應由學校、商業與其他企業、校外活動，同積極合作的教育家、工商業的領導者、工人和政府一起，共同擔負”。新生代農民工教育培訓具有準公共產品性質，這決定了由學校單獨供給是不可能達到社會需求量的，需要政府、社會中介組織、企業、培訓機構等教育培訓主體的積極參與。政府部門下設的培訓機構應主要以促進城市融入為主要目標，側重于文化教育類、法律知識類和自我管理類培訓；成人高校應側重于文化教育類、專業技能類、創業類培訓；企業或行業協會的培訓機構應以提升職業崗位技能為首要任務，側重于專業技能類、勞動安全衛生類培訓；社會培訓機構應根據市場需求，開設與就業相關的培訓項目，做到培訓與就業指導、咨詢服務相結合，增強培訓的實效性，使新生代農民工學以致用。只有不斷增加新生代農民工教育培訓機構的供給量，發揮它們自身的優勢，才能滿足新生代農民工的不同需求。
作者：潘濤 單位：河北大學經濟學院
教育培訓論文:高校教育培訓論文
一、當前高校教育培訓發展面臨的新形勢
世界性經濟危機給各個市場的發展造成了或多或少的沖擊，國內很多行業也因此難逃一劫，而教育業這一行業可以說具有一定的“抗周期性”，這也是投資界所公認的一點，因此，即使是在像世界性經濟危機這樣的相對蕭條的經濟周期中，教育業的發展也很有可能絲毫不受影響。根據統計，近幾年教育培訓各類細分市場都在快速增長，增長速度達到了20%左右，越來越多的機構在教育行業進行投資，這當然得益于教育行業本身的成長特點，不過，除此以外，還得益于經濟危機所創造的機遇。在相對蕭條的經濟周期中，企業的生產任務都比較輕，有些公司借此機會會對員工開展各項職能培訓，這樣一來，占據較大資源優勢的高校自然就將成為其選擇，而高校要做的就是充分抓住這一機遇。
二、高校教育培訓發展現階段所呈現出的特點
（一）主動分析需求、適應要求
學習的目的性明確是教育培訓的一個重要特點，“以人為本、按需施教”是教育培訓所應堅守的的原則。因此，在教育培訓工作中，應始終堅持這一原則，了解學員的實際需求，不能盲目踐行培訓，要有針對性地開展教學，作出合理的教學計劃，盡量為學員定做科學有效的培訓課程內容，幫助學員找出工作問題，分析學員身上所存在的不足，切實幫助學員提升各方面的素質，以使其能夠學有所得。
（二）傳授知識、引導研究，注重理論與實踐的結合
教育培訓的基本特點是傳授知識以及解決問題。目前的高等教育正面臨轉型，單一、封閉式的文化教育正朝著開放式、多元化的文化教育轉變，因此，在開展教育培訓的過程中，應促進“接受型”學習向“探究型”學習的轉變，高校應充分發揮引導作用，幫助學員轉變學習思維，培養學員的發散思維能力，使學員學會對于所學的知識能夠從多個角度去解讀，注重理論與實踐的結合。因此2，除了要做好知識的傳授，教育培訓工作還要注重學員的知識運用能力的培養，也即實踐能力的培養，使學員學會靈活運用自己所學到知識來解決工作中出現的問題。
三、高校教育培訓模式的對策
(一)教育培訓項目市場拓展模式分析
1.要與行業、協會合作，開展職業、崗位資格認證培訓各個行業與協會往往在職業、崗位資格的認證以及技術的提升上具有較大的需求，因此，高校應加強與行業、協會的合作，發現培訓需求，從而率先占據又一培訓市場。在開展培訓的過程中，高校一方面應提供科學的培訓課程和教材，有效地對學員進行培訓，另一方面還應保持與行業系統的緊密合作，及時挖掘市場需求。
2.要與考試認證機構合作，開展認證培訓在職業資格培訓上，考試認證機構往往具有主動權，高校培訓單位應與考試認證機構保持緊密聯系，努力爭取考試職業資格培訓的資質，只有這樣才能進一步拓寬高校教育培訓市場，開發更具潛力的培訓項目。3.要與社會培訓機構合作在人才資源、市場拓展、公司化管理等方面，社會培訓機構具有一定的優勢，因此，加強與社會培訓機構的合作將為高校開展教育培訓提供更加的品質資源，雙方共同開發教育培訓項目，達到互利共贏的局面。
(二)高校教育培訓的策略
構建終身教育、建立學習型社會是近幾年黨的歷屆大會所提倡的，作為教育事業的主要承擔者，高校理應充分發揮自身的資源優勢，通過大力開展教育培訓來傳播文化知識，為培養高層次職業化人才作出自己的貢獻。
1.科學定位，精心規劃高校要開展教育培訓，首先就應對按照科學發展觀的要求其在各方面進行科學定位，為教育培訓事業的發展市場作出精心規劃，明確學校的教育培訓宗旨，結合學校的實際情況，根據各個學科的特點分別制定好規劃，包括師資力量的分配以及教學設施的配置等，從而為開展教育培訓大號基礎，以認真的態度、的準備吸引社會各個行業、各個層次的人的注意。
2.重視項目研發，加強品牌創新校內培訓單位要想打造培訓品牌，就應充分利用本校資源，根據本校的實際情況來開發具有學院特色的培訓項目。培訓項目的開發也是有一定難度的，開發的培訓項目既要與社會和崗位發展的外部需求相適應，又要與學員內部的興趣和需要相符，并且每一培訓項目所要滿足的需求不同，因此，在對于培訓的理論研究上，高校還需要不斷提升自己，通過調研了解市場需求，從而定位項目需求，科學研發培訓項目。作為教學的一項核心內容，培訓項目課程也是教育培訓的特色所在。在教育培訓這一方面，國際上有一些比較先進的培訓理念值得高校適當借鑒，高校應認真學習這些理念并結合自身特點來開發兼具前沿與傳統的特色品牌培訓項目。
3.整合資源，拓展模式開展教育培訓應該充分利用學校的資源優勢，并且盡量將自身的學科優勢發揮出來，拓展培訓模式。為此，需要做到三點，首先，應加強項目合作，以使校內資源有用武之地。其次，不僅應加強與其它組織機構的合作，而且要發展長期的合作伙伴。其次，應抓住培訓項目的發展重心，瞄準培訓的主要服務對象，專業技術人員、黨政干部、企業經營管理人員都是培訓的重要客戶群。再次，高校還應針對比較重要的合作項目或者比較重要的客戶群組建專門的一支服務隊伍，負責專門制定課程、研究學科，這樣既能夠完成育人的目標，又能使得自身的研發能力得以提升。
4.強化實效，注重質量和效益。開展教育培訓應注重實效，針對培訓的不同需求來開展各類教育培訓，要想提高教育培訓的實際效果，當然就應注重培訓方式的選擇，在這一方面，高校應積極探索，選擇一種既能普遍適用又具有高校自身特色的培訓方式，以確保學員在這種培訓方式下接受培訓能夠真正有所收獲，在思想覺悟、業務水平、個人素養等各方面都能有所提升。高校應在實際教學中應注重素質教育，提高培訓的深度與廣度，主要采用一些適合干部學習特點的教學方式，如雙向互動式、行動學習、自主學習等。
5.進行全程監控，做好質量評估。針對從項目申報到辦班結束這一整個項目實施過程進行監管。對于合作開辦培訓項目而言，加大對合作協議的監管力度是一項重點工作。高校與合作的另一方要互相監督，通過建立合理的爭端解決機制來明確雙方的責權利，并就合作的預期風險作出應對機制。無論是前期的宣傳、招生、辦班，還是中間的正式培訓，或是后期尚未發證等過程，都應進行嚴格把關，嚴格遵守雙方的協議來操作具體額過程，確保培訓規范化。
作者：李麗
教育培訓論文:農機教育培訓論文
1教師要下鄉為學員釋疑解難和現場授課
收集到的信息，大多是學員在實際中碰到的問題和急待解決的難題，教師有責任將信息分門別類，應想方設法幫助解決，有的該向上級匯報，有的要尋找有關書籍和資料，有的要請教有豐富實踐經驗的農機老機手，有的要根據農機機型的結構、工作原理，仔細觀察，反復思考，認真測算，反復試驗才能解決。如有些駕駛員的拖拉機燃油供給系統經常出故障，我們就送教上門，組織同村的駕駛員現場辦班授課，指導他們分析故障的原因，手把手地指導他們排除故障。為了杜絕和減少燃油供給系統的故障，教他們在油桶蓋上焊個考克，把油桶升高，用耐油塑料管從考克接頭連到拖拉機加油口進行密封加油，教他們按說明書定期保養燃油濾清器和沉淀杯，只有燃油系柴油干凈了，噴油嘴就不會咬死，燃油泵精密零件就能減少磨損，從而燃油系故障減少了，拖拉機效率就會提高。在排除故障中發現一個噴油嘴不噴油，是噴油嘴咬死了，換上新的噴油嘴，農村沒有噴油器校正器，我們就教他們直接在拖拉機上調，卸下噴油器帽，松開拼緊螺母，轉動調整螺釘與噴油器彈簧剛接觸時，再擰進2圈，此時噴油器噴射壓力可達（125±5）kg/cm2，符合東風-12型手扶拖拉機要求；若轉動噴油器調整螺釘與彈簧剛接觸時，再擰進3圈，它的噴射壓力可達（175±5）kg/cm2，符合上海-50型拖拉機的要求，然后擰緊螺母，裝上噴油器帽，再轉動曲軸聽到清脆的噴油聲，就完成了噴油器的檢查和調整。用上述方法和原理還教他們檢查了燃油泵的供油壓力。在現場有學員向我們反映“：拆高壓油管，看油管接頭油面波動既浪費柴油又看不清，也麻煩。”我們就教他們聽噴油器噴油聲，在飛輪上做一記號，檢查調整方法與拆高壓油管一樣，但噴油提前角比供油提前角要滯后。
現場授課結束時，好多駕駛員高興的說“：你們這些教師既給我們排除了故障，修好拖拉機，還教給許多寶貴的知識和技能，真正做到了服務田間地頭。”對于用塞尺調氣門間隙，我們會在機手門口辦班，先請他們把拖拉機開出來，由他們用塞尺調和手搭搭調做個示范，結果塞尺調的真不如手搭搭調的準，這好像是“事實”，但沒有道理，到底什么原因？我們要透過現象看本質，其原因是氣門搖臂頭端面與氣門桿端面磨損了，我們教他們拆下氣門搖臂，發現搖臂頭端面磨了一個坑，用塞尺調的氣門間隙=標準間隙+凹坑深度，搖臂頭端面凹坑深度越深，塞尺調出的間隙與標準間隙相差越大，我們又教他們把磨損的氣門搖臂頭端面用砂輪磨平，再用銼刀搓成一定的弧度，將修整后氣門搖臂裝上發動機，用塞尺調的氣門間隙就是標準間隙，比手搭搭準多了。他們又說“平時調的氣門間隙又不是修理，拆氣門搖臂太麻煩了。”聽了也覺得有點道理，接著我們就教他們先找到可調的氣門，再將調整螺釘拼緊螺母松開，然后將調整螺釘擰到與氣門桿剛接觸，退1/5圈=72°，為進氣門間隙0.3mm；退1/4圈=90°，為排氣門間隙0.35mm，然后教他們拼緊螺母，請他們復查，他們手搭搭，又用塞尺測量后說“：太好了，既準又方便，你們不但是理論上的教授，也是技能上的專家。”我們告訴他們，這是利用調整螺釘牙距=1圈=360°，搖臂主被動臂之長和氣門間隙計算得來的，要想成為技能高手沒有理論知識是不行的。
2理論課要科學設計，講出活力，講出效果
教師授課要科學合理地安排。一是授課內容要根據培訓目標，針對本轄區和學員的實際情況，對農機培訓教材的哪些內容重講，哪些內容要少講，哪些內容可不講，教師要慎重安排。授課內容要理論聯系實際，要有實用價值；二是課堂要以學員為主體，教師為主導，共同參與，積極引導學員動腦、動口、動手，不要只是教師的獨自表演；三是課堂上哪些內容由教師講，講多長時間，何時引導學員回答或解說，何時出示教具，何時讓學員提問、交流等，都要合理安排。如講配氣機構時，可用視頻、掛圖、投影，由教師和學員合作講述構造、工作原理。在剛講到壓縮泵密封性能檢測時，學員不愿意聽，說他們那里沒有檢測儀器和設備，因為我們預先做過調查，已準備新內容，可引導學員用剛學過的柴油機工作原理，把單缸柴油機熄火，飛輪的慣性推不過壓縮上止點，當活塞頂上部空氣壓力大于飛輪慣性時，飛輪會反向擺動，在空氣壓力和飛輪慣性力作用下，活塞向下止點移動，當活塞下行時，活塞頂部真空吸力大于飛輪慣性力時，飛輪又會再次反向擺動，飛輪來回擺動次數越多，說明缸套、活塞、活塞環、氣門之間密封性能越好，磨損少；來回擺動次數少，說明缸套、活塞、活塞環、氣門之間密封性能差，磨損大。經實驗證明來回擺動4～5次為優，大于3次為良，1次為差。講到這里時，學員聽了很有勁，很感興趣，問他們為什么有興趣，說是書上沒有的新東西，理論聯系實際，有實用價值。又如以往講發動機“配氣相”，講得很賣力，學員還說聽不懂，就找學員談心，哪些地方聽不懂，他們說“：不是聽不懂，而是太空洞，沒有實用價值。”我終于領悟，教材和我講的沒有提到“配氣相”的作用和用途，沒有實用價值，學員就沒有興趣，就不愿聽，就說聽不懂。后來我在講配氣相時就增添了配氣相可以解決許多實際問題：
①根據配氣相，用配氣凸輪上的進排氣凸輪成“上八字”或“下八字”對正，可裝配無記號正時齒輪；
②根據配氣相，轉動曲軸看進氣門剛低頭（打開）和排氣門剛抬頭（關閉），此時是單缸排氣上止點，再轉動一周即可找到單缸壓縮上止點；
③根據配氣相，用上述同樣的方法和柴油機點火順序，可找到多缸柴油機及時缸壓縮上止點和可調氣門。這樣使學員深深地體會到理論來源于實踐，理論又能更好的指導實踐，高技能人才一定要具有理論知識。作為一名農機教育工作者，要上好每一節課，就必須收集學員的需求信息，主動發現存在的問題，努力尋求解決問題的方法；改革舊的觀念和模式，創立新觀念和新模式，這就是授課中的改革創新，也是吃辛苦、立服務、謀效益，求發展的過程。
作者：周爭昊 羊一清 單位：鎮江市農業機械培訓學校
教育培訓論文:地勘單位職工教育培訓論文
一、地勘單位人才培訓存在的問題
通過調查發現，我國地勘單位的一些教育培訓創新性不足，培訓內容很難根據實際發展的需求與個人能力提升需要進行有效調整。而且眾多培訓是典型的“走過場”，為了迎合上級要求，止于形式。基層職工培訓內容偏于理論化，與解決問題所需的實際操作能力相脫節，不能有效聯系當地或者本行業的發展需要，因此急需改善。
二、地勘單位職工教育培訓體系的構建
1.TQM理論對地勘單位人才培訓的指導借鑒
質量管理（TQM）是由美國學者戴明在在20世紀20年代提出的，后被廣泛應用到管理領域。其核心是不斷進行質量發展、保持和改進計劃，提升產品質量。TQM既是一套哲學體系又是一套指導方針，包含四個循環步驟：計劃、執行、檢查和處理。其中計劃包括目標、方針和活動計劃的制定；執行就是工作的開展；檢查即是總結執行計劃的結果；處理即是對檢查結果進行處理，進行經驗總結等。同樣地勘單位員工培訓體系可以分為培訓計劃的制定、實施、培訓結果的評估和總結。培訓計劃是一個計劃過程，具體的教學是執行階段，培訓反饋是在培訓評估的基礎上，教員對照計劃和標準進行總結，然后做出適當調整，以投入下一輪的培訓教學，這樣不斷循環提高，從而不斷改進教學行為，提高培訓質量。
2.教育培訓體系構建
地勘單位人才教育培訓工作是增強員工工作能力與水平的保障，以人力資源管理作為出發點和落腳點來看，構建以地質調查事業發展需要為導向，以提高人才素質和能力為核心的地勘單位人才教育培訓體系，需要從員工培訓需求、培訓計劃制定、培訓計劃實施、培訓效果評估與反饋等方面入手。
（1）培訓需求分析培訓需要的分析與明確是進行職工教育培訓的前提。結合當前地勘單位的發展需要以及國家新形勢的要求，地勘單位未來的培訓工作應該與企業生產經營需要和開展工作所需要的創新技術結合、與廣大職工的工作興趣結合、與高校成人教育結合。具體來說，可以分為單位需求分析、崗位需求分析和員工需求分析三個方面。地勘單位需求主要在于分析該單位是否需要教育培訓以及教育培訓需要解決的問題等；崗位需求分析是根據崗位職責、專業技能需要、思想素養等方面確定需要培訓的內容和方式；員工需求分析是根據員工的興趣及其需求進行相應的培訓，確定培訓方式和培訓內容。
（2）培訓計劃制定
1）明確培訓對象我國地勘單位員工包括兩大類別：管理類人員和技術類人員。其中管理類人員按照崗位級別又可以分為基層管理人員、中層管理人員和高層管理人員；技術類人員按照資質級別可以分為高級技術人員和普通技術人員。管理類人員主要負責單位總體戰略的決策與制定，為各項目的開展提供后備支持，重點培訓其解決復雜問題的能力和駕馭市場經濟的能力。技術類人員負責單位項目技術研發、技術攻關和專門問題解決等方面的問題，主要包括建筑師、巖土工程師、監理工程師、施工員、質量員、項目經理、政工師等等，重點培訓其專業技術和技能水平。
2）優化培訓課程在地勘單位職工的培訓課程上，各單位研究機構要結合地勘單位實際情況和部署針對不同層次、不同領域的員工制定不同的培訓大綱，不斷改編適應時代、滿足職工工作需要的教材，明確各級各類職工的培訓目標、內容和方式，提高培訓的針對性、實用性。在培訓內容上，既要開展理論課程的學習也要輔助加強實際操作能力，實現理論與實踐的結合；既要培訓專業技術、技能，不斷加強職工勝任力，也要加強思想教育，幫助員工形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3）擴寬培訓方式職工教育培訓體系要打破傳統單一的教育培訓模式，針對不同培訓對象和內容，選定不同的培訓方式。針對政治理論及專業基礎知識，主要采用課程教授；針對技術專攻的重點、難點問題，主要采用專題研討、互動討論方式；針對新員工的崗前培訓，主要采用課堂教授和“師帶徒”相結合的方式，另外還可以采取具備創新性、及時性、代表性的工作案例或設計特定工作場景，組織學員參與研究或進行現場模擬、競賽評比、仿真模擬、網上培訓、國外實地考察等多種方式。
（3）培訓組織實施培訓的組織實施是培訓開發的關鍵環節，直接影響培訓效果。培訓前需要明確培訓內容、培訓教材的編寫、培訓老師的聘請、培訓時間地點的確定、培訓員工日常的安排等；在培訓中，應該加強培訓基地網絡平臺的建設和培訓課堂的管理，對員工的表現做好各項記錄，并將員工培訓意見反饋給培訓老師，從而使培訓效果達到；培訓后，客觀評價員工的學習效果、考查學員工作績效改進情況，優化職工教育培訓體系。
（4）培訓效果評估與反饋培訓的根本目的是提高員工素質和專業技能，達到工作需要，而培訓效果評估是衡量其是否達到標準的重要方法。通過培訓評估不僅能衡量員工是否掌握了培訓目標中確定的知識、技能、態度和行為方式，也能夠反應出單位在培訓機制方面存在的問題，從而為下一輪的培訓提供重要的依據。地勘單位可以采用跟蹤觀察、座談、上級評估、員工比較等方式，獲取培訓結果。
三、結論
21世紀競爭的模式已由傳統的物質、資金競爭轉為人才的競爭，只有不斷提升人才隊伍的思想認識和勝任能力才能滿足現代工作和市場競爭的要求，職工教育培訓是開發人力資源的主要途徑，因此需要引起高度重視。本研究在結合地勘單位實際的基礎上，構建了地勘單位職工教育培訓體系，以實現地勘單位人才的不斷教育培訓，提升其工作能力和專業素養，滿足經濟社會的總體發展需要。
作者：徐素云 單位：江蘇省有色金屬華東地勘局組織人事處
教育培訓論文:市場經濟條件下干部教育培訓論文
一、干部培訓健康發展的宏觀思路
在社會主義市場經濟的條件下，應不斷貫徹黨的基本思想做好干部培訓工作，有效適應經濟發展的要求，做好培訓的總體思路規劃。首先應該做好立足當下的準備，嚴格圍繞國家建設的整體路線和改革創新的需要，將中國特色社會主義理論以及市場經濟的科學知識和管理知識融匯貫通。分多層次、多類別、多渠道對干部隊伍實施大規模的培訓工作，從中培養出一批又一批合格的國家干部。并從中選拔出推動國家經濟發展的大批中堅力量。另外還要做好長遠發展的打算，綜合各地特色和先進思想，將省內外、國內外的培訓方法互相引進。培訓的宏觀思路可以從以下六大方面展開思考。
（一）干部培訓既要為經濟建設服務，又要推進社會進步
干部培訓是應市場經濟體制的需要，必須不斷加強和創新的內容。就干部培訓的自身性質而言，主要是要培養綜合素質和能力都能達到較高水平的合格干部。干部培訓承擔著重要的責任，需要為物質文明建設和精神文明建設的雙重發展起到服務作用。干部培訓是在發展市場經濟的條件下必須執行的任務，它是一項符合黨的基本方針策略的重要舉措。另外，還應注重干部培訓的政治功能、文化功能和促進干部發展的功能，這些能夠為市場經濟建設提供源源不斷的動力和保障，對精神文明建設具有重要意義。因此，干部培訓過程中，既要抓好對經濟建設應該起到的服務性作用，又要加強對思想政治的導向性作用，同時不容忽視為精神文明建設服務的作用。應該將理論培訓與業務培訓“兩手抓”，不容許將兩者割裂開來、單獨注重某一方面。
（二）干部培訓既要重視借鑒市場機制，又要嚴格遵循培訓自身的規律
改革深化的腳步在不斷加大，干部培訓的人才要經得起市場經濟大潮中的競爭。在這種情況下，相關辦學組織的培訓規模、課程設置以及教學質量等方面必定會受到市場的檢驗，其師資、經費和設備等也必定受到市場資源配置的制約。所以，干部培訓也應該順應市場做出必要的改革。因為一旦思想受到束縛，不能適時借鑒市場機制，培訓將無法步入市場經濟的正軌，也就不能保障人才的數量和質量滿足市場經濟的發展需要。可是，干部培訓屬于成人教育的一部分，與經濟領域的培訓不同。特別是在政治理論培訓方面，一般會強制性灌輸一定的富有鮮明特色的政治屬性。為此，它在適應市場經濟機制的同時，也要遵循自身的發展規律。
（三）干部培訓既要立足本地，又要走出去學習
整體來講，干部培訓立足本地的思想毫無疑問，這樣能夠挖掘出各種現實的潛力。但是長期的“閉門造車”式的培訓必定造成局限性。因此，辦學形式必須在現有的基礎之上不斷拓展新的渠道，有針對性的、有計劃的走出去辦學。要適時組織干部到發達城市和經濟特區接受培訓，選送干部和專業人才到發達國家的行政機構、科研機構考察學習。通過這些方式讓干部的視野得到開闊、思路得到拓寬，吸收更多更先進的管理理念。當然，對于出國培訓的安排需要謹慎地實施。對學習對象、編班方式、授課內容、日程安排、辦學管理等各環節，要精心設計，確保培訓的社會效益和聲譽。
（四）干部培訓既要繼承傳統，又要發展創新
繼承與發展一直要密切聯系著。如果不顧繼承，全權否定歷史經驗，那么發展必定成為“海市蜃樓”；如果不懂發展，一味堅守傳統思想，將沒有前進的動力和方向。干部培訓是隨著時代的腳步不斷發展的動態過程，它在不同的歷史時期具有不同的概念和責任。干部培訓需要將繼承、發展和創新相融合。在社會主義市場經濟的新形勢下，干部培訓的本質任務沒有改變，尤其是使用的教材一直以我黨總結的寶貴經驗為主，額外凝結著一些來自科技、文化以及教育界的專家努力創造的智慧結晶。但是這些培訓的內容仍舊可能存在與時代脫軌的內容，所以一定要在集成我黨優良經驗的基礎上借鑒現實經驗及世界各國的經驗，使干部培訓體系不斷創新、完善，使干部培訓更加充滿生機和活力。
（五）干部培訓既要注重質量，又要注重數量
數量與質量是辯證的統一。培訓的質量是為干部綜合素質得到提升的保障，沒有質量的培訓將失去真正的意義，而如果單有質量不追求數量的培訓也并不可取。我們所關注的是保障廣大干部通過大量有質量的培訓得到真才實學。因此，要使我們能夠走向國際市場，具有競爭力，必須在確保質量的基礎上，盡可能較大限度地組織更多的干部參加到各種學習培訓中去。
（六）干部培訓既要著力提高干部隊伍的整體素質，又要突出重點
在當前的市場經濟條件下，既要追求全體干部的素質的提升，也要重點培養一部分具有高層次、高水平的、能夠起到骨干帶頭作用的人才。所以，干部培訓既要面向全體大規模的展開，又要對擔負中堅力量的人才進行科學的、系統的、具有高深知識難度的培訓。在這樣既有厚實的人才基礎、又有勇攀高峰的領路者的成功培訓模式下，各項事業才真正能突飛猛進地發展。
二、分析加強干部培訓工作的主要途徑
在社會主義市場經濟條件下，要想做好干部培訓工作，必須應用科學有效的途徑展開實施教學。同時要大力弘揚我黨的重要政治思想，將優良傳統與現狀相結合，在總結我黨十八屆四中全會的近期思想的前提下，將干部培訓工作有效落實到位，爭取不斷取得更高的成就。
（一）采用計劃調節方法，強化干部培訓宏觀管理
隨著經濟的發展，干部培訓計劃在不斷地設計、改進、創新和完善之中。從而實現主觀與客觀一致，讓主觀的東西永遠跟進客觀事物的規律，在實踐中得到預期效果。在指導思想上跟隨黨的基本路線，并切合實際沖破某些不合時宜的條條框框；在工作布局上統籌兼顧科學發展觀，實現高效的各種培訓，將“特色理論”與經濟理論、經濟管理等方面的業務培訓合理融匯；對于一些短期的、零散的培訓內容合理融合到長期的、規范的計劃中去，克服培訓中的隨意性現象；在教學組織上，應該結合時代教學手段不斷提高培訓質量；另外還要做好調查研究，針對不同層次、不同行業和不同專業類型的干部采用不同的方法注意落實具體步驟。
（二）合理安排學習內容，增強培訓的針對性、科學性
學習內容是關系到干部培訓切實效益的“物質營養”。培訓內容可以主要突出在以下四個方面：
（1）中國特色社會主義的理論；
（2）市場經濟知識；
（3）業務知識；
（4）增強黨性原則。培養內容的安排計劃應該著重考慮干部實際情況和工作實際需求，避免片面化和形式主義。干部隊伍可以分為多個層次和類型，所以在內容的選取方面不宜單一化。而且，內容的編寫要重視更新改進，要組織具有一定思想高度的專家學者和政績突出的工作者共同研究撰寫。
（三）立足于干部全員素質提高，注意突出培訓重點
干部隊伍的培訓應該以全員素質的提高為目標，然而在培訓過程中又要分清主次，不能平行推進，應協調好對一般對象和重點對象的關系，在兼顧全員的基礎上突出重點。比如，可根據各省的實際情況，對決策層黨政領導干部、經濟管理骨干型干部、大中型企業領導、省級后備干部及高水平科技專家等進行重點培訓，并對這些重點培訓的部分也要分別提出不同的內容和標準。培訓的綜合管理部門應該與有關業務職能部門積極配合，及時調查研究，制定可行的計劃，切實搞好重點培訓的組織協調和宏觀管理。
（四）采取市場調節手段，拓寬渠道，擴大干部培訓規模
結合當下時機，將市場經濟中所表現出來的客觀需求與干部培訓相融合，通過思想的不斷解放大規模對干部展開培訓。培訓的方式應該多管齊下，將各種培訓模式相結合，如省內與省外結合，國內與國外結合，長期與短期結合，政治學習與業務培訓相結合等等。大量實踐表明，符合市場經濟需求的業余培訓模式是一種投資小、效果佳、沒有圍墻的干部培訓形式，應該被多多推廣。
（五）健全培訓的政策、法規，保障干部培訓順利發展
干部培訓工作需要源源不絕的動力源泉作為支撐，而這份源泉來自于干部的相關政策和制度之中。干部培訓的出發點是提高干部的素質，所以落腳點要回歸到干部的任用上。為此，需要不斷建立健全干部培訓的相關政策和制度。結合當下干部隊伍的現狀，可做好定期培訓計劃，分別從崗位職務培訓、在職培訓、培訓檔案、培訓考察制度等多方面建立健全的培訓管理實施辦法，并做好相關制度的完善和實施。為保障干部培訓工作順利開展做好準備。
三、結束語
干部培訓作為干部工作的重要組成部分，是培養干部向更高層次進步的重要形式。在市場經濟的推動下，干部培訓更應該擴大規模、改進方法，促進干部的成長，挖掘干部的潛力，為推進干部隊伍的事業向著更符合市場經濟發展的方向前進。
作者：王建軍 王澤恩 單位：甘肅行政學院 甘肅省人民檢察院
教育培訓論文:民族教師教育培訓論文
一、民族教師教育培訓需要重點突出的角色
由于民族教師特殊的身份和地位意義，做到民族教師身份認知的梳理及加強民族教師對自身身份認同的認知，還需要在教育培訓過程中，對民族教師相關身份進行強調和突出。民族教師的教育培訓對相關角色身份在實際教學行為中的重點突出實質上是對民族教師身份的強調，有利于民族教師對自我身份的清晰建構，減少其因各種身份模糊而帶來的觀念、心理和行為的沖突及焦慮體驗，從而使其在日常工作生活中更好地履行相關角色所限定的職責，在其相關角色的有效履行下，民族教師在民族社區中的知識文化效應自然會有所增加，從而使其民族文化精英的角色也有所加強，并最終形成推動民族教育發展、民族發展的整體效應。從民族發展視角看，少數民族教師的角色內涵需要突出三個方面：首先是民族身份，這個身份看似沒有什么意義，但是由于民族教師曾經接受的主流文化教育而使這個民族身份有些模糊，由于國家對民族教育的重視，大部分民族教師都曾經外出接受過高等教育，并在其他文化影響下重新回到其原來的生活環境中去，由于其所接受的主流文化教育和民族文化并不歸屬于同一個文化系統，在主流文化教育對民族教師潛移默化的過程中，民族教師和他所歸屬的民族文化系統產生了矛盾，在自然狀態其歸屬于民族，但是其思想意識又不是民族文化的影響結果，因此對少數民族教師而言，其屬于民族但又游離于民族文化之外，這種游離狀態使得本來確定不疑的民族身份也在質上不確定起來。對民族教師而言，雖然其接受過其他文化教育，但是其民族身份是不容質疑的，作為民族的一份子，民族教師有義務也有責任需要為民族未來著想，只有對民族身份予以肯定，民族教師的教育培訓才能從民族發展的角度來開展。由于現實條件制約，許多民族教師對其民族產生了復雜的情感，這種情感不僅影響到教師本人，也會使學生產生同樣的感受。從源頭上對民族身份的肯定，并促使其在民族身份上有所作為，是民族教師教育培訓對民族教師的民族身份進行肯定。其次是教師身份，作為教師，民族教師需要具備教師所具備的師德，以及教師所擁有的專業素質，啟蒙學生，傳播文化，為民族學生開辟美好的將來打下堅實的基礎。雖然教師身份毫無疑問，但是在現實社會中，由于大部分民族地區經濟水平較低，民族教師的工作并不是簡單的上課授課活動，在課堂活動的同時，民族教師還需要擔負家庭重擔，需要為學生做更多的事情，特別是在部分民族貧困地區，民族教師需要在教學設施、學校經費等方面付出更多的勞動，在家庭或其他角色的擠壓下，民族教師的教師身份被無意中漠視，教師不能恪盡職守、教師流失等現象時有發生，因此在民族教師的教育培訓中，也必須以教師的身份和職責來對教師的職業身份進行強調突出，增加教師的職業責任感。其三，多元文化社會的文化個體，相對于民族身份和教師身份較為明顯的事實，多元文化社會的個體角色較為模糊。但是這個角色的隱匿并不意味著角色不夠重要，民族教師處于多元文化社會環境中，民族學生也不例外，民族教師對于多元文化的態度直接影響著民族學生對多元文化的態度。而對于多元文化個體這一點，在現有教育培訓中并沒有體現出來，民族教師對多元文化的模糊態度，自然使民族學生在以后的學習和工作活動中不能對民族文化和其他文化抱持正確合理的態度，從而使學生自然的民族認同意識成為其對其他文化客觀認知和評價的屏障。由此在教育培訓中對民族教師的多元文化個體身份予以合理突出將對多元文化社會中民族學生的跨文化認知和交際提供有力地支持。
二、民族教師重點角色內涵的針對性培訓
民族教師教育培訓的根本目的在于提高教師的素質，提高教育水平，并最終推動民族發展和民族民眾素質提高。民族教師的角色建構和突出是民族教師教育培訓的前提，“因材施教”才是民族教師教育培訓的目的所在。根據以上對民族教師角色身份的梳理，可以看出，民族教師需要突出強調的身份在于民族、教師及文化個體，因此民族教師的教育培訓也要根據相關角色來展開。首先是民族身份方面，少數民族教師來自各個民族，每個民族有不同的文化習俗，因此在其民族身份強調過程中，可以在國家有關民族理論和政策基礎上，結合民族歷史，通過各種活動形式來對民族教師進行民族相關針對性的教育培訓，加強民族教師的民族意識，激發民族教師的民族情感，使民族教師正視其民族身份，明確其民族責任，并在其教學活動中體現出來。通過教育培訓對民族教師的民族身份意識加強，必然會使民族教師在日常的教育行為中體現出來，從而影響到學生建構正確的民族意識，使學生能夠正確認識民族，并對自身在未來的民族責任有所理解。在民族村落中，民族教師不僅具有知識分子應有的社會功能，同時還因為知識文化的優勢而形成了對當地文化技術方面的部分功能，因此民族教師還具有發展民族文化、實現民族繁榮的道義和責任，教育培訓對民族教師的民族身份強化，正好可以使這種道義和責任在實踐行為中得到落實。另外通過民族教師的教育培訓對民族身份的強化，不僅要在理論上予以強化，更要通過實踐活動來強化，并使這種強化行為持之以恒堅持下去，才能發揮其長久的影響力。其次，從教師身份來看，與普通教師一樣，少數民族教師同樣需要在專業素質上提高，同時由于民族教師所處的民族環境相關條件的制約，民族教師在專業化方面需要更多的提升，包括教學方式、教學內容、教學策略等方面都是教育培訓需要涉及的內容。以教學方式為例，在信息技術的快速發展下，多媒體為多數地區的教學工作帶來了便利，但是對部分民族地區的教師而言，由于經費緊張，學校在最基本的校舍、辦公等方面都配備不足，利用多媒體電教設備進行教學對當地教師而言，基本沒有什么可行性，隨著教育條件改善，民族學校的教學條件正在逐步改善，因此民族教師也必須在教學方式方面有所提升。另外從教學策略方面來看，教育理念在不斷變化，教育的策略相應也需要有所調整，但是相對于其他地區教師在工作交流方面的便利性，民族地區由于交通、信息技術等條件的制約，民族教師缺乏足夠的機會來進行業務上的交流，在教學策略方面自然有所不足，公平前提下開展的教育培訓可以有效解決這個問題。其他教育理念、教學方法等方面也是如此，都是民族教師在教育培訓中需要涉及到的問題。，對于民族教師的文化個體身份，教育培訓也需要有所關注，現有的教育培訓重點關注教育專業課程和學科課程，對于多元文化教育課程缺乏關注，這顯然不能滿足當前民族教師作為多元文化個體的角色，因此在教育培訓課程中可以適當增加文化人類學及其他社會學課程，擴展民族教師的文化視野，促進民族教師對其他文化的正確認知，教育培訓對民族教師多元文化個體的重視勢必會使民族教師在多元文化方面建立起正確的觀念，從而使其在教育過程中能夠正確處理文化差異，并通過實踐行為影響到民族學生的多元文化認知，為民族學生在多元文化社會中的角色定位及文化體系評價建構其正確的認知體系。
三、結束語
民族教師的民族個體、教師及文化個體的身份構成決定了民族教師在民族社會中的價值和意義不會僅僅限定于教師這一單一角色，因此公平前提下，民族教師的教育培訓也不能囿于原有的教師技能或職業精神培養，而需要在民族發展的整體觀念下建構民族教師的整體身份認知體系，突出其重點角色內涵，并針對其重點角色進行合理培養，只有這樣，民族教師的教育培訓才能較大程度地展現其推動民族發展的價值。
作者：馬曉鳳 單位：陜西師范大學
