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安全生產論文:公司安全生產論文
安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業的生存發展和穩定。近年來,從報紙、電視等新聞媒體報道中鐵路、煤礦等行業發生的安全生產事故,損失之重,影響之大,頻率之高,令人膽戰心驚。剖析事故產生的深層次原因,不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區。我公司是電力施工企業,工程點多、面廣,高空作業、交叉作業、焊接作業等高危作業頻繁,所以安全生產對于我們這個高風險行業來說,其意義更加重要。結合工程施工安全工作實際,強化各級安全生產責任、提高全員安全生產意識和技能、執行落實好各項規章制度和消除思想認識上的誤區無疑是實現安全生產“有序可控”良好局面的有效辦法。
做好安全生產工作猶如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。作為安全管理者或單位安全及時責任人首先要消除在思想認識上存在的誤區。一是對安全設施的認識誤區。隨著科學技術的迅猛發展,施工現場安全設施和勞動保護用品也呈現高、精、尖技術,并被廣泛運用到生產實踐中。由此個別從事安全管理人員或干部就出現盲目樂觀思想,認為只要投入這些“精良裝備”今后不會再發生安全大問題了,工作中也不注重抓小防大了,這種麻痹思想很可能會導致事故的發生;二是對職工培訓的認識誤區。主要是我公司是安全生產先進單位,已連續實現安全生產六千多天,大多職工也從事施工生產多年或干過很多個工程,覺得沒有再加大培訓力度的必要了;再之是專、兼職安全管理人員少,甲方、業主一味追求工期進度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓;另外新進職工絕大多數是大中專、技校畢業生,已在公司接受過培訓部門的安全培訓,于是就降低了三級教育網絡的培訓標準。由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發生在對業務知識生疏、現場安全施工經驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產的教育,也是有效防止安全事故發生的保障;三是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區。執行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕擔責任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導致在執行和落實當中出現“缺位”現象。
管理能出效益,安全亦出效益,安全生產是涉及職工生命安全的大事,也關系到企業的生存發展和穩定。安全生產需要多管齊下警鐘長鳴。
一是牢固樹立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修,其科技含量愈高,對人的素質要求也愈高。因此,安全生產必須以人為本,沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍,安全生產就沒有最基本的保障。
提高人的素質,首先是提高思想素質。把公司“做精做強”創建電力施工企業需要高素質的干部職工隊伍,保持良好的安全生產局面同樣需要培養過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導,是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全及時,預防為主”的思想,站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認識,增強責任感和使命感外,還要不斷增強職工的安全生產意識,從根本上調動職工保障安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業務素質。對職工隊伍的業務培訓,除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外,更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。針對工程施工安全生產現狀,進行超前性、前瞻性的培訓,提高事故的防范能力。
二是增強干部的責任感和危機意識。實踐證明:安全好不好,關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制,扭轉一些干部認識上存在的誤區和不務實現象,就要進行嚴格的考核,變結果考核為過程考核,形成動態考核評價機制。同時要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內容、程序,并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發生安全問題的,要有相應的處罰制度,以此增強干部的危機感、責任感,促進逐級負責制的落實,實現從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。
三是積極探索安全管理機制,不斷創新安全管理模式。根據工程安全生產形勢和實際,各項管理方式、手段也要根據實際情況,摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎,堅持預防為主,嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上,著力點放在預防上,從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保障安全生產的體制與機制;其次要堅持逐級負責制,落實領導責任。要科學地界定逐級負責制,把領導負責、分層負責、崗位負責和專業技術負責區分開,使其職責明確,各負其責,確保落實;另外還要提高認識,正確對待安全天數。安全天數是衡量一個單位安全形勢的一個因素,安全天數長,并不能說明問題少,關鍵要警鐘長鳴,常抓不懈。
四是開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構筑安全大堤。結合開展“安康杯”競賽活動、落實“一法三卡”工作,大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法,如班前(后)站班會、施工“三交、三查”等,不斷總結經驗教訓,與時俱進、勇于創新,利用各種載體和形式把安全生產 工作做好、做實、作出新成效。
五是堅持安全生產、文明施工“八到位”。即:安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。
安全管理是一項長期的、復雜的系統工程,需要各不斷探索、鞏固和創新,努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子,時刻保持良好的、穩定的安全生產局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴,為公司安全生產長周期做出新的貢獻。
安全生產論文:煤礦安全論文:如何實現安全生產和健康發展
如何實現安全生產和健康發展
摘要:我們應該在思想上跟上時展的要求,轉變觀念,開拓創新,統籌規劃,增強對安全生產工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產問題。關鍵詞:—安全生產—管理—效益—
安全生產是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題,短期內不可能全部解決,因此,可能發生生產安全事故的高危態勢,仍將持續相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識,自覺把安全生產置于實踐“三個代表”重要思想,提高執政能力建設,構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發展進步,隨著煤炭行業經濟基礎的不斷增強,礦工生活的逐漸富足,伴隨建設小康社會宏偉目標的逐步實現,煤炭行業和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升,客觀上對安全生產提出了更高的要求。我們應該在思想上跟上時展的要求,轉變觀念,開拓創新,統籌規劃,增強對安全生產工作的主動性和預見性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產問題。
安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保障更好地生產。生產中存在著一定的不安全的隱患,與自然界作斗爭,隨時都會發生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提,生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明,只有安全好了,才是較大的效益,安全不好,出了事故,企業和個人都將受到損失,效益又從何談起!
安全重在管理,管理重在現場,現場重在落實,生產活動是一個變化的動態的過程,作為生產活動主體的各類人員,由于受各類環境因素和自身條件的影響,在這個過程中,經常會有各類不安全行為的發生,這就要各級管理人員、尤其是現場的班組長、跟班隊長,多督促、多檢查,發現隱患及時處理,認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員,要深入現場發現問題、解決問題,而不是在辦公室聽匯報。同時,加大對各級管理人員的考核力度,一級管一級,下級對上級負責,層層落實好崗位職責,使現場控制在有序、平穩的狀態中。
現階段實現安全生產的有效途徑:
1、發揮好理念先導作用。
心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提,最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工,只有心態安全才會行為安全,才能保障安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題,就是沒有樹立正確的安全理念。比如說,一些企業盲目追求效益,迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力,違章冒險蠻干;又比如,上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患,預防事故,這本是好事,可下級往往百般應付,恐怕查出什么問題,查出問題便想方設法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來應是職工本能的內在需要,可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。
2、發揮好宣傳教育作用
企業安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保障他們的人身安全。因此,如何認真地確立起每一位員工的安全意識,使之實現“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉變,是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針,營造“人人關注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,多方位,全過程,全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規范人的安全行為,培養人的安全心態。
3、發揮好親情感染作用。
從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識,最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽,你打我通”,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓斥。要解決安全問題入心入腦的問題,還應注重情感投入,可采用親情教育法,如在會議室設立“全家福”牌板,把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面,時時提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過生日,送警句,懇談會,兄弟交心等方法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開展安全共保活動,基層單位定期向職工家屬發出安全保障書,號召家屬發揮好安全第二道防線作用,真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。
4、發揮好管理規范作用。
職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去、理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟加處罰。不可否認,批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動,但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理,使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”,讓違章指揮和違章操作者站到臺上,將違章經過及危害說清楚,促使其自我反思,自覺遵守 規章制度。企業管理人員要發揮示范作用,當生產條件達不到安全、危害員工健康時,不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時,要把保障員工的安全放在及時位。此外,要為員工創造優美,舒適的工作環境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
5、落實制度“嚴”字當頭。
人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產工作必須堅持以人為本。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到交織之情亦難違;從黨對人民群眾生命安全的高度負責性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求,也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點,看待安全工作的重要性和緊迫性。
落實安全生產規章制度,規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是經過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的,按規章制度和操作規程運做就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為,把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度,規范人的行為要狠抓一個“嚴”字,要“嚴”當頭,要嚴制度、嚴標準,嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員,在對其作到教育的基礎上,利用暴光、經濟重罰等措施,督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時,還要堅持好各級管理人員現場值班制度,如不能做到,不論涉及到誰,都按規定進行考核及處罰,從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。
6、落實安全生產規章制度,還要著眼于一個“全”字。
綜合治理,總體推進,要求各級領導都要從大局出發,牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。值班、頂崗和一線指揮都要即使解決安全生產中的問題。想為安全生產所想,急為安全生產所急,積極為生產一線職工提供品質服務,開展獻愛心、送溫暖等品質活動,從而在全礦的范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進礦區安全生產工作的穩步發展。
安全生產論文:安全生產論文-提高安全生產管理水平
安全生產是永恒的主題,是一切工作的基礎。如何保障安全管理措施到位,如何完善安全生產管理規章制度并有效實施,如何將安全工作的重點放在一線,將安全生產的關口前移,是當前亟待我們認真研究和解決的問題。在實際工作中,我們發現,一些安全安全生產管理存在“中間梗阻”的現象,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,檢查不落實,考核不逗硬,使各項安全生產管理規定形同虛設。“安全及時、預防為主”的方針雖然早已家喻戶曉,但實際上是喊得多、落實得少,叫得響、行動遲緩。安全事故不斷發生的主要原因是習慣性違章,規范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強生產過程監督,下大力規范現場安全措施,加強對人員違章現場處理,不斷規范現場作業行為,推行標準化作業,將安全工作真正從事后分析轉移到過程監督中,實現安全管理關口前移,才是扭轉不安全局面的有效措施。一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保障
要搞好安全生產工作,必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底,又強調理到位。理到位就是要理出頭序,理順關系;就是要不斷完善安全工作行為準則,檢查制度和標準,考核獎懲辦法。管到底,就是要使“安全及時,預防為主”的方針深入人心,要嚴抓細管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產擺在重要位置,不斷健全安全生產保障體系和安全生產監督體系,以落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎,以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化,安全措施規范化,作業行為標準化是安全生產管理的基本要求
在“安全管理制度化,安全措施規范化,作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面,積極認真開展“三無”活動,另一方面,不斷完善、細化安全管理制度,制定具體的實施細則和辦法,完善安全管理規章制度。
三、不斷提高人員素質是實現安全生產的保障
安全管理工作應以人為本,圍繞人的行為,規范各項管理措施,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產一線的班組,開展從管理層到執行層多層次管理,才能提高安全生產管理水平。
安全生產中的每一項工作,人都是及時要素,而且是生產要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要,通過技術比武、崗位練兵等形式,增強安全意識,激勵職工鉆研專業技術,提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點,加強了對職工的安全知識和技能培訓,大大提高了職工的安全意識和技能。
四、安全生產工作重在管理監督到位
安全工作重在管理監督到位,這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求,及時發現和消除隱患,及時糾正和查處違章,實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變,實現單位、班組、個人三級安全目標。
安全監督管理,應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本,重在教育和預防”的原則,注意發現、表彰安全工作中的好人好事,總結和推廣安全管理中的好做法,積極探索安全管理的新路子,激發和保護了班組和職工的工作積極性,對違章作業始終保持高壓態勢,形成了有效的生產流程安全監督機制。
安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視,措施落實、考核到位,嚴格獎懲兌現,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產。
安全生產論文:縣域安全生產工作創新論文
新時期,隨著社會主義市場經濟的逐步發展,企業數量不斷增多,非公有制經濟成分增多,有相當一些私營企業不具備基本的安全生產條件,安全管理松弛,事故隱患嚴重,這對做好安全生產監督管理工作提出了更高要求。特別是最近一個時期,國內一些地方相繼發生了一系列重大安全事故,引起了中央領導和全國人民的高度重視。在這種情況下,作為縣一級安全生產監督管理部門不僅要了解全國面上的安全生產形勢,更要把握縣域內安全生產及監管狀況,根據實際情況采取相應的措施才能做好安監工作。這就要求縣一級安監工作負責人必須在新形勢下樹立新觀念,采取新方法,探索新模式,建立新體系,使轄區內安全生產監督管理工作適應形勢發展的要求。
用十七大精神指導實踐、推動安全生產監管工作
黨的十七大和安全生產十一五規劃是作為進一步完善以“安全發展”為核心的安全生產理論,貫徹落實“安全發展”指導原則。我們就要廣泛宣傳“安全及時、預防為主、綜合治理”方針和安全生產標本兼治、重在治本的各項政策措施,把黨和政府加強安全生產的決策部署傳達貫徹到各級政府和企業,并讓其轉化為構建和諧社會,有利于保障安全生產的現實生產力。工作中,我們要加大對安全生產兩個主體、兩個負責制的宣傳力度,堅持和完善安全生產控制考核指標制度,納入政績業績,促使落實到位;大力培育安全誠信和安全道德,通過宣傳教育、規范引導、評價表彰、培育示范等方法途徑,在全社會特別是在企業經營管理層,倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產責任和義務,為建立全縣規范的安全生產法治秩序和構建和諧平邑、平安平邑奠定基礎。
樹立科學的發展觀和正確的政績觀,時刻繃緊做好安全生產工作這根弦
一是在安全理念上,要牢固樹立小康社會首先是安全社會,安全就是生活質量、就是效益、就是生產力的觀念,把安全生產作為經濟社會發展的目標和保障,納入經濟和社會發展規劃中,與經濟和社會發展同時規劃、同步實施。
二是在安全領域上,要從單純抓生產安全向生活安全、公共安全和社會安全領域擴展。把安全生產工作作為創建“平安縣市”的重要內容,把安全作為人的基本需要、企業健康發展的保障、社會文明進步的標志,當作一項重大的政治任務和社會穩定工作切實抓好。
三是在安全職責上,把安全工作當作各級黨委、政府立黨為公、執政為民的重要內容,充分發揮黨委、政府統攬全局的作用,形成各級政府牽頭負總責、各相關部門協調聯動、各負其責、齊抓共管的良好局面。要樹立安全也是政績的觀念,把安全生產工作作為構建和諧社會的重要內容,作為考核黨委、政府和負責人政績的重要內容。
四是在安全管理上,要改變圍繞事故抓安全的管理模式,堅持依法管理,走社會化、市場化管理的路子。變“孤軍奮戰”抓安全,為動員社會力量、借助市場推動抓安全。生產企業和部門要充分把握新形勢對安全生產的要求,實行關口前移和重心下移,切實加大企業安全生產的投入,促進安全生產的低成本運營。要突出強化“五種意識”,即政治意識、責任意識、法制意識、管理意識和服務意識。加快推進“五個轉變”,即推進安全生產工作從人治向法治轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從集中開展安全生產專項/,!/整治向規范化、經常化、制度化管理轉變,從單一的大檢查向強化基礎轉變,從以控制傷亡事故為主向做好職業安全健康工作轉變。通過政府、企業和廣大從業人員等各個方面的共同努力,把安全生產工作推向一個新的發展階段。
積極探索和實踐,推進安全生產工作的創新與發展
以完善監管體系為目標,推進體制和機制創新。完善的監管體系是開展安全生產工作的組織保障。縣級政府要按照國務院和省、市政府的《決定》要求,落實安監機構的職能、編制和人員配備,進一步強化監管工作的性。使安全生產工作真正做到處處有人抓,事事有人管。
綜合運用法律、經濟和行政手段,實現監管手段的創新。一是嚴格執行國務院《安全生產許可證條例》。根據轄區實際,制定非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品等生產經營領域的產業政策和有關標準,嚴格市場準入。同時,要嚴格落實新建、改建、擴建項目的“三同時”審查和安全生產評價、評估制度,從源頭上消除不安全因素和事故隱患。二是依法制定出臺相應的經濟政策。如建立企業提取安全費制度,對從事礦山開采、道路交通、建筑施工、危險化學品等高危行業的企業征收安全生產風險抵押金等,充分發揮經濟政策的導向作用。三是要善于發揮行政手段的作用。通過完善安全控制指標體系、安全目標管理考核體系、落實安全目標責任制、加強執法和輿論監督、嚴格責任追究等手段,進一步強化安全生產的監督管理。
實施“科技興安”戰略,推動安全科技創新。研究制定縣級安全生產科技發展規劃,加快應急救援平臺建設,對轄區重大危險源進行有效監控。發揮專家組以及科研和中介機構的作用,整合安全生產科研力量,針對重要工業領域中亟待解決的共性、關鍵性技術難題,組織開展重大安全管理課題的科研攻關;做好科技成果轉化工作,大力推廣普及安全高新技術,引導鼓勵企業采用安全性能的新技術、新設備、新工藝和新材料。
深化隱患治理專項整治,加快應急救援和事故防范
從國內一些地區最近以來發生的一系列重大安全事故來看,有安全意識的問題,有設施的問題,有管理的問題,也有應急搶險能力的問題,安監部門必須引以為戒,舉一反三,從專項整
治入手,解決好存在的突出問題,開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、消防、民用爆炸物品、鍋爐壓力容器、林區防火、用電、學校、旅游及游樂場所、建筑施工、食品衛生等十二個重點安全領域的專項整治。我局認真貫徹《安全生產隱患排查治理的規定》,落實企業主體責任和政府監管責任。企業層面:深入排查各類隱患,在治理上狠下功夫,所有重大隱患都要落實整改責任、資金和監控措施,限期整改到位;推行安全保障,開展企業安全誠信評價試點;在高危重點行業企業開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動;推進安全質量標準化建設。政府層面:完善對高危重點行業的指導意見,對重大隱患實行跟蹤督辦、逐項整改銷號;嚴厲打擊非法違法行為,嚴格安全許可制度,對存在重大隱患的企業要限期整改或停產整頓,對整改不合格、危及安全生產的企業要依法暫扣、吊銷相關證照;探索并建立企業安全生產分類監管機制,完善對小企業的監管辦法。對一些容易引發安全事故的重點行業,如礦山、交通、爆炸物品、鍋爐壓力容器、危險化學品等,按照項目名稱、責任人、負責人、監督管理人、監管級別等內容一律分主次托清底子建立了微機檔案。對重大危險源和重大事故隱患實行限期整改和銷號式管理,由縣領導牽頭負責每一除隱患的整改。幾年來,平邑縣安監局共消除一般事故隱患1萬多條,較大事故隱患300多條,依法取締、關閉不具備基本安全生產條件的有證礦山、企業20余家。
加強安全生產“雙基”工作、落實企業責任主體的基本途徑
“全員安全管理”活動,就是把企業安全生產責任落實到每一個崗位、落實到每一道工序、每一位員工上來。是加強安全生產“雙基”工作、落實企業責任主體的基本途徑,也是新時期安全生產工作的重點任務。安監部門要把那些事故案例作為安全生產教育的重要內容,警鐘長鳴。政府及安監部門不能因為在管轄的范圍內沒有發生生產事故,或發生過一些小事故,沒有重特大事故,就麻痹。開展全員安全管理,隱患治理活動,應與深入貫徹《安全生產法》結合起來,依法整頓和規范企業的安全生產行為,從根本上解決企業安全生產工作的基礎性、深層次問題,狠抓隱患排查治理,建立自我約束、不斷完善的企業安全生產工作長效機制,確保轄區內生產安全。
平邑縣有各種礦山企業220多家,占臨沂市12個縣區總數的近四分之一,其中地下開采礦山20家,占全市近三分之一,森林面積89萬畝,占全市的六分之一,水庫塘壩711座,1000多家危險化學品生產、經營單位,10多萬臺機動車輛,多項高危行業居全市前列,安全監管任務繁重。近幾年來,我縣探索實行全員安全管理責任制,狠抓全員安全管理責任制的落實,取得明顯成效,連續8年沒有發生安全較大事故。
加強隊伍作風和廉政建設,提升履職能力
建機構、強班子、帶隊伍是抓好安全生產工作的關鍵。目前,平邑縣安監局班子齊全、隊伍配備年輕精干,并成立了執法監察大隊和石膏礦山服務中心。縣安全生產委員會成員單位迅速由23個擴大到52個。在27個縣直部門成立了安監科室或配備了安監員,在16個鄉鎮成立了安監站和執法監察中隊(合署辦公)并授權執法。在738個行政村成立了安全生產理事會,在569家礦山、建筑、危險化學品生產、經營、運輸、儲存企業和23家縣屬(含改制)企業成立了安監科室,在其他1000多個生產經營單位配備了專兼職安監員。全縣專職安監人員達150余人,生產經營單位專職安監人員2800人,專兼職安監員達6700多人,并保持了安監人員的穩定,做到了事事有人管,時時有人問。
全縣安監系統按照中央、省、市、縣關于廉政建設的各項部署,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,并結合學習十七大精神,緊緊圍繞“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”,把反腐倡廉的各項工作貫徹好落實好。深入開展了理想信念教育、黨章和法紀學習教育、艱苦奮斗和權力觀教育、廉潔自律教育,深化“九條紀律”和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》教育,不斷增強廣大干部職工廉潔自律的自覺性。認真學習貫徹中央紀委剛剛的《安全生產領域違法違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》,教育引導全縣安監系統廣大黨員干部認真履行監管職責,規范執法行為,嚴防發生違法、違規和違紀問題。局領導干部帶頭學習,帶頭執行廉潔從政各項規定,為干部職工作出表率,確保隊伍不出現違法違紀問題。今年,平邑縣安監系統認真開展“兩好一高”活動,不斷提升安監隊伍形象和履職能力。作風好,就是要大力弘揚求真務實的精神,辦實事、求實效。形象好,就是要堅持依法辦事,做到嚴格執法,熱情服務。效率高,就是要不斷加強學習,提高綜合素質和業務能力,提高機關工作水平。
幾年來,平邑縣沒有發生一起重特大責任安全事故。全縣各類事故起數、死傷人數、經濟損失大幅下降。各項安全生產工作都有了明顯進步,多項工作受到省、市安監局的肯定,并在全省、全市推廣,但是,我們欣安思危,一定要深刻汲取“4.28”特別重大交通安全事故的沉痛教訓,貫徹黨中央、省、市的指示精神,以此為戒,舉一反三,切實采取標本兼治的硬措施,加快應急救援平臺建設,堅決遏制重特大事故的發生,確保全縣生產安全、交通安全、環境安全,為經濟社會發展提供安全穩定的環境。
安全生產論文:用科學發展觀統領煤礦安全生產工作論文
科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是我國經濟社會發展必須堅持和貫徹的重大戰略思想,是我們在實際工作中必須遵循的重要指導方針。科學發展觀及時要義是發展,核心是以人為本,基本要求是協調可持續,根本方法是統籌兼顧。加強安全生產管理,保障人民生命財產安全,維護廣大人民群眾的根本利益,既是貫徹黨的“安全及時,預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現,也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。同志強調指出:“我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。”這就非常明確地告訴我們:任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發展”,都是不健康、不道德、不和諧的,也都不是真正的發展。“科學發展”首先要安全發展,否則什么都是空談;“以人為本”首先要以人的生命為本,就是人的生命及時,也就是“安全及時”;“協調可持續”就是要在安全教育和安全文化建設、安全管理機構機制建設、安全責任落實、安全投入等方面協調形成長效機制,也就是“預防為主”;“統籌兼顧”就是在眾多安全工作中,要有重點有所偏重,但要分析不能顧此失彼,也就是“綜合治理”。
科學發展觀對做好安全生產工作具有重大的指導意義。只有樹立并真正落實了科學發展觀,用其統領安全生產工作,才能明確安全生產工作的方向,把握安全生產工作的大局;才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題,奪取工作的主動權;才能理清思路、周密部署,強化措施、完善對策,加大力度、狠抓落實,不斷推進、取得實效。無數事實證明,哪個地方、部門、單位真正樹立并落實了科學發展觀并以此統領安全生產工作,哪里的安全生產形勢就穩定;哪個地方、部門、單位沒有真正樹立和落實科學發展觀,哪里的安全生產工作就被動,問題和事故就多。所以,我們必須學習好科學發展觀,深刻領會其內涵,尤其要深刻認識科學發展觀對煤礦安全生產工作的重大指導意義;實踐好科學發展觀,用以統領和指導煤炭安全生產工作;落實好科學發展觀,沿著科學發展觀指引的道路,把煤礦安全生產工作切實抓好、抓出明顯成效。
一、落實安全生產責任制,強化安全生產管理
要認真貫徹“安全及時、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想,落實企業法定代表人和政府行政首長兩個負責制,落實企業的安全生產及政府的安全監管兩個主體責任,真正把安全生產工作擺在及時的位置,由“及時把手”負總責,用及時的決心、及時的力度、及時的措施,一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天,責任重于泰山。煤礦工作條件差,實現安全生產的難度大,這是一個公認的問題,但為什么在同等的條件下,有的煤礦能夠實現安全生產,而有的煤礦卻事故頻發?在同一個礦井中,為什么有的區隊能實現安全生產,而有的區隊卻屢次發生安全事故?同樣是礦工,為什么有的人下了一輩子井都平平安安,而有的人卻是經常出問題?關鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題,只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位,實現安全生產是可以做到的。工人沒有安全意識,施工沒有相關措施,也沒有正確到位的安全監督,整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作,早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難,和生產一樣,安全僅僅是煤礦企業的一項本職工作而已,不具備多大的特殊性,只要肯抓,就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題,決不能有絲毫馬虎。落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保障。通過責任制的落實,可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任,既要發展一方經濟,更要保一方平安,不能以發展經濟為由,不顧安全生產或放松安全生產管理。否則一旦發生事故,必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發證、誰負責安全”的原則,落實企業和行政部門的安全責任,進行嚴肅處理,不能不了了之。
二、加強安全生產宣傳教育,增強安全生產意識
要牢固樹立以人為本的執政理念,切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下,都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位,把煤炭安全生產工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經濟與社會發展總體規劃及企業的長遠發展規劃之中,同步規劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進,進而使煤炭安全生產工作的各項目標任務真正落到實處。安全工作的極端重要性必須充分認識,一定要把安全工作看重、看大、看急,決不可大意、不可自滿、不可樂觀,要把安全生產納入煤礦經濟發展全局統籌把握。煤礦企業、各級政府和監察監管部門必須認真領會好、宣傳引導好、貫徹落實好安全發展的理念。“安全及時”絕不是一句空話,沒有安全,就沒有搞生產、上效益的前提和基礎,只有安全了,煤礦才會有產量、有效益、有出路、有底氣。加強安全生產宣傳教育,首先要從提高人們特別是各級領導、企業法人代表和經營管理者以及廣大職工對安全生產重要性的認識入手。要從講政治的高度,從勇于實踐科學發展觀的立場出發,提高思想認識。其次,要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎工作來抓,列入各項工作的重要議事日程,扎扎實實做好工作,不能圖形式走過場,做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規范化的軌道。對重點人員、特殊崗位要依法采取強制教育,規范管理的手段,增強他們的安全意識,提高安全生產的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣,群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經常性的安全生產教育,做到常抓不懈,逐步建立煤礦專業教育、職業教育、企業教育和社會教育的安全生產教育體系。健全煤礦安全培訓體系,建立健全煤礦企業安全培訓機構,形成市、縣、鄉多級培訓網絡。強化煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓,重點抓好農民工、外來包工隊的安全培訓。
三、加大安全生產投入力度,提高礦井抗災能力
要做到不以犧牲人的生命與健康為代價來換取經濟的一時、一地、一企的發展。真正把發展建立在有安全保障的基礎上,夯實微觀基礎,加大安全投入,配好安全設施,提高安全標準,消除事故隱患,治理存有缺陷的危險源,加強安全管理,杜絕“三違”現象,強化監管監察,促進工作落實。長期以來煤炭價格與價值不相匹配,由于低價格的影響,煤礦的經濟效益一直不好,在安全生產上欠帳很大。另外,有一些個體私營煤礦急功近利忽視安全投入,這些因素都在嚴重制約著我市的煤礦安全生產工作,也是造成安全事故多發的一個重要原因。對此,各級管理部門要引起高度重視,應采取果斷措施,督促煤礦企業必須按照規定落實到位各項安全技措資金,必要時各級人民政府還要適當安排專項資金支持煤礦企業以保障安全裝備和設施的完好,安全系統的完善和 職工培訓教育的落實。要加大煤礦技術改造力度,進行資源整合重組,增加科技投入,提高礦井生產能力和防災抗災能力。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,加快中小型煤礦的整合改造,實行集約化開發經營。鼓勵大型煤炭企業兼并改造中小型煤礦。積極推進中小型煤礦技術改造,規模以上煤礦必須采用壁式開采工藝。繼續整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環保要求的小型煤礦,堅決取締違法經營的小型煤礦。瓦斯、水、火等災害嚴重的小型煤礦,要予以整合,難以整合的限期退出。
四、強化安全監督管理,創建齊抓共管良好局面
煤礦安全監察監管部門要認真分析事故規律,摸清薄弱環節,細化安全監察,落實超前防范措施,采取綜合與專項、突擊與日常、明查與暗訪相結合的方式,開展重點監察、專項監察、定期監察。并做到依法行政,嚴格執法,秉公辦事,切實維護好采礦秩序,及時消除重大事故隱患。要按照省政府的總體部署,繼續加大整頓、關閉的力度,進一步落實好“十一五”后三年的關閉計劃,超額完成關閉任務;已經關閉的絕不能反彈和死灰復燃。要落實“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和“通風、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系,加強瓦斯治理工作。要大力推進資源整合,搞好建大關小,提高辦礦規模和安全水平。要搞好大礦托管,發揮輻射帶動作用。要引導企業狠抓管理強礦,強化企業內功,有效防范事故發生。要進一步強化煤礦安全監督管理,充分發揮群眾、新聞媒體以及工會和職工在安全生產方面的監督作用,通過執法監督部門和社會各界的共同努力,逐步形成一個全社會、多方面、多渠道和黨、政、工、團齊抓共管安全生產的良好局面。
五、建立以人為本,管理創新與技術創新并舉的安全生產管理體系
要努力改善職工的勞動和文化生活條件,大力提倡文明生產,營造煤礦安全生產文化氛圍。要落實“十一五”安全生產科技規劃,加強安全生產領域的科技創新與進步工作。搞好產、學、研結合,圍繞安全生產技術與裝備水平的提升,大力推進原始創新、消化創新,力求多出成果、快出成果、出好成果,并搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用,努力提高煤礦安全生產管理水平和抵御風險的能力。采用高新技術和先進適用技術,加快現有煤礦的技術改造,推行一個礦井一個工作面的新井建設,提高煤礦裝備現代化、系統自動化、管理信息化水平,加快安全高效礦井建設。發展適合于中小型煤礦的機械化裝備,加快培育和發展面向小型煤礦的綜合服務體系,新建中小型煤礦必須采用機械化開采,現有煤礦限期進行技術改造,盡快提升中小型煤礦技術裝備水平。完善煤礦“一通三防”、防治水等防災系統。建立礦井安全監測監控系統,重點煤礦實現企業內部監測監控聯網,其他煤礦實現縣(區)范圍內聯網。加強勞動用工管理,嚴禁超能力、超強度、超定員生產,建設安全質量標準化和本質安全型礦井。嚴格執行安全生產費用提取及使用、風險抵押金、企業負責人和經營管理人員下井帶班等制度。
六、立足治本,建立安全生產長效機制
安全生產工作既要抓當前,更要抓長遠,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳;要標本兼治、重在治本;要致力于建立長效機制,實現長治久安。要堅持法治治本、依法治安,杜絕“三非”問題引發的事故。要堅持政策治本,運用好產業政策、技術政策、財政政策等,特別是落實好十二項治本之策,發揮政策的導向、保障作用。要堅持科技治本,發揮科學技術的支撐、保障作用。要堅持管理治本,切實強基固本,提高企業的安全管理素質、地方及其有關部門的安全監管能力、執法能力。要堅持人才治本,大力引進培養專業技術人員,由內行和專家來從事安全管理與監督監察工作。要努力建立健全安全生產的激勵機制、約束機制、考評機制、重大隱患整治與督辦機制、執法監督機制、協調溝通機制。要在各級黨委、政府的領導下,堅持治安要嚴治黨、治安要嚴治政、治安要嚴治企、治安要嚴整風、治安要嚴執法,從根本上解決少數地方、部門、單位黨風、政風、干部作風不正、不實和治企不嚴、執法不嚴導致事故多發的問題。尤其要下大氣力,解決事故背后的腐敗及涉黑惡問題。
總之,煤礦安全生產工作是一項復雜的系統工程,要經常性的堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。要采取先進的宣傳手段和科學的宣傳內容教育群眾,采取先進的裝備武裝煤礦,采用先進的管理方式管好煤礦。這既是客觀實際的需要,也是我們每個安全管理人員義不容辭的責任。每一個安全管理人員,都要抱著對黨和人民高度負責的態度,恪盡職守,努力工作,以實際行動投入到落實科學發展觀的活動中去,為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。
安全生產論文:安全生產論文-提高安全生產管理水平
安全生產是永恒的主題,是一切工作的基礎。如何保障安全管理措施到位,如何完善安全生產管理規章制度并有效實施,如何將安全工作的重點放在一線,將安全生產的關口前移,是當前亟待我們認真研究和解決的問題。在實際工作中,我們發現,一些安全安全生產管理存在“中間梗阻”的現象,以會議貫徹會議,以文件貫徹文件,檢查不落實,考核不逗硬,使各項安全生產管理規定形同虛設。“安全及時、預防為主”的方針雖然早已家喻戶曉,但實際上是喊得多、落實得少,叫得響、行動遲緩。安全事故不斷發生的主要原因是習慣性違章,規范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強生產過程監督,下大力規范現場安全措施,加強對人員違章現場處理,不斷規范現場作業行為,推行標準化作業,將安全工作真正從事后分析轉移到過程監督中,實現安全管理關口前移,才是扭轉不安全局面的有效措施。
一、加強對安全生產工作的領導是實現安全生產的根本保障
要搞好安全生產工作,必須加強對安全生產工作的領導。安全工作管理既強調管到底,又強調理到位。理到位就是要理出頭序,理順關系;就是要不斷完善安全工作行為準則,檢查制度和標準,考核獎懲辦法。管到底,就是要使“安全及時,預防為主”的方針深入人心,要嚴抓細管,剛性考核,絕不姑息任何違章行為。
始終堅持把安全生產擺在重要位置,不斷健全安全生產保障體系和安全生產監督體系,以落實安全生產責任制為核心,以完善安全生產法規、制度和責任制為基礎,以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,使安全生產管理的基礎工作進一步加強。
二、安全管理制度化,安全措施規范化,作業行為標準化是安全生產管理的基本要求
在“安全管理制度化,安全措施規范化,作業行為標準化”方面做了扎實工作。一方面,積極認真開展“三無”活動,另一方面,不斷完善、細化安全管理制度,制定具體的實施細則和辦法,完善安全管理規章制度。
三、不斷提高人員素質是實現安全生產的保障
安全管理工作應以人為本,圍繞人的行為,規范各項管理措施,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產一線的班組,開展從管理層到執行層多層次管理,才能提高安全生產管理水平。
安全生產中的每一項工作,人都是及時要素,而且是生產要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要,通過技術比武、崗位練兵等形式,增強安全意識,激勵職工鉆研專業技術,提高專業知識水平和技能水平。結合各階段安全生產特點,加強了對職工的安全知識和技能培訓,大大提高了職工的安全意識和技能。
四、安全生產工作重在管理監督到位
安全工作重在管理監督到位,這是確保安全生產的重要環節。是要根據生產不斷發展的需求,及時發現和消除隱患,及時糾正和查處違章,實現安全監督由事后監督向事前監督、過程監督的轉變,實現單位、班組、個人三級安全目標。
安全監督管理,應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本,重在教育和預防”的原則,注意發現、表彰安全工作中的好人好事,總結和推廣安全管理中的好做法,積極探索安全管理的新路子,激發和保護了班組和職工的工作積極性,對違章作業始終保持高壓態勢,形成了有效的生產流程安全監督機制。
安全工作只有起點,沒有終點,只有真正做到領導重視,措施落實、考核到位,嚴格獎懲兌現,不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產。
安全生產論文:煤礦安全生產論文
煤礦對于我們每個人來說并不陌生, 在大多數人們眼里,煤礦是危險的。雖然在外打工或工作的人層出不窮,但很少有人愿意去煤礦干活或工作,用人們的話說就是去煤礦是沒有出路的出路。話雖然是這么說,但是煤礦的安全確實是我們每位員工甚至每一位從事相關煤礦工作必須面臨的問題。煤礦安全是一種多因素、多環節、動態復雜的系統工程。據統計,全國工傷事故最多的是煤炭工業,煤炭工業中80%以上的事故是由于違章作業、違章指揮造成的。其中,人的不安全行為在煤礦事故致因中占有決定性的地位,而煤礦職工的心理隱患是不安全行為的根子,所以,早就有專家斷言——研究礦工的安全心理素質,尋找出一套強化心理素質的好方法,對盡可能多地防止和減少事故有著特別重大的意義。
眾所周知,當今社會,由于生活節奏不斷加快,生存、工作壓力又在逐年增大,這樣會對人的心理健康造成不同程度的影響或損傷,特別是對煤礦工人而言,如果在工作中帶著情緒干活或者由于心理壓力、負擔過重,往往會給事故 隱患留下可乘之機。因此,減輕礦工的心理壓力、及時疏導礦工的亞健康情緒顯得相當重要,同時,這也是保障安全生產的一個重要措施。西南大學心理學院的導師張進輔說,現在煤礦工人有很多是單身,或者夫妻長久不在一起,情感方面會出現各種變化,有的對生活、工作失去信心,幸福感下降,有的人甚至想尋死,總是把不良情緒帶到工作上,思想受情感支配,能力受情感影響,就很容易出現安全事故。
事實亦如此,礦工因情感、心理障礙而引發的安全事故不勝枚舉。綦江縣某礦井下磨盤工老張,結婚多年,可妻子在外地打工,去年兒子要填報高考志愿,必須他去。他一直琢磨著這事,為了早點下班,井下掛礦車時,違章操作,致鋼絲繩斷裂,車滑落時將他兩根手指壓斷……還有心理疲勞,尤其是農村出身的礦工,他們承擔著雙重擔子,一是,在礦上務工掙錢,盡快脫貧致富;二是耕種責任田,每到“三夏”、“三秋”大忙季節,他們就會“人在曹營,心在漢”,人雖然在井下還干著活兒,心里卻總惦記著老家糧食的種收問題,結果總不能安心從事生產,因此造成疲勞過度或麻痹大意而極易出現事故。因此,張教授提醒,“礦工的情感、心理問題不容忽視;煤礦屬高危行業,目前,礦工的心理問題尚未受到足夠重視,這是很危險的。”
特別是07年兩會期間,曹渝等五位來自湖南師范大學的學生,用了兩年的時間,在礦區當地煤礦工人的幫助下,冒著生命危險走訪了湖南30多個煤礦,三次親下礦井,調查了五百多名礦工,寫出了《湖南煤礦工人心理安全感的影響因素及提升策略》,發現煤礦工人的心理安全問題亟待關注,有近半數的煤礦工人心理安全令人擔憂,而如果煤礦工人的心理安全問題解決不了,就遏制不住礦難。因此,他們向社會發出了“為了礦區的穩定和煤礦工人家庭的幸福、為了煤礦企業的可持續發展,讓我們關注礦工的心理安全”的強烈呼聲。3月24日晚,正在上晚自習的曹渝接到國家安全生產監督管理總局信訪辦工作人員電話:你們的調查報告李局長已經收到,李毅中局長作出了具體的批示,要求有關部門閱研,同時要求相關部門對學生給予回復。這篇調查報告給相關部門提供了一個新的思路,在今后的工作中會做出相應的調整。由此可以看出相關部門對煤礦安全的重視。因此我們身為煤礦的工作人員更應該做到以“安全及時、預防為主”的安全生產方針,提高全體員工主動做好安全生產工作的意識,使員工從不同角度、不同側面深刻剖析發生在自己身邊的各類事故,教育自己的同時警示他人,真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”,進而達到“我要安全”和“我會安全”的安全意識。因此以下是我對安全生產的一些相關看法:
1 要把安全教育作為一項長期性的重要任務
把安全教育作為一項長期性的重要任務,貫穿安全生產的全過程。要把安全教育工作作為一項長期性的工作來辦,僅靠一兩次的教育就讓職工始終按章作業正規操作是不太現實的。必須做到常抓不懈,持之以恒。不要等出了事故緊一陣,開展活動忙一陣”的做法,更不能心血來潮, 忽冷忽熱。要樹立長期抓的思想,切實把安全教育作為一項長期性的重要工用任務,制定長遠規劃,持續不斷地對職工進行安全教育,使職工真正在思想上認清:“煤礦安全生產較大最危險的隱患是人的不安全意識和行為”所造成的,但安全事故都是由違章造成的”,“違章作業就是自殺,違章指揮就是殺人、犯罪”,從而牢固樹立“安全及時”、“人的生命高于一切”的安全價值觀,自覺地抵制“三違”,遠離“三違”。
2 職工是安全教育的主體
安全教育必須堅持以人為本,注重研究職工在安全生產過程中的思想、行為變化規律,研究不同層次的職工群體對安全生產的心理需求,研究預防為主的安全教育內容和手段。要圍繞不同時期、不同階段、不同季節的安全工作情況,針對常見事故的類型和發生地點,針對安全薄弱地點、薄弱人物的具體情況,有的放矢地對職工進行教育。要把以人為本的思想教育與法律約束、行政監督、經濟和獎懲等多種手段有機結合,貫穿于企業管理、生產經營、法律法規等各項制度中,這樣才能有效地增強安全教育的整體能 力 ,提高安全教育的實效性。要不斷創新教育形式和載體,積極探索安全教育的方桉。
3 安全教育的形式
要不斷增強安全教育的實效性,著力構建安全教育的長效機制,實現安全教育的正常化、制度化、規范化。安全教育不僅要保障數量,更重要的是保障質量,切忌搞一刀切、一個模式。必須根據企業實際情況,根據不同的工種、不同的崗位、不同的人群,開展不同形式的、富有針對性、職工喜聞樂見的安全教育活動,把對職工安全理念的培育、思想行為的引導,直接融合到安全生產過程中,達到人人講安全,事事講安全,不安全不生產,一切為安全讓路的狀態與環境。
下礦井之前應該做的準備:
1.人井人員在人井前,一定要吃飽睡足休息好,并且人井前嚴禁喝酒。
2.人井前要穿戴好安全帽、工作服和膠鞋,做到整齊利索;脖子上好戴一條毛巾,既可擦汗,又可防礦渣掉落到衣服里去,在自救互救中也可能用上。
3.人井人員必須隨身攜帶礦燈等照明燈具。
4.隨身攜帶的鋒利工具,如瓦刀、斧子、鋸等必須套上護套或裝人工具袋,以防傷人。
5.必須遵守入井掛牌登記制度,登記后方可人井。
6.每個人井人員都必須自覺參加班前會,明確當班生產任務和安全注意事項,防止發生事故。
7.接受崗前培訓,取得安全資格證書方可人井。每個在井下工作的人員都必須熟悉自己工作地點的各種災害情況的避災路線。
安全生產論文:用科學發展觀統領煤礦安全生產工作論文
用科學發展觀統領煤礦安全生產工作論文
科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是我國經濟社會發展必須堅持和貫徹的重大戰略思想,是我們在實際工作中必須遵循的重要指導方針。科學發展觀及時要義是發展,核心是以人為本,基本要求是協調可持續,根本方法是統籌兼顧。加強安全生產管理,保障人民生命財產安全,維護廣大人民群眾的根本利益,既是貫徹黨的“安全及時,預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現,也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。同志強調指出:“我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。”這就非常明確地告訴我們:任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發展”,都是不健康、不道德、不和諧的,也都不是真正的發展。“科學發展”首先要安全發展,否則什么都是空談;“以人為本”首先要以人的生命為本,就是人的生命及時,也就是“安全及時”;“協調可持續”就是要在安全教育和安全文化建設、安全管理機構機制建設、安全責任落實、安全投入等方面協調形成長效機制,也就是“預防為主”;“統籌兼顧”就是在眾多安全工作中,要有重點有所偏重,但要分析不能顧此失彼,也就是“綜合治理”。
科學發展觀對做好安全生產工作具有重大的指導意義。只有樹立并真正落實了科學發展觀,用其統領安全生產工作,才能明確安全生產工作的方向,把握安全生產工作的大局;才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題,奪取工作的主動權;才能理清思路、周密部署,強化措施、完善對策,加大力度、狠抓落實,不斷推進、取得實效。無數事實證明,哪個地方、部門、單位真正樹立并落實了科學發展觀并以此統領安全生產工作,哪里的安全生產形勢就穩定;哪個地方、部門、單位沒有真正樹立和落實科學發展觀,哪里的安全生產工作就被動,問題和事故就多。所以,我們必須學習好科學發展觀,深刻領會其內涵,尤其要深刻認識科學發展觀對煤礦安全生產工作的重大指導意義;實踐好科學發展觀,用以統領和指導煤炭安全生產工作;落實好科學發展觀,沿著科學發展觀指引的道路,把煤礦安全生產工作切實抓好、抓出明顯成效。
一、落實安全生產責任制,強化安全生產管理
要認真貫徹“安全及時、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想,落實企業法定代表人和政府行政首長兩個負責制,落實企業的安全生產及政府的安全監管兩個主體責任,真正把安全生產工作擺在及時的位置,由“及時把手”負總責,用及時的決心、及時的力度、及時的措施,一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天,責任重于泰山。煤礦工作條件差,實現安全生產的難度大,這是一個公認的問題,但為什么在同等的條件下,有的煤礦能夠實現安全生產,而有的煤礦卻事故頻發?在同一個礦井中,為什么有的區隊能實現安全生產,而有的區隊卻屢次發生安全事故?同樣是礦工,為什么有的人下了一輩子井都平平安安,而有的人卻是經常出問題?關鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題,只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位,實現安全生產是可以做到的。工人沒有安全意識,施工沒有相關措施,也沒有正確到位的安全監督,整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作,早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難,和生產一樣,安全僅僅是煤礦企業的一項本職工作而已,不具備多大的特殊性,只要肯抓,就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題,決不能有絲毫馬虎。落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保障。通過責任制的落實,可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任,既要發展一方經濟,更要保一方平安,不能以發展經濟為由,不顧安全生產或放松安全生產管理。否則一旦發生事故,必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發證、誰負責安全”的原則,落實企業和行政部門的安全責任,進行嚴肅處理,不能不了了之。
二、加強安全生產宣傳教育,增強安全生產意識
要牢固樹立以人為本的執政理念,切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下,都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位,把煤炭安全生產工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經濟與社會發展總體規劃及企業的長遠發展規劃之中,同步規劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進,進而使煤炭安全生產工作的各項目標任務真正落到實處。安全工作的極端重要性必須充分認識,一定要把安全工作看重、看大、看急,決不可大意、不可自滿、不可樂觀,要把安全生產納入煤礦經濟發展全局統籌把握。煤礦企業、各級政府和監察監管部門必須認真領會好、宣傳引導好、貫徹落實好安全發展的理念。“安全及時”絕不是一句空話,沒有安 全,就沒有搞生產、上效益的前提和基礎,只有安全了,煤礦才會有產量、有效益、有出路、有底氣。加強安全生產宣傳教育,首先要從提高人們特別是各級領導、企業法人代表和經營管理者以及廣大職工對安全生產重要性的認識入手。要從講政治的高度,從勇于實踐科學發展觀的立場出發,提高思想認識。其次,要把安全宣傳教育當作一項十分重要的基礎工作來抓,列入各項工作的重要議事日程,扎扎實實做好工作,不能圖形式走過場,做表面文章。三是要把宣傳教育工作納入法制化、制度化、規范化的軌道。對重點人員、特殊崗位要依法采取強制教育,規范管理的手段,增強他們的安全意識,提高安全生產的自覺性和自我保護能力。四是要采取形式多樣,群眾喜聞樂見的方式開展普遍性、經常性的安全生產教育,做到常抓不懈,逐步建立煤礦專業教育、職業教育、企業教育和社會教育的安全生產教育體系。健全煤礦安全培訓體系,建立健全煤礦企業安全培訓機構,形成市、縣、鄉多級培訓網絡。強化煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓,重點抓好農民工、外來包工隊的安全培訓。
三、加大安全生產投入力度,提高礦井抗災能力
要做到不以犧牲人的生命與健康為代價來換取經濟的一時、一地、一企的發展。真正把發展建立在有安全保障的基礎上,夯實微觀基礎,加大安全投入,配好安全設施,提高安全標準,消除事故隱患,治理存有缺陷的危險源,加強安全管理,杜絕“三違”現象,強化監管監察,促進工作落實。長期以來煤炭價格與價值不相匹配,由于低價格的影響,煤礦的經濟效益一直不好,在安全生產上欠帳很大。另外,有一些個體私營煤礦急功近利忽視安全投入,這些因素都在嚴重制約著我市的煤礦安全生產工作,也是造成安全事故多發的一個重要原因。對此,各級管理部門要引起高度重視,應采取果斷措施,督促煤礦企業必須按照規定落實到位各項安全技措資金,必要時各級人民政府還要適當安排專項資金支持煤礦企業以保障安全裝備和設施的完好,安全系統的完善和職工培訓教育的落實。要加大煤礦技術改造力度,進行資源整合重組,增加科技投入,提高礦井生產能力和防災抗災能力。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,加快中小型煤礦的整合改造,實行集約化開發經營。鼓勵大型煤炭企業兼并改造中小型煤礦。積極推進中小型煤礦技術改造,規模以上煤礦必須采用壁式開采工藝。繼續整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環保要求的小型煤礦,堅決取締違法經營的小型煤礦。瓦斯、水、火等災害嚴重的小型煤礦,要予以整合,難以整合的限期退出。
四、強化安全監督管理,創建齊抓共管良好局面
煤礦安全監察監管部門要認真分析事故規律,摸清薄弱環節,細化安全監察,落實超前防范措施,采取綜合與專項、突擊與日常、明查與暗訪相結合的方式,開展重點監察、專項監察、定期監察。并做到依法行政,嚴格執法,秉公辦事,切實維護好采礦秩序,及時消除重大事故隱患。要按照省政府的總體部署,繼續加大整頓、關閉的力度,進一步落實好“十一五”后三年的關閉計劃,超額完成關閉任務;已經關閉的絕不能反彈和死灰復燃。要落實“先抽后采、監測監控、以風定產”十二字方針和“通風、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系,加強瓦斯治理工作。要大力推進資源整合,搞好建大關小,提高辦礦規模和安全水平。要搞好大礦托管,發揮輻射帶動作用。要引導企業狠抓管理強礦,強化企業內功,有效防范事故發生。要進一步強化煤礦安全監督管理,充分發揮群眾、新聞媒體以及工會和職工在安全生產方面的監督作用,通過執法監督部門和社會各界的共同努力,逐步形成一個全社會、多方面、多渠道和黨、政、工、團齊抓共管安全生產的良好局面。
五、建立以人為本,管理創新與技術創新并舉的安全生產管理體系
要努力改善職工的勞動和文化生活條件,大力提倡文明生產,營造煤礦安全生產文化氛圍。要落實“十一五”安全生產科技規劃,加強安全生產領域的科技創新與進步工作。搞好產、學、研結合,圍繞安全生產技術與裝備水平的提升,大力推進原始創新、消化創新,力求多出成果、快出成果、出好成果,并搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用,努力提高煤礦安全生產管理水平和抵御風險的能力。采用高新技術和先進適用技術,加快現有煤礦的技術改造,推行一個礦井一個工作面的新井建設,提高煤礦裝備現代化、系統自動化、管理信息化水平,加快安全高效礦井建設。發展適合于中小型煤礦的機械化裝備,加快培育和發展面向小型煤礦的綜合服務體系,新建中小型煤礦必須采用機械化開采,現有煤礦限期進行技術改造,盡快提升中小型煤礦技術裝備水平。完善煤礦“一通三防”、防治水等防災系統。建立礦井安全監測監控系統,重點煤礦實現企業內部監測監控聯網,其他煤礦實現縣(區)范圍內聯網。加強勞動用工管理,嚴禁超能力、超強度、超定員生產,建設安全質量標準化和本質安全型礦井。嚴格執行安全生產費用提取及使用、風險抵押金、企業負責人和經營管理人員下井帶班等制度。
六、立足治本,建立安全生產長效機制
安全生產工作既要抓當前,更要抓長遠,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳;要標本兼治、重在治本;要致力于建立長效機制,實現長治久安。要堅持法治治本、依法治安,杜絕“三非”問題引發的事故。要堅持政策治本,運用好產業政策、技術政策、財政政策等,特別是落實好十二項治本之策,發揮政策的導向、保障作用。要堅持科技治本,發揮科學技術的支撐、保障作用。要堅持管理治本,切實強基固本,提高企業的安全管理素質、地方及其有關部門的安全監管能力、執法能力。要堅持人才治本,大力引進培養專業技術人員,由內行和專家來從事安全管理與監督監察工作。要努力建立健全安全生產的激勵機制、約束機制、考評機制、重大隱患整治與督辦機制、執法監督機制、協調溝通機制。要在各級黨委、政府的領導下,堅持治安要嚴治黨、治安要嚴治政、治安要嚴治企、治安要嚴整風、治安要嚴執法,從根本上解決少數地方、部門、單位黨風、政風、干部作風不正、不實和治企不嚴、執法不嚴導致事故多發的問題。尤其要下大氣力,解決事故背后的腐敗及涉黑惡問題。
總之,煤礦安全生產工作是一項復雜的系統工程,要經常性的堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。要采取先進的宣傳手段和科學的宣傳內容教育群眾,采取先進的裝備武裝煤礦,采用先進的管理方式管好煤礦。這既是客觀實際的需要,也是我們每個安全管理人員義不容辭的責任。每一個安全管理人員,都要抱著對黨和人民高度負責的態度,恪盡職守,努力工作,以實際行動投入到落實科學發展觀的活動中去,為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。
安全生產論文:企業安全生產管理論文
一、企業生產中造成員工不安全的因素
1.違規操作
心理學家通過研究,得出結論:每個人都喜歡舒適安逸的環境,不愿意去改變,不喜歡太麻煩的事,喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習慣,下意識的不愿意去改變,覺得一旦改變,操作起來麻煩,成效也不一定好。企業在生產過程中也會出現這種狀況,經常會有員工故意地忽視某一道工序,喜歡走捷徑,初次嘗試后,發現并無不妥,就會長此以往,最終這種惡習還會傳染給他人,影響了企業整個生產的安全。安全事故未發生并不代表生產就一定安全。企業管理者與員工必須樹立安全意識,不要因為長期未發生事故,就認定生產環境相當安全,從而在生產中懶散怠慢。這就有可能導致安全事故發生。
2.管理不當
企業發生生產安全事故的本質原因是管理失誤。安全隱患的產生是事物的不安全與企業管理的失誤共同造成的,除客觀的不安全因素外,主觀上一旦出現問題,就會導致安全事故發生。因此,企業在生產過程中發生事故時,不要簡單地認為是人為操作失誤,把過失都歸結于操作員工,同時要考慮到企業的制度、管理等問題。事故的發生并不固定在操作的某一道程序,某一個崗位上。工作時間的長短與是否發生事故不成正比,或者說沒有太大的關系。管理者的素質也是安全事故發生的因素之一。目前,企業管理一直實行傳統的經驗管理,管理者很少考慮未發生的問題,往往把時間花在解決已發生事件上面,這種事后檢查工作,對安全事故無法起到預防作用。在實際生產操作中,事故一般都是發生在生產現場,生產現場的情況具有多變性,所以無法杜絕問題的發生,不安全因素不固定,解決了發生的問題,又會有新的問題。在生產過程中,累積的經驗固然重要,但并不適用所有的情況,若強行按經驗主義辦事,是解決不了所有問題的。對生產安全的管理,重點是做好預防工作,而不是把重心放在事后處理。
二、以人為本——企業安全生產管理核心思想的意義
1.以人為本是加強員工管理的要求
以人為本,加強對員工的管理,主要措施是提高員工的安全技術水平,增強員工的安全防范能力,提高員工的安全文化素質。在企業內部應形成一種“重視安全,遠離危險”的集體意識。每個員工都應樹立強烈的安全意識,這樣企業在生產中才能有效減少事故發生。
2.以人為本是企業發展的要求
企業要更好地完成生產任務,就必須確保企業環境的穩定、安全。員工違規操作、疏忽大意等情況一直存在,這些都是安全事故的“導火線”,一旦發生安全事故,損失將不可估量,擾亂企業的正常運營,還會阻礙企業的發展。因此,企業要堅持以人為本,重視安全生產,提高員工的安全意識,創造安全的生產環境,確保企業的生產任務順利完成。
3.以人為本是企業現實的要求
從目前企業安全生產的實際情況看,違規違章指揮操作對生產安全的威脅較大,尤其是在煤炭企業,其自然條件相對來說較艱苦,但90%以上的事故都是由操作不當造成的。經過調查分析發現,員工違規操作是因為自覺意識不強,不重視企業的各項生產規章制度,未正確認識到違規操作的嚴重后果,最終導致事故的發生。因此,企業要堅持以人為本,提高員工的安全意識,進行安全生產的培訓,確保企業順利發展。
三、企業安全生產管理的實踐
1.提高員工的素質
員工素質主要包括精神文化和職業技能,員工的精神文化水平與企業的整體素質息息相關。企業的每個員工來自不同的家庭,在不同的環境中成長,接受不同的教育,所以員工的素質必然參差不齊。成長過程的差別,導致每個員工的個人能力不同。企業不僅在招聘時要堅持招高素質人才,同時還要重視對員工素質的培養。提高員工的整體素質可以提高企業的創新能力,員工的高素質也能體現企業的高素質。企業在任何時候,都要堅持以人為本的發展理念,定期對員工進行培訓,不僅要提高其素質,還要培養其集體榮譽感,使其意識到自己也是企業的一份子。企業的壯大與發展離不開員工,公司應定期組織員工培訓,進行戶外拓展訓練,調動員工的積極性,鼓勵員工自主學習。企業應堅持做一個學習型企業,與時俱進。在培養員工素質時,應把員工培養成學習型員工,鼓勵員工努力學習、獨立思考、不斷創新,在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學習,才能為企業注入新鮮的血液,不斷提高企業的創造力。提高員工的整體素質,使其樹立正確的價值觀,提高企業的凝聚力。
2.建立考核制度
企業管理重點在于考核制度的建立。建立一個科學、健全、有效的考核制度,才能有效的管理員工,調動員工工作的積極性。若考核制度設置有缺陷,則會降低員工的積極性,最終使企業的生產效率下降。考核制度必須確保公平,并且必須設置激勵這一項,所有的工作標準必須仔細列出,設置合適的獎懲機制。制度并不由管理者單方面制定,要讓企業的員工共同參與,進行公開的討論,讓每個員工都發表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結果,具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴格執行,尤其是在獎懲制度方面,更應公開公正,加強員工對企業的信賴感。為了保障每個員工的利益,企業應制定相關業績考核制度,以有利于提高員工的工作積極性。業績考核與每個員工都有關,所以考核制度應多聽取每個員工的建議。不斷完善業績考核制度,把按勞分配制度與績效結合起來,讓制度達到預期的效果,實現員工物質與精神的雙重豐收。企業管理者應不斷完善企業的競爭機制,實現員工內部的良性競爭,制定堅持以人為本的企業考核制度,營造一個良好的企業環境,使企業在市場經濟中穩健快速發展。
3.嚴格落實安全生產法律法規和措施
安全生產法律法規是加強安全生產法制化管理的章程,是以搞好安全生產、工業衛生、保障職工在生產中的安全、健康為前提的,規范了人們的安全行為、生產技術、設備技術。企業應在遵循安全生產有關法律法規的前提下,建立一套完整的安全生產標準,是安全生產工作秩序的依據。實現勞動者與經營者之間、勞動者與勞動者之間、生產過程與自然界之間的和諧關系,更好地保護勞動者的生命安全與健康,使得企業在安全生產的行為和過程有法可依、有章可循。為了保障法定制度和措施得以嚴格貫徹執行,必須做到對安全生產有高度的重視,合理的措施,有效的消除和控制危害,積極的采用先進技術和設計,提高安全意識,增強對危害的識別能力,明確安全生產責任制,提供安全的工作環境,強化高質量的安全學習,執行嚴格的安全規范,嚴格落實檢查制度,即查思想、查管理、查隱患、查制度、查整改、查落實,安全檢查可分為定期檢查、連續檢查、突擊檢查、特種檢查等。要牢固樹立關注安全、關愛生命,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價,做到在思想認識上警鐘長鳴、制度保障上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督上嚴格細致、處理事故上嚴肅認真。企業嚴格認真切實地貫徹落實好安全生產法律法規、制度和措施,就是較大限度地提高效益、降低風險,為企業發展增添活力。
作者:張永祥 單位:天津市雙口生活垃圾衛生填埋場
安全生產論文:水利工程安全生產管理論文
1小型水利工程安全生產的特殊性及施工安全隱患
1.1小型水利工程安全生產的特殊性
水利工程生產具有一定的特殊性,這在某種程度上增加了安全管理難度:水利工程與汛期度汛安全密切相關,因水利工程施工環境、基礎處理及雨雪天氣因素的影響,導致工期過于緊張;水利工程通常處于偏僻地帶,地質條件相對比較復雜,施工難度較高,工序多交叉復雜,易出現安全隱患,且難以開展安全監督;小型水利工程通常戰線較長,規模大且參建單位較多,通常工地現場多分散,很難實現全封閉施工,施工安全管理難度高。
1.2小型水利工程施工安全隱患
施工機械設備,特別是大型施工機械的設置運行安全;施工現場多進行“敞開式”施工,難以做到的隔離封閉,對施工材料、施工對象、工地設備、人員的安全管理難度較大;施工人員教育水平較低,且工種分配多樣,造成其應變能力及安全適應能力交叉,安全隱患較多,如施工人員從腳手架掉落等。
2小型水利工程安全生產管理措施
2.1做好關鍵施工工序及關鍵施工對象管控
關鍵施工對象包括深基坑開挖支護施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等,關鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積混凝土澆筑施工、腳手架工程、大型構件吊裝運輸等,對以上工序及部位實行安全檢查制度及崗位安全負責制度。各工序開始動工前,應先檢查道路暢通狀況、操作環境安全狀況、安全防護狀況等;在深基坑安置擋板支撐時,工作人員應設梯上下,且不得觸碰支撐。
2.2實行各類安全生產管理制度
匯報報告制度:在各月1次的工地安全檢查后,安全管理部門應制作1份施工安全報告,報告應綜合包括所有與施工安全方面的事宜,尤其是應細致報告已完成施工安全檢查工作、當月出現的安全問題及隱患,及采用的預防及修正措施。安全檢查制度:對于一般性安全檢查,安全部門應每月進行1次,依照水利工程安全檢查表對場地、施工管理、道路、易燃易爆物品、場地、違章行為、臨時房建、機電設備等進行綜合檢查及評估,并對安全隱患提出相關防控措施;對于防火安全檢查,應重點檢查易燃易爆物品的堆放狀況,各類消防設施及器材能否正常工作,電源使用與臨時房屋搭建能否滿足防火需求;對于雨季安全檢查,應主要檢查接地接零電阻、線路絕緣、電氣設備等是否滿足電氣安全規程需求,排水設備、施工道路等有無保持通暢,對圍堰、高邊坡等土方工程的開挖是否有安全隱患。
2.3做好作業現場安全管理
在各類設施及設備使用前應進行嚴格驗收把關,禁止使用處于危險狀態的設施及設備,避免人機運動軌跡交叉而產生意外事故;各項工序開工前,技術人員在進行技術交底的過程中應進行安全交底,未經過安全培訓的人員應禁止進入現場施工;在工程作業現場周邊安置安全網或圍欄;住宿工棚、腳手架、供電系統、食堂、排水系統、工作平臺及排水系統等臨時設施應滿足用電及勞動安全要求;對工作平臺、照明與報警系統、梯子、保安設施、欄桿、施工架、升降裝置等在使用前后都應進行測試保養,以確保其性能正常。
2.4開展安全生產教育
要堅持以人為本,加強各級職工的安全責任意識,采用三級安全教育、一票否決、事故通報和小會布置討論等多種途徑形式來提高施工人員的安全責任感;在編制施工組織設計過程中,應依據工程項目特點,重點提供本項目的安全隱患及應對措施,并利用安全技術教育及交底以確保各施工人員掌握工程安全措施及要求。
3結束語
安全生產管理質量將直接關系著小型水利工程的整體施工質量及使用效益,因此,相關技術與研究人員應加強有關小型水利工程安全生產管理的研究,總結工程安全生產管理要點及關鍵環節管理措施,以逐步提升小型水利工程安全生產管理水平。
作者:徐磊 毛瑜萍 單位:上海市青浦區盈浦水務管理所
安全生產論文:煤礦安全生產檔案管理論文
一、搞好檔案工作首先企業必須重視
企業中很多人不了解檔案管理在企業管理和安全生產中的重要作用,因而檔案意識薄弱,對檔案管理工作重視不夠。有的人甚至認為檔案管理可有可無,可強可弱,對企業的安全生產和各項工作影響不大,因而導致檔案管理工作在企業中處于邊緣化狀態。由于長期計劃經濟體制的影響,當前企業檔案管理工作在很大程度上沿襲了過去的思維習慣和行為方式。在企業所有制形式多元化,產權結構不斷變動和調整,管理體制發生重大變化的新形勢下,如果部分企業領導仍然缺乏應有的檔案意識,對檔案管理重視不夠,就難以保障強化檔案管理所必需的設施、設備和人員配備等條件。如果檔案管理人員也普遍存在對檔案管理的重要性認識不足,對自身崗位定位不準的問題,滿足于“看好門、管好物,交什么、收什么”的管理方式,強化檔案管理就會成為一句空話。企業檔案管理應該服從、服務于中心工作,積極主動地與安全生產和企業各項工作緊密配合,實現檔案管理與企業管理的有機融合。但由于多方面原因導致檔案管理與中心工作存在脫節現象,檔案管理人員對服務中心工作缺乏主動性,滿足于看門守攤得過且過,很多有利用價值的檔案資料束之高閣無人問津。
二、加強企業檔案管理,做好科技檔案的收集
檔案資料中的科技檔案就包括了生產礦井瓦斯、水文地質資料。檔案管理部門有責任收集、保存生產礦井瓦斯、水文地質資料,并為有關部門和人員的分析、利用提供服務。從保障安全生產的角度來說,檔案管理工作理應與企業同時誕生和同步發展,同時企業發展進程中產生的包括礦井瓦斯、水文地質資料在內的不少值得保存的資料,無法收集保存到檔案部門,其中流失和散存于個人手中的為數不少。在采取得力措施盡可能廣泛地收集礦井瓦斯、水文地質資料的基礎上,保護好和利用好現有檔案資源,認真總結分析檔案查閱的規律和特點,針對直接服務于安全生產、利用率較高的礦井瓦斯、水文地質資料的特殊重要性,創新工作思路、工作內容和工作手段,拓展服務方式,更加注重開發利用,激活休眠中的檔案資源,提品質案信息資源的利用率,使有價值的檔案資料進入領導的決策視野,不斷提升檔案工作的影響力,為企業安全生產提供更為專業、具體、周到的服務。企業檔案工作創新要有融入企業多方位管理的“大檔案”思想,一是檔案管理工作必須與企業各項工作“互聯”,解決企業檔案工作的“孤島”問題;二是企業檔案工作者必須從社會和企業的大視野中,重新認識自己的工作性質,跳出檔案圈子看檔案。改變過去與企業其他部門缺少交流、溝通,導致很多人都不了解檔案工作的狀況。今后檔案部門必須加強與各部門的聯系和溝通,把檔案管理工作融入企業主體,作為企業文化建設的重要組成部分,與相關部門互相配合,共同策劃。同時,檔案工作者要學會換位思考,站到檔案利用的角度重新認識自己的工作。目前仍然存在的檔案分類繁瑣、查閱手續復雜、規章制度不合時宜和服務方式不適應等問題應該引起高度重視,通過推行工程建黨工作與工程計量工作相結合的做法來保障重點工程檔案的及時歸檔,積極主動加以整改。
三、積極作好檔案宣傳工作
加大對檔案工作的宣傳力度,使各級領導、中層干部到全體職工都充分認識到檔案工作的重要性,認識到檔案管理與各項工作特別是安全生產的密切關系,在工作中更好地支持檔案管理工作,從而增強全員檔案意識。要通過深入宣傳,把檔案管理的重要性上升到企業生產安全、員工生命安全和干部政治安全的高度,促使各級干部和檔案管理人員進一步提高對檔案管理工作重要性的認識,更加重視發揮檔案工作在企業安全生產和經營管理中的作用。檔案管理的最終目的就是為企業安全生產和各項工作提供利用,所以檔案管理人員要強化服務意識,在保管好檔案資料的基礎上,多途徑、多渠道地開發檔案信息資源,尤其要特別注重收集事關安全生產的礦井瓦斯、水文地質資料,使檔案資料更多地為企業安全生產、經營管理工作服務。同時還要積極開展編研活動,對檔案信息進行深層次開發和加工,編寫各種專題匯編,為利用者提供多層次、多方位、有實效、有價值的信息。針對企業安全生產和經營管理中存在的問題,要主動地為相關業務部門提供專業、專題服務,在確保檔案資料收集齊全完整的基礎上,進一步改進服務態度,提高服務質量,熱情接待基層單位和專業人員查閱、利用相關檔案資料,使檔案資料在企業安全生產和經營管理中發揮更大的作用。
四、提品質案人員的業務素質、加強繼續教育
檔案管理人員隊伍建設是實現檔案信息化成功的根本,決定著檔案信息化的發展速度和質量。提品質案管理人員的信息化意識。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網絡傳遞和安全利用都是在計算機上實現的。要不斷提品質案人員的業務素質,
1.要進一步提品質案意識。
要正確貫徹落實國家檔案法和有關的規定,提高和增強重點項目參加人員的檔案意識和法律觀念。可以通過擬定一系列規章制度的辦法,通過用制度的方式約束、監督、指導檔案管理人員。
2.要建立保障檔案數字化制度。
明確目標,通過建立數據庫的方式把檔案工作納入與工程建設同步發展的軌道,將其寫進工程管理規章制度之中。通過電腦數據匯總,建設指揮部很快將整個工程的案卷目錄編排和打印出來。一方面,大大加快了檔案室整理、編目的工作效率。另一方面,電腦保存的案卷和卷內文件2個層次的條目數據,可一次輸入,多次輸出,既能滿足業主、使用單位、建設單位的要求,還能滿足城建系統不同格式的打印需求,為工程檔案的移交提供了極大的方便,同時也為檔案的利用打下了基礎,為集團創建檔案目錄中心提供了原始數據。
3.要建立重要檔案數據庫,保障檔案數據的安全。
針對重點工程施工情況復雜的特點,建設單位要制訂與工程建設同步發展、相互促進與制約的檔案管理機制。要健全檔案管理規章制度,任何檔案工作的開展都必須嚴格執行《檔案法》及行業內的檔案管理辦法。
4.要不斷提升檔案管理人員的業務素質。
不僅要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規范管理,而且要掌握計算機系統和網絡安全防護知識,以確保管理活動記錄的完整性與信息的安全性。檔案管理人員還應立足本職工作,強化自我學習意識,積極參與信息化教育培訓,不斷更新專業知識,提高自身的業務素質和工作水平。
安全生產論文:煤礦安全生產及企業發展論文
1地質測量概述
地質測量工作是煤礦開采工作中最基礎的前期準備工作之一,其主要就是利用科學的測量設備和技術對煤礦所處的地理位置進行詳細的勘察,獲得較為的數據信息,給煤礦生產提供相應的參考。一般來說主要涉及到兩方面:及時,掌握詳細的地質資料。這是地質測量最主要的內容,測量人員在測量工作的運用下,可以對煤礦的地質狀況進行細致的檢測記錄,獲得較為的數據,然后對這些數據進行整合,進而實現對開采區域地質狀況綜合的分析;第二,給開采提供信息參考。煤礦的總體建設情況關系著開采工作的正常運行,也影響著開采人員的人身安全,因此,在進行開采前要有專門的技術人員對地質環境綜合地勘察測量,對該地區的地質狀況做詳細的分析,該地區是否適合建礦、怎樣建礦合理等都可以起到意見參考的作用。
2地質測量在煤礦安全生產中的重要作用
2.1提供及時的災害預報
煤礦開采工作因為大多數是處于地下的工作,而且工序較為復雜,具有一定的危險性,難免會出現一些突發事件,事件發生的原因有人為因素,也有自然環境因素,人為原因主要是在管理制度方面對于安全防范措施的考慮不周全,沒有有效的應急預案;自然因素主要是由于礦區內地質構造有較大關系。要實現從地質方面對事故的有效控制,就必須加強地質測量的工作,從煤礦地質測量的功能性來說,對于礦井較深的地區的地質狀況無法做到完整的測量,不能掌握詳細的地下信息,僅僅憑借煤礦地質測量是不能對礦井下面的工作情況有綜合把握的,但是測量工作可以對地下的水文情況有很好的把握,從這方面來說,可以很大程度上減少水患災害的發生,而且在現代測量工具的不斷改進下,對于地下的一些地質巖層構成特性、地層的松散狀況以及煤質都有很好的把握,從而對可能引起的災害起到很好的事前預防作用。
2.2保障日常生產安全
及時,煤礦的安全生產是進行開采工作的前提,而這一前提的有力保障就是地質測量工作的高效性,要把地質測量工作貫徹于整個開采工程中,從開采初期的方案設計到具體的施工,再到的出煤檢測環節都不能忽視地質測量工作的重要性。煤礦企業要得到地質勘察人員對于地區地質測量的分析報告后根據實際開展方案設計和開采工作。第二,自然環境的把握。煤礦中對開采工作的安全生產制度的制定是在對地質基礎和水文環境掌握的基礎上完成的。通過物探、鉆探以及巷探對地質構造存在的安全隱患進行排查,可以實現對煤礦的工作面、內巖層、構造變化等部分的明確的預測,從而實現對頂板的管理和礦區安全開采。另外,在對煤層的變質帶范圍、變質的程度方面地質測量工作也有很大的測定作用,尤其是在煤層的厚度的計算上,可以有較為的數據信息。
2.3為選礦、建礦提供有力支持
礦井的選址是保障礦井安全生產的重要前提,而礦井的選址是一項綜合復雜的工作,會涉及到一系列的工作,而地質測量是這些工作的基礎,只有在地質測量的數據支持下,才可以對礦區內綜合地質、水文狀況有的把握,并以數據的形式展現出來,而且也只有在地質測量的工作支持下,才能確保煤礦的選址正確性和合理性,才可以實現煤礦企業綜合經濟效益的提升,如果煤礦的選址方面出現問題,不僅會對企業的經濟效益帶來影響,而且還會對煤礦開采人員的人身安全形成極大的威脅,因此,地質測量工作就顯得十分重要。
3提高煤礦地質測量工作的建議
3.1提高測量人員的技術素質
煤礦地區的地質測量工作是一項具有很高技術性的活動,需要測量人員有專業的技術水平,能夠對不同的地質環境有相應的能力。地質測量的主體在整個地質測量工作中占有關鍵地位,要有專業的地質測量隊伍就需要煤礦企業注重對測量人員的知識培訓和業務教育;重視基礎工作的研究,可以實現對地質測量資料的編制和管理;能夠對地質測量的基礎資料進行科學的分析,對礦區的地質規律有很好把握。提高煤礦災害的預測精度,較大化地減少事故的發生。
3.2運用現代化技術,提高測量的信息化水平
隨著我國科技應用的廣泛普及,煤礦開采工作的信息化、數字化水平越來越成熟,信息化是現代煤礦產業的助力器。因為煤礦地質的狀況較為不確定,因此,在測量數據的收集上也呈現出動態化、不確定性的特點,而且隨著煤礦產業的發展,所需要掌握的數據資料也會不斷積累增多,如果采用過去傳統的信息數據檢索法已不能適應現代煤礦安全生產的需要,因此,需要在先進設備和技術的支持下,來實現煤礦地質測量數據的信息化管理。
3.3嚴格把握地質測量工作,降低事故發生的幾率
煤礦開采工作中,生產程序較為復雜,涉及的環節較為繁瑣,如果管理不善,很容易導致不良事故的發生,給煤礦企業造成損失。地質測量作為煤礦開采工作的基礎,就必須提高測量數據的性,為安全生產的開展奠定基礎。加上煤礦生產環境的特殊性,的地質資料是一切安全生產的保障,這也是保障施工人員人身安全的重要舉措。
4結語
地質測量工作在煤礦開采中處于首要的工作環節,是對煤礦的選址以及開采工作的性的保障。一個良好的、健全的地質測量系統關系著整個煤礦的安全生產和煤礦企業的生產發展,因此,就需要煤礦管理者切實做好地質測量工作,采取先進的現代化技術,不斷提高測量工作的效率,保障測量數據的,從而對開采工作的高效進行提供科學的數據信息支持。
作者:孫瑞 單位:陜西華彬煤業股份有限公司蔣家河煤礦
安全生產論文:企業安全生產標準化管理論文
1安全培訓標準化管理模式
1.1做好安全培訓計劃
企業員工的安全技術水平現狀、上級主管部門對下級部門的安全學習標準以及相關法律準則是擬定企業年度安全培訓計劃的判定依據。企業年度安全培訓需求匯總表的繪制需歷經以下程序:相關主管部門對企業層級的安全培訓需求進行描述,再由相關部門就該部門的需求進行闡述,再由上往下由各崗位、班組提出相關培訓需求,并進行最終統計。再以此為依據,對安全培訓計劃進行具體安排,明確內外部培訓的具體要求、安排、職責以及時間,同時,將部門級安全培訓內容、時間及要求傳達至相關部門。并最終上呈領導主觀審閱批準,而后開展相關工作安排。
1.2建立全員安全培訓檔案
判定企業職工安全素養、分析企業安全生產狀況均離不開安全培訓檔案,因為檔案中記載了企業員工安全培訓的參與情況。承載了員工信息的安全培訓檔案,是分析企業安全培訓的重要數據,其內容主要有:年度安全培訓參與情況、三級安全培訓情況、員工參加工作時間、轉崗安全培訓情況、特種作業證登記情況以及現從事崗位等。
1.3建立健全安全培訓制度
對安全學習秩序進行維護,同時確保所有要求都能得到落實,這就稱為制度,構建同時完善安全培訓機制,要展現出激勵與流程性、正規與指導性、制約以及鞭策性,好從下面幾點著手:
(1)學習紀律:
良好的學習效果緊密關聯于優良的學習環境,打造優良的學習環境約束紀律是核心方式。在安全培訓期間,要嚴格打擊講師在臺上講,員工在下面做各種小動作或者開小差等現象,用紀律讓員工產生一個端正的學習態度。
(2)效果驗證:
對學習效果進行檢驗的方式就是效果驗證。效果驗證多很多不一樣的方式,采取提問、抽查學習筆記以及考試等方式展開,在員工個人安全培訓檔案中錄入學習效果檢驗信息。
(3)補課:
加強員工安全素質,掌握更多和安全有關的技術能力就是安全學習的目的。員工學習能力各不一樣,而補課的主要對象就是學習能力較弱的員工。除此之外,經常外出工作、請病假而沒有參與集中學習的員工同樣也是補課的對象。條件比較好的好讓內訓師以及授課人進行補課,也可以讓學習力和表述水平都很高的員工進行補課,這2個條件都無法實現的就由需要補課的員工向一樣崗位員工的筆記進行學習。
(4)內訓師:
作為內部安全培訓的核心力量,內訓師是開展安全培訓工作的主體。完成了打造安全內訓師團隊的工作,就相當于成功了一半。確保內訓師發展道路的順暢,將安全內訓師劃分成多個級別,企業經常評估內訓師的級別,內訓師級別不一樣,其所享有的課時補貼也存在很大差異。另外還必須構建內訓師授課效果評價制度,構建內訓師退出制度,無法和內訓師工作相適應的員工要盡快離職,這樣才能確保內訓師團隊的靈活性以及高素養。
(5)正向激勵:
學習看起來非常無聊,調動員工對安全技能進行學習的主動性,一般從加強員工學習安全技能的興趣著手。首先是提高職業資格,支持員工按照安全工作的具體需求參與注冊安全工程師資格考試,另外還要給予物質獎勵給那些獲得證書的員工,一方面可以讓員工的學習能力得到承認,另一方面還能讓員工在學習期間掌握更多的安全知識,從而加強自身的安全技能。其次是參與崗位技能培訓,同時為其支持一部分的學習費用,以此加強員工的安全素養,實現崗位安全工作需求。再次是進行安全創新。提倡員工體現自身優勢,在安全項目攻關、科學化提議、安全管理與科技改革等方面體現其核心作用,從而為企業安全發展產生創新動力。是參與安全競賽活動。支持員工參與各類安全文體活動、知識比賽等,從而形成良好的學習氛圍。
(6)考核:
定期考核所有員工的安全學習情況,盡量做到獎懲分明,以此推動員工學習水平的提高。重點完成好2個考核,首先是安全內訓師考核,制定考核表,對安全內訓師的思維是不是情緒、語言表述水平、準備狀況、培訓模式多元性展開評估,對授課內容規劃的合理與規范性展開評估,而內訓師的晉升根據就是評估結果。其次是全員學習情況考評,也就是考評崗位技能、安全比賽、課堂紀律等內容。同時要在及時時間公布考核結果,以此加強安全內訓師的知識技能以及整體素養。
1.4建立學習分析機制
定期研究安全學習,面臨什么樣的問題,對問題展開分類,出現這些問題的原因是什么,是流程、管理還是體制上的問題,制定戰略從根源解決,以此實現不斷提高的目標。
2結語
構建安全培訓標準化管理方式,對企業安全培訓形式進行了改革以及完善,以此產生了培訓實施、探究模式、方案制立以及不斷完善的循環鏈,可以讓員工安全技能以及素養有明顯提高,最終推動企業安全管理水平的提高。
作者:滕宏偉 單位:青島國信體育中心保障部
安全生產論文:煤化工企業安全生產管理論文
1加強煤化工企業安全生產管理的必要性
1.1煤化工企業的安全生產形勢越發嚴峻
近年來,隨著市場對資源需求的越來越大,很多煤化工企業都進行了大型煤化工裝置的購進,從而加快企業的生產速度。但是,伴隨著更多的經濟效益而來的是更大的危險性。煤化工裝置的大型化發展,為煤化工企業帶來了潛在的危險性。而一旦發生爆炸等安全事故,就會造成大量的人員傷亡,進而給企業和社會造成無法挽回的損失。此外,面對著不斷開發出來的新技術、新材料,煤化工企業的管理人員顯然還不能適應。所以近年來,煤化工企業的安全事故頻頻發生,使得煤化工企業的安全生產形勢越發嚴峻。因此,對于煤化工企業來說,有必要進行安全生產管理的加強。
1.2國家、社會對企業的安全生產管理要求的提高
在煤化工企業安全事故頻發的情況下,國家和社會都對企業的安全生產管理提出了更高的要求。一方面,政府在2010年頒布了有關的法律法規,要求煤化工企業的安全生產管理執行更加嚴格的標準。另一方面,近年來,社會各界人士與媒體都關注起煤化工企業的安全生產事故問題,進而使煤化工企業不得不面臨著來自于社會輿論的壓力。所以,隨著國家、社會對煤化工企業的安全生產管理要求的提高,企業也應該進行安全生產管理的加強。
1.3安全生產管理對企業安全生產的積極作用
在煤化工企業生產煤化工產品的過程中,需要進行高溫高壓、負壓深冷等多種嚴酷且復雜的工藝工程的運用。所以,在煤化工企業的生產的過程中,存在著大量的不安全因素。一方面,煤化工企業需要加工、處理和運輸一些易燃、易爆、有毒和強腐蝕性的化學品。另一方面,煤化工企業使用的加工工藝較為復雜,所以容易引發火災和爆炸事故。再者,煤化工企業的生產將產生一些廢物,所以有可能對周邊環境造成一定的影響。而加強煤化工企業的安全生產管理,可以使這些安全生產問題得到控制,進而促進企業的可持續發展。因此,煤化工企業有必要進行安全生產管理的加強。
2煤化工企業在安全生產管理上存在的問題
2.1管理人員缺乏安全意識
就目前來看,管理人員缺乏安全意識,顯然是造成煤化工企業安全生產管理水平不高的重要因素之一。一方面,一些煤化工企業的管理人員沒有真正意識到安全生產管理工作的重要性,只是一味重視企業安全生產管理的表面工作。而在這種情況下,安全生產管理工作流于形式,并不能發揮出真正的作用。另一方面,管理人員缺乏安全意識,直接導致了員工對安全生產管理工作的漠視。在這種思想的影響下,一些員工違規操作、加班加點的現象長期存在,進而導致了煤化工企業的安全事故的發生。
2.2管理責任未能落實
企業的安全生產管理工作還需要人員去落實,進而使安全生產管理發揮出應有的作用。而想要使人員進行安全生產管理工作的落實,就要使管理的責任得到落實。但是就現階段而言,很多煤化工企業的安全生產管理責任顯然沒有落實。一方面,一些企業只進行了安全生產管理制度的制定,卻沒有安排管理人員負責具體的安全生產管理工作。在這種情況下,企業的安全生產管理成為了一種口號,并沒有具體的人員去展開具體的工作。另一方面,在安全生產事故發生之后,一些企業并沒有去追求事故產生的責任人,也沒有進行事故發生的根本原因的調查,而是一味急于恢復生產工作,進而為企業的生產管理留下了極大的安全隱患。
2.3管理水平落后
隨著經濟的不斷發展,煤化工企業的生產規模也在不斷的擴大。但是,煤化工企業的安全生產管理的方方面面顯然并沒有得到進一步的發展,從而導致了落后的管理水平無法在安全生產中發揮應有的作用。一方面,煤化工企業安全生產管理人員的技術水平和管理水平不高,無法勝任安全生產管理的工作。而技術水平和管理水平較好的安全生產管理人員,則流動在各個大型企業之間,無法真正的為企業的安全生產做出貢獻。另一方面,一些煤化工企業的安全生產管理設備和設施比較落后,無法進行新型的生產設備的管理。再者,一些煤化工企業的安全生產管理的規范和規章在很長的一段時間內都沒有得到更新,所以無法為安全生產管理人員提供指導。
2.4資金投入不足
與企業的生產管理相比,煤化工的安全生產管理工作只有少量的資金投入。而在這種情況下,安全生產管理部門不僅不能進行人才的培訓,也無法進行新的安全設施的購買,從而無法保障安全生產管理工作的順利展開。
3加強煤化工企業安全生產管理的對策
3.1樹立安全文化
為了加強煤化工企業安全生產管理工作,企業首先要進行安全文化的樹立。因為,安全文化的樹立,可以使企業的全體員工具有一定的安全意識,進而使企業全體參與到安全生產管理工作中。一方面,企業要在日常工作中加大對員工的安全生產知識的宣傳與教育的力度。具體來說,就是企業的安全生產管理部門要采取多種方法進行安全知識的普及和宣傳,努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面,企業要將安全生產事故的預防工作落實,使員工在日常工作中進行事故應急處理預案的演練,進而加強企業的安全生產管理。
3.2落實安全管理責任
想要進行企業安全生產管理工作的加強,還需要將安全管理責任落實到責任人身上。因為,在管理人員明確自身的責任之后,就能夠更好的完成安全生產管理工作。一方面,企業要進行安全生產制度的完善,實行安全生產責任制,并將責任制度層層落實下來。另一方面,企業要進行安全生產的監督管理機構的建立,從而保障責任人的責任能夠在監督管理之下得到落實。再者,企業要嚴格按照安全生產管理制度進行生產管理。而一旦發生安全生產事故,就要在及時時間進行事故發生的根本原因和責任的判斷,并追究責任人的管理責任。因為只有這樣,管理人員才能吸取工作中的教訓,進而在以后的工作中更好的完成安全生產管理工作。
3.3促進安全管理水平的提高
為了進行企業安全生產管理的加強,企業要積極的尋求方法進行自身的安全管理水平的提高。一方面,企業要進行專業的安全生產管理隊伍的建設。首先,企業可以通過提高待遇來進行的管理人才的吸納,從而提升安全生產管理隊伍的整體素質。其次,企業要定期進行安全生產管理人員的培訓,從而使管理人員的技術水平和管理水平得到一定程度的提高。再者,企業還要進行專業援救人員的培養,進而使安全生產事故得以及時的處理。另一方面,企業要進行安全生產管理方法和技術的更新,從而保障企業的安全生產管理工作具有一定的先進性和科學性。此外,企業還要加強安全生產管理的預防工作,進而使企業生產的安全隱患得以消除。
4結語
總而言之,對于煤化工企業來說,想要保障企業能夠獲得可持續的發展,就要加強企業的安全生產管理。而從本文的研究來看,煤化工企業想要進行安全生產管理工作的加強,就要在安全文化樹立的同時,使安全管理責任得到落實。此外,企業還需要通過提高安全生產管理水平和加大安全投入等方法來進行安全生產管理工作的完善。因此,本文對加強煤化工企業安全生產管理問題進行的探討,對于促進煤化工企業的發展具有一定的意義。
作者:陳華濤 單位:神華新疆吐魯番煤化工有限責任公司
安全生產論文:煤礦安全生產管理論文
一、婁底煤礦資源的特點及安全生產的緊迫性
婁底市煤炭資源主要分布于區內中部的盆地內,其中漣源市資源儲量最豐富,占全市的35.12%,其次為新化縣、冷水江市,資源儲量分別占全市的24.36%、24.34%,上述3個縣市都是全國百個重點產煤縣市之一。現已探明一定儲量的礦區有蘆茅江、金竹山、斗笠山等17個,分為117個井田,另有礦點5個。婁底煤礦工程地質條件普遍差,煤層頂、底板巖石破碎,采礦中有時會誘發礦震、巖溶塌陷和采空塌陷。且境內煤礦高瓦斯井多,部分礦井煤塵嚴重,煤層具有自燃傾向,易發生煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸和煤層自燃災害。由于受地質構造及煤層賦存條件等影響,婁底市煤礦企業的安全生產顯得尤為突出和重要,它不僅直接關系到勞動者的健康和生命安全,而且事關煤礦企業的生存發展,同時也是影響區域經濟持續、穩定、健康發展和社會安定團結的重要因素。長期以來,婁底市煤礦安全生產呈現點多、面廣、基礎差、災害重的特點,曾因事故頻發而引起國務院有關部門的高度關注。近年來形勢略有好轉,但安全生產仍是懸在各級黨委政府和煤礦企業頭上的一把利劍。如何貫徹“安全及時,預防為主,綜合治理”的方針,針對不同煤礦的生產特點,采取相應的安全生產管理措施,有效提高煤礦企業安全生產管理水平,確保企業品質、高效、安全地生產,具有十分重要的現實意義。
二、婁底煤礦安全生產管理存在的主要問題
“十二五”時期,婁底市煤炭工作取得歷史好成績,呈現了“兩增兩減”的良好態勢,即產量、單井規模大幅增加,礦點、死亡人數大幅減少,但事故總量依然較大。2013年全市煤礦死亡事故仍有20起死亡49人,其中較大事故3起。近年來雖然沒有出現重大及以上事故,但安全生產管理形勢依然嚴峻。主要表現在以下幾個方面:
1安全生產意識欠缺
一些縣市鄉鎮領導重發展輕安全的思想依然嚴重,不能正確處理安全生產與發展經濟的關系,在想到發展是硬道理,“數字”決定勝負、決定前程時,忽視了安全生產。其次,經營主體安全意識也較薄弱。在煤礦投資者中,真正懂得煤礦生產經營的專業人員很少,他們只知道煤炭行業是高回報的行業,卻不知道這更是一個高危險、高風險的行業,不懂得煤礦開采安全投入是安全開采的前提條件,急功近利,鋌而走險。在建井、開采、設備及管理投入上嚴重不足,不能達到基本的安全生產條件,一味追求產量,當生產和安全發生矛盾時,以生產為重,忽視安全。
2超深越界開采和自然災害嚴重
隨著多年開采,一些煤礦的礦井出現資源枯竭,在利益的驅動下,許多礦主鋌而走險進行超深越界開采,如冷水江市巖口鎮、鐸山鎮的22處煤礦,越過礦屆開采省屬金竹山煤礦的上部殘留資源。這種非法開采比較隱蔽、難以發現,容易埋下安全隱患,且大多是事后查處,難以執行到位,成為煤礦安全生產的心腹之患。與此同時,境內礦井自然災害十分嚴重。雖然歷經多年的煤礦整頓關閉,婁底礦井已由2004年的2447處減少到2014年的246處,這些礦井中,53%為煤與瓦斯突出礦井,13%為水害嚴重礦井,28%為煤塵爆炸性危險礦井,24.8%為煤層易自燃礦井。伴隨礦井開采深度不斷增加,瓦斯、透水、礦壓災害加劇,安全風險日趨增大。
3煤礦企業債臺高筑導致安全生產投入不足
煤礦企業整合技改資金投入巨大,正規融資困難,煤礦不得已向民間借貸,月利息高達20%—30%,導致企業投資方眾多,基本上是小股集大股,大股再控股,產權不明晰。而獲利大部分用于交利息,絕大多數煤礦企業實際上是虧本經營,負債累累,難以為繼,如此內憂導致許多煤礦很難籌集到更多資金投入安全生產,技改工作也難以真正落實。
4安全監管未真正到位
企業規章制度不健全,不少煤礦照搬照抄別人的制度和規程,不切合實際,難以落實;礦井現場管理較亂,礦井基礎管理差,制度不規范;少數煤礦在利益的驅動下,無視國家法律,對煤炭行業管理部門下達的監管指令視而不見,違規生產屢禁不止;“嚴不起來,落不下去”的問題沒有真正解決,一些監管部門執法不嚴、監管不到位、“以罰代管”的問題仍然存在。有的地方習慣于用搞“政治運動”的方式來抓煤礦安全生產,要么就強制煤礦大面積停止生產,“一人生病、全家吃藥”,致使礦井瓦斯積聚,巷道淹沒,井巷失修,設備失檢,留下新的隱患。同時導致少數膽大的礦主“明停暗產”、“晝停夜產”,極易引發事故。
5煤礦專業技術及管理人才嚴重緊缺
最近十余年來,煤炭院校生源缺乏,導致煤礦專業技術人員幾乎出現斷層。從企業層面看,煤礦相關企業近8萬從業人員中,初中以下文化程度占75%,具有相關專業中級以上職稱人員不足3‰,96%的煤礦缺乏采礦人員,88%的煤礦缺乏機電人員。多數企業專業人才補充量不足需求的10%;職工隊伍年齡老化,35歲以下的職工不足15%。資江煤礦、斗笠山煤業公司、洪山煤礦等幾對生產能力較大的礦井,采掘一線有技術員,但專業對口的少,基本上是工作后由單位選派到高職院校學習一年半載形成的“土專家”,其它煤礦專業人才更為緊缺。這種狀態與產業升級、長遠發展極不協調。從監管層面看,煤礦行業苦、臟、累,風險大,待遇低,專業人才引進的少、流失的多,加上個別縣市未解決監管人員待遇問題,嚴重影響其工作積極性,導致不少專業技術人員和監管人員紛紛跳槽外流,監管隊伍人才青黃不接,這樣的人才儲備狀況為煤礦生產埋下了安全隱患。
6技術裝備與“三化”目標仍有較大差距
首先是煤礦生產工藝、裝備設施落后,目前全市絕大多數礦井仍然采用落后的采煤方法,放炮落煤,真正實現了正規壁式工作面的煤礦還不足10%。頂板支護不到位,通風系統不合理,安全設施不完善,防突、防水措施不落實等諸多重大隱患存在,本質安全型礦井極少,事故隱患嚴重。其次是技改進度依然緩慢,煤礦技能改造雖然取得了可喜成績,但與計劃進度相比,進度依然緩慢,目前仍有少數煤礦,只基本完成技改工作,機械化程度低,科技進步緩慢,發展存在不穩定性,抗風險能力弱,甚至有些煤礦至今沒有取得采礦許可證,也沒有進行技改,與煤礦“三化”的要求相距甚遠。
三、加強安全生產管理的對策措施
(1)強化安全生產管理意識。
正確處理生產與安全的關系,牢固樹立抓安全就是促生產的理念。定期進行相關的安全生產管理培訓,舉辦安全知識講座,組織安全宣傳教育活動,設立安全意識警示標語,認真組織落實安全培訓和考核工作,將安全管理擺在首要的位置,思想認識上始終把安全作為促進煤礦企業生產發展的及時要務,從領導到職工,自上而下,培養“安全及時”的生產理念。
(2)落實安全生產規章制度和監管責任。
嚴格遵循國家煤炭行業有關的安全法律法規,建立健全煤礦安全生產制度體系,從制度上規范員工在生產過程中的操作行為;各級管理監督人員要切實發揮管理監督職能,做到嚴制度、嚴標準、嚴紀律。進一步將責任細化,由面及點,落實到人,確保安全生產的各個崗位、各個環節都有相關的責任人、監督人。建立和完善責任考核體系,責任考核過程必須做到高標準、嚴要求,將考核寓于目標完成的每個工作過程,保障責任落實到位。對于任何違規操作行為必須記錄在案,進行相應的懲戒,對安全生產事故責任人員一查到底,嚴懲不貸,對于規范行為和舉報行為采取適當的獎勵政策,從而增強各級人員進行安全生產、規范自身行為的自覺性。
(3)加強安全生產檢查。
始終堅持安全監管與技術服務相結合,轉變監管作風,改進監督方法,進行專項整治,立足于查大系統、治大隱患、防大事故,突出“一通三防”和防治水兩個重點,重點排查煤礦地面、井下現場管理、持證情況等方面存在的隱患,對于排查出的隱患則要及時采取防護補救措施,盡可能杜絕存在的安全隱患。積極配合各級各部門對安全生產的檢查督查,重點出擊,分批次對重災型煤礦實施地毯式安全隱患排查治理,做到不留盲區、不留盲點,嚴厲打擊大承包體制以及超深越界開采等行為。
(4)加強煤礦安全生產技術人才隊伍建設。
一方面要重視專業技術人才的培育,著力培養和引進煤礦專業技術人才。進一步實施重點培養和實地鍛煉,組織實地考察和專業技能培訓,提高相關技術水平。另一方面要做好企業管理人員和從業人員的培訓,提高其安全管理水平和操作技能。各級主管和監管部門要加強對企業主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作,強化相關法律及規程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統一。煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規操作,確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
(5)化解企業融資壓力,加大安全生產和技改投入。
設備和科技是實現煤礦安全生產的有力保障,適度加大經濟投入。針對當前企業融資難的問題,相關部門應當出臺降低企業融資成本、增加對煤礦這樣的實體經濟的扶持政策,甚至可以借助市場化手段,改變銀行一家獨大的金融格局,豐富企業的融資渠道,同時,稅收審計、工商注冊登記方面也應降低企業融資成本,切實解決煤礦企業普遍存在的“得不到”和“成本高”兩層資金難題。企業要投入足夠的資金,及時對老舊設備設施進行替換和更新,積極推進新興技術引進與生產技術革新,扎實落實技改工作,從而大大提升安全生產質量。
四、結語
對于煤礦來說,安全生產管理責任重于泰山,一個高效、優產的煤礦,其安全管理方面一定做得非常到位。因此,正視婁底市煤礦安全生產管理中存在的各種問題,對癥下藥,提出相應的整改措施,并貫徹落實,勢必能提升婁底市煤礦的安全工作質量,減少礦井事故發生的概率,真正實現煤礦企業的安全可持續發展。
作者:熊權湘 曾葉欣 單位:婁底職業技術學院 湘潭大學能源工程學院
安全生產論文:煤礦安全生產技術管理論文
【摘要】在煤礦安全生產的綜合管理中,機電技術的運用對于煤礦安全生產有著很大的作用,在現代化設備管理的路徑中,綜合對機電新設備的實踐管理,在傳統模式上進行創新應用,將有很大的實踐意義。本文主要結合當前煤礦機電技術方面存在的相關問題,并探討機電技術在煤礦安全生產中的綜合運用方式,更好的實現煤礦品質、高效、安全生產與運行。
【關鍵詞】機電技術;安全生產;管理應用
在煤礦機電技術的創新與安全管理中,要結合傳統管理理念與安全模式的應用基礎上,創新機電技術的綜合管理方式,尤其是在機電技術與實際運營的結合中,打破傳統的高風險管理,減少安全事故的發生,并注重機電技術在安全生產中的綜合作用,對于提升煤礦的綜合管理都將有很大的實際意義。
1煤礦機電技術管理應用存在的相關問題
1.1機電技術管理體系有待加強
在煤礦機電技術的綜合管理中,通過建立相應的管理制度,并在嚴格執行中形成了一定的產業鏈發展模式,因此,在綜合管理的過程中,對于整體運行都有很大的推動性。其中,在當前也存在一些不容忽視的問題,比如,機電設備管理體系不健全,煤礦安全運行與管理機制不科學,沒有制定出現場安全管理的綜合模式,也沒有形成現場管理的綜合管理機制,在機電管理體系的運行中,沒有落實到實際安全生產之中,從而導致機電技術與煤礦安全生產運行秩序上的混亂[1]。
1.2機電設備綜合管理不到位
在機電設備的綜合管理中,沒有充分考慮煤礦安全生產中的每一個因素,尤其是在礦井的安全生產過程中,對于機電設備管理的綜合措施沒有嚴格執行,機電基礎管理的效率也相對較差,在注重煤礦地下采掘現場的設備管理中,沒有形成科學化的管理模式,存在諸多的安全隱患,因此,由于機電設備運行不規范、安全措施不到位產生的事故相對比較多,其中,在運輸設備的安裝、運行以及檢修與調試的過程中出現相應的人員觸電事故,因為沒有嚴格進行設備的檢修,也沒有做到詳細的綜合管理。
1.3機電管理技術人員素質不到位
機電安全技術管理是一項綜合技術的運用過程,因此,在生產實踐過程中,煤礦企業要注重對人員素質的整體培育。但是,有一些機電技術人員綜合素質不,管理水平也不是很高,煤礦企業也沒有組織專門的培訓,因此,在整個技術管理與運用中就會出現與實際管理相脫節的現象。同時,在堅持相應的考察抽查管理中,也沒有對整個管理形成科學化的模式,因此,在機電設備操作路徑中,技術人員的業務水平與綜合能力對于整個管理都將有很大的反作用。在多種機械操作的過程中,如果有技術人員責任心不強、操作技能不強等影響,就會給整個安全事故的發生帶來不同程度的誤差,不利于煤礦的安全生產[2]。
2構建機電技術在煤礦安全生產中的運用方式
2.1加強管理,突出機電設備的綜合運用效果
在機電設備的綜合管理中,要形成多樣化的管理方式,在構建規范化的管理路徑中,嚴格執行相應的法律條文,嚴格按照法律規定的相關政策,在機電設備的管理中落實管理機制的相關責任,解決現場實際操作中可能出現的相關問題。一是要落實責任。將管理責任落實到每一個員工身上,在加強監督管理的基礎上,形成獎懲分明的管理機制,煤礦企業結合自身的實際情況,制定出相應的管理機制,通過獎罰等機制,對于安全意識強、機電技術強、責任心強的員工,要給予積極的獎勵。二是要加大對設備的綜合投入。在不斷加大對機電設備的投入過程中,形成機電設備維修管理等方面的費用開支,對于機電設備的主要維修以及相應的改造,在加大資金投入的基礎上,形成設備更新管理模式,并適應煤礦安全生產的需要。三是要結合實際需要更新設備。在煤礦開采的過程中,要注重新技術、新設備的推廣應用,并加強對新技術的管理,增強機電設備的綜合管理能力,從而有效提升煤礦安全生產的綜合效益。
2.2提升素質,加強對人員的綜合培養
在機電技術的綜合管理過程中,要進行定期培訓之外,還要進行相應的技術培養。因此,在具體操作的過程中要實現機電技術人員的業務素質,在進行崗前培訓、崗中培訓的基礎上,更好的為機電設備技術的安全運行提供有力的幫助。因此,煤礦企業要根據實際需要,制定出相應的培訓方案,在注重綜合培訓的基礎上,定期選拔的人次進行技術培訓,在提升專業技術能力的基礎上,圍繞整個專業技能以及基本業務素質訓練,在安全生產的過程中,構建多樣化的培訓體系,注重理論與實踐相結合的培訓方式,將操作人員的理論知識不斷轉化為成果的運用。在加強專業技術培訓的路徑中,強調實踐操作水平的提升。同時,為了更好的拓展整個技術工作思路,在邀請專業技術人員進行專業技術培訓與指導的基礎上,形成講座、現場指導等培訓模式,并加強與高校專業技術人才之間的溝通,注重人才的培養,注重好宣傳,營造良好的管理氛圍,采取積極有效的績效評定方式,形成相應的獎勵管理機制,更好的調動操作人員的工作積極性,培養出更多的技術骨干人才,更加有利于提升煤礦機電技術在安全生產中的綜合作用[3]。
2.3落實制度,形成全程跟蹤管理模式
首先,煤礦企業要制定出技術管理針對性考核文件,并嚴格落實該考核文件中所規定內容,使機電技術管理操作更具規范性,從而提升整體管理質量,降低設備發生故障的概率。其次,針對機電設備相關檢查制度方面,可采取上崗檢查制,將煤礦機電技術管理重點定位于各關鍵崗點及要害場所,當崗位輪換之后,需實施多方位檢查,確保設備始終處于完好狀態。此外,煤礦企業還需制定嚴密的管理計劃,對于煤礦安全生產的所有工序均要編寫安全管理計劃與具體管理流程,并指派專業管理人員對生產現場實施跟蹤全程管理,而對于部分重點生產區域,還應由相關領導深入到現場進行指導與監督,確保所有的生產工序都與相關流程標準相符合,以此方式提升煤礦機電技術管理整體質量水平[4]。
3結語
在煤礦安全管理的路徑中,要注重對煤礦綜合管理效能的運用,在注重機電設備綜合效能的基礎上,形成安全及時的管理理念,注重將安全文化注入到每一個管理之中,同時,對于整個管理的綜合應用,要搭建有效的管理方式,才能更好的推動煤礦生產的安全運行。
作者:蘇飛 單位:山西蘭花同寶煤業有限公司
安全生產論文:地礦系統安全生產論文
1地礦系統落實安全生產“企業負責”的原則
1.1堅持安全發展原則。對于地礦系統安全生產環節,一定要貫徹以人民為中心的發展思想,始終把人的生命安全放在首位,正確處理安全與發展的關系,大力實施安全發展戰略,為促進地礦系統的發展提供強有力的安全保障。1.2堅持改革創新原則。地礦系統相關企業單位安全準則要不斷推進安全生產理論創新、制度創新、體制機制創新、科技創新和文化創新,增強企業內生動力,激發全社會創新活力,破解安全生產難題,推動地礦安全生產與經濟社會協調發展。1.3堅持依法監管原則。針對地礦企業發展的過程來看,在這其中要大力弘揚社會主義法治精神,運用法治思維和法治方式,深化安全生產監管執法體制改革,完善安全生產法律法規和標準體系,嚴格規范公正文明執法,增強監管執法效能,提高安全生產法治化水平。1.4堅持系統治理原則。地礦系統屬于國家管理,要嚴密其層級治理和行業治理、政府治理、社會治理相結合的安全生產治理體系,組織動員各方面力量實施社會共治。綜合運用法律、行政、經濟、市場等手段,落實人防、技防、物防措施,提升全社會安全生產治理能力。
2地礦系統落實安全生產“企業負責”目標
2.1將安全生產放在首要位置。堅持“安全及時、預防為主、綜合治理”的方針,堅守“發展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,切實貫徹國家地礦系統安全生產工作會議精神,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,關口前移,把事故隱患當成事故來抓,切實防范事故,認真做好各項安全生產工作。法定代表人是安全生產的及時責任人,黨委書記與法定代表人負同等安全生產責任,始終把職工及群眾的生命安全放在及時位,帶頭貫徹執行《安全生產法》、《金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》、《地質勘探安全規程》、《道路交通安全法》等法律法規,貫徹執行局各項安全生產管理制度。充分發揮黨支部、工會、共青團等組織對安全生產工作的民主監督管理作用。2.2增強系統專業性,抓緊系統程序的落實。堅持“打非治違”,杜絕違規建設,嚴禁違法生產,保障生產經營證照齊全、依法經營、合法生產。凡從事鉆探工程、坑探工程施工和礦山建筑施工的地勘單位應取得各省安全生產監督管理局頒發的安全生產許可證;單位在鉆探和坑探工程的設計方案中必須設有安全專篇,其中坑探安全專篇應按省安監局規定報送所在地安全監督管理部門審查同意,方可施工作業;在從事地質勘探活動期間,局屬地勘單位應當持本單位地質勘查資質證書和地質勘探項目任務批準文件或者合同書,向工作區域所在地縣級安全生產監督管理部門備案,報告項目施工進場和結束時間,并接受安全管理部門的監督檢查。從事建筑施工的單位應取得省建設管理部門頒發的安全生產許可證,從事地災治理、工程勘察的單位應加強現場安全生產管理,防止傷亡事故發生。2.3建立并落實安全生產責任制度。建立地礦系統單位的安全生產責任制,明確崗位職責,主動開展安全生產工作,加強對所屬生產經營單位(包括協作單位)的安全監督、檢查、考核;各級領導干部在履行崗位工作職責時,按照“誰主管、誰負責”“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實履行好安全生產工作職責。大隊(院、公司等)每月召開一次安全生產專題會議,分析安全生產工作形勢,研究解決突出問題、制定消除隱患措施,確保事故隱患整改、消除落到實處。2.4建立健全安全檢查和隱患整改登記制度。全年開展隊級(院、公司)安全生產檢查不少于5次,檢查應覆蓋與本單位生產經營活動有關的所有場所;要將隱患排查責任人、排查時間、存在隱患的部位、查出的隱患、隱患整改責任人、完成整改時間、整改驗收責任人逐一登記列入《隱患排查整改登記臺賬》,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。未建立隱患排查整改登記臺賬的,年度考核評比時不予評為安全生產先進單位。
3結語
針對地礦系統,從企業負責的角度來說,安全生產是必須要引起重視的,在進行地礦工作的過程中存在的不確定性因素較多,容易由于設備或施工方面引起的問題而對人身造成威脅,在此,本文主要對地礦系統落實安全生產“企業負責”的原則和目標發表一些筆者的看法,希望能對今后的地礦系統安全生產工作提供一些有助性的建議。
作者:蘇國輝 單位:貴州省地質礦產勘查開發局
安全生產論文:水利工程施工安全生產管理論文
近年來,我國水利工程項目中安全事故時有發生,這不僅造成施工企業經濟上的損失,還拖延工期使工程不能按時完工,因此,為保障人民群眾生命安全和經濟社會穩定,減少經濟損失,須做好水利工程的安全生產管理工作。
1.水利工程施工安全生產管理存在問題
一是安全生產管理制度不完善。工程建設中,建設、設計、監理和施工等各方安全生產管理責任分配不明確,落實工作不到位,管理人員不能嚴格按照制度落實安全生產管理工作,施工現場安全生產保障體系薄弱,安全生產措施不健全,落實不到位,對發現的安全隱患不能及時整改。二是受自然環境影響比較大。水利工程施工地點基本都在野外,施工過程中容易被外部環境和天氣因素所影響,特別是在汛期河道內施工很可能受到洪水的影響從而引發安全隱患,并且,水利工程施工現場作業面廣、作業地點分散,施工現場進行封閉管理和施工比較困難,外來人員和車輛進入都會對工程施工造成嚴重干擾,如有疏忽就可能造成安全事故,對工程的安全生產管理工作增加了難度。三是水利工程施工技術復雜。水利工程設計的某些單元工程技術比較復雜,對施工人員的技術要求較高,且難度較大,例如高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑,深基坑的開挖等,這些高難度單元工程對現場技術指導人員的專業知識和施工人員的施工經驗要求很高,使得施工單位的安全生產管理工作難度加大。四是人員安全意識淡薄。施工單位的施工人員尤其是臨時雇傭的農民工,往往專業水平較低,安全意識薄弱,部分施工人員上崗前沒有進行系統的安全生產培訓,增加了安全事故出現的幾率。于此同時施工現場管理人員對安全隱患排查工作落實不到位,機械不能按時檢修等,也會增加安全問題出現的概率。
2.水利工程安全生產管理的對策
一是完善安全生產管理制度。建立健全系統的安全生產管理體系和制度,才能保障水利工程施工“有法可依”,指導現場管理人員根據實際情況對發現的安全生產隱患及時排除,防患于未然。一是設置專職安全管理機構,配備有工作經驗的專職安全人員對施工現場定期進行安全檢查,并在發現安全隱患后能夠提出整改意見;二是要統一對所有員工進行培訓,學習安全生產管理制度,讓員工對安全問題和隱患產生警惕意識;三是建立健全安全生產管理檔案,對每次進行的安全生產檢查做好檢查記錄,如果出現安全隱患要及時上報主管部門并制定處理方案保障工程的順利進行;四是管理部門給出的整改意見要嚴格執行,把安全問題扼殺在搖籃里。二是加強對施工人員的安全教育。由于施工隊中大部分是農民工,安全意識較低,因此,提高施工人員安全意識勢在必行。一是要定期對施工人員進行安全生產培訓,保障施工人員具備一定的安全隱患防范意識;二是多元化開展安全生產宣傳,利用標語、條幅、宣傳片、知識競賽等讓施工人員更進一步學習安全生產法律、法規等,增強安全責任意識,把安全事故發生率降到低;三是對某些特殊作業和高危作業工種,要更加嚴格的進行培訓,保障持證上崗。三是充分發揮監理的作用。工程監理人員在水利工程施工過程中要對工程的施工進行安全監督和管理。一是監理人員要嚴格執行巡視與旁站結合,對重要部位,重要工序嚴格實行旁站監理制度;二是定期對施工現場進行安全隱患排查,發現安全隱患要督促施工方馬上進行隱患的整改;三是利用監理例會,組織參建各方共同分析安全隱患,主動參與協調和處理施工過程中急需解決的安全問題,并監督施工單位落實必要的安全生產措施。工程監理在水利工程建設過程中發揮著巨大的作用,可以有效控制安全事故的發生。四是做好施工技術交底工作。技術交底對于提升水利工程安全管理有重要作用,開工前利用工程的施工組織設計或項目施工技術交底,開展全員安全生產教育,并根據具體工程特點,指出相應的安全隱患及應對措施,通過安全措施的交底和教育,幫助全體員工對于施工安全做到心中有數。五是采用先進技術提高安全程度。目前,我國的水利工程施工技術和施工機械比較落后,這難免會影響到施工進度,施工效率低導致人工增加,使安全隱患出現的概率增加,因此,只有及時更新新技術和新工藝,才能減少繁瑣的人工操作,并對安全問題進行有效控制,做好安全隱患的預防工作,杜絕安全事故的發生。
3.結語
做好安全生產管理工作對水利工程建設能否順利進行起著舉足輕重的作用,我們絕不能以犧牲生命財產為代價換取經濟利益,要堅持“安全及時,預防為主”的原則,落實安全生產管理體系和制度,在施工過程中,嚴格按照規章制度進行安全生產管理工作,提高施工人員的安全意識,防患于未然,嚴禁趕進度、搶工期等危及安全生產行為,以保障水利工程建設安全、有序、順利進行。
作者:林 濤 姜鳳和 單位:河北省南運河河務管理處