引論：我們?yōu)槟砹?篇工程項目投資控制論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
工程項目投資控制論文:完善建筑工程項目投資控制論文
淺談如何完善建筑工程項目投資控制
工程項目投資控制管理原理就是用全過程、多方位、系統(tǒng)論觀點把項目質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等目標(biāo)按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標(biāo)的環(huán)節(jié)及時修正，最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
針對目前決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的情況頻頻發(fā)生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入：
1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預(yù)測。
投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應(yīng)弄清工程投資內(nèi)容，避免漏項。實現(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統(tǒng)過程。它需要各職能部門的工程技術(shù)、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應(yīng)如實反映工程建設(shè)內(nèi)容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當(dāng)好參謀，為后續(xù)的初步設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，竣工決算奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.1根據(jù)項目的自身特點，力求投資估算的精準(zhǔn)。
投資估算的程度，不僅影響工程建設(shè)各方能否作出正確的決策，而且影響投資項目的經(jīng)濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進(jìn)行可行性研究，一是類比分析，二是市場調(diào)研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標(biāo)的更新速度，投資估算指標(biāo)是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設(shè)計任務(wù)書階段進(jìn)行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度，及時吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗，從而不斷提高估算的質(zhì)量水平。
1.2建立價格信息網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)備材料價格的動態(tài)管理
設(shè)備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設(shè)備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設(shè)備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節(jié)。這就需要建立價格信息網(wǎng)，多方位的采集信息，對設(shè)備材料的價格及時更新，做到動態(tài)管理。
1.3估算人員要認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗、得失。
估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結(jié)，積累及收集施工圖預(yù)算的指標(biāo)，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發(fā)現(xiàn)其中的問題，弄清原委，注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
2、決策階段的投資控制
在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據(jù)項目建議書，對項目進(jìn)行可行性研究，在滿足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設(shè)計方案，進(jìn)行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進(jìn)行設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計時，更要注重成本費用（項目造價）的控制。例如，要注重建筑物基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應(yīng)加強對當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅牧私猓饕铡⒉杉{當(dāng)?shù)匦兄行У脑O(shè)計方案，以避免設(shè)計方案保守和選擇不當(dāng)帶來投資費用的增加。
3、設(shè)計階段的投資控制
一般情況下，項目控制的90%決定于設(shè)計階段，在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計時，投資控制的主要目標(biāo)是設(shè)計概算。根據(jù)施工圖紙編制施工圖預(yù)算，從而形成的工程合同價款是設(shè)計階段投資控制的限額。
3.1積極運用價值工程原理
價值工程是一種新興的工程經(jīng)濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現(xiàn)實意義。它是通過性能價格比來體現(xiàn)研究對象的價值和對項目進(jìn)行功能系統(tǒng)分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值：一是通過改進(jìn)設(shè)計，保障功能不變，而使實現(xiàn)功能的成本降低；二是通過改進(jìn)設(shè)計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進(jìn)設(shè)計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高（這要提前告知使用人，畢竟上升的成本是要由使用人承擔(dān)且認(rèn)可的）；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴(yán)重影響使用要求的情況下，適當(dāng)降低產(chǎn)品功能的某些非主要方面的指標(biāo)，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進(jìn)設(shè)計，既提高功能，又降低成本從而實現(xiàn)價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術(shù)上有所突破，在管理上有所改善。
3.2合理進(jìn)行招投標(biāo)
在技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計時進(jìn)行招標(biāo)，可以使每個設(shè)計階段均能通過公平競爭完成在設(shè)計中的經(jīng)濟核算。在變化不斷的市場中，業(yè)主通過招標(biāo)召集了多家供貨商和承建商并進(jìn)行擇挑選擇，也就收集了多家投標(biāo)單位的價格和質(zhì)量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標(biāo)中實行工程量清單方式，以發(fā)包方按圖紙核算的工程量為準(zhǔn)，以承包方自身企業(yè)技術(shù)資源為依據(jù)，進(jìn)行投標(biāo)報價。投標(biāo)者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現(xiàn)了招投標(biāo)對工程造價的控制作用。在評標(biāo)中，采用合理低價為分值高的方法（要剔除不合理的低價），關(guān)鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質(zhì)量補償費、材料價格以及不可預(yù)見風(fēng)險費的上下限值進(jìn)行算術(shù)累加，確定整個招標(biāo)工程的合理價格區(qū)間，在此區(qū)間內(nèi)，確定出價格最合理低的投標(biāo)。
3.3嚴(yán)格進(jìn)行限額設(shè)計
在設(shè)計階段實行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，在滿足使用功能的前提下，采用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預(yù)定的投資費用之內(nèi)，就不能過分的提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，只要根據(jù)其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經(jīng)濟性、耐久性，就已經(jīng)達(dá)到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設(shè)計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預(yù)算、不得超過初步設(shè)計概算的原則，這是投資控制的關(guān)鍵之所在。
3.4加強設(shè)計變更的管理
由于圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，會導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為。對圖紙中的錯、漏問題，一是設(shè)計單位及人員要有強烈的責(zé)任意識，二是在雙方合同中，約定建設(shè)單位有權(quán)向設(shè)計單位索賠損失。
4、施工階段的投資控制
施工階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進(jìn)行費用控制，依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標(biāo)。要在工程項目施工階段進(jìn)行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法及確實有效的控制措施，嚴(yán)格控制工程變更和進(jìn)行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發(fā)生，進(jìn)一步加強工程結(jié)算、決算的審核工作。
4.1工程量監(jiān)督控制
工程量監(jiān)督控制，這個階段控制的最主要的一項內(nèi)容就是對工程量計量的監(jiān)督，檢查計量時是否遵守技術(shù)規(guī)范和工程量清單中規(guī)定的 計量規(guī)則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監(jiān)理機構(gòu)審簽實施的與設(shè)計圖紙相應(yīng)的工程量清單、工程變更通知、設(shè)計修改通知以及合同文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。
4.2業(yè)主（或代建方）對預(yù)算修改的審查和監(jiān)督
在施工階段，業(yè)主（或代建方）應(yīng)不斷的監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預(yù)算進(jìn)行對比，從而發(fā)現(xiàn)項目實際費用是否偏離預(yù)算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進(jìn)行審查，使其盡量不超過批準(zhǔn)的總投資額。
4.3項目部的投資控制
工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進(jìn)成本降低的觀念，要在目標(biāo)成本確定之后，在既定的工期、質(zhì)量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內(nèi)。在編制工程進(jìn)度計劃時，要實事求是，要根據(jù)可以組織的人才資源、通常能實現(xiàn)的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯(lián)系進(jìn)行編制。項目管理部門要經(jīng)常對照工作的實際進(jìn)度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現(xiàn)偏離計劃和預(yù)算之外的費用，采取措施加以糾正。
4.4施工合同的簽訂
中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)禁、細(xì)致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清造成日后扯皮的現(xiàn)象。如工程造價及相關(guān)費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴(yán)重事件的發(fā)生。這也是工程項目投資控制的一個要預(yù)防的方面。在我們以往的工程項目發(fā)生過。
4.5健全設(shè)計變更審批制度
設(shè)計變更應(yīng)盡量減少，如遇行政干預(yù)等原因的設(shè)計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小（如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設(shè)備材料，可以在未生產(chǎn)制作前或初始階段盡早通知供應(yīng)廠家變更，以免生產(chǎn)出的成品要返工或成廢品，造成建設(shè)方經(jīng)濟損失。土建、安裝的返工也是如此）；二是在每一變更設(shè)計之前，必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并經(jīng)設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查、同意，要切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價的情況發(fā)生。
4.6對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)
通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保障變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛。
5、設(shè)備材料采購的投資控制
建筑材料費用占工程造價的60-70%；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設(shè)備投入也越來越多，相應(yīng)的設(shè)備費用也隨之增加。因此控制好材料和設(shè)備的成本費用，對整個建設(shè)項目成本控制起到非常重要的作用。
積極推行限額設(shè)計，控制材料設(shè)備成本。按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，在保障項目質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計作概算、控制施工圖設(shè)計和預(yù)算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)遵循功能適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)符合、經(jīng)濟合理的原則開展設(shè)計，并提供相應(yīng)的主要材料表、主要設(shè)備清單等。
5.1為控制投資，認(rèn)為所用設(shè)備材料滿足使用功能即可
在前期估算階段，一般會按常規(guī)的設(shè)備和材料進(jìn)行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種（有供應(yīng)商的誘惑、有行政干預(yù)、有使用單位提高其要求等）因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用近期好，甚至價格最貴的設(shè)備和材料。實際上我們不必要用近期好的設(shè)備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統(tǒng)觀點。即一個項目并不是用好的設(shè)備和材料組成的。
5.2杜絕設(shè)計單位和招標(biāo)單位的舞弊行為
杜絕設(shè)計單位和招標(biāo)單位的舞弊行為。設(shè)計單位必須依照招投法規(guī)設(shè)計，招標(biāo)單位必須按照招投標(biāo)法編制招標(biāo)文件，不給某產(chǎn)品（或某元器件）的廠家或商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求：設(shè)計單位只能提及產(chǎn)品品質(zhì)等的要求（是一線品牌的產(chǎn)品，還是中檔品牌的產(chǎn)品），寬度放大一些，有的產(chǎn)品也可提出國標(biāo)要求等。決不允許設(shè)計單位的人員和招標(biāo)單位人員暗通款曲在設(shè)計圖的電子文檔中標(biāo)注某產(chǎn)品（或某元器件）的代號來“推薦”；也決不允許設(shè)計單位的人員和招標(biāo)人員在設(shè)計圖中照搬某家產(chǎn)品樣本中的技術(shù)參數(shù)，造成其他商家似乎均不符合招標(biāo)文件對產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的要求，從而失去競標(biāo)的機會。
5.3掌握設(shè)備、材料使用集點
對設(shè)備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進(jìn)度，對設(shè)備、材料招標(biāo)采購順序要有明確計劃，特別是對有生產(chǎn)周期的設(shè)備、材料在時間上要有確當(dāng)?shù)奶崆傲俊＜纫苊夤?yīng)不上，耽誤工期，而影響工程造價的情況的發(fā)生，又要避免采購的設(shè)備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響（價格上漲，供應(yīng)商不愿供應(yīng)，價格下落，投資遭受損失）。
5.4設(shè)備材料部門要做好把關(guān)和協(xié)調(diào)工作
設(shè)備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應(yīng)工作，還應(yīng)做好乙供材質(zhì)量等的把關(guān)工作。設(shè)備材料人員要了解施工現(xiàn)場情況，及時了解并善于解決工程現(xiàn)場設(shè)備、材料供應(yīng)過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設(shè)備需要變更的，要及時與設(shè)計單位、招標(biāo)、供應(yīng)商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產(chǎn)的設(shè)備材料到了現(xiàn)場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。
5.5多方位考慮設(shè)備和材料價格
要多方位考慮設(shè)備和材料價格。有的設(shè)備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進(jìn)行估算，實際是現(xiàn)在的建設(shè)項目越來越多是橫向聯(lián)系的，比如安裝某設(shè)備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現(xiàn)場必須要具備相應(yīng)的條件。有的設(shè)備或材料在后期使用階段對環(huán)境要求很高，為了發(fā)揮這個設(shè)備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設(shè)備安裝后，使用說明書告知使用時環(huán)境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環(huán)境進(jìn)行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。
6、認(rèn)真做好竣工結(jié)算的審核工作
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。
6.1審核工程量的性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。
6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。
6.3審查各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。
7、加強廉政建設(shè)，制度建設(shè)，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面
7.1在制度嚴(yán)格工作程序的同時，加強反腐倡廉教育，實行真正意義上的市場招投標(biāo)和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難，只能從制度上、法規(guī)上、廉政教育甚至道德層面上進(jìn)行控制。
7.2在今天公開招投標(biāo)的情況，各類招標(biāo)依然不應(yīng)由一個部門或一個人完成。多一些參與方，多一些公 開，多一些監(jiān)督，隱私舞弊的現(xiàn)象可以得到減少。
7.3加強思想品德教育，樹立良好的職業(yè)操守，對工程投資控制意義很大。
以上是本人對建筑工程投資控制方面的一些認(rèn)識，尚需在今后的實踐中加以提高。總之，做好工程造價的有效控制，才能使房建中心在“代建”或“委建”工作中有競爭力，有可信度，才能使房建中心的工作取得更好的效益，得到更高的贊譽。（編輯：圓圓）
工程項目投資控制論文:工程項目投資成本控制論文
一、工程項目各階段的成本控制工作
1.項目設(shè)計階段
工程項目的設(shè)計階段決定了項目的效益高低和投資成敗。有關(guān)資料顯示，設(shè)計階段的控制管理雖然不到全部投資額的10%，但卻可以影響75%以上的控制結(jié)果，而施工階段僅影響25%。可以說，設(shè)計是控制項目成本的關(guān)鍵因素。因此，在項目的設(shè)計階段，要合理應(yīng)用工程價值原理，對項目結(jié)構(gòu)、材料等方面進(jìn)行科學(xué)有效的分析和優(yōu)化，并嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，避免高估冒算和設(shè)計概算失控。
2.項目施工階段
盡管設(shè)計階段是影響成本控制的最關(guān)鍵因素，但是仍然不能忽視施工階段的成本控制工作。施工階段最重要的就是嚴(yán)格執(zhí)行和落實設(shè)計方案，不得隨意更改原設(shè)計方案，以免造成不必要的成本失控。如若根據(jù)施工實際確需變更方案，需要在更改方案之前進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r分析，只有在一定的造價增減范圍內(nèi)才可以通過方案變更，避免超出總投資額，確保投資盈利。
3.項目驗收階段
工程項目的驗收階段是控制投資成本的防線。在工程竣工之后，仍須進(jìn)行決算審計、投資績效審計等工作，并依據(jù)審計結(jié)果，對項目設(shè)計、項目管理、工程監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行考核評價，針對造價損失較為嚴(yán)重的問題應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。
二、工程項目投資成本失控的原因分析
1.設(shè)計變更引起成本失控
在實際施工過程中，經(jīng)常會因為施工實際需要而對原有設(shè)計方案進(jìn)行變更，以使方案能夠更加符合工程實際。但是在設(shè)計變更的過程中就已經(jīng)在無形之中增加了成本預(yù)算，引起成本失控。
2.缺乏成本規(guī)劃
項目成本控制非常關(guān)鍵的一步就是成本規(guī)劃，包括成本的計劃、跟蹤和診斷等環(huán)節(jié)內(nèi)容。在實際施工過程中，項目成本包括直接費用、間接費用以及其他直接費用、其他間接費用等。其中，占比較高的部分是直接費用中關(guān)于人力、機械設(shè)備、工程材料等費用，約占總造價額的一半以上，需要對這部分成本引起高度重視，采取有效措施嚴(yán)控成本。
3.權(quán)責(zé)關(guān)系不明
建筑施工過程中涉及很多環(huán)節(jié)和內(nèi)容，如果缺少相應(yīng)的體制規(guī)范和約束，難免會造成成本失控的現(xiàn)象。當(dāng)前，我國已出臺相應(yīng)的成本管理制度，規(guī)定了項目經(jīng)理是成本管理的及時責(zé)任人，相關(guān)部門同樣擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任，但在具體實踐中，相互之間缺乏協(xié)調(diào)性，引起一定的管理混亂，導(dǎo)致成本失控現(xiàn)象的發(fā)生。大量的實踐經(jīng)驗表明，由于工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致返工的現(xiàn)象時有發(fā)生，直接帶來了經(jīng)濟損失，而在出現(xiàn)重大問題時，由于管理體制對責(zé)任人的劃分不明確，往往無法找到問題責(zé)任人，從而在無形中放縱了成本增加。
4.成本控制意識欠缺
工程項目管理中的成本控制不應(yīng)該僅僅是項目造價人員關(guān)注的問題，而是與每一位項目工作者密不可分，但是通常情況下，項目經(jīng)理關(guān)注的重點是工程質(zhì)量和工期進(jìn)度，施工人員關(guān)心的是工資、獎金何時發(fā)放，技術(shù)人員將精力主要用于攻克技術(shù)難題，雖然項目人員的工作內(nèi)容都涉及成本控制實踐，然而卻缺乏一種統(tǒng)一的成本控制意識，經(jīng)常會出現(xiàn)由于工作失職而帶來的成本失控問題。只有項目全員樹立統(tǒng)一的成本控制意識，在各自崗位上擔(dān)責(zé)發(fā)力，才能有效助推成本控制管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、工程項目造價降低的有效措施
1.制定科學(xué)合理的設(shè)計方案
工程成本控制要抓住設(shè)計的源頭關(guān)鍵，在設(shè)計方案上下足功夫。要做好充分的可行性分析，防止施工進(jìn)程沖突，盡可能地設(shè)計提前竣工，減少人力、物力的成本。對于施工難度相對較大的環(huán)節(jié)，要反復(fù)測算，做好專門方案，防止工程返工帶來的成本損失。
2.合理降低工程采購成本
采購是工程建設(shè)中不可缺少的行為，也是成本控制中的重要部分。在降低工程采購成本的過程中，要專門成立采購部，對采購人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和成本控制意識教育。租賃使用頻次較低的機械以降低成本；在確保質(zhì)量的前提下，購置低價高質(zhì)的產(chǎn)品；做好每一筆支出記錄，以便后期核算。
3.嚴(yán)控工程消耗成本
在控制消耗成本的過程中，要量化材料使用，在合同中標(biāo)注各施工階段的消耗量，如有超出，將由施工班組自行承擔(dān)。同時，充分協(xié)調(diào)各部門工作人員，一同統(tǒng)計核算材料用量，確保數(shù)據(jù)的性和度。當(dāng)然，消耗成本也不能過度控制，否則將在一定程度上影響工程質(zhì)量，帶來負(fù)面影響。
4.增強全員成本控制意識
強化員工成本控制意識，一是要做好員工培訓(xùn)教育，樹立主動控制成本的意識；二是要合理薪酬管理，權(quán)責(zé)一致，對于成本損耗嚴(yán)重的情況要進(jìn)行相應(yīng)懲戒，促使員工形成成本控制的行動自覺；三是要開展成本控制競賽，通過比對各班組的消耗情況，互相交流分享控制經(jīng)驗，凝成全員成本控制的動力。
四、結(jié)束語
工程項目的投資成本控制關(guān)系著項目的經(jīng)濟效益，關(guān)乎建筑施工企業(yè)的發(fā)展前景，必須要嚴(yán)控各個環(huán)節(jié)的成本消耗，通過科學(xué)設(shè)計方案、合理降低采購、嚴(yán)控工程消耗、增強全員防控意識等措施，減少項目成本損失，擴大盈利空間，從而有效增強建筑施工企業(yè)的市場競爭力，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
作者:梁剛 單位:安徽安蒂克包裝有限責(zé)任公司
工程項目投資控制論文:電力建設(shè)工程項目投資管理和控制機制
工程投資管理是電力工程建設(shè)的重要組成部分,它不僅是電力建設(shè)工程投資的先決條件,同時還影響建設(shè)鏈的各個環(huán)節(jié)。因此,相關(guān)部門必須有效控制工程投資,提高電力工程的競爭力。電力項目建設(shè)以盈利為最終目的,因此,所有活動必須以提高效益為目的。電力工程投資直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,因此,在項目設(shè)計階段,要控制好工程的投資,加強對電力項目建設(shè)前后的投資管理,使電力項目建設(shè)獲得可觀的經(jīng)濟效益。
一、電力建設(shè)工程項目投資管理的重要性
投資管理系統(tǒng)是一個動態(tài)的控制系統(tǒng),需要從投資決策階段開始狠抓。許多建設(shè)者在投資決策的時候連方案都沒有,因此不能精定投資額,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。投資設(shè)計階段是整個電力建設(shè)工程中非常重要的一部分,它包含初步設(shè)計、方案設(shè)計以及施工圖設(shè)計等環(huán)節(jié),能將建設(shè)項目中所有技術(shù)的構(gòu)造狀態(tài)反映出來。作為施工圖預(yù)算、審查及編制建設(shè)項目的基礎(chǔ),設(shè)計概算在項目立項決策中非常重要,它是對項目投資進(jìn)行有效控制的重要依據(jù)。從項目投資方案開始,通過成本核算和經(jīng)濟分析,估算并確定較大投資限額,控制建設(shè)工程投資。在施工圖設(shè)計和擴初設(shè)計階段,因投資方案的優(yōu)化,確定了項目的裝修裝備標(biāo)準(zhǔn)和使用功能,使整個項目的工程投資標(biāo)準(zhǔn)得到了有效確定。
二、識別電力建設(shè)工程投資中存在的風(fēng)險
電力建設(shè)工程中的風(fēng)險,主要存在于招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段。
1.招標(biāo)投標(biāo)階段在這個階段的風(fēng)險中,一般有施工技術(shù)以風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、投標(biāo)報價風(fēng)險以及勘察設(shè)計風(fēng)險。每一個電力施工企業(yè)都要依照自身薄弱環(huán)節(jié),采取措施應(yīng)對以上風(fēng)險。目前,很多電力建設(shè)企業(yè)在工程設(shè)計中推行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,有效降低了招標(biāo)投標(biāo)階段中的投資風(fēng)險。
2.施工階段應(yīng)對電力工程的投資風(fēng)險,施工階段是非常重要的一個階段,但是受多種因素的影響,很難對這一階段的風(fēng)險加以防范。一般的風(fēng)險形式為:監(jiān)理單位的風(fēng)險、不可抗力風(fēng)險、異常氣候風(fēng)險、施工企業(yè)自身風(fēng)險以及國家政治風(fēng)險等。
3.竣工階段此階段中一般存在如下風(fēng)險:電力企業(yè)因資金問題而出現(xiàn)的結(jié)算風(fēng)險、工程設(shè)計變更或簽證不全而造成的投資糾紛、財務(wù)計價變化而造成的利潤減少等。
三、控制電力建設(shè)工程項目投資的措施
1.培養(yǎng)管理人才在審核電力建設(shè)工程項目的投資時,管理人員的專業(yè)程度直接影響審核效率。因此,要想達(dá)到理想的管理效果,可以從兩個方面入手:及時,多開展投資管理專業(yè)性質(zhì)較強的培訓(xùn)和實踐的活動,將實際施工中出現(xiàn)的問題和預(yù)結(jié)算方案理論相結(jié)合,提升在職人員的投資管理能力;第二,制定嚴(yán)格規(guī)范的招聘選撥機制,提高入職門檻,嚴(yán)格的控制人才準(zhǔn)入。
2.加強項目管理現(xiàn)階段的市場競爭非常激烈,施工方絕不能為獲取低價競爭力而犧牲工程質(zhì)量,不然,在工程后期施工中,會給承包商帶來不良影響。同時,合理索賠也是一種減輕投資風(fēng)險的手段,是一種有效提高經(jīng)濟效益的手段。比如,當(dāng)施工進(jìn)度發(fā)生變化、設(shè)計中出現(xiàn)失誤、自然條件的影響、工程量出現(xiàn)變化以及施工環(huán)境發(fā)生變化時,都可以要求賠償。在整個施工階段,針對實際的施工環(huán)境,科學(xué)管理項目,能有效降低工程投資風(fēng)險,大幅提高項目經(jīng)濟效益。
3.重視價格審核電力企業(yè)作為一個資源消耗較高的行業(yè),在審核電力工程投資時,要注意認(rèn)真審核建筑材料的價格。電力設(shè)計工程項目中的施工材料,因多種因素的影響,會出現(xiàn)價格上的波動,加大了建筑材料的審核難度。如下方法可以降低價格審核難度:及時,如果電力工程施工出現(xiàn)了較長時間的停工,可按此階段建筑材料的平均信息進(jìn)行審核,確保電力工程材料價格合理;第二,依照電力工程的合同,深入分析材料價格中的模糊因素,以便在進(jìn)行實際預(yù)算情況總結(jié)的時候加以調(diào)整;第三,對于合同中允許的建筑材料價格的變動,在核對實際的施工日志時,要核查其真實性。
4.慎重投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)工程直接影響工程投資,因此,電力建設(shè)承包單位必須提供施工所需的工程量清單、設(shè)計圖紙、合同條款以及招標(biāo)文件。施工企業(yè)要充分理解招標(biāo)文件中所呈現(xiàn)的實質(zhì)性內(nèi)容,認(rèn)識到招標(biāo)文件的不足和容易引發(fā)的風(fēng)險。在進(jìn)行清單報價時,要將規(guī)避風(fēng)險放在最重要的位置,依照企業(yè)自身的市場以及實力變化,深入分析與探討項目中存在的一些問題。在具體操作時,可以對特定的項目應(yīng)用特定報價方式,在確保總價不變的情況下,盡量增加預(yù)計工程量。如果提供的設(shè)計圖紙較為模糊,可適當(dāng)提高單價進(jìn)行;反之,可將單價盡量調(diào)低。總之,要在整個投標(biāo)過程中保持主動的姿態(tài)。由圖1所示,2010年到2014年某電力建設(shè)企業(yè)的總投資額持續(xù)上升。因社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,項目投資因此大幅提升。
四、結(jié)語
綜上所述,電力建設(shè)工程投資管理系統(tǒng)是一個新型的管理系統(tǒng),同時也是一個科學(xué)和規(guī)范的管理體制。應(yīng)用工程設(shè)計數(shù)據(jù)對投標(biāo)工程項目的設(shè)計進(jìn)行預(yù)算,能使電力建筑工程的發(fā)展越來越快,有效提高電力企業(yè)競爭力。隨著電力企業(yè)的發(fā)展,投資管理和技術(shù)水平都在不斷提高,因此,電力企業(yè)對處理和收集工程投資數(shù)據(jù)的要求也在不斷增加。不斷提高管理系統(tǒng)的處理速度,完善相關(guān)功能,才能使電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
工程項目投資控制論文:淺論業(yè)主對公路工程項目投資的控制
公路工程項目的投資,就是指該公路工程項目從決策到竣工的全部費用,工程項目完成的過程就是實現(xiàn)投資目標(biāo)的過程.對投資的控制目的就是為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。業(yè)主既是工程項目的決策者,又是工程項目實施的主持者,業(yè)主對工程項目的投資控制應(yīng)進(jìn)行全過程控制,在項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段,都要實施投資控制,力求在公路工程建設(shè)中取得良好的投資效益和社會效益。
一、在項目決策階段對投資的控制
項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段:項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段,業(yè)主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進(jìn)行。
1、在項目建議書階段對投資的控制
公路工程項目建議書就是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會的長期規(guī)劃,國家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃,經(jīng)過調(diào)查研究、市場預(yù)測及技術(shù)經(jīng)濟的分析,對擬建的公路項目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項目和進(jìn)行可行性研究報告的依據(jù),是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的及時個工作環(huán)節(jié),具有極其重要的作用。項目建議書應(yīng)該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進(jìn)行分析,對擬建公路項目的必要性分析應(yīng)從項目本身和國民經(jīng)濟兩個層次進(jìn)行,對擬建公路項目的可能性分析應(yīng)從項目建設(shè)和生產(chǎn)運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進(jìn)行;充分做好外業(yè)調(diào)查工作,編制好項目建議書投資估算。
2、在可行性研究階段對投資的控制
公路工程可行性研究報告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段,是建設(shè)項目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段,必須對投資的影響因素:市場分析、項目規(guī)模選擇、項目實施條件分析、技術(shù)選擇、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價和項目風(fēng)險進(jìn)行分析論證;可行性研究報告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究,掌握基礎(chǔ)資料,了解工程項目的設(shè)計方案和工程量情況,合理選用估算指標(biāo)和各種費率,編制好可行性研究報告投資估算。
3、在項目評估與決策階段對投資的控制
在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點:1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集,要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實、;2)、做好市場分析工作,對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設(shè)情況、國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,詳細(xì)論證項目建設(shè)的必要性;3)、做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作,用動態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,通過方案優(yōu)化,使設(shè)計更合理,投資最少;4)、合理確定評價價格,進(jìn)行項目經(jīng)濟效益評價,強化項目前期工作,規(guī)范項目投資決策。
二、在設(shè)計階段對投資的控制
在工程設(shè)計階段對投資進(jìn)行有效控制,必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合:
1、在工程設(shè)計階段吸收工程造價人員參與全過程設(shè)計,從設(shè)計一開始就建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,設(shè)計人員在做出重大設(shè)計變更時必須要充分認(rèn)識到其所帶來的經(jīng)濟后果,注重設(shè)計的經(jīng)濟性。
2、重視設(shè)計多方案比選,引人設(shè)計競爭機制,有效控制投資。
3、在設(shè)計階段采用限額設(shè)計,在項目投資限定條件下,經(jīng)濟技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化,提高項目標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、推行設(shè)計招投標(biāo)、設(shè)計監(jiān)理、設(shè)計市場化管理。
通過優(yōu)化設(shè)計控制投資是一個綜合性的問題,也不能片面地強調(diào)節(jié)約投資,要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一的關(guān)系,必須要滿足項目的該了功能要求。
三、在工程招投標(biāo)階段對投資的控制
業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對投資的控制主要在以下幾個方面:
1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2、業(yè)主必須掌握與項目有關(guān)的工程造價的基本情況,確定合理的招標(biāo)工程上限價,選擇合理低價中標(biāo),允許中標(biāo)人有一定的利潤空間。
3、根據(jù)工程的實際情況采取合適的合同形式,如固定總價合同或固定單價合同,將工程實施過程中的部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承建商來承擔(dān)。
4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。
四、業(yè)主在施工階段對投資的控制
工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段,這一階段需要投入大量的人,財,物,是建設(shè)費用消耗最多的時期。業(yè)主應(yīng)該把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在施工中定期分析投資實際值與目標(biāo)值之間的偏差原因,采取有效措施加以控制,確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、業(yè)主應(yīng)該加強對施工組織設(shè)計的審核,采用經(jīng)濟技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評審,不同的施工方法,對工程造價的影響很大。
2,業(yè)主應(yīng)該加強對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制,工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保障。
3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更,保障總投資限額突破。在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
4、正確處理與防范施工索賠,并積極做好反索賠工作。
5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度,切實落實工程質(zhì)量保障措施。進(jìn)度、質(zhì)量會反作用與費用,進(jìn)度控制不好,質(zhì)量得不到保障會引起投資的增加。
五、業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制
業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制中,應(yīng)認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算,審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定;根據(jù)合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。
1、工程量的審核
工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ),應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮工程變更,同時要對施工簽證單
的符合性和合理性進(jìn)行審查。 2、定額套用的審查
定額套用也是一個非常重要的工作,因為在結(jié)算審查時經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)定額套錯、高套、定額替換等情況。
3、合同外項目結(jié)算單價的審核
工程量清單中原有項目的工程量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的,及工程量清單遺漏或設(shè)計變更引起的新工程項目,對承包商上報的單價,業(yè)主要嚴(yán)格審核。
六、結(jié)束語
業(yè)主對工程項目的投資控制是一個系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行全過程、多方位的管理和控制。只有加強對工程項目每個階段的投資控制和審查,找出項目管理中存在的問題和不足之處并加以改進(jìn),才能對工程項目的投資進(jìn)行有效的控制,提高投資效益。
工程項目投資控制論文:分析建筑工程項目投資控制管理
1. 項目費用估算與預(yù)測
投資估算對于項目的決策及成敗十分重要,必須高度重視。要做好投資估算工作,首先應(yīng)弄清工程投資內(nèi)容,避免漏項。實現(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用,是一項有意義、有價值的系統(tǒng)工程。它需要各職能部門及工程技術(shù)、工程造價管理人員的積極參與和配合,作為編制人員應(yīng)如實反映工程建設(shè)內(nèi)容及項目投資,使投資估算真正起到 “事先算帳”的作用,為決策層當(dāng)好參謀,為后續(xù)的初步設(shè)計概算,施工圖預(yù)算,竣工決算奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.1根據(jù)其所處的階段,確定投資估算的度
投資估算的度是估算質(zhì)量優(yōu)劣的重要標(biāo)志,也是投資者、業(yè)主(或建設(shè)單位) 和承包企業(yè)最關(guān)心的問題。投資估算的程度,不僅影響工程建設(shè)各方能否作出正確的決策,而且也影響投資項目的經(jīng)濟效益。如果投資估算的質(zhì)量低劣,會導(dǎo)致投資者和承包企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。因此,對于各種類型的投資估算,要根據(jù)其所處的階段,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。一般來說,隨著可行性研究和設(shè)計階段的加深,投資估算的依據(jù)隨之增多,資料的質(zhì)量提高,因而估算的度逐漸提高,可能誤差逐漸縮小。通常比例估算的可能誤差率為30%以內(nèi);研究性估算為± 25%以內(nèi);初步估算為±20%以內(nèi);工程控制估算為±15%以內(nèi);詳細(xì)估算為±10%以內(nèi);招標(biāo)投標(biāo)估算為±5%以內(nèi)。
1.2加快投資估算指標(biāo)的更新速度,擴大投資估算指標(biāo)的覆蓋面
投資估算指標(biāo),是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設(shè)計任務(wù)書階段進(jìn)行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它具有較強的綜合性、概括性,往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象。它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)。它的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據(jù),是一種擴大的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。其指標(biāo)往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價格變動等資料編制,其編制基礎(chǔ)依照的是預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),定額的時效性問題突出,滿足不了建設(shè)發(fā)展的需要,因此,對估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度,及時吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗,不斷提高質(zhì)量水平。
1.3建立價格信息網(wǎng)絡(luò),加強設(shè)備材料價格的動態(tài)管理
建設(shè)工程造價由建筑安裝工程造價、設(shè)備購置費以及工程建設(shè)其它費用組成,而設(shè)備購置費及材料費在建安工程造價中占有很大比重。在實際工作中,對于有些設(shè)備,由于信息渠道不靈,無法了解到確切的生產(chǎn)廠家及的價格信息,投資估算時只能參考同類設(shè)備或其它設(shè)備的價格,勢必造成設(shè)備價格水平失真,估算價格與實際價格的脫節(jié)。雖然對于建筑、安裝材料,各地造價管理部門在價格的采集方面做了大量的工作,定期材料信息,但是面對龐大的建筑市場,僅靠各地造價部門采集價格,顯然是不夠的,應(yīng)當(dāng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)定額信息中心為核心,各地造價管理部門,設(shè)備生產(chǎn)廠家、材料銷售部門參加的價格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。設(shè)備及一些新型建筑材料由信息中心采集價格,其它材料由各地造價管理部門采集,設(shè)立信息特派員,及時提供和反饋價格信息,視市場變化情況,設(shè)備價格指數(shù)每半年或1年一次,材料每季度一次,形成一套較完整的價格體系,為設(shè)備、材料價格的動態(tài)管理提供依據(jù)。
1.4總結(jié)經(jīng)驗,及時積累已完工程
估算工作需要平時對已完工程,不斷積累與總結(jié),積累及收集施工圖預(yù)算的指標(biāo),包括一些主要的工程實物量,分門別類歸納,發(fā)現(xiàn)其中的問題,弄清原委,注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
2. 建立先進(jìn)的動態(tài)造價控制軟件程序
目前我國投資控制之所以出現(xiàn)超資超額局面,往往是信息工作管理方式落后,資料精度不夠,不能及時、地為決策者決策提供的依據(jù)。為了實行對項目造價的動態(tài)管理,建立一套工程造價管理系統(tǒng)是十分必要的,所謂工程造價管理系統(tǒng),是在使用計算機的條件下,由人機組成,對工程造價信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng),它由定額管理系統(tǒng)、價格管理系統(tǒng)、造價估價系統(tǒng)和造價控制系統(tǒng)組成,利用該系統(tǒng),既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作,也能為管理人員提供及時有效的信息,成為領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的支持系統(tǒng)。在項目造價管理中,很多的計算機軟件都能實現(xiàn)項目投資和進(jìn)度的動態(tài)跟蹤,如世界銀行和許多國家政府部門推薦使用的P3系列軟件和微軟公司的MS Project98,均能計算項目管理中的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)、關(guān)鍵路徑、時差、自動生成橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和日歷圖、任務(wù)分配計劃表,自動繪制資源、工作量和費用曲線,自動平衡全部資源。國內(nèi)已有許多重大工程都在使用這些軟件。但對我國成千上萬個工程項目,使用這些軟件的用戶畢竟還是少數(shù),因此有必要根據(jù)我國國情重視造價系統(tǒng)的開發(fā)與研究,真正做到造價的動態(tài)管理,保障投資控制的有效實施。
3. 投資控制
3.1投資控制的任務(wù)和目標(biāo)
3.1.1投資控制任務(wù)
投資控制管理的關(guān)鍵工作是確定各階段的控制任務(wù),除了在投資決策及設(shè)計階段要重點控制外,在項目實施階段的投資控制與管理也是一項重要的工作,在項目實施階段應(yīng)重點做好以下工作:(1)編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計劃;(2)審查項目實施所需的資金流計劃;(3)審核完成項目的工程量和單價費用,并簽發(fā)計量和支付憑證;(4)受理相關(guān)責(zé)任單位的索賠申請,進(jìn)行索賠調(diào)查和談判,并提出處理意見;(5)處理工程變更,下達(dá)工程變更令。
3.1.2投資控制目標(biāo)
目標(biāo)管理的首要工作是在合同中明確投資控制的目標(biāo)、指標(biāo)。在合同管理 中,將建立科學(xué)的、規(guī)范的計量支付程序和表格。嚴(yán)格控制合同外款項的發(fā)生和支付,嚴(yán)格控制不必要的設(shè)計變更和建立相關(guān)的變更審查批準(zhǔn)制度,控制投資的增加。在保障質(zhì)量和工期的前提下盡量節(jié)省各種開支,在不發(fā)生特殊情況的條件下,一定把工程投資控制在合同價范圍內(nèi),在發(fā)生必要的工程變更時,必需按規(guī)定的程序和流程辦理變更審批,并根據(jù)實際情況對控制目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行適時合理調(diào)整。
3.2投資控制的方法和措施
進(jìn)行投資控制,從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。同時,還將嚴(yán)格控制中間支付,合理控制工程變更,及時處理索賠申請。
3.2.1投資控制的組織措施
投資控制的組織措施重點是做好以下二方面的工作:(1)做好管理任務(wù)書、管理流程等的設(shè)計工作,落實投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工。(2)編制投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖。
3.2.2投資控制的經(jīng)濟措施
在采取經(jīng)濟手段實施投資控制,首先要根據(jù)合同編制資金流估算表,確定、分解投資控制目標(biāo)。承包人應(yīng)按專用合同條款規(guī)定的格式,向監(jiān)理人提交按月資金流估算表。估算表應(yīng)包括承包人計劃可從發(fā)包人處得到的全部款項,以供發(fā)包人參考。如監(jiān)理人提出要求,承包人還應(yīng)在監(jiān)理人指定的期限內(nèi)提交修訂的資金流估算表。按工程承建合同的規(guī)定,行使工程量審核權(quán),和開具支付憑證。施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制,定期地進(jìn)行實際支出資金流與資金流估算表比較;發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,與工程建設(shè)各方一起采取糾偏措施。對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測,定期向發(fā)包人提交投資控制及其存在問題的報告。
3.2.3投資控制的技術(shù)措施
在技術(shù)管理措施方面應(yīng)做好以下工作:(1)對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴(yán)格控制設(shè)計變更。(2)繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。(3)審核承包人編制的施工組織設(shè)計,對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析。
3.2.4投資控制的合同措施
合同控制的關(guān)鍵是:(1)做好監(jiān)理記錄,簽認(rèn)承包人提交的的施工班報、施工日報表,并對實際施工變更工作進(jìn)行重點記錄。注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。(2)參與合同修改、補充工作,著重考慮它對投資控制的影響。
3.3工程計量支付和索賠程序
為控制項目投資,監(jiān)理工程師通過工程的計量支付來控制合同價款,由監(jiān)理工程師掌握工程支付的簽認(rèn)權(quán)以約束承包人,在施工的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮起監(jiān)督和管理作用。通常,監(jiān)理工程師在工程計量中要嚴(yán)格確定計量內(nèi)容,一般只對工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目和工程變更項目進(jìn)行計量。計量必須以質(zhì)量合格證書、工程量清單前言、技術(shù)規(guī)范中的“計量支付條款”和設(shè)計圖紙為依據(jù)。對于承包人超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予計量,所計算的工程量,不論采用什么方法,其計算結(jié)果都應(yīng)該是凈尺寸工程量,具體計量方法和計量單位按合同中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.3.1工程計量支付程序
(1)前期支付
前期支付應(yīng)嚴(yán)格按合同相關(guān)條款實施管理:①承包人在辦理完合同規(guī)定的履約保函及其它手續(xù)后向監(jiān)理人提交預(yù)付款支付申請。②監(jiān)理人收到承包人提供的履約保函后,按合同相關(guān)規(guī)定簽發(fā)預(yù)付款支付憑證。
(2)中間支付
在項目實施期間,在支付控制方面應(yīng)按以下程序進(jìn)行控制管理: ①承包人應(yīng)在每月末按監(jiān)理人規(guī)定的格式提交中間支付申請,并附有完成工程量月報表。②監(jiān)理部依據(jù)有關(guān)質(zhì)量合格證書、工程量清單、技術(shù)規(guī)范中的“計量支付”條款和設(shè)計圖紙等進(jìn)行工程計量。工程計量以經(jīng)測量工程師審核或現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量為準(zhǔn);審核由承包人計算的工程量,并存查工程量計算的副本,為使工程計量無誤,避免重復(fù)計量與漏計,測量計量人員應(yīng)作好統(tǒng)計臺帳記錄,同時整理歸檔。③計量支付條件包括質(zhì)量合格、計量符合合同條件、變更項目必須有監(jiān)理人變更決定、支付金額必須大于中間支付憑證規(guī)定的最小限額。④按合同規(guī)定的支付程序和付款辦法進(jìn)行支付:承包人提出中間支付申請;監(jiān)理人中間支付憑證,發(fā)包人在規(guī)定的時間內(nèi)付款。⑤協(xié)助發(fā)包人搞好新增、變更工程項目支付單價調(diào)整,和審核簽發(fā)中間支付憑證,處理結(jié)算中發(fā)包人授權(quán)或委托的其他監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(3)完工支付及最終支付
在工程移交證書頒發(fā)后工程建設(shè)合同規(guī)定的時間內(nèi),承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交完工支付申請。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的完工支付申請后在工程建設(shè)合同規(guī)定的時間內(nèi)完成復(fù)核,并與承包人協(xié)商修改后,在完工支付申請上簽字和出具完工支付憑證報送發(fā)包人審批。發(fā)包人應(yīng)在收到上述完工支付憑證后工程建設(shè)合同規(guī)定的時間內(nèi)審批并支付給承包人。
承包人收到發(fā)包人或授權(quán)監(jiān)理人頒發(fā)的保修責(zé)任終止證書后,在工程建設(shè)合同規(guī)定的時間內(nèi),按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理部提交一份最終支付申請。承包人向監(jiān)理人提交最終支付申請的同時,應(yīng)向發(fā)包人提交一份結(jié)清單,并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人。監(jiān)理人收到經(jīng)其同意的最終支付申請和結(jié)清單的副本后,提出一份最終支付憑證報送發(fā)包人審批。發(fā)包人審查最終支付憑證后,將款項支付給承包人。
3.3.2合理控制變更、及時處理索賠
變更和索賠是影響工程投資變化的一個重要因素,對其處理是否及時和合理是能否實現(xiàn)投資控制目標(biāo)的關(guān)鍵。在處理變更和索賠應(yīng)按以下原則進(jìn)行:
(1)嚴(yán)格控制工程變更,盡量減少工程變更。
(2)依據(jù)合同及時處理已發(fā)生的變更,在與發(fā)包人和承包人協(xié)商后變更決定。
(3)承包人提交的索賠申請報告后,應(yīng)立即進(jìn)行審核,并與發(fā)包人和承包人充分協(xié)商后作出決定,把索賠處理決定通知發(fā)包人和承包人。
(4)對協(xié)調(diào)不能解決的爭議,按照合同的規(guī)定參與相應(yīng)的爭議處理程序。
結(jié)束語
總之,進(jìn)行項目費用投資控制管理,可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)不斷挖掘盈利潛能,降低成本,提高效益,提升企業(yè)整體競爭力
工程項目投資控制論文:工程項目投資控制管理論文
淺談如何完善建筑工程項目投資控制
工程項目投資控制管理原理就是用全過程、多方位、系統(tǒng)論觀點把項目質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等目標(biāo)按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標(biāo)的環(huán)節(jié)及時修正，最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
針對目前決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的情況頻頻發(fā)生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入：
1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預(yù)測。
投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應(yīng)弄清工程投資內(nèi)容，避免漏項。實現(xiàn)投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統(tǒng)過程。它需要各職能部門的工程技術(shù)、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應(yīng)如實反映工程建設(shè)內(nèi)容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當(dāng)好參謀，為后續(xù)的初步設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，竣工決算奠定堅實的基礎(chǔ)。
1.1根據(jù)項目的自身特點，力求投資估算的精準(zhǔn)。
投資估算的程度，不僅影響工程建設(shè)各方能否作出正確的決策，而且影響投資項目的經(jīng)濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進(jìn)行可行性研究，一是類比分析，二是市場調(diào)研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標(biāo)的更新速度，投資估算指標(biāo)是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設(shè)計任務(wù)書階段進(jìn)行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標(biāo)應(yīng)加快更新速度，及時吸收新技術(shù)、新經(jīng)驗，從而不斷提高估算的質(zhì)量水平。
1.2建立價格信息網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)備材料價格的動態(tài)管理
設(shè)備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設(shè)備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設(shè)備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節(jié)。這就需要建立價格信息網(wǎng)，多方位的采集信息，對設(shè)備材料的價格及時更新，做到動態(tài)管理。
1.3估算人員要認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗、得失。
估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結(jié)，積累及收集施工圖預(yù)算的指標(biāo)，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發(fā)現(xiàn)其中的問題，弄清原委，注意專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
2、決策階段的投資控制
在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據(jù)項目建議書，對項目進(jìn)行可行性研究，在滿足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設(shè)計方案，進(jìn)行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進(jìn)行設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計時，更要注重成本費用（項目造價）的控制。例如，要注重建筑物基礎(chǔ)形式、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應(yīng)加強對當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅牧私猓饕铡⒉杉{當(dāng)?shù)匦兄行У脑O(shè)計方案，以避免設(shè)計方案保守和選擇不當(dāng)帶來投資費用的增加。
3、設(shè)計階段的投資控制
一般情況下，項目控制的90%決定于設(shè)計階段，在進(jìn)行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計時，投資控制的主要目標(biāo)是設(shè)計概算。根據(jù)施工圖紙編制施工圖預(yù)算，從而形成的工程合同價款是設(shè)計階段投資控制的限額。
3.1積極運用價值工程原理
價值工程是一種新興的工程經(jīng)濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現(xiàn)實意義。它是通過性能價格比來體現(xiàn)研究對象的價值和對項目進(jìn)行功能系統(tǒng)分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值：一是通過改進(jìn)設(shè)計，保障功能不變，而使實現(xiàn)功能的成本降低；二是通過改進(jìn)設(shè)計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進(jìn)設(shè)計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高（這要提前告知使用人，畢竟上升的成本是要由使用人承擔(dān)且認(rèn)可的）；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴(yán)重影響使用要求的情況下，適當(dāng)降低產(chǎn)品功能的某些非主要方面的指標(biāo)，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進(jìn)設(shè)計，既提高功能，又降低成本從而實現(xiàn)價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術(shù)上有所突破，在管理上有所改善。
3.2合理進(jìn)行招投標(biāo)
在技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計時進(jìn)行招標(biāo)，可以使每個設(shè)計階段均能通過公平競爭完成在設(shè)計中的經(jīng)濟核算。在變化不斷的市場中，業(yè)主通過招標(biāo)召集了多家供貨商和承建商并進(jìn)行擇挑選擇，也就收集了多家投標(biāo)單位的價格和質(zhì)量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標(biāo)中實行工程量清單方式，以發(fā)包方按圖紙核算的工程量為準(zhǔn)，以承包方自身企業(yè)技術(shù)資源為依據(jù)，進(jìn)行投標(biāo)報價。投標(biāo)者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現(xiàn)了招投標(biāo)對工程造價的控制作用。在評標(biāo)中，采用合理低價為分值高的方法（要剔除不合理的低價），關(guān)鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質(zhì)量補償費、材料價格以及不可預(yù)見風(fēng)險費的上下限值進(jìn)行算術(shù)累加，確定整個招標(biāo)工程的合理價格區(qū)間，在此區(qū)間內(nèi)，確定出價格最合理低的投標(biāo)。
3.3嚴(yán)格進(jìn)行限額設(shè)計
在設(shè)計階段實行限額設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案，在滿足使用功能的前提下，采用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預(yù)定的投資費用之內(nèi)，就不能過分的提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，只要根據(jù)其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經(jīng)濟性、耐久性，就已經(jīng)達(dá)到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設(shè)計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預(yù)算、不得超過初步設(shè)計概算的原則，這是投資控制的關(guān)鍵之所在。
3.4加強設(shè)計變更的管理
由于圖紙本身不完善或設(shè)計深度不夠，會導(dǎo)致在施工階段的設(shè)計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)認(rèn)真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為。對圖紙中的錯、漏問題，一是設(shè)計單位及人員要有強烈的責(zé)任意識，二是在雙方合同中，約定建設(shè)單位有權(quán)向設(shè)計單位索賠損失。
4、施工階段的投資控制
施工階段的投資控制要根據(jù)甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進(jìn)行費用控制，依據(jù)施工圖預(yù)算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標(biāo)。要在工程項目施工階段進(jìn)行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創(chuàng)新，積極采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法及確實有效的控制措施，嚴(yán)格控制工程變更和進(jìn)行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發(fā)生，進(jìn)一步加強工程結(jié)算、決算的審核工作。
4.1工程量監(jiān)督控制
工程量監(jiān)督控制，這個階段控制的最主要的一項內(nèi)容就是對工程量計量的監(jiān)督，檢查計量時是否遵守技術(shù)規(guī)范和工程量清單中規(guī)定 的計量規(guī)則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監(jiān)理機構(gòu)審簽實施的與設(shè)計圖紙相應(yīng)的工程量清單、工程變更通知、設(shè)計修改通知以及合同文件規(guī)定的范圍之內(nèi)。
4.2業(yè)主（或代建方）對預(yù)算修改的審查和監(jiān)督
在施工階段，業(yè)主（或代建方）應(yīng)不斷的監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預(yù)算進(jìn)行對比，從而發(fā)現(xiàn)項目實際費用是否偏離預(yù)算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進(jìn)行審查，使其盡量不超過批準(zhǔn)的總投資額。
4.3項目部的投資控制
工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進(jìn)成本降低的觀念，要在目標(biāo)成本確定之后，在既定的工期、質(zhì)量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內(nèi)。在編制工程進(jìn)度計劃時，要實事求是，要根據(jù)可以組織的人才資源、通常能實現(xiàn)的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯(lián)系進(jìn)行編制。項目管理部門要經(jīng)常對照工作的實際進(jìn)度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現(xiàn)偏離計劃和預(yù)算之外的費用，采取措施加以糾正。
4.4施工合同的簽訂
中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)禁、細(xì)致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清造成日后扯皮的現(xiàn)象。如工程造價及相關(guān)費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴(yán)重事件的發(fā)生。這也是工程項目投資控制的一個要預(yù)防的方面。在我們以往的工程項目發(fā)生過。
4.5健全設(shè)計變更審批制度
設(shè)計變更應(yīng)盡量減少，如遇行政干預(yù)等原因的設(shè)計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小（如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設(shè)備材料，可以在未生產(chǎn)制作前或初始階段盡早通知供應(yīng)廠家變更，以免生產(chǎn)出的成品要返工或成廢品，造成建設(shè)方經(jīng)濟損失。土建、安裝的返工也是如此）；二是在每一變更設(shè)計之前，必須進(jìn)行工程量及造價增減分析，并經(jīng)設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經(jīng)有關(guān)部門審查、同意，要切實防止通過變更設(shè)計增加設(shè)計內(nèi)容、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、提高工程造價的情況發(fā)生。
4.6對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)
通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實行專業(yè)化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經(jīng)濟賬的現(xiàn)象，造成投資失控的嚴(yán)重后果。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保障變更、簽證的真實性、合理性、經(jīng)濟性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛。
5、設(shè)備材料采購的投資控制
建筑材料費用占工程造價的60-70%；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設(shè)備投入也越來越多，相應(yīng)的設(shè)備費用也隨之增加。因此控制好材料和設(shè)備的成本費用，對整個建設(shè)項目成本控制起到非常重要的作用。
積極推行限額設(shè)計，控制材料設(shè)備成本。按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和投資估算，在保障項目質(zhì)量、功能要求的前提下，控制初步設(shè)計；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計作概算、控制施工圖設(shè)計和預(yù)算；同時，各專業(yè)要按分配的投資額來控制設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)遵循功能適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)符合、經(jīng)濟合理的原則開展設(shè)計，并提供相應(yīng)的主要材料表、主要設(shè)備清單等。
5.1為控制投資，認(rèn)為所用設(shè)備材料滿足使用功能即可
在前期估算階段，一般會按常規(guī)的設(shè)備和材料進(jìn)行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種（有供應(yīng)商的誘惑、有行政干預(yù)、有使用單位提高其要求等）因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用近期好，甚至價格最貴的設(shè)備和材料。實際上我們不必要用近期好的設(shè)備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統(tǒng)觀點。即一個項目并不是用好的設(shè)備和材料組成的。
5.2杜絕設(shè)計單位和招標(biāo)單位的舞弊行為
杜絕設(shè)計單位和招標(biāo)單位的舞弊行為。設(shè)計單位必須依照招投法規(guī)設(shè)計，招標(biāo)單位必須按照招投標(biāo)法編制招標(biāo)文件，不給某產(chǎn)品（或某元器件）的廠家或商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求：設(shè)計單位只能提及產(chǎn)品品質(zhì)等的要求（是一線品牌的產(chǎn)品，還是中檔品牌的產(chǎn)品），寬度放大一些，有的產(chǎn)品也可提出國標(biāo)要求等。決不允許設(shè)計單位的人員和招標(biāo)單位人員暗通款曲在設(shè)計圖的電子文檔中標(biāo)注某產(chǎn)品（或某元器件）的代號來“推薦”；也決不允許設(shè)計單位的人員和招標(biāo)人員在設(shè)計圖中照搬某家產(chǎn)品樣本中的技術(shù)參數(shù)，造成其他商家似乎均不符合招標(biāo)文件對產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的要求，從而失去競標(biāo)的機會。
5.3掌握設(shè)備、材料使用集點
對設(shè)備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進(jìn)度，對設(shè)備、材料招標(biāo)采購順序要有明確計劃，特別是對有生產(chǎn)周期的設(shè)備、材料在時間上要有確當(dāng)?shù)奶崆傲俊＜纫苊夤?yīng)不上，耽誤工期，而影響工程造價的情況的發(fā)生，又要避免采購的設(shè)備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響（價格上漲，供應(yīng)商不愿供應(yīng)，價格下落，投資遭受損失）。
5.4設(shè)備材料部門要做好把關(guān)和協(xié)調(diào)工作
設(shè)備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應(yīng)工作，還應(yīng)做好乙供材質(zhì)量等的把關(guān)工作。設(shè)備材料人員要了解施工現(xiàn)場情況，及時了解并善于解決工程現(xiàn)場設(shè)備、材料供應(yīng)過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設(shè)備需要變更的，要及時與設(shè)計單位、招標(biāo)、供應(yīng)商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產(chǎn)的設(shè)備材料到了現(xiàn)場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。
5.5多方位考慮設(shè)備和材料價格
要多方位考慮設(shè)備和材料價格。有的設(shè)備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進(jìn)行估算，實際是現(xiàn)在的建設(shè)項目越來越多是橫向聯(lián)系的，比如安裝某設(shè)備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現(xiàn)場必須要具備相應(yīng)的條件。有的設(shè)備或材料在后期使用階段對環(huán)境要求很高，為了發(fā)揮這個設(shè)備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設(shè)備安裝后，使用說明書告知使用時環(huán)境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環(huán)境進(jìn)行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。
6、認(rèn)真做好竣工結(jié)算的審核工作
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)。因此，竣工結(jié)算的審核是一項非常重要的工作，應(yīng)著重做好以下三個方面的工作。
6.1審核工程量的性。工程量的審核是竣工結(jié)算審核過程中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的一項工作，必須以工程竣工圖、設(shè)計變更及施工現(xiàn)場為依據(jù)，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進(jìn)行審核，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。
6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規(guī)格、計量單位和所包含的內(nèi)容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。
6.3審查各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。
7、加強廉政建設(shè)，制度建設(shè)，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面
7.1在制度嚴(yán)格工作程序的同時，加強反腐倡廉教育，實行真正意義上的市場招投標(biāo)和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難，只能從制度上、法規(guī)上、廉政教育甚至道德層面上進(jìn)行控制。
7.2在今天公開招投標(biāo)的情況，各類招標(biāo)依然不應(yīng)由一個部門或一個人完成。多一些參與方，多一些 公開，多一些監(jiān)督，隱私舞弊的現(xiàn)象可以得到減少。
7.3加強思想品德教育，樹立良好的職業(yè)操守，對工程投資控制意義很大。
以上是本人對建筑工程投資控制方面的一些認(rèn)識，尚需在今后的實踐中加以提高。總之，做好工程造價的有效控制，才能使房建中心在“代建”或“委建”工作中有競爭力，有可信度，才能使房建中心的工作取得更好的效益，得到更高的贊譽。
工程項目投資控制論文:分析工程項目投資決策階段的造價控制
摘要:決策階段的投資估算是項目建設(shè)前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分,是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一,也是經(jīng)濟效果評價的基礎(chǔ)。投資估算的與否直接影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價的結(jié)果,因而對建設(shè)項目的決策及成敗起著十分重要的作用。為了合理確定和有效做好工程投資決策階段的造價控制, 應(yīng)重視項目投資決策的深度和廣度,應(yīng)用有效的控制措施。
關(guān)鍵詞:造價控制,決策階段,控制措施
隨著我國經(jīng)濟的高速增長,我們與發(fā)達(dá)國家距離越來越近,發(fā)達(dá)國家在建設(shè)工程中走的彎路我們應(yīng)該避免。尤其是對我們這樣一個人口眾多,資源短缺的泱泱大國,節(jié)約能源的設(shè)計方案顯得尤為緊迫。建設(shè)項目的決策和設(shè)計各階段工作所花費用不多,但是對項目工程造價的影響卻非常之大,是進(jìn)行工程造價控制的關(guān)鍵階段。然而,建設(shè)項目造價控制是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅涉及的專業(yè)面廣,而且涉及到建設(shè)項目的參與各方,包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位、施工單位、政府各相關(guān)部門。各方在設(shè)計管理過程中扮演什么角色,是否可以有通用的管理模式,如何改進(jìn)項目決策階段的造價控制的方法,使之更有實用性等,這些都值得作進(jìn)一步的思考和探索。
1.項目投資決策階段工程造價控制
(1)在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集。造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料,并對資料的性、性認(rèn)真分析,保障投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的。
(2)必須做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟論證。可行性研究的結(jié)果直接影響到項目的成敗,且可行性研究階段形成的項目投資估算是確定限額設(shè)計總值的重要依據(jù),并影響到設(shè)計總概算和施工圖預(yù)算。為加強其性需要作充分的市場調(diào)查研究。市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性分析,包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況;類似項目的建設(shè)情況;國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。
(3)做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明,在項目決策方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80%左右。在完成市場研究以后,要結(jié)合項目的實際情況,在滿足生產(chǎn)的前提下,遵循“效益至上”的原則,進(jìn)行多方案比選。技術(shù)經(jīng)濟人員應(yīng)該和設(shè)計人員密切配合,用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較,通過方案優(yōu)化,使工藝流程盡量簡單,設(shè)備選型更加合理,從而節(jié)約大量資金。
2.建設(shè)工程造價控制的決策階段
長期以來,我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,其中一個重要原因是建設(shè)前期決策不合理。
2.1對工程造價投資決策不夠重視
結(jié)合我國的具體情況,投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5% ~3%,但能有效提高項目的投資效益。對建設(shè)項目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接,最重要的手段,項目投資效益影響到整個國家經(jīng)濟的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的確十分重視,不惜花大本錢,大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究,出具相對比較的工程造價,進(jìn)行控制。然而,長期以來我國的工程建設(shè)一直缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù),只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進(jìn)行估算,但又往往因為諸多因素影響,“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
2.2開展造價控制的基礎(chǔ)性工作欠缺
根據(jù)我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,建設(shè)前期準(zhǔn)備工作包括:提出項目建議書、編制可行性研究報告、進(jìn)行初步設(shè)計和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中,許多政府投資項目因時間緊迫,在沒有進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作的情況下,例如在沒有充分做好項目的投資預(yù)測,對工程所在地的水文地質(zhì)條件不了解、主要材料設(shè)備的價格未摸清的情況下,盲目地委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算。由于相關(guān)單位缺乏數(shù)據(jù)信息,或技術(shù)經(jīng)濟人員數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、信息不靈,無法進(jìn)行的市場預(yù)測分析,使得生產(chǎn)規(guī)模的確定缺乏足夠的依據(jù),加之基礎(chǔ)資料不落實就急于開展工作,資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗假定。所有這些都造成投資估算缺乏可信性。另外還有部分建設(shè)單位為了所報項目能被立項部門順利批準(zhǔn),要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估,搞“釣魚工程”,增加了估算的不性。
3.投資決策階段在工程造價中的控制措施
工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備材料的選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。因此項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好工程造價的控制與管理工作,充分發(fā)揮自身的主體作用。
3.1收集資料編制可行性研究報告
首先要做好投資決策階段的基礎(chǔ)資料收集工作,做好工程的投資預(yù)測,需要很多的資料,如工程所在地的水電狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的性、性認(rèn)真分析,保障投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的。其次要編制可行性研究報告。工程項目的可行性研究階段,項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對工程造價以及項目的經(jīng)濟效益,有著決定性的影響,是工程造價控制的重要階段。可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對項目的規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。
3.2重視工程造價投資決策并選擇方案正確決策,是合理確定與控制建設(shè)投資的前提,是確保投資方向正確性的基礎(chǔ)。
項目投資決策是選擇和決定投資行動方案,對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確,意味著對項目作出科學(xué)的決斷,以及在建設(shè)的前提下,選出投資行動方案,達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設(shè)投資,有效地進(jìn)行投資控制。因此,要重視項目投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多方案比選,選擇能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主投資意圖的最經(jīng)濟方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括:①首先是建設(shè)區(qū)位選擇(包括建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點的選擇)。建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項目的命運,影響著項目投資、質(zhì)量目標(biāo),影響項目建成后的經(jīng)營狀況。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據(jù),是衡量建設(shè)投資是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。③工藝和設(shè)備的評定選用。④融資模式的選擇。⑤建設(shè)時機的選擇。
3.3認(rèn)真編制投資估算并進(jìn)行嚴(yán)格審查,保障投資估算的性。
投資 估算是擬建項目前期可行性研究的一個重要內(nèi)容,是經(jīng)濟效益評價的基礎(chǔ),是項目決策的重要依據(jù)。因為投資決策階段進(jìn)一步分為項目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段,投資估算工作也相應(yīng)分為三個階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的度逐漸加強。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,并力求盡可能,從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。因此,只有加強決策深度,采用科學(xué)的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,保障投資估算打足,才能保障其他階段的建設(shè)投資控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。此外,確保投資估算的性,必須保障估算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。
目前我國使用的估算指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行較大改革,實行量價分離,指標(biāo)中將“量”列全、列細(xì),便于在使用指標(biāo)時,根據(jù)擬建項目的具體情況對“量”作必要的修正,進(jìn)一步提高估算的度。
3.4重視建設(shè)項目的經(jīng)濟評價
建設(shè)項目經(jīng)濟評價是在可行性研究和評估過程中,采用科學(xué)的經(jīng)濟分析方法,對項目建設(shè)期和生產(chǎn)期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證,經(jīng)過比較選擇,推薦決策項目的重要依據(jù)。經(jīng)濟評價是可行性研究和評估的核心內(nèi)容,決定項目的上與下,其目的在于較大限度地提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益,因此,在決策階段必須做好項目的經(jīng)濟評價工作。
建設(shè)項目的經(jīng)濟評價應(yīng)遵循動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合、價值量分析與實物量分析相結(jié)合、預(yù)測分析與統(tǒng)計分析等原則,完成以下主要任務(wù):
(1)完成項目相關(guān)的市場供需預(yù)測,分析擬建規(guī)模、廠址、技術(shù)方案等內(nèi)容。
(2)計算項目的投資估算,對項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益進(jìn)行預(yù)測和分析,綜合考慮資金籌措和平衡問題,預(yù)測投產(chǎn)后的獲利能力、投資清償能力等經(jīng)濟效益指標(biāo)。
(3)選出的投資方案,并提出結(jié)論性意見或建議,作為投資決策的經(jīng)濟論證評價。
4.結(jié)束語
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和WTO的加入,對項目決策階段造價的控制再逐步嘗試國際通行的做法,但是國外的經(jīng)驗存在著不適應(yīng)中國國情等諸多的方面的缺陷和不足。鑒于項目決策對整個建設(shè)項目工程造價控制與管理重要性所在,只有從中國國情出發(fā),從合理確定項目規(guī)模、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、合理的選擇建設(shè)地區(qū)及廠址和合理確定工程技術(shù)方案等方面入手,才能真正的做到工程造價的控制,才能提高投資效益。
工程項目投資控制論文:淺談工程項目投資的全過程控制
1.工程項目投資全過程控制原理
工程工程項目投資控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，是指在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段）采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保障投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財力，獲得較大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、多方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。
工程項目投資控制最首要的一點是全過程控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實踐中往往只是片面地強調(diào)施工階段的投資控制，但事實證明，施工階段對項目投資進(jìn)行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，只有投資決策和設(shè)計階段的控制才是關(guān)鍵。
眾所周知，決策起核心作用。正如總理所說：“決策失誤是較大的失誤”。當(dāng)投資決策后，設(shè)計是控制的關(guān)鍵。據(jù)國外一些專家分析指出：設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用的1%還不到，但對工程項目投資的影響程度達(dá)75%以上。顯然，設(shè)計水平高低和質(zhì)量好壞是影響工程項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明：重施工，輕設(shè)計和決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須克服，否則，必然是“亡羊補牢”，事倍功半。2003－01－21國家審計署審計長李金華在北京召開的全國審計工作會議上指出：2002年由于決策失誤造成國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)審計機關(guān)審計查出，由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等已給國家造成損失達(dá)72.3億元。事實證明，要有效控制工程工程項目投資，就應(yīng)該把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，尤其要抓住投資決策和設(shè)計這兩個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
2.投資決策階段的工程投資控制
2.1進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定建設(shè)方案
擇挑選擇方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。其次，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。，生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型，既要“先進(jìn)適用”，又要“經(jīng)濟合理”，從而挑選出方案，達(dá)到控制造價的目的。
2.2建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算
投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系（含經(jīng)濟評價參數(shù)體系）和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo)，因此，建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。
2.3客觀、認(rèn)真地作好項目評價
建設(shè)項目經(jīng)濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）投入產(chǎn)出諸多因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證，選擇推薦方案作為決策項目的重要依據(jù)。項目經(jīng)濟評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容，目的在于較大限度地提高投資效益。
從具體方面看，由于經(jīng)濟評價分析和參數(shù)設(shè)立了一套比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇嬎阒笜?biāo)和判別依據(jù)，使項目和方案經(jīng)過需要可能可行，這樣步步深入地分析和比選，把項目和方案的決策建立在優(yōu)化和的基礎(chǔ)上。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目。
2.4推行和完善項目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項目投資
項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進(jìn)行建設(shè)，法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、多方位的負(fù)責(zé)制，按國家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎懲的制度。顯然，實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展的運行機制。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險，真正做到誰決策，誰負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項目質(zhì)量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動，從而促進(jìn)建筑市場規(guī)范化管理。
3.設(shè)計階段的工程投資控制
3.1優(yōu)化設(shè)計方案
優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設(shè)計招投標(biāo)（方案競選）、價值工程、對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟評價等方法。在工程設(shè)計階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，這就要求工程經(jīng)濟人員密切配合設(shè)計人員，在初步設(shè)計階段，要嚴(yán)格按照可行性研究報告及投資估算，認(rèn)真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較；在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價，認(rèn)真地作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價。挑選出方案，從而主動地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資的目的。
3.2在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析
設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，因此，在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計等主要過程中，要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案的比選，從而實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥、經(jīng)濟合理，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
3.3推行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保障達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保障總投資額不被突破。限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資（或基礎(chǔ)價）的項目。
投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。首先，限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定，以及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
3.4推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計可提高設(shè)計速度、節(jié)省設(shè)計費用；提高勞動生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設(shè)計質(zhì)量，保障工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%；上海市的調(diào)查資料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價10%~15%；天津市的統(tǒng)計資料證明，采用標(biāo)準(zhǔn)配件可降低建筑安裝工程項目投資16%.
4.施工階段的工程投資控制
工程建設(shè)項目施工階段，是按照設(shè)計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設(shè)計藍(lán)圖付諸實現(xiàn)的過程。施工階段工程投資控制的目標(biāo)，就是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段工程投資控制的主要方法是：進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商，優(yōu)化施工組織設(shè)計、挑選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。
5.結(jié)束語
總之，對工程投資控制必須堅持全過程控制的原則。首先，在思想上一定要有清楚的認(rèn)識，及時抓重點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，總結(jié)出一套切實可行的方法，理論與實踐相結(jié)合。只有這樣，工程投資控制才能真正地走上一條健康向上的發(fā)展之路，從整體上提升工程項目管理的水平。
工程項目投資控制論文:工程項目施工階段的投資控制
1、概述
工程建設(shè)項目投資控制是在投資決策階段、設(shè)計階段、項目發(fā)包階段和項目施工階段，把工程建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保障工程建設(shè)項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
在施工階段投資控制的任務(wù)是比較繁重的。因此，施工前就必須按項目劃分，按時間進(jìn)度，對建設(shè)投資進(jìn)行合理分配，對施工組織設(shè)計和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，做好施工組織設(shè)計的技術(shù)經(jīng)濟分析；在施工過程中，按工程進(jìn)度計量支付工程款，與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，辦理項目投資的動態(tài)結(jié)算，嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價款；以合同為依據(jù)，處理各種可能的索賠；并做好投資支出分析，促進(jìn)承包商推進(jìn)項目施工方法，幫助承包商加強其工程成本管理。此外，在項目的實施過程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工作量的變化，施工進(jìn)度的變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中難免有爭執(zhí)，因此必須合理地確定變更價款，控制投資支出。
2 、施工階段投資控制的分析方法
計劃是控制的前提，實際值是控制的對象，通過不斷及時地比較計劃值與實際值，隨時糾正發(fā)生的偏差，調(diào)整執(zhí)行方案，從而將實際值最終限制在計劃值之內(nèi)，這就是投資控制的工作原理。應(yīng)用對工程建設(shè)項目投資的資金累計曲線，可以對投資進(jìn)行有效的分析與控制。
2.1 資金累計曲線的繪制和特征
根據(jù)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖作出的資金使用計劃，可繪制出資金累計曲線。在一般情況下，工程初期進(jìn)度較慢，中期進(jìn)度達(dá)到高峰，并保持一定水平，到工程后期進(jìn)度又逐步變緩。投資與進(jìn)度同步。因此，資金累計曲線大致呈S形，有兩個轉(zhuǎn)折點e1、e2.資金累計曲線如圖1所示，這是一條理想的控制曲線。
利用資金累計曲線，在施工階段可以幫助我們控制進(jìn)度和控制投資。從資金累計曲線上，我們可以得到許多對工程建設(shè)管理十分有用的指示和信息。資金累計曲線可以是整個工程的，也可以是分項工程的。
1.2 資金累計曲線的費用分析
從圖1可以看出，曲線的斜率dF/dS=S，從費用角度反映了工程進(jìn)展速度。我們用斜率比Rs來表示工程進(jìn)展速度的不均衡程度，公式為：Rs=Smax/≥1，Smax為曲線上的較大斜率，為平均斜率，其就是曲線起點到終點的直線ob的斜率。曲線上的e1、e2點，分別為施工初期、中期和后期的分界點。理想化的情況是Rs=1，處處斜率為，也就無所謂分期了。通常希望Rs值較小為好。為此，可以利用浮動時間，將處于高峰期的非關(guān)鍵工序適當(dāng)向前或向后移，使工程進(jìn)度趨于平衡，減小Rs值。
利用資金累計曲線，可以分析投資積壓程度的大小。假定工程的總工期為T，總投資為F，并定義：
從投資時刻t到竣工投產(chǎn)時刻T之間的時段作為資金積壓時間T-t；投資額乘以資金積壓時間為資金積壓量FO，那么，實際的施工期資金積壓量為：
A右下為資金累積曲線右下方的面積。較大可能的資金積壓量為一開工（t=0）時就投入全部資金F，即FOmax=F×T=A全。
我們用資金積壓率RO來衡量施工期資金積壓的程度，則：
RO為一無量綱指標(biāo)，取值范圍為（0，1）。通常情況RO≈0.55；當(dāng)RO>0.5時，說明資金積壓較大，當(dāng)RO<0.5時，說明資金積壓較小。為減少投資積壓，降低RO值，可以利用浮動時間， 將非關(guān)鍵工序適當(dāng)向后移動。
1.3 利用資金累計曲線進(jìn)行費用控制
圖1中實線表示費用累計曲線，也就是計劃完成固定資產(chǎn)曲線。若按計劃執(zhí)行，竣工時工價投資扣除回收全部轉(zhuǎn)化為工程的固定資產(chǎn)。在該圖上再畫出實際完成固定資產(chǎn)曲線，以虛線表示。虛線在實線以下，說明進(jìn)度已經(jīng)拖延。反之，說明進(jìn)度提前了。此外，在虛線的端點a1引出本身的切線，若該切線與頂線（通過計劃支出累計曲線的終點b的橫軸）的交點b1在b點的右側(cè)，表明按a1的工程速度組織施工，是不能滿足工期要求的。反之，倘若虛線的端點在a2，引出相應(yīng)的切線，該切線與頂線的交點b2在b點的左側(cè)，說明按a2的工程速度組織施工，有可能提前竣工。實際完成固定資產(chǎn)曲線應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實際進(jìn)度和預(yù)算估價表做出。實際進(jìn)度必須以設(shè)計圖紙為準(zhǔn)，胡亂的超控、超填、以及設(shè)計中不要求的工程量和工程項目，都不能作為有用的固定資產(chǎn)。
圖1中還畫出了實際支出曲線，以點虛線表示。把實際支出曲線和實際完成固定資產(chǎn)曲線加以比較，可以了解工程成本總的狀況。若點虛線在虛線上面，說明實際成本超過了預(yù)算成本。反之，實際成本低于預(yù)算成本。若兩者出現(xiàn)明顯差異，要對其差異進(jìn)行分析研究，并在控制成本的同時，對施工采取正確的措施。必須指出的是，過去常常把“實際支出”當(dāng)成“完成投資”，這是一種十分有害的誤解。結(jié)果把花錢越多誤認(rèn)為完成工程量越大，致使成本失去控制，投資一再增加，造成重大浪費。
費用分析和控制（包括成本控制）貴在和及時。這項工作在開工初期就要抓緊，用來指導(dǎo)和管理工程，使其走上正常的軌道。如果只作事后的統(tǒng)計，它的作用就大大降低了。
3、施工階段投資控制的措施
3.1編制資金使用計劃施工階段的投資控制計劃，是按總目標(biāo)的要求和分項工程的施工安排進(jìn)行資金配置。其目的是為合理地確定工程項目投資控制的目標(biāo)值，以便和工程項目的實際支出額進(jìn)行比較，找出偏差的程度，針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個管理過程中占有重要地位。
3.2設(shè)置投資控制點
施工階段的投資控制主要是以工程預(yù)算或工程承包合同價為控制目標(biāo)。以合同價或工程預(yù)算總造價作為總的控制點，控制總造價中的人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費等費用多占總造價的比例，再將整個項目以各專業(yè)和分項劃分為多個子項。如基礎(chǔ)地下室工程、主體結(jié)構(gòu)工程、幕墻、裝飾、安裝、消防等主要項目，分別制定階段性投資控制目標(biāo)，將各階段有機的聯(lián)系起來，共同組成項目投資的目標(biāo)系統(tǒng)。也可將各分項的投資占總投資的百分比作為投資的控制點，定期不定期地進(jìn)行投資分析和投資節(jié)超分析。
1.3 招投承包制
工程建設(shè)項目引進(jìn)招投標(biāo)機制，選擇具有實力，報價合理的施工單位。在工程建設(shè)過程中采取動態(tài)控制，盡可能地發(fā)揮對工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)見性控制，做到主動控制結(jié)合被動控制，計劃控制和過程控制結(jié)合，分項控制、階段控制與最終目標(biāo)控制結(jié)合方法。在招標(biāo)過程中嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)，邀請專家、設(shè)計人員、監(jiān)理參與評標(biāo)，真正做到招評標(biāo)工作的公平、公正，挑選施工隊伍，以保障工程質(zhì)量、進(jìn)度并使投資報價控制在合理范圍。
1.4 工程進(jìn)度款的支付與控制
工程進(jìn)度款是根據(jù)“分段銷售，多次結(jié)算”的原則，按實際完成的工程量支付工程價款，用以補償工程施工中的資金耗費。工程進(jìn)度款是根據(jù)施工單位交來的“已完工程價款結(jié)算單”和“已完工程結(jié)算表”及有關(guān)憑證，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，按月結(jié)算。
1.5 合同變更及補償控制原則
在合同執(zhí)行過程中，工程建設(shè)特殊需要（包括政治）、地質(zhì)、水文、不可抗拒的災(zāi)害以及其它無法預(yù)料因素的存在，合同條件會發(fā)生變化，甚至非常大的變化，合同變更處理是投資管理一項重要內(nèi)容。合同變更處理本著以合同及合同文件為依據(jù)，實事求是地及時解決。對于施工單位方法不當(dāng)或組織管理不善造成的費用增加，證據(jù)不足或者不符合合同條款規(guī)定的變更補償要求及時予以駁回、否定。
3.6投資控制的組織措施
（1）建立、健全各種責(zé)任制度：包括有關(guān)工程項目成本管理的各項責(zé)任制度、成本計劃、成本預(yù)測、成本核算分析制度及完善的投資目標(biāo)責(zé)任體系；
（2）建立和健全原始記錄：記錄是核算和管理的依據(jù)，為保障成本核算的及時和，對涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真地做好原始記錄，做到凡是有經(jīng)濟活動的地方，都應(yīng)建立原始記錄；
（3）健全內(nèi)部計劃價格制度：為核算工程項目成本，以及為辦理內(nèi)部材料、勞務(wù)及機械等供應(yīng)和作業(yè)提供轉(zhuǎn)帳結(jié)算、統(tǒng)一計價的依據(jù)，項目還應(yīng)根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐奈飪r、工資和成本等情況，對項目各種周轉(zhuǎn)材料、機械設(shè)備、勞動力等制定統(tǒng)一的內(nèi)部經(jīng)濟核算與加強成本管理有著重要作用。
4、結(jié)束語
工程項目施工階段影響投資的主要因素是施工總工期、工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本、機械使用成本及施工管理費等。業(yè)主應(yīng)充分利用資金累積曲線，及時發(fā)現(xiàn)投資偏差；同時還應(yīng)發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工及地方等各方面關(guān)系，實行目標(biāo)管理，從而達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
工程項目投資控制論文:淺談工程項目投資的全過程控制
1.工程項目投資全過程控制原理
工程工程項目投資控制是工程建設(shè)項目管理的重要組成部分，是指在工程建設(shè)項目的全過程（投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工階段）采取有效措施，把工程項目建設(shè)發(fā)生的全部費用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保障投資估算、設(shè)計概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財力，獲得較大投資效益的目的。基于工程項目投資運動的特點和運動規(guī)律，工程項目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過程、多方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。
工程項目投資控制最首要的一點是全過程控制原則。這種全過程具體體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實踐中往往只是片面地強調(diào)施工階段的投資控制，但事實證明，施工階段對項目投資進(jìn)行控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一部分，只有投資決策和設(shè)計階段的控制才是關(guān)鍵。
眾所周知，決策起核心作用。正如總理所說：“決策失誤是較大的失誤”。當(dāng)投資決策后，設(shè)計是控制的關(guān)鍵。據(jù)國外一些專家分析指出：設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用的1%還不到，但對工程項目投資的影響程度達(dá)75%以上。顯然，設(shè)計水平高低和質(zhì)量好壞是影響工程項目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明：重施工，輕設(shè)計和決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須克服，否則，必然是“亡羊補牢”，事倍功半。2003－01－21國家審計署審計長李金華在北京召開的全國審計工作會議上指出：2002年由于決策失誤造成國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)審計機關(guān)審計查出，由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等已給國家造成損失達(dá)72.3億元。事實證明，要有效控制工程工程項目投資，就應(yīng)該把控制重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，尤其要抓住投資決策和設(shè)計這兩個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
2.投資決策階段的工程投資控制
2.1進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定建設(shè)方案
擇挑選擇方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了項目產(chǎn)品市場的需求量，則會導(dǎo)致開工不足，產(chǎn)品積壓或降價銷售，致使項目經(jīng)濟效益也會低下。其次，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。，生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型，既要“先進(jìn)適用”，又要“經(jīng)濟合理”，從而挑選出方案，達(dá)到控制造價的目的。
2.2建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算
投資估算是工程項目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系（含經(jīng)濟評價參數(shù)體系）和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo)，因此，建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。
2.3客觀、認(rèn)真地作好項目評價
建設(shè)項目經(jīng)濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）投入產(chǎn)出諸多因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證，選擇推薦方案作為決策項目的重要依據(jù)。項目經(jīng)濟評價是項目可行性研究和評估的核心內(nèi)容，目的在于較大限度地提高投資效益。
從具體方面看，由于經(jīng)濟評價分析和參數(shù)設(shè)立了一套比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇嬎阒笜?biāo)和判別依據(jù)，使項目和方案經(jīng)過需要可能可行，這樣步步深入地分析和比選，把項目和方案的決策建立在優(yōu)化和的基礎(chǔ)上。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設(shè)項目。
2.4推行和完善項目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項目投資
項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進(jìn)行建設(shè)，法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、多方位的負(fù)責(zé)制，按國家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎懲的制度。顯然，實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求發(fā)展的運行機制。由于法人對建設(shè)項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險，真正做到誰決策，誰負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭項目、爭投資的積極性和動力，而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制項目質(zhì)量、工期、造價和提高效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來規(guī)范工程項目投資與建設(shè)的全部活動，從而促進(jìn)建筑市場規(guī)范化管理。
3.設(shè)計階段的工程投資控制
3.1優(yōu)化設(shè)計方案
優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設(shè)計招投標(biāo)（方案競選）、價值工程、對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟評價等方法。在工程設(shè)計階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，這就要求工程經(jīng)濟人員密切配合設(shè)計人員，在初步設(shè)計階段，要嚴(yán)格按照可行性研究報告及投資估算，認(rèn)真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較；在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價，認(rèn)真地作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價。挑選出方案，從而主動地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資的目的。
3.2在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析
設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，因此，在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計等主要過程中，要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案的比選，從而實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥、經(jīng)濟合理，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
3.3推行限額設(shè)計
所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保障達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保障總投資額不被突破。限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資（或基礎(chǔ)價）的項目。
投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。首先，限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定，以及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
3.4推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計可提高設(shè)計速度、節(jié)省設(shè)計費用；提高勞動生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設(shè)計質(zhì)量，保障工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%；上海市的調(diào)查資料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價10%~15%；天津市的統(tǒng)計資料證明，采用標(biāo)準(zhǔn)配件可降低建筑安裝工程項目投資16%.
4.施工階段的工程投資控制
工程建設(shè)項目施工階段，是按照設(shè)計文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設(shè)計藍(lán)圖付諸實現(xiàn)的過程。施工階段工程投資控制的目標(biāo)，就是把工程項目投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段工程投資控制的主要方法是：進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商，優(yōu)化施工組織設(shè)計、挑選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。
5.結(jié)束語
總之，對工程投資控制必須堅持全過程控制的原則。首先，在思想上一定要有清楚的認(rèn)識，及時抓重點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，總結(jié)出一套切實可行的方法，理論與實踐相結(jié)合。只有這樣，工程投資控制才能真正地走上一條健康向上的發(fā)展之路，從整體上提升工程項目管理的水平。
工程項目投資控制論文:工程項目投資決策階段的造價控制
摘要： 決策階段的投資估算是項目建設(shè)前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，也是經(jīng)濟效果評價的基礎(chǔ)。投資估算的與否直接影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價的結(jié)果，因而對建設(shè)項目的決策及成敗起著十分重要的作用。為了合理確定和有效做好工程投資決策階段的造價控制, 應(yīng)重視項目投資決策的深度和廣度,應(yīng)用有效的控制措施。
關(guān)鍵詞：造價控制，決策階段，控制措施
前言
隨著我國經(jīng)濟的高速增長，我們與發(fā)達(dá)國家距離越來越近，發(fā)達(dá)國家在建設(shè)工程中走的彎路我們應(yīng)該避免。尤其是對我們這樣一個人口眾多，資源短缺的泱泱大國，節(jié)約能源的設(shè)計方案顯得尤為緊迫。建設(shè)項目的決策和設(shè)計各階段工作所花費用不多，但是對項目工程造價的影響卻非常之大，是進(jìn)行工程造價控制的關(guān)鍵階段。然而，建設(shè)項目造價控制是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及的專業(yè)面廣，而且涉及到建設(shè)項目的參與各方，包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位、施工單位、政府各相關(guān)部門。各方在設(shè)計管理過程中扮演什么角色，是否可以有通用的管理模式，如何改進(jìn)項目決策階段的造價控制的方法，使之更有實用性等，這些都值得作進(jìn)一步的思考和探索。
1.項目投資決策階段工程造價控制
（1)在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集。造價人員需要收集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的性、性認(rèn)真分析，保障投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的。
（2)必須做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟論證。可行性研究的結(jié)果直接影響到項目的成敗，且可行性研究階段形成的項目投資估算是確定限額設(shè)計總值的重要依據(jù)，并影響到設(shè)計總概算和施工圖預(yù)算。為加強其性需要作充分的市場調(diào)查研究。市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性分析，包括國內(nèi)外市場在項目計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似項目的建設(shè)情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等。
（3)做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目決策方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80％左右。在完成市場研究以后，要結(jié)合項目的實際情況，在滿足生產(chǎn)的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。技術(shù)經(jīng)濟人員應(yīng)該和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。
2.建設(shè)工程造價控制的決策階段
長期以來,我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,其中一個重要原因是建設(shè)前期決策不合理。
2.1對工程造價投資決策不夠重視
結(jié)合我國的具體情況,投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5% ~3%,但能有效提高項目的投資效益。對建設(shè)項目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接,最重要的手段,項目投資效益影響到整個國家經(jīng)濟的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的確十分重視,不惜花大本錢,大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究,出具相對比較的工程造價,進(jìn)行控制。然而,長期以來我國的工程建設(shè)一直缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù),只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進(jìn)行估算,但又往往因為諸多因素影響,“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
2.2開展造價控制的基礎(chǔ)性工作欠缺
根據(jù)我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,建設(shè)前期準(zhǔn)備工作包括:提出項目建議書、編制可行性研究報告、進(jìn)行初步設(shè)計和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中,許多政府投資項目因時間緊迫,在沒有進(jìn)行深入細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作的情況下,例如在沒有充分做好項目的投資預(yù)測,對工程所在地的水文地質(zhì)條件不了解、主要材料設(shè)備的價格未摸清的情況下,盲目地委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算。由于相關(guān)單位缺乏數(shù)據(jù)信息,或技術(shù)經(jīng)濟人員數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、信息不靈,無法進(jìn)行的市場預(yù)測分析,使得生產(chǎn)規(guī)模的確定缺乏足夠的依據(jù),加之基礎(chǔ)資料不落實就急于開展工作,資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗假定。所有這些都造成投資估算缺乏可信性。另外還有部分建設(shè)單位為了所報項目能被立項部門順利批準(zhǔn),要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估,搞“釣魚工程”,增加了估算的不性。
3.投資決策階段在工程造價中的控制措施
工程建設(shè)項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備材料的選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。因此項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ),它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極做好工程造價的控制與管理工作,充分發(fā)揮自身的主體作用。
3.1收集資料編制可行性研究報告
首先要做好投資決策階段的基礎(chǔ)資料收集工作,做好工程的投資預(yù)測,需要很多的資料,如工程所在地的水電狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對于做經(jīng)濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的性、性認(rèn)真分析,保障投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的。其次要編制可行性研究報告。工程項目的可行性研究階段,項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對工程造價以及項目的經(jīng)濟效益,有著決定性的影響,是工程造價控制的重要階段。可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對項目的規(guī)模建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。
3.2重視工程造價投資決策并選擇方案
正確決策,是合理確定與控制建設(shè)投資的前提,是確保投資方向正確性的基礎(chǔ)。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案,對擬建項目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇及作出判斷和決定的過程。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。項目決策正確,意味著對項目作出科學(xué)的決斷,以及在建設(shè)的前提下,選出投資行動方案,達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建設(shè)投資,有效地進(jìn)行投資控制。因此,要重視項目投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多方案比選,選擇能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主投資意圖的最經(jīng)濟方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括:①首先是建設(shè)區(qū)位選擇(包括建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點的選擇)。建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項目的命運,影響著項目投資、質(zhì)量目標(biāo),影響項目建成后的經(jīng)營狀況。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評估、審批是項目可行性研究的重要依據(jù),是衡量建設(shè)投資是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。③工藝和設(shè)備的評定選用。④融資模式的選擇。⑤建設(shè)時機的選擇。
3.3認(rèn)真編制投資估算并進(jìn)行嚴(yán)格審查,保障投資估算的性。
投資估算是擬建項目前期可行性研究的一個重要內(nèi)容,是經(jīng)濟效益評價的基礎(chǔ),是項目決策的重要依據(jù)。因為投資決策階段進(jìn)一步分為項目建議書階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段,投資估算工作也相應(yīng)分為三個階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的度逐漸加強。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,并力求盡可能,從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。因此,只有加強決策深度,采用科學(xué)的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,保障投資估算打足,才能保障其他階段的建設(shè)投資控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。此外,確保投資估算的性,必須保障估算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。
目前我國使用的估算指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行較大改革,實行量價分離,指標(biāo)中將“量”列全、列細(xì),便于在使用指標(biāo)時,根據(jù)擬建項目的具體情況對“量”作必要的修正,進(jìn)一步提高估算的度。
3.4重視建設(shè)項目的經(jīng)濟評價
建設(shè)項目經(jīng)濟評價是在可行性研究和評估過程中,采用科學(xué)的經(jīng)濟分析方法,對項目建設(shè)期和生產(chǎn)期內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證,經(jīng)過比較選擇,推薦決策項目的重要依據(jù)。經(jīng)濟評價是可行性研究和評估的核心內(nèi)容,決定項目的上與下,其目的在于較大限度地提高投資的經(jīng)濟效益和社會效益,因此,在決策階段必須做好項目的經(jīng)濟評價工作。
建設(shè)項目的經(jīng)濟評價應(yīng)遵循動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合、價值量分析與實物量分析相結(jié)合、預(yù)測分析與統(tǒng)計分析等原則,完成以下主要任務(wù):
(1)完成項目相關(guān)的市場供需預(yù)測,分析擬建規(guī)模、廠址、技術(shù)方案等內(nèi)容。
(2)計算項目的投資估算,對項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益進(jìn)行預(yù)測和分析,綜合考慮資金籌措和平衡問題,預(yù)測投產(chǎn)后的獲利能力、投資清償能力等經(jīng)濟效益指標(biāo)。
(3)選出的投資方案,并提出結(jié)論性意見或建議,作為投資決策的經(jīng)濟論證評價。
4.結(jié)束語
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和wto的加入，對項目決策階段造價的控制再逐步嘗試國際通行的做法，但是國外的經(jīng)驗存在著不適應(yīng)中國國情等諸多的方面的缺陷和不足。鑒于項目決策對整個建設(shè)項目工程造價控制與管理重要性所在，只有從中國國情出發(fā)，從合理確定項目規(guī)模、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、合理的選擇建設(shè)地區(qū)及廠址和合理確定工程技術(shù)方案等方面入手，才能真正的做到工程造價的控制，才能提高投資效益。
工程項目投資控制論文:淺談業(yè)主對公路工程項目投資的控制
摘要：套路工程項目的投資，就是指該項目從決策到竣工的全部費用。業(yè)主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者。業(yè)主對工程項目的投資控制應(yīng)在項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段全過程實施控制，確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：業(yè)主；工程項目；投資控制
公路工程項目的投資，就是指該公路工程項目從決策到竣工的全部費用，工程項目完成的過程就是實現(xiàn)投資目標(biāo)的過程．對投資的控制目的就是為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。業(yè)主既是工程項目的決策者，又是工程項目實施的主持者，業(yè)主對工程項目的投資控制應(yīng)進(jìn)行全過程控制，在項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，都要實施投資控制，力求在公路工程建設(shè)中取得良好的投資效益和社會效益。
一 在項目決策階段對投資的控制
項目決策階段對公路工程項目投資的影響主要在三個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、項目評估與決策階段，業(yè)主在項目決策階段對投資的控制主要就從這三個方面進(jìn)行。
1、在項目建議書階段對投資的控制
公路工程項目建議書就是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會的長期規(guī)劃，國家及地方的公路網(wǎng)規(guī)劃，經(jīng)過調(diào)查研究、市場預(yù)測及技術(shù)經(jīng)濟的分析，對擬建的公路項目的總體輪廓提出設(shè)想。是政府選擇建設(shè)項目和進(jìn)行可行性研究報告的依據(jù)，是公路基本建設(shè)程序中前期工作階段的及時個工作環(huán)節(jié)，具有極其重要的作用。項目建議書應(yīng)該著重從客觀上對項目立項的必要性和可能性進(jìn)行分析，對擬建公路項目的必要性分析應(yīng)從項目本身和國民經(jīng)濟兩個層次進(jìn)行，對擬建公路項目的可能性分析應(yīng)從項目建設(shè)和生產(chǎn)運營必備的基本條件及其獲得的可能性兩個方面進(jìn)行；充分做好外業(yè)調(diào)查工作，編制好項目建議書投資估算。
2、在可行性研究階段對投資的控制
公路工程可行性研究報告是公路基本建設(shè)程序中決策的前期工作階段，是建設(shè)項目是否可行的重要論證依據(jù)。在可行性研究階段，必須對投資的影響因素：市場分析、項目規(guī)模選擇、項目實施條件分析、技術(shù)選擇、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價和項目風(fēng)險進(jìn)行分析論證；可行性研究報告投資估算編制人員應(yīng)積極配合設(shè)計人員深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握基礎(chǔ)資料，了解工程項目的設(shè)計方案和工程量情況，合理選用估算指標(biāo)和各種費率，編制好可行性研究報告投資估算。
3、在項目評估與決策階段對投資的控制
在項目評估與決策階段對投資的控制主要做好以下幾點：1)、認(rèn)真做好各種資料的搜集，要確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實、；2)、做好市場分析工作，對擬建公路項目的需求狀況、類似項目的建設(shè)情況、國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，詳細(xì)論證項目建設(shè)的必要性；3)、做好設(shè)計方案的優(yōu)化工作，用動態(tài)分析法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟比較，通過方案優(yōu)化，使設(shè)計更合理，投資最少；4)、合理確定評價價格，進(jìn)行項目經(jīng)濟效益評價，強化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策。
二 在設(shè)計階段對投資的控制
在工程設(shè)計階段對投資進(jìn)行有效控制，必須要做到技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合：
1、在工程設(shè)計階段吸收工程造價人員參與全過程設(shè)計，從設(shè)計一開始就建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，設(shè)計人員在做出重大設(shè)計變更時必須要充分認(rèn)識到其所帶來的經(jīng)濟后果，注重設(shè)計的經(jīng)濟性。
2、重視設(shè)計多方案比選，引人設(shè)計競爭機制，有效控制投資。
3、在設(shè)計階段采用限額設(shè)計，在項目投資限定條件下，經(jīng)濟技術(shù)上的改進(jìn)和方案優(yōu)化，提高項目標(biāo)準(zhǔn)水平。
4、推行設(shè)計招投標(biāo)、設(shè)計監(jiān)理、設(shè)計市場化管理。
通過優(yōu)化設(shè)計控制投資是一個綜合性的問題，也不能片面地強調(diào)節(jié)約投資，要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)一的關(guān)系，必須要滿足項目的該了功能要求。
三 在工程招投標(biāo)階段對投資的控制
業(yè)主在工程招投標(biāo)階段對投資的控制主要在以下幾個方面：
1、業(yè)主必須完善施工招投標(biāo)文件的編制及招投標(biāo)的組織管理。
2、業(yè)主必須掌握與項目有關(guān)的工程造價的基本情況，確定合理的招標(biāo)工程上限價，選擇合理低價中標(biāo)，允許中標(biāo)人有一定的利潤空間。
3、根據(jù)工程的實際情況采取合適的合同形式，如固定總價合同或固定單價合同，將工程實施過程中的部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承建商來承擔(dān)。
4、選擇有資金實力、有施工能力的施工隊伍。
四 業(yè)主在施工階段對投資的控制
工程項目的投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段需要投入大量的人，財，物，是建設(shè)費用消耗最多的時期。業(yè)主應(yīng)該把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在施工中定期分析投資實際值與目標(biāo)值之間的偏差原因，采取有效措施加以控制，確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、業(yè)主應(yīng)該加強對施工組織設(shè)計的審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較法進(jìn)行綜合評審，不同的施工方法，對工程造價的影響很大。
2，業(yè)主應(yīng)該加強對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制，工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保障。
3、業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格審查工程變更，保障總投資限額突破。在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
4、正確處理與防范施工索賠，并積極做好反索賠工作。
5、嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，切實落實工程質(zhì)量保障措施。進(jìn)度、質(zhì)量會反作用與費用，進(jìn)度控制不好，質(zhì)量得不到保障會引起投資的增加。
五 業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制
業(yè)主在竣工結(jié)算階段對投資的控制中，應(yīng)認(rèn)真及時審核竣工結(jié)算，審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定；根據(jù)合同、圖紙對工程變更、工程量的增減、材料替換、甲供材等進(jìn)行審核。
1、工程量的審核
工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮工程變更，同時要對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行審查。
2、定額套用的審查
定額套用也是一個非常重要的工作，因為在結(jié)算審查時經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)定額套錯、高套、定額替換等情況。
3、合同外項目結(jié)算單價的審核
工程量清單中原有項目的工程量有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減屬合同約定的幅度以外的，及工程量清單遺漏或設(shè)計變更引起的新工程項目，對承包商上報的單價，業(yè)主要嚴(yán)格審核。
六 結(jié)束語
業(yè)主對工程項目的投資控制是一個系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、多方位的管理和控制。只有加強對工程項目每個階段的投資控制和審查，找出項目管理中存在的問題和不足之處并加以改進(jìn)，才能對工程項目的投資進(jìn)行有效的控制，提高投資效益。
工程項目投資控制論文:淺論設(shè)計階段的工程項目投資控制
［摘 要］ 投資控制是工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制得當(dāng)，就會降低成本，提高經(jīng)濟效益。工程設(shè)計階段的投資控制是整個項目投資控制的先導(dǎo)，具有前瞻性和規(guī)劃性。因此，本文重點探討設(shè)計階段的工程項目投資控制。
［關(guān)鍵詞］工程項目；投資控制；設(shè)計
一、工程項目設(shè)計階段投資控制的現(xiàn)狀
投資控制作為工程項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自然應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)和管理的整個過程，然而目前許多項目單位的業(yè)主所重視和強調(diào)的都是施工圖設(shè)計以后的投資與造價控制，采用公開招標(biāo)、低價中標(biāo)的手段，同時采用加強工程竣工決算、加強工程變更管理、竣工審計等多種手段控制工程預(yù)算和造價，對設(shè)計階段控制造價不夠重視，存在一些問題。
（一）項目單位對設(shè)計階段投資控制重視不夠，招投標(biāo)流于形式
很多項目管理單位的主管部門嚴(yán)重忽視工程設(shè)計，隨意選擇設(shè)計單位，而不采用設(shè)計招投標(biāo)的程序。有的單位雖然有設(shè)計招標(biāo)，但在招標(biāo)工作中忽視工程造價指標(biāo)，只注重追求建筑面積、建筑造型和占地面積等廣義性指標(biāo)，卻很少認(rèn)真審查和核算具體的工程造價指標(biāo)。他們錯誤地認(rèn)為，造成工程投資增加的原因主要是施工管理不善以及料、工、機等價格上漲，因此自然就對施工階段的成本控制過分強調(diào)，對施工圖預(yù)算、結(jié)算與決算的審查過度重視。
（二）設(shè)計過程中與設(shè)計單位的溝通協(xié)調(diào)不夠
在工程項目建設(shè)過程中采用限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計，是我國工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金、保障投資始終處于監(jiān)控中的有力措施。限額設(shè)計要求設(shè)計單位內(nèi)部各專業(yè)在保障達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制階段設(shè)計的不合理變更，保障總投資限額不被突破。優(yōu)化設(shè)計就是在充分滿足設(shè)計限額指標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展多方案優(yōu)化設(shè)計。在這兩個過程中，項目單位應(yīng)積極配合設(shè)計單位，說明自己的設(shè)計意圖、資金來源和工程應(yīng)達(dá)到的使用目標(biāo)，激勵設(shè)計單位開展限額設(shè)計，并對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化。
二、優(yōu)化工程項目設(shè)計階段投資控制
（一）工程設(shè)計實行招投標(biāo)制度
招標(biāo)制度能夠激活工程設(shè)計階段在投資控制管理上的自主性，因而在設(shè)計階段便應(yīng)引入競爭機制，以競標(biāo)形式促進(jìn)設(shè)計方案的優(yōu)化。以技術(shù)先進(jìn)、安全適用、造型新穎、節(jié)約投資、經(jīng)濟合理作為衡量設(shè)計方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。通過設(shè)計招標(biāo)，不僅可以減少設(shè)計費用，更主要的是可以使設(shè)計單位主動運用價值工程理論降低工程造價，設(shè)計上既追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)，招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容，還包括成本內(nèi)容，綜合評判出最為經(jīng)濟的方案和最為經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)。引進(jìn)競爭機制，可以使設(shè)計人員增強危機感和緊迫感，把項目投資控制的觀念滲透到各項設(shè)計中去。
（二）加強與設(shè)計單位的溝通，建立對設(shè)計單位的激勵機制
在設(shè)計的全過程中，建設(shè)單位應(yīng)積極配合設(shè)計單位，說明自己的設(shè)計意圖、資金來源和工程應(yīng)達(dá)到的使用目標(biāo)，向設(shè)計單位下達(dá)限額沒計的標(biāo)準(zhǔn)，以便設(shè)計單位及時開展限額設(shè)計。價值工程的核心是功能分析，而工程設(shè)計的實質(zhì)就是對工程的功能進(jìn)行設(shè)計。限額設(shè)計工作完成以后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位或咨詢機構(gòu)開展設(shè)計方案挑選，在限額設(shè)計的基礎(chǔ)上，對各部分項目再次運用價值工程的原理進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。
（三）大力推廣實行設(shè)計階段監(jiān)理
現(xiàn)階段，我國工程建設(shè)監(jiān)理工作的中心是在施工階段，而其重點工作僅局限于對施工質(zhì)量、進(jìn)度的控制，這對于整個工程來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。設(shè)計質(zhì)量對投資控制的影響是不可低估的。因此，加強設(shè)計階段的監(jiān)理對投資控制是至關(guān)重要的。設(shè)計階段的監(jiān)理工作由業(yè)主授權(quán)的監(jiān)理單位來承擔(dān)。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)設(shè)計監(jiān)理合同，作為獨立于業(yè)主和設(shè)計單位的第三方開展工作，依據(jù)工程項目技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)和國家工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等對工程設(shè)計進(jìn)行跟蹤、控制和檢查；通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟分析；協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計投資合理化；審核概（預(yù)）算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟性要求，既節(jié)省了投資，又縮短了工期。
設(shè)計監(jiān)理在我國作為新生事物，還尚未普及，但隨著時間的推移，設(shè)計監(jiān)理將逐步顯示出其在控制項目投資、保障工程質(zhì)量等方面的重要性，并在市場經(jīng)濟的浪潮中得到發(fā)展和壯大。
（四）積極推行建設(shè)項目前期設(shè)計全過程咨詢
目前，業(yè)主對建設(shè)項目采取的咨詢形式只是對設(shè)計階段成果進(jìn)行評審。這種形式雖然由來已久，但由于其只問結(jié)果不問過程，加之評審者臨時參與，短時間內(nèi)難以確切把握工程實際，特別當(dāng)工程實際問題超越評審人的經(jīng)驗時，往往起不到對設(shè)計的監(jiān)督作用。因而需要開展項目前期設(shè)計的全過程咨詢。同時，應(yīng)充分發(fā)揮專家作用，積極聘請國內(nèi)外行業(yè)專家組成項目技術(shù)委員會或工程顧問專家組，為解決項目重大技術(shù)問題和優(yōu)化工程設(shè)計出謀劃策，以此來優(yōu)化設(shè)計、控制投資。
工程建設(shè)項目管理在設(shè)計階段的投資控制涉及面廣，難度很大。因而只有在有關(guān)部門的支持下，設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位統(tǒng)一思想，協(xié)同努力，提高認(rèn)識，加強管理，才能取得很好的成效。
綜上所述，工程建設(shè)，設(shè)計階段的項目管理至關(guān)重要。而作為設(shè)計方案的主體，設(shè)計單位的責(zé)任也極為重大。只有加強工程項目設(shè)計階段的投資控制，開展設(shè)計招標(biāo)和監(jiān)理，加強對項目各階段的審查，從而優(yōu)化工程設(shè)計，才能有效而合理地控制整個工程項目的投資。