經(jīng)營管理類論文

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經(jīng)營管理類論文:煤炭企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營管理的思考

煤炭企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營管理的思考

多元化經(jīng)營管理，通常是指企業(yè)同時(shí)在多個(gè)領(lǐng)域開展經(jīng)營和管理的活動(dòng)。我國企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營策略的原因很多，而國有煤礦企業(yè)選擇多元化經(jīng)營管理大多是因?yàn)槊旱V壽命受礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的限制較強(qiáng)，規(guī)模無論大、中、小都有終竭之日。為使企業(yè)獲得新生，多元化經(jīng)營可以說是它們的最終選擇。但是，煤礦企業(yè)與其它企業(yè)相比，獨(dú)特之處甚多，因而煤礦企業(yè)的多元化經(jīng)營及管理確有研究之必要。本文通過對(duì)煤企多元化現(xiàn)狀分析，找出存在的問題，提供管窺之見，但愿能為煤礦企業(yè)今后的多元化決策略盡綿薄。

一、煤炭企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營的必要性和重要意義

煤炭企業(yè)要大力實(shí)施多元化經(jīng)營不僅是自身的需要，也是客觀條件使然。主觀方面來說，尋找有發(fā)展?jié)摿Α⒗麧櫢摺⑹袌?chǎng)前景好、社會(huì)效益和企業(yè)效益顯著的項(xiàng)目和產(chǎn)品，是每一個(gè)經(jīng)營管理者、每一個(gè)經(jīng)營實(shí)體的必然追求。客觀來說，由于煤炭企業(yè)自身?xiàng)l件的制約，尋求多元化經(jīng)營之道也有其客觀必然。

1、煤炭行業(yè)屬資源消耗類企業(yè)，煤碳企業(yè)的前景很大程度上依賴于煤炭資源的儲(chǔ)量多寡、開采條件、煤質(zhì)狀況等外在條件的制約。

2、煤炭行業(yè)開采成本的剛性制約。煤炭企業(yè)的成本包含：人力、資源開采費(fèi)、礦用物資材料消耗等顯性成本，和安全賠付、環(huán)保治理等隱性成本。這些成本投入是必然和不可預(yù)測(cè)的。加大了成本控制的難度，利潤目標(biāo)不易完成。

3、煤礦安全的問題。無疑，煤礦安全管理難度極高。自然條件的變化多樣以及開采難度的不斷加大，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理極為不易。

4、煤炭企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，高技術(shù)應(yīng)用不是很普遍，在煤碳開采過程中所需投入的人力物力財(cái)力較多，技術(shù)含量不高，客觀上制約了企業(yè)的科研開發(fā)實(shí)力，企業(yè)在面對(duì)未來市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足。搞多元化可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等等使之更趨合理化。

5、煤炭屬高污染、高耗能產(chǎn)品，隨著我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和水電，核電，石油，天然氣，太陽能等能源的大力推廣應(yīng)用，必然影響到著煤炭企業(yè)的前景。煤炭企業(yè)固然不是夕陽產(chǎn)業(yè)，也不是高利潤的朝陽產(chǎn)業(yè)，因此煤炭企業(yè)脫離主業(yè)，大力開展多元化經(jīng)營，開辟新的利潤來源和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)亦屬必然。

6、煤炭企業(yè)搞多元化為富余人員的安置開辟了新的就業(yè)渠道，促進(jìn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)分流、減人提效和礦區(qū)的穩(wěn)定。

7、為衰老報(bào)廢礦井培植起新的替代產(chǎn)業(yè)，為煤炭綜合利用提供了契機(jī)，促進(jìn)了資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用。煤炭企業(yè)的歷史遺留問題較多，企業(yè)大而全，離退病傷等等，以煤養(yǎng)煤顯然不可行。還有諸如國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，國際行業(yè)動(dòng)態(tài)等等不一而足。

綜上所述，煤炭企業(yè)搞多元化是自身需求也是客觀所迫。煤炭企業(yè)為了自身生存和發(fā)展在煤炭主業(yè)之外實(shí)施多元化經(jīng)營，其重要意義也不言而寓。

二、煤礦多元化經(jīng)營現(xiàn)狀

企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略是由著名的產(chǎn)品—市場(chǎng)戰(zhàn)略大師安索夫于上世紀(jì)50年代提出來的。多元化經(jīng)營(煤礦一般稱多種經(jīng)營)指一家企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)或經(jīng)營若干種不同產(chǎn)品，它是企業(yè)發(fā)展到一定階段，為適應(yīng)外部環(huán)境、尋求長遠(yuǎn)發(fā)展而采取的一種成長或擴(kuò)張行為。

多元化經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)可分為:加速企業(yè)成長;充分利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，多元化經(jīng)營日益成為現(xiàn)代企業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)。煤炭行業(yè)更是如此。煤炭資源具有不可再生性、可耗竭性，煤礦作為典型的資源開采型企業(yè)其可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。每一個(gè)礦區(qū)都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)建設(shè)、興盛、衰竭、報(bào)廢的過程，特別是煤礦在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛下，只注重煤炭生產(chǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，僅僅依靠煤炭資源而生存，自我積累、自我發(fā)展的能力非常差。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有的煤礦采取了開發(fā)新礦井、開拓新采區(qū)，實(shí)行縱深發(fā)展的策略。但是一個(gè)新的礦井或者新盤區(qū)從開拓到投產(chǎn)不僅投資大、周期長，而且還存在環(huán)境惡劣，開采困難，安全問題多，銷售前景不明等現(xiàn)象。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，煤礦要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，絕不能再走傳統(tǒng)的單純依賴煤炭粗發(fā)式生產(chǎn)的發(fā)展模式，煤礦的可持續(xù)發(fā)展必須向現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。只有積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，培育煤礦新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，盡快形成新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，兩條腿走路才能獲得長期發(fā)展的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的順利接替和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

我國煤礦的多元化經(jīng)營始于20世紀(jì)60年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，煤炭工業(yè)多元化經(jīng)營基本上形成了具有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體。據(jù)有關(guān)資料，全國煤礦多種經(jīng)營總額達(dá)到1000多億元，從業(yè)人員超過800多萬人。經(jīng)營領(lǐng)域廣闊，涉及電力、冶金、建材、化工、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、輕工紡織、倉儲(chǔ)貿(mào)易、工藝美術(shù)、電子儀器、醫(yī)藥和醫(yī)療器械以及商業(yè)、飲食服務(wù)、農(nóng)林牧漁等多個(gè)行業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品6000多種。

三、多元化經(jīng)營存在的問題

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等各方面的影響，煤礦多元化經(jīng)營存在很多亟待解決的問題:

1、多種經(jīng)營缺乏總體規(guī)劃

多種經(jīng)營缺乏總體規(guī)劃，各礦自成體系，小而全，大而全，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。

2、多種經(jīng)營效益差

由于煤炭行業(yè)長期以來走粗放型經(jīng)營的路子，多種經(jīng)營的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，難以在外部市場(chǎng)上立足，只能靠?jī)?nèi)部互相保護(hù)生存，多種經(jīng)營的效益不是很理想。

3、多種經(jīng)營企 業(yè)管理落后

多種經(jīng)營企業(yè)未能按市場(chǎng)要求成為真正的市場(chǎng)主體，它依附于煤炭母體，其企業(yè)管理仍然采用管理煤炭生產(chǎn)的方式，水平低下。

多種經(jīng)營是在安置企業(yè)富余人員的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，屬于安置型、依附型、服務(wù)型企業(yè)。從業(yè)人員總體素質(zhì)比較低，學(xué)習(xí)能力差。加之煤炭企業(yè)多數(shù)地處偏僻，區(qū)位環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素，致使企業(yè)很難吸引和留住多種經(jīng)營發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)和管理人才。

四、對(duì)策和建議

1、建立統(tǒng)一靈活的多種經(jīng)營管理體制

要改革現(xiàn)有的多種經(jīng)營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)各單位的資產(chǎn)在全局（礦）范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)。建立與煤炭生產(chǎn)并重的多種經(jīng)營實(shí)業(yè)公司，將下屬單位的多種經(jīng)營企業(yè)全部劃歸實(shí)業(yè)公司統(tǒng)一管理，徹底打破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分級(jí)管理、條塊分割、各自為政的封閉型管理體制。

多種經(jīng)營實(shí)業(yè)公司要立足與搞好現(xiàn)有企業(yè)，以盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化配置為目標(biāo)，按照有所為和有所不為的原則，進(jìn)行“抓大放小’，和“擇優(yōu)扶強(qiáng)’，積極進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)整和重組，重新構(gòu)造多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)布局。要重點(diǎn)扶持有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的大型骨干企業(yè)，在技術(shù)、資金、管理等方面給予大力扶持，使其發(fā)展成為具有規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)，形成對(duì)煤炭主業(yè)的強(qiáng)大支持。對(duì)一些小型企業(yè)要放開搞活，實(shí)行權(quán)力下放，采取聯(lián)合、兼并、收購、租賃、破產(chǎn)拍賣，出讓股權(quán)等方式進(jìn)行改革、改組和改制。要給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工個(gè)人或合伙購買小企業(yè)，允許資產(chǎn)抵押和分期付款。對(duì)那些資不抵債，扭虧無望的公司和廠點(diǎn)，能由優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并的則實(shí)施兼并，沒有希望挽救的就堅(jiān)決進(jìn)行破產(chǎn)處理，使呆滯資產(chǎn)重新盤活利用。應(yīng)當(dāng)允許有實(shí)力的個(gè)人或者外商參股控股多種經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展多元化股東結(jié)構(gòu)和法人公司，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，決策民主化，推動(dòng)多種經(jīng)營企業(yè)盡快進(jìn)入現(xiàn)代管理體制。

2、加強(qiáng)企業(yè)管理

加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，一是要加強(qiáng)成本管理，勞動(dòng)定額管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理，實(shí)行成本核算，成本否決制度，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度。要努力采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，降低人力物力、財(cái)力的消耗，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出;二是在上新項(xiàng)目時(shí)，要科學(xué)選項(xiàng)、立項(xiàng)和管理項(xiàng)目。使新上項(xiàng)目在資金投入、技術(shù)含量、產(chǎn)品銷路各方面都有百分之百的把握，確保新上項(xiàng)目的成功率。在項(xiàng)目管理上實(shí)行項(xiàng)目法人制，要完善監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，一方面法人管理效率高，項(xiàng)目獲得成功，就可以獲得與其付出相應(yīng)的報(bào)酬;若管理不當(dāng)，效率低下，則要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，防止損公肥私;三是樹立以銷售為龍頭的現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)。要擺脫過去那種產(chǎn)品經(jīng)營的思維慣性，建立一套科學(xué)的市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略和策略，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍。實(shí)行銷售人員的收入和銷售業(yè)績(jī)掛鉤的方法，充分調(diào)動(dòng)銷售人員的積極性和主動(dòng)性，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度

企業(yè)的生命在于產(chǎn)品，產(chǎn)品的生命在于科技，只有科技含量高的產(chǎn)品才有競(jìng)爭(zhēng)力。多種經(jīng)營企業(yè)一定要克服過去重速度、輕效益;重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量;重投入，輕產(chǎn)出;重基建，輕技改的發(fā)展模式。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。鑒于煤炭企業(yè)目前一般還沒有形成正規(guī)的技術(shù)開發(fā)體系，技術(shù)創(chuàng)新能力低，因此，技術(shù)創(chuàng)新需要高等院校、科研院所的支持。煤礦要充分利用高等院校和科研院所的人才優(yōu)勢(shì)，通過建立研究所研究中心、實(shí)驗(yàn)室，或采用股份合作的形式，組建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)責(zé)對(duì)等的產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體，提高煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度。

4、建立健全用人機(jī)制

人是企業(yè)的及時(shí)資源，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如何吸引和留住人才在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中占有極其重要的地位。煤礦多種經(jīng)營企業(yè)只有樹立了人才優(yōu)勢(shì)，其可持續(xù)發(fā)展才會(huì)有后勁，才會(huì)贏得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。煤礦應(yīng)改傳統(tǒng)的人事管理為現(xiàn)代的人力資源管理，實(shí)行以人為本的管理理念。用事業(yè)吸引人才，用政策和感情留住人才，建立有效的人才政策和機(jī)制。

及時(shí)，在職務(wù)上，實(shí)行“公開、公正、公平’，的原則上，真正實(shí)現(xiàn)“能者上，庸者下”，徹底掃除管理層和普通職工之間的障礙，對(duì)各個(gè)管理崗位都通過公開招聘上崗;在職稱上，要徹底廢除論資排輩的僵化的用人機(jī)制，只要具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技能，就能得到聘用;技術(shù)人員實(shí)行技能與收入掛鉤，把考核、定級(jí)、使用、晉升、工資升降、職稱評(píng)定和待遇緊密結(jié)合起來，較大限度地為人才脫穎而出創(chuàng)造條件;

第二，設(shè)立人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng);為了吸引企業(yè)發(fā)展所需的高級(jí)人才，要加大人才引進(jìn)的政策力度。要在高級(jí)人才的配偶工作、子女入學(xué)、提供安家費(fèi)和交通車輛等方面的政策傾斜;加快薪酬制度改革，實(shí)行骨干技術(shù)人員年薪制，并且允許技術(shù)人員技術(shù)入股，為企業(yè)更好地吸引人才留住高級(jí)人才創(chuàng)造有利條件;

第三，對(duì)每年進(jìn)入煤礦的大中專畢業(yè)生，要按照每個(gè)人的個(gè)性和專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，做到有目標(biāo)地進(jìn)行培養(yǎng)。采取和國內(nèi)高校委托辦學(xué)和聯(lián)合辦學(xué)等方式，加強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械呐嘤?xùn)。

煤炭企業(yè)現(xiàn)行多元化經(jīng)營組織體制中存在著系統(tǒng)分散、多頭領(lǐng)導(dǎo)、各成體系、管理混亂等弊端，造成不必要的內(nèi)耗和浪費(fèi)，嚴(yán)重制約著多元化經(jīng)營的發(fā)展。煤炭企業(yè)建立適應(yīng)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)要視具體情況而定。對(duì)于煤炭生產(chǎn)專業(yè)型、煤炭生產(chǎn)主導(dǎo)型的青壯年礦區(qū)來說，宜采用煤炭生產(chǎn)與多元化經(jīng)營分開的二元化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，便于對(duì)多元化經(jīng)營的集中統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮煤炭效益好的優(yōu)勢(shì)，積累財(cái)力，促進(jìn)多元化經(jīng)營的迅速發(fā)展和壯大。而對(duì)于煤炭生產(chǎn)關(guān)聯(lián)型或非關(guān)聯(lián)型的的衰老礦區(qū)，宜采用多元化的組織管理結(jié)構(gòu)，煤炭企業(yè)僅作為企業(yè)多元化經(jīng)營的一個(gè)方面。煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立要符合市場(chǎng)主體型原則、集權(quán)與分權(quán)相統(tǒng)一的原則和以產(chǎn)權(quán)為紐帶的原則。

五、煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營要處理好幾個(gè)關(guān)系

首先，要處理好多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)的關(guān)系，把多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)放到同等重要的地位，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

其次，要處理好政府扶持與企業(yè)自主發(fā)展的關(guān)系。煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營，政府從政策和資金上予以扶持固然很重要，但企業(yè)不能形成“等、靠、要’，的思想，要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，形成“四自’，主體即：自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展，選擇適應(yīng)市場(chǎng)需求的多元化經(jīng)營項(xiàng)目。

第三，要處理好安置與效益的關(guān)系。長期以來，煤炭企業(yè) 一些短平快的多元化經(jīng)營項(xiàng)目在安置富余人員方面發(fā)揮了重要作用，但長遠(yuǎn)來看，粗放型的增長方式不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，不利于煤炭企業(yè)走向外部市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，實(shí)行多元化經(jīng)營要注重長期利益，要注重建立可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

結(jié)束語：為推動(dòng)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略己成為煤炭企業(yè)管理的重要課題之一。煤炭企業(yè)只有正確認(rèn)識(shí)多元化經(jīng)營在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要地位，并以科學(xué)的理論來指導(dǎo)，做好總體的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理，才能促進(jìn)多元經(jīng)營向良性軌道發(fā)展，取得煤炭企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的勝利。

經(jīng)營管理類論文:農(nóng)發(fā)行基層行商業(yè)化經(jīng)營管理水平分析及建議

近幾年來，農(nóng)發(fā)行的信貸業(yè)務(wù)發(fā)生了深刻的變化，從原來單一的糧棉油購銷業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)大到現(xiàn)在的農(nóng)林牧副漁產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、中小企業(yè)貸款等等業(yè)務(wù)，商業(yè)化業(yè)務(wù)的大力發(fā)展給農(nóng)發(fā)行商業(yè)化管理帶來了新的挑戰(zhàn)。如何提升商業(yè)化經(jīng)營管理水平已成為擺在農(nóng)發(fā)行面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。本文試就如何提升基層行商業(yè)化經(jīng)營管理水平談?wù)勛约旱目捶ā?

一、當(dāng)前基層行商業(yè)化經(jīng)營管理現(xiàn)狀分析

1、思想觀念轉(zhuǎn)變跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的節(jié)奏

以某支行為例：自20__年以來貸款總量增長迅速，由20__年的1.5億元增加到20__年末的3.3億元，增幅達(dá)120%。貸款結(jié)構(gòu)也由20__年末全部是政策性和準(zhǔn)政策性占貸，轉(zhuǎn)變?yōu)?0__年末政策性和準(zhǔn)政策性占貸1.8億元，占總貸款的54%、商業(yè)性貸款1.5億元，占總貸款的46%，業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了“一體雙翼”的經(jīng)營模式。但部分同志仍然抱著“農(nóng)發(fā)行是政策性銀行，應(yīng)該以辦理政策性業(yè)務(wù)為主”的老觀念不放；有些同志認(rèn)為經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)沒有風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)性業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大，一味的怕風(fēng)險(xiǎn)、怕承擔(dān)責(zé)任；還有些同志沒有認(rèn)清金融市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形式，以“老爺”的眼光坐等客戶上門。這樣的思想觀念嚴(yán)重的影響了基層行業(yè)務(wù)發(fā)展步伐。

2、業(yè)務(wù)營銷缺乏針對(duì)性

對(duì)銀行經(jīng)營管理中的“二八”理論認(rèn)識(shí)不足。“二八”理論即：20%的客戶帶來80%的業(yè)務(wù)，而另外80%的客戶只帶來20%的業(yè)務(wù)。一般而言，同類型的信貸業(yè)務(wù)不論金額大小、期限長短，申報(bào)審批、貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查的手續(xù)和程序都是一樣的，銀行所付出的人力、物力等成本也是一樣的。然而在實(shí)際工作中，我們往往會(huì)大小客戶一把抓，工作沒有重點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)營銷缺乏針對(duì)性，阻礙了基層行業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模。

3、業(yè)務(wù)營銷手段單一

目前基層行營銷手段不外乎通過當(dāng)?shù)氐臅?huì)議上宣傳新政策、到企業(yè)上門營銷等。盡管近幾年通過大力發(fā)展商業(yè)性業(yè)務(wù)，社會(huì)影響力有所提高，但仍然有大部分人不知道農(nóng)發(fā)行是干什么的，甚至連農(nóng)發(fā)行都沒聽說過，社會(huì)知名度相當(dāng)?shù)停y行與客戶之間缺少相應(yīng)的了解，沒有與可能的客戶建立良好的公共關(guān)系，制約了基層行業(yè)務(wù)發(fā)展范圍。

4、各類金融產(chǎn)品落后

由于農(nóng)發(fā)行成立時(shí)間不長，并且以前一直是以經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)為主,金融產(chǎn)品不多，特別是結(jié)算手段相對(duì)落后。盡管20__年通過與工行合作的方式開通了網(wǎng)上銀行，但尚未走上正軌，沒有起到相應(yīng)的作用。在結(jié)算手段上，不能滿足客戶的需求，極大地影響了客戶滿意度與忠誠度，不利于基層行商業(yè)性業(yè)務(wù)開展。

5、人力資源配置不到位

黨的十七大指出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)發(fā)展也要靠每個(gè)干部職工的共同努力，但目前基層行人員結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)象普遍存在。在業(yè)務(wù)品種、規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，業(yè)務(wù)人員的數(shù)量、質(zhì)量與業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、對(duì)業(yè)務(wù)管理的新要求等矛盾日益突出，現(xiàn)有人員難以適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)高速發(fā)展的工作，限制了基層行業(yè)務(wù)發(fā)展速度。

二、提升基層行商業(yè)化經(jīng)營管理水平的建議

及時(shí)，在轉(zhuǎn)變思想觀念上，要加強(qiáng)全行干部職工的學(xué)習(xí)教育，提高對(duì)金融市場(chǎng)形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)由老觀念、消極觀念到“積極審慎”的高速發(fā)展新業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。使全行干部職工都清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前基層行要抓住業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇，不斷開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略。

第二，在對(duì)客戶的選擇上，要嚴(yán)格按照企業(yè)信用等級(jí)選擇貸款客戶。對(duì)原有客戶進(jìn)行合理分類，保留品質(zhì)客戶，淘汰一批不良客戶；對(duì)新發(fā)展的客戶，在信用等級(jí)相同的情況下，優(yōu)先選擇企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營效益好、貸款需求期限長的客戶，使基層行花費(fèi)最小的成本取得較大的業(yè)務(wù)發(fā)展效益。

第三，在業(yè)務(wù)營銷手段上，要采取多種多樣的形式，包括通過新聞媒介作有關(guān)報(bào)道、進(jìn)行一些公益活動(dòng)等，并且在業(yè)務(wù)部門實(shí)行（天）服務(wù)、保障服務(wù)等一系列品質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行在公眾中的認(rèn)知度，使社會(huì)公眾充分了解農(nóng)發(fā)行和農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)，提高農(nóng)發(fā)行的公眾地位和社會(huì)形象。

第四，在加強(qiáng)結(jié)算手段上，要盡早把網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)開辦起來，真正運(yùn)用到結(jié)算業(yè)務(wù)中去，幫助客戶提高結(jié)算效率。對(duì)有外匯結(jié)算業(yè)務(wù)的客戶，積極代辦國際結(jié)算業(yè)務(wù)。通過對(duì)新型結(jié)算業(yè)務(wù)的開辦，不斷完善基層行的結(jié)算手段。

第五、在人力資源配置上，要千方百計(jì)增加基層業(yè)務(wù)人員人數(shù)，在全行現(xiàn)有人員中挑選責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的同志充實(shí)到業(yè)務(wù)隊(duì)伍中。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。要根據(jù)工作責(zé)任大小，拉開各崗位工資收入差距，加大考核力度，并且建立激勵(lì)淘汰機(jī)制，促進(jìn)業(yè)務(wù)人員工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保持信貸業(yè)務(wù)的高速、高效發(fā)展。

經(jīng)營管理類論文:法律事務(wù)在農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理及風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用

現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，法律的重要性，大家也有所認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在我就法的功能將一下，法律事務(wù)在農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營管理及風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用：

1、法具有預(yù)防功能，知法是前提，知法才能用法，用法才能使自己參與的民事活動(dòng)合法，起到預(yù)防糾紛、降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2、具有保護(hù)功能，當(dāng)農(nóng)發(fā)行的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，法律訴訟是的救濟(jì)途徑，如果訴訟時(shí)機(jī)把握得好，操作得當(dāng)，一般是能維護(hù)自身合法權(quán)益的。

3、還具有警示功能，現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟，市場(chǎng)信用缺失，債務(wù)人千方百計(jì)逃廢銀行債權(quán)，討債手法花樣翻新，有的甚至進(jìn)行了環(huán)環(huán)相扣的策略設(shè)置，在依法清收銀行債權(quán)法律是強(qiáng)有力的手段，給債務(wù)人強(qiáng)有力的震懾，警示借款人不守信必經(jīng)依法遭受嚴(yán)懲。

具體到農(nóng)發(fā)行文秘站網(wǎng)開展的信貸業(yè)務(wù)，所涉法規(guī)有《民法通則》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》以及較高法院的眾多司法解釋和人總行和總行的一些規(guī)章和規(guī)定，學(xué)好這些法律法規(guī)對(duì)開展農(nóng)發(fā)行的信貸業(yè)務(wù)，預(yù)防糾紛，清收債權(quán)，保障效益，維護(hù)農(nóng)發(fā)行權(quán)益并將起到重要作用。

二、我行在貸款辦理、貸款管理、貸款收回全過程應(yīng)注意的法律事項(xiàng)及法律要求

對(duì)此，我我想《民法通則》、《合同法》和《擔(dān)保法》、《公司法》、《民事訴訟法》、結(jié)合《較高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》相關(guān)司法解釋中的幾個(gè)問題來講：

1、訴訟時(shí)效問題

訴訟時(shí)效一般是兩年，權(quán)利人從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向法院起訴，否則法院不予保護(hù)，訴訟時(shí)效提醒人們你享有權(quán)利應(yīng)及時(shí)行使，不能“躺在權(quán)力上睡大覺”，這一覺睡過了，可是叫天天不應(yīng)叫地地不靈。訴訟時(shí)效有中斷、中止、延長的情形，催款通知書經(jīng)債務(wù)人簽收發(fā)生訴訟時(shí)效中斷的法律效果，從中斷時(shí)起，重新計(jì)算兩年。

下面談?wù)劥呖钔ㄖ獣乃瓦_(dá)問題：如果債務(wù)人死活就是不在上面簽字怎么辦？有人說法掛號(hào)信或者發(fā)特快專遞，郵寄送達(dá)確實(shí)是個(gè)好辦法，但是實(shí)踐中產(chǎn)生過一些這方面的糾紛積累了一些經(jīng)驗(yàn)，將來打官司企業(yè)說貸款過了兩年訴訟時(shí)效了，法律不保護(hù)，銀行拿出郵寄回執(zhí)說我們送達(dá)了，上面還有你們的簽字呢，企業(yè)說我們壓根就沒見到催款通知書，里面是兩張白紙，銀行一時(shí)又證明不了企業(yè)收到的就是催款通知書，結(jié)果敗訴了。所以和企業(yè)打交道要留一手：一、當(dāng)面送達(dá)帶上第三人，以便有證人；二、給不簽字錄音，根據(jù)較高法院的近期司法解釋，偷拍偷錄取得的證據(jù)只要不侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，都能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)；三、可以在委托公證員現(xiàn)場(chǎng)公證的情況下留置送達(dá)；四、可以公證郵寄送達(dá)。公證書的證據(jù)效力是比較高的，法院一般直接認(rèn)定。

2、期間表述要規(guī)范。在借款合同或擔(dān)保合同中我們會(huì)經(jīng)常看到類似這樣的述：“期限為合同生效之日起，本息清償之日止”。事實(shí)上法律規(guī)定民法所指的期限應(yīng)當(dāng)以時(shí)、日、月、年計(jì)算。也就是說，從法律上講，沒有約定具體年月日時(shí)的期間等于沒有約定，而不約定期間的借款合同是不完善、不規(guī)范的。《較高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第三十二條　保障合同約定的保障期間早于或者等于主債務(wù)履行期限的，視為沒有約定，保障期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。保障合同約定保障人承擔(dān)保障責(zé)任直至主債務(wù)本息還清時(shí)為止等類似內(nèi)容的，視為約定不明，保障期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起二年。此規(guī)定要注意，過了保障期間，再追究保障人保障責(zé)任就不行了。

3、合同的訂立：

①、資信審查和調(diào)查很關(guān)鍵資信審查和調(diào)查其實(shí)就是判斷企業(yè)有沒有錢,有將來有沒有還款能力，信譽(yù)怎樣？這個(gè)工作不能小視，直接關(guān)系到貸款的回收。具體來講信貸員應(yīng)深入實(shí)地，查閱原始資料，認(rèn)真、調(diào)查借款人和擔(dān)保人的名稱、法定代表人、實(shí)際控制人、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、主營業(yè)務(wù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、高級(jí)管理人員、財(cái)務(wù)狀況、重大資產(chǎn)項(xiàng)目、擔(dān)保情況和重要訴訟情況、有無不守信擠挪收購資金、違規(guī)經(jīng)營的不良記錄等等，總行“以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的大小掌握貸款發(fā)放。”也就是這個(gè)意思。

②、給企業(yè)貫徹守信意識(shí)，也就是給企業(yè)下點(diǎn)毛毛雨，給企業(yè)講明違約將要付出很慘重的代價(jià)，違約是要追究責(zé)任，退出市場(chǎng)，一輩子負(fù)債別想翻身。

③、不要一律采用填充式格式合同。格式合同的好處是方便重復(fù)使用，小額大面積放貸時(shí)可以使用，但一般貸款好不要使用，因?yàn)榉蓪?duì)格式合同提供一方的要求是十分苛刻的，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致對(duì)銀行不利的法律后果。如《合同法》規(guī)定：對(duì)格式條款有二種以上不同解釋的，以不利于格式合同提供一方的解釋為解釋。

④、增加保護(hù)性條款。首先是對(duì)故意隱瞞關(guān)聯(lián)擔(dān)保企業(yè)信息的，一經(jīng)

發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行有權(quán)提前收回貸款；其次是借款人、擔(dān)保人要定期向商業(yè)銀行報(bào)送對(duì)外擔(dān)保情況，并保障提供的信息和對(duì)外擔(dān)保金額完整、真實(shí)、；再次是擔(dān)保人農(nóng)發(fā)行書面同意，以其有效經(jīng)營資產(chǎn)向他人設(shè)定抵（質(zhì)）押或?qū)ν馓峁┍Ｕ希J款風(fēng)險(xiǎn)增加時(shí)，商業(yè)銀行有權(quán)停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款，并要求借款人提前償還已發(fā)放的部分或全部貸款；是在保障合同有效期內(nèi)，擔(dān)保人財(cái)務(wù)狀況惡化、經(jīng)營機(jī)制或組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，如合并、聯(lián)營、破產(chǎn)、解散和涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛等情況危及擔(dān)保代償能力時(shí)，銀行有權(quán)要求借款人提供新的合法、有效、的擔(dān)保。采取讓企業(yè)籌集風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)金）存入農(nóng)發(fā)行的手段來預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。糧食企業(yè)因自身幾乎沒有盈余積累，大部分要靠職工集資籌集風(fēng)險(xiǎn)金。新收的糧食未銷售前，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)金不能提取。

這里給大家介紹一下，合同內(nèi)容產(chǎn)生糾紛了以合同為依據(jù)，合同內(nèi)容只要約定不違反法律、和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定均是有效的，風(fēng)險(xiǎn)金其實(shí)就是合同履約保障金，企業(yè)違約了，我就有權(quán)要求你承擔(dān)違約責(zé)任，要學(xué)會(huì)用合同保護(hù)自己。現(xiàn)在很多企業(yè)都有自己的法律顧問，合同審查就顯得很關(guān)鍵了，出了糾紛要靠合同保護(hù)。

4、合同的履行與不安抗辯權(quán)的行使不要機(jī)械執(zhí)行合同，對(duì)貸款的安全狀況要實(shí)行全程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)貸款不安全因素形成，應(yīng)積極行使法律賦予的不安抗辯權(quán)，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所謂不安抗辯權(quán)是指先履行義務(wù)的一方有證據(jù)證明后履行義務(wù)一方在自己履行義務(wù)后有可能無法履行其對(duì)應(yīng)義務(wù)，則先履行義務(wù)的一方有權(quán)終止履行義務(wù)。舉例說明：有一筆為期2年的貸款，現(xiàn)在只過了1年，銀行有充分證據(jù)表明借款人的經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，背離了貸款合同訂立時(shí)的資信狀態(tài)，且無蘇復(fù)可能，則銀行有權(quán)終止貸款合同的繼續(xù)履行，提前收回貸款。如果還機(jī)械地等到2年期滿，那就會(huì)真的“人死債亡”了。

案例：如何運(yùn)用撤銷權(quán)保護(hù)農(nóng)發(fā)行的合法權(quán)益？

甲公司欠某農(nóng)發(fā)行貸款300萬元，一直無力償還。現(xiàn)在乙公司欠甲公司貨款100萬元已到期，但是甲公司明確表示放棄對(duì)丙的100萬元債權(quán)。對(duì)甲公司這一行為，農(nóng)發(fā)行該怎樣才能維護(hù)自己的合法債權(quán)？

分析：農(nóng)發(fā)行可以請(qǐng)求人民法院撤銷甲公司放棄其對(duì)丙到期債權(quán)的行為，同時(shí)可以要求甲公司承擔(dān)其行使撤銷權(quán)所支付的必要費(fèi)用。我國《合同法》第七十四條規(guī)定：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為；債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。”甲公司欠農(nóng)發(fā)行300萬元貸款早已到期，一直無力償還，卻明確表示放棄其對(duì)丙10萬元到期債權(quán)，其行為已經(jīng)損害了農(nóng)發(fā)行合法債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，所以農(nóng)發(fā)行可以請(qǐng)求人民法院撤銷甲公司的放棄行為。

但是，農(nóng)發(fā)行行使撤銷權(quán)是有期限的，農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)行使該撤銷權(quán)。《合同法》第七十五條規(guī)定“撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。”所以農(nóng)發(fā)行在知道或者應(yīng)該知道甲公司放棄100萬元貨款時(shí)起一年內(nèi)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求人民法院撤銷甲公司的放棄行為。即使農(nóng)發(fā)行有充分的證據(jù)證明其確實(shí)不知道也不可能知道甲公司放棄100萬元債權(quán)的行為，自甲公司放棄其對(duì)丙的到期債權(quán)之日起，滿五年之后，農(nóng)發(fā)行也不再享有請(qǐng)求人民法院撤銷的權(quán)利。

農(nóng)發(fā)行請(qǐng)求人民法院撤銷甲公司的放棄行為，哪部分費(fèi)用可以要求甲公司承擔(dān)呢？我國較高法院關(guān)于適用《合同法》若干問題的解釋第二十六條規(guī)定：“債權(quán)人行使撤銷權(quán)所支付的律師費(fèi)、差旅費(fèi)等必要的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)。”所以農(nóng)發(fā)行可以在請(qǐng)求人民法院撤銷甲公司行為的同時(shí)，一并要求甲公司支付其律師費(fèi)、差旅費(fèi)等必要費(fèi)用。

5、律禁止的擔(dān)保人：根據(jù)《擔(dān)保法》第八條第九條第十條　國家機(jī)關(guān)不得為保障人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得為保障人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保障人。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保障。

此外，《公司法》第六十條的規(guī)定：“禁止董事、經(jīng)理以公司資本為本公司股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保”。中國證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司為他人提供擔(dān)保有關(guān)問題的通知》的規(guī)定：“上市公司不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東、股東的控股子公司、股東的附屬企業(yè)或者個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保”。

另外，關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保也要嚴(yán)格審查，關(guān)聯(lián)企業(yè)一般是指2家以上的企業(yè)法定代表人為同一人、企業(yè)屬于上下級(jí)關(guān)系或同屬于一家企業(yè)的兄弟公司等關(guān)系的企業(yè)。關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保的表現(xiàn)形式一是有些企業(yè)利用工商登記，一套領(lǐng)導(dǎo)班子卻使用幾塊牌子，多頭套取銀行貸款。二是母子公司、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)互相擔(dān)保，下級(jí)或子公司出面貸款，而實(shí)際為其上級(jí)公司、母公司所占用。

6、不得抵押的財(cái)產(chǎn)及注意事項(xiàng)

根據(jù)《擔(dān)保法》下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

土地所有權(quán)；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的

教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社 會(huì)公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，但抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

案例：1999年4月18日，羅某為了經(jīng)營糧油加工廠，與中國銀行某支行簽訂了一份借款合同，向該支行借款12萬元。同日，謝某與該支行簽訂了一份抵押擔(dān)保合同，約定以謝某享有的集體土地使用權(quán)為該12萬元借款提供抵押擔(dān)保，同時(shí)謝某向該支行提供了集體土地建設(shè)用地許可證。另查明，謝某簽訂合同時(shí)已在該集體土地上建有一層民房，該房?jī)r(jià)值4萬元，其中土地使用權(quán)的價(jià)值經(jīng)評(píng)估為1萬元。

上述借款逾期多年，羅某因經(jīng)營不善無力償還銀行借款及其利息，為此，該行起訴到法院，要求判令羅某償還借款及其利息，判令謝某承擔(dān)賠償責(zé)任。

本案中，但對(duì)謝某的賠償責(zé)任有以下兩種意見：

及時(shí)種意見認(rèn)為：謝某以集體土地使用權(quán)為貸款提供擔(dān)保，違反法律禁止性規(guī)定，擔(dān)保無效；但謝某的無效擔(dān)保行為促使銀行向羅某提供貸款，謝某應(yīng)知法律的禁止性規(guī)定，其對(duì)擔(dān)保無效與銀行存在混合過錯(cuò)，按照過錯(cuò)責(zé)任相抵原則，且依照較高人民法院《關(guān)于適用擔(dān)保法的若干問題的解釋》第七條規(guī)定，債權(quán)人、擔(dān)保人有過錯(cuò)的，擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一，故應(yīng)判決謝某承擔(dān)6萬元及其利息的賠償責(zé)任。

第二種意見認(rèn)為：謝某與銀行簽訂的擔(dān)保合同因違反法律的規(guī)定而無效，但謝某在合同中僅承擔(dān)提供擔(dān)保的義務(wù)，屬單務(wù)無償?shù)男袨椋蓪?duì)其注意義務(wù)應(yīng)有所減輕，并應(yīng)給予特殊的保護(hù)；相反，銀行在擔(dān)保合同中將僅享有要求承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的權(quán)利，不承擔(dān)任何義務(wù)，且其是在管理自己的債權(quán)，本應(yīng)盡到善良管理人的充分注意。為此，銀行作為金融部門，相對(duì)于作為農(nóng)民的謝某，其應(yīng)有充分注意法律規(guī)定的合理期待，而本案中銀行連抵押物是否符合法律規(guī)定的一般審查義務(wù)都未盡到，應(yīng)視為其明知或應(yīng)知合同無效，對(duì)此造成的損失銀行將喪失請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利，而應(yīng)由其自行承擔(dān)。故應(yīng)判決駁回銀行要求謝某承擔(dān)賠償責(zé)任的請(qǐng)求。

法院最終采納了第二種意見。

按照國家土地管理法規(guī)定，集體土地必須先辦理國家征用手續(xù)然后作為出讓土地才能進(jìn)入市場(chǎng)流通，因此這些企業(yè)的集體土地可能因無法辦理征用手續(xù)而無法變現(xiàn)，或者即使可以變現(xiàn)，但在按規(guī)定繳付有關(guān)的土地出讓金后，銀行所得無幾。而附屬在土地上的廠房的變現(xiàn)能力也因集體土地原因受到限制，無法滿足抵押物最關(guān)鍵的特征或要求??流通性，因此一旦企業(yè)經(jīng)營發(fā)生問題后，這類抵押物根本無法處置或者處置價(jià)值極低，因而極易形成貸款風(fēng)險(xiǎn)。所以辦理此類抵押應(yīng)該慎重。

7、抵押的審查和登記。對(duì)抵押物進(jìn)行詳細(xì)的審查。抵押物作為貸款清收的第二還款來源，在擔(dān)保貸款中起著非常重要的作用，因此銀行應(yīng)對(duì)抵押的物品進(jìn)行詳細(xì)的審查。內(nèi)容包括：抵押物的所有權(quán)、使用權(quán)、占有權(quán)、處置權(quán)和保管權(quán)等。《擔(dān)保法》規(guī)定，當(dāng)事人以特定財(cái)產(chǎn)，如土地使用證、城市房地產(chǎn)、運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)行抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抵押登記。如果未進(jìn)行抵押登記，則抵押合同不能生效。法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀牡盅翰坏怯洸簧В梢缘怯浀牡盅翰坏怯洸坏脤?duì)抗第三人。這個(gè)規(guī)定的意思是，如果一個(gè)企業(yè)就同一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在兩個(gè)銀行重復(fù)辦理抵押貸款，辦理抵押登記的才依法享有優(yōu)先權(quán)，沒有登記的不享有優(yōu)先權(quán)。

8、建工程抵押情況下優(yōu)先權(quán)不對(duì)造成的風(fēng)險(xiǎn)。抵押貸款在貸款到期時(shí)，借款人無力償還，抵押權(quán)人依法對(duì)抵押物有優(yōu)先受償權(quán)。但它在行使順序上，位于法律直接規(guī)定而產(chǎn)生的法定優(yōu)先權(quán)之后。一旦法定優(yōu)先權(quán)與抵押優(yōu)先權(quán)在貸款案件訴訟中相遇，抵押優(yōu)先權(quán)就相對(duì)不優(yōu)先了，在一定程度上，可能導(dǎo)致銀行貸款債權(quán)甚至喪失擔(dān)保物權(quán)的保障，即貸款債權(quán)被懸空。比如建設(shè)工程：我國合同法第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”這條法律出臺(tái)也是考慮到解決拖欠農(nóng)民工工資問題，法律直接規(guī)定了，比如銀行如果以在建工程作抵押，就存在這樣的問題，必然加大銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

9、貸款因抵押物價(jià)值嚴(yán)重不足形成損失。

案例：某銀行向某建筑集團(tuán)公司發(fā)放的1筆150萬元抵押貸款以該公司在運(yùn)行中的18輛汽車作為抵押物，抵押價(jià)值450萬元，表面上看抵押物價(jià)值3倍于貸款金額，好象貸款沒有風(fēng)險(xiǎn)。但在處置時(shí)發(fā)現(xiàn)5輛車已報(bào)廢，沒有任何價(jià)值，經(jīng)法院認(rèn)定為原抵押物已不存在。另4輛大通橋梁車專用性強(qiáng)難以變賣，其余9輛車因?yàn)橐恢痹诮ㄖさ厣鲜褂茫呀?jīng)破舊不堪，并臨近報(bào)廢時(shí)限，且存在拖欠高額養(yǎng)路費(fèi)（必須優(yōu)先償付）的情況，結(jié)果該行幾經(jīng)努力，處置抵押汽車僅收回40萬元，形成110萬元的損失。

10、不注重抵押物的完整性，以無法單獨(dú)處理的房產(chǎn)附屬設(shè)備建筑物等作為抵押物，造成處置抵押物遇到障礙，抵押最終落空。

如某銀行發(fā)放給某咨詢有限公司的1筆1500萬元貸款以企業(yè)所有的安裝在其他獨(dú)立法人單位建筑物上的設(shè)備（消防、電梯、空調(diào)設(shè)備等）做了抵押，結(jié)果在貸款逾期經(jīng)過訴訟后，在法院執(zhí)行過程中，因?yàn)閷?duì)電梯、空調(diào)設(shè)備、裝潢等進(jìn)行拆卸執(zhí)行將會(huì)損壞所附房產(chǎn)的建筑物結(jié)構(gòu)，而房產(chǎn)所屬單位又不同意在不拆除抵押物的前提下給予補(bǔ)償，因此法院認(rèn)為債務(wù)人的抵押物無法處置又無其他資產(chǎn)而下達(dá)了中止執(zhí)行裁定書。該筆貸款的抵押物因不完整的原因無法單獨(dú)處置而變得沒有價(jià)值。

11、及時(shí)行使別除權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第三十二條：“破產(chǎn)宣告前成立的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。”債務(wù)企業(yè)、擔(dān)保企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)及時(shí)行使別除權(quán)。抵押物不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，此時(shí)債權(quán)人享有別除權(quán)，即債權(quán)人就此抵押物行使權(quán)利不依據(jù)破產(chǎn)程序就能實(shí)現(xiàn)其債權(quán)。

12、小額信貸中以一套住宅抵押擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)較高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定第六條　對(duì)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。以居住房屋抵押現(xiàn)在還不能執(zhí)行，法院一般都很謹(jǐn)慎，所以要慎重，這是新規(guī)定，以前你不還錢，法院就先貼公告限期搬出，強(qiáng)制拍賣了，現(xiàn)在執(zhí)法人性化了，保障債務(wù)人的生存權(quán)，如果不注意受傷害的還是銀行債權(quán)人，據(jù)深圳那邊的情況，各大銀行聯(lián)合起來呼吁住房按揭貸款業(yè)務(wù)沒法開展，原因就是這條規(guī)定，貸款買的房，不還貸款銀行還不能趕他走？

13、質(zhì)押時(shí)質(zhì)物需 移交、權(quán)利憑證需交付并應(yīng)及時(shí)辦理出質(zhì)登記手續(xù)。

根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第六十四條質(zhì)押合同自質(zhì)物移交于質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效。第七十六條　以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)將權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人。質(zhì)押合同自權(quán)利憑證交付之日起生效。第七十八條　以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。以有限責(zé)任公司的股份出質(zhì)的，質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊(cè)之日起生效。第七十九條　以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向其管理部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

14、訴訟審理和法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)注意的幾個(gè)問題和技巧財(cái)產(chǎn)保全：財(cái)產(chǎn)保全分兩種，一種是訴前財(cái)產(chǎn)保全，一種是訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全，財(cái)產(chǎn)保全就實(shí)現(xiàn)查封債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)保障將來能夠執(zhí)行會(huì)錢來，財(cái)產(chǎn)保全號(hào)稱是“小執(zhí)行”，實(shí)踐中如果保全住了對(duì)方財(cái)產(chǎn)，對(duì)方一般會(huì)積極主動(dòng)地找銀行尋求和解，因?yàn)椴缓徒馑膿p失會(huì)更大。保全的案件執(zhí)行率是比較高的，執(zhí)行難號(hào)稱是“天下及時(shí)難”，所以為了防止出現(xiàn)贏了官司輸了錢的局面出現(xiàn)，起訴一定要采取財(cái)產(chǎn)保全。

訴訟擔(dān)保和執(zhí)行擔(dān)保：訴訟過程中包括審理和執(zhí)行中的擔(dān)保是與我們簽合同中的擔(dān)保不一樣，它是向法院擔(dān)保，如果擔(dān)保人不履行義務(wù)，法院直接裁定追加擔(dān)保人為被執(zhí)行人，直接強(qiáng)制執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)，就不經(jīng)過審理了。

執(zhí)行方法：除了常規(guī)的執(zhí)行手段，查封扣押凍結(jié)搜查等，現(xiàn)在法院系統(tǒng)正在探索和實(shí)踐一些新的知性方法，如限制被執(zhí)行人高消費(fèi)（不允許坐轎車、用手機(jī)、出入歌舞廳等品質(zhì)娛樂場(chǎng)所等）、通知公安邊防機(jī)關(guān)，限制出入境；懸賞舉報(bào)，有償征集被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、實(shí)行債權(quán)憑證，給被執(zhí)行人造成一輩子負(fù)債的震懾；由執(zhí)行能力拒不履行法院判決裁定，惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的可以追究刑事責(zé)任，較高可判處3年有期徒刑。三、經(jīng)濟(jì)糾紛案件的管理

人們說，好的律師不是幫你打贏官司，而是幫你不打官司，把法律糾紛和隱

患預(yù)防住，我想訴訟是很專業(yè)的法律活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)律師很有必要，可以培訓(xùn)提高信貸人員的法律素質(zhì)。最重要的還是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，練內(nèi)功。

我想經(jīng)濟(jì)糾紛的管理，主要應(yīng)注意幾點(diǎn)，供領(lǐng)導(dǎo)參考：

1、起訴時(shí)機(jī)，訴訟成本，訴訟結(jié)果應(yīng)參考專業(yè)人員的意見；

2、注意和法院審理庭和執(zhí)行庭良好關(guān)系的建立這一點(diǎn)也很重要，審理是要

獲得強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)，執(zhí)行又是良心活，執(zhí)行員去查了，回來說沒有發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)，或者根本就沒去查，估計(jì)銀行也不知道。

四、聘律師的管理外聘律師的管理，我個(gè)人認(rèn)為要選出能力強(qiáng)，時(shí)間有保障、和法院建立良好關(guān)系的律師。管理上，加強(qiáng)溝通，一般事務(wù)派專人和律師聯(lián)系，重大案件開會(huì)律師應(yīng)該參加。

五、法律基礎(chǔ)工作

建議多請(qǐng)專業(yè)法律專家授課，多學(xué)基本的常用的法規(guī)，不懂要問。

經(jīng)營管理類論文:我同郵儲(chǔ)共成長征文--淺談縣郵政局經(jīng)營管理的幾點(diǎn)體會(huì)

我在縣局工作二十四年，從分揀封發(fā)員、質(zhì)檢員、匯檢員、輪休員到鄉(xiāng)郵管理員，又先后擔(dān)任經(jīng)營服務(wù)部主任、辦公室主任、監(jiān)督檢查部主任，今年4月通過參加全州公開競(jìng)聘走上縣局領(lǐng)導(dǎo)崗位。6月份開始，榮幸參訓(xùn)全國郵政縣局長遠(yuǎn)程崗位培訓(xùn)和全省郵政縣局長遠(yuǎn)程互動(dòng)集中培訓(xùn)，開闊了眼界，打開了思路，受益非淺。下面，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)啟迪，談?wù)勛约旱拇譁\體會(huì)。

企業(yè)要發(fā)展，經(jīng)營是核心，管理是經(jīng)營的基礎(chǔ)和保障。要搞好縣局經(jīng)營管理，首先要抓住自已的工作中心，圍繞中心去開展各項(xiàng)工作。這樣，才能在繁雜的事務(wù)中保持清醒的頭腦。那么，什么是縣局長的工作中心呢？我歸納為八個(gè)字：收入、質(zhì)量、安全、服務(wù)。

收入，縣局的經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益，是郵政企業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)，是縣局經(jīng)營管理的終極追求目標(biāo)。質(zhì)量，在郵政行業(yè)有著特殊重要意義，可說是郵政通信的生命線，也決定著郵政企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。安全，重點(diǎn)是職工人身安全、資金安全、郵件安全、消防安全、車輛安全、信息網(wǎng)安全，安全是企業(yè)較大的效益，確保安全萬無一失，杜絕各類安全事故發(fā)生。服務(wù)，一要履行好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)職責(zé)，二要重點(diǎn)提高商業(yè)化服務(wù)水平。

“收入、質(zhì)量、安全、服務(wù)”是縣局長的工作中心，只要緊緊抓住不放，圍繞這個(gè)中心，開展各項(xiàng)工作，縣局建設(shè)是可以搞好的。

一、 思想工作要有新意。

企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞，經(jīng)濟(jì)效益的高低，關(guān)健在于員工的生產(chǎn)積極性。要調(diào)動(dòng)員工的積極性，思想工作不可缺少。思想工作的重要性無須多說，問題是怎樣去做思想工作？如何發(fā)揮思想工作的效果？作為縣局長，往往對(duì)此考慮不多。要么認(rèn)為是書記或工會(huì)主席的事，要么采用“一作報(bào)告、二討論，相互幫助加談心”的老方法。我認(rèn)為思想工作最重要的一點(diǎn)是有時(shí)代氣息，要有新意。“新”的中心是應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民主和改革。因?yàn)楝F(xiàn)在的員工，絕大多數(shù)是有文化，有一定知識(shí)面的中青年，他們能夠理解黨的方針政策，懂得做人的基本道理。問題往往囿于具體問題，一下子轉(zhuǎn)不過彎來。再說，一個(gè)人的思想水準(zhǔn)和政治見解并不與職務(wù)成正比。因此，我認(rèn)為開展民主對(duì)話、思想論壇、智力競(jìng)賽、專題研討等活動(dòng)較好，這可以變過去一級(jí)一級(jí)的“直線型”的思想工作，為群眾性的“立體型”的思想工作，有助于發(fā)揚(yáng)民主，取得實(shí)效。當(dāng)然，這只能解決普遍性問題，特殊的思想問題還需過細(xì)的思想工作。總之，我覺得：一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就是使廣大員工身上蘊(yùn)藏的能動(dòng)性釋放出來，而要達(dá)到這些，簡(jiǎn)單的工作方法是不會(huì)奏效的。

二、 融入地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)合共贏。

郵政是地域性企業(yè)，屬地經(jīng)營、屬地管理。郵政要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須緊緊依托地方經(jīng)濟(jì)，只有地方經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)郵政的大作為。同時(shí)，郵政作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的平臺(tái)，又必須服從于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局。

融入地方經(jīng)濟(jì)，就是與地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)合，就能在共同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。郵政要融入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，首先要以“競(jìng)合共贏”的理念對(duì)待客戶。要以國際的視野、開放的心態(tài)，搶抓各種機(jī)遇，不拘一格促發(fā)展。 一是深入的戰(zhàn)略合作發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，如服務(wù)中小企業(yè)，要“政府搭臺(tái)、郵政唱戲” 讓政府認(rèn)可并產(chǎn)生社會(huì)效益，讓中小企業(yè)認(rèn)可并助力其發(fā)展，讓郵政市場(chǎng)進(jìn)一步拓展并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。二是規(guī)范的業(yè)務(wù)互利發(fā)展，讓利得利，充分利用相關(guān)政府部門政策資源等，合作推廣郵政業(yè)務(wù)，實(shí)行收益均沾，達(dá)到拓展空間的目的。如服務(wù)地方文化旅游業(yè)，將郵資封片卡、個(gè)性化郵品、形象年冊(cè)等郵政特有文化產(chǎn)品打造成頗具地方文化特色的“土特產(chǎn)”等。三是廣泛的發(fā)展，如利用現(xiàn)成網(wǎng)絡(luò)，取長補(bǔ)短、如、代收、業(yè)務(wù)，煙草代收配送業(yè)務(wù)，“三農(nóng)”配送服務(wù)等。

三、 建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新精神的團(tuán)隊(duì)。

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的高低，人才優(yōu)劣的比例，不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的水平和效果，也制約著企業(yè)活力的發(fā)揮，最終決定一個(gè)企業(yè)的發(fā)展前景。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng)，人的較大追求是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，包括精神和物質(zhì)兩方面。所以，員工為企業(yè)貢獻(xiàn)力量，企業(yè)要為員工提供發(fā)展和施展才華的舞臺(tái)。我認(rèn)為，在鼓勵(lì)員工搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要通過多種途徑，如讀書自學(xué)、技能培訓(xùn)、豐富多彩的文娛活動(dòng)等多種形式獲取知識(shí)，增長才干，在實(shí)踐中完善充實(shí)自己。要堅(jiān)持不懈把員工的素質(zhì)

教育和企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化治理結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，通過深入開展崗位練兵、技能比賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，讓員工在推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，在提升自我價(jià)值的創(chuàng)造中推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)員工戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使企業(yè)上下形成崇尚知識(shí)、重視人才、愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣。總之，堅(jiān)持以人為本，緊緊圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展協(xié)調(diào)的理念，是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和創(chuàng)新精神的重要保障。

四、加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。

沒有規(guī)矩，不成方圓。嚴(yán)密的規(guī)章制度和科學(xué)嚴(yán)格的管理是企業(yè)立于同行業(yè)先進(jìn)行列不敗的主線，加強(qiáng)企業(yè)管理也是為了企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。對(duì)于一個(gè)企業(yè)，其在運(yùn)作過程中，不論大小都必須把管理放在首位。沒有嚴(yán)密的管理制度，就沒有正常的企業(yè)運(yùn)作。企業(yè)要發(fā)展必須有良好的外部環(huán)境，但任何外部環(huán)境的改善都不能取代企業(yè)內(nèi)部管理。因此，企業(yè)必須向管理要效益。企業(yè)處在不利形勢(shì)下主要是因?yàn)楣芾砝砟詈头绞椒椒ú荒軇?chuàng)新，因此實(shí)施加強(qiáng)企業(yè)管理,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，就成了當(dāng)前提高企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

我個(gè)人覺得可以從以下兩個(gè)方面入手，建立一套行之有效的管理制度:

一是提高“以人為本”管理理念。一個(gè)企業(yè)真正的效益不是逼出來的，而是自動(dòng)的由員工工作產(chǎn)生的，如果一味強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核，強(qiáng)求工作，只能使通信質(zhì)量和效益大打折扣。但要員工樂于工作，這需要管理者付出很大的細(xì)心和努力。管理者需做到：（1）平等對(duì)待下屬，平等的意識(shí)在企業(yè)管理中是不可忽視的，管理者要重視這種平等精神，使企業(yè)上下齊心。（2）管理者要能虛心聽取員工的意見和建議，使大家“知無不言，言無不盡”。(3)提升員工滿意度,包括員工對(duì)薪酬、晉升、管理、工作本身和企業(yè)的滿意程度。（4）樹立“管理就是嚴(yán)格的愛”的管理理念，切實(shí)可行的管理制度，一經(jīng)訂好，一定要認(rèn)真執(zhí)行，要落實(shí)監(jiān)督檢查，要考核到位。

二是管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)的管理模式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的、多方位的改進(jìn)與更新。目前，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷地進(jìn)行管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是企業(yè)贏得核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力源泉。企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新歸根結(jié)蒂都要通過管理創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。管理創(chuàng)新不僅要在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出一套資源整合方式，而且又強(qiáng)調(diào)了管理的新穎性、有效性，切實(shí)提高企業(yè)管理的效率。

加強(qiáng)企業(yè)管理是項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要我們?nèi)ピ鷮?shí)工作，努力探討。企業(yè)要想和諧的發(fā)展，就要不斷總結(jié)過去好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在實(shí)踐中積極探索新的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓創(chuàng)新，使企業(yè)能夠走向平安大道!

五、跟上時(shí)代的步伐，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)共同成長。

當(dāng)前，中國郵政正處于史無前例的改革發(fā)展轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)化經(jīng)營，公司化運(yùn)作，既為郵政發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也給我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)的更新比以往任何時(shí)候都要快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“物競(jìng)天擇適者存，狹路相逢智者勝”。 面對(duì)新形勢(shì)、新領(lǐng)域、新事物、新情況，企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須通過教育培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，較大限度地開發(fā)人的潛能，使人力資本增值。作為縣局領(lǐng)導(dǎo)如何使自己的知識(shí)不老化、跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，就必須不斷更新知識(shí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升自身的綜合素質(zhì)和管理水平。在實(shí)踐中，把握好縣局在郵政改革發(fā)展中的定位，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，以積極的態(tài)度迎接郵政改革發(fā)展的新局面，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的精神，將自已的命運(yùn)與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)員工，促進(jìn)郵政事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與個(gè)人共同成長。

經(jīng)營管理類論文:大連市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理模式的研究

隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展以及科技進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、出生率下降、平均壽命的提高,中國已于1999年提前進(jìn)入人口老齡化國家的行列。更為突出的是,中國正在經(jīng)歷著快速的人口高齡化。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年,中國老年人口將達(dá)到2.48億,老齡化水平將達(dá)到17.17%,其中,80歲及以上的高齡老人口將達(dá)到3067萬人,占老年人口的12.37%。到2050年,老年人口總量將超過4億,老齡化水平上升到30%以上,其中,80歲及以上高齡老人口將達(dá)到9448萬,占老年人口的21.78%。不斷加劇的人口老齡化使得我國老人的贍養(yǎng)系數(shù)和供養(yǎng)系數(shù)上升,而我國長期實(shí)行的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致家庭贍養(yǎng)照料老人的資源減少、功能弱化。這樣的矛盾使人們對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求更加迫切。因而關(guān)于養(yǎng)老院經(jīng)營模式的問題,如何改善養(yǎng)老院經(jīng)營模式的問題也越來越受到關(guān)注。因此,研究養(yǎng)老院經(jīng)營模式,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的趨勢(shì),有利于發(fā)展我國的社區(qū)養(yǎng)老院,對(duì)解決養(yǎng)老安置問題,提高年老型人口的生活質(zhì)量,促進(jìn)我國養(yǎng)老保障體系的發(fā)展,都具有有深遠(yuǎn)的意義。

據(jù)大連市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,截止2010年11月1日零時(shí),全市常住人口669萬人。60歲及以上老年人口105.7萬人,占總?cè)丝诘?5.8%,高出全國平均水平2.54個(gè)百分點(diǎn),與2000年相比,提高了3.18個(gè)百分點(diǎn);65歲及以上老年人口71.6萬人,占總?cè)丝诘?0.7%,高出全國平均水平1.84個(gè)百分點(diǎn);未來十年,大連老年人數(shù)量將爆炸式增長。

近期數(shù)據(jù)顯示大連有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)265所,大連市內(nèi)四區(qū)養(yǎng)老院有147所,總床位有12600多張。養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為:國營10所、床位1384;集體5所、床位585、街道1所、床位17;民營130所、床位10618單從數(shù)字上看,大連老年人口的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于此,這些養(yǎng)老院的床位數(shù)量滿足不了要求,但事實(shí)恰恰相反,民政局相關(guān)人士表示,目前的入住率僅達(dá)到70%。目前大連養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的較大難題就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不高的問題。

一、大連市政府興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營現(xiàn)狀

目前現(xiàn)在的大連市養(yǎng)老院在體制上是作為社會(huì)保障制度的重要組成部分――社會(huì)福利而存在,屬于“社會(huì)收養(yǎng)”性質(zhì)機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)主要來源于國家財(cái)政撥款及集體供款。由各級(jí)民政部門管理,收養(yǎng)入院對(duì)象以救助性、慈善性為特征,敬老院資金來源主要靠民政部門撥款或集體供款,在資金管理、人員培訓(xùn)、規(guī)劃發(fā)展等方面的支持投入水平較高,條件優(yōu)越,收住對(duì)象為生活能夠自理為標(biāo)準(zhǔn),由于收費(fèi)低廉,出現(xiàn)了“排隊(duì)等待入院”的現(xiàn)象。

具有代表特征的大連工人養(yǎng)老院,它始建于1952年,是大連市總工會(huì)所屬的社會(huì)福利性事業(yè)單位,占地21000平方米,建筑面積6600平方米,現(xiàn)有床位約300張。收費(fèi)500-1000元;大連工人養(yǎng)老院工作人員編制70人,31名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員中,具有高級(jí)職稱的2名,中級(jí)職稱24名,組成了一支具有豐富老年病臨床經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)化護(hù)理知識(shí)的醫(yī)療隊(duì)伍,形成了 “就醫(yī)不出門,服務(wù)到床前”的高效、便捷的就醫(yī)條件。六十余年的創(chuàng)院歷史,使大連工人養(yǎng)老院在養(yǎng)老服務(wù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),品牌化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù),護(hù)理、休閑、旅游等多種養(yǎng)老方式,不同價(jià)位不同檔次的養(yǎng)老條件等多種經(jīng)營方式,成為受市民歡迎的理想的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

大連市民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同全國各地一樣,在相關(guān)政策的扶持下,迎著朝陽雨后春筍般迅速興起,在蒸蒸日上的老齡產(chǎn)業(yè)百花園里,成為一枝令人關(guān)注的鮮葩,在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但是,如何使其茁壯成長永葆青春,尤其在養(yǎng)老事業(yè)實(shí)施適度普惠的情況下,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展,是令人思索和探討的重大課題。我們帶著這個(gè)問題,對(duì)大連市民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鮮花盛開的背后,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)步履維艱。本文擬對(duì)其現(xiàn)狀、及發(fā)展走勢(shì)進(jìn)行剖析和預(yù)測(cè),以尋求更好發(fā)展的新思路。

二、大連市民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況分析

大連市早在1987年就先于全國13年進(jìn)入老齡化城市的行列。面對(duì)呼嘯而來的老齡化趨勢(shì),大連市政府從市情民情的實(shí)際出發(fā),采取了政府主導(dǎo),社會(huì)參與,全民關(guān)懷的發(fā)展方針,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè),取得了顯著成效。各類民營養(yǎng)老院占總數(shù)的78.26%。民營床位12300余張,占總數(shù)的65.8%。

(一)生存與發(fā)展靠政府資助

在推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程中,大連市政府相繼下發(fā)了若干有關(guān)扶持民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的文件,有力地推動(dòng)了民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,其發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)重要階段:

一是2000年《大連市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》出臺(tái),明確了民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法地位,制定了有關(guān)的優(yōu)惠政策:如,減免稅,煤氣、水電按民用計(jì)價(jià)等。文件下發(fā)后,我市涌現(xiàn)出一大批民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是2004年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批管理權(quán)限下放,同時(shí)根據(jù)不同情況,對(duì)部分民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦院的積極性,此后連續(xù)5年新增床位在2500張以上。三是2008年《社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)新增床位資助暫行辦法》出臺(tái),對(duì)新增床位給予每張800-2000元不等的資助。新增床位補(bǔ)貼政策出臺(tái)后,2008年當(dāng)年新增床位就達(dá)3200多張。由此可見,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),在很大程度上取決于政策扶持力度。

(二)經(jīng)營困難的要因

近年來,由于物價(jià)上漲、土地價(jià)格飛揚(yáng)、房屋租金狂飆,致使投資成本升高,投資回報(bào)率降低,運(yùn)營難度加大等等,嚴(yán)重制約了民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展。在諸多因素中,至關(guān)重要的是入住率。民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年平均入住率為60%,大部分是在微利或持平狀態(tài)下運(yùn)營,而這其中有相當(dāng)一部分還沒有將房屋折舊計(jì)入成本。 影響入住率高低的因素:

一是地理位置;二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的軟硬件設(shè)施;三是價(jià)格。還有一個(gè)不可忽視的因素就是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面對(duì)一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)者――國辦養(yǎng)老院。 國辦養(yǎng)老院在地理位置,軟硬件設(shè)施、信譽(yù)以及價(jià)格等方面,都優(yōu)越于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因而,國辦養(yǎng)老院呈現(xiàn) “一床難求”,甚至排隊(duì)等候一兩年的盛況。而民營養(yǎng)老院74.6%是建在城鄉(xiāng)結(jié)合部的甘井子區(qū),交通不方便;軟硬件設(shè)施方面,高端養(yǎng)老院不足1%,中端養(yǎng)老院占9.8%,普通養(yǎng)老院占80%以上;在價(jià)格方面比國辦福利院高出15%左右。因此,相當(dāng)一部分民營養(yǎng)老院是門前冷落車馬稀。

(三)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

來自社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的沖擊。2010年,大連市政府根據(jù)國家民政部“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的指導(dǎo)思想,出臺(tái)了《大連市城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展三年規(guī)劃》,規(guī)劃從2010年開始,利用三年時(shí)間,在全市城鄉(xiāng)社區(qū)興建255所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。按照規(guī)劃要求,每所養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)對(duì)象不少于2000人計(jì)算,屆時(shí)將有約40 %的老年人,享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心提供的各種服務(wù),這必將對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展產(chǎn)生不可低估的沖擊。

來自居家養(yǎng)老模式深受青睞的影響。大連市的老年人家庭觀念重于泰山。居家養(yǎng)老模式使老年人不離開家,而又能享受到社會(huì)提供的各種養(yǎng)老服務(wù),是沒有圍墻的養(yǎng)老院,深受老年人和子女的青睞。而且,居家養(yǎng)老模式具有四兩撥千斤的作用,符合國情、民情,利國、利民,其不斷鞏固、完善、發(fā)展,無疑會(huì)減少對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院的需求,這對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也會(huì)產(chǎn)生不可低估的影響。

來自對(duì)養(yǎng)老床位需求量預(yù)測(cè)的再認(rèn)識(shí)。對(duì)于養(yǎng)老床位需求量的預(yù)測(cè),有關(guān)方面借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為我國所設(shè)養(yǎng)老床位低也應(yīng)占老年人口的5%左右。按此比例計(jì)算,大連市所需養(yǎng)老床位最少也得5萬張左右,而目前僅有2萬多張。于是,大聲呼吁:“養(yǎng)老床位缺口很大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人的需求,政府必須加大對(duì)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,勢(shì)在必行……”。但是,他們忽略了我們的國情、民情和現(xiàn)實(shí)。大連市老年人,受觀念和經(jīng)濟(jì)條件制約,約有98%老年人不選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。目前,大連市現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅占老年人口的2%左右,尚且有40%的空床率。面對(duì)養(yǎng)老床位如此過剩的現(xiàn)實(shí),占老年人口5%的養(yǎng)老床位,不是我們現(xiàn)在或短時(shí)間內(nèi)追求地的目標(biāo)。對(duì)養(yǎng)老床位需求量科學(xué)的預(yù)測(cè),也是影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

綜上可見,民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn),必須有新的抉擇。

三、未來民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展方向

(一)向高端養(yǎng)老院進(jìn)軍

社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。社會(huì)化大生產(chǎn)是社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。雖然各行業(yè)的性質(zhì)、特征不同,其社會(huì)化程度不同,但日趨社會(huì)化、品質(zhì)化是必然的趨勢(shì)。

截止目前,我市高端養(yǎng)老院寥寥無幾。民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可稱得上高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具備三星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)的僅一家,具有二星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)的僅10家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高收入老年人群的需求。

經(jīng)濟(jì)全球化一體化的客觀要求。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)日趨一體化,全球化。必然帶來養(yǎng)老事業(yè)的國際化。作為一個(gè)民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)立足國內(nèi),放眼世界,瞄準(zhǔn)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng),做大作強(qiáng)國際水準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院。如,“國際假日酒店”、“沃爾瑪”等跨國集團(tuán)。

人們生活水平不斷提高的客觀要求。隨著人們生活水平的不斷提高,對(duì)養(yǎng)老需求也必然發(fā)生變化。當(dāng)今和未來的老年人,不僅對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)軟硬件的要求高,而且更注重精神需求的滿足,希望得到更舒適、更周到、更細(xì)致的服務(wù)。養(yǎng)老院必須向高端發(fā)展,以適應(yīng)新時(shí)代老年人,特別是高收入、高知識(shí)老年人群的需求。

大連市的自然環(huán)境,為發(fā)展高端養(yǎng)老院提供了得天獨(dú)厚的條件。大連依山傍海,氣候宜人,被聯(lián)合國譽(yù)為世界宜居城市,連續(xù)多年榮獲國家模范衛(wèi)生城、旅游城市,已享譽(yù)中外,是旅游觀光、養(yǎng)老的天府圣地。隨著旅游事業(yè)的發(fā)展,旅游養(yǎng)老也將勢(shì)不可當(dāng)。

高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)已初露端倪。調(diào)查發(fā)現(xiàn),越是條件優(yōu)越的高端養(yǎng)老院,入住率越高。更有令人大開眼界的是,地處市中心的中山區(qū)某豪華養(yǎng)老公寓,推出每月6000多元的養(yǎng)老套間7套,在沒有正式開業(yè)前,就被預(yù)訂一空。其中有5套是被外地老年人收入囊中。按照慣例新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都要有三年的“寂寞期”,被社會(huì)認(rèn)可的過程。但是,實(shí)力雄厚的大型豪華養(yǎng)老機(jī)構(gòu),開門即紅,這就是高端養(yǎng)老院的魅力。

(二)中端民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為本

在:請(qǐng)記住我站域名大連民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,處于中端水準(zhǔn)約占9.8%。其條件達(dá)到一星或準(zhǔn)二星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn),雙人間帶洗浴間,設(shè)有活動(dòng)室、健身設(shè)施等。目前,主要面向中等收入的老年人群,月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1500―2000元。入住率比較高,經(jīng)營狀況善良好。在政府相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持下,在市場(chǎng)化的運(yùn)營中,不斷增強(qiáng)自身的“造血”功能,在競(jìng)爭(zhēng)中仍處優(yōu)勢(shì)。其中相當(dāng)一部分會(huì)茁壯成長,向高端領(lǐng)域進(jìn)軍,或成為高端養(yǎng)老院的連鎖店或分院,也不排除部分被淘汰出局。

(三)普通民營養(yǎng)老院的轉(zhuǎn)型

普通、小型民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),軟硬件不盡人意,管理欠佳,入住率低,難以為繼。雖然在養(yǎng)老服務(wù)中也起到一定的作用,但基于形勢(shì)的變化和面臨種種新的挑戰(zhàn),嚴(yán)重制約其生存與發(fā)展。其出路:大部分由政府買斷或購買服務(wù)等形式轉(zhuǎn)為國辦,由社區(qū)和街道管理經(jīng)營;其少部分升華為中等民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或做得更大;也不排除具有特色、有活力的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依然存在與發(fā)展。

(四)政府與民營攜手并進(jìn)

民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向高端養(yǎng)老院發(fā)展,面向高收入老年人群、面向異地、國際旅游,價(jià)格放開市場(chǎng)化運(yùn)營。國辦面向中低收入老年人群,實(shí)施適度普惠制,福利制。雖然國辦,但絕非政府大包大攬,實(shí)施政企分開,科學(xué)管理。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng),國民蛋糕日益做大,國家逐漸有能力挑起養(yǎng)老福利的大梁。同時(shí),隨著學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深入開展,關(guān)注民生、普惠于民指導(dǎo)思想的落實(shí),養(yǎng)老事業(yè)主導(dǎo)思想必然有重大地轉(zhuǎn)型。養(yǎng)老事業(yè)社會(huì)化戰(zhàn)略審時(shí)度勢(shì)地由民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)唱主角,向政府挑大梁的戰(zhàn)略模式轉(zhuǎn)變,這也是歷史的必然。

政府應(yīng)在外部環(huán)境方面為民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件:如,貸款、用地、相關(guān)法律制度完善等方面,努力創(chuàng)造一個(gè)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;政府依然要通過政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)民營企業(yè)家的積極性,使民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沿著正確的軌道,健康有序地發(fā)展。

經(jīng)營管理類論文:對(duì)天然次生林經(jīng)營管理的作用探析

1實(shí)施天然次生林資源集約經(jīng)營管理的作用

1.1可以維護(hù)山地森林生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展

次生林集約經(jīng)營管理是調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、促進(jìn)林木生長發(fā)育、加快森林自然更新、培育穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)的重要措施之一。嶺南八局是我國重要的后備森林資源基地,也是內(nèi)蒙古生態(tài)屏障的重要組成部分。該區(qū)域森林資源的現(xiàn)實(shí)情況是幼、中齡林面積大,但質(zhì)量不高,單位蓄積量低,生態(tài)功能差。通過次生林集約經(jīng)營管理,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量和生態(tài)防護(hù)功能,建設(shè)穩(wěn)定健康的山地森林生態(tài)系統(tǒng),滿足社會(huì)對(duì)森林多功能的需求,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過次生林集約經(jīng)營管理,逐步使林分衛(wèi)生條件得到改善、林內(nèi)可燃物載量減少,病腐木減少,水源涵養(yǎng)和水土保持功能增強(qiáng),增強(qiáng)森林抗性,充分發(fā)揮森林有益功能,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,保障森林安全,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

因?yàn)槁鋵?shí)發(fā)展、民生、環(huán)境三同時(shí)原則的需要,讓天然次生林資源成為發(fā)展的不竭動(dòng)力。所以,次生林集約經(jīng)營管理必須緊扣發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主題。切實(shí)做到保障民生,保護(hù)環(huán)境。由于天然次生林資源大多位于農(nóng)、林、牧交錯(cuò)地帶,經(jīng)營管護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)、牧、林矛盾較為突出,加之保護(hù)和經(jīng)營管理對(duì)象較為分散,給日常管理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多不利的因素,為了調(diào)和這一矛盾,必須進(jìn)行天然次生林集約經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。

2天然次生林集約經(jīng)營管理措施

2.1加強(qiáng)林地資源封育管理,嚴(yán)格林地用途管制,保護(hù)好現(xiàn)有林地資源

通過對(duì)天然次生林資源的封育,提高森林質(zhì)量、增加森林面積,以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)。積極實(shí)行科學(xué)經(jīng)營,提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,滿足人們對(duì)林地的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求。優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)布局,滿足林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等對(duì)林地的需求,爭(zhēng)取區(qū)域林地資源整體效益較大化,發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。在封育項(xiàng)目的建設(shè)過程中,切實(shí)加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,對(duì)工程區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?在主要路口設(shè)立標(biāo)志牌,重要地段設(shè)立圍欄,制定管護(hù)制度,確定專人管護(hù),確保特殊樹種培育項(xiàng)目成果不受破壞;加強(qiáng)林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、盜伐和私拉盜運(yùn)等毀壞天然林資源行為;加強(qiáng)森林防火和病蟲防治,建立健全森防制度,嚴(yán)格禁止防火期野外用火,實(shí)行野外用火許可證制,加強(qiáng)森林檢疫和防疫。加強(qiáng)特殊樹種資源保護(hù),對(duì)特殊樹種集中分布區(qū)實(shí)行掛牌保護(hù),專人巡山保護(hù),落實(shí)專人看管。

2.2因地制宜、確定森林撫育對(duì)象

森林撫育對(duì)象為天然林資源保護(hù)工程劃定的限伐區(qū)和商品林經(jīng)營區(qū)內(nèi)亟待撫育的幼齡林和中齡林。按相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求,并結(jié)合具體林分和林木生長特點(diǎn),撫育間伐的作業(yè)方式可采用透光伐和生態(tài)疏伐等方式。

2.3對(duì)稀疏林分實(shí)施林冠下人工更新

在疏林地或低產(chǎn)林分中的林隙中營造珍稀樹種,采取“先造后撫”的措施。根據(jù)林分內(nèi)林隙的大小與分布特點(diǎn),采用不同的補(bǔ)植方式,均勻補(bǔ)植或局部補(bǔ)植。均勻補(bǔ)植方式用于林隙面積較小,且分布相對(duì)均勻的低效林;局部補(bǔ)植方式用于林隙面積較大、形狀各異,分布極不均勻的林分。在疏林地或低產(chǎn)林分中實(shí)施林冠下人工更新,不僅能夠摸索、總結(jié)人天混培育模式,積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn),示范帶動(dòng)適宜地區(qū)大規(guī)模培育特殊樹種,促進(jìn)天然次生林的演替發(fā)展,為提高我國森林資源質(zhì)量做出一定貢獻(xiàn),而且還具有較大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理

森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程是一項(xiàng)受益當(dāng)代、功及千秋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。長期以來,在人們的意識(shí)中,森林防火是一項(xiàng)只有投入沒有產(chǎn)出的耗資工程,因此,極大制約森林防火的投入。實(shí)際上,從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目的建設(shè)的主要目的是保障森林資源的安全,其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是由減少的災(zāi)害損失來體現(xiàn)。進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理,不僅能有效地減少和控制森林資源的破壞,具有搶險(xiǎn)救災(zāi)的性質(zhì),直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到森林資源的可持續(xù)發(fā)展和“天保”工程的成敗。

3結(jié)語

生態(tài)損害嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。全球氣候變化以及一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力的肆意開發(fā),導(dǎo)致部分地區(qū)森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、土地沙漠化和草原退化。在森林集約經(jīng)營過程中,為了提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,培育生長良好、形質(zhì)健全的森林資源,可以通過調(diào)整林分結(jié)構(gòu),淘汰非目的樹種,使目的樹種擴(kuò)大生存空間、改善森林衛(wèi)生狀況,增加林木抵抗自然災(zāi)害的能力等措施,改善林木品質(zhì),提高森林生物量和碳匯功能,充分發(fā)揮森林的生態(tài)防護(hù)功能作用。開展次生林集約經(jīng)營,有助于減少森林病蟲害和森林火災(zāi)的發(fā)生,提高森林的生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

經(jīng)營管理類論文:中國足球經(jīng)營管理體制變革中的法律問題

以2004年10月2日北京國安俱樂部足球隊(duì)的客場(chǎng)罷賽事件為序幕，以10月17日大連實(shí)德俱樂部董事長徐明發(fā)表有關(guān)改革中國足球管理模式、成立中國足球職業(yè)俱樂部聯(lián)盟有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盟公司）為開端，近期由部分中超俱樂部的“足球投資人”發(fā)起的被部分媒體冠以“中國足球革命”的2004年中國足球超級(jí)聯(lián)賽風(fēng)波最終以中國足協(xié)滿足“革命者”的部分訴求-2004年度中超聯(lián)賽 “暫停降級(jí)”、先后向俱樂部公布本年度中超聯(lián)賽預(yù)算和決算方案以及成立深化改革中超聯(lián)賽體制的小組——來交換到“革命者”對(duì)中國足協(xié)擁有依法依章管理中國足球的權(quán)力和擁有各類部級(jí)足球競(jìng)賽所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)的暫時(shí)承認(rèn)和尊重而暫告平息，聯(lián)賽繼續(xù)進(jìn)行了。但是，風(fēng)波并沒有完，隨著11月11日中國足協(xié)成立“中超深化改革工作小組”和“會(huì)員協(xié)會(huì)深化改革工作小組”，并制定了具體的改革日程表，有關(guān)中國足球經(jīng)營管理體制的改革再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

盡管這次被冠以“足球革命”的波瀾稱不上壯闊，但卻折射出一些令人深思的問題，甚至可以說，這些問題就是中國社會(huì)問題的縮影。從法律角度看，足球界長期難以解決的比賽腐敗、裁判“黑哨”等徇私枉“章”問題與社會(huì)其他方面存在的腐敗現(xiàn)象、司法體系信任危機(jī)實(shí)乃同出一轍。不過本文主要就這次風(fēng)波所引發(fā)的部分俱樂部與中國足協(xié)在深化中國足球經(jīng)營管理體制改革所涉法律問題上的歧見展開分析，以社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法的理論和制度為中國足球經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新提供基本理念和具體法律工具的支持。

在現(xiàn)代資本力量無孔不入的大背景下，體育早已開始產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化了。在以經(jīng)濟(jì)為精神特質(zhì)的20世紀(jì)，資本侵入了所有領(lǐng)域-慈善領(lǐng)域和文化、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域。20世紀(jì)晚期第三域非營利組織勃興：一方面，大批自主的私人組織，不再熱衷于為其股東或經(jīng)理孜孜逐利，而是致力于國家正式機(jī)制以外的公共目標(biāo)，營利性組織和非營利組織的繼續(xù)分化（二者的區(qū)分不在于是否從事經(jīng)營，而在于是否以向投資人分配經(jīng)營利潤為其設(shè)立宗旨）；另一方面則表現(xiàn)為二者的融合，人們已經(jīng)很難區(qū)分它們的界限（因?yàn)榉菭I利性組織也利用營利性組織的運(yùn)作方式從事經(jīng)營，營利性組織也被提出了負(fù)有社會(huì)責(zé)任）。因此，如果歐洲某一國家的足球協(xié)會(huì)既具有管理職能又從事足球產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營并不會(huì)讓人吃驚。2004年發(fā)生的中超風(fēng)波是營利性組織、非營利性組織以及政府組織之間在中超聯(lián)賽自治方面的競(jìng)爭(zhēng)與合作問題在中國難得一遇的典型、鮮活且集中的表現(xiàn)。這里面涉及到第三域的非營利組織-中國足協(xié)、球迷協(xié)會(huì)，又涉及到私域的營利性組織-俱樂部及其投資人、贊助商、電視轉(zhuǎn)播商，還涉及到公域的公權(quán)力組織-國家體育總局。中超俱樂部投資人挑戰(zhàn)中國足協(xié)，向其提出分享和行使中超聯(lián)賽的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求，并以罷賽、延遲今年剩余比賽為武器。俱樂部及其投資人通過召開“投資人聯(lián)席會(huì)議”并以各種名義充分表達(dá)了資本的逐利和話語權(quán)訴求。中國足協(xié)通過召開中國足協(xié)執(zhí)委會(huì)堅(jiān)決維護(hù)其對(duì)聯(lián)賽的管理權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。盡管沖突雙方聲稱的目標(biāo)是一致的-解決足球聯(lián)賽中的種種問題，搞好中國足球，但是它們的具體看法卻并不一致。社會(huì)自治兩個(gè)重要領(lǐng)域-營利的私域與非營利的第三域-中的組織的分化與融合，以及它們與政府組織之間的分化與融合，在中國足球領(lǐng)域表現(xiàn)極為突出，而且該風(fēng)波所提出的問題也是典型的社會(huì)自治領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作問題。這種法人團(tuán)體要求自治的變革最終會(huì)促進(jìn)社會(huì)立法和經(jīng)濟(jì)立法，并促進(jìn)相應(yīng)司法能力的提高。

社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法是傳統(tǒng)的公法和私法不能妥善解決現(xiàn)代社會(huì)日益復(fù)雜的多元、多層次利益交叉融合和矛盾沖突而出現(xiàn)的新興法律部門，它以具體領(lǐng)域的社會(huì)公眾的利益為基準(zhǔn)，協(xié)調(diào)“社會(huì)權(quán)力”之間和“社會(huì)權(quán)力”與公權(quán)力、具體領(lǐng)域的公眾之間的沖突。但是，社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法在中國的社會(huì)生活中還是個(gè)不為人所熟知、所充分理解的新生事物。社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法的發(fā)揮作用既取決于公權(quán)力的自我限制和革新，也取決于自治組織的力量，沒有均衡的力量匹配很難讓法制變革發(fā)生，即使通過移植或者根據(jù)理性至上的精英意識(shí)制定了相應(yīng)的法律，也很難讓其在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用。2004年中國足球超級(jí)聯(lián)賽風(fēng)波為社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究提供了典型的素材，也是以社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法理論來武裝參與變革的各種力量并促進(jìn)變革和平、有序?qū)崿F(xiàn)的良機(jī)。

部級(jí)的足球聯(lián)賽在西方發(fā)達(dá)國家是典型的社會(huì)生活的自治領(lǐng)域，在當(dāng)代中國它還需要逐漸從政府的主導(dǎo)和支配中解脫出來從而演化為另外一種更具有時(shí)代適應(yīng)性的面目-在公權(quán)力的支持下，實(shí)現(xiàn)營利性組織和非營利性組織之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作。這場(chǎng)風(fēng)波就是中國足球經(jīng)營管理體制變革中必然發(fā)生的要求重新界定各方權(quán)益集中而激烈的表現(xiàn)。可喜的是，盡管發(fā)生了一些不愉快的事件，但沖突雙方都拿出了法律武器。在和平條件下，利益直接表現(xiàn)為法律上的權(quán)利，因此雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)也集中在法律問題上。

一、中超聯(lián)賽的財(cái)產(chǎn)權(quán)利問題

變革首先遇到的就是聯(lián)賽財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)問題。因?yàn)榕c美國、歐洲等國聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)運(yùn)作尤其是啟動(dòng)機(jī)制不同，中國足球聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)人并非是徐明等俱樂部的“投資人”，也不是中國足協(xié)這一半官方半民間的非營利法人社團(tuán)（它只是聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)所有者代表的委托人），其產(chǎn)權(quán)人是“全民”，即聯(lián)賽財(cái)產(chǎn)是國有資產(chǎn)。從1992年啟動(dòng)中國足球改革并在1994年將專業(yè)化足球改革為職業(yè)化足球之后，中國足球的部級(jí)聯(lián)賽開始了社會(huì)化和市場(chǎng)化的運(yùn)作。但是，除了俱樂部自己對(duì)球隊(duì)的投入之外，整個(gè)聯(lián)賽的組織工作（中國足協(xié)及其地方協(xié)會(huì)來承擔(dān)的）和初始投資花的都是納稅人的錢。鑒于全民財(cái)產(chǎn)無法由全民直接行使所有權(quán)，所以聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)的直接代表是國務(wù)院下屬的國家體育總局。俱樂部的會(huì)費(fèi)、贊助商之贊助都是聯(lián)賽為他們提供服務(wù)的對(duì)價(jià)。故而徐明等所代表的俱樂部投資人對(duì)聯(lián)賽財(cái)產(chǎn)權(quán)提出所有權(quán)的要求是難以成立的，而中國足協(xié)執(zhí)委會(huì)在2004年10月26日會(huì)議中的決議中提出“中國足協(xié)是競(jìng)賽所產(chǎn)生的所有權(quán)的最初擁有者”也是有問題的，因?yàn)樗皇撬姓撸ㄈ瘢┐恚▏殷w育總局）的委托人，而非產(chǎn)權(quán)人，甚至產(chǎn)權(quán)代表也不是。因此，在2004年中超風(fēng)波中提出財(cái)產(chǎn)權(quán)要求的雙方都缺乏法律依據(jù)。聯(lián)賽的所有權(quán)人（全民）如果決定將其

民營化則需要在公平、公正、公開的程序下進(jìn)行決策并合理估價(jià)，在有關(guān)法人團(tuán)體支付了合理對(duì)價(jià)后取得該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)。聯(lián)賽所有權(quán)人如果決定繼續(xù)維持國有公營的現(xiàn)狀，則可以繼續(xù)由所有權(quán)代表（國家體育總局）委托中國足協(xié)這一非營利法人團(tuán)體經(jīng)營聯(lián)賽。但是，按照20世紀(jì)末期開始的第三域團(tuán)體革命和重塑政府運(yùn)動(dòng)所代表的潮流和趨勢(shì)來看，中超聯(lián)賽需要逐漸從全民所有通過公正程序變成第三域的團(tuán)體（中國足協(xié)）所有或者私域的團(tuán)體（中超聯(lián)盟公司）所有。從這種意義上來講，俱樂部和中國足協(xié)提出所有權(quán)要求都代表了時(shí)代的要求，但是它們都需要支付合理對(duì)價(jià)并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任-譬如從聯(lián)賽收入中抽取一定費(fèi)用設(shè)立基金，以支付各級(jí)國家隊(duì)的訓(xùn)練、比賽費(fèi)用和用于青少年足球人才的培養(yǎng)。無論是國有公營還是部分或者的民營化都需要嚴(yán)格界定產(chǎn)權(quán)，以產(chǎn)權(quán)為該聯(lián)賽運(yùn)作的基礎(chǔ)。須注意的是，聯(lián)賽的財(cái)產(chǎn)權(quán)與俱樂部的財(cái)產(chǎn)權(quán)是兩個(gè)不同的概念，不可以混淆。“俱樂部的投資人”是不能通過偷換概念而變成聯(lián)賽的投資人，更不能據(jù)此占有國家財(cái)產(chǎn)，否則就會(huì)造成國有資產(chǎn)的流失。

2003年版的《國際足聯(lián)章程》第71條第1款規(guī)定，“國際足聯(lián)、其會(huì)員協(xié)會(huì)以及各洲際足聯(lián)為由其管轄的各項(xiàng)賽事和競(jìng)賽所產(chǎn)生的所有權(quán)利的最初所有者，且不受任何內(nèi)容，時(shí)間，地點(diǎn)和法律的限制。這些權(quán)利包括各種財(cái)務(wù)權(quán)利，視聽和廣播錄制，復(fù)制和播放版權(quán)，多媒體版權(quán)，市場(chǎng)開發(fā)和推廣權(quán)利以及無形資產(chǎn)權(quán)如徽章和版權(quán)。”中超聯(lián)賽作為中國足協(xié)管轄的賽事，其各種財(cái)務(wù)權(quán)利、視聽和廣播錄制、復(fù)制和播放版權(quán)、多媒體版權(quán)、市場(chǎng)開發(fā)和推廣權(quán)利以及無形資產(chǎn)權(quán)如徽章和版權(quán)都應(yīng)當(dāng)在名義上由中國足協(xié)最初擁有。這與體育總局授權(quán)中國足協(xié)行使聯(lián)賽的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是相一致的，但是需要強(qiáng)調(diào)的是中超聯(lián)賽的財(cái)產(chǎn)權(quán)在沒有民營化之前仍然屬于國有資產(chǎn)。

變革中遇到的第二個(gè)問題是自治的有效性問題。中國足球經(jīng)營管理體制的變革是適應(yīng)世界潮流和中國體制轉(zhuǎn)型的需要而逐步展開的。1994年創(chuàng)立職業(yè)聯(lián)賽就是逐漸使原先的專業(yè)隊(duì)由依附政府轉(zhuǎn)為市場(chǎng)主體，足球事業(yè)的投入也由國家承擔(dān)轉(zhuǎn)為依靠市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道增加投入。另外，職業(yè)聯(lián)賽也逐步將賽區(qū)的管理、組織工作由政府牽頭的賽區(qū)委員會(huì)承擔(dān)轉(zhuǎn)為由實(shí)體化的各地方協(xié)會(huì)承擔(dān)。2004年成立中超聯(lián)賽的初衷也在于進(jìn)一步通過改變聯(lián)賽的經(jīng)營管理體制提高中國足球水平。按照中國足協(xié)副主席楊一民的話講，中超聯(lián)賽就是要建立一個(gè)新的管理體制-在中國足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，以中超委員會(huì)為主導(dǎo)，以中超俱樂部為主要成員，以中超的章程為基本依據(jù)，民主協(xié)商，民主決策的管理體制。這些年的足球經(jīng)營管理體制的變革其實(shí)就是逐漸將官辦的足球事業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)足球領(lǐng)域的社會(huì)自治。但是，自治的有效性取決于多種因素。

首先，自治的有效性依賴于法人團(tuán)體間協(xié)調(diào)機(jī)制的靈活高效，而現(xiàn)行的自治機(jī)制中缺少俱樂部對(duì)中國足協(xié)制約和監(jiān)督的法律渠道，俱樂部的意見很難影響足協(xié)的決策。成立中超的目的之一就是，通過制定《中超聯(lián)賽章程》和成立中超委員會(huì)，在足協(xié)和俱樂部之間建立對(duì)話的平臺(tái)和制約的機(jī)制，但是實(shí)踐證明它并沒有起到應(yīng)有的作用。這固然與足協(xié)專制的官僚作風(fēng)有關(guān)，也與俱樂部和足協(xié)在中超聯(lián)賽中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)劃分不清楚有關(guān)。在現(xiàn)行體制下，中國足協(xié)作為聯(lián)賽財(cái)產(chǎn)權(quán)所有者代表的委托人是經(jīng)營聯(lián)賽的主導(dǎo)者，但是俱樂部作為聯(lián)賽的生產(chǎn)者之一應(yīng)當(dāng)分得相應(yīng)的利益，這種利益的基本部分甚至應(yīng)當(dāng)是固定的，經(jīng)營不善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由中國足協(xié)承擔(dān)而不能由俱樂部承擔(dān)。在民營化之后，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由承接聯(lián)賽財(cái)產(chǎn)權(quán)的組織（譬如徐明等提出的聯(lián)盟公司）承擔(dān)，中國足協(xié)則取得固定收入，并以此收入經(jīng)營國家隊(duì)和培養(yǎng)青少年足球人才。由于中超的財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清楚，所以其自治機(jī)制根本發(fā)揮不了作用。因此，改革或者明確現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)以及明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)是中超自治機(jī)制發(fā)揮作用的基本條件，否則還將是一本糊涂賬，無法調(diào)動(dòng)自治團(tuán)體中各方的積極性和責(zé)任感。另外，聯(lián)賽財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的明確界定需要通過自治團(tuán)體中的各方協(xié)商解決并需要取得體育總局的支持，這與《國際足聯(lián)章程》第71條第2款的規(guī)定也是吻合的。該條款規(guī)定，協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)應(yīng)決定如何使用這些權(quán)利以及權(quán)利的內(nèi)容并就此制定特別的規(guī)程。執(zhí)委會(huì)可以自行決定是否獨(dú)自使用此權(quán)利或同第三方合作或通過第三方來行使這些權(quán)利。因此，通過成立中超聯(lián)盟公司的方式運(yùn)作中超聯(lián)賽并沒有任何法律上的障礙，但是它需要相應(yīng)的協(xié)商機(jī)制和法律制度安排。

其次，自治的有效性依賴于消費(fèi)者和生產(chǎn)者對(duì)聯(lián)賽的監(jiān)督制約。球迷協(xié)會(huì)、球員工會(huì)、裁判員團(tuán)體以及贊助商都可以以某種方式向自治的足球法人團(tuán)體（無論是中國足協(xié)還是聯(lián)盟公司）施加壓力，它們可以通過集體的力量表達(dá)呼聲，也可以用腳投票-離開中超聯(lián)賽。在這次風(fēng)波中頗為遺憾的是中國球迷的表現(xiàn)相對(duì)消極。中國足球聯(lián)賽的發(fā)展促成了眾多足球球迷協(xié)會(huì)的成立，但是這些球迷協(xié)會(huì)在事關(guān)自身利益的情況下沒有發(fā)出什么有力的聲音。盡管如此，還是有一些難能可貴的亮點(diǎn)。中超常委會(huì)開會(huì)前北京球迷協(xié)會(huì)的球迷代表在會(huì)場(chǎng)外發(fā)放傳單、接受采訪。在他們分發(fā)的題為“尊重球迷權(quán)益、凈化賽場(chǎng)環(huán)境”的宣傳單中，提出“采取球迷聽證制度、尊重球迷利益”的要求。其中還有一球迷執(zhí)著地舉著“要求旁聽會(huì)議”牌子，并不時(shí)呼喊要求旁聽會(huì)議的口號(hào)。另據(jù)報(bào)道，上海、青島、武漢、南京、天津五地球迷俱樂部所組成的中國球迷聯(lián)盟聯(lián)合在新浪網(wǎng)向中國足協(xié)發(fā)出公開信，并針對(duì)中國足球的改革提出加大足球產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革力度、建立規(guī)范的聯(lián)賽管理體制、讓球迷參與關(guān)鍵決策、保護(hù)球迷權(quán)益、發(fā)展球迷團(tuán)體、規(guī)范各俱樂部票務(wù)市場(chǎng)等六點(diǎn)意見。這是民間自治力量監(jiān)督作用的發(fā)揮，但是相對(duì)龐大的球迷組織而言實(shí)在是微不足道。由此可見，中國民間自治力量的表達(dá)能力和表達(dá)欲望還較為有限。盡管后來中國足協(xié)召開了球迷座談會(huì)，盡管變革中沖突的雙方都把球迷利益放在他們高舉的大旗之上，但是球迷對(duì)變革的直接推動(dòng)作用很小。既然不能對(duì)足球經(jīng)營管理體制的變革發(fā)揮什么直接作用，那就干脆什么也不說，中國人的實(shí)用主義在這里得到了充分的再現(xiàn)。

再次，自治的有效性還依賴于媒體的監(jiān)督。媒體公開透明的及時(shí)報(bào)道和有關(guān)轉(zhuǎn)播權(quán)的談判是有力的制約力量，可以在很大程度上促進(jìn)自治、自律機(jī)制的形成。在這次風(fēng)波中需要贊揚(yáng)的是媒體。中國大陸的足球新聞至少具備相對(duì)的“新聞自由”，每一個(gè)關(guān)心中國足球的人都不難從近期傳媒的自由報(bào)道中得到整個(gè)事件的具體情況甚至細(xì)節(jié)，都不難從傳統(tǒng)的大眾傳媒和新型的電子網(wǎng)絡(luò)上得到各色人等對(duì)這次被冠以“足球革命”風(fēng)波的種種評(píng)論。有人贊同并支持徐明等“革命者”的“革命行為”，認(rèn)為他們的行為不僅是要推動(dòng)中國足球管理體制邁向市場(chǎng)化，而且這種超越足球領(lǐng)域的“憲政中典型的公民不服從”的行為可能會(huì)促進(jìn)中國民主的發(fā)展；有人反對(duì)并質(zhì)疑徐明等 “革命者”資格和動(dòng)機(jī)；還有一些傳媒和球迷雖然早就對(duì)中國足協(xié)的專制無能不滿，但傾向于認(rèn)為徐明等人的“大亨革命”不過是場(chǎng)分肥鬧劇，或者說是打著“市場(chǎng)化”、“誰投資、誰收益、誰享有”旗號(hào)行侵吞人民資產(chǎn)之實(shí)的“掠奪陰謀”的適時(shí)實(shí)施。總之，媒體給予該事件極大的熱情和關(guān)注，作了充分、自由的報(bào)道、評(píng)論，各種不同的聲音都得到了充分表達(dá)，提供了中國公民社會(huì)自治機(jī)制形成所必需的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

，自治的有效性還依賴于國家體育總局重新定位和審視

自己的職能。在這次風(fēng)波中，無論體育總局的領(lǐng)導(dǎo)是如何幕后指導(dǎo)足協(xié)工作的，但是它始終沒有公開出面干預(yù)足協(xié)的自治，嚴(yán)格遵守了《體育法》第31條的規(guī)定-“全國單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的全國性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理”。不過，中國足協(xié)的高層官員仍然由體育總局任命的做法充分說明了足協(xié)還是有強(qiáng)烈官方色彩的半官方組織。這也是自治機(jī)制難以有效實(shí)現(xiàn)的瓶頸，而這也是與《國際足聯(lián)章程》的規(guī)定相悖的。該章程第17條第1款規(guī)定，“會(huì)員協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)只能通過本協(xié)會(huì)內(nèi)的選舉或任命產(chǎn)生。協(xié)會(huì)必須在各自的章程中規(guī)定選舉的程序以保障選舉和任命的獨(dú)立性。”如果不按照上述程序產(chǎn)生會(huì)員協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，國際足聯(lián)是不承認(rèn)的，即使是過渡性質(zhì)的也不允許。因此，進(jìn)一步的改革可能還需要改革足協(xié)本身，改革體育總局和足協(xié)之間的關(guān)系，促進(jìn)政事分開。這也是公權(quán)力組織和社會(huì)自治組織之間在當(dāng)代分化融合的需要。

依法處理國家與法人團(tuán)體間的分工合作關(guān)系，并有效保障法人團(tuán)體的獨(dú)立法律地位，是團(tuán)體自治需要解決的重要問題。如果不能保障團(tuán)體的民間自治性，國家侵入或者抑制團(tuán)體太多，必將重現(xiàn)羅馬帝國末期、中世紀(jì)末期、20世紀(jì)中期西方社會(huì)法人團(tuán)體萎縮、作用減退以及社會(huì)失去活力的現(xiàn)象。只有在團(tuán)體自治以及團(tuán)體與公權(quán)力組織合理分工與分離的時(shí)期，才有團(tuán)體的勃興和社會(huì)生活充滿活力的局面。因此，確定團(tuán)體與國家有關(guān)機(jī)構(gòu)-登記管理機(jī)關(guān)和專業(yè)管理部門-之間的不同法律地位和職能范圍的立法非常重要。這種分離與分工在西方是近代資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，在中國則是改革開放的產(chǎn)物。

自治并非是擺脫管制，重塑政府運(yùn)動(dòng)中的管制革新潮流也并非是不要管制，而是自治與管制關(guān)系的重構(gòu)。管制是為了進(jìn)一步擴(kuò)充自治，在這里，政府管制革新與競(jìng)爭(zhēng)自治是“一幣之兩面”，它們并非是排斥關(guān)系，而是一種融合并相互擴(kuò)張的關(guān)系。

在中超聯(lián)賽中，公域、私域與第三域的界限是極端模糊的。在這種情況下需要充分的協(xié)商、協(xié)調(diào)和合作，也需要充分的競(jìng)爭(zhēng)制約機(jī)制，更需要法律來規(guī)范、保障。因此，在新世紀(jì)的自治浪潮中，社會(huì)學(xué)所謂的規(guī)范饑渴并未減少，反而以新的形式表現(xiàn)出來-這就是跨越公、私兩域甚至第三域的社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法的勃興。社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法秉持其社會(huì)本位思想，是協(xié)調(diào)社團(tuán)自治和政府管制之間沖突的有力工具。

變革中遇到的第三個(gè)問題就是法人團(tuán)體之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作問題。根據(jù)1998年國務(wù)院頒布實(shí)施的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，現(xiàn)行社會(huì)團(tuán)體的管理體制采取了兩種限制競(jìng)爭(zhēng)的措施：及時(shí)，在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體的，一般不許設(shè)立新的社會(huì)團(tuán)體；第二，限制社會(huì)團(tuán)體從事跨登記管理區(qū)域的活動(dòng)，條例中社會(huì)團(tuán)體名稱的地域性要求、禁止設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)、章程中須明確規(guī)定本社團(tuán)的活動(dòng)區(qū)域等規(guī)定都是其體現(xiàn)。雖然并非對(duì)所有的社會(huì)團(tuán)體都需要上述地域單一性限制，但為了保障競(jìng)爭(zhēng)的有序性，對(duì)某些團(tuán)體進(jìn)行上述法律限制是合理的。這在體育領(lǐng)域則最為典型。《體育法》第31條規(guī)定，全國單項(xiàng)體育競(jìng)賽由該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的全國性協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理；第40條規(guī)定，全國性的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)管理該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的普及與提高工作，代表中國參加相應(yīng)的國際單項(xiàng)體育組織。就中國足球協(xié)會(huì)來說，根據(jù)2003年由會(huì)員大會(huì)通過并依法登記的《中國足球協(xié)會(huì)章程》第2條規(guī)定，中國足球協(xié)會(huì)是中華人民共和國境內(nèi)從事足球運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的的全國性的非營利性社會(huì)團(tuán)體法人。中國足球協(xié)會(huì)是代表中國（不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省）的國際足球聯(lián)合會(huì)會(huì)員和亞洲足球聯(lián)合會(huì)會(huì)員。類似中國足球協(xié)會(huì)的地域單一性要求在中國和其他國家是大量存在的，這種團(tuán)體的地域單一性不是通過競(jìng)爭(zhēng)形成的，而是通過法律取得壟斷地位的。如果中國足協(xié)經(jīng)營管理不好，中國的俱樂部和球迷（消費(fèi)者）也無從選擇支持另外一個(gè)社會(huì)團(tuán)體。在西方可以通過選舉更換無能的管理層，但中國足協(xié)的管理層是通過非民主的方式產(chǎn)生的。因此，對(duì)此種通過法律授權(quán)而取得地域壟斷性的社會(huì)團(tuán)體雖然在其產(chǎn)生初期需要政府主管機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，但是最終還是應(yīng)當(dāng)通過逐漸推進(jìn)依法自治來解決問題。

聯(lián)賽財(cái)產(chǎn)權(quán)通過合法程序轉(zhuǎn)移到中國足協(xié)手中還是俱樂部成立的聯(lián)盟公司手中，都無法排除中國足協(xié)的管理權(quán)。中國足協(xié)無論以現(xiàn)在的半官方身份，還是自治之后成為徹底的民間組織，都具有管理、監(jiān)督聯(lián)賽的職能。這就涉及到營利的俱樂部之間以及它們與非營利的足協(xié)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作如何規(guī)范的問題。無論是采取中國足協(xié)以其擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)管權(quán)從而主導(dǎo)各俱樂部之間的合作協(xié)調(diào)的機(jī)制，還是采取俱樂部通過聯(lián)盟公司取得財(cái)產(chǎn)權(quán)而主導(dǎo)參加聯(lián)賽的各俱樂部之間的合作協(xié)調(diào)的機(jī)制，合作協(xié)調(diào)的機(jī)制都是經(jīng)營聯(lián)賽所必需的，但是它們都不得違反反壟斷法的要求，不得利用壟斷地位或者優(yōu)勢(shì)地位掠奪聯(lián)賽消費(fèi)者-贊助商、媒體、球迷-的利益，也不得利用其擁有的“社會(huì)權(quán)力”壓榨勞動(dòng)者-球員和裁判員-的利益。2004年中國足球聯(lián)賽風(fēng)波中出現(xiàn)的罷賽行為，威脅無限期停賽行為以及操縱比賽結(jié)果和追打裁判的行為，實(shí)際上都是既不顧消費(fèi)者利益也不顧勞動(dòng)者利益的行為（雖然其中可能有“黑哨”問題所迫，對(duì)“黑哨”問題必須有一個(gè)為所有各方公認(rèn)的符合足球比賽規(guī)則的解決方法）。在中超聯(lián)賽中，每個(gè)俱樂部球隊(duì)都是壟斷集團(tuán)的成員，它們之間的部分或者全部成員的任何形式的卡特爾協(xié)議行為或者協(xié)調(diào)一致行為或者濫用優(yōu)勢(shì)地位的行為或者相互持股、關(guān)聯(lián)形成任何意義上的兩個(gè)俱樂部的結(jié)合，都是違反反壟斷法的基本原理和精神的。在歐盟，足球協(xié)會(huì)和成員國的足球協(xié)會(huì)操縱比賽門票價(jià)格的行為是可能遭到競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法部門的審查的，價(jià)格要由市場(chǎng)決定而非由一個(gè)壟斷的同業(yè)公會(huì)決定。

因此，《國際足聯(lián)章程》第18條第2款規(guī)定，“各會(huì)員協(xié)會(huì)應(yīng)確保所屬俱樂部就任何同會(huì)員資格有關(guān)的事務(wù)的決定權(quán)，不受外部機(jī)構(gòu)響且不論其采取何種法人結(jié)構(gòu)。在任何情況下只要比賽的完整和競(jìng)爭(zhēng)性受到威脅，會(huì)員協(xié)會(huì)都應(yīng)確保任何自然人或法人（包括控股公司和子公司）不得同時(shí)控制一家以上的俱樂部。”該條款的宗旨在于保持聯(lián)賽的競(jìng)爭(zhēng)性，從而提出了聯(lián)賽的反壟斷要求。所以，反壟斷是中國足協(xié)的一個(gè)重要職能。

實(shí)際上，《國際足聯(lián)章程》第72條規(guī)定的“國際足聯(lián)、其會(huì)員協(xié)會(huì)以及各洲際足聯(lián)有權(quán)對(duì)其各自管轄范圍內(nèi)的足球比賽和賽事的圖象、聲音和其他數(shù)據(jù)傳輸方式的發(fā)行進(jìn)行獨(dú)家授權(quán)、且不受內(nèi)容，時(shí)間，地點(diǎn)和技術(shù)和法律方面的限制”僅僅是說協(xié)會(huì)有對(duì)賽事轉(zhuǎn)播進(jìn)行獨(dú)家授權(quán)的權(quán)利，這種獨(dú)家授權(quán)本身不受法律限制，但是協(xié)會(huì)如果濫用其壟斷地位或者優(yōu)勢(shì)地位損害下游企業(yè)（轉(zhuǎn)播商）和消費(fèi)者的利益還是要受反壟斷法規(guī)制的。

法人團(tuán)體之間提供社會(huì)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)和為提供服務(wù)而展開的吸取資金（政府提供的

財(cái)政支持、社會(huì)捐助、適當(dāng)付費(fèi)所得等）的競(jìng)爭(zhēng)是需要相應(yīng)的維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范來保障的。因此，聯(lián)賽的升降級(jí)是“為贏得更高一個(gè)層次的市場(chǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的重要制度。所以，足協(xié)取消暫停2004年中超的升降級(jí)是暫時(shí)取消競(jìng)爭(zhēng)，正當(dāng)理由不足，只是一種無原則的妥協(xié)。而且這種妥協(xié)是在實(shí)際解除了盛傳屬于“革命者”領(lǐng)袖徐明的“實(shí)德系”的四川冠城降級(jí)之虞的情況下，這就更使人們難免產(chǎn)生中國足協(xié)無能和無原則的印象。

變革中遇到的第四個(gè)問題是司法的最終保障問題。聯(lián)賽中的“賭球”、“假球”、“黑哨”等違法問題必須嚴(yán)肅處理、狠狠打擊，不然其他問題都無法解決，這就需要司法的深度介入。而足球自治組織的法律地位、所有權(quán)保障、社團(tuán)之間協(xié)調(diào)機(jī)制的形成和有效運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)與合作的規(guī)范等也需要司法的最終保障。司法為自治團(tuán)體在內(nèi)部與彼此之間的分歧和爭(zhēng)議解決提供了性的裁決機(jī)制，為各方依法依章維護(hù)自己的利益提供了一個(gè)公正的場(chǎng)所與程序保障。但中國目前現(xiàn)有的司法體制可能還難以對(duì)此提供完善的保障機(jī)制。所以，司法體制的改革、完善、提高是社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮其社會(huì)正義性的基礎(chǔ)，因?yàn)閺?fù)雜、模糊、高級(jí)的法律需要更高素質(zhì)的法官和更高水平的司法體制。

私域法人團(tuán)體所謂的私法自治行為是建立在當(dāng)事人的利益和力量較量的基礎(chǔ)之上，是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)之上，所以民商法的司法保障從某種意義上來講具有弱肉強(qiáng)食的叢林規(guī)則的痕跡，無論是其意思表示行為本身還是向法院進(jìn)行相應(yīng)的說服工作，甚至最終的司法強(qiáng)制性。社會(huì)法暨經(jīng)濟(jì)法則建立在對(duì)法人團(tuán)體自治規(guī)范充分尊重的基礎(chǔ)之上，以遏制社會(huì)權(quán)力暨市場(chǎng)權(quán)力的“惡”，并促進(jìn)弱者合作、爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)會(huì)為目標(biāo)準(zhǔn)則。在社會(huì)自治領(lǐng)域既分化又融合的情況下，司法審查已經(jīng)不可能嚴(yán)格區(qū)分二者的行為差異，而是統(tǒng)一進(jìn)行司法審查，但在具體事項(xiàng)上則運(yùn)用不同的理念來適用法律。

正像涂爾干在19世紀(jì)末期所指出的，“雖說法人團(tuán)體并不是公眾關(guān)注的惟一問題，但再也沒有比這更重要的問題了，因?yàn)閷?duì)其他問題的討論都依賴于對(duì)這個(gè)問題的解決。如果我們不去創(chuàng)建新型法制所必需的團(tuán)體，就無法進(jìn)行一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的法制變革運(yùn)動(dòng)。因此，要是我們現(xiàn)在就想制定出詳細(xì)的法律，那確實(shí)是徒勞無功的事情。”因此，中國2004年的中超風(fēng)波所帶來的團(tuán)體變革也必然帶來新的法制變革，必然給現(xiàn)有的立法和司法提出新的問題，這些問題值得我們從多方面進(jìn)行深入探討。

中國人民大學(xué)法學(xué)院·王欣新 王斐民

經(jīng)營管理類論文:探析天然次生林經(jīng)營管理的作用

1實(shí)施天然次生林資源集約經(jīng)營管理的作用

1.1可以維護(hù)山地森林生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展

次生林集約經(jīng)營管理是調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、促進(jìn)林木生長發(fā)育、加快森林自然更新、培育穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)的重要措施之一。嶺南八局是我國重要的后備森林資源基地,也是內(nèi)蒙古生態(tài)屏障的重要組成部分。該區(qū)域森林資源的現(xiàn)實(shí)情況是幼、中齡林面積大,但質(zhì)量不高,單位蓄積量低,生態(tài)功能差。通過次生林集約經(jīng)營管理,優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量和生態(tài)防護(hù)功能,建設(shè)穩(wěn)定健康的山地森林生態(tài)系統(tǒng),滿足社會(huì)對(duì)森林多功能的需求,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過次生林集約經(jīng)營管理,逐步使林分衛(wèi)生條件得到改善、林內(nèi)可燃物載量減少,病腐木減少,水源涵養(yǎng)和水土保持功能增強(qiáng),增強(qiáng)森林抗性,充分發(fā)揮森林有益功能,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,保障森林安全,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

因?yàn)槁鋵?shí)發(fā)展、民生、環(huán)境三同時(shí)原則的需要,讓天然次生林資源成為發(fā)展的不竭動(dòng)力。所以,次生林集約經(jīng)營管理必須緊扣發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主題。切實(shí)做到保障民生,保護(hù)環(huán)境。由于天然次生林資源大多位于農(nóng)、林、牧交錯(cuò)地帶,經(jīng)營管護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)、牧、林矛盾較為突出,加之保護(hù)和經(jīng)營管理對(duì)象較為分散,給日常管理和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多不利的因素,為了調(diào)和這一矛盾,必須進(jìn)行天然次生林集約經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用。

2天然次生林集約經(jīng)營管理措施

2.1加強(qiáng)林地資源封育管理,嚴(yán)格林地用途管制,保護(hù)好現(xiàn)有林地資源

通過對(duì)天然次生林資源的封育,提高森林質(zhì)量、增加森林面積,以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營目標(biāo)。積極實(shí)行科學(xué)經(jīng)營,提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,滿足人們對(duì)林地的物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的需求。優(yōu)化林地結(jié)構(gòu)布局,滿足林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)等對(duì)林地的需求,爭(zhēng)取區(qū)域林地資源整體效益較大化,發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。在封育項(xiàng)目的建設(shè)過程中,切實(shí)加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度,對(duì)工程區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?在主要路口設(shè)立標(biāo)志牌,重要地段設(shè)立圍欄,制定管護(hù)制度,確定專人管護(hù),確保特殊樹種培育項(xiàng)目成果不受破壞;加強(qiáng)林政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐、盜伐和私拉盜運(yùn)等毀壞天然林資源行為;加強(qiáng)森林防火和病蟲防治,建立健全森防制度,嚴(yán)格禁止防火期野外用火,實(shí)行野外用火許可證制,加強(qiáng)森林檢疫和防疫。加強(qiáng)特殊樹種資源保護(hù),對(duì)特殊樹種集中分布區(qū)實(shí)行掛牌保護(hù),專人巡山保護(hù),落實(shí)專人看管。

2.2因地制宜、確定森林撫育對(duì)象

森林撫育對(duì)象為天然林資源保護(hù)工程劃定的限伐區(qū)和商品林經(jīng)營區(qū)內(nèi)亟待撫育的幼齡林和中齡林。按相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求,并結(jié)合具體林分和林木生長特點(diǎn),撫育間伐的作業(yè)方式可采用透光伐和生態(tài)疏伐等方式。

2.3對(duì)稀疏林分實(shí)施林冠下人工更新

在疏林地或低產(chǎn)林分中的林隙中營造珍稀樹種,采取“先造后撫”的措施。根據(jù)林分內(nèi)林隙的大小與分布特點(diǎn),采用不同的補(bǔ)植方式,均勻補(bǔ)植或局部補(bǔ)植。均勻補(bǔ)植方式用于林隙面積較小,且分布相對(duì)均勻的低效林;局部補(bǔ)植方式用于林隙面積較大、形狀各異,分布極不均勻的林分。在疏林地或低產(chǎn)林分中實(shí)施林冠下人工更新,不僅能夠摸索、總結(jié)人天混培育模式,積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn),示范帶動(dòng)適宜地區(qū)大規(guī)模培育特殊樹種,促進(jìn)天然次生林的演替發(fā)展,為提高我國森林資源質(zhì)量做出一定貢獻(xiàn),而且還具有較大的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2.4進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理

森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程是一項(xiàng)受益當(dāng)代、功及千秋的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。長期以來,在人們的意識(shí)中,森林防火是一項(xiàng)只有投入沒有產(chǎn)出的耗資工程,因此,極大制約森林防火的投入。實(shí)際上,從災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目的建設(shè)的主要目的是保障森林資源的安全,其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益是由減少的災(zāi)害損失來體現(xiàn)。進(jìn)行森林火險(xiǎn)區(qū)綜合治理,不僅能有效地減少和控制森林資源的破壞,具有搶險(xiǎn)救災(zāi)的性質(zhì),直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到森林資源的可持續(xù)發(fā)展和“天保”工程的成敗。

3結(jié)語

生態(tài)損害嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。全球氣候變化以及一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力的肆意開發(fā),導(dǎo)致部分地區(qū)森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、土地沙漠化和草原退化。在森林集約經(jīng)營過程中,為了提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,培育生長良好、形質(zhì)健全的森林資源,可以通過調(diào)整林分結(jié)構(gòu),淘汰非目的樹種,使目的樹種擴(kuò)大生存空間、改善森林衛(wèi)生狀況,增加林木抵抗自然災(zāi)害的能力等措施,改善林木品質(zhì),提高森林生物量和碳匯功能,充分發(fā)揮森林的生態(tài)防護(hù)功能作用。開展次生林集約經(jīng)營,有助于減少森林病蟲害和森林火災(zāi)的發(fā)生,提高森林的生產(chǎn)力和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

經(jīng)營管理類論文:淺議市場(chǎng)營銷與企業(yè)經(jīng)營管理

淺議市場(chǎng)營銷與企業(yè)經(jīng)營管理黃旭陽隨著新世紀(jì)的到來，全球經(jīng)濟(jì)的顯著特征就是企業(yè)朝多元化、一體化發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)，改革與創(chuàng)新也不斷的深入，其涉足的領(lǐng)域更廣，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。在瞬息萬變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，繁榮與衰敗、取勝與出局，更換交替，不斷輪回，其間不變的活躍因素便是營銷。因?yàn)椴还苁袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)如何推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)自身的營銷理念才是生存之本，它決定一切，主宰企業(yè)興衰。注重營銷，注重用戶的需要，注重與其它企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重企業(yè)整體形象與整體素質(zhì)，已成為新世紀(jì)的企業(yè)求生存、謀發(fā)展。迎接新挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

市場(chǎng)營銷是企業(yè)管理中的命脈，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。市場(chǎng)營銷中視顧客為上帝，以消費(fèi)者市場(chǎng)為主要研究對(duì)象。現(xiàn)代營銷戰(zhàn)略家阿爾。拉依斯曾經(jīng)論述："市場(chǎng)營銷是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，敵人是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，顧客是贏得勝利的基礎(chǔ)。"從早期的快餐業(yè)、飲料業(yè)到近年的電腦業(yè)、汽車業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)，都反映出市場(chǎng)營銷的"戰(zhàn)爭(zhēng)"特性。這種戰(zhàn)爭(zhēng)是沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，是以價(jià)格、渠道、媒體、促銷等為武器的戰(zhàn)爭(zhēng)。它的勝負(fù)不取決于武器的先進(jìn)，而取決于正確的營銷策略以及高效的運(yùn)作能力，這種能力就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

營銷適用于一切企業(yè)，首先體現(xiàn)在大企業(yè)，綜觀層出不窮的行業(yè)大戰(zhàn)，多為大企業(yè)充斥其間，它們資本雄厚，人才濟(jì)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，有敢于爭(zhēng)奪市場(chǎng)的先決條件。而中小企業(yè)往往勢(shì)單力薄，資源匱乏，它們又如何面對(duì)激烈而又殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呢?答案就在營銷戰(zhàn)略上利用有限的資源，挖掘較大的潛力，創(chuàng)造無盡的價(jià)值。"兵不在廣，而在于精"，況且，"船小好掉頭"，只要進(jìn)行深入的研究和合理的分析，揚(yáng)長避短，市場(chǎng)一定會(huì)掌握在自己手中，企業(yè)也必將會(huì)有長遠(yuǎn)的發(fā)展。

如此看來，企業(yè)家要了解"市場(chǎng)營銷"這個(gè)專名詞的定義是非常有必要的。市場(chǎng)營銷的含義就是指與市場(chǎng)有關(guān)的一切人類活動(dòng)，即為滿足人的需要和欲求而利用市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)潛在交換的活動(dòng)。它是企業(yè)與顧客之間雙方尋求有價(jià)值的物品的交換活動(dòng)。著名的麥卡錫教授在《基礎(chǔ)營銷學(xué)》一書中，及時(shí)次提出市場(chǎng)營銷組合"4P策略"，即產(chǎn)品、價(jià)格、銷售區(qū)域及促銷手段，以此滿足目標(biāo)市場(chǎng)顧客的需求。克特爾教授又在此基礎(chǔ)上提出"大市場(chǎng)營銷"的"6P策略"，即加進(jìn)了政治力量和公共關(guān)系，后來他在1986年6月來中國講學(xué)時(shí)，又提出加進(jìn)了探查、劃分、優(yōu)先、定位，這就構(gòu)成了營銷組合的10P策略。

隨著新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，新型營銷的模式也隨之產(chǎn)生，主要表現(xiàn)為四種類型：一是服務(wù)營銷、二是網(wǎng)絡(luò)營銷、三是概念營銷、四是整合營銷。新型市場(chǎng)營銷與傳統(tǒng)市場(chǎng)營銷之間較大的區(qū)別就在于市場(chǎng)的主導(dǎo)位置不同。前者是消費(fèi)觀念導(dǎo)向，"以消費(fèi)者為中心"，把市場(chǎng)看成生產(chǎn)過程起點(diǎn)，企業(yè)的職責(zé)首先是進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解顧客的實(shí)際需要，從而生產(chǎn)提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品；后者是生產(chǎn)觀念導(dǎo)向，"以生產(chǎn)為中心"，把市場(chǎng)作為生產(chǎn)過程的終點(diǎn)，企業(yè)的職責(zé)就是直接將產(chǎn)品推入市場(chǎng)。新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新性使得原來只注重眼前效益的傳統(tǒng)營銷模式受到重創(chuàng)，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，這一飛躍也使企業(yè)的營銷觀念從過去的以企業(yè)為中心轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以顧客為中心，從而形成了真正意義上的以人為本的管理模式。

新型市場(chǎng)營銷模式經(jīng)過不斷的實(shí)踐總結(jié)及發(fā)展演變，已受到廣泛的認(rèn)可和重視。根據(jù)其特性和規(guī)律，制定市場(chǎng)操作規(guī)范，完善運(yùn)營機(jī)制，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，激發(fā)營銷隊(duì)伍的創(chuàng)造性來開展科學(xué)營銷，牢固樹立市場(chǎng)決定一切的經(jīng)營觀念。由此看來，企業(yè)的經(jīng)營管理工作應(yīng)該把如何創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)市場(chǎng)營銷作為當(dāng)前的首要任務(wù)。按照新型市場(chǎng)營銷模式的四種類型，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)背景，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嘗試：

一、倡導(dǎo)品質(zhì)服務(wù)，以公平、公正、公開的工作原則面對(duì)用戶。

長期以來，電力行業(yè)都把"人民電業(yè)為人民"作為自己的服務(wù)宗旨。"視顧客為上帝"已不是僅僅停留在口頭上的一句美言，它必須貨真價(jià)實(shí)。日前，電力系統(tǒng)開展的"光明工程"，就是按照營銷學(xué)中新型營銷觀念--"以消費(fèi)者為中心"組織實(shí)施的。它一改過去那種"門難進(jìn)、臉難看、事難辦"的工作作風(fēng)，用微笑服務(wù)迎送每一位客戶；一改過去那種"吃、拿、卡、要"的不良現(xiàn)象，用嚴(yán)密的規(guī)章制度和嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束工作人員；一改過去個(gè)別職工濫用職權(quán)所出現(xiàn)的"人情電"、"關(guān)系電"、"權(quán)利電"，按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)要求，讓客戶得到方便、快捷、滿意的服務(wù)。

通過改善服務(wù)，大力開拓丁電力市場(chǎng)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上增強(qiáng)了電力的整體實(shí)力，從而更好的向社會(huì)提供品質(zhì)良好的服務(wù)。

二、強(qiáng)化營銷隊(duì)伍，整理銷售渠道，科學(xué)規(guī)范管理。

由于電是一種特殊商品，它能滿足顧客的核心利益。因此，電力部門應(yīng)以這些核心利益為出發(fā)點(diǎn)，重視分析與研究市場(chǎng)需要，了解顧客現(xiàn)在和將來的需求，以"以消費(fèi)者為導(dǎo)向"的觀念來指導(dǎo)整個(gè)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)。從組織結(jié)構(gòu)、部門關(guān)系、設(shè)備配備、經(jīng)費(fèi)使用到人員安排以及激勵(lì)機(jī)制的制定和完善等，都以市場(chǎng)為核心進(jìn)行統(tǒng)籌安排。其間，利用完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，利用現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代技術(shù)手段，建立正常的工作秩序，運(yùn)用市場(chǎng)營銷的理論與營銷組合策略，進(jìn)行點(diǎn)到點(diǎn)、點(diǎn)到面、面到面的廣泛交流，也是一種提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效手段。另外，建立一支善于打硬仗的營銷隊(duì)伍，能夠出奇制勝地占有市場(chǎng)，也不失為一條制勝法寶。

三、完善經(jīng)營管理體系，提高工作效率，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

常言道：知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。在新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息的獲取是重中之重，它能激活整個(gè)市場(chǎng)，使?fàn)I銷這一"戰(zhàn)爭(zhēng)"更為激烈。因此，設(shè)立相關(guān)的市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)及信息網(wǎng)絡(luò)通道，對(duì)提高營銷工作效率和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著必要的保障。日本丸井百貨公司原為13平方米的一家小店，由于后期加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的分析及大量的市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了日本青年的支出模式有超前消費(fèi)的沖動(dòng)，于是，商品實(shí)行分期付款。這一舉措很受青年人的歡迎。于是這一批固定消費(fèi)者在其總顧客流量中占到82%。如今，這家公司已發(fā)展成為日本有名的大企業(yè)。

信息對(duì)電力來說，也是重要資源的一部分。為了使?fàn)I銷活動(dòng)順應(yīng)"從滿足購買者的需要發(fā)展到滿足購買者的欲望"，"從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)"，"從地方營銷發(fā)展到全國營銷和國際營銷"的時(shí)勢(shì)，就必須時(shí)時(shí)監(jiān)控營銷環(huán)境中的大的影響力量，就必須隨時(shí)了解市場(chǎng)的變化，這樣才能打有備之戰(zhàn)。

經(jīng)營管理類論文:發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，改善企業(yè)經(jīng)營管理

【摘要】 內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分不僅可以監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,而且可以為企業(yè)管理提供咨詢和參謀服務(wù),增加組織價(jià)值。然而當(dāng)前許多企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性,以至于內(nèi)部審計(jì)未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用,本文深入分析了影響內(nèi)審發(fā)揮作用的原因,同時(shí)也提出相應(yīng)的解決辦法。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì) 獨(dú)立性 客觀性 風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部審計(jì)是我國當(dāng)前審計(jì)監(jiān)督體系之中三大審計(jì)之一,是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個(gè)重要的組成部分。它通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,督促企業(yè)各級(jí)管理人員及各位員工遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,幫助企業(yè)堵塞漏洞;通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià),增加組織價(jià)值和改善經(jīng)營管理;通過咨詢活動(dòng),為管理當(dāng)局提供專業(yè)服務(wù),為風(fēng)險(xiǎn)管理出謀劃策,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

近年來,媒體上不斷地揭露那些由于企業(yè)內(nèi)部失控而給企業(yè)和國家造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,違紀(jì)者受到懲罰,但是留給我們的思考并未結(jié)束,如果企業(yè)內(nèi)部控制制度健全,內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮了應(yīng)有的作用,便可以及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營上出現(xiàn)的漏洞。分析影響內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮作用的因素主要包括以下幾個(gè)方面:

一是內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性與客觀性問題。獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)獨(dú)立于他們審查的活動(dòng)之外。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的生命,是對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)在要求。只有當(dāng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員具備了應(yīng)有的獨(dú)立性,才能順利的開展審計(jì)工作,才能保障審計(jì)工作質(zhì)量,提高審計(jì)工作水平。客觀性是指一種公正的不偏不倚的態(tài)度,是內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)必須保持的一種精神狀態(tài)。客觀性要求內(nèi)審人員在審計(jì)時(shí)不能把對(duì)其他事物的判斷凌駕于對(duì)審計(jì)事物的判斷之上,不與任何方面達(dá)成重大的質(zhì)量妥協(xié)。

內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和客觀性問題一直是困擾我國內(nèi)部審計(jì)發(fā)展、危及內(nèi)部審計(jì)生存的大問題。長期以來,我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)的經(jīng)營者來領(lǐng)導(dǎo)的,這種內(nèi)部審計(jì)管理模式難以保障內(nèi)部審計(jì)的主體地位和獨(dú)立性,也危及到內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)計(jì)劃編制、審計(jì)證據(jù)的搜集、審計(jì)意見的發(fā)表等方面的獨(dú)立性,使得內(nèi)部審計(jì)部門發(fā)表的審計(jì)意見嚴(yán)重缺乏客觀性,無法為外部所認(rèn)同,也起不到內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營管理中應(yīng)有的降低風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)控制的作用。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,要想發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,首先必須確保內(nèi)部審計(jì)的主體地位。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須在經(jīng)董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)和相關(guān)治理機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理層批準(zhǔn)或認(rèn)可的內(nèi)部審計(jì)章程中作出規(guī)定。其次要確定內(nèi)部審計(jì)向誰負(fù)責(zé)和報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)取得高級(jí)管理層和董事會(huì)的支持,向擁有充分權(quán)力的人員或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。另外,內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)該嚴(yán)格遵守內(nèi)審協(xié)會(huì)制訂的《道德規(guī)范》的有關(guān)要求,不受任何來自外界的干擾,獨(dú)立的開展審計(jì)。

當(dāng)前有學(xué)者提出內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化,這樣可以較大程度的保障內(nèi)審人員及機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性以及發(fā)表意見的客觀性,具體的做法是類似于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),即內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織不再設(shè)置于企業(yè)經(jīng)營者之下而是隸屬內(nèi)審協(xié)會(huì)或相應(yīng)的事務(wù)所,內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織與被審計(jì)企業(yè)不再存在固定的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,其通過接受委托來獲取報(bào)酬收入,內(nèi)部審計(jì)人員個(gè)人職務(wù)的升降、薪酬收入由內(nèi)審協(xié)會(huì)或其所屬的事務(wù)所來考核決定。對(duì)于企業(yè)重大決策、經(jīng)營項(xiàng)目等內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)由股東大會(huì)選舉的監(jiān)事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)選擇相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)組織進(jìn)行委托審計(jì),同時(shí)審計(jì)報(bào)告的接受、審計(jì)結(jié)果的處理均由其負(fù)責(zé),這樣既可以保障內(nèi)審人員的獨(dú)立、客觀、公正,也可以保障所出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見的客觀公正。

二是內(nèi)部審計(jì)在當(dāng)前的職能定位問題。長期以來,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)管理當(dāng)局監(jiān)督下屬機(jī)構(gòu)的一個(gè)工具,業(yè)務(wù)單純,只審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性與合法性,其服務(wù)特征不明顯。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,國有企業(yè)通過改制重組,產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生了變化,企業(yè)擁有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán),內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理的一個(gè)職能部門,其作用是在維護(hù)企業(yè)整體的合法經(jīng)濟(jì)利益不受侵害,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)化、經(jīng)濟(jì)效益較大化。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)定位于企業(yè),服務(wù)于企業(yè),寓服務(wù)于監(jiān)督之中。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)也將內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)由原來的"檢查與評(píng)價(jià)"重新定位為"增值與改善"。這說明現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)性,不僅關(guān)注企業(yè)自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益,樹立全新的內(nèi)部審計(jì)理念,而且不斷拓展強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)、咨詢、參謀等服務(wù)職能。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期或不定期的進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)溝通,及時(shí)報(bào)告重大審計(jì)事項(xiàng),與管理當(dāng)局討論重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,監(jiān)督遵守公司行為規(guī)范和商業(yè)慣例情況,評(píng)估董事會(huì)和組織的道德氛圍以及在特定領(lǐng)域遵守政策的情況。

三是內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)問題。內(nèi)部審計(jì)是指財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)或企業(yè)經(jīng)營管理上存在弊端和漏洞,而內(nèi)部審計(jì)人員認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告是合法、公允以及經(jīng)營管理是健全有效的,并因此提出不恰當(dāng)審計(jì)意見的的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是客觀的存在和主觀的努力的結(jié)合。實(shí)事求是的講,我國的內(nèi)部審計(jì)只是企業(yè)的管理手段之一,只是服務(wù)于企業(yè)管理當(dāng)局的管理工具,是管理當(dāng)局主觀意志的體現(xiàn)。因此,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)很難站在客觀、公允的立場(chǎng)上對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營管理做出客觀評(píng)價(jià)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)的復(fù)雜性和隱蔽性往往會(huì)增加審計(jì)難度,使審計(jì)人員對(duì)事實(shí)真相難以做出判斷。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容不僅從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展為效益、管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)營決策審計(jì)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、投資審計(jì)等,還要預(yù)測(cè)新形勢(shì)下的兼并、聯(lián)合、分拆以后的償債能力和贏利能力,評(píng)價(jià)企業(yè)是否有效益,提出是否可行的意見書供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這些業(yè)務(wù)一般與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系較為密切,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,一些敏感事項(xiàng)涉及 人事關(guān)系復(fù)雜,舞弊手段隱蔽,內(nèi)審人員取證難度較大,從而面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外,內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)、工作責(zé)任和職業(yè)道德也是影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素。如果內(nèi)部審計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德觀念,徇私情或害怕打擊報(bào)復(fù),故意放棄對(duì)重大問題的追查和揭露,提供與事實(shí)不相符的審計(jì)結(jié)論,這將直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范可以從幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)加快內(nèi)部審計(jì)有關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則的建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德教育。(2)以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)制定審計(jì)計(jì)劃,確定內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)。(3)建立完善的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制制度,以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員工作質(zhì)量的考核,從而減少人為風(fēng)險(xiǎn)。(4)提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)和審計(jì)技術(shù)問題。內(nèi)部審計(jì)是一個(gè)業(yè)務(wù)涉及面最為廣泛的部門,隨著企業(yè)的發(fā)展審計(jì)對(duì)象越來越復(fù)雜,這對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求比較高。而目前我國內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高,審計(jì)過程中缺少應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎性,對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力較差;而且很多內(nèi)部審計(jì)人員無法克守誠實(shí)、正直、客觀、保密等職業(yè)道德,對(duì)審計(jì)結(jié)果做出較大的妥協(xié)。另外,傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)過程中過分依賴被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的測(cè)試,本身就蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅要熟練掌握審計(jì)的基本知識(shí)、基本技能和基本方法,而且要熟悉會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等相關(guān)知識(shí),同時(shí)面對(duì)復(fù)雜的企業(yè)內(nèi)部管理形式和審計(jì)對(duì)象,內(nèi)審人員還應(yīng)提高審計(jì)查證協(xié)調(diào)能力及審計(jì)表達(dá)能力,能力上的缺乏會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)道德教育,在審計(jì)過程中不接受被審部門雇員、客戶、供應(yīng)商以及有工作關(guān)系的人員的酬金或禮物,不得將其在審計(jì)過程中得到的信息隨意進(jìn)行披露。另外,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在審計(jì)中以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)制定審計(jì)計(jì)劃,從審計(jì)準(zhǔn)備階段開始就考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并按照風(fēng)險(xiǎn)的高低進(jìn)行排序和確認(rèn),充分收集和分析相應(yīng)審計(jì)業(yè)務(wù)的資料,并把風(fēng)險(xiǎn)控制在低水平,從而降低審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

除了上述的幾個(gè)主要原因外,內(nèi)部審計(jì)要在企業(yè)的經(jīng)營管理決策中發(fā)揮作用,單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是不可缺少的。

經(jīng)營管理類論文:對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)營管理措施的探究

經(jīng)營管理工作的質(zhì)量和效率直接關(guān)系和影響到施工企業(yè)的生存和發(fā)展,是企業(yè)的生命力之所在。但是由于受傳統(tǒng)思想觀念和經(jīng)營管理理念的影響,當(dāng)前我國施工企業(yè)的經(jīng)營管理工作中依然存在不少的問題,已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求,成為影響和制約施工企業(yè)未來健康發(fā)展的重要因素之一。為此,在新的時(shí)代和社會(huì)背景下,我國施工企業(yè)必

須要緊跟時(shí)代和社會(huì)潮流,在經(jīng)營管理工作中不斷引入新技術(shù)和新觀念,并積極借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)營管理模式,從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理工作的突破和創(chuàng)新。

一.當(dāng)前施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的主要問題

1. 缺乏有效的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是引導(dǎo)企業(yè)朝著正確方向前進(jìn)的基礎(chǔ)和前提,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理工作具有非常重要的意義。但是,我國的不少施工企業(yè)沒有根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和自身的特點(diǎn)來制定科學(xué)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略,致使企業(yè)缺乏有效的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

2. 經(jīng)營管理決策具有盲目性

企業(yè)在經(jīng)營管理工作中,決策的科學(xué)性和正確性直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,是企業(yè)有效進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的根本保障。但是,我國的一些施工企業(yè)在經(jīng)營管理決策中沒有堅(jiān)持科學(xué)論證與民主參與的原則,很多情況下是按照領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志來進(jìn)行決策,導(dǎo)致經(jīng)營管理決策具有盲目性,在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。

3. 經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)薄弱

在一些施工企業(yè)中,雖然制定了安全管理、質(zhì)量管理、成本管理、以及項(xiàng)目管理等一些制度,但是在具體的工作中卻沒有很好地落實(shí),再加上缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較為混亂的局面,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較為混亂的局面,不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

二.施工企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新措施

如上圖所示,我們可以看出企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力直接取決于企業(yè)管理的質(zhì)量和效率,因此為了提高在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,施工企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營管理重要性的認(rèn)識(shí),創(chuàng)新經(jīng)營管理措施。主要可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:

1. 強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),創(chuàng)新經(jīng)營管理理念

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立使我國建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,施工企業(yè)面臨更大的生存和發(fā)展壓力,為此必須要強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),創(chuàng)新經(jīng)營管理理念。首先,要實(shí)施戰(zhàn)略管理,根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化過程,不斷調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略方向以及經(jīng)營方針和策略,以適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。其次,要以新的經(jīng)營管理機(jī)制與運(yùn)作體制為基礎(chǔ),建立健全適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、人才流動(dòng)市場(chǎng)、設(shè)備租賃市場(chǎng)、以及勞務(wù)調(diào)配市場(chǎng)等,并通過有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。,要充分利用計(jì)算機(jī)信息機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化建設(shè),這就需要加大對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的投入,并積極引進(jìn)高素質(zhì)的信息管理和技術(shù)人才,確保企業(yè)經(jīng)營管理信息化建設(shè)的水平和質(zhì)量。

2. 充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷深化,特別是加入世界貿(mào)易組織之后,我國施工企業(yè)在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨更大的壓力和更多的挑戰(zhàn),因此為了在激烈的國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展,施工企業(yè)必須要充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì),實(shí)行企業(yè)經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新。可以著重從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行:1)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理,積極承攬工程任務(wù)。首先,要建立一支高水平、專業(yè)化的經(jīng)營管理隊(duì)伍,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理工作中的各項(xiàng)積極因素,并多方位多層次地搜集有效信息,需求更大的市場(chǎng);其次,要建立穩(wěn)定持久的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并完善操作決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息溝通互動(dòng)渠道的暢通;此外,要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高標(biāo)書編制的質(zhì)量以及經(jīng)營管理決策的水平;同時(shí),還要建立健全經(jīng)營管理責(zé)任制度,將具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,提高相關(guān)人員工作的積極性和主動(dòng)性。2)培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)要想掌握一定的主動(dòng)權(quán),就必須要培育和提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,具體來說就是要突出企業(yè)發(fā)展特色,培植和創(chuàng)建品質(zhì)優(yōu)勢(shì)工程,并且著力打造高、精、尖工程項(xiàng)目,提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3)做好聯(lián)合經(jīng)營,創(chuàng)造更大的經(jīng)營空間。這就需要堅(jiān)持橫向延伸和縱向拓展的經(jīng)營方式,結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際狀況,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)勘察單位、金融融資部門、中介機(jī)構(gòu)、以及大型企業(yè)等之間的聯(lián)合,創(chuàng)造更大的市場(chǎng)經(jīng)營空間,提高市場(chǎng)份額。

3. 改革經(jīng)營管理體制,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置首先,要對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)管理體制的優(yōu)化。在新的時(shí)代和社會(huì)背景下,要努力建立以法人治理為標(biāo)志、資產(chǎn)經(jīng)營管理為手段的現(xiàn)代化企業(yè)集團(tuán),并且產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)內(nèi)部要實(shí)行適度集權(quán)與放權(quán)有機(jī)結(jié)合的管理模式,使母公司和子公司成為利益共同體和戰(zhàn)略共同體。其次,要對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)人員管理的優(yōu)化。具體來說就是要按照

現(xiàn)代化企業(yè)制度要求,嚴(yán)格遵循立足市場(chǎng)、精干高效、突出重點(diǎn)的原則,對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置;并且人員管理要實(shí)現(xiàn)競(jìng)聘上崗、按需設(shè)崗、以及按崗聘用等,建設(shè)成為適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、并且有利于企業(yè)經(jīng)營管理的高效業(yè)務(wù)部門。此外,還要對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)施工隊(duì)伍的優(yōu)化。一般,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整要從兩方面來進(jìn)行,一方面是要根據(jù)市場(chǎng)需求與工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)對(duì)當(dāng)前的項(xiàng)目部進(jìn)行改造和重組,建立一批技術(shù)密集型的工程隊(duì)伍;另一方面是要建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞務(wù)基地。

4. 強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目管理過程的控制,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新

1)要建立健全動(dòng)態(tài)管理體制,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。所有的工程項(xiàng)目都要按照內(nèi)部招標(biāo)的方式來進(jìn)行,并通過招標(biāo)選聘的方法成立項(xiàng)目經(jīng)理部,對(duì)工程施工的全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。具體來說項(xiàng)目經(jīng)理部要實(shí)行全員管理、風(fēng)險(xiǎn)抵押、以及集體承包等體制,兌現(xiàn)各項(xiàng)工程合同指標(biāo),并合理控制工程的質(zhì)量、安全、工期、以及成本等。2)要保障工程質(zhì)量,創(chuàng)建品質(zhì)工程。首先要增強(qiáng)法治觀念,樹立創(chuàng)優(yōu)意識(shí),將創(chuàng)建品質(zhì)工程看做是企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo);其次要建立健全質(zhì)量責(zé)任制度,使全體工程參與人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);同時(shí)還要明確創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)過程控制。3)強(qiáng)化 財(cái)務(wù)管理,制定嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)制度。一般,要將資金管理作為財(cái)務(wù)管理的中心工作,對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用進(jìn)行預(yù)算編制,并且了解和掌握資金的運(yùn)行與執(zhí)行狀況,確保工程項(xiàng)目能夠取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5. 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新

首先,當(dāng)前我們正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)更新的速度越來越快,因此施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)管理人員、施工人員、以及技術(shù)人員等的教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。其次,要建立健全科技創(chuàng)新體系。這就需要將科技創(chuàng)新與重難點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為中心,并實(shí)現(xiàn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化,突出企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),從而提高建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。此外,還要積極應(yīng)用新技術(shù)和新工藝。科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力,在建筑工程項(xiàng)目中也不例外,因此在施工企業(yè)的經(jīng)營管理工作中,要增加科技投入,積極研發(fā)和利用新技術(shù)和新工藝,挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

總結(jié):當(dāng)前我們已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代,人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了深刻的變化,對(duì)于施工企業(yè)來說也必須要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營管理方式,以適應(yīng)新的時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。當(dāng)前我國施工企業(yè)經(jīng)營管理中存在的一些問題,已經(jīng)在很大程度上制約了企業(yè)的生存和發(fā)展,因此必須要求相關(guān)部門和人員加強(qiáng)認(rèn)識(shí),結(jié)合建筑市場(chǎng)行業(yè)未來發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

經(jīng)營管理類論文:連鎖經(jīng)營管理專業(yè)建設(shè)的初探

近些年,我國連鎖經(jīng)營行業(yè)發(fā)展非常迅速,對(duì)連鎖經(jīng)營人才的需求也日益強(qiáng)烈,連鎖經(jīng)營管理專業(yè)的建設(shè)更加有必要。自1998年上海商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開辦連鎖經(jīng)營管理專業(yè)以來,全國已有一百多所院校開辦了該專業(yè),培養(yǎng)了一大批的專業(yè)人才。本文從連鎖經(jīng)營管理專業(yè)開展的必要性和可行性出發(fā),重點(diǎn)研究該專業(yè)訂單式、2+1式、彈性學(xué)期制、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè),具有一定的理論和實(shí)踐意義。

論文關(guān)鍵詞:連鎖,經(jīng)營管理,專業(yè),建設(shè),初探

1.連鎖經(jīng)營現(xiàn)狀

連鎖經(jīng)營是一種現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營方式,是現(xiàn)代商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向。世界上及時(shí)家近代連鎖店——美國“大西洋和太平洋茶葉公司”成立于1859年,這是當(dāng)時(shí)世界上最早的正規(guī)連鎖公司。此后不久,在工業(yè)發(fā)達(dá)國家,連鎖經(jīng)營取得了普遍成功,自20世紀(jì)60年代以來一些先進(jìn)的工業(yè)國家和地區(qū)也先后引進(jìn)了連鎖經(jīng)營,進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后,連鎖業(yè)不僅在量上發(fā)展很快,而且從零售、餐飲等行業(yè)滲透到各種服務(wù)業(yè),并且經(jīng)營趨向國際化。

我國的連鎖業(yè)起步較晚。雖然連鎖經(jīng)營在我國起步較晚,但發(fā)展極為迅速。目前我國擁有連鎖體系5000多個(gè),是世界上連鎖經(jīng)營體系最多的國家。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間全國共有各類連鎖門店約10萬家,占零售業(yè)和餐飲業(yè)總額的20%,并且還在以年遞增35%的速度持續(xù)發(fā)展。然而連鎖業(yè)的發(fā)展速度還是難以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)飛速增長和人均收入迅速提高的現(xiàn)實(shí)。

但與連鎖業(yè)的迅速發(fā)展不相適應(yīng)的是,我國連鎖經(jīng)營管理人才卻相對(duì)短缺。由于行業(yè)發(fā)展過速而人才培訓(xùn)機(jī)制不足,連鎖經(jīng)營行業(yè)正在面臨人才荒,其中尤為稀缺的是管理型人才。按保守估計(jì),目前全國連鎖行業(yè)的管理型人才缺口至少為60萬。連鎖經(jīng)營行業(yè)正在面臨巨大的人才荒,而解決這一問題的重要方式之一是加快連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才的培養(yǎng),高等院校培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才有望提供人才補(bǔ)充。

2.連鎖經(jīng)營管理專業(yè)建設(shè)的必要性和可行性

從目前來看,連鎖經(jīng)營的快速發(fā)展急需大批應(yīng)用型人才,而開設(shè)連鎖經(jīng)營管理這一專業(yè)的學(xué)校并不多,所以說專業(yè)建設(shè)成為提高連鎖經(jīng)營管理人才素質(zhì)的重要途徑。

科技含量高是連鎖經(jīng)營最突出的特點(diǎn)之一,這一特點(diǎn)對(duì)從業(yè)人員提出了較高的要求,連鎖經(jīng)營管理人員必須能懂得現(xiàn)代連鎖企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)知識(shí),具有連鎖門店運(yùn)營管理操作技術(shù),以適應(yīng)現(xiàn)代連鎖經(jīng)營規(guī)范化、制度化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的要求。然而,由于我國連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速,人員需求過猛,相當(dāng)多的經(jīng)營管理人員沒有經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)學(xué)校教育或培訓(xùn),不少管理人員雖然經(jīng)過短期的上崗培訓(xùn),但遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了連鎖企業(yè)經(jīng)營、管理上的需要。

高等教育在連鎖經(jīng)營管理專業(yè)建設(shè)上表現(xiàn)出明顯的滯后性。近年來,連鎖經(jīng)營的迅猛發(fā)展給高等院校提出了一個(gè)新的要求,就是加快連鎖經(jīng)營管理理論研究,以指導(dǎo)連鎖經(jīng)營管理實(shí)踐。就目前來看,我國連鎖經(jīng)營管理專業(yè)建設(shè)尚屬起步階段,只有部分院校開設(shè)了這一專業(yè),且以專科院校為主。由于是新增專業(yè),畢業(yè)生人數(shù)也相對(duì)較少,所以連鎖經(jīng)營管理人才現(xiàn)在還很少,這種狀況與連鎖業(yè)急劇發(fā)展的態(tài)勢(shì)極不相稱,專業(yè)建設(shè)問題迫在眉睫。

專業(yè)建設(shè)是提高連鎖經(jīng)營管理人才素質(zhì)的重要途徑。一般而言,連鎖經(jīng)營所需人才可以通過以下形式進(jìn)行培養(yǎng):一是出國考察和委托國外先進(jìn)企業(yè)培訓(xùn),積極學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是鼓勵(lì)先進(jìn)企業(yè)采取國外連鎖企業(yè)的辦法,設(shè)立自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),根據(jù)連鎖企業(yè)的實(shí)際需要,對(duì)原有企業(yè)的員工進(jìn)行連鎖經(jīng)營實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。三是依托大專院校、研究單位,對(duì)連鎖經(jīng)營企業(yè)的員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。這種方式是最切實(shí)可行的一種人才培養(yǎng)途徑。這也就對(duì)我們?cè)盒Ｌ岢隽艘粋€(gè)要求,即加快專業(yè)建設(shè)步伐,強(qiáng)化連鎖經(jīng)營管理理論研究,建立連鎖經(jīng)營管理教育培訓(xùn)基地,有條件的院校應(yīng)考慮設(shè)置連鎖經(jīng)營管理專業(yè)。可見,專業(yè)建設(shè)是提高連鎖經(jīng)營管理人才素質(zhì)的重要途徑。

3.連鎖經(jīng)營管理專業(yè)建設(shè)

正是因?yàn)檫B鎖經(jīng)營管理專業(yè)建設(shè)的必要性和可行性,作為培養(yǎng)連鎖經(jīng)營人才的高校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)更多的既有理論功底、又有實(shí)際操作能力的畢業(yè)生為企業(yè)服務(wù)。下面擬從訂單式、2+1式、彈性學(xué)期制、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)四個(gè)方面分析連鎖經(jīng)營專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

3.1“訂單式”培養(yǎng)模式

所謂“訂單式”,是指企業(yè)根據(jù)崗位需求與學(xué)校簽訂用人協(xié)議后,由校企雙方共同參與選拔學(xué)生、組織教學(xué)、考核上崗等一系列教育教學(xué)活動(dòng)的校企合作辦學(xué)模式。企業(yè)定期派博學(xué)人士指導(dǎo)校方教學(xué)工作和提供實(shí)習(xí)指導(dǎo),校方則按照企業(yè)要求有選擇地錄取學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)。訂單式辦學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生“三贏”,有效地解決校企之間對(duì)人才的供需矛盾。這種辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)規(guī)格和能力標(biāo)準(zhǔn)是由雙方制定的;理論教學(xué)在學(xué)校,發(fā)揮了學(xué)校理論教學(xué)的優(yōu)勢(shì);實(shí)踐教學(xué)在企業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)專家、高級(jí)技術(shù)人員在培養(yǎng)學(xué)生技能上的作用,學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中獲得操作能力;企業(yè)對(duì)合格的畢業(yè)生可以全部錄用。

訂單培養(yǎng)的及時(shí)步就是要多方位、多層次跑“訂單”,其次是按企業(yè)人才“訂單”開設(shè)專業(yè),進(jìn)行課程設(shè)置和師資隊(duì)伍組建,加大實(shí)踐操作訓(xùn)練,做到“少理論,多實(shí)踐”。在師資建設(shè)上,也可以考慮按“訂單”要求組建,保持文化課教師相對(duì)穩(wěn)定,專業(yè)課教師合理流動(dòng),學(xué)校需要的專業(yè)教師可在社會(huì)上、行業(yè)中聘請(qǐng)。推進(jìn)訂單式培養(yǎng)思路,

職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)形式必須更加靈活。在教學(xué)實(shí)施中,可以采取學(xué)分制培養(yǎng),擴(kuò)大“訂單式”辦學(xué)規(guī)模,初步構(gòu)建起人才培養(yǎng)的立交橋。

經(jīng)營管理類論文:用電子商務(wù)促進(jìn)經(jīng)營管理

摘要:電子商務(wù)伴同著信息經(jīng)濟(jì)的步伐沖擊著傳統(tǒng)的商品交流方式與手腕。對(duì)于于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)而言,認(rèn)知、導(dǎo)入、運(yùn)用電子商務(wù)是其今后能否延續(xù)發(fā)展的首要影響因素之1。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營管理進(jìn)程中施行電子商務(wù)是未來發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。這就請(qǐng)求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的高層管理者、領(lǐng)導(dǎo)決策者能夠緊跟時(shí)期步伐,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的經(jīng)營指點(diǎn)思想及熟識(shí)的經(jīng)營模式,從現(xiàn)在起吸納1批網(wǎng)絡(luò)人材,給這些人材創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會(huì)。但在電子商務(wù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理的進(jìn)程中,要以超前、經(jīng)濟(jì)的目光,采取比較現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,使電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得穩(wěn)步的發(fā)展。

癥結(jié)詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè);電子商務(wù);經(jīng)營管理

1、電子商務(wù)及交易進(jìn)程

自210世紀(jì)末以來,全世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,電子商務(wù)伴同著信息經(jīng)濟(jì)的步伐沖擊著傳統(tǒng)的商品交流方式與手腕。對(duì)于于中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)而言,認(rèn)知、導(dǎo)入、運(yùn)用電子商務(wù)是其今后能否延續(xù)發(fā)展的首要影響因素之1。所謂電子商務(wù)就是企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、自動(dòng)節(jié)制技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等,借助于INTERNET平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)交換,有效地在廣闊空間組織商務(wù)貿(mào)易流動(dòng),實(shí)現(xiàn)整個(gè)交易進(jìn)程的電子化。這個(gè)進(jìn)程既包含網(wǎng)上廣告、定貨、付款、客戶服務(wù),也包含貨物的送達(dá)、銷售及市場(chǎng)調(diào)研分析、財(cái)務(wù)核算等。電子商務(wù)作為1種綜合技術(shù)的運(yùn)用,它是對(duì)于傳統(tǒng)的面對(duì)于面交易方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

對(duì)于于1般的商品交易,電子商務(wù)的進(jìn)程可以分為3個(gè)階段:

交易前,主要是指交易雙方在交易合同簽訂以前進(jìn)行的流動(dòng),包含在互聯(lián)網(wǎng)及其它各種商務(wù)網(wǎng)絡(luò)上,賣方自己的產(chǎn)品或者服務(wù)及交易的有關(guān)信息,買方尋覓商品或者服務(wù)及交易機(jī)會(huì),雙方通過電子網(wǎng)絡(luò)交流信息,比較商品價(jià)格以及交易前提,了解對(duì)于方國家、地區(qū)的有關(guān)貿(mào)易政策,從而選擇合適的交易對(duì)于象。

交易中,主要指簽訂合同及交易進(jìn)行的進(jìn)程。這1進(jìn)程觸及面很廣,如與金融機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)等方面進(jìn)行的電子單證的交流,即電子數(shù)據(jù)交流以及電子支付等。

交易后,主要指在交易雙方完成各種交易手續(xù)以后,商品支付運(yùn)輸公司起運(yùn)或者通過郵政郵寄,或者者直接通過電子化方式傳遞數(shù)字產(chǎn)品或者服務(wù),并向用戶提供利便、即時(shí)、品質(zhì)的售后服務(wù)等。

2、電子商務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)經(jīng)觸及到經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的所有領(lǐng)域,電子商務(wù)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理帶來的是多方位的影響,它不但扭轉(zhuǎn)看經(jīng)營者的思想觀念以及行動(dòng),更主要的是體現(xiàn)在對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式的沖擊上。

一、電子商務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傳統(tǒng)模式的沖擊

電子商務(wù)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式的沖擊主要表現(xiàn)在5個(gè)方面:

交易主體虛擬化。主要是指賣方在網(wǎng)上交易中僅以網(wǎng)址存在,其名稱、地址在網(wǎng)上其實(shí)不昭示浮現(xiàn)。不像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營者那樣,請(qǐng)求在工商管理部門登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,和進(jìn)行稅務(wù)登記,也沒有請(qǐng)求網(wǎng)上經(jīng)營者有固定的地址以及經(jīng)營場(chǎng)所限制。

部份交易對(duì)于象無形化、信息化、數(shù)字化。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貿(mào)易方式以什物為主,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行貿(mào)易流動(dòng),其標(biāo)的不但可以是有形的實(shí)體商品,也能夠是無形的服務(wù)。電子商務(wù)使許多傳統(tǒng)的什物交易變?yōu)閿?shù)字化信息的交易,購買者只要購買數(shù)據(jù)即可下載信息,患上到服務(wù)。

交易進(jìn)程的無紙化。網(wǎng)上的交易流動(dòng)進(jìn)程中,1切通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,買賣雙方互不見面,交易進(jìn)程沒有單據(jù)或者憑證的交流。在交易進(jìn)程中獨(dú)一的紙化紀(jì)錄,在大多數(shù)情況下是銀行給客戶月報(bào)表中收款金額以及收款人賬號(hào)。

支付手腕的電子化、高度信息化。支付手腕的電子化、高度信息化是網(wǎng)上交易的1大特色。網(wǎng)上銷售的貨款支付1般使用電子化貨泉,信譽(yù)卡的普遍使用是網(wǎng)上交易患以發(fā)展的條件前提。在網(wǎng)上商務(wù)交易進(jìn)程中,買方只需在網(wǎng)上或者通過電話向賣方表露信譽(yù)卡的有關(guān)信息,付款即告完成。

電子商務(wù)交易全世界化、跨國化、跨地區(qū)化。網(wǎng)上交易往往是全世界化、跨國、跨地區(qū)化的,它削弱了商品以及勞務(wù)提供者與商家以及消費(fèi)者之間的地輿上的聯(lián)絡(luò),買方以及賣方極可能不在同1個(gè)國家或者地區(qū)。國界、國境、地區(qū)界線的概念在網(wǎng)上交易中意義不大,它是1個(gè)開放的全世界系統(tǒng)。

二、電子商務(wù)對(duì)于消費(fèi)主體的影響

扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者的糊口方式。從書籍以及在線約會(huì),到談?wù)摦a(chǎn)品價(jià)格以及流行信息等各種話題的聊天室,電子商務(wù)扭轉(zhuǎn)著消費(fèi)者的糊口方式。它最深遠(yuǎn)的影響是促使社會(huì)公家的思惟、成長以及購買方式產(chǎn)生廣泛的變化。

扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者的消費(fèi)方式。網(wǎng)上購物可使人們足不出戶,網(wǎng)上搜尋功能可以利便地讓顧客貨比多家。消費(fèi)者能以1種10分輕松自由的自我服務(wù)方式來完成交易,從而使用戶對(duì)于服務(wù)的滿意度大為提高。如果依托電子數(shù)據(jù)交流能夠正常張羅到物質(zhì),那末之后在擴(kuò)展交易的問題上,首要的將是是不是已經(jīng)經(jīng)上網(wǎng)的問題。

給本錢以及價(jià)格帶來壓力。互聯(lián)網(wǎng)自身是1種降低本錢,提高經(jīng)濟(jì)效益的手腕。使用電子交易的人1點(diǎn)鼠標(biāo)就能夠?qū)τ趦r(jià)格進(jìn)行比較,對(duì)于企業(yè)之間的互相合作進(jìn)行調(diào)和。出于大量節(jié)儉本

錢的斟酌、愈來愈多的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易。顧客在互聯(lián)網(wǎng)長進(jìn)行交易很容易發(fā)展細(xì)小的價(jià)格差異并充沛應(yīng)用這類差異。電子商務(wù)不但壓低了價(jià)格,同時(shí)也使價(jià)格變患上更為靈便。供應(yīng)商在網(wǎng)上自己就能夠進(jìn)行微小的調(diào)劑,給所有產(chǎn)品貼上新標(biāo)簽,只要點(diǎn)擊1下鼠標(biāo)就好了。

3、電子商務(wù)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶來的機(jī)遇

總理在101屆人大6次會(huì)議上所作政府工作講演中就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題進(jìn)行了意義深遠(yuǎn)的闡述。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在于產(chǎn)業(yè)化,而產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的出路則在于龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。電子商務(wù)的發(fā)生與發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原來所熟識(shí)的經(jīng)營模式體系帶來了全新的挑戰(zhàn),使患上企業(yè)在短期內(nèi)沒法接受以及適應(yīng),也可能造成經(jīng)營額度的降落,但同時(shí)電子商務(wù)也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理帶來了很好的機(jī)遇。

互聯(lián)網(wǎng)可以二四小時(shí)進(jìn)行宣揚(yáng),從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)造新的商業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)也能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省大量的廣告費(fèi)、宣揚(yáng)費(fèi)以及辦公費(fèi)用。至今互聯(lián)網(wǎng)的影響已經(jīng)經(jīng)超過任何1種媒體。任何人均可以在任何1個(gè)處所、任什么時(shí)候間走訪至某企業(yè)的網(wǎng)頁,這類網(wǎng)頁的表現(xiàn)情勢(shì)多是多媒體方式。這類逾越地域、逾越時(shí)間的即時(shí)效應(yīng),是其他媒體沒法比擬的。

互聯(lián)網(wǎng)可以替換傳真,而且速度快、費(fèi)用省、效果更好。依托互聯(lián)網(wǎng)的IP電話也更廉價(jià)。固然,如何應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)掘新的利潤空間才是發(fā)展電子商務(wù)最首要的目的。通過同享、簡(jiǎn)化、虛擬的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),電子商務(wù)能應(yīng)用有限的資源,開發(fā)幾近無窮的利潤空間,可以降低經(jīng)營本錢,加快資金周轉(zhuǎn),提高服務(wù)水平,使企業(yè)更快適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

在信息經(jīng)濟(jì)中,電子化貨泉自然地成為網(wǎng)絡(luò)世界商務(wù)流動(dòng)獨(dú)一的交易媒體,互聯(lián)網(wǎng)上的金融機(jī)構(gòu)會(huì)以極低的本錢提供在線客戶多方位、全天候的金融服務(wù),如在線帳記查詢、資金過戶、電子貨泉的借貸、網(wǎng)上保險(xiǎn)等,這樣就會(huì)對(duì)于舊的金融體制發(fā)生巨大的影響以及沖擊。

總之,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在經(jīng)營管理進(jìn)程中施行電子商務(wù)是未來發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。這就請(qǐng)求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的高層管理者、領(lǐng)導(dǎo)決策者能夠緊跟時(shí)期步伐,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的經(jīng)營指點(diǎn)思想及熟識(shí)的經(jīng)營模式,從現(xiàn)在起吸納1批網(wǎng)絡(luò)人材,給這些人材創(chuàng)造脫穎而出的機(jī)會(huì)。但在電子商務(wù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理的進(jìn)程中,要以超前、經(jīng)濟(jì)的目光,采取比較現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,使電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得穩(wěn)步的發(fā)展。因?yàn)槲覈壳盎ヂ?lián)網(wǎng)范圍發(fā)展迅速,市場(chǎng)機(jī)制正在構(gòu)成,消費(fèi)者信譽(yù)意識(shí)較弱。在這類情況下,不宜過于尋求國外電子商務(wù)發(fā)展的門路,應(yīng)從本身實(shí)際動(dòng)身,從樹立企業(yè)網(wǎng)頁開始,使網(wǎng)頁成為宣揚(yáng)企業(yè)的媒體、追求合作火伴的橋梁、增進(jìn)產(chǎn)品銷售的紐帶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的延續(xù)發(fā)展服務(wù)。

經(jīng)營管理類論文:森林分類經(jīng)營管理體制問題的思考

摘要:分析了實(shí)施森林分類經(jīng)營中有關(guān)政策和管理體制問題,主要有公益林補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái);分類經(jīng)營管理體制尚不完善等等并對(duì)此提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞:森林分類經(jīng)營 政策 補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須有完備的生態(tài)體系作保障。隨著新形勢(shì)下林業(yè)工作的戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路調(diào)整,建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,已成為我國林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。森林分類經(jīng)營改革是建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)工作。

分類經(jīng)營是我國林業(yè)20世紀(jì)末和21世紀(jì)改革的主題。分類經(jīng)營能否順利地實(shí)施和推行下去,關(guān)系到我國林業(yè)發(fā)展的前途和命運(yùn)。關(guān)系到林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和林業(yè)生態(tài)功能的良好發(fā)揮,關(guān)系到建立比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,關(guān)系到林業(yè)的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。所以分類經(jīng)營具有重大的理論研究?jī)r(jià)值和重大的實(shí)踐意義。

一、森林分類經(jīng)營理論及在我國的實(shí)踐概況

所謂森林分類經(jīng)營(Classified forest management),又稱為“森林多效益主導(dǎo)利用經(jīng)營 ,即以發(fā)揮某一林種某一效益為主,兼顧其它方面效益的經(jīng)營模式。它是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,根據(jù)社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的兩大要求,按照對(duì)森林多種功能主導(dǎo)利用的不同和森林發(fā)揮兩種功能所產(chǎn)生的“產(chǎn)品”的商品屬性和非商品屬性的不同,相應(yīng)的把森林劃分為公益林和商品林,并按各自特點(diǎn)和規(guī)律運(yùn)營的一種新型的林業(yè)經(jīng)營體制和發(fā)展模式 。

森林分類經(jīng)營并不是近年才提出來的,在18世紀(jì)形成的森林經(jīng)營管理(森林經(jīng)理)理論中就有組織森林分類經(jīng)營的理論與實(shí)踐。例如,在地域上把相互連接的、具有相同經(jīng)營方向的塊劃分為森林經(jīng)營區(qū),與此同時(shí),把地域上不相連接,但在森林經(jīng)營目的、經(jīng)營周期、森林經(jīng)營方式上相同的小班組織成森林經(jīng)營類型比如用材、防護(hù)、水源涵養(yǎng)、特種目的的森林經(jīng)營類型合并建立起相應(yīng)的森林經(jīng)營體系,甚至直接以小班作為經(jīng)營類型,這就是典型的分類經(jīng)營。問題是傳統(tǒng)的這種分類經(jīng)營有以下的缺點(diǎn):及時(shí),突出了木材的利用忽略了其它各種效益;第二,只強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營的生物學(xué)和技術(shù)方面,忽略了經(jīng)營的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面和林政管理方面;第三,只從自然和生物物理方面,而沒有從事理和人理的互為儲(chǔ)存關(guān)系考慮;第四,也是一個(gè)很重要的方面,體現(xiàn)為就林論林,沒有與其它各部門、行業(yè)有機(jī)地結(jié)合,因而沒有跳出行業(yè)的局限。

關(guān)于森林分類經(jīng)營問題,國際上對(duì)其方式和目的要求,存在著兩種不同看法。一種是在一定地域上,劃塊分類經(jīng)營利用根據(jù)森林的主要功能劃分為用材、防護(hù)、游憩、放牧等,發(fā)揮各自功能。國外稱之為“鄰接式多元化利用”。另外一種經(jīng)營模式就是在一塊森林中同時(shí)產(chǎn)生多種多樣的產(chǎn)品和提供多種多樣的服務(wù),這叫做“同步或多元化利用”。這兩種方式的討論經(jīng)歷了相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期,爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)是對(duì)森林利用是否存在著效益和功能上的互斥和兼容是單目標(biāo)與多目標(biāo)上的差異,也包含著對(duì)森林經(jīng)營上的理解。在我國,對(duì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)是否一致的問題,長期存在著爭(zhēng)論。一些學(xué)者認(rèn)為:“在促進(jìn)木材和林產(chǎn)品發(fā)展的同時(shí),為人類自下而上和發(fā)展創(chuàng)造狀態(tài)的環(huán)境”,“強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的矛盾是可以統(tǒng)一的”。而另一學(xué)派則強(qiáng)調(diào)“……緊緊抓住解放和提高林業(yè)生產(chǎn)力這個(gè)中心環(huán)節(jié),突出效益原則,強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)效益,對(duì)林業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo),按照專業(yè)分工的原則對(duì)林業(yè)經(jīng)營格局進(jìn)行大調(diào)整,集中力量重點(diǎn)突破,以重點(diǎn)林業(yè)的高效益帶動(dòng)全局的發(fā)展”,認(rèn)為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化的林業(yè)難以實(shí)施”。 從目前森林分類經(jīng)營的理論與實(shí)踐來看,后一種觀點(diǎn)是嚴(yán)格的分類經(jīng)營觀點(diǎn)。但是這種分類經(jīng)營應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是主導(dǎo)功能上的分工,是一種矛盾的主要方面,并不是互相對(duì)立、排斥(商品林與公益林),而是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。林業(yè)是一個(gè)既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的特殊行業(yè),兩大效益的建設(shè)有不同的經(jīng)濟(jì)屬性。為了既充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在林業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)作用,又對(duì)市場(chǎng)機(jī)制失靈的方面加以克服,必須實(shí)行整個(gè)林業(yè)的分類經(jīng)營。國家體改委和原林業(yè)部頒布的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》,正式推出以分類經(jīng)營改革為主題的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體方案 。在1992年,中國林業(yè)出版社出版的《林業(yè)分工論》一書提出一種分類經(jīng)營的模式——“林業(yè)分工論”,即從發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營思想出發(fā),接照森林的用途和生產(chǎn)目的,將林業(yè)分成商品林業(yè)、公益林業(yè)和兼容性林業(yè)三種。認(rèn)為“林業(yè)分工論”是森林多功能主導(dǎo)利用的分工,是林業(yè)的分工,而不是林種的進(jìn)一步劃分 。

自1995年原林業(yè)部頒發(fā)《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》以來,根據(jù)原林業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于開展林業(yè)分類經(jīng)營改革試點(diǎn)工作的通知》(林策通字[1996]69號(hào))精神,各省(區(qū))相繼于1996年選擇2~4個(gè)縣(市)開展森林分類經(jīng)營改革試點(diǎn)工作。根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于開展全國森林分類區(qū)劃界定工作的通知》(林策發(fā)[1999]191號(hào))和國家林業(yè)局《國家公益林認(rèn)定辦法》(林策發(fā)[2001]88號(hào))文件精神,各省(區(qū))相繼啟動(dòng)了森林分類區(qū)劃工作。到目前為止,大部分省(區(qū))已完成森林分類區(qū)劃界定工作,并將分類區(qū)劃界定工作成果上報(bào)到國家林業(yè)局。 其間各省林業(yè)廳(局)也同時(shí)制定和了本省的《分類區(qū)劃界定工作方案》和《森林分類區(qū)劃界定操作細(xì)則》,在全省范圍內(nèi)開展分類區(qū)劃界定工作。

二、森林分類經(jīng)營的政策和經(jīng)營體制問題

新時(shí)期、新形勢(shì)要求國家林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要達(dá)到國家林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須根據(jù)森林的不同功能,實(shí)施分類經(jīng)營、分區(qū)突破、總體推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。分類經(jīng)營是新時(shí)期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和核心。森林分類經(jīng)營牽涉到林業(yè)發(fā)展的方向,牽涉到林區(qū)最廣大人民群眾的根本利益,牽涉到國家可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保障體系建設(shè)和國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)利益。國家和地方的政策、法規(guī)是實(shí)施森林分類經(jīng)營的保障,經(jīng)營體制改革是實(shí)施森林分類經(jīng)營的措施。但目前在實(shí)施森林分類經(jīng)營中還存在有如下問題必須研究解決。

2.1 國家和地方的生態(tài)公益林補(bǔ)償辦法尚未出臺(tái)

生態(tài)公益林補(bǔ)償政策是實(shí)施森林分類經(jīng)營的核心政策,但是我國一直為建立生態(tài)公益補(bǔ)償機(jī)制,這勢(shì)必導(dǎo)致公益林經(jīng)營主體不明,或經(jīng)營主體無力正常地對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營和管護(hù),甚至?xí)l(fā)生對(duì)森林資源的破壞性掠奪。經(jīng)調(diào)查分析,我們認(rèn)為造成這種局面的原因主要在于:①人們的生態(tài)觀念不強(qiáng),對(duì)林業(yè)的三大效益認(rèn)識(shí)不到位。雖然我國在歷史上就有植樹種竹的優(yōu)良傳統(tǒng),但人們更多的是追求森林中的木材、薪材及林副產(chǎn)品等林產(chǎn)品所帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)、

水利、旅游等行業(yè)長期以來形成認(rèn)識(shí)上的嚴(yán)重偏差,弱視甚至無視林業(yè)所帶來的各種生態(tài)、社會(huì)效益,人們享受這種效益成了理所當(dāng)然,而補(bǔ)償卻成了盲區(qū)。林業(yè)部門,特別是營林業(yè)承擔(dān)了繁重的造林、育林任務(wù),而不能獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,經(jīng)營困難成為必然。如一些森林公園、水利設(shè)施的經(jīng)營中,森林的管護(hù)和撫育等任務(wù)屬林業(yè)部門的“分內(nèi)事”,而經(jīng)營收入?yún)s進(jìn)入了旅游部門、水利部門的賬戶。這種投入和產(chǎn)出脫節(jié)、剝離的現(xiàn)象應(yīng)該說帶有一定的普遍性。②森林的生態(tài)、社會(huì)效益計(jì)算困難。森林的生態(tài)、社會(huì)效益補(bǔ)償問題的提出,已為時(shí)不短,并早已載入《森林法》中,但迄今還沒有一個(gè)明確且切實(shí)可行的計(jì)算方法和補(bǔ)償辦法。

公益林的補(bǔ)償問題是制約公益林建設(shè)和實(shí)行分類經(jīng)營的關(guān)鍵。長期以來,因公益林具有效益 外在性和受益對(duì)象廣泛性的特點(diǎn),造成公益林“少數(shù)人負(fù)擔(dān),全社會(huì)受益”、“相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)負(fù)擔(dān),相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受益”、“上游負(fù)擔(dān),下游受益”、“林業(yè)部門負(fù)擔(dān),全社會(huì)受益”的不合理局面。再加上其牽涉面廣,政策性強(qiáng),到目前為此,國家尚未對(duì)國家公益林的補(bǔ)償程序、補(bǔ)償辦法、補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、籌資渠道等方面制訂出明晰的政策。在國家政策尚未出臺(tái)的情況下,各省、地方政府也未對(duì)地方公益林制訂明晰的生態(tài)公益林補(bǔ)償政策和辦法。生態(tài)公益林補(bǔ)償政策和辦法是關(guān)系到森林分類經(jīng)營尤其是生態(tài)公益林發(fā)展和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵,實(shí)行分類經(jīng)營,關(guān)鍵看能否建立健全有效的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,森林的生態(tài)、社會(huì)效益補(bǔ)償機(jī)制滯后,已成為制約林業(yè)分類經(jīng)營實(shí)際運(yùn)作的瓶頸。

2.2 分類經(jīng)營管理體制尚不完善

長久以來,我國林業(yè)經(jīng)營一直擔(dān)負(fù)著兩大基本任務(wù):一是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國民生活提供木質(zhì)產(chǎn)品及其它林產(chǎn)品;二是改善國民生存環(huán)境。但事實(shí)上,我國林業(yè)幾十年來受傳統(tǒng)的管理體制和林業(yè)經(jīng)營模式以及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求等影響,一直奉行以木材生產(chǎn)為中心,重采輕造、集中過伐的林業(yè)經(jīng)營模式 。幾十年來,整個(gè)林業(yè)的基礎(chǔ)幾乎建立在森林采伐工業(yè)上,大規(guī)模開采國有林區(qū)與天然林區(qū),造成天然林面積的劇減。實(shí)施森林分類經(jīng)營就必須要進(jìn)行森林的分類管理。但在目前分類經(jīng)營實(shí)踐中尚未有完善的森林分類經(jīng)營管理辦法,而傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營模式混淆了作為商品產(chǎn)業(yè)的林業(yè)和作為社會(huì)公益事業(yè)的林業(yè)在經(jīng)濟(jì)屬性、經(jīng)營利用目標(biāo)、經(jīng)營方式、管理要求、社會(huì)實(shí)現(xiàn)形式以及價(jià)值利益補(bǔ)償?shù)确矫娴牟顒e,而統(tǒng)一于高度集中的計(jì)劃管理體制之下,按同樣的體制、同樣的模式與方法去經(jīng)營建設(shè),帶來的問題也很多:(1)大面積的天然林資源尤其是天然林中的原始林被采伐后,被林相單一的人工林取代,造成生態(tài)危機(jī)的潛伏。天然林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能完善、生物多樣性豐富,具有人工林不可比擬的生態(tài)價(jià)值 。(2)因缺乏科學(xué)的價(jià)值利益投入補(bǔ)償機(jī)制,國有林區(qū)和各類防護(hù)林經(jīng)營單位面臨沉重的困難。因無林可采,或者無法在市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。(3)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)不明確,林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益往往讓位于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和目標(biāo)。

2.3 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品需求矛盾依然存在

分類經(jīng)營實(shí)施之初,將現(xiàn)有森林劃分為公益林和商品林。公益林的主要功能是發(fā)揮其生態(tài)效益和社會(huì)效益,商品林則要承擔(dān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品需求的重任。由于自然條件和歷史的原因,我國森林資源現(xiàn)狀分布、結(jié)構(gòu)不均衡性及對(duì)天然林過量采伐,在分類經(jīng)營實(shí)施之初所區(qū)劃的商品林尚不能滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林產(chǎn)品的需求供給;同時(shí),對(duì)森林分布較多,并以木材生產(chǎn)為財(cái)政和林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入主要來源的林區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)較大的沖擊,資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困已成為制約重點(diǎn)林區(qū)尤其是生態(tài)地位特別重要的林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

而林業(yè)生產(chǎn)力水平不高也阻礙了林業(yè)發(fā)展。過去很長一段時(shí)間以來,國家每年用于治山造林的投資不及水利投資的十分之一,隨著兩大生態(tài)林業(yè)工程的相繼提出和推行,林業(yè)的地位和投入均有明顯的提高,但由于受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陰影的影響,更受眼前經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,時(shí)至今日,部分行業(yè)、部門對(duì)狹隘利益的維護(hù)和部分決策者的短期行為,以及全民生態(tài)、環(huán)保意識(shí)的淡薄等現(xiàn)狀仍令人憂心忡忡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,林業(yè)因生產(chǎn)周期長、生產(chǎn)力水平不高,生態(tài)及社會(huì)效益表現(xiàn)不很直觀等因素的制約,使其在市場(chǎng)中成為一個(gè)弱勢(shì)行業(yè),且國家和地方在稅收及現(xiàn)行的林政管理等方面,扶持發(fā)展的力度和營造有利于林業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這在一定程度上也遏制了林業(yè)分類經(jīng)營的實(shí)際運(yùn)行和健康發(fā)展。

2.4 公益林建設(shè)與林農(nóng)生活水平提高的矛盾

國家對(duì)重點(diǎn)公益林的區(qū)域布局政策及公益林的補(bǔ)償政策不明確,讓一些既得利益者坐享其成而未付出相應(yīng)的代價(jià)。同時(shí),也使一些地區(qū)在森林分類經(jīng)營區(qū)劃過程中埋下伏筆,以便將來向著有利于自身的政策上靠。另外,處于山區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)的公益林,還不能從根本上解決林農(nóng)的生計(jì)問題,。生態(tài)公益林建設(shè)區(qū)大多為貧困山區(qū),林農(nóng)對(duì)森林的依賴程度和期望值很高。林農(nóng)在能源、建房和自用材等方面在很大程度上依賴于消耗森林資源,經(jīng)濟(jì)來源在很大程度上也源于森林。政府若不能采取切實(shí)可行的調(diào)控手段對(duì)林農(nóng)及其利益從根本上給予必要的扶持和保護(hù),公益林的建設(shè)與發(fā)展將很難得到較長期的保障。

2.5 林產(chǎn)品稅費(fèi)比例過高

據(jù)對(duì)部分省(區(qū))調(diào)研,林產(chǎn)品稅費(fèi)征收比例占銷售價(jià)的比例偏大,尤其在商品材上表現(xiàn)較突出。商品材平均稅費(fèi)比例占商品材銷售的40%~50%,特別是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅在商品材生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)雙重征收8%,在很大程度上影響了林農(nóng)對(duì)商品材生產(chǎn)的積極性,影響了商品林的發(fā)展。

2.6 生態(tài)公益林的人工林問題

各省在分類經(jīng)營區(qū)劃中界定的生態(tài)公益林有許多人工林,這些劃入公益林區(qū)域內(nèi)的人工林除部分為生態(tài)工程建設(shè)投資營造的如長江防護(hù)林、退耕還林(草)等國家生態(tài)工程林外,尚有相當(dāng)部分是世界銀行貸款造林的速生豐產(chǎn)林和群眾自發(fā)營造的用材林。據(jù)對(duì)湖北省調(diào)研,湖北省劃入天保工程區(qū)的人工林面積為106.5萬hm2,加上區(qū)劃時(shí)未成林人工林地3.8萬hm2,實(shí)際為110.3萬hm2,直接劃入禁伐區(qū)的人工林成林面積為7.3萬hm2。這些已界定為生態(tài)公益林區(qū)的人工林尤其是世行貸款造的人工林和農(nóng)民自發(fā)營造的用材林全部劃入禁伐區(qū)勢(shì)必影響世行貸款的債權(quán)和債務(wù)償還,影響林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益而挫傷群眾造林積極性,除天保工程外,其他生態(tài)公益林區(qū)也有類似情況。

三、實(shí)施森林分類經(jīng)營有關(guān)對(duì)策和建議

實(shí)行森林分類經(jīng)營是一項(xiàng)根本性和全局性的改革,其主要任務(wù)并不在于對(duì)森林進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃類,而在于圍繞分類經(jīng)營這一個(gè)基本要求必須進(jìn)行的從管理體制、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)政策等一系列相關(guān)方面的配套改革,以推進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的的可持續(xù)發(fā)展。

1)盡快制訂和完善政策法規(guī),建立管理辦 法。

森林分類經(jīng)營是一項(xiàng)全新的工作,各種政策、法規(guī)還不十分完善,正在積極探索之中。建議國家林業(yè)局在詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上,盡快出臺(tái)森林分類經(jīng)營政策法規(guī),如“公益林管理辦法”、“商品林管理辦法”、“公益林補(bǔ)償資金管理辦法”等。各級(jí)地方政府根據(jù)國家有關(guān)森林分類經(jīng)營的法規(guī)法律制訂適合本地區(qū)的相關(guān)政策,使森林分類經(jīng)營的管理和公益林的補(bǔ)償、補(bǔ)助資金的使用與管理納入法制化軌道。

除了國家要增加對(duì)公益林的投資外,必須盡快建立和健全森林生態(tài)公益林的補(bǔ)償制度。根據(jù)“誰受益,誰投入”的原則,生態(tài)公益林的服務(wù)對(duì)象明確的,由其受益者補(bǔ)償,服務(wù)對(duì)象不明確的,由政府補(bǔ)償。征收的森林生態(tài)公益林補(bǔ)償資金主要用于公益林培育、經(jīng)營管理和新的公益林工程建設(shè)。我國已有部分省、市在嘗試采用一些方法開展生態(tài)公益林的補(bǔ)償。如:廣州市人大常委會(huì)通過了《廣州市流溪河流域水源涵養(yǎng)林保護(hù)管理的規(guī)定》,規(guī)定每年籌集1800萬元作為流溪河流域水源涵養(yǎng)林的生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi) 。各級(jí)財(cái)政都從年度支出中拿出不少于1%的費(fèi)用作為公益林的投入;湖南資興市按水庫灌溉田畝面積每畝每年收取20元人民幣作為生態(tài)補(bǔ)償費(fèi);廣西金秀縣的大瑤山水源林使下游一些縣受益,這些縣每年給金秀縣的水源林建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)達(dá)數(shù)百萬元 。作為“全國森林分類經(jīng)營試點(diǎn)縣”的河北省平泉縣根據(jù)補(bǔ)償要素和實(shí)際情況,提出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并把補(bǔ)償渠道分為自我補(bǔ)償、外部受益者補(bǔ)償和國家政府補(bǔ)償?shù)热齻€(gè)方面 。四川省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),很難將公益林的經(jīng)營投資交由政府或者社會(huì)去承擔(dān),但卻可以本著向社會(huì)征收森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的思路,對(duì)一些事權(quán)比較明確的部門和單位,征收生態(tài)林的建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。只有將這個(gè)“瓶頸”盡快打開,森林分類經(jīng)營的實(shí)施才有物質(zhì)基礎(chǔ)。

2)成立公益林、商品林管理機(jī)構(gòu),實(shí)施分類管理。

應(yīng)建立與分類經(jīng)營相適應(yīng)的林業(yè)管理體制,將公益林建設(shè)納入政府行為范疇,實(shí)行事業(yè)化管理, 建議國家林業(yè)局成立公益林管理中心,統(tǒng)一組織國家公益林建設(shè),將退耕還林(草)、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等公益林建設(shè)統(tǒng)一納入其管理范圍,以免互相重迭,避免重復(fù)建設(shè)。各省(區(qū))、地(市)、縣根據(jù)其生態(tài)區(qū)位重要性,也應(yīng)成立相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織本地區(qū)的公益林建設(shè),實(shí)行國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)制。而商品林建設(shè)商品林建設(shè)和管理可沿用原來的管理體制和方法進(jìn)行。推向市場(chǎng),作為企業(yè)行為,在市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)市場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這既是森林分類經(jīng)營的要求,也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3)改進(jìn)在分類經(jīng)營條件下對(duì)森林的經(jīng)營方式

根據(jù)生態(tài)公益林和商品林經(jīng)營的不同要求和特點(diǎn),分別采用不同的管理和經(jīng)營方法。公益林建設(shè)以較大限度地發(fā)揮生態(tài)和社會(huì)效益為目標(biāo),應(yīng)該根據(jù)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件,因地制宜地采取封山育林、封山護(hù)林等營林方式,實(shí)行喬灌草結(jié)合、針闊葉混交合理搭配,以充分發(fā)揮森林的各種生態(tài)功能。對(duì)于商品林建設(shè),以追求較大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),根據(jù)市場(chǎng)的需求,采用高投入(包括高科技的投入)、高產(chǎn)出、高效益的“三高”模式的集約化經(jīng)營。

尤其要調(diào)整商品林布局和結(jié)構(gòu),滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)對(duì)林產(chǎn)品的需求。商品林發(fā)展中應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力營造速生豐產(chǎn)林,發(fā)展名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)果木林。在自然、社會(huì)條件好的地方,以工程形式營造速生豐產(chǎn)林,并根據(jù)速生豐產(chǎn)林資源布局,重新調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)布局,形成資源——產(chǎn)業(yè)——效益良性循環(huán)。

4)幫助生態(tài)公益林區(qū)群眾解決實(shí)際困難。引導(dǎo)生態(tài)公益林區(qū)群眾在不破壞環(huán)境建設(shè)的條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì),解決林區(qū)群眾的實(shí)際困難,推廣節(jié)能技術(shù),發(fā)展沼氣解決群眾燒柴問題,發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植業(yè),開發(fā)新的產(chǎn)業(yè),讓林農(nóng)增加收入,解決森林資源保護(hù)與林農(nóng)生活提高的矛盾。

5)適度調(diào)整林產(chǎn)品稅費(fèi),讓利于民,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。林產(chǎn)品尤其是商品木材在上繳稅費(fèi)方面負(fù)擔(dān)過重的問題,各省反映比較普遍,特別是商品材在生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)重復(fù)征收兩個(gè)8%(貴州省為兩個(gè)8.8%)的稅問題,林農(nóng)和林區(qū)干部意見較大;其他地方性附加稅比例也不少,不利于林業(yè)的發(fā)展。建議適度調(diào)低商品材生產(chǎn)和流通領(lǐng)域農(nóng)林特產(chǎn)稅及其它稅費(fèi)征繳比例,廢除地方性搭車性收費(fèi),讓利于民,促進(jìn)森林資源發(fā)展。

結(jié)束語

森林分類經(jīng)營作為我國林業(yè)改革的關(guān)鍵一環(huán),要走的路還很長,在補(bǔ)償費(fèi);廣西金秀縣的大瑤山水源林使下游一些縣受益,這些縣每年給金秀縣的水源林建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)達(dá)數(shù)百萬元 。作為“全國森林分類經(jīng)營試點(diǎn)縣”的河北省平泉縣根據(jù)補(bǔ)償要素和實(shí)際情況,提出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并把補(bǔ)償渠道分為自我補(bǔ)償、外部受益者補(bǔ)償和國家政府補(bǔ)償?shù)热齻€(gè)方面 。四川省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),很難將公益林的經(jīng)營投資交由政府或者社會(huì)去承擔(dān),但卻可以本著向社會(huì)征收森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的思路,對(duì)一些事權(quán)比較明確的部門和單位,征收生態(tài)林的建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。只有將這個(gè)“瓶頸”盡快打開,森林分類經(jīng)營的實(shí)施才有物質(zhì)基礎(chǔ)。

2)成立公益林、商品林管理機(jī)構(gòu),實(shí)施分類管理。

應(yīng)建立與分類經(jīng)營相適應(yīng)的林業(yè)管理體制,將公益林建設(shè)納入政府行為范疇,實(shí)行事業(yè)化管理, 建議國家林業(yè)局成立公益林管理中心,統(tǒng)一組織國家公益林建設(shè),將退耕還林(草)、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等公益林建設(shè)統(tǒng)一納入其管理范圍,以免互相重迭,避免重復(fù)建設(shè)。各省(區(qū))、地(市)、縣根據(jù)其生態(tài)區(qū)位重要性,也應(yīng)成立相對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織本地區(qū)的公益林建設(shè),實(shí)行國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)地方政府負(fù)責(zé)制。而商品林建設(shè)商品林建設(shè)和管理可沿用原來的管理體制和方法進(jìn)行。推向市場(chǎng),作為企業(yè)行為,在市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)市場(chǎng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這既是森林分類經(jīng)營的要求,也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3)改進(jìn)在分類經(jīng)營條件下對(duì)森林的經(jīng)營方式

根據(jù)生態(tài)公益林和商品林經(jīng)營的不同要求和特點(diǎn),分別采用不同的管理和經(jīng)營方法。公益林建設(shè)以較大限度地發(fā)揮生態(tài)和社會(huì)效益為目標(biāo),應(yīng)該根據(jù)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然條件,因地制宜地采取封山育林、封山護(hù)林等營林方式,實(shí)行喬灌草結(jié)合、針闊葉混交合理搭配,以充分發(fā)揮森林的各種生態(tài)功能。對(duì)于商品林建設(shè),以追求較大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),根據(jù)市場(chǎng)的需求,采用高投入(包括高科技的投入)、高產(chǎn)出、高效益的“三高”模式的集約化經(jīng)營。

尤其要調(diào)整商品林布局和結(jié)構(gòu),滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)對(duì)林產(chǎn)品的需求。商品林發(fā)展中應(yīng)根據(jù)本地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)條件和市場(chǎng)需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力營造速生豐產(chǎn)林,發(fā)展名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)果木林。在自然、社會(huì)條件好的地方,以工程形式營造速生豐產(chǎn)林,并根據(jù)速生豐產(chǎn)林資源布局,重新調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)布局,形成資源——產(chǎn)業(yè)——效益良性循環(huán)。

4)幫助生態(tài)公益林區(qū)群眾解決實(shí)際困難。引導(dǎo)生態(tài)公益林區(qū)群眾在不破壞環(huán)境建設(shè)的條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì),解決林區(qū)群眾的實(shí)際困難,推廣節(jié)能技術(shù),發(fā)展沼氣解決群眾燒柴問題,發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植業(yè),開發(fā)新的產(chǎn)業(yè),讓林農(nóng)增加收入,解決森林資源保護(hù)與林農(nóng)生活提高的矛盾。

5)適度調(diào)整林產(chǎn)品稅費(fèi),讓利于民,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。林產(chǎn)品尤其是商品木材在上繳稅費(fèi)方面負(fù)擔(dān)過重的問題,各省反映比較普遍,特別是商品材在生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)重復(fù)征收兩個(gè)8%(貴州省為兩個(gè)8.8%)的稅問題,林農(nóng)和林區(qū)干部意見較大;其他地方性附加稅比例也不少,不利于林業(yè)的發(fā)展。建議適度調(diào)低商品材生產(chǎn)和流通領(lǐng)域農(nóng)林特產(chǎn)稅及其它稅費(fèi)征繳比例,廢除地方性搭車性收費(fèi),讓利于民,促進(jìn)森林資源發(fā)展。

結(jié)束語

森林分類經(jīng)營作為我國林業(yè)改革的關(guān)鍵一環(huán),要走的路還很長,在實(shí)行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中,如何更好地實(shí)施分類經(jīng)營仍是我們關(guān)注的重點(diǎn)。建立完整的森林分類經(jīng)營管理體制并給予相應(yīng)的政策支持是當(dāng)前工作的重心。林業(yè)部門都應(yīng)該從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下,找到適合本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的分類經(jīng)營辦法。森林分類經(jīng)營實(shí)施的關(guān)鍵問題是統(tǒng)籌安排,分門別類。難點(diǎn)在于生態(tài)公益林的建設(shè)與發(fā)展。而生態(tài)公益林建設(shè)的關(guān)鍵是要有大量的資金投入 。而現(xiàn)階段我國財(cái) 政狀況持續(xù)緊張,資金問題已經(jīng)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在這種情況下,建立生態(tài)公益林的補(bǔ)償制度就是當(dāng)務(wù)之急。實(shí)行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中,如何更好地實(shí)施分類經(jīng)營仍是我們關(guān)注的重點(diǎn)。建立完整的森林分類經(jīng)營管理體制并給予相應(yīng)的政策支持是當(dāng)前工作的重心。林業(yè)部門都應(yīng)該從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則的指導(dǎo)下,找到適合本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的分類經(jīng)營辦法。森林分類經(jīng)營實(shí)施的關(guān)鍵問題是統(tǒng)籌安排,分門別類。難點(diǎn)在于生態(tài)公益林的建設(shè)與發(fā)展。而生態(tài)公益林建設(shè)的關(guān)鍵是要有大量的資金投入 。而現(xiàn)階段我國財(cái)政狀況持續(xù)緊張,資金問題已經(jīng)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。在這種情況下,建立生態(tài)公益林的補(bǔ)償制度就是當(dāng)務(wù)之急。

經(jīng)營管理類論文:在我國企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用

一、 現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)基本理論

(一)管理的基本職能

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)管理的重點(diǎn)已不再是生產(chǎn)執(zhí)行,而是轉(zhuǎn)為決策經(jīng)營。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論中,管理的基本職能是決策、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、組織、控制以及創(chuàng)新。決策是現(xiàn)代管理的核心,就是決定企業(yè)未來發(fā)展的方向和目標(biāo)。計(jì)劃即針對(duì)企業(yè)發(fā)展方向,對(duì)企業(yè)未來活動(dòng)進(jìn)行具體的策劃,也即行動(dòng)綱領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)即帶領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理者,一般具有杰出的判斷力、決策力以及創(chuàng)造力,可以預(yù)測(cè)未來發(fā)展形勢(shì)并作出相應(yīng)決策。組織就是以某種方法和形式協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn),以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。控制就是在生產(chǎn)經(jīng)營中根據(jù)實(shí)際不斷調(diào)整和改正原計(jì)劃,確保企業(yè)沿正確方向發(fā)展。創(chuàng)新就是不斷地對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理進(jìn)行開拓和發(fā)展,讓企業(yè)可以有超越預(yù)期的發(fā)展

(二)管理會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

管理會(huì)計(jì),顧名思義,就是管理與會(huì)計(jì)的結(jié)合。用專門的計(jì)算方法分析會(huì)計(jì)資料,得出相關(guān)信息,從而為企業(yè)內(nèi)部管理層決策提供依據(jù)。主要作用是控制現(xiàn)在已發(fā)生業(yè)務(wù),預(yù)測(cè)企業(yè)未來并進(jìn)行相關(guān)決策。基本特點(diǎn)是:面向未來。管理會(huì)計(jì)中的所有預(yù)測(cè)與決策分析都是在企業(yè)具體的生產(chǎn)和經(jīng)營之前進(jìn)行的,提出解決未來可能出現(xiàn)問題的方案,將管理和會(huì)計(jì)工作拓展到未來統(tǒng)籌中。這是現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的較大不同點(diǎn)。既考慮到了企業(yè)的局部利益,也兼顧了全局利益。直接作用是為企業(yè)的經(jīng)營管理提供依據(jù)。廣泛應(yīng)用數(shù)學(xué)方法。管理會(huì)計(jì)中用專門的計(jì)算方法對(duì)大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和處理,提出相關(guān)可行性方案,選擇化方案,并評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效果,將管理工作定量化。

二、現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的作用

(一)決策作用

運(yùn)用化的原則來決定方案,指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng),這就是決策的實(shí)質(zhì)。管理會(huì)計(jì)中,決策包括兩個(gè)方面:經(jīng)營決策與投資決策。經(jīng)營決策就是企業(yè)在某一階段內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策,它主要考慮的是財(cái)力、人力與物力的合理配置,把企業(yè)的生產(chǎn)成本降到低,利益較大化。因此,其核心是利潤問題,所有的經(jīng)營決策都以達(dá)到利潤較大化為核心。經(jīng)營決策一般從三方面進(jìn)行考慮:及時(shí),成本決策。主要考慮的是如何降低成本。可以從控制生產(chǎn)費(fèi)用,提高管理效率等方面入手。第二,定價(jià)決策。定價(jià)方法有多種,除了簡(jiǎn)單的成本相加法之外,還可以利用顧客特定心理或產(chǎn)品的某種性質(zhì)來進(jìn)行定價(jià)。如新產(chǎn)品剛剛投放市場(chǎng),無同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),可以提高價(jià)格以獲取巨大利潤,但產(chǎn)品若處于成熟期,則應(yīng)降低價(jià)格,以增大市場(chǎng)占有率。 第三,生產(chǎn)方案決策,用科學(xué)的方法得出幾種方案,然后用化原則選擇方案。

(二)控制作用

發(fā)現(xiàn)偏差是控制的實(shí)質(zhì)與作用。控制的重點(diǎn)是成本控制,企業(yè)在生產(chǎn)中,先調(diào)查整個(gè)市場(chǎng)趨勢(shì),根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)狀況,制定目標(biāo)成本,然后嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)成本使用,對(duì)每一項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的支出都進(jìn)行一定的限制,最終達(dá)到目標(biāo)成本。成本控制可以從資源消耗方面入手,對(duì)生產(chǎn)材料實(shí)行定額消耗標(biāo)準(zhǔn);也可以從人員管理方面入手,加強(qiáng)對(duì)員工管理,提高管理效率,降低管理成本。目前,現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論中的“管理會(huì)計(jì)控制作用”理論在我國企業(yè)中的具體應(yīng)用是“目標(biāo)成本管理體系”。即分析、計(jì)算企業(yè)以往的生產(chǎn)成本,并結(jié)合現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展情況,預(yù)測(cè)未來的變化因素,綜合多方面因素,最終確定目標(biāo)成本。這種目標(biāo)成本實(shí)質(zhì)是一種預(yù)計(jì)成本,它與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不同的是,它把成本管理工作從原來的被動(dòng)事后核算轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的事前控制,這樣在實(shí)際生產(chǎn)過程中就可以以此為目標(biāo),把實(shí)際成本盡量控制在目標(biāo)成本允許范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤。

三、管理會(huì)計(jì)理論實(shí)際應(yīng)用途徑

首先,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確企業(yè)產(chǎn)權(quán),建立完善的企業(yè)管理制度,讓現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論有應(yīng)用的空間和環(huán)境。

其次,吸取國外經(jīng)驗(yàn),并按照國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),形成自己的管理會(huì)計(jì)體系。管理會(huì)計(jì)在我國是一門新興的學(xué)科,而在國外早已發(fā)展成熟。因此,我國企業(yè)要想現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論可以融合在自身的企業(yè)管理中,就要參照國外的一些成功案例,吸取經(jīng)驗(yàn),這樣才能少走彎路。另外,要觀照國內(nèi)與全球的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改善,制定適合企業(yè)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)制度,切勿生搬硬套。

,管理會(huì)計(jì)理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。管理會(huì)計(jì)理論能否在企業(yè)順利應(yīng)用,最終還是要靠人。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工都對(duì)管理會(huì)計(jì)理論有一定的了解,并贊同這種做法,可以讓管理會(huì)計(jì)理論和相關(guān)措施在企業(yè)迅速地推廣,并得到良好的應(yīng)用。否則,管理會(huì)計(jì)在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)受到重重障礙。管理會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)是一種管理的活動(dòng)。所以首先要提高企業(yè)內(nèi)部管理層的思想水平,重視管理會(huì)計(jì)的作用,并積極支持其在企業(yè)中的應(yīng)用。另外,管理會(huì)計(jì)需要以企業(yè)文化作為依托。所以要建立企業(yè)文化,包括先進(jìn)的管理思想、完善的管理制度、企業(yè)員工的共同價(jià)值觀等。

四、結(jié)束語

總而言之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展越來越重視管理。現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理具有積極的作用,符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。因此,我國企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,應(yīng)借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身發(fā)展,合理運(yùn)用現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論,完善企業(yè)管理,這樣才能提高企業(yè)效益,在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得發(fā)展。

經(jīng)營管理類論文:農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型新局面簡(jiǎn)述

一、高效增加存款總量,增強(qiáng)發(fā)展信心

按照資本約束、財(cái)務(wù)約束和風(fēng)險(xiǎn)約束的要求,全力以赴地從客戶、產(chǎn)品、渠道、服務(wù)和細(xì)分市場(chǎng)等方面加大工作力度,切實(shí)提高存款業(yè)務(wù)的發(fā)展水平和質(zhì)量。首先,盡快扭轉(zhuǎn)對(duì)公存款疲態(tài)。一是實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。在發(fā)展領(lǐng)域方面,由過去偏重資產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變到資產(chǎn)負(fù)債和中間業(yè)務(wù)并重,更加重視各類客戶的整體營銷;在優(yōu)勢(shì)培育上,實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)有效聯(lián)動(dòng)、批零有效聯(lián)動(dòng)和客戶、渠道、產(chǎn)品有效聯(lián)動(dòng);在目標(biāo)市場(chǎng)的選擇上,進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)細(xì)分,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征,實(shí)施分類指導(dǎo)。二是健全對(duì)公業(yè)務(wù)管理的體制和機(jī)制。強(qiáng)化市分行前臺(tái)部門直接營銷意識(shí),提高直營客戶數(shù)量、業(yè)務(wù)增長和創(chuàng)利回報(bào)目標(biāo)在部門績(jī)效考核中的比重。積極推行對(duì)公客戶“包戶包效”機(jī)制,充分利用CRM系統(tǒng)厘定、落實(shí)分層營銷維護(hù)責(zé)任。三是加快營銷方式轉(zhuǎn)變。積極推廣應(yīng)用上下游一體化供應(yīng)鏈的營銷模式、項(xiàng)目渠道帶動(dòng)的營銷模式、產(chǎn)品捆綁式營銷模式、聯(lián)動(dòng)交叉營銷模式、聯(lián)盟營銷模式、大存款營銷模式。四是突出抓好機(jī)構(gòu)類存款增長。建立與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政的合作關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)與財(cái)政系統(tǒng)合作的緊密度。加強(qiáng)重點(diǎn)法人信貸客戶銀企合作情況的監(jiān)測(cè),突出抓好信貸客戶存款歸行率考核,提升與重點(diǎn)法人信貸客戶銀企合作的緊密度。其次,繼續(xù)鞏固個(gè)人資金優(yōu)勢(shì)。一是做好包戶管理。以現(xiàn)有的PCRM、CFE、日日清、EPAS等客戶關(guān)系管理系統(tǒng)群為依托,加強(qiáng)對(duì)貴賓客戶的有效維護(hù),完善個(gè)人高價(jià)值客戶管理體系。二是發(fā)揮“贏在大堂”優(yōu)勢(shì)。按照分流低端客戶,提升中端客戶的要求,做優(yōu)客戶品質(zhì)。三是提高產(chǎn)品滲透率。進(jìn)一步挖掘潛力客戶需求,通過產(chǎn)品交叉銷售、產(chǎn)品及交易渠道綁定、強(qiáng)化客戶營銷與維護(hù)的過程管控和常態(tài)化聯(lián)系,有效提升潛力客戶。四是提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平。加快推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)軟轉(zhuǎn)項(xiàng)目落地推廣,加大服務(wù)品牌宣傳,全行力爭(zhēng)創(chuàng)建3家千佳示范網(wǎng)點(diǎn)。五是實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)PK賽。從8家支行中抽取12家財(cái)富網(wǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)精品網(wǎng)點(diǎn)分6組進(jìn)行PK,每日公布PK進(jìn)度,按月進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng),按季召開分析會(huì),對(duì)獲勝網(wǎng)點(diǎn)按季給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量

一是高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效投放。明確全行投放優(yōu)先級(jí),做大做優(yōu)個(gè)貸業(yè)務(wù),大力發(fā)展高價(jià)值信貸業(yè)務(wù),擇優(yōu)支持政府類重點(diǎn)項(xiàng)目及區(qū)域重大項(xiàng)目,積極發(fā)展科技信貸。對(duì)接區(qū)域有效需求,把握揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇,切實(shí)挖掘區(qū)域有效信貸需求。結(jié)合今年企業(yè)評(píng)級(jí)分類授信,開展區(qū)域內(nèi)企業(yè)用信需求調(diào)查,制定一攬子服務(wù)方案,滿足企業(yè)合理用信需求。二是高質(zhì)量發(fā)展中間業(yè)務(wù)。在確保中間業(yè)務(wù)總量計(jì)劃完成的基礎(chǔ)上,加大結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,大力開拓新興市場(chǎng),增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額提高。從做強(qiáng)產(chǎn)品、加快創(chuàng)新、拉長短腿、優(yōu)化配置、強(qiáng)化督導(dǎo)五個(gè)方面,對(duì)中間業(yè)務(wù)收入進(jìn)行細(xì)分,制訂落實(shí)中間業(yè)務(wù)加快發(fā)展的明確路徑和方法,有效提升中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是高度重視NIM管理。積極探求利率市場(chǎng)化背景下資金成本和資金應(yīng)用效益的較大化,大力拓展活期、短期存款和結(jié)算性同業(yè)存款等低成本核心存款,根據(jù)穩(wěn)定核心客戶的要求適度吸收中長期存款。積極實(shí)施“資產(chǎn)長久期,負(fù)債短久期”的策略,加強(qiáng)貸款定價(jià)管理。發(fā)揮資源配置對(duì)利率定價(jià)的推動(dòng)作用,信貸計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)資本等重要資源優(yōu)先向貸款收息率和存貸利差高的支行、向利率執(zhí)行水平高的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品傾斜。強(qiáng)化資金流量、流向分析,合理擺布資金頭寸,進(jìn)一步拓展資金運(yùn)用渠道,增強(qiáng)資金面向市場(chǎng)營運(yùn)能力。四是高效挖掘內(nèi)部管理紅利。節(jié)約經(jīng)濟(jì)資本占用,建立經(jīng)濟(jì)資本配置與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價(jià)值貢獻(xiàn)度之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,強(qiáng)化資本約束,確保經(jīng)濟(jì)資本占用控制在限額以內(nèi)。提高信貸計(jì)劃使用效率,按照“做大月中流量、控好月末計(jì)劃”的總體思路管理信貸計(jì)劃,確保總量計(jì)劃不超,序時(shí)投放均衡,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,價(jià)值創(chuàng)造水平持續(xù)提升。優(yōu)化費(fèi)用資源配置,壓縮無效低效費(fèi)用開支,優(yōu)化費(fèi)用結(jié)構(gòu),將資源向基層、向創(chuàng)收多效益高的領(lǐng)域傾斜。

三、深入強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,筑牢發(fā)展保障

揚(yáng)州分行將以“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)為抓手,始終把控制風(fēng)險(xiǎn)作為及時(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè)。實(shí)施“文化治心”,強(qiáng)化“制度管人”,加大合規(guī)文化宣傳和“學(xué)制度”活動(dòng),營造濃厚的合規(guī)氛圍,使制度真正入耳、入腦、入心。二是強(qiáng)化“五個(gè)三”創(chuàng)建。加強(qiáng)信貸“三化三無”、運(yùn)營管理“三化三鐵”、安全保衛(wèi)“三化三達(dá)標(biāo)”、科技“網(wǎng)絡(luò)三高”、服務(wù)“三優(yōu)”創(chuàng)建,強(qiáng)化全員創(chuàng)建意識(shí),細(xì)化創(chuàng)建目標(biāo)與措施,落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,強(qiáng)化創(chuàng)建督查,確保創(chuàng)建成效。三是強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理。建立信用風(fēng)險(xiǎn)排查長效機(jī)制,從業(yè)務(wù)源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)大額貸款客戶監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,建立用信企業(yè)分層次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。從3月至9月在全行范圍內(nèi)開展信貸經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)集中整治活動(dòng)。加大不良貸款清收力度,逐戶完善清收方案,明確清收措施,落實(shí)好清收責(zé)任人和清收時(shí)間。四是強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。把防欺詐、防挪用、防截留、防盜竊作為重點(diǎn),加強(qiáng)部門配合,制定和落實(shí)好方案和措施。突出抓好員工行為、信貸、財(cái)會(huì)、運(yùn)營和科技等五大領(lǐng)域的精細(xì)化管理和執(zhí)行力建設(shè),著力推動(dòng)形成基礎(chǔ)管理精細(xì)化、常態(tài)化、持續(xù)優(yōu)化的良性工作機(jī)制,不斷強(qiáng)化制度約束力和執(zhí)行力。五是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制約手段。深化和完善市分行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系支行、部門掛鉤聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)和支行班子成員包干網(wǎng)點(diǎn)的工作制度,進(jìn)一步下沉管理重心。縮減管理層次,提高執(zhí)行力。加強(qiáng)員工積分系統(tǒng)和內(nèi)控合規(guī)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,充分發(fā)揮系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)考核作用,推進(jìn)問題的及時(shí)整改。充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)管理部作用,強(qiáng)化員工思想、合規(guī)、廉政教育與管理,突出抓好網(wǎng)點(diǎn)班子日常行為管理、檢查網(wǎng)點(diǎn)班子日常議事、 報(bào)告、出勤、請(qǐng)休假等制度執(zhí)行,抓好網(wǎng)點(diǎn)員工風(fēng)險(xiǎn)行為排查和內(nèi)部管理考核。做好盡職監(jiān)督管理工作的計(jì)劃管理,合理安排檢查時(shí)間、頻次,統(tǒng)籌配置檢查資源,提高檢查工作質(zhì)量和效率,建立高效的問題發(fā)現(xiàn)、整改及處理機(jī)制。

四、大力加強(qiáng)黨建和員工隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)發(fā)展活力

緊密結(jié)合新時(shí)期農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)、黨建工作管理和企業(yè)文化建設(shè),為全行改革與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和人力支持。一是堅(jiān)持以人為本的經(jīng)營理念。注重企業(yè)文化精神引領(lǐng)的作用,積極推進(jìn)企業(yè)文化改造,按照銀行標(biāo)桿要求,積極培植“負(fù)重奮進(jìn),勇于擔(dān)當(dāng),實(shí)干興行”的企業(yè)精神。突出“雙先”宣傳,著力挖掘和培育與企業(yè)核心價(jià)值觀相一致的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體的先進(jìn)事跡,突出展示高品質(zhì)、高效率、負(fù)責(zé)任的農(nóng)行人形象。關(guān)注員工心理需求,積極開展員工文體活動(dòng),抓好“五小”建設(shè),常態(tài)化開展員工人文關(guān)懷。二是優(yōu)化薪酬資源的配置。嚴(yán)格科級(jí)干部工資的考核分配,合理控制機(jī)關(guān)人員工資增長水平。扎口管理、統(tǒng)一兌現(xiàn)各類工資性獎(jiǎng)勵(lì),切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用。加大工資分配向基層網(wǎng)點(diǎn)傾斜力度,實(shí)行柜員低工資保障、榮譽(yù)薪金獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)等級(jí)薪金獎(jiǎng)勵(lì)、工齡薪金獎(jiǎng)勵(lì)等制度,鼓勵(lì)柜員安心柜面工作,確保網(wǎng)點(diǎn)柜員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)客戶經(jīng)理和柜員進(jìn)行等級(jí)管理,與工資進(jìn)行掛鉤。穩(wěn)步推進(jìn)薪酬制度改革工作。三是開創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新局面。規(guī)范干部隊(duì)伍管理,堅(jiān)持以公開競(jìng)聘為主渠道,推進(jìn)公開競(jìng)聘和公推公選的干部選拔方式,做好后備干部的推薦選拔工作。加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)的班子建設(shè),形成由行長、副行長和運(yùn)營主管組成的相互制約的領(lǐng)導(dǎo)班子。積極實(shí)施助理崗位成長計(jì)劃,關(guān)注基層網(wǎng)點(diǎn)行長助理崗位上的高學(xué)歷、高素質(zhì)人員,實(shí)行任期目標(biāo)管理,嚴(yán)格履職考核,進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)干部交流、崗位輪換、強(qiáng)制休假和近親屬回避“四項(xiàng)制度”,各級(jí)行關(guān)鍵崗位交流輪崗率必須保持在。加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和素質(zhì)能力提升,對(duì)中層干部進(jìn)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督,形成能者上、庸者下的制度與機(jī)制,保持干事業(yè)、謀發(fā)展的良好氛圍。四是提高黨建科學(xué)化水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,積極開展基層黨支部活動(dòng)陣地示范點(diǎn)建設(shè),大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)、基層黨支部建設(shè)與基層經(jīng)營管理同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”,加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和各級(jí)黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

經(jīng)營管理類論文:近代民族企業(yè)的經(jīng)營管理思想

近代民族企業(yè)的經(jīng)營管理思想

【內(nèi)容提要】近代民族企業(yè)的經(jīng)營管理思想主要有四個(gè)方面：一是開拓市場(chǎng)和占有市場(chǎng)的思想；二是籌措資金和運(yùn)用資金的思想；三是人才開發(fā)與培養(yǎng)的思想；四是營建企業(yè)精神的思想。這些思想的確立與實(shí)施，使中國近代民族企業(yè)得以在同帝國主義國家的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中為自己爭(zhēng)得了一席之地。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于外國資本主義勢(shì)力的日益深入，加速了中國封建社會(huì)的瓦解和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為中國近代資本主義企業(yè)的興起創(chuàng)造了條件。19世紀(jì)60年代，中國先是出現(xiàn)了由洋務(wù)派創(chuàng)辦的官僚資本主義企業(yè)，繼而到70年代末，民族資本經(jīng)營的企業(yè)漸次產(chǎn)生。中國的民族資本企業(yè)自出現(xiàn)以來，就受到了外國資本和官僚資本的雙重排擠和壓迫，是在夾縫中求得生存和發(fā)展的。在與外國資本激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，雖然他們?cè)谫Y金、原料、技術(shù)和設(shè)備方面都處于劣勢(shì)，但卻能得以逐漸發(fā)展和壯大，并敢于與外國資本相抗衡。究其原因，除客觀的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和歷史條件給民族資本企業(yè)的發(fā)展提供了一時(shí)的有利時(shí)機(jī)外，一個(gè)重要的原因，就在于中國有一批民族企業(yè)家，他們?cè)诿褡迤髽I(yè)艱難、漫長的發(fā)展過程中，形成了自己頗具特色的經(jīng)營管理思想并運(yùn)用于企業(yè)管理的實(shí)踐，取得了明顯的成效。

一、開拓市場(chǎng)和占有市場(chǎng)的經(jīng)營管理思想

民族企業(yè)為了爭(zhēng)取自身的生存和發(fā)展，重要的任務(wù)就是從它所要達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略高度，來適應(yīng)市場(chǎng)的變化。在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，制定企業(yè)的計(jì)劃，組織生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營。在國外商品充斥中國市場(chǎng)的情況下，要贏得市場(chǎng)并在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就必須打破洋貨獨(dú)霸市場(chǎng)的局面。民族企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、開拓市場(chǎng)方面，其經(jīng)營管理思想主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)質(zhì)量管理，開拓流通市場(chǎng)

外國在華企業(yè)憑借其資本雄厚、技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)出物美價(jià)廉的產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售，以圖擠垮民族企業(yè)。這就迫使民族企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上下工夫，用名牌品質(zhì)產(chǎn)品開拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。名牌產(chǎn)品是企業(yè)的生命線，關(guān)系到企業(yè)的成敗，企業(yè)不創(chuàng)立自己的名牌產(chǎn)品，就不能建立企業(yè)的信譽(yù)，就得不到社會(huì)的承認(rèn)，很難在市場(chǎng)上站住腳跟。創(chuàng)制名牌國貨產(chǎn)品對(duì)企業(yè)的發(fā)展是一種強(qiáng)有力的推動(dòng)，它不僅是民族企業(yè)生存能力的表現(xiàn)，也是民族企業(yè)家抵御外侮，以國貨品質(zhì)產(chǎn)品擊敗洋貨，在市場(chǎng)上為民族工業(yè)的發(fā)展贏得一席地位的愛國主義精神的體現(xiàn)。民族企業(yè)家深深懂得，“凡百業(yè)如欲抵御外侮，專持國家保護(hù)政策與社會(huì)愛國心理，而不力圖改進(jìn)產(chǎn)品，實(shí)非競(jìng)爭(zhēng)之根本辦法”（載《中國民族火柴工業(yè)》）。為此，一些民族企業(yè)莫不精心生產(chǎn)出自己的獨(dú)具特色的名牌產(chǎn)品，如：榮宗敬（公元1873年-1938年）、榮德生（公元1875年-1952年）兄弟企業(yè)的“兵船”牌面粉；宋fěi＠①卿（公元1898年-1956年）東亞毛紡廠的“抵羊”牌毛線；簡(jiǎn)照南（公元1870年-1923年）、簡(jiǎn)玉階（公元1875年-1957年）兄弟企業(yè)的“雙喜”、“飛馬”牌香煙；張謇（公元1852年-1926年）大土毛紡廠的“魁星”、“紅魁”、“綠魁”棉紗等。在與洋貨競(jìng)爭(zhēng)中，這些產(chǎn)品都得到了社會(huì)的廣泛信任和贊譽(yù)，充分顯示出名牌品質(zhì)產(chǎn)品對(duì)企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的決定性影響。

要保障產(chǎn)品的質(zhì)量，必須在產(chǎn)品的原料上和產(chǎn)品生產(chǎn)過程中嚴(yán)格管理，并不斷更新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善產(chǎn)品性能。因此，民族企業(yè)家對(duì)以下管理原則非常重視。

1.注重原料質(zhì)量，保障原料來源

原料的好壞直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。民族企業(yè)所創(chuàng)名牌，無不從原料質(zhì)量入手。所謂“熟貨之良梏，視乎生貨之優(yōu)劣”（張謇，《實(shí)業(yè)文鈔》）。穆藕初（公元1876年-1943年）在收購原料時(shí)，以質(zhì)量為及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，他主張寧可多花錢，也要采購品質(zhì)原料。榮氏企業(yè)生產(chǎn)的“兵船”牌面粉之所以在市場(chǎng)上經(jīng)久不衰，是因?yàn)闃s德生對(duì)原料選購有嚴(yán)格的規(guī)定，他指出“貨好必真工，品質(zhì)需實(shí)料”（《榮氏企業(yè)史料》，上冊(cè)）。因此，該企業(yè)在各處所辦的麥莊，絕不收失曬熱傷的小麥，進(jìn)倉小麥皆由專人負(fù)責(zé)挑揀。民族企業(yè)家在嚴(yán)格控制收購質(zhì)量合格的原料時(shí)，還提倡“廣集國內(nèi)所有工業(yè)制品原料，分別研究，以期有得”（張謇，《實(shí)業(yè)錄》）。他們對(duì)原料的選購可以說是到了十分挑剔的地步。

為了保障原料的質(zhì)量，張謇在1900年創(chuàng)辦了通海墾牧公司，自己生產(chǎn)原料。到1920年，共開墾數(shù)萬畝土地，可產(chǎn)棉花116000擔(dān)。穆藕初也極力主張改良中國的棉種和擴(kuò)大種植面積，強(qiáng)調(diào)“棉質(zhì)不改良，紡織事業(yè)亦難求充分之發(fā)展”（穆藕初，《藕初五十自述》），他專門租地成立穆氏試驗(yàn)場(chǎng)，從事改良棉質(zhì)之研究。民族企業(yè)家的實(shí)踐活動(dòng)說明，沒有豐富的原料，工業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，他們?cè)谧赞k試驗(yàn)場(chǎng)、農(nóng)墾場(chǎng)的同時(shí)，也曾上書政府，希望能實(shí)施改良計(jì)劃，提高國產(chǎn)原料的質(zhì)量。拿榮氏兄弟來說，他們?cè)辉傧蛘?dāng)局條陳“大農(nóng)計(jì)劃”案、“墾邊”案以及“振興農(nóng)業(yè)、復(fù)興工業(yè)”案等，呼吁“改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以促使民族輕紡工業(yè)得到充足的原料供應(yīng)”（榮敬宗，《開拓西北，推廣植棉案》）。民族企業(yè)家的這些經(jīng)營思想，不單單是從企業(yè)利益考慮，也是從整個(gè)社會(huì)出發(fā)的，它反映了民族資產(chǎn)階級(jí)以實(shí)業(yè)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促使國家富強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望。

2.引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量

一個(gè)企業(yè)要增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，必須不斷采用新設(shè)備、新技術(shù)。民族企業(yè)中一些資本雄厚的企業(yè)，對(duì)機(jī)器的擴(kuò)充和設(shè)備的更新都比較重視，他們不斷引進(jìn)性能先進(jìn)的設(shè)備，以保障產(chǎn)品的質(zhì)量。榮家企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的成功之道，就是“設(shè)備求其新”（《榮氏企業(yè)史料》，上冊(cè)）。他們認(rèn)為，要生產(chǎn)出與洋貨相媲美的國貨，就必須引進(jìn)設(shè)備，作為保障產(chǎn)品質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。僅以茂新廠為例，1905年曾向英商怡和洋行訂購18寸英國鋼磨6部，新機(jī)落成后，生產(chǎn)出的產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，推銷甚爽。1913年又改裝美式機(jī)鋼磨24部，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到優(yōu)異。范旭東（公元1883年-1945年）是民族企業(yè)家中靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)辦化學(xué)工業(yè)的典型，他認(rèn)為“先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為企業(yè)之本”（《天津文史資料選集》，第23輯），企業(yè)的發(fā)展必須以良好的技術(shù)設(shè)備為物質(zhì)基礎(chǔ)。他堅(jiān)持不惜花費(fèi)資金購買的機(jī)器設(shè)備，追求的技術(shù)。他所創(chuàng)辦的水利制堿公司在生產(chǎn)中遇到困難時(shí)，決定拿出重金到美國購買的燒鍋。在他委任侯德榜（公元1890年-1974年）出國購買設(shè)備時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要以近期式和質(zhì)量為首要條件，其“工藝和設(shè)備都必須是先進(jìn)的”，“在這方面如有閃失，將會(huì)給我們帶來千古的創(chuàng)痛”（李祉川，《侯德榜傳》）。正是依靠先進(jìn)的技術(shù)，保障了產(chǎn)品的質(zhì)量，使水利制堿公司生產(chǎn)的“紅三角 ”牌純堿，在1926年萬國博覽會(huì)上獲得金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)拢瑸橹袊I(yè)產(chǎn)品贏得了榮譽(yù)。

（二）削價(jià)競(jìng)銷，以價(jià)格低廉爭(zhēng)得市場(chǎng)

生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，并不等于已經(jīng)占領(lǐng)了市場(chǎng)。民族企業(yè)要在與外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中奪得市場(chǎng)，除確保產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勝外，也要充分考慮市場(chǎng)需求者的消費(fèi)水平和當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活水準(zhǔn)，否則，即使質(zhì)量甚優(yōu)，而價(jià)格高于洋貨，產(chǎn)品也會(huì)無人問津。因此，針對(duì)洋貨的低廉價(jià)格，民族企業(yè)在降低產(chǎn)品成本的基礎(chǔ)上，也采用低價(jià)促銷策略，以贏得市場(chǎng)。簡(jiǎn)氏兄弟曾認(rèn)為：“貨必求美而勝英美，而價(jià)錢則賤過英美，人心自然推向”（《南洋兄弟煙草公司史料》），這就是南洋煙草公司與英美煙草公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所采用的競(jìng)爭(zhēng)策略。民族企業(yè)家還認(rèn)識(shí)到，采用廉價(jià)策略，使產(chǎn)品在市場(chǎng)上盡快出售，就可以加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，這在很大程度上決定于價(jià)格的高低，而國貨產(chǎn)品價(jià)格的定位，應(yīng)視市場(chǎng)上同類洋貨價(jià)格而定。張謇認(rèn)為，價(jià)格高低的標(biāo)準(zhǔn)在于促使產(chǎn)品“利在速售”，因此應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情，“有時(shí)而減，有時(shí)而平”（張謇，《實(shí)業(yè)錄》）。東亞毛紡廠生產(chǎn)的“抵羊牌”毛線，打破了外國企業(yè)產(chǎn)品獨(dú)霸毛紡市場(chǎng)的局面，與進(jìn)口毛線形成了競(jìng)銷的格局。當(dāng)時(shí)英國在華毛紡織廠生產(chǎn)的“蜜蜂牌”毛線，日商加藤洋行經(jīng)銷的“麻雀牌”毛線，都以低價(jià)銷售，企圖壟斷中國的毛線市場(chǎng)。宋fěi＠①卿遂提出針鋒相對(duì)的管理措施。首先，在毛線產(chǎn)品的商標(biāo)上，宋fěi＠①卿經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，以雙羊抵角為標(biāo)志，取名“抵羊”，“抵羊”既反映以羊毛做原料的紡織品的特點(diǎn)，又是“抵洋”的諧音，即抵制洋貨之意。這種巧妙的構(gòu)思，正迎合了“九·一八”事變后群眾抵洋抗日的心理。因此，“抵羊”牌毛線一經(jīng)問世，立即受到了國人的歡迎。與此同時(shí)，宋fěi＠①卿又狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，使“抵羊牌”毛線在色澤、拉力、手感等方面，都達(dá)到了品質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。在價(jià)格上，宋fěi＠①卿則以英、日為準(zhǔn)，隨其變動(dòng)而上下浮動(dòng)，必要時(shí)不惜放棄部分贏利，砸價(jià)甩賣，甚至采取買兩磅送一磅的促銷手段。通過這些措施，有效地抵制了洋貨的競(jìng)爭(zhēng)，打破了英日企業(yè)壟斷我國毛紡市場(chǎng)的陰謀，使“抵羊牌”毛線成為家喻戶曉、暢銷全國的名牌產(chǎn)品，鞏固了東亞毛紡廠在國內(nèi)市場(chǎng)上的地位。

（三）建立廣泛的銷售組織，采用靈活的銷售技巧，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率

產(chǎn)品銷路的好壞，銷售數(shù)量的多少，還要看流通渠道是否暢通。因此，民族企業(yè)家對(duì)如何擴(kuò)大和健全產(chǎn)品推銷機(jī)構(gòu)，給予了高度的重視，并拿出部分資金作為推銷費(fèi)。大中華火柴廠為加強(qiáng)成品推銷工作，在總事務(wù)所營業(yè)科里設(shè)置專人，分別負(fù)責(zé)蘇、浙、皖、贛等省（近區(qū)）和國內(nèi)其他各地（遠(yuǎn)區(qū)）的推銷工作，并在各大城市設(shè)立事務(wù)所，建立起一個(gè)密集的推銷網(wǎng)，保障了產(chǎn)品在這些市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)。

一些民族企業(yè)家為建立和完善銷售網(wǎng)，鼓勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)銷售，采用對(duì)經(jīng)銷商優(yōu)惠賠貼的措施，保護(hù)經(jīng)銷商的利益，以打開產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷路。東亞毛紡廠為使“抵羊牌”毛線能夠在洋貨比較暢銷的城市競(jìng)銷，采用了“廠商產(chǎn)銷合作合約”的方法。具體作法是：由商店預(yù)交一部分進(jìn)貨押金給“東亞”，而“東亞”按其押金數(shù)每月付息，并給商店以相應(yīng)的產(chǎn)品，在銷售時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格視行情而變，若有虧損，一概由“東亞”負(fù)責(zé)。這種經(jīng)銷辦法，經(jīng)銷商不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又能獲得較豐厚的利潤，鼓勵(lì)了他們與“東亞”合作、與洋貨進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的積極性，這就使東亞毛紡廠在全國建立起一個(gè)龐大的商品推銷網(wǎng)——“抵羊網(wǎng)”，加強(qiáng)了該廠在競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。以華北地區(qū)為例，僅僅一年時(shí)間，已經(jīng)使“洋貨毫無活動(dòng)余地，吾貨獨(dú)占華北之勢(shì)己成”（《東亞歷史檔案》）。

二、籌措資金和運(yùn)用資金的經(jīng)營管理思想

資金是企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。企業(yè)管理者的任務(wù)，是要以的方案籌措資金，以提高企業(yè)的經(jīng)營效果，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取較大限度的利潤。我國近代民族企業(yè)家，一般來說，資金都不夠充裕，他們?cè)诩ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，缺乏充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，容易被資金雄厚的外國企業(yè)所吞并。因此，民族企業(yè)要得到生存和發(fā)展，必須通過各種渠道來籌措資金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。所以，如何籌措和運(yùn)用資金，就成為民族企業(yè)家經(jīng)營管理企業(yè)最主要的內(nèi)容。民族企業(yè)籌措資金的渠道和方法，主要有四種。

（一）靠企業(yè)資金的自身積累，將利潤轉(zhuǎn)化為資本

利潤積累是企業(yè)再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件。因此，一些民族企業(yè)家把企業(yè)“公積金”的提留，即利潤的積累看成是企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中成敗的關(guān)鍵。張謇認(rèn)為：“公積者，工商之命脈也”（張謇，《實(shí)業(yè)錄》），深刻指出了利潤資本化和企業(yè)生存發(fā)展的因果關(guān)系。同時(shí)，資本主義企業(yè)生產(chǎn)的目的就在于追逐利潤，而沒有利潤的資本化，不進(jìn)行資本的再投入，獲取更大的利潤就無從談起。資本積累和利潤的積累是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，對(duì)此，張謇也有其獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為：“豈可望人以生利，而不裕其母財(cái)，禁騏驥之足而貴以千里耶？”（同上）“裕其母財(cái)”就是利潤資本化積累，只有“裕其母財(cái)”，才有可能獲取更大的利潤，滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。既然資本積累對(duì)擴(kuò)大企業(yè)資金來源及擴(kuò)大再生產(chǎn)有如此重要的作用，因此，在分配企業(yè)利潤時(shí)，一定要先留足公積金，否則，“分利過當(dāng)，生猶不及”（張謇，《宣布就部任時(shí)之政策》），然后再將利潤剩余部分作為股息分給股東，絕不能把公積金挪作紅利分掉，“不可不厚儲(chǔ)公積，不預(yù)為之防也。至于未獲盈利之新廠，更不得移本作息”。因此，企業(yè)要不斷發(fā)展，在利潤的分配上，就要保持一定的合理限度，做到“彼此計(jì)息，不可無限制”（張謇，《實(shí)業(yè)錄》）。

榮氏兄弟在如何解決資金短缺方面，也有其獨(dú)到的管理主張。他們?cè)谄髽I(yè)經(jīng)營中，采取“肉爛在鍋里”的積累方式，即添購新機(jī)，擴(kuò)大生產(chǎn)。榮氏兄弟的經(jīng)營指導(dǎo)思想是“要拿大錢，所以要大量生產(chǎn)”，為擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，在資金短缺的情況下，榮德生提出，申新紡織公司“除發(fā)股息外，一般不發(fā)紅利給股東，盈利不斷滾下去，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)”（《榮家企業(yè)史料》，上冊(cè)）。其他民族企業(yè)，像大生紗廠、豫豐紗廠等，都把提取“公積金”作為追加資本、擴(kuò)大企業(yè)資金的主要途徑，少提或不提紅利，“厚儲(chǔ)公積”，并使之轉(zhuǎn)化為資本積累。近代民族企業(yè)就是通過這種依靠自身積累的辦法，使企業(yè)獲得充足的資金，增強(qiáng)了與資本雄厚的外國企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）靠銀行貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

民族企業(yè)單憑企業(yè)自身的力量來積累資金，畢竟是有一定限度的，他們要獲得充足的資金，就必須利用舊中國的生息資本，向銀行、錢莊借款，以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，避免因資金周轉(zhuǎn)不靈而陷入困境。張謇認(rèn)為：“用己之財(cái)則己之善，用人之財(cái)則人之善，知其未必善而必期其善，是在經(jīng)營之致力矣”（張謇，《實(shí)業(yè)錄》）。這就是說，借債經(jīng)營雖有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但只要“經(jīng)營致力”，有效地利用借來的資金，從事企業(yè)經(jīng)營而能獲利，仍是可行的。

近代民族企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營過程中，一旦資金嚴(yán)重短缺，在萬不得已的時(shí)候，他們?yōu)榱松妫€不得不利用外資，以調(diào)節(jié)資金營運(yùn)的盈虛。當(dāng)然，在借用外資時(shí)，也面臨著隨時(shí)被外國資本操縱、擠垮的命運(yùn)。因此，他們雖認(rèn)為“外資可借”，但借來的外資必須用在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展上。同時(shí)，利用外資，應(yīng)不附帶政治條件，以免為外人操縱和宰割。張謇在《實(shí) 業(yè)宣言》中明確提出，借外債應(yīng)“條約正當(dāng)，權(quán)限分明”，“不可喪主權(quán)，不可涉國際”和“欲達(dá)借款之目的，必先籌還債之方”等正確的管理原則。

（三）自設(shè)金融機(jī)構(gòu)，自調(diào)流動(dòng)資金

中國民族資本主義企業(yè)的發(fā)展，迫切要求中國有新式金融機(jī)構(gòu)來為它融通資金，民族企業(yè)家也越來越意識(shí)到金融機(jī)構(gòu)的重要性。穆藕初認(rèn)為：“金融與百業(yè)發(fā)展之關(guān)系，無異于血脈與人體。血脈旺則人體健，金融流通無滯，然后百業(yè)始有發(fā)揮之余地”（穆藕初《藕初五十自述》）。而中國銀行業(yè)的發(fā)展落后于中國民族資本主義企業(yè)發(fā)展的需要，必須設(shè)立和健全銀行機(jī)構(gòu)來促進(jìn)實(shí)業(yè)的發(fā)展。為此，民族企業(yè)家主張建立民間銀行，以輔助中央銀行，服務(wù)于工業(yè)所需資金的融通。張謇說：“唯有確定中央銀行，以為金融基礎(chǔ)，又設(shè)地方銀行以為之輔，厲行銀行條例，保持民間銀行錢莊票號(hào)之信用，改定幣制，增辦通貨”（張謇，《實(shí)業(yè)政見宣言書》），才能從根本上解決企業(yè)所需資金的來源。可見，民族企業(yè)家既有創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，也有在實(shí)業(yè)活動(dòng)中缺乏資金的教訓(xùn)。許多民族企業(yè)家就曾自設(shè)金融機(jī)構(gòu)，以積聚社會(huì)上的閑置資金，為企業(yè)的振興和發(fā)展服務(wù)。穆藕初創(chuàng)辦了中華勸工銀行，起到了促進(jìn)“國內(nèi)工業(yè)之發(fā)達(dá)”，使“外來之劣貨”“無可乘之隙”（穆藕初，《藕初文錄》）的目的。劉鴻生成立了中國企業(yè)銀行，既方便了劉氏集團(tuán)各企業(yè)間資金的使用，又促進(jìn)了資金的周轉(zhuǎn)與流通。其他民族企業(yè)，如榮氏集團(tuán)、民生公司等，也都設(shè)有自己的銀行、儲(chǔ)蓄部，以滿足資金流通需要。

民族企業(yè)自辦銀行，一方面擺脫了其他銀行特別是外國銀行的控制，避免因借債過多而被吞并的危險(xiǎn)；另一方面，自辦銀行，也吸收了社會(huì)大量游資，充實(shí)了企業(yè)資金的來源。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善會(huì)計(jì)制度

民族資本企業(yè)在發(fā)展的初期，由于缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，一些企業(yè)曾出現(xiàn)過資金運(yùn)用上的混亂與浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，民族企業(yè)家深感其弊端，主張實(shí)行完善的會(huì)計(jì)制度，以加強(qiáng)企業(yè)資金的管理。盧作孚（公元1893年-1952年）在經(jīng)營其民生實(shí)業(yè)公司時(shí)，曾認(rèn)為“任何機(jī)關(guān)或事業(yè)之業(yè)務(wù)能發(fā)展到何種程度，皆以財(cái)務(wù)為決定之條件，工商事業(yè)尤以財(cái)務(wù)決定其成效”。在如何管理企業(yè)財(cái)務(wù)的問題上，盧作孚提出了建立完善的會(huì)計(jì)制度的管理原則，建立起集財(cái)權(quán)于總公司的比較完善的財(cái)務(wù)制度。

劉鴻生將成本會(huì)計(jì)看作是“考察企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)劣的眼睛”（劉鴻生，《中國工業(yè)發(fā)展的幾個(gè)主要問題》）。他不惜用高薪聘請(qǐng)及時(shí)流的會(huì)計(jì)專家為他設(shè)立各個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，并由總公司實(shí)行對(duì)所屬企業(yè)的集中管理，建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，在企業(yè)集中使用財(cái)力、應(yīng)付對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)、保障資金的積累、擴(kuò)大企業(yè)的再生產(chǎn)等方面，均起到了重大的作用。

三、人才開發(fā)與培養(yǎng)的管理思想

在近代民族企業(yè)的發(fā)展過程中，一些有卓識(shí)的民族企業(yè)家都認(rèn)識(shí)到，我國實(shí)業(yè)發(fā)展緩慢的一大原因，在于“缺乏人才，并缺乏獨(dú)樹一幟之人才”（穆藕初，《藕初文錄》）。商品經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。張謇認(rèn)為：“世界今日之競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)工商之競(jìng)爭(zhēng)也；農(nóng)工商之競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)問之競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)踐、責(zé)任、合群、閱歷、能力之競(jìng)爭(zhēng)也”（張謇，《教育錄》），他總結(jié)出“無人才不可為國”（張謇，《專錄》）的結(jié)論。民族企業(yè)家還把一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)社會(huì)是否擁有人才，看成是決定企業(yè)成敗或社會(huì)興衰的關(guān)鍵。穆藕初曾說：“凡百事業(yè)之成敗，全視人才之優(yōu)劣。”（穆藕初，《中國棉業(yè)發(fā)展史》）

民族企業(yè)家所說的人才，是指什么樣的人才呢？穆藕初明確指出：“實(shí)業(yè)界適用人才，分為甲乙兩種，甲為科學(xué)人才，乙為管理人才。”他認(rèn)為，在這兩種人才中，“管理人才所負(fù)之責(zé)任為至重也”（穆藕初，《藕初文錄》）。民族企業(yè)家甚至還這樣認(rèn)為：“我們?nèi)狈夹g(shù)人才，尤其缺乏管理人才，如果這個(gè)問題不解決，則作為社會(huì)，一切問題都不能解決。”（盧作孚，《中國的根本問題是人的訓(xùn)練》）這種對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，在當(dāng)時(shí)人才和知識(shí)倍受壓抑的舊中國，確實(shí)是難能可貴的。

（一）擇人和用人是管理工作的關(guān)鍵

民族企業(yè)家劉鴻生認(rèn)為：“缺乏經(jīng)營管理能力以及缺少訓(xùn)練有素的人才，成為企業(yè)經(jīng)營管理失敗的重要原因之一。”并說：“要辦好一個(gè)企業(yè)，首先得物色好專門人才，沒有人才，不可冒昧從事。”（劉鴻生，《中國工業(yè)發(fā)展的幾個(gè)主要問題》）所以說，人才選拔是人力資源開發(fā)的前提，而要選拔人才，首先要能夠發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才。穆藕初提出“物色人才與善用人才，實(shí)為事業(yè)家首務(wù)”，并把是否具備“健全之腦力，敏銳之眼光，靈活之手腕，堅(jiān)固之信用，雄厚之力量”（穆藕初，《藕初五十自述》），作為衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)。民族企業(yè)家擇人和用人的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮專業(yè)素質(zhì)，又考慮其思想素質(zhì)。張謇提出的用人標(biāo)準(zhǔn)是：“今日用人不患無用，而患無體。其人果正，則必有忠君愛國之心，則勤求事理必于當(dāng)。”（張謇，《政聞錄》）他在這里所講的“體”與“用”，其實(shí)就是品德與才干，而他用人的標(biāo)準(zhǔn)，首先在“體”即品德。他的這種提法，雖然有效忠封建國家、封建制度的意味，但重視人才對(duì)企業(yè)和國家的忠誠心，還是可取的，盧作孚在用人上堅(jiān)持任人唯賢的標(biāo)準(zhǔn)，他將品德和才干結(jié)合起來，認(rèn)為用人的標(biāo)準(zhǔn)是“重品德與才干”。劉鴻生又有自己的用人之道，他認(rèn)為用人不可求全責(zé)備，只要有一技之長，他就任用，“全才有全才的用處，偏才有偏才的用處，要學(xué)會(huì)善用他們”（劉念智，《實(shí)業(yè)家劉鴻生傳略》）。

（二）要聘用實(shí)干人才

民族企業(yè)家所重視的才干，既包括理論知識(shí)，更包括實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，注重理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，是大多數(shù)民族企業(yè)家所強(qiáng)調(diào)的。穆藕初認(rèn)為，用人“僅有實(shí)在經(jīng)驗(yàn)，而無專門知識(shí)，可小就而不可大授。僅有專門知識(shí)，而無實(shí)在經(jīng)驗(yàn)，能擬議而不能建設(shè)”（穆藕初，《藕初文錄》）。盧作孚主張對(duì)有學(xué)歷、有理想、有才干者，一定要想盡辦法聘請(qǐng)并委以重任。他對(duì)雖無學(xué)歷但有本領(lǐng)的人，也大膽任用。水手出身的張才廷，為人精明能干又有事業(yè)心，人稱土專家，原是上海輪船公司的土工程師，因無學(xué)歷不受重用，盧作孚遂請(qǐng)他到民生公司任職，并委以重任。張?jiān)诠ぷ鲗?shí)踐中，顯示出其才能，只用了兩個(gè)月，就將外國專家認(rèn)為無法打撈的“萬流輪”打撈上岸，對(duì)民生公司做出了貢獻(xiàn)，也長了中國人的志氣。

在人才培養(yǎng)跟不上需要的情況下，民族實(shí)業(yè)家 較多從“實(shí)用”出發(fā)，廣攬實(shí)干人才。他們認(rèn)為，單有文憑而無實(shí)在本領(lǐng)，“若虛有其名，無裨實(shí)用，不如無學(xué)”（榮德生，《樂農(nóng)自訂行年紀(jì)事續(xù)編》）。這種在選擇人才時(shí)重視“實(shí)用”的思想，在當(dāng)時(shí)民族企業(yè)中有一定的代表性。

（三）既要人盡其才，又要愛護(hù)人才

人才的使用，包括兩個(gè)方面：一是人盡其才，企業(yè)家要在對(duì)每種工作進(jìn)行分析，確定工作的性質(zhì)、難易程度以及所需學(xué)歷、能力、經(jīng)驗(yàn)之后，據(jù)此安排適合這項(xiàng)工作的人，使其能發(fā)揮專長；二是愛護(hù)人才，就是給人才以相應(yīng)的待遇，提供較好的工作條件和生活條件等。

民族企業(yè)家對(duì)選拔和物色到的人才，都盡力做到人盡其才，委以重任。劉鴻生認(rèn)為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)善用人才，“要把適當(dāng)?shù)娜耍旁谶m當(dāng)?shù)奈恢蒙稀保▌Ⅷ櫳吨袊I(yè)發(fā)展的幾個(gè)主要問題》）。張謇提出，用人之道在于“責(zé)任專，薪水重，上有綱紀(jì)，下無壅隔”（張謇，《實(shí)業(yè)文紗》）。在這些用人原則下，許多專業(yè)技術(shù)人才被重用，并使他們有明確的工作責(zé)任、職權(quán)劃分和與工作性質(zhì)相符合的報(bào)酬。東亞毛紡廠聘請(qǐng)了一批專業(yè)技術(shù)人才，其中有知名專家、教授和留學(xué)歸國的博士，對(duì)這些專門技術(shù)人才，“東亞”給以優(yōu)厚的待遇，月薪一般與經(jīng)理相當(dāng)，個(gè)別博士的工資甚至超過了經(jīng)理。宋fěi＠①卿還為這些人才專門租用了一棟“博士樓”，從各方面照顧他們的生活，使他們?cè)谏a(chǎn)中發(fā)揮出顯著的作用。在其他民族企業(yè)中，一批或有專長或有學(xué)歷并有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人，均被安排在合適的位置上，充實(shí)了企業(yè)的人才力量，保障了人才的合理使用，發(fā)揮出人才在企業(yè)發(fā)展中的作用。

（四）“聘用西人”的原則

在一些民族企業(yè)里，出于生產(chǎn)和技術(shù)上的需要，還以高薪聘用了外國的技術(shù)人員。張謇曾提出“聘用西人”的主張，并在大生紗廠聘用了一些有真才實(shí)學(xué)的外國技術(shù)人員、教師和醫(yī)生作為技術(shù)指導(dǎo)。民族企業(yè)家為了使這些外籍技術(shù)人員很好地為本企業(yè)服務(wù)，在生活上給以較高的待遇，這些外籍人員也在改進(jìn)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品性能、提高生產(chǎn)率方面起到了積極的作用。

當(dāng)然，近代民族企業(yè)家在聘用外國人員的問題上也是極其慎重的。他們的原則是，“聘用西人”只能作為暫時(shí)的措施，從長遠(yuǎn)看，解決企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)問題，還必須依靠本國技術(shù)人員。“唯致意于廠內(nèi)人員的培養(yǎng)，與國內(nèi)專才之羅致”（劉鴻生，《企業(yè)史料》），才是從根本上解決人才缺乏的辦法，不自行培養(yǎng)所需的人才，實(shí)業(yè)的發(fā)展必然缺乏后勁。正如劉鴻生所說：“客卿可用，在人才缺乏的情況下也應(yīng)當(dāng)用，但只有立足國內(nèi)，致力于本國人才的發(fā)掘、使用和培養(yǎng)，以解決人才來源問題”（劉鴻生，《企業(yè)史料》），只有這樣，才能建立起獨(dú)立自主、不受外人控制的民族企業(yè)。這種由聘用外國技術(shù)人員，到注重中國自己的技術(shù)力量，并進(jìn)而為培養(yǎng)更多的技術(shù)力量創(chuàng)造條件的人才管理思想，反映了民族企業(yè)家人才資源開發(fā)觀念的轉(zhuǎn)變和提高，也反映了他們獨(dú)立自主發(fā)展企業(yè)的愿望。

（五）注重專門人才培養(yǎng)

適合各種職業(yè)要求的專門人才，需要經(jīng)過培養(yǎng)和訓(xùn)練。因此，對(duì)專門人才的培養(yǎng)，是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)效率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的前提條件。民族企業(yè)家除了對(duì)社會(huì)上現(xiàn)有人才盡力挖掘、量才使用外，還注重職工專業(yè)素質(zhì)的提高。盧作孚曾明確指出“管理方法的實(shí)施特別重在工作人員的訓(xùn)練”，要“訓(xùn)練所有的工作人員，使其活動(dòng)有效率、有技術(shù)，而且有管理的技術(shù)”（盧作孚，《中國的建設(shè)問題與人的訓(xùn)練》）。因此，盧作孚不惜花費(fèi)資金和時(shí)間，在民生公司開展了對(duì)職工的培訓(xùn)，舉辦各種短期、長期的培訓(xùn)班，建立培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)職工技術(shù)的訓(xùn)練，同時(shí)還通過專業(yè)培訓(xùn)，為本企業(yè)培養(yǎng)專門人才。民生公司曾選送不少職工進(jìn)各種專業(yè)學(xué)校接受培訓(xùn)，還先后選送百余人出國深造，這在舊中國民族資本企業(yè)里確實(shí)是培養(yǎng)人才的一個(gè)創(chuàng)舉。榮氏兄弟也非常重視人才的培養(yǎng)和教育訓(xùn)練工作，在造就培養(yǎng)人才的問題上，榮德生提出了“貴在實(shí)學(xué)”的原則，他說：“若虛有其名，無裨實(shí)用，不如無學(xué)”。在這一思想指導(dǎo)下，他們十分注意提高企業(yè)現(xiàn)有管理人員的技術(shù)和管理業(yè)務(wù)水平。如何培養(yǎng)和提高？榮氏兄弟認(rèn)為“人才之興”，必須有良師入正軌，必須“如良玉美璞，細(xì)加琢磨”，“選送人才入各級(jí)學(xué)府深造，方能成器”（榮德生，《樂農(nóng)自訂行年紀(jì)事續(xù)編》）。因此，榮氏兄弟將舉辦各種類型之學(xué)校，放在整個(gè)事業(yè)的重要位置上來考慮。榮氏企業(yè)先后創(chuàng)辦了公益工商中學(xué)、中國紡織印染工業(yè)專科學(xué)校、中國紡織印染工程補(bǔ)習(xí)學(xué)校等，保障了企業(yè)獲得所需要的技術(shù)人才和管理人才。其他民族企業(yè)家如穆藕初、宋fěi＠①卿、劉鴻生等，在所辦的企業(yè)中都設(shè)有培訓(xùn)班、培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，甚至還制定了“先培訓(xùn)，后工作”的制度。這些培訓(xùn)措施的實(shí)行，提高了在職人員的專業(yè)技術(shù)能力，為民族企業(yè)的發(fā)展提供了大批高、中級(jí)專業(yè)人才。

（六）投資教育，培養(yǎng)各種人才

民族企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)的目的，當(dāng)然是要獲得更多的利潤。但是，他們?cè)诮?jīng)營活動(dòng)中認(rèn)識(shí)到教育和實(shí)業(yè)密不可分，教育對(duì)企業(yè)發(fā)展和國家富強(qiáng)都起著重要的作用。張謇說：“今求國之強(qiáng)，當(dāng)先教育，而欲興教育，當(dāng)自興實(shí)業(yè)始。”（張謇，《實(shí)業(yè)錄》）又說：“舉事必先啟民智，啟民智必由教育”（張謇，《自治錄》），指出了教育對(duì)國家富強(qiáng)的重要性。他認(rèn)為“實(shí)業(yè)教育，期于相輔，教育必求普及”，而“有實(shí)業(yè)而無教育，則業(yè)不倡”（張謇《教育錄》）。許多民族企業(yè)家甚至把教育不興看作是導(dǎo)致實(shí)業(yè)失敗、國家貧弱的原因，榮德生說：“我國數(shù)十年來貧弱的原因，以政治腐朽、生產(chǎn)落后與國際市場(chǎng)之經(jīng)濟(jì)侵略，實(shí)為主要因素。但所以貧弱，所以無新事業(yè)發(fā)展，則缺乏人才啟發(fā)之故耳”（榮德生，《樂農(nóng)自訂行年紀(jì)事續(xù)編》）。穆藕初也把累辦新業(yè)而累招失敗之較大原因，在一定程度上歸咎于“缺乏實(shí)業(yè)人才”，故造成“不良之結(jié)果”（穆藕初，《藕初文錄》）。

許多民族企業(yè)家不僅是主張興辦教育，以促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展的理論倡導(dǎo)者，也是投資興辦教育的實(shí)踐者。其中，民族企業(yè)家陳嘉庚（公元1874年-1961年）就是一生致力于發(fā)展教育的典型人物。陳嘉庚認(rèn)為“國家之富強(qiáng)，全在于國民，國民之發(fā)展，全在于教育”，而“教育不振則實(shí)業(yè)不興，國民之生計(jì)日絀”（《陳嘉庚年譜》）。因此，他把經(jīng)營企業(yè)的所得傾囊辦學(xué)，他不僅投資于普通教育的建立，而且還注意高等教育的發(fā)展。他說：“科學(xué)之發(fā)源，乃在專門大學(xué)，有專門大學(xué)之設(shè)立，則實(shí)業(yè)、教育、政治三者之人才，乃能輩出”（同上），遂投資創(chuàng)辦了廈門大學(xué)、集美學(xué)校。民族企業(yè)家將大量資金用于興辦教育的行動(dòng)，一方面保障了企業(yè)人才的來源，另一方面也為社會(huì)培養(yǎng)了各種人才，提高了民族的文化素質(zhì)，這成為我國民族資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)營管理上的一大特色。

四、營建企業(yè)精神的管理思想

商品經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，也包含一種精神的對(duì)抗。從長遠(yuǎn)看，一個(gè)企業(yè)要想取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利，除了戰(zhàn)略 正確、決策正確、經(jīng)營方式靈活、有競(jìng)爭(zhēng)能力外，還必須有一種作為“企業(yè)靈魂”的企業(yè)精神文化來支撐和武裝企業(yè)。企業(yè)精神文化是一個(gè)企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)踐中，由企業(yè)家大力提倡和親自推行，模范執(zhí)行并為全體職工共同營建而形成的。它得到了職工的認(rèn)同并成為整個(gè)企業(yè)的理想、價(jià)值和基本信念，使企業(yè)內(nèi)部形成強(qiáng)大的凝聚力，從而引導(dǎo)職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而盡心盡力工作。在20世紀(jì)30年代，一些民族企業(yè)家就開始注意提倡和營建適合本企業(yè)的精神文化，形成了像“民生精神”、“東亞精神”等一些獨(dú)具特色的企業(yè)文化。

（一）培養(yǎng)職工積極為企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)進(jìn)步而獻(xiàn)身的精神

民族企業(yè)家在經(jīng)營管理活動(dòng)中，以個(gè)人推動(dòng)企業(yè)為號(hào)召，要求職工努力為企業(yè)工作，同時(shí)以企業(yè)的進(jìn)步來推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。他們這種提倡職工為企業(yè)、為社會(huì)發(fā)展而獻(xiàn)身的思想，易于被職工所接受，對(duì)鼓舞士氣起到了積極的作用。

一些民族企業(yè)家在闡述企業(yè)的宗旨時(shí)，都提出了企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任與義務(wù)。盧作孚強(qiáng)調(diào)，民生公司的目的是“服務(wù)社會(huì)，便利群眾，開發(fā)產(chǎn)業(yè)，富強(qiáng)國家”，宣稱“個(gè)人為事業(yè)服務(wù)，事業(yè)為社會(huì)服務(wù)”（盧作孚，《怎么樣做事——為社會(huì)做事》）。通過企業(yè)的自身建設(shè)來影響和改造社會(huì)，要求人人都有為公司及整個(gè)社會(huì)服務(wù)的思想和行動(dòng)。這些原則和口號(hào)的貫徹實(shí)施，逐漸成為民生公司賴以團(tuán)結(jié)廣大職工的精神力量，成了他們共同的追求，使公司在20世紀(jì)30年代初期成為川江上最富有朝氣的民族資本航運(yùn)企業(yè)。宋fěi＠①卿一向以“文明辦廠”著稱，他提出東亞公司的主義是“以生產(chǎn)輔助社會(huì)的進(jìn)步”（宋fěi＠①卿《東亞銘》），他認(rèn)為：“凡是生產(chǎn)事業(yè)必須都有余利，沒有余利的生產(chǎn)，就……成為消耗，但（東亞）并非專為營利而生產(chǎn)，乃在利用出產(chǎn)的產(chǎn)品，供給社會(huì)的需要，利用合理的生產(chǎn)余利，輔助社會(huì)上有益于人類的事業(yè)”（《東亞精神》，〈甲〉），以此來鼓勵(lì)職工要做好本職工作，要有獻(xiàn)身于社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)的精神。

（二）培養(yǎng)職工“愛廠如家”的企業(yè)群體觀念

民族企業(yè)家注意把職工個(gè)人利益和企業(yè)興衰融為一體，激勵(lì)職工樹立為企業(yè)竭責(zé)盡力的群體意識(shí)。盧作孚號(hào)召職工把自己的命運(yùn)同公司聯(lián)系起來，培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的忠誠感和歸屬感，提倡“公司的問題職工解決，職工的問題公司解決”。他號(hào)召職工不計(jì)地位、報(bào)酬，忘我勞動(dòng)，“有事業(yè)的成功，才會(huì)有個(gè)人的成功”，“職工的得失，把握在自己手上，只有努力斗爭(zhēng)，才能使事業(yè)不離開自己”（《民生公司十一周年紀(jì)念刊》）。這些口號(hào)和思想，盡管在一定程度上掩蓋了剝削關(guān)系，模糊了勞資間階級(jí)關(guān)系的對(duì)立，但對(duì)于促使職工熱愛自己的工作，熱愛事業(yè)，起到了一定的作用。

宋fěi＠①卿在《東亞銘》和《廠訓(xùn)》中也提倡職工要有為“東亞”、為集體的利益而獻(xiàn)身的精神。他教育職工“本犧牲自己之精神，盡力服務(wù)旁人”，他強(qiáng)調(diào)這種服務(wù)于他人的精神，是人生最重要的，“因?yàn)槟悴粠兔e人，你亦不能希望得到別人的幫忙。我們做事為人，若都采取幫忙的態(tài)度，可以進(jìn)行順利，成績(jī)宏大”（《東亞聲·服務(wù)是什么意思》）。這種獻(xiàn)身和服務(wù)精神，就是讓職工做到“愛廠如家”，以工廠事業(yè)為重，關(guān)心工廠的生產(chǎn)，為工廠的興衰而獻(xiàn)身。“文秘站”版權(quán)所有

（三）關(guān)心職工福利待遇，解除職工后顧之憂

民族資產(chǎn)階級(jí)為了能使他們倡導(dǎo)的敬業(yè)精神深入到職工心里，除了通過宣傳教育以提高職工的認(rèn)識(shí)外，還在物質(zhì)上關(guān)心職工，重視職工的福利，解決職工的后顧之憂。當(dāng)職工個(gè)人利益與企業(yè)利益充分結(jié)合的時(shí)候，職工自然會(huì)表現(xiàn)出工作的主動(dòng)性和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。東亞公司對(duì)職工的待遇就很重視，對(duì)職工實(shí)行了生活補(bǔ)助費(fèi)、病傷津貼、傷亡撫恤、疾病療養(yǎng)、婚喪補(bǔ)助、子弟獎(jiǎng)學(xué)金等。盧作孚把重視職工福利看作是調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性的基本措施，給職工創(chuàng)造了優(yōu)厚的待遇，如免費(fèi)就醫(yī)、供應(yīng)膳食、定期休假、建立訓(xùn)練場(chǎng)所及文體活動(dòng)設(shè)施等，調(diào)動(dòng)了職工工作的積極性。該公司還規(guī)定：“凡年滿60歲以上者，體力衰弱不能再任一切職務(wù)者，給予終身養(yǎng)老金”（《民生公司職工救助條例》），使職工感到老有所養(yǎng)，增進(jìn)了職工視公司為家的意識(shí)。

企業(yè)精神文化的形成，使民族企業(yè)充滿活力，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，顯示出巨大的力量，保障了這些企業(yè)在舊中國的逆境中能夠得到生存和發(fā)展。

總的來說，在帝國主義、封建主義和官僚資本主義重重壓迫的情況下，中國民族企業(yè)家善于適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)條件的變化，及時(shí)變革經(jīng)營管理觀念，不斷改進(jìn)管理的方式、方法，從而解決了資金缺乏、技術(shù)落后、原料不足、設(shè)備陳舊等一系列問題，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，擴(kuò)大了生產(chǎn)社會(huì)化，使民族企業(yè)在與這些反動(dòng)勢(shì)力的抗?fàn)幹校B強(qiáng)地生存下來，并為近代中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。民族企業(yè)家在長期實(shí)踐中形成的經(jīng)營管理思想，也在我國管理思想發(fā)展史上留下了不可磨滅的一頁。

經(jīng)營管理類論文:談供水企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營管理

一、建立供水企業(yè)財(cái)務(wù)集中化模式

我國的供水企業(yè)可以借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理模式,建立起供水企業(yè)的財(cái)務(wù)集中化的模式,采取“按步實(shí)施、逐層展開”的方式,打造自己獨(dú)有的一套財(cái)務(wù)管理模式,以此來保障供水企業(yè)的健康發(fā)展。

(一)在資金的使用方面,進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)度管理

使供水企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)有效的整合,統(tǒng)一建立網(wǎng)上銀行,改變了過去供水企業(yè)各個(gè)基層環(huán)節(jié)獨(dú)立核算的模式引起的資金沉淀的情況,只有通過集中化的財(cái)務(wù)管理,才能有效的調(diào)動(dòng)起供水企業(yè)各個(gè)基層單位的沉淀資金,將之行之有效的進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)配,這就可以有效提高內(nèi)部資金的流通。

(二)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)核算制度,各個(gè)下屬單位都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

首先,將供水企業(yè)的各個(gè)下屬單位財(cái)務(wù)的表格進(jìn)行統(tǒng)一,將其中的各項(xiàng)指標(biāo)都進(jìn)行細(xì)化,再通過細(xì)化后的表格進(jìn)行層層匯總,分別相對(duì)應(yīng)的進(jìn)行核算,這樣就可以很容易得到詳細(xì)的數(shù)據(jù)結(jié)果。其次,在財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)控,對(duì)于數(shù)額相差較大的數(shù)額進(jìn)行詳細(xì)比對(duì),并對(duì)其中的款項(xiàng)用途做出標(biāo)注,對(duì)處在不同環(huán)節(jié)的下屬單位的財(cái)務(wù)管理要做出針對(duì)性較強(qiáng)的管理制度。,財(cái)務(wù)制度要落實(shí)到位,并由公司集團(tuán)成立專門的財(cái)務(wù)管理小組對(duì)下面基層單位的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理化校驗(yàn),對(duì)不符合制度的數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,發(fā)現(xiàn)問題就可以及時(shí)的進(jìn)行處理。只有建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,才能保障企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上不出問題。

(三)建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理電子信息一體化

網(wǎng)絡(luò)體系將供水企業(yè)的各個(gè)下屬基層單位的數(shù)據(jù)信息都匯總到公司集團(tuán)的服務(wù)器中,各項(xiàng)信息通過網(wǎng)絡(luò),各個(gè)基層單位都可以根據(jù)自己不同的權(quán)限登錄到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,將基層單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上報(bào),在服務(wù)器上可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況設(shè)立相關(guān)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,方便對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行校驗(yàn)和審核,這樣做可以使供水企業(yè)的各個(gè)下屬基層單位之間根據(jù)供水的關(guān)系實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就能及時(shí)的發(fā)現(xiàn),同時(shí)也可以提高工作效率,降低工作成本,并且可以提供出一整套的完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),通過對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的比對(duì),可以很快的核算出公司的整體的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,并可以根據(jù)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況做出合理的判斷。

(四)企業(yè)的管理者首先要轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)

要改變傳統(tǒng)的老國企管理模式而采取科學(xué)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)營理念,要理性分析企業(yè)的實(shí)際情況及發(fā)展階段,制定適合企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式。對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),根據(jù)各個(gè)基層企業(yè)的需求做出行之有效的培訓(xùn),并按照平臺(tái)的需求,將現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員組織成專項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理小組,明確各個(gè)小組的職責(zé)。

(五)優(yōu)化供水企業(yè)流程,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)優(yōu)化

對(duì)供水企業(yè)而言,財(cái)務(wù)管理的流程是和生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合在一起的,通過對(duì)供水企業(yè)的業(yè)務(wù)流程來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,通過企業(yè)各個(gè)基層單位的財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化,規(guī)范供水企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,將其中不合理的地方進(jìn)行修正是必要的。

(六)在企業(yè)中,需要一套行之有效的考核系統(tǒng)

作為供水企業(yè)從事的是關(guān)系到人民生活的一個(gè)行業(yè),在生產(chǎn)質(zhì)量的管理上就更應(yīng)該有一套強(qiáng)有力的審查考核系統(tǒng)。在審查考核系統(tǒng)中,要明確責(zé)任,對(duì)每一個(gè)工作崗位做出明確規(guī)定,實(shí)施定崗定量,專人專責(zé)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)崗位都做出考核,通過考核篩出企業(yè)需要的人才,發(fā)現(xiàn)精英。對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出的員工要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作敷衍了事的要追究責(zé)任,只有建立了一個(gè)完善的考核系統(tǒng),才能把企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、采用新的財(cái)務(wù)管理模式能夠?yàn)楣┧髽I(yè)帶來益處

(一)通過財(cái)務(wù)一體化管理

可以改變供水企業(yè)的內(nèi)部資金結(jié)構(gòu),將原來的大量沉淀資金合理有效的利用起來,避免供水企業(yè)的資金閑置導(dǎo)致的浪費(fèi),高度集中的財(cái)務(wù)管理一體化可以加速企業(yè)的資金流通,使得資金在使用上更加暢通。

(二)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)用

可以將財(cái)務(wù)管理大規(guī)模的合并運(yùn)算,將實(shí)際生產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理有效的結(jié)合起來,保障了各個(gè)環(huán)節(jié)的流暢運(yùn)行,并且可以實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)的工作進(jìn)度,并對(duì)企業(yè)運(yùn)營中的問題作出快速回應(yīng)。一個(gè)良好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),可以有效的提高工作人員的工作效率,降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,減少工作人員忙中出錯(cuò)的概率,為企業(yè)的良好發(fā)展提供有力的保障。

(三)財(cái)務(wù)一體化管理為企業(yè)發(fā)展提供有力的支撐

采用新的財(cái)務(wù)一體化管理更能根據(jù)實(shí)際情況作出的判斷,從企業(yè)的資金流動(dòng)情況,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展不足之處,同時(shí)也可以為企業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的支撐,在應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)不會(huì)力不從心。

(四)供水企業(yè)的合理的考核制度

可以將企業(yè)管理者的執(zhí)行力度一直保持到一線的工人身上,確立了崗位目標(biāo)者責(zé)任化,對(duì)企業(yè)的自身發(fā)展和壯大提供有效的保障。同時(shí)也將提升工人的工作熱情,并對(duì)工人的行為規(guī)范做出了約束,降低了事故的發(fā)生概率。

三、供水企業(yè)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理之對(duì)策

各供水企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)識(shí)并運(yùn)用知識(shí)資本,把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求,不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí),對(duì)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)總體運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估和分析,深入學(xué)習(xí)理論知識(shí),提高知識(shí)資本在企業(yè)總資本中所占比重。

四、結(jié)束語

供水企業(yè)使用新的財(cái)務(wù)管理模式后,可以有效的了解企業(yè)的資金流動(dòng)情況,同時(shí)也規(guī)劃了企業(yè)生產(chǎn),使每一個(gè)崗位都能夠及時(shí)的根據(jù)當(dāng)時(shí)的工作情況進(jìn)行調(diào)整。在供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理一體化之后,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也可以及時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況,為企業(yè)的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),并可以在解決企業(yè)的融資、管理中的問題時(shí)提供有力的支撐,在財(cái)務(wù)的管理上也更加得心應(yīng)手,在應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)候,可以做到根據(jù)即時(shí)情況作出正確的判斷,化危為機(jī)。

經(jīng)營管理類論文:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)的經(jīng)營管理變革

內(nèi)容摘要：隨著信息時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的影響越來越大。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要經(jīng)濟(jì)單位，其經(jīng)營模式和經(jīng)營理念受到了極大的沖擊。本文從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化出發(fā)，分析企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的變革及其發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境電子商務(wù)經(jīng)營模式企業(yè)管理

自從1994年我國接入國際互聯(lián)網(wǎng)internet以來，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在我國的發(fā)展迅速普及。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）20__年公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至20__年12月31日，我國上網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到9400萬人，比上年增長18.2％。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營模式提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了新的機(jī)遇。雖然電子商務(wù)在我國的發(fā)展只有短短幾年時(shí)間，但從其發(fā)展態(tài)勢(shì)及企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化趨勢(shì)看，企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式已經(jīng)受到了挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的重要媒介。面對(duì)日益變化的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營模式也在逐漸發(fā)生變化，其發(fā)展趨勢(shì)已初見端倪。

網(wǎng)絡(luò)為中小企業(yè)發(fā)展提供環(huán)境支持

企業(yè)傳統(tǒng)的宣傳手段主要依靠紙質(zhì)媒體和平面媒體，其傳播速度和范圍十分有限，但宣傳成本卻十分昂貴。對(duì)于大企業(yè)來說，因其已經(jīng)有了一定的知名度，而且財(cái)力相對(duì)較雄厚，在宣傳上從一開始就占有一定的優(yōu)勢(shì)。小企業(yè)尤其是處于發(fā)展階段的新生企業(yè)，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中利用宣傳來提高品牌知名度相對(duì)于成熟企業(yè)來說無疑要困難。也就是說，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，新生小企業(yè)的成長速度比較慢，發(fā)展機(jī)會(huì)比較少。而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種局面發(fā)生了很大的變化。

網(wǎng)絡(luò)使得新生企業(yè)可以極小的成本進(jìn)入市場(chǎng)，企業(yè)的宣傳手段不僅可以依靠傳統(tǒng)媒體，同時(shí)也可以通過數(shù)字媒體來進(jìn)行，其中通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳無疑已經(jīng)成為企業(yè)最重要的選擇之一。從全球信息化發(fā)展的結(jié)果看，除了極少部分毫無競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)外，幾乎所有的大中型企業(yè)和富有遠(yuǎn)見的小企業(yè)都建立了自己的網(wǎng)站。通過網(wǎng)站的頁面鏈接，將企業(yè)的各種情況，尤其是產(chǎn)品情況介紹給感興趣的潛在目標(biāo)客戶群，同時(shí)收集各類信息建立企業(yè)需要的數(shù)據(jù)庫，服務(wù)于企業(yè)的未來發(fā)展。這種將企業(yè)信息在internet上、通過與搜索引擎合作的方式，使得企業(yè)只需花費(fèi)很小的成本就可以在數(shù)秒鐘之內(nèi)，把需要展示的信息傳送給世界每一個(gè)角落里的現(xiàn)實(shí)或潛在購買力。這種信息傳播的速度和廣度都是傳統(tǒng)媒體所不能比擬的。在費(fèi)用方面，也僅限于硬件的投入和網(wǎng)絡(luò)接入及維護(hù)的費(fèi)用。與搜索引擎的合作，可以通過“窄告”的方式來廣告信息，其付費(fèi)根據(jù)目標(biāo)客戶的點(diǎn)擊數(shù)進(jìn)行計(jì)算，點(diǎn)擊的目標(biāo)客戶大多是潛在的客戶。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體來說，這些費(fèi)用投入少，但是卻不會(huì)比傳統(tǒng)媒體廣告投放取得的效果小，而且與搜索引擎合作廣告，點(diǎn)擊者大多是對(duì)產(chǎn)品感興趣的目標(biāo)客戶，企業(yè)為其點(diǎn)擊付費(fèi)是超值的。

企業(yè)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化向個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代較大的區(qū)別就在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)了大規(guī)模的分工合作和專業(yè)化生產(chǎn)。按照比較成本理論，這種分工合作可以在不增加社會(huì)勞動(dòng)供給的條件下，增加社會(huì)總產(chǎn)品，也就是說可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而專業(yè)化生產(chǎn)必然導(dǎo)致大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)來降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)營利潤。這種發(fā)展模式在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下符合企業(yè)的利益，即通過大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)來降低單個(gè)產(chǎn)品的成本，從而增加利潤收入。但是這種強(qiáng)迫式的產(chǎn)品供給模式在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)生了深刻的變化。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，產(chǎn)品對(duì)于消費(fèi)者來說是稀缺資源，消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品信息的取得是被迫的，受企業(yè)的廣告媒體宣傳制約，而且相對(duì)封閉，具有區(qū)域性，消費(fèi)者很難取得區(qū)域外其他同類產(chǎn)品或替代品的信息。消費(fèi)者為滿足自身消費(fèi)需求，不得不接受這種標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，這種信息的“封鎖”已經(jīng)不復(fù)存在，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取自己所需的產(chǎn)品信息。消費(fèi)者信息的自由取得導(dǎo)致的最直接后果便是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一個(gè)企業(yè)不僅要應(yīng)付本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而且還要與區(qū)域外的其他同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)消費(fèi)者相對(duì)于企業(yè)來說變成了稀缺資源，強(qiáng)迫式的產(chǎn)品供給方式已經(jīng)不合時(shí)宜。為了爭(zhēng)取更多的顧客，企業(yè)的生產(chǎn)在考慮自身利益的同時(shí)，也開始考慮消費(fèi)者的需求。

相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中消費(fèi)者事實(shí)上的與產(chǎn)品生產(chǎn)的脫離，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下消費(fèi)者通過個(gè)性化的定制，真正參與到企業(yè)的生產(chǎn)過程中去。消費(fèi)者的角色發(fā)生了變化，由被迫接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，消費(fèi)者的參與迫使企業(yè)的生產(chǎn)不能再局限于大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開始要進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，為消費(fèi)者提供個(gè)性化產(chǎn)品，實(shí)行納米式差異化營銷。企業(yè)的營銷戰(zhàn)略必須從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過渡，注重客戶關(guān)系的管理，培育顧客忠誠度在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下變得尤為重要。

網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)虛擬化、全球化經(jīng)營成為可能

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，信息不對(duì)稱對(duì)企業(yè)與消費(fèi)者、企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流造成了障礙，急需要一個(gè)信息交流平臺(tái)來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。作為流通領(lǐng)域的商業(yè)部門發(fā)揮著聯(lián)系生產(chǎn)部門與消費(fèi)者的橋梁作用，逐漸發(fā)展壯大并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極為重要的作用。如圖1所示，如果用箭頭的粗細(xì)表示聯(lián)系的緊密程度的話，顯然在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，消費(fèi)者主要是通過商業(yè)企業(yè)獲得產(chǎn)品滿足需求，消費(fèi)者與生產(chǎn)企業(yè)的直接接觸很少。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)極大幅度地弱化和減少了信息不對(duì)稱現(xiàn)象所引致的生產(chǎn)與消費(fèi)之間的障礙，企業(yè)與消費(fèi)者的交流突破了時(shí)空限制。現(xiàn)代物流的高速發(fā)展，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了極大的空間，網(wǎng)絡(luò)直銷正在成為企業(yè)的一種新的營銷方式，配合快送速遞業(yè)務(wù)，使信息流與物流實(shí)現(xiàn)無縫連接將成為可能，虛擬企業(yè)以其低廉的營銷成本正在擠壓實(shí)體企業(yè)的生存空間，尤其是商業(yè)企業(yè)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)分工所形成的生產(chǎn)與流通的分離，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可能會(huì)回歸原始的自產(chǎn)自銷狀態(tài)，作為流通領(lǐng)域的商業(yè)企業(yè)因網(wǎng)絡(luò)的存在其重要性正在日益減弱。而作為生產(chǎn)部門的工業(yè)企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)形成與顧客的一對(duì)一交流，直接為顧客提供個(gè)性化產(chǎn)品。商業(yè)企業(yè)作為流通部門，其作為生產(chǎn)與消費(fèi)的紐帶作用逐漸喪失。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，有可能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化，工業(yè)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中將會(huì)包辦傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的絕大部分經(jīng)營行為。而商業(yè)企業(yè)的生存空間將會(huì)變得極為狹小，甚至在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用也將變得微不足道。同時(shí)，物流業(yè)必將得到飛速發(fā)展，甚至?xí)苯尤〈虡I(yè)企業(yè)目前的地位，成為第三產(chǎn)業(yè)的主力軍。

對(duì)于傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)來說，其生 存方式必將發(fā)生變化，一方面商業(yè)企業(yè)可能會(huì)轉(zhuǎn)變自身角色，作為配送體系的終端，將自身融入到生產(chǎn)企業(yè)或者物流業(yè)中去；另一方面是商業(yè)企業(yè)可以建立自己的電子商務(wù)平臺(tái)，企業(yè)由實(shí)體經(jīng)營向虛擬經(jīng)營轉(zhuǎn)變，通過虛擬經(jīng)營降低經(jīng)營成本，以增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，通過信息交換來獲利。這時(shí)企業(yè)是將產(chǎn)品變成信息，充當(dāng)著信息中介的作用，但是此時(shí)的商業(yè)企業(yè)所處的地位將會(huì)十分尷尬，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)已經(jīng)弱化了信息不對(duì)稱現(xiàn)象，因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下作為信息中介的行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位已經(jīng)不再是不可或缺的了。

工業(yè)品的生產(chǎn)設(shè)計(jì)將會(huì)發(fā)生變化

個(gè)性化定制對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是十分明顯的，消費(fèi)者的定制行為可以促進(jìn)產(chǎn)品的更新和技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)品設(shè)計(jì)僅僅是企業(yè)行為，消費(fèi)者的消費(fèi)行為很大程度上是在企業(yè)的引導(dǎo)下進(jìn)行的。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費(fèi)者的直接參與、產(chǎn)品設(shè)計(jì)思維將不再局限于企業(yè)，產(chǎn)品的更新和技術(shù)的進(jìn)步速度將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去的任何時(shí)代。消費(fèi)者作為直接的需求者，更加了解自己的需要，企業(yè)設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品會(huì)更加符合市場(chǎng)需求。

但是，消費(fèi)者參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)并不是無限制的，也就是說消費(fèi)者需要的是產(chǎn)品的功能，個(gè)性化主要還是體現(xiàn)在產(chǎn)品的外觀、顏色等非技術(shù)性因素上。而且消費(fèi)者的偏好并不是固定不變的，而是會(huì)受到企業(yè)宣傳和社會(huì)輿論等方面的影響。因而在某種程度上來說，企業(yè)有可能引導(dǎo)消費(fèi)者的個(gè)性化需求，并且絕大部分消費(fèi)者不具備產(chǎn)品的深層次設(shè)計(jì)能力，企業(yè)依賴消費(fèi)者的個(gè)性化定制來設(shè)計(jì)產(chǎn)品，無論從消費(fèi)者的設(shè)計(jì)能力還是從企業(yè)自身成本及資源的配置來考慮，都沒有可行性的依據(jù)。另外，如果企業(yè)依賴消費(fèi)者的個(gè)性化需求來設(shè)計(jì)產(chǎn)品，那么傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下資源的優(yōu)化配置，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失，企業(yè)經(jīng)營成本必定增加，面臨一個(gè)如此信息開放的市場(chǎng)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之多、競(jìng)爭(zhēng)壓力之大可想而知。如果企業(yè)面對(duì)如此競(jìng)爭(zhēng)壓力而沒有期望利潤回報(bào)，它就不可能去迎合消費(fèi)者的個(gè)性產(chǎn)品需求。那么消費(fèi)者的個(gè)性化定制消費(fèi)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的較大影響，就可能只在于產(chǎn)品設(shè)計(jì)趨于復(fù)雜化。

對(duì)于目前的企業(yè)分工協(xié)作，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在很長一段時(shí)間內(nèi)都可能不會(huì)改變。簡(jiǎn)單地說，一件由幾個(gè)零部件組裝成的產(chǎn)品，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下受到消費(fèi)者個(gè)性化需求的影響，可能會(huì)被分解成幾十個(gè)、幾百個(gè)甚至幾千個(gè)零部件。原先的單一產(chǎn)品組裝方式可能會(huì)演變成幾十種、幾百種甚至是幾千種不同產(chǎn)品的組裝方式，以滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。這些零部件的生產(chǎn)仍然可以是大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不會(huì)改變規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但是這種產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)方式，其復(fù)雜程度及技術(shù)需求將大大提高。

企業(yè)的危機(jī)管理將更加重要

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是一個(gè)開放的環(huán)境，消費(fèi)者獲得信息也是開放的，對(duì)于企業(yè)來說，其成長及發(fā)展環(huán)境將變得更加復(fù)雜。一方面對(duì)于新生企業(yè)來說，其成長速度將可能超越傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的成長速度，虛擬企業(yè)甚至在一兩年內(nèi)就可以利用網(wǎng)絡(luò)迅速成長，形成在全球具有影響力的規(guī)模；另一方面企業(yè)在發(fā)生危機(jī)時(shí)其衰退的速度也可能很快，被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越甚至破產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)作為信息傳播媒介，其傳播的速度和廣度均較其他媒介有較大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)企業(yè)發(fā)生危機(jī)時(shí)，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，信息只能在小范圍的區(qū)域內(nèi)傳播，對(duì)于企業(yè)的影響也僅僅局限于小范圍區(qū)域。而且傳統(tǒng)環(huán)境下信息傳播的速度較慢，企業(yè)有足夠的時(shí)間來處理危機(jī)，危機(jī)產(chǎn)生的危害可以被控制到最小。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息傳播的速度與廣度極其透明，使極大范圍的消費(fèi)者在企業(yè)危機(jī)一發(fā)生就能夠充分了解。

對(duì)于企業(yè)來說，危機(jī)的發(fā)生幾乎是突發(fā)性的，根本沒有時(shí)間慢慢想辦法來處理。此時(shí)企業(yè)面臨的壓力卻是空前的，尤其是發(fā)生企業(yè)內(nèi)部危機(jī)時(shí)，危機(jī)處理的好壞將直接影響著企業(yè)的發(fā)展甚至是生存，這就要求企業(yè)有一套完善的危機(jī)管理系統(tǒng)，危機(jī)發(fā)生前能夠預(yù)警，發(fā)生時(shí)有能力應(yīng)急，發(fā)生后可以迅速恢復(fù)。尤其是企業(yè)發(fā)生產(chǎn)品危機(jī)等內(nèi)部危機(jī)時(shí)，企業(yè)處理的好壞將直接影響到企業(yè)的前途。如果企業(yè)以誠實(shí)守信的原則和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度來處理問題，有可能獲得消費(fèi)者的原諒，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有太大的影響。如果企業(yè)在處理諸如與消費(fèi)者的關(guān)系、產(chǎn)品質(zhì)量等問題時(shí)沒有給予足夠的重視，其最直接的后果就是降低消費(fèi)者的忠誠度，使未使用自己產(chǎn)品的消費(fèi)者不再嘗試購買，使自己忠實(shí)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)而購買其他替代品。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下本來就很脆弱的顧客忠誠度變得更加難以維持，因此企業(yè)在發(fā)展過程中不僅要考慮自身的利益，更要考慮消費(fèi)者的利益和社會(huì)的利益，企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系也可能會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。

21世紀(jì)是信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的普及不僅影響著人們的思想和消費(fèi)觀念，也使企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，網(wǎng)絡(luò)可能催生一批新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的各行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位將可能發(fā)生很大的變化，因而企業(yè)要生存要發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變觀念，不斷調(diào)整自己，使自身適應(yīng)環(huán)境的變化，在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不斷地進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)新。

經(jīng)營管理類論文:企業(yè)內(nèi)部客戶服務(wù)與人力資源經(jīng)營管理

企業(yè)內(nèi)部客戶服務(wù)與人力資源經(jīng)營管理鄭之炎企業(yè)內(nèi)部客戶服務(wù)與人力資源經(jīng)營管理是個(gè)嶄新的話題，在國內(nèi)更是一塊處女地。筆者經(jīng)過一年多的探索與實(shí)踐，遂成此文，與各位讀者分享心得體會(huì)，也希冀大家不吝賜教。

何為內(nèi)部客戶服務(wù)

內(nèi)部客戶（INTERNAL CUSTOMER），相對(duì)于外部客戶（人們通常所謂的“客戶”）而言，是指得到你的產(chǎn)品或服務(wù)的公司同事。如你是設(shè)計(jì)師，工程師就是你的內(nèi)部客戶；如你是工程師，廠長就是你的內(nèi)部客戶。假如你是財(cái)務(wù)部經(jīng)理，那么公司高層領(lǐng)導(dǎo)、其他部門經(jīng)理就是你的客戶。

過去人們一直認(rèn)為企業(yè)里總裁（總經(jīng)理）高高在上，銷售員位于低層，下屬是為上司服務(wù)的，即所謂傳統(tǒng)金字塔。這一觀念在八十年生了重大變化，產(chǎn)生了所謂的倒金字塔（見下圖）。即以“顧客滿意”為較高價(jià)值導(dǎo)向。一線員工為客戶服務(wù)，中層主管為一線員工服務(wù)，高層主管又為中層主管服務(wù)。以“服務(wù)”為鏈接方式，越接近“上帝”，對(duì)公司的價(jià)值越升。

瑞典斯堪的納維亞航空公司前總裁讓·卡爾松在其暢銷書《真理之時(shí)》（MOMENTS OF TRUTH）中強(qiáng)調(diào)外部客戶服務(wù)的重要性。并且說與其說下級(jí)服務(wù)上級(jí)，員工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，不如說兩者是相互服務(wù)的(雙車道)。他極力主張把傳統(tǒng)的金字塔倒過來。

我為內(nèi)部客戶服務(wù)，內(nèi)部客戶為外部客戶服務(wù)。內(nèi)部客戶滿意了，內(nèi)部客戶轉(zhuǎn)而把外部客戶服務(wù)得更好。有人甚至宣稱內(nèi)部服務(wù)先于外部客戶服務(wù)。

最近，國外有專家認(rèn)為“內(nèi)部客戶”的概念是為了使后線員工（不與顧客直接打交道的所有員工，包括高級(jí)管理人員）有服務(wù)目標(biāo)而虛擬的。雖然如此，他們還是同意后線員工為前線員工服務(wù)是非常重要的。

如何服務(wù)好內(nèi)部客戶

首先是要轉(zhuǎn)變觀念。服務(wù)不是服務(wù)業(yè)的專利，而是所有行業(yè)的制勝法寶。同樣，不僅外部客戶才有服務(wù)，內(nèi)部客戶服務(wù)也不可或缺。中國平安保險(xiǎn)公司董事長兼總經(jīng)理馬明哲提出“管理即服務(wù)”，“領(lǐng)導(dǎo)即服務(wù)”的新理念，而且身體力行，親自與一線營銷人員共進(jìn)英雄宴。安泰保險(xiǎn)集團(tuán)馬來西亞分公司總經(jīng)理每周一個(gè)下午4:00-5:00去員工俱樂部為員工沖咖啡，提供服務(wù)。

其次，與外部客戶服務(wù)一樣，內(nèi)部客戶服務(wù)的真諦是建立信任，即服務(wù)者與被服務(wù)者之間應(yīng)確立信任互動(dòng)關(guān)系。幾乎所有客戶服務(wù)技巧都同樣適用于內(nèi)部客戶服務(wù)。例如一站式服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)。內(nèi)部客戶服務(wù)三要素（3Cs ）：關(guān)懷（CARE）、合作（COOPERATION）和溝通（COMMUNICATION）。

國外企業(yè)界設(shè)有專門內(nèi)部客戶服務(wù)訓(xùn)練課程以提高內(nèi)部客服者的服務(wù)水平。《內(nèi)部客戶》（DIANE BAILEY著）介紹了21項(xiàng)內(nèi)部客戶關(guān)懷（CARE）活動(dòng)和12門課程概要。強(qiáng)調(diào)每個(gè)人在內(nèi)部客戶服務(wù)鏈上的作用，檢閱了個(gè)人、團(tuán)隊(duì)和高級(jí)管理層對(duì)客戶關(guān)懷文化的貢獻(xiàn)。書中闡明了以下一些重要問題: 誰是你的內(nèi)部客戶？什么是內(nèi)部客戶關(guān)懷？?jī)?nèi)部客戶關(guān)懷的好處是什么？?jī)?nèi)部客戶服務(wù)鏈?zhǔn)鞘裁矗績(jī)?nèi)部客戶關(guān)懷的標(biāo)準(zhǔn)是什么？每個(gè)人在內(nèi)部客戶關(guān)懷中權(quán)利和義務(wù)是什么？

我們?cè)诖嗽鹕虒W(xué)院MBA的一個(gè)案例來說明日本企業(yè)是多么重視內(nèi)部客戶服務(wù)。

美國沃里科公司管理了15年的弗里斯特市電視機(jī)廠，是著名的希爾斯百貨公司（SEARS）的供應(yīng)商。最輝煌時(shí)員工達(dá)2000人，是該市的重要企業(yè)，后來因管理不善，屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問題，次品率達(dá)10%，陷入困境。該公司管理層邀請(qǐng)日本三洋公司參股并管理該工廠。日本管理人員到達(dá)該廠后，先后辦了三件事，令美國人大開眼界。首先邀請(qǐng)電視廠的所有員工聚會(huì)一次，大家坐在一起喝咖啡，吃炸面包圈。然后贈(zèng)送給每個(gè)工人一部半導(dǎo)體收音機(jī)。這時(shí)，日本經(jīng)理對(duì)大家說，廠里灰塵滿地，臟亂不堪，大家怎么能在這樣的環(huán)境中生產(chǎn)呢？于是，由日本管理人員帶頭，大家一起動(dòng)手清掃廠房，還把整個(gè)工廠粉刷得煥然一新。①

內(nèi)部客戶服務(wù)與人力資源經(jīng)營管理

談內(nèi)部客戶服務(wù)與人力資源經(jīng)營管理，就不能不談企業(yè)人力資源管理的發(fā)展。人力資源管理迄今至少經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段，即近代

人事管理、現(xiàn)代人事管理、人力資源管理、人力資源經(jīng)營管理。

有沒有第五階段？答案是肯定的。內(nèi)部客戶服務(wù)的理念和實(shí)踐將是第五階段的重要特征。至于叫什么名稱，這不是最重要的。

過去在中國大陸，人們認(rèn)為人事部門是權(quán)力部門、是享受別人服務(wù)的部門（有的人事工作者也自認(rèn)為如此），所以管、卡、壓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其實(shí)，在國外，企業(yè)人力資源部門不是權(quán)力部門，而是經(jīng)營部門、服務(wù)部門。美國人力資源管理學(xué)者JOHN GREER說得好：“人力資源專業(yè)人員不光是處理業(yè)務(wù)。我們將成為更多服務(wù)的提供者和信息提供者。”有人甚至進(jìn)而提出人力資源部門是利潤中心。②

人力資源管理人員面對(duì)的主要是內(nèi)部客戶。偶爾也有外部客戶。當(dāng)?shù)卣块T和社會(huì)團(tuán)體是不是我們的外部客戶？不是的。企業(yè)的人力資源部門應(yīng)是他們的客戶。

人力資源部門的內(nèi)部客戶是誰呢？每位員工：上至總經(jīng)理、下至業(yè)務(wù)員。在一個(gè)大企業(yè)里，各級(jí)人力資源部門都有各自的服務(wù)對(duì)象，不同的室、崗位也有各自的服務(wù)對(duì)象。當(dāng)然有時(shí)會(huì)重疊。

內(nèi)部客戶服務(wù)是人力資源部門的最重要工作。服務(wù)范疇具體如下：

為高層管理層提供：人力資源規(guī)劃、投入與產(chǎn)出化、處理好員工關(guān)系。

為一線部門：提供人才。

為員工提供：技能提升、潛能開發(fā)、激勵(lì)關(guān)懷、人員發(fā)展。

人力資源經(jīng)營管理人員如何做好內(nèi)部客戶服務(wù)

首先要具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、端正的服務(wù)態(tài)度和高超的服務(wù)技巧。意識(shí)是基礎(chǔ)和前提。沒有服務(wù)意識(shí)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)技巧無從談起。服務(wù)意識(shí)的提高有助于積極主動(dòng)地去了解內(nèi)部客戶的需求。服務(wù)態(tài)度是服務(wù)意識(shí)的表現(xiàn)形式。兩者密不可分。端正服務(wù)態(tài)度，從我做起，從小事（平凡）之事做起。服務(wù)技巧是服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度的開華。技巧是通過行為來表現(xiàn)的。技能達(dá)到一定熟練程度才轉(zhuǎn)化為技巧。

大家都領(lǐng)教過內(nèi)地酒樓服務(wù)員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)態(tài)度。 如果你在深圳好世界就餐過，你就感受到什么是品質(zhì)服務(wù)。那里的服務(wù)員，在你剛抽出香煙，她就會(huì)熱情地為你點(diǎn)燃；在你剛邁下大門的臺(tái)階，他就會(huì)為你拉開車門。享受到海爾的服務(wù)的人們就會(huì)明白海爾一定會(huì)成為百年的海爾。她的售后服務(wù)人員不僅為你免費(fèi)安裝，而且為你講解、示范，更難能可貴的是為了不弄臟你家的地板，他們?cè)谶M(jìn)門前立即在腳上套上一個(gè)布套。

中國深圳有家大公司實(shí)行干部晉升考試制度。每次考試后，人事部門只向其所在部門負(fù)責(zé)人或本人反饋考試結(jié)果（分?jǐn)?shù)）。結(jié)果引起種種誤會(huì)。其實(shí)人事部門只要稍加改進(jìn)服務(wù)，就會(huì)收到事半功倍的效果。具體做法是：不僅向其本人而且向其部門長或分管領(lǐng)導(dǎo)反饋整個(gè)考試的情況（不僅僅是分?jǐn)?shù)），明確未通過者可以來查閱試卷；必要時(shí)向其部門長或分管理領(lǐng)導(dǎo)出示原答卷（為題庫的安全性起見，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)回收）。

高超的服務(wù)技巧使壞事變好事，小好事變大好事，使內(nèi)部客戶由衷感激。具備強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、端正的服務(wù)態(tài)度和高超的服務(wù)技巧就會(huì)使我們不斷創(chuàng)新，想方設(shè)法為內(nèi)部客戶著想。

其次要實(shí)行公開保障制。現(xiàn)在政府都在改進(jìn)工作作風(fēng)和提高工作效率。深圳市很多政府部門都實(shí)行公開保障制，向廣大市民公開辦事程序并保障辦事時(shí)限。但奇怪的是我們很多企業(yè)，特別是大企業(yè)卻沒有實(shí)行公開保障制。基層分支機(jī)構(gòu)人員到（請(qǐng)）總部辦事很不方便。

再者，要充分利用內(nèi)部網(wǎng)（INTRANET）和IT技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成本低，能提高工作效率，人人皆可用。許多公司把一些人力資源信息如職位空缺、福利信息等輸進(jìn)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)。人力資源部門還更進(jìn)一步著手創(chuàng)設(shè)完善的互動(dòng)式軟件，讓員工直接填表、從數(shù)據(jù)庫中獲得個(gè)人信息，甚至在網(wǎng)絡(luò)上掂量各種福利項(xiàng)目的長短。當(dāng)初，ELIZABETH GROVER接手美國著名的ORACLE（甲骨文）公司的工資和福利總裁時(shí)，人力資源部誰都沒有電腦，所有業(yè)務(wù)都是手工操作。GROVER于1995年組織實(shí)施把靈活的福利項(xiàng)目輸進(jìn)內(nèi)部網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電腦化處理，大受歡迎。

第四，要正確對(duì)待投訴，在企業(yè)內(nèi)部建立申訴制度 。在中國企業(yè)（特別是非公有制企業(yè)），工會(huì)不是很健全， 人事部既要代表資方又要考慮勞方的利益，容易成為矛盾的焦點(diǎn)。即使你服務(wù)好，被服務(wù)者還是認(rèn)為你做的不夠。申訴制度有助于公司經(jīng)營決策層及時(shí)了解員工的心聲，也有助于人事部門檢討自己的工作，處理好員工關(guān)系。當(dāng)然，人事部門從事內(nèi)部客戶服務(wù)應(yīng)防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，即無原則遷就內(nèi)部客戶。

下面這個(gè)范例也許對(duì)人力資源經(jīng)營管理人員搞好內(nèi)部客戶服務(wù)具有莫大的啟迪：

1990年2月，GE公司機(jī)械工程師伯涅特領(lǐng)工資時(shí)，發(fā)現(xiàn)少了30美元，這是他一次加班的加班費(fèi)。為此，他找到頂頭上司，而上司卻無能為力。于是他給當(dāng)時(shí)的公司總裁斯通寫信投訴。斯通立即責(zé)成較高管理部門妥善處理此事。

三天后，他們補(bǔ)發(fā)了伯涅特的工資，事情還沒有結(jié)束。他們“小題大做”。首先向伯涅特本人道歉；接著了解“人才”待遇較低的問題，調(diào)整了工資政策，提高了機(jī)械工程師的加班費(fèi)。向著名《華爾街日?qǐng)?bào)》披露這一事情的全過程，在美國企業(yè)界引起了不小轟動(dòng)。③