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農技推廣論文:農技推廣體系下農業(yè)技術論文
一、基層農技推廣體系現(xiàn)狀
1.業(yè)務工作方面
1.1加大科技培訓力度，提高科技入戶率和普及率。
創(chuàng)新培訓方法，突出培訓的針對性和有效性，積極開辟非農產業(yè)增收渠道。實施陽光工程，開展多種形式的農民職業(yè)技能培訓，每年科技培訓農民都在10萬人次以上，每年跟蹤培訓1000個科技示范農戶，以點帶面，極大地提高了科技入戶率和轉化率。
1.2積極引進新品種，推廣新技術。
近年來，農業(yè)技術推廣機構，以農業(yè)項目實施為契機，積極引進新品種、推廣新技術，使良種良法配套。按照“圍繞產業(yè)搞示范、圍繞項目搞示范、圍繞推廣搞示范、圍繞效益搞示范”的指導原則，加強了科技示范園區(qū)建設，這些科技示范區(qū)已成為了各級領導指導農業(yè)的樣板田、農業(yè)新科技新成果的展示田、廣大農民學科學、用科學的科技田，為提升我縣農業(yè)標準化生產起到了典型示范的作用。
1.3創(chuàng)新模式，強化推廣，加快科技成果轉化
一是技物結合促推廣。把新品種、新肥料等直接用于農業(yè)生產的技術性較強的生產資料，通過建立專門的銷售渠道和網(wǎng)絡，，實現(xiàn)了技術和物資的有機結合，實現(xiàn)了真正意義上的圍繞技術推產品，推好產品促轉化，加快轉化促發(fā)展的總體目標。二是示范展示促推廣。針對農民科技素質不高，但效仿性較強的特點，大力興辦科技展示園。并以觀摩展示會形式推廣出去。三是農資統(tǒng)供促推廣。統(tǒng)一購買生產資料，分戶供應。為解決購物資金問題，內引外聯(lián)，掛靠大公司、大科研單位，與他們聯(lián)姻，做他們的推廣伙伴。引來了物資、技術和信息，為有效推廣注入了活力，同時也減少了農資銷售環(huán)節(jié)，降低了生產成本。四是技術承包促推廣。就是在新品種、新技術的推廣中遇到農民不愿接受，我們又必須推廣的情況下，采取技術承包式推廣，我們提出了利益不沾，風險我擔的承包辦法。農民承擔自然、市場、管理風險，技術人員承擔技術風險。五是科技協(xié)作促推廣。積極與科研院所農事加工企業(yè)合作，借助他們的技術、信息、產品、資金以及銷售的優(yōu)勢，與他們廣泛開展科技合作和推廣活動。六是項目牽動促推廣。就是通過生產、建設項目的實施，帶動農技推廣整體工作的開展。我們把項目的實施當作農技推廣的有效平臺，通過標準糧田、有害生物預警、支能資金整合等一批項目建設，先后推廣了玉米、馬鈴薯、小雜糧等多項綜合高產栽培新技術，并且使一批科技示范基地得到了進一步完善和提高。
2.運行機制建設方面
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站為建平縣農村經(jīng)濟局直屬事業(yè)單位，實行垂直管理，人權、事權、財權一律由縣農村經(jīng)濟局管理。縣政府發(fā)文將縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術推廣機構定為財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，明確了公益性職能，基層農技推廣機構在編人員的工資及技術服務費全部納入縣級財政預算。用于基層農技推廣體系改革與建設條件建設經(jīng)費。各基層農業(yè)服務站現(xiàn)已建立了農技推廣責任制度、農技人員工作考評制度、農技推廣聘用制度、農技人員培訓制度、多元化農技推廣制度、科技入戶制度、技術咨詢服務制度、檔案管理制度、日常考勤制度等11項相關制度及基層站站長職責及專業(yè)技術人員職責并上墻公示。從而保障了各項工作健康有序進行。
3.多元化發(fā)展方面
建立了多元推廣機制、創(chuàng)新服務方式方法。縣政府積極引導、鼓勵、支持基層農技推廣機構與科研教育、涉農企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等建立長期穩(wěn)定的合作關系，形成了“產學研、農科教”一體化服務。基層農技推廣機構積極創(chuàng)新推廣服務方式方法。通過農技熱線建立視頻面對面解答農民技術難題，每天在電視上播放農技推廣專題，注重農技推廣的時效性，充分利用現(xiàn)代化等多種手段開展推廣服務工作，提高了基層農技推廣人員服務意識和服務質量。建平縣農業(yè)技術推廣中心與沈陽農業(yè)大學、遼寧省農科院、遼寧東亞種業(yè)有限公司、榮田肥業(yè)有限公司、遼寧東方種業(yè)有限公司、建平寶華糖業(yè)有限責任公司、建平縣馬鈴薯協(xié)會、建平縣科協(xié)等科研教學、企業(yè)、合作社等有長期穩(wěn)定的合作，充分發(fā)揮一主變多元的推廣方式。
二、存在的問題及發(fā)展建議
1.存在的問題
1.1新品種、新技術傳播形式少，傳遞速度慢。
目前，傳播形式靠技術人員田間指導、辦培訓班、發(fā)放明白紙等形式，導致科學技術傳播速度慢，農民新技術效果差。
1.2現(xiàn)有的資金投入還不能滿足農業(yè)生產的需要。農民缺少提供新技術信息的配套設施。
1.3工作經(jīng)費嚴重不足。
科技人員常年工作在農業(yè)生產及時線，工作條件差、環(huán)境艱苦，下鄉(xiāng)吃飯、住宿等很多方面都很困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員下鄉(xiāng)旅差費、燃油費很難解決，自己加油下鄉(xiāng)，工作運行經(jīng)費少，嚴重阻礙農技推廣工作發(fā)展。
1.4資金短缺，經(jīng)費少，有的基層站房屋已年久失修，需重建或維修。
1.5農技推廣隊伍缺乏專業(yè)技術人員。
目前的農技推廣隊伍還不能適應新時期農業(yè)技術推廣工作和市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，農技推廣隊伍還需充實壯大，補充人員。
2.幾點建議
2.1加大農民科技示范村接受科技信息等有關設施方面的投入
通過網(wǎng)絡、先進的設備等學習接受新技術，提高科學技術的可視化水平及傳播速度。
2.2在冬閑和春閑季節(jié)，搞好科技示范戶培訓，擴大培訓面，提高科學技術的覆蓋面。
在條件允許的情況下，增加能夠接受新技術的配套設施。
2.3建議上級部門增加一定的辦公運行經(jīng)費
改善辦公條件，以便各級農技推廣機構更好的為“三農”服務。
2.4建議上級給予一定的資金扶持，用于基層站基礎建設。
2.5提高農技推廣人員素質，建立一支充滿活力、高素質的農技推廣隊伍。
要從各農業(yè)院校畢業(yè)生中選拔一批專業(yè)技術人才充實到農業(yè)技術推廣機構中，嚴格控制非專業(yè)人員進入農業(yè)技術推廣機構。同時要對在崗專業(yè)技術人員加強思想、政治教育及專業(yè)技術的培訓學習，建立一支德才兼?zhèn)洌苓m應新時期農業(yè)技術推廣工作和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農業(yè)技術推廣隊伍。
作者：韓國軍 單位：遼寧省建平縣農業(yè)技術推廣中心
農技推廣論文:農技推廣市場經(jīng)濟論文
一、農技推廣體系建設存在的問題分析
1.技術供給和技術需求存在明顯脫節(jié)現(xiàn)象
一是技術供給和技術需求的行為主體目標存在差異，技術從研發(fā)生產到推廣應用等各個環(huán)節(jié)的主體目標不一致導致了農業(yè)技術的供給和需求存在明顯的脫節(jié)現(xiàn)象。二是農業(yè)技術供給與需求的信息反饋機制不足，信息反饋機制存在明顯的落后，阻礙了新技術的開發(fā)應用和研究，進一步阻礙了新技術的推廣和擴散。三是信息通道不順暢，導致了科研機構不能及時掌握農民群眾對技術的需求變化，從而影響了農業(yè)科技成果轉化為實際的生產力。
2.現(xiàn)行的農技推廣體系限制了其走向市場化
我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制為市場經(jīng)濟，但現(xiàn)行的農技推廣體系是在計劃經(jīng)濟時期形成的，還帶有明顯的計劃經(jīng)濟陰影，與計劃經(jīng)濟時期的組織結構相適應。隨著廣大農民非農業(yè)收入比例的增加，農民采用的農業(yè)生產技術更加先進，尤其是先進的田間耕作技術大大降低了農民的勞動強度，原農技推廣體系的功能發(fā)揮就逐漸弱化，農技推廣工作的效率逐漸降低。同時，農業(yè)收入與農業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新有著密切的關系，但是農業(yè)收入?yún)s沒有與農技推廣進度、普及率、服務質量以及推廣效益掛鉤，現(xiàn)行的農技推廣體制也沒有充分體現(xiàn)出激勵作用。
3.農技推廣與科學教育分離
農業(yè)生產的進步和發(fā)展離不開科學技術的支撐，農科研發(fā)、教育與農技推廣是統(tǒng)一的、大一體的推廣體系，既要合理分工，又要密切聯(lián)系，最終為促進農業(yè)生產服務。但長期以來，各自為政，形成各自的工作傾向，缺乏合作意識，制約了農業(yè)科研成果的推廣應用和轉化進程。
二、市場經(jīng)濟條件下的農技推廣體系建設
借鑒國外發(fā)達國家農技推廣工作的成功經(jīng)驗，綜合我國的農技推廣實際情況，我省的農技推廣體系建設應該包括以下幾個方面。
1.建立農業(yè)教育體系
建立農業(yè)教育體系的目的是為了切實提高基層農民群眾和其他農村居民的文化素養(yǎng)，通過高等農業(yè)院校、中等職業(yè)院校以及地方性的農民培訓基地，積極培養(yǎng)農業(yè)科研、開發(fā)和應用型人才；也可通過對基層農技推廣人員進行中、短期培訓，向基層農技推廣人員和農民群眾傳授新知識、新技術和新產品。
2.建設農業(yè)科研體系
建設農業(yè)科學研究體系的目的是為了探索出適合我省實際情況的農業(yè)科學技術，從而降低農民群眾的勞動強度。農業(yè)科研機構作為地方的一個公益性的非政府的組織機構，通過政府部門的積極參與和多元化的籌資渠道，憑借技術和人才等方面的優(yōu)勢，在基層積極開展應用基礎研究和相應的推廣工作，讓科學技術為農業(yè)發(fā)展提供充足的技術支撐。
3.建設以政府部門為主體的農技推廣體系
由于我省農技推廣和農業(yè)發(fā)展的特殊性以及農技推廣工作的經(jīng)濟特點，政府應該在公益性農技推廣體系中占據(jù)主體地位，積極解決好政府下屬的農技推廣體系改革，對組織結構不斷進行優(yōu)化，提高農技推廣機構的服務效率，確保將近期的農業(yè)科技成果推廣應用到生產實踐，及時轉化為現(xiàn)實生產力。政府部門還應該保障農技推廣組織有充足的工作經(jīng)費，真正解決其后顧之憂。
4.建設以當?shù)仄髽I(yè)為載體的農技推廣體系
涉農科技企業(yè)，可以憑借自己的技術和設備優(yōu)勢在基層開展農技推廣服務，并憑借自身的營銷體系實現(xiàn)科研、開發(fā)、推廣、生產、銷售、售后服務一體化經(jīng)營。通過這種體系的建設，讓涉農科技企業(yè)成為農業(yè)科學技術創(chuàng)新的主體之一，促進企業(yè)不斷加強面向市場化的研究和開發(fā)，并最終形成有利于農業(yè)科技成果轉化的機制，從而大大增強農業(yè)創(chuàng)新科技的有效供給。企業(yè)在進行農技推廣體系建設過程中可根據(jù)自身的實際情況，選擇合適的模式。可以通過購置科技新成果，將其轉化為實際的科技產品；可與農業(yè)科研機構、教育單位合辦、合作發(fā)展。
5.建設以中介組織為載體的農技推廣體系
實行家庭聯(lián)產承包責任制以后，農村地區(qū)農技推廣工作中一個比較突出的問題就是有限的推廣力度與眾多的服務對象之間的矛盾。當前，農村地區(qū)農業(yè)經(jīng)營方式比較分散，推廣力量存在明顯不足。而通過中介組織進行農技推廣，能夠將農民有效地聯(lián)合起來，切實提高服務的質量。以中介組織為載體的農技推廣體系不僅是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，也是提高農技服務質量的客觀需求。在農技推廣過程中，以共同的技術需求為方向，依托農技推廣機構，組織農民成立專門的推廣組織協(xié)會和合作社等組織，為進一步增強農民的專業(yè)化水平和吸收先進技術和工藝提供了可能，這種農技推廣體系提高了勞動生產的效率，增強了農業(yè)生產抵御市場風險的能力。同時，注重專業(yè)大戶和職業(yè)農民的培養(yǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)大戶的示范帶動作用。形成在市場經(jīng)濟條件下能夠充分發(fā)揮功能、促進農業(yè)發(fā)展的農技推廣體系。
作者：胡小紅 單位：資中縣農業(yè)技術推廣中心
農技推廣論文:農技推廣發(fā)展農業(yè)建設論文
1農業(yè)推廣內涵意義
為進一步加快現(xiàn)代化農業(yè)建設，首要環(huán)節(jié)在于農技推廣改革，只有不斷的嘗試、積極的研究，才能令農業(yè)現(xiàn)代化建設契合世界農業(yè)的建設發(fā)展潮流。當前，國際上流行三類農業(yè)發(fā)展建設模式，具體涵蓋以加拿大、美國為中心的資本以及土地集約建設模式、以荷蘭、日本為中心的資本與技術集約型模式，還有以德國、法國為中心的生物科技與機械化集約模式。上述三類模式各自具有不同特征，依據(jù)地區(qū)人口總量以及土地面積有效的建設發(fā)展農業(yè)。其中，及時類模式主體借助機械化生產建設提升勞動生產效率；第二類模式是利用生物科技補充當前普遍存在的區(qū)域人口眾多、土地面積不足的缺陷，進而提升農業(yè)生產建設效率；第三類模式兼顧了勞動以及生產率，符合人口總量適中以及土地面積適中的客觀需要。依據(jù)我國當前農業(yè)發(fā)展生產規(guī)模來講，不但具備較大規(guī)模的農業(yè)建設生產基地，還包括較多小型分散的生產農戶。因而，應針對各個區(qū)域現(xiàn)實狀況應用有效的應對策略，積極做好合理科學的農業(yè)技術推廣，創(chuàng)建完善健全的農技推廣系統(tǒng)。我國農業(yè)大國的現(xiàn)實國情決定，由于農村人口總量占據(jù)了全國人口的較大比例，因而應將三農問題放在首要位置，明確加快推進經(jīng)濟建設過程中這一重要任務。針對當前我國農業(yè)資源相對短缺的現(xiàn)實狀況，積極推動新型農業(yè)建設發(fā)展成為必經(jīng)之路。具體來講，也就是積極應用創(chuàng)新技術，在農業(yè)技術開發(fā)研究上應重點突破，完成生物科技以及新型材料技術的高效性、跨越性建設發(fā)展，掌握更多、更的自主知識產權。另外，在推廣應用的階段中，應依據(jù)區(qū)域的發(fā)展建設現(xiàn)實狀況，使科技成果同現(xiàn)實應用有效的融合在一起，完成新興技術的推廣普及。在應用層面，應推動農業(yè)技術的不斷消化、吸收以及再次創(chuàng)新，實現(xiàn)科技服務農業(yè)的良好目標。
2農技推廣促進農業(yè)建設的科學策略
2.1更新推廣理念，改革推廣體制
新時期，農業(yè)發(fā)展建設面臨更多的挑戰(zhàn)與要求，農技推廣應把握以人為本的原則，在政府單位的輔助之下，完成多元化的建設發(fā)展，為廣大農民提供農村生態(tài)以及生產建設等綜合型的服務系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化建設發(fā)展的既定目標。依據(jù)現(xiàn)代化農業(yè)建設發(fā)展需要，應因地制宜的建設區(qū)域特色化產業(yè)，符合農戶廣泛需要。政府單位應積極配備專業(yè)人才資源，使他們深入到農村對生產建設提供專業(yè)化的技術咨詢與指導服務，提升農業(yè)生產建設效率，快速完成農技推廣。
2.2優(yōu)化考核機制，創(chuàng)新推廣模式
各區(qū)域范疇之中，創(chuàng)建良好的農技推廣單位考核工作機制，應依據(jù)農技推廣存在的公益性特點，明晰工作人員應承擔的義務以及負有的責任。另外，應強化農技推廣部門的管理監(jiān)督，匯總大眾寶貴工作意見，并對他們做好績效考評。針對貢獻突出的員工應進行必要的獎勵，積極發(fā)揮考評機制內在的激勵管理效用。農技推廣方式方法應進一步創(chuàng)新，農技人員可上門提供專項服務，并在區(qū)域之中創(chuàng)建科技示范戶，利用農技成果激勵農民效仿。另外，應積極組織培訓教育，傳授給農民現(xiàn)代化的種植技術手段，提升他們勞動生產的熱情，并可設置農技服務聯(lián)系專線，為遭遇困難的農民給予及時有效的幫助與引導，確保農業(yè)建設生產的順暢有序進行。
3結語
改革開放30年進程中，我國農業(yè)建設生產獲取了較多成果。然而，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展步伐的持續(xù)加快，進一步對農業(yè)建設提出了全新要求。而我國在農業(yè)生產上始終包含效率較低的問題。為此，只有在農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展建設上繼續(xù)努力，積極進行農技推廣，為農業(yè)事業(yè)提供有效的技術保障，方能實現(xiàn)既定目標，創(chuàng)設明顯的經(jīng)濟效益與社會效益。
作者：胡安龍 單位：泗安鎮(zhèn)人民政府
農技推廣論文:農技推廣論文：農技服務系統(tǒng)建構思考
本文作者：張華千、滕桂法、劉小利 單位：河北農業(yè)大學
隨著短信平臺使用人數(shù)的增加，短信量呈幾何數(shù)量增長，傳統(tǒng)的工作模式在面對海量信息以及處理重復或冗余信息方面顯的力不從心。專家要花去大量時間處理重復性的問題，系統(tǒng)的工作效率將為變得很低，專家資源得不到合理配置。因此，規(guī)范短信息服務，在整個智能應答短信平臺的構建當中是極其重要的［2］。短信技術的低門檻性、短信平臺的快捷性和高效性是值得肯定的。本文借鑒了垃圾短信過濾方面的經(jīng)驗，在原有農技推廣短信平臺的基礎上，設計了一種具備智能應答功能的農技推廣短信平臺。
智能應答短信平臺
智能應答短信平臺自上而下主要分為應用層和實現(xiàn)層(包含業(yè)務單元與管理單元)、數(shù)據(jù)層和接入層。其中，應用層與實現(xiàn)層主要通過HTTP與WebService服務接口實現(xiàn)無縫接入;數(shù)據(jù)層負責管理短信平臺相關數(shù)據(jù)庫，將短信過濾和分類形成目標短信，并預留接口對接專家數(shù)據(jù)庫以實現(xiàn)智能應答等擴展應用。三大通信運營商短信網(wǎng)關通過接入層與短信平臺對接。體系結構如圖1所示。應用層分布主要包括農技推廣單位在信息化進程中建立起來的各種B/S和C/S結構的信息管理系統(tǒng)以及各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。這些系統(tǒng)都有點對點或者點對多點的信息的需求，系統(tǒng)架構和編程語言不盡同，因此宜采用WebService技術實現(xiàn)這些異構系統(tǒng)到短信平臺的統(tǒng)一接入。實現(xiàn)層根據(jù)業(yè)務與管理的聯(lián)系將短信平臺劃分為諸多模塊，做到了業(yè)務與管理形式上分離、邏輯上緊密聯(lián)系。實現(xiàn)層不同功能模塊通過不同的協(xié)議或算法實現(xiàn)其具體功能，如通過SMS(ShortMessagingService)協(xié)議處理短消息文本，MMS(MultimediaMes-sagingService)處理相關文本或圖片請求，通過數(shù)據(jù)路由控制算法控制數(shù)據(jù)與運營商網(wǎng)關對接過程中具體的路由跳轉方法，通過調度算法來協(xié)調各功能模塊間業(yè)務邏輯。數(shù)據(jù)層為短信平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐與應用擴展。本文的關鍵即在數(shù)據(jù)層中進行改造，從而實現(xiàn)自動應答功能。數(shù)據(jù)層的核心是數(shù)據(jù)庫接口模塊。短信平臺數(shù)據(jù)庫及擴展應用服務(本文擴展了專家數(shù)據(jù)庫)通過數(shù)據(jù)庫接口模塊進行數(shù)據(jù)的通信和共享。短信分類器具備將海量短信分類并轉化成可以與專家數(shù)據(jù)庫進行或模糊匹配的標準短信的功能。接入層通過SMPP(ShortMessagePeertoPeer，短信息點對點協(xié)議)與移動通信運營商的短信網(wǎng)關通信。由于國內的三大電信運營商在互聯(lián)網(wǎng)短信網(wǎng)關的通信上制定了不同的協(xié)議標準，如中國移動的CMPP協(xié)議、中國聯(lián)通的SGIP協(xié)議和中國電信的SMGP協(xié)議。因此，在接入層相應地將接入模塊分為中國移動接入模塊、中國聯(lián)通接入模塊和中國電信接入模塊，以保障不同手機號段的短信都能接入到相應的運營商網(wǎng)關中［3］。
傳統(tǒng)的短信平臺在農技推廣中一般是以農戶、短信平臺和專家隊伍“三點一線”的模式進行工作的。優(yōu)點是業(yè)務模式簡單、技術門檻低和易于操作;缺點是忽視了農戶與專家知識水平上的巨大差距，沒有地考慮到農戶田間作業(yè)的季節(jié)性特點，最終往往形成農戶對反饋短信的含義一知半解;專家對一個重復問題多次做出相同解釋，浪費服務資源;農閑時專家工作較為輕松，農忙時問題量龐大，反饋結果難以實時反饋，農戶長時間得不到專家的建議，造成經(jīng)濟損失。智能應答短信平臺綜合考慮了傳統(tǒng)短信平臺的優(yōu)缺點，引入了短信分類與自動應答功能。傳統(tǒng)短信平臺工作統(tǒng)程如圖2所示，智能應答短信平臺工作流程如圖3所示。對比圖2和圖3，不難看出傳統(tǒng)短信平臺與智能應答短信平臺在工作流程上的不同之處。傳統(tǒng)的短信平臺中沒有對于短信內容的判斷，只是機械地接收。智能應答短信平臺在海量短信到達短信平臺之后首先進行短信內容的分類與過濾，之后通過掃描專家數(shù)據(jù)庫進行自動應答工作，這樣的工作模式更有針對性，也更加合理。
智能應答短信平臺具有傳統(tǒng)短信平臺的基本功能，同時具備自動應答功能，因此在農技推廣中有更加廣闊的應用前景。提供的主要服務有:面向農戶的自助和實時咨詢服務;個性化訂制;群發(fā)信息服務;定時發(fā)送提醒服務;與農技推廣應用系統(tǒng)集成(如氣象系統(tǒng)、病蟲害防治系統(tǒng)、農業(yè)信息化服務系統(tǒng)等)。
關鍵技術解決方案
智能應答短信平臺需解決的關鍵技術包括專家數(shù)據(jù)庫的建立［4］和短信分類器的設計。
短信分類器借鑒了文本數(shù)據(jù)挖掘［5－6］、BP神經(jīng)網(wǎng)絡［7］、垃圾短信過濾相關方面的經(jīng)驗。短信分類是指根據(jù)一個己經(jīng)被標注的訓練短信集合，找到內容屬性(特征)和短信類別之間的關系模型(分類器)，然后利用這種學習得到的關系模型對新的短信進行類別判斷。從數(shù)學的角度來看，短信分類是一個映射過程。映射規(guī)則f是系統(tǒng)根據(jù)已經(jīng)掌握的每類若干樣本的數(shù)據(jù)信息，總結出分類的規(guī)律性而建立的判別公式和判別規(guī)則，隨著類別集合Y的不斷擴充，映射規(guī)則f也相應隨之改變。短信分類器的工作流程包括兩大步，即分類規(guī)則建立和短信分類。首先，分類規(guī)則建立，給定訓練短信集合;然后，把訓練集的文本統(tǒng)一表示，常用的是向量空間模型(VectorSpaceModel，VSM)表示法，再通過特征提取降維;，通過各種分類模型建立起一個分類規(guī)則;接著是短信分類過程，給定一條新短信，經(jīng)過向量表示、特征提取后送入分類規(guī)則進行判斷，輸出該文本所屬類別(一個或多個)。對于分類結果不太明確的結果在人工神經(jīng)網(wǎng)絡中進行第2次競爭，對結果進行排序，篩選出分類結果。特征提取主要分4個步驟:短信預處理、分詞、去噪和短信文本特征表示。短信預處理指根據(jù)短信內容處理一些亂碼、符號等。一般通過編寫正則表達式，根據(jù)實際需要進行貪婪或非貪婪的匹配，祛除一些諸如“#%*”之類的符號。分詞的過程類似于驗證碼識別技術當中的分割技術，根據(jù)短信內容將短信文本切分為一些有意義關鍵詞(如農技推廣、果樹、出現(xiàn)和病蟲害)，目的是方便與專家數(shù)據(jù)庫進行匹配。去噪處理指祛除或統(tǒng)一短信中含有“噪聲的”數(shù)據(jù)，即刪掉與短信真正要表達的含義相差比較遠的數(shù)據(jù)。例如，祛除中文語氣詞“哎、啊、撒”和英文中的“hi，hello”，中文近義詞“果子，水果”統(tǒng)一表示成水果。短信文本特征表示是將短信內容在特征空間中量化，方便后續(xù)的特征提取降維，篩選出真正可以傳達農戶意圖的向量屬性，進行分類。
智能應答短信平臺中的專家數(shù)據(jù)庫通過數(shù)據(jù)庫接口模塊與短信平臺的數(shù)據(jù)庫進行通信，是短信平臺自身數(shù)據(jù)庫的擴展。專家數(shù)據(jù)庫的建立主要分為數(shù)據(jù)表的設計和觸發(fā)器設計兩個部分。專家數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表字段主要分為待匹配問題、解決方案、查詢率和優(yōu)先級。
首先，應建立待匹配問題與相應解決方案對照數(shù)據(jù)表。待匹配問題字段的數(shù)據(jù)源來自短信平臺，通過群發(fā)功能向廣大農戶征集的短信意見，通過短信分類器處理后存儲在短信平臺自身數(shù)據(jù)庫中的記錄以及博學專家在相關研究領域遇到的新問題或成果。待匹配問題字段只記錄問題分類，通過分類索引與描述問題特征的數(shù)據(jù)表進行匹配。描述問題特征的數(shù)據(jù)表可以參考漢語行文習慣，采用主謂賓的方式插入數(shù)據(jù)。例如，某農戶發(fā)送短信是“我家的棗樹不知道為什么打了農藥以后還是生蟲子”，數(shù)據(jù)表中對應的3個字段為“棗樹”、“生”和“蟲子”。專家根據(jù)自身的時間安排，抽出集中時間登錄短信平臺進行統(tǒng)一作答，建立一個稍具規(guī)模的專家數(shù)據(jù)庫。
查詢率是為了記錄同一個或同一類問題最近一段時間被提問的次數(shù)與相同時間被提問總次數(shù)的比值百分化，通過設定一個閾值來衡量查詢率。查詢率高于閾值的被標記為熱點問題，不等農戶再頻繁地詢問，采用定時群發(fā)的方案，提醒廣大農民引起注意;而查詢率遠低于閾值的被標記為冷門問題，在系統(tǒng)負荷量加重的時候，通過降低其優(yōu)先級，暫不處理，使負載恢復平衡。
優(yōu)先級可根據(jù)實際需要建立和查詢率之間的算法，編寫業(yè)務邏輯來實現(xiàn)控制優(yōu)先級的大小，從而達到優(yōu)化專家數(shù)據(jù)處理、相應的速率的目的。專家數(shù)據(jù)庫中的觸發(fā)器主要觸發(fā)輪詢時間控制器對短信平臺自身數(shù)據(jù)庫的掃描和短信平臺代碼模塊中負責發(fā)送短信息的SendMessage()函數(shù)。輪詢時間控制著專家數(shù)據(jù)庫與短信平臺自身數(shù)據(jù)庫訪問的頻率。默認情況下，在農閑時可以將時鐘周期設置較為長一些，在農忙的時候設置短一些，并以標志位flag標志激活狀態(tài)。flag為0時，時間控制器處于休眠期;為1時，開始工作。當觸發(fā)器滿足輪詢時間控制器的時鐘周期時，自動將flag標志位置1，觸發(fā)輪詢時間控制器。輪詢時間控制器掃描并讀入短信平臺自身數(shù)據(jù)庫中記錄送與短信分類器分類后，通過專家數(shù)據(jù)庫給出解決建議，同時將該短信置為已讀，下個時鐘周期到來時不予處理。智能應答短信平臺的自動應答功能是由專家數(shù)據(jù)庫中的觸發(fā)器觸根據(jù)條件發(fā)SendMessage()函數(shù)后進行發(fā)送的，按優(yōu)先級排列好的反饋結果被送入發(fā)送隊列等候，根據(jù)觸發(fā)器的觸發(fā)條件通過SendMessage()函數(shù)發(fā)送至運營商網(wǎng)關進行后續(xù)處理。
結束語
強化農技服務體系建設，提升農技推廣與農業(yè)信息服務能力，是當前各級農技推廣部門都在思考的問題。智能應答短信平臺有其極為廣闊的應用前景。本文主要針對農戶海量短信分類進而自動應答的解決方案，沒有涉及到彩信方面的自動應答，對于影響短信息傳遞、引起短信服務中心網(wǎng)絡阻塞的原因研究的還不夠透徹。盡管如此，相信隨著3G技術的普及，國家在農業(yè)信息化方面的資金投入逐步加大，SP服務商開發(fā)更多應用服務來開發(fā)自己的用戶，智能應答短信平臺必將在農技推廣方面為廣大農民提供更加豐富的服務［8］。因此，就農業(yè)信息短信服務平臺的合理性與性考慮，將物聯(lián)網(wǎng)和云計算等新興信息技術思想與短信平臺相結合，是今后的一個研究方向。
農技推廣論文:農技推廣農業(yè)產業(yè)化論文
一、農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)產業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題
1.農技推廣人員知識落后
當今的世界是知識爆炸的年代，知識更新4年就達到一次，而我們大多數(shù)人員沒時間看專業(yè)書，基本沒有機會到外地參加學習和實地考查，上級主管部門也很少組織起來，共同學習新科學、新技術、新經(jīng)驗。
2.沒有實踐的企業(yè)或基地，技術指導的少，行政干預的多
3.資金嚴重不足
各農技推廣機構普通表現(xiàn)經(jīng)營中的資金不足，如我們鄉(xiāng)農業(yè)站由于資金不中，無法大量經(jīng)營一些新農藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應用的各種物質，要求的技術性很強，所以很多群眾到某農資部門買藥，由于他們不懂技術，就講不明白使用方法，群眾只好不買或不使用這種技術，嚴重影響了新技術的推廣應用速度。
4.農技推廣的服務化體系不健全
我們各農業(yè)站相比其它各站，還是較好的，因為，首先我們春天搞的農業(yè)技術培訓，直接深入到各村組。其次落實各項農業(yè)生產計劃，擴大各項新技術應用面積。第三進行較的農業(yè)生產的物質服務，如我們能及時為農民提供品質、高產的玉米、大豆新品種，水稻推廣拋秧技術等，但后加工、銷售環(huán)節(jié)，我們的服務能力很薄弱。諸如養(yǎng)魚、果樹、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機構，大多是清一色的技術服務，其它的物質供應是五花八門，真假難辨，這樣就難免出現(xiàn)技術不懂，信息不靈，難買、難賣等許多問題，嚴重影響了農業(yè)的產業(yè)化進程。
二、增強參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營能力的措施
在農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展過程中，上級部門必須進行宏觀調控，在財力上必須集中資金辦大事，重點扶持產業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營，扶持農技推廣體系建設推動農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
1.實現(xiàn)產業(yè)化經(jīng)營的五化
即布局區(qū)域化，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一品；生產專業(yè)化，實現(xiàn)規(guī)模效益；管理企業(yè)化，有利于經(jīng)營和提高效益；經(jīng)營一體化，即指產供銷一體的系列服務；農民組織化；有利于農民互相學習技術，統(tǒng)一組織生產和銷售。
2.處理好四方面的關系
一是產業(yè)化與經(jīng)營的關系，二者不可分割，它是產業(yè)化的必然產物。二是家庭經(jīng)營與產業(yè)化經(jīng)營的關系，農業(yè)經(jīng)營的特點決定了家庭經(jīng)營是目前行之有效的方式，世界各國都是以家庭經(jīng)營為主，在市場經(jīng)濟條件下，實現(xiàn)農戶與龍頭企業(yè)等經(jīng)營組織對接，發(fā)展訂單農業(yè)，三是產業(yè)化經(jīng)營與經(jīng)營環(huán)境的關系，家庭的經(jīng)營上知為產業(yè)化經(jīng)營，是社會主義市場經(jīng)濟條件下的必然結果，但應根據(jù)縣情、鄉(xiāng)情、戶情，具體問題具體分析，靈活掌握。四是產業(yè)化經(jīng)營與政府作用的關系，產業(yè)化經(jīng)營既然是農戶和龍頭企業(yè)在市場機制作用下的經(jīng)營方式，對此，各級政府要以改革促發(fā)展，集中精力干農戶，企業(yè)和市場干不了或干不好的事，在整體規(guī)劃布局，政策信息引導，協(xié)調平衡發(fā)展關系，在整體市場體系，維護經(jīng)濟秩序等方面發(fā)展發(fā)揮作用，全力為企業(yè)、農戶等創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
作者：王力 單位：遼寧寬甸縣鄉(xiāng)農業(yè)技術服務中心
農技推廣論文:農技推廣科技創(chuàng)新論文
1對農業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力要強化起來
對新型的節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等技術要不斷地進行推廣與應用。將高效節(jié)水灌溉新設備要大力推廣起來，對旱作物農業(yè)工程要繼續(xù)實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣，對測土配方施肥要深入地進行推進，對技術示范和設施農業(yè)的建設上要予以強化，對農業(yè)機械技術改造上要大力地給予支持，將產品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農村垃圾處理和農業(yè)面污源治理的工作上要予以強化，提升農村的生態(tài)環(huán)境水平。對現(xiàn)代的信息技術上要充分地進行使用，將農產品等現(xiàn)代的交易要積極地開展起來。
2對農業(yè)科技成果的轉化上要努力提升上來
2.1將農業(yè)科技成果轉化平臺建立起來對市場運作和政府引導上要予以堅持，將分析測試、技術轉移、集成科技成果信息服務、融資服務、區(qū)域服務等要積極地推廣并建立起來，將農業(yè)科技成果網(wǎng)上定期的機制要積極地建立起來，對農業(yè)生產化的科技需求上要積極地反映出來。對農業(yè)技術交易市場要努力建立起來，將農業(yè)科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農業(yè)技術評估咨詢和農業(yè)技術產權交易等中介服務機構上要加快去發(fā)展，將便捷高效的服務為農業(yè)科技成果產權交易提供出來。
2.2對農業(yè)科技成果轉化機制上予以完善對農業(yè)科技成果轉化產學研聯(lián)盟合作、企業(yè)主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設起來，并不斷地進行完善。將以企業(yè)為主體模式要大力地實施起來，將結合產學研為模式的科技轉化建立起來，在主營收入中將農業(yè)科技活動經(jīng)費的比重要不斷地提升上來，在農業(yè)科技成果轉化的投入主體中將企業(yè)作為其中的主體。對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)將產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的組建上要予以強化，將農業(yè)科技創(chuàng)新的能力要努力提升上來。
2.3對農業(yè)科技成果轉化的項目上要予以實施對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)等眾多的農業(yè)科技成果轉化項目上要地實施起來。要大力引進和轉化先進的科技成果，對綠色產品原料標準化生產場地的建設上予以強化，將農業(yè)標準化生產規(guī)模不斷地進行擴大。
3保障方針
對組織領導上予以強化，將認識提升上來，將對中國夢的實現(xiàn)當做主要的目標，在農業(yè)工作的重要議事日程中將提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力和基層農技推廣體系建設有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來，對具體的工作上進行管理。其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創(chuàng)新工作和農技推廣體系建設中對發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來，對農業(yè)科技創(chuàng)新和成果的轉化上要予以加快，將一定的經(jīng)驗要及時地總結出來，將長效的工作機制要探索并建立起來，對農業(yè)科技創(chuàng)新工作的成效要利用多種方式進行宣傳，在整個社會將支持農業(yè)技術推廣和重視農業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍營造起來，將農民學習和運用農業(yè)科技的積極性調動起來。
4結語
進入21世紀以來，在科學技術的推動下，我國的農業(yè)發(fā)展水平不斷地提升，現(xiàn)代的農業(yè)生產逐漸地擺脫了傳統(tǒng)的生產經(jīng)營模式，農機推廣體系的建設在農業(yè)發(fā)展中越來越受到重視，因此，加快農技推廣體系的建設，推進科技創(chuàng)新與應用，已經(jīng)成為當代農業(yè)生產與發(fā)展中一項非常重要的工作。因此，需要有關部門一定要重視起來。
作者：張建萍單位：山西省晉中市果樹科學研究所
農技推廣論文:農技推廣論文：當代集水農業(yè)技能的提升與推廣
作者：龍強單位：西昌市農業(yè)局
現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)技術示范與推廣
1節(jié)水農業(yè)建設內容
1.1玉米集雨節(jié)水膜側栽培示范。用厚0.008mm、寬40cm的微膜覆蓋，將玉米種在膜側，寬窄行集雨保水種植。選用良種，適時播種。選用較耐旱的品種正紅2號、正紅115號、渝單8號、海禾1號、登海11號等品種，示范成單30、成單202等品種，適期播種。軟盤或營養(yǎng)土團育苗移栽。可提前15~25天育苗，當苗長到三葉，搶晴天帶土分級定向移栽，保障全苗。
施足溝底肥。玉米播種或移栽前，在玉米種植帶上挖一條深20厘米的溝槽（溝兩頭筑擋水埂），按每667m2用25個養(yǎng)分的復混肥30~40公斤或過磷酸鈣50公斤、尿素15公斤、鉀肥10公斤的標準，深施于溝底，壟成小壟。
小壟雙行種植。挖一個高于地面20cm，壟底寬40cm~45cm的壟，壟面呈瓦片型小壟。蓋膜，膜側挖窩施足清糞水，每壟2行播種玉米，再用土雜肥蓋種；或膜側挖窩移栽兩行玉米。規(guī)范化種植。凈作玉米采用1.32m開廂，寬窄行錯窩雙株密植，每667m2植4500~5000株。做好病蟲草害的統(tǒng)防統(tǒng)治。玉米播種時用粉銹寧或立克銹拌種預防絲黑穗病；用甲拌辛預防小地老虎等地下害蟲危害，用禾耐斯除草，也可用包衣種。
1.2水稻秸桿覆蓋保水栽培示范。采用軟盤育秧，培育多蘗壯秧，秸稈覆蓋，大田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎或整株秸稈覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。選用品質良種。品種選用品質優(yōu)、豐產性好、抗性強、生育期中熟或中熟偏遲品種，可選用Ⅱ優(yōu)838、Ⅱ優(yōu)7號、金優(yōu)527、崗優(yōu)527、宜香3003為主，搭配昌米011、涼秈三號等品種。軟盤育秧，培育多蘗壯秧。
秸稈覆蓋。水稻-小麥（油菜）、水稻-冬囤水的田塊，稻田翻耕、施肥、整平后，秸稈粉碎覆蓋在廂面，寬窄行移栽種植。適時移栽，規(guī)范化種植。4月下旬至5月中旬寬窄行移栽，雜交稻的栽插規(guī)格采用（26+13）×17cm，667m2栽2萬穴；常規(guī)稻的栽插規(guī)格采用（20+13）×13cm，667m2栽3萬穴。合理施肥。采用控氮、增磷鉀，農家肥、磷肥、鉀肥全部作底肥；氮肥施用上，底肥：分蘗肥：拔節(jié)肥為631。水稻灌漿期結合病蟲防治，用磷酸二氫鉀根外噴施，提高結實率。
科學管水。堅持淺水栽秧（淺水拋秧）、薄水分蘗、適時晾田控苗、有水抽穗、干濕灌漿。根據(jù)病蟲預測預報，以預防為主，綜合防治病蟲害。
1.3玉米節(jié)水栽培示范建設的內容、方法
建620公頃玉米集雨節(jié)水膜側栽培核心示范區(qū)。購厚0.008mm，寬40cm的微膜壟溝覆蓋，將玉米種在膜側集雨種植。營養(yǎng)團育苗移栽。用塑料軟盤、玉米芯、制作玉米肥團器等育苗。
1.4水稻節(jié)水栽培示范建設的內容、方法
建227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培核心示范區(qū)。采用軟盤育秧、旱育秧，培育多蘗壯秧；秸稈粉碎或整株撒在廂面，寬窄行移栽種植。水稻秸稈覆蓋稻草免耕栽培。采用秸稈粉碎或整株撒在廂面，免耕寬窄行種植。
1.5玉米水稻節(jié)水栽培示范共同建設的內容、方法
打機井。在847公頃的核心示范區(qū)建機井160口。成立專業(yè)合作組織。由鄉(xiāng)村組抽出專門人員成立防治隊伍，配備機動噴霧器、農藥等，在水稻、玉米病蟲草害的關鍵時期進統(tǒng)防統(tǒng)治。種子補貼。核心示范區(qū)購品質水稻、玉米、晚秋洋芋種補貼農戶。開展抗旱新品種、新技術、抗旱保水劑、降解膜及配套栽培技術的試驗、示范。開展集雨節(jié)水項目土壤水份檢測工作。項目區(qū)新技術、新模式的培訓。
2相應保障措施
2.1發(fā)動群眾，加強領導
黨的十五屆三中全會決定關于長期穩(wěn)定農村土地承包經(jīng)營和發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)的決策，極大地調動了農民向土地投入的積極性，為實施好旱作農業(yè)工程，首先要廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾、提高對發(fā)展旱作農業(yè)的認識，樹立堅定信心和艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自覺投入旱作農業(yè)開發(fā)。其次，要切實加強領導，將發(fā)展旱作農業(yè)納入西昌市國民經(jīng)濟長期規(guī)劃，列入各級政府主要領導任期目標，責任到人。第三，切實抓好組織發(fā)動，經(jīng)驗交流，制定方案，指導技術，督導落實，解決問題等管理工作。第四，落實好“一會兩查”制度。即每年召開一次專門會議，總結交流經(jīng)驗，安排部署整體工作，實施中檢查督導，結束后檢查驗收，確保旱作農業(yè)工程建設的順利實施。
2.2抓點帶面，提高抗旱能力
西昌市現(xiàn)已在缺水、干旱的區(qū)域推廣實施四川省現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)技術，建立節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，通過該項技術的試驗、示范、推廣，提高西昌市農業(yè)種植水平，增強全市缺水、干旱區(qū)域抵御自然災害的能力。
2.3強化科技服務，抓好質量標準
加強服務體系建設，要明確職能，配備必要的基礎設施和設備。加強技術、法規(guī)培訓，提高服務水平。市級主管部門要積極組織技術人員深入鄉(xiāng)村搞好技術服務，培訓農民技術骨干，通過對市、鄉(xiāng)抗旱服務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站等基層水利隊伍的培訓，提高技術水平和服務質量。同時，積極引進推廣新技術，組織科研技術部門對“集雨灌溉工程”等課題進行研究，解決現(xiàn)實問題，提高水利工程建設標準和質量；同時旱作節(jié)水農業(yè)示范項目是關系到旱區(qū)農民切身利益，是促進旱作節(jié)水農業(yè)發(fā)展的重大項目，必須抓好質量。
2.4增加物資投入，加大扶持力度
旱區(qū)生產條件差，經(jīng)濟貧困、技術落后，搞好旱作農業(yè)，必須在資金、物資上給予傾斜。在旱區(qū)農民增加勞動積累工和義務工的同時，應集中資金扶持旱作農業(yè)發(fā)展。通過大力發(fā)展旱作農業(yè)，加強旱作農業(yè)類型區(qū)建設旱作基本農田，推廣旱作農業(yè)配套技術。
2.5技術保障
建立以省級專家為龍頭，以市級節(jié)水技術特派員為主體，以鄉(xiāng)農技員為依托，科技、農業(yè)部門互動的新技術示范推廣模式。在項目實施過程中，由技術指導員在農業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié)（備耕、育秧、栽插、田間管理、病蟲草害防治、收獲等期間）及時帶上技術深入到每個核心農戶開展技術指導，技術指導員與核心農戶建立了經(jīng)常性聯(lián)系，了解、檢查生產情況，幫助分析解決生產問題，提供供銷信息，以科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術人員直接到人的農業(yè)科技推廣新機制。
3技術創(chuàng)新
3.1因地制宜，挑選節(jié)水技術。根據(jù)西昌生態(tài)特點，在缺水干旱區(qū)實施以玉米集雨節(jié)水膜側栽培和水稻秸桿覆蓋保水栽培為基本骨架的多項節(jié)水試驗、供挑選適宜的節(jié)水農業(yè)新技術。如：玉米不同節(jié)水處理對玉米生物性狀及產量的影響試驗、玉米育苗與直播膜側栽培對比試驗、誘抗素對玉米農藝性狀及產量影響試驗、采用合理的輪作制度，玉米收獲后種植晚秋洋芋等。
3.2采用降解膜覆蓋保水及配套栽培技術，開展抗旱新品種、保水劑、誘抗素等試驗、示范。
3.3成立專業(yè)合作組織。由鄉(xiāng)村組抽出專門人員成立防治隊伍，配備機動噴霧器等，在水稻、玉米病蟲草害的關鍵時期進行統(tǒng)防統(tǒng)治。
現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)技術主要經(jīng)濟特性與考核指標
1創(chuàng)新指標
引進4~6項新技術、抗旱新品種5個、抗旱保水劑、誘抗素等試驗、示范。
2節(jié)水指標
水稻一生每667m2需水大概700m3[7]，節(jié)水按10％計算，與傳統(tǒng)技術比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節(jié)約用水70m3；玉米一生每667m2需水大概300m3[8]，玉米采用膜側集雨節(jié)水栽培技術每667m2節(jié)約用水50m3。
3增產指標
項目區(qū)玉米667m2增產50公斤，全市示范片面積620公頃共增產玉米46.5萬公斤；水稻667m2增產15公斤，示范227公頃共增產5.1萬公斤。
4增收節(jié)支指標
與傳統(tǒng)技術比較，水稻采用秸稈覆蓋保水栽培每667m2節(jié)約用水70m3，按1.00元/m3計，每667m2可節(jié)約70元；水稻667m2增產15公斤，每公斤按2.00元計，可增收30元，水稻每667m2共節(jié)支、增收100元。水稻純收益增加100元/667m2。玉米一生每667m2需水大概300m3，玉米采用膜側集雨節(jié)水栽培技術每667m2節(jié)約用水50m3，每667m2可節(jié)約50元；玉米增產50公斤，每公斤按1.60元計，增80元，玉米每667m2共節(jié)支增收130元。玉米純收益增加130元/667m2。
5知識產權
推廣的現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)栽培技術，是適合中國國情、具有自主知識產權和國際競爭力的節(jié)水技術，是重大科技專項開發(fā)出的適合旱作區(qū)應用的耕作技術體系，與傳統(tǒng)耕作法比較，土壤含水率提高30%以上；易于推廣應用，增產效果好，能使水分生產效率提高。農業(yè)用水的利用率和效益的提高，能保障糧食生產安全和農民收入增加、改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)生產能力，實現(xiàn)農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2008年至2010年間全市推廣集雨節(jié)水抗旱栽培核心示范面積847公頃，輻射帶動6667公頃，實現(xiàn)抗旱減災增收5％以上，實現(xiàn)農業(yè)用水負增長。4.6其它在開展節(jié)水農業(yè)技術的推廣應用工作中，要結合當?shù)貙嶋H，因地制宜地選擇使用一種或幾種節(jié)水技術。首先選用投資最少、節(jié)水效果好、節(jié)水最多的技術方法。如秸稈、地膜覆蓋保墑技術、選抗旱品種、施用化學制劑節(jié)水技術均可。推廣雨水集蓄工程+微噴灌等高效節(jié)水技術。
推廣現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)技術預期經(jīng)濟效益分析及推廣應用前景
在西昌市示范推廣227公頃水稻秸稈覆蓋保水栽培項目，每667m2水稻增產15公斤，可增產水稻5.1萬公斤，增加產值10.2萬元；每667m2節(jié)省生產成本70元，可節(jié)省成本23.8萬元；合計節(jié)支增收34萬元。示范推廣620公頃示范區(qū)玉米集雨節(jié)水膜側栽培示范項目，每667m2增產50公斤，可增產玉米46.5萬公斤，增加產值74.4萬元；每667m2節(jié)省生產成本50元，可節(jié)省成本46.5萬元；合計節(jié)支增收120.9萬元。全市共計節(jié)支增收154.9萬元。西昌市水稻面積2.13萬公頃，若都采用秸稈覆蓋保水栽培，每667m2節(jié)支增收按100元計，可節(jié)支增收3200萬元；西昌市有玉米面積3733公頃，可采用玉米集雨節(jié)水膜側栽培面積2000公頃，按每667m2節(jié)支增收130元計，可節(jié)支增收728萬元。全市共計節(jié)支增收3928萬元。
項目實施后，將極大地提高旱地綜合生產能力，增強抗旱抗災能力，促進旱作節(jié)水農業(yè)的迅猛發(fā)展。地膜覆蓋能顯著地減少水土流失，增加土壤含水量，減少土壤流失，這對減輕洪澇災害，減輕河流、水庫的泥沙淤塞將起到積極作用。同時，秸稈還田或覆蓋，能培肥地力、增加有機質，改良土壤。實施幾年后，能顯著提高耕地的綜合生產能力，提高水稻、玉米產量，增加農民的收入，這對于保障糧食安全，鞏固退耕還林成果均有積極的作用。
現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)技術推廣中存在的問題
目前西昌市在節(jié)水農業(yè)技術推廣中，主要以玉米集雨節(jié)水膜側栽培技術為重點，在項目實施中，由于玉米集雨節(jié)水膜側栽培，擴大了土壤集雨面；解決全膜覆蓋玉米根系后期高溫早衰；減少地膜破損；增加保墑效果，并緩解“白色污染”。但是對未用過覆膜栽培的農戶，用什么膜最節(jié)約，省工又減少污染好？能不能用降解膜？今年玉米集雨節(jié)水膜側栽培在示范推廣中，膜覆蓋不嚴被風吹亂保墑較差；播種或移栽時不和壟溝靠緊，寬窄行不明顯，通風透光差，種植密度不足；壟底溝施肥、灌水不足，造成出苗、保墑效果差，這是一次關鍵的施肥、灌水關，必須施夠、灌足；各種不同節(jié)水栽培技術應重復試驗、示范。總之該技術是多種技術進行組裝配套的一種創(chuàng)新技術，只有按照技術要求操作，才能達到的效果。因此，必須加強技術指導，確保技術使用過程中不變形、不走樣，特別是在首推的地區(qū)更應注意這一點。只有這樣才能達到推廣的預期效果，得到廣大農民的認同和采用。
農技推廣論文:農技推廣論文：高原特殊農技的缺陷與應對舉措
作者：吳禹江單位：南京信息工程大學公共管理學院
云南高原特色農業(yè)簡介
云南省高原特色農業(yè)是一條符合云南實際的現(xiàn)代農業(yè)，其重點是抓好“高原糧倉”、“特色經(jīng)濟作物”、“山地牧業(yè)”、“淡水漁業(yè)”、“高效林業(yè)”、“開放農業(yè)”六大內容，走的是一條科技農業(yè)發(fā)展道路，這就需要云南省加強科技支撐引領能力建設，在加大農業(yè)科技投入、加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設的同時，加快農業(yè)科技成果轉化，加強農技推廣體系建設。加強農技推廣體系的建設，主要在于農業(yè)技術推廣人員隊伍的建設。
農業(yè)技術推廣人員一般活躍于基層，他們將應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實用技術普及應用于農業(yè)生產的產前、產中、產后全過程的活動。農業(yè)技術推廣是連接科技轉化的“橋梁”，同時也是推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，其實質就是將農業(yè)科研成果由各農業(yè)高校、研究院所通過教育手段向農民或農村組織傳播、擴散，使之采納、應用，從而提高生產效率，提高農業(yè)發(fā)展水平。
可見，云南省實施高原特色農業(yè)，必須走科技現(xiàn)代農業(yè)之路。正是這樣，農業(yè)技術推廣對于云南省高原特色農業(yè)的發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義，完整的推廣體系和高素質的農業(yè)技術推廣隊伍對發(fā)展云南省高原特色農業(yè)具有推動作用。
云南省農業(yè)技術推廣存在的問題
云南省農業(yè)技術推廣工作關系到云南省幾千萬農民增收、農業(yè)增效的問題，對云南省農業(yè)的快速發(fā)展和農業(yè)科技的轉化起到了重要作用。但是在國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和云南省面向西南開放重要橋頭堡建設的重要機遇下，云南省委、省政府提出的云南省高原特色農業(yè)發(fā)展的情景下，農業(yè)技術推廣面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)，存在著一些問題。
1財政資金不足，經(jīng)費短缺
云南省的省級農業(yè)技術推廣部門基本為國家撥款單位，經(jīng)費基本為全額撥款。其資金來源主要有2種，一是固定性財政資金，上年度和下年度幅度差異較小，資金來自于同級政府財政曰二是項目經(jīng)費，年度之間變化較大，原因是項目來源不同所導致，可能來自國家部門或者地方部門，通常來講，來自國家部門的項目所給予的項目經(jīng)費大于來自地方部門的項目經(jīng)費。
縣、鄉(xiāng)級的農業(yè)技術推廣部門的財政資金來源較省級農業(yè)技術推廣部門復雜，大體上主要有3個來源，一是來自同級政府的財政預算，較為固定曰二是不固定的項目經(jīng)費，主要來自上級農業(yè)技術推廣部門曰三是根據(jù)其自身特色采取的創(chuàng)收，主要為經(jīng)營性收入和服務性收入。發(fā)達國家農業(yè)技術推廣經(jīng)費一般為農業(yè)總產值的0.6%耀1.0%，發(fā)展中國家為0.5%左右，但我國農業(yè)技術推廣經(jīng)費不足0.2%，云南省則更少，導致云南省人均推廣經(jīng)費更少，實施云南省高原特色農業(yè)，相關政府部門必須給予充足的財政資金，保障足夠的農技推廣經(jīng)費。同時，根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的統(tǒng)計，在國家農業(yè)科技推廣經(jīng)費中，來自國家中央財政的不到15%，85%以上由地方政府承擔。
2科研與推廣合作關系薄弱，結合深度不高
云南省農業(yè)技術推廣工作同我國目前農業(yè)推廣工作存在著一個相同的問題，即農業(yè)科研與推廣之間體制分割，合作關系比較薄弱。我國現(xiàn)行的農業(yè)技術推廣體系脫胎于計劃經(jīng)濟體制，現(xiàn)實制造了我國及各級的農業(yè)技術推廣部門與農業(yè)科研部門分屬于不同的政府部門，在職能上長期分離，合作關系比較薄弱，農業(yè)技術推廣部門只負責科研成果的轉化、推廣，而農業(yè)科研部門只負責農業(yè)科學的研究，造成了農業(yè)技術與科技成果轉化率和推廣率雙低。
盡管云南省為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)效益、增強農業(yè)市場競爭力和增加農民收入而實施現(xiàn)代農業(yè)淵玉米、水稻、生豬、茶葉、蠶桑、甘蔗、油菜、奶牛等冤產業(yè)體系，形成農、科、教、推一體化，將科研與推廣放在同一條線上，取得較大成績，但是在廣度、深度2個維度上來講，還遠遠不夠。
3一些農業(yè)技術推廣的可行性較差
農業(yè)技術推廣的實質，是將農業(yè)科研成果向農民或農村組織傳播、擴散，使之采納、應用，從而提高生產效率，提高農業(yè)發(fā)展水平，簡而言之，即讓農民從中獲利。農業(yè)技術推廣的前提即首先要保障所推廣的科研成果或農業(yè)技術是具有推廣應用的價值，科研成果或技術已成熟[5]。但是目前就云南省來講，所有推廣的農業(yè)技術或農業(yè)科研成果并不能都給農民帶來實惠，有些甚至會造成經(jīng)濟損失，造成農民對農業(yè)新技術或科研新成果的不信任，導致農業(yè)技術推廣工作以后開展困難。
4基層農技推廣人員綜合素質較低
與世界其他發(fā)達國家相比，我國農業(yè)技術推廣人員文化專業(yè)素質較低。國外發(fā)達國家要求專職的農業(yè)技術推廣人員具有高等教育學歷，并且同時要有相關的認職資格。同比之下，我國農業(yè)技術推廣人員中受高等教育程度較低，且數(shù)量少。據(jù)統(tǒng)計，全國農技推廣人員本科學歷不到10%，云南省作為國家西南欠發(fā)達省份，受高等教育程度則更低。同時，云南省農技推廣人員存在著知識面較窄的問題，只限于本專業(yè)有關的農業(yè)科技成果的推廣或者在某些地方是全能人員，對諸多農作物進行農技推廣，但是每種對應的作物領域都熟悉不深，只能給予較淺層次的指導。云南省實施高原特色農業(yè)，需要強大的科研作支撐，如果在具體實施的基層環(huán)節(jié)由于農機推廣人員自身素質的問題不能很好地將科研成果轉化成農業(yè)成果，那么高原特色農業(yè)的發(fā)展將大打折扣。
同時高原特色農業(yè)是現(xiàn)代化農業(yè)、產業(yè)化農業(yè)、商業(yè)化的農業(yè)，目前云南省絕大多數(shù)農業(yè)技術推廣僅僅局限于及時產業(yè)，未能向農業(yè)產品深加工方向發(fā)展，大多數(shù)農業(yè)技術推廣人員在農技推廣過程中存在著重產中、輕產后，重生產、輕經(jīng)營的傾向，不能很好地適應當前市場經(jīng)濟，對于組織管理與市場營銷的知識基本欠缺。云南省打造高原特色牌，亟需一大批新型的既懂現(xiàn)代農業(yè)新技術，又懂農業(yè)產業(yè)鏈深加工以及市場化運作的現(xiàn)代復合型農業(yè)技術推廣人才。
對策
1大力增加農技推廣資金的投入
云南省省委、省政府在實施高原特色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時，需要加強對農業(yè)技術推廣資金的投入。不僅省級政府職能部門加大對農技推廣經(jīng)費的投入，省級以下的州、市以及縣鄉(xiāng)都要按照自身的條件增加農技推廣資金。財政年度各級政府都要提高農技推廣工作的預算，并嚴格執(zhí)行預算。同時建議有條件的地區(qū)設立農業(yè)推廣專項基金，制度化地增加農業(yè)資金中用于農技推廣的份額。使云南省對農技推廣工作的財政資金達到國家水平甚至達到國際水平，充足的經(jīng)費將大大推動云南省農技推廣工作的發(fā)展，強有力地支持高原特色農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
2深化農業(yè)科研與農業(yè)推廣合作與結合
鑒于目前云南省農業(yè)科研與農業(yè)推廣機構分屬不同的政府職能部門，造成云南省農業(yè)科研與推廣結合度不高、多軌道運行的現(xiàn)狀，需要云南省各級政府主導，制定相關政策指導意見，將農業(yè)技術推廣工作放到農業(yè)科研工作同樣的地位上，同時督促兩者進行項目合作或者建立長效合作機制，提升云南省的農業(yè)科技成果的推廣率，才能更好地服務于云南省高原特色農業(yè)。
3提高農業(yè)技術推廣的可行性
云南省氣候地理等條件較為復雜，這就要求農業(yè)技術推廣實施時不僅要考慮到該農業(yè)技術或成果的先進度、成熟度等影響，同時也需要農業(yè)技術推廣人員結合當?shù)氐臍夂虻乩淼壬鷳B(tài)條件來考慮。一是經(jīng)過同行及專家的反復論證確定該農業(yè)技術或者農業(yè)科研成果是成熟的技術或者農業(yè)成果。二是一定要在當?shù)亟?jīng)過多次多點的反復試驗，確定該項農業(yè)技術或者科研成果符合當?shù)氐臍夂虻乩淼壬鷳B(tài)條件。同時，在農業(yè)技術推廣過程中，云南省農技人員應該向推廣對象詳細說明該推廣技術或科研成果的具體信息。
4加快人才隊伍建設
目前，云南省亟需一大批新型的農業(yè)推廣人員。針對云南省農業(yè)技術推廣人員現(xiàn)狀，需要加快云南省農業(yè)技術推廣隊伍的建設。
一是加強基層農技人員的培訓，高原特色農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)、科技農業(yè)，要按照云南省農業(yè)發(fā)展的趨勢，通過各級政府職能部門針對性地對云南省基層農技人員進行專業(yè)技能培訓，同時在各農業(yè)院校開設農業(yè)推廣碩士班，選拔農業(yè)推廣人員入校學習，使其及時更新知識，提高業(yè)務能力和專業(yè)素質，打造一支符合云南省特色的農業(yè)技術推廣隊伍。
二是建立相應的激勵機制，對云南省農業(yè)技術推廣人員在其做出的成績上給予積極的評價和相應的獎勵，以此來調動其積極性，更好地為云南省高原特色農業(yè)發(fā)展做貢獻。
三是培養(yǎng)和擴大農技人員業(yè)務范圍，現(xiàn)代社會是市場經(jīng)濟社會，農技推廣人員要樹立為產品經(jīng)濟服務的意識，除具備專業(yè)素質和業(yè)務能力之外，還要具備市場經(jīng)濟知識，懂得農業(yè)產業(yè)鏈深加工以及市場化運作等相關知識。
農技推廣論文:農民素質論文：從農技推廣看農民素質的強化
本文作者：袁德軍管凱義工作單位：磐石市寶山鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣站
充分發(fā)揮農村教育、宣傳作用農民思想意識和價值觀直接影響農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。在農村教育、宣傳中，向農民傳播先進科技文化知識的同時將轉變思想觀念放在首位，適時引導其拋棄傳統(tǒng)的小農意識，走出安于現(xiàn)狀、不思進取的誤區(qū)，改變落后的、不文明的甚至愚昧的觀念和習慣，逐步形成科學、文明、健康向上的良好風尚，使其在享受現(xiàn)代物質文明的同時獲取精神上的文明和解放，自覺融入市場經(jīng)濟浪潮。當前，生產勞動不再是單純的體力消耗，而是“技能+體能”“知識+勤勞”的復合性支出。在日新月異、突飛猛進的經(jīng)濟發(fā)展浪潮中，惟有不斷接受教育才能緊跟社會發(fā)展節(jié)拍。大力實施教育培訓工程，努力提高農民學、用現(xiàn)代科技的能力科技文化素質的高低最終體現(xiàn)在現(xiàn)代科技的應用能力上，若想實現(xiàn)這一目標，當務之急就是要著力改革和完善農村教育培訓體制，以幫助農民提高生產經(jīng)營能力和擴大增收渠道，進而建立重科技、重技能、重服務的多層次、多樣化的素質培訓機制。通過多種形式和渠道來加強農業(yè)科學、實用技術的普及推廣，加大對農民向非農產業(yè)轉移所需技能的專業(yè)化培訓，才能培育出具有現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化知識和技能的新型農民群體，進而形成以高素質農業(yè)生產經(jīng)營者為主體的農業(yè)人力資源結構和人才優(yōu)勢，推動農業(yè)經(jīng)濟不斷邁上新臺階。努力發(fā)展農業(yè)科技示范園區(qū)和農業(yè)科技企業(yè)，充分調動其示范帶動作用通過二者的建立作為科研成果轉化和農科教相結合的突破口，既可帶動科技流、信息流和資金流向農村擴散，也能激發(fā)廣大農民愛科技、學科技和用科技的熱情。積極建立農村信息網(wǎng)絡，為科技文化信息向農村傳播提供便捷條件農業(yè)信息化是社會信息化的重要環(huán)節(jié)之一，積極建立專業(yè)化的農村信息工作隊伍，建立起功能完備、開放暢通的農村信息網(wǎng)絡體系，及時、地向農民輸送國內外農產品市場供求趨勢、價格變動、新技術和新品種以及政策環(huán)境等各方面信息。
加快推進網(wǎng)上招商、貿易、教育和辦公等現(xiàn)代化方式的應用，提高農業(yè)管理和服務方式的信息化水平，推動農業(yè)經(jīng)濟步入信息化、規(guī)范化、高效化的發(fā)展軌道。加大教育投資力度，實施教育培訓工程無論軟、硬件設施，農村學校均落后于城鎮(zhèn)，無法滿足農民科技培訓的需要，農民獲取科學技術知識的渠道缺乏通暢。為提高農民科學文化素質，為農村培養(yǎng)人才，政府可以積極調整財政支出結構，增加支農資金，加大對農村教育、培訓的投資，大力發(fā)展農村教育事業(yè)。在搞好九年義務教育的同時，搞好農村的職業(yè)教育，重視對農業(yè)勞動力的技術和技能培訓，將提高農民科技文化素質作為科教興農、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一項重大舉措。農民技能培訓不能流于形式，要重實效，通過科技下鄉(xiāng)、技術服務和科技直通車等多種方式對農民進行科技培訓，為其提供技術服務，提高農村勞動力的整體科技水平，以利于農業(yè)科技成果轉化和農業(yè)先進技術的推廣普及。通過大眾傳播媒介，加強農村科普工作科普是提高農民科技文化素質的有效途徑，科學技術的發(fā)展，為廣大農村的科普工作提供了便利條件。要針對不同對象，選用適合的形式和內容進行科普宣傳和教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視等現(xiàn)代化教育手段開展現(xiàn)代遠程教育，結合農村文化活動大力開展科普工作，這對于提升農民文化素質、豐富其精神文化生活具有不可估量的作用[3]。
總體看來，加強農民文化科技素質是提高農村勞動力素質、提高農民就業(yè)技能和競爭能力的重要手段。支撐新農村建設的基礎在于培養(yǎng)數(shù)以億計的觀念新、有文化、講文明、懂技術以及會經(jīng)營的新型農民，而農民科技教育是提高勞動者素質，提高農業(yè)科技成果貢獻率的重要基礎，也是實現(xiàn)新世紀農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
農技推廣論文:農技推廣實現(xiàn)增效論文
編者按：本文主要從前言；農技人員及農民的素質亟待提高；加快農業(yè)技術推廣工作的措施進行論述。其中，主要包括：農技推廣體制不順．隊伍不穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農技人員經(jīng)常被抽調搞各種“中心工作”、資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求、基礎設施不全、農技推廣人員素質亟待提高、農技推廣人員隊伍整體素質有所下降、農民群眾的素質亟待提高、把農技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農業(yè)增效、進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃印⑦M一步抓好科技示范，努力使農民了解農業(yè)生產新技術由間接變?yōu)橹苯印⑦M一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃小⑦M一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實、進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹钡龋唧w請詳見。
一、前言
我國是農業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農業(yè)技術推廣在農業(yè)生產中占有舉足輕重的作用。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，當前農村的科技推廣工作，由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現(xiàn)象。
二農業(yè)技術推廣工作中的問題
農技推廣體制不順．隊伍不穩(wěn)
主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農技人員經(jīng)常被抽調搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，井入農業(yè)服務中心，農業(yè)服務中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業(yè)務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農事季節(jié)任意抽調農業(yè)服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農技推廣經(jīng)費的不落實，農業(yè)生產現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農業(yè)技術推廣工作，致使部分人員對本職業(yè)務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農業(yè)服務體系經(jīng)過改革后，農業(yè)服務中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農業(yè)局只有職稱評定的這權利，不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員進行實實在在的管理．多種業(yè)務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業(yè)技術的推廣工作。一些農技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務網(wǎng)絡．不能很好地運用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務網(wǎng)絡和經(jīng)濟實力，從而很好的服務干農業(yè)。
二是資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求。《農業(yè)技術推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。”但實際上，農技推廣經(jīng)費問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農業(yè)生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經(jīng)費不足，部分地區(qū)農技推廣設施設備嚴重滯后，現(xiàn)代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設備，打通信息傳遞的“一公里”，將農業(yè)服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，較大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
二、農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農業(yè)技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業(yè)推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業(yè)生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農業(yè)技術推廣工作的措施
針對當前農業(yè)技術推廣難的實際，我們認為必須從農業(yè)兩個根本轉變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收的目標做出貢獻。為此，我們建議：
1進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?
首先，要把農技推廣工作與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來，與逐步建立高產品質高教農業(yè)體系結合起來，致力于提高農業(yè)比較效益和盡快改變農業(yè)弱質產業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務，其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農民學科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
2進一步抓好科技示范，努力使農民了解農業(yè)生產新技術由間接變?yōu)橹苯?
由于大多數(shù)農民是現(xiàn)實主義者，不愿花資金去應用自己尚不了解的新技術，所以，每一項新技術推廣的初期，農民大都抱觀望態(tài)度。為此，農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業(yè)技術項目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著。的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。
3進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃?
根據(jù)目前農村經(jīng)濟和農民素質現(xiàn)狀．加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。例如：基層農技培訓可以通過三級網(wǎng)絡(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個層次(領導干部．科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠程教育網(wǎng)絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據(jù)農事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規(guī)學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。
4進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實
農技部門要充分利用隊伍專，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢，將產前的項目篩選．產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測．為農民提供的信息服務和技術準備·產后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后頤之忱。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現(xiàn)農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。
5進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹?
良好的運行機制是搞活農技推廣工作，增強實力的關鍵所在。因此，農技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合，技術開發(fā)、推廣與經(jīng)營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則。不斷增強自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢，積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農技推廣產業(yè)化服務領薪。農機人員要走出機關大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經(jīng)濟報酬掛鉤．調動農技人員推廣農業(yè)科技的積極性，增強農技推廣機構的經(jīng)濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固和提高。
農技推廣論文:農技推廣普及抓成效論文
編者按：本文主要從前言；農業(yè)技術推廣工作中的問題；加快農業(yè)技術推廣工作的措施進行論述。其中，主要包括：農業(yè)技術推廣在農業(yè)生產中占有舉足輕重的作用、農技推廣體制不順．隊伍不穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用、資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求、基礎設施不全、農技人員及農民的素質亟待提高、農技推廣人員素質亟待提高、農民群眾的素質亟待提高、進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃印⑦M一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃小⑦M一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實、進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹钡龋唧w請詳見。
一、前言
我國是農業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農業(yè)技術推廣在農業(yè)生產中占有舉足輕重的作用。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，當前農村的科技推廣工作，由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現(xiàn)象。
二農業(yè)技術推廣工作中的問題
1農技推廣體制不順．隊伍不穩(wěn)
主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農技人員經(jīng)常被抽調搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，井入農業(yè)服務中心，農業(yè)服務中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業(yè)務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農事季節(jié)任意抽調農業(yè)服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農技推廣經(jīng)費的不落實，農業(yè)生產現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農業(yè)技術推廣工作，致使部分人員對本職業(yè)務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農業(yè)服務體系經(jīng)過改革后，農業(yè)服務中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農業(yè)局只有職稱評定的這權利，不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員進行實實在在的管理．多種業(yè)務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業(yè)技術的推廣工作。一些農技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務網(wǎng)絡．不能很好地運用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務網(wǎng)絡和經(jīng)濟實力，從而很好的服務干農業(yè)。
二是資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求。《農業(yè)技術推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。”但實際上，農技推廣經(jīng)費問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農業(yè)生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經(jīng)費不足，部分地區(qū)農技推廣設施設備嚴重滯后，現(xiàn)代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設備，打通信息傳遞的“一公里”，將農業(yè)服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，較大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
2農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農業(yè)技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業(yè)推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業(yè)生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農業(yè)技術推廣工作的措施
針對當前農業(yè)技術推廣難的實際，我們認為必須從農業(yè)兩個根本轉變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收的目標做出貢獻。為此，我們建議：
1進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?
首先，要把農技推廣工作與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來，與逐步建立高產品質高教農業(yè)體系結合起來，致力于提高農業(yè)比較效益和盡快改變農業(yè)弱質產業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務，其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農民學科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
進一步抓好科技示范，努力使農民了解農業(yè)生產新技術由間接變?yōu)橹苯?
由于大多數(shù)農民是現(xiàn)實主義者，不愿花資金去應用自己尚不了解的新技術，所以，每一項新技術推廣的初期，農民大都抱觀望態(tài)度。為此，農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業(yè)技術項目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著。的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。
2進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃?
根據(jù)目前農村經(jīng)濟和農民素質現(xiàn)狀．加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。例如：基層農技培訓可以通過三級網(wǎng)絡(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個層次(領導干部．科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠程教育網(wǎng)絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據(jù)農事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規(guī)學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。
3進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實
農技部門要充分利用隊伍專，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢，將產前的項目篩選．產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測．為農民提供的信息服務和技術準備·產后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后頤之忱。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現(xiàn)農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。
4進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹?
良好的運行機制是搞活農技推廣工作，增強實力的關鍵所在。因此，農技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合，技術開發(fā)、推廣與經(jīng)營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則。不斷增強自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢，積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農技推廣產業(yè)化服務領薪。農機人員要走出機關大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經(jīng)濟報酬掛鉤．調動農技人員推廣農業(yè)科技的積極性，增強農技推廣機構的經(jīng)濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固和提高。
農技推廣論文:農技推廣難研討論文
編者按：本文主要人前言；農業(yè)技術推廣工作中的問題；加快農業(yè)技術推廣工作的措施進行論述。其中，主要包括：農業(yè)技術推廣在農業(yè)生產中占有舉足輕重的作用、農技推廣體制不順．隊伍不穩(wěn)、資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求、基礎設施不全、農技人員及農民的素質亟待提高、農技推廣人員素質亟待提高、進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃印艳r技推廣工作與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來、進一步抓好科技示范，努力使農民了解農業(yè)生產新技術由間接變?yōu)橹苯印⑦M一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃小⑦M一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實、進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹钡龋唧w請詳見。
一、前言
我國是農業(yè)大國，以世界7％的土地養(yǎng)活著世界21％的人口，可見農業(yè)技術推廣在農業(yè)生產中占有舉足輕重的作用。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，當前農村的科技推廣工作，由干存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術，如旱育秧及機械化插秧等，但推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現(xiàn)象。
二農業(yè)技術推廣工作中的問題
農技推廣體制不順．隊伍不穩(wěn)
主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制被擠占、挪用，農技人員經(jīng)常被抽調搞各種“中心工作”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，井入農業(yè)服務中心，農業(yè)服務中心人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，行政管理權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，且多站在一起辦公，上面又沒有相對應的單位，業(yè)務工作形成了多頭指揮、多頭管理，工作隨意調整性大，而且主要是做鄉(xiāng)里的一些多而雜的工作．如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農事季節(jié)任意抽調農業(yè)服務中心的人員去抓征收稅費、計劃生育等工作，加之農技推廣經(jīng)費的不落實，農業(yè)生產現(xiàn)狀的低格局，使其根本無法安心從事農業(yè)技術推廣工作，致使部分人員對本職業(yè)務工作喪失責任心，失去了進取心。由于農業(yè)服務體系經(jīng)過改革后，農業(yè)服務中心的大部分職能都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，農業(yè)局只有職稱評定的這權利，不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員進行實實在在的管理．多種業(yè)務活動相對受到較大削弱，不能很好地從事農業(yè)技術的推廣工作。一些農技人員由于受“工作”的限制，不能很好地經(jīng)營自己的服務網(wǎng)絡．不能很好地運用現(xiàn)有的資源，壯大自己的服務網(wǎng)絡和經(jīng)濟實力，從而很好的服務干農業(yè)。
二是資金短缺，工作手段不適應新形勢的要求。《農業(yè)技術推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金，并應當使該資金逐年增長。”但實際上，農技推廣經(jīng)費問題長期得不到妥善解決，經(jīng)費嚴重短缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構無站無址，更談不上技術設備。這些都嚴重制約了農技推廣工作的開展，也使一些新的綜合配套技術無法引進．試驗、示范和推廣。大量的試驗、示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使農技推廣人員有心無力，有能無力，嚴重制約了科技的推廣和應用。
三是基礎設施不全。信息和技術是當前農業(yè)生產中最活躍的生產力，由于農技推廣經(jīng)費不足，部分地區(qū)農技推廣設施設備嚴重滯后，現(xiàn)代化的信息設備無法配備。只有盡快配置現(xiàn)代化的設備，打通信息傳遞的“一公里”，將農業(yè)服務的觸角真正延伸到村戶，變“一張嘴、兩條腿”為“三電合一”的現(xiàn)代推廣模式，才能適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，較大限度地解決農民缺技術、少信息、盼服務的難題。
農技人員及農民的素質亟待提高
首先是農技推廣人員素質亟待提高，由于農技推廣工作待遇低，工作條件差，生活清貧，過去多年培養(yǎng)起來的農業(yè)技術人員有些離開了工作崗位，使從事農技推廣的專業(yè)人員逐年減少，高學歷、高職稱的人員不愿從事農技推廣工作，使農技推廣人員隊伍整體素質有所下降。其次是農民群眾的素質亟待提高，農民群眾是農業(yè)推廣的受體和基礎，農民素質高低在很大程度上決定了農民學習和應用科技的能力。近幾年，由于大批農村青壯年勞力外出務工，從事農業(yè)生產的大多是老弱婦幼，文化素質不高，接受新技術能力差，農技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度，農技推廣處于尷尬的境地。
三、加快農業(yè)技術推廣工作的措施
針對當前農業(yè)技術推廣難的實際，我們認為必須從農業(yè)兩個根本轉變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收的目標做出貢獻。為此，我們建議：
進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?
首先，要把農技推廣工作與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營很好地結合起來，與逐步建立高產品質高教農業(yè)體系結合起來，致力于提高農業(yè)比較效益和盡快改變農業(yè)弱質產業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務，其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農民學科技、用科技的興趣和熱情一再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。
進一步抓好科技示范，努力使農民了解農業(yè)生產新技術由間接變?yōu)橹苯?
由于大多數(shù)農民是現(xiàn)實主義者，不愿花資金去應用自己尚不了解的新技術，所以，每一項新技術推廣的初期，農民大都抱觀望態(tài)度。為此，農技推廣部門要著力抓好科技示范工作，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業(yè)技術項目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著。的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，應用科技致富。
進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃?
根據(jù)目前農村經(jīng)濟和農民素質現(xiàn)狀．加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性。例如：基層農技培訓可以通過三級網(wǎng)絡(區(qū)、鎮(zhèn)、村)、3個層次(領導干部．科技人員、農民)、多種形式(辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座．函授及充分利用黨員干部遠程教育網(wǎng)絡等)，實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據(jù)農事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以增強他們的科技意識，提高運用農技進行自我服務的能力。同時，要注重加強對那些沒有正規(guī)學歷的基層農技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道不斷提高他們的業(yè)務素質。
進一步搞好配套服務。努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實
農技部門要充分利用隊伍專，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢，將產前的項目篩選．產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測．為農民提供的信息服務和技術準備·產后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后頤之忱。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現(xiàn)農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。
進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹?
良好的運行機制是搞活農技推廣工作，增強實力的關鍵所在。因此，農技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合，技術開發(fā)、推廣與經(jīng)營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則。不斷增強自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢，積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農技推廣產業(yè)化服務領薪。農機人員要走出機關大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經(jīng)濟報酬掛鉤．調動農技人員推廣農業(yè)科技的積極性，增強農技推廣機構的經(jīng)濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固和提高。
農技推廣論文:農技推廣服務管理論文
摘要：加強農技推廣服務體系建設，搞好農技推廣服務，是國家支持保護農業(yè)的一項長期重要政策。當前，著力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，必須加強農技推廣服務體系建設，加快推進農技推廣服務體系改革創(chuàng)新，為農業(yè)發(fā)展提供科技支撐是社會發(fā)展的必然要求，是農村社會經(jīng)濟工作的重要內容之一。
關鍵詞：農業(yè)技術；推廣服務；科技建設。
農技推廣服務體系主要包括動植物新品種和農業(yè)、農機等新技術的示范與推廣，重大動物疫病的免疫預防和植物重大病蟲害的預防撲滅，機械化防汛抗災、排澇搶險，森林火警火災預報和森林防火，貫徹實施農業(yè)標準，農業(yè)資源、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)投入品使用監(jiān)測，農機安全監(jiān)理，農業(yè)公共信息服務，農民的公共培訓教育等對一些關系國計民生、知識產權難以保護或物化的技術推廣等服務界定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技推廣服務職能機構。
為進一步加強和改進農技推廣服務體系建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系分類改革，為發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民提供的智力支持和人才保障，本文以山東省濟寧市嘉祥縣為例對農技推廣服務體系建設情況進行探討，以期求得進一步加強農技推廣服務體系發(fā)展的建議與對策。
一、基本情況。
近幾年，嘉祥縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度，通過大力實施"萬名農民培訓"、"陽光培訓"、"綠色證書"等農民培訓工程，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)、"科技三下鄉(xiāng)"等科教服務活動，農民科技意識明顯增強，科學素質和文化水平提高，有力促進了農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、農業(yè)結構調整初見成效，農業(yè)生產區(qū)域化布局基本形成。按照"一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)"的發(fā)展思路，全縣各級大力發(fā)展特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，初步形成了如梁寶寺、大張樓鎮(zhèn)速生豐產林、木材加工，滿硐、孟姑集、馬村、嘉祥鎮(zhèn)大蒜種植，紙坊鎮(zhèn)種鴨繁育、品質林果等各具特色的生產加工基地，構建了我縣農業(yè)產業(yè)新格局。
2、產業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，市場化體系初步建立。全縣進行農產品生產、加工的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有199家，其中省、市級龍頭企業(yè)13家，合作經(jīng)濟組織248個。龍頭企業(yè)和各類經(jīng)濟組織圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，瞄準市場搞好農產品深加工，圍繞加工促生產，拉長了產業(yè)鏈，帶動能力不斷增強，農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。大張樓鎮(zhèn)發(fā)展速生豐產林2.8萬畝，帶動木材加工企業(yè)20余家，旋皮機240余臺，林業(yè)收入占全鎮(zhèn)農民人均純收入的38%；紙坊鎮(zhèn)宏祥牧業(yè)固定資產投資2027萬元，年繁育肉鴨、肉雞種苗260萬只，帶動農戶3500戶，農戶增加收入7000萬元。
3、農技推廣體系逐步完善，服務能力不斷增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣的人員多數(shù)具有初級以上職稱，其中高級職稱9人，中級職稱70人；學歷層次也大都在中專以上，其中大專以上的139人。廣大農技人員在推廣先進適用農業(yè)新技術和新品種、開展農業(yè)技術服務、提高農民素質等方面發(fā)揮了重要作用。
4、信息網(wǎng)絡逐步完善，農情傳達逐步暢通。有線電視、移動電話、寬帶等進村入戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了農業(yè)信息服務站，培訓了信息員，健全了規(guī)章制度，通過網(wǎng)絡農產品供求信息，較大限度的為農民提供產前、產中、產后的信息服務。
二、存在的問題。
嘉祥縣農技推廣工作雖然取得了一定的成效，但由于受農民意識及其它客觀原因的制約，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：
1、農民思想觀念落后，整體素質不高。部分農民小農意識嚴重，存在以下幾種心理：一是求穩(wěn)怕亂的農本心理，就是認為種莊稼、種糧食是本分，結構調整風險大，不如種糧食穩(wěn)；二是直觀務實的從眾心理，別人種什么他就種什么，不敢采用新技術、新品種，看到別人成功后才模仿采用；三是盲目求快的過急心理，對新東西敢于大膽嘗試，但一失敗就放棄，比如今年收獲的農產品價格一降低，下一年農戶就不種了，經(jīng)不起市場條件下價格波動的沖擊。四是小而全的自給心理，在自家地里種上西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒、白菜等多種蔬菜，只是為自家生活方便，主導產品無規(guī)模，特色產品無優(yōu)勢。還有極少數(shù)村民不講誠信，企業(yè)與村民簽了訂單，收獲的農產品不賣給該企業(yè)，影響了農企合作關系，制約了自身發(fā)展。
2、農民獲取知識途徑少，農業(yè)技術含量低。一是培訓力量不足。我縣縣級農技培訓機構主要有縣職業(yè)中專和農業(yè)系統(tǒng)有關部門，鄉(xiāng)級農技人員僅有部分從事農業(yè)技術推廣，而且農技人員浮在機關上的多，興辦基地、深入一線與老百姓面對面指導的少，影響了培訓工作的開展。二是培訓內容模式單一。農民培訓通常采取舉辦培訓班、趕科技大集、咨詢解答、散發(fā)資料等形式，模式單一，農民不易接受，尤其是近幾年農村青壯年勞力大多外出打工，在家務農人員年齡老化，這些人的商品觀念、信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差，技術接受能力低，對這些人講技術難懂，發(fā)資料難看，教操作難會，先進適用的技術難以得到及時的推廣和普及。有些培訓內容往往只注重單環(huán)節(jié)的技術指導和技術培訓，不能夠與農業(yè)生產的產前、產中、產后的社會化服務有機的結合起來，造成了部分農民只講相信科學，而實際上不付諸于行動；還有的培訓不結合當?shù)貙嶋H，盲目照搬引進外地經(jīng)驗，解決不了生產中的具體問題，影響了群眾學技術的積極性。三是培訓設施落后。一些先進的教學方式和設備還不普及，特別是村一級，農民沒有長期的學習資料和固定的技術培訓場所。全縣714個行政村，文化大院僅有110處，極少數(shù)村建設了農村書屋，微機網(wǎng)絡沒有普及，部分村遠程教育配備的微機放在村干部家中，不能充分發(fā)揮應有作用，大范圍開展聲像教育很困難，科技培訓教育跟不上農業(yè)生產的需要。由于培訓不能適應農民需求，農民獲取知識途徑少，很多新技術、新信息棚架在縣、鄉(xiāng)，不能落實進村到戶，科技成果轉化率、入戶率低，農業(yè)生產中還存在很多亟需解決的技術問題。農村能經(jīng)營、懂技術、會管理的人才偏少，很多農民"盼致富，無思路；想致富，無技術；求致富，無門路"。
3、農技推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機制。隨著農村各項改革日益深入，農技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會化，不再享有財政經(jīng)費，難以承擔技術推行服務的公益性職能。當前除了各級對農業(yè)的政策性資金外，基本上沒有任何資金可用于農業(yè)技術推廣服務，農技推行體系建設、服務條件亟待改善，迫切需要資金支持。
4、農技推廣力量薄弱，農技人員知識老化。近幾年專職從事農技推廣的工作人員逐漸減少，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員有部分被抽調去從事包村、招商等其他工作，常年專職從事農技推廣的工作人員嚴重不足。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員多數(shù)僅僅掌握所學專業(yè)知識，只會簡單的農業(yè)適用技術指導，缺乏市場預測、行情分析及經(jīng)營管理指導能力，而且接受再教育、再培訓的機會少，知識老化，不能適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)展要求。
5、人均占有土地少且分散，制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。當前農村土地較少，人均不足一畝地，發(fā)展種植、養(yǎng)殖調地很困難，有的地方甚至每畝1000元租金還租不到地，想規(guī)模發(fā)展必須拿出專門人員負責協(xié)調土地。一家一戶的小規(guī)模生產增大了生產成本和交易費用，制約了農業(yè)機械化專業(yè)化的普及，也限制了先進農業(yè)技術的推廣和使用。
三、建議與對策。
1、加大農民培訓力度，培育造就新型農民。
一要進一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農民教育培訓資源，建立政府組織、農業(yè)部門主導、農科教結合、社會廣泛參與、資源合理配置的農民教育培訓網(wǎng)絡。充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣農廣校、村文化大院等在農村成人職業(yè)教育中主渠道作用，動員和支持各類科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍，促進農村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。
二要創(chuàng)新推廣理念，改進推廣方法。充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進文化在農村的傳播速度，擴大先進文化在農村的覆蓋范圍。利用遠程教育等網(wǎng)絡資源覆蓋面廣的優(yōu)勢，直觀、快捷地向廣大農民提供技術、信息、培訓等服務。成立科教放映隊，針對不同時令、不同農作物，有針對性的選擇科教宣傳片到村進行播放。
三要拓展培訓范圍，突出培訓重點。著力培養(yǎng)農村致富帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業(yè)家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟。
四要尊重農民意愿，拓寬培訓內容。要根據(jù)時令季節(jié)，開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農村實用技術培訓，提高農業(yè)生產科技水平；要繼續(xù)大力實施陽光培訓工程，開展農民技能培訓，擴大陽光工程的培訓規(guī)模，促進農村勞動力轉移。
2、加強農技推廣體系建設，穩(wěn)定農技推廣隊伍。加強對農技人員的使用管理，縣鄉(xiāng)農技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實干，工作業(yè)績與工資、職稱評定直接掛鉤；對長期工作在一線的農技人員給予一定補貼，確保他們在農村蹲得住、留得下。大力推行農技人員繼續(xù)教育制度，建立農技培訓專項資金，每年對現(xiàn)有從事公益服務的農技人員進行分層次、多內容的繼續(xù)再教育，定期送到濟寧農校、山東農業(yè)大學等農業(yè)院校學習，拓寬他們的知識面，使其成為基層農技推廣帶頭人。加強農技推廣基礎設施建設，改善推廣條件，應下?lián)苓m當?shù)慕?jīng)費，幫助基層農技推廣部門添置必要的儀器設備和辦公設施，不斷提高農技推廣的現(xiàn)代化水平，使農技人員辦公有場地、工作有設備。
3、加強科技示范推廣，加快科技成果轉化。積極鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門、大專院校聯(lián)合開展科研攻關，開展科企合作，發(fā)展農科教示范企業(yè)。鼓勵農技人員領辦、創(chuàng)辦各類農業(yè)技術示范園，做給農民看，帶著農民干，引導農民依靠科技脫貧致富。引進的農業(yè)新品種、新技術先在科技示范園區(qū)試種試驗，成功后再向農戶推廣，探索一條引進、試驗、繁育、示范、推廣、加工為一體的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營路子。重點抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng)，每個村選拔5-8個樂于接受新事物的創(chuàng)新者作為科技示范戶，帶動更多的群眾應用新技術、新品種，提高農業(yè)科技的轉化率和入戶率。
4、建立農村科技服務平臺，提升科技服務能力。繼續(xù)堅持完善科技特派員制度，實施千名干部包戶富民促調整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業(yè)，促進科技與經(jīng)濟直接融合。縣鄉(xiāng)技術人員成立科技服務隊，村級成立由科技村主任為組長的科技服務組，圍繞主導產業(yè)，通過分層次舉辦農業(yè)技術培訓班、開通農科熱線、深入田間地頭進行指導服務。指導農民創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟組織，規(guī)范合作經(jīng)濟組織運營，切實發(fā)揮服務功能，提高農民自我管理、自我發(fā)展的能力。
5、健全農業(yè)信息系統(tǒng)，提高農村信息化水平。加強信息基礎設施建設。繼續(xù)實施村村通有線電視，大力推進村村通寬帶，設立科技服務熱線，為廣大農民提供及時、有效、的技術、政策和市場等信息服務。利用現(xiàn)有的有線電視、農村黨員遠程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農業(yè)科技節(jié)目，搭建科技信息共享服務平臺，推進農村生產信息化，提高農民開拓市場的能力。
6、發(fā)揮政府職能，加大扶持力度。發(fā)揮政府指導、引導職能，尊重農民意愿進行農業(yè)結構調整，減少農業(yè)結構調整的盲目性。對大力號召發(fā)展的優(yōu)勢特色農產品，借鑒糧食直補的做法制定優(yōu)惠政策，給予生產者一定的補貼，調動農民調整結構的積極性。對長期工作在一線的農技人員、科技特派員、鄉(xiāng)村人才給予一定補貼，在提拔重用、職稱評聘、工資待遇等方面給予傾斜，通過引進激勵機制、強化內部管理來調動農技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定農技推廣隊伍。建立多元化科技投入體系，安排專項科技經(jīng)費，用于農業(yè)科技示范、推廣和科技示范園區(qū)建設。建立和完善中小企業(yè)貸款擔保和農戶小額貸款機制，加強銀企、農企聯(lián)合，切實解決企業(yè)、農民貸款難的問題，解決好資金制約這一難題，確保"科教興村"計劃順利進行，并取得明顯成效。
農技推廣論文:農技推廣區(qū)域站建設和管理體制改革經(jīng)驗
農技推廣區(qū)域站建設和管理體制改革經(jīng)驗
農技推廣區(qū)域站建設和管理體制改革經(jīng)驗
祁縣是全國12個基層農技推廣體系改革試點縣之一。去年9月國家農業(yè)部等5部委正式批復試點方案之后，縣委、縣政府高度重視，組成了由縣委副書記、縣長曹煜為組長，分管副書記、副縣長、縣委組織部長為副組長，相關部門一把手為成員的農技推廣體系改革領導組，按照組建機構、細化方案、宣傳發(fā)動、站點組建、選聘人員、建章立制開展工作等6個階段，嚴密組織，分步推進。目前，試點工作已進入建章立制，開展工作階段，整個工作即將結束。
根據(jù)國家五部委的《批復》，祁縣農技推廣體系改革試點是按照"兩個分開，突出六大創(chuàng)新，達到四個確保"的總體思路進行的?quot;兩個分開"，即：行政和事業(yè)分開，公益性職能和經(jīng)營性職能分開；"六大創(chuàng)新"，即：創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新機構設置、創(chuàng)新服務體系、創(chuàng)新推廣隊伍、創(chuàng)新服務手段、創(chuàng)新人事管理制度；"四個確保"，即：通過改革，實現(xiàn)四個確保，確保行政管理和行政執(zhí)法加強，確保公益性職能強化，確保國家農技推廣隊伍優(yōu)化，確保公益性機構經(jīng)費保障。經(jīng)過一年多時間的努力工作，預期目標有望得到實現(xiàn)。
一、理順管理體制，形成了"分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立區(qū)域站，四權歸縣，垂直領導"的管理模式
改革前，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設站，人、財、物、事全部下放鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣級業(yè)務部門只保留業(yè)務指導權。農技推廣人員整天忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，農技推廣工作的時間和精力得不到保障。改革后，根據(jù)全縣產業(yè)布局，分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置12個區(qū)域站。其中種植業(yè)4個，畜牧業(yè)5個，農機化3個。將區(qū)域站的人、財、物、事四權收歸縣級對應部門，實行垂直領導，確立和鞏固了縣級推廣機構在農技推廣中的主導作用，保障了農技推廣隊伍的專職專用。
二、推進"兩個分開"，實現(xiàn)職能分離
"政事分開"，根據(jù)農業(yè)法的規(guī)定，確認農業(yè)局為全縣農業(yè)行政管理和行政執(zhí)法部門。農技推廣中心，畜牧獸醫(yī)技術推廣中心、農機化服務中心、水產養(yǎng)殖技術推廣站為事業(yè)單位。經(jīng)營管理局從農技推廣體系中剝離出來，改為縣政府的直屬事業(yè)單位。農業(yè)局所屬種子公司、良種場、農機中心所屬農機公司改制為獨立核算、自主經(jīng)營、自收自支、自負盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體。農業(yè)行政執(zhí)法上組建了農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊。專事農業(yè)行政執(zhí)法工作，實現(xiàn)了行政與事業(yè)，公益性和經(jīng)營性的職能的兩個分離，使其各司其職，各得其所。
三、實行縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，強化基層農技推廣隊伍
在改革試點中，祁縣在機構設置和人員配置上實行了縣、鄉(xiāng)聯(lián)動。在分行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立區(qū)域推廣機構的同時，在人員的配置上貫徹了縣區(qū)4:6的配置原則。全縣國家農技推廣機構總編制186人中，調劑30名為農業(yè)行政執(zhí)法大隊編制，12名為農機培訓校編制，其余144名均按縣4比6的比例予以落實。其中縣農技推廣中心超編的11名人員全部充實到了基層，強化了一線，解決了農技推廣隊伍長期存在的頭重腳輕、本末倒置的弊病。
四、創(chuàng)新人事管理制度，運行機制得以優(yōu)化
改革中，我們在人事管理制度上推行了全員聘用、競爭上崗。根據(jù)縣中心和區(qū)域站的機構設置和職能配置，科學設崗，以崗選人，端掉了"身份上的鐵交椅"。工資分配上，由縣財政按全部農技推廣人員基本工資總額的10提取，和年終獎勵工資捆綁使用，從德能勤績四個方面分兩次考核后，與績效掛鉤，進行再分配。打破了在工資分配制度上的"大鍋飯"。為激發(fā)農技推廣人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性奠定了制度基礎。
五、發(fā)展社會化農技服務組織，實現(xiàn)農技推廣多元化
大力發(fā)展多元化的農技服務組織，形成國家興辦與國家扶持相結合，無償服務與有償服務相結合的農技推廣體系，是改革試點的重要內容。縣委、縣政府在改革中制定了優(yōu)惠政策，從政治上支持、資金上扶持、程序上簡化等方面進行重點幫扶，鼓勵和支持產業(yè)化龍頭企業(yè)，農村集體經(jīng)濟組織、農業(yè)大專院校、新型專業(yè)組織和民營企業(yè)來我縣興辦多種形式的經(jīng)營性農技服務實體，開展有償農技服務。目前，全縣已有多種成份的農技協(xié)會50個，農資經(jīng)營企業(yè)（戶）79個，以全國百強農技協(xié)會--康泰精品果業(yè)協(xié)會為代表的養(yǎng)牛協(xié)會，蔬菜協(xié)會、乳業(yè)協(xié)會、農機協(xié)會、農民經(jīng)紀人協(xié)會已經(jīng)成為農技推廣的必要組成部分。初步形成了縱橫交錯，上下貫通的農技推廣網(wǎng)絡，一 個以國家興辦為主，多元化社會推廣為輔的農技推廣體系初現(xiàn)端倪。
改革試點工作探索性強，涉及面廣，既沒有成功經(jīng)驗可以借鑒，也沒有現(xiàn)成模式可以參照。為了確保體系改革的科學性、性和穩(wěn)妥性，祁縣縣委、縣政府黨政一把手掛帥，縣長總抓。一是強化領導，做到責任落實。為加強改革工作的領導，縣委、縣政府專門成立了基層農技推廣體系改革試點工作領導小組。組長由縣委副書記、縣長曹煜擔任，副組長由分管農業(yè)和農村工作的縣委副書記張俊慧，縣委常委、組織部長郭午生，分管農業(yè)的副縣長盧傳杰擔任，成員由農業(yè)、宣傳、紀檢、編辦、人事、科技、財政、畜牧、農機、農經(jīng)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政領導組成，領導組辦公室設在縣農業(yè)局。二是實事求是，精心制定實施方案。制定一個既符合五部委《批復》原則要求，又符合本縣實際情況；既具有超前性，又具有科學性；既具有規(guī)范性，又具有鮮明地方特色的實施方案，是改革試點工作的基礎所在。因此，在方案的制定上領導組始終堅持了慎之又慎，積極穩(wěn)妥的原則。從起草到定稿，幾上幾下，幾經(jīng)反復，每一次修改都首先征求省級負責同志的意見，每一次都提請領導組會議討論，直至第8搞才經(jīng)省級相關部門聯(lián)席會議審議通過，提請縣委常委會敲定，以正式文件下發(fā)實施。三是精心指導，嚴密組織。實施過程中，縣領導組在每個階段開始前都要召開會議進行專題部署；運行中，每個環(huán)節(jié)都有領導組成員親自檢查把關；每個階段結束后都要進行小結，總結經(jīng)驗，彌補不足。四是部門配合，財政保障。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調下，改革試點工作領導組的成員單位積極參與，鼎力支持；承擔單位身先士卒，爭先工作。特別是在縣財政十分困難的情況下，把縣級三個中心，一個技術推廣站和12個區(qū)域站全部列為全額事業(yè)單位，農技人員工資全部由財政直接支付；全部參加了醫(yī)療保險。并先后撥出5萬元用于工作經(jīng)費，從根本上解除了農技推廣人員的后顧之憂，保障了改革試點工作的順利推進。
綜上所述，在全國農技推廣>！
農技推廣論文:引導推進基層農技推廣體系深化改革思考
各地按照中央關于地方機構改革的要求、《農業(yè)技術推廣法》和《中共中央國務院關于做好20__年農業(yè)和農村工作的意見》精神，積極推進基層農技推廣體系改革，取得了一定成效，但也存在一些需要重視的問題。如有的對基層農技推廣機構改革采取了簡單的一刀切的做法，有的把推廣機構簡單推向市場，有的基層推廣人員知識陳舊、素質不高等。這些問題需要通過進一步加以解決。
(一)統(tǒng)一對新形勢下農技推廣體系的認識
及時，基層農技推廣機構仍然是當前鄉(xiāng)村干部和農民獲取新技術的主渠道。20__年10月，中國農技推廣協(xié)會搞了一次隨機問卷調查，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和92%的農民認為他們了解新技術的渠道首先是農口各站。第二，基層農技推廣機構是實施公益性推廣工作的組織保障。目前基層農技推廣機構承擔的動物防疫檢疫、動植物病蟲害的測報和防治、重大技術推廣的組織、農產品的檢測、農民的培訓、技術咨詢等職能必須依靠專門的機構執(zhí)行和落實。第三，農技推廣機構是政府支持保護農業(yè)的重要渠道。通過對農技推廣機構的投入，進而達到降低成本、提高質量、增加農民收入的目的，這也是wto農業(yè)協(xié)議“綠箱政策”所允許的。
當前要解決兩方面的認識問題：一是不能簡單把農技推廣機構推向市場。現(xiàn)在社會上有這樣一種輿論，農技推廣體系已經(jīng)完成了歷史使命，已經(jīng)不起作用了，可以讓它自生自滅。對此要多做宣傳，用事實加以澄清。二是不能簡單地強調穩(wěn)定，維持現(xiàn)狀。農業(yè)的外部環(huán)境在變化，形勢在發(fā)展，農技推廣體系必須改革。如果我們自己不主動改革，不適應形勢，就可能被淘汰。
(二)正確指導改革
黨中央、國務院對農技推廣體系改革問題一直非常重視，《農業(yè)科技發(fā)展綱要(20__-20__年)》、《中共中央國務院關于做好20__年農業(yè)和農村工作的意見》都對推進農技推廣體系改革提出了明確的思路。朱 基總理和副總理多次做出重要批示。因此，我們任何時候，任何情況下，都要認真貫徹落實中央文件和領導批示精神，堅定不移地做好農技推廣體系建設工作。
及時，要明確改革的基本思路。基層農技推廣體系改革要從農村的實際和農民的需要出發(fā)。改革的思路是：按照地方機構改革的總體要求和中發(fā)[20__]2號文件精神，建立起國家推廣機構為主導的，動員社會各方面力量參與的多元化推廣體系。國家推廣機構主要承擔公益性職能，要定員、定編，確保經(jīng)費，內部要搞好改革。同時，要組織各方面的力量參與推廣，面向市場，直接為農民服務，政府要在政策上給予扶持。逐步形成國家興辦與國家扶持相結合，無償服務與有償服務相結合的新型農業(yè)技術推廣體系。
第二，要改革完善政府(基層)農技推廣機構。主要是明確任務、設置機構、精簡人員、理順管理體制、保障財政供給、安置分流人員。這里，我想重點談談明確任務的問題，它是農技推廣體系改革的基點，其他幾個方面都是以此為前提的。當前，政府農技推廣機構要切實履行好法律法規(guī)授權的執(zhí)法和行政管理，要承擔好重大技術的引進、試驗、示范、推廣，動植物病蟲害及農情的搜集、監(jiān)測、預報、防治和處置，農產品質量安全的檢測、監(jiān)測和強制性檢疫，面上咨詢和培訓等公益性職能。這些職能對于新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展具有至關重要的意義。
第三，要發(fā)展多元化的農技推廣體系。通過制定切實可行的信貸、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵更多的企業(yè)和市場中介組織參與農業(yè)服務，促進各類農技服務組織完善服務設施，增強服務功能，拓展服務領域，提高服務水平；同時，要以維護農業(yè)生產者的合法權益為出發(fā)點，加強對農業(yè)服務市場的監(jiān)管，確保競爭有序進行，堅決制止坑農害農事件的發(fā)生。政府農技推廣機構要利用自身的技術和信息優(yōu)勢，引導各種農民科技組織的發(fā)展，逐步將一般性技術推廣和經(jīng)營性服務轉由各類農技服務組織通過市場的方式提供。
第四，要創(chuàng)新農技推廣機制。首先是創(chuàng)新推廣的方式方法。要通過示范場、“農技110”等多種形式，為農民提供及時有效的服務。要和科研單位、龍頭企業(yè)搞好協(xié)作，發(fā)揮體系優(yōu)勢，積極探索用產業(yè)化形式推廣新技術。其次要加強單位內部管理，實行全員聘任，改革考核辦法，鼓勵農技人員扎根一線為農服務；推廣執(zhí)業(yè)資格證書和勞動市場準入制度，使農技人員的知識不斷更新。
第五，要積極穩(wěn)妥地推進改革。農技推廣體系改革不能一刀切，不能簡單化。無論怎么改，農技推廣工作只能加強，不能削弱；只能有利于推廣事業(yè)的發(fā)展，不能再搞得“線斷、網(wǎng)破、人散”。一要加強調查研究，密切關注和研究基層的新情況、新問題。對一些看不準的問題不要早下結論，要通過深入細致的調研，在實踐中尋找答案。二要抓好典型示范。在調查研究中找答案，通過試點的方式進行探索。要重視總結建立區(qū)域站和科技示范場的經(jīng)驗。三要搞好工作指導。對于已經(jīng)開展改革的基層農技推廣機構，各級業(yè)務主管部門，要認真研究業(yè)務指導問題，確保農技推廣工作的連續(xù)性。四要爭取多方支持。農技推廣體系的改革，是一項涉及多部門、多專業(yè)的工作，必須爭取地方黨委政府的重視和有關部門的理解和支持。因此，要多匯報，多溝通，搞好部門配合，保障改革的順利進行。
農技推廣論文:完善農技推廣體系 服務農村經(jīng)濟發(fā)展
完善農技推廣體系 服務農村經(jīng)濟發(fā)展
農技推廣服務是一項推動農業(yè)發(fā)展和技術進步的非常重要且富有成效的公益事業(yè)。近年來，我鎮(zhèn)農技推廣服務體系建設得到了長足發(fā)展，形成了以鎮(zhèn)農技服務中心為主體，以社會服務組織為補充，以村組示范為基礎，上下貫通、專群結合、功能配套的農技服務網(wǎng)絡。但是隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，以市場經(jīng)濟為取向的改革不斷深化，特別是農村稅費改革的深入推進，農業(yè)科技推廣體系面臨著新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)行農技推廣體系在推廣理念、管理體制、運行機制等方面已不能適應新階段農業(yè)發(fā)展的要求，必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
一、解放思想、創(chuàng)新理念，找準改革的切入點
實現(xiàn)農村社會的進步，關鍵在于科技興農。當前，農業(yè)經(jīng)濟增長方式由資源型增長轉向科技型增長，農業(yè)新技術逐步取代常規(guī)技術。而農民是農業(yè)經(jīng)營的主體，更是農業(yè)技術應用的主體。現(xiàn)階段農民的科技素質現(xiàn)狀，面對國內、國際市場，顯得十分盲目，一時難以適應農業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變。只有加強農技推廣體系建設才能不斷提高農民科技素質，加快科技興農的步伐。實踐證明基層農技推廣體系，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構直接面對農民，推廣技術、指導生產，在農業(yè)生產中起著至關重要的作用。然而基層農技推廣體系現(xiàn)狀與市場和農民的要求存在諸多不協(xié)調的地方。目前，我鎮(zhèn)有鎮(zhèn)級農技服務機構1個，農技服務人員11人；村級農技服務網(wǎng)點21個，農技服務人員69人。從文化結構來看，大學文化4人、大專文化6人、高中及中專文化25人、初中及以下文化45人；從職稱結構來看，高級1人、中級16人、初級27人、無職稱人員36人。農技人員整體服務水平不高，復合型、開發(fā)型人才較少，懂糧棉油技術的多，精通特產、畜牧、水產種養(yǎng)技術的少，難于滿足當前農業(yè)技術需求多元化的需要。農技推廣事業(yè)經(jīng)費不足，體制不活，技術需求與技術供給存在脫節(jié)現(xiàn)象。鎮(zhèn)級農技推廣機構基本處于半癱瘓狀態(tài)，基礎設施條件差，農技人員工資待遇無保障，不能安心農技推廣工作，面臨著“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面。因此，加快推進鎮(zhèn)級農技機構改革是完善基層農技推廣體系的重點。
現(xiàn)行推廣方式主要依靠行政命令自上而下推廣，致使農技推廣目標與農民需求目標存在較大差異，成果轉化率低。因此，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，樹立“以人為本、自下而上”的農業(yè)推廣理念，實現(xiàn)四個轉向，即由單一向農民推廣新品種、新技術、新模式轉向通過農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、社會中介組織、農村科技示范戶，引導農民調整產業(yè)結構，應用新品種、新技術；由單一的產中技術服務轉向產前市場前景分析、產中田間技術指導、產后加強銷售系列化服務，形成全程跟蹤服務的新格局；由單一的政府和農業(yè)職能部門組織開展技術指導、農技培訓、發(fā)放技術資料等農技服務轉向放開農技服務領域，創(chuàng)新農技服務形式，實現(xiàn)農技服務主體多元化，服務方式社會化；由單一追求產量較大化轉向實行名優(yōu)特等多種經(jīng)營服務。
二、分離職能、創(chuàng)新體制，突出改革的關鍵點
創(chuàng)新農技推廣體制，逐步建立分別承擔公益性職能和經(jīng)營性職能的農技推廣隊伍，是完善農技推廣體系的關鍵。一是科學定位職能。堅持“有所為、有所不為”的原則，剝離公益性與經(jīng)營性職能，退出一般性推廣服務和經(jīng)營性服務，集中優(yōu)勢力量履行公益性技術推廣職能，行使公益性職能的部分予以加強；經(jīng)營性職能部分推向市場。公益性服務主要承擔重大技術引進、試驗、示范、推廣，動植物病蟲害及農情的監(jiān)測、預報、病蟲害的防治和處置，農產品質量安全監(jiān)測以及農業(yè)公共信息服務等。二是暢通分流渠道。我們不能認為改革就是簡單地撤并機構、精減人員，要統(tǒng)籌考慮，既要鞏固公益性服務，又要放活經(jīng)營性服務。堅持“三個一批”的原則穩(wěn)步推進，即保留一批農技推廣的骨干力量；放活一批市場經(jīng)營的能人；淘汰一批不具備農技服務條件的人員，使基層農技推廣機構卸下包袱，輕裝上陣，充分發(fā)揮農技推廣主力軍的作用。同時要出臺相關政策，用政策的優(yōu)惠、經(jīng)濟的實惠，用市場的辦法、經(jīng)濟的手段、友情的操作推動改革，多渠道安置人員，解決分流人員的經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)安置等后顧之憂，暢通分流渠道，減輕改革的壓力，不能因改革而造成新的不穩(wěn)定因素。三是建立健全推廣機制。從抓制度促規(guī)范入手，建立健全農技推廣新機制。制定推廣激勵制度，設立農技推廣基金，對作出突出貢獻的農技人員予以獎勵，充分調動農技人員的積極性，保護其工作熱情和創(chuàng)新精神。實行績效掛鉤的考核制度，建立以服務對象為主體，以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌热莸目己嗽u價體系，切實做到責、權、利相統(tǒng)一，使農技人員在農技推廣中獲得收益。建立農技人員資格準入制度，嚴把準入關，不能把農技服務機構作為消化改革富余人員的“口袋”。對現(xiàn)有農技人員的資質情況清理，不具備資質的一律分流出農業(yè)技術服務隊伍，提高農技推廣隊伍的整體素質。推行全員聘用制度，由身份管理轉向崗位管理，引入競爭機制，實行末位淘汰，建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度，促使農技人員扎實工作。
三、培育主體、創(chuàng)新模式，把握改革的著力點
堅持政府扶持和市場引導結合，有償服務和無償服務結合，政府農業(yè)技術推廣機構和社會中介組織結合的原則，建立以政府農技推廣機構為主體，以龍頭企業(yè)和社會中介組織為補充的多元化的農技推廣網(wǎng)絡是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，是完善農技推廣體系的著力點。在鞏固政府農技推廣機構基礎地位的基礎上，實行掛靠農業(yè)院校和科研院所，積極扶持農村合作經(jīng)濟組織和農村經(jīng)紀人開展推廣，鼓勵涉農企業(yè)參與推廣，形成全社會關心、支持、參與農技推廣的合力。主要是發(fā)揮五大優(yōu)勢，培育五大主體，形成五種模式。即發(fā)揮農業(yè)院校和科研院所技術優(yōu)勢，實行聯(lián)合開發(fā)，推廣新技術、新品種、新模式，推動產學研、農科教結合，充分發(fā)揮新技術“孵化器”作用，形成“院校、院所+農戶”的推廣模式，使技術優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)資金、信息優(yōu)勢，實行訂單生產，形成“龍頭企業(yè)+農戶”的推廣模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一收購，組織農民按照企業(yè)要求生產標準專用農產品，實現(xiàn)企業(yè)與農民利益的雙贏；發(fā)揮農資經(jīng)銷商的品種優(yōu)勢，加快新品種、新化肥、新農藥的推廣應用，形成“農資經(jīng)銷商+農戶”的推廣模式，提高農產品品質率，把品種優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢；發(fā)揮專業(yè)技術人員的知識優(yōu)勢，鼓勵其以成果轉化和技術服務入股、帶資入股、項目入股、利潤提成等形式，與農民結成利益共同體，形成連心、聯(lián)責、聯(lián)利雙贏互利局面，形成“專業(yè)技術人員+農戶”的推廣模式，提高農業(yè)適用新技術普及率，促進農業(yè)科技進步；發(fā)揮種養(yǎng)大戶的輻射優(yōu)勢，大力培養(yǎng)典型，宣傳典型，利用典型大戶在群眾中潛移默化的影響作用，帶動周邊農民學科學、用技術，形成“種養(yǎng)大戶+農戶”的推廣模式，把輻射優(yōu)勢轉化為規(guī)模優(yōu)勢。
四、構建載體、創(chuàng)新形式，筑牢改革的支撐點。
改善農技推廣條件，創(chuàng)新農技推廣環(huán)境，加強農民的技能培訓和技術指導是提高農民科技素質和技術吸納水平，促進科技成果轉化的基礎支撐。一是以學校職業(yè)教育為載體。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨成校在農技培訓中的主陣地作用，把農民培訓工作納入重要議事日程，有計劃、有步驟地對農民開展經(jīng)常性地培訓，使每戶都有一個科技明白人，都能夠掌握1-2項農業(yè)致富適用新技術。同時要把農村初級中學的文化知識教育與農業(yè)知識教育結合起來，開展勞動技能、農業(yè)技術培訓，在向上一級學校輸送品質生源的同時，培養(yǎng)一大批農村技術能人。二是以活動為載體。農業(yè)生產主管部門要堅持開展科技下鄉(xiāng)、技術進家、科技集市等活動，以喜聞樂見、通俗易懂的形式加強對農民的培訓，擴大農民培訓面。繼續(xù)辦好各類農業(yè)技術刊物，為農民提供科技、信息平臺；高度重視培養(yǎng)農村科技示范戶，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進農民依靠科技增加收入。三是以基地為載體。鼓勵農業(yè)技術人員以承包、入股等多種形式在農村領辦和創(chuàng)辦示范基地，輻射周邊農民，推廣農業(yè)技術、引領農業(yè)生產。政府要加大基地建設的扶持力度，從政策優(yōu)惠、資金投入、基礎設施建設、社會服務等方面給予支持，有計劃地建設一批科技含量高、輻射范圍廣、帶動能力強的農業(yè)科技園區(qū)和科技示范場所，使先進技術、優(yōu)良品種通過科技園的轉化、示范和輻射加以推廣，為農業(yè)高新技術產業(yè)化提供有效載體。四是以人力資源為載體。目前，農技推廣隊伍人才斷層、知識老化問題突出。突破這一制約，一方面要加大現(xiàn)有農技人員的學習培訓力度，提高農技推廣隊伍知識存量水平；另一方面要面向社會引進一批技術水平高、專業(yè)能力強，熱愛農技推廣事業(yè)的復合型專業(yè)技術人員充實農技推廣隊伍。同時要加大對公益性服務部門的扶持，重點裝備具有一定優(yōu)勢的推廣主體，增加財政投入，改善農技推廣的硬件設施，保障推廣人員的待遇，使其能夠安心從事農技推廣事業(yè)。
