引論：我們?yōu)槟砹?篇預(yù)算管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
預(yù)算管理論文:公立醫(yī)院預(yù)算管理論文
一、公立醫(yī)院預(yù)算管理的現(xiàn)狀
我們國家的公立醫(yī)院90%的收入主要來源于醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)項目，剩下的部分來源于財政的差額補助。2012年新《醫(yī)院財務(wù)制度》第十條規(guī)定醫(yī)院要實行預(yù)算管理，但在實踐中許多公立醫(yī)院的管理層、科室負責(zé)人對醫(yī)院實行預(yù)算管理的重要性認識不足，使預(yù)算成為財務(wù)報表的百分比堆積。我國目前的公立醫(yī)院管理模式是從計劃經(jīng)濟時代過渡過來，預(yù)算執(zhí)行缺乏“剛性”、調(diào)整時又缺乏“彈性”，醫(yī)院預(yù)算編制流程是將院級總預(yù)算內(nèi)容下達各部門、各臨床科室,依據(jù)總預(yù)算內(nèi)容逐級分解，逐級安排組織經(jīng)營活動以達到完成收支目標(biāo)，在此過程中既沒有相關(guān)部門監(jiān)督執(zhí)行、也沒有相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)算目標(biāo)考核。在實際工作中，公立醫(yī)院管理缺乏有效的行政執(zhí)行能力和信息化所必備的專業(yè)梯隊，具體表現(xiàn)為，一方面，預(yù)算執(zhí)行職能部門和臨床部門因知識結(jié)構(gòu)的不同，很難理解自己學(xué)科專業(yè)以外的事務(wù)；另一方面，信息化建設(shè)程度低，很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依賴手工采集，既效率低下又難以動態(tài)監(jiān)管，而預(yù)算編制執(zhí)行信息化要求設(shè)計流暢的制度流程、完善的預(yù)算體系建設(shè)和低差錯率的信息化平臺作為保障。在預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)常出現(xiàn)兩種情況：一種是預(yù)算執(zhí)行部門編制預(yù)算時對項目實際情況了解不足，要求增加預(yù)算，導(dǎo)致約束力剛性不足；另一種是預(yù)算執(zhí)行過程中科室未對項目增加預(yù)算進行必要調(diào)整，使得項目中斷，這種缺乏“彈性”處理方式會直接影響預(yù)算執(zhí)行的效果。
二、新《預(yù)算法》給公立醫(yī)院經(jīng)營管理帶來的主要變化
我國自2000年以來就開始在一些部門開展以預(yù)算管理和績效考評為要素的預(yù)算管理改革試驗，隨后幾年又提出了將預(yù)算外的資金收支都納入預(yù)算管理和績效考評范疇，避免了預(yù)算外資金浪費，得到有效的監(jiān)管。2015年1月1日新《預(yù)算法》的出臺，首次重點強調(diào)了實施全口徑預(yù)算管理。在第32條、37條和45條等多處針對預(yù)算不夠細化的問題做出了明確規(guī)定。簡單來說就是：收入全口徑，支出全涵蓋，債務(wù)納入預(yù)算，再也不存在預(yù)算外收支。從今以后編制各級預(yù)算都應(yīng)當(dāng)立足于部門實際情況，遵循總攬全局、科學(xué)籌劃、量力而行、講求績效和收支平衡的基本原則。按照規(guī)定程序征求有關(guān)方面意見后，進行編制。本法第92條中規(guī)定了違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任，從而形成了剛性的法律約束。在立法上強化各級人民?代表大會在審查政府部門在預(yù)算資金使用上監(jiān)督權(quán)、調(diào)查權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公立醫(yī)院要執(zhí)行新預(yù)算法下的以全口徑預(yù)算管理為基礎(chǔ)的經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)“一個醫(yī)院一本預(yù)算”。職工代表大會要遵循新《預(yù)算法》的立法精神，強化預(yù)算審查、監(jiān)督、質(zhì)詢，建立預(yù)算監(jiān)督機制。醫(yī)院實行口徑預(yù)算管理，加強內(nèi)部控制，降低醫(yī)療成本，提高經(jīng)濟效益，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量，促進醫(yī)院管理水平提高，增強醫(yī)院綜合競爭力頗有重要意義。
三、公立醫(yī)院未來的經(jīng)營管理
我國的公立醫(yī)院和別的國家不同，是具有承擔(dān)社會公益責(zé)任的事業(yè)單位。三十年來遵循國家的改革步伐，歷經(jīng)多次醫(yī)改，有成功有失敗，但是我們有一個終極目的，就是改革與時俱進，讓公立醫(yī)院更好更高效的發(fā)揮它的社會公益責(zé)任。而公立醫(yī)院的未來經(jīng)營發(fā)展上，還有存在兩大風(fēng)險：及時，社會公益的責(zé)任，它是公立醫(yī)院存在的價值和對社會的責(zé)任，它的實現(xiàn)需要大量的資源和醫(yī)療技術(shù)調(diào)配與支持；第二，未來醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展存在巨大挑戰(zhàn)。眾所周知，傳統(tǒng)的中心化管理模式無法孕育創(chuàng)新帶來的機遇。公立醫(yī)院管理的組織架構(gòu)具有兩項基本功能：及時，院務(wù)會和職工代表大會自上而下組織全院力量，令行禁止、科學(xué)管理、嚴(yán)密考核、長遠規(guī)劃，完成對社會公益的責(zé)任；第二，面對未來醫(yī)療行業(yè)巨大挑戰(zhàn)，要想進行學(xué)科發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新，得相信個體和小團隊的創(chuàng)新力，給予自主性支持和包容。為了體現(xiàn)公立醫(yī)院在實際工作中預(yù)算管理的重要性；為了在臨床實踐和行政工作中預(yù)算執(zhí)行能做到“全員”、“全額”、“全程”、“公開透明”等管理的效果；為了改變公立醫(yī)院財務(wù)處從傳統(tǒng)的“報賬先生”到財務(wù)內(nèi)控管理轉(zhuǎn)變；為了更好的達到醫(yī)院各科室部門之間的責(zé)權(quán)管理和預(yù)算分配，要合理安排醫(yī)療、科研和教學(xué)的資金投入。預(yù)算管理委員會秘書處并不是一個獨立的科室，它是由財務(wù)、人力資源、辦公室、審計、科教等不同部門的人員組成，把行政后勤人員打造成一個支持平臺，這樣可以打破各部門之間的行政和信息溝通壁壘，更好的幫助臨床科室編制預(yù)算、評估、追蹤、財務(wù)分析。同時給每個臨床科室配備一個科室秘書，負責(zé)臨床科室醫(yī)療工作以外的所有工作，既解放醫(yī)護人員做專業(yè)以外的事情，又可以專人負責(zé)與委員會秘書處更加快捷的聯(lián)絡(luò)。不論是遵循基期預(yù)算還是滾動預(yù)算來進行預(yù)算管理，都需要遵循幾個原則：及時，科室編制預(yù)算必須規(guī)定時間內(nèi)完成，逾期未完成以一稿為準(zhǔn)；第二，科室每一筆資金開支都需有預(yù)算，每月或季度，各科室需將預(yù)算執(zhí)行情況向主管院長審批通過；第三，以預(yù)算管理流程為基礎(chǔ)，確定職能部門及其臨床部門崗位設(shè)置定崗定編。如果組織內(nèi)部各層級、各職能部門關(guān)系界定不清晰，就容易出現(xiàn)管理混亂、相互推諉扯皮的現(xiàn)象；第四，部門預(yù)算一旦通過，科室執(zhí)行預(yù)算需支取預(yù)算經(jīng)費時，按照預(yù)算安排資金的支付，逐項逐級審批，提高預(yù)算執(zhí)行效率。關(guān)于預(yù)算執(zhí)行的剛性與彈性，預(yù)算經(jīng)預(yù)算管理委員會批定并下發(fā)后，在醫(yī)院內(nèi)部具有剛性約束力，任何部門與個體都必須以預(yù)算為導(dǎo)向，不得隨意調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，但為了增加預(yù)算管理的活性，院級和部門應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制，通過設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等方式，用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。
四、預(yù)算管理的展望
新《預(yù)算法》奠定了預(yù)算的剛性約束基礎(chǔ)，對于公立醫(yī)院這種在經(jīng)營管理有著諸多約束的事業(yè)單位來說，在法律上、政策上給公立醫(yī)院預(yù)算管理鋪平了道路，明確了預(yù)算的公開模式、方法、制度等原則，體現(xiàn)了預(yù)算中“全員”、“全額”、“全程”、“公開透明”的核心部分。由于公立醫(yī)院的預(yù)算管理剛剛開展，很多具體工作還處在探索階段，還存在很多問題．比如在編制過程中“重收入、輕支出和結(jié)余”的現(xiàn)象非常普遍，而像人力資源成本、工作量等數(shù)據(jù)的測算還沒有科學(xué)的依據(jù)。預(yù)算管理這種新的管理模式會打破部門科室原有的壁壘，跨部門跨學(xué)科進行協(xié)作，不僅適用于臨床科室，還廣泛應(yīng)用于職能部門科室之間，保障信息的真實完整。有了這些基礎(chǔ)的保障，預(yù)算管理才能真正為公立醫(yī)院持續(xù)健康的運營發(fā)揮巨大作用。
作者：韓鈺 榮華 單位：山西大醫(yī)院
預(yù)算管理論文:我國企業(yè)預(yù)算管理論文
1.我國企業(yè)運用預(yù)算管理所面臨的問題
1.1預(yù)算管理部門不完善
目前我國的預(yù)算管理體系仍然不夠完善，這是大多數(shù)企業(yè)所共同面對的問題。一套完善的預(yù)算管理系統(tǒng)能夠有效的保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和運行，同時對預(yù)算管理工作的規(guī)范合法性進行了保障，有效的避免了預(yù)算管理工作趨于形式化的發(fā)展。而且大多數(shù)的企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理部門也普遍不夠完善，單純的依靠企業(yè)內(nèi)的財務(wù)部門來進行預(yù)算管理的話，很容易直接降低預(yù)算工作的性，從而直接導(dǎo)致各個部門在實際的工作當(dāng)中無法獲得切實的履行，從而很難實現(xiàn)預(yù)期的目的。
1.2對預(yù)算管理的認識不足
改革開發(fā)的發(fā)展促使我國大多數(shù)企業(yè)都紛紛開始轉(zhuǎn)變其企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和觀念，更多的開始注重向著一些先進發(fā)達的外企管理理念加以學(xué)習(xí)。然而，我國的預(yù)算管理真正實施的時間并不長，而且也缺乏相應(yīng)的實踐管理經(jīng)驗，因此就導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)對于預(yù)算管理工作的認識存在著嚴(yán)重的不足。在實際的企業(yè)發(fā)展運營當(dāng)中，很多管理人員都將預(yù)算管理等同于財務(wù)預(yù)算管理工作來看待，他們將財務(wù)管理工作全部歸納到財務(wù)部門當(dāng)中，并成為財務(wù)部門人員的專屬工作。預(yù)算管理是對整個企業(yè)的管理工具，不僅僅只是針對財務(wù)部門進行管理，因此要想實現(xiàn)管理就必須要結(jié)合多個部門之間的合作來進行，真正實現(xiàn)信息共享才能解決相應(yīng)的問題。
1.3缺乏相應(yīng)的激勵獎罰制度
我國大多數(shù)企業(yè)當(dāng)中都沒有建立起一套完善、合理和科學(xué)的預(yù)算管理激勵制度，與之相關(guān)的獎罰配套措施并不，從而直接造成企業(yè)方面的激勵制度不全，存在一定的偏差，無法和工資的考核互相聯(lián)系在一起，而且賞罰運作起來也不夠充分，這就在無形之中降低了企業(yè)進行預(yù)算管理的有效作用。因此，企業(yè)方面必須建立起一套有效的、科學(xué)合理的獎罰激勵制度，要客觀公正的對員工進行有效的獎懲，以此來避免在對員工們的考核工作當(dāng)中參雜考核人員的個人情感因素在里面。這樣才能真正有效的鼓勵員工們積極的參與到企業(yè)的預(yù)算管理工作當(dāng)中，從而有效的提高了員工工作的積極性。
2.實施企業(yè)預(yù)算管理的措施
2.1改進預(yù)算管理部門
預(yù)算管理工作的實施必須要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)有效的結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營狀況來加以設(shè)定，所設(shè)立出來的管理部門必須要能夠有效的滿足企業(yè)自身的生產(chǎn)發(fā)展要求，促使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)部門管理體系的靈活合理的設(shè)置管理。比如在一些股份制的企業(yè)當(dāng)中，預(yù)算管理部門就必須要由股東大會或者是董事會的成員來進行監(jiān)督和管理，而那些沒有董事會的企業(yè)則必須要將預(yù)算管理以及相關(guān)的審批職責(zé)等全部移交給企業(yè)方面的負責(zé)人或者是總經(jīng)理等。而且，預(yù)算管理機構(gòu)在設(shè)置的同時必須要有一套真實有效的預(yù)算解決方案，這樣在必要的情況之下也能夠?qū)︻A(yù)算管理機構(gòu)進行簡化處理。
2.2需要落實預(yù)算管理制度
預(yù)算管理工作的根本性要求主要是對企業(yè)的所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來食物都必須保障是圍繞著企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而展開的。通過執(zhí)行預(yù)算管理，能夠有效的落實企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面的經(jīng)營決策。同時企業(yè)所執(zhí)行的預(yù)算管理還必須要和企業(yè)方面的各項管理制度有效的結(jié)合在一起，通過對內(nèi)部管理機制的控制來實現(xiàn)預(yù)算管理工作的約束和控制。通常預(yù)算管理工作通過審核后，就表明企業(yè)方面已經(jīng)具有了相應(yīng)的法律效力，這就促使各個部門以及其下屬的單位都能夠在生產(chǎn)經(jīng)營的過程當(dāng)中真正嚴(yán)格的執(zhí)行。
2.3構(gòu)建完善的預(yù)算管理激勵機制
在預(yù)算管理工作當(dāng)中，我國的企業(yè)都必須要構(gòu)建一套完善的激勵機制以及有效的考核評價體系。這樣企業(yè)才能夠真正的對實際的業(yè)績和預(yù)算管理實現(xiàn)及時的掌握，從而減少其中所具有的偏差，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部的實際操作和經(jīng)驗作出相應(yīng)的控制和引導(dǎo)工作。另外，企業(yè)方面為了能夠及時有效的對企業(yè)內(nèi)部真是的經(jīng)營信息加以掌握，就必須不斷的對企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算戰(zhàn)略進行調(diào)整，這就需要將預(yù)算管理工作直接編制成一個完善的評價和執(zhí)行的系統(tǒng)，促使預(yù)算管理的考核工作能夠真正的融入到企業(yè)內(nèi)部的整體管理范圍當(dāng)中。
3.結(jié)語
綜上所述，預(yù)算管理是我國企業(yè)內(nèi)部控制和管理的有效管理方式和手段，同時也是受到國際方面認可了的系統(tǒng)化管理方式。預(yù)算管理的有效實施能夠提高我國企業(yè)整體發(fā)展水平，增強企業(yè)經(jīng)營能力，所以必須要有效的實施預(yù)算管理。
作者：雷冰 單位：國網(wǎng)福建上杭縣供電有限公司
預(yù)算管理論文:國內(nèi)醫(yī)院預(yù)算管理論文
一、廣西公立醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題
1.一把手不重視是根源。
院長多數(shù)是臨床專家，對醫(yī)療業(yè)務(wù)較為關(guān)注，對財務(wù)的重視只是表現(xiàn)在業(yè)務(wù)收入和資金狀況上，對束縛較強的預(yù)算管理往往不感興趣，甚至可以說是不敢開展預(yù)算管理、害怕執(zhí)行預(yù)算。在這樣的背景下，預(yù)算的有效推行只是紙上談兵。另外，財務(wù)人員常?？嘤诓恢扇∈裁赐緩饺フf服醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)接受預(yù)算管理。
2.預(yù)算管理與醫(yī)院戰(zhàn)略管理脫鉤。
醫(yī)院預(yù)算管理是把醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計劃和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的預(yù)算管理指標(biāo)的過程。但現(xiàn)實中，多數(shù)醫(yī)院的預(yù)算編制處于一種“閉門造車”的狀況，財務(wù)人員通常以會計報表的格式為基礎(chǔ)，根據(jù)歷史收支的實際發(fā)生數(shù)以及一定的增降比例測算出未來一年的預(yù)算數(shù)，未能從醫(yī)院的使命、愿景出發(fā)，大多是短期的、片面的、無針對性的預(yù)算，致使編制出來的預(yù)算往往無法引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣，推行起來自然得不到支持。究其原因，與長期以來財務(wù)部門在醫(yī)院所處的地位較低、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)不重視、財務(wù)部門參與醫(yī)院的決策機會不多有關(guān)。
3.預(yù)算編制不合理，方法不得當(dāng)。
醫(yī)院的預(yù)算是業(yè)務(wù)預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的結(jié)合，忽略與業(yè)務(wù)部門的溝通往往會導(dǎo)致預(yù)算成為無源之水。醫(yī)院雖然也執(zhí)行“二上二下”甚至是“三上三下”的預(yù)算編制流程，發(fā)放“預(yù)算申報表”由科室填制，但是由于沒有經(jīng)過預(yù)算的相關(guān)培訓(xùn)，對預(yù)算要求和填報原則理解不到位，加上本位主義思想作怪，擔(dān)心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)差距過大而影響績效考核，因此科室在填報預(yù)算時十分隨意，做小收入做大支出現(xiàn)象層出不窮，最終導(dǎo)致編制的預(yù)算形同虛設(shè)，不但增加了管理審核的難度，也無法進行預(yù)算的執(zhí)行分析與考核。
4.預(yù)算編制能力不足，質(zhì)量不高。
預(yù)算管理是多部門共同參與的活動，涉及人事、設(shè)備、臨床、醫(yī)技等各個科室（部門），但是調(diào)研結(jié)果顯示，目前廣西多數(shù)公立醫(yī)院都是財務(wù)部門在一手操辦預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督。由于財務(wù)人員不足，投入預(yù)算管理的時間和精力有限，加上具體負責(zé)預(yù)算工作的財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平高低不一，導(dǎo)致編制預(yù)算能力不足，預(yù)算編制不夠、質(zhì)量不高，執(zhí)行結(jié)果跟預(yù)算目標(biāo)相差甚遠。
5.醫(yī)院總預(yù)算與科室的分預(yù)算失衡。
醫(yī)院預(yù)算一般從兩個層級進行，一個是由財務(wù)部門匯總相關(guān)數(shù)據(jù)后編制醫(yī)院的總預(yù)算；另一個是各個科室（部門）的分預(yù)算。部分醫(yī)院只注重醫(yī)院總預(yù)算的編制而忽視科室層面的分預(yù)算；部分醫(yī)院雖然進行了兩個層面的合一，但是在實際工作中，由于預(yù)算編制沒有明確的發(fā)起方，財務(wù)部門往往只是“一頭熱”，下達任務(wù)的力度不足，對科室預(yù)算指導(dǎo)的效果大打折扣，最終導(dǎo)致總預(yù)算與科室的分預(yù)算相距甚遠，從而影響醫(yī)院總體預(yù)算的編制質(zhì)量。
二、建議
1．領(lǐng)導(dǎo)支持是關(guān)鍵
取得領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要，因此要想方設(shè)法讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任認識到預(yù)算管理的重要性。（1）財務(wù)人員要不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，從醫(yī)院的使命、愿景層面為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計一份高質(zhì)量、感興趣的預(yù)算方案。（2）將預(yù)算管理納入上級部門對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的考核中。（3）讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)感受到預(yù)算管理的作用。（4）講清預(yù)算推行過程中可能遇到的問題和困難、如何應(yīng)對等，讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)有足夠的信心開展預(yù)算管理，避免產(chǎn)生動搖。
2．全員參與是基礎(chǔ)
對全員參與的含義要從以下三個層面來理解：（1）將預(yù)算當(dāng)作一項日常工作，避免不負責(zé)任、隨意填報；（2）不是所有部門、所有人員都要參與預(yù)算工作，而要充分體現(xiàn)“誰干事、誰花錢、誰編制預(yù)算”原則；（3）避免只花錢不做事、年底突擊瓜分醫(yī)院資源的現(xiàn)象。
3．突出重點，嚴(yán)格控制
預(yù)算不能面面俱到，應(yīng)因地制宜劃分好收支項目。與戰(zhàn)略密切相關(guān)的項目要重點抓；資金流量大的項目要細化，如人力薪酬、物資采購、資本性支出等；收入預(yù)算要重點核實醫(yī)院職工人數(shù)、工作量、病床數(shù)、政策性增減因素、價格標(biāo)準(zhǔn)等；支出預(yù)算以年度發(fā)展計劃、工作任務(wù)、人員編制、開支定額為依據(jù)制訂；資產(chǎn)購置、基本建設(shè)的預(yù)算編制以醫(yī)院規(guī)劃為依據(jù)；與收入、工作量掛鉤的支出類項目，如水電氣消耗、藥品、衛(wèi)生材料、獎金等，嚴(yán)格按比例控制；對“三公”消費、人員支出、科研經(jīng)費、專項資助等，采取在預(yù)警基礎(chǔ)上適當(dāng)允許的審批模式。
4．編制是基石
編制是整個預(yù)算管理體系的重中之重，需要做好三件事：一是要有一個健全的預(yù)算管理組織，包括院長辦公會、預(yù)算管理委員會、設(shè)備管理委員會、基建及工程改造委員會、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)等；二是要有一套有效的預(yù)算管理制度和輔助的配套管理辦法；三是從科室預(yù)算、歸口預(yù)算和醫(yī)院總預(yù)算三個層級做好預(yù)算編制。
5．動態(tài)調(diào)整是技巧
定期召開預(yù)算匯報會，報告預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、問題及建議，及時根據(jù)醫(yī)院的實際修正預(yù)算，使預(yù)算更精準(zhǔn)，管控更有效。
6．績效考核是保障
醫(yī)院應(yīng)組建以財務(wù)牽頭，監(jiān)察和審計共同參與的預(yù)算實施監(jiān)督小組，對預(yù)算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的錯弊，并予以糾正，同時施以內(nèi)控的指導(dǎo)。將預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核掛鉤，有獎有罰，充分調(diào)動科室做好預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算的積極性和主動性。
三、預(yù)算管理有效推行的注意事項
1）醫(yī)院預(yù)算編制的時間要緊跟政府部門預(yù)算步伐，避免內(nèi)部預(yù)算與政府部門預(yù)算有較大出入。
2）兼顧事業(yè)發(fā)展、資源配置以及財務(wù)承受能力，合理確定收支規(guī)模，保持總體平衡。
3）加快預(yù)算執(zhí)行的進度，并關(guān)注其中的風(fēng)險管理，進行定期對比分析，為下步預(yù)算計劃的編制提供依據(jù)和參考。
4）預(yù)算的剛性和預(yù)算調(diào)整要適度把握。
5）預(yù)算管理、成本管理、績效管理三者要緊密結(jié)合，相輔相成，互相促進。
作者：李芳 單位：廣西壯族自治區(qū)民族醫(yī)院
預(yù)算管理論文:科學(xué)合理預(yù)算管理論文
一、企業(yè)預(yù)算管理的基本特征
1.全體性特征。
企業(yè)預(yù)算管理具有一定的全體性，反映企業(yè)經(jīng)營過程中的每個環(huán)節(jié)。企業(yè)預(yù)算管理是從銷售計劃開始，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、成本以及現(xiàn)金收支等情況進行周密的預(yù)算，然后編制出財務(wù)報表，從而使企業(yè)達到設(shè)定的目標(biāo)?？梢娖髽I(yè)預(yù)算管理所波及到的范圍非常的廣，除了可以對企業(yè)經(jīng)營活動的進行有效的預(yù)算外，還可以對企業(yè)內(nèi)部人員進行合理的預(yù)算管理。除此之外，企業(yè)預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任制度的建立有著非常重要的意義。企業(yè)要想實行預(yù)算管理，促進企業(yè)的健康發(fā)展，就必須團結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，才能更好的保障企業(yè)預(yù)算管理的有效實施，從而避免不利因素的發(fā)生。
2.性特征。
企業(yè)預(yù)算管理不僅波及到的范圍非常廣，而且所包含的內(nèi)容也極其的豐富，比如企業(yè)的銷售管理及企業(yè)的生產(chǎn)、成本等各方面的內(nèi)容。企業(yè)預(yù)算管理除了涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的各項預(yù)算外，還涉及到企業(yè)的財務(wù)預(yù)算以及其他各項預(yù)算。通過企業(yè)預(yù)算管理不僅可以對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的控制，而且還可以對企業(yè)日?；顒舆M行有效的監(jiān)督。所以，有效的預(yù)算管理，不但可以提高企業(yè)經(jīng)營活動的效率，確保企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營都能夠有序進行，而且還可以為企業(yè)節(jié)省成本，有效預(yù)防資源的浪費，進一步改善企業(yè)的財務(wù)狀況，從而推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.全程性特征。
企業(yè)預(yù)算管理是一種系統(tǒng)性、科學(xué)性的管理過程，不僅包含最初的預(yù)算編制，而且還涉及到企業(yè)以后的執(zhí)行情況、監(jiān)督情況、考核情況及最終的結(jié)果分析等。除此之外，企業(yè)預(yù)算管理還包括對最終結(jié)果的改善過程。在實行企業(yè)預(yù)算管理的過程中，不能只關(guān)注執(zhí)行的效果，還要重視對結(jié)果的分析及改進的過程，為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)，從而體現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理措施的真正價值。
二、企業(yè)預(yù)算管理過程中存在的主要問題
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進，使越來越多的企業(yè)認識到管理的重要性。科學(xué)的管理是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，同時也是企業(yè)和諧發(fā)展的重要因素。目前，雖然我國大部分企業(yè)在預(yù)算管理方面取得了一定的發(fā)展，但是仍然存在許多不成熟的元素。
1.預(yù)算的盲目性。
預(yù)算管理是企業(yè)整體管理水平提升的重要途徑，然而卻不能作為評價企業(yè)管理水平的指標(biāo)。所謂的預(yù)算管理就是通過對企業(yè)未來各項經(jīng)營活動進行有效的預(yù)算，然后進行總規(guī)劃，并且對企業(yè)各項資源進行有效的分配，使企業(yè)的各項經(jīng)營活動都能夠遵循計劃順利進行，從而達到企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)。通過不統(tǒng)計，在對企業(yè)進行預(yù)算的過程中，我國大部分企業(yè)存在的問題是重視預(yù)算，忽略調(diào)控；重視規(guī)劃，忽略考核。這種預(yù)算管理上的盲目性與企業(yè)預(yù)算管理嚴(yán)重不符。
2.缺乏執(zhí)行力。
大部分企業(yè)在管理過程中，對預(yù)算的分析、執(zhí)行的把控及結(jié)果的考核比較忽視。在進行預(yù)算時大張旗鼓，等預(yù)算做完之后就沒有下文了，結(jié)果使得預(yù)算管理變成了一種形式，嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)營效率。
3.監(jiān)督力度比較弱。
大部分企業(yè)在管理過程中，基本上比較側(cè)重成本及編制管理，然而對之后的監(jiān)督及糾正過程卻嚴(yán)重忽視，導(dǎo)致再生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有力的數(shù)據(jù)作為參考，同時也沒有對偏移指標(biāo)進行有效的分析，從而導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)不能有效完成。
三、改善企業(yè)預(yù)算管理的有效途徑
1.企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)合理的預(yù)算編制措施，從而提高企業(yè)管理的水準(zhǔn)。
所謂的企業(yè)預(yù)算編制主要是指企業(yè)從實際的經(jīng)營情況出發(fā)，充分結(jié)合其他部分的現(xiàn)狀，選擇有差異的預(yù)算管理編制的過程。預(yù)算編制作為企業(yè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)，有著十分重要的作用。如果能夠健全預(yù)算編制，才能為企業(yè)預(yù)算管理順利開展提供有力的保障。企業(yè)應(yīng)該采用科學(xué)的編制途徑，充分參考其他部分的實際狀況以及市場的發(fā)展動態(tài)，最終制定出科學(xué)合理的編制方法，切忌采用盲目的一刀切的方法。
2.完善企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)容，加強執(zhí)行力度。
預(yù)算的執(zhí)行過程是一種非常復(fù)雜及龐大的工作，需要耗費大量的時間及精力，所以必須對預(yù)算進行定期或不定期的分析，以保障企業(yè)經(jīng)營活動有序進行。如果出現(xiàn)了一定的出入，預(yù)算管理部分就應(yīng)該及時依據(jù)實際的狀況及市場的動態(tài)做出的判斷，對預(yù)算方案進行正確的調(diào)整。在確保企業(yè)經(jīng)營活動順利進行的同時，還要避免對其他部門產(chǎn)生不利的影響，從而保障企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
3.加強及完善企業(yè)預(yù)算管理的組織機制及把控力度，確保預(yù)算管理的科學(xué)性、合理性。
企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的預(yù)算管理模式，明確兩級預(yù)算管理機構(gòu)的權(quán)責(zé)以及企業(yè)經(jīng)營管理的總體目標(biāo)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)該制定詳細的資金預(yù)算流程。通過制定詳細的管理制度，從而為企業(yè)預(yù)算工作的順利進行提供有力的保障。因此，企業(yè)只有通過不斷的完善組織機制，才能從根本上保障預(yù)算工作達到科學(xué)化、合理化的要求。如果出現(xiàn)問題，有關(guān)部門也能夠做出快速的反應(yīng)?？傊?，完善的組織機制及有力的把控力度，不但可以為企業(yè)預(yù)算管理提供發(fā)展的機會，而且還可以在一定程度上確保預(yù)算管理管理的科學(xué)化及合理化，從而推動企業(yè)良性發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述，通過對企業(yè)預(yù)算管理進行有效的改善，可以避免企業(yè)在預(yù)算的過程中發(fā)生一些不必要的問題。這不僅需要企業(yè)加強及完善企業(yè)預(yù)算管理的組織機制及把控力度，還需要企業(yè)應(yīng)該采取科學(xué)合理的預(yù)算編制措施，不斷增強監(jiān)督力度及執(zhí)行力度，從而保障企業(yè)預(yù)算工作的順利進行。
作者：彭昆 單位：河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司許昌卷煙廠
預(yù)算管理論文:外貿(mào)企業(yè)預(yù)算管理論文
一、外貿(mào)企業(yè)預(yù)算管理過程中存在的問題
1.外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的方向
部分企業(yè)片面追求熱門的產(chǎn)業(yè)，而沒有考慮自身能力和客觀條件，沒有對國家宏觀調(diào)控認真分析，考慮其是否會對企業(yè)的發(fā)展造成影響。部分企業(yè)對項目的資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期、資金來源以及投資規(guī)模等沒有科學(xué)的部署與籌劃，對項目建設(shè)與經(jīng)營時將會發(fā)生的現(xiàn)金流量沒有的預(yù)測。一旦國家的宏觀調(diào)控加大力度，收緊銀行信用貸款，這樣一來企業(yè)的建設(shè)資金就不能準(zhǔn)時到位，企業(yè)就會處在進退兩難的境地中，可能給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。不單單企業(yè)自己為此付出了沉重的代價，也把部分銀行拖入泥潭。
2.企業(yè)管理基礎(chǔ)比較薄弱
現(xiàn)階段多數(shù)外貿(mào)企業(yè)已實現(xiàn)財務(wù)會計的信息化，但很少有企業(yè)采用預(yù)算管理系統(tǒng)。即便運用信息化管理系統(tǒng)，在實際操作的過程中不能確保預(yù)算管理的有效性和實時性。部分企業(yè)預(yù)算管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致資金不足或閑置。由于企業(yè)缺乏嚴(yán)格的賒銷政策，尚沒有科學(xué)有效的催收措施，應(yīng)收賬款形成呆賬或者不能兌現(xiàn)或。這就導(dǎo)致了企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度慢、資金回收比較困難的局面。企業(yè)存貨控制相對薄弱，出現(xiàn)資金呆滯的情況。企業(yè)重錢不重物的觀點導(dǎo)致了企業(yè)資產(chǎn)浪費流失十分嚴(yán)重。很多企業(yè)的管理者對半成品、企業(yè)固定資產(chǎn)以及原材料等的管理工作不到位，職責(zé)不夠明確，造成企業(yè)資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費。
3.外貿(mào)企業(yè)預(yù)算管理人員缺乏，且素質(zhì)不高
目前預(yù)算管理的人才嚴(yán)重缺乏，缺口很大，其主要原因就是預(yù)算管理上往往要求管理人才要具備相應(yīng)的行業(yè)知識、掌握想用的專業(yè)技術(shù)，即預(yù)算管理人員必須要求是復(fù)合型人才。預(yù)算管理的人才既需要有大量的實踐經(jīng)驗和超群的實踐能力，又要能在知識和理論領(lǐng)域有較高的水平。預(yù)算管理人員還存在著職責(zé)不明確、工作不到位、管理不夠嚴(yán)格以及責(zé)任心不足的現(xiàn)象。隨著外貿(mào)企業(yè)規(guī)模的擴大，預(yù)算管理人員出現(xiàn)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，無證上崗的現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)過培訓(xùn)之后持證上崗的項目經(jīng)理不能夠達到預(yù)算管理的要求。從工人崗位中抽調(diào)參與預(yù)算管理工作的工作人員，由于文化素質(zhì)偏低，不能夠勝任預(yù)算管理工作。招聘而來的本科畢業(yè)生由于沒有實際的管理經(jīng)驗，對整個企業(yè)的預(yù)算管理力度不能達到要求。
二、外貿(mào)企業(yè)進行預(yù)算管理具體的措施
1.加強對企業(yè)財務(wù)的控制
企業(yè)要使資金的營運效率得到提高，優(yōu)化企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)和負債比例，使之趨近于合理化，這樣企業(yè)資金的應(yīng)用就會達到好的效果。在對資金結(jié)構(gòu)進行改善的同時，必須要保持一定的現(xiàn)金付款能力，這樣才能使企業(yè)日常資金使用的周轉(zhuǎn)靈活得到保障，對貸款困難以及市場波動的制約作出科學(xué)的預(yù)測，確定出現(xiàn)金持有數(shù)量。企業(yè)要對應(yīng)收賬款加強管理。應(yīng)收賬款發(fā)生之后，企業(yè)要運用各種措施，使賬款按期收回，否則拖欠時間太長，就會發(fā)生壞賬，造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。企業(yè)要對財產(chǎn)的加強控制，逐步建立建全企業(yè)物資財產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度。
2.要以發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為導(dǎo)向
企業(yè)在發(fā)展的過程充滿風(fēng)險，在發(fā)展的過程中，關(guān)鍵是要進行科學(xué)投資和戰(zhàn)略規(guī)劃。外貿(mào)企業(yè)要對國內(nèi)外經(jīng)濟市場變化進行認真的分析，然后制定出戰(zhàn)略規(guī)劃，在規(guī)劃中要明確近期的戰(zhàn)略目標(biāo)，這不單單包含整體的戰(zhàn)略目標(biāo)，還要對事業(yè)部或是某個產(chǎn)品、市場的戰(zhàn)略目標(biāo)進行核定，并確定企業(yè)內(nèi)部的競爭戰(zhàn)略。企業(yè)要回避決策具有不確定性的風(fēng)險方案以及風(fēng)險程度比較大的項目。在實踐的過程中，企業(yè)要盡量采取中、短期的投資模式，認真的考察和論證投資項目，使投資方案得到不斷地優(yōu)化。除此之外，要把握住有利時機，使企業(yè)得到不斷的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模得到不斷擴大。企業(yè)要是集中優(yōu)勢，實行專業(yè)經(jīng)營。部分實力比較弱的企業(yè)，因為無法經(jīng)營多種產(chǎn)品分散風(fēng)險的目的，但是這類企業(yè)可以集中主要力量，通過選擇可以使企業(yè)自身優(yōu)勢得到發(fā)揮的細分市場的方式，進行專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營，從而達到提高市場占有率的目的，使企業(yè)的經(jīng)營取得成功。
3.轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)預(yù)算管理的觀念
在新的理財環(huán)境下，如果若企業(yè)不能對預(yù)算管理觀念進行多方位的轉(zhuǎn)變，那么就不可能在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。所以企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變預(yù)算管理的觀念，樹立人本化財務(wù)管理觀念，對工作人員的發(fā)展和管理給予高度重視，這時外貿(mào)企業(yè)預(yù)算管理的基本趨勢。外貿(mào)企業(yè)還要樹立資本多元化的理財觀念。在企業(yè)預(yù)算管理的過程中要樹立風(fēng)險觀念，能夠科學(xué)的預(yù)測環(huán)境變化所帶來的不確定因素，降低企業(yè)可能遭到的損失，使企業(yè)抵御風(fēng)險的能力得到提高。
4.注意人才的培養(yǎng)以及管理機構(gòu)和制度的合理設(shè)置
（1）注意人才的培養(yǎng)
預(yù)算隊伍素質(zhì)的高低直接決定企業(yè)的發(fā)展，所以加強專業(yè)預(yù)算隊伍的建設(shè)，提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)應(yīng)作為企業(yè)發(fā)展的重中之重來抓。專業(yè)預(yù)算隊伍的建設(shè)應(yīng)重點從以下兩個方面逐步推進：及時就是要加強對現(xiàn)有項目經(jīng)理的培訓(xùn)，同時還要適當(dāng)學(xué)習(xí)市場營銷學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、心理學(xué)等知識，通過培訓(xùn)，使項目經(jīng)理變成既有金融專業(yè)知識、理財知識，又懂得管理技巧的通才。而且這種培訓(xùn)要形成制度，定期進行，以不斷更新項目經(jīng)理的知識，更好地適應(yīng)企業(yè)預(yù)算管理的需要。第二是要建立符合企業(yè)行情的預(yù)算管理人員資格認證、職業(yè)道德規(guī)范和繼續(xù)教育體系，以規(guī)范預(yù)算管理人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為及提高其專業(yè)理財水平，打造真正的預(yù)算管理專家。
（2）設(shè)置合理的管理機構(gòu)和制度
企業(yè)應(yīng)逐步建立經(jīng)理制，使項目經(jīng)理的待遇與財務(wù)管理業(yè)績直接掛鉤。還要建立預(yù)算管理人員的問責(zé)制，對嚴(yán)重誤導(dǎo)企業(yè)財務(wù)或存在其他嚴(yán)重違規(guī)行為的預(yù)算管理人員取消管理資格。這就要求企業(yè)通過嚴(yán)格的挑選、多方位的培訓(xùn)，選拔素質(zhì)高、可塑性強的人員充實到財會隊伍中。并且應(yīng)建立公開、公平、公正的項目經(jīng)理考核體系，將項目經(jīng)理個人職責(zé)、工作成績與考核獎懲緊密聯(lián)系起來，來調(diào)動他們的積極性。通過引進國際經(jīng)驗和通行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與理念，以綜合化、全能化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展為目標(biāo)，建立和完善預(yù)算管理人員自律性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德準(zhǔn)則。
三、小結(jié)
總而言之，外貿(mào)企業(yè)運用預(yù)算進行多方位的管理，可以使企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略得到有效的執(zhí)行，對企業(yè)內(nèi)部的各種資源進行合理配置，使企業(yè)的經(jīng)營活動逐步規(guī)范化。預(yù)算管理是外貿(mào)企業(yè)非常重要的一種管理手段，能夠幫助企業(yè)提升內(nèi)部的管理水平，規(guī)避風(fēng)險，最終實現(xiàn)外貿(mào)長期發(fā)展的目標(biāo)。
作者：張小蘭 單位：河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院
預(yù)算管理論文:國內(nèi)企業(yè)預(yù)算管理論文
一、我國企業(yè)預(yù)算管理存在的問題
我國企業(yè)預(yù)算管理自引入后確實得到了一定程度的應(yīng)用，但相對于其他較為成熟的預(yù)算管理經(jīng)驗而言我國企業(yè)預(yù)算管理在實際應(yīng)用中仍然存在著諸多問題。
（一）預(yù)算管理組織機構(gòu)的設(shè)立不健全。
由于我國企業(yè)大部分企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)尚未成熟，董事會和董事長在預(yù)算編制過程中參與程度較低，有些企業(yè)為節(jié)省開支就將預(yù)算編制、執(zhí)行交由財務(wù)部門負責(zé)，并沒有專門設(shè)立預(yù)算管理機構(gòu)，但是財務(wù)人員不能充分了解企業(yè)其他部門的情況，因此不能編織出完善的預(yù)算，這樣不僅降低了預(yù)算的執(zhí)行力也使其性大打折扣，加之多數(shù)企業(yè)對開展預(yù)算管理的必要性這一問題的認識并不十分清楚和統(tǒng)一，因此很容易受到其他相關(guān)部門的阻力而無法真正控制實施，最終導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
（二）重視短期活動，忽略公司長期戰(zhàn)略目標(biāo)。
相當(dāng)一部分企業(yè)在編制預(yù)算時，缺乏長遠眼光盲目單純的注重企業(yè)眼下的短期活動，卻忽略了企業(yè)的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)制定出來的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，各階段編制的預(yù)算與企業(yè)執(zhí)行的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)銜接不上，預(yù)算的制定和執(zhí)行對企業(yè)中長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)并沒有起到太大的幫助，甚至?xí)斐深A(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)互相偏離，無法取得預(yù)期的預(yù)算效果。
（三）預(yù)算管理缺乏有效的考核和獎懲機制。
近年來，很多企業(yè)逐漸認識到預(yù)算管理的重要性，但也只是簡單的了一些預(yù)算管理文件，或者編制了一些財務(wù)預(yù)算報表，并沒有行之有效地參與到企業(yè)管理中去，這些問題的存在可以歸結(jié)于企業(yè)仍未建立起完善的預(yù)算執(zhí)行考核程序，考核部門不明確、考核制度不規(guī)范、考核過程過于隨意；導(dǎo)致考核評估指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性和性，所謂的激勵制度過于籠統(tǒng)，預(yù)算執(zhí)行考核工作最終流于形式，得不到應(yīng)有的激勵效果，甚至?xí)诫s個人感情因素在里面致使結(jié)果不公正客觀，從而影響到了整個指標(biāo)的可信性和有效性。
（四）預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高。
由于預(yù)算數(shù)量大、環(huán)節(jié)多，涉及范圍廣泛，在編制、執(zhí)行過程中涉及到多個學(xué)科的知識和技能。然而，當(dāng)前諸多的預(yù)算人員存在著素質(zhì)較低，專業(yè)知識和技術(shù)水平相對匱乏不能滿足預(yù)算管理的需要，嚴(yán)重影響著預(yù)算管理的實際效果。
（五）預(yù)算管理體系不完善。
由于我國目前還尚未出臺相應(yīng)的規(guī)章制度對預(yù)算管理機構(gòu)進行明確規(guī)定，因此很多企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，就算較高管理機構(gòu)的董事會和董事長在預(yù)算編制過程中參與程度較低，就算是較為到位的企業(yè)也只是簡單的設(shè)立了預(yù)算小組，或者將預(yù)算的責(zé)任直接下放給財務(wù)部門而其他相關(guān)部門的參與程度較低，就導(dǎo)致了在這種情況下制定的預(yù)算在執(zhí)行時缺乏性的管理機構(gòu)進行協(xié)調(diào)和仲裁而存在很大的問題，例如預(yù)算編制不合理，較為片面，沒有從實際出發(fā)等一系列問題，從而阻礙企業(yè)整體的發(fā)展。
（六）預(yù)算編制不合理。
在選擇預(yù)算編制方法時，多數(shù)企業(yè)對業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算和企業(yè)財務(wù)預(yù)算等仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法進行編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，但這種靜態(tài)預(yù)算編制方法僅適用于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)銷售量、價格和成本等因素變化較大時，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)就會表現(xiàn)出自身的盲目性和滯后性，難以和企業(yè)實際運行和經(jīng)營情況相適應(yīng)從而阻礙了對進行考核和評價的有效進行。還有很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于預(yù)算是陌生的，就盲目模仿其他成功企業(yè)的預(yù)算編制方法，但是在預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)，沒有明確具體的分工，并根據(jù)企業(yè)自身的特點進行相應(yīng)的調(diào)整，漏洞頻出導(dǎo)致實行起來事倍功半。更有許多大中型企業(yè)在編制預(yù)算時單純的側(cè)重生產(chǎn)追求一時的經(jīng)濟利益，不及時分析市場變化，不考慮價格浮動等諸多不斷變化卻影響重大的因素，使預(yù)算脫離了實際目標(biāo)，最終預(yù)算難以實現(xiàn)。
二、企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)建議
（一）制定符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的預(yù)算管理目標(biāo)。
預(yù)算管理是將計劃通過數(shù)字反映出來，是將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處的有效手段。建立健全預(yù)算組織結(jié)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，將預(yù)算管理工作不單單是財務(wù)人員職責(zé)的思想推廣開來，通過各部門的溝通協(xié)調(diào)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進行企業(yè)預(yù)算管理以及制定，將眼前利益同企業(yè)長遠發(fā)展有機地結(jié)合起來，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)各期的預(yù)算能夠前后銜接，從而避免了預(yù)算工作的盲目性。
（二）定期組織培訓(xùn)，提高預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)。
管理人員的素質(zhì)直接影響著企業(yè)預(yù)算管理的有效實施，為此，企業(yè)應(yīng)對預(yù)算管理人員進行必要的相關(guān)培訓(xùn)，加強預(yù)算管理人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平，鼓勵預(yù)算管理人員自主積極地去掌握更多的專業(yè)知識、現(xiàn)代化管理、信息技術(shù)等，提高自身的綜合素質(zhì)以應(yīng)對高速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟，并且與企業(yè)的實際情況相契合。
（三）充分利用計算機信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息的技術(shù)傳遞。
根據(jù)企業(yè)自身的特點設(shè)計一套具有企業(yè)自身特色的信息管理系統(tǒng)，將內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò)同組織的管理信息系統(tǒng)相連接，適時監(jiān)控企業(yè)各個業(yè)務(wù)流程的工作情況，同時使企業(yè)信息及時通暢地傳遞，這樣，既節(jié)約了成本又提高了服務(wù)效率，可以有效地實現(xiàn)預(yù)算管理，有利于企業(yè)從各個角度綜合考慮企業(yè)所有經(jīng)營管理活動，明確各部門的職責(zé)，要求各部門嚴(yán)格按預(yù)算進行經(jīng)營管理活動，保障部門之間相互協(xié)調(diào)，從而地不斷完善內(nèi)部管理。
（四）善于運用風(fēng)險管理理論和激勵理論，切實發(fā)揮激勵效用。
一個公司經(jīng)營不可能避免風(fēng)險，因為經(jīng)營本身就具有風(fēng)險性，完善的績效考評和激勵機制是促進企業(yè)預(yù)算管理工作順利進行的根本保障。無考核的預(yù)算管理使預(yù)算執(zhí)行變得毫無意義，企業(yè)應(yīng)把預(yù)算的執(zhí)行過程及結(jié)果納入企業(yè)日?？冃Э荚u系統(tǒng)，本著合理、公平、高效的評價原則，公平公正，與企業(yè)實際情況相結(jié)合，考核各個部門和單位預(yù)算執(zhí)行組織機構(gòu)的設(shè)立情況、預(yù)算指標(biāo)的完成情況、預(yù)算執(zhí)行人員的工作態(tài)度及實際工作成果等，并及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，進一步提高預(yù)算執(zhí)行的性。無獎懲的考核也會使得考核工作最終流于形式，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)考評結(jié)果，及時兌現(xiàn)獎懲保障，以有效調(diào)動全員參與預(yù)算執(zhí)行的積極性、提高其工作的能動性和創(chuàng)造性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富和價值。
（五）以戰(zhàn)略為導(dǎo)向編制預(yù)算，并適時調(diào)整。
作為對企業(yè)未來經(jīng)營活動的一種管理，預(yù)算管理應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，將計劃用數(shù)字具體的表現(xiàn)出來以支持企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。通過實踐我們不難發(fā)現(xiàn)，由于預(yù)算編制的預(yù)測能力有限，在預(yù)算具體執(zhí)行時，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)實際經(jīng)營情況與預(yù)算編制不相適應(yīng)的情況，這時就要對預(yù)算指標(biāo)進行相應(yīng)的調(diào)整和修改，以保預(yù)算編制的可行性、及時性和科學(xué)性，同時在保障預(yù)算管理目標(biāo)不變的前提下，針對企業(yè)運行中的具體情況，在特定的審批權(quán)限范圍內(nèi)通過嚴(yán)格的審批程序后對預(yù)算進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，重點調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵性問題，并且及時解決，但調(diào)整后的預(yù)算編制不能偏離企業(yè)預(yù)算年度目標(biāo)及企業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)。此外，企業(yè)應(yīng)把握好集權(quán)與分權(quán)的程度，預(yù)算管理機構(gòu)較高層通過調(diào)控和監(jiān)督各項具體預(yù)算執(zhí)行任務(wù)的各個階層，層層分配至各基層，并且明確各階層的責(zé)任中心由其具體承擔(dān)執(zhí)行，從而在合理配置企業(yè)資源的同時，較大限度地調(diào)動企業(yè)各級員工參與預(yù)算執(zhí)行的積極性。
作者：于鴿 曲家奇 單位：大連財經(jīng)學(xué)院風(fēng)險管理與內(nèi)部控制研究中心
預(yù)算管理論文:我國醫(yī)院預(yù)算管理論文
一、醫(yī)院預(yù)算管理
(一)醫(yī)院預(yù)算管理
醫(yī)院的預(yù)算管理工作本質(zhì)內(nèi)容就是通過預(yù)算的方式來對醫(yī)院各部門的資金進行合理的分配控制，通過該方式來協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部以及在社會當(dāng)中的經(jīng)濟活動，完成相應(yīng)的目標(biāo)。新醫(yī)院財務(wù)制度第十條規(guī)定，醫(yī)院要實行預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。
(二)目前醫(yī)院預(yù)算管理的現(xiàn)狀及存在的問題
目前大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)都編制預(yù)算，也相應(yīng)組織預(yù)算管理，但多數(shù)流于形式，存在的主要問題如下：
1、多數(shù)醫(yī)院編制預(yù)算不規(guī)范
多數(shù)醫(yī)院預(yù)算管理沒有建立專門的預(yù)算管理組織機構(gòu)，預(yù)算編制隨意性較大，多由財務(wù)部門組織編制，沒有經(jīng)過充分的討論，沒有進行成本效益分析，可執(zhí)行性不強。沒有建立預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等機制。
2、預(yù)算編制流程不科學(xué)
我國只有少部分的醫(yī)院會設(shè)立專業(yè)的預(yù)算管理機構(gòu)，并且會存在醫(yī)院的預(yù)算本質(zhì)就是財務(wù)人員根據(jù)前些年的經(jīng)營成果，融合明年的基本情況而制定而出的一種預(yù)算表的這種錯誤觀念，通常情況下都會使用較為傳統(tǒng)的預(yù)算編制，預(yù)算程序缺乏效率。
3、預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督
預(yù)算執(zhí)行的過程當(dāng)中對預(yù)算計劃執(zhí)行力度不足，財務(wù)支出超過當(dāng)前的預(yù)算，所以經(jīng)常會出現(xiàn)相互超姐的情況，導(dǎo)致預(yù)算的整體可信度較低。各職能部門對歸口的預(yù)算目標(biāo)不進行定期跟蹤、分析、控制，預(yù)算執(zhí)行隨意性較大。
4、預(yù)算考評和激勵機制不到位
醫(yī)院的預(yù)算考評以及相關(guān)激勵政策執(zhí)行不到位，部分醫(yī)院雖然會定期的對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，但是卻很少與正激勵相呼應(yīng)，使預(yù)算執(zhí)行情況分析停留在紙上，流于形式。
二、構(gòu)建醫(yī)院預(yù)算管理體系
預(yù)算管理是醫(yī)院內(nèi)部兼具控制、激勵、評價等功能為一體的一種綜合貫徹醫(yī)院經(jīng)營服務(wù)戰(zhàn)略的管理機制，處于醫(yī)院內(nèi)部控制的核心地位。預(yù)算體系在資源分配基礎(chǔ)上，主要用于衡量和監(jiān)控醫(yī)院和各部門的經(jīng)營服務(wù)績效，以確保最終實現(xiàn)醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)設(shè)立預(yù)算管理委員會并建立健全預(yù)算制度
醫(yī)院方面可以設(shè)定預(yù)算管理部門，該部門成員由院長以及各部門主任構(gòu)成，主要工作就是設(shè)定集批準(zhǔn)預(yù)算目標(biāo)，解決在預(yù)算編制過程當(dāng)中會出現(xiàn)的各種問題及分歧，多方位對預(yù)算的執(zhí)行進行監(jiān)管與評價，宏觀調(diào)控預(yù)算的各方面調(diào)整。
(二)預(yù)算管理科室的設(shè)置
目前，多數(shù)醫(yī)院由財務(wù)部門負責(zé)編制醫(yī)院預(yù)算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況并對預(yù)算執(zhí)行差異進行分析。但醫(yī)院好能本著成本效益原則根據(jù)醫(yī)院規(guī)模及運行需要考慮是否單獨設(shè)置預(yù)算管理科室。
(三)預(yù)算管理的分級與編制流程
預(yù)算編制的模式應(yīng)由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬纳系较?，從下到上、從級別看編制以及最終的逐級匯總”等編制程序，并且通過該方式可以提升管理部門對各醫(yī)院經(jīng)營活動的控制及管理。多方位預(yù)算與管理部門要設(shè)定與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的各項目標(biāo)，并且解決編制過程當(dāng)中會出現(xiàn)的各種沖突及意外情況，對預(yù)算的實施進行監(jiān)控，并且需要在預(yù)算期的階段來評價整體的經(jīng)營效果，審批預(yù)算期當(dāng)中的各種重大調(diào)整意見。預(yù)算管理科室或者是醫(yī)院當(dāng)中的相應(yīng)部門都要歸管理委員會直接管轄，預(yù)算相關(guān)的管理部門必須要按照實際情況逐級向上報告，將最終的編制結(jié)果報告給管理委員會。通過管理委員會對制定出的草案進行總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前該醫(yī)院的內(nèi)外情況進行綜合性分析，提出相應(yīng)的修改意見形成最終的決議，之后將最終的情況下達給其他職能部門和各科室，這個過程可以兩上兩下。醫(yī)院當(dāng)中的其余部門需要按照醫(yī)院其余方面的預(yù)算與編制方面的要求，配合醫(yī)院基礎(chǔ)預(yù)算單位來編制基礎(chǔ)預(yù)算，匯總后上報預(yù)算管理科室或者醫(yī)院財務(wù)部門。預(yù)算下達后，預(yù)算管理科室或者醫(yī)院財務(wù)部門和其他職能部門負責(zé)各部門歸口管理的預(yù)算執(zhí)行情況的審核和監(jiān)督。
(四)編制預(yù)算的方法
預(yù)算編制的方法有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、增量預(yù)算、概率預(yù)算等。對不同的預(yù)算編制對象，可采用不同的編制方法來保障醫(yī)院預(yù)算管理體系的構(gòu)建和完善醫(yī)院的預(yù)算應(yīng)以醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院的長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)規(guī)劃醫(yī)院的運行情況，為醫(yī)院長遠發(fā)展服務(wù)。預(yù)算管理的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算（投資性預(yù)算）、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，醫(yī)院應(yīng)在對自身業(yè)務(wù)情況進行充分調(diào)查與評估的基礎(chǔ)上編制業(yè)務(wù)預(yù)算，以業(yè)務(wù)預(yù)算為起點，編制相應(yīng)的資本預(yù)算、籌資預(yù)算并最終形成財務(wù)預(yù)算，用以指導(dǎo)醫(yī)院日常的經(jīng)營管理活動。
1、有效利用HRP系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享、流程優(yōu)化并提高效率
HRP是一個系統(tǒng)工程，涉及醫(yī)院的眾多方面，包含若干個子系統(tǒng)，以此可做好建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)，分解成各階段可實現(xiàn)的子目標(biāo)，做好各子系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的整合。醫(yī)院可以利用HRP系統(tǒng)實現(xiàn)人-財-物-信息的一體化管理，避免信息孤島，信息資源整合共享，提高決策效率與水平。財務(wù)預(yù)算：實現(xiàn)預(yù)算編制明細到項目到科室，實現(xiàn)預(yù)算的實時核銷，事前、事中控制及事后分析的全過程管理。通過將會計核算軟件與醫(yī)院HIS系統(tǒng)地整合，實現(xiàn)自動生成憑證；通過HRP系統(tǒng)，實時控制每一筆收支，有利提高工作效率。物資管理：通過將會計核算軟件與醫(yī)院HIS系統(tǒng)地整合，實現(xiàn)護士站的網(wǎng)上申領(lǐng)、物資條碼跟蹤管理、供應(yīng)商及出入庫的管理，月末自動生成憑證，保障資產(chǎn)安全。人力資源管理：通過HRP系統(tǒng)與人力部同步實時更新人員基本信息，減少重復(fù)勞動和差錯，實現(xiàn)績效考核結(jié)果的分析，在科室績效考核基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對崗位的管理與分配。
2、設(shè)立項目管理小組管理醫(yī)院的項目預(yù)算對于大型設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目構(gòu)建，需要專門的項目管理小組管理。上報預(yù)算時要同時上報購置可行性分析與成本效益分析；預(yù)算下達后，項目管理小組要實時監(jiān)控項目執(zhí)行情況；項目構(gòu)建完成后，項目管理小組要跟蹤分析預(yù)算執(zhí)行情況，并定期分析構(gòu)建項目達到的效果。
3、財務(wù)部門會同其他科室管理醫(yī)院的籌資預(yù)算和投資預(yù)算以及財務(wù)預(yù)算
醫(yī)院應(yīng)以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)來編制籌資預(yù)算和投資預(yù)算并形成的財務(wù)預(yù)算，醫(yī)院應(yīng)組織財務(wù)部門會同其他科室管理醫(yī)院的籌資預(yù)算和投資預(yù)算并形成有關(guān)現(xiàn)金收支的匯總。投資預(yù)算屬于預(yù)算年度中的資本性質(zhì)預(yù)算，因為醫(yī)院在常規(guī)情況下進行的都是固定資產(chǎn)的預(yù)算。資本性投資最明顯的特點就是投資額度大并且項目的建設(shè)周期比較長，資金使用量巨大，成本較高而且具有一些不確定因素來影響回報效率，而且還經(jīng)常會出現(xiàn)因為工程資金不足的情況影響了醫(yī)院的整體資金流動，給醫(yī)院日常工作埋下了諸多隱患。醫(yī)院應(yīng)組織財務(wù)部門會同其他科室管理醫(yī)院的投資預(yù)算，防止因擴張過快造成資金嚴(yán)重短缺，保障醫(yī)院的正常運營。各預(yù)算責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，強化醫(yī)院中的資金流動與其預(yù)算管理，制定詳細的時間來控制資金的支付情況，在經(jīng)營活動以及資金流入活動中，可以通過資金的調(diào)節(jié)來保障最終資金的平衡，進而防范財務(wù)風(fēng)險。
4、嚴(yán)格預(yù)算審批和控制制度
通過預(yù)算審批，使預(yù)算管理的各項制度規(guī)則、各類目標(biāo)要求對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門、每一個職工產(chǎn)生約束力，這樣預(yù)算管理的要求才能在醫(yī)院日常經(jīng)營管理中得到體現(xiàn)，成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準(zhǔn)繩，從而提高醫(yī)院預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。同時，要建立事前、事中和事后預(yù)算控制制度，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。
5、建立預(yù)算分析和控制制度
醫(yī)院應(yīng)建立預(yù)算分析制度，由預(yù)算管理委員會定期召開預(yù)算執(zhí)行情況分析會議。預(yù)算管理科室或財務(wù)部門具體負責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況分析，依據(jù)收集來的有關(guān)方面的財務(wù)資料和統(tǒng)計資料，運用比較分析、比率分析、因素分析和平衡分析等方法，從定量與定性二個層面充分分析預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及存在的潛力。針對預(yù)算的執(zhí)行偏差，預(yù)算管理部門及各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的解決措施或建議，提交決策部門研究決定。
6、建立考評及激勵政策，保障預(yù)算管理工作的時效性
可以通過預(yù)算考評這一方式來提升醫(yī)院員工的責(zé)任感以及成就感，調(diào)動相關(guān)執(zhí)行工作人員的工作積極性，讓員工的工作目標(biāo)和醫(yī)院整體工作目標(biāo)保持一致。醫(yī)院可以建立起相應(yīng)的科室執(zhí)行預(yù)算情況與考評制度相關(guān)聯(lián)的方式，定期對執(zhí)行結(jié)果進行檢驗，并對整體績效進行考核，可以通過預(yù)算管理的方式來提升醫(yī)院的經(jīng)濟效益，從預(yù)算分析結(jié)果當(dāng)中總結(jié)出利弊，對下一階段的預(yù)算進行調(diào)整與規(guī)劃。
三、醫(yī)院的預(yù)算管理體系應(yīng)在執(zhí)行的過程中不斷完善
醫(yī)院的預(yù)算管理體系應(yīng)在執(zhí)行的過程中不斷完善，醫(yī)院從不斷完善的預(yù)算入手，跟蹤、監(jiān)控經(jīng)費的執(zhí)行情況，控制醫(yī)療成本，降低病人醫(yī)療費用，引導(dǎo)醫(yī)院良性經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展。某醫(yī)院自2012年初利用HRP系統(tǒng)試行預(yù)算管理以來，取得了良好的效果。有效利用自動生成憑證使財務(wù)人員從繁重的核算工作中解脫出來，將更大的精力用在預(yù)算管理、財務(wù)管理上，各項管理工作也越來越制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。預(yù)算管理體現(xiàn)的是一個全字，即全院、全員、全過程，將預(yù)算精神貫穿于醫(yī)院經(jīng)濟活動的全過程，使一切經(jīng)費使用都有管理和控制。新形勢下，我們要進一步做好預(yù)算管理的各項工作，進一步增收節(jié)支、挖潛堵漏，更加合理地安排資金，真正使醫(yī)院和諧、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展，完成黨和國家賦予我們保障人民身體健康的神圣使命。
作者：馬新麗 單位：新疆醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院
預(yù)算管理論文:鐵路運輸預(yù)算管理論文
一、預(yù)算管理在鐵路運輸企業(yè)中的作用分析
(一)預(yù)算管理的基本涵義
關(guān)于預(yù)算管理起源于上世紀(jì)初期，主要就是為對企業(yè)內(nèi)部的管理以及控制得到加強的一種管理手段，從而提高自身市場的競爭力以及對市場風(fēng)險的低于能力，進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。在經(jīng)過了不斷發(fā)展過程中，預(yù)算管理已經(jīng)成了具有現(xiàn)代化特色的管理模式，最為本質(zhì)的就是對企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的分解以及實施和控制實現(xiàn)的管理過程。
(二)預(yù)算管理的實際作用分析
在鐵路運輸企業(yè)方面進行預(yù)算的管理實施，是建立鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度的一個要求，也是對鐵路企業(yè)協(xié)調(diào)管理的內(nèi)在需求。在鐵路運輸企業(yè)實施預(yù)算管理能夠?qū)κ袌龅陌l(fā)展要求得到滿足，實現(xiàn)經(jīng)濟效益較大化。也能夠?qū)鶎诱径我约鞍嘟M和鐵路局等方面的問題得以有效的解決，從而更好的滿足鐵路以及和諧發(fā)展的需求。對現(xiàn)代的鐵路運輸管理的基礎(chǔ)性的管理制度的需求也能夠得到滿足。
二、當(dāng)前鐵路運輸企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀與解決措施
(一)鐵路運輸企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析
從當(dāng)前的鐵路運輸企業(yè)的預(yù)算管理的現(xiàn)狀來看，還存在著諸多的問題有待進一步的解決，首先就是預(yù)算的機構(gòu)在設(shè)置方面的不足，雖然在預(yù)算管理委員會方面已經(jīng)成立但在實際的履行效果不是很好，沒能夠在系統(tǒng)目標(biāo)上明確確立及檢查等，在財務(wù)管理工作的投入方面不是很充足。預(yù)算管理組織缺乏相對穩(wěn)定預(yù)算管理隊伍。另外就是在預(yù)算目標(biāo)上還有著缺陷，在鐵路運輸企業(yè)對年度預(yù)算以及發(fā)展的規(guī)劃兩者的銜接沒有得到充分的重視，從而使得預(yù)算的目標(biāo)和企業(yè)的中長期的發(fā)展目標(biāo)不相協(xié)調(diào)。在預(yù)算的認識上出現(xiàn)偏差，對預(yù)算的編制方面比較的單一，從而導(dǎo)致對企業(yè)的資金監(jiān)控不能有效進行。在預(yù)算的審核方便不規(guī)范，缺乏完整的預(yù)算監(jiān)控體系，缺乏規(guī)范操作的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的結(jié)果沒有進行考核，在激勵機制以及約束機制方面還沒有得到完善。就是在信息現(xiàn)代化的水平還不夠，這樣就對預(yù)算的實現(xiàn)有著很大的差距。
(二)解決鐵路運輸企業(yè)預(yù)算管理及成本控制的措施
在針對以上的相關(guān)問題筆者進行了分析，對其預(yù)算管理以及成本控制方面首先要能夠?qū)︻A(yù)算成本的目標(biāo)制定要合理，成本預(yù)算只有在和實際相符合的情況下才能夠得以實現(xiàn)，才能夠促使各個責(zé)任后主體進行對生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平進行改善。對于鐵路運輸企業(yè)來說，相關(guān)的財政部門要能夠?qū)⒊杀灸繕?biāo)進行分解，逐個的實現(xiàn)。要能夠把市場機制引入到成本控制當(dāng)中，在市場機制的作用下來對鐵路運輸企業(yè)的盈利進行實現(xiàn)，從而改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。另外，要能夠?qū)︻A(yù)算的管理工作進行有效的強化，可以從三個方面進行強化。首先就是在預(yù)算的編制流程方面進行強化，對其要能夠嚴(yán)格的按照資本預(yù)算以及籌資預(yù)算等進行實施。在后財務(wù)預(yù)算的流程要能夠按照各預(yù)算執(zhí)行的單位承擔(dān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型的責(zé)任權(quán)限進行實施。其次就是在執(zhí)行的過程中要能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求，要能夠?qū)㈩A(yù)算的可控性進行充分的發(fā)揮，在執(zhí)行的責(zé)任體系的建設(shè)上要進行完善，對單位以及部門的責(zé)任要能夠明確，在實時監(jiān)控方面也要進行加強。就是要能夠在鐵路行業(yè)高度集中以及管理的模式下，通過對先進的技術(shù)進行應(yīng)用，以及對固化編制的流程以及減少人為控制預(yù)算的編制模型進行適時設(shè)計，能夠使得預(yù)算管理和成本控制具有更好的適用性以及前瞻性。在預(yù)算管理的考核指標(biāo)方面也要能夠得到完善，不同的預(yù)算責(zé)任的主體由于在權(quán)責(zé)的不同所以就會有著不同的目標(biāo)以及責(zé)任。在考核指標(biāo)方面主要可以分為預(yù)算編制以及執(zhí)行過程和調(diào)整、執(zhí)行結(jié)果這幾個類型，其中最為重要的考核指標(biāo)就是執(zhí)行結(jié)果。所以在對人員考核的過程中要能夠結(jié)合鐵路局的預(yù)算管理指標(biāo)進行，還要能夠建立相應(yīng)的獎懲制度，這也是對成本控制進行維持的一個重要因素。在綜合考評而對指標(biāo)體系的建設(shè)要能夠客觀科學(xué)的得以體現(xiàn)。同時，還要能夠結(jié)合鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部各項的考核辦法，在預(yù)算完成的情況以及審計情況的依據(jù)下，進行綜合性的考核，要能夠與各單位的獎懲得到有效的聯(lián)系。
三、結(jié)束語
總而言之，針對鐵路運輸企業(yè)的預(yù)算管理的現(xiàn)狀進行優(yōu)化要能夠多層面多角度的進行，由于在總體上的基礎(chǔ)比較薄弱，這就需要在實際的過程中在這一方面要能夠得到充分的重視，在經(jīng)驗上多做總結(jié)，從而創(chuàng)造出適合鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管理的策略。
作者：酒琳 單位：北京鐵路局石家莊土地房產(chǎn)管理所
預(yù)算管理論文:財務(wù)預(yù)算管理論文
一、財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題
(一)組織體系保障
財務(wù)預(yù)算組織屬于財務(wù)預(yù)算管理得以正常運行的重要前提。因此，進行預(yù)算，就必然要健全與完善組織結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)中普遍對財務(wù)預(yù)算組織體系的保障意識認識不足，更有一些企業(yè)甚至并沒有建立獨立的企業(yè)預(yù)算機構(gòu)，而所有預(yù)算決策都是通過企業(yè)的項目總經(jīng)理或財務(wù)部門制定，缺少企業(yè)生產(chǎn)、銷售等基層業(yè)務(wù)部門的共同參與，進一步導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行階段面臨極大的障礙。
(二)考評與控制不完善
目前，很多企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理中，仍然存在“重編制、輕執(zhí)行”的傳統(tǒng)遺留弊端。也因為企業(yè)匱乏嚴(yán)格起碼的預(yù)算控制和監(jiān)督機制，由此致使預(yù)算的執(zhí)行的過程中常常遭遇人為性干擾，隨意性極大，進一步使得最初編制的預(yù)算目標(biāo)和實際執(zhí)行存在很大偏差。與此同時，考評機制的不完善，導(dǎo)致預(yù)算的過程管理、結(jié)果管理，都未能和業(yè)績評價進行有機結(jié)合，使得預(yù)算管理和業(yè)績評價這兩個組織相互脫離，考核和獎懲相互脫離，無法獲得理想的效果也是預(yù)料中事。
(三)預(yù)算管理和企業(yè)現(xiàn)狀出現(xiàn)偏差
預(yù)算管理是具有專業(yè)特點的系統(tǒng)性管理活動，企業(yè)一定要從自身經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā)，并結(jié)合企業(yè)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的特征，才可以設(shè)計出契合企業(yè)的管理制度與具體實施辦法。然而在當(dāng)下的很多實踐中，大部分企業(yè)都只是表面上建立了一個僵化的預(yù)算管理框架，一味的在這個框架背景下硬性執(zhí)行，最終導(dǎo)致缺乏實效性，預(yù)算控制失靈以及影響管理目標(biāo)實現(xiàn)的問題。
二、提高財務(wù)預(yù)算管理有效性的措施
(一)健全預(yù)算管理的內(nèi)部機構(gòu)
的預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部管理中屬于一種協(xié)調(diào)性的工具管理，不僅是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理得以規(guī)范化、系統(tǒng)化的一個科學(xué)合理的有效辦法，而且也是推動企業(yè)經(jīng)營管理人員展開自我約束、自我發(fā)展、以及綜合能力培養(yǎng)的重要途徑。如果，要創(chuàng)設(shè)健全完善的財務(wù)預(yù)算管理體系，當(dāng)務(wù)之急就是需要明確一個系統(tǒng)的預(yù)算管理的組織機構(gòu)，要確定組織內(nèi)部中各部門之間的崗位職責(zé)。完善的內(nèi)部管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)涵括：預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室、歸口、分級管理科室以及各二級單位的有關(guān)科室。
(二)完善預(yù)算控制與考評機制
合理的考核制度與獎懲制度是確保預(yù)算管理得以實現(xiàn)的重要保障。因此，企業(yè)需要對預(yù)算控制的性、及時性以及預(yù)算的實現(xiàn)水平展開考核，如果存在背離最初計劃，那么就要發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致差異產(chǎn)生的因素，正面認識到預(yù)算管理中存在的優(yōu)劣處，歸納總結(jié)管理中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，開展科學(xué)、合理、可操作性強的獎懲制度。創(chuàng)設(shè)重點業(yè)績考核體系，建立責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合的管理機制。一方面，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部各部門之間的崗位權(quán)責(zé)，自上而下，通過階梯式的將預(yù)算目標(biāo)層層分解，設(shè)計重點業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，界限清償，確保內(nèi)部中任一部門一旦出現(xiàn)問題，都能夠找到相應(yīng)的負責(zé)人。另一方面，著重關(guān)注把每一層級的崗位薪酬和業(yè)績指標(biāo)的實現(xiàn)水平進行綁定，使預(yù)算執(zhí)管理的執(zhí)行人員在預(yù)算執(zhí)行前期便可以確定業(yè)績和獎懲之間的管理，指導(dǎo)工作人員可以自覺工作，提高預(yù)算管理組織的歸屬感，一齊實現(xiàn)最初的預(yù)算目標(biāo)。眾所周知，預(yù)算管理是一項需要全員參與、監(jiān)控與評價的管理控制體系，所以，更需要始終落實“以人為本”的執(zhí)行原則，在進行適時評價的同時，也要及時獎勵和指出存在的缺點與不足，盡量調(diào)動管理人員和工作人員的主觀能動性，最終確保企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)得以實現(xiàn)。
(三)建立預(yù)算管理信息化
企業(yè)在開展了財務(wù)預(yù)算管理之后，可能會因為企業(yè)的規(guī)模巨大、所需要進行的預(yù)算數(shù)據(jù)量多、分析需求強，使得在預(yù)算編制階段，無論是數(shù)據(jù)的編報、匯總以及分析等眾多工作量也一定會出現(xiàn)進一步上升。為了強化預(yù)算管理系統(tǒng)，優(yōu)化結(jié)果，提高預(yù)算管理的有效性與預(yù)算數(shù)據(jù)效果，必須要有信息系統(tǒng)的有力支撐。針對企業(yè)內(nèi)部各個部門財務(wù)信息化與財務(wù)軟件的實際應(yīng)用情況，研發(fā)實用性的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，完成和當(dāng)前會計核算軟件的有機融合，且納入企業(yè)信息化建設(shè)的統(tǒng)一平臺。預(yù)算管理信息化能夠提升預(yù)算管理的有效率，進一步規(guī)范預(yù)算管理流程。
(四)強化預(yù)算管理分析
一方面，建設(shè)預(yù)算分析制度。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會全權(quán)負責(zé)組織企業(yè)每一季度開展企業(yè)預(yù)算執(zhí)行進度分析會議，明晰在預(yù)算執(zhí)行的過程中的完成度與主要存在的一些問題，探索可以保障預(yù)算實現(xiàn)的針對性措施，掌握預(yù)算執(zhí)行的情況，并從定量、定性兩個角度研究當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行的狀態(tài)、發(fā)展勢頭、預(yù)算執(zhí)行階段中形成的偏差，認真找出責(zé)任歸屬，并提出改進的相關(guān)意見。每個預(yù)算的執(zhí)行部門需要創(chuàng)建月度預(yù)算執(zhí)行分析體制。預(yù)算年度終了，預(yù)算管理委員會需要給年度預(yù)算執(zhí)行情況實施立體化的歸納分析，產(chǎn)生年度預(yù)算執(zhí)行情況報告。另一方面，創(chuàng)設(shè)預(yù)算執(zhí)行稽查與審計制度。尤其，要較大程度實現(xiàn)財務(wù)審計的監(jiān)督功能，利用定期開展的監(jiān)督檢查，尋找出預(yù)算管理中每一個流程可能存在的不足，及時時間糾正預(yù)算執(zhí)行階段中產(chǎn)生的偏差。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為給予相應(yīng)的處罰，對預(yù)算控制中的薄弱環(huán)節(jié)要告知責(zé)任單位和部門，以保障預(yù)算的實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
綜上所述，創(chuàng)設(shè)健全完善的預(yù)算管理體系，能夠整合預(yù)算組織的資金流、信息流和人力資源流，優(yōu)化資源配置，最終實現(xiàn)組織的既定目標(biāo)，使企業(yè)有序發(fā)展。
作者：邵春艷 單位：兗州煤業(yè)股份有限公司安全技能培訓(xùn)中心
預(yù)算管理論文:醫(yī)院預(yù)算管理論文
一、完善預(yù)算管理系統(tǒng)的措施
(一)材料領(lǐng)用類
利用我院如今的物資管理系統(tǒng)，比方說設(shè)備資產(chǎn)、藥品等系統(tǒng)領(lǐng)用可是的材料物資，并對于預(yù)算總額進行控制。如果說超過預(yù)算的話，應(yīng)當(dāng)進入到追加程序當(dāng)中。
(二)人員經(jīng)費類
因為工資以及勞務(wù)費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是相對固定的，這種指出缺乏相應(yīng)的控制能力，所以說控制這種科室主要是在人員變動方面，具體有如下思路：工資勞務(wù)費系統(tǒng)之中如果說通過拷貝產(chǎn)生了明細報表的話，有關(guān)數(shù)據(jù)在成本核算或者預(yù)算管理系統(tǒng)之中會進行更新。對于超過預(yù)算的部分內(nèi)容，會得到一定的提示，但是并不會對后續(xù)支出產(chǎn)生限制。院長依照執(zhí)行預(yù)算的狀況，利用福利費展開控制。因為我院各種物資都是通過有關(guān)管理部門進行采購的，所以說個人費用以及科室費用報銷主要是在進修培訓(xùn)費、科研教育費以及公務(wù)差旅費等方面的支出。
課題經(jīng)費往往是通過結(jié)合網(wǎng)上報銷以及經(jīng)費管理系統(tǒng)展開的控制，有如下方面的思路內(nèi)容：在發(fā)生費用之前，依照不同性質(zhì)的費用審批有關(guān)業(yè)務(wù)申請。在業(yè)務(wù)發(fā)生之后，提交的費用申請表。并依照醫(yī)院的有關(guān)報銷標(biāo)準(zhǔn)，出具明細以及項目金額，并進行網(wǎng)上的審批工作，對于超過標(biāo)準(zhǔn)的費用，系統(tǒng)會自動進行駁回。審批完成之后，職工將各種憑證提交給財務(wù)科，在審查真實與否之后，對于費用的性以及支付款項進行核對，并進行預(yù)算執(zhí)行額的更新。
(三)通過職能科室報銷的一些全員性費用
對于全院性費用來說，也就是水費、網(wǎng)絡(luò)費等，如果說能夠歸于一定的科室，那么久會進行相應(yīng)項目的設(shè)置，但是如果說無法歸結(jié)的話，贏得那個落實到直接管理控制的科室當(dāng)中，流程如下所示：職能科室取得相應(yīng)的發(fā)票之后，依照記錄，分?jǐn)傇诟鱾€獲得好處的科室當(dāng)中，這項工作成本核算系統(tǒng)會進行自動完成。在預(yù)算管理系統(tǒng)之中，職能科室提交報銷申請。管理人員進行審批，依照有關(guān)規(guī)定決定程序的選擇。有關(guān)負責(zé)人提交發(fā)票給財務(wù)科，并進行預(yù)算數(shù)據(jù)的更新。
二、醫(yī)院預(yù)算管理系統(tǒng)的應(yīng)用成果
通過預(yù)算管理系統(tǒng)，可以事前控制各種支出，將不合理支出大大降低。比方說剛性控制以及預(yù)警功能，都可以管理控制科室的費用，使支出效用有效提升。醫(yī)院所有的支出都可以在系統(tǒng)之中找到直接負責(zé)的主體，使控制力度大大強化，避免在成本核算過程中，核算主體對于自身成本控制能力弱化的狀況發(fā)生。比方說通過總務(wù)科對于水費進行預(yù)算，并通過技術(shù)對于用水量進行管理以及控制。這個系統(tǒng)提高了費用審批以及資金使用的執(zhí)行力度。在程序之中加入了醫(yī)院的控制指標(biāo)以及費用報銷標(biāo)準(zhǔn)，自動化控制會代替人工，避免因為工作差錯等狀況導(dǎo)致一定的錯誤出現(xiàn)，使執(zhí)行力度大大提升。不過在真正的操作過程中發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)外部情況修訂有關(guān)制度，這樣才能保障醫(yī)院的合理標(biāo)準(zhǔn)。采用系統(tǒng)控制和網(wǎng)上報銷的辦法，使流程得到優(yōu)化，使辦事效率得到提高。對于財務(wù)科以及其他職能科室來說，系統(tǒng)可以進行自動控制以及計算。而對于報銷人員來說，流程也得到了極大的簡化。
三、結(jié)束語
在開發(fā)以及應(yīng)用這個系統(tǒng)的過程中，能夠幫助醫(yī)院提高營運的效率以及管理和控制的水平，不過在系統(tǒng)進行開發(fā)應(yīng)用的時候，應(yīng)當(dāng)注意兩點內(nèi)容：及時它并不是獨立的系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院之中的其他系統(tǒng)，比方說物資管理、工資勞務(wù)以及成本核算等系統(tǒng)有一定的聯(lián)系，包括數(shù)據(jù)以及模塊等方面的聯(lián)系。第二，在實踐過程中，應(yīng)當(dāng)對于預(yù)算制度進行健全，使管理流程盡量流暢，這樣才能與有關(guān)要求相適應(yīng)，才能盡量提高系統(tǒng)效益。
作者：李云峰 單位：石家莊市及時醫(yī)院
預(yù)算管理論文:鋼鐵企業(yè)預(yù)算管理論文
一、構(gòu)建健全的預(yù)算管理組織體系
一方面，國有鋼鐵企業(yè)集團要加強員工對預(yù)算制度的重視程度。國有鋼鐵企業(yè)集團要轉(zhuǎn)變員工對預(yù)算管理制度的觀念，使上至公司領(lǐng)導(dǎo)下至普通員工全部認識到加強預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和不二選擇；要動員員工加入到預(yù)算管理中來，鼓勵普通員工參與預(yù)算的編制和管理，使員工真正認識到預(yù)算的執(zhí)行和每個人都“休戚相關(guān)”，并在獎懲杠桿的調(diào)節(jié)下，推動企業(yè)預(yù)算管理的穩(wěn)步發(fā)展。另一方面，國有鋼鐵企業(yè)集團要設(shè)立獨立的預(yù)算管理部門。
預(yù)算管理部門的職責(zé)主要包括：在預(yù)算執(zhí)行過程中將預(yù)算進行整體分解，分配落實到具體部門，督促各部門形成完成預(yù)算指標(biāo)的年計劃、季度計劃、月計劃甚至是周計劃，并且在預(yù)算執(zhí)行過程中進行全過程監(jiān)督，根據(jù)執(zhí)行結(jié)果督促各部門提出相應(yīng)的整改措施；當(dāng)遇到不可抗拒力而是預(yù)算執(zhí)行遇到挑戰(zhàn)時（如政府政策的調(diào)整），對公司的預(yù)算進行謹(jǐn)慎調(diào)整，監(jiān)督調(diào)整后的預(yù)算指標(biāo)能否實現(xiàn)企業(yè)價值的較大化、是否對于之前預(yù)算指標(biāo)的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)作出了更改，并就預(yù)算調(diào)整形成具體的分析報告。
二、構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度
及時，持續(xù)完善預(yù)算管理的內(nèi)容。當(dāng)客觀環(huán)境、企業(yè)管理水平、企業(yè)市場競爭力等發(fā)生改變時，國有鋼鐵企業(yè)集團的預(yù)算管理內(nèi)容也要發(fā)生相應(yīng)的變化。例如在規(guī)?？焖贁U張階段，國有鋼鐵企業(yè)集團要強化文化預(yù)算，將紀(jì)律、企業(yè)文化和士氣等強化提升；要強化內(nèi)部重視，重視生產(chǎn)事故預(yù)算和品種質(zhì)量預(yù)算；要強化服務(wù)預(yù)算和宣傳預(yù)算，重視提升客戶的歸屬感和企業(yè)的知名度。
第二，持續(xù)清晰預(yù)算目標(biāo)導(dǎo)向。目前我國多數(shù)鋼鐵企業(yè)都倡導(dǎo)預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，但在具體操作時，由于職能部門和經(jīng)理層認知的不一致，會造成預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合不到位、基層單位戰(zhàn)略高度不夠等問題，因此要逐步建立面向戰(zhàn)略目標(biāo)的職能規(guī)劃目標(biāo)，進而分解成年度預(yù)算目標(biāo)。
第三，持續(xù)強化預(yù)算編制程序中的上下溝通。在國有鋼鐵企業(yè)集團內(nèi)部，各部門間所掌握的信息是不對稱的，例如綜合部門對企業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)等比較清楚，執(zhí)行單位和專業(yè)部門對技術(shù)質(zhì)量控制水平、工序產(chǎn)能等比較清楚。由于信息的不對稱，各部門提出的預(yù)算指標(biāo)草案往往存在較大差異，因此國有鋼鐵企業(yè)集團要在上下溝通的基礎(chǔ)上制定公司預(yù)算目標(biāo)。
三、優(yōu)化企業(yè)的激勵制度
制定科學(xué)合理的激勵制度是預(yù)算管理系統(tǒng)能夠長期有效運行的保障，是讓預(yù)算執(zhí)行者的個人目標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營成果緊密聯(lián)系在一起、激勵員工努力工作的關(guān)鍵。國有鋼鐵企業(yè)集團優(yōu)化激勵制度要從以下兩個方面著手：
首先，國有鋼鐵企業(yè)集團要重視精神激勵和物質(zhì)激勵的共同應(yīng)用。與預(yù)算管理相適應(yīng)的工資報酬制度，要遵循責(zé)、權(quán)、利對等和風(fēng)險收益對等的原則，不同的責(zé)任層次具有不同的工薪標(biāo)準(zhǔn)和彈性，同時薪金要采用多種形式的有機結(jié)合，其中工資所占比例不宜過大。在預(yù)算考評和激勵過程中要重視精神激勵和物質(zhì)激勵的共同應(yīng)用，對預(yù)算執(zhí)行中的績優(yōu)者除了給予必要的物質(zhì)獎勵外，還要及時表揚，給予職位的晉升等精神上的激勵；對預(yù)算執(zhí)行中的績效較差者，則應(yīng)該給予減薪、降職等懲罰。
其次，國有鋼鐵企業(yè)集團要營造環(huán)境來激勵員工。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，實施激勵可以滿足企業(yè)員工的多種需要，但是如果沒有必要的環(huán)境，也是徒勞的。因此如何營造有利與開展預(yù)算管理的環(huán)境，正是目前我們企業(yè)預(yù)算管理所欠缺的。所以，國有鋼鐵企業(yè)集團實施預(yù)算管理，不僅僅是簡單地編織一個預(yù)算，而是要創(chuàng)造條件，營造一個有利于進行預(yù)算管理的環(huán)境，吸引企業(yè)員工積極參與企業(yè)預(yù)算管理。
四、結(jié)論
如何把預(yù)算管理很好的應(yīng)用到企業(yè)實踐中，找到理論與實踐的結(jié)合點，是本文探索的重要內(nèi)容及初衷，因此本文以國有鋼鐵企業(yè)集團為例，運用預(yù)算管理相關(guān)理論對企業(yè)如何實施預(yù)算管理進行了探討。
作者：朱方 單位：云南昆鋼文化創(chuàng)意有限公司
預(yù)算管理論文:航空公司預(yù)算管理論文
一、預(yù)算管理概述
預(yù)算管理中，將預(yù)算編制分為了三種不同的方式，分別為：上到下、下到上、上下結(jié)合。具體采取什么樣的方式對企業(yè)預(yù)算進行管理，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身情況力判斷。上到下的預(yù)算方式是指，預(yù)算情況由總部根據(jù)市場情況及企業(yè)本身經(jīng)營狀況來進行詳細的制定，分公司的制定以總部的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進行制定。這種預(yù)算制定方式是為了確?？偛拷?jīng)濟利益得到落實，并且這種方式有利于企業(yè)公司內(nèi)部戰(zhàn)略發(fā)展，但是存在著變相強制性的弱點，導(dǎo)致分公司無工作主動權(quán)，無法切實的進行人本化管理。
下到上的預(yù)算管理是在預(yù)算制定時，通過分公司匯報的情況和編制來進行制定，總公司只進行認可和批示。這種預(yù)算編制方式能夠有效的調(diào)動分公司的工作積極性，在這種積極的作用下可以適當(dāng)降低總公司工作難度，但經(jīng)過實踐證明這種預(yù)算編制方法不利于公司整體管理和運營，容易造成管理散亂、各自為政、問題隱瞞不上報等現(xiàn)象。上下結(jié)合預(yù)算編制方式，相比前兩種編制方式更具有科學(xué)性和合理性，這種方式先由總部提出經(jīng)營目標(biāo)，然后進行細化，分配到分公司經(jīng)營目標(biāo)，分公司以總公司分配的目標(biāo)，進行預(yù)算制定，并通過實際經(jīng)營情況及時匯報反饋，總公司針對其反饋回來的信息進行分析、修正、調(diào)整目標(biāo)，最終完成預(yù)算制定。預(yù)算管理通過以上三種方式，分別對運營預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、總體決策預(yù)算進行管理。保障預(yù)算的合理化科學(xué)化，使各項預(yù)算之間能夠形成統(tǒng)一的整體。
二、預(yù)算管理應(yīng)用對航空公司重要性
通過以上分析研究，不難看出預(yù)算管理對去企業(yè)預(yù)算管理起著很大的作用，將預(yù)算管理應(yīng)用到航空公司預(yù)算編制中意義重大。不僅僅是航空公司在日常經(jīng)營管理的科學(xué)依據(jù)，更保障了航空公司經(jīng)營活動的經(jīng)濟性的實現(xiàn)，并且有效的降低了航空公司的運營成本。下面分幾點來對預(yù)算管理對航空公司的重要性進行研究。
首先，通過實踐證明，預(yù)算管理的實施，能夠推動航空公司各項經(jīng)營活動的順利展開，在進行預(yù)算管理的編制中，使得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對航空公司總體情況有了清晰的了解和認識，這樣保障了航空公司整體發(fā)展方向能夠針對市場需求和市場變化及時做出調(diào)整，確保了整個航空公司自身運營能力與整體企業(yè)價值緊密聯(lián)系，保障了航空公司運營目標(biāo)的實現(xiàn)，使企業(yè)自身實力得到了發(fā)揮。另一方面，通過預(yù)算管理航空公司對下屬部門能力和情況有了更深刻的了解，并加強了相互之間的溝通，確保了航空公司整體運營的流暢。
其次，對于企業(yè)來說，利潤是企業(yè)生存的關(guān)鍵，通過預(yù)算管理，保障了航空公司的資金合理分配，成本得到了控制和降低，提升了運營利潤，推進了航空公司發(fā)展。并且企業(yè)資金資源分配的過程中，易引發(fā)財務(wù)風(fēng)險，預(yù)算管理方式是一種經(jīng)過分析綜合考慮的分配模式，這種平衡的方式，降低了財務(wù)風(fēng)險。
，預(yù)算管理可以提升航空公司綜合管理水平，提升公司整體競爭力，日常經(jīng)營和運營過程都得到了強化。另一方面預(yù)算管理實現(xiàn)了預(yù)算控制，預(yù)算合理化，根據(jù)情況編制，可以在發(fā)現(xiàn)問題時，及時做出修正，避免了航空公司在日常經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)大的偏差，控制了企業(yè)資源浪費現(xiàn)象。確保了航空公司有效規(guī)避盲目經(jīng)營行為?？梢哉f完善的預(yù)算管理制度，是未來航空公司發(fā)展的基石。
三、結(jié)束語
通過以上研究分析，可以明顯的得出結(jié)論，預(yù)算管理制度對航空公司運營管理有著重要意義。所以預(yù)算管理的實施，必須得到航空公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，應(yīng)對預(yù)算管理做出分析和實踐，并理解、配合、執(zhí)行預(yù)算管理的實施。領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)運營的帶頭人，掌握著整個企業(yè)的發(fā)展方向，可以說領(lǐng)導(dǎo)者是實施預(yù)算管理的必要力量，領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度將直接影響預(yù)算管理的實施力度和質(zhì)量。預(yù)算管理的執(zhí)行，將為目前航空公司的運營狀況帶來改變，加強其市場競爭力。
作者：張猛猛 單位：山東航空公司
預(yù)算管理論文:企業(yè)預(yù)算管理論文
1企業(yè)構(gòu)建預(yù)算管理體系的意義
1.1缺乏預(yù)算管理體系的保障，企業(yè)預(yù)算管理工作難以開展
由于缺乏健全的預(yù)算管理體系，當(dāng)前我國企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時存在很多掣肘。首先，企業(yè)尚未建立與預(yù)算管理相協(xié)調(diào)的組織架構(gòu)。很多企業(yè)在開展預(yù)算管理之后，仍然沒有設(shè)置專門的預(yù)算管理機構(gòu)，預(yù)算管理工作缺乏統(tǒng)籌性和性，難以在企業(yè)內(nèi)部有效開展；其次，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效監(jiān)控，預(yù)算調(diào)整等缺乏程序指導(dǎo)。由于沒有健全的預(yù)算管理體系，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的過程得不到監(jiān)督，預(yù)算質(zhì)量和效果也得不到保障；企業(yè)預(yù)算調(diào)整缺乏規(guī)范和指導(dǎo)，預(yù)算管理的性不高，預(yù)算起不到硬約束的作用；，預(yù)算管理沒有實現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。目前我國大多數(shù)企業(yè)預(yù)算管理的重點還放在財務(wù)預(yù)算方面，財務(wù)預(yù)算也主要是由銷售預(yù)算和費用預(yù)算組成，而缺少資本支出預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等。上述三個問題發(fā)生的主要原因還是在于缺乏預(yù)算管理體系的保障。、
1.2構(gòu)建預(yù)算管理體系有利于企業(yè)的發(fā)展
構(gòu)建預(yù)算管理體系有利于企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。首先，健全的預(yù)算管理體系能夠?qū)⑵髽I(yè)戰(zhàn)略與預(yù)算很好地融合在一起，企業(yè)短期經(jīng)營目標(biāo)與長遠發(fā)展戰(zhàn)略能夠得到協(xié)調(diào)一致；其次，預(yù)算管理體系將企業(yè)所有部門和員工都納入進來，能夠有效的調(diào)動員工的工作積極性，將各個部門的業(yè)務(wù)有機的融合在一起，各個部門形成互相配合、互相協(xié)調(diào)的工作狀態(tài)，預(yù)算執(zhí)行和管理也更加便捷，大大提升了企業(yè)的運營效率和管理水平；再次，通過預(yù)算管理體系，企業(yè)能夠根據(jù)預(yù)算結(jié)果發(fā)現(xiàn)運營中存在的問題，并及時采取措施解決問題化解風(fēng)險；另外，健全的預(yù)算管理體系能夠有效地降低企業(yè)管理成本，健全經(jīng)營管理機制，幫助企業(yè)提升績效考核的效率，優(yōu)化企業(yè)的資源配置。
2構(gòu)建企業(yè)預(yù)算管理體系的對策建議
2.1科學(xué)設(shè)置預(yù)算管理組織架構(gòu)
2.1.1成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)部門
預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性全局性的工程，企業(yè)要成立專門的預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)部門，例如預(yù)算管理委員會來領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理工作。預(yù)算管理委員會要由企業(yè)主要管理層以及財務(wù)部門、重要職能部門的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，負責(zé)預(yù)算管理政策、制度、方針等制定，審議預(yù)算編制草案，負責(zé)對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)控，調(diào)整預(yù)算，對預(yù)算進行考評等具體事項。
2.1.2成立由財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算管理辦公室
預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理的主要監(jiān)督和控制機構(gòu)，其應(yīng)該由財務(wù)部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，在預(yù)算管理委員會的監(jiān)督下開展預(yù)算管理的日常工作，包括制定預(yù)算管理制度實施的具體方案，對預(yù)算編制方案進行調(diào)整、協(xié)調(diào)；對預(yù)算執(zhí)行的情況進行監(jiān)督，分析預(yù)算差異的原因，對各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進行考核等。
2.2在企業(yè)內(nèi)部樹立預(yù)算管理意識
預(yù)算管理是一項全員性的工作，企業(yè)需要在內(nèi)部樹立預(yù)算管理意識，從而為預(yù)算管理工作的開展奠定良好的氛圍。預(yù)算管理將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通過預(yù)算的形式層層分解到各個部門和員工，每個員工都是預(yù)算管理體系的有機組成部分，其工作對預(yù)算管理的開展起到至關(guān)重要的作用。企業(yè)要讓每個員工都樹立預(yù)算管理意識，積極地參與到預(yù)算管理的各項工作中來；要讓各個部門都能互相協(xié)調(diào)配合做好預(yù)算管理工作，為預(yù)算管理的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.3制定科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)，編制合理的預(yù)算
2.3.1制定科學(xué)的企業(yè)預(yù)算目標(biāo)
預(yù)算管理是一種戰(zhàn)略性、全局性的管理模式，企業(yè)要以自身的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，制定科學(xué)的預(yù)算管理目標(biāo)。例如，短期的預(yù)算管理目標(biāo)包括企業(yè)的生產(chǎn)預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算。生產(chǎn)預(yù)算編制要包括材料、人工、制造費用等；現(xiàn)金預(yù)算涵蓋了企業(yè)的資本支出、經(jīng)營支出，企業(yè)需要根據(jù)自身的投資、籌資等計劃，合理編制現(xiàn)金預(yù)算，以合理的成本取得較大的效益。另外，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)還應(yīng)該涵蓋長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
2.3.2預(yù)算的編制
預(yù)算的編制一定要遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向性原則，將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為預(yù)算目標(biāo)，并層層分解到各個業(yè)務(wù)部門。預(yù)算編制涉及到企業(yè)全體部門和員工，因此在編制時要在總的目標(biāo)基礎(chǔ)上，平衡協(xié)調(diào)各個部門的利益，確保預(yù)算任務(wù)不超過各個部門的實際能力。預(yù)算編制的環(huán)節(jié)一般包括預(yù)算原則的明確、預(yù)算草案的編制、預(yù)算協(xié)調(diào)、審議等。另外，預(yù)算的編制需要采用科學(xué)的方法，要摒棄傳統(tǒng)的固定預(yù)算編制方法，提高預(yù)算的性與客觀性。例如，在企業(yè)面臨的市場環(huán)境比較穩(wěn)定的情況下，可以采用彈性預(yù)算與固定預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算編制方法；針對企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不明確的情況，可以采用長期預(yù)算編制與短期預(yù)算編制相結(jié)合的方法。
2.4嚴(yán)格企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行
預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的最主要環(huán)節(jié)，企業(yè)要對預(yù)算規(guī)劃以及管理目標(biāo)等嚴(yán)格執(zhí)行，并建立健全科學(xué)考評機制，確保各項預(yù)算的完成。首先，企業(yè)要將預(yù)算作為各個部門活動的“硬約束”，預(yù)算一經(jīng)確定就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生都能與預(yù)算項目相結(jié)合，真正使預(yù)算能夠達到控制的效果。其次，企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的過程中要建立相應(yīng)的監(jiān)督、分析和考評機制，并設(shè)置專門的機構(gòu)負責(zé)這些事項，通過對預(yù)算執(zhí)行的事前規(guī)劃、事中監(jiān)督以及事后分析，及時地發(fā)現(xiàn)和調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，確保企業(yè)年度預(yù)算的順利完成?？茖W(xué)合理的預(yù)算并不能直接對企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升產(chǎn)生效果，只有各個部門和員工嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，使得每一項業(yè)務(wù)都在預(yù)算的范圍內(nèi)開展，預(yù)算管理才能真正發(fā)揮其控制的效果。
2.5強化預(yù)算監(jiān)控，做好預(yù)算調(diào)整
預(yù)算執(zhí)行的過程離不開強有力的監(jiān)控，企業(yè)要強化對各部門和員工執(zhí)行預(yù)算的監(jiān)控，從而提升預(yù)算執(zhí)行的效果。企業(yè)在監(jiān)控過程中，要積極利用先進的財務(wù)信息系統(tǒng)以及其他技術(shù)手段，從而形成一整套的預(yù)算監(jiān)督和控制網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)在預(yù)算監(jiān)控過程中，要將與監(jiān)督目標(biāo)所有的信息，包括財務(wù)信息和非財務(wù)信息都納入到監(jiān)控范圍中。通過對預(yù)算執(zhí)行進行多方位多層次的監(jiān)督，能夠提升預(yù)算執(zhí)行的效果，避免預(yù)算過程中發(fā)生失誤及舞弊等狀況。另外，企業(yè)還要做好預(yù)算調(diào)整工作。預(yù)算編制畢竟是一項計劃性的工作，企業(yè)在實際經(jīng)營過程中經(jīng)常會面臨一些不可控因素，遇見不可預(yù)見的情況。在這種情況下，企業(yè)要及時根據(jù)狀況對預(yù)算進行調(diào)整，以成本效益原則為指導(dǎo)，確保企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)能夠得到實施，并保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.6預(yù)算的監(jiān)督與反饋
預(yù)算監(jiān)督也是確保預(yù)算執(zhí)行的重要因素，企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督力量，尤其財務(wù)部門要在預(yù)算監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，從而監(jiān)督預(yù)算能夠得到有效執(zhí)行。要充分發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，審計部門要對企業(yè)的預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行狀況進行監(jiān)督，定期對企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行展開審計，促使各部門能夠嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行力度。另外，企業(yè)要建立健全預(yù)算反饋機制。對預(yù)算執(zhí)行的各項信息要及時地反饋到預(yù)算管理委員會，從而為預(yù)算的優(yōu)化和調(diào)整提供依據(jù)。要定期對實際數(shù)與預(yù)算數(shù)的差異進行分析，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過程中存在的缺陷和不足，便于有針對性地進行彌補。
3總結(jié)
預(yù)算管理是一種科學(xué)先進的企業(yè)管理方法，企業(yè)一定要樹立預(yù)算管理意識，將預(yù)算管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，從理念、組織、制度、運行機制等方面構(gòu)建預(yù)算管理體系，重視企業(yè)各個部門之間的協(xié)調(diào)合作，強化企業(yè)預(yù)算管理的控制、監(jiān)督職能，從而提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
作者：李鳳春 單位：徐州南區(qū)熱電有限責(zé)任公司
預(yù)算管理論文:煙草企業(yè)預(yù)算管理論文
一、當(dāng)前煙草企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題
1.企業(yè)預(yù)算定位缺乏宏觀性把控
當(dāng)前，我國的很多煙草企業(yè)在實行預(yù)算管理的過程中其預(yù)算定位都存在過于短視、宏觀性把控欠缺的現(xiàn)狀。一些煙草企業(yè)在預(yù)算定位上偏重于企業(yè)的運營費用預(yù)算，而對于煙草產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)的預(yù)算以及企業(yè)經(jīng)營成本關(guān)系的預(yù)算管控則較弱。另外，還有一部分煙草企業(yè)在制定預(yù)算的過程中往往太過于注重短期效益的預(yù)算投入，而忽視對企業(yè)長遠經(jīng)營發(fā)展以及戰(zhàn)略導(dǎo)向環(huán)節(jié)的預(yù)算制定與管控，這樣就導(dǎo)致很多預(yù)算的制定過于片面，且實踐性不高，缺乏宏觀特性。
2.煙草企業(yè)預(yù)算編制期存在一定問題
目前煙草企業(yè)的預(yù)算編制工作一般都是等上級主管部門下發(fā)預(yù)算編制通知之后，才開始展開。而通常情況下，企業(yè)編制預(yù)算一般在每年的10月至11月之間，這種預(yù)算編制工作存在兩個問題：首先，由于預(yù)算編制是以全年的實際數(shù)為基礎(chǔ)，而10月份就開始編制預(yù)算與實際情況會存在一定的差異，影響預(yù)算的實際效果。另外，由于通常企業(yè)要在元月之前就對預(yù)算進行審核，而預(yù)算管理涉及的方面太多，一個月的時間根本無法保障預(yù)算編制的質(zhì)量，這就導(dǎo)致預(yù)算難以發(fā)揮效用。
3.預(yù)算考核機制不健全，缺乏有效的激勵機制
從預(yù)算的監(jiān)督考核方面來看，當(dāng)前很多煙草企業(yè)都缺乏對預(yù)算執(zhí)行過程中的考核機制與干預(yù)手段，使得對預(yù)算的管理失去了應(yīng)有的作用，缺乏有效的激勵手段，員工積極性不高，造成平時預(yù)算執(zhí)行進度不一，時松時緊，甚至于出現(xiàn)年終突擊花錢現(xiàn)象，具體來說，一些煙草企業(yè)對預(yù)算的考核與監(jiān)管職能在事后進行檢查和審計，但事后的考核雖然能夠發(fā)現(xiàn)問題，但這時問題已經(jīng)形成，煙草企業(yè)已經(jīng)因為問題而造成了損失，雖然企業(yè)可以根據(jù)損失追究相關(guān)責(zé)任人以及在下年度的預(yù)算中作出調(diào)整，但也使得本年度的預(yù)算缺乏約束力，喪失了預(yù)算的本來作用。
二、超越預(yù)算理念下提升煙草企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量的對策
1.設(shè)立煙草企業(yè)預(yù)算撥付的動態(tài)調(diào)整機制
針對當(dāng)前煙草企業(yè)預(yù)算靈活性欠缺的特點，設(shè)立煙草企業(yè)預(yù)算撥付的動態(tài)調(diào)整機制是一個解決問題的方法。在每年度的預(yù)算編制中，企業(yè)可以專門設(shè)立一筆動態(tài)預(yù)算撥付款，用于臨時增加經(jīng)營事務(wù)的預(yù)算撥付款。為了防止各部門通過各種方式套取預(yù)算撥付款，煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層可以專門成立一個臨時預(yù)算撥付審批委員會，所有臨時預(yù)算項目的批復(fù)以及動態(tài)預(yù)算的撥付都應(yīng)通過這一專業(yè)委員會的審批才能進行，這樣既可以加強煙草企業(yè)預(yù)算撥付的靈活性，又可以防止各部門“巧立名目”問題的發(fā)生。
2.做好對煙草企業(yè)預(yù)算制定的頂層設(shè)計
煙草企業(yè)應(yīng)該在今后的實際經(jīng)營中，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的預(yù)算管理觀念，預(yù)算管理并不僅僅是將預(yù)算理念與管理方式深入到企業(yè)的各個部門以及各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，而是要通過預(yù)算管理的理念為企業(yè)的宏觀發(fā)展做制度支撐。也就是說，預(yù)算管理是為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)的。因此，煙草企業(yè)應(yīng)該做好預(yù)算管理的頂層設(shè)計，加強對煙草產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)計環(huán)節(jié)以及煙草產(chǎn)業(yè)鏈投資戰(zhàn)略的預(yù)算投入，將眼光從短期效益轉(zhuǎn)換到長期發(fā)展上來。
3.通過預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)來完善煙草企業(yè)的預(yù)算編制方式
煙草企業(yè)可以通過制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)來完善企業(yè)的預(yù)算編制方式，通過建立與業(yè)務(wù)管理相同步的預(yù)算定額體系，將預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到煙草企業(yè)的事物消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)與企業(yè)運營中的能源消耗、人力成本開支、相關(guān)費用的開支以及企業(yè)資產(chǎn)占用等方面。在建立定額標(biāo)準(zhǔn)的時候，要按照整個煙草行業(yè)以及本企業(yè)的實際情況，統(tǒng)一制定預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。通過預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，就可以大幅縮減預(yù)算編制的誤差，并且縮短預(yù)算編制的時間，提升預(yù)算編制的效率。
4.建立健全預(yù)算考核分析的預(yù)算管理長效機制
預(yù)算的有效執(zhí)行離不開嚴(yán)格的考核與監(jiān)督制度。煙草企業(yè)必須建立健全基于預(yù)算考核分析的預(yù)算管理長效機制來保障預(yù)算制度的約束力。在這一點上可以建立日常匯報與定向督查雙向結(jié)合的方式，首先煙草企業(yè)可以通過信息化系統(tǒng)讓各部門定期上報自身的預(yù)算使用情況以及具體明細，另外煙草企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門可以組建預(yù)算督查小組，不定期的抽查各部門單位的預(yù)算使用是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，防止挪用預(yù)算、預(yù)算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、結(jié)束語
不斷創(chuàng)新與完善預(yù)算管理方式是煙草企業(yè)深化改革的關(guān)鍵之路，面對當(dāng)前煙草企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，我們煙草行業(yè)工作者不應(yīng)消極逃避，而應(yīng)該勇于面對，通過不斷的調(diào)整預(yù)算管理方式，使其與我們煙草企業(yè)的實際相適應(yīng)，為煙草企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度提供支撐。
作者：鄧婭瓊 單位：重慶煙草工業(yè)有限責(zé)任公司黔江分廠
預(yù)算管理論文:施工企業(yè)預(yù)算管理論文
一、預(yù)算管理在施工企業(yè)中的應(yīng)用
預(yù)算的內(nèi)容極為復(fù)雜，為了保障預(yù)算的統(tǒng)一性，企業(yè)應(yīng)成立預(yù)算管理委員會，由它制定企業(yè)預(yù)算管理的基本目標(biāo)、要求和原則，作為各部門、各單位自編預(yù)算的基礎(chǔ)。
（一）預(yù)算的編制。預(yù)算的編制，主要是對資產(chǎn)負債、利潤、現(xiàn)金流量、業(yè)務(wù)、資本、職工薪酬、科技投入、安全支出等的預(yù)算。預(yù)算的編制需要遵循一定的原則及流程。
1、編制原則。預(yù)算的編制要遵循以下原則：目標(biāo)性原則，預(yù)算目標(biāo)必須服從于企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和年度經(jīng)營目標(biāo)；可行性原則，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該反映企業(yè)未來可能實現(xiàn)的水平，具有先進性和合理性，避免定位過高或過低；性原則，預(yù)算編制內(nèi)容要做到、系統(tǒng)、完整，涉及企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域及管理活動；重要性原則，預(yù)算編制應(yīng)抓住對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作有重要影響的關(guān)鍵指標(biāo)，加以控制、分析和考核，促進經(jīng)濟效益的提高。
2、編制流程。預(yù)算一般應(yīng)該按照“兩上兩下、分級編制、逐級匯總”的程序編制。及時，預(yù)算準(zhǔn)備。預(yù)算管理委員會每年固定日期開始研究下一年度面臨的形勢，對本年度預(yù)算預(yù)計完成情況和下一年度市場情況等進行綜合分析，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，確定預(yù)算編制的具體原則和預(yù)算政策。各下屬單位要結(jié)合實際情況提出形勢分析報告。第二，上報預(yù)算預(yù)報表。各下屬單位在固定時間按照企業(yè)統(tǒng)一部署，根據(jù)形勢分析報告和實際及發(fā)展規(guī)劃，填報年度預(yù)算預(yù)報表。第三，下達預(yù)算建議目標(biāo)。預(yù)算管理辦公室匯總分析下屬單位年度預(yù)算預(yù)報情況，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，擬定下屬單位年度預(yù)算關(guān)鍵指標(biāo)，報請預(yù)算管理委員會審定，并向各下屬單位下達預(yù)算建議目標(biāo)。第四，各下屬單位編制并上報年度預(yù)算草案。各下屬單位按照企業(yè)下達的預(yù)算建議目標(biāo)和有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，按照企業(yè)規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求編制預(yù)算草案，包括年度預(yù)算報表、預(yù)算編制說明和其他相關(guān)材料，并上報預(yù)算管理辦公室。第五，審核下屬單位年度預(yù)算草案并編制企業(yè)年度預(yù)算草案。預(yù)算管理相關(guān)部門組織對各下屬單位上報的預(yù)算草案進行審核。未通過審核的預(yù)算，由原預(yù)算單位按照審核意見重新編制并上報。審核結(jié)束后，預(yù)算管理辦公室匯總編制企業(yè)的預(yù)算草案。第六，分解預(yù)算并備案。各下屬單位根據(jù)企業(yè)批復(fù)的預(yù)算目標(biāo)修正本單位的預(yù)算，并將預(yù)算目標(biāo)分解到本單位的各部門、各基層單位。各單位將修正的年度預(yù)算及分解預(yù)算報企業(yè)備案。
（二）預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達，即具有嚴(yán)肅性和剛性特征，施工企業(yè)各下屬單位必須認真組織實施和執(zhí)行。下屬應(yīng)把預(yù)算目標(biāo)層層分解，下達于企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟單位，實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)分解“橫向到邊，縱向到底”。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，各下屬單位應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行的全過程進行控制和管理。要建立完善的預(yù)算執(zhí)行審核制度，保障預(yù)算的真實性、合法性和嚴(yán)肅性；要建立預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)計制度，及時反映和監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行情況；有條件的還需要充分利用信息化手段，建立預(yù)算執(zhí)行控制系統(tǒng)，提高預(yù)算的執(zhí)行力，不斷調(diào)整優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算執(zhí)行機制。
（三）預(yù)算的分析與考核。企業(yè)的各個下屬單位要建立預(yù)算執(zhí)行分析報告制度，定期和不定期地采取定性或定量的分析方法對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和報告。定期分析報告是指各單位定期向預(yù)算管理辦公室上報季度、半年、年度預(yù)算分析報告。定期預(yù)算分析報告是指預(yù)算單位對自身存在重大、特殊問題的不定期預(yù)算分析報告。預(yù)算單位應(yīng)及時向預(yù)算管理辦公室上報不定期預(yù)算分析報告。預(yù)算考核作為預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，分為預(yù)算指標(biāo)考核和預(yù)算工作質(zhì)量考核。預(yù)算指標(biāo)考核主要通過預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的對比，確定差異及分析差異形成的原因，為評價各單位的工作業(yè)績和獎懲兌現(xiàn)提供依據(jù)。預(yù)算工作質(zhì)量考核主要依據(jù)所屬單位的預(yù)算報告、預(yù)算分析、經(jīng)審計的年度財務(wù)決算及預(yù)算日常管理工作。
二、施工企業(yè)預(yù)算實施過程中應(yīng)注意的問題
（一）加強預(yù)算管理制度建設(shè)。重點抓好企業(yè)的預(yù)算管理制度建設(shè)，才能解決好企業(yè)預(yù)算管理中的難題，這主要包括對責(zé)任中心權(quán)責(zé)、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制、匯總、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制管理、預(yù)算考核、預(yù)算方法、預(yù)算流程等的建立和完善。
（二）建立各級單位主要負責(zé)人責(zé)任制。開展預(yù)算管理，是企業(yè)強化經(jīng)營管理，增強競爭力，提高經(jīng)濟效益的一項長期任務(wù)。因此，要把預(yù)算管理作為加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，成立預(yù)算管理組織機構(gòu)，并確定預(yù)算管理的及時責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負責(zé)人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施。
（三）強化施工企業(yè)對預(yù)算指標(biāo)的控制。預(yù)算執(zhí)行過程中，成本費用的一切支出、現(xiàn)金流量等都需要以預(yù)算為基礎(chǔ)，納入預(yù)算管理，對于預(yù)算外支出要嚴(yán)令禁止。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的預(yù)算控制體系，實時對預(yù)算監(jiān)督控制，及時糾正預(yù)算偏差。
（四）要同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟利益相結(jié)合。預(yù)算管理是一項全員參與、覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)算各項主要指標(biāo)的完成，必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法，依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實施績效考核?？蓪嵭性露阮A(yù)考核、季度兌現(xiàn)、年度清算的辦法，并做到清算結(jié)果獎懲堅決到位。把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲分明，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，較大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
作者：崔鵬飛 單位：中鐵十六局集團有限公司