引論：我們?yōu)槟砹?篇城鄉(xiāng)教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)一體化體育教育論文
1對象與方法
1.1對象選擇
主要以黑龍江省綏化市農(nóng)村體育教育為研究對象。
1.2方法選擇
通過查閱黑龍江省綏化市農(nóng)村學(xué)校體育、農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村群眾體育健身、農(nóng)村體育人口等相關(guān)資料，獲取文獻資料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；根據(jù)研究內(nèi)容實地調(diào)研綏化地區(qū)所轄各農(nóng)村、相關(guān)政府網(wǎng)站，了解掌握農(nóng)村體育發(fā)展的基本狀況，并運用比較歸納、數(shù)理統(tǒng)計等方法對各種數(shù)據(jù)信息進行分析、歸納、統(tǒng)計，為本研究提供理論和實踐支撐。
2結(jié)果分析
2.1綏化地區(qū)農(nóng)村體育教育發(fā)展的突出問題
首先，人的因素：綏化市正在努力改善農(nóng)村體育教育人力資源的缺失問題。但是，相對于百萬人口的農(nóng)村來說，目前培養(yǎng)的體育人力資源在質(zhì)量和數(shù)量上并不能滿足現(xiàn)實需要，制約了農(nóng)村體育教育的發(fā)展水平。此外，綏化市農(nóng)村人口分布格局也存在著差異，在距離城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)村，經(jīng)濟社會發(fā)展狀況普遍良好，農(nóng)村的體育參與意識也比較高。與城市人口的體育參與意識差距較小，而相對于距離城鎮(zhèn)較遠且是貧困縣（例如明水、望奎、青岡）的鄉(xiāng)村，由于經(jīng)濟狀況、資源環(huán)境、場地設(shè)施等問題的存在，導(dǎo)致農(nóng)村人口體育參與意識相對淡薄，體育教育水平相對落后，與城鎮(zhèn)之間的差距明顯較大。其次,物的因素：根據(jù)2014年4月下旬，綏化市體育局對全市10個縣（市、區(qū)）開展全國第六次體育場地普查的反饋數(shù)據(jù)可知，目前各市縣部分鄉(xiāng)村存在場地器械面積不、數(shù)量不足、質(zhì)量較差，不能滿足當前農(nóng)村體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、群眾健身的實際需要等問題，并已經(jīng)成為農(nóng)村體育教育發(fā)展的瓶頸。與此同時，大部分鄉(xiāng)村也存在體育場地設(shè)施缺乏專業(yè)維護人員、維修保養(yǎng)不及時、部分器械存在安全隱患、不能科學(xué)合理使用等問題，與城鎮(zhèn)存在較大差距，使農(nóng)村體育教育環(huán)境不容樂觀，嚴重影響了農(nóng)村體育教育活動的開展。再次，財?shù)囊蛩兀嘿Y金投入是制約農(nóng)村體育教育發(fā)展的重要因素。雖然綏化市各市縣每年都投入大量的資金用于改善農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，但是從整體上看，資金用途比較單一，用于改善體育場地設(shè)施的資金投入明顯較多。而用于培訓(xùn)體育人力資源、改善體育教師待遇、培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員、建設(shè)體育文化活動站和鄉(xiāng)村體育俱樂部、開展體育扶持共建等專項經(jīng)費較少，這就使開展農(nóng)村體育教育活動受到了限制。，制的因素：目前，綏化市農(nóng)村體育組織管理力度相對薄弱，大部分鄉(xiāng)村沒有體育管理機構(gòu)，而組織機構(gòu)比較健全的主要存在于鄉(xiāng)村中小學(xué)，這使農(nóng)村體育教育活動的開展缺乏必要的組織與管理，教育活動缺乏科學(xué)性，存在盲目性。也給國家體育政策的學(xué)習(xí)、宣傳與實施帶來了困難，使農(nóng)村人口對于國家體育政策導(dǎo)向不了解，逐漸形成邊緣化的趨勢。
2.2綏化地區(qū)農(nóng)村體育教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略
2.2.1人才培養(yǎng)
綏化市各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極注重培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員、體育管理員、體育教師等方面的農(nóng)村體育教育人力資源的引進、培訓(xùn)與開發(fā)，使人力資源的數(shù)量和質(zhì)量與城鎮(zhèn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要針對貧困縣農(nóng)村體育教育的人力資源的實際情況，出專門政策，采用專人負責的態(tài)度，對人力資源教育能力、管理能力、指導(dǎo)能力、組織能力和宣傳能力進行專門培訓(xùn)，這能夠提高貧困地區(qū)農(nóng)村體育教育的水平和質(zhì)量，縮短城鄉(xiāng)之間體育人力資源的差距，實現(xiàn)均衡一體化發(fā)展。
2.2.2健身俱樂部
在農(nóng)村構(gòu)建體育健身俱樂部的目的就是根據(jù)目前農(nóng)村體育人口分布及類別，改善教育資源配置，實現(xiàn)資源共享，規(guī)范管理，引入、傳授與普及體育健身項目，轉(zhuǎn)變觀念，增強健身意識。
2.2.3社會支撐
目前，體育教育資源最豐富、的主要集中在各級各類學(xué)校。因此，為了能夠充分發(fā)揮學(xué)校體育資源優(yōu)勢，農(nóng)村體育教育可以依托地方學(xué)校豐富的教學(xué)、訓(xùn)練、科研、人力等資源，在農(nóng)村體育場地設(shè)計開發(fā)、高校體育社團服務(wù)農(nóng)村體育、農(nóng)民體育知識技能培訓(xùn)、農(nóng)村體育競賽訓(xùn)練、體育社會指導(dǎo)員等方面為農(nóng)村體育教育發(fā)展提供服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。與此同時，也可以利用社會各階層的力量支撐，例如體育健身機構(gòu)、體育職業(yè)技能機構(gòu)、科研機構(gòu)、體育企業(yè)等力量，為農(nóng)村體育教育的發(fā)展提供咨詢、募捐和籌劃等服務(wù)，提高農(nóng)村體育教育發(fā)展宣傳面和支撐面，拉動城鄉(xiāng)體育教育一體化發(fā)展的速度。
2.2.4少數(shù)民族體育
目前，綏化市農(nóng)村可以根據(jù)豐富多彩的少數(shù)民族體育資源，挖掘、整理、繼承與發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)存的少數(shù)民族體育項目，利用傳統(tǒng)節(jié)假日開展民族傳統(tǒng)體育活動，實施民族體育文化教育，使農(nóng)村成為少數(shù)民族體育教育的實踐基地。這不僅繼承發(fā)揚了少數(shù)民族體育文化遺產(chǎn)，而且也使廣大農(nóng)村人深入了解民族體育文化的歷史淵源，進行民族文化教育。
2.2.5扶持共建
綏化市體育行政部門應(yīng)該積極走出去，利用省外發(fā)達的鄉(xiāng)村與綏化市鄉(xiāng)村進行聯(lián)合扶持共建，實行優(yōu)勢互補，互相借鑒農(nóng)村體育教育的發(fā)展經(jīng)驗，在體育人才、教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、健身指導(dǎo)、體育產(chǎn)品，基本經(jīng)驗與管理模式等方面開展合作，實現(xiàn)對接扶持共建發(fā)展，這不僅有利于提高綏化市農(nóng)村體育教育水平和質(zhì)量，縮短城鄉(xiāng)差距，而且還能夠使我國農(nóng)村體育教育的整體水平得到提升。
2.2.6欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村體育教育
綏化市欠發(fā)達地區(qū)主要指所轄范圍內(nèi)的貧困縣（包括明水、青岡、望奎、蘭西）內(nèi)的鄉(xiāng)村，由于各種因素的困擾，使其體育教育發(fā)展水平明顯落后于其他縣市的農(nóng)村發(fā)展水平。因此，必須加快綏化市欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化，利用網(wǎng)絡(luò)媒體開展體育法制、價值觀、欣賞、保健等體育知識教育。在資源、環(huán)境、人才、資金等領(lǐng)域推動欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村體育教育的發(fā)展速度，縮短城鄉(xiāng)體育教育差距。
2.2.7體育經(jīng)費
資金是推動農(nóng)村體育教育發(fā)展的重要條件之一，在面對當前農(nóng)村體育教育發(fā)展資金短缺的現(xiàn)實情況下，綏化市鄉(xiāng)村政府必須采取有效措施，拓寬資金來源渠道，采用政府投入與社會融資的方式，也可以積極聯(lián)絡(luò)社會名流、企業(yè)、公司等實行募捐，拓展體育教育經(jīng)費渠道，聚集社會各界閑散資金，為發(fā)展農(nóng)村體育教育提供必要的資金支持。
作者：王曉林 門彥閣 王宏宇 馮其斌 單位：綏化學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)結(jié)合部初中美術(shù)教育論文
1什么叫美術(shù)欣賞
美術(shù)欣賞是一種以美術(shù)作品為主要對象的特殊思維活動[2]。它是一種審美認識活動，也是一種審美創(chuàng)造活動[3]。要明確美術(shù)欣賞在學(xué)生審美能力發(fā)展中的作用，美術(shù)欣賞可以開闊眼界，擴大知識領(lǐng)域；美術(shù)欣賞可以陶冶思想情操、提高精神境界；美術(shù)欣賞是提高藝術(shù)素養(yǎng)和審美能力最重要的途徑。
2初中美術(shù)教學(xué)滲透環(huán)境教育
2.1培養(yǎng)美術(shù)教師自身的環(huán)境意識
城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的生活環(huán)境和教學(xué)環(huán)境是截然不同的，學(xué)生所形成的思維也是不相同的。然而教師也會因為自身環(huán)境的不同而改變。美術(shù)教師雖然擁有專業(yè)知識，但往往缺乏環(huán)境知識及環(huán)境教育的系統(tǒng)培訓(xùn)，因此自身環(huán)境意識存在著較大的個體差異。而教師作為環(huán)境教育的總體設(shè)計者和執(zhí)行者，如果自身不具備環(huán)境意識，很難想象能夠培養(yǎng)出具有一定環(huán)境意識的學(xué)生來。所以，在教學(xué)中，我們不僅要有提高教師的思想認識，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，增強責任感和環(huán)境意識，將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的學(xué)生的思維相結(jié)合，或者是他們在學(xué)習(xí)的過程中相互交流，才能使環(huán)境教育取得較大實效。
2.2營造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍
中學(xué)美術(shù)教學(xué)的最終目的是對全體學(xué)生進行審美教育，提高學(xué)生感受美、欣賞美、鑒別美的能力，而不是把所有學(xué)生培養(yǎng)成為藝術(shù)家。作為美術(shù)教師，我們要承認學(xué)生的地區(qū)差異以及學(xué)生中存在的個體差異，允許學(xué)生個性的自由發(fā)展，允許學(xué)生興趣的不同發(fā)展方向，給學(xué)生以足夠的空間和時間來消化和掌握知識，營造一個愉快、寬松又充滿藝術(shù)情趣的學(xué)習(xí)環(huán)境，以培養(yǎng)學(xué)生參與美術(shù)教學(xué)的主動性和積極性。
3教師如何引導(dǎo)學(xué)生進行美術(shù)欣賞
美術(shù)作品欣賞教學(xué)，對教師來說是賞析，對學(xué)生來說是欣賞[4]。教師的任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生去觀察、分析，并提供必要的知識，不論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，我們都要提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生對于美術(shù)作品的欣賞從感性認識上升到理性認識。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生進行美術(shù)欣賞呢？
3.1向?qū)W生累積知識
美術(shù)欣賞課的教學(xué)，需要基于問題的項目學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)適當?shù)哪M情境，并以此來激發(fā)學(xué)生參與的興趣，不再僅僅是零散信息的積累，而是促進同學(xué)們開展社會性的互動學(xué)習(xí)。例如欣賞中國工藝美術(shù)，可以引人央視著名的《鑒寶》欄目場景來進行，創(chuàng)設(shè)鑒寶情境，讓學(xué)生圍繞“對講臺上的幾件藏寶人作品作出你的專業(yè)價值判斷”這一特定任務(wù)來進行相關(guān)學(xué)習(xí)。要解決這一問題需要用到其他一門或多門學(xué)科知識(比如歷史和社會)，這就體現(xiàn)了一定程度的學(xué)科綜合。使學(xué)生直接地、有目的地、有意義地參與到學(xué)習(xí)中，它為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)自己所需知識的機會，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，而不是讓他們僅僅學(xué)習(xí)課程上講授的特定內(nèi)容。
3.2大膽發(fā)言，善于表演
鼓勵學(xué)生能用簡短的話語大膽的表達自己的感受，這是欣賞活動的一個重要內(nèi)容。這種描述是初步的，一開始可以要求學(xué)生用簡單的詞匯來描述，比如：愉快、幽默、崇高、莊重、恐怖與神秘……。慢慢的不在只是口頭語言表達，還需要書面語言——用短文或短句進行表達。這就讓學(xué)生積極參與到欣賞和評述活動中來，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，從自發(fā)的欣賞進入自覺的欣賞[5]。避免學(xué)生一看到欣賞畫就呆呆得等著老師來教，也避免了欣賞課成為教師的“表演課”。
3.3通過意境，引發(fā)探究作品美
美術(shù)作品是通過造型的形式表現(xiàn)藝術(shù)家的思想感情和審美意識，使觀賞者在鑒賞時產(chǎn)生情感上的共鳴。教師可以在課堂教學(xué)中通過作品直觀表現(xiàn)的情調(diào)，帶領(lǐng)學(xué)生用探究的方法去領(lǐng)略作品的內(nèi)涵美。在美術(shù)鑒賞教學(xué)中，意境鑒賞是較為復(fù)雜的心理活動、感知活動，也是培養(yǎng)審美素養(yǎng)的重要實踐活動[6]。
3.4體會作品的組織
《美術(shù)課程標準》提出要學(xué)習(xí)多角度欣賞美術(shù)作品。學(xué)生對美術(shù)作品的形式語言進行分析，包括構(gòu)圖、色彩、線條、材料、明暗、肌理等。通過分析美術(shù)作品的形式語言，學(xué)生就能夠弄清楚作者是怎樣表達思想、感情的。他們會懂得美術(shù)家使用的每一筆色彩、每一根線條都不是隨意的，而是和作品的主題緊密聯(lián)系的。
3.5深刻體會作品的風格
讓同學(xué)們學(xué)會體會作品的風格，感受自己的風格，感受藝術(shù)家的氣質(zhì)、個性，以及在作品中所傾注的感情和情緒。將作品的形式和藝術(shù)家的內(nèi)在聯(lián)系。例如：我國的花鳥畫，是一門教學(xué)生的好課，它一般都強調(diào)作者的主觀情感，寄托著畫家的思想和追求，表現(xiàn)著畫家的人格。所以，我國的花鳥畫家較喜歡四君子題材，以此來言志。
4總結(jié)
城鄉(xiāng)的環(huán)境限制了學(xué)生們的思考思維，但是教師的教學(xué)可以改變學(xué)生欣賞思維；因生活的地方不同而不同，所以加強城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)生的交流，并提高教師的教學(xué)質(zhì)量；不僅要學(xué)會欣賞作品，更加要懂得如何欣賞。
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)學(xué)前兒童藝術(shù)教育論文
一、現(xiàn)象與分析
1.城鄉(xiāng)學(xué)前兒童家長都認識到了藝術(shù)教育的重要性，但讓孩子真正接受藝術(shù)教育的比例不同。調(diào)查結(jié)果顯示：城市有90%以上的家長認為孩子應(yīng)該從小培養(yǎng)藝術(shù)素養(yǎng)；在農(nóng)村只有40%的家長認識到了培養(yǎng)孩子藝術(shù)素養(yǎng)的重要性。造成這一結(jié)果的原因主要是農(nóng)村的家長大部分不在家鄉(xiāng)，孩子都由祖輩帶著。在調(diào)查的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的孩子大部分上學(xué)放學(xué)都是由爺爺奶奶接送。當我們將問卷發(fā)放到他們手中，有的老人看不清甚至不會寫字。這樣的隔代家庭，祖輩只希望孩子健康成長，不學(xué)壞就好，在應(yīng)付生活的同時根本沒有精力去照顧到孩子的教育需要。即使部分家庭思想比較進步，知道要抓好孩子的教育，但是經(jīng)濟狀況和老人的精力都不允許。每月家庭的生活費和學(xué)費都由父母寄錢回來支付。在勉強照顧了全家人生活的情況下，也就沒有經(jīng)濟能力去給孩子進行藝術(shù)教育了。
2.城鄉(xiāng)兒童接受藝術(shù)教育培訓(xùn)的人數(shù)比例不同。城市有一半以上（50.32%）的適齡幼兒進行過藝術(shù)教育，在農(nóng)村這個比例只有26.32%。并且城市兒童參加藝術(shù)教育的種類比農(nóng)村多，場所選擇余地大。而農(nóng)村兒童進行藝術(shù)教育的場所主要在幼兒園。農(nóng)村幼兒進行藝術(shù)教育的機會大大少于城市兒童。調(diào)查問卷第十題的結(jié)果顯示，即使家長愿意讓孩子在課外接受一些藝術(shù)教育的課程，也沒有合適的機會。農(nóng)村有些孩子的藝術(shù)熏陶就是在家看看電視，或者節(jié)日的時候，鎮(zhèn)上進行的文藝匯演和過年的時候周圍的廟會。這樣的藝術(shù)教育質(zhì)量怎么樣先撇開不談，單就藝術(shù)形式來講，十分的單一，內(nèi)容以娛樂為主，不符合兒童的身心發(fā)展規(guī)律，且容易導(dǎo)致兒童近視。
3.城鄉(xiāng)家長對于孩子藝術(shù)教育的質(zhì)量滿意度普遍不高，均為50%左右。經(jīng)過走訪部分家長發(fā)現(xiàn)，滿意度不高主要有兩方面的原因：首先，市場上培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜，部分機構(gòu)魚目混珠，老師水平參差不齊。部分老師專業(yè)水平有待提高，而專業(yè)素養(yǎng)較高的老師不熟悉兒童身心發(fā)展規(guī)律或不愿意接受學(xué)齡前兒童，這也是兒童無法接受藝術(shù)教育的原因之一。其次，家長對幼兒藝術(shù)教育認識不夠，不了解兒童的身心發(fā)展規(guī)律，急于求成導(dǎo)致對結(jié)果滿意度不夠。
4.跟預(yù)期結(jié)果不同的是城市與農(nóng)村的家長對于孩子進行藝術(shù)教育未來的期望具有相同之處。原以為家長會更注重孩子學(xué)業(yè)的發(fā)展，進行藝術(shù)教育的目的具有一定的功利性（如增加孩子未來的就業(yè)機會，對考學(xué)的幫助等等）。但調(diào)查結(jié)果顯示，家長對于孩子的期望主要放在兒童心理發(fā)展、人格的健全發(fā)展方面。多數(shù)家長希望孩子能夠藝術(shù)與學(xué)業(yè)兼顧，有一個快樂的童年。從這點可以看出，現(xiàn)在的家長觀念較以往已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，是一個很好的現(xiàn)象。這跟國家一直提倡素質(zhì)教育有關(guān)。現(xiàn)在的孩子都是獨生子女，父母都是八十年代出生的。國家從他們那個時候起就開始提倡素質(zhì)教育，盡管素質(zhì)教育的實施還有一個漫長的過程，但是我們看到，素質(zhì)教育的觀念已經(jīng)深入人心。
5.城市兒童進行藝術(shù)教育多，壓力大，而農(nóng)村兒童進行藝術(shù)教育機會少，人數(shù)少，培訓(xùn)少。部分城市的學(xué)齡前兒童，一周要參加3-4次培訓(xùn)班，名目繁多。這些孩子每天都需要花幾個小時練習(xí)各種技能。大大的占據(jù)了他們的課余時間，讓本該快樂的童年變得繁忙，對孩子的身心發(fā)展造成了不良影響。在幾乎所有的家長（包括那些給孩子報了好多培訓(xùn)班的家長），都一致認為應(yīng)該解放孩子天性，給孩子一個快樂、幸福的童年的背景下，家長的行為與所持的態(tài)度大相徑庭。而農(nóng)村兒童因為經(jīng)濟，環(huán)境，家庭觀念等各方面的原因造成他們沒有合適的機會去接觸藝術(shù)，接觸美感教育。這體現(xiàn)了我國教育資源的不公。
6.城鄉(xiāng)兒童未進行藝術(shù)教育的原因不盡相同。大部分家長未讓幼兒進行藝術(shù)教育的原因是沒有合適的機會。農(nóng)村由于費用太高而無法進行藝術(shù)教育的比例略高于城市，這表明農(nóng)村的生活水平正在逐步提高，家長的觀念也在發(fā)生著變化。但是為什么家長會覺得沒有合適的機會讓孩子接觸藝術(shù)教育呢？我們走訪了一些專業(yè)的藝術(shù)方面的老師。發(fā)現(xiàn)無論是在城市還是在農(nóng)村，相當一部分老師都不太愿意從事幼兒藝術(shù)方面的教育。一方面，幼兒尚未成熟，對于藝術(shù)中的各種術(shù)語理解不到位，手的精細動作也尚未發(fā)展完成。這兩項障礙對于藝術(shù)老師是一個巨大的挑戰(zhàn)。如何讓孩子理解藝術(shù)相關(guān)概念并學(xué)會應(yīng)用？沒有一定的教育教學(xué)理論和經(jīng)驗是達不到預(yù)期效果的。另一方面，教授幼兒是一個漫長的過程，時間長，短期內(nèi)很難看到收益。不利于教師自我價值的實現(xiàn)。
7.城鄉(xiāng)學(xué)前藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式都非常單一。不管是在幼兒園還是在培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)前藝術(shù)教育的類型大致可以分為音樂和美術(shù)兩大類。音樂包含唱歌和舞蹈，美術(shù)包含繪畫和手工。在生活中，藝術(shù)的形式非常多樣，可以說無處不在。主要可以分為音樂、繪畫、舞蹈、文學(xué)、雕塑、建筑、戲劇與電影八大類。這樣多的藝術(shù)形式，體現(xiàn)在幼兒園中就只剩下了音樂和美術(shù)。并且，在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，目前的幼兒園藝術(shù)教育組織形式也非常的單一。以我們在咸陽市某幼兒園旁聽的一節(jié)音樂課為例。老師要求幼兒學(xué)會一首歌，分為讀歌詞，跟唱，合唱，領(lǐng)唱幾個步驟，只要求幼兒會唱這首歌，對藝術(shù)鑒賞方面基本沒有涉及。同樣，我們旁聽了幾節(jié)幼兒園的美術(shù)課。老師提前畫好一張畫，給幼兒貼在黑板上，老師簡單講解一下畫的步驟，對不好畫的地方做適當提醒后，幼兒開始自己畫。畫的像的，就是畫的好。有了自己的創(chuàng)意老師也會夸獎，但是之后會遭到全班同學(xué)的模仿。還有少數(shù)老師，對于孩子的天馬行空的創(chuàng)意無法接受，甚至嘲笑他，這樣的做法會抹殺孩子的想象力和創(chuàng)造力，打擊孩子的自信心，作為幼兒教師，是要堅決抵制的。
二、引發(fā)的思考中國古有孔子云
1.社會方面。如今我國的學(xué)前教育事業(yè)在政府的大力支持下得以迅速發(fā)展。調(diào)查結(jié)果表明，從物質(zhì)基礎(chǔ)上來講，農(nóng)村的經(jīng)濟狀況正在發(fā)生巨大的改變。農(nóng)村家長的育兒理念也在逐步發(fā)生著變化。但是，跟經(jīng)濟的發(fā)展比較起來，觀念的轉(zhuǎn)變相對較慢。在物質(zhì)文明發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村的精神文明建設(shè)，才是解決這一問題的關(guān)鍵。從幼教領(lǐng)域來看，政府和學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)該努力向家長宣傳更多的正確的學(xué)前藝術(shù)教育的理念，大力發(fā)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過各種宣傳，努力扶持農(nóng)村學(xué)前兒童藝術(shù)教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進藝術(shù)教育的平衡發(fā)展，達到農(nóng)村學(xué)前兒童的身心健康發(fā)展。
2.家庭方面。家長首先要端正自己的教育態(tài)度，對孩子的身心發(fā)展規(guī)律有初步的了解，充分認識到教育是一個長期的過程，是不可能一蹴而就的。接受孩子的不足，了解孩子的愛好和特長，不能只要自己覺得好的都往孩子身上加。其次，行動和觀念要有一致性。教育最怕說一套做一套，這樣不僅阻礙孩子的發(fā)展，還會對孩子起到不好的帶頭作用。要將觀念落實到行動上，言行一致，這樣才真正有利于孩子的發(fā)展。同時，家長應(yīng)本著對孩子負責，對自己負責的原則，盡可能的為孩子創(chuàng)造教育機會，配合教師和教育機構(gòu)，共同為孩子的未來打好基礎(chǔ)。
3.幼兒教師方面。教師不僅僅要注重專業(yè)技能的培養(yǎng)，更重要的是要嚴格按照兒童的身心發(fā)展規(guī)律去教育幼兒，為幼兒美好的未來打下基礎(chǔ)。教師應(yīng)該將學(xué)前的藝術(shù)教育課程重心轉(zhuǎn)移到如何培養(yǎng)孩子的興趣上來，而不只是專業(yè)藝術(shù)技能的培養(yǎng)。幼兒期是培養(yǎng)兒童各種感知覺的關(guān)鍵期，只有抓住關(guān)鍵期的教育，尤其是樂感，色彩感知能力的教育，才能達到事半功倍的效果。將各方面的感知能力培養(yǎng)好了，如何欣賞美和創(chuàng)造美也只是水到渠成的事情。這要求教師要有足夠高的職業(yè)素養(yǎng)，不僅僅將教育當做自己賺錢的工具或是自我價值實現(xiàn)的手段。只有教師的問題解決了，才能從根本上解決藝術(shù)教育機會少的問題。
作者：陳碧溪單位：咸陽師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)體育教育論文
一、城鄉(xiāng)體育教育差異分析
1、二元結(jié)構(gòu)的分割體制
美國學(xué)者S.W.Rothstein曾說過，“個體在出生以前……就已經(jīng)獲得了他的階級身份……這決定他住在哪兒，上什么學(xué)校，將來可能從事什么工作，等等。”而就我國而言，由于城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，使得我國的體育教育發(fā)展也形成了二元分割的局面。受“城市優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略的影響，農(nóng)村體育教育在很長的一段時間內(nèi)都處于一種被忽視的狀態(tài)。
2、資源分配的均衡差異
體育的場地與器材是學(xué)校開展體育教育的一個基本物質(zhì)條件，而無論是人均體育場地的占有量還是擁有體育器材的數(shù)量與質(zhì)量上，城鄉(xiāng)之間的差距都很大。處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青少年他們所擁有的體育設(shè)施大都較為簡陋，其體育器材配備率更是遠低于城市的學(xué)校，嚴重影響了農(nóng)村地區(qū)體育的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生課外體育活動項目的順利開展。
3、經(jīng)費投入及師資對比
由于我國實行的是“地方負責，分級辦學(xué)”的基礎(chǔ)教育制度，因此，在體育教育經(jīng)費的投入上，農(nóng)村地區(qū)大都由村、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負責，而城市地區(qū)的體育教育經(jīng)費則由區(qū)政府支付。從體育教育的教材、設(shè)備到基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量，城市與農(nóng)村相較而言，都具有明顯的優(yōu)勢。并且，據(jù)統(tǒng)計，我國城市中的體育專職教師存在超編現(xiàn)象，而農(nóng)村地區(qū)的體育專職教師卻常年缺編，對于體育專職教師的培訓(xùn)與交流，更是鮮有機會。
4、教育教學(xué)的內(nèi)容差異
城鄉(xiāng)中小學(xué)中，體育教育從其實施方案到教學(xué)大綱均有較大不同，而差距較大的便是實施方案。新課程改革在城市學(xué)校中不斷的發(fā)展與完善，但在農(nóng)村地區(qū)卻鮮少實施，仍有絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校按原舊時的方法進行教育教學(xué)，得不到改進與改革的新教學(xué)，對于青少年們而言，其接受的體育教育教學(xué)質(zhì)量的差距又擴大了。
5、受體育教育觀念對比
盡管城市中，學(xué)生受升學(xué)壓力影響較大，但就師生對于體育教育的重視程度而言，城市的重視度還是遠高于農(nóng)村地區(qū)。對于體育教育的重視程度直接影響到了體育教育工作的開展實施情況，尤其在學(xué)校寒暑假放假期間，95%的城市青少年或多或少會投入到籃球、輪滑、網(wǎng)球、舞蹈、跆拳道、戶外攀巖等各式各樣的體育項目中去，而農(nóng)村地區(qū)青少年卻少有機會接觸到一些新興的體育項目，體育消費更是被認為是一種奢侈。
6、結(jié)論城鄉(xiāng)體育教育的不均衡
發(fā)展是制約我國教育、體育協(xié)調(diào)發(fā)展的因素之一。無論是從客觀因素還是從主觀態(tài)度上來看，城市的體育教育發(fā)展的總體狀況都明顯的好于農(nóng)村地區(qū)，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育教育的一體化發(fā)展，就要加強對農(nóng)村體育教育事業(yè)的重視。
二、加快城鄉(xiāng)少年體育教育一體化
發(fā)展的建議體育教育是我國體育事業(yè)和我國教育事業(yè)的重要組成部分。我國青少年的體育教育存在著較大的城鄉(xiāng)差異，如何使城鄉(xiāng)體育教育協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展，是當代中國體育事業(yè)和教育事業(yè)發(fā)展中，需要重視和處理好的問題。
1、政策的傾斜與轉(zhuǎn)變
自上個世紀改革開放以來，我國實行“城市優(yōu)先發(fā)展”的政策，使得我國的體育事業(yè)發(fā)展，尤其是競技體育在國際上取得了令人矚目的成績。但這一政策卻也使得農(nóng)村的體育教育事業(yè)落后了下去。在當前，“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要的，因此，由“優(yōu)先”向“一體化”的轉(zhuǎn)變，才能更符合新時期的國家體育教育發(fā)展。因此，在政策上，國家應(yīng)當加大對于農(nóng)村體育教育體制的改革工作，把重心由城市轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)并重，促進體育教育事業(yè)的多方位發(fā)展。
2、加大農(nóng)村體育教育投入
農(nóng)村體育教育事業(yè)的滯后性發(fā)展其中一個很重要的原因，就是對于農(nóng)村地區(qū)的投入不足。在促進城鄉(xiāng)體育教育一體化發(fā)展的同時，還應(yīng)當將重點放在加大農(nóng)村地區(qū)體育教育事業(yè)的投入之上，完善農(nóng)村地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人均體育場地面積與體育設(shè)備擁有量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育發(fā)展的物質(zhì)公平。
3、專職體育教育師資優(yōu)化
專職體育教師承擔著對學(xué)生身心健康發(fā)展的教育職責，專職體育教師其師資力量的優(yōu)劣程度，關(guān)系著學(xué)生體質(zhì)、素質(zhì)教育的發(fā)展。農(nóng)村專職體育教師的配置缺乏、能力欠缺使得農(nóng)村體育教育發(fā)展出現(xiàn)滯后。要適應(yīng)新農(nóng)村教育的時代需要，就應(yīng)當解決農(nóng)村專職體育教師的優(yōu)化問題，讓農(nóng)村體育教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)優(yōu)化——優(yōu)化體育教師的年齡層、性別層、學(xué)歷、職稱等，提升其體育專業(yè)知識與教育水平，完善專職體育教師的繼續(xù)教育，提高農(nóng)村專職體育教師隊伍的數(shù)量、質(zhì)量及水平。
4、統(tǒng)籌區(qū)域特色結(jié)合本土優(yōu)勢
由于農(nóng)村教育資源的先天匱乏，充分開展體育教育事業(yè)仍然舉步維艱，在此種情況下，就更應(yīng)當結(jié)合當?shù)靥厣岣唧w育教育課程的區(qū)域性與推廣性，并發(fā)揮本土優(yōu)勢，使體育教育與當?shù)叵忍熳匀粭l件相結(jié)合，適用替代性教學(xué)模式，并可將部分少數(shù)民族地區(qū)的民族特色融入其中，充分發(fā)揚地區(qū)優(yōu)勢，達到體育教育的目的。
5、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念
提升體育教育地位受應(yīng)試教育的影響，目前體育教育教學(xué)的實際情況不容樂觀。因此，要促進體育教育事業(yè)的均衡發(fā)展，就需要從多方面來加強體育精神文化的軟環(huán)境建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)的體育教學(xué)觀念，重視體育精神的培育和體育活動的開展。改變體育“副科”思想和“重文化輕體育”的思想，以及體育課經(jīng)常“被占用”現(xiàn)象，把學(xué)校的體育教育尤其是農(nóng)村地區(qū)的體育教育發(fā)展放到素質(zhì)教育改革的重要位置之上，提升體育教育的地位。同時，還需要秉承現(xiàn)代的“科技體育”、“人文體育”、“綠色體育”三大理念，進一步促進城鄉(xiāng)少年體育教育事業(yè)的均衡、一體化發(fā)展。
三、結(jié)語
隨著人民生活水平的普遍提高，“終身體育”、“大眾體育”等觀念也逐漸發(fā)展，深入到了各個方面。作為體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村體育教育事業(yè)的興衰直接關(guān)系到我國是否可以成為真正的體育強國，同時，推動農(nóng)村體育教育事業(yè)的發(fā)展，對于展示新農(nóng)村、新農(nóng)民，構(gòu)建和諧社會主義，具有重大意義。在當前農(nóng)村體育發(fā)展相對滯后，在經(jīng)濟發(fā)展落后的形勢下，體育教育的發(fā)展明顯受到制約。因此，農(nóng)村體育教育可以軟件先行，營造良好的體育文化氛圍，從而推動硬件發(fā)展，推動農(nóng)村體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
作者：姜玉豪單位：西華師范大學(xué)
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育論文
一正視城鄉(xiāng)一體化背景下河西地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題
1職業(yè)教育思想陳舊
農(nóng)村勞動力教育水平較低。甘肅省河西地區(qū)地域狹長，歷史包袱沉重，教育理念落后，不論是地方政府部分官員還是農(nóng)民群體對職業(yè)教育缺乏正確認識。一方面，地方政府教育主管部門強調(diào)高中階段教育，注重學(xué)生學(xué)歷教育，從政策、資金，到設(shè)備，甚至于師資都向高中階段傾斜，造成高中熱、職教冷的局面，對于農(nóng)村的職教更是無從發(fā)展。另一方面，大多數(shù)農(nóng)村家長仍然信奉著“萬般皆下品，唯有讀書高”的思想，幾乎無一例外的認為只有通過考取高中才能改變命運，才能揚眉吐氣，但是卻看不見職業(yè)教育對他們的現(xiàn)實意義。根據(jù)甘肅省2011年5月14日第六次人口普查結(jié)果公告顯示：同2000年第五次全國人口普查相比，全省文盲率由14.34%下降為8.69%，下降了5.65個百分比。盡管如此，小學(xué)和小學(xué)文化程度以下的占全省常住人口達到351%，超過三分子一的人口都無學(xué)歷、無技能，家庭增收渠道單一，增收難度大。
2農(nóng)村職教投入嚴重不足
根據(jù)2009-2013年甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示（以下簡稱統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)）：自2009年以來，國家持續(xù)增加對教育行業(yè)投資金額，同比上年平均增長為34.35%，但我們從總量來看，教育行業(yè)占各行業(yè)總投資金額的比例只有1.89%，這只是教育行業(yè)的所占比例，分配到職業(yè)教育，再細化到農(nóng)村職業(yè)教育會有多少呢？很顯然，從現(xiàn)階段來講，國家對于農(nóng)村職教的投入是匱乏的。
3城鄉(xiāng)居民收入差距較大
根據(jù)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，雖然近幾年來農(nóng)村居民人均純收入呈逐年攀升的現(xiàn)狀，其遞增的速度也超過了城鎮(zhèn)人均可支配收入增長速度，但實際上城鄉(xiāng)居民的收入從2009年到2013年人均落差達到11260元，至2013年城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)村居民純?nèi)司杖氲?1倍，這種差距勢必影響資源的流動性，也勢必造成兩極分化越來越嚴重。
4師資力量有限
培訓(xùn)技能的途徑和方式較少。甘肅河西地區(qū)地處偏遠地區(qū)，環(huán)境惡劣、資源有限，再加之政策力度不夠，不能吸引有識之士、德才兼?zhèn)涞娜瞬旁谶@里扎根奉獻。職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)較少，從事專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)技師缺乏崗位實操要求技能，不能有效滿足用人單位實際需要。由于地理位置的局限、人才的缺乏、技術(shù)的落后、設(shè)備的不先進，進行培訓(xùn)的途徑、渠道也十分有限，使得一些農(nóng)村勞動力即使接受了培訓(xùn)仍然不能上崗或是再就業(yè)，對于解決農(nóng)村勞動力技能水平的提高造成很大的困難。
二提出職業(yè)教育與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的對策
1切實轉(zhuǎn)變思想
樹立正確職業(yè)教育觀念。黨和國家應(yīng)積極采取措施，切實轉(zhuǎn)變各級政府和地方官員思想，樹立正確的職業(yè)教育理念，通過政策、指令等方式充分重視職業(yè)教育，尤其是關(guān)系到農(nóng)民問題的農(nóng)村職業(yè)教育。加大宣傳力度，從思想上正確引導(dǎo)農(nóng)民居民對職業(yè)教育的認識，通過典型事例、典型人物的宣講，積極培育、塑造身邊的、有影響、能號召的人才通過言傳身教逐步使廣大農(nóng)民群體覺悟職業(yè)技能也能發(fā)家致富、也能光宗耀祖，從而實現(xiàn)通過職業(yè)教育增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)。
2加大對農(nóng)村職教的投入
縱觀國家對教育的有限投入，如何充分調(diào)動各種教育資源流向地處偏遠、環(huán)境惡劣的河西地區(qū)，單靠征募志愿者支援農(nóng)村地區(qū)不具有長期性而且規(guī)模較小。一方面，要以實際行動確定教師編制；另一方面確保地區(qū)師資福利待遇的進一步提高，對偏遠地區(qū)更是要舉措吸引人才。除此之外，政府還應(yīng)合理利用中央專項教育扶貧資金和建立地方的專項職教資金，通過各種方式和渠道，防止資金的占用、挪用，將教育資金真正用于教育文化建設(shè)，進一步推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐。
3加強師資隊伍建設(shè)
加大對實踐技能型教師的培訓(xùn)。常言說得好，要給學(xué)生一碗水，教師必須一桶水，其實講的就是教育工作者本身要有足夠的知識儲備才能在學(xué)生培養(yǎng)中得心應(yīng)手，游刃有余。2013年6月23日全國職業(yè)教育工作會議中強調(diào)，職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，作為職業(yè)教育工作者更是任務(wù)艱巨。而現(xiàn)實中甘肅省西部地區(qū)師資隊伍建設(shè)困難重重，一方面要教育工作者自身提高實踐能力。鼓勵教師放下包袱、克服畏難情緒進入企業(yè)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)理論和實踐的結(jié)合；另一方面加大對師資力量的培訓(xùn)，“請進來、走出去”，給予教師更多與外界溝通、交流、學(xué)習(xí)的機會，與行業(yè)協(xié)會多多聯(lián)系，站在行業(yè)領(lǐng)域的前沿及時掌握新知識、新技能的應(yīng)用及推廣，積極參加各種技能的培訓(xùn)。通過內(nèi)外兼修，不斷提升理論和技能水平。實踐證明，注重培養(yǎng)師資能力建設(shè)必將成為實現(xiàn)中國夢，走上民族復(fù)興強國之路的必由之路。
4合理統(tǒng)籌和規(guī)劃城鄉(xiāng)資源
實現(xiàn)教育資源的有序流動。在我國教育資源配置不合理的情況下，要改變西北地區(qū)教育資源落后，擺脫教育資源分配不合理的狀況，中央及各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排，不僅從教育投入上傾斜偏遠落后地區(qū)，更要從減少中間環(huán)節(jié)入手，以各種途徑和方式對城鄉(xiāng)教育資源進行均衡。要實現(xiàn)制度保障，從中央到地方設(shè)置專項制度、專用渠道確保政策或資金落實到位；建立落后地區(qū)的“特殊”待遇條件，想方設(shè)法留住人才、吸引人才；緊密聯(lián)系崗位需求，采用靈活、機動的教育培訓(xùn)方式，開展各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，合理利用城鄉(xiāng)資源，優(yōu)勢互補。
作者：王會恩李雯霞單位：酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文
一、河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育的現(xiàn)狀分析
（一）辦學(xué)經(jīng)費不足多數(shù)幼兒園辦學(xué)經(jīng)費存在不足的情況，影響教學(xué)活動順利開展和學(xué)生學(xué)習(xí)。例如，室外游戲和體育活動場地比較狹小，學(xué)生游戲活動的器材缺乏，室內(nèi)設(shè)備簡單，課桌簡陋，玩具較少。多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)手段沒有得到普及，另外，一些幼兒園的衛(wèi)生條件較差，對學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生不利影響。
（二）師資力量缺乏師資隊伍缺乏，教師的專業(yè)文化素質(zhì)較低，班級規(guī)模存在嚴重超標情況，但學(xué)生數(shù)量較多，而任課老師則存在不足的情況。另外教師隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)低、課堂組織能力較差，影響教學(xué)活動順利開展。
（三）發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象盡管近些年來，河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育取得較快發(fā)展，幼兒園數(shù)量增加，入學(xué)率不斷提高。但城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯，尤其是農(nóng)村地區(qū)的幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，教學(xué)質(zhì)量有待提高，對學(xué)前教育發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
二、加快河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的對策
（一）明確政府職責，逐步加大資金投入為發(fā)展學(xué)前教育，當?shù)卣畱?yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視學(xué)前教育各項工作，對其發(fā)展做好整體規(guī)劃與設(shè)計，明確學(xué)前教育的地位和作用。為解決經(jīng)費短缺問題，政府應(yīng)該做好長遠規(guī)劃，明確政府在發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)前教育的職責，將學(xué)期教育經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算之中。并增加相應(yīng)的資金投入，切實改善辦學(xué)條件，推動各項工作順利開展。設(shè)立城鄉(xiāng)學(xué)前教育專項資金，加強資金管理與監(jiān)督工作，確保專款專用，為學(xué)前教育發(fā)展提供資金上的保障。另外還要采取有效措施，鼓勵個人或企業(yè)投資學(xué)前教育，為學(xué)前教育發(fā)展提供更為充足的資金保障。并且政府要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平，考慮人們承受能力，制定合理的收費標準，讓廣大家長樂意送子女上幼兒園，促進學(xué)前教育各項工作順利進行。
（二）加大教師培訓(xùn)力度，提高教師專業(yè)素質(zhì)幼兒園要重視師資隊伍建設(shè)工作，建立專業(yè)的師資隊伍，提高教師待遇，讓他們更好從事自己的工作。建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育師資隊伍收入保障機制，讓教師隊伍安心工作，提高教師隊伍的穩(wěn)定性。當?shù)卣凸芾聿块T要制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)前教育任課老師的福利、待遇、工資、職稱晉升等內(nèi)容，讓學(xué)前教育任課老師和義務(wù)教育階段的老師享有同等待遇，從而提高他們的社會地位，吸引更多老師來從事學(xué)前教育教學(xué)工作。同時應(yīng)該結(jié)合學(xué)生實際人數(shù)，合理配置教師數(shù)量，滿足教學(xué)工作需要。另外還要采取有效措施，加強教師隊伍建設(shè)工作，重視對任課老師的職前教育，促進他們綜合素質(zhì)提高。可以在高校采取免費、定向培養(yǎng)等方式，實行相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引更多學(xué)生從事學(xué)期教育工作。從事對在職任課老師的培訓(xùn)工作，促進他們綜合素質(zhì)提高，讓他們更新教育教學(xué)理念，掌握有效的教學(xué)方法，為河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展做出更大貢獻。
（三）科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育，推動均衡發(fā)展當?shù)卣男泻米约旱穆氊煟瑢Τ青l(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展做好整體規(guī)劃與設(shè)計工作，推動城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。加大對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的資金投入和支持力度，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予政策上的支持，確保農(nóng)村學(xué)前教育資金投入充足和到位。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，努力讓河北省幼兒園向著標準化幼兒園發(fā)展。重視農(nóng)村師資隊伍建設(shè)，采用支教、補助、獎勵等方式，將更多教師隊伍吸引到農(nóng)村幼兒園教學(xué)中來，提高教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。（四）創(chuàng)新管理體制，推動學(xué)前教育改革注重對城鄉(xiāng)學(xué)前教育的管理與監(jiān)督，完善管理監(jiān)督制度，實現(xiàn)教學(xué)管理創(chuàng)新，為城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展營造公平、平等的環(huán)境，促進學(xué)前教育公平和均衡發(fā)展。另外要推動學(xué)前教育改革與創(chuàng)新，用健康、語言、社會、藝術(shù)、科學(xué)等內(nèi)容，代替簡單的讀、寫、算。轉(zhuǎn)變單純的課堂授課方式，使課堂教學(xué)變?yōu)橛變荷睢⒂螒颉⒔虒W(xué)并重的活動，并且教學(xué)中注重師生互動，促進教學(xué)順利進行，推動學(xué)生健康、快樂成長。
三、結(jié)束語
學(xué)前教育是不可忽視的一項重要工作，對學(xué)生今后學(xué)習(xí)和發(fā)展具有啟蒙和指導(dǎo)作用。目前河北省城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展存在不足，今后應(yīng)該根據(jù)這些問題，有針對性的采取完善對策，從資金投入、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)管理等方面采取改進措施。從而推動學(xué)前教育取得更好發(fā)展，為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和健康成長創(chuàng)造良好條件。
作者：張媛媛單位：石家莊學(xué)院音樂學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文
一、關(guān)于城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平差異的研究
關(guān)于城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的具體差異研究相對甚少。黃媛媛等人以西部某省為例探討了城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的差異，該研究指出，與城市幼兒相比，農(nóng)村幼兒在受教育之初就已經(jīng)處于弱勢地位。因而城鄉(xiāng)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于教育起點公平問題的解決，還有利于整體教育發(fā)展水平的提升。該研究還對省域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平進行了差異性分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育在師資水平、辦學(xué)條件、教育機會、經(jīng)費投入各個方面都存在較大的差異，農(nóng)村學(xué)前教育在各個方面都顯著低于城市學(xué)前教育，這個研究為剖析城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡的現(xiàn)狀提供了有力的證據(jù)。
二、關(guān)于全國各省市探索城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展先進成果的研究
關(guān)于該研究的成果主要來自于北京師范大學(xué)龐麗娟教授所承擔的教育部“十一五”重點委托課題“我國學(xué)前教育事業(yè)與政策發(fā)展研究”的相關(guān)成果。該課題組成員對我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展進行了較為深入的研究。其中夏婧等（2011年）在對重慶市的城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展研究中匯報了重慶市大力推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的探索成果。2007年重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，為其推進學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了良好契機。但重慶學(xué)前教育事業(yè)中面臨一些突出問題和發(fā)展需求，如城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展極不均衡、財政投入嚴重不足、教師數(shù)量不足、師資質(zhì)量與穩(wěn)定性較差、各類幼兒園辦園水平亟待提高等，為此，重慶市主要確立了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡普及的改革理念與目標，并通過健全與完善體制機制，如建立成本分擔機制并將經(jīng)費向農(nóng)村傾斜、建立弱勢群體學(xué)前教育免費制度、大力加強公辦園建設(shè)、保障教師工資待遇、改革教師管理體制機制、實施規(guī)范化與品質(zhì)化并舉的學(xué)前教育工程等，這極大地促進了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡普及，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的普及與質(zhì)量提高。這些改革探索與經(jīng)驗對我國其他地區(qū)，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育改革與發(fā)展具有重要的借鑒意義。該課題組的成員洪秀敏等（2011年）對河北省的城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展也進行了研究，河北省主要是基于其農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平顯著低于城市學(xué)前教育發(fā)展水平而提出，因此其發(fā)展的重點在于推進農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，在普及農(nóng)村學(xué)前三年教育中，河北省始終立足于學(xué)前教育的公益性，強化并落實政府主導(dǎo)責任，堅持“以政府和集體辦園為主，以公辦教師為主，以政府和集體投入為主”的“三為主”學(xué)前教育發(fā)展模式，使農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源得到快速發(fā)展，實現(xiàn)了全省2/3以上的農(nóng)村地區(qū)基本普及了學(xué)前三年教育。在此過程中，河北省對農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余教育資源的合理有效利用經(jīng)過實踐檢驗，證明是切實可行的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的有力措施，可以為我國其他地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。
三、總結(jié)
從以上可以看到，我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展中存在如下一些現(xiàn)狀：及時，農(nóng)村學(xué)前教育整體落后于城市學(xué)前教育的發(fā)展水平，我國的分級辦學(xué)體制是導(dǎo)致這種差異形成的關(guān)鍵因素，同時也受影響于我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因此，要改變我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須要從改變學(xué)前教育管理體制入手。第二，城鄉(xiāng)學(xué)前教育的不均衡主要是體現(xiàn)在師資水平、辦學(xué)條件、教育機會、經(jīng)費投入各個方面，因此，提升學(xué)前教育師資水平，改善幼兒園辦學(xué)條件，擴大廣大幼兒受教育的機會，加大政府及社會各界的財政支持是改善城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡現(xiàn)狀的有力措施。第三，各地區(qū)要互相借鑒城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的先進成果，例如可以學(xué)習(xí)重慶模式的城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展道路，建立成本分擔機制，實施規(guī)范化與品質(zhì)化并行的學(xué)前教育工程等。
作者：唐嬌單位：四川師范大學(xué)成都學(xué)院人文學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:新課改下的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育論文
一、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的現(xiàn)狀
1、師資配備的不平衡。由于在農(nóng)村教育中普遍存在教師隊伍學(xué)歷普遍較低，又加之農(nóng)村教師的工資較低，工作環(huán)境和生活條件普遍艱苦，因此，不少高校畢業(yè)的學(xué)生不愿到農(nóng)村進行教學(xué)，致使大量高校畢業(yè)的學(xué)生涌入城市。而在農(nóng)村從事教育工作的以年長者居多，農(nóng)村教師隊伍逐漸老化，使得城市和農(nóng)村教師差距較大。因此，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)就要加強師資隊伍的建設(shè)。
2、教育經(jīng)費投入不均由于農(nóng)村教育受到經(jīng)濟狀況的影響，不少學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境條件較差，城市教育的投入和農(nóng)村教育的投入相差較大。而農(nóng)殘辦學(xué)的經(jīng)費主要來源于集資籌款，在經(jīng)費的投入呈現(xiàn)倒金字塔模式，沒有經(jīng)費作為農(nóng)村教學(xué)的堅實后盾，一些關(guān)于學(xué)習(xí)方面的設(shè)備將無法置備齊全，這就使得農(nóng)村辦學(xué)的硬件設(shè)施落后于城市教育。
3、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展不平衡為了能夠檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，農(nóng)村學(xué)校大都通過考試、競賽的方式進行考核，這是農(nóng)村教育考核的主要模式。在這種條件下，教師往往會為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績而注重課本知識的講授，往往忽略學(xué)生心理、能力等價值方面的培養(yǎng)，久而久之，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)狀，一旦農(nóng)村學(xué)習(xí)好的學(xué)生轉(zhuǎn)入城市學(xué)習(xí)，極易看到兩者的差距，這與城市教育對學(xué)生能力開發(fā)存在明顯差距，使得農(nóng)村學(xué)生的能力素質(zhì)出現(xiàn)明顯不足。
二、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的原因
針對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡，造成這種情況的原因有很多，比如體制方面、教育經(jīng)費方面等。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡將會制約我國社會教育的發(fā)展。現(xiàn)針對我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的原因進行具體分析，具體如下。
1.體制方面的原因是導(dǎo)致城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的一個原因。從很多年前開始，農(nóng)民的生活一直處于被剝奪狀態(tài)，盡管教育作為一種社會福利性質(zhì)，卻始終以城市為優(yōu)先，這直接導(dǎo)致城市教育和農(nóng)村教育出現(xiàn)一定差距。從教育系統(tǒng)的內(nèi)部制度上可以看出，這些制度的設(shè)定都是以優(yōu)先發(fā)展城市教育為優(yōu)先，無形之中擴大了城市教育和農(nóng)村教育之間的差距。
2.觀念性方面是導(dǎo)致城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育失衡的另一個原因。由于國家經(jīng)濟實力優(yōu)先，義務(wù)性教育還不能做到普及，國家只能夠分清主次，將有限資源投入到重點地區(qū)和重要人物之上。
3.由于城市學(xué)生的家長從經(jīng)濟水平還是教育程度都優(yōu)于農(nóng)村學(xué)生的家長，因此，在孩子教育方面，家長教育起著決定性作用。城市學(xué)生的家長注重學(xué)生的學(xué)習(xí)，而農(nóng)村父母則認為學(xué)習(xí)沒有什么用處，最終導(dǎo)致不少農(nóng)村學(xué)生直接輟學(xué)，或者因為交不起學(xué)費而輟學(xué)，使得城市教育和農(nóng)村教育之間的差距增大。
三、促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的措施
根據(jù)城鄉(xiāng)教育失衡的現(xiàn)狀和原因，現(xiàn)提出以下措施，進而有效促進城市教育均衡發(fā)展。
1、加強教育教學(xué)的硬件設(shè)備。這主要體現(xiàn)四方面的內(nèi)容，其一是加大學(xué)校環(huán)境的建設(shè)，對校園周圍實施進行重新改造，為了節(jié)省經(jīng)費，學(xué)校可通過政府投資或者社會募捐的方式籌集資金，盡較大限度為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。其二是加強并完善學(xué)生學(xué)習(xí)設(shè)備的購置。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)堅持以高效、低成本的教育辦學(xué)原則，加強并逐漸完善學(xué)生學(xué)習(xí)設(shè)備的購置，比如多媒體設(shè)備，利用多媒體教育可以有效實現(xiàn)資源的共享，將的教育資源引入到農(nóng)村本校內(nèi)部學(xué)習(xí)，并引以致用，減小城市教學(xué)和農(nóng)村教學(xué)的差距。其三要加強對圖書館的修建和整頓。學(xué)校可以通過政府撥款資助或從社會得到募捐，提高圖書質(zhì)量，從而為學(xué)生的課外閱讀提供方便。四是逐漸改善農(nóng)村學(xué)校的課外體育活動的條件。
2、加強農(nóng)村教師的師資力量。首先，要加強組織教師進行城鄉(xiāng)一體化培訓(xùn)，加強農(nóng)村教師隊伍的建設(shè)和發(fā)展。其次是要結(jié)合學(xué)校實際情況，創(chuàng)新教學(xué)機制，對于經(jīng)濟條件落后的學(xué)校要積極幫扶，尤其是對于師資力量、校園設(shè)備等，逐漸創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展的新型機制。同時，為了更好解決城鄉(xiāng)教師的師資力量，還要創(chuàng)建教育資源的共享，教師薄弱的學(xué)校可以學(xué)習(xí)具有教育的學(xué)校，使城鄉(xiāng)各個學(xué)校在競爭中共同發(fā)展，互相幫扶，進而促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。
作者：胡馨心單位：西華師范大學(xué)
城鄉(xiāng)教育論文:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成人教育論文
一、上下統(tǒng)籌，優(yōu)化資金資源
一方面，上級政府應(yīng)提高對農(nóng)村成人教育的重視度，加大農(nóng)村成人教育投入，將農(nóng)村成人教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，在分配成人教育經(jīng)費時，多向農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立一個長期穩(wěn)定的財政支付渠道，經(jīng)費的投入還應(yīng)隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展而不斷增加;另一方面，下級政府應(yīng)積極爭取，通過“陽光工程”“教育富民工程”等項目，積極爭取教育培訓(xùn)的專項經(jīng)費。同時，積極引入市場機制，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，建立并創(chuàng)新投資機制，拓寬融資渠道，如設(shè)立科教興農(nóng)基金，廣泛發(fā)動社會力量予以資助，爭取民間資本，形成多元化的資金籌集渠道，彌補農(nóng)村成人教育資金資源的不足，為農(nóng)村成人教育事業(yè)提供資金保障。此外，還應(yīng)科學(xué)管理和支配農(nóng)村成人教育經(jīng)費，建立完善的農(nóng)村教育經(jīng)費管理制度，加強對資金經(jīng)費的監(jiān)督審計，防止和杜絕腐敗行為，在使用過程中合理分配資金，優(yōu)化資金配置，以實現(xiàn)資金投入效益的較大化。
二、內(nèi)外統(tǒng)籌，優(yōu)化師資力量
教育工作者素質(zhì)的高低直接影響著教育的成效，成人教育與基礎(chǔ)教育相比，對教育者的要求更高，教育者不僅要具備一定的理論功底，還要有豐富的實踐經(jīng)驗。而由于教育資金、農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件等多種因素的影響，現(xiàn)階段我國農(nóng)村成人教育師資隊伍存在著數(shù)量少、業(yè)務(wù)水平不高、學(xué)歷達標率較低、結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題，在一定程度上阻礙了農(nóng)村成人教育工作的順利開展。因此，要做好農(nóng)村成人教育工作，就需要內(nèi)外統(tǒng)籌，建立一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的師資隊伍，優(yōu)化農(nóng)村成人教育的師資資源。從內(nèi)部來講，應(yīng)當加強農(nóng)村成人教育工作者的培訓(xùn)工作。要有計劃、有步驟地培養(yǎng)兼具理論知識和實踐經(jīng)驗的教師，組織教育工作者到成人教育較發(fā)達、水平比較高的學(xué)校去參與短期培訓(xùn)，促使教育者較為系統(tǒng)地掌握成人教育理論和技能;鼓勵教育者利用業(yè)余時間到企業(yè)、大專院校、科研院所學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高自身的教育理論知識和綜合素質(zhì)，并鼓勵其深入到農(nóng)村生活中，不斷增強自身的實踐技能;同時，還應(yīng)加強城鄉(xiāng)之間的教師交流，定期組織開展學(xué)術(shù)交流會、教改實驗等活動，互相學(xué)習(xí)、取長補短，以不斷提高教育者素質(zhì)。從外部來講，應(yīng)積極引進人才，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊伍結(jié)構(gòu)。積極從學(xué)校、機關(guān)引進的畢業(yè)生或基層干部，增加教師活力;鼓勵高校學(xué)生到農(nóng)村教育機構(gòu)進行實踐，優(yōu)化農(nóng)村成人教育教師隊伍結(jié)構(gòu);根據(jù)農(nóng)村成人教育的需求，公開招聘人才，不斷壯大教師隊伍;邀請的退休教師、相關(guān)專家及本地致富能手兼職，還可建立“流動講師團”制度，組織本地及周邊的大專、職業(yè)院校的講師、教授定期到農(nóng)村成人教育點開辦講座，及時把新觀點、新技術(shù)、新信息送到農(nóng)村地區(qū)。此外，還可開展遠程教育，積極運用現(xiàn)代化的技術(shù)，集中師資力量，通過內(nèi)外統(tǒng)籌，拓寬農(nóng)村成人教育隊伍建設(shè)渠道，建立一支數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的教師隊伍，為農(nóng)村成人教育工作提供保障。
三、點面統(tǒng)籌，優(yōu)化基地資源
當前農(nóng)村成人教育培訓(xùn)基地普遍存在規(guī)模小、布局散的問題，不利于成人教育工作的開展，要改變這一局面，應(yīng)當堅持點面統(tǒng)籌，既要建設(shè)示范基地，以點帶面，典型引路，又要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，構(gòu)建“大基地”，形成“大體系”，實施“大管理”，使管理部門與培訓(xùn)機構(gòu)形成合力，優(yōu)化基地資源。首先，應(yīng)加強示范基地的建設(shè)。在農(nóng)村成人教育中，由于農(nóng)民的文化水平普遍較低且不愿冒風險，說教的效果遠不如成功的實踐。因此，應(yīng)建立一批農(nóng)業(yè)科技示范培訓(xùn)基地，整合縣(市、區(qū))勞動、科技、農(nóng)林等部門的成人資源，使之形成具有一定規(guī)模的“大基地”，作為成人教育的課堂，如講養(yǎng)殖，有養(yǎng)殖基地;講種植，有農(nóng)業(yè)高產(chǎn)基地，將科技文化理論知識融入實踐操作中，通過組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地直觀示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民按照基地的模式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)民真正掌握實際操作的技術(shù)。其次，依托“大基地”，形成科技示范基地—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心—農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校的三級教育體系，充分發(fā)揮農(nóng)林、科技等部門的特色優(yōu)勢，形成各部門協(xié)同合作、共同培訓(xùn)的平臺。此外，還應(yīng)當積極樹立典型，農(nóng)民身邊的“典型”更具感召力和說服力，可選擇當?shù)胤N植大戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)合作組織等個人或集體為典型，并組織其與農(nóng)民進行面對面的交流，增強農(nóng)民致富的信心。
四、表里統(tǒng)籌，優(yōu)化教學(xué)手段
“教育有法，教無定法，貴在得法。”基礎(chǔ)教育如此，成人教育更是如此，由于農(nóng)村成人教育對象多，每個人的知識水平、思想道德、文化素質(zhì)水平各不相同，從事的生產(chǎn)活動、職業(yè)也有所不同，在教學(xué)中更應(yīng)當根據(jù)教育對象的不同，采取不同的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法，表里統(tǒng)籌，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，優(yōu)化教學(xué)手段。在教學(xué)內(nèi)容中，應(yīng)當緊貼農(nóng)村的實際，根據(jù)培養(yǎng)目標的要求，科學(xué)的論證并設(shè)置教學(xué)計劃，選擇針對性強、實用性高的教材，組織編寫具有有特色的教材和指導(dǎo)書，并及時將新的技術(shù)、成果等補充到教材和教學(xué)內(nèi)容中，使成人教育能夠適應(yīng)農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求。如對于規(guī)模化生產(chǎn)，應(yīng)加強市場營銷和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場供需情況的變化合理調(diào)整生產(chǎn)和銷售計劃;在教學(xué)方法中，應(yīng)確定農(nóng)民的主體地位，根據(jù)教育對象的年齡、文化程度等，采用多種形式的教育方法，并積極運用多媒體、計算機等現(xiàn)代化的教育手段，具象化教學(xué)內(nèi)容，以便于農(nóng)民的理解，提高教學(xué)的實效性。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，其素質(zhì)對于新農(nóng)村建設(shè)的成敗有著關(guān)鍵性的影響，成人教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的重要手段，在建設(shè)新農(nóng)村的背景下，應(yīng)積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成人教育資源，優(yōu)化農(nóng)村成人教育資金、師資、基地資源及教學(xué)手段，以充分發(fā)揮其作用，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
作者：丁國華 單位：宜興市高塍成人文化技術(shù)學(xué)校
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)均等化發(fā)展義務(wù)教育論文
提供免費、平等和統(tǒng)一的義務(wù)教育是政府的主要職責之一。黨的十八大報告指出：“教育是民族振興和社會進步的基石。”在這種情況下，推進我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展就成為當務(wù)之急，研究城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化也就成為一個利國利民的重要課題。
一、教育公平：城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的理論依據(jù)
教育公平是公平在教育中的體現(xiàn)，可以分為結(jié)果公平和機會公平。教育結(jié)果公平是指每位社會成員通過接受教育獲取了同樣的收益；教育機會公平是指政府為每位社會成員提供相同的教育機會，比如一致的升學(xué)途徑、相同的考試規(guī)則、為每位學(xué)生獲得良好教育資源提供公平競爭的機會等等。要實現(xiàn)教育公平，必須堅持兩個原則。及時個原則是平等自由原則，每位社會成員都有平等地接受教育的權(quán)利和機會，受教育權(quán)是社會成員的基本人權(quán)，政府應(yīng)該提供平等的受教育機會給他們，即那些處在才干和能力的同一水平上，并有發(fā)揮其才能的同樣愿望的人，應(yīng)當有同樣的成功背景，不管他們在社會體系中的最初地位是什么，即不管他們生來屬于什么樣的收入階層。第二個原則是無差別原則，保障處境不利的社會成員享有受教育的機會，比如農(nóng)村孩子的受教育機會、下崗工人孩子的受教育機會等。因此實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展就保障了農(nóng)村孩子與城市孩子擁有平等的受教育權(quán)，維護了農(nóng)村孩子的利益，因而就實現(xiàn)了教育公平。由此可以看出，教育公平是城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展最重要的理論依據(jù)。
二、制約城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的現(xiàn)實因素
由于資源稟賦的差異，加上我國長期對城市和農(nóng)村教育實施不同的財政政策和教育政策，導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展面臨一系列制約因素。對這些因素進行深刻剖析，是提出城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展路徑的基本前提。
1.二元化的義務(wù)教育財政制度安排從1985年義務(wù)教育財政體制改革以來，城鄉(xiāng)二元化同樣出現(xiàn)在義務(wù)教育領(lǐng)域，城鄉(xiāng)不同的義務(wù)教育財政體制是造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異的主要原因。我國一直以來實行義務(wù)教育由地方負責、分級管理的原則。按照這個原則，城市義務(wù)教育由市或區(qū)政府負責，農(nóng)村義務(wù)教育由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責，但實際操作上又變成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責，使得管理城市義務(wù)教育的政府層級高于農(nóng)村。在經(jīng)費籌集方面，比如基建費，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細則》規(guī)定，實施義務(wù)教育的學(xué)校新建、改建、擴建所需資金，在城鎮(zhèn)由當?shù)厝嗣裾撠熈腥牖窘ㄔO(shè)投資計劃，或者通過其他渠道籌措。在農(nóng)村由鄉(xiāng)、村負責籌措，縣級人民政府對有困難的鄉(xiāng)、村可酌情予以補助。城市義務(wù)教育基建經(jīng)費由財政負擔，除了基建費用，義務(wù)教育的教師工資經(jīng)費、校公用經(jīng)費等都是財政撥款，而農(nóng)村義務(wù)教育中的基建經(jīng)費取決于鄉(xiāng)、村的經(jīng)濟狀況，但我國大部分的鄉(xiāng)、村財政十分困難，這使得農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費根本沒有保障。城鄉(xiāng)二元化的義務(wù)教育財政制度保障了城市義務(wù)教育的健康發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育卻發(fā)展遲緩，由此可以看出，城鄉(xiāng)二元化的義務(wù)教育財政制度安排是導(dǎo)致城鄉(xiāng)義務(wù)教育不能均等發(fā)展的主要原因。
2.財政轉(zhuǎn)移支付制度不健全分稅制改革后，為了解決地方政府財力不足的問題，轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)運而生。轉(zhuǎn)移支付是指在一定的財政體制下，按法律或政策要求，將財政資金無償?shù)赜梢患壵D(zhuǎn)移給另一級政府。從轉(zhuǎn)移的方向來分，轉(zhuǎn)移支付可以分為橫向轉(zhuǎn)移支付和縱向轉(zhuǎn)移支付。其中橫向轉(zhuǎn)移支付是指同層級政府之間的財政資金的轉(zhuǎn)移，縱向轉(zhuǎn)移支付是指上級政府對下級政府的財政資金的轉(zhuǎn)移。從補助的目的來分，轉(zhuǎn)移支付可以分為一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。其中一般轉(zhuǎn)移支付是指不限定轉(zhuǎn)移支付資金的用途，用來補助低級政府的基礎(chǔ)財力不足問題，也叫無條件補助。專項轉(zhuǎn)移支付也叫專項補助，必須用在上級政府制定的項目上。又可以分為非匹配補助和匹配補助，非匹配補助是指地方政府不需要配套相應(yīng)的資金，匹配補助是指地方政府需要提供相應(yīng)的配套資金才能得到上級政府的補助。但分稅制改革后實行的轉(zhuǎn)移支付制度，本身很不公平。我國轉(zhuǎn)移支付包括稅收返還、一般轉(zhuǎn)移支付、專項補助、原體制補助四項，其中稅收返還根本就不是轉(zhuǎn)移支付，因為轉(zhuǎn)移支付的目的是實現(xiàn)地區(qū)間財力平衡和解決地方政府財權(quán)與事權(quán)不對稱問題，而稅收返還是根據(jù)各省增值稅、消費稅增長額為基數(shù)進行計算的，即越富裕的地區(qū)獲得的稅收返還越多，這樣不僅沒有實現(xiàn)公平的目標，反而加劇了貧窮地區(qū)與富裕地區(qū)的差異[1]。由于針對農(nóng)村義務(wù)教育的專項補助規(guī)模太小，對農(nóng)村義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付絕大部分是一般轉(zhuǎn)移支付，而其中稅收返還又占了大部分比例，富裕的城市享受到較多的轉(zhuǎn)移支付資金，貧困的農(nóng)村得到的資金較少，由此不僅沒有縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差異，反而加大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。
3.不合理的重點學(xué)校政策重點學(xué)校政策使教育經(jīng)費向城市重點學(xué)校傾斜，使本來就有限的教育經(jīng)費過多地流向城市條件好的學(xué)校，而對農(nóng)村學(xué)校關(guān)注則較少，人為地拉大了城鄉(xiāng)學(xué)校間的差異。正是如此，使得在農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費嚴重不足的同時，城市重點學(xué)校的經(jīng)費卻極為充足，幾乎達到了浪費的地步。很多城市重點學(xué)校都花費大量資金建造人造草坪、塑膠跑道、星級賓館式的宿舍等相對較為豪華的基礎(chǔ)設(shè)施，而此時不少農(nóng)村中小學(xué)連完好的課桌椅都沒有。許多政府官員的政績觀更加導(dǎo)致用大量教育經(jīng)費去建設(shè)少量的明星學(xué)校、名牌學(xué)校、重點學(xué)校這些面子工程，而忽視了大量教學(xué)條件低下的農(nóng)村學(xué)校。在義務(wù)教育領(lǐng)域，由于幾乎所有的重點學(xué)校都分布在城市，農(nóng)村的重點學(xué)校很少，導(dǎo)致農(nóng)村孩子無法接受品質(zhì)的義務(wù)教育，拉大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。除此之外，由于重點學(xué)校政策使得教育經(jīng)費大量投入到重點中小學(xué)，由此導(dǎo)致重點中小學(xué)的教師在社會地位、福利待遇、辦公條件等方面都大大優(yōu)于普通中小學(xué)的教師，從而影響了普通學(xué)校教師的工作積極性，也導(dǎo)致教師流向重點中小學(xué)，加大了普通中小學(xué)與重點中小學(xué)的差距。
三、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的路徑選擇
1.確定義務(wù)教育弱勢區(qū)域，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度由于我國義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度存在一些缺陷，使得城鄉(xiāng)義務(wù)教育差異沒有得到明顯的改善，因此完善義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付制度是促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化的重要手段[3]。在這方面，法國的義務(wù)教育均等化發(fā)展經(jīng)驗給我國提供了有益的借鑒。法國制定了優(yōu)先教育區(qū)政策，只針對處于優(yōu)先教育區(qū)的學(xué)校進行專項扶持，優(yōu)先教育區(qū)是根據(jù)學(xué)校的所處地區(qū)、社會環(huán)境、學(xué)生家長的社會職業(yè)與就業(yè)情況，以及當?shù)貙W(xué)前教育入學(xué)率、小學(xué)留級率等標定的。對處在優(yōu)先教育區(qū)的學(xué)校，政府給予特殊政策，加大中央對這些地方的財政轉(zhuǎn)移支付力度，在教育經(jīng)費、教師工資、教學(xué)設(shè)備等各方面予以特別支持。比如減少優(yōu)先教育區(qū)內(nèi)每個教學(xué)班的學(xué)生人數(shù)，提高在優(yōu)先教育區(qū)任課教師的工資待遇，給予特殊津貼，通過這種措施就縮小了欠發(fā)達地區(qū)義務(wù)教育與發(fā)達地區(qū)義務(wù)教育的差異。基于此，建議我國確定義務(wù)教育弱勢區(qū)域，堅持弱勢學(xué)校優(yōu)先補償原則，增加專項補助的資金，對這些區(qū)域的農(nóng)村中小學(xué)進行有針對性的補助，如西部貧困縣的農(nóng)村中小學(xué)。這樣每所學(xué)校所分到的教育經(jīng)費就會相對多一些，對提高這些學(xué)校的義務(wù)教育水平有很大的促進作用。
2.破除二元財政制度的束縛，實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費來源多元化義務(wù)教育需要大量的資金投入，單靠國家財政收入投入不能滿足義務(wù)教育的需要，因此在加大財政資金投入的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)義務(wù)教育經(jīng)費多元化也是促進義務(wù)教育發(fā)展的重要手段[2]。要破除二元財政制度對于我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的束縛，在現(xiàn)實的條件下，實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費來源多元化是有效途徑。一方面，可以發(fā)行農(nóng)村義務(wù)教育彩票。發(fā)行農(nóng)村義務(wù)教育彩票可以有效地彌補農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費不足的問題，可以為農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展籌集資金。基于此，可借鑒福利彩票、體育彩票的成功經(jīng)驗，通過發(fā)行農(nóng)村義務(wù)教育彩票，吸引民間閑置資金，擴大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的來源。另一方面，發(fā)揮社會捐贈的作用。我國向來就有捐資助學(xué)的傳統(tǒng)，比如在清朝時期，清政府為了籌集義務(wù)教育經(jīng)費，彌補官方投入的不足，鼓勵和倡導(dǎo)不同形式的社會捐款與個人捐款助學(xué)，并對之予以獎勵和表彰。《奏定學(xué)堂章程》中就對此做出了明確規(guī)定：“紳董能捐設(shè)或勸設(shè)公立小學(xué)堂及私立小學(xué)堂者，地方官獎之：或花紅，或匾額；其學(xué)堂規(guī)模較大者，稟請督撫獎勵給匾額；一人捐資較巨者，稟請督撫奏明給獎。”現(xiàn)在，我們在努力發(fā)展公辦義務(wù)教育的同時還要鼓勵和引導(dǎo)社會與個人參與農(nóng)村義務(wù)教育，多渠道增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費。具體而言，可以通過調(diào)整稅收政策鼓勵民間資本捐贈，在實施慈善行為的同時，民間資本還能得到一定的稅收利益，這樣可以促進民間資本捐贈義務(wù)教育。
3.優(yōu)化教師資源配置，教師政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜由于義務(wù)教育教師待遇的不公平，我國義務(wù)教育教師出現(xiàn)了不合理的流動，主要是從農(nóng)村地區(qū)流動到城市地區(qū)，西部地區(qū)流動到東部地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)流動到發(fā)達地區(qū)等，這種不合理流動加大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的差距。
實踐證明，合理的教師流動制度不僅可以平衡地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間及學(xué)校之間的師資差異，還能夠合理配置教師資源，避免了教師資源運用的無效，從而提高教師資源的投資收益。可以考慮在一市或縣域內(nèi)實施教師流動政策，讓教師政策向農(nóng)村中小學(xué)傾斜。具體而言，優(yōu)化教師資源配置有三條路徑：一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村同類學(xué)校間的水平流動；二是市或縣域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村同類學(xué)校間的換崗；三是市或縣內(nèi)小學(xué)和初中教師的換崗。針對從城鎮(zhèn)換崗到農(nóng)村的教師，在待遇和職稱上給予政策支持，讓農(nóng)村教師的待遇不再比城市教師差，這不僅僅可以提高教師到農(nóng)村學(xué)校任教的積極性，還可以實現(xiàn)整個義務(wù)教育階段的教師資源合理配置，打破了長期以來存在的城市教師資源遠遠優(yōu)于農(nóng)村教師資源的局面，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展重要的路徑之一。
作者：許振光 單位：瓊州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)少年體育教育論文
一、城鄉(xiāng)體育教育差異分析
1、受體育教育觀念對比盡管城市中，學(xué)生受升學(xué)壓力影響較大，但就師生對于體育教育的重視程度而言，城市的重視度還是遠高于農(nóng)村地區(qū)。對于體育教育的重視程度直接影響到了體育教育工作的開展實施情況，尤其在學(xué)校寒暑假放假期間，95%的城市青少年或多或少會投入到籃球、輪滑、網(wǎng)球、舞蹈、跆拳道、戶外攀巖等各式各樣的體育項目中去，而農(nóng)村地區(qū)青少年卻少有機會接觸到一些新興的體育項目，體育消費更是被認為是一種奢侈。
2、結(jié)論城鄉(xiāng)體育教育的不均衡發(fā)展是制約我國教育、體育協(xié)調(diào)發(fā)展的因素之一。無論是從客觀因素還是從主觀態(tài)度上來看，城市的體育教育發(fā)展的總體狀況都明顯的好于農(nóng)村地區(qū)，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育教育的一體化發(fā)展，就要加強對農(nóng)村體育教育事業(yè)的重視。
二、加快城鄉(xiāng)少年體育教育一體化發(fā)展的建議
體育教育是我國體育事業(yè)和我國教育事業(yè)的重要組成部分。我國青少年的體育教育存在著較大的城鄉(xiāng)差異，如何使城鄉(xiāng)體育教育協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展，是當代中國體育事業(yè)和教育事業(yè)發(fā)展中，需要重視和處理好的問題。
1、政策的傾斜與轉(zhuǎn)變自上個世紀改革開放以來，我國實行“城市優(yōu)先發(fā)展”的政策，使得我國的體育事業(yè)發(fā)展，尤其是競技體育在國際上取得了令人矚目的成績。但這一政策卻也使得農(nóng)村的體育教育事業(yè)落后了下去。在當前，“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略部署已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要的，因此，由“優(yōu)先”向“一體化”的轉(zhuǎn)變，才能更符合新時期的國家體育教育發(fā)展。因此，在政策上，國家應(yīng)當加大對于農(nóng)村體育教育體制的改革工作，把重心由城市轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)并重，促進體育教育事業(yè)的多方位發(fā)展。
2、加大農(nóng)村體育教育投入農(nóng)村體育教育事業(yè)的滯后性發(fā)展其中一個很重要的原因，就是對于農(nóng)村地區(qū)的投入不足。在促進城鄉(xiāng)體育教育一體化發(fā)展的同時，還應(yīng)當將重點放在加大農(nóng)村地區(qū)體育教育事業(yè)的投入之上，完善農(nóng)村地區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人均體育場地面積與體育設(shè)備擁有量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育發(fā)展的物質(zhì)公平。
3、專職體育教育師資優(yōu)化專職體育教師承擔著對學(xué)生身心健康發(fā)展的教育職責，專職體育教師其師資力量的優(yōu)劣程度，關(guān)系著學(xué)生體質(zhì)、素質(zhì)教育的發(fā)展。農(nóng)村專職體育教師的配置缺乏、能力欠缺使得農(nóng)村體育教育發(fā)展出現(xiàn)滯后。要適應(yīng)新農(nóng)村教育的時代需要，就應(yīng)當解決農(nóng)村專職體育教師的優(yōu)化問題，讓農(nóng)村體育教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)優(yōu)化——優(yōu)化體育教師的年齡層、性別層、學(xué)歷、職稱等，提升其體育專業(yè)知識與教育水平，完善專職體育教師的繼續(xù)教育，提高農(nóng)村專職體育教師隊伍的數(shù)量、質(zhì)量及水平。
4、統(tǒng)籌區(qū)域特色結(jié)合本土優(yōu)勢由于農(nóng)村教育資源的先天匱乏，充分開展體育教育事業(yè)仍然舉步維艱，在此種情況下，就更應(yīng)當結(jié)合當?shù)靥厣岣唧w育教育課程的區(qū)域性與推廣性，并發(fā)揮本土優(yōu)勢，使體育教育與當?shù)叵忍熳匀粭l件相結(jié)合，適用替代性教學(xué)模式，并可將部分少數(shù)民族地區(qū)的民族特色融入其中，充分發(fā)揚地區(qū)優(yōu)勢，達到體育教育的目的。
5、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念提升體育教育地位受應(yīng)試教育的影響，目前體育教育教學(xué)的實際情況不容樂觀。因此，要促進體育教育事業(yè)的均衡發(fā)展，就需要從多方面來加強體育精神文化的軟環(huán)境建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)的體育教學(xué)觀念，重視體育精神的培育和體育活動的開展。改變體育“副科”思想和“重文化輕體育”的思想，以及體育課經(jīng)常“被占用”現(xiàn)象，把學(xué)校的體育教育尤其是農(nóng)村地區(qū)的體育教育發(fā)展放到素質(zhì)教育改革的重要位置之上，提升體育教育的地位。同時，還需要秉承現(xiàn)代的“科技體育”、“人文體育”、“綠色體育”三大理念，進一步促進城鄉(xiāng)少年體育教育事業(yè)的均衡、一體化發(fā)展。
三、結(jié)語
隨著人民生活水平的普遍提高，“終身體育”、“大眾體育”等觀念也逐漸發(fā)展，深入到了各個方面。作為體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，農(nóng)村體育教育事業(yè)的興衰直接關(guān)系到我國是否可以成為真正的體育強國，同時，推動農(nóng)村體育教育事業(yè)的發(fā)展，對于展示新農(nóng)村、新農(nóng)民，構(gòu)建和諧社會主義，具有重大意義。在當前農(nóng)村體育發(fā)展相對滯后，在經(jīng)濟發(fā)展落后的形勢下，體育教育的發(fā)展明顯受到制約。因此，農(nóng)村體育教育可以軟件先行，營造良好的體育文化氛圍，從而推動硬件發(fā)展，推動農(nóng)村體育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
作者：姜玉豪單位：西華師范大學(xué)
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)居民的社區(qū)教育論文
一、學(xué)會減法，提升幸福感知力
社區(qū)教育可以從以下三個方面幫助居民提升幸福的感知力。合理設(shè)定期望，學(xué)會過“輕生活”。有一種生活叫“輕生活”。所謂“輕生活”，是一種生活態(tài)度，就是把生活簡化到最簡單的境界，不讓自己有過多的包袱和負擔，簡單、節(jié)約、減重、減壓、減少事務(wù)、減少花費。當我們有了這樣一種生活態(tài)度，我們會發(fā)現(xiàn)，可以拋開比較和計較的心理，能夠分辨別出“需要”和“想要”的不同；我們會突然發(fā)現(xiàn)，太多的東西根本就不需要，生活中真正所需要的東西其實很少，而我們想要的太多，欲望太多。懂得生活智慧的人，認為生活不是練習(xí)加法的數(shù)學(xué)，而是學(xué)習(xí)減法的哲學(xué)，他深諳“夠好”比“好”更有意義，因為，知足才會常樂。正如富蘭克林所說“：誰是聰明的?那些以人為師者。誰是有力量的?那些管理熱情者。誰是富有者?那些知足者。”整體評估現(xiàn)狀，學(xué)會享受過程。縱向比較與橫向比較相比，前者更容易獲得幸福感。與自己的過去比，學(xué)會欣賞他人的成功，多看他人的付出和犧牲。在物質(zhì)文明空前高度發(fā)展和精神家園缺失的今天，更應(yīng)把快樂與人生的意義聯(lián)系起來，個人的幸福只有在其為社會謀幸福時，才是較高意義的幸福。太過于執(zhí)著于自己設(shè)定的目標，而忽略了過程，生命就會喪失應(yīng)有的浪漫和快樂。生命本身其實沒有意義，只是我們自己賦予了我們生命一種希望實現(xiàn)的意義，因此享受生命過程就是意義所在。人生就像一場旅行，不必太在乎目的地，而在乎沿途的風景和看風景時的心情。事情的結(jié)果固然重要，但做事情的過程同樣重要，結(jié)果好讓生活精彩，過程更使生命充實。保持積極心理，學(xué)會悅納自己。幸福學(xué)研究表明，人口統(tǒng)計學(xué)方面的因素，如年齡、性別、種族、教育程度和收入等這些人們生活的重要決定因素跟幸福程度相關(guān)度很低，而人的特質(zhì)如樂觀、知覺能力、自尊、內(nèi)部控制能力與幸福存在高度的相關(guān)關(guān)系。因此，所有的人都可以獲得幸福。人是情緒的動物，發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)正面的、積極的、陽光的情緒，顯得非常重要。正面的情緒或想法，能突破負面情緒的影響。要相信成敗得失，都是生命的組成部分，也是幸福的拼圖之一。幸福的內(nèi)涵里，有失敗的成份，那是因為，失敗可以培養(yǎng)耐挫力，讓我們達到幸福的彼岸。
二、品質(zhì)學(xué)習(xí)，提升幸福創(chuàng)造力
創(chuàng)造性活動對于幸福力的意義，不僅在于它提供了達到這一目的的手段，而且還在于它創(chuàng)造人的需要本身。學(xué)習(xí)改變?nèi)松焚|(zhì)學(xué)習(xí)成就理想未來。學(xué)習(xí)是提升幸福創(chuàng)造力的根本途徑。能讓所有社區(qū)居民都能進行品質(zhì)學(xué)習(xí)，是社區(qū)教育彰顯人文關(guān)懷的集中體現(xiàn)。增長本領(lǐng)，使生活更有尊嚴。雖然幸福是內(nèi)心深處的一種感受，但是一個不能用自己雙手創(chuàng)造財富的人，是不會有幸福感的。提升幸福創(chuàng)造力，首先要提高自己創(chuàng)造財富的能力，而掌握一門或多門職業(yè)技能，是創(chuàng)造財富的基礎(chǔ)。通過自己的誠實勞動而獲得報酬與財富，是每個人有尊嚴地生活的根本所在。基于居民需求的社區(qū)品質(zhì)學(xué)習(xí)，可以使失業(yè)人員、新生勞動力獲得就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力，使其走上就業(yè)崗位；使殘疾人員、外來務(wù)工人員等掌握一技之長；開展農(nóng)民致富技術(shù)、營銷策略培訓(xùn)，培養(yǎng)精通技術(shù)、善于經(jīng)營、懂得管理的新型農(nóng)民。崇尚勞動，解放雙手，增長生存與致富本領(lǐng)，提升幸福創(chuàng)造力，過上有尊嚴的生活。
增添情趣，使生活更有詩意。人是不會滿足于生存的，而是希望活得有滋有味，把自己生命中的潛能盡可能地發(fā)揮出來，把一切可能爭取到的幸福都變成現(xiàn)實。為了達到這些目的，人不是消極地適應(yīng)環(huán)境，而是主動地改變生活條件，創(chuàng)造人生幸福，展現(xiàn)人生的目的性和超越性。“詩意地棲居”是每個人的理想，而只有興趣廣泛、情趣濃厚、情調(diào)高雅的人，才能使自己的生活富有詩意。社區(qū)品質(zhì)學(xué)習(xí)，就是要為居民增添生活情趣，提供廣闊的空間，為居民提高琴棋書畫的技藝提供條件，從而提升居民的幸福創(chuàng)造力。增強使命，使生活更有意義。“沒有目的的人生就是漂泊的人生，使命感的失去就是意義感的失去，幸福就無從獲得”。心靈的成長，從某種意義上說比事業(yè)的成功更重要。因為沒有心靈的健康成長，即使事業(yè)成功了，人也并不幸福。以心靈成長助推事業(yè)成功，其生命將更加從容和陽光。要使心靈健康成長，就是要給人生抹上一層意義，把人格的塑造放在最重要的位置，因為幸福創(chuàng)造力是個體的健全人格與其實踐活動相結(jié)合的產(chǎn)物。人格的健全激勵著人們不斷地創(chuàng)造幸福，而在創(chuàng)造幸福的實踐中，人格特質(zhì)也在逐步升華。因此，社區(qū)學(xué)習(xí)只重視知識與技能的掌握而忽視健全人格的塑造，是值得高度警惕的。人的本質(zhì)是實踐的，創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造是人不變的追求。提升幸福力的過程，是創(chuàng)造、發(fā)展與超越的過程。人們在永無止境的創(chuàng)造性的活動之中和永遠進取的追求中，體驗到生命的充實與豐滿，在提升幸福創(chuàng)造力并將它奉獻于社會的過程中，實現(xiàn)人生的意義與價值。
三、敬畏生命，提升幸福享受力
人是自然生命、社會生命和精神生命的有機整體。生命是幸福的根基，幸福凸顯完整生命。幸福享受力是幸福力的重要支柱，它是使人獲得持續(xù)幸福的能力，沒有享受幸福的能力，幸福的感知能力和創(chuàng)造能力將失去意義。而提升幸福享受力的關(guān)鍵在于敬畏生命、閑適自得、有所擔當。淡然從容，回歸生命之真。以身體為物質(zhì)載體的自然生命，是脆弱而渺小的。在大地晃動的剎那，無數(shù)生命瞬間悄然逝去，他們或者還有對未來的憧憬、還有未完成的夢想，就告別了這個世界。人的生命，相對于地球與宇宙是那么的渺小，就像我們感覺螞蟻是多么小一樣。自然界傷害人類的時候，就像我們不小心踩死一只螞蟻一樣!生命是柔弱而神圣的。活著就是幸福，活著無比神圣，活著就要順應(yīng)自己的個性，不虛偽、不壓抑、不執(zhí)著。當我們能如嬰兒一樣純真，能袒露自己內(nèi)心世界而不掩飾自己的真實面目；如赤子一樣質(zhì)樸，勇敢追尋個人的人生價值而不過度追求名利與財富的時候，生命才能回歸質(zhì)樸與本真。返樸歸真，生命才是最可愛的。閑適自得，享受生命之美。“假如你正在失去悠閑，當心!也許你正在失去靈魂”（洛?皮?史密斯）。休閑是人類生活的重要特征，更是現(xiàn)代人的一種生活態(tài)度。閑適自得，是享受幸福的一種能力，更是人生的一種境界。閑適自得，就是悠然清閑，自由安逸，隨意而滿足，得意而舒適。閑適自得，不是無所事事，而是在閑適中與自然的交匯融合，在逍遙自樂中與萬物融為一體，在遠離喧囂中求得平和安穩(wěn)。閑適自得，并不是逃避，而是超越，是拋開社會或他人加給自己的羈絆，任自由天然之心與天地合一。一個人只有在寧靜平和的環(huán)境中，才能進入人生的真境界，所以再忙碌，也要想方法讓自己閑靜下來，舒展身心。現(xiàn)在，我們一方面越來越少有空暇，另一方面不知道怎么享受多余時間，往往耐不住寂寞，或是面對空閑時顯得手足無措。
為什么許多人“有錢又有閑”，卻并沒有感到幸福，那就是因為不能做到閑適自得。有所擔當，煥發(fā)生命之光。人的社會生命亦即人際生命，體現(xiàn)在人的多種生活角色、多種權(quán)利義務(wù)之中。家庭中，為人子女、父母、兄弟，孝順、慈愛、友愛，我們?yōu)榧彝サ暮椭C承擔責任；工作中，傾心事業(yè)、真誠付出，我們?yōu)樯鐣倪M步奉獻聰明才智；回到社區(qū)，受人服務(wù)也服務(wù)于人，我們?yōu)樯瞽h(huán)境的美化凈化獻計出力。人生在世，就是要有所擔當，有所作為。只有這樣，我們的生命才更加陽光，更加精彩、燦爛。因為，幸福是人自我實現(xiàn)后得到的一種滿足感，一種需要和欲望滿足后的狀態(tài)和心理體驗。如果每個人都能走出小我、走進大我，走出小家、走進大家，為國家、為民族，甚至為人類有所作為、有所擔當，我們的社會將是和諧幸福的，我們的人生必然煥發(fā)出無限光芒。“以人為本”的社區(qū)教育，是以提升居民幸福力為宗旨的教育，它把休閑教育上升到使人“成人”、實現(xiàn)人的自由發(fā)展的高度來認識，幫助居民樹立正確的休閑價值觀，努力提高人的休適自得的能力，同時鼓勵人們用愛心服務(wù)于他人，學(xué)會為家庭、為社會承擔責任。敬畏生命，淡然從容，從而使我們的生命在恬靜自由中張揚與奔放，在社會擔當中豐圓與飽滿。
四、學(xué)會分享，提升幸福經(jīng)營力
每個人都希望自己的幸福生活更濃郁、更久遠。感受、創(chuàng)造與享受幸福固然重要，但只有不斷提升幸福經(jīng)營力，幸福才能持續(xù)。幸福經(jīng)營力，就是能讓自己的幸福產(chǎn)生乘法效應(yīng)和持久效應(yīng)的能力。真正的社區(qū)教育是能夠提升居民的幸福經(jīng)營力的。與自己對話，知道我要什么。能與自己對話的人，是幸福的人，是內(nèi)心強大的人，也是少有孤獨感的人。與自己對話，是溝通的較高形式。知道自己想要什么，就不會無奈地按照別人的意愿去生活；因為有主見，就不會讓別人的觀點淹沒自己的心聲。“知足常樂”的道理每個人都懂，但又常常做不到，那是因為，我們沒有聽從內(nèi)心的呼喚而被虛名近利所困。人們常常在很有意義的事情上花很少的時間和精力，那是因為，我們沒有學(xué)會“投資”幸福。社區(qū)教育能幫助幸福的人們投入真誠與愛心，知福惜福。與他人分享，知道我有什么。良好的人際關(guān)系是通往幸福大道的必備條件，而善于與人分享，則是形成良好人際關(guān)系的法寶。幸福的人會淡忘自己的利他行為，卻能記住他人給予的滴水之恩。幸福經(jīng)營力強的人，總會以恰當?shù)姆绞脚c人分享成功經(jīng)驗和快樂愉悅的心情。塞繆爾說“：世界如一面鏡子：皺眉視之，它也皺眉看你；笑著對它，它也笑著看你。”“社區(qū)學(xué)習(xí)共同體”的美妙之處，就在于，身處其中的每一個人，都能在得到同伴幫助和贊許的同時，以陽光的心態(tài)和燦爛的笑容帶給別人“正能量”。
與山川擁抱，知道我是誰。大自然是神秘而偉大的，自然之美具普適價值。偉岸的山川，雋秀的河流，深邃的湖海，最能洗滌靈魂，啟迪智慧。親近大自然，不僅讓人感受到當下的幸福與快樂，更能培育人寧神、靜氣、超越之品性。流連于山川河流，能引發(fā)人們對于人生意義和幸福真諦的思考；真誠地擁抱自然，仁愛之情會油然而生，智慧之門能自然開啟，即所謂“樂山者仁，樂水者智”。作為萬物之靈的人，投入大自然的懷抱，感受到的是溫暖，體悟到的是精神。社區(qū)教育能激發(fā)居民與山川對話的熱情，提高自然美的欣賞能力。
與智者暢談，知道我在哪里。能結(jié)交智者為友，是一件美妙而又可遇而不可求的事情。讀一本好書，就是與一位智者的促膝長談，多讀好書，就能跨越時間和空間，與洋人攀談，與圣賢暢聊。與智者溝通，方能知道我們現(xiàn)在在哪里，將向何處去。社區(qū)教育的重要功能，是形成社區(qū)的學(xué)習(xí)文化，引導(dǎo)和激勵居民愛讀書、讀好書，讓讀書成為社區(qū)居民生活常態(tài)，成為幸福的一種方式。尋找幸福不如用心經(jīng)營幸福。經(jīng)營幸福，一是投資愛心，真誠奉獻；二是珍惜擁有，活在當下；三是善于分享，放大快樂。能促進居民有效溝通，提高幸福經(jīng)營力的社區(qū)教育總是深受群眾歡迎的。
作者：汪國新單位：浙江省杭州市教育局成人教育研究室
城鄉(xiāng)教育論文:西部城鄉(xiāng)中學(xué)體育教育論文
1體育資源配置系統(tǒng)的整體設(shè)計
1.1西部城鄉(xiāng)體育資源配置現(xiàn)狀調(diào)查模塊通過WEB服務(wù)器，對西部城鄉(xiāng)體育資源配置情況進行調(diào)查。通過在線一些調(diào)查問卷，系統(tǒng)對收集到的問卷的調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析采用SPSS17.0軟件，并繪制洛倫茲曲線，求出基尼系數(shù)。基尼系數(shù)的數(shù)值在0-1之間，其數(shù)值的大小表示資源配置的公平性，其值越小表示資源的配制越公平，相反，其值越大，越接近于1表示資源的配置越不公平。
1.2學(xué)校體育教學(xué)資源評價指標模塊學(xué)校體育資源的評價包括一級指標、二級指標、三級指標，將學(xué)校的體育資源從人力、財力、物力、信息資源四方面定為一級指標，二級指標為體育教師的人數(shù)、體育器材等，三級指標制學(xué)生的人均占有量等。通過體育資源的投入和體育資源的配置、學(xué)生人均的體育經(jīng)費以及學(xué)生人均的體育資源占有量等因素進行計算、評價。
1.3體育資源配置的供需分析模塊通過對學(xué)校體育資源的分析，找出學(xué)校體育資源配置的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)學(xué)生對不同體育器材的需要程度、政府資金和社會捐助資金的投入程度等，確定初步的體育資源的配置方案，爭取投入最少的財力，獲得較大的效益。
1.4體育資源配置的方案評價模塊體育資源配置方案初步確定之后，從學(xué)生人均占有的體育經(jīng)費以及人均占有的體育設(shè)備的數(shù)量，體育教師的學(xué)歷、職業(yè)、收入，體育教輔人員的數(shù)量，人均室內(nèi)場地面積，人均室外場地面積，人均標準場地面積，人均非標準場地面積，每千人體育設(shè)備的數(shù)量，每千人體育讀物的數(shù)量境等作為配置方案的評價指標，對初步配置方案進行優(yōu)化，建立體育資源配置的。
2體育資源配置系統(tǒng)的實現(xiàn)
通過體育資源配置系統(tǒng)的系統(tǒng)需求的進行分析、設(shè)計了系統(tǒng)的功能和數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合開發(fā)效率、系統(tǒng)維護的難易程度等一些實際問題的考慮，最終選擇了Windows2007AdvaneedServer+11S6.0++MicrosoftSQLServer2008的實現(xiàn)方案。
3體育資源配置系統(tǒng)中的傳輸研究
傳輸技術(shù)主要是TCP/IP協(xié)議即傳輸控制協(xié)議/互聯(lián)網(wǎng)際協(xié)議，它是互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的基礎(chǔ)，并規(guī)定了在不同主機之間進行消息傳遞時的語義和語法規(guī)則。TCP/IP協(xié)議共分成七層，在應(yīng)用中通常使用四層，這四層分別是傳輸層、應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層和鏈路層。兩個主機通信之間的物理接口是通過鏈路層來進行規(guī)范的，物理接口包括電纜、無線信號、光纖等。所以鏈路層也被稱為數(shù)據(jù)鏈路層或者是網(wǎng)絡(luò)的接口層，鏈路層的協(xié)議包括地址解析協(xié)議即ARP和逆向地址解析協(xié)議即RARP兩個。網(wǎng)絡(luò)層就是不同的設(shè)備之間的數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕涌冢▋蓚€設(shè)備之間的數(shù)據(jù)包傳輸路徑的選擇，包括了IP協(xié)議、ICMP協(xié)議、IGMP協(xié)議等。網(wǎng)路層只是保障了在網(wǎng)絡(luò)中兩個設(shè)備之間的數(shù)據(jù)包傳輸，只是保障一方發(fā)送，另一方接收，不對接收數(shù)據(jù)的正確性進行檢驗。傳輸層的功能就是對這些數(shù)據(jù)包進行檢驗，保障這些數(shù)據(jù)的正確性，各個數(shù)據(jù)包按照順序接收，并且保障不重復(fù)進行接收。數(shù)據(jù)包進行傳輸?shù)淖罱K目的還是應(yīng)用，所以應(yīng)用層的功能就是負責處理數(shù)據(jù)包傳輸之后的應(yīng)用情況。其中包括超文本文件傳輸協(xié)議即HTTP、簡單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議即SNMP、簡單文件傳輸協(xié)議即FTP等。在本系統(tǒng)中的傳輸模塊采用了socket技術(shù)，其實現(xiàn)的過程為：服務(wù)器端創(chuàng)建socket套接字，端口和本地地址的綁定通過bind（），端口監(jiān)聽通過liste（n）進行，客戶端的連接申請通過監(jiān)聽端進行回應(yīng)；客戶端創(chuàng)建建socket套接字，服務(wù)器端的連接通過connec（t）函數(shù)發(fā)起請求，客戶端監(jiān)聽連接請求，若監(jiān)聽到連接請求則通過accept（），建立連接，開始傳遞數(shù)據(jù)。
4結(jié)束語
西部城鄉(xiāng)體育資源的合理配置，對實現(xiàn)中學(xué)生的發(fā)展至關(guān)重要。本文為了實現(xiàn)體育資源的合理配置設(shè)計了基于B/S結(jié)構(gòu)的體育資源配置系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的分析能確定的體育資源配置方案。但是本系統(tǒng)處于起步研究階段，系統(tǒng)的設(shè)置還不完善，希望在今后的研究中對系統(tǒng)不斷進行完善，使它更好的為體育資源配置服務(wù)，讓體育資源的配置更加合理，提高西部城鄉(xiāng)中學(xué)生的體育素質(zhì)。
作者：翟曉英單位：寶雞文理學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:城鄉(xiāng)一體化下的小學(xué)教育論文
一、惠民縣小學(xué)教育城鄉(xiāng)差距分析
(一)師資力量城鄉(xiāng)差距巨大
農(nóng)村小學(xué)生師比為平均為13.6，縣鎮(zhèn)小學(xué)生師比為14.9。農(nóng)村學(xué)校因?qū)W生不足、班額小，師資數(shù)量相對縣鎮(zhèn)而言較為缺乏，特別是部分學(xué)科教師，如音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等配備不全。從教師職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)反映的師資水平，縣鎮(zhèn)學(xué)校遠遠高于農(nóng)村。據(jù)調(diào)查，惠民縣及時實驗小學(xué)教師中研究生及以上學(xué)歷3人，本科及以上143人，專科及以上46人；高級職稱及以上29人，中級職稱及以上72人，中級職稱以下91人。惠民縣辛店鎮(zhèn)中心小學(xué)教師中本科學(xué)歷11人，大專學(xué)歷16人，中專學(xué)歷7人。可見，縣鎮(zhèn)小學(xué)師資水平的人員配備、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)均遠遠好于農(nóng)村小學(xué)。
（二）教學(xué)條件城鄉(xiāng)差距明顯
惠民縣教學(xué)資源配置農(nóng)村小學(xué)均落后于縣鎮(zhèn)小學(xué)，小學(xué)教育整體投資水平較低，城鄉(xiāng)差距顯著。縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校生均圖書蔵量分別為14.0冊和8.3冊，農(nóng)村學(xué)生生均圖書為城鎮(zhèn)學(xué)生的58.8%；縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校生均固定資產(chǎn)總值分別為3751元和1774元，農(nóng)村學(xué)生生均固定資產(chǎn)總值為城鎮(zhèn)學(xué)生的47.3%。體育用場面積、理科實驗室儀器，縣鎮(zhèn)所有學(xué)校全部達標，達標率；農(nóng)村小學(xué)達標率分別為47.5%和86.9%。
（三）教育投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大
惠民縣小學(xué)校舍總建筑面積為17.30hm2，小學(xué)在校學(xué)生6.28萬人，生均校舍面積2.75m2，遠遠低于7.43m2米/生的全國平均水平。生均校舍面積不達標，校舍存在安全隱患，農(nóng)村地區(qū)尚有部分小學(xué)亟待新建、改建、擴建、遷建，學(xué)生宿舍及其配套設(shè)施、運動場地和體育設(shè)施嚴重不足，教學(xué)技術(shù)裝備落后。
（四）農(nóng)村生源流失問題突出
惠民縣城鄉(xiāng)小學(xué)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)生源流失十分嚴重。根據(jù)惠民縣教育局提供的資料，惠民縣全縣小學(xué)正常轉(zhuǎn)入44人，轉(zhuǎn)出96人，分別占全部小學(xué)人數(shù)的0.11%、0.24%；初中階段轉(zhuǎn)入164人，轉(zhuǎn)出276人，尚有輟學(xué)125人，分別占初中階段學(xué)生總?cè)藬?shù)的0.17%、0.28%、0.13%。生源的流失使農(nóng)村中小學(xué)校面臨許多困境，尤其嚴重的是部分學(xué)校面臨著無生可教的地步，甚至被迫撤并。
二、惠民縣農(nóng)村小學(xué)空間布局特征
（一）農(nóng)村小學(xué)分布密度差異顯著
惠民縣農(nóng)村小學(xué)空間分布不均。各鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)量最多的是胡集，全鎮(zhèn)16所小學(xué)，其次是石廟，全鎮(zhèn)13所小學(xué)，還有李莊、何坊，全鎮(zhèn)各有10所小學(xué)。小學(xué)數(shù)量最少的是麻店，全鎮(zhèn)僅4所小學(xué)。全縣共有小學(xué)114所，平均每個小學(xué)服務(wù)的區(qū)域面積為12km2，服務(wù)的自然村數(shù)量為11.3個，服務(wù)的人口數(shù)量為5629.9人。除縣城外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個小學(xué)服務(wù)的區(qū)域面積為11.75km2，服務(wù)的自然村數(shù)量為10.67個，服務(wù)的農(nóng)村人口數(shù)量5110.9人。縣城小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量最多，達11308.6人。各鎮(zhèn)辦中，麻店鎮(zhèn)小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量7522.3人，李莊、魏集、大年陳、辛店、皂戶李等5個鎮(zhèn)小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量超過5000人，胡集鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)量最多，每個小學(xué)服務(wù)人口數(shù)量最少，為3750.9人。每個小學(xué)服務(wù)的區(qū)域面積和自然村數(shù)量比較，姜樓最多，分別為26.6km2和23.6個自然村；胡集最少，分別是8.6km2和5.9個自然村。惠民縣縣鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模比較大，在校生人數(shù)多；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在校生人數(shù)少，特別是某些村級教學(xué)點規(guī)模偏小。有的小學(xué)只有1個年級或2個年級，如桑落墅鎮(zhèn)的明德小學(xué)只有一年級55人，蘇堡小學(xué)只有五年級和六年級共60人，徐家小學(xué)五年級和六年級共83人；胡集鎮(zhèn)的于橋小學(xué)四個年級僅63人，白橋小學(xué)四個年級76人；李莊鎮(zhèn)大周小學(xué)五年級和六年級136人；石廟鎮(zhèn)奎星劉小學(xué)五年級六年級共73人，九龍小學(xué)五年級六年級共33人；淄角鎮(zhèn)大魏小學(xué)只有六年級13人。惠民縣村級學(xué)校特別是偏遠地區(qū)的學(xué)校生源嚴重不足，個別小學(xué)或教學(xué)點的學(xué)生不到20人，教育資源沒有得到充分利用。
（二）農(nóng)村小學(xué)與村落空間分布不協(xié)調(diào)
惠民縣小學(xué)達到了4.8km的全覆蓋，其中距離小學(xué)1.2km以內(nèi)的村有600個，占47.73%；1.2~2.4km的村莊有529個，占全部村莊的42.08%；距離小學(xué)2.4~3.6km的村占9.22%；距離小學(xué)3.6~4.8km的僅有12所。可見，惠民縣小學(xué)集中分布在距離村莊2.4km以內(nèi)。總體看來，惠民縣農(nóng)村小學(xué)能滿足大部分村莊學(xué)生就近入學(xué)的要求，但部分村莊上學(xué)距離偏遠，如大年陳鎮(zhèn)的西南部、石廟鎮(zhèn)與皂戶李鎮(zhèn)交界處、皂戶李鎮(zhèn)與淄角鎮(zhèn)交界處、辛店鎮(zhèn)與麻店鎮(zhèn)交界處等部分村莊。
（三）農(nóng)村小學(xué)空間聚集特征分析
惠民縣小學(xué)主要設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心駐地附近的村莊，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)駐地出現(xiàn)聚集趨勢。以5.25km為半徑，孫武鎮(zhèn)大孫小學(xué)鄰近村莊最多，有25個；其次是何坊街道辦小學(xué)鄰近村莊24個，大年陳鎮(zhèn)孫家中心小學(xué)鄰近村莊21個。鄰近村莊最少的小學(xué)是清河鎮(zhèn)中心小學(xué)，只有1個鄰近村莊；其次是胡集鎮(zhèn)東西屯小學(xué)，有3個鄰近村莊。桑落墅鎮(zhèn)明德小學(xué)、魏集鎮(zhèn)中心小學(xué)、清河鎮(zhèn)學(xué)區(qū)小學(xué)各有4個鄰近村莊，有11所小學(xué)鄰近5個村莊。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)量過多，部分區(qū)域小學(xué)存在過度聚集。如桑落墅鎮(zhèn)的徐家小學(xué)附近的村莊可以被桑落墅鎮(zhèn)中心小學(xué)和蘇家堡小學(xué)、韓龍章小學(xué)覆蓋；李莊鎮(zhèn)聶家小學(xué)、大周小學(xué)、蔡馮小學(xué)三所小學(xué)處于聚集現(xiàn)象；石廟鎮(zhèn)的梁家小學(xué)和老關(guān)趙小學(xué)存在聚集現(xiàn)象等。
三、惠民縣小學(xué)教育城鄉(xiāng)一體化的政策建議
化解城鄉(xiāng)教育差距必須從單項制度的改革轉(zhuǎn)化為整體教育環(huán)境的改善與提高，其根本的措施是城鄉(xiāng)教育一體化。惠民縣城鄉(xiāng)教育差距矛盾的主要方面是農(nóng)村教育落后問題，因此實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的關(guān)鍵是提高農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量。具體措施主要有：
（一）調(diào)整城鄉(xiāng)小學(xué)空間布局，優(yōu)化資源配置
針對惠民縣農(nóng)村小學(xué)校布局存在的問題，應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)的同時做好學(xué)校的合理規(guī)劃，本著“學(xué)生就近入學(xué)，學(xué)校均衡布局，適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，教學(xué)點跨村聯(lián)辦”的布局調(diào)整思路，以優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益為前提，科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)村小學(xué)的布局。從農(nóng)村小學(xué)生的身心條件來看，低年級學(xué)童單程徒走上學(xué)的時間，平原地區(qū)以不超過30分鐘、行程約1.5公里為宜；高年級以不超過40分鐘、行程約2公里為宜。如以上述標準考察惠民縣的農(nóng)村小學(xué)，則以低年級學(xué)生的體力和身心條件，惠民縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)數(shù)量均偏少；而以高年級的身心條件，則有姜樓鎮(zhèn)、麻店鎮(zhèn)、辛店鎮(zhèn)、大年陳鎮(zhèn)、皂戶李鎮(zhèn)等高年級小學(xué)數(shù)量偏少，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的服務(wù)半徑均能符合小學(xué)生步行的距離要求。對于小學(xué)相對聚集的區(qū)域，如桑落墅鎮(zhèn)徐家小學(xué)、蘇家堡小學(xué)、明德小學(xué)，李莊鎮(zhèn)聶家小學(xué)、大周小學(xué)、蔡馮小學(xué)，石廟鎮(zhèn)的梁家小學(xué)、老關(guān)趙小學(xué)等，應(yīng)在不違背學(xué)生就近入學(xué)原則的條件下，將小學(xué)在校生人數(shù)少、規(guī)模小的學(xué)校合并到鄰近的小學(xué)。但對于小學(xué)數(shù)量本來就偏少、學(xué)生入學(xué)距離遠的區(qū)域，如大年陳鎮(zhèn)的西南部、石廟鎮(zhèn)與皂戶李鎮(zhèn)交界處、皂戶李鎮(zhèn)與淄角鎮(zhèn)交界處、辛店鎮(zhèn)與麻店鎮(zhèn)交界處等，則應(yīng)考慮增設(shè)學(xué)校，以滿足學(xué)生就近入學(xué)的要求。
（二）增加農(nóng)村小學(xué)投入，改善辦學(xué)條件改善農(nóng)村小學(xué)的校舍條件和各種教育設(shè)施條件，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化的根本保障。惠民縣是山東省典型的農(nóng)業(yè)縣，財政收入少，難以保障農(nóng)村小學(xué)教育的投入。所以，惠民縣城鄉(xiāng)教育一體化是在本縣經(jīng)濟甚為落后的情況下進行的。因此，首先要切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入。其次，積極爭取國家政策和財政的扶持。惠民縣必須要積極爭取國家和省、市的教育投入，才能滿足城鄉(xiāng)教育一體化對財政投入的要求。第三，要注意教育投入的合理分配，使教育投入進一步向農(nóng)村小學(xué)傾斜，促進惠民縣城鄉(xiāng)中小學(xué)校硬件設(shè)施均衡配置，進一步提高農(nóng)村小學(xué)教育設(shè)施的規(guī)模和質(zhì)量。
（三）發(fā)揮名校輻射帶動作用，促進教師流動
根據(jù)惠民縣農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)一體化教育，筆者經(jīng)研究提出兩種對策：及時，發(fā)揮名校輻射帶動效應(yīng)，城市重點示范學(xué)校（如濱州市區(qū)的重點小學(xué)）向縣鎮(zhèn)輻射，縣鎮(zhèn)重點學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點學(xué)校向鄉(xiāng)村輻射，實現(xiàn)逐級示范帶動。?第二，完善教師“以縣為主”管理體制，開展教職工人事關(guān)系收歸縣管和縣域內(nèi)義務(wù)教育師資校際交流，統(tǒng)一教師調(diào)配制度，促進師資的優(yōu)化配置。在條件允許的情況下，可以在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)教師公寓、縣城建設(shè)教師居住小區(qū)，校車由接送學(xué)生改為接送教師，創(chuàng)造條件促進品質(zhì)師資向農(nóng)村學(xué)校流動。另外，當前鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活環(huán)境與城區(qū)教師有顯著差距。因此，有必要設(shè)立鄉(xiāng)村教師補貼，增加鄉(xiāng)村教師的收入，提高鄉(xiāng)村教師的生活待遇，保護鄉(xiāng)村教師工作的積極性。
作者:左登華董立峰李維峰單位:濱州學(xué)院
城鄉(xiāng)教育論文:西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育論文
一、重慶市學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題
西部大開發(fā)以來我國增加了對西部教育的經(jīng)費投入，為推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展提供了良好契機。2007年，重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，2008年又成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)，使得重慶相對落后的學(xué)前教育面貌有了較大改變。但是作為西部典型的農(nóng)業(yè)大市，重慶城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展極不均衡，尤其是學(xué)前教育存在著較大城鄉(xiāng)差距。筆者對重慶市2008年以來的城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題作了調(diào)研，綜述如下:
(一)辦園條件不均衡
重慶市城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和農(nóng)村幼兒園的辦園條件差距明顯。主城每個區(qū)都有市級示范園，以一、二級幼兒園為主，園舍漂亮，配套設(shè)施完善，有專門的室內(nèi)室外活動場地，每個班至少配備兩名教師一名保育員。我國農(nóng)村學(xué)前教育主要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心模式、城鄉(xiāng)一體化模式、農(nóng)村小學(xué)附設(shè)模式、農(nóng)村家庭作坊模式、慈善模式等。［3］據(jù)調(diào)研，重慶市農(nóng)村地區(qū)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級政府和村民自辦以及農(nóng)村小學(xué)舉辦的幼兒園為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以三、四級為主，村級幼兒園大多未達到等級水平，作坊式幼兒園居多，一些教室由幾平米的房舍改造而成，一名教師包干一個班甚至全園;辦園條件簡陋，缺乏良好的通風條件和幼兒活動必要的空間，配套設(shè)施不全且已老化。
(二)經(jīng)費投入不均衡
由于學(xué)前教育沒有納入義務(wù)教育范疇，學(xué)前教育是以家庭投入為主政府投入為輔，其中政府投入以區(qū)縣一級政府投入為主，社會力量投資規(guī)模偏小。重慶市有獨立建制幼兒園4105所，其中公辦幼兒園994所，民辦幼兒園3111所，公辦園僅占24%左右，且80%集中在主城區(qū)。公辦園由政府投入硬件建設(shè)，同時向家庭收取一定贊助費，辦園經(jīng)費得到有效保障。城區(qū)的民辦園大部分達到一、二級辦學(xué)水平，實行“成本核算，收費備案”制度，生均月收費1000元左右，幼兒園的有序發(fā)展基本得以保障。由于重慶各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展不平衡，政府對教育的投入差異明顯，以財力較好的江北區(qū)為例，自2012年9月起區(qū)政府加大對轄區(qū)幼兒園辦園的各項補助，其中飲用奶工程補助一項按照每兩人每天1.5元的標準進行補助。而一些貧困區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力有限，對農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費投入較少。［4］農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費不足，尚未建立長效的投入機制，60%的區(qū)縣農(nóng)村幼教建設(shè)投入長期處于真空狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)村幼兒園只能靠收費維持運轉(zhuǎn)。以2010年為例，城區(qū)幼兒園生均獲教育財政總投入2718元，而農(nóng)村幼兒園獲得的生均總投入僅1233元。農(nóng)村地區(qū)人均收入遠遠低于城區(qū)，農(nóng)村地區(qū)民辦園、私立園一般收費較低，僅能維持幼兒園基本運轉(zhuǎn)，有的可以說是步履維艱。所以在經(jīng)費匱乏的情況下，農(nóng)村地區(qū)幼兒園普遍發(fā)展遲緩，部分幼兒園僅僅起到“看管”作用。
(三)師資力量不均衡
重慶市城鄉(xiāng)幼兒園教師配置明顯不均衡。2010年以來城區(qū)學(xué)校教師年齡集中在20～35歲之間，教職工取得相應(yīng)上崗資質(zhì)，師生比不超過1∶9，每個班按兩教一保配置，大專以上學(xué)歷、小學(xué)高級教師(中級)以上職稱的教師比例大幅提高，85%以上教師是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，二級及以上園有專業(yè)的音體美教師，還有部分園開設(shè)外語課程，聘請外教。2010年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園中中專以上學(xué)歷和具有學(xué)前教師資格證的教師比例略有提升，但學(xué)前專業(yè)畢業(yè)的教師不足30%，大部分班是一教一保甚至一名教師包干一個班，師生比超過1∶25，缺少專業(yè)的音體美教師;村級幼兒園教師80%以上都是非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)且尚未獲得幼兒教師資格證，90%以上都是高中及以下文化程度，大多沒有接受正規(guī)的學(xué)前教育培訓(xùn)，沒有專門的保育員，一名教師肩負全班甚至全園幼兒的保教。
二、西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的原因
基于對重慶市城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我們可從教育理念、經(jīng)費投入、師資建設(shè)等方面探析西部城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不均衡的因素。
(一)教育理念方面的原因
學(xué)前教育均衡發(fā)展的理念來源于人們對教育公平問題的思考，最關(guān)鍵的是取決于教育層和決策層，如果決策者沒有建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的理念，則均衡發(fā)展就難以實現(xiàn)。我國改革開放初期實行區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，短時間內(nèi)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展;但是也造就了區(qū)域間經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的不均衡，包括教育發(fā)展的不均衡。加之我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制讓人們接受了城市教育好、農(nóng)村教育差的現(xiàn)狀，學(xué)前教育階段更是如此。近些年雖然西部地區(qū)政府加大了對農(nóng)村地區(qū)幼兒園經(jīng)費投入和師資建設(shè)的各項扶持，但城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距依然很大。因此，教育決策者必須明確學(xué)前教育均衡發(fā)展的實質(zhì)就是城鄉(xiāng)學(xué)前教育物質(zhì)資源和教師資源配置的均衡。
(二)教育經(jīng)費投入方面的原因
我國教育經(jīng)費投入總量占GDP總量4%這一目標長期以來沒有落實，學(xué)前教育經(jīng)費的投入僅僅占全國教育經(jīng)費總投入的1.3%左右，而農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費的投入更是少之又少。2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》出臺，同年十一月，國務(wù)院《關(guān)于當前學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》下發(fā)。這兩個綱領(lǐng)性文件闡明了當前到2020年我國學(xué)前教育體制建設(shè)調(diào)整的目標和方向:政府主導(dǎo)、成本分擔、以縣為主。但由于西部地區(qū)經(jīng)濟長期欠發(fā)達，縣級財政能力十分有限，學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育之中，這導(dǎo)致地方政府對學(xué)前教育工作的重視程度不夠，投入到學(xué)前教育的經(jīng)費遠遠不足以支持大部分幼兒園的運轉(zhuǎn)。西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費不足，是制約學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的首要問題。從總體上講，現(xiàn)行的農(nóng)村學(xué)前教育管理體制還不合理，特別是經(jīng)費投入渠道不合理，很難達到均衡發(fā)展。
(三)教師隊伍構(gòu)成方面的原因
教育質(zhì)量取決于教師的素質(zhì)與水平，當前城鎮(zhèn)幼兒園與農(nóng)村幼兒園在教育質(zhì)量上存在著明顯差別，其中教師隊伍的差距是重要原因。我國城鄉(xiāng)幼兒園教師工資差距較大，農(nóng)村幼兒園教師工資普遍偏低，且居住條件、生活環(huán)境都與城鎮(zhèn)幼兒園教師相差很多。據(jù)調(diào)查，90%以上的高校學(xué)前專業(yè)師范生不愿意去農(nóng)村幼兒園工作，有些學(xué)生寧愿選擇城鎮(zhèn)民辦幼兒園也不愿意到農(nóng)村公辦園。的學(xué)前師范生基本留在城鎮(zhèn)幼兒園，進入農(nóng)村幼兒園的很少。農(nóng)村學(xué)前教師隊伍尚不夠穩(wěn)定，一旦有向城市幼兒園調(diào)動的機會，有經(jīng)驗的農(nóng)村學(xué)前教師便會離開農(nóng)村。從2011年起，重慶市將農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)納入“中小學(xué)教師部級培訓(xùn)計劃”，但由于長期以來農(nóng)村學(xué)前教師大部分學(xué)歷水平偏低、工資待遇不高、工作強度大、參與進修機會少等問題，造成他們總體素質(zhì)水平、教學(xué)水平及管理能力均較差，這是農(nóng)村學(xué)校幼兒園無法與城鎮(zhèn)幼兒園真正在質(zhì)量上均衡發(fā)展的重要原因。
三、促進西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的對策
(一)加強學(xué)前教育立法，從制度上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
學(xué)前教育是國民教育體系的及時個階段，制定法律是促進學(xué)前教育健康發(fā)展的必然要求。美國早在1979年就頒布了《兒童保育法案》，英國于1989年頒布了《兒童法案》，世界各國通過學(xué)前教育立法旨在促進本國學(xué)前教育的普及和發(fā)展，對學(xué)前教育的均衡發(fā)展起了重要作用。改革開放以來，我國先后頒布了《教育法》等多項教育法律，但是還沒有專門的學(xué)前教育方面的法律。雖然我國相繼制定實施了《幼兒園管理條例》(1989)、《幼兒園工作規(guī)程》(1996)等規(guī)章，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中也有一章是專門關(guān)于學(xué)前教育的，2011年重慶市出臺《重慶市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》，在一定程度上推動了我國學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，但是我國學(xué)前教育仍然是整個教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，明顯滯后于其他教育階段。因此，我國要通過立法來明確學(xué)前教育的法律地位、投入體制、管理體制、以及政府的責任;明確學(xué)前教育國家標準，根據(jù)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展方面的問題，重點扶持農(nóng)村幼兒園的發(fā)展、農(nóng)村學(xué)前師資的培養(yǎng)，以促進學(xué)前教育事業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。學(xué)前教育只有納入法制軌道，學(xué)前教育事業(yè)才能真正得到發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展才能早日實現(xiàn)。
(二)加大對學(xué)前教育的財政投入，重點向西部農(nóng)村地區(qū)傾斜，從經(jīng)費上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
長期以來，我國對學(xué)前教育經(jīng)費的投入在整個教育經(jīng)費總量中所占比例非常低。以2009年為例，學(xué)前教育投入經(jīng)費僅占全國教育總經(jīng)費的1.39%。同期國際平均水平是3.8%，有的發(fā)達國家這一比例達到7%、8%，有的甚至高達11%。財政投入嚴重不足是長期以來制約學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的根本原因。要實現(xiàn)西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府應(yīng)加大對學(xué)前教育的投入，尤其是向農(nóng)村地區(qū)傾斜。一是資金支持農(nóng)村擴大學(xué)前教育資源，包括利用農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園，在交通不便的邊遠山區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園(中心校附設(shè)幼兒園)辦分園、設(shè)幼兒班(點);二是建立學(xué)前教育資助制度，對城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予保教費和生活費資助。同時農(nóng)村地區(qū)要充分利用社會力量、吸引更多的資金辦園，建立多元化的投資模式以促進農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
(三)加快農(nóng)村地區(qū)普惠制幼兒園建設(shè)，從資源上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
普惠制幼兒園是解決當前城鄉(xiāng)幼兒“入園難、入園貴”的有效途徑之一。［5］重慶市城區(qū)從2011年開始加快普惠制幼兒園建設(shè)，以財力雄厚的江北區(qū)為例，截至2012年該區(qū)普惠制幼兒園已達60所，占全區(qū)幼兒園的60%。但是在重慶廣大農(nóng)村地區(qū)845個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有314個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有中心幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級普惠制幼兒園幾乎是空白。因此，西部農(nóng)村地區(qū)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府財力薄弱，需要省、市級政府統(tǒng)籌資金，加大政策、資金扶持力度，推廣發(fā)展普惠制幼兒園的經(jīng)驗，建設(shè)一批鎮(zhèn)、村級普惠制幼兒園公辦園、民辦園。省市級政府可根據(jù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施情況，按在園幼兒人數(shù)計算，每人每年200～400元的標準補助普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費，省、市級財政分區(qū)域確定補助比例。同時，設(shè)立民辦學(xué)前教育發(fā)展專項資金。對扶持普惠性民辦幼兒園工作較好的區(qū)縣，給予適當獎勵性經(jīng)費，專項用于改善普惠性民辦幼兒園辦園條件，穩(wěn)定師資隊伍，提高教師素質(zhì)等。
(四)加強師資建設(shè)，提高教師待遇，從質(zhì)量上保障城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展
《重慶市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》和《重慶市政府關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的意見》都將學(xué)前教育師資建設(shè)擺在突出位置。［6］西部地區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的重點是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，而發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的重點是提高農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)的師資水平。及時，建立農(nóng)村學(xué)前教師工資保障機制，向農(nóng)村傾斜學(xué)前教師事業(yè)編制，按照相關(guān)規(guī)定落實各項福利待遇，明確學(xué)前教師身份，保障其基本權(quán)益;第二，積極推進學(xué)前教育專業(yè)師范生免費教育政策，繼續(xù)推進“農(nóng)村學(xué)前教師特崗”計劃，引導(dǎo)更多品質(zhì)師資到農(nóng)村地區(qū);第三，農(nóng)村地區(qū)逐步推行學(xué)前教師資格證持證準入制，嚴把入口關(guān)，對于當前在崗的未獲得學(xué)前教師資格證的農(nóng)村教師，給予3年過渡期考取學(xué)前教師資格證，之后嚴格執(zhí)行持證上崗;第四，加強農(nóng)村學(xué)前教師的職后培訓(xùn)，可采取每所市級示范園定點幫扶一所村級幼兒園師資建設(shè)的方式，實行示范帶一般、公辦帶民辦、城市帶農(nóng)村的模式。省、市級政府統(tǒng)籌專項培訓(xùn)經(jīng)費推行“農(nóng)村學(xué)前教師國培計劃”，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，運用遠程教育平臺和現(xiàn)代化教學(xué)手段，滿足農(nóng)村學(xué)前教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求，不斷提高他們的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。
作者：彭燕凌工作單位：重慶第二師范學(xué)院教師教育學(xué)院
