引論：我們?yōu)槟砹?篇建設(shè)工程畢業(yè)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
建設(shè)工程畢業(yè)論文:建設(shè)工程內(nèi)部審計價值增值困境和對策論文
【摘要】
建設(shè)項目如何體現(xiàn)內(nèi)部審計增加值是一個新的研究方向，不僅有助于建設(shè)項目建設(shè)過程中減少支出，直接增加價值，而且可以培養(yǎng)后續(xù)發(fā)展能力，從內(nèi)部增強綜合實力。本文從實際工作出發(fā)，分析建設(shè)項目審計價值增值的困境，進而提出了實現(xiàn)建設(shè)項目審計價值增值路徑。
【關(guān)鍵詞】
建設(shè)項目 內(nèi)部審計 增加值 困境對策
一、內(nèi)部審計價值增值的含義
傳統(tǒng)的內(nèi)部審計理論主要強調(diào)的是內(nèi)部審計的監(jiān)督和評價職能，作為內(nèi)部審計領(lǐng)域的機構(gòu)，國際內(nèi)部審計師協(xié)會（簡稱IIA）在2001年制定并修訂的《內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準》中首次強調(diào)了內(nèi)部審計為組織增加價值的功能。隨后，IIA在2009年的新版《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》（簡稱IPPF）中保留了對內(nèi)部審計的經(jīng)典定義：“內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。”對內(nèi)部審計新的定義表明內(nèi)部審計進入了一個新的發(fā)展階段———價值增值階段，主要強調(diào)內(nèi)部審計工作應(yīng)從風(fēng)險管理、控制、公司治理入手，通過評價和改進風(fēng)險管理、控制和治理過程中的效果，以確保揭露組織潛在的風(fēng)險，從而達到為組織增加價值和改進經(jīng)營的目的。由此可見，內(nèi)部審計已經(jīng)擴展為綜合風(fēng)險管理、公司治理和內(nèi)部控制審查于一體的綜合管理審計，實現(xiàn)價值增值的新功能。內(nèi)部審計工作介入建設(shè)項目全過程所產(chǎn)生的經(jīng)濟增加值（簡稱EVA）作為一個量化的指標(biāo)也可以對內(nèi)部審計的增值功能作出更為直觀和的評價。因此，探索如何在建設(shè)項目審計過程中實現(xiàn)增值具有非常重要的現(xiàn)實意義，不僅有助于建設(shè)項目建設(shè)過程中減少支出，直接增加價值，而且可以培養(yǎng)后續(xù)發(fā)展能力，從內(nèi)部增強綜合實力。
二、內(nèi)部審計增值功能的表現(xiàn)形式
內(nèi)部審計并非生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，強調(diào)的是管理制度建設(shè)、執(zhí)行以及風(fēng)險防范，它是企業(yè)價值鏈上一項輔助活動，對企業(yè)價值增值作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1、直接方式
內(nèi)部審計通過對內(nèi)部控制進行檢查和評價，提出審計建議，建立內(nèi)部控制制度并嚴格監(jiān)督其執(zhí)行，幫助企業(yè)減少或者避免損失，當(dāng)內(nèi)部審計通過自身的努力幫助企業(yè)預(yù)防和減少的損失大于內(nèi)部審計成本時，企業(yè)的價值就相應(yīng)地增加。現(xiàn)代內(nèi)部審計應(yīng)轉(zhuǎn)變審計觀念，不增值的審計業(yè)務(wù)盡量少做，能增值的傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)盡量提高工作效率，減少資源耗費和成本，重點在于大力拓展高增值的審計業(yè)務(wù)。建設(shè)工程內(nèi)部審計中，在建設(shè)工程立項決策、前期設(shè)計、施工建設(shè)以及竣工決算等各個階段，內(nèi)部審計都實現(xiàn)相應(yīng)的價值增值。在項目立項決策階段，內(nèi)部審計對符合國家政策和相關(guān)規(guī)章制度情況、各項數(shù)據(jù)的合理性進行分析、判斷，幫助管理層做出正確的投資決策，避免決策失誤帶來的經(jīng)濟風(fēng)險，并達到縮短投資回收期、提高固定資產(chǎn)使用效率的目的。在項目前期以及施工建設(shè)階段，對施工圖預(yù)算進行事前控制，參與選擇方案，能有效避免返工，對設(shè)計變更、簽證進行審核，直接減小損失；在竣工決算階段，對造價進行決算審計，核減工程量和各項單價，從而減少項目建設(shè)成本，達到控制項目造價和提高投資效益的目的。
2、間接體現(xiàn)
內(nèi)部審計的間接價值，表現(xiàn)在內(nèi)部審計的威懾作用。無論內(nèi)部審計是否發(fā)現(xiàn)了問題，但因為單位內(nèi)部控制設(shè)計中有內(nèi)部審計的存在，客觀上會對企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營管理者和其他職能部門產(chǎn)生潛在的威懾作用，因為他們知道內(nèi)部審計部門是一個經(jīng)常性存在的監(jiān)督部門，要對其他部門、人員的業(yè)務(wù)活動（包括總經(jīng)理和其他高層管理者）進行監(jiān)督。由于要不斷地接受內(nèi)部審計的監(jiān)督與檢查，他們不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序，并努力改善他們的工作績效。在建設(shè)項目的跟蹤審計中，審計圍繞建設(shè)項目決策、設(shè)計、施工、竣工結(jié)算等全過程展開，對所有技術(shù)經(jīng)濟活動和固定資產(chǎn)形成過程中的真實性、合法性和有效性，進行跟蹤、咨詢和控制，能夠有效地預(yù)防風(fēng)險，增加價值。
三、建設(shè)項目內(nèi)部審計價值增值的困境
1、重點關(guān)注點建設(shè)項目的事后控制，缺乏對事前、事中過程的審查
傳統(tǒng)的建設(shè)項目審計往往注重建設(shè)項目的竣工結(jié)算及財務(wù)管理等事后審計，而忽視對建設(shè)項目前期立項決策、設(shè)計概算、招投標(biāo)等及事中建設(shè)施工中隱蔽工程、設(shè)計變更項目等過程的審計監(jiān)督，而現(xiàn)有的工程量清單報價方式往往采取的是固定單價模式，也就是說招投標(biāo)時核定的分部分項項目的單價，如果在實際施工過程中施工內(nèi)容沒有變化的話，在最終竣工決算時單價是不允許更改的，這就對所編制的建設(shè)項目標(biāo)的性要求比較高，這樣才能從“源頭上”控制造價，達到事半功倍的效果。同時對于隱蔽工程等項目，由于其時效性等特點，對于該部分的造價控制也是事后審計無法做到和完善的，僅僅關(guān)注事后的竣工決算審計，只是抓住了對建設(shè)項目成本控制中比較小的一部分，而絕大部分處于失控的狀態(tài)，不加強對建設(shè)項目的全過程審計，就無法較大限度地實現(xiàn)內(nèi)部審計的增加價值作用。
2、建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度不健全
內(nèi)部控制制度是指經(jīng)濟單位和各個組織在經(jīng)濟活動中建立的一種相互制約的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度，它是因加強經(jīng)濟管理的需要產(chǎn)生的，目的在于改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益。目前，內(nèi)部控制制度在企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動中做的相對比較完善，而對于建設(shè)項目經(jīng)營來說是個新概念，現(xiàn)有的絕大部分建設(shè)項目實施工程中缺乏內(nèi)部控制制度或者說內(nèi)部控制制度不夠完善。比如，建筑材料的采購員和保管員有時往往是一個人，而且由于人員成本原因，往往只由一人負責(zé)材料的采購，這樣大大增加了舞弊的風(fēng)險；建設(shè)項目分包給各個不同的工種，各個工種各自為戰(zhàn)，之間缺乏相互的監(jiān)督和制約，也容易造成重復(fù)建設(shè)和浪費，比如土建施工單位搭建的外墻腳手架一般不肯給幕墻施工單位使用，幕墻施工單位需要重新搭建腳手架，這樣不僅增加了施工周期，而且這筆腳手架搭建費用最終是要納入建設(shè)項目成本核算中，這樣就相應(yīng)地增加了成本支出。
3、內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力不強
具有扎實的理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗，是實現(xiàn)內(nèi)部審計工作目標(biāo)的重要前提。現(xiàn)有企事業(yè)單位的內(nèi)部審計人員主要還是財務(wù)為主，對建設(shè)項目審計方面的工作并不精通，而且建設(shè)項目的專業(yè)涉及廣泛，有土建、裝飾、安裝、市政、暖通、智能化等各個方面，就蘇州市公安局審計處而言，現(xiàn)有專門從事建設(shè)項目審計的人員有四名，真正科班的只有一人，而且只是其中的土建一個專業(yè)，其余人員中還是從原財務(wù)審計人員轉(zhuǎn)化過來的，這就使得我們現(xiàn)階段只能從事相對簡單、規(guī)模小的項目審計，制約了審計觸角的延伸，影響了這部分內(nèi)部審計增加值的提升。
四、建設(shè)項目審計價值增值路徑分析
1、要實行建設(shè)項目全過程跟蹤審計，加強事前、事中的審計控制
我們要加強對投資立項、設(shè)計勘察、招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)備和材料采購、工程管理等階段的管理，加強審計力度，對各個環(huán)節(jié)“深挖、深扣”，努力“擠出”效益。以蘇州市公安局審計處為例，該單位及時個完整的全過程跟蹤審計項目是省廳布置的“****道路監(jiān)控網(wǎng)項目”（簡稱“3.20”建設(shè)項目），該項目具有跨時長（2009年12月至2013年9月）、地域廣（包括市區(qū)所有不同道路及咯口）、規(guī)模大（僅蘇州市區(qū)共計投資28857.74萬元）等特點，內(nèi)部審計人員克服困難，從項目立項之初就制定了完整的全過程跟蹤審計方案，配備了專業(yè)技術(shù)強的人員，出色地完成了任務(wù)。最終該項目結(jié)余資金2513萬元，其中屬于事前、事中審計結(jié)余的資金為1303萬元，占51.84%，事前、事中控制的效果可見一斑。
2、建立健全建設(shè)項目的內(nèi)部控制制度
要針對各個項目的特點，完善和制定不同的內(nèi)部控制制度方案，好首先在單位范圍建立完善建設(shè)項目辦，其成員應(yīng)當(dāng)盡可能是各個專業(yè)人員，各司其職，相互控制和制約，對于數(shù)量眾多的規(guī)模較小的建設(shè)項目，可以根據(jù)特點集中起來，用一套內(nèi)部控制制度來管理，這樣能減少建立內(nèi)部控制制度的成本；對于規(guī)模較大的建設(shè)項目，則必須建設(shè)專門的內(nèi)部控制制度加強管理，同時對該制度進行測算，要使得建立內(nèi)部控制制度所產(chǎn)生的價值大于設(shè)置該制度的成本，這樣出現(xiàn)的正值，就是我們所說的增加值。
3、提升內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力
任何經(jīng)濟活動中人都是關(guān)鍵因素，在內(nèi)部審計中，提升專業(yè)勝任能力也是做好增值工作的關(guān)鍵。首先，要定期加強對內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓(xùn)，獲得新知識，跟上時代步伐，同時審計人員也要有危機感，不斷加強自身學(xué)習(xí)，參加各類專業(yè)技術(shù)考試，提升自身技能。其次，完善專業(yè)人員實施輪崗制度，長期從事某一專業(yè)工作，思想容易僵化不前，不容易接受新事物，這就要求我們建立健全制度，定期對從事不同專業(yè)的人員進行輪崗學(xué)習(xí)，建設(shè)項目審計和財務(wù)審計工作某種地方是相通的，我們也可以嘗試這兩個大專業(yè)的輪崗學(xué)習(xí)。第三，建立健全審計專家?guī)旒百Y料庫。建設(shè)項目領(lǐng)域在不斷地產(chǎn)生新知識、新工藝和新材料，而內(nèi)部審計人員處于一個相對封閉的環(huán)境，光靠我們自身無法吸收、適應(yīng)新生事物，這就要求我們借助外部條件，可以聘請國家審計機構(gòu)、社會中介審計機構(gòu)及社會專業(yè)人士建立咨詢專家?guī)欤瑫r借助外力不斷完善和更新建材資料庫，只要我們借助外部條件對建設(shè)項目審計所產(chǎn)生的效益大于我們支出的專家費用和資料庫成本，我們就可以認定這個差值就是我們所追求的內(nèi)部審計增加值。
五、總結(jié)
建設(shè)項目內(nèi)部審計如何實現(xiàn)經(jīng)濟增加值是我們一直在探尋的目標(biāo)，它和建設(shè)項目的績效審計側(cè)重點不同，但兩者又有不可分割、相通的地方，本文從內(nèi)部經(jīng)濟增加價值途徑的兩個方面進行了闡述，努力使得內(nèi)部審計經(jīng)濟增加值比較直觀地展現(xiàn)在我們面前，這是內(nèi)部審計將來努力的目標(biāo)，也是立足之本。
作者：鄒春霞 單位：蘇州市公安局審計處江蘇蘇州
建設(shè)工程畢業(yè)論文:農(nóng)田水利建設(shè)工程管理論文
1我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理的狀況
農(nóng)田水利建設(shè)工程主要包括了五個部分。這五個部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等。現(xiàn)階段我國地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要的建設(shè)者是村鎮(zhèn)一級的政府共同建設(shè)。工程的建設(shè)資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項扶持農(nóng)田水利建設(shè)的款項；另一個部分是農(nóng)業(yè)部門專項扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)新項目的款項。通常情況下，這些款項只能夠保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本建設(shè)需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的一個方面。文章針對這一方面進行六點分析。這六點是：及時點是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。第二點是重復(fù)建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在會出現(xiàn)工程的糾紛。第三點是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴重。第四點是很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。第五點是存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔(dān)。第六點是基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。下面進行詳細的敘述和分析。
（1）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個部門合作意識不足。現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)通常是由幾個單位共同建設(shè)，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)就會比較混亂，尤其是前期的準備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見，相應(yīng)的工程前期的施工標(biāo)準和施工質(zhì)量驗收的標(biāo)準等都很難有一個非常統(tǒng)一的標(biāo)準。每個部門都有自己需要執(zhí)行和遵循的標(biāo)準和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設(shè)和隨意建設(shè)的情況。這樣直接導(dǎo)致了項目建設(shè)的質(zhì)量，進度和設(shè)計不能夠有效的進行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國利民的初衷；導(dǎo)致了旱澇等情況還是沒有得到的解決。
（2）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，重復(fù)建設(shè)很多，同時也會出現(xiàn)很多沒有完工的建設(shè)工程，很多的工程在會出現(xiàn)工程的糾紛。根據(jù)上文所分析的問題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)很難統(tǒng)一各個部門的執(zhí)行意見。這樣就會出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個部門的設(shè)計要求或者質(zhì)量檢驗要求，被推倒重建。這樣的做法就會給我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來重復(fù)建設(shè)的問題。這樣首先影響的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設(shè)資金；有的時候工程建設(shè)完畢交付使用后，政府或者是建設(shè)單位沒有專門的人員進行建設(shè)工程的管理和看護，這樣就會使得工程在受到毀壞的時候得不到及時的修復(fù)，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費了國家的投入。
（3）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴重的老化問題，工程的季節(jié)性和缺水性問題非常的嚴重。在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)的功能問題就顯現(xiàn)的尤為突出。現(xiàn)在我國的小型農(nóng)田水利工程大多建設(shè)在上世紀的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長久失修，由于沒有得到妥善的看護，已經(jīng)失去了原有的建設(shè)功能。農(nóng)田設(shè)施的功能消失，直接受影響的是我國的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，農(nóng)民會遭受到非常重大的經(jīng)濟損失。
（4）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，很多的地方政府沒有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴重不足，地方政府沒有一個非常明確的定位和認知。按照我國的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級的水利建設(shè)管理權(quán)歸口建設(shè)地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設(shè)費用全部由這一級的政府承擔(dān)。但是根據(jù)我國的現(xiàn)有國情，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級的政府來說明情況，爭取建設(shè)資金。現(xiàn)在的政府負責(zé)人為了自己的政績，都在建設(shè)一些利民的工程，但是通常情況下是不會將政府的資金投入這些長遠的建筑投資的。因此我國的農(nóng)田水利建設(shè)工程現(xiàn)階段處在一個很尷尬的地位。
（5）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，還存在著一個非常陳舊的觀點，這個觀點就是誰人受益，誰人負擔(dān)。我國的農(nóng)民群眾長時間的認為我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)該是水利相關(guān)的部門進行出資修建和管理。但是總所周知，我國的水利部門主要是靠收取水費來生存。要是沒有國家的專項資金進行農(nóng)田水利的工程建設(shè)，水利部門是沒有足夠的經(jīng)費來進行農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)的。現(xiàn)階段的我國的農(nóng)田水利工程應(yīng)該實行市場化的運作。只有這樣，才能夠促進我國的農(nóng)民和水利部門積極的進行農(nóng)田水利工程建設(shè)。
（6）我國農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對于其他的建設(shè)單位來講是非常薄弱的，這一點需要加強。我國由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府正在進行政府機構(gòu)改革的一些原因。我國的水利工作部門存在結(jié)構(gòu)不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問題，也存在成員文化程度不高的問題。同時存在的問題還包括我國的財政部門對于這些農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入太少。這樣也就影響了我國的農(nóng)田建設(shè)工程的日常管理。
2我國水利工程建設(shè)工程管理中處理問題的建議
（1）建議一：我國要用科學(xué)的方法來對待和處理小型水利農(nóng)田的建設(shè)工程中的管理工作，我們要重視管理帶來的效益，要改變重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)狀。
（2）建設(shè)二：我們要著重的編制出工程管理的相關(guān)保護措施和具體的實施細則。
（3）建議三：我國要逐步的擴大農(nóng)村中的小型水利工程的投資和科技先進技術(shù)。
作者：李祥高 單位：浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府
建設(shè)工程畢業(yè)論文:建設(shè)工程項目成本管理論文
及時篇：電力建設(shè)工程項目成本管理探討
1電力工程項目成本管理現(xiàn)狀
隨著我國施工單位的不斷發(fā)展，電力工程項目成本管理在施工項目管理中的重要性越來越明顯。同時，電力工程項目成本管理中的不足也隨之體現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1對電力工程造價的競爭意識薄弱
我國作為社會主義大國，在較長的一段時間內(nèi)都實行著計劃經(jīng)濟，而受計劃經(jīng)濟的影響，致使建設(shè)工程的施工及管理都很容易受到當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)的干預(yù)和影響。部分建筑工程的造價都是由政府直接設(shè)定的。從而導(dǎo)致施工單位競爭意識十分薄弱，市場競爭力較差，無法在激烈的市場競爭中取得預(yù)期效果，占據(jù)優(yōu)勢地位。
1.2前期的設(shè)計階段造價管理不到位
電力工程項目成本管理是指對整個建筑工程進行的成本管理，是將成本管理貫穿于工程施工全過程當(dāng)中的。但是，據(jù)相關(guān)的調(diào)查資料指出，現(xiàn)階段，多數(shù)施工單位在進行工程項目成本管理中都未對施工前期設(shè)計階段造價進行合理的管控，因而在一定程度上增加了工程項目成本管理的難度，埋下了工程項目成本超出預(yù)期的隱患。多數(shù)施工單位在遇到工程項目成本超出預(yù)期估算的問題時，則會通過縮減工程施工成本，以降低工程施工質(zhì)量為代價來將工程建設(shè)成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。
1.3缺乏健全的工程咨詢機構(gòu)
工程咨詢機構(gòu)作為保障工程項目成本管理順利進行的組織部門，對合理控制工程項目成本具有十分積極的影響和意義。然而，我國施工行業(yè)中的咨詢機構(gòu)建立情況并不樂觀，大部分施工單位尚未認識到工程咨詢機構(gòu)的重要性和可行性，即使部分施工單位成立了工程咨詢機構(gòu)，也并未賦予該機構(gòu)相應(yīng)的權(quán)利，導(dǎo)致工程咨詢機構(gòu)流于表面化、形式化，工程造價咨詢機構(gòu)面臨中力量薄弱、技術(shù)實力不強，規(guī)模小，組織不健全等阻礙因素，無法順利的發(fā)揮其實際的功效和作用。
2加強工程項目成本管理實效性的途徑
2.1加強合同管理
施工企業(yè)的合同管理是從項目招投標(biāo)階段開始的，合同和有關(guān)資料是工程實施管理的依據(jù)，施工成本控制就是要在保障工期和滿足質(zhì)量要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施將成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求較大程度的成本節(jié)約。
2.2制定的施工方案
施工方案作為施工單位進行建設(shè)施工的主要依據(jù)，是施工單位結(jié)合合同工期及業(yè)主方的相關(guān)要求，在對建設(shè)項目施工規(guī)模、建設(shè)施工性質(zhì)、施工難度、施工現(xiàn)場條件、施工設(shè)備以及對施工人員實力等方面進行綜合考量后制定的施工方案，是經(jīng)過現(xiàn)場管理人員及施工人員的一致認同后選擇出的具性價比的施工方案，只有這樣，才能在保障工程項目施工質(zhì)量的同時做好工程項目成本管理工作，才能將工程項目施工的技術(shù)先進性及經(jīng)濟管控合理性相結(jié)合。
2.3明確成本管理目標(biāo)
為了能夠從根本上提高施工單位工程項目成本管理的實效性，明確工程項目成本管理目標(biāo)是十分必要的。施工單位在進行工程項目成本管理中，一定要本著先進合理的原則，開展成本倒算。將各項成本管理目的控制可承受范圍內(nèi)，賦予相關(guān)組織機構(gòu)充分的權(quán)利，以保障各組織機構(gòu)和管理部分主觀能動性的發(fā)揮。同時，為了能夠有效的調(diào)動各管理者的積極性和主動性，施工單位還可以將工程項目成本管理與成本分析充分結(jié)合起來，實施分階段考核，待工程施工結(jié)束后，施工單位需要對相關(guān)責(zé)任人進行考核，實施獎懲。
2.4做好工程成本管理工作
工程項目成本管理主要包括對施工人員人工費的成本管理和施工設(shè)備機械費管理兩個方面，為了能夠切實的做好工程項目成本管理工作，需要加強對這兩個方面的管理力度。施工人員人工費主要指的就是施工單位需要按照勞動法的相關(guān)規(guī)定，支付施工班組或施工人員一定比例的費用。為了能夠?qū)崿F(xiàn)施工人員人工費的化，施工單位相關(guān)管理人員一定要提高施工人員的實力，提高施工人員的綜合技能的掌握能力及施工班組的組織管理水平，結(jié)合施工方案，合理的對施工人員或施工班組進行管理和調(diào)配，在確保施工人員施工質(zhì)量和效率的前提下，對施工隊伍進行精簡。同時，為了能夠合理控制工程施工成本，施工單位可以將工程項目中技術(shù)含量較低的單位工程，向外分包給分包商，從而有效降低工程管理成本。施工設(shè)備機械費作為工程項目成本管理中的另一主要內(nèi)容，施工設(shè)備機械費成本管理水平的高低直接影響著工程項目成本管理的水平和質(zhì)量。優(yōu)化施工設(shè)備機械成本管理，施工單位需要從以下三個方面入手：①施工單位需要結(jié)合工程項目的具體規(guī)模、性質(zhì)及施工現(xiàn)場等條件，選擇合理的施工設(shè)備。②施工單位一定要做好組織協(xié)調(diào)工作，制定施工機械的使用制度和原則，從而保障施工設(shè)備利用效率的較大化，將施工設(shè)備使用的經(jīng)濟效益和施工人員的個人經(jīng)濟效益進行有機結(jié)合，制定出健全、完善的獎懲制度。③施工單位單位需要做好施工設(shè)備的檢查和維修工作，指定相關(guān)的維修人員定期對施工設(shè)備的運行狀態(tài)進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時進行維修和保養(yǎng)，使施工設(shè)備保持始終保持良好的狀態(tài)。
2.5進度控制是最終實現(xiàn)工程目標(biāo)的保障
電力施工企業(yè)的進度控制任務(wù)是依據(jù)委托合同對施工進度的要求來控制施工進度。應(yīng)視項目的特點和施工進度控制的需要，編制滿足控制性、指導(dǎo)性和實施性要求的施工進度計劃，以及按不同計劃周期（年度、季度、月度和旬）的施工計劃等。通常各施工隊、各專業(yè)會按工程項目的進度總要求做自己相應(yīng)的進度計劃。但由于這些計劃是分別編制、相對獨立而互不聯(lián)系的，形成不了計劃系統(tǒng)，導(dǎo)致的后果往往是一個專業(yè)的工序完成了，卻與下個專業(yè)銜接不起來，最終可能不但未能縮短工期反而令工期延長。好的項目經(jīng)理，應(yīng)能統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一安排，根據(jù)總工期計劃要求制定各個專業(yè)工期計劃，以期達到最終目標(biāo)。比如一個220kV的變電站，正常的土建工期為十個月，電氣施工工期為六個月。由于市場需要，為解決地方用電卡脖子問題，現(xiàn)在建一個220kV變電站的土建和電氣工期一共是十個月。工期的縮短，必然會造成不同工種之間的交叉作業(yè)。為此在220kV變電站工程施工中，土建、電氣的施工管理人員首先要按各自的工序以及各工序所需時間，列出工期橫道圖；項目經(jīng)理再根據(jù)各管理層提出的計劃綜合出總工期。如果計算出的工期超出目標(biāo)工期，則需同各管理層協(xié)商，分析影響總工期的原因，找出解決辦法。總工期計劃確定之后，各部門就必須按計劃執(zhí)行。同時項目經(jīng)理要組織各部門每周（每月）對工期的執(zhí)行結(jié)果進行檢查，對因天氣或其他原因造成的工期滯后及時找出應(yīng)對辦法，以免拖慢進度，影響工期。
3結(jié)語
眾所周知，電力工程項目施工成本管理是一項十分復(fù)雜和繁瑣的系統(tǒng)工程，其不并不是應(yīng)用于工程施工中的某一階段和環(huán)節(jié)，而是完全的貫徹于整個工程項目的施工當(dāng)中。品質(zhì)的工程項目成本管理，可以提高工程項目施工獲取經(jīng)濟效益和社會效益的較大化，可以優(yōu)化工程項目管理質(zhì)量，合理的補償施工耗費，從而為施工單位的順利再生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)，同時，電力工程項目成本管理還能夠進一步的優(yōu)化和強化工程項目成本管理的基礎(chǔ)工作，提高施工單位的市場競爭力，使施工單位在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢地位。因此，筆者認為：施工單位只有真正的認識到工程項目成本管理的重要性，才能不斷完善和優(yōu)化工程項目成本管理方法，是其更加合理，更具實效性。
作者：謝麗文 單位：國網(wǎng)江西玉山縣供電有限責(zé)任公司
第二篇：公路工程項目成本管理應(yīng)用
1建立項目成本管理組織機構(gòu)
必須要建立起項目成本管理組織機構(gòu)，配備合適的人員，對相關(guān)崗位予以合理設(shè)置，項目成本管理組織機構(gòu)成員應(yīng)該包括各種層次的技術(shù)骨干及管理人員，例如有豐富經(jīng)驗的現(xiàn)場操作人員（勞務(wù)作業(yè)層）、項目施工生產(chǎn)的財務(wù)人員、技術(shù)人員、管理者、采購員等（中層）、項目總工、項目部經(jīng)理（決策層）。此外，項目管理層還應(yīng)該注意以下兩點：一是項目管理層必須要站在戰(zhàn)略高度來重視公路建設(shè)工程成本管理問題，樹立起牢固的戰(zhàn)略成本管理意識，努力提高提升市場競爭力。二是項目管理層必須要具備效益驅(qū)動的成本觀念，要將經(jīng)濟效益與成本管理相掛鉤，成本管理力爭以實現(xiàn)企業(yè)效益較大化為目標(biāo)，在保障公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約成本。
2積極推進財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作
財務(wù)和業(yè)務(wù)一體化是加強公路建設(shè)工程成本管理的較高層次，這也是目前內(nèi)部信息化發(fā)展的趨勢。項目部應(yīng)該結(jié)合其實際情況，引入或者自行開發(fā)一套適宜的財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化軟件，逐步實現(xiàn)公路工程項目建設(shè)全過程中資金流、物流、信息流等數(shù)據(jù)都能夠?qū)崿F(xiàn)共享與集成統(tǒng)一，確保能夠高效、規(guī)范地管理項目資金。項目部必須要以信息化作為保障，以信息技術(shù)為支撐，在成本管理中滲透信息技術(shù)，將信息技術(shù)作為成本管理的重要手段。
3積極推進定額管理和成本核算工作
公路建設(shè)工程成本管理的基礎(chǔ)工作是定額管理和成本核算，費用定額是為成本管理、成本核算服務(wù)的，是建立經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)和內(nèi)部財務(wù)控制的依據(jù)；而成本核算是強化經(jīng)濟責(zé)任、堵塞漏洞、反對浪費的主要手段。例如：在考核下屬各標(biāo)段項目部的費用支出時，首先要對該標(biāo)段項目部某一時期的費用總額，基于有關(guān)定額計算來進行確定，將其作為重要的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)；然后，要按季度或者按月份對各個費用項目進行核算，編制出詳細的成本支出分析表，找出變動成本、固定成本、單位成本等指標(biāo)增減的原因，重點分析量化指標(biāo)（如邊際利潤、邊際成本、盈虧平衡點等）的變動關(guān)系，提出相應(yīng)建議來實現(xiàn)這些階段目標(biāo)；同時，還要召開經(jīng)濟活動分析會議來制定措施，尋找差距，持續(xù)改進。此外，還應(yīng)該選擇合理、科學(xué)的成本管理方法。眾所周知，施工項目有著許多成本管理方法，包括預(yù)算目標(biāo)成本管理法、經(jīng)驗成本管理法、價值分析成本管理法、目標(biāo)成本管理法等，各種方法都有各自的適用范圍，都有各自的優(yōu)缺點，要基于公路建設(shè)工程項目的實際情況來選擇合理、科學(xué)的成本管理方法。此外，要對所選擇成本管理法的重點予以熟練掌握，例如，目標(biāo)成本管理法中，首先要確立目標(biāo)成本，然后分解目標(biāo)成本，接著嚴格控制目標(biāo)成本、及時進行成本核算，之后要進行成本分析，還要及時兌現(xiàn)成本考核。只有掌握了成本管理方法的關(guān)鍵，才能發(fā)揮成本管理的作用。
4建立合理可行的成本管理體制
要對公路工程項目的成本管理制度予以健全。通過嚴格實施項目成本管理制度，全員參與其中，各司其職、各負其責(zé)，逐步改變原來公路建設(shè)項目成本管理過程中存在的“利”、“權(quán)”、“責(zé)”相分離的情況。項目安全生產(chǎn)部要將施工安全管理制度予以健全，堅決做好文明施工、安全操作、持證上崗；項目機械管理部門要將機械采購管理制度予以健全，堅決做好及時保養(yǎng)機械設(shè)備、合理采購機械設(shè)備的工作；項目質(zhì)檢部要將質(zhì)量管理制度予以健全，對質(zhì)量問題要嚴格監(jiān)督；項目施工部門要將施工管理制度予以健全，對施工方法予以規(guī)范，同時還要積極引入先進的施工方法；項目物資管理部門要將物資管理制度予以健全，對物資出入庫情況予以嚴格管理；項目技術(shù)部門要將技術(shù)創(chuàng)新管理制度予以健全，鼓勵技術(shù)人員能夠不斷鉆研、不斷創(chuàng)新；項目合同部門要將合同管理辦法予以健全，實行分級管理各類合同文本。同時，要不遺余力地加強施工質(zhì)量的管理工作。雖然提升施工質(zhì)量在短時間內(nèi)會增加公路建設(shè)工程項目成本，但從長遠角度來看，成本的降低與施工質(zhì)量的提升是不矛盾的，是和諧統(tǒng)一的。試想一下，若施工質(zhì)量不過關(guān)，那么必將會造成質(zhì)量事故，施工企業(yè)不得不修補、返工甚至索賠，還會影響到施工企業(yè)的信譽度，這些都是巨大的損失。
5對成本管理人員進行多方位、多層次的激勵
成本管理人員是公路工程項目成本管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。施工企業(yè)應(yīng)該為成本管理人員搭建事業(yè)成功的平臺，讓企業(yè)發(fā)展和成本管理人員實現(xiàn)自我價值有機地進行融合，倡導(dǎo)公正公平、團隊精神，建立一個理解人才、愛護人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學(xué)的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進的單位文化。同時，成本管理人員除了要具備本專業(yè)知識外，還要掌握計算機應(yīng)用、經(jīng)濟法規(guī)法律、生產(chǎn)技術(shù)、審計、項目管理等知識，而這些都離不開高素質(zhì)成本管理隊伍的培養(yǎng)。因此，要基于成本管理人員的不同特點和能力定制和實施培訓(xùn)計劃，提高成本管理人員的專業(yè)技術(shù)水平、團隊精神、職業(yè)操守、道德水平和適應(yīng)工作能力，滿足他們的情感需求，激勵他們奮發(fā)向上的創(chuàng)造精神和努力工作的敬業(yè)精神。
6理順公路建設(shè)管理體制
理順建設(shè)管理體制是所有公共工程成本管理的首要問題，公路建設(shè)工程也不例外。政府有關(guān)部門應(yīng)該健全完善相應(yīng)政策，力求實現(xiàn)建設(shè)主管部門在使用、管理、建設(shè)、投資上實現(xiàn)分離。一是對公路建設(shè)工程的監(jiān)理、招投標(biāo)及勘察設(shè)計過程予以規(guī)范，減少工程隱患，確保工程質(zhì)量；二是對公路建設(shè)部門行為監(jiān)督體系予以完善、健全，全過程監(jiān)督監(jiān)理審計、施工、勘察設(shè)計等環(huán)節(jié)，力求將事后監(jiān)督、事中監(jiān)督與事前監(jiān)督落實到位。三是要對現(xiàn)行基本建設(shè)程序予以簡化，在改革合理化、科學(xué)化的基礎(chǔ)上，簡化行政審批程序。
7結(jié)語
總之，隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化和時代的發(fā)展，加強公路建設(shè)工程成本管理是未來發(fā)展的必經(jīng)之路。公路施工企業(yè)務(wù)必要基于其自身特點，將成本管理的效能真正發(fā)揮出來，使施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有序、健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展，最終達到提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益、提高施工企業(yè)競爭能力的目的。
作者：李偉 單位：中建路橋集團有限公司
第三篇：工程總承包項目成本管理探究
1工程總承包項目及其成本的概述
所謂的工程總承包項目指的是業(yè)主將工程項目從前期的可行性研究、勘察及設(shè)計，到后期的采購、施工和試運行等進行全過程發(fā)包的項目。工程總承包項目的承包商按照合同約定，對承包項目的工期、質(zhì)量、安全及成本負責(zé)。同時在工程實施的全過程中，承包商還要負責(zé)對其的各項工作進行管理，主要有項目的施工效率、經(jīng)濟效益及社會效益等內(nèi)容。工程總承包項目成本是指項目實施過程中所產(chǎn)生的各種費用的統(tǒng)稱。主要包括設(shè)計成本、采購成本、施工成本及管理成本等。工程項目的成本管理是一項全過程的且涉及各部門、各環(huán)節(jié)及各個要素的工作，它對項目預(yù)期目標(biāo)和價值的實現(xiàn)具有強烈的影響。因此，做好的成本管理對于總承包商來說就顯得尤為重要。設(shè)計、采購與施工是工程總承包項目成本管理工作中最重要的三個階段，通過查閱國內(nèi)外相關(guān)的資料得出，各個階段的成本費用所占的比例也大不相同；依次為設(shè)計費用約占總投資的10%，施工費用約占總投資的20%，采購費用約占總投資的70%。這三個階段成本管理工作各不相同，所以應(yīng)根據(jù)各個階段的不同特點和所占的不同比例來進行相應(yīng)的成本管理。
2工程總承包項目成本管理的方法
2.1設(shè)計階段的成本管理
眾所周知，設(shè)計階段是工程總承包項目實施過程的重要階段，是影響成本的主要階段。一個不經(jīng)濟的設(shè)計方案，無論后期招投標(biāo)時有多大的競爭優(yōu)勢，成本也會居高不下。因此，要達到控制成本的目的，設(shè)計階段的成本管理不容忽視。一個項目從規(guī)劃方案開始，其設(shè)計工作從宏觀到微觀、涉及各個專業(yè)、始終貫穿于項目的整個開發(fā)過程。為了能更好的實現(xiàn)設(shè)計階段的成本控制，必須對設(shè)計方案進行優(yōu)化處理，而目前最有效的兩種優(yōu)化方法就是多種設(shè)計方案經(jīng)濟性比較和推廣限額設(shè)計了。所謂的多種設(shè)計方案的經(jīng)濟性比較就是指設(shè)計人員在滿足業(yè)主要求的前提下制定多種設(shè)計方案，由相關(guān)人員對其進行經(jīng)濟性比較，選擇出成本低的一種設(shè)計方案。設(shè)計人員也必須要有控制成本的意識，摒棄以往錯誤觀念，不斷改進設(shè)計方案，只有這樣才能做出符合低成本、短工期、品質(zhì)量的設(shè)計方案。而限額設(shè)計就是指按照批準的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保障達到使用公能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，保障總投資限額不被突破。推行限額設(shè)計的首要是工作工程量控制和投資分解。限額設(shè)計不僅可以合理確定總承包項目的設(shè)計原則和標(biāo)準，還可以獲得相關(guān)的預(yù)算和概算的資料，通過層層把關(guān)，從而有效地管理投資成本。
2.2采購階段的成本管理
采購成本一直被認為是成本中心，理由是采購階段不斷的購買設(shè)備與材料，花費總承包項目的大量資金，是成本支出最多的階段。同時采購與設(shè)計、施工又是緊密聯(lián)系的，如果處理不好三者之間的銜接關(guān)系，將會對工程的質(zhì)量、進度及工期造成嚴重影響。要想做好采購階段成本管理就要做好以下幾方面工作：(1)合理選擇供應(yīng)商并與之建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。供應(yīng)商的選擇對于項目采購至關(guān)重要。采購應(yīng)采用招標(biāo)及多方詢價的方式，遵循公平、公正、公開的原則，選定供貨商。承包商還應(yīng)與認證了的供貨商結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，以減少供應(yīng)過程中意想不到的問題，共同面對市場的競爭與挑戰(zhàn)。(2)建立對供應(yīng)商的獎罰制度。在供貨過程中，加強對供應(yīng)商的考核，通過考核來確定供貨行為是否合格，對合格的供貨商，應(yīng)給予獎勵，激勵供貨商繼續(xù)提供品質(zhì)服務(wù)；反之，則終止合作關(guān)系。這樣做能促使供貨商不斷改進供貨行為，以確保能及時的提供品質(zhì)貨源。(3)要建立合理的供應(yīng)渠道，提高工作質(zhì)量和效率。一方面，避免傳統(tǒng)的作坊式采買，實現(xiàn)向采購招投標(biāo)方面的發(fā)展。通過招標(biāo)的方式來進行大宗購買，這樣不僅能壓低價格，也可以獲得品質(zhì)的貨源。另一方面，要建立合理有序的供應(yīng)渠道，它不僅能做到采供及時、品質(zhì)及優(yōu)價，也能提高采購質(zhì)量和效率，從而降低采購成本。(4)抓好采購和儲運工作。設(shè)備和材料的采購支出占工程項目總投資的比例很大，總承包商應(yīng)充分進行市場調(diào)查和信息收集，把握價格變動的時機，以減少因市場價格波動對資金使用效果的影響。設(shè)備材料在儲運過程中會有諸多風(fēng)險因素發(fā)生，為了規(guī)避風(fēng)險，承包商在于供貨商鑒定合同時，應(yīng)將運輸列為強制保險并要求供貨商承擔(dān)違約責(zé)任。
2.3施工階段的成本管理
施工階段是使工程設(shè)計圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的階段。雖然施工階段成本節(jié)約的可能性相比較設(shè)計和采購階段比較小，但是浪費的可能性比較大，是投資超支的階段，也是工程總承包項目各階段中投入較大的階段。因此，需加強施工階段的成本管理。對于施工階段的成本管理不但要制定多種降低成本的措施（組織、技術(shù)、經(jīng)濟及合同等），同時也要對施工的組織管理進行不斷的優(yōu)化，以保障工程項目的工期、進度和質(zhì)量。工程的施工過程是一個復(fù)雜而漫長的過程，在此工程中經(jīng)常會有一些無法預(yù)知的因素（設(shè)計變更，不可抗力等）發(fā)生，使正常的施工內(nèi)容發(fā)生變化，給雙方帶來經(jīng)濟利益上的損失，這就要求施工現(xiàn)場人員必須做好工程變更記錄，為以后雙方的索賠提供有力的依據(jù)。施工階段是決定項目建設(shè)質(zhì)量最重要的階段，而要想保障工程項目安全品質(zhì)的完成，必須做好施工中的組織管理工作，這也是施工階段獲取更好的經(jīng)濟效益的關(guān)鍵工作。好的施工組織管理是業(yè)主單位以及總承包商在工期、安全及質(zhì)量上的目標(biāo)保障，同時還可以避免因設(shè)備材料及設(shè)計的延誤等因素而出現(xiàn)工期延后問題，業(yè)主單位及總承包商也能獲得更好的經(jīng)濟效益。
3結(jié)語
綜上所述，我們對工程總承包項目成本的概念以及工程總承包項目成本管理的三個方面進行了分析和探討。對于工程總承包的成本管理工作，其設(shè)計、采購及施工階段都有其各自不同的特點，因此總承包商應(yīng)依據(jù)各階段不同的特點采取不同的成本管理，只有這樣，工程總承包商才能為業(yè)主單位交付出一件的工程項目產(chǎn)品并得到良好的評價、聲譽及經(jīng)濟效益，才能在白熱化的競爭環(huán)境中發(fā)展壯大。
作者：邱國林 陳博 單位：吉林建筑大學(xué)管理學(xué)院
建設(shè)工程畢業(yè)論文:電子信息技術(shù)領(lǐng)域中建設(shè)工程管理論文
一、建筑工程管理中信息技術(shù)的作用
（一）電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理各領(lǐng)域中的應(yīng)用。
（1）電子信息技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，各種類型的專業(yè)軟件的開發(fā)，計算機輔助設(shè)計CAD、項目管理軟件P3等軟件被應(yīng)用在建設(shè)工程的施工管理過程中。其運用主要包括了施工管理中的投標(biāo)、施工設(shè)計、施工過程、質(zhì)量控制等方面。從建筑工程投標(biāo)書到項目圖紙，從項目開展及項目進度到施工結(jié)束中關(guān)于信息數(shù)據(jù)的收集和處理。這些建設(shè)工程管理中的每一個環(huán)節(jié)中電子信息技術(shù)都得到了應(yīng)用。（2）電子信息技術(shù)在人力資源管理中的應(yīng)用。人力資源管理是建設(shè)工程管理環(huán)節(jié)中的重要組成部分。電子信息技術(shù)在人力資源管理中也得到了廣泛的應(yīng)用。主要表現(xiàn)在人力資源檔案管理、施工人員考核考勤管理等方面。在這些方面的應(yīng)用使得企業(yè)可以有效的提高人力資源管理的能力，加快了施工進行的速度，而且通過電子信息技術(shù)財務(wù)監(jiān)控人員可以知道經(jīng)費的使用情況做出調(diào)整以控制超額支出，這樣可以保障項目資金得到合理的使用，從而完善建筑工程的管理質(zhì)量。
（二）電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的作用。
（1）明確建筑工程管理的信息化目標(biāo)。隨著電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的工程管理系統(tǒng)在建筑企業(yè)中逐漸為信息技術(shù)所建立的管理系統(tǒng)所取代。我國加強了關(guān)于信息化管理的支持力度，加速了建筑工程管理信息化的進程，初步實現(xiàn)了工程作圖無紙化。在建設(shè)工程中所涉及到的圖紙設(shè)計、工程實施以及期間關(guān)于數(shù)據(jù)的收集和處理等方面都用到了電子信息技術(shù)，讓建設(shè)工程的進程變的更加的順利，這也讓眾多企業(yè)明確了建筑工程管理的信息化的目標(biāo)。（2）構(gòu)建一體化信息系統(tǒng)。建設(shè)工程管理部門只有建立一套完善的建筑工程電子信息系統(tǒng)才可以便于更好的對建筑工程中的工程數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的管理與分析。建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的建立必須要遵循將建設(shè)工程中的具體內(nèi)容與各項管理工作有機結(jié)合的原理來進行，以此實現(xiàn)對于各項業(yè)務(wù)模塊之間的聯(lián)合監(jiān)控，調(diào)節(jié)企業(yè)各個部門之間的工作關(guān)系，從而形成工作與信息技術(shù)一體化的工作環(huán)境。
（三）電子信息技術(shù)于現(xiàn)實的應(yīng)用。
隨著建筑工程在現(xiàn)實生活的高速發(fā)展，建立依托于網(wǎng)絡(luò)的電子信息化平臺和辦公軟件的種類變的越來越豐富，出現(xiàn)了許多大型建設(shè)項目，并且這些大型建設(shè)項目往往對于技術(shù)的要求很高，包含的內(nèi)容也極其復(fù)雜，涉及到國內(nèi)外設(shè)備的使用，這些往往充滿了巨大的電子信息量，而且它牽涉的范圍也是非常廣的。這樣就造成紙質(zhì)文件的傳輸對給建筑工程的管理增加了許多繁雜的步奏，很容易導(dǎo)致信息出現(xiàn)錯誤或者遺失，而且其低效率、高成本的運營方式也會給施工企業(yè)帶來許多不必要的經(jīng)濟損失，紙質(zhì)文件傳輸?shù)姆椒ň蜐u漸變的不為大家所采用。所以我們就要利用電子信息技術(shù)，構(gòu)建建筑企業(yè)工程管理方面的電子信息化平臺及網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，這樣可以高效快捷的完成項目工作。此外我們可以擴展關(guān)于建筑施工企業(yè)在電子信息化建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用職能，利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)完成網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、網(wǎng)上采購、網(wǎng)絡(luò)會議及網(wǎng)上資料查詢等工作。
二、提高建設(shè)工程管理信息化程度的措施
（一）尋求政府與相關(guān)部門的支持。
建設(shè)工程管理信息化程度的加深與政府及相關(guān)部門的支持是分不開的，他們需要政府和相關(guān)部門來提供資金、技術(shù)方面的援助。通過在資金方面的補貼，以及政策上相應(yīng)的減少建筑施工企業(yè)的稅收，可以緩解建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，解決因為資金到位緩慢而導(dǎo)致建筑企業(yè)在建設(shè)工程管理信息化技術(shù)方面的投入減少的問題。而且在相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)，政府應(yīng)該做出相關(guān)的保護措施，以此來維護建設(shè)工程管理信息化的順利進行。
（二）提高對電子信息技術(shù)的管理水平。
建設(shè)工程管理信息化的核心是對于工程項目的信息化管理，只有發(fā)展和提高我國的電子信息技術(shù)的管理水平，才可以推進工程項目信息化的管理的發(fā)展。在建筑施工工程的管理中，通常要考慮到工程成本、工程進度、安全施工、等問題，并且在每個方面都要有具體的實施計劃來對其進行合理的控制。而在我國的建筑工程管理中，要提高電子信息技術(shù)的管理水平，首先就要讓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式向著新興集群產(chǎn)業(yè)模式進行轉(zhuǎn)變，進而向信息化產(chǎn)業(yè)模式不斷發(fā)展；其次要將傳統(tǒng)陳舊的管理模式根據(jù)現(xiàn)實的具體情況進行調(diào)整，讓其符合我國的國情，加速經(jīng)濟的發(fā)展。
（三）建立完整的電子信息系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在當(dāng)今時代是日新月異的，它的發(fā)展與更新的速度極快，所以在建設(shè)工程方面的電子信息化技術(shù)也因該隨著時間的變化而不斷的進行更新以保障和時代接軌。而且隨著信息量的不斷增加和數(shù)據(jù)量的不斷擴展，單一的電子信息系統(tǒng)已經(jīng)無法良好的處理建設(shè)工程管理所產(chǎn)生的巨大的信息數(shù)據(jù)，因此建立完整的信息系統(tǒng)就勢在必行了。完整的電子信息系統(tǒng)中包括了建筑材料的信息、參與人員的信息，建設(shè)工程項目的信息等，通過將所有的相關(guān)信息進行有機結(jié)合、整理分析，研究討論后形成一個完整的電子信息系統(tǒng)，以更好的為建設(shè)工程管理服務(wù)。
（四）提高計算機輔助工程項目管理的水平。
電子信息技術(shù)依托于計算機網(wǎng)絡(luò)來進行，要加深建設(shè)工程管理的信息化的程度就離不開計算機輔助工程項目管理。用計算機來輔助項目工程的進行可以節(jié)約人力資源，并且在進行數(shù)據(jù)處理時也會減少出現(xiàn)錯誤的幾率，這對于調(diào)高施工效率，增加企業(yè)的效益也是極為有幫助的。
（五）加快全能型人才培養(yǎng)。
在當(dāng)今社會人才對于各行各業(yè)來說是必不可缺的。對于建筑行業(yè)而言他就顯得更為重要了，尤其是全能型的人才。建筑行業(yè)對于人才的要求不僅僅體現(xiàn)在學(xué)歷證書方面，還體現(xiàn)在其掌握的各項技術(shù)的熟練程度與現(xiàn)實應(yīng)用上面，需要能將所學(xué)知識靈活運用，并且能完成多種任務(wù)的人才。但是我國對于這方面的人才的培養(yǎng)卻不是很多，所以全能型人才培養(yǎng)是非常重要的任務(wù)，它直接影響著信息化管理的發(fā)展水平，是不可忽視的要素。
三、總結(jié)
電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在施工管理、人力資源管理、人員信息數(shù)據(jù)管理和工程自動化控制管理等方面。想要使計算機電子信息技術(shù)在建設(shè)工程管理中發(fā)揮出自己的作用，首先要建立起完善的工程信息管理系統(tǒng)，然后以硬件基礎(chǔ)和系統(tǒng)程序作為為依托，保障信息的共享和工程管理的效率，提高工程建設(shè)的質(zhì)量，以此來促進工程建設(shè)的順利發(fā)展，推動電子信息技術(shù)向更高層次的轉(zhuǎn)變。
作者：王學(xué)敏 單位：華北科技學(xué)院
建設(shè)工程畢業(yè)論文:鐵路建設(shè)工程造價論文
1我國鐵路工程造價管理的影響因素
在鐵路工程建設(shè)中，工程造價管理一般主要分為三個方面，分別是人工費用、材料費用、施工費用。下面筆者對這三個方面做具體闡述：
1.1人工費用。
鐵路工程建設(shè)中，人工費用是其資金的重要支出部分之一，人工費用主要包括一般施工人員的費用和專業(yè)技術(shù)人員的費用。施工單位在考慮鐵路建設(shè)用人問題時，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實際情況，做到因時因地，合理估計工程建設(shè)需要的人工數(shù)量，并合理規(guī)定工價，不能過高，也不能過低。
1.2材料費用。
一般來說，材料費用是整個鐵路建設(shè)的主要費用，科學(xué)規(guī)劃材料費用是提高工程造價管理水平的基礎(chǔ)和前提。在進行施工前，工作人員需要對工程建設(shè)的材料進行合理規(guī)劃，做到有理有據(jù)，避免鋪張浪費，從而節(jié)約成本。
1.3施工費用。
施工費用也是工程造價管理的重要組成部分。眾所周知，鐵路工程建設(shè)科技化水平和專業(yè)化水平要求高，需要投入大量的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)設(shè)備，這就需要有大量的資金投入。科學(xué)高效的管理這部分資金也是工程造價管理需要。
2當(dāng)前鐵路工程造價管理與控制
2.1建設(shè)前期的造價控制
工程建設(shè)前期的施工造價的關(guān)鍵在于施工前的投資決策與設(shè)計階段，伴隨著鐵路建設(shè)的大規(guī)模快速發(fā)展，許多建設(shè)單位往往會忽略對工程前期的造價控制，而把重點放在施工階段對施工圖的預(yù)算和工程竣工的結(jié)算階段。可行性研究階段是項目投資控制的首要階段，在此階段應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行必要的測量與鉆探，正確計算主要工程數(shù)量。
2.2施工階段的造價控制
按照工程建設(shè)前期的投資計劃與設(shè)計文件進行的項目實施階段就是施工階段，這個階段是資金投入較大的階段。建設(shè)單位要防止一些施工企業(yè)在通過大幅度壓價從而低價獲標(biāo)后，會利用這些環(huán)節(jié)的漏洞，通過采取不正當(dāng)?shù)氖侄危蕴岣吆炞C單填寫的有效性，使簽訂成果得到有效固定，并通過變更設(shè)計規(guī)劃，任意增加項目、提高價格等手段以保障自己的利潤。
2.3清理概算的造價控制
鐵路工程清理概算是確定和控制工程投資的重要環(huán)節(jié)，是一項復(fù)雜、嚴謹、巨大的工程，是對整個工程項目總投資的總結(jié)算。概算清理工作成功與否，直接關(guān)系到鐵路參建各方的利益。清理概算的原則是依法合規(guī)、實事求是、遵循合同、風(fēng)險共擔(dān)、嚴格核實、圖量一致。
3鐵路工程造價管理的對應(yīng)策略
3.1完善工程項目造價全過程的管理
（1）工程建設(shè)前期的工程造價管理。工程建設(shè)前期的工作主要是工程項目的可行性研究，是整個項目的基礎(chǔ)和前提。工程建設(shè)前期要確定工程造價和投資方案，根據(jù)實際工程的建設(shè)要求制定相應(yīng)的計劃方案。這個階段的工程造價管理主要是增強設(shè)計方案的可行性和實用性，盡量減少資金的浪費，實現(xiàn)經(jīng)濟性和技術(shù)性的統(tǒng)一。（2）加強施工過程中鐵路工程的造價管理。首先，在鐵路工程的施工過程中制定合理的施工組織，同時要加強監(jiān)管力度。其次，對于整個工程的施工來說，對每個工序進行合理的安排能夠大大節(jié)省施工所用的人力、物力、財力。，要重點加強施工過程中對工程質(zhì)量的控制。。（3）加強后期鐵路工程造價管理。這個時期主要是指竣工結(jié)算時候的造價管理，一方面要保障項目工程能夠按時完工防止項目延遲加大管理費用的支出。另一方面會影響工程尾款的結(jié)算和收取，再者會相應(yīng)延長保修期，增加保修費用，潛在的責(zé)任風(fēng)險也會加大，因此，要及時驗收結(jié)算。
3.2審慎選擇施工隊伍
施工企業(yè)是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實體的具體實施者。一支管理有力、資質(zhì)的施工隊伍，是實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變的保障。審慎選擇施工隊伍，是施工階段有效控制工程造價的關(guān)鍵。施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績是企業(yè)人員素質(zhì)、管理水平的最終體現(xiàn)。
3.3重視鐵路工程造價管理體系的信息化建設(shè)
在當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展的大環(huán)境下，各行各業(yè)都有了很大的改變，信息化的建設(shè)不僅能夠更好地掌握市場信息，更重要的是有利于工程造價管理工作的順利開展。傳統(tǒng)的信息傳達方式不能滿足現(xiàn)今鐵路建設(shè)的需求，需要在原本工程造價信息體系的基礎(chǔ)上引進先進的信息技術(shù)。
4結(jié)束語
綜上所述，鐵路工程造價管理工作是十分重要的，直接影響著工程建設(shè)成本和工程質(zhì)量，因此我們應(yīng)給予其高度重視。面對目前鐵路工程造價管理中的問題不足，我們應(yīng)及時有效的把握鐵路工程造價影響因素，采取以上幾點控制措施科學(xué)合理做好人工費用、材料費用和施工費用的管理，避免其對鐵路工程建設(shè)造成不必要的影響。做到了這些，相信鐵路工程造價工作定會在短期內(nèi)得到進一步完善，從而不斷提高我國鐵路建設(shè)質(zhì)量。
作者：夏敏華 單位：中鐵四局南京分公司
建設(shè)工程畢業(yè)論文:監(jiān)理工作建設(shè)工程監(jiān)理論文
一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理工作難以開展的的主要原因
1、監(jiān)理業(yè)務(wù)競爭無序
目前建筑市場皮軟、供需不足，形成了不良競爭甚至是惡性競爭；開發(fā)建設(shè)單位為節(jié)省成本，壓低監(jiān)理費用、監(jiān)理企業(yè)無序低價策略，造成了監(jiān)理市場混亂。改革和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會約束、政府部門指導(dǎo)作用，建立嚴格的監(jiān)理市場準入和清出制度勢在必行。
2、監(jiān)理服務(wù)取費低
在目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行，加之低價的不良競爭較為普遍，導(dǎo)致了一些監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足，形成監(jiān)理人員待遇偏低，監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位，也制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
3、對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，理應(yīng)監(jiān)理工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理與外部協(xié)調(diào)。現(xiàn)有不少業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。看來加強對業(yè)主行為的監(jiān)督、建立必要的約束機制很有必要。
4、把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員，監(jiān)理制度不夠完善。
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進行監(jiān)理，但是很多承包商把監(jiān)理當(dāng)成質(zhì)檢員，使得工作產(chǎn)生很多誤區(qū)。工程建設(shè)監(jiān)理單位是提供高智能有償服務(wù)的中介組織。及時，目前國內(nèi)有許多監(jiān)理單位還是隸屬于某些政府職能部門(如建委、質(zhì)檢站等)或大的企、事業(yè)單位、科研院所，并未真正成為獨立的社會化組織。行業(yè)壟斷、部門分割、地區(qū)保護、行政干預(yù)等情況還很嚴重，對項目工程建設(shè)帶來不良影響。第二，關(guān)于甲、乙、丙三個級別監(jiān)理單位的人員數(shù)量、注冊資金的規(guī)定普遍偏低，且缺乏人員在專業(yè)上的要求。其次，這三個級別之間的級差太小，監(jiān)理單位的數(shù)量比例不合理。第三，對監(jiān)理單位資質(zhì)要求沒有考慮行業(yè)特點。這些都是引起監(jiān)理企業(yè)的無序競爭的因素。
5、監(jiān)理主體地位不彰顯
作為工程建設(shè)市場的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要的作用。但工程建設(shè)中，重設(shè)計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。
6、監(jiān)理自身服務(wù)不到位
工程監(jiān)理企業(yè)不能很好地規(guī)范地兌現(xiàn)監(jiān)理合同，不誠信現(xiàn)象突出：配備監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不滿足要求；不能主動開展監(jiān)理工作，往往是程序控制或事后檢查；事前控制不夠、預(yù)見性不足，對施工單位幫助不夠；不能有效獨立開展工作，經(jīng)常受業(yè)主左右或牽制于施工單位，不能有效堅持原則；過程控制不到位，該檢查的不檢查、明顯不到位的發(fā)現(xiàn)不了，這些也是業(yè)主和建設(shè)有關(guān)主管部門對監(jiān)理有看法的原因之一，同時也損害了監(jiān)理自身形象。
二、對建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題所采取的對策
1、加強法制化建設(shè)，強化工程監(jiān)理企業(yè)法律地位
目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但目前法律建設(shè)還比較薄弱，需要不斷的進一步完善，這樣建設(shè)工程監(jiān)理才有法可依、有法必依。
2、規(guī)范監(jiān)理行為，杜絕低價搶標(biāo)現(xiàn)象
當(dāng)前，監(jiān)理企業(yè)低價搶標(biāo)、低價服務(wù)突出，結(jié)果只能是應(yīng)付業(yè)主，損害業(yè)主也損害監(jiān)理自身。作者認為政府有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、加強備案管理，發(fā)現(xiàn)明顯低于市場平均價的應(yīng)不予合同備案；發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會約束作用，地方監(jiān)理協(xié)會可根據(jù)本地實際制定監(jiān)理取費參考標(biāo)準，并督查執(zhí)行情況；工程監(jiān)理企業(yè)也要加強管理，杜絕低價掛靠、禁止低價策略、要堅持發(fā)展的觀點做到可持續(xù)發(fā)展。
3、加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
從監(jiān)理的工作內(nèi)容和要求來看，目前工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高；工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，工程技術(shù)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程也經(jīng)常更新，信息技術(shù)發(fā)展更快，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供品質(zhì)服務(wù)。從業(yè)人員的素質(zhì)是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強、有品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)。
4、嚴格按工程監(jiān)理規(guī)范的要求
客觀、公正、獨立、科學(xué)地開展監(jiān)理，肩負法律付予的使命，重塑監(jiān)理形象。
1）客觀公正地開展監(jiān)理
監(jiān)理受建設(shè)單位委托，代表業(yè)主進行監(jiān)督管理，需要維護建設(shè)單位的利益，這種利益應(yīng)理解為替業(yè)主把好了關(guān)，控制了質(zhì)量、安全、進度和費用，實現(xiàn)了監(jiān)理合同目標(biāo)，就是維護了建設(shè)單位的利益。但同時又要客觀公正地對待承包單位的利益。工程監(jiān)理單位一手托業(yè)主、另一手托施工單位，托的天平要平衡，才好開展監(jiān)理工作。
2）科學(xué)地開展工程監(jiān)理
要按監(jiān)理規(guī)范、委托監(jiān)理合同、及上級建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定，組建項目監(jiān)理機構(gòu)，配備監(jiān)理人員，保障監(jiān)理人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)層次滿足監(jiān)理工作需要。做到誠信監(jiān)理；講究監(jiān)理方法，要以主動監(jiān)理、過程控制、事后檢驗相結(jié)合的方法，重點突出事前控制，對每階段、每道工序施工的質(zhì)量控制的重點和難點，監(jiān)理能預(yù)見并能主動提醒，做到邦監(jiān)結(jié)合，監(jiān)理工作才會有效果；同時要配備必要的檢測工具、規(guī)范圖集。
3）獨立地開展工程監(jiān)理
工程監(jiān)理人員需按監(jiān)理工作準則，獨立地開展監(jiān)理。對施工承包單位要堅持監(jiān)理原則，從材料檢測、工序報驗、掩蔽驗收、資料審核等各方面嚴格把關(guān)，認真監(jiān)理；對建設(shè)單位，要排除干擾，要求建設(shè)單位將屬于監(jiān)理的權(quán)利給予監(jiān)理、不左右監(jiān)理意見，同時在管理過程中不隨便給施工單位開活口、給監(jiān)理說情。當(dāng)然這也要求工程監(jiān)理要樹立良好的職業(yè)道德，能獨立地開展工作，要以清正廉潔為前堤。通過監(jiān)理自身廉潔自律、勤奮、扎實、認真、科學(xué)地開展監(jiān)理工作，規(guī)范自身行為，樹立自身威信，贏得業(yè)主及有關(guān)單位好評，這是解決工程監(jiān)理目前面臨問題的根本措施。
作者：顧太嶺 單位：江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校
建設(shè)工程畢業(yè)論文:跟蹤檢測水利建設(shè)工程監(jiān)理論文
1．跟蹤檢測和平行檢測
1．1跟蹤檢測
跟蹤檢測顧名思義就是針對承包人整個的實施過程進行檢測，確保承包人在所有的工作實施中都能夠有效順利進行，根據(jù)《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288－2003)采用2014年新頒布的監(jiān)理規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定來看，跟蹤檢測主要包括兩方面的內(nèi)容:首先是對于承包人自身而言，其自檢是必不可少的，主要包括初檢、復(fù)檢、終檢三個環(huán)節(jié)，尤其是要注意終檢過程并不是承包人自身隨意完成的，而需要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的終檢工程師來進行最終的檢測;另一方面就是監(jiān)理單位對于承包人的檢測工作，其過程必須貫穿于整個水利建設(shè)工程的始末，尤其是要確保檢測結(jié)果的性和有效性。在整個的跟蹤檢測過程中還需要我們重點針對承包人對于整個工程施工中所應(yīng)用的材料進行多方位的試驗檢測。
1．2平行檢測
平行檢測也是監(jiān)理單位常用的方法之一，根據(jù)《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288－2003)采用2014年新頒布的監(jiān)理規(guī)范的定義來看，其主要就是在承包人進行試驗檢測的同時，監(jiān)理單位也進行同樣的檢測操作，進而和承包人平行進行，對承包人的檢測起到進一步驗證的目的。具體來看，平行檢測主要包括以下幾個核心重點:(1)平行檢測必須是監(jiān)理單位進行的;(2)平行檢測的一個前提就是承包人自身檢測是合格的;(3)在平行檢測中必須確保監(jiān)理單位的獨立操作屬性;(4)在抽檢的過程中必須滿足國家相關(guān)規(guī)定。一般說來，平行檢測是較為復(fù)雜的一種方法和手段，所以在當(dāng)前監(jiān)理單位監(jiān)理過程中并不常用，僅僅在一些對于質(zhì)量要求過高或者是復(fù)檢中才得已使用。
2．水利建設(shè)工程監(jiān)理中跟蹤檢測和平行檢測的運用
2．1確定檢測試驗的單位
在水利建設(shè)工程監(jiān)理中運用跟蹤檢測和平行檢測都必不可少的會對于一些材料進行試驗檢測，因此，首先需要我們關(guān)注的就是對于這些試驗檢測工作執(zhí)行單位的選擇問題，一般說來，對于進行檢測試驗的單位來說必須具備以下幾個條件:(1)具備相應(yīng)檢測試驗進行的資質(zhì)，尤其是要擁有國家承認的一些資格認定證書和具體操作能力;(2)對于具體的試驗檢測操作人員來說必須具備較高的操作水平和職業(yè)道德，確保試驗檢測的性，好是這些試驗檢測操作人員能夠經(jīng)常地接受省級或者是其他一些相關(guān)部門的培訓(xùn)，進而能夠及時了解試驗檢測近期情況，具備近期的檢測試驗操作能力;(3)對于試驗檢測報告的書寫和最終確認要按照相關(guān)標(biāo)準執(zhí)行，尤其是對于報告的簽字手續(xù)必須進行完善，確保簽字流程的合理性，因為簽字是我們追究試驗檢測負責(zé)人的主要手段，有助于加強試驗檢測責(zé)任制的完善。
2．2跟蹤檢測相關(guān)注意事項
在水利建設(shè)工程監(jiān)理中實施跟蹤檢測方法需要我們注意的核心內(nèi)容就是對于施工過程中所需要的原材料以及施工工序進行檢測，具體說來，在跟蹤監(jiān)測中需要我們重點進行的工作主要有以下幾點:(1)對原材料進行檢測，比如水利建設(shè)工程施工中常用的一些鋼筋、塊石、水泥、外加劑等材料進行嚴格的試驗檢測，確保原材料的質(zhì)量，一般說來，對于原材料的跟蹤檢測需要滿足的數(shù)量標(biāo)準;(2)對于中間產(chǎn)品進行試驗檢測，比如水利建設(shè)中最主要的混凝土就需要我們重點試驗檢測其質(zhì)量，其數(shù)量標(biāo)準一般為25%～30%即可;(3)對于施工過程中一些工序較為復(fù)雜的施工技術(shù)進行嚴格的試驗檢測，對于工序的檢測來說一般抽取30%左右進行跟蹤檢測即可;(4)對于一些不容易進行質(zhì)量控制的隱蔽工程進行跟蹤檢測。
2．3平行檢測實施中的有關(guān)問題
在水利建設(shè)監(jiān)理中使用平行檢測方法需要我們注意的問題主要有以下三點:(1)對于平行檢測來說，因為是監(jiān)理單位進行獨立操作的，所以必須確保試驗檢測過程的嚴密性，尤其是要加強監(jiān)理單位對于具體平行檢測試驗操作人員的嚴格監(jiān)督和控制管理，確保試驗檢測結(jié)果的科學(xué)性，在此過程中，平行檢測所需要應(yīng)用到的一些儀器是我們進行平行檢測需要重點關(guān)注的內(nèi)容，只有確保了儀器的質(zhì)量才能確保平行檢測的性;(2)對于平行檢測的使用條件必須明確，平行檢測一般是在承包人自檢合格后才進行的，因為平行檢測主要的作用就是核驗，所以只有針對承包人自檢合格的材料才具備核驗資質(zhì)，對于一些自檢就不合格的產(chǎn)品根本不需要平行檢測;(3)在平行檢測中還應(yīng)該盡可能的注意到檢測費用的支出。
3．結(jié)語
綜上所述，在當(dāng)前我國水利建設(shè)工程實施過程中，監(jiān)理單位是必不可少的，監(jiān)理單位針對整個的建設(shè)過程進行監(jiān)理工作的實施能夠有效確保整個水利建設(shè)工程的順利開展，尤其是監(jiān)理過程中跟蹤檢測和平行檢測方法的運用更是在很大程度上提高了水利建設(shè)工程的質(zhì)量，但是在實際運用中確實還存在著很多的問題影響著跟蹤檢測和平行檢測的水平，所以，在今后的相關(guān)工作中，還需要我們進一步的加強監(jiān)理單位對于跟蹤檢測和平行檢測的使用效果，使其為水利建設(shè)工程的順利進行做出更為突出的貢獻。
作者：梅志平 單位：昌吉州中源水利工程咨詢監(jiān)理有限公司
建設(shè)工程畢業(yè)論文:鐵路建設(shè)工程管理論文
1當(dāng)前我國鐵路建設(shè)工程管理存在的關(guān)鍵問題
隨著改革開放步伐的逐步加快，中國大市場逐步快放，交通運輸中的貨物運輸數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴大，再加上我國一直以來都是世界人口及時大國，其對交通運輸?shù)囊蟊厝惠^高。鐵路運輸作為運輸中的重點，是人口轉(zhuǎn)移、貨物轉(zhuǎn)移的最重要的方式，近年來鐵路建設(shè)水平處于不斷增長的態(tài)勢下，很多高標(biāo)準、快速度的鐵路運輸?shù)缆分鸩铰涑伞ａ槍﹁F路建設(shè)的新形勢，我國的運輸管理工作也一定要堅持革新，找到符合實情的管理方式，做好管理保障。但是，目前在管理方面仍舊存在很多不足，其關(guān)鍵問題如下:
1.1鐵路建設(shè)工程管理實際與鐵路發(fā)展新形勢不相適應(yīng)。
目前，我國鐵路運輸規(guī)模不斷擴大，運輸建設(shè)更加現(xiàn)代化和大型化，以往的鐵路運輸建設(shè)管理方針已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行體制，大規(guī)模、高技術(shù)的現(xiàn)代鐵路建設(shè)工程也對管理工作提出了新要求。一方面，新的鐵路建設(shè)技術(shù)的提升對工程管理的要求更為嚴格，市場化的鐵路運輸模式，與過去的老舊管理對策無法融為一體;另一方面，大規(guī)模鐵路工程的開發(fā)使得工程管理手段缺乏先進經(jīng)驗，很難突破傳統(tǒng)的固有管理方法。
1.2管理制度不健全。
鐵路建設(shè)工程管理制度是保障管理工作順利進行的先導(dǎo)，它對于管理的落實和現(xiàn)代化鐵路的運輸具有指導(dǎo)作用。然而受到傳統(tǒng)管理觀念的束縛，使得鐵路建設(shè)工程管理的制度還不夠健全，體系不規(guī)范，內(nèi)容不嚴明，無法保障管理工作有據(jù)可依、有規(guī)可守，嚴重阻礙了鐵路建設(shè)管理的積極性。
1.3鐵路建設(shè)工程管理人員隊伍不扎實。
很多鐵路建設(shè)工程管理人員的素質(zhì)能力較差，對現(xiàn)代化管理認識不到位，缺乏管理經(jīng)驗，管理方式不科學(xué)，經(jīng)常出現(xiàn)管理不嚴格的情況，不利于鐵路運輸業(yè)的發(fā)展。
2開展鐵路建設(shè)工程管理的有效對策
雖然，我國鐵路建設(shè)工程已經(jīng)取得了非凡的成績，但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結(jié)合實際，采用科學(xué)的對策加強工程管理工作，就顯得極其重要。
2．1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式
過去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一，方式不科學(xué)，與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實際不符。對此，我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式，根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對策，建立指揮部門和管理部門，優(yōu)化人員的具體配置，堅持做到人盡其才。在管理方法上，還應(yīng)該保障具有性，嚴格遵循項目管理原則實施作業(yè)，進一步精簡人員，選用具有高素質(zhì)的管理者實施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象，管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進行作業(yè)，不斷降低成本，走科學(xué)管理的方針。
2．2深化鐵路建設(shè)管理步伐
在市場經(jīng)濟開展的大背景下，我國的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟現(xiàn)狀，堅持與市場接軌的原則。分離管理社會化與政府職能不相適應(yīng)的地方，按規(guī)定體制下的管理方式加強管理。與此同時，鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入，引進現(xiàn)代化管理設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性，實施多元管理方針，打好基礎(chǔ)管理項目。
2．3制定鐵路建設(shè)管理制度，加強管理人員的素質(zhì)能力
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況，根據(jù)實際鐵路建設(shè)制定完善的體系，規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對策，強化管理的科學(xué)性，并加強監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力，他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān)，選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進入管理隊伍，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就顯得極其重要。另外，加強完善管理隊伍建設(shè)，并給予一定的鼓勵，支持他們對外學(xué)習(xí)，擴展管理能力也是完善管理的重點方式。只有從制度和人員兩方面進行提升，才能更好的完善鐵路建設(shè)工程，促進管理水平的完善。
3結(jié)束語
總而言之，鐵路建設(shè)工程是現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)建設(shè)項目的重中之重，為了切實完善這一工程，加強管理，發(fā)揮管理功效就顯得尤為重要。對此，鐵路建設(shè)工程管理單位要從自身入手，首先找到過去管理方式存在的不足，然后結(jié)合鐵路建設(shè)實際，制定系統(tǒng)的管理方針，強化科學(xué)管控，逐步提高工程管理人員的綜合素質(zhì)和管理能力，并完善細節(jié)管理，堅持監(jiān)督效力的發(fā)揮，從根上做好鐵路建設(shè)管理工作，促進管理能力的科學(xué)發(fā)揮。
作者：蔣繼忠 單位：蘭州鐵路局工程管理所
建設(shè)工程畢業(yè)論文:建設(shè)工程管理風(fēng)險與合同管理論文
一、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險識別和分析
1.投標(biāo)評審不充分。
承包人對招標(biāo)文件，項目情況認識分析不充分，或考慮因素不足造成投標(biāo)報價失誤。
2.清單報價中存在錯誤。
因業(yè)主提供清單存在錯誤，承包人未及時發(fā)現(xiàn)，往往會給承包人帶來直接經(jīng)濟損失。
3.設(shè)計圖紙質(zhì)量不高。
設(shè)計圖紙的不完善，變更頻繁和不及時，專業(yè)間配合不協(xié)調(diào)等都會影響承包人工期延長和費用的增加。
4.合同簽訂缺陷。
業(yè)主主導(dǎo)地位加上承包人經(jīng)驗不足，合同洽談技巧不夠，致使簽訂的合同條款不完善，不細致，不嚴密，有漏洞。業(yè)主制定苛刻條款，將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包方，造成風(fēng)險承擔(dān)不平衡。合同條款本身存在“文本陷阱”。合同中涉及許多標(biāo)準和細節(jié)問題，在專用條款中沒有做出明確具體的解釋，約定或缺乏可操作性，造成返工損失。
5.固定總價風(fēng)險。
有些業(yè)主為了工程中雙方結(jié)算方式較為簡單、省事，喜歡采用固定總價合同，這類合同無論是在價格上，還是在工程量上，承包人都將會承擔(dān)很大的風(fēng)險。
6.國家政策調(diào)整。
國家宏觀經(jīng)濟政，市場利率變化，計價政策性文件調(diào)整及企業(yè)相關(guān)收費標(biāo)準變化，均給承包人帶來一定風(fēng)險。
7.業(yè)主資金不到位。
因業(yè)主資金問題造成工程款拖欠或拖延支付，已成為困擾施工企業(yè)的嚴重問題。建設(shè)合同中若對此部分條款約定不明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密，難免要造成經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失。
8.生產(chǎn)要素市場價格變化。
合同簽訂前對勞動力，材料，設(shè)備市場價格了解不充分，預(yù)判嚴重失誤，直接影響到工程成本的支出。
9.地質(zhì)水文等自然條件風(fēng)險。
合同簽訂前對地質(zhì)水文等不利因素欠考慮，業(yè)主提供的地質(zhì)材料與現(xiàn)場實際不吻合，造成承包人地質(zhì)處理和其他障礙物排除工作量和費用的增加，及工期的延長。
10.項目管理不到位。
項目實施過程中組織管理不得當(dāng)，項目經(jīng)理水平有限，管理人員技術(shù)力量薄弱，對合同條款沒有充分了解，合同履行過程中相關(guān)證據(jù)未能及時收集，分包商選擇不合適，都將直接或間接造成經(jīng)濟損失。
二、建設(shè)工程合同管理常見風(fēng)險應(yīng)對
1.仔細認真投標(biāo)評審。
對招標(biāo)項目相關(guān)情況認真分析評審。正確理解招標(biāo)文件，充分了解招標(biāo)內(nèi)容及范圍，充分響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性條款。詳細勘查現(xiàn)場情況，仔細審查復(fù)核圖紙工程量清單，認真做好成本分析，結(jié)合企業(yè)自身情況，制定合理的投標(biāo)策略。
2.充分考慮人材機因素帶來的合同風(fēng)險。
人材機要素價格市場動態(tài)變化，直接影響到工程的成本大小，它是合同風(fēng)險中相當(dāng)重要的因素。在投標(biāo)報價時必須及時了解市場價格，預(yù)測其變化趨勢，使報價合理，并且在實施中更應(yīng)密切關(guān)注，及時根據(jù)市場變化進行調(diào)整。
3.明確合同條款語義，避免歧義。
業(yè)主和承包方常常會對合同條款產(chǎn)生不同的理解。通常情況下，承包人對合同條款理解錯誤造成的損失是有承包人自行承擔(dān)的，因此承包人應(yīng)對合同中語義不清，標(biāo)準不明確或前后矛盾之處向業(yè)主及時提出，在合同談判時，用專用條款來明確風(fēng)險范圍。還要綜合考慮現(xiàn)有建筑市場條件下，發(fā)包人借優(yōu)勢地位，在合同中設(shè)置免除自身責(zé)任，增加承包人責(zé)任，排除承包人權(quán)利等顯失公平的條款。
4.運用合同擔(dān)保，避免欠款風(fēng)險。
由于建筑市場競爭日趨激烈，承包人又急于攬到工程任務(wù)，出于生存考慮，往往無可奈何的答應(yīng)業(yè)主墊資建設(shè)或接受無預(yù)付款支付的合同，使得承包人資金風(fēng)險大大增加。為了確保墊付資金能夠順利收回，承包人應(yīng)積極要求業(yè)主提供擔(dān)保，在合同中設(shè)立保障條款或抵押條款，約定擔(dān)保期限、范圍等，有效防止欠款現(xiàn)象的發(fā)生，充分維護承包人的合法權(quán)益。
三、建設(shè)工程合同管理風(fēng)險預(yù)防和控制
任何風(fēng)險的產(chǎn)生是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，合同管理風(fēng)險也一樣，只要有風(fēng)險因素的存在，風(fēng)險就有可能隨時發(fā)生。一般來說，風(fēng)險分為三個階段：萌芽階段，累積階段，發(fā)生和損失階段。我們只有深入了解找到各階段的特點，把握風(fēng)險發(fā)展方向，采取相應(yīng)針對性措施，才能有效預(yù)防和控制風(fēng)險的發(fā)生。
1.樹立風(fēng)險意識，強化合同管理。
承包人除了要建立健全合同管理機構(gòu)，還應(yīng)建立一套完善可行的、合理的合同管理制度。要建立完善從合同的草擬、洽談、評審、簽訂、下達、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等實施過程中各環(huán)的程序化、規(guī)范化質(zhì)保體系，嚴格執(zhí)行合同管理工作流，使合同管理覆蓋到生產(chǎn)經(jīng)營各個層次。例如，通過審查發(fā)現(xiàn)合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通等問題。確保從工程招投標(biāo)，合同簽訂，履行，跟蹤，對比分析，變更索賠每個環(huán)節(jié)都在體系內(nèi)得到有效控制。
2.加強合同動態(tài)管理。
承包人首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制。牢記各項合同條款，定期檢查合同執(zhí)行情況，避免發(fā)生與合同條款相違背的情況。找出合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實際分析風(fēng)險發(fā)生的可能性，提前制定各種術(shù)，經(jīng)濟和管理上的預(yù)防措施，盡可能避免其發(fā)生，或降低風(fēng)險損失。整個合同履行的動態(tài)控制過程按策劃、實施、檢查、改進的循環(huán)方法行，從而達到有效的控制，保障項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.加強合同變更管理。
合同變更就意味著承包人獲得了索賠機會，索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容。工程設(shè)計變更或簽證，正是影響工程造價好壞的重大因素。所以，深入研究搞好變更簽證極其重要。承包人應(yīng)當(dāng)深入了解合同條款，對合同以外工作內(nèi)容及時進行審查和分析，不但要收集好業(yè)主變更指令，還要及時記錄整理所涉及到的各種文件，如圖紙、計劃、技術(shù)說明、規(guī)范、往來文件、信件資料等，作為工程變更費用調(diào)整、工程索賠的支持依據(jù)。
4.加強合同履行評價及總結(jié)工作。
工程結(jié)束后，對合同履行情況進行評價總結(jié)，往往不為人們所重視。對合同履行過程的好壞、管理得失的評估是一項非常重要的工作，它可為下一工程項目造價控制提供很好的經(jīng)驗資料。承包人合同管理人員應(yīng)該做好合同資料的收集、保存、整理、分類、歸檔備案工作，還應(yīng)對合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較，從中找出差異和干擾因素并分析其原因，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，提高工程合同管理水平目標(biāo)。
四、結(jié)語
合同管理是建設(shè)項目管理的核心，加強合同管理風(fēng)險控制是提高合同管理的有效途徑。只有高度重視建設(shè)工程合同管理風(fēng)險，深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實踐中探索歸納，加強風(fēng)險評估分析，健全合同管理制度機制，主動防范控制合同管理風(fēng)險，才能切實提高經(jīng)濟效益。
作者：趙飛 劉弘瑜 單位：中石化第五建設(shè)有限公司 中國石油天然氣股份有限公司西北潤滑油銷售分公司
建設(shè)工程畢業(yè)論文:油田建設(shè)工程項目安全教育培訓(xùn)論文
1油田建設(shè)工程項目安全培訓(xùn)工作中存在的不足
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視度不足，承包商整體安全意識行為偏低
油田建設(shè)工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業(yè)主方非常重視，加大監(jiān)督檢查力度，但是一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了眼前利益，對安全工作抱有僥幸心理，未能正確認識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，在安全培訓(xùn)工作方面僅限于應(yīng)付地方政府、業(yè)主方的要求，不愿意在培訓(xùn)方面過多地投入金錢和時間，從而使得現(xiàn)場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致整個施工隊伍的安全意識、素質(zhì)偏低。
1.2安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，把袒護當(dāng)成愛護
目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)，個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓(xùn)，導(dǎo)致了因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護投入，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益，很難對員工進行有效的安全行為意識引導(dǎo)，從根本上消弱了培訓(xùn)效果。
1.3安全培訓(xùn)內(nèi)容不，存在一陣風(fēng)、走過場的現(xiàn)象
油田建設(shè)工程是一項專業(yè)技術(shù)性強且施工難度復(fù)雜的項目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓(xùn)工作形式千遍一律，而不是要根據(jù)各自所從事的工作特點進行培訓(xùn)，認為培訓(xùn)就是老師講課，員工在下聽課而已，把培訓(xùn)的認識狹義化。承包商單位往往未設(shè)置專職培訓(xùn)人員，兼職培訓(xùn)人員安全知識面不全，安全教育存在走過場的現(xiàn)象，常常是培訓(xùn)完后將試卷和答案一同下發(fā)給學(xué)習(xí)人員，草草收場。
1.4施工前安全教育不，培訓(xùn)工作流于形式
不安全事件的發(fā)生在時間上是沒有固定規(guī)律的，無論何時何地，只要忽視安全，就可能導(dǎo)致不安全事件的發(fā)生。施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)時時處在變化之中，部分承包商領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓(xùn)效果。
1.5施工人員流動性大，文化素質(zhì)及水平偏低，安全培訓(xùn)效果不佳
油田建設(shè)工程單位其自有員工占總?cè)藬?shù)比例普遍偏低，經(jīng)驗豐富的施工人員相對較少，因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工，這就直接導(dǎo)致施工隊伍人員的極不穩(wěn)定性，即人員流動性大，且其中部分勞務(wù)工為工程現(xiàn)場周邊居民，因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質(zhì)不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。由于文化基礎(chǔ)較低，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果不佳，甚至部分員工對安全教育培訓(xùn)產(chǎn)生排斥心理。
2有效提高油田建設(shè)工程項目安全培訓(xùn)工作的建議
在油田建設(shè)工程正常的生產(chǎn)組織活動中，安全培訓(xùn)工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓(xùn)工作就要有強烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題，建議采取以下方法開展安全培訓(xùn)教育。
2.1提高安全管理層安全意識，糾正安全培訓(xùn)工作認識偏差
對企業(yè)來講，安全培訓(xùn)效果的好壞，取決于施工單位領(lǐng)導(dǎo)層是否具有強烈的安全意識。業(yè)主方應(yīng)加強對承包商領(lǐng)導(dǎo)的安全意識培訓(xùn)，糾正對安全培訓(xùn)的認識偏差，這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發(fā)。此外，還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進行廣泛的、連續(xù)的安全意思培訓(xùn)。使其充分認識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，按規(guī)定給足培訓(xùn)經(jīng)費，將各類安全培訓(xùn)工作落實到實處。
2.2提升安全管理人員安全管理水平
承包商單位必須認識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，加強安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工都能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)，特別是主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員，必須接受上級主管部門、有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓(xùn)，增強安全管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少違章指揮、違章作業(yè)行為，改善安全生產(chǎn)狀況，有效控制傷亡事故的發(fā)生，提高安全管理水平。此外，業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商單位培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，傳授安全培訓(xùn)的方式方法，齊抓共管，多方位地開展安全培訓(xùn)工作。2.3安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容分不同的層次，因人而異，分灶吃飯根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，安全教育培訓(xùn)工作也需依照這個特性才能取得良好的效果，比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業(yè)人員，直接作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險作業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容必須涵蓋全體施工人員，緊密結(jié)合現(xiàn)場、現(xiàn)實生產(chǎn)特性來選擇，制定有針對性的課件，讓職工通過培訓(xùn)能夠及時、持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。另外業(yè)主方還應(yīng)加強對承包商培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督考核，使安全教育培訓(xùn)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準化、經(jīng)常化。
2.4強化班前安全培訓(xùn)，做到“警鐘常鳴”
施工現(xiàn)場是一個具體的工作范圍，各種因素相互關(guān)聯(lián)、制約，承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓(xùn)既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”，又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業(yè)主方也應(yīng)采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育，并對部分安全教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的不足予以指導(dǎo)，杜絕低、老、壞現(xiàn)象和三違行為，從根本上防止事故的發(fā)生。對安全培訓(xùn)工作落實到實處、未發(fā)生安全事故的承包商單位進行表彰獎勵，反之進行通報處罰，將安全培訓(xùn)工作落實到實處。
2.5堅持崗前培訓(xùn)，常抓不懈
施工現(xiàn)場根據(jù)實際情況建立安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進場的施工人員能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強化安全生產(chǎn)意識。承包商單位還應(yīng)堅持崗前培訓(xùn)，保障持證上崗。上崗前，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位，安全教育培訓(xùn)后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。根據(jù)部分施工人員流動性大的特點，制定常年培訓(xùn)計劃，做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時培訓(xùn)，重點崗位重點培訓(xùn)，使安全教育培訓(xùn)工作一抓到底。
3結(jié)束語
安全是油田建設(shè)工程項目的主題之一，承包商企業(yè)要放眼未來，希望通過以上的各種措施，提高各類人員的安全教育培訓(xùn)，努力減少施工安全事故，提高工程質(zhì)量，降低施工成本，使企業(yè)的發(fā)展真正走向良性循環(huán)，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。
作者：劉娟 肖杰 單位：中石化西北油田分公司工程監(jiān)督中心
建設(shè)工程畢業(yè)論文:配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程監(jiān)理論文
1配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)理工作的特點
1.1項目建設(shè)工期短，施工缺陷容忍度低
配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工期一般都比較短，最短幾天，最長也只是持續(xù)數(shù)周，有的甚至要少于施工的前期準備和編制施工組織設(shè)計方案的時間。所以在通常情況下施工現(xiàn)場鮮有監(jiān)理專屬辦公區(qū)，監(jiān)理人員每日的工作一般是巡視檢查各個施工現(xiàn)場，耗費的時間較長，交通成本較高。其他的工程項目如果發(fā)現(xiàn)施工中存在質(zhì)量問題，監(jiān)理都會要求停工整改或返工返修。但是配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，特別是電網(wǎng)改造項目，由于其特殊性決定了施工后就要立刻投入使用，即為千家萬戶送電。所以監(jiān)理人員應(yīng)該在審查前期施工準備資料和監(jiān)督施工過程中，應(yīng)該以自身的專業(yè)技能進行及時的判斷可能存在的供電質(zhì)量上的問題，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)告知施工單位進行處理，如果延誤，只能停電才可修復(fù)，不僅損失了供電部門的經(jīng)濟效益，也不利于樹立良好的供電企業(yè)形象。
1.2影響施工進度因素多，進度控制難度大
施工中可能出現(xiàn)天氣變化、施工受阻、停電計劃與區(qū)域保電發(fā)生沖突等客觀因素，導(dǎo)致施工進程受到影響，這在一定程度上使得監(jiān)理對于施工進度的把握難度增大，也容易造成施工單位和建設(shè)單位之間產(chǎn)生糾紛。
1.3工程協(xié)調(diào)難度較大
有的投資建設(shè)方之所以出資對電力設(shè)施進行搬遷，主要是為了清理建設(shè)場地，有的投資建設(shè)方是遵從政府的有關(guān)規(guī)定把已經(jīng)建好的電力設(shè)施移交給當(dāng)?shù)毓╇姴块T，意在方便管理和維護。所以項目的投資建設(shè)方和業(yè)主使用方往往是兩個機構(gòu)。建設(shè)方是以工程項目的投資和進度為工作重點，使用方主要把工程的安全和質(zhì)量放在工作的首位。而投資建設(shè)方雖然是配電項目監(jiān)理的委托方，但業(yè)主使用方也應(yīng)該被看作是委托方，所以監(jiān)理在工作中還應(yīng)該協(xié)調(diào)處理好各方的關(guān)系，力求達到各方滿意的基礎(chǔ)上，找到各方利益的平衡點，以便使得工程能夠順利發(fā)展。
2配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)理的應(yīng)用
2.1監(jiān)理在配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期工程中的應(yīng)用
事前控制和主動控制是監(jiān)理的工作的重中之重。基于此，在工程的前期準備階段，監(jiān)理在對設(shè)計資料進行審查和施工現(xiàn)場的技術(shù)交底時，就要對整個工程的施工情況進行一個整體把握，這是做好監(jiān)理工作的及時步。然后進行《監(jiān)理規(guī)劃（代監(jiān)理實施細則）》的編制工作，以便于監(jiān)理工作能夠更加科學(xué)合理、可操作性更強的完成，較大化的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。施工單位在進行施工以前，必須向監(jiān)理人員提出申請，經(jīng)過審查合格后，方可施工。施工單位的施工條件是否在標(biāo)準的范圍內(nèi)是監(jiān)理應(yīng)該檢查的。有關(guān)于施工的各項方法措施的編制情況是重點應(yīng)該檢查的方面。內(nèi)容的完整度，是否有施工單位的項目負責(zé)人的審查簽字，現(xiàn)場工作人員是否達到任職資格，健康狀況是否良好。另外，還要檢查施工設(shè)備、檢測儀器、絕緣工機具校驗資料是否達到標(biāo)準。
2.2監(jiān)理在配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)施工中的應(yīng)用
工程周期短、規(guī)模小等客觀因素決定了配電網(wǎng)絡(luò)工程的施工現(xiàn)場不設(shè)置監(jiān)理部，巡視監(jiān)理是主要的形式。
2.2.1加強工程的施工監(jiān)理工作
在鐵塔、方桿等深基礎(chǔ)的施工過程中，施工單位必須有相關(guān)的防護措施，監(jiān)理的重要工作就是負責(zé)監(jiān)督。開挖完成后還要對實際的地質(zhì)條件進行核查，進行開挖尺寸的驗收工作。關(guān)于施工材料的質(zhì)量、鋼筋綁扎的距離、焊接工藝、模板支護牢固程度是要在澆注前需要進行檢查的。在澆注過程中應(yīng)有專人在一旁進行有效監(jiān)理。有些時候兩個建設(shè)單位同時為一個電力線路改造項目工作，包括施工階段和監(jiān)理工作，其中進行土建施工的單位要移交和驗收施工工序，要準備好相應(yīng)的材料。要拿出所有具有說服力的施工合格的材料，如果有所缺失，即可能造成電力安裝施工的不安全因素。
2.2.2注意設(shè)備材料的進場驗收
配電電力設(shè)施的材料往往是整個工程造價的大部分，所以監(jiān)理在施工現(xiàn)場要以設(shè)計資料為基礎(chǔ)，逐項的核對設(shè)備材料的規(guī)格型號，這也是控制質(zhì)量和資金投入力度的有效措施。
2.2.3做好資料收集整理
的對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)進行有力監(jiān)督和檢查是監(jiān)理工作的重要職責(zé)所在，但除此之外，監(jiān)理還要做好工作筆記和收藏好有關(guān)的施工圖片，以便降低監(jiān)理風(fēng)險的重要方面。
2.2.4推廣的施工經(jīng)驗，提高施工水平
每個監(jiān)理每年和配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的施工單位打交道是很多的，在這其中監(jiān)理獲得的施工經(jīng)驗是極為寶貴的，也是值得廣泛推廣的。監(jiān)理在與眾多施工單位接觸的過程中，也成為了它們之間經(jīng)驗交流的媒介。監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)某一單位施工存在問題的情況下，會將其他單位的成功經(jīng)驗傳授給他們，這在一定程度上提高了電力施工水平。
2.3監(jiān)理在配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)竣工驗收階段中的應(yīng)用
由于人們生產(chǎn)生活用電的緊迫性，一般的配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)都采取當(dāng)日完工，當(dāng)日送電的工作模式，有的問題是需要在送電前就要進行有效處理的，這就需要監(jiān)理能夠?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題有一個明確的劃分，嚴格要求施工單位對送電安全問題進行整改，其他問題可以在送電后進行整改。要做到這一點，監(jiān)理必須既具有理論知識，又具有實踐經(jīng)驗。
2.4竣工資料的審查和監(jiān)理資料的歸檔
施工單位編制的竣工資料，應(yīng)該以此項工程竣工時的實際情況為準，要真實、客觀，也是電力運行部門管理電網(wǎng)的參考依據(jù)。由于配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工期短，工程的驗收時間可能提前進行，要早于竣工資料的編制時間，各項要求達到標(biāo)準是監(jiān)簽署竣工資料的根本原則。
3結(jié)語
配電網(wǎng)絡(luò)施工單位雖然數(shù)量不少，但是資質(zhì)普遍比較低，在編制竣工資料的水平上也表現(xiàn)得良莠不齊，所以要以實際要求為提前來進行竣工資料編制模板設(shè)計，還可以舉辦相應(yīng)的資料編制方面的培訓(xùn)。在監(jiān)理資料整理歸檔時，還要保留自施工報審開始起，監(jiān)理簽名的各項表單原件和隱蔽工程的圖片資料，以備不時之需。
作者：王惠 單位：秦皇島福安電力咨詢有限公司
建設(shè)工程畢業(yè)論文:電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理論文
一、電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的作用
電力通信工程是直接隸屬國家管理的社會性基礎(chǔ)項目，只有做好工程管理工作才能真正實現(xiàn)工程的效益較大化。在工程建設(shè)過程中嚴格按照設(shè)計標(biāo)準進行管理，能夠有效確保工程質(zhì)量，使工程資金的使用更具合理性。工程管理單位在施工過程中及時對工程質(zhì)量與工期進行監(jiān)督控制，并采取有效的安全防護措施，在確保施工人員人身安全的同時，還能進一步加強電力通信基建工程的質(zhì)量控制。因此可以說，做好電力通信基建工程的管理工作，不僅可以保障工程質(zhì)量和工程項目的順利進行，還能協(xié)調(diào)各方工作、監(jiān)督工程計劃的落實有效性，從而實現(xiàn)對工程成本的有效控制，確保投資方利益較大化。
二、影響工程管理的因素分析
對電力通信基建工程的管理工作進行詳細分析，可知影響工程管理質(zhì)量的因素主要包括：①人為因素。管理人員與施工人員是整個電力通信工程進行的主要載體，也是決定電力通信工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素。若施工人員脫離圖紙施工，或管理人員未嚴格按照工程建設(shè)計劃進行工程管理，則會對施工進度與質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，甚至可能引起施工安全問題。②機械因素。電力通信基建工程中所用到的施工設(shè)備大多為大型設(shè)備，其施工任務(wù)主要是進行土方挖掘和沙土運送。若在施工過程中出現(xiàn)機械設(shè)備問題，則可能造成工期的延誤；并且，精密儀器的靈敏程度與操作安全性是否符合電力通信基建工程的施工要求，也會在一定程度上影響工程的進程與施工質(zhì)量。③材料因素。施工材料是電力通信基建工程的主要投資方面，也是電力通信工程實施的基礎(chǔ)。不合格材料也會直接影響到工程進度和施工質(zhì)量。④施工方法。施工方法的正確與否直接決定了施工周期、工程投資量及施工質(zhì)量。在某些工程施工進行的初始階段，由于施工方案或施工設(shè)計缺乏合理性，造成施工進度的拖延，進而導(dǎo)致施工后期由于追趕進度而忽略了施工質(zhì)量；或者是在確保施工質(zhì)量的前提下導(dǎo)致了施工時間的延長，加大工程投資。因此，在施工前期做好施工規(guī)劃、制定合理的施工進程、管理組織計劃，對于加強電力通信基建工程管理有重要意義。
三、電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的要點
1.進度管理。
電力通信基建工程往往是伴隨著電路建設(shè)而進行。因此，電力通信基建工程的各個施工階段，均需要輸變電工程提供可供實施的操作節(jié)點，故工程管理人員需詳細掌握輸變電工程的施工計劃，以便制定合理的工程實施方案。例如，可根據(jù)通信設(shè)備的安裝、調(diào)試時間，向施工單位提交通信機房的施工要求，從而制定出可行性高的機房驗收、通信設(shè)備運送、設(shè)備清點安裝計劃；同時還應(yīng)與輸變電線路的施工單位相協(xié)調(diào)，根據(jù)放線施工的具體時機，確定OPGW光纜的架設(shè)施工計劃。由于電力通信基建工程所涉及的工作面廣、管理內(nèi)容多樣化，且具有多個質(zhì)量控制節(jié)點。因此，在對電力通信基建工程進行進度管理時，應(yīng)落實過程動態(tài)管理，各管理人員應(yīng)事先對各個施工階段的工作情況進行預(yù)判，并結(jié)合具體情況進行及時調(diào)整，同時還可分析各施工項目的重要性，對于較為關(guān)鍵的施工項目，可在不影響整體施工進程的前提下，制定合適的施工時間倒排計劃，從而有效時間施工效率的提高。
2.工程質(zhì)量管理。
質(zhì)量管理是電力通信基建工程的主要內(nèi)容，工程管理人員應(yīng)從事前、事中及事后三方面，做好電力通信工程的質(zhì)量管理工作。事前質(zhì)量管理工作包括：做好施工前的設(shè)備審查、施工技術(shù)審查等工作，并充分明確設(shè)備安裝與試運行、OPGW光纜架設(shè)施工等過程中所對應(yīng)的技術(shù)要求及施工操作原則，同時還應(yīng)向施工人員述說需特別注意的施工環(huán)節(jié)。另一方面，向光纜、有關(guān)設(shè)備等的質(zhì)量合格證書，并在架設(shè)光纜前邀請專門性部門對光纜的拉力進行合格性測驗，確定無誤后方可進行光纜施工。同時，通過對施工單位的具體施工計劃與施工技術(shù)進行審查，盡可能地排除施工質(zhì)量隱患。在進行事中控制時，若出現(xiàn)施工問題，應(yīng)及時與施工單位、工程設(shè)計人員等進行處理。例如在某電力通信基建工程中進行OPGW光纜施工時，由于操作失誤，導(dǎo)致光纜從塔頂引放至塔間接頭盒處時，發(fā)生光纜高空墜落而引發(fā)光纜損壞。此時，工程管理人員及時召開現(xiàn)場分析會議，與施工人員、設(shè)計人員等協(xié)同分析，確定光纜起始部位所能留出的熔接長度，并將多余長度向損壞部位挪移的施工應(yīng)急方案，使事件得到了良好解決。因此，在進行事中質(zhì)量控制時，應(yīng)認識到動態(tài)管理的重要性，并加強質(zhì)量檢查與記錄，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。事后控制主要是對電力通信基建工程的質(zhì)量驗收，并對工程質(zhì)量中存在的問題進行有效處理。對于質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或隱患，應(yīng)做好記錄，并確定導(dǎo)致質(zhì)量問題的原因和有效的應(yīng)對策略。例如某工程在進行光纜安裝驗收時，發(fā)現(xiàn)光纜在變電站構(gòu)架安裝中未安裝絕緣子，導(dǎo)致光纜與構(gòu)架接地點間不具有良好穩(wěn)定性。發(fā)現(xiàn)這一問題后立即要求施工單位進行整改施工，加強了電力通信基建工程的質(zhì)量控制。
3.加強安全管理。
安全管理工作是每一個工程管理中不容忽視的重點問題，因此在進行電力通信基建工程管理時，應(yīng)始終將安全管理作為工程建設(shè)的首要原則，并制定完善的動態(tài)監(jiān)控機制，定期對施工過程中的安全隱患進行排查。例如在通信設(shè)備的安裝施工時應(yīng)加強防火與防觸電管理。只有做好安全管理工作，才能確保電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實施，提高工程管理效率。
四、案例分析
某OPGW電力光纜線路工程的電壓等級為110KV，全長127.65m，包括地下光纜38.95m和架空輸電線路專用光纜88.70m，架空電纜的平均高度為73.45m。該工程在按照上述要點進行工程管理后，邀請專業(yè)工程質(zhì)量驗收人員對工程質(zhì)量進行評估。評估結(jié)果顯示，（1）該工程在施工過程中未發(fā)生重大環(huán)境污染、嚴重火災(zāi)或交通事故，也未出現(xiàn)重大垮塌事件，且施工人員無重傷，輕傷率低于4‰，符合工程管理的安全目標(biāo)。（2）該工程各項目的質(zhì)量合格率為100.00%，單位工程優(yōu)良率99.89%，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，符合工程管理的質(zhì)量目標(biāo)。（3）這一工程的預(yù)期施工時長為8個月，在施工前期由于合理規(guī)劃施工方案，并在施工過程中根據(jù)實際需求調(diào)整施工進度，在計劃工期內(nèi)完成這一基礎(chǔ)建設(shè)工程，符合工程管理的進度管理目標(biāo)。由此可知，做好工程管理工作，對于電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程的順利實施有重要意義。
五、結(jié)語
綜上所述，電力通信基建工程的管理工作是確保工程高效、順利進行的重要因素，影響管理質(zhì)量的因素主要有人員因素、施工設(shè)備與材料及施工方法等方面。管理人員應(yīng)始終將安全管理、質(zhì)量管理與進度管理作為電力通信基建工程管理的要點，并從事前、事中與事后三方面加強質(zhì)量控制，以便為工程的高質(zhì)量施工創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)電力通信基礎(chǔ)建設(shè)工程管理質(zhì)量的顯著提高。
作者：周倩 單位：云南瑞訊達通信技術(shù)有限公司
建設(shè)工程畢業(yè)論文:農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程管理論文
1農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程計劃要素分析
1.1制定工程計劃
一份合理、科學(xué)的工程計劃，會對工程造價以及項目工程整體經(jīng)濟效益的控制起到?jīng)Q定性作用。縣級電力供應(yīng)企業(yè)作為基層電網(wǎng)的管理單位，其掌握了最原始、最基礎(chǔ)的現(xiàn)場材料，因此應(yīng)該在計劃上報前，抽調(diào)出專業(yè)性人員，對前期調(diào)研工作認真做好，以使得對工程現(xiàn)場的環(huán)境及各類影響因素能夠更加系統(tǒng)、、綜合地了解，從而便于為省公司、分公司制定計劃單位提供、真實的資料。
1.2工程計劃實施管理
下達工程計劃后，縣級支公司還需緊密跟蹤項目工期，并嚴格控制以保障計劃可如期進行。在具體工作時，可采取網(wǎng)絡(luò)計劃方法與項目管理相應(yīng)軟件對項目進度進行控制，依據(jù)對所設(shè)定里程碑、關(guān)鍵點的檢查和對工程進展?fàn)顩r的評審，來對項目進度進行優(yōu)化，做好事前控制、事中控制與事后控制等，從而當(dāng)工程出現(xiàn)施工資金、環(huán)境與人員變化時，可及時采用適當(dāng)措施手法，實施緊急預(yù)案，以保障項目計劃進展。在項目實施時，若發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整與變更的項目，則要及時向有關(guān)部門上報，以防止不合理變更費用的支出或重復(fù)投資。
2農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程質(zhì)量要素分析
2.1工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)
農(nóng)村電網(wǎng)改造與建設(shè)工程涉及千家萬戶人的日常生活，為了保障設(shè)備與人身安全，工程質(zhì)量管理必須做好。農(nóng)村電網(wǎng)工程實施必須確保項目法人相關(guān)責(zé)任制度的嚴格執(zhí)行，對項目質(zhì)量終身負責(zé)。對35kV及以上的輸變電項目工程必須嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制與招投標(biāo)制度，項目建設(shè)需具備相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位來全過程實施監(jiān)理。對10kV及以下的配電網(wǎng)施工工程管理，必須建立起切實有效的質(zhì)量保障與質(zhì)量監(jiān)督體系，從而由組織上來保障工程實施質(zhì)量。
2.2工程技術(shù)體系
設(shè)計時，需遵循經(jīng)濟適用性、安全及因地制宜等原則，要推行標(biāo)準設(shè)計、典型設(shè)計與限額設(shè)計等。施工方必須嚴格依據(jù)施工標(biāo)準與設(shè)計圖紙進行規(guī)范施工，并努力推廣利于工程質(zhì)量提高的先進施工手段與技術(shù)，做到從技術(shù)上確保工程質(zhì)量。針對農(nóng)村電網(wǎng)隱敝工程與重要部位結(jié)構(gòu)實行質(zhì)量的預(yù)檢與復(fù)檢體制。監(jiān)理方必須嚴格依據(jù)標(biāo)準檢驗農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程所選用的設(shè)備與材料質(zhì)量，不合格產(chǎn)品要嚴禁使用，對弄虛作假、偷工減料等行為必須嚴厲懲處。
2.3工程質(zhì)量的管理措施
對工程質(zhì)量加強管理的主要措施包含對承包商資質(zhì)進行審查，嚴格控制施工與材料質(zhì)量，中間驗收與竣工驗收必須要做好，監(jiān)理制度的實行，保障工程質(zhì)量合同條款的簽訂以及各個工程管理環(huán)節(jié)所采用的問責(zé)制等。為解決縣級供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)工程實施現(xiàn)場的面廣點多、山區(qū)地形復(fù)雜多變、工程項目管理難度較大以及當(dāng)前普遍出現(xiàn)的工程專業(yè)管理人員較少與工期緊張的矛盾等問題，各縣級供電企業(yè)需專門設(shè)立農(nóng)村電網(wǎng)的工程管理部門，抽調(diào)出專業(yè)人員進行集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并結(jié)合國網(wǎng)ERP體系的上線，設(shè)立項目庫，對工程管理實施標(biāo)準與辦法進行修訂完善，通過工程管理標(biāo)準化與規(guī)范化的實現(xiàn)，來確保農(nóng)網(wǎng)的工程質(zhì)量。
3農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程安全要素分析
3.1建立并建全農(nóng)網(wǎng)工程安全相應(yīng)管理體系
縣級供電公司成立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)組織，詳細制定出工作標(biāo)準，分工明確，責(zé)任及人，對農(nóng)村電網(wǎng)工程建設(shè)的組織、計劃、指揮、監(jiān)控與協(xié)調(diào)等一系列的工作進行直接管理，從而確保施工時的人身、設(shè)備、結(jié)構(gòu)和財產(chǎn)安全以及施工環(huán)境相適宜。
3.2加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督
企業(yè)安監(jiān)部門需對進入到電力項目工程部的全部施工人員展開安全考核與安全教育，做到上崗必須持證。并且，安監(jiān)部門需加大工程現(xiàn)場的安全監(jiān)督力度，及時通報所發(fā)現(xiàn)隱患并將責(zé)任落實。施工時要針對于電力的工程特征，分析工程的危險源、危險點，對安全交底體制進行嚴格執(zhí)行，并定期開展安全學(xué)習(xí)相關(guān)活動，做好現(xiàn)場防護，然后在作業(yè)面上做出顯著標(biāo)志，并做好相應(yīng)安全警示工作。
4農(nóng)網(wǎng)建設(shè)管理工程造價要素分析
4.1對合同加強控制
合同是對雙方行為進行約束的法律根據(jù)，所以必須保障合同條款的清晰、完整與，有較強的可操作性，對雙方構(gòu)成有效制約，并存檔備查所有合同。在具體工作時，針對施工合同價款，必須明確其屬于總價固定合同、單價固定合同，還是價格可調(diào)合同；對工程造價的計價方式，必須對取費標(biāo)準明確約定，計價方法以及出現(xiàn)調(diào)整變更后的處理計價等方式；支付工程款的進度也必須在合同中進行明確約定，且約定好預(yù)付款的比例和預(yù)留質(zhì)保金；對施工工程量、范圍與承包界線要明確予以表述，以避免發(fā)生歧義，引起糾紛；對供電企業(yè)所要求的材料限價或是由甲方所供應(yīng)的也必須于合同中進行明確表述。，合同里要避免使用待定、暫定條款。
4.2對工程變更加強控制
工程變更即合同發(fā)生變更，指的是對合同中工作內(nèi)容做出修改，或是取消或追加某項工作。發(fā)生工程變更將會對工程進展與工程造價造成影響，所以審批必須要嚴格進行。①供電單位要做好前期的調(diào)研，盡可能降低甲方工程變更的提出。②在接收到施工方變更申報之后，需對工程變更部位、項目或合同中某一文件內(nèi)容進行認真審核，并對變更依據(jù)、原因和相關(guān)圖紙、文件、資料與變更費用也需進行認真審核。③變更工程要經(jīng)工程監(jiān)理與相應(yīng)管理人員的批準，并嚴格執(zhí)行企業(yè)所制定審批程序。變更時需注重時效性，且現(xiàn)場簽證要及時做好，嚴禁在事后再補充資料。
4.3工程量簽證
在農(nóng)網(wǎng)實際工程建設(shè)時，工程量簽證對工程驗收、結(jié)算的意義均十分重要。縣級支公司的工程管理相應(yīng)部門需嚴格管理現(xiàn)場簽證，三方簽證體制要嚴格執(zhí)行，供電單位、施工單位、監(jiān)理單位代表需同時簽字方可生效，且簽證內(nèi)容表述需明確、、清晰與細致，并量化工程量，和實際相符合。嚴禁不入現(xiàn)場進行核實，之后補簽證或?qū)贤瑑?nèi)容簡單復(fù)述，僅寫出工程內(nèi)容而不寫出具體的工作量。對變更工程的簽證，須由設(shè)計變更相關(guān)設(shè)計者簽字方可生效。在審核工程結(jié)算時，避免施工方僅提供使工程費用增加的變更，而瞞報工程費用減少的狀況。
4.4加強工程造價的審核管理
加強審核工程造價的預(yù)結(jié)算是對工程造價有效控制并公平確定，以及規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)市場秩序較為有效的方法。對造價審核工作的搞好，縣級供電企業(yè)工程管理相應(yīng)部門的主要措施包含以下幾項：①深入工程現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場施工環(huán)境、施工技術(shù)和施工機械，以及設(shè)計有關(guān)變更與簽證項目等進行掌握，為工程量審核提供詳細的原始材料。②對工程峻工相應(yīng)結(jié)算資料進行整理完善，其主要包含竣工圖紙、承包合同、圖紙的會審記錄、施工組織設(shè)計、變更設(shè)計通知、工程協(xié)商記錄、技術(shù)工程方案與現(xiàn)場簽證的憑據(jù)等。③套價與取費，預(yù)結(jié)算需要實是求事并能客觀反映實際工程造價，但施工方為了增大利潤，通常會有意錯算、巧立名目使得變更增加并重復(fù)收費，混淆機械、材料與人工消耗量，使工程造價增高，因此，工程管理相應(yīng)部門需會同技術(shù)經(jīng)濟中心認真進行審核，以核減虛增的造價和工程量。
5結(jié)論
綜上所述，對農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)進行規(guī)范管理，先要找準當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)其工程管理中的關(guān)鍵因素，然后按照工程管理的目標(biāo)，對如何使農(nóng)網(wǎng)運行能力提高的可行性方案進行認真研究。對農(nóng)網(wǎng)的工程管理進行規(guī)范，并提升農(nóng)網(wǎng)的運作水平，則更需和地方的具體實際進行結(jié)合，從而因地制宜對相應(yīng)政策進行制定，如此方可獲得好效果。對于農(nóng)村電網(wǎng)的工程管理，通過各部門相關(guān)工作者的協(xié)調(diào)合作，相信農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)改造必會又好又快進行，從而促使農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。
作者：劉北龍 單位：國網(wǎng)四川安縣供電有限責(zé)任公司
建設(shè)工程畢業(yè)論文:鐵路建設(shè)工程投資管理論文
1投資“三超”現(xiàn)象嚴重，投資計劃失控現(xiàn)象普遍
所謂投資“三超”現(xiàn)象，指的是概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。甬臺溫鐵路項目可行性研究，鐵道部于2004年批復(fù)投資估算總額為155.3億元，其中靜態(tài)投資149.8億元，建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動資金0.3億元；鐵道部于2005年批復(fù)初步設(shè)計概算總額為162.84億元，其中靜態(tài)投資157.3億元（站前工程概算總額為141.98億元），建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動資金0.34億元；站前工程投資檢算總額為149.26億元，較初步設(shè)計批復(fù)站前概算總額超7.27億元；項目主體工程已完成，配套工程正在建設(shè)，結(jié)算價尚未出來，但目前已至少發(fā)生I類變更達100多項，據(jù)預(yù)計竣工決算總額高達270多億元，其中靜態(tài)投資達260多億元，建設(shè)期貸款利息達10多億元。雖然預(yù)計的竣工決算靜態(tài)投資較初步設(shè)計概算增加高達100多億元，但施工單位還是叫苦不迭，各施工單位還是虧損嚴重，主要原因就是建設(shè)條件不具備（如，征地拆遷、跨路、跨河手續(xù)尚未與地方談妥甚至根本就未協(xié)商；“三邊”工程等）施工時及停工待料籌款造成的人員、設(shè)備窩工引起的固定支出增加及“三邊”工程引起的廢棄工程增加和環(huán)保費用、地質(zhì)條件變化引起的費用增加、地材水電價格成幾何級上漲、II類變更引起的費用增加等尚未預(yù)計在竣工決算價格內(nèi)。筆者認為造成這種多方利益均受損的局面，主要原因是概算未一次性打足，造成了參與建設(shè)的各方工作被動的局面。筆者敢斷言若是本項目初步設(shè)計概算批復(fù)為270多億元，則會造成參與的建設(shè)各方均贏的格局。據(jù)統(tǒng)計大部分鐵路項目均有超概算現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因主要在國家決策部門以及經(jīng)辦的項目咨詢單位及建設(shè)單位，設(shè)計周期短致設(shè)計深度不夠造成的項目決策缺乏科學(xué)性和建設(shè)過程中隨意擴大建筑規(guī)模和提高建筑標(biāo)準或其它不可告人的因素，此文不予以詳細分析。
2招標(biāo)控制價控制不力，招標(biāo)控制價不能反映實際造價水平
在鐵路建設(shè)項目中，招標(biāo)控制價往往是以設(shè)計單位的設(shè)計概算為依據(jù)，在設(shè)計概算的基礎(chǔ)上下降一定百分比就成了招標(biāo)控制價。一是招標(biāo)控制價的水平就依賴于設(shè)計概算的水平，而設(shè)計概算又由于設(shè)計深度不夠和設(shè)計概算編制精度不夠及國家決策部門摻雜的主觀意見等原因不能反映實際的造價水平；二是招標(biāo)控制價未合理反映施工方案、施工工藝等措施費；三是招標(biāo)控制價不能反映合同管理的水平，未反映合同風(fēng)險程度。因此，在鐵路建設(shè)項目中的招標(biāo)控制價往往不能反映市場行情，不利于推動市場競爭，使建設(shè)管理單位不能選擇施工隊伍。
3鐵路建設(shè)施工合同文本不規(guī)范，合同風(fēng)險分配嚴重失衡
建設(shè)單位根據(jù)供需不均衡，存在買方市場的現(xiàn)象，鐵路建設(shè)施工合同文本未根據(jù)國家九部委頒發(fā)的《建設(shè)工程標(biāo)準施工合同》（范本）起草、簽定，一是規(guī)定施工承包方基本上只有義務(wù)沒有權(quán)利，建設(shè)方除了支付工程款義務(wù)外，均為權(quán)利條款，簡直成了霸王條款，成了“以包代管”。工程實施過程中，憑借施工承包單位力量無法完成的任務(wù)，可建設(shè)方積極性不高，管理被動，造成工程項目實施效率低下、施工成本費用大額增加的不良現(xiàn)象；二是建設(shè)項目不具備簽訂固定總承包價的任何合同條件，建設(shè)方憑借買方市場的優(yōu)勢，強行施工承包單位簽訂，導(dǎo)致施工單位成本缺口巨大（成本缺口的主要原因筆者已在2009年第1～2期《工程經(jīng)濟》雜志發(fā)表的《淺談在建沿海鐵路工程造價缺口的主要原因》中已論述），參與建設(shè)各方負債現(xiàn)象嚴重、欠付職工、民工工資現(xiàn)象普遍，擾亂了建筑市場，造成國有資產(chǎn)流失及造成了社會不和諧等不良現(xiàn)象。
4建設(shè)程序不規(guī)范，建設(shè)項目的投資管理與整個項目實施相脫節(jié)
工程投資全過程管理就是確保鐵路建設(shè)工程投資效益的，對工程建設(shè)從可研開始到初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工投產(chǎn)、決算等整個過程。根據(jù)建設(shè)程序，我國工程投資控制也是相應(yīng)分階段計價與控制，即投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工決算階段。鐵路建設(shè)工程的多次計價與建設(shè)程序是對應(yīng)關(guān)系，各計價環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補充前者。可能是由于鐵路項目的特殊性，使一部分項目沒有按規(guī)定進行批準及勘察設(shè)計等工作就匆忙上馬，邊勘察、邊設(shè)計、邊施工、邊修改，屬典型的多邊工程，如甬臺溫鐵路于2005年10月要求施工單位開工，但不具備《建筑法》規(guī)定的開工條件（沒施工圖紙、沒地施工、沒拆遷等），施工單位只好按建設(shè)單位要求履行合同，帶足勞力、機具設(shè)備跑步進場，到現(xiàn)場根本無法施工，只好根據(jù)設(shè)計草圖見縫施工，致使施工區(qū)域不連續(xù)，施工單位窩工較長且路地關(guān)系矛盾突出，增加施工單位協(xié)調(diào)難度和大額費用。因甬臺溫鐵路尚未辦理任何用地手續(xù)，致使路地矛盾激化，于2006年10月，浙江省發(fā)改委等6部門對甬臺溫鐵路聯(lián)合下發(fā)要求停建整改的通知，要求“暫定建設(shè)，限期整改，履行完相關(guān)審批手續(xù)后方可復(fù)工”。因為審批手續(xù)不全，導(dǎo)致征地、拆遷難，費用高，防洪及海事、跨高速公路施工協(xié)調(diào)難度大，并使建設(shè)投資增加。
5鐵路建設(shè)工程變更程序執(zhí)行不規(guī)范，索賠制度嚴厲
由于甬臺溫鐵路項目匆忙上馬，設(shè)計周期短，設(shè)計前期工作很不充分，跨路、地下管線等調(diào)查不細，設(shè)計不符合現(xiàn)場實際；施工組織設(shè)計、施工工藝無法周密考慮，導(dǎo)致存在的量差、漏項較多，產(chǎn)生的變更較多，某些施工措施明顯與現(xiàn)場不符或根本無法實施。現(xiàn)場實施過程中，只好對設(shè)計的差、錯、漏項目按《變更設(shè)計管理辦法》規(guī)定辦理I類變更。按《變更設(shè)計管理辦法》規(guī)定“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則，但甬臺溫鐵路已通車，至今還有涉及金額高達10多億元的I類變更文件堆在鐵道部尚未批復(fù)，致使施工單位資金營運困難，帶資、墊資、負債施工，違反建筑法律法規(guī)。再就是鐵路項目基本上為政府投資項目，為了單方面保護投資者利益，單方面規(guī)避投資者風(fēng)險，鐵路項目實施嚴格的工程合同管理，對承包單位提出的索賠采取了嚴厲的管制，使得承包單位提出的索賠要求很難取得成功，工程造價不能反映施工實際，不利于工程造價管理水平的提高。
6清單計價不規(guī)范，“量價”未分離
鐵路項目近期推出工程量清單招標(biāo)與計價，但實際仍采用定額招標(biāo)與計價。前面已提及了招標(biāo)控制價就是建立在定額計價模式下編制確定的。鐵路項目的工程量清單實際上就是由“綜合概算表”改頭換面來的，非常粗略，如，框架特大橋，清單工程量僅為橋面平方米，比概算指標(biāo)還粗。再說工程量清單尚未制訂工程量清單計價規(guī)則，只有工程量清單計價指南，尚不完善，不能指導(dǎo)工程量清單的報價與計價工作，鐵路項目業(yè)主往往還是采用定額計價模式進行工程造價管理，變更項目不采用變更工程量乘以中標(biāo)清單單價，還是套用定額計取費用，背離了合同單價，不按合同辦理，影響了施工單位的今后投標(biāo)報價編制的積極性，失去了投標(biāo)報價講究技巧性的意義。在市場經(jīng)濟時代，再根據(jù)這種“量價合一”的定額來確定造價，使造價不具有差異性而不能體現(xiàn)造價優(yōu)勢，不僅不利于競爭，而且造價也不能體現(xiàn)市場化的水平。再說，采用定額計價模式，會由于定額的修訂跟不上新技術(shù)、新材料的采用，導(dǎo)致定額水平不能符合實際，使造價控制無法與市場的發(fā)展同步。如，現(xiàn)在的客運專線項目，大量采用新工藝、新材料、新技術(shù)，沒有修編定額，仍采用在普通線路施工基礎(chǔ)上測算的定額，導(dǎo)致各項目的成本缺口較大，由此反映出客運專線工程造價的確定存在一定問題。
7總結(jié)
通過上面的分析可知，我國的鐵路工程投資管理領(lǐng)域還存在很多問題，已嚴重影響了投資方及參建各方的積極性，不利于鐵路建設(shè)管理水平的提高，要不斷地深化改革，嚴格規(guī)范建設(shè)程序，完善清單計價模式，采用標(biāo)準合同文本，采用標(biāo)準化管理辦法，通過提高管理水平的方式防止索賠與開展反索賠，形成與國內(nèi)建筑市場（建筑、公路領(lǐng)域）及國際市場接軌的工程造價管理新體制。
作者：陳洪軍 單位：中鐵大橋局集團有限公司
建設(shè)工程畢業(yè)論文:建設(shè)工程審計論文
1內(nèi)部審計職業(yè)判斷在建設(shè)工程審計中的應(yīng)用
1.1工程項目重要性水平的判斷
內(nèi)部審計部門由于受到人力資源、技術(shù)資源配置的限制，無法對工程中所有項目實施詳細具體的審計，這就要求對工程項目進行重要性水平進行判斷。工程項目重要性水平判斷目的在于確定內(nèi)部審計人員重點審核的分項工程項目和費用項目的數(shù)量，以制定合理的建設(shè)工程審計計劃、選擇審計方法、確定重點審查內(nèi)容，這些都直接影響著內(nèi)部工程審計成本與審計風(fēng)險。如何在內(nèi)部工程審計成本與審計風(fēng)險兩者之間求得平衡,這就需要內(nèi)部審計人員在作出判斷時考慮影響工程項目重要性水平的因素，如建設(shè)項目規(guī)模、工程復(fù)雜程度、審計目的、工程管理內(nèi)部控制情況、施工單位信譽及內(nèi)部人員的審計經(jīng)驗等。可見，內(nèi)部審計人員的職業(yè)判斷是在沒有固定量化標(biāo)準的情況下完成的。在實際工作中，一個分項工程項目或費用項目的重要性不僅依其本身金額而定，而且要看其對其他項目的影響程度，也就是說，工程項目的重要性要從質(zhì)和量兩個方面進行判斷。如現(xiàn)場混凝土項目工程量不僅與鋼筋用量有關(guān)聯(lián)，而且與措施費用中的模版使用量也息息相關(guān)，這就要求審計人員根據(jù)其對工程造價的綜合影響程度判斷其是重要性水平。對于重要性水平高的工程項目，內(nèi)部審計應(yīng)對其實施單獨、詳細地重點審核；對于重要性水平不高的工程項目，則可以簡化其審核程序和方法。
1.2工程審計證據(jù)充分性和適當(dāng)性的判斷
工程審計證據(jù)主要包括政府有關(guān)造價和工程管理方面的規(guī)定及信息、施工合同、設(shè)計資料、施工過程中產(chǎn)生的各類簽證及其他影響工程造價的重要資料。建設(shè)工程審計證據(jù)是形成工程審計意見的基礎(chǔ)，審計證據(jù)的數(shù)量并非審計判斷的重點，更強調(diào)的是審計證據(jù)的充分性和適當(dāng)性，這都由內(nèi)部審計人員根據(jù)該項目的具體情況判斷確定。內(nèi)部審計人員在對工程審計證據(jù)判斷時要考慮到具體項目的重要性水平、審計證據(jù)的類型、獲取途徑以及審計風(fēng)險等因素。內(nèi)部審計人員對審計證據(jù)的判斷主要包括以下內(nèi)容：一是判斷政府有關(guān)造價和工程管理方面的規(guī)定及信息的時效性以及對工程項目的適用性；二是判斷施工合同的合法性。當(dāng)合同條款違背了法律法規(guī)時，內(nèi)部審計人員可將該條款視為無效。三是設(shè)計資料的規(guī)范性。施工圖要詳細規(guī)范符合施工要求，竣工圖應(yīng)按實際施工情況繪制并加蓋竣工章；四是判斷工程簽證的有效性。首先是工程簽證的手續(xù)要符合相關(guān)規(guī)范、其中的各要素齊全，例如施工單位的索賠簽證要按規(guī)定程序提出，且索賠證據(jù)具有充分的說服力。其次是簽證內(nèi)容必須合理。有些簽證雖然手續(xù)完整、簽證過程規(guī)范，但卻與合同協(xié)議約定的內(nèi)容相悖，此類簽證應(yīng)判定為無效證據(jù)。
1.3工程管理內(nèi)部控制的可信賴程度的判斷
內(nèi)部審計區(qū)別于社會審計最顯著的特征就是通過對工程實施過程跟蹤以監(jiān)督工程管理內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，并對內(nèi)控制度的可信賴程度進行判斷。內(nèi)部審計人員研究和評價工程管理內(nèi)部控制制度實質(zhì)上是對工程管理的控制風(fēng)險做出判斷，根據(jù)判斷的結(jié)果來確定工程實施過程中產(chǎn)生的審計證據(jù)的真實性和可信賴程度。可見，工程管理內(nèi)控制度的可信賴程度的判斷是對控制政策和程序的有效性及其執(zhí)行情況實施判斷的過程。如果工程管理內(nèi)控制度的可信賴程度較高，內(nèi)部審計人員則可充分利用獲得的審計證據(jù)實施審計；相反，如果工程管理內(nèi)控制度的可信賴程度較低，內(nèi)部審計人員則應(yīng)對獲得的審計證據(jù)詳細分析，考慮內(nèi)部控制漏洞取舍有關(guān)審計證據(jù)，以及是否要增加審計證據(jù)數(shù)量。可見，把內(nèi)部審計職業(yè)判斷置于工程管理內(nèi)部控制制度預(yù)防各類舞弊能力的評價中對后續(xù)工程審計程序和方法的確定是至關(guān)重要。
1.4選擇工程項目的審計程序和審計方法
在建設(shè)工程審計具體工作中，由于工程審計內(nèi)容、工程項目重要性水平、審計證據(jù)的有效數(shù)量及工程管理內(nèi)部控制的可信賴程度的不同，需要運用的工程審計程序和審計方法也會有所差別。確定適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蛞约捌渲忻總€階段的具體工作內(nèi)容都需要依賴內(nèi)部審計人員的職業(yè)判斷。同時，內(nèi)部審計人員也應(yīng)運用職業(yè)判斷能力在考慮工程審計方法的適用范圍和優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況科學(xué)選用有效的工程審計方法完成審計任務(wù)。如在工程量審核中根據(jù)項目重要性水平的判斷結(jié)果選擇分組計算審計法，把具有內(nèi)在聯(lián)系的分項工程項目歸為一組，審核計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，再判斷同組中其他幾個分項工程量。對于工程管理內(nèi)部控制的可信賴程度較高的隱蔽項目選擇采用查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況；對于有效審計證據(jù)不足的工程項目，則選擇按計量規(guī)則現(xiàn)場實測的審計方法來確保項目造價的真實性；對于重要性水平高的項目的工程材料及設(shè)備價格，在政府無指導(dǎo)價格或信息價格時選擇市場調(diào)查或供應(yīng)商查證的審計方法。
1.5提出恰當(dāng)?shù)墓こ虒徲嬕庖?
恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)工程審計意見是確定工程項目造價的依據(jù)，也是工程項目竣工后支付工程價款和確定新增固定資產(chǎn)價值的主要憑證。由于工程審計證據(jù)的局限性、工程管理內(nèi)部控制固有的風(fēng)險性、工程審計環(huán)境的多變性等因素的影響，內(nèi)部審計人員在形成工程審計意見時，仍然存在某些重要的錯報或漏報未被發(fā)現(xiàn)的可能性。所以，內(nèi)部審計人員在工程審計意見的出具和措辭上都必須進行合理的判斷。工程審計意見應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：工程項目造價按照政府有關(guān)造價和工程管理方面的規(guī)定及信息編制；列入結(jié)算的項目按合同要求完成并驗收合格；工程項目結(jié)算工程量按照國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則、竣工圖紙、設(shè)計變更單及現(xiàn)場簽證等盡可能地核算；綜合單價應(yīng)根據(jù)合同約定的計價方法確定；各費用項目則按施工期間政府造價管理部門公布的費用項目計取規(guī)定確定。
2內(nèi)部工程審計合理判斷的實現(xiàn)途徑
內(nèi)部審計職業(yè)判斷對建設(shè)工程審計來說非常重要。“整個審計過程實際上就是一連串的專業(yè)判斷與分析過程，是由一系列相互依存的判斷或決策鏈所構(gòu)成的”。由于職業(yè)判斷本身的主觀性和內(nèi)部工程審計的執(zhí)業(yè)特征決定了內(nèi)部工程審計合理判斷的形成必定會受主體因素、客體因素和環(huán)境因素的制約。下文考慮三類制約因素對內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的影響探討內(nèi)部工程審計合理判斷的實現(xiàn)途徑。
2.1考慮主體因素對內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的影響
內(nèi)部審計人員是內(nèi)部工程審計判斷的主體，是內(nèi)部工程審計判斷的重要要素。從整個內(nèi)部工程審計過程來看，所有的審計判斷都是內(nèi)部審計人員的主觀活動。內(nèi)部工程審計合理判斷主要取決于內(nèi)部審計人員，受其專業(yè)技能、職業(yè)意識、道德水平及團隊協(xié)作關(guān)系因素的影響。
2.1.1增強內(nèi)部工程審計人員專業(yè)能力并積極實現(xiàn)審計技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部審計職業(yè)判斷質(zhì)量在很大程度上取決于內(nèi)部工程審計人員的專業(yè)技能。一方面，內(nèi)部審計部門可通過招聘和鼓勵內(nèi)部審計人員參加專業(yè)資格考試等形式，擴大內(nèi)部審計隊伍中注冊造價工程師、注冊內(nèi)部審計師等人員的比重；另一方面，內(nèi)部工程審計人員可從以下幾方面提升自身綜合素質(zhì)：一是要有大局觀，能對整個組織的價值體系以及未來發(fā)展方向具有前瞻性思考并提出建設(shè)性意見；二是要具備足以勝任當(dāng)前工作的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，如應(yīng)具備工程管理和造價相關(guān)知識、信息技術(shù)、經(jīng)濟管理知識等知識，熟悉國家政策和相關(guān)的法律法規(guī)等；三是要具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，具有更新知識的能力，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的工作環(huán)境。同時，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計技術(shù)和方法已不能適應(yīng)新時期的要求，制約了內(nèi)部工程審計的發(fā)展。內(nèi)部審計部門積極推動審計技術(shù)和方法的創(chuàng)新是實現(xiàn)內(nèi)部工程審計合理判斷的重要途徑之一。工程審計技術(shù)創(chuàng)新有以下兩個思路：一是由過去的單機操作變?yōu)橥ㄟ^信息系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測工程審計實施情況和審計數(shù)據(jù)的審計方法；二是由過去的單純的審計監(jiān)督變?yōu)橐袁F(xiàn)代管理的技術(shù)和方法對工程管理內(nèi)部控制進行分析和評價。
2.1.2加強內(nèi)部審計職業(yè)意識的同時提高內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德水平內(nèi)部審計職業(yè)意識是指內(nèi)部審計人員在執(zhí)業(yè)過程中所表現(xiàn)出來的理念、思想、感覺等,包括工程審計人員的職業(yè)謹慎度、職業(yè)成就感和職業(yè)理解度等。應(yīng)有的職業(yè)謹慎度、適度的職業(yè)成就感和恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)理解度構(gòu)成良好的職業(yè)意識,有利于工程審計人員職業(yè)判斷性的提高。內(nèi)部審計人員的職業(yè)道德是指在執(zhí)業(yè)過程中內(nèi)部審計人員應(yīng)遵循的道德規(guī)范及行為準則,包括內(nèi)部審計人員在執(zhí)業(yè)時所體現(xiàn)出來的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)品德和職業(yè)紀律等。具有良好的職業(yè)品德的內(nèi)部審計人員在執(zhí)業(yè)時能夠誠實正直地約束自己的行為,作出恰當(dāng)而正確的職業(yè)判斷。可見職業(yè)意識與道德水平是職業(yè)判斷的基本前提。對內(nèi)部審計人員職業(yè)意識和道德觀念的加強主要通過管理層對內(nèi)部審計行為的規(guī)范、對違紀違法或不道德行為的處理以及管理層的身體力行對職業(yè)謹慎習(xí)慣和道德觀念的營造。
2.1.3加強內(nèi)部審計的團隊建設(shè)隨著各種工程管理知識和施工技術(shù)不斷革新，內(nèi)部建設(shè)工程審計需求越來越多樣化，使內(nèi)部審計人員在工作學(xué)習(xí)中所面臨的情況和環(huán)境極其復(fù)雜。在大多數(shù)情況下，單靠審計人員個人能力已很難解決各種錯綜復(fù)雜的問題并作出切實高效的職業(yè)判斷，這就要求內(nèi)部審計部門成員協(xié)調(diào)一致、整合聯(lián)動，開發(fā)團隊持續(xù)的創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力，較大限度地發(fā)揮內(nèi)部審計職業(yè)判斷的整體功效。可見，加強內(nèi)部審計部門的團隊建設(shè)，發(fā)揮團隊精神在具體工程審計工作中的運用，可以使我們收到事半功倍的效果，可以使內(nèi)部工程審計工作更加良好地向前發(fā)展。2.2考慮客體因素對內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的影響審計判斷的形成不僅需要審計判斷的主體，還應(yīng)具備特定的審計客體。內(nèi)部工程審計判斷的客體是指組織內(nèi)部的工程項目以及工程管理行為。內(nèi)部工程審計判斷受工程項目的復(fù)雜度和工程管理信息收集難易程度影響。為此，內(nèi)部審計應(yīng)盡量克服客體因素的干擾，加強工程項目管理的預(yù)防性控制和檢查性控制。
2.2.1由于建設(shè)項目施工管理具有復(fù)雜性和多變性，內(nèi)部審計應(yīng)指導(dǎo)建設(shè)單位建立工程管理預(yù)防性控制制度，約束建設(shè)參與各方的行為，減少項目建設(shè)管理中的造價信息和數(shù)據(jù)的錯報風(fēng)險，以實現(xiàn)內(nèi)部工程審計合理判斷。工程管理預(yù)防性控制制度應(yīng)包含防止工程造價信息和數(shù)據(jù)錯報發(fā)生或能及時發(fā)現(xiàn)錯報的所有工程管理政策和程序。缺少有效的預(yù)防性控制制度會讓建設(shè)過程形成的工程審計證據(jù)可信賴程度降低，影響了內(nèi)部審計職業(yè)判斷的效率和性。因此，工程管理預(yù)防性控制制度的設(shè)計應(yīng)符合以下要求：（1）預(yù)防性控制制度對于發(fā)現(xiàn)重大錯報足夠敏感，執(zhí)行后能有效降低錯報風(fēng)險；（2）預(yù)防性控制制度關(guān)注了所有工程管理重要環(huán)節(jié)，執(zhí)行后產(chǎn)生的造價信息和數(shù)據(jù)是及時完整的；（3）預(yù)防性控制制度本身的設(shè)計是合理，便于施行操作。內(nèi)部審計人員應(yīng)充分考慮建設(shè)參與各方可能的影響，確保建設(shè)參與各方在工程管理各個環(huán)節(jié)都能互相配合、互相制約，有效地實現(xiàn)特定控制目標(biāo)。
2.2.2由于建設(shè)項目施工管理信息量大且事后收集難度大，影響了內(nèi)部工程審計判斷，因此內(nèi)部審計應(yīng)發(fā)揮機動靈活、貼近工程管理實際的特點，對工程管理實施全過程檢查性控制，以提高內(nèi)部審計職業(yè)判斷的預(yù)測性。內(nèi)部審計實施工程管理全過程檢查性控制就是針對工程項目過程中每一控制點的跟蹤審計，目的是監(jiān)測并督促預(yù)防性控制制度的執(zhí)行，及時、、客觀地評價工程管理行為和成果。可以說，內(nèi)部審計對工程管理的全過程檢查性控制實現(xiàn)了內(nèi)部審計職業(yè)判斷與項目實施的同步。同時，在單純實行事后結(jié)算審計的情況下，內(nèi)部審計人員一般依靠施工單位送審的書面資料，有時對這些資料構(gòu)成的審計證據(jù)即使有所懷疑，也因為時過境遷，無從獲得現(xiàn)場資料來對證，影響了合理判斷。而實施這種全過程檢查性控制內(nèi)部審計人員則不依賴書面資料，在及時深入施工現(xiàn)場后收集到及時手資料，從而保障審計證據(jù)的真實，對工程項目事后審計判斷有著重要的意義。
2.3考慮環(huán)境因素對內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的影響
能否有效地作出內(nèi)部審計職業(yè)判斷在很大程度上取決于內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷環(huán)境的影響。改善內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的制度環(huán)境和獨立性環(huán)境是實現(xiàn)內(nèi)部工程審計合理判斷的重要措施。
2.3.1改善內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的制度環(huán)境我國目前已頒布實施了適用于國家審計的《審計法》、適用于社會審計的《注冊會計師法》，而適用于內(nèi)部審計的只有《內(nèi)部審計準則》及《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，還未上升到法律高度，這導(dǎo)致內(nèi)部審計與國家審計、社會審計的發(fā)展上存在很大差異，既使得內(nèi)部審計部門和人員得不到應(yīng)有的重視，也使內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷缺乏制度支持。因此，各組織及其內(nèi)部審計部門及時制定和完善適合本組織內(nèi)部工程審計特點的各類規(guī)章制度，改善內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷制度環(huán)境，就顯得尤為重要。一般來說，組織及其內(nèi)部審計部門應(yīng)結(jié)合實踐工作建立《內(nèi)部工程審計規(guī)定》、《內(nèi)部工程審計工作職責(zé)》、《內(nèi)部工程審計程序》等規(guī)范性制度，使內(nèi)部審計人員能對工程項目信息和造價進行恰當(dāng)而合理的判斷，實現(xiàn)工程審計標(biāo)準和規(guī)范在組織內(nèi)部的統(tǒng)一，不因?qū)徲嬋藛T的不同或?qū)徲媽ο蟮牟煌淖儭?nèi)部規(guī)章制度的具體可操作條款，為內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷提供了制度支持，提高了內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的效率。同時，還應(yīng)建立和實施嚴格的工程審計質(zhì)量復(fù)核制度和質(zhì)量考評制度，增強內(nèi)部審計人員的責(zé)任心，提高內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的質(zhì)量。
2.3.2改善內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的獨立性環(huán)境內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷的獨立性是內(nèi)部審計部門和人員在進行內(nèi)部工程審計活動中的“具有公正、無偏見的精神狀態(tài)”，是內(nèi)部工程審計合理判斷的必要保障。目前，我國很多組織的審計部門并非單獨設(shè)立，而是由其它部門領(lǐng)導(dǎo)或合署辦公。這種狀況導(dǎo)致了內(nèi)部工程審計工作受到各方利益牽制，影響內(nèi)部工程審計的職業(yè)判斷的獨立性。因此，調(diào)整理順內(nèi)部審計部門的隸屬關(guān)系、確保內(nèi)部審計部門獨立的組織地位對減少內(nèi)部工程審計職業(yè)判斷在組織上的限制，實現(xiàn)內(nèi)部工程審計合理判斷有著重要的意義。內(nèi)部審計部門獨立的組織地位體現(xiàn)在：一是內(nèi)部審計部門應(yīng)定位在組織內(nèi)部一個較高層次。內(nèi)部審計部門的獨立性和性主要取決于其隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次，領(lǐng)導(dǎo)層次越高，獨立性和性越高；反之，則越弱；二是內(nèi)部審計部門負責(zé)人應(yīng)直接向組織內(nèi)的較高決策層負責(zé)。內(nèi)部審計部門應(yīng)由較高決策層授權(quán)實施建設(shè)項目造價評價及建設(shè)參與各方行為的監(jiān)督，同時將工程審計意見和工程管理建議直接反饋較高決策層。三是內(nèi)部工程審計部門獨立于其他部門。內(nèi)部審計部門只有單獨設(shè)立才能有效減少職能部門對工程審計工作的干擾，增強工程審計工作的獨立性。
作者：陳宇 單位：福州大學(xué)監(jiān)察審計處
