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中國林業產業論文:中國林業產業化發展問題研究
摘要：在改革開放以及社會主義經濟建設的大潮中，中國的林業逐步實現產業化和現代化，對經濟的發展起到了積極的促進作用。隨著我國經濟體制的日益完善，林業產業化成為現代林業發展的必然趨勢，但是目前因為受到多方面的影響和制約，中國的林業產業化發展過程中出現了諸多問題，為了更好的促進林業產業化的可持續發展，本文從分析林業產業化發展的問題入手，探討解決問題的策略。
關鍵詞：林業產業化 問題 解決策略
經過幾十年的改革與發展，中國的林業已完成了基本的轉型，實現了現代化，為中國的經濟建設做出了突出貢獻。在林業現代化的發展過程中，對林業資源進行合理配置，完善林業相關產業的布局，科學構建林業產業化的組織形式和產業結構轉換，形成規模化的生產和品質經營一體化的生產經營體制，在保護生態環境的基礎上，以市場需求為目標完成林業的市場化經營，實現林業產業化發展的穩定性和計劃性，提高林業資源的生產效率，保障林業市場的可持續健康發展。
一、中國林業產業化發展中的問題
（一）對森林資源的保護力度不夠
林業產業化的核心是森林資源，但我國人口眾多，森林資源的占有率卻很低，僅占世界森林資源的5%，而且在近幾年的快速發展過程中經常會出現亂砍亂伐的現象，由于過度的砍伐使我國的森林資源更加匱乏。由于制度以及人力物力的因素影響，對森林資源的保護力度遠遠不夠，而且我國的樹木品種比較單一，在種植和培育方面投入不足，造成森林資源的開發利用與種植保護出現脫節，生態環境被嚴重破壞，林業規模無法滿足我國的經濟建設的需要。
（二）林業管理體制不夠科學完善
我國由于體制的因素，林業屬于國家所有，地方政府實施管理，企業和林場負責經營，各級組織機構與經營管理者沒有明確的責、權、利的主體和所有權的劃分，從林業的用地、生產經營以及產權的分配和使用沒有法律意義上的界定和科學的劃分，這些都嚴重影響了企業的發展。甚至部分企業無償進行經營，過度開發國家森林資源，造成極大的浪費和環境的破壞。我國從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，集體所有的林業用地的所有權、使用權和收益權開始分離，農戶承包了林地后為追求短期的經濟效益而放棄對林業的種植與保護，因此無法達到林業長期的經濟目標和社會目標，這些都制約了林業產業化的發展。
（三）林業產業化發展水平無法達到優化
目前我國林業產業化經營組織的主體是集體所有制的林業企業，從企業的組織結構到經營管理都不具備健全的組織功能，從生產到市場營銷缺乏競爭和創新意識，在林業技術、開發利用、生態保護等方面都無法真正的發揮效能。在全球經濟一體化的新時期，落后的管理和經營方式影響了中國林業企業的健康可持續性的發展，使林業產業化發展的水平無法達到化。
（四）林業科技水平還比較落后
隨著現代科學技術的快速發展，傳統的工作方式和守舊的思維模式都制約了現代科技在林業產業中的應用和發展，林業技術人員不足，綜合技術水平落后，無法適應現代科技的要求。同時管理人員和技術人員普遍缺乏創新意識和專業素養，企業設施設備落后，科技水平明顯不足，對林業產業化的發展造成負面影響。
二、解決林業產業化發展問題的策略
（一）樹立科學發展林業產業化的意識
對林業產業化發展的趨勢和優勢進行擴大宣傳，引起社會各界的廣泛關注，樹立科學發展林業產業化的意識，使人們對林業資源的保護和合理開發利用有正確的理解和認識。在保護生態環境的同時促進可再生資源的有效利用，對林業產品的深度加工和流通環節進行優化，對林業產業結構進行有效的調整，為農民增收，為企業增效，為可再生資源增值，以適應現代市場的發展需求，使林業產業的經濟效益得到進一步的增長。
（二）以市場需求為導向做好政策調控
在市場經濟條件下，林業產業化的發展必然要適應市場的需求，要對市場進行深入的調研，及時了解市場變化的復雜性和多樣性，掌握市場對林業產品的需求，利用科研成果挖掘林業產品的創新潛力，以此做為林業產業化發展的動力和方向。同時政府做好扶持政策的調控，從宏觀角度進行科學有效的指導，合理配置林業資源，打破傳統林業企業經營的局限性，建立健全林業產業化組織結構，完善制度和服務體系，制定林業產品深加工的管理政策，使林業產業化發展過程中不僅實現生態保護和節約資源，而且能夠不斷提高企業的生產經營效益。
（三）增強林業資源的保護和培育
在林業產業化發展中林業資源的保護和培育工作是重中之重，為了林業產業化的健康可持續性的發展，必然要對有限的林業資源進行有效的保護，避免過度開發和破壞生態環境，造成資源的枯竭和環境的污染。在保護林業資源的同時要進行樹木的種植與培育，利用先進的林業科技擴大林業的種植面積，培育林業新品種，建立林業資源種植和培育基地，廣泛開展植樹造林的活動，積極推行退耕還林的政策，強化對林業資源的管理和保護，以此提高我國森林資源占有率，保障林業資源的循環利用，促進林業產業化的正常運轉和可持續發展。
三、結語
為適應改革開放和市場經濟發展的需要，傳統林業向現代化和產業化轉型成為必然的發展趨勢，我國的林業產業化發展為社會主x建設和經濟的快速發展起到了積極的推動作用。但是因為管理體制、經營理念、生產技術以及有限的資源等方面的因素，影響了林業產業化發展的步伐，只有進一步調整林業產業化結構，提高林業科技水平，樹立科學發展觀，才能使中國林業產業化逐步走上健康穩定發展的軌道。
中國林業產業論文:中國林業產業政策研究
摘要:林業產業政策涉及國民經濟及時、第二和第三產業多個門類,是國民經濟的重要組成部分,在維護國家生態安全,促進林業產業發展,農民就業,帶動農民增收、繁榮農村經濟等方面,有著非常重要和十分特殊的作用。
關鍵詞:林業產業;產業政策;可持續發展
0引言
林業產業是集國民經濟一、二、三產業復合產業集群,具有基礎性,多樣性,生態型,戰略性的特點。林業產業政策必須堅持以人為本,、協調、可持續的科學發展觀,堅持“三大效益兼顧、生態效益優先”的基本方針;把實現“四增”作為政策目標;把提高林業投資回報率作為加快林業產業發展的基本途徑。
1林業產業政策的特征
1.1 相對穩定性無論從國土開發和生態保護還是從林業生產的長期性來看,林業產業發展的穩定性和連續性必須要保障,林業產業政策需要具備相對穩定性。
1.2 協調性產業政策的內容和形式是多樣的。同一時期內不同的產業政策會作用于同一產業活動空間。森林資源是由多種資源組成的,林業產業也是由多產業組成的。
1.3 森林資源政策的基礎性森林資源的培育在整個林業產業中居基礎性的地位,它既是及時產業的重要組成部分,也是林業第三產業的物質基礎。林業產業政策成敗的關鍵在于森林資源培育、保護和管理政策是否科學有效。
2中國林業產業政策研究
2.1 林業產業結構政策分析林業產業結構政策是根據林業產業發展的內在聯系和林業產業結構演變的一般規律來制定的促進林業產業結構合理化的政策措施,它是林業產業政策的重要組成部分,產業結構其目標是使產業結構高級化。產業結構政策是一個政策系統,其中包括產業結構長期構想,對戰略產業的保護和扶植,對衰退產業的調整援助。目前我國林業產業結構政策堅持生態優先、因地制宜、多元化投入、科教興林、對外開放的政策理念,逐步緩解林業物質產品、生態產品和文化產品總需求和總供給,消費結構與產品結構之間的矛盾。
2.2 林業產業組織政策分析林業產業組織政策是指政府在一定時期內依據林業發展的特定目標,通過一系列政策手段干預產業組織的各個方面,以實現產業組織的合理化而采取的各種政策的總和。制定和實施林業產業組織政策,目的是優化林業產業組織結構,協調產業間及產業內部各單位之間的關系,實現盡可能大的規模效益,保持市場競爭活力,提高資源配置效益。我們要采取扶持、改造、重組等多種形式,扶植培育一批具有中國特色的林產品品牌,以及在國際市場上有競爭優勢,產業關聯度大,帶動力強的大中型龍頭林業企業。林業產業組織政策具有明確的結構目標和企業競爭力目標,通過推動森林組合這一產業組織實現林業產業的規模經濟。
2.3 林業產業成長政策分析中國林業產業成長政策,是指有利于促進林業及時、二、三產業成長的一系列扶持措施,包括投資扶持、信貸扶持、稅收扶持等。明確了產業結構調整的方向,確立了林業產業組織合理化的政策,這只是為林業產業的發展指明了前景,而要促進林業產業的發展,必須實施有利于促進林業產業成長的扶持政策。林業產業成長政策的核心是充分體現政府對價值規律的自覺運用,使允許發展的產業和產品享有社會平均利潤率,使優先發展的產業和產品得到超過社會平均利潤水平的超額利潤。這里所指的成長政策,既不是對落后生產力的保護,更不是對森林經營者的施舍,而是從社會全局和整體利益出發,根據林業產業的特點而采取的一種宏觀調控手段,是森林經營者應當享有的政策。特別是森林經營者在公有林地上應該享有的權利必須以法律形式穩定下來。
2.4 林業產業布局政策分析林業產業布局是林業產業存在和發展的空間形式。林業產業布局政策的目標是實現產業布局的合理化,因地制宜,形成區域性林業產品合理布局。保障那些投資效率高、經濟效益好,發展速度快的地區優先發展;鼓勵各地區根據自身資源、經濟、技術條件,發展具有相對優勢產業;促進地區間的經濟、技術交流,形成分工合理互利協作的協調體系。在加快先進地區發展的同時,逐步縮小先進地區與落后地區差距。無論從國土開發和生態保護還是從林業生產的長期性來看,森林產業發展的穩定性和連續性必須要保障,林業產業政策需要具備相對穩定性。林業產業政策的相對穩定性,并不排除為適應內外條件的變化所進行的適時調整,只是變動不宜過頻。
2.5 林業產業扶持政策分析嚴格執行國家已出臺的各類林業稅費減免優惠政策;完善實施國有林重點龍頭企業扶持政策。積極扶持建設豐產用材林,珍惜樹種等基地建設。健全森林防火,生物災害防治,木材種質資源保持利用;林業良種選育繁殖、推廣、使用制度。改革育林基金管理辦法,合理制定育林基金征收標準。積極提供符合林業特點的金融服務,加大貼息扶持力度,建立信貸擔保機制,森林和林地使用權流轉交易平臺。加強產業開發科技支撐,扶持新興產業發展的科學研究,技術開發,成果轉化,推動以生物產業為主的高新技術產業的發展。
2.6 林業產業服務政策充分發揮政府的職能作用,不斷提高服務能力和水平,疏通企業與政府溝通的渠道。鼓勵為經營者提供市場和生產要素信息服務平臺建設,強化政府信息服務功能。支持和引導咨詢機構,規劃評估、行業協會等中介組織,為生產者提供從原材料采購、生產、銷售、消費等全過程服務。探索研究林材資源多渠道供給保障機制,建立實用技術培訓體系。健全林業法律規范。
3結語
當前世界林業產業發展呈現出生態化、多樣化、高度化和國際化的趨勢,世界各國林業產業政策啟示我們,必須實行分類經營、實施長期規劃、建立國家林業基金、吸收公眾參與政策過程、綜合運用多種手段,實行扶持和優惠措施、加強國有林經營,發揮林業在促進農村發展中的作用。
中國林業產業論文:中國林業產業化發展研究
[摘要]隨著社會的發展，我國林業已經由傳統林業逐步向現代林業發展和過渡。實現林業的產業化是現代林業發展的必然階段，林業實現科學和健康的產業化發展方向是解決我國林業發展的主要目標和方向。分析和解決我國林業產業化發展過程中存在的問題，有利于我國林業產業化的健康發展。
[關鍵詞]林業產業化 發展模式 發展思路
一、林業產業化基礎理論研究
（一）林業產業化基本概念
林業產業化與農業產業化具有很大的相似之處，同時又有其自身的特殊性。林業產業除了林木產業還有林木生產中的附屬產品，林業產業的基礎是林木產業，林木產業具有在生產和開發上的特殊性。林業產業化就是在林業生產的組織上和林業資源的管理上進行的科學化的管理過程。隨著社會的發展，人們對于林業產業的開發和保護的認識正在逐步發生巨大的變化。對于林業產業的相關理論的研究自20世紀60年代就已經得到了很大的發展，促進了我國林業產業化的健康發展。
（二）林業產業化的作用
一是增強了林業的穩定性和計劃性。通過科學合理的宏觀配置，林業產業化的各個環節得到了合理的規劃和配置，提高了各個系統之間互相協作的作用，整體上更好地發揮了林業資源的生產效率。實現了林業生產的規模化生產和經營，提高了林業生產的產出率，促進了林業產品市場的發展，保障了林業市場的健康和平穩。
二是完成了林業的市場化經營，實現了新的社會經濟的增長點。通過林業產業化道路，使林業生產和市場經濟相結合，在實現了林業生產價值的同時，也促進了林業的發展。
三是提供生態環境產品，發揮公益效益。林業資源通過合理的配置和開發，在獲得效益的同時也得到了保護。保護與開發并行，生態環境和經濟效益實現了雙贏。
二、我國目前林業產業化發展模式
（一）合作經濟組織+林戶
以家庭為基本的生產單位，通過同一區域內家庭之間的聯合形成的合作組織實現規模化生產。家庭主要以生產為主，依靠經濟組織實現產品的銷售，同時經濟組織通過銷售的市場情況，為林戶的生產提供信息。合作經濟組織一方面為林戶提供生產信息、負責林戶產品的銷售和在生產過程中為林戶提供技術支持等，實現生產、銷售、布局、信息等一條龍式的服務體系。這種生產經營模式具有投資少、收益高的特點。在林戶沒有形成規模化生產之前，自發形成規模，適用于經濟相對落后的地區。
（二）企業+林戶
以企業為主導，以林戶生產為基礎，實現訂單式的生產。企業負責銷售和回收，通過這種合作實現企業和林戶的雙贏局面。企業通過對于林戶產品的收購保障生產資料的來源，通過對于林戶產品進行加工，從而使產品升值，獲得利潤。林戶根據企業的要求進行生產，將產品定向銷售給企業，降低了林戶的經營風險。這種模式下企業為林戶分擔了林戶的經營風險，林戶為企業降低了生產成本，提供了生產資料的保障。企業的要求使得同一生產區域內林戶生產產品單一而密集，這種模式具有專業化較強的密集型生產的特點。
（三）林業專業技術協會+林戶
這種生產經營模式下，技術協會主要對林戶進行技術、信息和銷售的支持，其主要的重點是對于林戶的技術支持。技術協會的主要功能是對于林戶提供技術推廣服務。
三、影響林業產業化發展的制約因素及探源分析
（一）資源因素
我國森林資源具有分布不均勻和人均占有量較低的缺點。由于我國森林資源的匱乏嚴重制約了我國林業產業化發展。
（二）林業管理的體制因素
1.我國林業產業化法律制度不完善
及時，在林業中體現產權主體的國家、集體、經營合作組織與政府關系的界定不清楚，各級組織及機構與其管理者的關系也不清楚。第二，產權的客體，包括林業用地、林木、林業生產技術、林業生產條件在內的多種產權的占有、使用、分配、經營等沒有明確具有法律意義和可操作意義上的科學劃分。
2.林業管理體制不夠完善
市場經濟轉軌時期，集體所有的林地其所有權、使用權、收益權和處分權開始分離，林地以承包、“樹隨地走”等各種形式分到農戶手中，農戶成為最基本的產權組織單位。農戶追求經濟目標的短期市場化行為與農區林業的公益性目標就會有一定的偏離，無法達到經濟目標和社會目標的統一。
四、我國林業產業化發展思路
（一）明確林業產業化的戰略目標
以建設中國特色的社會主義市場經濟理論為指導，以國內外市場需求為導向，以經濟效益為中心，以資源開發為基礎，以科技為支撐，以生態環境改善為條件。引導廣大林戶走林業生產基地化、集約化、現代化的道路，實現林區農業在現代化市場經濟條件下的可持續發展。
（二）明確我國林業產業化運行模式的發展思路
構建林業產業化模式必須遵循產業化內涵的發展思路，明確林業產業化發展模式的發展思路，是引導林業產業化建設的基本前提。在規模化、集約化經營上要有新突破，在目標市場上尋找能夠發揮林區產業比較優勢的地位，并以此來引導林業產業化的支柱產業選擇和重點項目的建設。
（三）明確我國林業產業化運行模式的發展原則
建立科學的林業發展模式，既要實現林業生產的規模化和市場化，同時要注重資源可持續性的合理開發，不能以生態換效益，要保障林業的可持續性健康發展。要遵循市場規律，以市場為導向，合理分配資源。通過市場調整林業的發展路線，合理配置和使用林地資源。
五、制定有效的產業扶持政策，促進林業產業化發展
（一）加大財政扶持力度
林業生產與農業生產相比較，具有自身的局限性，首先在生長周期上要遠遠長于農業。其次在產品開發上，在實現經濟效益的同時更要重視生態環境的保護。生態環境不但是林業未來發展的基礎，而且是關乎到社會其他產業健康發展的前提和基礎，也關乎到人類的生存和發展。因此，為加強林業的保護和發展，國家應加強對于林業的政策扶持，加大資金投入。
（二）完善林業產業化法律制度
進一步推動相關法律的建立和健全，完善相關的法律法規。明確產權關系，在法律上確定生產者的合法經營地位，促進經營者生產經營的積極性。保障林業市場生產和經營的平穩發展，解決生產經營者的后顧之憂。
（三）完善林業社會化服務體系，加快產業化進程
完善林業產業化的服務體系。林業產業的社會化服務體系一是對于林業生產提供產前的市場信息，通過對市場供求信息的整體把握，為林業生產提供方向，減少資源的浪費，提升林業生產的效益，提高林農的收益。二是對于林業提供生產過程中的技術支持，推廣和指導林業生產者在生產過程中的技術，保障林業生產的產量和質量。三是對于林業生產后產品的銷售提供有效的銷售渠道，加強林業產品的后續加工，形成良好的產業鏈，建立穩定健康的產業市場。
中國林業產業論文:中國林業產業結構與就業結構變化實證分析
摘要：林業是一個同時涉及及時、二、三產業的行業，也是國民經濟的重要組成部分，在維護能源安全、生態安全，促進經濟發展，增加社會就業等方面都發揮著重要作用。跨入新世紀以來，中國林業也在高速發展過程當中，并且其產值的增長速度甚至超越了國民經濟的增長速度。基于對年鑒數據的整理分析，分析中國目前林業產業結構與就業結構的現狀及兩者間的關系等問題，以期為中國林業產業的后續發展及促進林業就業提供有益的參考。
關鍵詞：林業；產業結構；就業結構
產業結構與就業結構作為體現中國經濟結構的兩個重要方面，隨著中國的經濟增長，產業結構與就業結構都在發生著變化。同時，產業結構與就業結構間又有著十分密切的聯系，也有許多經濟學家研究了產業發展的規律以及勞動者在三次產業中的分布情況。對于產業結構、就業結構這兩個被廣泛使用的概念，經濟學家們給予了很多不同的定義。本研究對產業結構及就業結構所進行的分析主要是依托于國家統計局制定的“三次產業劃分規定”，基于發展經濟學中部分相關理論，分析三次產業的發展情況、勞動力在三次產業中的分布情況以及二者間的相互關系等內容。
林業作為一個同時涉及及時、二、三產業的行業，涵蓋范圍廣、產業鏈條長且產品種類多樣，是國民經濟的重要組成部分，在維護木材安全、能源安全、生態安全，促進經濟發展和增加社會就業等方面都發揮著重要的作用[1]。中國經過長期的努力，在林業發展方面已取得了不小的成就，據資料顯示，跨入21世紀以來，中國林業產業總值以高于國民經濟增長速度6～8個百分點的速度快速增長，對中國勞動力就業也作出了較大貢獻。所以，本研究以期通過對相關數據進行分析，了解中國林業領域目前的產業結構、就業結構的發展狀態，以及林業三次產業結構的變化對就業結構產生的影響情況，并希望能為中國林業三次產業的發展及促進林業就業提供有益的參考。
1 理論基礎
1.1 配第-克拉克定理
英國古典政治經濟學創始人威廉·配第（William Petty）早在17世紀就已發現，隨著經濟的不斷發展，產業中心將逐漸由有形財物的生產轉向無形的服務性生產。1691年，威廉·配第根據當時英國的實際情況指出——工業往往比農業、商業往往比工業的利潤多得多，因此勞動力必然由農轉工，而后再由工轉商。此后，英國經濟學家科林·克拉克（Colin Clark）在威廉·配第的研究成果之上，通過計量和比較在不同收入水平下，就業人口在三次產業中分布結構的變動趨勢，歸納得出該定理。定理認為，隨著經濟的發展，及時次產業國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降，第二次產業國民收入和勞動力的相對比重上升，經濟再進一步發展，第三次產業國民收入和勞動力的相對比重也開始上升[2]。
1.2 庫茲涅茨法則
俄裔美國著名經濟學家西蒙·庫茲涅茨（simon Kuznets）在克拉克研究的基礎上，進一步收集和整理了歐美主要國家的長期統計數據，從國民收入和勞動力分布兩方面著手進行了更進一步分析。他把及時、第二和第三產業分別稱為農業部門（A）、工業部門（I）和服務部門（S）。通過分析得出結論如下：及時，農業勞動力在全部勞動力中的比重和農業部門在總產值中的比重都出現了明顯的下降。第二，工業部門產值占總產值的比重出現了明顯的上升，而其勞動力的比重只是略有上升。第三，服務部門占勞動力比重的上升或相對上升顯著地高于其占總產值比重的上升度。庫茲涅茨的研究更為深入，它除了說明農業勞動力比重普遍下降以外，也說明工業化到達一定階段以后，第二產業就不可能大量吸收更多的勞動力，只有第三產業對勞動力具有較強的吸附能力，體現出較強的就業彈性[3]。
1.3 錢納里-塞爾奎因就業結構轉換滯后理論
錢納里（H.B.Chenery）和塞爾奎因（M.Syrquin）研究了發展中國家和發達國家的發展趨勢，認為在發達國家的工業化過程中，農業產值和勞動力就業向工業的轉換基本上是同步的，隨著農業和工業產值份額的此消彼長，農業人口也相應地向工業轉移；但在發展中國家，產值結構轉換普遍先于就業結構轉換，而產業結構與就業結構的不協調，主要反映在現代部門產值相對于傳統農業部門高得多，而就業人數卻較少[4]。
2 數據分析
2.1 變動趨勢及結構偏離度分析
在1998～2010年間，隨著國家對林業關注程度及支持力度的提高，中國林業呈現出快速發展的態勢。根據歷年《中國林業統計年鑒》中的林業產業產值及林業系統從業人員數相關統計數據，結合中國“三次產業劃分規定”，經整理計算得出數據，見表1。根據表1中的數據，對中國林業產業結構及就業結構的變動趨勢進行了簡要分析；并借助于結構偏離度，進一步分析了林業產業結構與就業結構間的關系。而結構偏離度是用來反映就業結構與產業產值結構是否處于對稱狀態的一種指標，可以用（某產業計算期產值占總產值比重/當期該產業從業人員數占從業人員總數的比重）-1計算得到結構偏離系數；如果結構偏離系數等于零，意味著產業結構與就業結構處于均衡狀態，偏離零越遠意味著結構的偏差越大。
根據統計年鑒的數據顯示，1998～2010年間，中國林業產業總產值呈現出逐年增長的態勢，而且一直保持著較高的增長率。林業產業總產值由1998年的2 727.84億元（按當年價格計算，下同）增至2010年的22 779.02億元，增長了20 051.18億元，增長了7.35倍。其中，林業及時產業產值從1998年的1 903.09億元增至了2010年的8 895.21億元，增長6 992.12億元，增長了3.67倍；林業第二產業產值從1998年的716.23億元增至2010年的11 876.95億元，增長了11 160.72億元，增長了15.58倍，增幅及年均增長率均超過及時產業，且第二產業產值從2006年開始超過及時產業產值；而林業第三產業產值從1998年的108.52億元增至2010年的2 006.86億元，增長了1 898.34億元，增長了17.49倍，增幅與年均增長率均超過及時、二產業。
隨著林業三次產業產值的變化，林業三次產業產值在林業產業總產值中所占的比例也發生了變化。林業三次產業產值占林業產業總產值比例的變化如表1、圖1所示。林業及時產業產值比例呈現出逐年下降的趨勢，而第二、三產業呈現出上升的趨勢，并且第二產業比例的增長幅度明顯大于第三產業。而這種變動趨勢與前文所述的理論中所揭示出的規律也是相符的，并且產業結構還處在繼續發展和不斷調整之中。
隨著林業的發展，林業三次產業從業人員數占林業從業人員總數的比例也在發生著變化，變動情況如表1、圖2所示。其中，林業及時產業在產值比例明顯下降的情況下，從業人員的比例卻略有增長；而林業第二產業在產值比例快速增長的同時，從業人員比例整體上卻出現了略微下降的情況；林業第三產業在產值比例略有增長的同時，從業人員比例整體趨勢則較為平穩。林業就業結構的這種變動趨勢，與前文的理論存在著不符之處——勞動力份額的變動并未像配第-克拉克定理及庫茲涅茨法則所揭示出的規律那樣變動，林業產業結構與就業結構間較為不協調。
根據計算得到的結構偏離度（表1），可以看出林業產業結構與就業結構間存在著不協調。林業及時產業的結構偏離度為負，并且其值呈現出逐年增大的趨勢，可以認為該產業中還存在著剩余勞動力有待轉移，并且勞動力轉移的速度趕不上經濟升級的速度，進而使該產業的結構偏離度的值還在增大；林業第二產業的結構偏離度一直為正且數值較大，而且此數值整體上呈現出增大的趨勢，只是在近幾年出現了一定的波動。對于此現象，可以認為第二產業的發展是更多地依賴于資本、技術等因素的推動，雖然吸納人員就業的空間較大，但對就業的吸納能力卻不強；林業第三產業的結構偏離度也是負數，但其值是逐步趨向于零的，這說明產業結構與就業結構正在趨于一致；但還需注意到，結構偏離度為負值，說明第三產業無法吸納更多的就業，有時甚至可能會排斥勞動力就業，而根據庫茲涅茨法則，服務業部門在產值份額大體不變或略有上升的同時，勞動力份額上升的幅度會較大，因此第三產業應是吸納更多勞動力就業的一個很關鍵的部門，所以當前結構還必須進一步地發展和優化。另外根據錢納里-塞爾奎因的就業結構轉換滯后理論，林業產業結構與就業結構間的這種偏離現象，也是發展中國家產業結構轉換先于就業結構轉換的表現之一，只是在林業領域這一現象表現得更加顯著而已。
2.2 多元回歸分析
通過以上分析，了解到林業產業結構發展趨勢、就業結構發展趨勢以及產業結構與就業結構之間的不協調等情況，下面借助多元回歸分析的手段，對中國林業產業發展對就業產生的作用進行實證分析，希望能為發展中國的林業產業助力，并使其更好地促進就業提供參考。根據歷年《中國林業統計年鑒》數據，得到1998～2010年中國林業從業人員總數及林業三次產業的產值數據（表2）。運用這些數據，對林業從業人員總數與林業三次產業產值進行多元回歸分析，來看中國林業三次產業的發展如何影響著林業從業人員數的變化。
根據表2數據，運用SPSS 13.0統計分析軟件，對林業從業人員數與林業三次產業產值進行多元回歸分析，得到多元線性回歸方程；其R2為0.968，擬合優度還不錯，并且整個回歸方程的F檢驗統計量值為44.562，通過了顯著性水平1%下的顯著性檢驗，整個多元線性回歸方程具有顯著性；還有部分回歸結果見表3。
從該結果可以看出，中國林業及時產業產值與第三產業產值的系數都通過了顯著性水平1%下的顯著性檢驗，與林業從業人數顯著相關；而林業第二產業產值對林業從業人數沒有顯著貢獻。林業及時產業產值的系數為-0.081，林業及時產業產值與林業從業人數呈現出負相關的關系；林業第三產業產值的系數為0.233，表明林業第三產業產值每增加1億元，林業從業人員數就會增加2 330人，對于促進林業就業起著十分重要的作用。
3 結論與討論
林業及時產業是整個林業發展的基礎和依托，所以必須打牢林業及時產業的基礎。然而通過上述分析可以看出，中國林業及時產業的結構偏離度為負，且其值有增大的趨勢，說明在林業及時產業內已存在著剩余勞動力，且勞動生產率較低，表明應注重調整林業及時產業的內部結構，注重提高勞動生產率，在保障進一步夯實林業基礎的同時，促進剩余勞動力的轉移，這也是順應發展規律的。另外，從多元回歸結果上來看，林業第二產業產值對林業就業的貢獻不大；且前文的分析對此也有所涉及，可能是由于資本、技術等要素對產業產值的作用較明顯，導致其吸納就業的能力較為有限；但是可以考慮將及時產業與第二產業更多地聯合起來，以便在為社會提供更多的就業機會的同時提高勞動生產率。
對于林業第三產業，目前的產值比例還很低，對吸納勞動力就業的能力也不夠強，不過從多元回歸結果中可以看出其對林業就業有正向貢獻作用；而且根據理論基礎及一些實踐中的經驗，相信林業第三產業在今后對吸納林業就業將會起到非常關鍵的作用。所以必須重視和積極發展林業第三產業，如森林旅游休閑服務、林業生態管理服務、林業專業技術服務等內容，相信隨著人民生活水平的繼續提高、社會的進步、林業的發展，林業第三產業的發展空間將是十分巨大的，相信其對于發掘林業就業的潛力也會起到巨大的推動作用。
中國林業產業論文:第六屆中國林業產業發展與人才開發論壇隆重召開
為了深入貫徹落實中央人才工作會議精神和國家林業局黨組人才強林戰略，更好地發揮林業人才在林業產業體系建設中的核心作用，深入探討林業企業經營管理人才開發的有效機制，由國家林業局人才開發交流中心、中國林業產業聯合會和中國林業教育學會共同舉辦的“第六屆中國林業產業發展與人才開發論壇”于2011年11月29日在京召開。
本屆論壇的主題是：“實施科教興林、人才強林戰略，努力推進林業十大產業轉型升級”。論壇特邀了全國林業產業和人才開發方面的領導和國內知名專家、著名企業家和職業經理人，圍繞論壇主題進行了精彩演講和深度對話，探討分析了落實科教興林、人才強林戰略的重要性以及如何有效推動林業十大產業轉型升級等問題。
中國林業教育學會理事長、中國綠化基金會副主席楊繼平，國家林業局人才開發交流中心主任黃正秋，國家林業局人事司副司長藍增壽出席論壇并致辭。
楊繼平表示，近年來，黨中央、國務院對加快林業發展高度重視，林業投入逐年增加，林業政策不斷完善，公眾輿論高度關注，社會各界大力支持，林業產業發展取得了豐碩成果，2010年，我國林業產業總產值已突破2萬億元。實踐證明，林業產業要發展，人才是關鍵，誰擁有了人才優勢，誰就擁有了競爭優勢。論壇就林業產業發展和人才開發展開研討和交流，要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞實現經濟發展方式的轉變，推進體制機制和科技創新，加強資源節約和生態環境保護，提高生態文明的建設水平來進行深入探討。這次會議，是一次高規格的林業產業發展與人才開發理論研討會，也為林業企業和涉林院校、林業科研院所之間搭建了交流合作的平臺，對促進林業產業良性發展，進一步提升林業產業人才開發和管理水平都將產生積極的推動作用。
國家林業局計劃與資金管理司副司長、全國木材行業管理辦公室主任孫建作了當前我國林業產業面臨的形勢、發展趨勢的專題演講。演講闡述了林業產業是一個朝陽產業，是一個富民產業，有廣闊的市場發展空間和前景。“十一五”時期林業產業年均增長速度達到了24%，遠遠高于同期國民生產總值的增長速度。隨著經濟水平的發展，現在面臨的制約經濟發展最主要的因素一個是環境，一個是資源。在四大基礎材料木材、鋼材、水泥和塑料中，唯有木材是可再生、可循環利用的，發展林業符合循環經濟的要求，這是時代的要求。我國是一個林業大國，卻并非一個林業強國。我國林業發展現階段的特點歸納為“創新、調整、低碳、和諧”；發展的中心是要提高我國林業產業的國際競爭力；發展的內容主要為傳統產業的升級改造、兼并重組，新興產業發展成先導性、主導性的產業，服務業的大發展是結構優化升級的戰略重點，發展特色產業四個方面；林業重點發展的十大產業為木材加工業、森林旅游業、油茶產業、竹藤產業、花卉產業、野生動植物的繁育利用產業、木漿造紙業、林化產業、生物質能源產業和沙產業；發展的主要戰略一是要實施區域發展的總體戰略和主體功能區的戰略、充分發揮各地的比較優勢，二是要落實節約優先的戰略，三是要構建以綠色、環保、低碳為特點的生產方式和消費方式，四是要大力發展循環經濟、推進資源再生利用。
論壇期間還舉辦了2012屆全國林科畢業生推薦活動，數十家國內知名企業和院校代表、學生代表參加了此次活動，實現了人才與企業的有效對接，促進了林科畢業生就業工作。
此次論壇的召開，對進一步促進林業產業人才開發、為林業院校和企業搭建交流互動平臺起到了積極的作用，受到了與會代表的一致好評和高度贊揚。
中國林業產業論文:對于發展農鄉林業生態產業芻議
1存在的突出問題及成因分析
1.1舊的思想和習慣制約了鄉鎮林業生態產業的發展
由于寧蒗社會經濟基礎薄弱,生產力發展水平低,大部分林農仍保留舊的心態和悠閑松散的習慣,傳統林業的生產規模小。受舊觀念的束縛,寧蒗鄉鎮林業生態產業建設起步晚、發展慢、規模小。
1.2建設者整體素質低,科技水平落后
(1)林業生態產業建設者大都屬“種田型”,艱苦守業,文化水平低,缺乏現代科技、管理、市場經濟、法律等方面的知識,雖然他們有一定的社會工作經驗,對林業生態產業建設比較熟悉,但仍不能適應市場經濟發展的需要。(2)大部分鄉鎮林產企業的設備老化,工藝落后,人才技術缺乏,管理粗放,勞動生產力水平低,據調查,全縣1056名鄉鎮林產企業職工中,大專占2.05%,高中占11.34%,初中以下的占86.61%,具有初級職稱以上專業技術人員僅占職工總數的15.8%。全縣絕大部分林產企業是微型企業;全縣林產企業擁有固定資產原值5133萬元,每個企業僅有61.7萬元,從比例看,企業數量不少,但都是規模小、競爭力弱、后勁不足的,缺乏抗風險的能力。全縣鄉鎮林產企業大多粗加工,大路貨多,高科技產品少,而且由于交通不便,信息不靈,管理不善,企業參與市場競爭的能力更弱。
1.3資金短缺,投入不足
寧蒗鄉鎮林業生態產業建設資金來源主要是自籌和銀行貸款。由于“貸款難”和“怕貸款”的矛盾,使林產業建設資金短缺。另一方面由于林產業效益不佳,更使企業投入不足,資金短缺。寧蒗雖然有獨特的資源優勢,但因缺資金而無力興辦林產業,只好靠賣森林資源過日子。3.4資源利用率低,環保形勢不容忽視長期以來,由于人們習慣于以大量消耗資源和粗放經營為特征的傳統發展模式,重開發,輕保護;重使用,輕補償,沒有環保意識,只注重開發,不注意環境保護,不少林產企業只顧眼前利益、局部利益,造成資源利用率低,浪費嚴重,結果生態失衡,山體滑坡,洪水泛濫,人財物損失嚴重。
2對策與措施
根據對以上存在問題的原因分析,要實現寧蒗鄉鎮林業生態產業大發展,總的思路是:解放思想,從實際出發,依托林業資源優勢,采取措施,大力建設鄉鎮林業生態產業,實現林區脫貧致富奔小康。具體思路如下。
2.1解放思想要有針對性,因地制宜重發展
寧蒗鄉鎮林業生態產業建設較大的實際就是解放思想,只有思想解放了,才能做到實事求是地面對差距,面對機遇和挑戰,用新的思想分析問題,解決問題,以加快鄉鎮林業生態產業的發展。(1)轉變觀念,提高認識。(2)進行生態文明教育。生態文明教育不能“走過場”,也不能搞“花架子”裝飾門面,要加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態環境的良好風氣和科學發展理念。能做到辯證地認識和解決林業生態產業建設中存在的實際問題。實事求是地正視差距,用差距激發創業意識、發展意識。(3)進行市場經濟教育。市場經濟是競爭經濟、法制經濟。競爭作為林產業內在的動力,不前進必然被淘汰,在發展寧蒗鄉鎮林業生態產業中,要建立相應的競爭機制。寧蒗鄉鎮林業生態產業建設,首先,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。寧蒗鄉鎮林業生態產業建設,要堅持把發展放在首位不動搖。寧蒗是一個多民族雜居的縣份,貧困面較大,至今還有14萬人未解決溫飽問題,經濟發展滯后,因此,必須堅持“發展是硬道理”的原則,以發展為主題;抓住發展不放松,不斷擴大全縣鄉鎮林產業的經濟總量。尤其是要對貧困鄉、少數民族鄉實行政策傾斜,加大扶持力度,推動這些鄉的林產業發展,只有這樣才能使寧蒗的鄉鎮林業生態產業實現發展。
2.2走發展具有寧蒗特色的鄉鎮林業生態產業之路
寧蒗鄉鎮林業生態產業建設近幾年發展雖然很快,但總量不足,發展滯后;科技落后,產品附加值低,效益差;商品的市場占有率低,競爭能力弱;資金短缺,高科技、高投入、高效益發展的條件尚未形成。但寧蒗有豐富的林業自然資源,這是鄉鎮林業生態產業發展極為重要的條件。只有立足本縣資源優勢,確定自己的發展道路,才能使鄉鎮林業生態產業實現發展。因此,走發展具有寧蒗特點的鄉鎮林業生態產業之路,是寧蒗林產業發展的戰略選擇,要走好這條路,關鍵要在發展特色經濟上下功夫,即在特色資源、特色產業、特色產品這“三特”上作文章,出成效。(1)樹立只有依托寧蒗的特色森林資源,發展鄉鎮林產業,才能使鄉鎮林業生態產業有長足發展的思路。(2)結合全縣15個鄉鎮的實際,以市場為導向,選準發展的突破口,不能脫離實際、脫離市場需求地“一哄而起”,盲目辦廠,搞內耗,自起自落。(3)在培植市場競爭力強、發展后勁足、經濟效益高、生態和社會效益好的群體優勢產業上下功夫,特別是要在發展特色林產品上下功夫,形成“人無我有、人有我優,叫得響、打得出” 的優勢產品結構。(4)大力發展“綠色產業”。鄉鎮林業生態產業建設應走公司加基地加農戶、產供銷一條龍、科工貿一體化的路子,扎扎實實地培植天然藥物開發、林產品開發、無公害蔬菜開發、食用菌開發、林果產品開發、林下資源開發等特色優勢產業,實行規模生產、集約化經營,變資源優勢為經濟優勢。(5)大力發展以森林旅游為重點的第三產業。發展森林旅游經濟是鄉鎮林業生態產業一個重要經濟增長點。要根據寧蒗縣委、政府關于把旅游業建成全縣支柱產業的要求,大力加強鄉鎮企業旅游景點、旅游設施和旅游隊伍的建設,開發具有民族特色、地方特色的旅游產品,提高服務質量,使森林旅游業成為鄉鎮林業生態產業的一大支柱產業。(6)大力發展林業外向型經濟。抓住產業結構調整的機遇,改善投資環境,積極引進資金、人才和先進的管理經驗。同時,根據市場的需求,致力于商品生產基地建設,推動“外向型經濟”發展。
2.3切實轉變傳統方式,推行寧蒗鄉鎮林業生態產業大發展
(1)處理好資源利用和保護的關系。要徹底拋棄傳統的以大量消耗森林資源為代價的粗放型經濟增長方式,促進產業結構布局優化,提高鄉鎮林產業整體素質,根據國家的產業政策,堅持淘汰重污染、高消耗、布局不合理的產業,實行資源合理開發利用與保護并重的方針,建立起切實可行的資源利用和保護制度,并加強管理和監督,以促進鄉鎮林業生態產業健康有序地發展。(2)處理好發展和環境保護的關系。對于鄉鎮林業生態產業發展過程中對環境污染的問題,不能掉以輕心,要堅決克服那種“先發展,后規范,先污染,后治理”的錯誤思想,堅持發展與保持并重的方針,大力發展無污染、少污染的林產業,切實防治環境污染和生態破壞,保護和改善環境。
中國林業產業論文:關于某縣林業產業建設的幾點思考
林業具有“生態、經濟、社會”三大效益。按照林業可持續發展關于建立較為完善的森林生態體系和較為發達的林業產業體系的目標，林業產業建設將成為今后一段時期林業建設的重要任務。只有實現“三大效益”協調發揮，才能實現林業可持續發展，實現森林的永續利用，進而實現以林養林的目標。我縣是一個欠發達的山區農業一、關于“十一五”我縣林業發展態勢分析
“十一五”期間是我國林業轉型的關鍵時期，也是根本扭轉治理與破壞相持狀況的關鍵時期。一是林業六大工程特別是天然林保護工程繼續實施；二是實現森林資源分類經營，即將現有林份劃為商品林和公益林兩類，商品林實行集約經營，公益林實行生態效益補償；三是林業產權制度改革推開；五是人工商品林采伐計劃松開，林業產業化建設與生態環境建設同步實施。按照我縣《林業十一五規劃》的總體要求，我縣十一五林業發展的主要思路為：進一步認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》和貴州省“生態立省”戰略，立足__實際，鞏固成果，穩步推進。以西部大開發為契機，緊緊抓住國家林業“六大工程”的機遇，切實推進林業“五大轉變”，圍繞縣委、縣政府“建設生態家園，開發綠色產業”的戰略定位，大力發展植樹造林、封山育林、低產林改造、退耕還林，加強森林資源及生物多樣性保護，加快自然保護區建設和森林生態旅游建設步伐，實現林業的生態、經濟、社會效益協調發揮；結合縣內產業結構調整，重點研究實踐生態與經濟的協調發展，大力發展非公有制林業，實現林業產值的更大突破。加強林業“三防體系”建設即森林防火、防止亂砍濫伐、預防林業有害生物大面積發生，加大執法力度，切實鞏固建設成果。具體歸納為：以營林為基礎，林政執法為保障，以產業建設為核心。
重點發展領域應從以下幾方面著手：一是以縣城為基點，延伸至萬佛山省級森林公園、西部茶海森林公園、馬瑙山古軍事城堡等景區為線條，著力開發我縣生態旅游。二是建成省級自然保護區一座。以保護進化巖孔壩古銀杏林為核心，力爭十一五內申報成為省級自然保護區。三是爭取退耕還林計劃。結合打造“西部茶海”戰略，實施退耕還茶或林下種茶1.5萬畝。四是繼續實施好天然林保護工程。每年管護面積不低于90萬畝。五是實施城郊風景林建設。以縣城兩山為中心，在現有綠化成果的基礎上，著力提升綠化品位，力爭在20__年實現一次性綠化。六是實現林業分類經營。首先是通過今年二類調查數據，將我縣林業用地劃分為兩類即公益林、商品林。其次是著力進行商品林基地建設，力爭通過低產林改造等建設、申報商品基地30萬畝。七是實施石漠化治理工程（林業部份）35萬畝。主要通過封山育林、人工造林、退耕還林進行實施，重點對五大河流進行綠化治理。八是進行林木產品的深加工。重點進行松脂加工和林木產品加工，穩步推進5000噸松脂加工和膠合板廠各一座，力爭引進木模加工廠一個，在5年內引進建成2—3個年產1萬立方米的林木深加工企業。九是結合社會主義新農村建設和“四在農家”建設，爭取資金大力支持村寨綠化和茶園綠化建設。
二、我縣林業產業發展的現狀及“十一五”產業目標
近年來，我縣林業建設主要以森林植被的恢復和重建為主，而在林業產業建設雖然進行了一系列探索，應該說尚未起步。林業產值偏低，目前林業產值僅站全縣總值的5左右（20__為1.15億元）。這與我縣森林面積占國土面積一半以上的現狀極不協調。且林業產值的組成更是以傳統的林副產品（如茶葉、經濟林）為主，林業主要產品產值則更為低下。根據這一現狀，“十一五”期間將應重點發展林產品加工業和穩步推進傳統林副產品的數量和質量來增加林業產值，力爭在“十一五”期末實現林業產值達到2億元。
三、我縣林業資源狀況及存在的問題
根據目前森林資源二類調查初步統計結果，我縣有林地面積達到85710公頃，灌木林面積達到9418公頃，森林蓄積達到460萬立方米，森林覆蓋率達到48.7，加灌覆蓋率達到50.6。五年來，資源數量主要從以下幾方面得到增加：一是商品林木禁伐后，林份的生長量大于消耗量；二是通過林業六大工程的實施，荒山變林地；三是退耕還林9.53萬畝，從而相應增加的林地；四是縣內發展的茶葉及經果林，增加了覆蓋率。
目前我縣林業資源主要存在如下問題：一是林種、樹種結構單一，純林、馬尾松林比例大，易受病蟲害侵害；二是林份密度不合理，不是過密就是過稀，林分生產力偏低；三是布局不合理，北部多灌木林，林相質量較好一點的多集中在琊川、進化、何壩、龍泉、綏陽公路沿線；四是已發展的經濟林由于經營管理技術、適地適樹等原因，效益低下。
四、發展林產品加工業存在的優勢和劣勢分析
當前，發展我縣林產品加工業既有優勢也存在困難，既是機遇亦是挑戰。
1、優勢分析：一是國家對天然林保護工程區實施禁伐6年多來，目前商品材計劃已逐漸松開，爭取商品林采伐計劃變為可能；二是各級對林業產業建設越來越重視，產業政策越來越明顯，如產權制度改革即將推開、森林分類經營戰略進一步明晰；三是我縣有大面積馬尾松林，縣內氣候、土壤適宜馬尾松生長，對建設速生豐產林非常適宜。馬尾松是生產品質紙和膠合板的很好的原料，也是坑木原料。
2、劣勢分析：一是國家對木材仍然是實行限額計劃采伐，對計劃控制得比較嚴，這也是國家妥善處理山區生態環境的保護和開發兩者矛盾的所采取的必要措施，如十一五期間，國家下達我縣的商品林生產計劃每年蓄積量只有20__0余立方米，如需增加采伐計劃，則需另外爭取，能爭取到多少還是一個未知數；二是由于多年來農民在林木的經濟效益上還未獲
得多少利益，因此對營造速生豐產林和森林集約經營的意識不高，積極性不夠，難以自發規模地營造和經營速生豐產林；三是現有林業產權制度和分戶經營的現狀限制進行規模經營，不利于集約經營，這是我縣林份質量低的重要原因之一。五、關于我縣發展林產加工業的幾點建議
鑒于以上所述，我縣發展林產加工業提出如下建議。
一是結合當前林業發展形勢，必須將發展林產加工業作為今后我縣經濟發展的主要內容之一來抓，重點是結合林業產業政策作好基礎性工作和項目對接工作；
二是積極爭取速生豐產林、低產林改造等建設項目，進一步搞好我縣森林資源分類經營區劃和林業產權制度改革，有計劃有步驟地引進2—3家木材深加工企業，為擴大林木生產加工規模打好基礎。
三是積極引進外資建設上檔次、上規模的木材深加工企業，鼓勵投資方通過收購、土地（山林）入股等形勢建立其自身的速生豐產林基地，實現公司加農戶的規模經營和產加銷一條龍。提升林木附加值和產品的產地增值。
四是規范管理，嚴格控制和限制經營性小作房粗加工木材生產，農民自用材部份來料加工則應采取保護和管理并舉的措施，搞好布局方便農民群眾。
總之，林業產業建設與生態環境建設作為林業建設的組成部份，應是相互相承，相互促進的統一體,只是在林業發展的不同階段側重不同。因此，當前或今后一段時期，在實施林業產業建設過程中宜實行在保護中開發和以開發促進保護的方針，忌片面追求經濟效益而毀了多年來的生態建設成果，同時也要避免單方面追求生態效益而降低了市場對促進林業建設的重要作用。
中國林業產業論文:林業特色產業發展情況的審議意見
縣人民政府：
1月12日，__縣第十七屆人大常委會第三十次會議聽取和審議了縣林業和園林局局長向國宏同志受縣人民政府委托所作的《__縣林業特色產業發展情況報告》，聽取了縣人大常委會農業工委《關于全縣林業特色產業發展情況的調研報告》。
會議認為：縣人民政府始終堅持“以人為本、生態立縣、綠色崛起、富民強縣”的發展戰略，依托全縣得天獨厚的林業優勢和多年來的持續、穩定的發展勢頭，因地制宜、科學實施。目前，全縣林業特色產業已初具規模，尤其是林業產業鏈得到了進一步延伸、拓展，形成了以川珍實業、唯鴻食品為代表的林業產品加工企業，林業特色產業促農增收呈現強勁勢頭。全縣林業特色產業正在由粗放型、單一化向多元化、科技化、生態化、特色化的林業特色產業強縣并重發展。
會議指出：當前，我縣林業特色產業發展中也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是產業發展不平衡。部分鄉鎮對林業特色產業認識不到位，產業布局不科學、結構不合理；二是林業整體管護工作有待加強。管護責任缺位、管護力量缺乏，管護措施落實不到位。科學技術普及不深入，懂技術會管理的干部及科技人才少，只栽不管或重栽輕管現象較為突出；三是新型生產、投入、經營機制有待進一步完善。部分專業合作社有名無實，沒有規范的《章程》，沒有正常運轉，在管理方面與農戶的權益關系，特別是“責、權、利”不明確。四是監管指導工作需進一步落實。部分鄉鎮自主采購種苗、品種，質量監管不到位，非示范片種苗栽植不規范，技術指導不到位。五是對鄉鎮林業特色產業發展的目標管理有待進一步完善。
會議建議：
（一）進一步統一思想，提高認識，把林業特色產業做大做強。一是扭住林業特色產業發展不放松，要通過廣泛的宣傳、教育，在全縣上下充分認識全縣林業特色產業的資源優勢和市場優勢，使廣大群眾變被動主動，自覺參與發展林業特色產業，真正把__變成林業產業強縣。二是制定切合__實際，操作性強的工作措施，層層落實責任，從長遠上考慮并完善林業特色產業發展目標管理，因地制宜，根據鄉鎮不同產業制定產業差異分類考核機制，逗硬考核制度，強力推進全縣林業特色產業發展，真正實現林業大縣和特色產業強縣并重發展。
（二）不斷深化改革，完善新型的投入、生產、經營、管理模式。一是進一步鞏固改革成果，加大非耕地流轉力度，不斷壯大新型的投入、生產、經營、管理為一體的經濟實體。二是針對不同合作組織，按照不同的方式，理順“公司和農戶”，“公司和基地”，“公司和基層組織”之間的權益關系，按照《章程》和法律規定做到社有《章程》、戶有合同，各司其責，共同推進產業發展。三是完善新機制，加強對新型的農戶專業合作社、家庭林場的監管力度，確保其正常運轉。
（三）強化管護措施，落實管護職責。一是加強宣傳、強化措施，逐漸改變部分農戶重栽輕管現象，積極主動搞好管護。二是縣人民政府應根據鄉鎮發展的不同產業下達目標責任逗硬考核，并制定切實可行的管護措施，加以落實，尤其是要加強對銀杏、油橄欖、核桃等重點產業后期管護的督查。三是層層落實管護責任，做到鄉、村、社、農戶任務明確，責任到位。四是落實適量的特色產業管護經費，確保林業特色產業管護投入。
（四）加強品種改良工作，確保全縣林業特色產業良性發展。一是鞏固現有的核桃優良品種“__1號”的培育和推廣工作，力爭二至三年內“__1號”在全縣普遍推廣。二是推廣“豆果、科拉蒂”等油橄欖優良品種，提高油橄欖經濟效益。三是大力培養和推廣森林種植新品種，不斷壯大全縣森林經濟產業。
（五）強化科技培訓，提高產業服務質量。一是廣泛引進專業技術人才，確保引得進來留得下，使之服務于全縣林業特色產業。二是充分挖掘現有人才，給他們提供良好平臺，實行專業技術人員劃片區、包產業，要讓他們全心投入林業特色產業工作。三是要采取不同的方式培養人才，組建專業服務隊伍，指導各鄉鎮林業特色產業發展。四是抓好層層培訓，加強鄉村干部和產業大戶的技術培訓力度，要使每一個鄉村干部懂得1-2門林業特色產業實用技術，林業產業大戶每戶要有一個懂技術的“明白人”。
（六）提高林產品科技含量，暢通產品銷售渠道。一是繼續抓好“川珍實業”、“唯鴻食品”等特色產業加工企業技改工作，不斷提高林產品的科技含量和經濟效益。二是持續發展電子商務，不斷暢通林產品的銷售渠道，確保全縣林產品產得出來，售得出去，為全縣林業特色產業提供品質的銷售服務。
以上審議意見，請縣人民政府認真組織辦理落實，并于2016年5月底以前將辦理情況書面報告縣人大常委會。
__縣綠化委員會
中國林業產業論文:對林業產業發展與林業生態建設的關系分析
1 生態建設關乎到林業的發展速率
在九八年的時候,我國發生了特大的洪災害,那時候很多的田地和民居被毀壞,其破壞非常的嚴重.我國大部分的省市都受到了這次災害的影響,不論是人身傷亡亦或是經濟損失都是非常嚴重的。在新的時代開始之后,我們又面對著揚沙等等的一些惡劣氣候,導致一些機場不得已而停運,交通受到嚴重的影響,它的頻率是非常高度,同時干擾區域也非常寬。而在零八年的時候,廣大的南方區域經歷了百年難遇的雪災,此時我們不禁想到,氣候的變化給我們的生活帶來的影響是多么的嚴重。
透過洪災我們可以知道的是植被破壞.透過沙塵現象我們能得知的是沙漠化.氣候變化背后是氣候變暖,極端天氣增加和自然災害的頻發。事實上,中國的生態危機遠不止此,當前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災害、物種滅絕、溫室效應加劇等六大生態危機,每一樣都與森林的植被破壞息息相關。新中國成立后的近半個世紀的時間里,由于國家經濟建設的需要,以木材生產為主一直是中國林業的首要任務。中國林業的狀況產出多于投入,中國生態的狀況破壞大于治理,總體形勢十分嚴峻。
(1)資源根基較弱。具體的體現在人均的資源總數非常少,而且品質較差,平均每公頃林分蓄積量僅是世界平均水平的85%左右;分布不均,我國森林資源主要分布在東部沿海工區和東北地區,西部森林資源極度匱乏;經營水平低,人工林經營水平不高,樹種單一,林木過量采伐現象依然存在。(2)人口、經濟調整增長帶來對森林資源的高需求,森林資源與社會需求之間的仍相當尖銳,帶來森林資源的巨大消耗。(3)林業投入長期不足。(4)林業行業各項改革滯后于其他行業,管理體制、運營機制不順,影響社會資源向林業行業集中,制約了林業生態建設的發展。(5)他的我國主要林區90%為山區,森林生態區位重要的地區是我國經濟發展相對滯后的地區,生態建設和經濟發展問題還沒有協調好。中國林業尚處在較低層次的發展階段,森林資源增長緩慢與社會對林業日益增長的多種需求之間的矛盾成為現階段林業的主要矛盾,生態需求成為社會對林業的主要需求,生態建設成為林業建設的首要任務。
2 發展林業產業必須正確處理與林業生態建設的關系
隨著社會發展,規定任何的進步都要在資源可以承受的區間之中開展。同時,要在可持續的前提之下,帶動社會的高度進步。
在林業發展的過程中,始終伴隨著如何認識和協調兩者關系的問題。而且,隨著人們對森林功能多樣性認識的深化和對森林不同效益的追求,對林業產業和林業生態建設之間關系的認識也在不斷完善。生態和產業是相互依存、相互制約、相互促進,互動發展的對立統一的辯證關系。
2.1 關于產業和生態間的有機關聯 產業和生態間是一種矛盾的關聯,此類矛盾現象的存在關鍵是因為人在開展生產活動的時候,不一樣的利益方向和每個個體的利益不一樣而導致的。
2.2 兩者間的帶動作用 在開展林業活動的時候,兩者間不僅僅存在上述的矛盾聯系,同時最為關鍵的是一種互相促進的聯系。此類聯系具體的體現在如下的一些層次之中。它們都是將森林當成是發展的背景的.對于生態創建來講,它的關鍵活動是將植被復原,提升總數,提升林業的品質,切實的體現出它的生態意義。如果離開林業的話就不能夠體現它的本質意義。對于產業的進步來講,它是將林業的資源當成是背景的,假如不存在這些資源的話,就無從談起產業了。此時就更加的不能發展了,它們是一種互相依靠的關聯。
該項生態創建工作是林業化的前提,它們彼此間的關聯是由林業的功效以及意義和所處的位置來明確的,森林是當前地表之中生態體系中構造最為繁瑣,功效最為的體系,森林的主體植被是木本植物,森林植被及其覆被下的其他生物和各種環境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副產品等工業原料的基地,是動物的棲息場所,是一個巨大的生物多樣性的“基因庫”,是一個巨大的“綠色水庫”,在凈化空氣、防治污染、調節氣候等方面,有“環境衛士”之稱,是天然的“過濾器”,森林對人類的生存和發展有著無法估量的作用。林業產業發展,說到底是在認識森林生態系統及其內在的運動規律,借助一定的技術手段,改善和利用森林資源,把森林潛在的生產力轉化為現實的生產力結構實行組合。
3 結束語
綜上所述,生態建設已經成為了林業產業之中極其重要的一部分,并且這兩者保持著辯證統一的關系,如果依據生態經濟學的原理來進行發展,那么從本質上來說,這兩者之間的相互關系結果便是生態經濟學中所涉及到的生態經濟效益。尤其是在現代化的林業社會化生產中,如果說能夠把將林業自身的發展與生態建筑這兩個方面結合,那么就能夠切實有效的提升生態效益與經濟效益,也就是達到生態效益與經濟效益之間的統一,促使這兩者能夠充分結合,互相補足。不僅較大限度的保障了我國林業產業的發展,還使得林業發展的經濟效益能夠得到提升。
中國林業產業論文:分析鎮安林業產業發展困境及措施
鎮安縣位于陜西南部秦嶺土石山區,屬暖溫帶和北亞熱帶過渡地帶,素有“八山一水一分田”之稱,氣候溫暖,林業資源豐富。為加快鎮安縣林業產業的發展,針對該縣實際情況,決定在山上做文章,制定了一系列圍繞“山”字的指導性方針和政策,以利于推動林業產業的發展。
1存在的主要問題
1.1林種、林齡組成不合理
全縣現有林種中,除1949年以來累計保存的人工林68056hm2外,其余占總數77.90%的是破壞以后恢復起來的以櫟類為主的天然次生林,現有用林49401hm2。其中,幼齡林占48.5%,中齡林占41.8%,成熟林占0.14%,近成熟林占9.5%。
1.2低產林多
全縣有蓄積的林地共231314hm2,活立木蓄積共8869056m3,由于林相差,不但蓄積少,而且出材率也低,平均僅28.2m3/hm2。全縣經濟林22057.8hm2,面積較大的板栗,掛果面積3.37萬hm2,平均單產307.5kg/hm2,且70%以上為低產林。
1.3林業生產技術力量不足,經費欠缺
全縣林業用地290472hm2,現有林業技術人員僅133名,每人平均負責面積高達2184hm2,極不適應生產的需要,有許多迫在眉睫的事情而無力經辦。經費不足,特別是用材林經費嚴重不足,是鎮安縣當前林業建設中又一突出的問題。實踐證明,一味“向錢看”單一抓經濟林,并對經濟林采取高補助的辦法,勢必排擠了用材林,結果造成林種比例失調,林種樹種單一,生態惡化,降低了森林各方面的防護性能。
1.4市場營銷和產品深加工機制不完善
沒有龍頭企業,形不成完整的產業鏈,容易出現生產與銷售之間的矛盾,嚴重影響了林農的生產積極性和產業效益的正常發揮。
1.5管理粗放
用材林和經濟林木的綜合科管都比較粗放,病蟲每年造成的損失在20%以上,施肥跟不上,單株產量低,經濟效益差。
1.6經濟林品種混雜,良莠不齊,良種所占比例低鎮安縣雖屬核桃、板栗、油茶、茶葉、生漆適生區,種質資源豐富,但是大部分樹種跟不上國內國際市場品種化發展方向的步伐,符合外貿出口的產品太少。
1.7密度過大,產量低用材林密度過大,未進行撫育間伐,也忽視了次生林撫育改造。經濟林由于缺乏科學規劃,多屬群眾自發栽植,密度過大,隨著樹體的增長,影響了樹冠的擴張和通風透光,加重了病蟲危害,結果部位少而且逐年外移,直接影響了產量和收入。
2林業產業發展的對策
2.1加大宣傳力度,走信息產業化開發之路結合鎮安縣實際情況,首要問題是解決認識問題,為了進一步解放思想,提高認識,把林業開發產業工作真正提高到發展經濟、脫貧致富、建設山川秀美生態農業的戰略高度,進而轉變觀念促進發展。通過各種媒體宣傳鎮安林業特色,讓投資者來鎮安投資辦廠,擴大產品銷路。
2.2增加科技投入,走質量、效益開發之路
2.2.1突出重點,狠抓基地建設。培養后備資源,必須堅持科學規劃,合理布局,規模經營,結合流域治理工程,生態治理、退耕還林工程,采取工程規劃,狠抓集中連片工程和良種建園工程,嚴格執行技術標準,堅持科學整地,用良種壯苗精心栽植,及時管理,確保基地建設的質量和效果。
2.2.2面向市場,狠抓良種建設。首先從優化品種結構入手,今后建園必須采用良種建園,加大嫁接改造力度,大力推廣良種,確定適宜發展的品種,創立有鎮安特色的品牌產品。
2.2.3效益當先,狠抓綜合科管
各級政府一定要把林業綜合科管工作作為一件主要工作拿在手[！]上,確定領導,制定硬件目標,嚴格考核。加強次生林的撫育改造、人工林撫育間伐、封山育林以及對經濟林的“墾復、除草、施肥、修剪、防病蟲”等綜合科管,從而達到增產的目的。
2.3積極內引外聯,走市場經濟開發之路
首先必須使分散式、單一化生產向規模式、多層次、市場化方向轉化,大力發展林、工、貿一體化的“龍頭企業”,以“龍頭”帶基地,以基地連農戶,形成產、加、銷于一體的新型產業格局。加大宣傳力度,提高本地產品的知名度,創立國內外市場的鎮安品牌。
2.4科技經驗豐富,走科技開發之路
加強林業科技人員和管理隊伍建設,提高科學技術和管理水平。組織林業科技和管理人員學習政治理論,學習專業有關方針、政策技術,學習林業先進科學技術,提高技術和管理能力,達到既會管理又能科學開發利用林業資源的合格人才,走科技開發之路。
2.5認真貫徹執行《森林法》,走森林資源永續利用之路
建立健全群眾性的護林組織,在主要林區,恢復半脫產護林員建制,嚴格履行林木采伐審批制度,憑采伐證采伐,憑運輸證運輸,把森林消耗量控制在生長量以內。根據該縣實際情況多在“山”字上下功夫,從而達到森林資源“越采越多、越采越好、青山常在、永續利用”的目的。
中國林業產業論文:論林業產業發展現狀及措施
1森林利用率低下,資源短缺加劇
我國東部地區幾千年來主要種植的是常綠闊葉林,現在種植較多的是衫松,植物群落進行逆向演替之后,生物多樣性明顯下降。林種、林齡結構不合理,用材林面積占77%,限制了森林多功能的發揮,中、幼齡林面積占71.12%;可采資源面積不足全國林分總面積的10%,60%的木材采自中、幼齡林,嚴重削弱了森林資源的可持續能力。一方面我國森林資源不足,另外一方面,森林資源利用率低,兩個方面的因素嚴重制約了我國基礎性產業的發展,從而進一步制約了以資源為主導產業的發展,基礎不牢的及時產業成為我國林業發展的瓶頸。
2科技進步水平低,企業創新能力弱
從業人員的素質偏低,全國林業系統各類專門人才僅占職工總數的13.6%,遠低于其他行業,更低于發達國家同行業30%以上的水平。企業技術創新能力弱,對新技術、新設備的利用程度差,科技成果轉化率低,科技貢獻份額和成果轉化率分別僅為20%,遠低于全國其他行業40%的平均水平。新興產品和尖端技術研發能力與國際水平相比有很大的差距,產業科技投入少,尚未形成長期有效的科技投入機制。
3生態問題嚴重
在我國大力發展林業的同時,一些資源短缺問題以及生態破壞的種種問題也逐漸暴露出來,這些問題嚴重的制約了經濟的發展。由此看出,森林不僅是人類生存的自然環境基礎,也是人們社會經濟活動的物質基礎,社會經濟的發展必須依賴以森林生態系統為基礎的環境而發展,否則就是無源之水、無本之水。
4我國林業在可持續發展中的作用及發展林業的措施
4.1林業在實現可持續發展中的作用
隨著我國經濟的發展,人們對于保護自然以及合理利用自然資源的意識越來越高。林業作為可持續發展的環境基礎,在發展時必須遵守生態準則,要在經濟和環境的協調中平衡發展。科學與實踐證明,森林既有涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、蘊育物種等多種生態功能,又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環境等防治環境污染等功能。
4.2我國發展林業產業的措施
4.2.1正確處理林業經濟與生態建設的關系。林業產業就其經濟利益的實現方式而言,主要是通過為社會提供物質產品的形式,而林業產品的產出除了取決于林業生產力水平外,還受到自然生態環境的制約。面對這種情況,在林業產業的發展過程中,要充分認識到森林生態系統的重要性,維護森林生態系統的生產力和可再生產能力。
4.2.2在發展林業產業時,要考察當地林業的具體情況,深入探討發展前景,科學規劃。比較優勢和競爭優勢原則,結合當地的自然、經濟和社會條件,突出專業化生產,明確林業各類林業產業區域發展重點與特色。
4.2.3充分利用森林資源,積極發展非林非木產品。森林除提供木材產品以外,還為社會提供多種林副產品,木本糧油、野生干鮮果、野菜、蘑菇等,還可以林下放牧與開展養殖等多種經營,均可逐步形成產業。
4.2.4加強勞動技能培訓。強化職工技能培訓,提高職工生產素質,尤其需要強化[:請記住我站域名/]農村轉移勞動力的技能培訓。
4.2.5提供技術支持和制度保障。強化生物技術和加工技術的研制與推廣。加大具有全局性、戰略性和對林業產業發展拉動力強的生物技術、新材料技術、信息技術、關鍵性技術的開發并積極推廣應用,使之產業化。鼓勵采用清潔生產工藝技術。選用國際上先進的污染治理技術及裝備,減少污染物的發生和水資源消耗,努力做到廢水達標排放,并通過“以新代老”等措施,確保區域污染物排放總量穩定削減。完善并執行林業產業發展法律法規。必須完善林業立法,建立健全林業各項法律法規,使林業法律、行政法規、規章以及地方性法規和地方政府規章相應配套,提高行政執法效率,使林業管理有法可依、有章可循,依法行政。
5結語
通過上文論述,應極力改變林業產業依靠破壞和消耗資源創造經濟效益的發展模式,使其朝內涵式的方向發展,走可持續發展道路。林業是一種特殊產業,投資周期長,收效慢,僅僅依靠自籌資金發展難以見效,還需要國家對林業產業的大力支持,較大化的實現經濟、生態以及社會的效益。
中國林業產業論文:林業產業集群發展對策
【摘要】本文在針對林業產業集群發展相關問題進行分析的時候，先從林業產業集群的內涵角度出發，在這一基礎上，針對現階段存在于林業產業集群發展模式中的問題進行深入調查。結合實際情況提出有針對性的應對措施，將林業產業集群發展模式的作用落實到實處，為林業發展打下良好基礎。
【關鍵詞】林業產業；集群發展；對策研究
在當前我國貴州省等地區已經相繼實施林業產業集群發展模式，并且通過對實際應用效果可以看出，林業產業集群發展模式在實踐中已經取得了一定的成效。通過對林業產業集群發展模式的實際應用情況進行分析，不僅有利于對當地社會經濟的發展起到良好的帶動性作用，而且還能夠為當地人民提供良好的就業機會。雖然貴州省在當前林業產業集群發展過程中已經取得了一定的成效，但是與我國其他一些省份或者是地區相比，仍然有很大的提升空間。在這種情況下，結合貴州省現有的林業產業集群發展模式，借鑒一些其他地區比較良好的發展模式，對林業資源如何科學合理的利用進行分析。這樣不僅有利于為貴州省的林業發展打下良好基礎，而且還能夠促使林業產業集群模式的應用實現可持續發展。
1林業產業集群發展現狀分析
雖然當前貴州省在我國現階段林業產業競爭中處于中等水平，但是在該省份意識到林業生態工程建設重要性的時候，其本身在林業產業的發展上，也逐漸呈現出上升趨勢。通過對貴州省的林業產業發展情況進行調查分析可以看出，該地區的產值每一年都在上升，其本身在林業產業發展結構上也逐漸朝著合理、科學的趨勢發展。特別是在實踐中一些特色林產業已經能夠在地理上形成具有其本身獨有特色的集群態勢，比如森林生態旅游業、森林食品加工行業等。除此之外，在針對林業產業集群發展現狀進行分析時，本文主要是根據林業三大產業對其進行劃分研究。
2林業產業集群發展過程中存在的問題分析
雖然貴州省在林業產業集群模式的實際應用過程中已經取得了一定的發展成效，并且其本身的發展勢頭也一直保持良好的狀態。但是不可否認，在當前林業產業集群發展過程中，仍然存在各種問題，對其本身現階段的發展會造成一定的阻礙性影響，同時還會對未來發展產生影響。通過對現階段林業產業集群發展中的問題進行分析可以看出，當前主要對其能夠產生影響的因素是企業自身的生存、發展過程，這一過程與林業產業集群提供的培育、成長環境相互之間在某種程度上具有一定的聯系[2]。市場需求是林業生產和再生產的基本動力，也就是說利用市場消費可以促進林業產業發展。但是當前人們的日常生活質量和水平不斷提升，對林產品的需求結構越來越多樣化，不僅要求質量、安全等一些基本要素能夠符合人們的需求，而且還要能夠體現出一些個性化特征。在這種情況下，就意味著貴州省的林產品市場已經逐漸從賣方主導的市場轉變成為以買方作為主體的市場。為了在市場中獲取到相對應的生存機會，林業企業就會逐漸選擇分工或者是以合作的模式作為主要經營模式[3]。林業產業集群模式的應用正是為這種分工合作模式提供了有效的保障，這樣不僅能夠從根本上促使林業經濟市場環境在實踐中得到完善和優化，而且還能夠較大限度為林業產業集群的穩定發展提供有針對性的保障。
3林業產業集群發展對策研究
3.1加快技術創新，培養多層次人才
在當前現代社會發展過程中，林業產業集群想要得到有效穩定的發展，創新已經逐漸成為一種必然趨勢。在針對貴州省現階段的林業產業集群發展情況進行分析可以看出，在當前技術的創新非常重要，同時要加強對多層次人才的培養。特別是在當前林業產業市場競爭越來越激烈的形勢下，企業相互之間的優勝劣汰已經逐漸成為一種常態，企業如果在這之中沒有占據有利位置，就會被一些實力強的企業所淘汰[4]。因此，在這種情況下，貴州省林業企業要意識到人力資源在其中的重要性，為人才提供更多可以接受培訓的機會，這樣能夠為貴州省林業產業集群發展起到一定的推動性作用。
3.2科學規劃布局，分類引導，促使林業產業集聚
林業產業集群模式在規劃以及具體實施過程中，要與實際情況進行有效結合，這樣才能夠保障集群模式的應用具有有效性和針對性。產業集群模式在具體落實中要求與其相關的企業要針對某一地域進行集中操作。在這一前提條件下，政府應該從戰略的角度出發，與貴州省的林業發展情況進行有效結合，制定出科學合理并且符合實際要求的林業產業發展戰略規劃。與此同時，將林業產業集群作為貴州省林業產業發展戰略制定以及實施過程中的重點部分，對其進行科學合理的布局，并且提出有針對性的意見。在對貴州省林業產業集群進行科學合理規劃和布局的時候，要對企業與生產資源相互之間的成本進行綜合性考量，盡可能在實踐中能夠對成本進行有效控制[5]。除此之外，還需要對周圍的一些社會經濟、城市建設、配套基礎設施等一些因素進行考量。這些因素在林業產業集群發展過程中具有一定的影響意義，在某種程度上這些因素的存在和未來發展趨勢能夠直接對產業集群的形成、甚至是擴大產生影響。
3.3優化投資環境，搭建林業產業集群發展的有效平臺
為了促使貴州省林業產業集群未來的發展具有良好的前景，在具體實施過程中，各級政府要意識到林業產業集群的重要性，同時要強化服務意識，并且在實踐中要盡可能對投資環境進行完善和優化。政府要在實踐中與貴州省林業發展的實際情況進行有效結合之后，構建林業優勢產業集群培育以及具體推進實施的機構，這樣不僅能夠有利于對貴州省內部的一些林業企業起到良好的協調性作用，而且還能夠為省內的一些林業產業發展提供一個有效的平臺。在該平臺的構建以及具體應用過程中，能夠對林業產業發展起到良好的促進性作用，同時還能夠與集群發展模式進行有效結合。在這種情況下，隨著平臺的深入，能夠逐漸將其作為林業產業集群發展的一種動力機制。這樣不僅能夠從根本上促使貴州省林業產業集群模式得到有效的推動發展，而且還能夠為貴州省林業的可持續發展打下良好基礎，提供基本性保障。在保障林業發展的基礎上，能夠實現貴州省經濟的發展，促使林業企業在其中也能夠獲取相應的經濟效益。
4結束語
綜上所述，在針對當前貴州省林業產業集群現狀進行分析時，可以看出其本身在發展過程中，仍然受到部分因素的影響，導致其本身的發展被制約。針對這一現狀，貴州省政府要與實際情況進行有效結合，特別是要將林業發展戰略計劃作為基礎，與林業產業集群模式進行有效結合。這樣不僅能夠有利于貴州省林業企業的長期穩定發展，而且還能夠從根本上為林業產業集群的發展打下良好基礎。與此同時，在實踐中要積極創新林業產業集群模式，在保障與時俱進的基礎上，能夠實現林業產業集群的可持續發展。
作者：任繼勝 單位：思南縣孫家壩鎮林業環保站
中國林業產業論文:林業產業結構變動及經濟貢獻的比較
摘要：文章依據1999—2015年我國三大林區林業產業發展數據，采用動態偏離-份額分析法，對三大林區的產業結構和競爭力進行了動態分析，并在此基礎上，利用多部門經濟模型分析了林業產業結構變動對三大林區林業經濟增長的貢獻。基于對各大林區林業經濟增長速度、產業結構素質以及區域競爭力優勢的分析，提出了各林區林業產業結構進一步調整和優化的若干措施，為我國林業產業經濟的良性循環和持續發展提供政策參考。
關鍵詞：三大林區；林業產業結構；變動；貢獻
0引言
現代林業經濟理論一致認為:林業產業三大產業結構分布以及內部次級產業結構的合理性對一國或區域經濟經濟增長具有深遠的影響。深度優化林業產業結構、保持合理產業結構的穩定性有利于促進經濟增長,而經濟增長也會促使林業產業結構更加趨于合理化[1]。為了落實新時期我國林業經濟發展戰略，適當調整和優化林業產業結構是其重要組成部分和保障措施[2]。我國三大林區包括南方林區（東南林區）、西南林區以及東北林區，根據2015年《中國林業統計年鑒》相關資料整理可知，三大林區的林地面積、活立木總蓄積量和林業產業總產值占全國相應總量的55.90%、62.76%和69.15%，從已有研究來看，主要集中在對南方林區或者全國范圍的林業經濟分析，對林區之間的比較研究缺乏，因此無法厘清主要林區產業發展的比較優勢以及劣勢。本文采用動態偏離-份額分析法分析了我國三大林區的產業結構和競爭力，并在此基礎上，利用多部門經濟模型探討了林業產業結構變動對三大林區林業經濟增長的貢獻，結合上述分析結果，根據三大林區各自特征，為全國以及區域林業產業結構的戰略性調整優化提供決策參考，以期實現我國林業產業經濟的良性循環和持續發展。
1理論模型與數據說明
1.1動態偏離-份額分析
模型美國經濟學家Daniel和Creamer相繼提出動態偏離一份額分析方法[3，4]，并由Dunn等學者在之后進一步加以完善[5，6]，是目前國內外區域經濟和產業結構分析中被普遍使用的一種方法。本文根據該方法原理，以三大林區為研究區，以全國為參照區，分析三大林區林業產業結構優劣及自身競爭力強弱。
1.2多部門經濟模型
葛新元等在研究產業結構和所有制結構的變化對中國經濟增長的貢獻時，提出了多部門經濟模型[7]，靖學青運用此模型定量測度了長江三角地區產業結構變動對經濟增長的貢獻[8]，黃烈亞等分析了全國林業產業結構變動對林業經濟增長貢獻及其空間差異[9]。該方法的價值和意義主要在于對同一區域不同時段結構變動對經濟增長貢獻的縱向比較或同一時段不同區域之間的橫向比較，而非在于反映區域產業結構變動對經濟增長貢獻的水平。
1.3數據描述
本文所用數據來自1999—2015年的歷年《林業統計年鑒》中我國三大林區各省區的林業總產值及林業內部一、二、三產業產值。我國三大林區為南方林區（東南林區）、西南林區、東北林區。其中南方林區包括浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州十省（區）；西南林區包括四川、云南、西藏三省（區），由于西藏歷年相關數據缺失過多，再加之林業產值過少，對西南林區林業產業結構總體變化趨勢影響不大，所以本文對其不予分析；東北林區包括黑龍江、吉林、遼寧三省。由于從2003年開始木竹采運業產值計算到林業及時產業中，在此之前的年份該指標計算到林業第二產業中，因此將1999—2002年木竹采運產值從林業第二產業中扣除，加總至林業及時產業當中。為了剔除價格變化對產值的影響，對各地各項產值以上一年為基期進行調整，其中物價指數依據歷年以可變價格計算的各類林業生產總值和林業總產值指數推算得出，歷年以不變價格計算各類林業生產總值由物價指數和以可變價格計算的各類林業生產總值推算得出。統計數據顯示，1999年南方林區、西南林區、東北林區及全國的林業產業總產值分別為1.6215×103億元、2.2092×102億元、3.2918×102億元和3.1877×103億元，到2015年分別增長到了3.2225×104億元、4.1688×103億元、4.6532×103億元和5.9363×104億元，年均增長率分別為14.49%、13.02%、12.04%和13.76%。南方林區和西南林區1999年的三次產業比重分別為64.31:32.90:2.79和67.91:28.72:3.37，從2003年開始，林業及時產業比重持續下降，林業第二和第三產業比重持續上升，到2015年分別調整為25.78:56.12:18.10和47.48:30.55:21.97。其中南方林區林業產業結構重心由及時產業主要向第二產業轉移，共轉移23.22個百分點，西南林區主要向第三產業轉移，共轉移18.6個百分點，由此得出南方林區的產業結構變動程度要大于西南林區。而東北林區的產業結構變動程度極小，三次產業比重由1999年的40.90:44.98:14.12調整為2015年的40.48:44.18:15.34，在林業產業結構演變過程中三次產業比重也始終保持在平穩狀態。
2數據處理結果及分析
2.1三大林區林業產業結構變動分析
以三大林區為研究區，利用動態偏離-份額分析法參照全國評價三大林區林業產業結構優劣，分析其自身競爭力的強弱。林業產業及三次產業累計動態偏離分析結果如表1所示。
2.1.1三大林區林業產業結構總體情況
根據1999—2015年三大林區林業產業累計動態偏離分析結果（見下頁表1），從林業產業（三次產業總計）的累計情況來看，南方林區的總偏離量（883.28+886.15）大于0，西南林區（66.95-79.35）與東北林區（1599.34-2883.48）均小于0，說明南方林區1999—2015年累計的林業產業增長速度高于全國林業產業平均增長速度，而西南林區與東北林區均低于全國林業產業平均增長速度。西南林區的結構偏離分量（-79.35）小于0，南方林區（883.28）和東北林區（1599.34）均大于0，說明西南林區林業產業結構素質較差，而南方林區和東北林區則具有較好的林業產業結構素質。南方林區（886.15）和西南林區（66.95）的競爭力偏離分量均大于0，而東北林區（-2883.48）小于0，說明南方林區和西南林區的林業產業具有競爭力優勢，而東北林區不具備此優勢，區域競爭力偏離分量的構成相當復雜，實際上競爭力偏離量包括了除產業結構以外的其他一切因素，其大小由生產率水平、投資規模、產業政策等因素共同影響，東北林區已具備了較好的林業產業結構素質，要通過對除林業產業結構之外的各個方面進行完善，來逐步加強其林業產業競爭力優勢。
2.1.2三大林區三次產業結構優劣及競爭力差異分析
從林業三次產業1999—2015年的累計結果來看，南方林區林業及時產業的總偏離量（-7539.72-851.77）、結構偏離分量（-7539.72）和競爭力偏離分量（-851.77）均小于0，表示相對于全國水平而言，南方林區1999—2015年累計的林業及時產業增長速度較慢，產業結構素質較差且不具有區域競爭力優勢；同樣，南方林區林業第二和第三產業增長速度較快且具有良好的產業結構素質，但林業第二產業不具有區域競爭力優勢，第三產業具有區域競爭力優勢。西南林區林業第二和第三產業的增長速度高于全國平均增長速度且具有較好的結構素質，林業及時產業增長速度較為緩慢且結構素質較差；區域競爭力方面，林業第二和第三產業具備區域競爭力優勢，而第二產業不具備。東北林區林業及時產業增速緩慢、結構素質差且不具備區域競爭力優勢；林業第二產業增速較快，有較好的林業產業結構素質，但不具備競爭力優勢；林業第三產業增速緩慢且不具備區域競爭力優勢，但是林業產業結構素質較好。
2.2三大林區產業結構變動對林業經濟增長貢獻的分析
上文對三大林區間林業產業結構變動進行了分析，為進一步挖掘產業結構在林業經濟增長中的作用，本文應用多部門經濟模型。從平均水平來看，西南林區產業結構變動對其林業經濟增長的貢獻較大，Z值與S值的均值分別達到了3.0865和17.2948；南方林區居中，其Z值與S值的均值分別為1.4291和11.9161，通過數據描述已知南方林區的林業產業結構變動程度要大于西南林區，但其對林業經濟增長的貢獻卻小于西南林區，說明西南林區林業產業結構變動取得了更好的成效，而南方林區的年均增長率（14.49%）大于西南林區（13.02%），說明南方林區產業結構變動對林業經濟增長的貢獻雖然低于西南林區，但其他諸如資金、勞動力、科技的投入以及政策等因素對林業經濟增長的貢獻可能要遠遠大于西南林區。東北林區的Z值與S值的均值分別為0.5034和5.4038，其林業產業結構變動對林業經濟增長的貢獻水平雖然較低，但從上文的分析不難看出，東北林區有較高的林業產業結構素質，因此只需保持較好的林業產業結構素質，從其他方面著手，穩步提高東北林區林業產業產值。從平穩性來看，西南林區產業結構變動對林業經濟增長貢獻的波動較大，其Z值和S值的標準差分別為6.2474和68.1376，極差分別為23.3982和299.0649；南方林區居中，其Z值的標準差和極差分別為1.9314和6.0574，S值的標準差和極差分別為2.8518和11.0056；東北林區最小，其Z值和S值的標準差分別為0.6520和1.9473，極差分別為2.2823和7.3090。
以2003年為界，1999—2003年三大林區產業結構變動對林業經濟增長的貢獻都相對有較大波動，2003—2015年南方林區與東北林區都趨于平穩，但西南林區2003—2006年波動幅度很大，這可能是由于2003年以來，全國深化集體林權制度改革，此時南方林區與東北林區已經有比較合理的林業產業結構，通過林權改革這一政策的實施，林業產業產值可以穩步增長，而西南林區之前的林業產業結構可能阻礙了林業產業的發展，其2003年以前的林業產業產值年平均增長率為-0.49%，因此對林業產業結構進行了較大的調整，2002年西南林區林業三次產業比重為85.53:12.02:2.45，之后林業產業結構重心由及時產業向第二和第三產業轉移，調整為2006年的53.54:32.72:13.74，此舉措使2003—2006年西南林區的林業產業產值年平均增長率達到27.52%，遠遠超過1999—2015年的平均水平（13.02%），從林業產業結構變動對經濟增長率的貢獻值來看，S值從2002年的-232.4521增長到了2003年的57.4575，2006年以后西南林區的林業產業結構逐漸趨向合理，Z值和S值也隨之變小且趨于平穩。由上述分析可知，林業經濟受林業產業結構調整的正向拉動作用十分明顯，并在其影響下周期性增長。
3結論和對策建議
3.1結論
本文主要分析了1999—2015年我國三大林區林業經濟增長、林業產業結構優劣和競爭力優勢的強弱，以及產業結構的變動對林業經濟增長的貢獻。研究結果表明：
（1）與全國相比，南方林區的林業產業經濟增長速度較快，而西南林區與東北林區的增長速度低于全國平均水平。三大林區的林業及時產業增長速度均低于全國平均水平，而第二產業均高于全國平均水平。南方林區與西南林區的林業第三產業增長速度與全國平均水平相比較快，而東北林區則相對較慢。
（2）南方林區與東北林區均具有較好的林業產業結構素質，但西南林區林業產業結構素質較差，低于全國平均水平。三次產業的結構層面，三大林區的林業及時產業結構素質均低于全國平均水平，而第二和第三產業則有較好的結構素質。
（3）除東北林區外，南方林區與西南林區的林業產業結構均具備區域競爭力優勢。但在三次產業的區域競爭力方面，僅有西南林區的林業及時和第三產業，及南方林區的林業第三產業具有區域競爭力優勢。
（4）林業產業結構變動對其林業經濟增長貢獻較大的是西南林區，其波動幅度也較大；南方林區貢獻位居第二，波動幅度也居中；東北林區產業結構貢獻最小，但相對最平穩。通過分析西南林區林業產業結構變動及其對林業經濟增長貢獻的變化趨勢，得出林業產業結構調整對林業經濟增長和產業持續發展的正向拉動作用比較顯著；隨著林業經濟增長速度減緩，產業結構不合理現象日益突出，產業結構的戰略性調整與深度優化勢在必行，從而促使了產業結構變動的貢獻逐漸上升，產業結構也逐漸合理，使經濟增長率不斷提高，產業結構變動貢獻也再次變小。因此，林業經濟增長變緩是促使林業產業結構調整的基本動力之一，而結構調整同樣也是林業經濟增長的動力，使林業經濟周期性增長，從而實現林業產業經濟的良性循環和持續發展。
3.2對策建議
（1）南方林區林業具有及時產業增長緩慢、結構素質差的特征，且與其他林區相比缺乏區域競爭力，但其擁有雄厚的及時產業基礎。為實現林業資源轉化能力的提升，要以林業經濟的穩步增長為基礎，同時加強對林業的投入和管理，切實保障林業及時產業內部結構的優化完善；要注重林產加工業技術水平的有效提升，帶動以林產工業為核心的第二產業的持續發展；此外還要重視以森林旅游業為重心的第三產業的發展壯大，以便實現林業生態效益向經濟效益的有效轉化。
（2）西南林區森林旅游資源豐富，森林旅游產業的發展潛力較大，因此要推動資源優勢的整合，并以此為基礎實現旅游產業的合理布局，形成以第三產業為核心的林業發展模式。同時，要切實強化森林培育力度，規范森林經營措施，提高森林經營水平，深化林業科技創新并提高科技含量，以推動林業及時、二產業結構的優化與調整，為第三產業的可持續發展奠定堅實基礎。
（3）東北林區蘊含豐富的森林資源，2015年活立木蓄積量占到了全國的18.27%，但其資源優勢未能實現向經濟發展優勢的有效轉換，林業產業總產值只占到全國的7.84%，這主要是由于“天保工程”的實施縮小了木材生產的規模。目前木材加工業仍是東北林區的主導產業，且面臨生產要素分散、產品科技含量偏低的發展瓶頸，林業產業效益本身就不高，木材生產規模的退化更是制約了林業經濟的發展。因此，要在保障林業傳統產業穩步發展的基礎上，將林木培養、經濟林產品種植和采集等作為培育重點，優化及時產業結構；淘汰落后次級產業，整合優勢次級產業，調整第二產業內部格局；發揮林業資源優勢，加大對第三產業的規劃與投資建設，實現東北林區的產業重心向以森林休閑等行業為核心的第三產業轉換。
林業產業發展現狀與對策
《經濟林研究》2017年第2期
摘要：文章闡述了烏蘭察布市林業產業及時、第二、第三產業發展現狀，并指出烏蘭察布市林業產業發展中存在產業基礎薄弱、缺乏科學規劃、生產集約化程度低、資金投入少及配套體系建設跟不上等問題，并提出了相應的解決對策，對烏蘭察布市林業產業發展具有一定的借鑒作用。
關鍵詞：林業產業；問題；對策
1林產業發展現狀
隨著京津風沙源治理工程、天然林保護工程、退耕還林工程的實施，烏蘭察布市注重發揮地理位置優越和資源優勢，堅持保護與發展并重的方針，在確保林業生態效益發揮的同時，以經濟林、育苗、森林食品藥品加工、林下經濟、森林旅游等為主的林產業取得了較快的發展。截至目前，全市經濟林面積已發展到2.1萬hm2。育苗面積達到3809.5hm2，年產各類育苗3.5億株。種子生產面積達到了2.1萬hm2，年產3.8萬kg。建成部級森林公園2處，自治區級森林公園2處，濕地公園700hm2，自然保護區79670hm2。目前，灌木飼料林達到了19.48萬hm2，已在察右后旗、察右中旗、四子王旗建立了檸條飼料加工基地，日產檸條飼料顆粒60t。林下經濟得到了快速發展，林下種植涉林面積178.5hm2，養殖涉林面積704hm2。野生動物馴養繁育利用取得了初步發展，養殖野雞、珍珠雞和貂等野生動物17840頭（只），年產值1036.3萬元。
2林產業發展存在的主要問題和困難
一是林產業發展基礎薄弱。財政對林產業發展投入能力十分有限，項目補助資金很少，向上爭取到的產業發展扶持項目也很有限，產業發展資金投入嚴重不足。二是缺乏科學規劃。經濟林是烏蘭察布市林產業發展的重要樹種，目前，經濟林樹種、品種結構不合理，主要是低效經濟林多，高效經濟林少。許多地區發展經濟林樹種和品種，采取野追隨冶行動，缺乏對市場的長遠考慮，盲目生產，導致增產不增收。而本地的一些名、特、優樹種、品種，地理優勢未能得到發揮。三是缺少龍頭企業，生產集約化程度低。加工企業多以原材料加工和粗加工為主，科技含量不高，經營方式粗放，缺乏大型龍頭企業引領帶動，品牌知名度不高，競爭力不強，附加值小。四是配套體系建設跟不上，市場服務功能不完善。淤市場建設跟不上，經營規模小，標準化、規范化程度低，存儲能力和流通服務水平相對較差，影響林產品的流通。于林業技術、信息、生產資料服務體系不完善。盂先進的森林培育技術、林產品加工利用技術、生物工程技術等普及應用落后，不適應現階段林業產業化發展的需要。榆農民的科技素質也與現階段的要求不適應。五是資金投入少，投融資渠道不暢。國家投資側重于生態建設，用于產業建設的投資少，政策性貸款爭取難度大。
3發展對策及建議
3.1規范灌木飼料加工
圍繞后山5個旗縣，察右后旗、察右中旗、化德縣、商都縣和四子王旗，以退耕還林工程、京津風沙源治理工程為依托，大力營造以檸條為主的灌木飼料林,加強撫育經營，提高飼料林質量和產量。積極研究探索灌木林開發利用新技術和新產品，培育具有地區特色的主導產業和名牌產品，促進灌木資源的轉化增值。充分利用檸條、楊柴等灌木資源，發展灌木綠色飼料加工業。一是嚴格按照烏蘭察布市林業局下發的葉檸條人工林平茬撫育技術指標與要求曳文件通知進行平茬，在前山地區可以適當縮減檸條平茬周期，提高檸條資源利用頻度和平茬機具及粉碎機具的效率和耐磨性。二是為了穩定原材料價格，按照生產設計能力低要求流轉原料基地，并且按照合作模式和擁有林地的農民再建立一部分產業聯盟。對企業的原料基地實行現代化、規模化種植與管護，以提高單位產量保障原料供給，穩定原料價格。
3.2發展特色經濟林
在前山地區建設一批具有區域特色，多樹種、多品種、高質量、高效益的經濟林示范基地，突出抓好名優特新品種的引進、繁育和推廣，重點建設金紅蘋果、黃太平、李子、山杏、沙棘、枸杞等經濟林基地，為果品加工業提供充足的原料。在涼城、豐鎮、集寧和卓資縣等地建設設施林業基地，大力推廣櫻桃、葡萄、李子等設施林業建設。
3.2.1加強林果產品流通基礎設施建設
重點扶持林果企業建設倉儲、物流、冷藏等基礎設施。建設一批鮮果產品低溫配送和處理中心，改善林果產品生產、加工、流通環節的溫控設施。實現產地市場和銷地市場的高效對接，提高流通效率。規劃建設1萬t規模的保鮮庫，改善烏蘭察布市果品內地銷售存在的運輸距離遠、運費成本高等問題。
3.2.2建立健全林果業服務體系
結合當地主栽樹種，分批次、分內容，因地制宜開展技術培訓，發揮林果業科技示范基地和示范園的作用，提高培訓內容的針對性，提高果農種植、生產專業技能。通過傳授實用技術，提高綜合服務隊伍的業務技能、實際操作能力和防災減災能力，努力培養一批有文化、懂技術、素質高、能力強的林果綜合技術服務隊伍，為林果業發展奠定人才基礎，提高林果業的科學管理水平。
3.2.3積極培育林果龍頭企業
立足現有的林果資源優勢，制定優惠政策，廣泛吸引品質資源向烏蘭察布市聚集，引進外地企業到烏蘭察布市開展果品精深加工生產，依托烏蘭察布市品質果品為原料，開發藥酒、沙棘飲料、枸杞補品、杏仁飲料等綠色林產品，加快提升林果產品精深加工能力。堅持以市場為導向，行政推動與市場化運作相結合，加強技術改造，提高行業集中度，改善烏蘭察布市存在的野散、亂、小、弱冶現狀，實現規模經營，加快形成一批產品附加值高、產業鏈長、帶動能力強的林果產品加工龍頭企業。鼓勵企業與基地結合，帶動基地和農戶，提高帶動力和競爭力，實現企業和農民的共贏。
3.3大力推進林下經濟發展
在原有果樹、杏樹等經濟林基地內，果樹未達到盛果期時，在林下大力發展藥材、食用菌種植。結合退耕還林工程，在林帶間種植中藥材和紫花苜蓿、沙打旺等品質牧草，擴充飼料來源，增加林農收入。在烏蘭察布市周邊地區結合苗圃建設發展林下種苗花卉培育，積極引進、推廣、培育新品種，推進全市綠化美化進程。充分利用豐富的林地資源，發展綠色、無公害的林下養殖業，提高林地利用率。在檸條、楊樹、針葉樹面積集中、林下蟲草較多的地區重點發展林下養雞、豬等。
3.3.1政府牽頭，部門配合
成立政府分管領導為組長，相關部門參加的領導小組，協調產業發展相關工作。把發展林下經濟與農業結構調整相結合，與農業科技推廣相結合，與扶貧開發項目相結合，與社會主義新農村規劃相結合，多角度、深層次地發掘林下經濟的發展潛力。科學地選擇種養模式，因地制宜，宜養則養，宜種則種。
3.3.2培育龍頭，示范帶動
大力推廣野龍頭企業垣基地垣農戶冶的產業化發展模式，鼓勵種養戶搞深加工，拉長產業鏈條，實施品牌戰略。選擇2耀3個種養戶基地作為示范點，重點培育，使其上檔次、成規模，催生扶強一批專業化林下經濟龍頭企業，輻射帶動全市林下經濟發展。
3.3.3技術先行，強化服務
一要搞好技術服務。加強技術培訓，提高種養戶的專業技術和技能水平；同時搞好新技術、新品種的引進、試驗和推廣工作。二要搞好資金服務。市財政根據需要給予重點扶持，鼓勵快速發展。金融部門要將林下經濟作為重點扶持對象，加大信貸支持。三要搞好市場服務。成立行業協會，建立市場預警機制，較大限度地規避市場風險。
作者：劉云計 單位：烏蘭察布市林業產業化辦公室
中國林業產業論文:綠色經濟背景下的林業產業發展
摘要:
發展綠色經濟已經在全球達成共識，研究綠色經濟與林業之間的關系可促進林業的穩定、高效發展。本文闡述了綠色經濟的內涵，探討了林業在綠色經濟背景下面臨的機遇及挑戰，闡述了在綠色經濟背景下我國林業產業的發展成果及展望。
關鍵詞:
綠色經濟;林業;機遇;挑戰
1綠色經濟背景
1989年，“綠色經濟”的概念由經濟學家皮爾斯提出，指的是以市場為導向，以傳統產業經濟為基礎，以生態環境建設為基本產業鏈，以經濟與環境的和諧為目的而發展起來的經濟形式。聯合國環境規劃署在其的《綠色經濟報告》中，對綠色經濟給出的定義是，“從長期上來看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時不會使后代面臨生態稀缺性和環境風險的經濟形式”。在國內的研究中，一般認為綠色經濟分為狹義和廣義兩個層面。狹義的綠色經濟指的是環保產業;而廣義的綠色經濟除了環保產業之外，還包括諸如綠色消費與政府采購，綠色貿易與進入，綠色稅收與財政，綠色會計與審計等除生產領域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來，世界各國紛紛開展綠色經濟行動。2011年，聯合國環境規劃署研究表明:實現綠色經濟不僅會實現財富增長，尤其是生態共有資源或自然資本的增益，而且還會在今后一段時期產生更高的國內生產總值增長率。為應對綠色經濟的發展趨勢，各國紛紛通過立法和出臺規劃開展行動。英國在倡導低碳、低排放，大力發展綠色能源，推廣新的節能生活方式;美國以開發新能源和節能、環保為主題，制定了“綠色經濟復興計劃”;歐盟制定了“環保型經濟”的中期規劃;印度制定“國家可再生能源政策草案”，韓國通過了“綠色工程”計劃，日本在逐步擴大“環境產業”市場規模［2］。
2林業在綠色經濟中的重要作用和地位
2011年聯合國森林論壇的第九次大會在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時提出，林業對構建綠色經濟的潛力巨大，要發展綠色經濟，必須將林業置于優先發展的領域。
2．1林業是發展綠色經濟的基礎和關鍵聯合國環境規劃署報告對林業在“綠色經濟”中的地位給出定義:林業是發展綠色經濟的基礎和關鍵。林業為綠色經濟提供了生態基礎，在應對氣候變化、保護生物多樣性、涵養水源、保持水土等方面有著重要作用;林業提供木材等木質原材料、產品和能源產品，具有清潔安全、可再生、可降解等優點;林業發展為全球近10億人口提供了生計，有利于增加就業、提高收入、提高居民健康水平等，促進人類福利的增加。
2．2林業對發展綠色經濟的重要作用和貢獻在“綠色經濟”這一概念被提出伊始，林業發展通過保護和可持續地使用自然資源對綠色經濟所做出的貢獻就已經被認識。同時，林業在減少貧困、增加收入、應對全球氣候變化等方面對綠色經濟都具有十分突出的貢獻。從事林業基礎產業的人口往往與貧困人口相重合，因而發展高效可持續的林業就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應對氣候變暖成為全球共同行動，林業在固碳方面的貢獻被廣泛認識。2011年，聯合國環境規劃署對林業對綠色經濟的貢獻方面進行了總結:“經濟的進步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩定全球氣候、調節水的循環，并為生物多樣性提供棲息地，同時保存了遺傳資源。經濟估值在不同的國家進行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調節氣候服務和存在價值”。林業在綠色經濟中的貢獻已經獲得了更的認識。
3綠色經濟背景下的林業產業的機遇與挑戰
近年來，中國始終堅持把林業發展納入經濟社會發展總體布局，充分發揮森林在經濟、社會、生態、文化等方面的多種效益，逐步實現平衡發展，初步開始綠色轉型。主要體現在以下方面。一是推動林業發展戰略的綠色轉型，促進綠色發展。改革開放以來，中國林業根據國民經濟和社會發展的需要實現了三次林業發展戰略的調整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國實施的林業重點工程累計投入2886億元。建立森林生態效益補償制度及林業公共財政支持制度，對部級重點公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財政支持，逐步形成森林可持續經營的長效資金支持機制。三是增強森林可持續經營。提出將森林經營作為林業發展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質量的提高和功能的增強，中央財政對森林撫育提供財政補貼，積極推動森林認證。四是大力發展綠色產業、增進綠色就業。制定激勵政策，實現林業從利用林木向利用森林環境的轉變，同時，逐步增加綠色就業。五是積極推動綠色改革。大力推動集體林權制度改革，維護農民權益，不斷提升林業對農民就業增收的貢獻。
3．1林業在綠色經濟中面臨的機遇。由于林業不僅具有經濟功能，還具有明顯的社會功能和生態功能，很多國家推出了刺激經濟的綠色發展規劃和戰略決策，將林業作為發展綠色經濟的核心;全球氣候變暖問題已經成為國際社會的頭號政治問題，森林對于降低大氣中溫室氣體濃度、調節氣候、維護生態平衡起著十分重要的作用。林業在應對氣候變化中具有特殊地位，全球生態危機和自然災害問題日趨嚴重，加強林業生態建設、保護和恢復生態系統的呼聲越來越高。在這一背景下，林業在國民經濟中的地位和作用得到了進一步的提高，林業產業結構得到升級，林業發展方式不斷轉變，這有利于進一步發揮林業在減輕貧困、改善生計方而的特殊作用。
3．2林業在綠色經濟中面臨的挑戰為了進一步提高林業在國民經濟中的戰略地位和作用，促進林業產業的發展，我們需要大力發展綠色經濟。但發展綠色經濟還面臨諸多困難和挑戰。從全球范圍看，土地競爭引起的毀林和森林退化的壓力并不會消除。同時，由于林業生態效益的價值化、內部化還不能實現，林業被邊緣化的可能仍然存在。地方各級政府在經濟增長壓力面前，必然會面臨是要發展還是要環境的兩難選擇。而國民經濟發展和人民生活水平提高對林業日益增長的需求與森林資源總量不足、質量不高之間的矛盾;工業化、城鎮化和農業現代化進程中存在的土地利用沖突;人口增長和農村貧困對保護森林資源和鞏固林業生態建設成果帶來的壓力;國民經濟核算體系和就業統計不完善，不能全而地反映林業對國民經濟的貢獻;森林經營管理體制改革滯后，林業信息化建設不能滿足森林可持續經營的技術要求等，也都會對綠色經濟中的林業產業發展產生挑戰。
4中國林業在綠色經濟中的展望
4．1林業在可持續發展中的作用將更加強大綠色經濟是可持續發展的具體實現形式。發展綠色經濟過程中，生態基礎設施建設將使林業所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發揮;綠色融資機制將更多、更好地挖掘林業在保障生態安全方面的潛力;林業產業提供的綠色產品、生態產品、綠色就業在促進地區發展、改善民生、減輕貧困等方面發揮更大的作用。
4．2林業在國民經濟中的地位將更加突出在發展綠色經濟過程中，森林產品和服務價值通過森林價值核算將得到反映，森林對非正式部門的貢獻也會通過森林價值核算將得以充分體現;生態系統管理、綠色融資機制建立和綠色產業發展，將使林業在國民經濟發展中的作用得到充分釋放和“倍數”放大;林業的三大效益將得到社會的普遍認可，在社會經濟發展中的地位將更加突出。
4．3林業發展資金將更加充裕，資金來源渠道更加多樣化為降低生態稀缺性，在發展綠色經濟中公共財政對生態基礎設施的投資力度將進一步加大。同時，森林將成為一種新的有較高收益的經濟資產，社會融資能力將明顯提高。在過去三十多年的改革和發展中，中國堅持將林業納入國民經濟發展大局，堅持興林富民的發展宗旨，堅持生態、經濟和社會效益的協調統一，初步實現了森林資源增加、生態狀況改善和林業生產者受益的目標，完成初步綠色轉型。中國的經驗表明，各國根據本國的具體情況實施可持續發展戰略，可以在減少環境風險和資源消耗的同時，增加就業和改善貧困，促進社會進步。未來，中國林業將繼續積極推進林業綠色增長，實現林業可持續發展。