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中小學教育管理論文:新時期中小學教育管理論文
一、新時期中小學教育管理中存在的問題
一些學校教育管理工作開展中形式主義嚴重，多做表面功夫，為了展現教育管理成績，組織大量“觀摩課”“示范課”“公開課”，教育管理形式存在問題。主要原因是教育管理過于形式化。另外，在教育管理制度上，很多學校都存在問題，很多制度不能與學校教學實際情況相結合。一些制度為了管理方便，某種程度上不僅增加了師生負擔，更影響了教學質量，得不償失。
二、新時期中小學教育管理與時代精神同步發展的思路
1.提高教育管理者自身綜合素質
教育管理開展的首要任務就是更新教育管理者思想，轉變教育理念,加強培訓，以提高專業知識、專業素質、專業技能，實現管理者的自我提升，從而提高自身綜合素質，接受現代思想，與時俱進。教育管理者應深入認識和理解新時代精神與現代教育發展的需要，樹立以學生為中心的教育觀，大力推行素質教育，保障教育管理有效性。
2.健全教育管理體系
一直以來，中小學教育管理效果差，缺乏執行，無法發揮教育管理職能，這和教育管理體系存在缺陷有著直接關系，因此完善中小學教育管理體系勢在必行。教育管理體系應明確職責分工、保障管理秩序，實現提高教育管理的高效。管理體系建立中應做好教育管理工作統籌，制訂教育管理工作指導思想、工作目標，以便于及時發現問題、解決問題，落實跟蹤、反饋、調整機制，從而實現將教育管理工作落到實處。
3.強化教育管理制度
完善制度是解決當前中小學教育管理中突出問題的重要途徑，是保障教育管理工作順利開展的前提條件和基礎。教育管理內容的制訂應詳細，細化到教師與學生行為規范。教育管理制度的制訂要符合學校教育實際情況，并隨著教學具體情況變化，隨之調整，重新修訂，避免制度的滯后。制度的完善不僅能強化教育管理執行力，更能夠起到規范教師行為，提升教師個人修養，提高教育水平的作用。完善教育管理制度對中小學教育管理意義重大，是保障教育管理工作與時代精神同步發展的關鍵。4.加強教育管理的開放性。如今，教育問題已經成為了社會廣泛關注的熱門話題，社會和家長都心系教育。因此，學校可以增強教育管理的開放性，讓家長也能夠參與到教育管理工作中，提高學校與家長對教育管理的重視，提高教育管理水平。目前，日本、美國都已經形成了這樣的教育管理機制，如日本的PTI協會，在家長的監督下，學校教育管理水平得到提升，因此加強教育管理的開放性有一定的必要性。
三、結語
新時期教育管理的對象是教師和學生，新課改背景下，教育管理必須要堅持與時俱進、以人為本，以提高中小教育質量為目標，科學合理開展有效的教育管理工作，杜絕形式主義，將教育管理工作落到實處，實現中小學教育管理與時代精神的共同發展。
作者：彭銳 單位：深圳市寶安區海韻學校
中小學教育管理論文:中小學教育管理改革
摘要不同的理論觀點，既影響著教育管理理論的研究，也會在管理實踐中形成不同的管理模式和管理風格，也直接影響教育管理改革的發展方向。在當今世界，科學主義、人文主義和東方倫理主義形成了影響世界教育管理理論與實踐的三種理論思潮。三種理論在相互攻訐、相互作用、相互對話的過程中，給教育管理帶來了勃勃生機。三種理論思潮在理論和實踐中的融合，已成為當代中國教育管理改革的一種理論導向。
關鍵詞教育管理科學主義人文主義倫理主義理論導向
從中小學教育管理發展的歷史來看，無論古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理論與實踐時，總會采取不同的理論觀點和獨特的研究方法，在批判、繼承、交流、整合的基礎上，形成了各種各樣的教育管理理論和流派。不同的教育管理工作者因其價值觀念、道德標準、思維方式不同，會認同不同的管理理論，也就會形成不同的管理模式和管理風格。我們為論述方便，可以大體將他們歸并為：以科學主義為導向的以效率為核心的“科學管理理論”；以人本主義為導向的“行為科學”理論；以倫理主義為導向的“人倫管理理論”①。在當今世界，這三種理論導向構成了教育管理的基本圖式。在當代中國中小學，對各種理論的探索和實踐，也深刻地影響著中小學教育的發展軌跡，但無論是世界還是中國，這三種理論導向發展的趨勢，都正在逐步由對立走向整合，對這種趨勢的深入研究，對深化我國中小學管理改革，意義極大。
一、以科學主義為導向的科學管理
在科學主義者眼中，科學是對客觀真理的認識，客觀真理被認為是可以解決人類一切問題的出發點，而對“科學方法”的普遍性信念，則被認為是人們在認識客觀真理之后解決人類一切問題的法寶。現代科學管理是在社會大生產條件之下，對科學主義理論的一種實踐。在教育管理中的科學管理作法，許多是從企業管理中移植過來的。對形成20世紀以來以科學主義為導向的管理思想影響重大的最早一種學說是英國工程師F·泰勒提出的“科學管理”理論，泰勒認為：科學管理的原則有四條，一是對工人操作的每個動作進行科學研究，用以替代老的單憑經驗的辦法；二是科學地選擇工人和管理人員；三是培訓工人，使其掌握自己工種的學問；四是資方與工人之間親密協作，職責均分，資方要干自己應該干的事情，不要把它們都推給工人②。這種理論提供了解決企業管理中怎樣提高工人的勞動生產率和管理人員的工作效率這兩個環節的方法，因而成了現代管理科學的基礎，它也被稱為“科學管理主義”。其思想不僅在企業界得到廣泛運用，而且也運用到教育和社會生活的其他方面。例如在美國，由于公共學校教育在19世紀末得到迅速發展，教育管理面臨許多新的棘手問題，同時政府和社會對教育的巨額投資引起了人們的關注，他們向學校要效率，學校管理人員只好求助于泰勒的方法，成為在教育管理上與當時西方掀起的“教育科學化”運動遙相呼應的一種思潮。在我國，70年代末80年代初迎來了“科學的春天”，改革開放的熱潮帶來了整個社會的巨大變化，社會、政府、家庭給教育提供了越來越好的條件，同時對教育也提出了越來越高的要求，也引發了教育管理人員學習西方科學管理理論的熱情，可以說，我國改革開放以來及時次教育管理改革，在很大程度上是在“科學管理”思想影響下進行的。
科學管理思潮對教育管理的影響主要有以下特點：
（一）注重提高教育管理的功能和效率
20世紀初，由于社會、生產、科技的迅速發展，各國基礎教育也得到迅速發展，學校數量大量增加，社會、團體、家庭對教育的投入也大量增加，這引起了人們對教育效益的廣泛關注，企業界和政府部門對學校在管理上的浪費現象提出了嚴厲批評，要求管理人員把重點放在質量和效率上。為此提出必須對學校各方面工作進行考核，在社會和家庭的巨大壓力之下，教育管理人員不得不放棄傳統的教育價值觀，轉向接受與現代社會經濟發展相適應的價值觀念、道德標準和管理模式，科學管理的思潮開始在學校管理中流行，它要求教育和管理人員明確了解教育目標，了解學校的總效率與員工們的工作效率的聯系，了解教師的工作成效，了解學生的學習效果，了解一個班和另一個班教學效果的差別，了解本校學生與其他學校學生相比較孰優孰劣，即注意把經費的分配同教學成本聯系起來。如美國芝加哥大學的講師富蘭克林·博比特就提出，要提高學校行政的效率，首先要確定學校產品的理想標準（即學生標準）；其次規定學校的生產方式；生產者（教師）必備的資格和工作準則。這樣“管理人員就一定能夠牢固地掌握控制生產成本的規律并懂得如何引進更有效的工作方法”，而“效率意味著權力的集中化和監督者對全部執行過程實施明確的指揮”③，這樣注重效率、成本、管理全過程的觀念對傳統的經驗型管理思想產生了很大的沖擊。
（二）強調采用科學的方法進行量化管理
隨著科學主義觀念的流行，教育科學研究也開始了這方面的探索，量化方法如教育調查、教育統計、教育測量成了學校進行科學管理的基本工具，成了記錄、分析和比較教育產品及其成本的手段。我國改革開放以來，在教育管理中十分流行的崗位責任制、教師工作量的量化，標準化考試的盛行，甚至學生品德也要實行量化標準，各種統計技術、量表以及成本核算程序的運用，使學校管理由粗放化走向了集約化之路。為保障質量和效率，競爭和淘汰成為必不可少的措施，分數和年級、名次和證書，成為管理的主要手段，一切與此無關的興趣活動和課外活動，便理所當然地被排除在課程之外。
（三）以科層管理為組織基礎
科層管理理論屬于古典組織學派的一個分支。它是由德國學者馬克斯·韋伯(Maxweber)提出來的。其主要貢獻是提出了所謂理想的行政組織體系，即建立在理性——法律基礎上的等級體系。科層管理理論認為，在現代社會，由于科技革命改變了工作場所的性質，即分工細化和管理復雜化，這就有必要發展控制工作的綜合機構，創造溝通和協調的系統，確定管理者及其屬員的行為準則。在韋伯看來，“充分發展的科層組織機制較之其他組織，簡直就象大機器生產與非機器生產方式之別”④，也就是說，他認為這種理想的行政組織體系能提高工作效率，在性、穩定性、紀律性和性方面優于其他組織體系。
雖然對教育管理究竟在多大程度上可以應用科層管理理論，有許多不同的看法⑤，但教育管理的理論研究者和實踐人員仍試圖運用科層組織的概念和操作方法來說明和解決教育管理問題，對教育管理產生了切實的影響。如在教育系統中建立上下銜接又有明確分工的管理體系；國家通過法律、法規、政策賦予各級教育組織以明確的職責和權力；在學校內部建立和完善行政管理組織網絡，各職能部門層次分明，分工明確，有標準的工作程序；各級領導要經常考核下屬的工作效率，并按他們的能力和成績決定進退，等等⑥。
上述觀點充分反映了以科學主義為導向的教育管理理論觀點。由于有了效率意識，教育管理人員更容易與社會各界溝通，促進了教育管理的科學化和理論化，促進了教育管理的專業化、理性化、協調合作、連貫性和激勵作用，為教育管理的理論和實踐發展奠定了基礎。但是，這種理論導向在實踐中的缺陷也是相當明顯的。首先，它把人看成機器人、經濟人，只能服從，忽視了教育是一項特別需要教師創造性勞動的事業，僅僅視教師為執行命令的工具，無意調動教師的主動性、積極性，使人失去人性并使教師和學生屈從于機械程序和某些領導人的專斷獨裁行為；其次，缺乏對組織環境的復雜性和動態性的認識，不重視處理組織中的人的問題，在組織結構上的基調是獨裁式，過份強調組織形式、成文的法律和規章制度等，缺乏對人格的尊重和對人的靈活性的重視，其等級化、制度化的管理常常使組織僵化，束縛了事物的發展。第三，在強調教育管理和企業管理的共性時，忽視了教育過程與生產過程、教師勞動與工人勞動、教育投資與生產投資、教育結果與工業產品的區別。雖然以科學主義為導向的管理思想首創了運用定量方法解決管理問題，彌補了過去純定性分析的不足，但事實上很難用定量的方法來分析和評價教師和學生的情況，其研究方法帶有明顯的形而上學色彩。
隨著時間的發展，以科學主義為導向的管理思想給教育實踐帶來的危害也越來越明顯：首先，加速了學歷社會的形成，在教育中形成了兩個無休止攀爬等級階梯的群體，教師為更高的工資、更高的職務和職稱而攀爬，學生為更好的學校、更高的學歷和學位而用功，使教育背離了教育本身的價值，教師和學生常常在為許多虛假的目標而奮斗。其次，在教育內部，顛倒了人和教育的關系，壓抑人性、摧殘兒童，把人培養成了科學技術和官僚管理制度的工具，教育嚴重脫離了生活。再次，學校從傳道、授業、解惑的場所成為一個“篩選”的等級化機構和發放學歷證書的場所，另外，由于學校教育轉向考試中心主義，畢業證書成了挑選職業的通行證，其貶值的速度也越來越快，激烈的升學競爭導致了普遍的厭學情緒，嚴重影響了學生個性的自由發展。
因此，以科學主義為導向的教育管理理論受到了來自兩方面的批評，一是來自人文主義，一是來自倫理主義，他們抓住科學主義的要害猛烈開火，批評它忽視人、忽視人性、忽視教育的本質、忽視教育與生活的聯系，但它們各自的管理思想也是涇渭分明的。
二、以人文主義為導向的民主的人際關系管理思想
本世紀30年代以來，由于勞工運動和民主思潮的蓬勃發展，新興社會科學的產生，加上學校規模擴大和學校系統內部結構變化，科學管理思想受到來自各方面的猛烈抨擊。于是，民主管理的新思想開始醞釀、誕生。其中名氣較大、影響最深的倡導者當推杜威，他在系統地提出基于人文主義精神的現代教育思想和教育主張的同時，提出要讓教師有機會更充分地參與管理，這不僅不會改變學校組織的本質，而且還將改變教師和管理人員之間關系的類型和性質；作為學校管理人員的“領導應當是通過和別人交換意見從而激發和指導智慧的領導，而不是那種孤立地依靠行政方法專橫獨斷地將教育目的和方法強加給別人的領導”⑦。以后，工業和社會科學所進行的人際關系研究似乎在實驗的基礎上進一步證實了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主義的領導方式能夠提高組織的士氣和效率。
以人文主義為導向的民主管理思想主要有以下幾個方面的特點：
（一）注重管理中的人際關系研究
當時工業方面進行人際關系研究的著名實驗是美國芝加哥霍桑工廠的管理部門與哈佛大學管理教授E·梅奧(EltanMayo)等人合作進行的“霍桑調查”，其研究結果促使管理上的“經濟人”模式向“社會人”模式轉換，即注重集體以及集體中人與人的關系等社會問題對個人和組織效率的影響。不久，此種研究形成為有廣泛影響的人際關系學說，其基本原理是：工人是“社會人”，是復雜的社會系統的成員，他們不僅有追求物質利益的欲望，還有追求人與人之間的友情以及安全、歸屬等方面的社會和心理的欲望，滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣（如工作積極性、主動性、協作精神等），是提高效率的關鍵；領導的主要任務是組織好集體工作，要在正規組織的經濟需求和工作人員的非正規組織的社會需求之間保持必要平衡。
最早意識到把人際關系學說的研究和教育管理聯系起來的教育家是美國芝加哥大學教導主任拉爾夫·泰勒，他在《變化中的思想概念促使教育必須調整》（1941年）一文中提出人際關系的研究與學校管理人員有關，他預見今后教育管理必將受到“霍桑實驗”的影響。二戰以后，把人際關系學說和教育管理結合起來研究的文章增多，如威爾伯·約契主張校長要正確處理好全體教職員之間的關系，要和教師以平等的地位對話等，給教育管理理論以新的啟發。
（二）注重人的需要的滿足
人際關系理論通過霍桑實驗得出的重要結論是，提高生產效率的關鍵是提高工人士氣。究竟怎樣才能提高員工士氣呢？人際關系理論研究者認為：追求滿足社會和心理方面的需要是激勵人們的動力。以后的一些行為科學研究者對此又作了進一步的探討，認為人們各種各樣的行為，都出自一定的動機，而動機又產生于人們本身存在的需要。因此，人們的需要和動機確定了人們行為的目標，人們的行為都是為了達到一定目標。從人們內在需要出發，推動人們采取某種有目標的行為，最終達到需要的滿足，這就是激勵的過程。以人文主義為導向的行為科學論者認為，沒有達到滿足的需要是激勵過程的出發點，行為的推動力。其中最有代表性的觀點是馬斯洛的“需要層次理論”和赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”。
1.馬斯洛的“需要層次理論”
馬斯洛認為激勵的前提是，一方面，人是有需要的動物，只有尚未滿足的需要才能影響行為，而已經滿足的需要不再是激勵的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等級排列的，一旦一種需要被滿足，另一種需要就會出現，并要求滿足。這個進程是沒有止境的，人就是為了滿足需要而不斷地生活和工作的。馬斯洛在1954年發表的《激勵和人》一書中，把人的需要劃分為五個等級。依次為：生理需要、安全需要、社會性需要、尊重的需要、自我實現的需要。馬斯洛的這些基本思想被后來的實際管理人員廣泛接受，在教育管理中如何用更高層次的需要手段來激發教師和學生的積極性，是教育管理人員普遍研究的課題。
2.赫茨伯格的“需要激勵兩因素論”
赫茨伯格同他的助手在調查研究中發現，人們不滿足于工作時，是對工作環境不滿；如滿意工作時，則是滿意于工作本身。1959年他在發表的《工作的激勵》一書中提出了激勵的兩因素論。即：及時，保健因素或維持因素。這種因素是維持一個合理的滿意水平所需的，沒有它們，職工就不會滿意，但它們的存在并不構成強烈的激勵。第二，激勵因素。這些因素構成對職工強烈的激勵，能使職工高度滿意于工作。激勵理論明確指出人們的工作效率決定于人們的工作態度，而工作態度又取決于人們需要被滿足的程度；而人們的需要是否能得到合理的滿足，又受到工作本身和工作環境的影響。70年代以后，馬斯洛、赫茨伯格的管理理論對教育管理的影響與日俱增，“自我實現”既是教育管理者自身的一種追求，他們也認為，以人文主義為導向的管理思想就是要幫助每個人成為自我，如格里菲思就斷言：“學校全體教師中士氣的高漲，是和管理人員幫助他們每個人在工作中獲得的滿足所能達到的程度直接聯系在一起的。”⑧
（三）注重領導方式的研究
行為科學的研究者通過調查研究得出結論，在影響企業各部門工作效率的因素中，領導是最主要的因素。他們發現生產效率高的領導人總是讓下級清清楚楚地知道目標是什么，需要達到什么要求，然后讓他們有充分的工作自由。并且還認為，如果領導人員以職工為中心，不僅注重職工工作，而且經常關心他們的需要和愿望，那么這個部門的效率就高；如領導人僅以工作為中心，不關心職工的愿望和要求，這個部門的效率就低。利克特和他的助手在調查研究中就領導是否對下級信任、下級在工作中有無自由的感覺，以及領導是否積極與下級發生聯系等三個方面進行了分析研究，提出了組織領導的四種基本制度；一種是剝削式的專制制，第二種是仁慈式的專制制，第三種是參與制，第四種是民主制。調查結果發現，工作效率高的單位多采用第三、四種制度。因此，利克特認為，高效率管理人員領導人的組織有以下鮮明特點：及時，整個組織中每個成員是相互高度信任，目標一致，并有參與、支持完成目標的意識；第二，組織成員對組織目標有明確、合作的態度和正確的動機；第三，組織是一個緊密結合的、工作有效的社會系統，成員之間相互信任、支持，領導鼓勵成員有效“參與”；第四，對成績的總結，主要用來進行自我引導，而不是為了控制。國際知名心理學家K·節英(Kortlewin)與其研究生在美國依阿華大學進行了一系列實驗，研究領導作風如何影響群體行為。結果顯示，實行民主領導的組織活動成果豐富，組織成員對相互間的交際感到滿意，他們表現出更有創造性和獨立性。
不難看出，以人文主義為導向的民主的人際關系思想之所以被教育管理界廣泛接納，除了與本世紀20—30年代的民主思潮發展有關外，更實際的原因是因為它們有助于解決由于學校管理和教育行政越來越官僚主義所造成的問題。同時，教育組織的進一步專門化及其在規模上的擴大、教育活動的復雜化都要求教育管理人員在處理有關事物的過程中應更加依靠教師的合作和專業知識，而民主管理理論和人際關系理論兩者的確都提供了一些重新分配決策責任，以及幫助教育管理人員更好地同教師一道工作的方法。這種管理理論在實踐中得到了廣泛傳播，并在實際管理中產生了深刻影響。首先，它改變了教育管理中對人的看法，重視人的因素，特別是將人的組織行為作為討論的重點，不僅可資借鑒，而且開辟了一個新的研究領域，促進了管理思想的繁榮；其次是采用新的研究方法發展了管理理論，一方面開創多學科協調研究方法，另一方面加強了對人的行為的調查研究；另外，它還強調人的行為的因果關系和行為規律，并據此采取相應的管理措施；第三是提出了在工作中實現“民主”和“自主”原則，恢復“人的尊嚴”或“人性”，使組織目標與個人目標相結合等新的管理方式，開辟了一條管理新路，特別是倡導教師參與管理的各個方面，“目標管理”和“豐富工作內容”等方式方法，在教育管理實踐中影響是很大的。
然而，民主的人際關系學說畢竟是資本主義社會一定階段發展起來的管理思想，它不可能解決管理的全部問題，也無法解決隨著社會發展所產生的各種矛盾沖突。特別是這種理論被行為科學論者片面強調其作用，夸大其在管理實踐中的有效性，其片面性顯得更加突出。加之制約人的組織行為的因素相當復雜，單靠某一種理論予以科學的把握是相當困難的。所以，尋求多種理論的整合使教育管理理論趨于完善便成了人們繼續奮斗的目標。
三、以道德理想主義為導向的人倫管理理論
在前面我們已經提到，管理思想是由一系列價值觀念、道德標準和思維定勢所組成，管理者的管理行為就是他的管理觀念的體現，西方現代管理思想是西方文化的產物，它們無不出自科學主義和人文主義兩大思潮的融合。而以中國為代表的管理思想則是東方文化的產物，它是中華民族在長期改造自然、社會和自我發展的過程中積淀而成的價值道德和思維定勢。中國人處事、待人、律己都是以中國傳統文化的是非標準為準繩的。在管理思想上重人論、重和諧、重傳統居于主導地位。正如倫理學家羅國杰先生所說：“人倫關系和人倫價值是中國傳統倫理思想的起點，精神境界是中國傳統思想的支柱，人道主義是中國傳統倫理思想的核心。整體觀念是中國傳統倫理思想的歸宿。修養踐履是中國傳統倫理思想的根本要求，而推己及人則是中國傳統倫理思想的重要方法。”⑨我國現在的教育行政與管理人員就是在人倫為本的文化影響下成長起來的，在他們頭腦中潛藏著以道德理想主義為導向的人倫管理思想。這種思想主要有以下幾方面的特點：
（一）強調政教合一
道德理想主義特別重視教育的作用，視教育為改造人的靈魂的工具。有一句名言：“學校的一切工作都是為了轉變學生的思想”⑩，可說是這一觀點的代表。道德理想主義者特別是在儒家的哲學里，政治就是教化，教化也就是政治，“天命之謂性，率性之謂道，修道之謂教。”(11)管理者首先是一個教育者，管理過程也是一個教育過程。他們反對自然主義學說，認為人在組織中如不被好的東西去影響、改造，就會被壞的東西影響、改造。教育的責任就在于“化性啟偽”，引人向善，就是把人的本性中好的東西發掘出來，用以驅除后天不好的東西，向“仁”和“君子”邁進。管理就是通過管理者的教育，使被管理者遵守人倫關系中的秩序。
（二）重視知行合一
道德理想主義強調知行合一，強調用一整套倫理規范來規范人在組織中的行為乃至個人的生活小節，管理就是建立一種倫理規范，管理方式主要是通過做、行，在做和行的過程中養成行為習慣，以道德理想主義為導向的管理者相信、道德理想、道德秩序是個人精神和國家的支柱，它甚至可以超越經濟的、軍事的力量，并且相信一種理想的道德可以通過合適的方法、途徑有效地灌輸給受教育者，陶行知先生在曉莊師范、山海工學團、重慶育才學校就是進行這樣的教育，也是實踐這種管理。陶行知把它概括為“教學做合一”的原則：“教學做是一件事，不是三件事。我們要在做上教，做上學。在做上教的是先生，在做上學的是學生。從先生對學生的關系說：做便是教；從學生對先生的關系說：做便是學。先生拿做來教，乃是真教；學生拿做來學，方是實學。不在做上用功夫，教固不成教，學也不成學。”(12)
（三）講求人倫秩序
以道德理想主義為導向的管理思想十分講求人際關系中的秩序，要求尊卑有別、長幼有序，特別是下級對上級的服從，朋友之間的“信”，上級對下級的“義”。辦事要謙虛謹慎，寬容忍耐，嚴于律己，沉著穩健，工作勤奮，生活節儉，講究中庸，強調團結，重視和諧，遵守紀律，這一切對于提高管理的質量和效益起到了十分重要的作用。
道德理想主義在中國的發展是源遠流長的，以道德理想主義為導向的教育管理思想在中國的教育管理者的頭腦中也是根深蒂固的，從儒家的“修道之謂教”，到王陽明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想主義的影子。以道德理想主義為導向的管理思想若服務于一個理性的、民主與法制健全的國家，管理的質量和效率將會大幅度提高，教育將會取得巨大進步。但是，這種管理思想在長期的封建社會的土壤中也衍生出一些消極因素，成為中國人前進中的包袱，比如崇尚權力的官本位專制主義思想；論資排輩的等級觀念和行為準則；只重情義不講效益；和為貴，忍為高；不求有功但求無過，缺乏開拓進取精神，等等。這是我們今天所必須摒棄的消極因素。
四、融合——當代教育管理思想的基本走向
從以上管理思想發展的歷史看，無論是西方管理思想還是東方管理思想，各種理論導向都有自己的視角和側重點，科學主義導向產生的變式都關心應當采取什么措施才能使組織更富有效率的問題，其視點在于組織結構方面。人文主義導向產生的變式其注意力則在于人的情感和其他的心理因素，強調人的需要。道德理想主義產生的變式則強調秩序、人倫關系的重要性。但是，隨著當代社會、經濟、科學技術的飛速發展，在學科高度分化、高度綜合的趨勢影響之下，許多學者發現單獨一種教育管理思想解決不了問題，教育管理思想也不可避免地要走向融合，即博采眾家之長，促進教育管理的民主化、科學化和專業化。
在西方，隨著系統論、信息論、控制論、耗散結構理論、協同理論、突變理論以及電子計算機技術的興起，一種以這些理論為基礎的開放系統管理理論開始受到管理界的歡迎，并引入教育管理，可以視為教育管理理論走向融合的發端。系統管理論認為，學校是社會系統中的一個組成部分，而且認為學校、社區和社會之間的界限是可以滲透的、相互作用的，社會上各種因素（政策的、觀念的、經濟的、風情的等等）都在影響著學校的教育質量、工作秩序和效率。一方面，系統管理學說從系統觀念上給教育管理人員提供了一種思想方法，提供一種把學校內外環境、各種因素作為整體進行思考的方法，要求教育管理人員樹立起整體優化觀念、合理組合觀念、動態平衡觀念、開放與閉合統一觀念、信息溝通與反饋觀念。同時把系統分析的方式應用到教育調查、教育預測、教育決策、教育規劃、教育評價、教育診斷之類的教育行為之中。另一方面，系統管理學說認為教育是一個以人為主體的一體化系統，它是由許多子系統組成的開放的系統。及時，學校是由人、物資、教育媒介和其他資源在一定目標下組成的復雜系統，一個系統的變化會引起另外幾個子系統的變化，學校領導人在協調學校內部管理過程時，要注意各子系統之間的動態聯系。第二，學校是一個開放系統，是社會大系統中的一個子系統，它受外部環境影響，如社會對學校的政策和法律規定及廣泛的文化影響，它同時也影響外部環境，它只有在與外部環境相互影響中才能達到動態平衡。同時，系統管理理論往往同權變理論結合起來，不承認在處理組織問題時有一套放之各種組織而皆準的方法，管理應該是根據學校系統內部和外部的具體情況對組織問題作出靈活處理。
在我國，特別是80年代以后，我們在學習西方管理思想的過程中改造我國原有的管理思想和體制，大多數學者認為，我們學習西方管理理論，無論是以科學主義為導向的，還是以行為主義為導向的，都是為了消化、吸收，為我所用。根據對以上三種教育管理模式的分析，我認為必須用鄧小平關于“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的偉大教導為指南，對中國與西方、傳統與現代的管理理論進行系統地、深入地研究，把現代的先進管理理論與中國實際情況結合起來，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盤否定，大加討伐。縱觀整個世界管理理論的發展，東方與西方，傳統與現代，理論與運用，多樣與綜合，已成為當代教育管理理論完善與更新的大趨勢。
中小學教育管理論文:情感教學中小學教育管理應用
【摘要】情感教學作為引導學生形成積極的人生情感和價值觀念的一種教育內容，其與理論知識學習相輔相成，缺一不可。因此，在學校教育管理活動中引入情感教學模式呈現出重要的價值和意義，尤其是對于生理機能和心理狀態都處于關鍵發展期的小學生而言。本文即以情感教學和小學教育管理為研究對象，在分析情感教學的內涵和特點的基礎上重點探討了情感教學如何有效應用于小學教育管理活動之中，以期為小學管理工作的順利開展提供支持。
【關鍵詞】情感教學；小學；教育管理；應用
近年來，情感教學逐步出現在各個學校的教學過程以及學校管理活動之中，愈加受到教育部門及學校工作人員的廣泛重視。情感教學一般不會獨立存在而多借助于一定的教學形式或活動，通過教師與學生的情感交流和融入，推動學生形成積極的人生情感和正確的價值觀念。然而，情感教學應用于學校教育管理活動起步較晚，仍有待拓展與完善，筆者基于工作經驗與對情感教學的理論分析探討其應用之道。
一、情感教學及其重要價值
（一）情感教學的內涵
情感，英文表達為affection，是指主體在面對某些現象或需求是否被滿足而形成的一種心理活動或體驗，情感產生于一定的外在環境之下，同時亦會影響個體的行為選擇。情感教學即是指教師在開展具體的教學活動時應積極融入個人情感，而非僅僅關注理論知識的學習和相關技能的傳授，同時借助于與學生的情感交流，使學生感受到溫暖、積極和正向的學習氛圍，促進形成正確的價值觀念和豐富的情感態度，達成情感或心理發展類教學目標。
（二）情感教學的重要價值
情感教學既是現階段已經受到廣泛認可的一種教學模式，同時，亦是一種教學方法。情感教學應用于課堂教學過程和教育管理活動具有重要價值，主要表現在兩個方面：首先，增進學生學習的積極性和思維創新性，保障教育質量。以情感為核心的教育模式或方法與傳統的以知識學習為目的的教育方式并不相同，其關注學生現階段及未來發展的心理特征和心理需求，能夠滿足其對于更高層次的情感需要，繼而形成溫暖、樂觀、積極的人生態度與思維方式。情感教學在滿足學生情感需求的同時亦能夠提升其學習和進步的內驅力量，推動學生自主學習、積極觀察，并強化其獨立思考的能力，由被動學習向樂于學習轉化。其次，幫助學生構建品質的品行，達成互幫互動的和諧校園氛圍。教師于課程開展或學生管理過程中通過構建多元化的情境或活動形式實施情感教學，不僅能夠促進學生樹立合作與競爭意識，形成包容尊重的社會交往態度，還可通過遷移作用幫助學生構建樂觀、博愛、樂于助人等品質品德。
二、情感教學在小學教育管理中的應用
（一）班集體建設中的情感教育
情感教學應用于小學班集體建設活動之中應根據學生的具體年齡或年級的高低而進行不同的設置，重點包含兩個方面，即低年級班集體建設和高年級班集體建設。對于前者而言，教育管理者應積極引入情感教學，以構建溫暖、包容的學校教育氛圍，這是因為低年級學生進入學校學習的時間較短，必然會存在不適應等情況，教育管理者采用情感教育模式幫助學生順利達成情感或心理方面的轉化，感悟到學校及師長的溫暖。而對于后者來說，針對年齡略大或高年級的學生進行的教育管理工作應以情感陶冶與培養為核心。高年級學生已在學校學習了相對較長的一段時間，其情感過渡已完成，亦能夠適用學校生活，此時，其性格開朗、活潑，樂于參與學校活動，同時，好奇心與求知欲也逐漸增強。教育管理工作者應針對性的實施情感教學，以表達關愛之心、構建出良好學校氛圍的同時陶冶學生情操，繼而促進學生形成樂觀、積極的情感態度。
（二）班集體活動中的情感教育
班集體活動管理作為小學教育管理的核心內容之一，其主要是指教育工作者通過一定的形式或方法舉辦以班集體為單位或班集體所有學生共同參與的活動，并進行針對性的安排、分配與管理。班集體活動管理是學校管理與培養學生的重要表現形式，對于學生的知識學習、品行構建以及未來發展都具有關鍵性影響。豐富而多樣的集體活動不僅可對小學學生班集體實施針對性的管理，吸引學生關注和積極參與的同時，促進不同學生之間的相互交流和情感表達，繼而構建出溫暖、團結的班集體，并幫助學生形成樂觀、健全的人生態度與積極情感。這其中，情感教學最貼合學生需求和教育目標，同時亦是最有效的方式，尤其是針對性格封閉且溝通不足的學生。學生們參與不同的班集體活動，一方面能夠增進不同學生及師生之間的情感交流、增強班集體的團結性和凝聚力，另一方面亦可以為學生提供展現自身能力和個性的平臺，鍛煉其個人能力和綜合素養。
三、結語
綜上，小學教育管理不僅是維護學校日常運行、為學生構建良好的學習氛圍，更肩負著熏陶學生情感和培養正確價值觀的責任，因此，教育工作者及管理者必須注重情感教學在小學教育管理活動中應用，以推動品質的教育效果、保障教育質量。
作者:蔣育清 單位:邵陽市大祥區西直街小學
中小學教育管理論文:中小學教育管理創新論文
1新形勢下的校長管理理念
1.1理念需要先進與科學
校長作為一個學校的管理執行者，在思想上需要比教師懂得多，思考得多。一是：收集教改前得教學方式、管理信息，不斷的加工、更新，保障自己站在教改的最前面，注重教育、教學的探究與學習。面對新時代的課改，校長需要掌握新型教學方式與理念，帶動學校教師，轉變教師的教學觀念；二是：校長應該考慮當地學生、環境的實際情況，明確學校特色建設思路，帶頭創建一支具有教學個性、教學特點的師資隊伍。學校發展的最終是創辦特色學校，其中需要將特色學校的長遠規劃納入學校發展中，考慮特色要符合公眾與學生要求。在開辦中，校長一定要抓住、內涵、力度、突出、持久等特性，對于特色學校做出宣傳，校長應該認識到一個學校的立足不僅僅是教育、教學戰略，更重要的是社會的各方面支持。
1.2賞識并注重每一位教師。
尊重是當今社會發展的基本素質，作為校長應該賞識每一位教師。作為教師，在工作中的滿足感和成就感來至于校長的肯定與賞識。校長要為教師創造展示他們才華的機會，讓每一位教師在體驗到成功的快感中進行教學。校長需要懂得揚長避短，教師是學校發展的及時資源，學校和校長想要取得成功，依靠的并不是自己手中有多大的權力，而是如何借助教師的智慧和教師通力合作，讓學校更好的發展下去。
2學校綜合素質管理
團結就是力量，一個學校的日常管理首先應該是對學校領導團隊的管理而言。校長的能力是有限的，學校需要建立一批強悍的，具有先進科學教育思想的領導班子才是學校發展與管理的有效措施。一是：領導團隊不能過于計較名譽和權力的高低，懂得“吃虧”，及時的和教師進行溝通，關心他們的日常需要；二是：學校的管理需要的是在學校紀律、學習等方面得力的干將。領導團隊的工作能力主要體現在發現、分析與解決上，領導團隊要懂得剛正不阿，“領導偏心，群眾寒心”這句話深深的體現了用人的影響。
3教師管理方式
充分的發揮教師有效的主體作用，憑借以人為本的理念背景，在學校樹立“以師為本”管理理念。學校應當考慮教師的各種需要，除了日常的物質、生活等方面外，還要增強對教師情感、價值等方面的照顧；其次，教師的教學需要良好的發展空間和交流環境，在教師不斷展現、提高自我的同時，加強師與師之間的信任、團結與經驗交流，創建出有能力、有素質、和諧的教師團隊；其次，對教師的評價要細心，做到科學合理，不要輕易的評價教師的好壞與成敗，要性與發展性的考慮教師的工作；，注重教師知名度的提高和威信的建立等，積極的宣傳教師教學方法，教師的知名度和威信提高了，工作積極性也就自然而然的提高了。
4科學的教育評估
目前的學校都是圍繞教學質量而進行評估的，某種意義上說，學生的分數就代表著老師的能力，也代表著領導團隊的領導能力。筆者認為真正的教學評估應考慮到教學的質量、態度、精神和領導團隊素質、校長管理等方面，分數是決定不了教學優劣的。我們應當運用綜合的科學判斷，加強教育評估的建設。
綜上所述，本文對中小學教育管理的改革提出具體措施，尤其注重學校校長和學校領導團隊的管理與素等方面做出的改革，這樣不僅減少了教學弊端，還能夠使學校得到更好的發展。
中小學教育管理論文:中小學教育管理與時代同步發展策略
摘要：為了促進中國素質教育教學發展，順應教育教學時代的發展需求，需要加強中小學教育教學管理。隨著社會的變化與教育制度改革的不斷發展，要確定中小學教育教學管理者肩負的責任，將以人為本、思想開放、教學創新的教學理念貫穿于中小學教育管理中去。
關鍵詞：中小學教育管理；時代同步；策略
教育教學質量與學校的正常運行有著密切的聯系。教育管理應當重點對影響教育教學質量的相關因素進行協調管理，保障教學任務的有序進行，從而提升中小學的教育教學質量與綜合水平，提高教師教學的積極性，進而加強中小教育教學的發展。
一、中小學素質教育管理中存在的相關問題
1.學校管理者思想觀念落后。在科學技術進步與現代教育教學快速發展的背景下，中小學管理者的思想意識與教育教學模式仍然比較落后，跟不上時展的步伐，從而導致教育教學理念的偏差與取得的教學效果不佳。
2.教育教學管理執行力的缺失。中小學教育教學管理執行力的缺失主要表現為以下幾點：及時，教育管理工作標準相對較低，從而直接影響了教育教學管理的實效性。第二，教育管理執行力度不夠，缺乏詳細的工作計劃，致使教育管理工作的開展難以取得應有的成效。
3.管理制度與形式存在較大問題。部分學校教育教學管理制度不夠完善，教育管理工作的開展以形式為主。為了展示教育教學的管理成效而開展大量的示范課程與公開課程，教育教學管理工作開展形式化現象較為嚴重。除此之外，教育教學管理制度跟不上教育教學發展的步伐，存在許多制度上的問題。并且為了方便開展教學管理工作制定的一些制度阻礙了教學任務的進行，從而影響了教育教學的總體質量。
二、中小學教育管理與時代同步發展的內容和目標
人作為最為活躍的因素，必須通過適當的管理才能構建出相應的社會活動。就學校來說，組成人員包括校領導、教師以及學生。整個教育的主導人是教師，教師也是直接面對學生的。學生則在教育活動開展的過程中扮演著被服務的角色，更是整個教學活動的主體。基于此，在當前的教育管理體制改革中，應當勇于突破傳統體制的束縛，較大限度地激發學生的學習積極性，進而建立起完善合理的管理體制，促進教育模式的改革，調動教師的積極性，保障教學任務的順利完成，為我國的社會主義建設提供大量的高素質人才。
三、新形勢下中小學教育管理與時代同步發展的策略
1.提升教學管理者的綜合素養。對于教育管理者來說，必須及時時間完成教育理念的更新，及時轉變教育理念，加強自我學習和培訓，努力提升自身的專業素養，主動接受新技術和新思想，提升自身對于時代精神的理解能力，將學生作為教育教學的主體，積極推動素質教育工作的開展，最終實現教育管理效率的提升。
2.完善教育管理制度。長期以來，中小學都存在著教學效果較差、執行力較差的現象。究其原因，主要是管理者不能將自己的管理職能體現出來，這也是教育管理系統缺陷造成的。在教育管理體制完善的過程中，應明確教育管理者的職責，提升工作效率，將思想指導、日常工作目標以及問題的解決等職責下放到個人，并建立起完善的問題反饋體制，保障所有的教育管理工作都夠切實有效地解決。同時，貫徹領導掛點班級制度，讓領導到實際教學中去，掌握班級學生的學習動態。這樣才能在實際的教學工作中發揮良好的功效。
3.加強教育管理制度建設。解決中小學教育管理過程中存在的問題，最直接、最有效的方式就是進一步完善教育管理制度，保障教育管理工作的順利實施。在實施過程中，應當制定出完善可行的管理制度，將職責細化到教師和學生個體，并且在教學需求不斷變化的同時及時進行教育管理制度的調節。完善的管理制度不但能夠極大地提升教育管理執行力，更能對教師的日常行為形成規范作用，提升教師的自身素養，對于進一步完善中小學教育管理制度有著極大的促進作用，更是保障教育管理工作順利開展的重要保障。
4.提升教育管理的開放程度。目前，教育工作已經成為全社會共同關注的重要問題。因此，提升教育管理的開放程度對于提升家長參與教育的積極性，提升家長對教育的重視程度，提升教育者自身的綜合管理素養都有極大的促進作用。經檢驗，該體制下的家長監督作用能夠有效提升教育管理者的日常管理水準，保障日常教學的有效性。
四、結語
總之，管理方式的教育管理對象為教師和學生。而在全新的教育改革體制下，教育管理工作必須和時展的腳步相一致，做到以人為本和與時俱進，將提升中小學日常教育質量作為教育工作的重要目標。對教育管理體制中的所有人員進行合理分工，避免形式主義的出現，保障所有問題都能夠得到妥善解決，促進中小學教育管理和時展的共同進步。
作者：郭朋飛 單位：冠縣斜店鄉聯合校
中小學教育管理論文:推動基層中小學教育管理現代化
1983年9月8日，鄧小平同志為北京景山學校題詞:“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”。從此，“三個面向”便成為新的歷史時期我國教育改革與發展的戰略方向，它也是鄧小平教育思想的集中體現。“三個面向”中，“面向現代化”是基礎，是出發點，其他“兩個面向”都必須服從和服務于“面向現代化”，“它既強調了現代化建設對教育的依靠關系，又說明了教育要主動適應現代化建設的需要”。(朱開軒語)教育要面向現代化也就要求教育必須要實現現代化，而教育的現代化也就必然要求教育的管理現代化。下面，僅就當前農村中小學的管理現代化作一個初步的探討。
一、中小學管理現代化的內涵
根據教育理論界的研究，中小學管理現代化的內涵可概括為兩大觀點:及時，中小學管理現代化是運用現代科學技術和先進管理理論優化育人環境，充分發揮教育功能，不斷提高教育質量和教育效益的過程;第二、中小學管理現代化是從我國中小學的具體實際出發，堅持以“人”為本，在現代教育管理理論的指導下，積極進行全方面的中小學管理改革，主動適應現代化社會發展的需要，有效地促進中小學教育現代化的實現，創造優化的學校管理效益的過程。
二、中小學管理現代化的內容體系及其構建
由中小學管理現代化的兩大觀點可以看出，中小學管理現代化是一種過程，也是一種目標。從過程的角度看，其內容體系有三層，即:(一)中小學管理技術裝備的現代化;(二)中小學管理組織制度的現代化;(三)中小學管理者觀念行為的現代化。從目標的進度看，其內容體系構建有如下要素，即:(一)中小學管理人員素質的現代化;(二)中小學管理體制的現代化;(三)中小學管理模式的現代化;(四)中小學管理程序的現代化;(五)中小學管理技術的現代化;(六)中小學管理環境的現代化等。
三、當前，農村中小學應如何推進管理現代化的進程
隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟體制建立，我國農村的經濟發生了翻天覆地的巨變，但與城市相比，仍然差之千里。經濟落后，貧困困擾仍然是農民頭上久脫不去的帽子，愚昧落后可以說仍是農村的形象。與這相應，我國的農村中小學仍然困境重重，既“薄”又“弱”。目前，農村中小學的辦學經費普遍緊張，大量的農村中小學每年的國拔經費僅夠發教職工的基本工資，有些學校甚至連基本工資也不能按時足額發放，更不要說學校辦學所需的大量行政辦公費、事業費等的撥付了。這時，有人肯定要問了，“飯都吃不飽”、“危都排不了”還談什么現代化?簡直是天方夜譚。
筆者認為，既然現代化是一種目標，一種過程，一種趨勢，一個方向，我們在任何時候都應為之而奮斗。中小學管理的現代化應該是每一個管理者追求的目標，中小學的每一位管理者都應為之奮斗?目前，農村中小學雖然在管理技術和裝備上無法實現現代化，在辦學條件及育人環境的優化上無法與城市學校相比，但這并不意味著農村中小學就沒有實現管理現代化的條件或不存在實現管理現代化的因素。下面，筆者結合教育理論的有關研究和農村中小學的實際情況來談談農村中小學管理現代化進程如何推進的問題。
(一)管理者的教育思想和觀念必須現代化。
蘇霍姆林斯基認為，校長對學校的領導，首先是教育思想的領導，然后才是行政的領導，但主要還是思想的領導。更新教育觀念，樹立正確的教育思想，已成為我國基礎教育領域的熱門話題。基礎教育是對適齡兒童和青少年進行的基礎文化科學教育和思想品德教育，也就是說要實施國民素質教育。作為管理者，治校管理始終要依據基礎教育的性質和任務，學習現代化教育理論和先進的教育思想，使思想和觀念轉變到素質教育的軌道上來。
(二)管理人員的素質必須現代化。
工業化，城市化和社會結構的分化與集中作為現代化的基本內容已為世人共識，但文化現代化和人的現代化都常常為人們所忽視。現代技術、現代制度如果沒有現代化的人來操縱和管理，最終只能是毫無生命力的軀殼，真正的現代化是無法實現的。現代教育對教育管理觀念，教育管理內容，教育管理方式，以及教育管理者的素質提出了新的更高的要求。農村中小學管理者應該努力提高自身的素質，適應管理的現代化。這是實現中小學管理現代化的核心。
(三)學習先進的管理知識，努力使管理的組織制度逐步現代化。
目前，大量農村中小學的管理相當落后，存在著以下現象:1.封閉管理;2重部門重垂直(直接)管理;3.忽視管理的雙邊性;4.只滿足于上傳下達，缺乏調查研究和科學論證;5.忽視信息，心中無數;6.照搬別人的經驗.搞形式花樣;7.應付上級檢查評比，不實事求是，等等。與我國教育管理學界80年代的提出的“管理思想現代化，管理方法科學化，管理手段自動化”的思路相去甚遠，如何提高管理的有效性，增加管理的科學成分，使管理真正能整體優化，合理組合，環境適應，動態平衡，關鍵在于學習;在于借鑒先進的管理知識，為“我”服務。
(四)深化改革，是農村中小學管理現代化的主題。
中小學管理現代化本身就是科技發展和教育改革的成果，改革是教育發展的動力。一個管理現代化的學校必然是學校內部活力真正啟動，高效運行機制得以建立，師生員工的積極性創造性得以充分發揮，辦學效益不斷提高，科學化、民主化、個性化的旗幟在校園上空獵獵飄揚的這樣一所學校。所以，如何發揮學校的創造力而把學校工作激活?
如何建立高效的運行機制而使學校理想運轉?這就是要求每一個學校都應加大改革力度，通過改革來優化配置教育資源，以達到提高質量，增強效益的目的。
(五)依法治教，管理法制化。
農村中小學在依法治教方面十分薄弱。社會主義現代化建設的一個重要內容就是民主政治建設的現代化，把我國建設成為社會主義法制國家已經成為我國的治國方略和人民的共同行動。國家要依法治國，教育則應依法治教。這必然是我國教育邁向現代化的重要一環。隨著教育體制改革的深化，學校辦學的自主權日漸擴大。學校的自主辦學活動也必須符合法律規范。這也給學校的管理者提出了更高的要求。依法治教，教育管理法制化，是教育現代化管理現代化的必然產物。
當然，中小學管理現代化要實現，最重要的前提肯定得需要“硬件”來保障，這里的“硬件”即現代化的裝備和技術。道理很簡單，物質是基礎。所以廣大農村中小學一定要千方百計，因地制宜，添置必要的“硬件”，使學校管理逐步向現代化推進。最重要的，一定要使自已有一個“現代化”的頭腦。
總之，農村中小學的管理者一定要樹立現代化的觀念和意識，在兼顧實際的同時，還應思考長遠的、超越的東西。我想:只要敢想，再加上實干，農村中小學的管理現代化一定會提前甚至很快進人我們的生活。
中小學教育管理論文:中小學教育管理體制改革研討
摘要：20世紀80年代在我國進行的中小學生教育管理體制改革是我國最重要的教育改革決策之一。現如今，建立高效中小學內部管理體制是深化教育體制改革的重要內容。本文對中小學教育管理體制中的不足和如何完善進行了探討，希望能為廣大讀者解惑。
關鍵詞：中小學；教育改革；管理
中小學管理體制是對學校范圍內的財務、事情、人的管理。國內中小學生教育管理體制從以前的學校試點，實行到各個學校推廣，從歷經艱險到逐漸完善教育改革體制，經歷了一段漫長的過程。中小學教育體制改革不僅能優化團隊和提高師生積極性，而且還提高了教師待遇。但是，我國目前中小學教育體制改革仍存在著問題，這些問題有：農村與城鎮改革發展不平衡，某些學校缺乏對校長的管理，教職工人才資源在農村與城鎮之間不平衡、地方政府財力有限等。為實現教育目標，我們將深化體制改革。
一、中小學教育管理體制改革現狀
中小學學校管理制度主要有三方面改革，即領導體制改革、勞動人事制度改革及分配制度改革。首先，中小學領導制度改革是中小學教育體制改革的重要組成部分，主要體現在堅持和完善校長管理制度、積極建立與完善以教職工為主的教職工代表大會，其實就是校長負責、教職工民主管理，學校主要聘請綜合素質和專業素質的教學人才。學校領導者管理方式主要有三種，即獨裁型、自由型、放任型。獨裁型即領導者集權力于一身，實施、管理、獎懲全由一人完成。自由型即放任學校自由發展，往往下達任務，實施者完成即可。放任型即教職工間自己比拼，共同建立美好校園，中小學教育改革為我國建立中小學教育起到了決定性作用，是中小學教育建設中的一項重要決策。其次，中小學內部管理體制改革中在人事方面主要是實行教職工聘任制，所謂的教職工聘任制就是在教職工中間形成競爭性，不斷優化教職工能力。目前的教職工仍屬于國家干部編制，享受著國家干部的工資與待遇，教師資格審定須由有關部門決定與分配，實行教師聘任制主要有這些前提，即定編定崗、因事設人，任人唯賢、擇優聘任，合理組織、適人適位，地位平等。實行教師聘任制，極大地激發了教師工作的積極性。
二、中小學教育管理體制改革的不足
首先，關于人事制度改革方面，政府的財政撥款雖然減輕了農村地區教育的負擔和保障了農村教師的工資，但似乎也沒有促進農村教育的發展。由于計劃生育改革后銳減的人口和農村教師專業素質不高，一些好教師大多會選擇教學設施好、在人們當中口碑好的學校，這樣就導致了農村教育與城鎮教育的極大落差。關于人事制度方面的改革，聘任制度是十分重要的一個部分，有些地區聘任老師靠走過場，這就體現了教師聘任中有時候沒有按規章制度來進行聘任，這種落差導致一些有能力的教師沒有應聘到適當的崗位，在推行教師聘任制過程中沒有協調好政府、教師、學校領導者之間的關系，在關系方面，沒有統一規范，教師聘任應有規范性和統一性。其次，在人事管理方面，應該協調好教育部門、財政部門、人事部門間的關系，教師數量也應在地區統一、規范、協調。在縣級的教育管理中，教師編制人員不在教學崗位，而在教育行政部門。占據著教師編制名額，卻不做實事，這為教學崗位錯失了許多良才。當前，中小學教育管理體制改革是我國教育改革的核心，教育管理體制改革是學校教育建設的必要條件。學校付工資一般都是按課時來算，將工資與授課質量結合在一起能有效提高教師工作的積極性。有效地利用教師資源也是學校教育管理的一項重要的決策，而影響教師資源利用的就是教育分配問題了。有些學校是獨裁型管理的，學校全由校長一人打理，這就造成了人事管理方面的不足。
三、深化教育管理制度
改革的主要目的是為了提高學校辦學效益，在中小學教育管理體制中，首先應該解決的是領導管理體制問題，校長的選拔、校長與教職工間的關系都需要解決，以目前而言，校長主要是通過選舉、招聘、考核、任命四種選拔方式產生，無論采取何種選拔方式，校長必須是德才兼備和得到許多教職工認可的，所以，為達目的，可以建立考核組織在校長選拔時對競選人員進行考核。現代學校管理應重視教職工積極性，現代教育應實施素質教育與發展間的相結合。人事制度不應該只注重經濟的角度，要注重學校需要，應改善超編現狀。教育人事管理制度是教師隊伍建設的重要環節和制度保障，是提高教師隊伍整體水平的基礎與前提，完善教育人事管理制度有利于中小學教育管理事業，把好教師這一關，為學生創造更美好的未來。優化教育人才聘用機制，深化技術職務聘用制度，推進各類人才。然后是建立對員工和領導者的激勵制度，對校長跟教職工的權利應有效制約，通過相關規章制度明確校長權利，建立否決權和彈劾權，教職工可以彈劾學校不遵從紀律和濫用私權的教職工與校長，教職工可以否決學校里一些不合理的規章制度，從而實現學校“三大支柱”間的管理。管理是非常重要的一項社會行為活動，在學校主要管理者是校長、教師，教師是學校教育活動的主導者，校長是學校教育活動的領導者。學校管理方式應改變傳統的方式，遵循現代管理方式。在管理中，激發教師的積極性，調動學生主動學習的積極性，活躍的管理制度能改善學校氛圍，能培養一大批教學人才，提高教學質量。我國通過對中小學教育管理體制的改革，有效地提高了中小學教學水平和教學質量。
作者:李小明 單位:甘肅省教育裝備辦公室
中小學教育管理論文:中小學教育管理行政化問題探討
一、引言
行政化就是采用有效的行政手段去進行管理，并充分體現出行政特征。教育管理行政化就是不考慮教育、學術規律，一味地憑借行政權力，采取各種行政方式、手段和相應的機制來對教育實施管理。而作為社會管理的關鍵組成部分，教育管理涉及國家教育，以及學校內部管理。當前人們都比較注重高效教育管理存在的行政化問題，常常會忽視中小學教育管理方面存在的這類問題，嚴重制約著中小學教育事業的創新發展。
二、中小學教育管理中的行政化表現分析
及時，政府對學校的過分行政化干預。針對中小學的教育管理，各級政府都設立了相應的行政機關。學校的黨政領導通常都是由上級黨政機關直接任命的，而學校相關學科的設置，入學計劃的實施等內容都需要經過上級主管部門安排和審批。同時，學校的辦學經費大部分都來自于上級政府，其學校辦學水平、教學質量也都是由政府組織相關專業進行相關考核與評估得出的，特別是撥款權，政府只要是掌握了該項權利，也就掌握了管理權，學校也只能唯上是從[1]。第二，學校行政權利集中、官僚化明顯。一些中小學權力過于集中，政黨不分，官僚化明顯。很多書記、校長就像是企業老板一樣對學校大小事務進行管理，即便是一些細微的小事都要經過其定奪。[2]由于學校內部管理部門都是按照政府機關來設置的，機關干部也都是由學校直接任命的，其往往只聽從上級的安排。在教育管理行政權力泛化背景下，一些原本應該是以教師為主體的學術事務，統統都納入了行政管理范圍，從而導致教職工既無行政權力，也失去了學術權力。這種行政化的教育管理方式嚴重制約了中國中小學教育事業的長遠發展。第三，學校根據行政機構設置管理部門。許多辦學規模較大的中小學都按照行政機構來進行管理部門的設置，其內部機構、干部也具有明顯的等級之分，從而導致學校逐漸演變成了行政機關。同時，教學研究權利也體現出嚴重的行政化。行政權力的實施對學校所有資源的分配有著決定性的影響，不論是學科確定、調整，還是教師招聘、職稱評定，簡單來講，就是不論教育研究事務，還是行政事務都由人社部門來決定。[3]
三、優化中小學教育管理的策略
及時，構建相對自由的政府管理。面對中國社會整體轉型變革的重要時期，對于政府和學校的關系應給予重新思考，應積極構建出一種有助于增強教育管理績效、促進學校自主發展，以及能夠為社會公平、公正、協調發展提供重要保障的政府與學校的關系，也是中國未來教育改革、創新發展中應考慮的首要問題。構建相對自由的政府管理，可以讓學校在政府安全管理下，又充滿活力，這就需要教育行政管理制度應注重創新改革，為此，政府不僅要真正做到簡政放權，轉變自身傳統的家長式角色，還要探索、承擔新的角色，充分發揮新的作用。具體來講，一方面，應做到政校劃分。政府要充分明確為學校教育的健康發展構建良好環境，認真落實國家各項教育方針，促進教育公平性、保障每位學生擁有平等受教育權，以及使學校、師生的合法權益的打有效維護是自身的主要職責。同時，學校也要時刻保持初心，始終堅守自身教書育人的本分，要正確認識到學校并非行政機構；另一方面，應積極轉變政府在學校教育管理中的角色。政府應逐漸從直接管理學校向間接管理轉變，也逐漸從以“管”為中心逐漸轉向以服務和監督為核心。第二，打造專業的學術與行政團隊。解決中小學教育管理中的行政化問題并非是要摒棄行政管理，而是要注重學校學術發展、行政管理在權力方面的平衡。對此，為了進一步提升中小學學術水平，也為了使學校行政管理能夠為學校教育提供更品質的服務，在聘用、管理學校領導干部過程中，應秉承公開公正，以及競爭上崗和擇優錄取的原則，并將打造專業化學術、行政團隊為主要目標。[4]在選聘干部過程中，應對行政人員的閱歷、專業知識，以及個人能力做出綜合考慮，并將其是否適合行政管理視為主要評判標準；其次，以校長為代表的學校領導人員的發展對學校教育的發展有著直接影響，因此，為了進一步提升校長等領導的業務能力和工作熱情，應構建出完善的，能上能下的校長流動機制。此外，對于普通教育工作這來講，不論是專業教師還是行政人員，都應該樹立正確的終身從教、從政的職業理想，始終堅持政教分離。第三，提升中小學教師的崗位地位。結合相關研究理論分析可知，人的需求會隨著所處情景的改變而發生變化的，只有充分滿足其低層次的物質、生理與安全等方面的需求，才能夠產生尊重、自我實現的等高層次的精神需求。而對于中小學教師來講，其是否能夠走上專業化的教師道路，逐步上升到終身從教的精神境界，關鍵還是在于其各方面的基本需求是否得到滿足[5]。針對現階段的教師發展需求來看，中小學教師的地位還有待提升，而要想提升其地位，首先就要提升教師的工資水平。工資不僅可以為教師的生存、發展提供一定保障，也是激發其工作積極性，完善、穩定師資隊伍的重要管理手段。但中國中小學教師的工資當前仍處于中等偏下的位置。因此，為了進一步激發教師的從教熱情，應適當的提升教師的工資水平，至少要達到中等偏上。。第四，積極構建民主教育管理機制。就目前來看，由于中國中小學的行政化力量過大，從而導致校代會形同虛設。這不僅對教師職業生涯的發展有著重要影響，也關系這學生未來的學業發展。通常情況下，一個組織中多數人的利益對該組織的較高利益有著決定性的影響，而教育就是學校的較高利益，所以與其利益相關的人員，也就是師生、家長都應該參與到管理當中。對此，學校應構建多元化的監督機構，并積極借鑒日本、英國等國家在校級教育行政層次上的安排，科學設置董事會、家長會等機構，并將其納入學校事務管理監督當中。因此，中國中小學應結合自身情況，積極鼓勵家長、社會參與到學校教育管理當中，并以此來避免行政化問題的產生。第五，社會、家長參與教育管理。學校可以讓社會賢達、學生代表和家長代表等參與到學校的決策中，組建上文所提到的董事會，他們可以通過學校董事會會議來了解學校最近運營情況，并且了解學校的招生、基礎建設、財務和人事等情況，進而發表他們獨特的看法。學校可以組織學生家長開展家長溝通大會，讓家長參與到家校互動和學校建設中。學校的一些選修課程可以聘用一些社會專業人士來進行教學。進而實現社會和學校之間的資源共享。學校的校服可以交由家長來設計選擇，教學評價也可以參考家長的建議。
四、結束語
總之，雖然現在很多中小學都存在較為嚴重的行政化問題，但是學校教育的發展還不能擺脫行政管理，因此，當務之急，是要對中小學教育管理現狀進行深入、分析，引導行政部門正確認識到，其主要職能是要為師生提供相應服務的，而非相反情況。同時，在實施行政化管理措施中，應對教育、人才成長規律做出綜合考慮，并在此基礎上探究出更科學有效的管理策略。
作者:樊載明 單位:敦煌市教育局
中小學教育管理論文:新時期中小學教育管理論文
一、新時期中小學教育管理中存在的問題
1.教育管理者自身思想存在的問題。中小學教育管理是否能做到與時代精神同步發展，與教育管理者思想有著直接關系，教育管理者是引導教育管理的核心力量，想要實現教育管理與時代精神同步發展，必須從教育管理者自身做起。但調查發現，很多教育管理者自身思想比較落后，沒有對新時代教育管理的重要性沒有一個正確的認識，在教育管理工作中依然沿用傳統的舊模式、老手段，這與現代教育精神背道而馳。
2.教育管理中缺乏執行力。目前，中小學教育管理執行力差的問題比較突出。表現為：
（1）高度不夠。中小學教育管理工作時常自我放低標準，得過且過，應付了事，低標準直接降低了中小學教育管理的有效性。
（2）速度不夠。在教育管理工作開展中經常出現因其他原因延誤計劃或暫緩計劃的現象，最終導致計劃被擱置，不了了之。
（3）力度不夠。教育管理中缺乏計劃，力度較小，因此工作開展效果不理想。
3.教育管理制度和形式上存在問題。一些學校教育管理工作開展中形式主義嚴重，多做表面功夫，為了展現教育管理成績，組織大量“觀摩課”“示范課”“公開課”，教育管理形式存在問題。主要原因是教育管理過于形式化。另外，在教育管理制度上，很多學校都存在問題，很多制度不能與學校教學實際情況相結合。一些制度為了管理方便，某種程度上不僅增加了師生負擔，更影響了教學質量，得不償失。
二、新時期中小學教育管理與時代精神同步發展的思路
1.提高教育管理者自身綜合素質。教育管理開展的首要任務就是更新教育管理者思想，轉變教育理念,加強培訓，以提高專業知識、專業素質、專業技能，實現管理者的自我提升，從而提高自身綜合素質，接受現代思想，與時俱進。教育管理者應深入認識和理解新時代精神與現代教育發展的需要，樹立以學生為中心的教育觀，大力推行素質教育，保障教育管理有效性。
2.健全教育管理體系。一直以來，中小學教育管理效果差，缺乏執行，無法發揮教育管理職能，這和教育管理體系存在缺陷有著直接關系，因此完善中小學教育管理體系勢在必行。教育管理體系應明確職責分工、保障管理秩序，實現提高教育管理的高效。管理體系建立中應做好教育管理工作統籌，制訂教育管理工作指導思想、工作目標，以便于及時發現問題、解決問題，落實跟蹤、反饋、調整機制，從而實現將教育管理工作落到實處。
3.強化教育管理制度。完善制度是解決當前中小學教育管理中突出問題的重要途徑，是保障教育管理工作順利開展的前提條件和基礎。教育管理內容的制訂應詳細，細化到教師與學生行為規范。教育管理制度的制訂要符合學校教育實際情況，并隨著教學具體情況變化，隨之調整，重新修訂，避免制度的滯后。制度的完善不僅能強化教育管理執行力，更能夠起到規范教師行為，提升教師個人修養，提高教育水平的作用。完善教育管理制度對中小學教育管理意義重大，是保障教育管理工作與時代精神同步發展的關鍵。
4.加強教育管理的開放性。如今，教育問題已經成為了社會廣泛關注的熱門話題，社會和家長都心系教育。因此，學校可以增強教育管理的開放性，讓家長也能夠參與到教育管理工作中，提高學校與家長對教育管理的重視，提高教育管理水平。目前，日本、美國都已經形成了這樣的教育管理機制，如日本的PTI協會，在家長的監督下，學校教育管理水平得到提升，因此加強教育管理的開放性有一定的必要性。
新時期教育管理的對象是教師和學生，新課改背景下，教育管理必須要堅持與時俱進、以人為本，以提高中小教育質量為目標，科學合理開展有效的教育管理工作，杜絕形式主義，將教育管理工作落到實處，實現中小學教育管理與時代精神的共同發展。
作者:彭銳單位:深圳市寶安區海韻學校
中小學教育管理論文:中小學教育管理探究論文
一、做好恰當的學校定位
以往的管理很少關注學校定位，對學校缺乏一個整體的盤點，推著干的現象比較普遍，這也是學校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示，即只有從實際出發，找到促進自己發展的“第二曲線”，才能使管理步入良性發展的軌道。這就需要對學校進行的定位。
做好恰當的學校定位是一個關鍵環節，是學校追求個性鮮明的辦學特色的起點，它關系到學校能否找準自己的位置，設計并制定出與自身相吻合的發展戰略。因為只有明確了學校的發展方向和發展目標，才能有的放矢地、創造性地開展好各項工作，避免工作的盲目性。
為學校定位有一定的程序和步驟：首先要進行戰略分析，對學校內外部環境進行系統思考、整合分析。這包括三個方面：(1)把握社會的客觀需要。即：了解社會的發展形勢及對人才培養的需求，了解國內外教育改革的總體趨勢和動向，教育改革的重點、熱點、難點問題以及所在社區的發展要求，洞察宏觀趨勢。所謂“跳出學校看學校，走出教育看教育”就是這個道理。(2)正視學校的辦學條件。即從學校實際出發，對學校的文化傳統、社會形象、學校特色以及師資隊伍、生源狀況、教學設施、設備條件、資源等進行認真的分析研究。(3)遵循教育的客觀規律。這是學校正確定位的基礎。然后，根據這些實際狀況，采用“SWOT策略分析法”，從S(優勢)、W(劣勢)、O(機遇)和T(威脅)四個方面對學校現狀進行細致分析，從而找出工作的突破口，創建理想的辦學模式。其次要厘清辦學理念，擬定出具有發展空間的學校規劃。辦學理念是貫穿學校工作始終的一條主線，是“靈魂”，用明確的辦學思想去統帥學校的各項工作，指導、規范教育行為，這應成為每一位管理者的較高追求。可以說，這也是決定辦學層次高低的標尺。所謂“對學校的領導，首先是教育思想的領導”，其深刻含義正在于此。時下，課改給了學校發展極大的自由度和極大的空間，在這種情況下，用先進的理念貫穿學校的整體發展規劃，促進學校的目標達成就顯得尤為重要。
二、實施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，雖然被經常提及，但它沒有真正地在管理過程中生根發芽，在現實中往往是流于形式，有名無實。究其根源是受傳統的管理觀念束縛太深，習慣于權力支配、無條件服從這樣落后的管理方式，極大地扼殺了人的主觀能動性。這與新課程所倡導的“以人為本”的核心思想背道而馳。其實，教師不僅僅是被管理者，同時也是管理者，具有雙重身份。要實現真正的民主管理，必須充分體現以教師為本的主體思想，營造一個寬松的管理和心理環境，喚醒廣大教師的主人翁意識，讓教師積極參與學校的管理和決策，充分發掘他們的潛能，這才是提高學校管理質量的根本保障。高效益的管理，有賴于大家的相互尊重、共同參與、團結協作。所以作為管理者應轉變“家長式“的工作作風，打破單一的、封閉的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增強民主意識、團隊意識，采取柔性的、開放的管理策略，把廣大教師當作合作伙伴，與教師進行廣泛、深入的交往和探討，較大限度地實現教師的“參政”、“議政”、“創新”、“求異”，傾聽他們的建議和意見，不斷完善工作目標和任務，從而取得較大認同和理解，這是暢通管理渠道、保障目標實現的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動中謀求統一的過程，教師如果不再只是被動服從，而是主動適應，管理才會有質的飛躍。
三、追求“人本”的管理
“以人為本”，促進人的發展是新課程倡導的理念。基于此點，關注教師的成長，立足于發現人、培養人、促進其專業化發展應是現代學校管理的較高境界。正象有人說的那樣：管理的較大價值，不在于做了什么事，而在于發現了多少人和培養了多少人。
反思我們的管理實踐，凸現的是教師的工具價值，即把教師當作完成學校目標的工具，沒有地關注教師的需要、成長和發展，忽視了對教師的發現和培養，或者說僅僅維持在低效的培養水平上。這無異于慢性自殺，因為教師隊伍是學校持續發展的力量源泉。研究表明，世界大學的本質指標只有一個，就是擁有的教師隊伍。若照此定位，就不難理解“立足于發現、致力于培養”該有多么的重要。所以作為管理者，更多考慮的應是如何造就一支專業化的隊伍，如何用發展的眼光、的眼光、客觀的眼光看待每一位教師，如何根據不同的發展階段、不同的發展優勢，制定出因人而異的培養規劃，如何按時代的要求，促進他們的專業化發展。尤其在課改的起始階段，管理者面臨著諸多難題，例如，研究型教師的培養、教師進行課程資源的開發與利用、信息技術等新的技能培養等等，都需要一個一個地去攻破，只有這樣，教師的工作能力才會與日俱增，教師的整體實力才能不斷攀升。
四、營造濃厚的文化氛圍
學校是培養人、教育人、促進人不斷發展的文化場所，它應該追求一種文化品味，體現一種特有的文化氣息和文化底蘊，從而達到時時引導人、塑造人、實現自我超越的教育目的，進一步地推動學校的發展。
受一定的認識局限，一些管理者往往把更多的精力投放到學校硬件設施的建設上，雖說這也是很重要的一個方面，但僅強調物質建設未免有些偏頗。營造濃厚的文化氛圍應在建立學習型組織、建設學習化校園上多做文章，創設開放、寬松的交流空間，開展各種科研活動，開設豐富多彩的論壇、辯論會、信息會等，讓校園的每個角落都充滿學術氣、書卷氣，體現出一種文化追求，這對師生的成長以及學校的發展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛圍的形成不是一朝一夕就能達到的，它需要一定的時間和過程，需要幾代的管理者和廣大教師共同為之努力奮斗，才能不斷豐富其內涵，提高其文化品位。
五、重建“綠色“的管理制度
制度管理是一種常規而有效的管理手段，在學校管理中發揮著重要的作用。隨著新課程的推進，我們不難發現，舊的制度已不再適應新形勢的要求，甚至起了反作用，所以學校管理制度的重建已迫在眉睫。
筆者認為，重建管理制度應體現“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨，意指新課程下的管理制度要充分體現人性化的思想，立足于催人奮進、共求發展這樣的主題，要充滿生命的活力。具體說，有兩層含義：一要“新”。即總體上要符合時代精神和課改的指導思想，要體現學校的管理意圖，引導、矯正教師的教育行為，充分發揮制度管理的導向功能。二要“活”。即要體現一定的彈性，可隨時根據形勢變化以及實際狀況進行微調，同時還不束縛人的手腳，有利于教師的探索和創造，有利于教師的進一步發展，充分發揮制度管理的激勵功能。
總之，重建制度是為了取得更好的管理效益，所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見和要求，取得目標上的認同，本著促進人、發展人的根本宗旨，使制度管理煥發新的活力。
摘要：體現著時代精神的課程理念其論文所倡導的觀念、行為上的諸多轉變不僅局限于教師和學生這一層面，作為學校的管理者也必須選準新的立足點，本著有利于學校的可持續發展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進“人、校”共同發展的根本宗旨，做好恰當的學校定位，實施民主管理、“人本管理”，營造濃厚的文化氛圍，構建“綠色”管理制度，為課改的實施掃清障礙。
關鍵詞：課改；學校管理；問題
中小學教育管理論文:中小學教育管理相關問題研究論文
摘要：體現著時代精神的課程理念其論文所倡導的觀念、行為上的諸多轉變不僅局限于教師和學生這一層面，作為學校的管理者也必須選準新的立足點，本著有利于學校的可持續發展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進“人、校”共同發展的根本宗旨，做好恰當的學校定位，實施民主管理、“人本管理”，營造濃厚的文化氛圍，構建“綠色”管理制度，為課改的實施掃清障礙。
新的課程理念所倡導的觀念、行為上的諸多轉變并不僅僅局限于教師和學生這一層面，學校管理者的管理理念及管理行為也要發生相應的變革。沒有與之相應的管理理念、管理行為的支撐與保障，新課程的實施將是無源之水，無本之木，難以名副其實。
從一些工作現象的分析反思中可以看出，我們的管理理念和管理行為已經明顯滯后，管理問題瞬時凸現出來。如：重制度忽視人文關懷，重經驗忽視方法創新，重硬件忽視軟件建設，重形式忽視管理實質等等。對照新的課程理念，就會發現我們在管理中有很多陳規陋習，如果不加以調整、改變，勢必制約新課程的實施以及學校的發展，甚至教育的發展，危害不言而喻。可以說，新課程讓學校管理面臨著巨大的挑戰。
面對新課程所引發的諸多新的變化、新的情況以及新的問題，管理者必須本著有利于學校可持續發展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進“人、校”共同發展的根本宗旨，選準新的立足點，賦予管理新的內涵，創造管理新概念，從而進一步提高管理層次和管理效能，為課改的實施掃清障礙，保駕護航。因此，筆者認為，當前的學校管理應亟待關注如下問題：
一、做好恰當的學校定位
以往的管理很少關注學校定位，對學校缺乏一個整體的盤點，推著干的現象比較普遍，這也是學校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示，即只有從實際出發，找到促進自己發展的“第二曲線”，才能使管理步入良性發展的軌道。這就需要對學校進行的定位。
做好恰當的學校定位是一個關鍵環節，是學校追求個性鮮明的辦學特色的起點，它關系到學校能否找準自己的位置，設計并制定出與自身相吻合的發展戰略。因為只有明確了學校的發展方向和發展目標，才能有的放矢地、創造性地開展好各項工作，避免工作的盲目性。
為學校定位有一定的程序和步驟：首先要進行戰略分析，對學校內外部環境進行系統思考、整合分析。這包括三個方面：(1)把握社會的客觀需要。即：了解社會的發展形勢及對人才培養的需求，了解國內外教育改革的總體趨勢和動向，教育改革的重點、熱點、難點問題以及所在社區的發展要求，洞察宏觀趨勢。所謂“跳出學校看學校，走出教育看教育”就是這個道理。(2)正視學校的辦學條件。即從學校實際出發，對學校的文化傳統、社會形象、學校特色以及師資隊伍、生源狀況、教學設施、設備條件、資源等進行認真的分析研究。(3)遵循教育的客觀規律。這是學校正確定位的基礎。然后，根據這些實際狀況，采用“SWOT策略分析法”，從S(優勢)、W(劣勢)、O(機遇)和T(威脅)四個方面對學校現狀進行細致分析，從而找出工作的突破口，創建理想的辦學模式。其次要厘清辦學理念，擬定出具有發展空間的學校規劃。辦學理念是貫穿學校工作始終的一條主線，是“靈魂”，用明確的辦學思想去統帥學校的各項工作，指導、規范教育行為，這應成為每一位管理者的較高追求。可以說，這也是決定辦學層次高低的標尺。所謂“對學校的領導，首先是教育思想的領導”，其深刻含義正在于此。時下，課改給了學校發展極大的自由度和極大的空間，在這種情況下，用先進的理念貫穿學校的整體發展規劃，促進學校的目標達成就顯得尤為重要。
二、實施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，雖然被經常提及，但它沒有真正地在管理過程中生根發芽，在現實中往往是流于形式，有名無實。究其根源是受傳統的管理觀念束縛太深，習慣于權力支配、無條件服從這樣落后的管理方式，極大地扼殺了人的主觀能動性。這與新課程所倡導的“以人為本”的核心思想背道而馳。其實，教師不僅僅是被管理者，同時也是管理者，具有雙重身份。要實現真正的民主管理，必須充分體現以教師為本的主體思想，營造一個寬松的管理和心理環境，喚醒廣大教師的主人翁意識，讓教師積極參與學校的管理和決策，充分發掘他們的潛能，這才是提高學校管理質量的根本保障。高效益的管理，有賴于大家的相互尊重、共同參與、團結協作。所以作為管理者應轉變“家長式“的工作作風，打破單一的、封閉的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增強民主意識、團隊意識，采取柔性的、開放的管理策略，把廣大教師當作合作伙伴，與教師進行廣泛、深入的交往和探討，較大限度地實現教師的“參政”、“議政”、“創新”、“求異”，傾聽他們的建議和意見，不斷完善工作目標和任務，從而取得較大認同和理解，這是暢通管理渠道、保障目標實現的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動中謀求統一的過程，教師如果不再只是被動服從，而是主動適應，管理才會有質的飛躍。
三、追求“人本”的管理
“以人為本”，促進人的發展是新課程倡導的理念。基于此點，關注教師的成長，立足于發現人、培養人、促進其專業化發展應是現代學校管理的較高境界。正象有人說的那樣：管理的較大價值，不在于做了什么事，而在于發現了多少人和培養了多少人。
反思我們的管理實踐，凸現的是教師的工具價值，即把教師當作完成學校目標的工具，沒有地關注教師的需要、成長和發展，忽視了對教師的發現和培養，或者說僅僅維持在低效的培養水平上。這無異于慢性自殺，因為教師隊伍是學校持續發展的力量源泉。研究表明，世界大學的本質指標只有一個，就是擁有的教師隊伍。若照此定位，就不難理解“立足于發現、致力于培養”該有多么的重要。所以作為管理者，更多考慮的應是如何造就一支專業化的隊伍，如何用發展的眼光、的眼光、客觀的眼光看待每一位教師，如何根據不同的發展階段、不同的發展優勢，制定出因人而異的培養規劃，如何按時代的要求，促進他們的專業化發展。尤其在課改的起始階段，管理者面臨著諸多難題，例如，研究型教師的培養、教師進行課程資源的開發與利用、信息技術等新的技能培養等等，都需要一個一個地去攻破，只有這樣，教師的工作能力才會與日俱增，教師的整體實力才能不斷攀升。
四、營造濃厚的文化氛圍
學校是培養人、教育人、促進人不斷發展的文化場所，它應該追求一種文化品味，體現一種特有的文化氣息和文化底蘊，從而達到時時引導人、塑造人、實現自我超越的教育目的，進一步地推動學校的發展。
受一定的認識局限，一些管理者往往把更多的精力投放到學校硬件設施的建設上，雖說這也是很重要的一個方面，但僅強調物質建設未免有些偏頗。營造濃厚的文化氛圍應在建立學習型組織、建設學習化校園上多做文章，創設開放、寬松的交流空間，開展各種科研活動，開設豐富多彩的論壇、辯論會、信息會等，讓校園的每個角落都充滿學術氣、書卷氣，體現出一種文化追求，這對師生的成長以及學校的發展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛圍的形成不是一朝一夕就能達到的，它需要一定的時間和過程，需要幾代的管理者和廣大教師共同為之努力奮斗，才能不斷豐富其內涵，提高其文化品位。
五、重建“綠色“的管理制度
制度管理是一種常規而有效的管理手段，在學校管理中發揮著重要的作用。隨著新課程的推進，我們不難發現，舊的制度已不再適應新形勢的要求，甚至起了反作用，所以學校管理制度的重建已迫在眉睫。
筆者認為，重建管理制度應體現“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨，意指新課程下的管理制度要充分體現人性化的思想，立足于催人奮進、共求發展這樣的主題，要充滿生命的活力。具體說，有兩層含義：一要“新”。即總體上要符合時代精神和課改的指導思想，要體現學校的管理意圖，引導、矯正教師的教育行為，充分發揮制度管理的導向功能。二要“活”。即要體現一定的彈性，可隨時根據形勢變化以及實際狀況進行微調，同時還不束縛人的手腳，有利于教師的探索和創造，有利于教師的進一步發展，充分發揮制度管理的激勵功能。
總之，重建制度是為了取得更好的管理效益，所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見和要求，取得目標上的認同，本著促進人、發展人的根本宗旨，使制度管理煥發新的活力。
中小學教育管理論文:強化中小學教育管理的若干思考
摘 要：隨著新課改的不斷推進和深化，中小學在實施教育管理的過程中，更倡導實施民主管理和人本管理，主要闡述了當前教育背景下，提高中小學教育管理質量和水平應該著重做好的幾方面工作，希望能對相關人士提供參考和幫助。
關鍵詞：學校定位；人本化管理；民主管理；文化氛圍
當前，中小學學生普遍存在實踐能力較差，不能吃苦，好逸惡勞的現象，造成這種狀況的原因是很復雜的，其中，學校教育管理不恰當是很重要的一方面，因此，不斷提高和強化中小學教育管理勢在必行，下面我們就來做具體的研究和探討。
一、做好學校定位
學校定位是學校辦學特色的起點和標志，事關學校各項工作的開展，事關學校能否找準自己的位置，因此，做好恰當的學校定位是十分有必要的，也是很重要的，為此建議學校要做好以下兩方面工作：
首先，學校要進行、深入、系統的戰略分析，對學校的實際情況及所面臨的內外部環境進行系統思考，整合分析，在此基礎之上，研究出學校的優勢之處、劣勢之處，未來會面臨的機遇和挑戰等，只有這樣才能找出工作突破口，實現學校工作的創新，進而創建出理想的辦學模式。
其次，學校要有長遠清晰的辦學理念，辦學理念之于學校，就有如心臟之于人，發揮著至關重要的靈魂作用，對學校各項工作起著導向作用，因此學校務必要理清辦學理念，踐行好辦學理念，用明確的辦學思想去統帥和規范學校各項教育工作，這不僅是學校取得長足發展的需要，同時也是每一位管理者的崇高追求。
二、實行人本化管理
樹立“以人為本”的理念，這是新時期學校開展教育工作一直所倡導的，在以人為本理念和模式之下，學校開展教育工作更注重把人作為著眼點，更關注教師的成長和進步，這是現代學校管理的較高境界，而在傳統的中小學教育管理工作之中，往往習慣把教師單純地當作完成學校目標的工具，而在很大程度上忽視了教師的訴求、成長和發展，這無疑不利于對教師工作潛能的激發，不僅如此，還在一定程度上抑制了學校的快速發展。
因此，在新的教育理念和環境之下，學校開展教育管理工作必須更多地關注教師本身的成長，切實秉持發展的眼光、的眼光、客觀的眼光來看待每一位教師，根據教師本身狀況和特點制定出因人而異的培養規劃，力爭使每一位教師不管是在專業技能方面，還是身心方面都能得到長足進步，只有這樣，才能造就一支專業化、高素質的師資隊伍，進而推動學校取得更快、更好地發展。
三、實行真正的民主管理
在新的教育背景之下，學校更倡導實施民主化管理，更強調教師管理者職能的發揮，那么，要采取哪些行之有效的措施才能真正實現民主化管理呢，這就要求學校管理者首先要轉變自身觀念，放下“家長式”的工作作風，走出金字塔形的管理模式，積極引導教師參與到學校各項工作的管理之中，真正把廣大教師當做合作伙伴，傾聽教師的意見和建議，與教師進行深入、廣泛的談話和交往，這不但有助于教師找到工作的歸屬感，還能有效調動教師工作的積極性和主動性，進而較大限度地實現教師的參政、議政。總之，要實現真正的民主管理，學校領導要切實作出積極努力，采取有效措施來挖掘教師各方面潛能，喚醒教師主人翁意識，使教師不再被動地接受各種命令，而是積極主動地去參與和適應管理，這樣才能真正實現管理上質的飛躍。
四、積極在校園內部營造濃郁的文化氛圍
文化氛圍對中小學生身心成長所能發揮的益處是眾所周知、毋庸置疑的，健康的、向上的、濃郁的文化氛圍不僅可為學生提供一個良好的生長環境，同時還能有效地凈化他們的心靈，陶冶他們情操，因此，從這個角度而言，想方設法地在校園內部營造出濃郁的文化是非常有必要也是很重要的，這就要求學校首先要努力改變自身以往只注重升學率和學校硬件設施建設的陳舊觀念，把更多的關注點和注意力投放在學校軟實力的建造上來，積極營造出濃厚的文化氛圍。具體來講，可采取如下舉措：學校可請班主任老師組織在各自教室墻壁張貼一些名言警句，讓同學們始終置身于這些充滿啟迪意味的語句之中。除此之外，學校還可經常組織開展有益的文化活動，比如，在條件允許的情況下，請一些文化學者來校做講座，或者定期組織進行校園作文大賽、演講比賽等，這些都是營造文化氛圍的有效舉措之一。試想一下，當一個校園處處洋溢著濃濃的書卷氣息，師生又怎么會不受到陶冶和凈化，自身道德素質和思想境界又怎會得不到提升，這都是校園文化氛圍所能發揮的無形作用和力量，甚至可以說這種潛移默化的影響比老師反復的道德說教效果要更好、更持久。
從以上內容的論述中我們可知，要做好中小學教育管理工作并不是一件很簡單的事情，需要學校、教師等方方面面的配合和努力，尤其是學校領導和老師，更要做出積極努力，一方面，要真正從頭腦之中轉變觀念，認識到高質量的學校管理對學生身心健康成長的重要意義，真正踐行好新的管理理念和模式；另一方面，學校管理者和教育者要秉持虛心的態度和理念，認真學習和借鑒在這方面做得較為的學校管理模式，以此推動促使學校獲得長遠健康地發展。
（作者單位 甘肅省白銀市會寧縣白草塬鄉教育管
理中心）
中小學教育管理論文:農村中小學教育管理的現狀及對策
摘 要 社會發展對于教育體系也有了更高的要求，面對國家支持，社會關注，農村中小學教育管理依賴于政府政策，落后于社會發展，本身建設的不足也需要改變。農村中小學教育管理，在動力缺失、管理執行不到位，教師素養缺乏情況下，通過管理體制改革，教師素質建設，師資力量建設，提高物質保障；轉變管理觀念，發展現代化教育等方式使農村教育管理與現代社會相適應，從而提高農村中小學教育管理水平。
關鍵詞 農村中小學 教育管理 改革
1 農村中小學教育管理的現狀
1.1 教育管理機制過多的依賴政府
政策對于農村教育有了更加強有力的保障，意味著農村中小學教育相對于過去而言有了更好的政府支持和國家力量的保護。正因為如此，中小學教育中的管理體制開始過多的依賴政府的力量，學校機構本身則忽略自身管理機制的建設，管理階層對于教學管理也往往淺嘗輒止，未做深層次的探究。學校管理機制的建設沒有隨著國家政策進行合理的調整，依舊按照原有的管理體系進行教學活動，在發生問題時單純的依照政府政策進行，使學校自身的管理機制效能不斷地弱化，過多的依賴政府政策。
1.2 教育管理機制落后于社會發展
社會各界開始給予農村中小學教育更多的關注，不僅僅是對教育本身，還包含了教育領域中涉及到的各個方面。因此，教育管理也不再是單純的教學體制管理，還包含了教學過程中的教師道德，學生思想等。這對當下的中小學教育管理者提出了新的要求。要求我們在做好教育本身的同時，加強對教學行為以及教學道德的建設，管理機制不再是單純的約束機制，還有適應和溝通。而目前的狀況是，我們仍然更加注重教育本身，忽略了教學活動中對教育造成影響的其他方面。
1.3 教育管理機制本身建設不足
農村教育，歷來都是過多的遵守已有的制度，缺乏創新。現階段的教育發展，則要求教育機構能有自身的特色，適應當地的教育情況，根據社會需求情況發展適合當地學生的教育。這就要求在教學管理活動中，做出更多的嘗試，不僅能夠有適合自己的教學風格，還要有適合學生的教學方式。只有在不斷地嘗試和創新中建設出的管理機制，才能適應自身的教學理念，與本身的教學情況相契合。農村中小學教育管理本身機制的建設就落后于快速發展的現代化教育，沒有自身創新的教學體制，對于教師，對于學生的吸引力也就無從說起。
2 造成農村中小學教育管理機制落后的原因
2.1 社會保障導致管理層動力缺失
社會對于農村中小學教育投注更多的力量予以保障九年義務教育的實行。政府保障在幫助中小學教育更快發展的同時，也不可避免的降低了對于中小學教育機構的責任。相對于以往的考試成績考核、升學率考核而言，現在的農村中小學教育少了許多考核方面的硬性指標，給了教育者和管理者更大的寬松度和自由度，相對的教育者也缺少了很多動力。基于這樣的不正確認知，使學校管理層缺乏以往爭優創先的動力，對自身工作有了一定的心里松懈。
2.2 師資流失導致管理機制難以執行
農村教育一直以來都是教育行業內條件艱苦的代名詞。由于農村環境及生活條件較差，不能吸引人才，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師以解燃眉之急。這樣造成的結果是，農村教育中，師資力量總處于不成熟狀態，好的教師流失，新進教師經驗缺乏。管理階層的管理也往往偏離原有的軌道，達不到預期的效果。
2.3 教師隊伍自身素養不足
教育本身就包含兩個層面的意思即教書、育人，即是說教育的過程中教會知識的同時，也要指導學生做人的知識。這就要求教育工作者自身有著良好的素養可以擔負教書育人這樣一個責任。教育影響一個孩子的一生，尤其中小學生更是塑造個人性格的關鍵時刻，教師的教育尤為重要，因此，中小學教師必須有著良好的自身素養。未經素質考核的教師，影響的不僅是自身的教育工作，他在向學生們傳授知識的同時，傳授的還有自身的不良習慣。
3 農村中小學教育管理建設的對策
3.1 加快管理體制改革，注重教師素質建設
教育管理體制也應該隨著時代的步伐進步，農村中小學教育更應該加快自身的轉變，轉變以前的固守模式，學習城市先進管理機制。農村教育體系應與當地經濟發展相適應，靈活改進教育方式，正確應對當下社會各界對農村教育的關注。在管理機制中注重創新，注重對于政府保障政策的適應，使教育管理與政府政策有機結合。學校要注重教師培訓的經常性，經常創造條件促使農村小學教師參加各種形式的學習，通過學習和培訓，掌握現代教學手段，從而提高教師的整體素質。教師本身要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育要求，不斷改進教學方法。加強教學人員素質教育，建立完整的教師考核體系，使教師能夠在教書的同時發揮育人的作用，幫助中小學生樹立正確的價值觀。定期對教師隊伍進行道德培訓，加強教師道德建設。大力提高農村教師的思想道德素質，形成良好的教育風氣。
3.2 加強師資力量建設，提高農村教師物質保障
選派教師、專業型教師到農村任教，特別是英語、體、音、美教師。建立合理的教師流動機制，保障農村教師能夠在任教期滿后有良好的晉升渠道。對于農村教師隊伍，在不斷引進人才的同時，注重教師的留用，通過對農村教師的物質保障，使農村教師能夠在山區安心任教。將農村教師工資發放作出統一規定，盡量縮小地區之間和行業之間的差別，建立貧困地區教師待遇的公正保障體系，監督各級地方財政，及時兌現廣大農村教師的津補貼和提高福利待遇水平。努力提高農村教師的業務能力和教學水平，采取先培養部分業務骨干，帶動其他教師，采取“送出去，請進來”的辦法，以調動全體農村教師的工作積極性，讓他們全身心投入到教育教學和教研教改工作中去，努力提高教學效率和教學質量，培養大批符合新農村建設要求的合格人才，為農村經濟社會可持續發展奠定堅實的人才基礎。
3.3 轉變教育管理觀念，發展現代化教育
農村中小學教育應該以人為本，轉換觀念，打破傳統的教育思想對人們的束縛，銳意創新、開拓進取。新的教育環境要求學校管理者要樹立正確的教育觀念，改革原有的教學管理模式，樹立創新、發展、以人為本的管理理念，使教學管理更有利于教師的成長，促進學生主動、健康地發展。當下的教育應該與現代化科技相結，在改革管理理念的同時，發展現代化教育手段。一方面可以請求政府支持，更換教育物資，改變農村中小學教育物質條件，爭取發展現代化的科學物質基礎；另一方面，教師自身要掌握現代化教學手段，通過現代化科技與教學知識相結合，給學生更為先進的，與社會接洽的知識。
中小學教育管理論文:西部農村中小學教育管理初探
摘 要： 當前，我國西部農村地區中小學教育依然面臨著很多問題，嚴重地阻礙了教育事業的發展。需要進一步認識西部地區農村中小學教育中存在的主要問題，解決問題，改善現狀。
關鍵詞： 西部農村 中小學教育 管理方法
改革開放以來，我國克服人口眾多、生產力發展水平較低的不利條件，發展壯大了中小學教育，取得了一系列令世人矚目的成就。但是，我國西部農村地區中小學教育依然面臨著很多問題，嚴重地阻礙了教育事業的發展。這就需要我們進一步認識西部地區農村中小學教育中存在的主要問題，改善西部地區農村中小教育現狀。
一、西部地區農村中小學教育中存在的主要問題
教育管理是現代學校管理的重要組成部分，透視與分析西部農村地區農村中小學教育管理中所存在的種種問題，有助于推動西部農村地區農村中小學教育管理的發展與前進。西部農村地區農村中小學教育發展中較大的難題是師資短缺、教育投入不足、辦學效益不高和教育質量不高。事實上，除了這些客觀因素制約農村學校的發展外，校園管理的滯后也是阻礙學校發展的重要因素。
（一）教育政策上的問題。
國家、省、市、縣對農村學校投入嚴重不足，在農村不少地方，可以看到學校的教室極其簡陋，課桌椅破舊不堪，教學條件極其落后，經費的短缺嚴重影響著農村教育的發展。目前，特別在西部貧困地區，縣、鄉級財政非常困難，無力為農村中小學撥付教育經費，就使得這些學校的發展停滯不前，實行校本管理、調動教師工作積極性、提高學校教育質量等美好期盼都是很難實現的。教育的經費來源主要是政府按學校學生人數撥給，所撥經費僅能維持學校的基本開支，對于學校辦學條件的改善，學校場地和器材條件的改善，則遠遠不能滿足學校教育條件的要求。造成了學校在環境設施條件不足的條件下，學生多，班額大，教師在課堂上教學費力，管理難度大，教學效果不佳。
（二）校長的責任和權力不明確，工作中信心不足，辦學沒有自主性。
近年來，農村中小學進行了一系列改革，可結果并不盡如人意，特別是人事制度改革和新課改，虛的多、實的少。從社會角度看，學校教育涉及千家萬戶，教育問題已成為全社會所關注的熱點和亮點。但是，從當前的實際看，絕大多數中小學校長長期處于被動管理的地位，學校基本沒有根據自己的實際情況采取有效的管理措施，更沒有制訂較為長遠的發展規劃。校長在實際工作中只是一個上傳下達的角色。這種善不僅嚴重抑制了校長工作的主動性和創新性，而且形成了一定的依賴性，造成了惰性心理。已經不習慣對教育問題作深入的思考，對關乎國計民生的教育事業缺乏緊迫感、責任感和使命感。
（三）農村教師數量不足，質量低下。
由于西部農村中小學大多處于交通閉塞，生存條件較差的地方，農民的受教育程度低，加之受當地方言、宗教的影響，使得農村教師的起點不高。師資隊伍不穩定，教師責任心差。由于農村的經濟條件差，生活比較艱苦，很多教師難以安心工作而外流。如此頻繁的教師流動使農村教師隊伍非常不穩定。教師隊伍不穩定、師資配備不齊、學校規模小，最終導致農村學校的教科研活動難以正常開展。還有一些農村教師既沒有圖書資料，又沒有現代網絡，有的只是自己在學校讀書時所掌握的一些知識和在工作崗位上自己摸索出的一些教育教學技能，而外出學習、參加培訓的機會非常少。在農村中小學長期的教育實踐中，科學教育也就一直是與人文精神分離的。在如此孤立的科學教育環境中，學生自然就沒有了思考問題的興趣。這些都使得農村學校整體上師資缺乏、質量不高、結構不合理，進而影響了教學質量。
（四）新課程改革存在的問題。
新課程對廣大教師和教師教育工作者提出了新的更高的要求，新課程要求廣大教師進一步更新教育觀念，擴大知識面，完善知識結構，改進教學方法、教學行為和教學手段，改變過去的教師課堂專業生活方式。并且，還特別提出，中小學教師要不斷地從實踐中學習，在教學反思中進步，從而有效地提高專業化水平。在西部農村中小學由于貧困地區教師觀念陳舊、教師隊伍參差不齊，教師積極性不高，無法適應新課程的要求；學校經費緊張，教學設施跟不上新課程改革的步伐。盡管教師也參加過各種新課程培訓，但面對新教材，如何實施新課程新課標，往往不知道該怎么辦？相關課程沒有開設，沒有走出自己的路，改革效果微乎其微。許多學生在小學就已經形成了死記硬背的習慣，對所學的知識不求甚解，一離開書本便一片茫然，無所適從。再加上學校和上一級主管部門總是以考分、升學的人數評價一個學校的教學和學校管理的業績，并未從學生的發展評價學生和肯定學生。
（五）校風、學風存在的問題。
一些學校的少數教師存在一種極不負責任的現象，如與某位學生要好，所以即使該生沒有參加考試或不及格，都能取得好成績，或者，為了不想出補考卷而讓班上所有同學全部通過。一些學校的一些科目的教師奇缺，加之教師待遇低，導致心理失衡，教師難以集中精力在教學上。教師沒有得到應有的職業培訓和學歷的提高。教師的不安定影響了學生的不安定。由于好的學生流失留下的絕大多數是多少有些問題的學生，沒有一部分好的學生帶動這些問題學生，全靠教師教育，真的太難了。厭學的學生不斷增加，課堂教學效率不高，課堂上有睡覺、聊天現象，自習的效率不高，臨考突擊。這勢必影響校風，學生自學能力差，自我約束能力不強，靠慣性學習，圍繞考試學習，課余時間利用率不高。學習價值觀念不正確，表現學習態度不端正，沒有明確的學習目標，心情浮躁，動力不足，不少學生根本不在乎成績的好壞，對學習抱無所謂的態度，根本沒有把心思用在學習上面，個別班級不團結，搞小團體，班風、寢風不正。經常打架，出風頭，打爛門窗，甚至毆打教師等現象時時發生，這種現象嚴重地敗壞了學校的校風和學風。
二、改善西部地區農村中小學教育現狀的對策建議
（一）國家和省加大對西部農村學校的財政支持。
要想切實推進西部地區農村中小學的發展，提高西部農村學校的教育質量，政策就必須向西部農村學校傾斜，給落后地區適當的照顧，加大教育專項資金的數額，這樣才可能逐步縮小地區教育投入差距，從根本上解決西部農村中小學的癥結。
（二）校長要明確職責，超越自我。
校長首先要明確自身職責，端正辦學思想，順應時勢，與時俱進，承擔起更新教育理念，改革課程結構，推進教育發展的歷史任務。校長必須針對當前農村學校各方面條件都比較差的實際情況，尋找進一步發展的突破口。堅持用創新精神和創新辦法解決學校工作中出現的問題。校長的思想是否經驗豐富，觀念是否超前，方法是否先進，直接關系到學校的辦學思想和辦學行為，關系到教育事業的大事。西部地區農村中小學校長應解放思想，大膽創新，果敢地占領教育改革的前沿陣地，引導教育新理念，實踐教育新思想，探索教育新方法，總結教育新經驗。主動站在教育改革的風口浪尖，形成自己獨特的辦學風格，辦出學校特色。
（三）善待教師，穩定教師隊伍。
教育行政機關應加大對貧困地區的教育投入，改善辦學條件，提高教師待遇，制定出合理的辦學評價方式，提高教師的積極性。從教學內部來看，教學效率取決于師生互動的實際效果，要達到這個目的，教師必須具有相應的素質。同時最重要的一點是要把科學思想和科學方法貫徹到實際教學活動中去。由于貧困地區不僅引進教師困難，而且現有教師的外流嚴重，造成教師嚴重缺失，且教師合格率較低。這是發展貧困地區教育的一大障礙，必須加以解決。所以，當地行政機關對教師的調節應該有一個宏觀調控，應以有利于學校發展為前提。要以一種再窮也不能窮了教師的精神穩定教師隊伍。教師的流失應該得到有效的控制，避免學校之間的不平等競爭；發揮繼續教育在教研工作中的作用，提高教師的業務素質。只有上下同心，才能解決貧困地區面臨的困難，推進素質教育。同時有關部門也應以特殊的政策搞好貧困地區教師的培養和培訓工作。
（四）搞好校本課程的開發與管理。
為了使課改不遭遇難堪，為了我們花大力氣取得的成果不至于付諸東流，為了鞏固成果，針對西部農村中小學實際，還要特別注意挖掘少數民族地區的文化資源，充分發揮少數民族的民族特色。這樣既有效地保護和繼承了民族傳統文化，又培養了學生的合作意識和愛國情感。只有這樣，才能夠滿足不同地區不同學生的多方面需求，為國家培養多方面的有用人才。另外，政府要加大投資力度，也可以積極吸收社會多方面的資金，加蓋校舍，改造薄弱學校，解決部分學校班額過于龐大的問題，從而為新課程的順利實施助力。
中小學教育管理論文:探討我國中小學教育管理
以人文主義為導向的民主的人際關系思想之所以被教育管理界廣泛接納，是因為它們有助于解決由于學校管理和教育行政越來越官僚主義所造成的問題。同時，教育組織的進一步專門化及其在規模上的擴大、教育活動的復雜化都要求教育管理人員在處理有關事物的過程中應更加依靠教師的合作和專業知識，而民主管理理論和人際關系理論兩者的確都提供了一些重新分配決策責任，以及幫助教育管理人員更好地同教師一道工作的方法。這種管理理論在實踐中得到了廣泛傳播，并在實際管理中產生了深刻影響。
然而，這種理論被行為科學論者片面強調其作用，夸大其在管理實踐中的有效性，其片面性顯得更加突出。加之制約人的組織行為的因素相當復雜，單靠某一種理論予以科學的把握是相當困難的。所以，尋求多種理論的整合使教育管理理論趨于完善便成了人們繼續奮斗的目標。
1 以道德理想主義為導向的人倫管理理論
在西方國家，隨著系統論、信息論、控制論、耗散結構理論、協同理論、突變理論以及電子計算機技術的興起，一種以這些理論為基礎的開放系統管理理論開始受到管理界的歡迎，并引入教育管理，可以視為教育管理理論走向融合的發端。即以道德理想主義為導向的人倫管理理論開始萌芽并逐漸形成主流理論導向。
在我國，大多數學者認為，我們學習西方管理理論，無論是以科學主義為導向的，還是以行為主義為導向的，都是為了消化、吸收。根據對以上三種教育管理理論的分析，我認為必須對中國與西方、傳統與現代的管理理論進行系統地、深入地研究，把現代的先進管理理論與中國實際情況結合起來，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盤否定，大加討伐。
2 我國教育管理模式的轉變
社會主義市場經濟的建立和發展，對我國的教育體制改革提出了新的要求和可能，政府對教育的管理職能必須作相應的轉化，即由適應計劃經濟的教育管理職能轉化為適應市場經濟發展的教育管理職能。政府對教育的管理，其目標應從無所不包的管理向有選擇的管理轉化，從以直接管理為主轉向間接管理，從過程管理為主轉向目標管理，從行政方法為主轉向法律、行政并行，從短期管理為主轉向中、長期管理，從微觀管理為主轉向宏觀管理。
2.1 教育立法。我國當前應強調教育立法在教育管理中的地位與作用，根據《中國教育改革和發展綱要》中關于“加快教育法制建設，建立和完善執法監督系統，逐步走上依法治教的軌道”的精神，抓緊完善教育法制，并使其正常運轉。這是使教育管理適應社會主義市場經濟的首要一環。
2.2 保障經費。要舉辦公共教育事業必須有經費保障，義務教育不能指望急功近利的市場機制去養育自己，政府必須保障義務教育的實施。讓中小學校走入市場，兼營企業活動以求自救，是與近代文明賴以建立的分工相違背的，不利于我國義務教育的普及。因此，各級政府必須努力保障教育經費到位，并逐漸有所增加。
2.3 督導評估。督導制度是現代教育行政管理的一個重要環節。應由當地政府聘請上級和本級的人大代表、政協委員擔任教育督導（或稱特聘督學），使人民代表和政協委員的視察活動與教育督導結合起來，以增強教育督導的力量，提高督導機構的。督學方面應加強評估，建立包括教育質量評估在內的教育評估體系，形成辦學水平綜合評價制度，并逐步做到規范化。
3 當前中小學教育管理中存在的幾個問題
3.1 奉獻與收益不對等，權利與義務不均衡。我們對教師職業道德的要求過度強調了奉獻精神，教師全身心投入到教育事業中，但其勞動被無償占有或者不被他人認可或者這種勞動不能保障自己養家糊口，不能贏得社會尊重，不能換來社會聲譽和地位；雖然有《教師法》、《教育法》等法律保障教師權益，但實際上教師權益并未真正得到落實，學校規章制度多如牛毛，突出強調學校如何對教師進行管理和控制，基本未能兼顧教師在教學中如何行使權力，如何發揮工作主動性。
3.2 工作負荷超重，工資待遇低或者不落實。據筆者所知，各地的教師普遍超負荷工作，尤其是中學教師。長時間的超負荷運轉和來自于家長、學生、領導、同事等方面的壓力，給教師身心造成了極大損害，相當比例的教師處于亞健康狀態；雖然有關部門規定教師工資待遇不應低于當地公務員的平均工資水平，但是往往未予落實，甚至有拖欠教師工資甚至無端克扣教師福利的現象，造成了非常惡劣的影響。
3.3 競爭機制不公，人才流動受限。由于行業性質的特殊性所決定，大多數教師在晉級晉職和提拔任用方面多受限制，在職稱評定、職務任用、榮譽授予、崗位安排、津貼發放等方面，由于沒有具體明確的細則，留有太大的彈性空間，缺乏公開公正和透明的機制，從而導致競爭機制不公；在人才流動方面，當前各地常常采用拒發公函、扣壓文憑、扣壓檔案、扣發工資獎金等行政手段，阻撓正常的人才流動。其結果要么使部分教師非正常離職給他們在新單位的工作和生活帶來不便，要么使部分教師屈于壓力心懷不滿地滯留原地，消極懈怠地應對工作，當然也就不會有工作的主動性和創新的激情。
中小學教育管理論文:當前中小學教育管理中亟待關注的幾個問題
摘要： 體現著時代精神的課程理念其 所倡導的觀念、行為上的諸多轉變不僅局限于教師和學生這一層面，作為學校的管理者也必 須 選準新的立足點，本著有利于學校的可持續發展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進 “人、校”共同發展的根本宗旨，做好恰當的學校定位，實施民主管理、“人本管理”，營 造濃厚的文化氛圍，構建“綠色”管理制度，為課改的實施掃清障礙。
關鍵詞：課改；學校管理；問題
新的課程理念所倡導的觀念、行為上的諸多轉變并不僅僅局限于教師和學生這一層面， 學校管理者的管理理念及管理行為也要發生相應的變革。沒有與之相應的管理理念、管理行 為的支撐與保障，新課程的實施將是無源之水，無本之木，難以名副其實。
從一些工作現象的分析反思中可以看出，我們的管理理念和管理行為已經明顯滯后，管理問 題瞬時凸現出來。如：重制度忽視人文關懷，重經驗忽視方法創新，重硬件忽視軟件建設， 重形式忽視管理實質等等。對照新的課程理念，就會發現我們在管理中有很多陳規陋習，如 果不加以調整、改變，勢必制約新課程的實施以及學校的發展，甚至教育的發展，危害不言 而喻。可以說，新課程讓學校管理面臨著巨大的挑戰。
面對新課程所引發的諸多新的變化、新的情況以及新的問題，管理者必須 本著有利于學校可持續發展，以及“以人為本”、“以校為本”，促進“人、校”共同發展 的根本宗旨，選準新的立足點，賦予管理新的內涵，創造管理新概念，從而進一步提高管理 層次和管理效能， 為課改的實施掃清障礙，保駕護航。因此，筆者認為，當前的學校管理應亟待關注如下問題 ：
一、做好恰當的學校定位
以往的管理很少關注學校定位，對學校缺乏一個整體的盤點，推著干的現象比較普遍，這也 是學校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示，即只有從實 際出發，找到促進自己發展的“第二曲線”，才能使管理步入良性發展的軌道。這就需要對 學校進行的定位。
做好恰當的學校定位是一個關鍵環節，是學校追求個性鮮明的辦學特色的起點，它 關系到學校能否找準自己的位置，設計并制定出與自身相吻合的發展戰略。因為只有明確了 學校的發展方向和發展目標，才能有的放矢地、創造性地開展好各項工作，避免工作的盲目 性。
為學校定位有一定的程序和步驟：首先要進行戰略分析，對學校內外部環境進行系統思 考 、整合分析。這包括三個方面：(1)把握社會的客觀需要。即：了解社會的發展形勢及對人 才培 養的需求，了解國內外教育改革的總體趨勢和動向，教育改革的重點、熱點、難點問題以及 所在社區的發展要求，洞察宏觀趨勢。所謂“跳出學校看學校，走出教育看教育”就是 這個道理。(2)正視學校的辦學條件。即從學校實際出發，對學校的文化傳統、社會形象、 學校特色以及師資隊伍、生源狀況、教學設施、設備條件、資源等進行認真的分析研究。 (3)遵 循教育的客觀規律。這是學校正確定位的基礎。然后，根據這些實際狀況，采用“SWOT 策 略 分析法”，從S(優勢)、W(劣勢)、O(機遇)和T(威脅)四個方面對學校現狀進行細致分析，從 而找出工作的突破口，創建理想的辦學模式。其次要厘清辦學理念，擬定出具有發展空間的 學校規劃。辦學理念是貫穿學校工作始終的一條主線，是“靈魂”，用明確的辦學思想去統 帥學校的各 項工作，指導、規范教育行為，這應成為每一位管理者的較高追求。可以說，這也是決定辦 學層次高低的標尺。所謂“對學校的領導，首先是教育思想的領導”，其深刻含義正在于此 。時下，課改給了學校發展極大的自由度和極大的空間，在這種情況下，用先進的理念貫穿 學校的整體發展規劃，促進學校的目標達成就顯得尤為重要。
二、實施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物，雖然被經常提及，但它沒有真正地在管理過程中生根發芽，在現 實中往往是流于形式，有名無實。究其根源是受傳統的管理觀念束縛太深，習慣于權力支配 、無條件服從這樣落后的管理方式，極大地扼殺了人的主觀能動性。這與新課程所倡導的“ 以人為本”的核心思想背道而馳。其實，教師不僅僅是被管理者，同時也是管理者，具 有雙重身份。要實現真正的民主管理，必須充分體現以教師為本的主體思想，營造一個寬松 的管理和心理環境，喚醒廣大教師的主人翁意識，讓教師積極參與學校的管理和決策，充分 發掘他們的潛能，這才是提高學校管理質量的根本保障。高效益的管理，有賴于大家的相互 尊重、共同參與、團結協作。所以作為管理者應轉變“家長式“的工作作風，打破單一的、 封閉的工作局面，走出“金字塔型”的管理模式，增強民主意識、團隊意識，采取柔性的、 開放的管理策略，把廣大教師當作合作伙伴，與教師進行廣泛、深入的交往和探討，較大 限度地實現教師的“參政”、“議政”、“創新”、“求異”，傾聽他們的建議和意見，不 斷完善工作目標和任務，從而取得較大認同和理解，這是暢通管理渠道、保障目標實現的重 要前 提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動中謀求統一的過程，教師如果不再只是被動 服從，而是主動適應，管理才會有質的飛躍。
三、追求“人本”的管理
“以人為本”，促進人的發展是新課程倡導的理念。基于此點，關注教師的成長，立足 于發現人、培養人、促進其專業化發展應是現代學校管理的較高境界。正象有人 說的那樣：管理的較大價值，不在于做了什么事，而在于發現了多少人和培養了多少人。
反思我們的管理實踐，凸現的是教師的工具價值，即把教師當作完成學校目標的工具，沒有 地關注教師的需要、成長和發展，忽視了對教師的發現和培養，或者說僅僅維持在低效 的培養水平上。這無異于慢性自殺，因為教師隊伍是學校持續發展的力量源泉。研究表明， 世界大學的本質指標只有一個，就是擁有的教師隊伍。若照此定位，就不難理解“ 立足于發現、致力于培養”該有多么的重要。所以作為管理者，更多考慮的應是如何造就一 支專業化的隊伍，如何用發展的眼光、的眼光、客觀的眼光看待每一位教師，如何根據 不同的發展階段、不同的發展優勢，制定出因人而異的培養規劃，如何按時代的要求，促進 他們的專業化發展。尤其在課改的起始階段，管理者面臨著諸多難題，例如，研究型教師 的培養、教師進行課程資源的開發與利用、信息技術等新的技能培養等等，都需要 一個一個地去攻破，只有這樣，教師的工作能力才會與日俱增，教師的整體實力才能不斷攀 升。
四、營造濃厚的文化氛圍
學校是培養人、教育人、促進人不斷發展的文化場所，它應該追求一種文化品味，體現一種 特有的文化氣息和文化底蘊，從而達到時時引導人、塑造人、實現自我超越的教育目的，進 一步地推動學校的發展。
受一定的認識局限，一些管理者往往把更多的精力投放到學校硬件設施的建設上，雖說這也 是很重要的一個方面，但僅強調物質建設未免有些偏頗。營造濃厚的文化氛圍應在建立學習 型組織、建設學習化校園上多做文章，創設開放、寬松的交流空間，開展各種科研活動，開 設豐富多彩的論壇、辯論會、信息會等，讓校園的每個角落都充滿學術氣、書卷氣，體 現出一種文化追求，這對師生的成長以及學校的發展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛 圍的形成不是一朝一夕就能達到的，它需要一定的時間和過程，需要幾代的管理者 和廣大教師共同為之努力奮斗，才能不斷豐富其內涵，提高其文化品位。
五、重建“綠色“的管理制度
制度管理是一種常規而有效的管理手段，在學校管理中發揮著重要的作用。隨著新課程的全 面推進，我們不難發現，舊的制度已不再適應新形勢的要求，甚至起了反作用，所以學校管 理制度的重建已迫在眉睫。
筆者認為，重建管理制度應體現“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨，意指新課程下的管理 制度要充分體現人性化的思想，立足于催人奮進、共求發展這樣的主題，要充滿生命的活力 。 具體說，有兩層含義：一要“新”。即總體上要符合時代精神和課改的指導思想，要體 現學校的管理意圖，引導、矯正教師的教育行為，充分 發揮制度管理的導向功能。二要“活”。即要體現一定的彈性，可隨時根據形勢變化以及實 際狀況進行微調，同時還不束縛人的手腳，有利于教師的探索和創造，有利于教師的進一步 發展，充分發揮制度管理的激勵功能。
總之，重建制度是為了取得更好的管理效益，所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見 和要求，取得目標上的認同，本著促進人、發展人的根本宗旨，使制度管理煥發新的活力。
中小學教育管理論文:妥善處理好中小學教育管理的銜接與過渡的思考
【摘 要】如何做好七年級的班主任，我認為主要從摸清新生情況；疏導其心理，避免一些因人格未發育而做出的錯誤決定；在此基礎上培養其良好的生活習慣。
【關鍵詞】教育；疏導；心理；良好習慣
對于剛剛跨入初中大門的學生來說，從小學升入初中，可謂一個不小的人生轉折點。面對新增的學科，面對陌生的老師，面對和小學迥然有別的初中生活，他們往往會感到既新鮮又緊張，甚至無所適從。那么，如何盡快消除學生的困惑和苦惱，就成為七年級班主任急待解決的問題，而妥善處理好中小學教育管理的銜接與過渡，更是解決這一問題的關鍵。結合自己近一年的教育實踐，我以為應該做好以下幾個方面的工作。
一、摸清脈搏，了解新生情況
班主任老師好在新生入學前進行家訪，了解情況，積極主動地爭得家長、學生的支持。通過交談，班主任可以大概了解新生的思想品德、學習態度、個性興趣、交友范圍、健康狀況及家教方式等，獲得及時手材料。同時，班主任還要對新生材料靜心翻閱，仔細分析，以期對每個新生做出一個較為客觀的評價。另外，從班級的整體利益出發，還有必要對新生材料理出頭緒，進行歸納整理：（1）班級男女生人數比例；（2）新生家庭成員基本情況；（3）新生各科入學考試的平均分、及格率、率；（4）新生中曾擔任隊、班干部人數比例；（5）新生中曾被評為三好學生人數比例，班內是否有患嚴重疾病的新生。通過對這些方面的歸類分析，可以大致了解班級新生的整體素質構成。當然，有些情況不一定能從新生材料中反映出來，需要在新生入學后再調查了解。
總之，新學期開始后，班主任要爭取通過多種途徑，盡快摸清新生情況，以利于今后制定切實可行的班級計劃，進行班級建設。
二、疏導心理
我曾對七年級的新生進行過問卷調查，發現新生中有相當一部分學生對初中生活抱有畏難心理，懷戀過去的小學生活。這兩種消極心理已成為七年級的新生中較為普遍的心理現象，必須引起班主任老師的高度重視。究其原因，是學生對新生生活方方面面的不適應所致。小學生對老師的依賴性較強，老師對學生也照顧得多，管理得嚴。中學則要求對學生的照顧和外控相對減少，老師更加強調的是學生的自覺。從“抱著走”到“自己走”，中小學的這種差異使學生很難立刻適應。他們常常喜歡將現在老師的教學手段、工作方法、人格形象等同過去老師相比，總覺得“不習慣”、“不順眼”，從而拒絕接受新老師走進自己的心靈世界。也正因為如此，學生對新的初中生活抱著一種畏難的態度，不夠自信和樂觀，很難讓自己全身心地投入到新的生活中去。要化解學生的消極心理，我認為應該抓好幾個“及時”。
1.精心設計及時次亮相。班主任在新生面前的及時次亮相，將直接關系到新生在心理上是否愿意認可你、接受你。因此，班主任應該以平等、謙和、真誠的心態出現在學生面前，用真心真情縮短同學生之間的距離。我拿到學生檔案后，仔細閱讀，摘錄每位同學的特長、愛好、曾獲的獎勵。并且，對照照片記住每一個學生的相貌，在他們報到的及時天我就能叫出他們的名字，說出他們的特長，學生們既驚訝，又感到溫暖，這一下子拉近了師生距離，使學生很快就接受了我。同時，自我介紹要富有新意，不落俗套，語言簡練；服裝的穿著要簡潔、大方，而又不失時尚，用自己的人格魅力去贏得新生的喜歡。總之，班主任要精心設計及時次亮相，力爭喚起新生的“似曾相識”之感，在其心目中留下自己可親可敬的及時印象。
2.充分準備好及時次獻藝會。為增強新生對班級生活的熱情，增強新生的集體意識，同時增進他們的了解和彼此的欣賞，在班內形成一個較為和諧的人際氛圍，新學期開始后，班主任要著手組織好及時次獻藝會，給在文化、藝術、體育等方面有一技之長的學生提供施展才華的機會，獻藝會可采取推薦和自我報名的方式，班主任要充分調動起學生的積極性，尤其要鼓勵膽小內向的學生參加，力爭人人參與，個個獻藝。
3.組織好及時次集體活動。集體活動的組織是班主任管理、協調、組織能力的一次考驗，也是贏得學生欽佩的一次良機。如果我進入一個學校后，一定會好好利用學生的及時次大型集體活動，一般學生的及時次大型集體活動就是運動會。賽前，我會根據學生的特長動員他們展示自己的長處，鼓勵他們為集體爭光，做好報名工作；比賽時我做好班級紀律管理和后勤工作，和學生一起為運動員加油、吶喊。我的行動鼓舞了學生們的斗志，他們在運動場上奮力拼搏，獲得了團體總分及時名，廣播操比賽第二名的好成績。運動會結束后，我趁熱打鐵召開慶功會，進一步增強了同學們的集體榮譽感，使他們感到這個班集體的優勢所在，從而更熱愛這個集體。
4.上好及時堂課。七年級的班主任的及時堂課，重要的不是講授課文內容，而是幫助學生樹立起學習的信心。初中和小學相比，在教學上存在著很多差異，如初中教材重復少、進度快、難度大，教法上更注重的是培養學生主動自覺的學習習慣及思維能力，班主任可在及時堂課上向學生講明這一點，使其在心理上為適應初中教學做好準備。同時，為打消學生對初中學習的畏難情緒，班主任可向學生介紹初中各門學科的內容、特點，告訴他們只要方法得當、刻苦勤奮，將會領略到比小學更為廣闊、更為瑰麗的知識風光，力爭喚起學生對初中學習的興趣，幫助他們樹立起能夠學好的信心。并結合我的政治課內容，從心理學的角度幫他們分析了產生各種心理問題的原因，并告訴他們這是很正常的，不用慌，通過一段時間的調整會慢慢適應初中的學習和生活。
5.處理好及時個偶發事件。偶發事件即預想之外、偶然發生的事件。比如，課堂上個別學生突然提出一個怪問題，使老師難以回答；個別學生因一點小摩擦突然爭執起來甚至拳腳相加，影響教學正常進行；個別學生不能正確對待老師的批評，無理頂撞等。新學期出現了及時個偶發事件，作為七年級的新生，他們特別關注班主任對事件的態度，希望能以此來評判班主任的工作方法、人格修養、心理素質等。假如班主任只是一味地對犯錯誤的學生進行簡單粗暴的批評訓斥，不僅影響到事件本身的妥善處理，更重要的是影響到班主任自身的形象，不利于今后工作的順利開展。因此，班主任面對新學期的及時個偶發事件，首先要控制住自己的情緒，不激動，不發火，同時使學生冷靜下來；其次要做細致的調查工作，了解事件產生原因及發展過程；然后本著尊重學生人格，保護學生自尊的原則，正確妥善地處理。
面對這群心理上尚未“斷乳”，又有一定獨立意識的七年級新生，班主任不僅應是一位有著高超駕馭藝術的組織者，同時還應是一位高明的心理醫生。我以為，抓好上述幾個及時，僅是有效化解學生消極心理的及時步。此外，班主任還要通過不斷培養學生的集體主義思想，不斷增強班級凝聚力，來繼續鞏固學生已初步建立起來的穩定健康的情緒，為其平穩度過初中時期打下良好的心理基礎。
三、培養習慣
有一位獲得諾貝爾獎金的學者曾經指出，他不是在什么大學，而是在幼兒園學到了他認為是最重要的東西。他告訴人們：“把自己的東西分一半給小伙伴們；不是自己的東西不要拿；東西要放整齊；吃飯前要洗手；做錯事要表示歉意；要仔細觀察周圍的大自然。從根本上說，我學到的全部東西就是這些。”這段話用最樸素的語言給我們以深刻的啟迪。這位科學家所說的都是一些最基本的東西――是人們從小就應該養成的品德、態度和習慣，無論是學校還是家庭都不可忽視這些“最重要的東西”。七年級學生處于小學和初中的過渡時期，他們在小學已形成的一些行為習慣還未達到中學教育管理的標準，不少學生身上還存在著一些不良的行為習慣。因此，培養新生良好的行為習慣，使之擺脫不良習慣對其成長的影響，適應初中的教育管理方式，是七年級班主任進行銜接管理的一個重要方面。
1.優化環境。實質上就是造成一種從嚴要求、自覺律己的氛圍。好的環境對于學生的成長起著不可低估的陶冶作用。所謂“近朱者赤，近墨者黑”，一個有著良好風氣的班級，能造就一大批習慣良好、品質優良的學生，反之，作為一名班主任有責任去為學生創設一個良好的班級環境。
（1）利用班會的時間，要求學生樹立自己的座右銘，把自己最喜歡的一句格言寫在一張紙上，貼在家里，學生天天能看到自己的座右銘，無形中也能起到自我激勵、自我教育的作用。
（2）制訂班規。我充分發揮學生的主體作用，組織他們認真討論，結合《中學生守則》、《中學生日常行為規范》，制訂出切實可行的班級公約，將其打印出來，人手一分，并貼在教室的醒目位置，使之成為全班同學共同遵守的行為準則。班規實行記分制，違反班規要扣分，好人好事要加分。學期末進行評比，發獎，評出各項標兵，增強學生的競爭意識。
2.行為訓練。良好的行為習慣的養成必須置于嚴格的行為訓練中，需要老師嚴格要求與督促，需要學生有意識地反復練習，并在大腦中形成“動力定型”。
在日常生活中，我們發現學生身上存在著很多問題：有的學生不懂得珍惜時間，把大量時間浪費在一些毫無意義的亂打亂鬧中；有的學生個人生活沒有條理，書桌、書名亂糟糟；有的學生只向本班老師打招呼，見了其他老師則目不斜視地擦肩而過……我們根據這些問題，利用班會時間有計劃地設計了行為習慣訓練課，內容如：怎樣使自己的儀表整潔、舉止得體；怎樣收拾課桌、書包；怎樣做值日等。老師講授示范，學生反復訓練。我們還采用表演的方式，學生編相聲、小品，利用教材編成課本劇，通過這些生動活潑、學生喜聞樂見的形式，將行為習慣的養成落到實處。
這些活動使學生學有方向，趕有目標，有效地調動了他們的積極性，進一步促進了學生良好行為習慣的養成。
綜上所述，七年級作為中小學教育管理的銜接時期，對學生的成長有著重要的影響。如果管理得當，銜接合理，學生就會平穩過渡，健康成長。否則，學生就會陷入茫然、迷惑，只能被動地跟著老師一步一步地走，難以發揮自己的潛能和聰明才智，也給老師的管理帶來很大不便。因此，每一位初中班主任都要悉心鉆研，拿出切實可行的措施，幫助學生邁好初中及時步，走好人生的一大步。
中小學教育管理論文:中小學教育管理者在實際決策中應注意的問題
在中小學校長培訓活動中認真聽了路杰博士的關于“創新思維與領導決策”的講座，深有感觸。這不由得讓我想起了“現代管理學之父”彼得·德魯克給管理下的定義：“管理是一種實踐，其本質不在于‘知’而在于‘行’；其驗證不在于邏輯，而在于成果；其就是成就。”現在，我們倡導“以人為本，科學高效的學校管理”，特別是隨著新課改的不斷深入，粗獷型、經驗型的常規管理已不能適應當今教育形勢的發展。精細化、制度化、人文化的管理模式的優越性逐漸凸顯出來，學校管理者英明的決策是一所學校提升自己管理決策水平和效率的法寶。
然而今天，當我們從教育管理的“知識”中走出，用實踐來檢驗學校管理實效的時候，依然會感受到前行路上腳下的羈絆：過多的制度剛性管理使校園到處充滿“壓抑”；教師、學生在這樣的學校管理環境中得不到真正創造性的發展；過多的激勵性管理，使得學校也呈現“耐藥性”；一次次的問題得不到徹底解決，處于“亞健康”狀態。那么，究竟如何在新時期使學校管理在三年發展規劃的導航下科學民主規范地運行呢？
一、決策應有前瞻性
校長是一校之魂，是學校各項工作的掌舵人。在新課改的盛行之下，在減負增效的大背景下，校長對“教學質量是生命線”的管理進行超前思考，應創新思維，創新工作。衡量一個學校的好壞，要看教學質量和參與各種活動的成績的高低；衡量一個教師教學水平的高低，某種程度上說，可能更多的是看其教學質量的高低，最常見的就是看所教班級在學校組織的學科調研中，平均分位居年級組第幾。殊不知，班級學生水平良莠不齊，一個教師能上好一堂課，如若課后不去補缺補差，讓班中學困生趕上“大部隊”，那么他班級的教學質量就是一句空話。再加上班上還有為數不多的“特殊學生”，所謂的智障生，在他身上花了再多的工夫也不見其效，班級平均分因此而位居后列，你難道能說該老師的教學水平低嗎？那么，校領導在提高教學質量的管理中，如何創新思維呢？首先向通過各種平臺的學習培訓轉變全體教師的“唯分數論”的質量觀、課堂教學行為。強化教師的理論學習，發揮備課組的作用，抓好教師的課前備課，拓展課堂教學的各種資源，切實向課堂40分鐘要效益。其次，將提高教學質量和促進學生發展結合起來，立足學生發展的高度，關注學生的多元發展。提倡少先隊多開展寓教于樂的活動，活躍學生身心，為施展學生的才能搭建平臺。
二、決策應有現實性
校長要努力為師生營造良好的教學條件和育人氛圍。在學校經濟比較緊張的情況下，可以想方設法借助外力籌資謀求學校的發展。可以利用教師節、兒童節等邀請鄉干部、村書記，以及一些企業的有識之士一起參加學校的慶典活動聯誼活動，既增進學校與社會各界的感情，又提高了學校在當地的影響力，還可以使學校經濟困難在某種意義上得到緩解，改善學校的辦學條件。
再者，學校各項規章制度是維系管理運行和發展的基本要素，如果有了違反制度的行為，就要給予相應的懲罰；但是，從人管理的角度出發，我們又需要審視制度給管理對象帶來的“傷害”，制度的剛性和管理的人性難免會有沖突。那如何解決過程中的矛盾呢？首先要從制定制度的目的考慮，制度根本上來說是為了“發展人”，而不是為了“管人”。因此，許多限制教師和學生能力發展、無視“人性”的制度都應該在摒棄之列，而是否有利于學生、教師的發展的制度應該是目標；其次，制度的建立過程很重要，尤其要重視教師的參與，教師參與制度的建設過程本身就是教師對制度的認同和接受的起點，而且教師的參與，可以使制度更加適應校情，趨向科學，減少因制度執行而給教師所帶來的傷害；，要特別重視“剛性”制度的補救措施，這種補救是為了使工作更加透明化。
我們學校針對教師的請假制定了嚴格的考勤制度，遲到、早退、病假都要和獎金、月考核掛鉤。制度頒布之后，遲到、早退的現象大為減少，但運行一段時間后，卻出現了一些問題。有的女教師剛生完孩子，每天都要回家喂奶，每天來來去去十分勞累，時間一長，人明顯感到精力不足；有的教師病了也不請假，硬撐著。于是，我們對考勤制度進行了一些修改，對那些體弱多病，家有老人、幼兒，以及中考、高考孩子的教師區別對待。這樣，雖然在考勤上“軟”了，但在“人性”上卻“硬”了，教師也工作得更努力了。
三、決策應注重引領
在學校管理中，或大或小的決策散落在師生員工的相互關系中，散見于學校教學活動中。
首先是感情的引領。我們一再強調要對學生傾注愛，但我們有時根本沒有關心過教職工，“工作的冷漠”帶來了“教育的冷漠”。于是，我們將對教職工的感情投入作為教師對學生付出“愛”的基石。每逢教師喜事臨門，校領導親自上門祝賀；教師病了，及時探望；生日到了，學校行政則為教師呈上一個精美的蛋糕以表祝賀；每逢傳統節日，學校德育辦組織每位學生制作一張精美的賀卡送給父母、送給教師等。這些不起眼的感情投入卻給了教師極大的觸動，讓人性深處的情感進一步顯現，他們對學生的愛也油然而生，學校的人文關懷意識進一步增強。
其次是文化內涵的引領。在學校管理中，要把簡單的事做徹底，把平淡的事做經典。學校文化的核心和及時要素是信念、價值，它像一條無形的思想河流，引導著師生的“行為之水”流向社會的“大海”。出類拔萃的學校都有著深厚的文化底蘊，而的學校展現自身能力、品位和價值的，不是靠宣揚自己的成績，而是靠具有感染力的教育細節。引領是一種示范，但不是一種追隨。在學校工作的開展過程中，在校園文化建構上，讓師生共同參與，是使校園文化“與生活接觸、與文明對話、與創造溝通、與細節相隨”，實踐也證明了它的可行性。
四、決策要蘊涵期望
傳說古希臘雕塑家皮格馬利翁愛上了一座少女雕像，在他熱忱的期望下，塑像成了活人，并與之結為夫妻。對此心理效應，美國心理學家羅森塔爾和賈可森也做了的著名心理學實驗，被稱為“皮格馬利翁”效應或“羅森塔爾”效應。
羅森塔爾效應啟迪我們：人只有在期待中，才能產生積極的情感動機，才能自加壓力、敢于進取。
五、決策應有時效性
雖說好事多磨，但如果一個領導在工作中該作出決策的時候猶豫不決，就會降低自己在老師心目中的威望。決策應考慮絕大部分人的利益和想法，公平公正民主。
總之，在學校管理的決策過程中，必須多方位統籌制定各級管理目標，不斷優化工作步驟，踏踏實實做好每件事情，努力提高管理水平，才能進一步提升辦學品位，實現品質教學。
