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中小學教育問題論文:少數民族地區農村中小學教育問題思考
[摘 要] 學校教育是人才培養的最重要形式和方法，教育水平的高低也決定著國民素質的高低，尤其是中小學教育更為重要。少數民族是中華民族的重要組成部分，少數民族的接受教育程度對其素質的影響也很深刻。筆者立足于少數民族地區中小學生接受教育的現狀，深刻反思引起該現狀的原因，并試圖提出相關的對策及措施，以便于對改善其現狀不足之處起到借鑒作用。
[關鍵詞] 民族地區；農村；教育；問題；思考
引 言
臨潭縣，古稱洮州，地處青藏高原東北邊緣，位于甘肅省南部、甘南藏族自治州東部，是農區與牧區、藏區與漢區的結合部。全縣總面積為 1557.68平方公里，總人口15萬多，漢族約占77%，臨潭千百年來一直是隴右漢藏聚合、農牧過渡、東進西出、南聯北往的門戶，是甘肅漢、回、藏等多民族雜居區。近年來，在州委、州政府、縣委，縣政府的正確領導下，全縣加快經濟發展步伐，綜合經濟實力得到明顯增強。以建立服務型政府為目標，努力營造廉潔高效的政務環境、公平公正的法制環境、誠實守信的市場環境和積極進取的輿論環境。在科學發展觀的統領下經濟社會快速發展，堅持各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”這個主題，高舉發展和改革的旗幟，牢牢抓住西部大開發和國家扶持少數民族地區發展的歷史機遇，切實推進經濟、政治、社會、文化、生態的平穩發展。
一、 少數民族地區農村中小學教育問題的研究背景
教育事業的發達與否，不僅決定著全民素質的高低，更是衡量一個地區發展水平的重要指標，對社會的發展起著重要的作用。由于社會歷史、自然地理等諸多因素的制約，全縣中小學教育發展進程相對滯后，導致教育事業的起點和發展程度低下、教育水平落后。如何立足少數民族地區的實際，理清教育發展思路，并采取有效的措施和對策促進教育事業的快速發展，是擺在我們面前的重要課題。一場改革教育領導體制、管理體制和投入體制的攻堅戰在桃州大地打響。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，抓好教育事業鞏固提高教學質量。
少數民族地區農村中小學教育是農村義務教育的重中之重，雖然國家一直在不斷扶持少數民族地區的發展，取得了一定的成效，但還是有大量青少年輟學去打工。為了保障少數民族地區的青少年能受到義務教育，希望國家給予一定的支持，同時，也希望社會各界人士對其能夠高度重視，大家共同來推動少數民族地區教育事業的發展。少數民族地區的學生從小受民族風俗習慣、宗教信仰以及自然環境的影響，在小學里他們對科學的重視程度不夠高，學習科學文化知識的主動性不強，與全國小學受教育的平均水平相比有很大的差別，這制約著少數民族地區經濟的發展，社會的和諧和民族文化的繁榮。
農村地區的代課教師，絕大多數都長期在偏遠的村級小學和教學點任教，工作環境艱苦，教學任務重，往往越是貧窮的地方代課教師就明顯越少，在有些邊遠地區的部分學校仍是保障當地義務教育教學不可或缺和無法替代的群體。小學是民族地區農村學生的重要階段，民族地區農村普遍沒有幼兒園，所以小學是少數民族學生一生的最重要階段，小學是每個少數民族學生開始接受文化知識和品德教育的啟蒙階段，對民族地區農村中小學加強教育的根本目標為：加快民族教育事業的發展，提高少數民族和民族地區教育發展水平，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。而民族地區加強教育的主要任務是：促進各級各類教育協調發展，提高民族教育質量。
二、 少數民族地區農村中小學教育的現狀
（一）我國少數民族教育發展極為不平衡
這種不平衡既存在于民族之間，也存在于地區之間。此外， 在許多民族當中，還存在著男、女童受教育的不平衡與差異。這種教育發展的不平衡狀況不僅嚴重制約著民族經濟的發展，而且關系到各民族的平等、團結和各民族文化的共同繁榮，也關系到我國整個社會主義和諧社會的全局和國家的長治久安。
（二）家長意識落后
少數民族地區的大部分文化教育受傳統觀念、風俗、宗教、經濟、適應性及人文環境的嚴重影響和制約， 使其與單一民族地區的教育發展水平相比存在著很大的差異性。因村民長期生活在條件艱苦， 交通不便， 信息閉塞， 環境惡劣且封閉而保守的民族地區， 在一定的程度上也受到“聽天由命”、“因循守舊”、“宗教思想”、“近親結婚”等問題的干擾和影響， 使學校形成了所轄范圍內的自我滿足現狀。但是， 家長普遍認為，“孩子只要有小學或初中文化， 能掌握基本的常規農業生產， 能掌握基本的文化知識就行了”。有的甚至對少數重視子女培養考上高中、或中專、或大學后參加工作的農戶， 還進行冷嘲熱諷， 或嫉妒打擊。因而對本地區教育的發展與進步造成嚴重的阻礙，因此，家長意識的高低直接影響著被教育者素質的優劣。
（三）師資力量薄弱
如今民族地區農村中小學辦學現狀表明， 好教師不愿來（由于條件艱苦）， 年輕教師留不住（很多年輕教師想方設法往縣城跑），中年教師不安心（ 因教學質量影響評職稱），因此學校以老教師居多，可老教師卻把學校作為消磨時間的避風港。盡管通過政府和各級領導共同努力，教學成績逐年上升，但與縣城相比有相當大的差距。發展少數民族文化教育事業，必須得具有一支扎實、有效、敬業的教師隊伍。但在目前這樣一種狀況下，促進民族地區農村小學教育教學工作的可持續發展，已是燃眉之急。
（四）教師所學專業與所教科目不相符
大多教師所學專業與所教科目不相符也是民族地區農村中小學文化教育落后的主要原因。由于就業形勢的嚴峻，很多在農村中小學任教的青年教師是以參加甘肅省教師五千名、特崗、三支一扶等考試來當老師的，而他們在大學里很多都是非師范類專業。為了有一份正式的工作，他們想盡一切辦法考到教師資格證來參加考試，有很多教師純屬在中小學里混日子的，但他們在民族地區農村中小學里算是高文憑的大學生，這些教師必然會影響民族地區的教育發展。
（五）代課教師的學歷普遍較低
由于國家對少數民族學生和民族地區的學生實行高考優惠政策和就業優惠政策，而導致少數民族學生和少數民族地區的學生對考大學不夠重視，高考分數普遍較低。民族地區的教育環境造成學生根本不想考好大學，很多學生的根本目的是隨便上個大專、高職學校等，而考入大專、高職容易，畢業也容易，上學時間段等。畢業后參加全省教師五千名、教師特設崗位、三支一扶、事業單位招考等考試進入教師這個群體當中，這樣會必然引發教育者只是為了工資而完任務，受教育者也是為了以后有個一般的工作而混日子。因此代課教師的學歷也是影響民族地區農村中小學教育發展的因素之一。
（六）教育觀念陳舊
作為一名教師，要上好課，教好學生，提高教育教學質量，不僅要具備高尚的道德修養、廣博的知識，而且要有過硬的教學基本功，而民族地區農村中小學中有很多教師教師對教學大綱、教材的理解研究處理不盡完善，鉆研教材不到位，課堂教學方法陳舊，更談不上教學技能的造詣和形成獨特的教學風格，故教學質量低劣， 學生考試及格率比較低。
（七）環境對少數民族地區中小學生接受教育的影響
由于近年來全縣有很多生意老板的快速爆發，以及農民工外出打工的興起和工資的不斷增長，直接或間接地造成了人生觀、價值觀和世界觀尚未定型的很多中小學生混入打工群體中，也有的家長主動讓孩子輟學去打工掙錢，這些學生只是看到身邊的人每年能掙到很多錢，看到別人掙了錢去買車、買摩托車、買手機，經不住金錢的誘惑，他們卻看不到知識的作用，起了輟學念頭。
三、 基于少數民族地區農村中小學教育問題的對策
（一）提高家長的責任意識
家長一定要增強責任意識，要處處從細節做起，負責任的家長會培養出負責任的孩子，孩子會把這種責任心遷移到對學習、對他人、對集體的認真負責，進而培養出強烈的社會責任感，對社會和國家負責，好孩子、好學生的培養與家長的責任意識是成正比的。言教與身教相結合，言教是教育的一個重要方式，沒有言教，就很難使有關知識、做人規范、道德品質等入耳、入腦、入心。
（二）加強中小學教師的行為規范
在教學工作中要求教師“遵守工作紀律，承擔學校制定的教學工作量，能勝任班主任工作；課堂教學目標、明確、有層次，教學內容科學有序，重難點突出，教學設計先進，面向全體學生；教學方法靈活多用，激發學生獨立思考和創新意識，體現教師主動作用和學生主體地位；教學手段正確有效，積極使用現代化教學手段；教學基本功扎實，有駕馭課堂的能力，能有效的達到教學目的，有較好的教學效果；作業精選適量，認真批改，及時反饋糾正；輔導要有計劃，針對性強，有計劃地做好日常教學檢測，及時做好試卷分析，積極開展課外活動，適時家訪，指導家長掌握科學的教學方法。積極參加教研活動，善于總結教學經驗，及時進行課后反思，撰寫教學心得體會。”學校定時給教師的備課、上課、作業輔導、教學評價、家訪活動、教學研究等給出指導性意見和明確的要求。
（三）完善教育體制，加大教育投入
完善民族地區農村義務教育保障新機制，特別是著力解決少數民族貧困地區農村因為普及“兩基”造成的欠債等遺留問題，著力解決民族貧困地區學校在正常運轉得到保障后的發展問題。進一步提高學生平均公用經費標準。加大民族貧困縣教育轉移支付力度，并免除相關資金配套的要求。高度重視民族聚居區雙語教育工作，義務教育年限在民族地區應考慮向下延伸，將幼兒園教育納入到義務教育范疇。充分發揮民族地區各級黨委政府通過各種途徑支持農村義務教育的作用。
（四）加強激勵作用，切實提高效益
積極穩妥的推進農村中小學布局調整，改變學校布點過于分散、學生與老師比例過低的問題。調整教師隊伍的結構，通過一定的激勵機制，增大專任教師在教室隊伍中的比例，并提高教師質量，使教師的學歷提升和培訓與其所教專業保持一致，發揮教育與培訓的效果。加強學校的教學管理，尤其是要提高中小學校長、班主任的管理水平，提高教師的責任感，改善學校的育人環境，用激勵的方法提高學生的學業成績，加強榜樣教育。
（五）加強民族團結教育
為加強對青少年的民族團結宣傳教育，把民族團結教育納入國民教育全過程，貫穿青少年成長成才各階段，建議政府結合實際，在中小學中設置專門的民族團結教育課程，充分發揮課堂主渠道作用，培養出德智體美勞發展的青少年。
作者簡介：俞盛民（1981-）男，藏族，甘肅臨潭人，臨潭縣流順學區教師，研究方向：少數民族地區中小學教育。
中小學教育問題論文:安徽農村中小學教育問題與對策探究
【摘 要】教育，是立國之本、強國之基，是一個國家持續發展的關鍵。作為發展中國家，我國尤其應加大對教育的扶持、投入。本文依據對安徽省部分農村中小學教育現狀的調查，對當前教育所存在的問題進行了深刻的研討和思考。
【關鍵詞】農村教育；學校設施；師資力量
近年來，隨著我國經濟狀況的不斷好轉，農村教育發生了很大的變化，但現階段仍然存在一些問題，如農村教育條件明顯落后，九年義務教育仍然難以普及，甚至許多家長和孩子對九年義務教育根本不了解等。中國城鄉差距不僅體現在收入上，文化上的差距同樣是觸目驚心。義務教育是我國基礎教育的基礎，義務教育的質量對我國教育事業的發展起著至關重要的作用。這些問題如不能及時解決，將會嚴重阻礙教育事業的發展。因此，應當把農村教育問題作為當代社會發展問題的重中之重，這就要求我們對現階段農村教育問題及對策進行全局性的思考。
1.農村教育問題的探究
我們實踐小組以安徽部分農村地區為例進行了針對“農村中小學教育問題”的調研。本次調研主要運用問卷調查、訪談等量化和質性相結合的研究方法。調查的問卷和訪談提綱的設計都采用結構型和開放型問題相結合以便進行和深入地挖掘。調查對象主要是初中生、老師和學生家長，因此，結果具有一定的實際意義。調查中一共發了548份調查問卷，其中收集有效問卷約有500份。對學生個別訪談17人，家長個別訪談11人。通過對問卷統計數據的分析，了解了安徽農村教育發展的一些問題。
1.1 農村教育條件落后，學校教育質量差
調查顯示安徽農村地區，經濟條件比較落后，學校的教學設備不完善，其主要體現在體育器材和實驗器材上。
從表中可以看出認為“完善”的只有11.6%的學生，認為“基本完善”的有25.2%，有63.2%的學生認為“不完善”。很多學校沒有標準的教室、操場，上課沒有充足的體育器材、實驗器材等，教學樓簡陋不堪，我們在調研時發現有88.4%的學生認為學校應該修建操場和教學樓，他們渴望擁有穩固寬敞的教室上課，希望能夠有一個標準的操場能夠為他們體育課所用，同時83.2%的學生還希望學校能擁有一系列標準的實驗器材，對于某些操作性較強的課程可以通過動手做試驗加深對理論的理解。
現階段，很多父母將孩子帶到外地上學，并且目前獨生子女偏多，造成了農村生源大幅度減少，不少學校因生源太少而停止辦學，因此很多偏遠地區學生不得不騎車到很遠的中學讀書，調研數據表明21.3%的學生騎車時間超過2小時，34.8%的學生騎車時間為1～2小時，1小時以內的學生只占學生總數的43.9%。許多學生認為學校環境差，設備簡陋，上學條件艱難，都逐漸產生了厭倦讀書的心理。農村學校規模小，師生比例嚴重不合理（師生比1：40）等因素，對教學質量也產生了一定的影響，在調研地區一所中學同幾位老師訪談時發現現在有很多老師所授課程種類多，并且沒有很好的培訓條件，參加過部級和省級培訓的教師不到1%，有55.3%的教師至今沒有參加過任何培訓。我們通過進一步訪談可知從整體上說教師培訓的層次水平普遍偏低，絕大多數教師缺乏高質量、高水平、高層次的培訓，教師參加各種級別培訓的機會和次數都很少。沒有完善的教育培訓機制，當然教師的知識結構很難得到優化，新的教育教學方法得不到嘗試自然會影響教學成果，即很難適應新課程改革和發展的需要。
1.2 農村教育觀念陳舊，家長和學生對教育的認識有誤
雖然近年來我國在大力發展社會主義新農村，但一些封建觀念和腐敗陋習依然存在，這勢必會對農村教育問題產生深刻的消極影響，主要體現在以下幾方面：
及時，見識不足輕視教育。在調研地區調研時發現，在權衡讀書與打工掙錢的哪個更重要時，我們獲得了以下數據：
（表中A代表“打工掙錢”、B代表“讀書”）
從上面柱形圖中易知：有24.8%的學生認為“打工掙錢比讀書更重要”，13.6%的學生認為“兩者都不重要”，這關鍵是學生和家長們沒有正視教育這一問題，認為讀書要花費很多錢，而現階段如果出門打工掙錢會減輕家庭負擔，同樣是掙錢，但要比讀書掙錢掙得早。許多學生不能正確認識社會現實，沒有從長遠的角度看待人生，認為讀書沒有多大的實際作用，不讀書同樣可以掙錢，所以減少了對讀書的興趣。
第二，賭博陋習依然存在。我們在調研時發現很多學生家長都聚集在棋牌室打撲克或打麻將，當我們上前詢問希望了解其孩子學習狀況時，很多家長都以沒時間為由，拒絕訪問。說明很多家長對孩子的學習并不關心，只顧追求自己娛樂。父母是孩子的及時任老師，其行為將直接影響孩子們的行為習慣。如果父母沉迷賭博，容易導致孩子性格內向、學習不上進、思想頹廢等問題，將會嚴重影響孩子們的健康發展。
第三，封建觀念深入人心。在與個別學生交流時發現，在農村重男輕女的觀念深入人心，68.2%的學生家長對女孩接受教育并不支持，認為女孩只要嫁得好就行了，對女孩的教育毫不重視。這在很多女孩心理造成了很大的影響，產生了很大的自卑感，感覺自己能接受更高等的教育希望不大，所以對自己前途很茫然，對讀書的興趣必然降低了很多。
1.3 校園周邊環境惡劣，學生自制力低
我們走訪了不少農村的中小學，發現了普遍存在的一些問題。在學校周圍存在很多的網吧、游戲廳等娛樂場所，經常有學生出沒，中小學的學生年齡均在15歲以下，身心和思想都還不夠成熟，難以抵制外界的誘惑。網吧、游戲廳等場所成了不少學生們娛樂的地方，很多學生沉迷于網絡游戲，經常逃課熬夜呆在網吧，占據了大量的學習時間。網絡上不良信息和學生們長期的沉迷對中小學生心理和身體都造成了很大的影響，這勢必會影響到教育的成果。
2.應對農村教育問題的若干對策
通過對以上問題的探討，我們發現現階段農村中小學教育問題依然嚴重，應當引起上級領導等有關人士的高度關注。
2.1 政府應關注并且落實對農村中小學教育的投入
現階段政府應當對教育的投資落到實處，加大對農村中小學教學設備等各方面的投資。應擴大教育經費投入，減少不必要的鋪張浪費，應該嚴禁私吞教育經費，合理安排教育資金，靈活采用多種供給和運營機制，提高資金的利用效率。對農村中小學欠缺的設備和簡陋的教室進行相應的補充和改造，讓學生能夠學得開心，學的放心。同時還要深入貫徹落實義務教育的宗旨和理念，減少學雜費等費用的收取，讓貧困學生也能擁有上學機會，以加大教育的公平力度。
2.2 認真落實國家各項政策，提高農村中小學教師的綜合素質
及時，教育部門應該大力宣傳《中華人名共和國教育法》等相關法律法規，切實讓農村家庭了解國家的各項教育政策，同時還能加強群眾監督地方教育的力度，政府也會把握教育現狀，同時能夠采取相應的措施解決有關問題。
第二，應該設立完善的獎懲制度和培訓制度，以提高農村教師的綜合素質，學校應該設立公平公正的評優制度，調動教師教學的積極性和主動性，營造良好的學術氛圍。在農村中小學應當設立教師的深造培訓場所，不定期地對中小學教師進行培訓，鼓勵教師積極學習先進的教學方法，提高教師整體素質。
第三，在師資來源上應該注重教師學歷的高低，在招聘教師時應該提高工薪和福利以吸引更多學校的高學歷老師。同時還應當提高本校知名教師的福利制度，努力改善學校的教學環境，這樣就不會造成師資外流的現象。
2.3 凈化社會風氣，營造良好的校園周邊環境
有關部門應采取強硬的措施減少以至杜絕校園周邊網吧、游戲廳等娛樂場所的建立，減少了這些誘惑，會使不少中小學生遠離誘惑，步入正軌，從而不受外界誘惑的干擾而影響學習。加大法律的普及和宣傳力度，開設法律課程，同時應該定期召開主題家長會，讓學生和家長充分了解義務教育的重要性和一些相關法律法規的。加強法制教育以使家長為學生創造良好的學習環境。總之，學生、家長和學校等教育機構三方面要積極配合，以改善農村群體法律意識淡薄的現狀，并杜絕一切不合理、不合法的行為影響農村教育的進程。我國經歷了幾千年的封建社會，封建思想在人們頭腦中根深蒂固，因此，各有關部門應該加強鄉風文明建設，在農村開展各種形式的宣傳活動，可以是主題講座，也可以是主題文藝演出，還可以是以電影的形式呈現給學生家長和學生。將一些真實、有意義的具體事例帶入農村，和農村學生家長分享，讓農村學生家長清楚地了解現實社會，了解教育的重要性，從而改變以往對教育認知的不足，清楚的認識自己的作為，為孩子們營造一個良好的學習環境。
作者簡介：江奎（1992—），男，現就讀于安徽財經大學管理科學與工程學院。
中小學教育問題論文:鄉村中小學教育與藝術教育論文
一、藝術教育是鄉村中小學教育中的重要組成部分
蘇聯教育家蘇霍姆林斯基認為：“孩子只有生活在游戲、童話、音樂、幻想、創作世界中，他的精神生活才有充分價值。沒有了這些，他就是一朵枯萎的花朵。”的確，在素質教育中，藝術教育占據了相當大的比重。德國的柯尼利亞曾這樣說過，“誠實是藝術的較大要素。只要總對自己誠實，藝術就總在那里。”這說明藝術在德育教育中是不可缺少的。因此，在我國鄉村中小學教育中，要加強藝術教育的高質量的實施，使學生在接受教育之始，能夠有機會體味藝術世界的豐富、充實、自由和深邃，使人格更加高尚、獨立、。
二、藝術教育有助于培養鄉村學生健康的情感
藝術教育是以審美為核心的，一個人對美的認識與其人生觀、世界觀和價值觀密切相關。鄉村中小學教育階段，是培養學生人生觀、世界觀和價值觀的啟蒙階段，而這又與學生對美的認識息息相關，因此，藝術教育是農村中小學教育中不可或缺、至關重要的一部分。美國哲學家、教育家蘭格曾說：“藝術是情感的客觀表現，也是本性的主觀反映”，藝術對人的情感有著很重要的影響。在學校教育中，培養學生健康的情感是非常重要的，因此，藝術教育是培養學生健康情感的重要途徑之一，它對培養學生健康的情感有著不可估量的重要作用。藝術蘊含著視覺之美、聽覺之美、秩序之美、禮儀之美、和諧之美，藝術的美無處不在。即使如此，中小學學生自身卻無法領會到其中的真諦，這就需要藝術教育課程在課堂中有效地實施，去引領中小學的學生去感受和領悟。藝術源于生活，而又高于生活。羅曼?羅蘭曾經說過：“藝術的偉大意義，基本上在于它能顯示人的真正感情、內心生活的奧秘和熱情的世界。”為了培養中小學生的健康情感，就迫切地需要藝術教育在課堂上高質量地實施。藝術教育的目標是以美育德、以美啟智、以美健體、以美益心，這就強調了藝術教育的作用之一是培養學生健康的情感，并為此提供有利的依據。
三、藝術教育有助于提高鄉村學生的整體素質
眾所周知，藝術教育的方向是“向真、向善、向美、向上”，它不斷地激勵著學生向真、向善、向美，而且不斷地積極向上，越來越獨立自主、人格高尚。鄉村中小學藝術教育就更有其積極的作用。因為在筆者的親身經歷和查閱資料中得知，鄉村的藝術教育不論是從師資、設備還是態度上都和城市里有著巨大的差距。因此，加強鄉村中小學藝術教育必將能夠提高農村整體素質。正所謂一切教育要從娃娃抓起，所以，藝術教育帶著提高素質教育的理念步入鄉村中小學教育的課堂。為了提高鄉村中小學學生的整體素質，鄉村中小學的課堂中藝術教育必須和其他學科一樣，引領著鄉村中小學生前進的步伐。
四、結語
綜上所述，學校教育是為了讓學生的素質得到培養，而我們的藝術教育就仿佛是一種促進劑，催化孩子們開花結果，使他們的整體素質得到更加的培養和提高。特別是針對我國農村中小學藝術教育的現實情況，這迫使我們對鄉村中小學藝術教育要進行細致有效、切合實際地推廣和重視。從而讓鄉村的孩子們的情感和整體素質得到更好、更地培養。藝術是為了人的性格的完善，為了人的修養的呈現，而不具有任何功利目的。因此，為了提高整個民族的人文修養和整體素質，為了國家的文明發展，我們必須認清藝術教育在中小學教育中的重要性，并為此貢獻出自己的微薄之力。
作者：張浩 宋怡靜 單位：哈爾濱師范大學音樂學院
中小學教育問題論文:藝術教育鄉村中小學教育論文
一、藝術教育是鄉村中小學教育中的重要組成部分
藝術教育自古以來就是教育的重要組成部分。在西方，早在古希臘時期，哲學家柏拉圖和亞里士多德就提出藝術教育的教化作用和道德規范作用；在我國，也早在商朝時期就很重視禮樂教育，故有“殷人以樂造士，其學為瞽宗”的說法。隨著時間的推移，時代的進步，藝術教育，特別是農村藝術教育，不但沒有隨著時代的發展而進步，反而越來越得不到應有的重視。當今很多鄉村中小學只重視主科教學，忽視藝術教育或者根本取消藝術教育。這種現象不得不讓我們深思，并加強關注鄉村中小學藝術教育的真正推廣和實施。我國的教育先驅孔子早在《樂記》中就提出了“移風易俗，莫善于樂”之說，他的意思是轉移風氣，改變習俗，沒有比音樂更好的了，這一觀點說明了藝術與社會有著密切的聯系。科學家錢學森先生就建議“把藝術與科學相結合，以藝術的靈感來激發科學的想象力”，這些都表明藝術與我們的生活和教育是分不開的。因此，在學校教育中，特別是中小學教育階段，藝術教育是其重要的組成部分，特別是在農村人口居多的我國，藝術教育自然也是農村中小學教育中重要的組成部分。蘇聯教育家蘇霍姆林斯基認為：“孩子只有生活在游戲、童話、音樂、幻想、創作世界中，他的精神生活才有充分價值。沒有了這些，他就是一朵枯萎的花朵。”的確，在素質教育中，藝術教育占據了相當大的比重。德國的柯尼利亞曾這樣說過，“誠實是藝術的較大要素。只要總對自己誠實，藝術就總在那里。”這說明藝術在德育教育中是不可缺少的。因此，在我國鄉村中小學教育中，要加強藝術教育的高質量的實施，使學生在接受教育之始，能夠有機會體味藝術世界的豐富、充實、自由和深邃，使人格更加高尚、獨立、。
二、藝術教育有助于培養鄉村學生健康的情感
藝術教育是以審美為核心的，一個人對美的認識與其人生觀、世界觀和價值觀密切相關。鄉村中小學教育階段，是培養學生人生觀、世界觀和價值觀的啟蒙階段，而這又與學生對美的認識息息相關，因此，藝術教育是農村中小學教育中不可或缺、至關重要的一部分。美國哲學家、教育家蘭格曾說：“藝術是情感的客觀表現，也是本性的主觀反映”，藝術對人的情感有著很重要的影響。在學校教育中，培養學生健康的情感是非常重要的，因此，藝術教育是培養學生健康情感的重要途徑之一，它對培養學生健康的情感有著不可估量的重要作用。中小學學生自身卻無法領會到其中的真諦，這就需要藝術教育課程在課堂中有效地實施，去引領中小學的學生去感受和領悟。藝術源于生活，而又高于生活。羅曼?羅蘭曾經說過：“藝術的偉大意義，基本上在于它能顯示人的真正感情、內心生活的奧秘和熱情的世界。”為了培養中小學生的健康情感，就迫切地需要藝術教育在課堂上高質量地實施。藝術教育的目標是以美育德、以美啟智、以美健體、以美益心，這就強調了藝術教育的作用之一是培養學生健康的情感，并為此提供有利的依據。
三、藝術教育有助于提高鄉村學生的整體素質
眾所周知，藝術教育的方向是“向真、向善、向美、向上”，它不斷地激勵著學生向真、向善、向美，而且不斷地積極向上，越來越獨立自主、人格高尚。鄉村中小學藝術教育就更有其積極的作用。因為在筆者的親身經歷和查閱資料中得知，鄉村的藝術教育不論是從師資、設備還是態度上都和城市里有著巨大的差距。因此，加強鄉村中小學藝術教育必將能夠提高農村整體素質。正所謂一切教育要從娃娃抓起，所以，藝術教育帶著提高素質教育的理念步入鄉村中小學教育的課堂。為了提高鄉村中小學學生的整體素質，鄉村中小學的課堂中藝術教育必須和其他學科一樣，引領著鄉村中小學生前進的步伐。
四、結語
綜上所述，學校教育是為了讓學生的素質得到培養，而我們的藝術教育就仿佛是一種促進劑，催化孩子們開花結果，使他們的整體素質得到更加的培養和提高。特別是針對我國農村中小學藝術教育的現實情況，這迫使我們對鄉村中小學藝術教育要進行細致有效、切合實際地推廣和重視。從而讓鄉村的孩子們的情感和整體素質得到更好、更地培養。藝術是為了人的性格的完善，為了人的修養的呈現，而不具有任何功利目的。因此，為了提高整個民族的人文修養和整體素質，為了國家的文明發展，我們必須認清藝術教育在中小學教育中的重要性，并為此貢獻出自己的微薄之力。
作者：張浩 宋怡靜 單位：哈爾濱師范大學音樂學院
中小學教育問題論文:大學專業中小學教育論文
1教學內容要“少而精”
眾所周知“,少而精”是教學的一個基本原則。特別是對小學教育專業來說,更應如此。本專業的大學數學教學時數只有150學時,遠遠少于一般理工科的200多學時的教學時數。這就要求在教學中緊緊抓住所涉及學科的基礎知識與基本訓練與基本數學思想,突出重點,綱舉目張。判斷基礎的標準要有兩個考量。一是站在大學數學系統的角度考慮,哪些內容的能奠定學生深入學習的基礎;二要站在小學數學教學需要的基礎上去考慮,哪些知識與小學數學有聯系,能有效的提高師范生數學素養,促進師范生小學數學教學知識的發展。通過這兩點的考慮,就能確定教學內容的基本點在哪里。萬萬不可談多求全,如果內容過多、過繁,過深,勢必不得要領,脫離專業需求,對學生的學習適得其反。因此在教學內容的選擇上要精選最基本的東西,幫助學生掌握這些內容的實質、方法和思想,使學生在后繼課程學習和以后從事小學數學教學具有可持續發展的基礎。
2教學過程盡可能做到“深入淺出”
本課程的學習對于許多學生來講,有一定的難度。這就要求教師們要循序漸進、有淺入深,盡可能通俗易懂,生動有趣,引起學生學習的興趣。教學內容的組織要深入淺出、平實自然,不故作高深。應當通過典型的實例、直觀的表述、詳盡的解釋,幫助學生理解數學的抽象的形式。在此基礎上,通過抽象的數學敘述,正確把握和理解其內容的實質。在教學中要把握形式化度。由于教師受自己的專業研究影響,養成嚴謹的習慣,習慣追求敘述的一般性和抽象性,強調形式化和符號化。這對于以后不從事數學研究和教學的非專業學生而言,特別是小學教育專業的來講實在沒有必要。一味的追求形式化,不僅造成學生學習困難,而且歪曲了數學的本質,誤導了學生。能用直觀描述性語言去解釋的首先要用直觀性的語言去描述,讓學生通曉其大意,在此基礎上,對一些典型的例子,做適當的抽象,給出抽象化的形式,這應當是本專業大學數學教學的一個基本形式。
3教材處理要緊密聯系小學教學實際
本課程開設的目的有二,一是掌握掌握大學數學的基本思想、基本概念與方法,為其它數學課程的學習奠定基礎;二是提高學生的數學素養,高觀點的認識小學數學,提高自己判斷小學數學價值的能力,把握小學數學教學中最有價值的知識、方法和思想,促進小學數學教學知識的生成與發展。因此,在具體教學實踐過程中,要緊密的聯系小學教學實際。在教材處理是要考慮到這一章節的基本知識、基本思想、基本方法對小學數學數學教學存在什么的直接聯系與間接聯系,要把這種聯系在課堂上提出來,讓學生去思考,去討論,使學生對小學數學的教學內容有一明晰、深入的認識。為什么要在課堂上要去研究大學數學與小學數學的聯系呢?有的人會認為學過大學數學,這種聯系會自然而然的產生的,看待小學數學的有關內容會水到渠成的明晰與深入。其實不然,很多時候會深入寶山,空手而歸。這就需要教師要適時的引導,提高學生對小學數學的認識水平。例如,極限與小學數學圓的面積、圓柱體積的推導;極限與圓周率;積分與面積計算等都是大學數學與小學數學的聯系之處,而且這些地方也是小學教師是是而非之處。這樣的聯系既可以使含糊的東西變的明晰,也是學生增加對大學數學學習的興趣,消除學學數學無用的想法與論調。
4教學要突出思想性文化性
小學教育專業的大學數學數學教學與其它理工科的大學數學教學的目標既有共同之處,也有不同之處。共同之處是,該課程學習是其他數學課程學習的基礎。不同之處是,理工科的大學數學基本方法與基本技能往往直接用于以后的工作,大學數學成為謀生的工具。而對于小學數學教學來講,其作用往往是間接的,更多的體現在教師對小學數學認識的層面,而很少直接用于小學數學的教學。因此在教學中,除了讓學生掌握基本知識和基本技能以外,大學數學中所蘊涵的思想性和文化性也應當給予高度的重視。如:講極限,可以讓學生體會曲與直,有限與無窮,與近似之間的辨證關系以及處理的數學方法;講導數時,可以通過導數概念的產生,引導學生體會數學概念抽象的過程,通過這一過程既可以體會數學研究的一般方法,也可以感悟到哲學上抽象的一般過程即抓住事物的本質屬性這一哲學方法;講中值定理,從羅爾定理到拉格郎日定理再到柯西定理,引導學生弱化條件,使結論更具有一般性,這個教學過程即可以讓學生體會從特殊到一般的數學研究方法,也可以體會到哲學上特殊到一般哲學方法。教師在教學時不僅立足于基本知識、基本技能更應當挖掘出教材內容中所蘊涵的數學思想與方法。不僅讓學生掌握點知識和技能,而且掌握數學思想與方法及人文精神,乃至一般科學方法論,促進學生思想素質和方法論水平的提高,去把握什么樣的數學知識方法最有價值,什么樣的知識方法最有價值,高觀點的處理小學數學教學內容。
5教學要視基本訓練,重視對學生能力的培養
學好一門課程,單單掌握有關數學結論是不夠的,要有一定的分析問題與解決問題能力。因此勤于思考、獨立思考,并做好一定數量的習題是很有必要的。大部分在數學上學而有成的人都能體會過,通過做題可以深入地理解和掌握基本概念、結論和方法;獲得計算推理的能力;理解、掌握應用基本知識和方法的基本途徑;同時也鍛煉自己刻苦思考和探索的能力,培養創造性的思維的能力和習慣。這些對從事小學數學教學的教師們來說,也非常必要。因此要學好大學數學要有一定的題量來保障。但是,這些題既應有一些基本題,也要有一些經過一定的努力,花費一定的時間去探索才能解決的題目。這些題目應具有有典型性,趣味性和啟發性,應具有較高的訓練價值。
6教學評價要科學合理
我國高校數學教學評價形式是筆試,一考定勝負,分數是學習的最終評價方式。學生學習的終極目標是獲得一個滿意的分數。忽視了情感態度學習過程的評價。使學生的學習積極性受到嚴重的影響。特別是目前,由于小學教育專業的高等院校入學門檻比較吸低,學生整體素質偏低。這種評價方式只能使教師面對考試成績表上的一片“紅燈”和逐年增加的不及格率,使學生在消極被動的應付考試過程中,對數學的恐懼與日俱增。因此必須改革已有的教學評價方式,結果與過程相結合,把筆試、小論文、作業、課堂表現有機的結合起來,使學生的數學學習有興趣,從而提高課堂教學質量。
作者：張基益 單位：連云港師范高等專科學校
中小學教育問題論文:外國中小學教育論文
一、不讓一個孩子掉隊
在美國聯邦政府教育部大樓的正門前，有一座紅色的尖頂小屋，上面醒目地寫著“不讓一個孩子掉隊”(NoChildLeftBehind)。這是2001年由布什政府頒布的一項法案的名稱。在這一法案的規定下，美國進行了十幾年的教育改革，各校都建立了讓每個學生都受到良好教育的保障機制。我們在學校看到，學生通過多種多樣的教學組織形式進行學習，小學生分組而坐，差異性教學、集體學習與個別輔導相結合。對學習有困難的學生，學校有專門的時間與專職的教師，在專設的個別輔導室進行個別輔導。我們了解到，為了使每個孩子“不掉隊”，有一所學校甚至申請到了專用經費，讓四個教師輔導一個學生的學習。《不讓一個孩子掉隊》及適應培養現代人要求的教育方式，促進了美國中小學教育的發展，使各個學校都顯示出了鮮明的教育特色。學生在學習時表現得非常投入與主動。
從“不讓一個孩子掉隊”的教育口號到各中小學校提出的“閱讀及時”“讓每個孩子在學校生活得快樂”“讓每個學生升入理想的大學”等明確的理念表達，我們感到，美國教育的核心是注重實踐，注重教育是否能增進受教育者知識、能力、情感和價值取向的培養，注重教育能否使受教育者適應社會需求，達到滿足社會需要的理想狀態。在這種方向作用下，一切教育形式和手段都服務于教育的本質，即培養人、鍛煉人和尊重人。美國學者及中小學教育工作者，追求把教育理論闡述得簡明通俗，把簡單的教育理論運用在實際中，在實際中抓好、做好。在務實思維方式作用下，教育處處以受教育者的感受和體驗為本，注重教育實效。
二、自主辦學的運行機制
美國各學校享有充分的辦學自主權。聯邦政府、州政府及社區的法定責任是保障——保障經費，保障學校的辦學權利，監督學校的教育質量。學校則是自主辦學，面向每個學生開展適合其發展的教育。美國中小學的運行機制是建立在校長負責、學校擁有辦學自主權的基礎上的。因此，校長及教師表現出了對下負責的價值取向。正是這一層級責任分明的運行機制，使美國的教育統一管理有法規，有考試標準；學校有教學大綱，有豐富多彩的校本課程。這一自主的辦學模式體現了美國教育宏觀上依法嚴格管理，微觀上辦學自主靈活的特點。這一特點使學校教育顯現出了八仙過海、各顯其能的風貌，每所學校都具有自己獨特的辦學特點。“以學生為中心、為每個學生提供教育服務”是每所中小學校都努力追求的教育目的。
校長負責、具有辦學自主權的運行機制，使各個學校的組織結構各不相同，但目的都是為了使學生受到良好的教育。比如，紐約一所重點高中的校長，下設11個副校長，分別管理學生的各個方面。一所小學的校長下面不設副校長，直接設主任保障學校的教學秩序。除了編制的自主外，學校的機構設置也自主，一個學校一個特點。比如，各學校為學生提供服務的組織機構名稱就多種多樣：有為學生及家長提供直接服務的家長接待中心，有為學生成長設立的心理、社會活動中心，有為學生升學設置的升學指導中心，有為學生選課設置的指導中心。這些機構的名稱和功能雖有不同，但其服務學生的目標十分明確，功能十分明顯。在學生升學指導中心我們看到，教師正在幫助學生選擇大學志愿，從為學生爭取獎學金到指導填寫申請書、準備推薦信等，都做得十分周全。
在美國，我們考察的所有學校，無論規模大小、水平高低，都有自己鮮明的特色，這種對學校辦學不予統一要求、自主的管理運行機制，是保障學校特色辦學的前提。
三、靈活多樣的教學組織方式
美國中小學校采取靈活多樣、生動活潑的教學方式促進學生發展。在小學，教師有根據學生學習興趣進行自主教學的權力。學生可根據自己的興趣愛好在教師的引導下進行學習。學校非常重視閱讀教學和學生的創新思考。我所參觀的美國小學要求學生每天要閱讀30分鐘，20－50頁，而且要做記錄。在中學，我們聽的歷史課，教師要求學生的閱讀量每天要達到40頁以上。我們見到的學校教材，都是厚厚的上千頁一大本。原本認為美國學生課業負擔不重的認識，在這里被現實否定了。美國中小學生的學習明顯體現出了追求興趣性、綜合性、專題性、探索性和創造性的特點。在一所小學，我們看到學生的一份作業，是統計本班學生眼睛的顏色。學生要統計出人數并制作成柱形圖，還要寫m統計報告，表述計算的方法。學生上的似乎是數學課，但卻涉及了語文、美術、歷史、地理等知識。這種學習在國內叫學科聯動，在美國是十分普及的教學方式。在中學，學科整合的教學方式十分普遍。在一所初中校，我們看到同學科的兩位教師共同上課，看到不同學科的教師共同研究教學的專用辦公室。教師之間經常在教學上相互聯系，自愿結合，自主確定選題，可謂實現了學科間的全部整合的教學。
在美國中小學，課程設置以學生的學習興趣和能力培養為出發點。在紐約一所考取名牌大學保持及時的著名高中，我們驚訝地看到，學生的及時節課是在樂隊教師的帶領下學習管樂、舞蹈、戲劇、繪畫。學生24小時的學習生活比我們國內的學生還要緊張。他們每天上十節課，每節43分鐘到47分鐘不等，每節課間隔只有3－4分鐘。下課鈴聲響后，匆匆而行的學生穿行于學校各個樓層，到自己選修的教室上課，教師們則都在教室等學生。走班制的教學形式給我們留下了深刻的印象。此外，許多中學都開設了AP課程(大學預科)，大學課程在中學就可以選修。許多高中學校的教師既在中學任教，又在大學任教。這種大學教育與中學教育的結合，對學生在升學方面的指導十分有效。
四、學校設施的教學適應性
在我國，現行課改所倡導的學習方式，較之以往不同的是：強調要凸顯培養學生的創新精神和實踐能力，學生要跳出固定的教學班，采取走班制上課；合作學習、探究學習、小組討論、自由組合等學習方式將會成為常態。同時，研究性學習、選修課學習等新的課程形式也將提供給學生更多地選擇。學習內容與形式的變化，必然要求學校的硬件設施與設備做適應性調整，而上述學習內容及學習方式的變化，與美國中小學校的教學是十分相象的。怎樣使學校的設施條件適應課改的要求呢?我們不妨借鑒美國中小學校的經驗。
美國的許多中小學校，其設施的學習適應性很強。走進教室，你總能被教室的色彩、光線和各種服務設施所吸引。為了適應教師在小組結合的形式下教學，教學班內三面有黑板；為了適應研究性學習，過去的專用計算機室的設備被分散到每個教室，學生可隨時到電腦上通過網絡檢索信息；為了滿足學生課堂生成的學習成果或作業的交流分享，教室內有可隨時用于固定紙張的多條懸掛線。此外，教室內還有展示臺、圖書架、衣服柜、飲水機、洗手池等供學生進行研究學習時使用。每問教室都是一個文化氛圍墻，都是設施便利實用的功能性教室。樓道和其他公共空間幾乎也全是孩子們的活動展示天地，櫥窗、展示柜、娛樂休憩角等隨處可見。身處這樣的環境里，你會覺得這不是教室，而是學習生活的快樂屋；這不是樓道和空場，而是陶冶情趣的美育園。
現在有一種觀點認為，我國中小學校的硬件設施已經不錯了，現在該進行的是軟件強化管理了。比之美國學校設施的教學適用性現狀，顯然硬件投入“飽和”的看法是存在認識誤區的。借鑒美國中小學校教育設施建設經驗，我們的各級教育行政部門、各所學校要研究修改現在辦學條件的標準，使其適應教育改革的需要；要在現有條件下進行必要的設施改造，增加滿足靈活多樣教學需要的功能。筆者認為國內學校的建設也應本著實用、多樣的原則進行必要的投入。今后的財政拔款要支持學校按照多功能的標準進行改造。從美國中小學校樓道、教室的功能化，我們看到了這種改造的必要。如果我國中小學校建設在硬件繼續提供保障，那么，以軟件為主的課程改革也將會進行得更加順利。
五、以評價問責制保障教育質量
2001年《不讓一個孩子掉隊》的法案頒布后，各個學校都實行了教育的標準化，明確了學生的畢業標準，并按照標準制定了具體的保障措施。對《不讓一個孩子掉隊》法案，聯邦政府采用問責制來促進法案的實施，設有專門的組織對教育質量進行評估，并將評價結果給學校，以督促學校進行改進。這種以評價督促學校促進教學的制度受到了校長們的歡迎。一位中學校長說：“過去校長要參加許多會議，現在不用了，現在學督只看數字報告，哪方面下降就提醒學校改進。校長可以將更多的精力集中在學校工作。”通過對中小學校實行教育評價為主導的宏觀管理，使美國的中小學管理既能做到法定性統一，又能實現各校辦學自主，上下兩方面都能各司其職地工作。
美國中小學校以學生為中心的特點十分突出。我們考察的所有學校，給每個學生都建立了學習檔案，學生上的課、活動表現、所修學分等都記錄在案，這些檔案將與學生上大學密切相關。校長要組織十分具體的學生學習檔案的數據統計工作，以符合上級管理部門對學校的評價要求。每個學生的檔案包括500多條信息，其中僅學生的基本信息就包括：祖籍、收入、電話號碼、免疫信息等，此外還要統計有關學習的信息，包括學習狀態、統一考試成績等。
學區對學校的必修課程采取統考的形式，試卷由學校評判，但學區會隨時對學校進行抽查。抽查時要求學校把所有試卷都上交，由學區組織人重新評判，以檢查學校閱卷的真實性。各個學校都由校長組織對教師工作進行評價。評價的主要目的不是決定教師的去留任用，而是為了幫助教師改進工作。在我們所考察的學校，有的每年開展三次對教師的正式評價，評價時隨時進課堂、隨時觀摩，評價后要將改進意見反饋給教師。這所學校還用5％的預算鼓勵教師改進工作，促進教師的專業發展。對新教師，規定必須先實習，經過專門的評價，方能獲得獨立授課資格證書，那時才算正式教師。學校一般采用教練式的幫助方式，幫助青年教師取得資格證書。校長每周都與教練研究指導青年教師。美國紐約市建立的自上而下、目的明確、標準清晰的評價系統，發揮了教育的導向功能，使各中小學校的工作得以有序、有效地開展。
六、值得借鑒的紀律法案
每所中小學校都少不了學生行為規范教育，習慣上稱之為養成教育、品德習慣培養。對中小學生提出行為守則和規范要求，是常用的教育管理方式之一。然而，你見過以法律的形式對學生提出紀律要求和進行行為管理的教育形式嗎?在紐約市，我們就見到了這樣一個法案。
紐約市約克學院附屬皇后科學高中校長張潔女士在與我們交流時，帶來了一本紐約市紀律和干預措施標準(紀律準則)。在另一所高中，校長將《紐約市教育局幼兒園至12年級學生權利與責任法案》送給我們。我們遂將此作為考察學校學生紀律管理的一個重點內容。這是近期頒布的教育法案，于2008年9月生效。此法案將學生的行為表現劃分為五級，從幼兒園高年級至高中12年級的違紀行為的劃分是：一級，違紀——不守紀律的行為；二級，違紀——擾亂性的不良行為；三級，違紀——嚴重擾亂或危險的行為；四級，違紀——危險或暴力行為；五級，違紀——嚴重危險或暴力行為。五級規定的具體違紀行為計124條。此法案的核心是紀律措施部分，分別提出了針對124條違紀行為學校可以采取的措施以及在適當情況下，在紀律措施以外可以采用的指導干預范圍(若干條)等。法案詳細具體，措施規定明確，不是一份只就紀律說紀律的常規管理規則，而是一份以行為及其所承擔的責任為主的法規性規定。我們問過多所紐約中小學校的校長，他們都一致肯定了這一法案的有效性，認為這可以使學校在與家長和學生就行為管理方面達成共識時做到有據可依。
反思國內教育，中小學生行為守則和日常行為規范提出規定多，對違反規定的懲罰措施少。只從正面教育的方式提出要求，對一些不良行為學生的教育，就顯得十分軟弱與無奈。借鑒紐約市的經驗，我國也應該制定一部“行為法案”，使更多的力量能夠依法參與學校的管理，參與學生的行為教育。我們應該重新修訂對學生行為要求的紀律規范，加大對違反紀律行為的懲戒力度，明確對具體違紀行為實施懲罰的具體措施，使學生的行為表現與所承擔的責任及后果緊密結合起來，使學校在嚴格管理學生行為方面“有法可依”。由此說來，紐約市的這一學生紀律管理法案，還是很有參考價值的。
七、引入競爭機制的特許學校
美國的特許教育(charterSchool)，簡單說就是以法律作保障，以政府經費作支持，以多元辦學為主體，以面向學生提供品質教育為目的，以競爭為機制且獲得政府及教育部門特殊許可的基礎教育辦學模式。這種辦學模式的發展方興未艾。從1991年及時所特許學校建立，到現在已經發展到全美40個州和一個特區，共有4300所學校，120萬美國中小學生在此類學校就讀，占美國中小學在校生人數的3％以上。現在許多美國家庭都接受把孩子送入特許學校，有的地方還出現了排隊等候讓孩子入學的情景。
特許學校獲得了美國部門方方面面的支持，獲得了眾多家長、學生的認可，雖然存在爭論，但現實的發展卻是一路綠燈。其原因在于：特許學校特在學生可以選擇學校，但學校不許選擇學生；特在必須簽約面向每個孩子提供品質教育，如果不能滿足品質辦學的要求，就讓你“死亡”關門；特在只要你以提高質量、保障質量為目的，就可以享有不受干涉的辦學自主權。特許學校的出現，給美國公立學校、私立學校都帶來了壓力。我們覺得美同人在探討提高中小學教育質量上是有了作為了，是有了以機制促質量的辦法了。
這種以大動體制之刀的改革也許并不適用我國，但這種基礎教育必須面向每個孩子開展品質教育的辦學模式，未必就沒有可借鑒之處。把選擇學校的權力交給家庭，把不許選擇學生但卻必須提供品質教育的競爭機制引人學校，在保障品質標準的前提下，把辦學自主權下放給辦學者，開放給家長、社區等參與者。在政府大包大攬全權辦教育中，用這樣一個活性因素激起波瀾，促進教育的均衡品質發展，難道不是我們各級領導和基層辦學者以及其他關心教育改革的有識之士的期望嗎?
通過對美國教育狀況的考察，筆者看到了美國學校的辦學成績，受到了很多啟發。筆者也感覺到過于放開(也可稱為放任)、各自為戰的辦學運行機制也有它的不足。較大的不利是這種各行其是的辦學難以形成一個研究共性的教育平臺，難以保障學生教育的連續性與高效能。在交流中我們感覺到，美國的校長難于和我們討論諸如教育的專業化、教育的整體效能等重要問題。基于各自辦學基礎上的實踐，雖然顯得豐富，但也難以形成教育理論與實踐的共振，這也是美國基礎教育質量評估在國際上始終落后的主要原因。
與考察團其他成員交流，大家一致認為，美國教育對自己較大的影響是教育理念的沖擊。但這種沖擊不是直接來自教育理念本身，而是實實在在的在理念指導下的實踐。美國各中小學校所表述的理念不難理解，語句也平實。但就是這簡明、平實的理念卻與實踐的聯系是那樣的緊密。學校教育的靈活多樣、工作扎實、組織嚴密、十分重視落實到每個學生身上，所有這些又都與教育理念緊緊相連，給我們留下了深刻的印象。與此同時，大家也認為，中美兩國國情確實不同，不同的國情與文化傳統形成了不同的教育方式。但雙方可以相互借鑒的，雙方的教育在一定范圍內也有互補性。借鑒發達國家的教育經驗，努力力、好有中國特色的基礎教育，為中國及人類社會教育事業的發展貢獻力量，是筆者兩次赴美考察所強化了的教育信念。
摘要在“不讓一個孩子掉隊”等理念指引下，美國教育創造了不簡單的成績。美國中小學教育的特點有：自主辦學機制、靈活多樣的教學組織方式、學校設施的教學適應性以及以評價問責保障教育質量，此外，紀律法案、特許學校也展現了美國中小學教育的特色。美國中小學教育利弊共存，但中美教育可以相互借鑒，在一定范圍內也有互補性，因此，借鑒發達國家的教育經驗可以為我們辦好有中國特色的基礎教育提供一定的借鑒。
關鍵詞美國；中小學；教育機制
中小學教育問題論文:農村中小學教育論文
摘要：由于農村中小學辦學條件的限制，嚴重制約著農村教育的跨越式發展；同時由于農村中小學教師總體素質的偏低和觀念的陳舊，不能很快適應新課程的教學，直接影響到農村地區課程改革的發展。重新定位農村中小學教師角色；構建農村中小學探究式課堂教學模塊；確定學生的主體地位，拓寬農村中小學育人環境是農村新課改的重中之重。
關鍵詞：新課程；農村；中小學；教與學；構建
目前，農村中小學分布相對零散，規模小，條件差，教育經費短缺嚴重制約著農村教育的跨越式發展；同時由于農村中小學教師總體素質的偏低和觀念的陳舊，不能很快適應新課程的教學，直接影響到農村地區課程改革的發展。
一、重新定位農村中小學教師角色
農村中小學教師的特殊地位決定了其角色結構的復雜性。相對學生而言，主要有以下兩種：
(一)層面式的“師長、同志、朋友、父母”角色
面對市場經濟、網絡時代，面對激烈的社會變革和越來越高的社會期待，面對不同文化、不同價值觀念的相互碰撞、相互融合的沖擊，面對新一輪課程改革，我們的農村中小學教師，一定要正確處理“師長、同志、朋友、父母”這一層面式的角色問題，走出辦公室，融入學生之中，了解學生，熟悉學生，努力創造與學生心靈溝通的條件，在和他們進行交流對話的過程中，提供雙方交換思想信息的最有效、最充分的機會。教師只有真正掌握了學生在想些什么，做些什么；才能因勢利導，有的放矢地對學生進行教育，以達“一切為了每一位學生的發展”之目的。
(二)三維式的“導演、導游、導師”角色
在新課程中，角色的轉變不僅對教師的指導提出了更高的要求，也使指導作用變得更加重要，這就加大了指導的難度。樹立“導師意識”；首先是相信學生。相信學生能在已有知識經驗的基礎上，靠創造性的勞動獲得新知，并有所進步；其次是善于指導，中小學生的學習自覺性不夠強，情緒不夠穩定，方法還很欠缺，這就需要農村中小學教師及時有效的指導；再次，重視教學過程的設計，教學過程的設計。要以有利于激發興趣、有利于發展思維、有利于培養創造能力為原則。“導演、導游、導師”三維角色三種境界，都體現了教師的主導作用，但后者更充分地顯示了學生的主體地位，更有益學生的健康成長。
二、構建農村中小學探究式課堂教學模塊
為了促進農村教育的跨越式發展，使新課改在農村中小學得到有效地實施，就要優化課堂教學。構建探究式課堂教學模塊。
(一)探究準備
這是學習新知識的前提，其主要任務是為學生學習新知識準備良好的思維材料和學習興趣，培養學生創新的意識。
1．創設情景
(1)遷移學習。復習與新知識有關的舊知識，為學習新知識做好知識、學法的鋪墊。(2)情景引入。通過復習與新知識有關的舊知識，用日常生活中的實物、實例、游戲、故事等引入。
2．提出問題
根據新知識的特點，引導學生提出要探究的問題。
(二)探究構建
這是課堂教學的中心環節。其主要任務就是教師引導學生準備多種探究性材料；指導學生運用好探究方法，充分調動學生的多種感官，主動參與探究的全過程，從而獲取知識。發展學生智力，培養學生創新思維，提高學生整體素質。可分三步：
1．獨立探究。采用嘗試探究的方法。首先教師為學生準備嘗試的材料(自學課文、操作演示、動筆練習等)和嘗試思考題(教師根據教學目標，教材的重點、難點和學生的認知規律，在嘗試中要解決的問題)；然后讓學生帶著問題去嘗試，做到邊嘗試、邊思考，初步理解所學的內容。
通過學生嘗試思考，發揮學生的自主性、主動性，激發學生的學習興趣，調動學生的學習積極性，培養學生的嘗試精神。
2．合作探究。采用討論質疑的方法。在學生通過嘗試初步感知的基礎上，為了充分發揮他們的學習主動性，運用討論的形式，讓學生各自發表不同的意見，互相提問，互相幫助，共同研究，解決問題。
討論；有同桌討論，小組討論全班討論。討論的問題是新課中的重點、難點以及啟發思維的關鍵或在嘗試中遇到的問題。讓每個人發表自己的意見和不同的見解。小組討論后，再進行全班交流。
質疑；學生在討論中不能理解和未能解決的問題或在教學中重點、難點、關鍵的問題，鼓勵學生質疑問難。通過學生討論、質疑，使學生進一步理解新知識。充分發揮學生學習的主動性、積極性。培養學生的合作精神和創造能力。
3.發現知識。學生經過嘗試、討論試練后，教師引導學生回顧學習的過程，運用觀察、分析、比較、綜合、概括的方法，把感性認識上升到理性認識，把知識歸納構建；發現學習規律，概括學習方法，培養學生邏輯思維能力和綜合概括能力。
(三)探究深化
這是檢測鞏固運用新知識，掌握運用學法、形成技能的環節。
1．嘗試。這是檢測新知識，運用新知識；掌握學法和運用學法的嘗試；練習內容要面向全體學生，要有助于學生運用學法和遷移學法。
練習要環繞目標，突出重點，有基本練習、綜合或專項練習、發展練習三個層次，練習要有開放性，形式要多樣，使不同層次的學生的潛能都得到發展。
2．評價。在學生嘗試的基礎上，讓學生互批、互評、互議，評出不同的思路和看法。通過師生互評，充分發揮學生協作的功能和自主學習的功能，培養學生創新的能力。
3．總結。一方面讓學生談這節課學習了什么?有什么收獲?另一方面教師對這節課所學知識的深化作簡明提示。
三、確定學生的主體地位，拓寬農村中小學育人環境
確定學生的主體地位，必須對傳統教育的教學方法進行大膽改革與創新，在教學主體、教學形式、教學氛圍等方面實現有機轉換，確保教學內容的和諧統一。
(一)營造民主、平等、和諧的教育環境，培養學生尊重自己、尊重同學、尊重師長、尊重知識、尊重自然、尊重社會的意識和能力
祖國五千年的燦爛文明，960萬平方千米的廣袤地域，為我們提拱了豐富多彩的德育內容，我們實在沒有理由不去挖掘它。針對農村中小學德育工作的多樣性、復雜性和長期性，我們本著從大處著眼、小處著手、貼近實際和注重實效的原則開展德育工作。大處著眼就是對各年級學生應達到什么標準有一個十分明確的要求、小處著手就是從平時抓起，從一點一滴的小事做起。貼近實際、注重實效就是結合時代要求、社會環境和學生實際，扎扎實實工作，實實在在落實德育的各項措施。我們以“熱愛家鄉、熱愛學校為主題，緊緊圍繞發展創新的內容開展了，少先隊、團隊演講比賽活動；以“養成習慣，收獲命運”為主題開展了爭創行為規范示范班活動；以“歌唱祖國，愛我中華”為主題連續舉辦了校園藝術節，開展了爭創藝術教育特色班活動；以尊重自然，強化和諧”為主題，引導學生將愛護、保護環境與自，身文明修養相結合，開展了從我做起，從身邊每件小事做起的活動；以“珍愛生命，遵守交規”為主題，開展了尊重社會，強化規則意識的話動；以”誠信、助人、尊師、興教”為主題，開展了每學期四次的團隊觀摩話動。我們還特別重視新生人學、新隊員宣誓、校園每日常規、畢業文明離校等一系列做人的教育。
(二)喚起學生的主體意識，發展學生的主動精神
學生是學習的主人，是課堂教學的主體．教師必須在教學中做好學生學習的組織者和指導者，相信學生的能力，真正把課堂還給學生，把創造機會還給學生，開放學生的心靈世界，以促進學生主體的發展。
1．給學生質疑的機會。“教學就是在沒有問題的地方產生問題，在解決問題的過程中傳授知識。”引導學生質疑問難是獲取知識的重要途徑，是培養學生自學能力的起點，也是提高學生思維能力的一項基本訓練。因此，我們在課堂教學活動中，鼓勵學生“敢問”，幫助學生“會問”引導學生“善問”。在問的形式上，可讓學生課前提問，供教師備課、上課；課上提問，供師生討論交流；課后提問，供大家學習探究．在問的內容上，指導學生”善問”，即把握何處問、怎么問?
2．給學生選擇的權利。若要教學打動每個學生，就必須給學生充分的“自主選擇”的權利，在更多的教學環節上，變教師的“指令性”為學生的“選擇性”，尋求“在教師的指導下學生自主選擇”的新機制，如果學生有了自己的意向性選擇，就會自覺主動地參與教學活動，去尋求自己的發展和提高。
3．給學生嘗試的空間。學生的知識能力不是教師給的，而是在自主嘗試、實踐探究中形成的。從模仿到探究到創造，逐步構建了以學生“自主學習；大膽嘗試”為主的課堂教學模式：定向一自學—自探一交流一反思一內化。學生在教師的引導下，從不會嘗試到敢于嘗試到樂于嘗試到善于嘗試，形成了自主意識、強化了探究意識，提高了受挫意識，進發了成功意識。
4.給學生創造的天地。課堂對學生來說，應該是學習與成果的展示。但是學生中存在“三怕”：怕老師、怕提問、怕學生。應該培養“初生牛犢不怕虎”的精神，只有體現出這種“不怕”的精神，才能顯示出孩子的求知欲，學生才能敢學、敢問、敢拼、敢和教師爭辯，才能創造出一堂好課，才能實現孩子真正的發展目標。樹立我能、我會、我棒的意識，鼓勵學生自主嘗試、自主實踐、自主創造，這樣才能培養出學生的探究能力和創造性。
(三)挖掘校本課程資源，加大學校教育合力
由于農村地域的差異，決定了農村經濟、文化的不平衡，積極探索開發一切可利用的課程資源，是提高農村教育的最有效的途徑。
1．校內資源。“一段校史、一位教師、一塊獎牌、一件作品、一項工程……”，若將這些統計、整理，就是一個個活生生的教育資源。
2．鄉土教材。“民俗民風、鄉土文化、特色產業、人才人力……”，不僅是編寫鄉土教材的基本內容，也是好的教育資源，它既可彌補國家課程、地方課程的不足，又能讓受教育者看得見、摸得著，樂意接受。
3．家長交流。“每學期的家長開放日、專題講座、家長學校咨詢活動……”，深受廣大家長的歡迎，增進了家長對學校工作的了解與交流，同時，學校也從家長那里得到了社會對學校教育的要求，從而不斷改進學校的教育教學工作．難怪有人說家長是不可多得的教育資源。
4．學生活動。“紅領巾廣播站、國旗下的講話、團徽下的宣誓、板報專欄、校規校訓”以及參觀、訪問、調查、競賽等有益活動，讓學生了解多彩的大千世界，感受勞動之艱辛，親歷知識的需求，觸動求知的欲望。實踐活動寓教于樂，使學生從中得到了“崇真、尚美、啟智、健體”的高尚品質教育。
(四)運用激勵性評價，促進學生自主發展
很多農村學校、教師習慣于大考、小考后把成績公布于眾，然后仔細排出名次，甚至把分數到小數點后幾位。這種做法偶爾為之，可能會給學生適度的壓力，激發學習積極性。但頻繁用這種手段，甚至將之作為控制、刺激學生的有力武器，后果必然是災難性的。長期如此，將破壞學校教學環境，使學生始終生活在焦慮和壓抑之中。最可怕的是，對排名靠后的學生在心理上造成毀滅性的打擊。教育無小事，采取任何教育措施，都應首先考慮到學生的利益。我們在課堂上對不同的學生采取了不同的評價標準，在不同的場合使用了不同的評價形式；對學生提出的各種問題認真對待；對學生的認識和實踐結果。正確的給予充分的肯定，有獨到見解的大加表揚，錯誤的不直接否定，更不草率批評，而是鼓勵學生積極思考，從閱讀資料、師生交流諸多方面得到正確的答案。由此可見，運用激勵性評價，可以調動學生的學習積極性，促進學生自主發展。
四、多種途徑促進農村中小學教育發展
(一)調整農村學校布局，以信息化推動學校的發展
農村學校分布相對零散，規模小，條件差，在教育投資不足的情況下；如果把有限的資金均攤給各個學校；只能是杯水車薪。推進教育信息化，只有集中投資才能見效，而集中投資的前提必須是調整學校布局，撤并部分不足百名師生的“袖珍學校”，集中力量和資金建設示范化學校，因地制宜抓好“計算機、閉路電視、廣播”三網合一的“鄉鎮網”及各個學校的信息網絡建設，推動農村教育的跨越式發展。
(二)加強師資隊伍建設，進一步提高教育教學質量
學校的發展離不開教師。農村“民轉公”和代課教師偏多，素質偏低，觀念相對落后，教法相對陳舊。因此，教育主管部門在建好農村學校衛星網這一“天網”和互聯網這一“地網”的同時，還要加強“人網”的建設。一是在職稱評定、工資待遇、培養培訓等方面向農村教師傾斜，吸引人才到農村學校任教；二是通過發達地區對貧困農村學校的支教、城鎮和農村學校教師的輪流任教、城鎮教師定期送教下鄉等形式，共享“人網”資源；三是加強學校領導班子建設，提高農村學校辦學水平；四是加強學歷培訓和繼續教育，提高農村教師的學歷層次和基本功素質；五是建立完善的教學資源體系，進一步提高教育教學質量。
(三)利用農村獨特環境，逐步培養學生的創新思維
在農村進行新課程改革，環境、設施等并非課改教師所想象的那樣——無缺。然而，沒有活動場地、沒有專業教室……，時刻困擾著課改的如期進行，作為課改先行者是否想到了農村那些平凡樸素的山川河流、田野村莊和濃郁的地方特色?諸如踢毽子、打沙包；蕩秋千、促泥鰍、扭秧歌、舞龍燈等活動；都對學生的自主參與、群體合作、情趣愛好、創新思維有巨大的鼓舞作，用，只要教師在新課程背景下組織引導得當，并加以創新改進，將會收到事半功倍的成效。
(四)建立校本教研制度，為教師參與教改創造條件
大多數農村中小學忽視校本教研，盛行分數管理。為了扭轉這種重分不重人，利益驅動代替事業追求的被動局面，必須建立健全校本教研制度，以“個人反思，同伴互助，集中交流”為主，通過教學反思、交流研討、集體備課、協作嘗試、說課評課、案例評選、探究創新等活動為教師參與教改創造條件。
(五)邀請家長走進課堂，強化家長與學校間的聯系
家庭不僅是學生溫暖的港灣，更是不可多得的教育資源，誠邀家長與課改同行。無論是實施課改年級的教師還是其他年級的教師，都要多與家長聯系、溝通，做好宣傳工作，取得家長的支持和配合。并舉行家長開放日、開放周，邀請家長走進課堂，縱橫了解孩子的學習情況。通過平等對話。在對話中互相理解，在理解中促進學生的和諧發展。
(六)健全教育評價機制，激發教師的積極性
教育評價有鑒定、改進、激勵、管理與研究的功能，其目的在于提高教育質量，而提高教育質量的目的在于促進人的發展。建立教師教育教學綜合量化管理辦法，不“以分論賞”，抓管理、促教研、評估教師工作；在學生評價上注重學生的發展，建立學生成長記錄袋，杜絕公布成績和用成績排名次的錯誤做法；鼓勵學校、家長、社區共建有效、合理、科學的教育評價機制，激發教師進行新課改的積極性，在教育教學中呈現“百花齊放，百家爭鳴”的新課改文化氛圍.
中小學教育問題論文:新信息技術在我國中小學教育中應用的發展策略研究
一、新信息技術在我國中小學教育中應用的總的策略
新信息技術在我國中小學教育中應用的總的或根本的策略應該是樹立現代教育觀念,強調運用教育技術的 理論與方法支持和指導新信息技術在我國中小學教育中的應用。
現代信息社會對教育提出了很高的要求,在人才的培養規格和培養目標上要求從培養知識積累型人才轉向 培養創造型人才,要求學習者能夠有良好的素質和持續發展的能力。這就要求更加重視學習者的學習效果,讓 學習者的學習過程包含更多的主動獲取知識、處理信息、促進發展的成分。為達到這樣的培養目標,新信息技 術在教育中的應用提供了好的機遇,它不僅為學習者提供了各種供選擇的學習資源,還將導致教育思想、教育 觀念、課程內容、教育模式、教學方法、教育手段乃至教育體制等多方位的變革。因此必須以現代教育思想來 考慮新信息技術在教育中應用的發展策略。
新信息技術本身不會孤立地在教育中必然地發揮作用,它必須要在現代先進的教育價值觀念、現代教育思 想的指導下才能對發展全民教育產生積極的推動作用。只有把新信息技術的應用作為中小學教育系統的有機組 成部分,與科學地確定課程內容和目標,正確地分析學生的學習需要和特征,選擇適合的教學策略,確定合理 而科學的評價標準等教育教學過程中各方面的因素結合起來,用教育技術的思想和方法進行支持和指導,才能 發揮教育系統的整體功能,真正做到充分、合理、有效地發揮新信息技術的功能效益和優勢,達到優化教育系 統的目的,實現全民教育的宏偉目標。
教育技術是關于學習過程與學習資源的設計、開發、利用、管理和評價的理論與實踐。教育技術的思想和 方法符合現代教育觀念,強調應用系統思想和方法對各種教育系統進行地分析、設計、開發、管理和評價 。
學習過程是學習者學習新知識和掌握新技能的認知過程,學習資源是學習過程中所要利用的環境和條件。 新信息技術在教育中的應用擴大了學習的資源,改善了學習環境,豐富了傳授的方法與途徑,但必須對與新信 息技術的應用有關的教學過程和新信息技術所構建的學習資源環境進行設計、開發、利用、管理和評價才能保 證促進教學過程的優化,這正是教育技術的研究領域的組成部分。
二、新信息技術在我國中小學教育中應用的一般策略
(一)必須加強調查研究,進行科學決策
教育中應用新信息技術是百年機遇,不可放過,但必須走一條自己的路,要面向未來、著眼現階段,作好 分階段總體規劃是當務之急。
應建立各種專家咨詢和調查研究的機構和組織,為政府決策提供咨詢。重大決策應在有關專家多角度、多 層次評議、論證的基礎上進行,以確保決策的科學性和政策的連續性。
新信息技術在中小學教育中的應用是一個新的、投入較大、影響深遠的課題。國家教委和各級教育行政部 門需要圍繞這一新課題認真開展調查研究,應從新信息技術對教育教學整體改革,對教學目標、教學內容、教 學模式、學習方式、方法和過程等多方面的影響進行有效的實驗,并定期地、有組織、有計劃地作定量定性的 跟蹤調查,以及時分析現狀,發現問題,修訂策略,推動進一步發展。
要重視對信息社會中人才培養規格和目標、模式的研究,建立適應國際化、個性化、信息化的信息教育課 程及其它相關課程目標,著重能力和素質的培養。尤其在計算機教育的目標、內容、課程方面作深入思考,重 新確定計算機教育的政策和目標、學科內容,擺脫強調程序設計語言的偏向,以計算機應用為主,把計算機作 為教與學的工具,培養學生利用計算機和其它手段去探索、獲取和處理各種知識信息的能力。
要重視對新信息技術所構建的教學資源的設計、開發、利用、管理與評價。建立與新信息技術應用相適應 的運行機制和管理機制,開展與新信息技術應用相適應的課程目標、教學結構、教學評價的研究,重視對新信 息技術應用的評價是一個很重要的方面。這包括對成本效益的評價、對應用新信息技術的教育系統有效性的評 價、對學生學習成就的評價等與新信息技術的應用有關的教學過程與教學資源的各方面的評價。
要研究制定信息社會中的教育政策,尤其是網絡技術和多媒體技術在教育中應用的規劃、政策和策略。無 論是視聽技術、計算機技術,還是多媒體技術和網絡技術,它們在教育中的應用都需要中央和各級地方政府盡 快作出合理的發展規劃,制定相應的發展政策和策略,并切實有效地組織實施,這是當前新信息技術的發展特 點所要求的。
(二)加強政府行為,切實處理好幾個關鍵的問題
1.領導的重視與認識問題
各級領導的重視是推動新信息技術在中小學教育中應用的關鍵。領導者的重視及正確的認識可以直接轉化 為政府的一系列有效行為。由于存在經費、認識、師資、軟件以及升學壓力等多方面的原因,當前新信息技術 在中小學教育中的應用發展十分緩慢。如果政府采取一系列的政策措施,通過政府行為來推動,十分有利于新 信息技術在中小學應用的發展。
2.經費投入問題
首先,各級政府應為新信息技術的應用和發展建立穩定的經費來源渠道,確保經費投入,可以考慮以下一 些可供選擇的措施:
(1)在中央和地方財政中設立專項資金,通過撥款、獎勵、 補助、貸款等形式向中小學增加投入;
(2)通過制訂企業向學校資助經費可抵稅收的政策, 鼓勵企業向學校提供資助和各種設施;
(3)通過教育附加、勤工儉學等多種形式,多渠道籌措經費, 同時通過獎勵、補助等形式鼓勵中小學繼 續自籌經費,投入新信息技術的應用;
(4)考慮確立
教育部門購置教育資源的價格優惠政策;
(5)積極爭取國際援助, 鼓勵國內企事業單位和一些民間組織與中小學共建。
其次,切實保障硬件、軟件、培訓和管理維護的合理投入比例,發揮資金使用的整體效益。
再次,國家在經費投入政策上應有所傾斜,尤其對經濟落后地區和條件較差的中小學,要增加撥款和補助 的比例,以加快其發展速度,縮小教育差距。
3.硬件問題
新信息技術的應用和發展程度取決于國家、地區和學校的具體情況和發展階段,不應盲目追求近期、較高 技術。每個地區、每所學校要根據自己經濟和教育發展水平、不同的教育教學需求、資源與約束條件來確定自 己最基本的教育技術設備作為有效利用信息技術改進教學的條件。
同時,必須對硬件維修、維護措施作出有效的安排,以保障硬件設備的正常運轉和新信息技術在教育中的 有效應用。
4.軟件問題
軟件的開發和應用是保障新信息技術作為工具、手段去改善教育質量的最為重要的因素。為此,必須采取 以下措施:
(1)建立有效的教材建設和軟件開發機制與科學的質量標準 教學軟件的質量和它能否被教師和學生接 受是使用新信息技術提高教學質量的關鍵。因此,教材建設和軟件開發必須建立有效的機制與科學的標準。
中小學教材的設計、開發應作為一個系統工程,在國家教委主管部門的組織規劃下,由學科內容專家、學 科教學教師、教育技術專家、教學媒體專家、軟件編程專家、教育心理學專家和教學研究人員等多方面專家組 成的小組共同設計、開發,并要有相應的政府行為,形成相應的規劃、投入、管理、設計、開發、試用、反饋 、修改、評審、生產、推廣、出版發行的工作系統。
國家教委主管部門應進一步規范視聽教材和計算機課件的開發標準和綱要,建立科學的質量評價體系和軟 件規范標準,加強視聽教材和計算機課件的評審。所有軟件均應有配套的使用說明或手冊。
軟件開發中要特別重視教師與學生的參與,要了解學生和教師的需要并考慮到教師和學生在相應教學環境 中的相互作用。要注意軟件不是課堂教師的電子替代物。
(2)建立若干高標準的視聽教材與計算機課件的骨干編制基地當務之急是中央和地方應建立若干高標準的 視聽教材與計算機課件的骨干編制基地,統籌規劃,重點投入,分區協作。采用政府與企業聯手的方式開發軟 件(由國家教委提出軟件產品的詳細指標及要求,讓企業投標制作,版權歸國家教委所有)以增強軟件開發能 力,克服開發人員和資源的嚴重不足。軟件開發必須重視前瞻性、適應性、交換性,以實現資源共享。
(3)在軟件開發上提供特殊政策 視聽教材與計算機課件屬于特殊商品,既要面向教育市場,又要實行 特殊政策,在一定時期以文字教材的收益補貼視聽教材與計算機課件的建設,國家和地方都應有重點投入,或 采取一定的政策措施吸收社會資金編制中小學視聽教材與計算機課件。通過確立對教育行業優惠的市場機制, 教育電視臺或計算機網絡傳送等多種形式促進視聽教材與計算機課件的流通。通過視聽教材與計算機課件評選 、軟件競爭等方式鼓勵教師參與教材或軟件的開發,對編制視聽教材與計算機課件應視為“著書立說”, 國家和地方應有相應的認定與獎勵辦法。
(4)適當引進國外的教育教學軟件 適當引進國外的教育教學軟件,結合我國中小學教學的實 際進行改造和編譯,提供給中小學使用。引進的主要目的是學習和借鑒國外軟件制作的經驗和技術。
5.培訓問題
任何一種新信息技術在教育中的創造力得以發揮的重要條件是教師使用新信息技術的自覺要求和能力。因 此,建立一支足夠數量的、穩定合格的現代化干部教師隊伍,是新信息技術在中小學教育中成功應用的關鍵。
(1)建立職前教育與在職培訓并重的培訓體系 要在教師繼續教育以及師范院校中開設教育技術課程和 計算機等信息文化課程,培養廣大教育行政干部、教師和在校師范生的信息文化意識和適應新信息技術的教學 和管理能力。培訓必須形成制度,經常地定期進行,以不斷更新知識和技能。
(2)要特別重視對校長的培訓 校長是推動新信息技術在學校應用的關鍵力量,因此要特別重視對校長 的培訓。教育行政人員對信息文化和信息技術的理解和掌握程度,直接關系到對與新信息技術有關的國家政策 的理解與執行程度,重視對他們的培訓,有助于為新信息技術在中小學教育中的應用提供科學合理的行政支持 。
(3)要重視專兼職電教教師的培訓 首先要普遍地進行崗位培訓,實行憑證上崗的制度。在此基礎上分 級組織專業進修、學歷、雙學歷教育和骨干教師培養,逐步形成一支合格的、穩定的、擁有更多教育技術、教 學設計和媒體專家的電教教師隊伍,適應新信息技術應用的需要。
(4)對學科教師實行全員培訓 學科教師是應用新信息的主力軍。對學科教師要實行全員培訓,除了關 心他們技能的提高外,還應注意他們態度的轉變,利用一切機會闡明新信息技術和相應的教學軟件改進教學過 程的教育結果,要盡可能聯系課程、聯系教師的經驗和觀點來進行培訓。要注意到教師使用新信息技術的勉強 性常常是設備使用中實際困難的反映;要注意消除教師對媒體會代替他們或降低他們的地位和作用的擔心;要 注意消除教師害怕在學生面前暴露他們對新技術的不適應的心理。
(5)重視加強對師范生的信息技術能力的培養 要重視對師范生的信息技術能力的培養,把“教育技術 基礎”和“計算機基礎”列為必修課,為學校輸出適應信息社會和教育現代化要求的合格教師。
(6)重視對教學軟件開發人員的培訓 重視對教學軟件開發人員的培訓,使他們不斷掌握新知識、新技 術。尤其要加強教與學的理論和教學設計理論的培訓。
(7)建立分級培訓體制 采用分級培訓體制, 利用和改進現有的培訓系統廣泛開展信息技術的培訓,除 調動中央和地方培訓機構的積極性外,要充分利用社會力量開展培訓。
(8)重視對培訓效果的考核和評價 要以行政、法律、 經濟等手段規范、吸引廣大教師和教育行政干部 參加培訓,并重視對培訓效果的考核和評價。對有一定基礎的教師和干部要有一定的政策鼓勵他們通過自考、 遠距離教育等形式進修第二學位或獲取證書。
6.管理體制問題
新信息技術在中小學教育中的應用,必須按照系統原則進行科學管理,才能充分發揮其功能作用和效益。
要將新信息技術的應用狀況納入中小學“雙基”督導、檢查、評估范圍,制定評估標準和相應的政策,分 類推進,督導檢查,促進新信息技術應用的制度化、規范化管理。
(1)盡快改變視聽教育與計算機教育分而治之、 多頭管理的狀況由于歷史的原因,我國中小學電化教育 與計算機教育基本上是分別管理的,從國家教委到地方,甚至到學校,多為兩個工作系統,彼此分離,人們在 思想觀念上也常把二者分割并列,這已帶來管理上的很多問題,對于未來的發展更為不利。因此,只有采取相 應措施將二者統一起來,才有利于教學資源的合理配置、統籌規劃與設計使用,才有利于新信息技術在中小學 教育中應用的協調發展。
(2)教育電視臺的建設與管理在當前是一個非常緊迫的任務 它直接關系到衛星電視教育網絡的發展和 衛星電視教育的成敗,對達到《中國教育改革和發展綱要》中的目標至關重要。國家教委應盡快與廣播電視部 門協商,制定一個教育電視臺管理條例,促進教育電視臺的標準化、規范化建設,加強管理,提高社會效益。 對于教育電視節目進入有線電視網,國家應在立法上加以考慮。
(3)搞好教育電視欄目,合理設計和編排節目內容 緊密結合中小學教學的實際需要,搞好教育電視欄 目和節目內容、形式的合理設計和編排。衛星電視教育的主要落腳點是中小學及家庭、社會,衛星電視教育節 目播出的主要對象和客觀評價者之一是中小學,優化節目播出的基礎源泉之一是中小學教育與教學實踐。因此 ,教育電視臺應針對中小學實際,播出與中小學教學配套的小版塊節目,配合課堂教學,同時辦好“開放性課 程”和各類教育活動。有條件的學校應建立校內電視接收和閉路系統,同教育電視臺“聯網”形成相互配合施 教、兩翼齊飛的態勢。
教育電視要為中小學提供與學科教學配套的豐富的教學資源,總體上要做到與中小學教學進度基本同步或 略超前,這樣一方面可以給中小學教師提供一種教學示范,另一方面也便于教師將有關的教學材料整合到課堂 教學中去,以充分發揮教育電視資源的效益。
(4)重視教育電視節目的反饋 要重視教育電視節目的反饋, 建立有效的教育電視節目收視情況反饋網 絡,定期開展節目收視調查,收集反饋意見,以調整播出計劃和修改教學節目。
(三)普及和提高基于視聽技術(投影、錄音、電視、錄像、語言實驗室、計算機輔助教育等)的多媒體 教學形式,大力發展基于衛星通訊技術的遠距離教育形式,積極試驗基于計算機網絡技術的網絡教學形式和基 于計算機多媒體技術的多媒體教學形式。
這一策略的實現,可以采取以下具體策略:
1.分類指導,分層推進
當前在經濟比較發達,科學技術和教育水平發展較好的地區,多數中小學的校舍、師資、一般教學設施、 正常經費等辦學的基本條件已經達到基本要求,學校科學管理基本成型,教育改革被提到議事日程,校長一般 具有較強的現代教育意識,在這些學校中應大力提倡應用新信息技術。在經濟、科技和教育發展較差的地區, 多數中小學的辦學條件較差,在這些學校應首先改善基本的辦學條件,同時積極創造條件開展新信息技術的應 用,并利用已有的新信息手段開展師資培訓。對新信息技術的應用應該考慮到既能在有條件的地區與學校迅速 有效地發展,又能對較為落后地區與學校進行輻射與扶持。
有條件學校,應根據各自的實際情況分別確定不同層次的應用新信息技術的目標和模式,分步推進。在多 媒體技術和網絡技術興起的情況下,必須仍然重視以投影、幻燈、錄音、電視、錄像等視聽媒體為主的多媒體 教學形式的應用。各級政府和教育行政部門應確立一批不同層次、不同應用模式的示范校,要重視和扶持一批 條件較好的學校積極試驗和推廣多媒體教學形式和網絡教學形式,影響和帶動一般。
我國多數鄉村貧窮落后,中小學布局分散且條件較差。對這些學校來說,首先的是確保最基本的辦學開支 、維持正常教學、改善辦學條件等問題。有條件的農村中小學應用新信息技術發展教育可以有兩個基本方法: 一是以中心校為點,充分利用縣鄉建立的廣播電視接收裝置,接收廣播、電視教育節目,獲得教學資料和教育 信息,建立縣鄉教學資源中心,開展教研與教師培訓,進行德育與公共課教學;二是在學校和班級進行以常規 媒體應用為主的實驗,取得經驗,創造條件,逐步推廣。
2.多類型、多層次布局
在中小學教育中應用新信息技術,可按照如下四種類型和層次布局:
(1)重點配置,形成若干應用新信息技術的教學點 有些中小學的班級、學科較多,物質條件與經濟力 量有限,教育方式和手段又需逐步更新。針對這種情況,學校可以把新信息技術應用的重點放在年級和學科上 ,在一些宜于應用新信息技術開展教學,又需重點保障的學科與內容上,根據需要配備一定數量的投影、幻燈 、錄音、錄像與計算機等設備和相應的軟件。
(2)以班級為基點,形成應用新信息技術的班級體系在一些條件較好的中小學,適應班級授課制,把應用 新信息技術的基點放在班級,在每個教室里裝備投影、幻燈、電視、錄像等視聽設備和計算機設備,給教師提 供相應的軟件和教材,方便教師使用。也可以在電化教室、語言實驗室、計算機室、音像閱覽室等一室或多室 配備投影、幻燈、電視、錄像、計算機等設備和相應的軟件,供一些學科使用。
(3)以學科為基點,形成應用新信息技術的學科專業體系 在辦學條件有較大改善,教學改革不斷深入 的情況下,班級授課趨于“專業化”,個別化教育逐步得到發展,多數學科教學在專業教室進行。適應這種情 況,學校把新信息技術應用的基點放在學科,在每個學科的專業教室除裝備相應的演示、實驗設備,掛圖、教 具與學具外,根據學科需要裝備特定的視聽設備、計算機設備和教學軟件。
(4)以多媒體教學形式和網絡教學形式的試驗為中心, 將基于視聽技術的多媒體教學形式和基于衛星通 訊的遠距離教學形式等多種新信息技術的應用形式組合形成現代教育技術體系。
在少數辦學條件有根本改善的中小學,在新信息技術普遍應用的基礎上,以發展多媒體技術為重點,建立 校園網,形成包括廣播電視、錄像、通訊、計算機與投影、幻燈、實驗設施等各種應用形式在內的網絡系統, 覆蓋學校教育教學各個方面,并留有接口同國內外聯網。
3.建立資源中心,實現資源共享,強調媒體的優化組合利用
新信息技術為教育教學活動提供了豐富的資源,建立正確的資源觀念并強調資源共享有利于充分有效地利 用新信息技術。當前中小學經費短缺,軟件、硬件缺乏,應該在省、市、地、縣、鄉(鎮)、學區建立學習資 源中心,為周圍學校提供資源服務,實現資源共享。這種資源中心還將為開放學習和個別化學習提供條件,促 進學習的社會化和社會的學習化,為實施全民教育起到積極的推動作用。
任何媒體都有其特定的作用,能夠解決特定的教學問題。我們一方面要在教育教學中積極推廣應用新的信 息技術或新媒體,一方面也要充分發揮已有媒體技術的作用,通過教學設計,對媒體進行選擇和優化組合,以 最有效地解決教育教學問題。
中小學教育問題論文:中小學教育教學課題研究的選題和原則
目前，教育的改革已經從體制的改革轉向課程和教學過程的改革。教育部《面向21世界教育振興行動計劃》指出：實施“跨世紀素質教育工程”，整體推進素質教育，提高國民素質和民族創新能力。這樣的改革實驗，既在宏觀上涉及到學校教學系統的學生、內容等要素，也在微觀上涉及到認識、情感、技能、需要、興趣、意志等，涉及到一個完整的教育過程。為教育科研提出了新的課題。
我們認為：中小學教育教學研究課題，應針對當前教育教學的熱點問題，急待解決的問題，聯系中小學基礎教育的實際開展教學課題研究。中小學教育教學研究課題的設計至少可以考慮以下一些問題：
一、中小學教育教學課題的選題指南
1、基礎教育課題改革研究
新課程實施的研究；優化基礎教育課程結構的研究；課程現代化的研究；義務教育階段課程設置為當地社會、經濟發展服務的研究；改革普通高中課程適應辦學模式多樣化的研究。
2、教學論研究
課堂教學的理論與實踐研究；教學方法論的實驗與研究；改進教學方法提高學科教學質量的研究；各種教材（特別是地方教材）應用研究。
3、教學手段現代化研究
計算機輔助（整合）學科教學研究；運用多媒體技術優化教學的研究。
4、教學管理研究
學科教學評價研究；教師工作評價研究；學校教學工作評價研究。
5、學生心理教育研究
學生生理、心理發展研究；兒童潛能開發研究；青少年健康人格培養研究；學生創新能力培養的研究。
6、師資隊伍建設研究
教育現代化對中小學教師素質目標要求的研究；中小學教師培訓方式及途徑的研究；先進教師選拔與培養的研究。
二、課題的前期論證
課題的前期論證是課題研究的準備階段的工作，一般把這一過程分成三步：（1）明確研究方向；（2）周詳研究計劃；（3）進行研究可能性的自我分析
總之，通過教育實踐，挖掘研究方向，提煉課題雛形，設計研究課題的內容。
課題的前期論證的關鍵是完成八個要素的推敲，它們分別是：
1、課題名稱的確定課題名稱在內容上要突出課題的重要性，性，
名稱要醒目，要恰如其分。一般由三個成份組成：主題詞、定語和有關技術說明。例如：南京市教研室承擔的江蘇省中小學教學研究課題（第三期）重點課題“導學式初中語文大單元教學模式”的研究，是在九年義務教育新課程改革形勢下立項的“初中語文教學模式”研究的課題。其中主題詞“導學式大單元教學模式”，定語“初中”和“語文”，技術說明“教學模式的研究”，名稱醒目，，一目了然。
2、目的的論證指對課題研究的目的、理論價值與實踐意義進行分析，重點考慮通過研究要解決什么問題。例如：“導學式初中語文大單元教學模式的研究”的目的是以語文教材中的教學單元為依托，以學習方法指導與實踐為主線，將課內閱讀與課外閱讀、語文與生活、語文學科與其他學科密切聯系起來的一種開發性的單元教學模式。其理論價值是以構想體現葉圣陶先生“教是為了達到不需要教”的教學思想和以學生為主體的教育觀念，學習心理學，系統論整體性原則，建構主義等為支撐。其實踐意義是充分調動學生學習語文的主動性和積極性，較大限度地拓寬語文學習的空間、時間和內容，讓學生在大量的讀寫聽說的實踐活動中，運用自主、合作、探究的學習方式，學會學習，學會思考，學會審美，學會生活，學會創造，學會做人，從而提高素質，以適應未來社會發展的需要。
3、背景論證指的是對該課題方向的國內研究現狀的了解與簡要分析。別人已做過什么研究，還需要做什么方面的加深研究，其意義是什么？例如：“導學式初中語文大單元教學模式的研究”，分析了國民經濟快速發展對人才素質越來越高的要求，而語文學科的地位決定了它在素質教育中的特殊責任和重要作用；分析了我國二十多年語文單元教學模式的背景，我國語文教學中接受式教學、分析式教學、封閉式教學的模式幾乎一統天下，長期陷入“高投入低消率”的怪圈，語文教改不從宏觀上著眼，僅僅停留在一技一法的改革上顯然是不行的背景。另外，借鑒了河北省張孝純先生提出的“大語文”教育觀念和構建的“一體兩翼”（“一體”指課堂教學，“兩翼”指語文課外活動和語文環境）的框架以及宜昌市開展的“課內外銜接語文能力訓練”課題研究的成果，在此社會和學術背景上提出了該課題加深研究的內容，闡述了其研究的意義。
4、基礎論證指的是課題承擔者已有的基礎的客觀的估計。它一方面包括課題組成員的研究經歷，成員結構合理、學科結構、學術水平、主要著述或成果；另一方面指的是已掌握的與本課題有關的文獻，已形成的假設或階段成果等。基礎論證也可以說是條件分析，除了課題組成員的研究經歷、學科結構、學術水平、主要著述或成果以外，還包括課題組的工作環境情況等。例如：“導學式初中語文大單元教學模式的研究”，成員均是南京市語文教學方面的專家，教學一線的語文教師，另一方面是在江蘇省中小學教學研究課題（第二期）重點課題“初中語文學法指導研究”成果的基礎上加深拓寬的。
5、內容設計指課題研究的內容，不是研究計劃。內容設計要把課題從結構上分析，其包括幾個子課題，子課題又包括幾個部分，就是結構的科學樹。例如：“導學式初中語文大單元教學模式的研究”，研究的內容主要是構建大單元教學模式教學中的“八課型”，“八課型”也就是子課題。“八課型”是指“預習課”“教讀課”“自讀課”“回讀課”“延伸課”“活動課”“
作文課”“測評課”幾個部分，每一個課型均有學校課題組分別研究形成豐富多彩的、多種多樣的教學活動形式（模式）。最終構成了大單元教學模式的主體內容。
6、步驟設計將研究任務和目標加以分解，與時段結合起來，落實到人，制定分階段的操作計劃。
7、方法設計指課題研究所采用的主要方法。中小學教育教學研究課題主要采用觀察法、實驗法、調查法和文獻分析法。
8、成果設計指課題研究的成果形式。中小學教育教學研究課題主要表現形式為論文集（教師和學生）、教學案例集、制作（光碟、教學具）等。
三、中小學教學課題研究的原則
1、方向性原則
教學課題研究怎樣貫徹教育方針，提高學生素質，怎樣引導教師轉變教學思想，改革教學內容和方法，優化教學過程，提高教學效率。所以應符合國家教育方針。
2、科學性原則
教學課題研究必須建立在科學操作的基礎上，理論支撐要科學，研究方法要科學，研究過程要科學，數據處理的方法也必須科學合理，方能使教學課題研究的成果可信、，有推廣價值。
3、過程性原則
學校教育過程是教育者有目的、有計劃地運用教育影響，引導或促進受教育者身心向教育者預期的目標轉化的過程。教育要求必須通過受教育者的主體活動，成為他自己的要求，才能轉化為發展。中小學教育教學課題研究是貫穿在整個教育教學過程中，是通過教育教學實踐的過程包括學生的學習過程來落實的。是通過觀察、傾聽、思索、發現和研討，不斷地改進研究方法；通過教學實踐過程中不斷地實驗、總結；再實驗、再總結，得出結論的。在教學實踐過程中還必須考慮到可操作性，不然研究就脫離教育教學工作實際，成為基層領導和教師的負擔，研究也難以奏效。整個過程也是鍛煉培養教師的過程，不是在研究室里查資料，一蹴而就的。
4、合作性原則
中小學教育教學課題是研究育人的活動。教育對象的群體性、差異性，影響育人結果的因素復雜多變，因此，課題研究小組是由學科的專家與教育家及教師隊伍組成，不是某一個人能獨立、封閉承擔完成研究的，大量艱苦的設計、實踐、驗證、思辨和總結工作必須依靠集體的力量，上上下下方方面面的力量，課題研究過程中的任何環節都離不開課題組成員集體的智慧和外界的幫助。中小學教育教學課題的提出往往來自及時線的教師，雖然它也可能研究教材教法，但這種研究不只是憑經驗轉承，形式上也不一味要求傳幫帶，課題研究中尋找理論依據，進行調查分析、計劃設計、實驗操作和結題總結，是通過分工合作的關系來完成的，要求課題組成員十分注重。
5、推廣性原則
因為中小學教育教學課題參與人員的群體性，研究過程的驗證性，所以其研究成果，無論是過程性的、階段性的成果，還是終結性的成果；是顯性成果，還是隱性成果，都會在課題組內得到及時應用、推廣，由此逐步輻射開去，影響到其他學科、周圍的學校和地區。因此，課題研究中提出的一些新觀點、新理念，從理論與實踐相結合的層面上具有推廣價值。
總之，學校教師搞課題熱情高但欠缺系統理論和研究技術，表現出對專家的強烈渴望；科研專家的研究缺乏實踐環節，急待直面學校實踐，這也是科研專家思維方式的轉向。所以教師與專家、學校與研究機構相結合是中小學課題研究必經之路。
中小學教育問題論文:把弘揚和培育民族精神教育納入中小學教育全過程
、教育部日前制定并印發的《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》提出，要把弘揚和培育民族精神教育納入中小學教育教學的各個環節、各個方面。 制定并印發《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，是、教育部貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神的重要舉措之一。綱要提出，中小學開展弘揚和培育民族精神教育要根據青少年身心發展特點和規律，通過豐富多彩的教育活動，教育、引導學生樹立中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感，努力培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美發展的社會主義建設者和接班人。 綱要指出，中小學開展弘揚和培育民族精神教育應突出重點、體現特色，堅持育人為本、重在實踐的原則，要不斷更新觀念，在內容、方法、手段和機制等方面積極探索創新。要以愛國主義教育為核心，以中華傳統美德和革命傳統教育為重點，引導學生樹立以熱愛祖國、報效人民為較大光榮，以損害國家和人民利益、民族尊嚴為較大恥辱的觀念；幫助學生了解中華民族的歷史和優良傳統，中華民族創造的燦爛文化對人類發展的貢獻；幫助學生理解創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。 綱要要求，要通過各學科有機滲透民族精神教育的內容。中小學德育課程和人文社會科學課程要充實體現民族精神的豐富內涵；理科課程應結合教學內容，豐富中國科學家的科學成就和民族精神的內容；藝術課應包含經典民樂、民歌、民族戲劇欣賞和中國畫、書法藝術欣賞的內容；體育課應適量增加中國武術等內容。要利用春節、清明節、中秋節等民族傳統節日，“五一”“五四”“六一”“七一”“八一”“十一”等重要節日以及重要事件和重要人物紀念日，開展豐富多彩的主題教育活動。中小學校每周要安排1小時開展相關教育活動，每學期至少組織1次全校性的主題教育活動，要堅持升降國旗制度。要發揮愛國主義教育基地、學生校外活動場所、社會實踐基地的作用，采取多種形式，開辟多種渠道積極開展社會實踐活動，社會實踐活動的總時間，初中學生一般每學年不少于20天，普通高中學生一般每學年不少于30天。 綱要強調，中小學校要把在學生中開展弘揚和培育民族精神教育的情況，作為對學生進行思想品德評價的重要內容。各地要加強督導評估，建立表彰獎勵機制。此外，宣傳、教育部門要主動與各有關部門和群眾團體密切配合，廣播、電視、報紙、刊物、網絡等大眾媒體也要加強弘揚和培育民族精神的宣傳報道，積極營造有利于開展弘揚和培育民族精神教育的社會環境。 據了解，為把開展弘揚和培育民族精神教育引向深入，、教育部還決定從2004年開始，將每年9月確定為“中小學弘揚和培育民族精神月”，要求各地結合新學年開學、新生入學教育、慶祝教師節、“公民道德宣傳日”和迎接國慶等活動，以中華傳統美德和革命傳統為重點，集中開展宣傳教育活動。
中小學教育問題論文:世紀之交中小學教育改革與發展的國際展望
眼下我們正處于新舊世紀之交。回首過去，各國中小學教育在即將過去的世紀里已經歷了多次改革，取得 了很大的進步。同時也應該看到，無論是發達國家還是發展中國家，中小學教育均面臨著這樣或那樣的矛盾和 問題，仍在積極地探索進行各種面向二十一世紀的多方位改革。從中我們可以清晰地看到各國中小學教育的改 革與發展呈現出以下幾個重要的發展趨勢。
一、中小學教育的發展在發達國家和發展中國家呈現出不同的態勢。由于發展水平的差異，面臨問題的不 同，改革的重點和所采取的改革措施不一致，發展前景也各具特色。
八十年代中期以來各國中小學教育改革的一個十分重要的特點，就是改革的持續時間比過去大大延長了， 十余年的改革迄今尚未有結束的跡象。這一現象至少可以說明兩個問題。一是教育領域中存在的矛盾和問題多 ，涉及面廣，非一朝一夕可以解決；二是各國改革教育的決心比以往更大，采取的改革措施的層面更多，范圍 比過去更廣，呈現出宏觀領域的和微觀領域的改革并重的明顯的整體性和性特征。可以說，各國中小學教 育改革的序幕剛剛拉開，距改革的目標尚有較大的差距。各國都在致力于探索建立面向未來的教育體制。這些 均意味著各國目前正在進行著的改革將持續進入下一世紀。
就發達國家而言，從八十年代中期起紛紛掀起了一輪新的大規模的教育改革浪潮。這輪新的教育改革既不 是上一階段教育改革的延續，更不是上一階段改革的簡單重復。這是因為，無論是從教育改革的背景，還是從 所要解決的問題來看，都與前一時期有所不同。這主要反映在以下幾個方面。
及時，戰后初期各六、七年代，各國中小學教育改革的政治和社會背景較為獨特。從西方國家社會內部來 看，教育改革的一個重要壓力是來自民主化運動的推動，如涉及眾多國家的中等教育綜合化運動就是一個突出 例子。從國際背景來看，則是出于以美蘇兩個超級大國為代表的勢力爭奪世界霸權地位的需要，這可以從包括 中小學教學改革等措施方面反映出來。而到了八十年代，美蘇爭霸雖仍在繼續，但爭霸的重點已從軍事領域擴 展到經濟和科技多個領域。特別是隨著德日兩國的興起，這種競爭變得更加復雜和激烈了。
第二，發達國家教育發展的重點與過去已有所不同。從數量上看，發達國家的義務教育年限在數十年前普 通達到了9年以上。如果從普及的角度來看，發展水平則更高。例如，美、日和歐洲一些發達國家的高中就學 率已達到90％以上。日本初中畢業生升入高中的比例已高于95％。七十年代以來發達國家一直持續的人口 出生率下降的趨勢不會給教育帶來新的壓力。況且，一些國家原先不合理的中等教育結構也得到較好的調整。 發達國家中小學教育所面臨的主要問題已經不是如何在數量上去滿足社會的需求，而是如何提高辦學的效益和 水平，提高人才培美的質量，以應付日趨激烈的國際競爭的需要。
第三、在教育的量的方面得到較好解決的同時，各國特別是西方國家中小學教育所暴露出的一系列嚴重的 問題，引起各國政府的高度重視。突出的問題可以歸結為三個方面：首先，教育質量普遍下降。這是公認的事 實，在各國政府或民間發表的大量的文件或報告中得到充分的披露。其次，公立學校逐漸失去辦學活力，辦學 效率低下。再次，學校道德教育出現危機，學校中的吸毒、暴力等問題日趨嚴重。
綜合以上幾點，我們不難看出，提高中小學的教育質量和辦學效率，是這輪新的教育改革的基本宗旨和出 發點。
以美國為例，人們在對美國教育的改革和發展歷程進行分析和總結時，可以很容易地看到一上基本脈絡或 指導思想，即改革首先要考慮的是要有助于實現社會公平（equity），其次是要有利于促進種族間的融合（i ntegration），才是要在辦學水平上達到品質（excellence）。在這里，各種矛盾的主次 位置一目了然。而到了八十年代中后期，教育發展中的主要矛盾顯然已發生了明顯的變化，改革的關注點與先 前大不相同了，三者的位置似乎顛倒了過來，如何提高質量成為整個社會關注的焦點。正因為教育改革重點的 變化，美國教育學者將八十年代中期以來的改革看作是美國歷史上繼進步主義教育改革（progressive reform ）和六十年代的公平教育改革（equity refor）之后的第三次教育大改革，即品質教育改革（excellence ref orm）。
英國在八十年代之前將主要的精力用在了中等教育的綜合化改革上，相比之下，教育的質量問題多少有所 忽略。到了八十年代，政府和社會各界也意識到中小學的教育質量的下降和辦學效率的低下已到了不堪容忍的 地步。自1988年起，相繼頒布了《1988年教育改革法》等一系列立法或政府文件，決定對包括中小學在 內的教育制度進行二戰結束以來最為的改革，以建立起面向二十一世紀的新的教育體制。
此外，法國、日本、德國等國自八十年代初以來也相繼發表研究報告或頒布立法文件，對包括中小學在內 的教育制度進行的改革。如何提高質量和效率，也無一例外地成為這些國家中小學教育改革的重要課題。
因此，在發達國家，今后中小學教育發展的重點主要體現在教育質量和辦學效率的提高上面。發達國家教 育在量的擴充方面大體上已經上移到中學后教育階段。中小學在量的發展上已不是主要問題。當然，中小學教 育也存在留級和失學等問題，但這主要不是由于政府對教育的投入不足或學生家庭經濟狀況惡劣所致，而是由 各種社會弊端所引發。如果社會弊端不能夠得到很好地革除，教育中的問題就難以解決。
而在許多亞非拉發展中國家，中小學教育卻呈現出不同的景象。應該承認，發展中國家的中小學教育的質 量遠非令人滿意。因此同樣面臨如何提高質量的問題，但如何在數量上滿足廣大適齡青少年的教育需求，仍是 擺在各國政府面前的一項更為迫切的任務。因為與發達國家相比，發展中國家中小學教育有兩個突出特點。一 是發展的起點低，這表現在教育的普及率不高，適齡青少年的在學率低。其發展水平甚至比部分發達國家晚了 一個世紀。世界銀行1990年發表的題為《初等教育：世界銀
行政策文件》也指出，在可見的將來，亞洲拉 許多發展中國家仍無法做到普及初等教育。如在墨西哥，到八十年代未仍有30萬名兒童沒有機會進入小學1 年級學習。在已經入學的660萬兒童中，有45％的兒童不以完成小學6年的學業。在農村和民族地區，這 一比例超出80％。二是多數發展 中國家人口增長速度過快，給中小學教育的普及造成很大的壓力。一些國家 ，特別是非洲國家，過重的人口負擔加上經濟狀況持續惡化，以及社會動亂等原因，發展中小學教育所承受的 壓力比10年甚至20年前更大了。這可以從聯合國教科文組織的統計數字中反映出來：在中國和印度以外的 發展中國家，小學的數量只可滿足不到65％的適齡青少年的需要。而在許多發展中國家，進入小學的學生中 能夠讀完小學的不到70％。據預測，到2000年發展中國家仍有超過1億名兒童無法入學，而12-17歲 青少年中無法在校學習的人數將超過2億名。這表明，發展中國家所面臨的形勢是十分嚴峻的。對于許多發展 中國家政府來說，要糾正過去在制定教育政策上的偏差，真正做到重視基礎教育，以提高國民的基本素質 。
二、在微觀領域，各國在提高中小學教育質量方面所制定的各項計劃和方案正在付諸實施。雖然在改革的 過程中將會調整措施和步聚，但總的方向不會改變。這包括繼續改進課程設置，完善課程內容和體系，適應二 十一世紀信息社會對人才素質的要求；建立科學的評估和考核手段，保障學校的人才培養質量達到低限度的 標準和要求；加強公民教育和道德教育，確保青少年的身心得到健康的發展。
具體而言，近年來各國中小學微觀領域的改革至少有以下幾點值得注意。
及時，從課程設置來看，除了原先就采取全國統一的課程的國家外，以往長期以來一直是地方和學校各自 為政，實施多樣化課程，采取不同標準的國家近年來已經或正在打算改變傳統的做法，轉而實施全國或地區一 級的統一課程，編制統一的教學大綱，并采取相應的統一的評價措施。同時，按照各門學科的重要性程度對課 程進行分類，規定各門學科具體的教學時間或成績要求。除了英國的做法外，美國近年來也一直在探討實施全 國或州的統一課程。除了1983年提出5門“新基礎學科”外，1991年，美國前總統布什在《美國20 00年：教育戰略》中也提出統一設置英語、數學、科學、歷史和地理5門“核心學科”’并制定全國的評價 標準和考試措施的主張。另外，其他許多國家近年也有類似的措施。如澳大利亞新南威爾士州對本州的中小學 分別規定了“低限度的課程”。小學的主要學科是：英語、數學、科學與技術、人類社會及其環境、創造與 實踐、衛生與體育。中學的主要學科是：英語、數學、自然科學、人類社會及其環境、現代與古典語言、技術 與應用學科、工藝、個性發展，衛生與發展。印度也已制定了中小學的全國統一課程，對教學科目和教學時數 等均作了明確規定。由此可見，在課程設置、教學大綱和成績評價等方面采取統一的要求或標準，成為各國提 高中小學的教育質量的一項重要手段。
第二，從必修課程與選修課程的關系來看，隨著一些國家對中小學核心課程、基礎課程或低限度課程的 規定，必修課與選修課的比例發生了變化，二者一主一輔的地位得到明確。過去歐美一些國家過分強調給予學 生選擇課程的自由，致使許多學生避難就易，導致他們基礎素質下降。這在有關國家已引起深刻的反省。近來 多數國家的共同做法是在強調學生要在完成規定必修的各門基礎課程的前提下，為學生的興趣。愛好以及職業 傾向提供充足的空間，鼓勵他們選擇一定量的選修課程。而在一些原先規定過死的國家。則采取了增加選修課 的做法。如日本，近年來在初中擴大選修課范圍和種類，加強發揮個性的教育。在高中階段，開設的課程也比 以往更加多樣，學生的選擇自由度也更大了。
第三，從普通教育課程與職業技術課程的關系來看，綜觀各國的情況，除了極少數國家為小學高年級學生 開設較為淺顯的職業技術入門性課程外，多數國家從初中階段起便開始開設了一定數量的職業技術課程。但初 中與高中階段的職業技術課程在目標深度和廣度等方面都有所不同。初中階段強調的是培養學生的職業興趣和 勞動態度，了解社會各種不同的職業領域，通過一定量的活動或勞動，使他們掌握某些基本勞動技能。在普通 中學的高中階段，職業技術課程開設的情況與各國高中所采取的模式有對應的關系。除了選擇職業一軌的學生 要學量的職業技術課程外，一般說來，各國也都為普通高中或普通一軌的學生開設一定量的職業技術課程 ，讓學生選修。
第四、將改進和完善評估和考核辦法、建立統一的評價體系當作提高教育質量的一個重要手段和環節。許 多國家，特別是那些長期以來一直忽略對學生進行嚴格的成績評定的國家已經意識到這個問題的重要性，紛紛 改變傳統做法，相繼開始實施統一和嚴格的評價和考核措施。
英國在實施全國統一課程的同時，開始為義務教育階段的教育制定嚴格的評價體系，包括對7、11、1 4和16歲4個年齡段的學生進行統一的考核評估。近年來雖對此作了些調整，但總的原則和方向不會改變。 法國提出要使評估形式現代化，并采取了完善中小學各門學科的具體標準和措施．甚至連美國這樣一個歷來十 分強調教育的地方分權以及學校和教師的獨立性的國家也在積極探討建立全國或州一級統一的對中小學生進行 評價的方法和體系。如《美國2000年：教育戰略》就提出要制定國家教育標準、建立統考制度。近年來， 一些州已經采取了各種辦法來完善對學生的評價措施。澳大利亞在探討實施全國統一課程時，也將制定以州或 全國統一評價制度當作教育改革的重點之一。
第五、各國還十分重視中小學生的公民教育和道德教育。如在近年來的教育改革中，美國將恢復和加強中 小學的道德教育當作教育改革的一項重要內容。1993年，成立了全國性的道德教育聯合會。該會給“良好 的品德”下的定義是：“理解和尊重核心道德標準并按照這些標準行事”。此外，還提出了改進學校道德教育 的十項基本原則。英國政府也于不久前專門發表了有關公民教育的文件，提出要加強中小學的公民教育。在日 本近年來的中小學教育改革中，也始終把加強道德教育當作一個重點。
三、從宏觀方面來看，為了徹底改變長期以來普遍存在的公立中小學缺乏活力，辦學效率低下的弊端，各 國從學校的運行機制入手，在學校的管理體制、辦學模式和擴大家長的參與權等方面進行了廣泛的改革。
具體可以分為以下幾個方面。
及時，調整教育 行政管理體制。八十年代中期以來，無論是傳統上實行中央集權教育行政管理體制的國家 ，還是實行地方分權制的國家，都將擴大學校的辦學自主權當作教育改革的一項重要措施。共同的做法是將許 多原屬于地方教育行政部門的權力直接下放到學校，給予學校更大的辦學自主權。近年來一些國家紛紛推行的 所謂“學校管理的地方化”（Local Management of Schools）的改革，就是一個例證。
第二，完善中小學內部的管理機制。特別是改進和完善了中小學學校董事會的運行機制，使之更為規范化 和民主化。各國采取措施完善了學校董事會機制，并在學校董事會或管理委員會成員組成中規定了校長、教師 、家長、社會人士等組成比例。特別是擴大了家長和當地社區代表的比例，使學校在辦學的各個方面能夠反映 社會要求。例如，新西蘭頒布了《教育法》，制定了教育改革的具體步聚，其中包括制定學校憲章（School C harter），改革中小學的管理體制，擴大學校董事會在人財物各方面的權力，賦予家長更大的教育參與權與選 擇權。丹麥頒布了新的國民學校行政管理條例，強調發揮地方、社會團體、個人和家長的辦學積極性和主動性 ，提出逐級下放教育管理權限，賦予學校董事會更大的辦學自主權。瑞典政府也提出了加強義務教育的議案， 其中的一個重要內容就是決定賦予學生及其家長更大的責任和權力，使他們有更多的機會選擇學校，參與學校 重大事務的決策。
第三，擴大家長的選擇權利。各國近年來的改革改變了多年來學生及其家長在教育方面始終處于被動不利 的狀況，賦予他們主動的選擇權利。在這方面，典型的有英國實施的“入學開放”的新的入學政策。根據這一 政策，教育被看作是一個開放的市場，家庭是這個市場的消費者，家長可以根據學校的辦學質量來為自己的子 女選擇學校就讀，而不必受過去按片就近入學的限制。采取這一措施的根本目的是為了鼓勵學校為了吸引學生 面相互開展競爭，以提高辦學水平。在美國，一些州也相繼采取了與此類似的允許家長在居住地學區內或跨學 區學校間為其子女自由選擇學校就讀的措施，前者叫做“區內選擇方案”（Intradistrict plans），后者叫做 “跨區選擇方案”（Inter一district plans）。這一做法目前有逐步推廣的趨勢。
第四，改革公立中小學的辦學模式。在以往的教育改革中，各國對公立中小學的辦學體制少有觸及。長期 以來公立學校的運行機制實際上使得公立學校在辦學的質量等方面既不向政府也不向社會負責。近年來，這種 情況已經開始改變。一些國家開始探討在不改變公立學校性質的情況下對其辦學模式進行改革。這方面的例子 有近年來英國許多公立中小學相繼脫離地方教育當局的管轄，成為接受中央政府直接撥款的直接撥款學校。這 些學校獲得了辦學經費的管理權和使用權、人事權，比以往更能夠獨立地進行管理和決策，并要在辦學質量上 達到規定的要求。一種有別于以往的新的辦學體制已經逐漸在英國形成。
在美國，公立學校也出現了色彩斑闌的多樣化的趨勢。除了近年來出現的“選擇性學校”（Alternative School）、有吸引力的學校（Magnet School）和“二次機會學校”（SecondChance School）外，一種新型的 公立學校“特許學校”（Charter School）也在迅速增加。其主要的做法是對現有的公立中小學進行改造，學 校通過與政府部門簽訂合同，訂立在招生、辦學質量和財務等方面的標準，來換取政府的辦學經費。這樣做的 目的是促進中小學形成提高辦學質量的動力。據統計，到1996年底，美國已有半數以上的州出現了特許學 校，總數已達500所左右。特許學校的出現意味著美國公立學校的辦學開始發生變化。
與此同時，公立學校也出現了所謂的私有化或私營化的改革措施。這包括采用私立學校的管理手段，引人 市場競爭機制，鼓勵與工商企業的合作，等等。
第五，鼓勵私立學校的發展。綜觀八十年代以來各國中小學教育的發展，一個突出的現象，就是私立學校 出現了復蘇和發展。如果從教育發展較長遠的時間加以考察，可以明顯地看到私立學校由占統治地位到逐步削 弱再到逐步復興的過程。追究原因，有經濟和政治方面的因素，也與公立學校學生成績下降、吸毒和暴力等問 題突出有關。各國政府開始對私立學校采取鼓勵或支持的政策。在這種背景下，美、英、加、澳等許多國家私 立中小學的比重均有所加大。近年來，俄羅斯也在私有化運動的帶動下，原蘇聯國有化的單一辦學模式已改變 ，出現了大量的由社會團體、企業或個人興辦的中小學，形成了公私立學校相互競爭、共同發展的機制。
四、隨著現代信息技術日新月異的快速發展，人類正步入信患社會，九十年代以來以多媒體技術為手段的 遠距離教育的迅速推廣，預示著教育領域一場深刻變革的開端，也給中小學教育的發展帶來新的機會和挑戰。
多媒體技術是集聲音、視頻、靜態圖像、動畫等各種信息媒體于一體的信息處理技術。它可以接收外部圖 像、聲音、錄像及各種媒體信息，經計算機加工處理后以圖片、文字、聲音、動畫等多種方式輸出，實現輸入 輸出方式多元化。多媒體技術的特點之一是充分的互動性，它可以形成人與機器互動、人與人、機器間的互動 ，互相交流的操作環境及身臨其境的場景，人們根據需要進行控制。由此可見，多媒體技術將使教育的手段發 生極大的變化，也將極大地改變傳統的教育形式，使教育領域發生一場深刻的革命性的變化。通過多媒 體技術 人們可以獲得與今天的課堂一樣的教學情景，可以得到逼真的、即時的教育，不僅可以與教師（或許是全國乃 至世界最的教師）進行教學反饋，也可與同學（不會再限于“班級”有限的人數范圍）進行各種交流。
在九十年代中期之前，各國主要是將遠距離教育作為學校教育的一種輔助手段來加以應用，其目的主要是 為了提高學校教育的質量和效率。學校教育的形式并不因遠距離教學手段的運用而發生大的變化。如在非洲一 些國家，人們利用廣播電視等遠距離教學手段來普及中小學教育和提高教學質量的做法也越來越普遍，人們把 這看作是遠距離教育的三大模式這一。在不少國家，人們已將“遠距離教學法”（distance一teaching metho d）當作中小學中一種新的也是十分重要的教學方法。從實踐上看，發達國家在這方面走在了前頭。例如，在美 國，已有半數以上的州為中小學播放衛星電視課程，許多地方已開始通過計算機聯網進行雙向交流式遠距離教 學。為了提高中小學教學的水平和效率，一項“明星學校計劃”（Star School Project）自1988年底起開 始實施。根據這一計劃，聯邦政府教育部提供三千多萬美元資助部分中小學進行為期兩年的衛星電視教學實驗 ，為最終在全國所有中小學實行遠距離教學進行初步嘗試。
更值得注意的是，近年來，多媒體信息技術已開始改變傳統意義上的學校模式。1996年，美國已經出 現了一所沒有課本、全部依靠計算機網絡進行教學的中學。這種新型的學校眼下雖仍處在實驗階段，但相信會 逐步推廣開來。在本世紀末之前，美國計劃使所有的中小學都實現與互聯網絡聯網。1997年3月，法國總 統希拉克也提出要仿效美國在中小學普及計算機的做法，在2000年前使所有中學與國際互聯網絡聯網，使 學生掌握計算機的運用，并在2002年在中學生中掃除計算機盲。此外，日本、加拿大、英國等國也都制定 了與此類似的計劃。
遠距離教育在中小學廣泛的推廣勢必會給教育帶來新的課題，這包括教與學的組織形式、學生的社會化過 程、師生關系等都會出現新的變化。可以說，包括中小學教育內的整個教育體制正面臨著前所未有的挑戰。
中小學教育問題論文:淺談中小學教育信息化建設
關鍵詞： 教育 信息化 建設
隨著現代信息技術的飛速發展，一場全球性的教育革命，正在教育的各個領域多方位迅猛地展開，教育信息化已成為世界范圍內教育現代化的重要標志之一。此刻，既擔負著知識普及與文化傳承，又是高素質人才培養搖籃的中小學，該如何來迎接教育信息化的挑戰呢？
中小學教育必須信息化，也必然信息化，這已是為實踐所證明的雄辯命題。中小學教育信息化是一個直接關系到整個教育改革和教育現代化的龐大系統工程，它要求建立以現代信息技術為基礎的全新教育體系，因而必然涉及到諸如目標與任務，決策與管理，模式與評價，環境與資源，手段與技術，科研與培訓等各個方面的問題。這些問題對于傳統的教育教學模式來說是一個全新的課題，因而，對于中小學教育信息化這個過程必須逐步探索，及時總結，切莫等閑視之。
經過本人的了解和系統分析，結合周邊學校的一些實際情況，以下我粗淺地來談一談本人對教育信息化建設和發展過程的一些體會和看法。
一、信息化教學環境的建設
信息化教學環境是教育信息化的基礎。教育信息化離開了能適應學生信息化學習所需要的信息化教學環境，就成不了中小學教育信息化的重要內容。信息化教學環境，決非僅僅硬件系統而已，而是硬件、軟件和潛件三者有機的綜合系統，與傳統的教學環境相比，其具有明顯的優勢：①.增強了共享學習資源的通信功能；②.實現了教學設施的網絡化；③.促進了多媒體學習環境的完善。對于這一塊的建設，我校領導層以長遠的眼光，審時度勢，在學校經濟并不寬裕的情況下，耗巨資跨出了邁向教育信息化建設的及時步。在這幾年里，為了能滿足學生信息化學習的需要，逐步建立了多媒體計算機教室、寬帶校園網、電子閱覽室、遠程教學信息網絡系統。目前，學校正在積極想辦法，多方籌集資金，加緊多媒體教室的建設。致力于建設用于信息化教和學的各種支持系統及用于各種教育資源、教育設施管理的信息管理系統等。
二、信息化教育資源的建設與利用
信息化教育資源是指用于教育信息化的各種資源，如學科教案、電子教材、各類素材、試題、百科知識、教研論文、教育新聞信息及各類教育統計數據等等。信息化教育教學過程的開展與控制；有賴于通過對各類教育信息資源的傳播分析、處理、加工、利用等手段來進行。換句話說，離開了教育信息資源，信息化教育的教學活動便難以開展，教育信息化更是無從談起。
時下不少的中小學趕浪潮耗巨資建立的校園網，由于缺乏教育教學信息資源，難以發揮其在教學、科研和管理上應有的作用與效益，造成設備的閑置和浪費，并且隨著時間的推移和信息技術的高速發展，校園網的設施將面臨著急速貶值的尷尬境地。這便是稱為“有路無車無貨”的現象，造成這種局面的根本原因就是教育教學信息資源的嚴重缺乏，這一問題也成為了制約中小學教育信息化發展的“瓶頸”。針對這一現象所形成的“瓶頸”，我們已充分認識到了其中的厲害關系，及時從市場上引進和購置了大量的各學科電子教材教案，各類素材，共享軟件、試題，并從K12、百年樹人及北大附中遠程教育網引進大量的教育教學資源，彌補了由于教育教學資源不足形成的“瓶頸”，并且與其建立了長期的合作關系，以適應信息技術和教育信息化建設不斷發展的需求。
三、教育信息化與師資培訓
現代信息技術向人類發起的挑戰，使得整個基礎教育界都受到了巨大的沖擊，促使傳統的教育思想、教育理念、教育體制、教育模式、教育內容和學生學習方式都隨之發生前所未有的深刻變革。自然地，被視為課改之關鍵所在的教師，其職能、角色的定位，也將逐漸由傳統的“知識傳授者”轉變成“設計者、指導者、組織者、幫助者、學習資源的管理者及研究者”。這種新型教師的職能轉變，對教師的素質提出了新的更高的要求，也使得中小學教育信息化必須包含現代化師資培訓的重要內容。
對于師資培訓，培養出適應教育信息化的新型教師這項工作，我校雖然已走在了前面，但校領導認為，這個問題仍將作為我校教育信息化建設與教育管理下一步最主要的工作。可見我校領導對此項工作的重視！學校已經不惜重金初步建成了 能適應學生信息化學習的信息化教學環境，并且引進和完善了信息化教育教學活動所需的教育信息資源，在教育信息化所需的兩個基本條件都基本具備的情況下，要走好走遠教育信息化建設的下一步工作便是轉變教師職能，將教師由傳統的“知識傳授者”轉變成“設計者、指導者、組織者、幫助者、學習資源的管理者及研究者”，目前，這項工作已是制約我校教育信息化建設最重要的一個因素。對此，當務之急應是立即啟動和加強教師隊伍的培訓工作，針對老教師的特殊情況，從頭從快從優開展教育信息技術的培訓工作，切實地轉變教師職能，這項工作已刻不容緩，也只有這樣才能將我校的教育信息化建設推向一個新的高度，為我校的快速發展奠定堅實的基礎，才能在新一輪的基礎教育改革中走在前列。
四、教育信息化與新型教學模式的建構
教學模式是指在一定的教育思想，教學理念和學習方式指導下，在某種環境中展開教學活動進程的穩定結構形式。從目前某些學校教育信息化的實施情況來看，有些領導和教師還存在著片面的模糊認識，他們只是關注建機房，購設備，網絡布線等硬件設施的建設，只是片面地追求學生的升學率，仍停留在“黑板+粉筆”的傳統教學模式上，而對與信息化教育相匹配的新型教學模式的構建不甚重視甚至根本不去考慮。具體表現在：一些教師根本不去或者很少主動地去學習計算機，掌握信息技術方面的知識；不用或者很少用學校已有的教育信息資源；一些領導也不重視信息技術課的開展情況，不重視培養教師掌握信息化教育教學的能力，對教師能否用現代教育教學手段開展教學活動及是否使用了現代教育教學手段開展教學活動的情況不重視或不作要求。
如果是這樣，我們便會步入一個“怪圈”：一方面叫喊投資教育信息化建設的經費短缺；另一方面花費了大量資金建設起來的計算機機房、多媒體計算機教室、電子網絡教室、電子閱覽室，電子備課室，遠程教學信息網絡系統、校園網等現代化教育教學設施和大量的教育信息資源卻閑置在那里，對一線的教學改革起不到多大的實質性作用，僅成為供檢查、參觀、炫耀的奢侈品，并且隨著時間的推移，又將面臨升級換代貶值的風險，因此將嚴重阻礙教育信息化建設的進程。
要徹底走出這個“怪圈”，就必須更新教育觀念，重視新型教學模式的探索與建構。道理很明白，信息化硬件環境是死的，被動的，而新型教學模式中的交互作用過程和學生學習新知識的認識過程卻是活的，能動的，因此，校領導和教師必須重視新型教學模式的構建；通過具有現代教育理念的人（教師與學生）的主觀能動性，來充分發掘教育信息化的較大潛力，也讓這些耗巨資建成的信息化教育硬件能夠物有所值、物盡所值、物超所值。所以，在教育信息化的前提之下，促進教師改變傳統的教學方式，建構新型教學模式，既能充分發揮教師在課堂上的主導性作用，又能充分體現學生認識的主體性地位，也是我們當前教學改革的重點所在。
在校領導的關心、重視和監督之下，在信息技術組全體組員的共同努力和帶動之下，我校教育信息化的發展近年來已取得了顯著的成效，并向傳統的教學方式發起了挑戰：在保持傳統教學方式優勢的同時，逐步地將現代教育技術融入課堂。以CAI（計算機輔助教學）為龍頭，促進了信息技術與各學科課程的有機結合，繼續深化改革課堂教學模式、教學方法和教學手段，提高課堂教學效率。
在上級領導的關心和重視下，在廣大教師的共同努力下，我市的教育信息化建設一定能朝著正確的方向持續、快速、有效地發展。
中小學教育問題論文:中小學教育質量評價取向實踐性
摘要
當前中小學教育質量在實踐中存在教育目的社會本位論的僭越、教育質量標準化的迷信和教育質量多元評價的口號化等迷誤。對其進行反思，生發出中小學教育質量評價的新取向：就是要實施以“促進人的發展“為評價準則的和諧教育、自由教育和生命教育。其實現的方略是要從更新教育觀念入手，明確中小學教育的定位、找準中小學教育質量的著力點、正確把握教育的使命，以此促進中小學教育質量評價新取向得以可能。
關鍵詞
中小學；教育質量；評價取向；教育觀念
教育質量是教育理論和教育實踐中的一個永恒話題。中小學教育質量評價的取向，一直以來都是我國教育界關注的重點，也是各個中小學校進行教育改革實踐的焦點。本文擬在反思當前中小學教育質量的基礎上，對中小學教育質量評價取向進行實踐性思考，希冀能為復雜的中小學教育改革工程提供一隅之見。
一、“中小學教育質量”在實踐中的迷誤
在現代教育理論研究中，人的整體發展已經成為教育質量關注的核心。然而，在現實的教育實踐中，人們對教育質量的理解并沒有那么理想和清晰，還存在著重重迷誤，主要表現為教育目的社會本位論的僭越、教育質量標準化的迷信和教育質量多元評價的口號化。
1.教育目的社會本位論的僭越
教育目的是關于培養什么樣社會屬性和質量規格的受教育者的問題，它現實地指導著教育目標的確定、教育制度的制定、教育內容的選擇和全部教育過程的組織，也深刻地影響著教育質量的評價。在我國理論界，當前對中小學的教育目的已經走向兼顧個人發展和社會發展的融合狀態。但是，在教育實踐中，中小學的教育目的仍被概括為“適應社會生活”、“服務于社會發展”，并具體化為“走出農村”“、考取好大學”和“找份好工作”等等。以上表述的實質，就是將教育目的歸結于“培養適應社會發展的人”。這樣，學生愈符合社會需求的“標準”，升學率愈高，教育質量就愈高。社會本位論主張教育目的應以社會需要為出發點，強調以社會發展的需要為主來制定教育目的和建構教育活動[1]。培養學生“適應社會生活”、“服務社會發展”乃是按照社會發展的需求制定培養學生的規格和組織教育活動。顯然，這是將學生的發展簡單地等同于社會意義的發展，盡管也提到了教育要促進人的發展，但這只是教育社會作用的一種折射。事實上，教育目的的確定既要根據人自身發展的需要，也要關注現實社會發展的需求。這種簡單的等同，將遮蔽教育的本真目的，也不利于人在內在價值需求和社會價值需求協調發展，導致教育目的意義上的社會需求僭越人本身的發展需求，影響人們對教育質量的判斷。
2.教育標準化的迷信
教育具有普適性的特征，這是由人的共同屬性所決定的。但凡是人，不論古今中外，也不論文化、種族、制度、信仰、職業、性別、年齡等，都不同程度地具有一些共同的、抽象的一般屬性。它決定人類有共同的發展需求，這就要求教育必須要遵循一定的規律來實施教育活動，以滿足人類共同的發展需求。教育還具有個性化的特征，這是由人的差異性所決定的。生活在不同環境下的人，又是現實的和具體的，他們在身體特征、文化傳統、認知能力、價值觀念上存在程度不同的差異。這就意味著教育所有的活動，必須置于這些差異的觀照之下，否則就會失去有效性。如此，教育不可能超脫現實而以某種標準形態存在。我國2010年出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“推進義務教育學校標準化建設”的宏觀指導，其所隱含的是學校標準化的建設，目的是要在辦學條件方面建立一個國家最起碼的標準，并創設一個相對公平的競爭環境。現在的問題是，很多中小學的做法似乎陷入“標準化的情結”之中，將“學校的標準化”建設延伸到“教育的標準化”，如設立標準化培養目標、標準化教學內容、標準化考試、標準化行為規范等。許多中小學校努力在教育教學實踐活動中追逐和模仿已達到成功水平的“示范學校”，有了示范學校的標準，就感覺找到了學校發展“好的方式”。這就陷入了“教育標準化”的迷信，遮蔽了教育的個性化。事實上，由于自然條件與社會經濟發展水平的不同，形成了教育的環境差異，這將影響到教育的個性、特色、優勢和多樣性，教育的發展應該考慮這些方面的客觀差異。否則，就會出現“學校是不同的，但學校的教育在哪里都是一樣的。學校在他們的管理系統和人際關系上是不同的，但學校教育在任何地方都是大同小異的”[2]。這明顯不是教育所提倡的目標，也不是所期望的結果。
3.教育質量多元評價的口號化
“多元化”評價主張采用多種方式對中小學教育質量進行評價。這種評價的前提，就是認為學生智力是多元的。因此，對學生的發展要從多個角度去衡量，擯棄以標準的智力測驗和學科成績考核為重點評價觀念，強調評價的多樣性與應變性。多元評價的核心就是要通過多種評價方式促進學生的發展，促進學生潛能、個性、創造性的發揮，使每一個學生在可能的條件下，根據自身發展的需要和社會發展的要求，盡可能地追求個人素質豐富多樣的發展。現代教育評價理念已經致力于多元化的評價，并已經以政策的形式注入各中小學校。遺憾的是，這種評價方式并沒有在教育實踐中真正落實，而是存在兩種相悖的景觀：一是在愿景上追求真空的多元化教育質量評價，體現在辦學理念、辦學目標中，如學校的校徽、校歌、校風、教風、學風等校園文化的標語中；二是在教育行動上執拗地追逐以分數論質量的教育質量觀。體現為教育目標的功利性、教育內容的呆板性、教育模式的程序性及教育評價的機械性等。這種在愿景和行動上的非統一性，使得多元化的評價仍然停留在口號上，教育質量評價仍將陷在“分數至上”“、升學為本”的泥潭中難以自拔。
二、中小學教育質量的評價取向
沿著破除“中小學教育質量”的迷誤致思，中小學教育質量的評價取向逐漸顯露，就是要“促進人的發展”。概括地說，人的發展是內在和外在的統一，內在發展是人自身內在的向往和本能的自然追求，外在的發展是社會的發展對人的發展的需求[3]。人的發展有賴于自身具備的先天素質，更是在后天教育的影響中逐漸通達的。教育是培養人的活動。應該培養什么樣的人？許多學者對此都有各自精辟的見解：美國學者羅威爾認為“教育的目的不在乎學生能賺得面包，而在乎使他吃起面包來滋味能夠特別好”；前北大校長蔣夢麟認為好的教育不僅僅讓學生變得“有用”，更要讓他們養成健全的人格[4]。由此看來，培養擁有健康身心和健全人格的人是教育應該追求的目標。教育不以社會本位論上的意義代替教育的根本目的，而是力求解決人的發展水平與社會發展需求之間的矛盾；教育不以某種標準加工“產品”，而是營造某種氣場讓學生走向和諧，成為社會的主體。由此，中小學教育質量的評價取向應該體現為和諧的教育、自由的教育和生命的教育。
1.和諧的教育
和諧發展提倡的是人的各種最基本的素質能夠實現協調發展，是人自身發展和適應社會發展最起碼的條件。在人類的發展史上，人的和諧發展是所有人類文明的崇高理想。黑格爾鮮明地表達了對人的和諧發展的向往：“社會和國家的目的在于使一切人類的潛能以及一切個人的能力在一切方面和一切方向都可以得到發展和表現”[5]。夸美紐斯也認為：“人的本身，里外都只是一種和諧”[6]。裴斯泰洛奇宣稱：教育的目的就是要“協調地發展構成其人格的才能和素質”[7]。由此看來，追求和諧發展是人類的崇高追求。和諧發展必須在和諧的教育環境下才能實現。為了使學生各方面的興趣、能力和天賦得到和諧發展，就必須實施和諧發展的教育，即在培養人的活動中，要關注中小學生的“理智、情感和健全身體的發展和培養，使他們活在的和諧中”[8]。和諧的教育就是要使學生個人的各種基本的素質得到相對平衡的發展，如在德、智、體、美、勞等方面不能缺失，或在真、善、美方面不能失調。如果在某一方面的發展過于低下，一個人的發展就會失衡，甚至會導致畸形狀態，既影響人的整體素質的發展，也不利于人的幸福。因此，必須通過和諧的教育使學生在發展上體現出一種和諧之美，這是教育最基本的追求。
2.自由的教育
自由是人的活動狀態與境界，是人類追求的最基本、最普世、最核心的價值，也是一切價值的前提和基礎。美國的帕特里克?亨利有言“：不自由，毋寧死”。馬克思認為：“自由是全部精神存在的類本質”“、自由意志是人的天性”[8]。毋庸置疑，自由既是人類生存的需要，也是人性向往。“自由教育”根源于人對自由的需求。自由教育是一種古老而富有生命力的教育思想。古希臘哲學家亞里士多德就已經提出了自由教育思想，他認為要讓受教育者享受以自由發展理性為目標的教育，通過獲得高深理論知識，達到道德、智慧及身體的和諧發展[9]。歷史經驗證明，人類的創造性、多元性和豐富性以及人類的活力都是在自由的環境下產生的。如果教育不能滿足人類最基本的需求，不能喚起人們對自由的向往和獲取自由的能力，那教育的價值已經不復存在。自由教育并不是賦予學生隨心所欲的權利，而是讓學生在“掌握蘊含真善美的人類文化精華的基礎上，以不斷超越自身局限性和提升自身境界為目標”[10]。在中小學教育實踐中，不能以升學為目標而采用壓制的方法開展教育活動，也不能以急功近利的欲望迷信標準，而是要讓學生在自由的環境中通過學習、認識、發展逐漸擺脫外在的奴役，獲得適合自己個性發展和身心解放的條件。
3.生命教育
生命是人類存在的狀態，也是人類活動的前提和基礎。人類的各種活動，都是以追求某種生命狀態為指向：或是自由的生命、或是幸福的生命、或是充實的生命等等。人的生命是自然生命與精神生命的統一。自然生命表現為人類延續的需求與生理的欲望，彰顯生命天然的本能與動機，體現生命原始的任意與放縱。精神的生命是人類將自己的意志和意識滲透于生命活動之中，彰顯生命尊嚴和價值，體現對生命活動反思和評價。自然生命與精神生命這兩種狀態不同的協調方式構成了人類各色生命狀態。教育是人類最基本的活動之一，決定了生命教育必然成為教育質量評價的取向。在中小學開展生命教育，其目的就是要幫助受教育者更好地理解生命的意義，確立生命尊嚴的意識，高揚生命的價值，獲取完善生命的能力[11]。生命教育的價值在于對生命物質和精神維度的整體觀照，讓學生在獲得知識、增強能力的同時，能夠充實精神、樹立信仰，在教育中通過學習逐漸形成關注生命、珍愛生命、尊重生命、欣賞生命、成全生命和敬畏生命的能力和意識。所以，生命教育是要從根本上摒棄以純粹地追求知識的獲取、智能的發展以及學業的成功而忽視引領學生對幸福的感受和生活的體驗為目的的教育活動，也要擺脫對幸福無邊界的、任意放縱的迷戀。生命的教育是要實現自然生命與精神生命的和諧統一。
三、中小學教育質量評價取向何以可能
在分析了“中小學教育質量”的評價取向之后，一個關鍵問題便迎面而來：中小學教育質量新取向何以可能？這里從觀念的維度入手進行分析，因為觀念是行動的先導，只有通過樹立正確的教育質量觀、秉承以學生發展為本的課程觀、確立以學生發展為導向的教育評價觀，方能落實教育質量新取向。
1．樹立正確的教育質量觀，明確中小學教育定位
談及中小學教育質量的評價，首先要解決一個質量觀的問題，離開了教育質量觀談教育質量就缺乏依據。教育觀念事關教育的信念、教育的價值走向和價值追求，也深刻地影響著教育工作者的教育行為和受教育者的發展方式，因此必須樹立正確的教育質量觀。近年來，人們對于“何為教育質量”仍然備受爭議。“質量……是個必須小心處理的概念。難以處理是因為這個字意義多變，對不同的人而言指的是不同的事。”[12]人們也嘗試去找尋一種統一的教育質量標準。直至今日，所有國家的教育，并沒有一套嚴格意義上的質量標準。事實上，教育質量并非是一個標準，而是一種意識和價值判斷。而這種意識和價值深深地根植于人們的教育觀念之中。因此，在探討中小學教育質量評價的取向時，必須要從認識和分析相關教育主體的教育質量觀入手，并在此基礎上激勵他們樹立正確的教育質量觀，比單純爭論教育質量高低更有利于推動教育質量提升的實踐。教育質量觀與人們對中小學教育的定位有直接的聯系。教育要培養什么樣的人？和諧的教育是什么樣子的？自由教育、生命教育何以體現？什么樣的教育才是有質量的教育？弄清楚這些問題，對于我們明確中小學教育質量評價的取向具有重要作用。我們沒法從正面給出教育質量的概念，但我們可以從學生的發展狀況去判斷教育質量的高低。如學生綜合能力的和諧性、民族意識和社會責任感、身心的健康性等。這些方面的發展雖無和特定的標準，但是，無論人們對教育質量的理解有多么的不同，教育對人的發展觀照的立場永遠需要堅守。
2.秉承以學生發展為本的課程觀，找準教育質量的著力點
課程與學校教育共生共在，課程建設是學校教育發展的核心。無論是人才培養模式的改革還是教育質量的提高，都涉及到課程問題。在中小學的教育教學中，所有的培養目標，都是通過一定的課程來實現的。要正確把握中小學教育質量評價的取向，就必須抓住課程建設這個著力點。學生的需要和發展是課程創設的根本依據，因為課程是一種特殊的“人的自我生命存在及其活動”，它是為學生的生命存在及其優化活動專門創造的[13]。課程的創設還蘊含著人們的“預期結果”，也現實地印刻著人們的教育理想和目的。所以，體現學生生命存在和發展需要的“和諧教育”、“生命教育”等教育理念應滲透到課程的創設和計劃，并以此來發掘學生的潛能，實現學生多元發展的需求，進而促進學生完整發展和適應社會發展的能力。課程的規劃、建設和實施建立在一定選擇的基礎之上。選擇何種內容、如何定位目標、采取哪種實施路徑則取決于個人意愿和環境需要。一般來說，個人意愿體現了個人的價值觀念和認識水平，環境需要則是指不同時代環境對課程有不同要求。而這些因素將作為一個整體反映在人的課程觀念上，進而影響課程的設計、建設、實施和組織等環節上。鑒于此，在當前中小學的教育中，必須秉承以學生發展為本的課程觀，以實現現階段人才培養的目標。
3.確立以學生發展為導向的評價觀，正確把握教育使命
教育評價是對教育活動的效果和價值作出判斷的過程。教育評價之所以不可或缺，在于它對教育的發展方向有直接的導向作用，對教育教學功能的發揮和實現有強大的促進作用。教育評價受教育目的的制約，每一個國家根據其特殊的背景所制定的教育目的必然決定其評價的方向。教育評價也受教育主體價值選擇的影響，教育評價主體對教育評價的理解直接影響教育實踐行為。可以說，教育評價在教育質量提升方面發揮著至關重要的作用。以學生發展為導向的教育評價就是要通過評價的導向作用，促進教育關注學生的發展，在教育活動中發展學生多方面的潛能，了解學生發展中的需求。學生是多元化的個體，不同學生的發展軌跡各不相同，同時，社會需求的多樣化要求人才類型的多樣性，這就決定了教育使命的多元性和教育評價的多維度性。在當前深受“分數定乾坤”評價觀念影響的時代，要落實以學生發展為導向的評價方式，不僅需要人們反思現有的評價觀念，也需要努力探索評價的新途徑。教育質量的評價依據是什么？如何定位教育質量評價的取向？事實上，價值觀是影響教育評價中最根本的因素。也就是說，要樹立科學的教育評價觀，就必須要有正確的價值觀，方能引導教育質量走向科學的取向。正確的價值觀在于如何正確把握教育的使命。中小學教育的使命不僅僅是要為學生提供獲取知識的機會，更重要的是要能夠解放人的心靈，培養人發展的能力，并通過人的發展實現社會的發展。這一使命賦予了教育評價以高度和靈魂：以學生發展為導向。
作者：蔣珍蓮 單位：廣西民族大學教育科學學院
中小學教育問題論文:中小學教育管理及人本管理應用
摘要
將人本管理理念滲透到中小學管理工作中，對教學事業具有重大的推動作用。鑒于此，針對人本管理在中小學教育管理中的重要性進行了詳盡的探討，在此基礎上提出幾點將人本管理應用于中小學教育管理的具體途徑，僅供參考與借鑒。
關鍵詞
中小學管理；人本管理；措施
社會在不斷的發展，學校的管理制度也在進行持續的調整。管理本身不僅是一門科學，同時也是一門藝術。從時展的層面來看，人本管理作為一種新型的管理理念，其是有效適應社會發展進步的必然趨勢。所以，如何將人本管理應用于中小學教育管理工作中就成為教育管理的必然發展趨勢。
一、人本管理理念在中小學管理中的重要性
(一)建立和諧的教學氛圍
通過人本管理理念在中小學管理工作中的滲透，能夠在校園環境中體現出和諧的人本氛圍。在這種氛圍中，師生之間的相處更為融洽，凝聚力得到進一步的提升，使得校園能夠形成互相學習、互相關心、進步的良好教學氛圍。
(二)提高教師的主體性
正如上文所述，人本管理是有效適應社會發展進步的必然發展趨勢。人本管理極為注重激勵作用，而這個激勵是多個層面的，使得教師為追求自身價值提供了可能，教師能夠在自身所擅長的領域發揮自身的才能，同時能夠主動參與到學校的管理工作中，并且能夠得到信任與尊重，促使教師的自信心與歸屬感得到顯著提升，從而有效提升教師的主體性。
(三)幫助實現中小學管理目標
人本管理理念更為重視人的因素，重視人的思想，能夠將人的能動性與積極性充分調動起來。通過人本管理在中小學教育管理中的應用。能夠對中小學教育管理目標的實現發揮重要的促進作用。
二、人本管理在中小學管理中的應用途徑
(一)將人本管理滲透到管理理念中
一方面，認知人本管理理念，針對人本管理的表現以及內涵進行把控的基礎上，在中小學管理工作中始終堅持關心人、依靠人，反復強調針對人的尊重、推動人發展的理念;另一方面，針對學校管理方面的工作，中小學領導層應當與教師群體進行深層次的交流與協調，使得學校上下能夠在人本管理層面形成一致的認知，并且要讓上述的交流與協調應當在中小學管理組織工作中經常性存在，使得人本管理理念能夠在中小學各項管理工作中得到有效的落實。
(二)構建人本管理制度
1．建立民主化的決策制度。
這就需要中小學改變傳統的金字塔形式的管理模式，使得教職工、家長以及學生都能夠參與到學校管理工作中，切實提升各項決策的透明度，真正建立民主化的決策制度。
2．建立健全教學管理制度。
通過構建人本管理為主的教學管理制度，能夠充分彰顯靈活性、標準型、創新性以及規范性，有效發揮制度為人服務的重要特點，能夠為人的創造性、主動性提供良好的保障。這就需要在人本管理的基礎上建立健全教學管理制度，給予教師更多的自由，制度要避免局限于針對教師方面的規范，還應當綜合參考新形勢下教師的新要求，針對教師研究、學習、發展以及創新等各個方面制定制度，并將這些制度歸納到常規管理工作中，真正為教師的發展與創新提供良好的保障。
(三)構建基于人本管理的激勵機制與評價模式
1．構建科學的激勵機制。
針對新形勢下的教師特點，在制定激勵制度的過程中，應當基于物質激勵為基礎、側重精神激勵的基本原則。教師隊伍作為一個具有良好文化素養的群體，其本身對外界活動的感知、對自身內心的認知以及在追求工作的創新方面都十分敏感;注重形象、重視名譽，期望自身的勞動成果可以獲得對等的評價與認同;有不斷充實與更新自身知識體系以及謀求發展的需要;有主動參與民主決策與學校管理的需求。人本管理強調針對不同的個體與情境采用不同的激勵模式。在中小學管理工作中，針對教師的激勵模式應當在滿足教師物質生活需求的基礎上，制定培訓與發展相結合的激勵模式，給予每個教師更多的關懷，真正尊重教師，幫助教師制定適應其需求與特征的發展規劃，以此來充分調動教師群體的能動性，促進學校與教師的和諧發展與共同進步。
2．構建合理的評價模式。
教師的工作成績本身具有隱性化、滯后性以及遲緩性的特征，所以針對教師工作成績所進行的評價應當充分考慮評價進程中的過程與結果的關系、定性與定量的關系、顯性工作成績與隱性工作成績的關系以及其他有關外在因素方面的影響，相應的評價指標應當兼具靈活性與多元化的特點。因此，將人本就管理應用于教師管理評價工作中，應當建立一種具有發展性的評價體系:①從中小學教師未來發展層面著手，將教師發展進程中可以促進其專業深化與發展的全部內容納入到評價標準中;②鼓勵教師群體主動參與到評價工作中，使得教師既是評價的主體，同時也是評價的客體，使得教師能夠感受到充分的尊重;③采用縱向的、動態的，能夠有效遵循教師客觀發展規律的評價模式，將形成性評價與總結性評價進行有效的整合。
三、結語
中小學教育管理本身是一項漫長、系統的工程，這就需要學校從教育管理理念著手，將人本管理滲透到中小學教育管理工作的各個方面，使得學校上下都能夠意識到人本管理的重要作用，充分參考社會發展形式，采用多管齊下、齊頭并進的方式，通過在學校樹立人本管理理念、構建民主化的決策制度、建立健全學校管理制度以及構建適合教師群體特征的激勵機制與評價模式，從而有效推動中小學教育管理工作健康、有序發展。
作者：張衛斌 單位：余姚市高校招生辦公室
中小學教育問題論文:中小學教育信息化信息技術淺論
摘要：
當今社會，無論是教育均等化還是教育現代化，都對教育信息化提出了必要的發展要求。但是在現實中，小學教育的信息化存在認識滯后、設施落后和師資不足等諸多問題，這些都需要將教育信息化作為一個系統工程，從全局的角度進行認識和構建。
關鍵詞：
教育信息化；中小學；計算機；網絡；師資；管理
教育信息化在我國從起步到發展，已經跨過了十多個年頭。中小學的教育信息化也在不斷地更新換代。那么，中小學教育信息化到底效果如何呢？
一、中小學教育信息化的必要性
教育信息化就是通過在教育領域引入計算機和網絡信息等技術，來促進教育改革和教育現代化。可以說，這是新時代對教育技術和理念的重要要求。
（一）教育均等化的要求
教育公平，首先要實現教育資源的公平配置。然而，在當下我國的教育資源分布很不均衡，尤其是中小學教育資源更加不均衡，其中城鄉之間、地區之間存在很大的差距和差異，這些都對教育的均等化造成了諸多障礙。通過教育信息化，有助于實現中小學教育資源的均等化。我國農村地區的教育基礎設施和師資是比較落后的，但是借助教育信息化的資源共享技術，可以讓廣大農村和偏遠地區的孩子享受到更加現代和品質的教育資源。
（二）教育現代化的要求
21世紀是現代化教育和素質化教育的時代。通過教育信息化，有助于推動和促進教育現代化的發展。2010年7月召開的全國教育工作會議提出：“要以教育信息化帶動教育現代化”。現代社會是一個信息化的時代，中小學教育如果不適應信息化的要求，就趕不上現代化發展的步伐。2010年7月，中共中央、國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，其中專門提到要“加快教育信息化進程”。
二、中小學教育信息化存在的問題
盡管中小學教育信息化經過多年的發展也取得了很大進步，但其中仍然存在不少問題，需要進一步改進。
（一）理念滯后
很多中小學領導和教師把教育信息化片面地理解為教育的計算機化和網絡化，認為發展教育信息化就是多配幾臺電腦，多設置幾間多媒體教室。他們僅僅看到了信息化“技術”的一面，而忽視了信息化“理念”的一面。其實教育信息化是一個綜合性的系統工程，它的手段雖然是為了使用信息化技術，但是目的卻在于利用這種新式的教育技術和方式來改變傳統的教育理念，用現代化的教育資源來豐富教育知識儲備，用多樣化的教育資源培養學生開放式和發散性的思維。因此，教育信息化絕不僅僅是建什么品質次的網絡，多設置幾節信息技術課程等硬件設施建設的問題，[1]它的根本目的在于共享品質教育資源，促進教育改革，促進師生互動，培養素質化和創新型人才。
（二）信息化設施落后
相比較西方發達國家，我國的教育信息化起步較晚，基礎較弱，因此在信息化基礎設施設備方面仍然存在諸多不足。尤其是在一些農村和偏遠地區的中小學，計算機配備數量不足，多媒體教室少，而且開放時間有限。同時，安裝的門戶網站功能不完善，信息更新不及時，品質信息化教育資源匱乏。教育信息基礎設施的落后，嚴重影響了教育信息化的發展，同時也對教育資源的均衡構成了很大影響。一般而言，目前城鎮地區的中小學教育信息化設施相對完善一些，而農村和老少邊窮地區則落后一些。
（三）信息化師資不足
大部分中小學的信息技術教師都是半路出家，由其他學科教師慢慢摸索和熟悉計算機和網絡技術發展而來，因此他們難免受制于傳統教學方式的影響，在對信息化教學的理解和認識以及技術的應用方面存在一些不夠深刻、不夠熟練等諸多問題。這就導致本來一堂生動的互動型信息化教育課，在他們那里可能也會演變成傳統的單向灌輸教育。信息化技術教師的缺乏，很大程度上與當地教育經費缺乏、對中小學教師的信息化技術培訓不足有關。教育信息化是一個綜合型工程，需要合理地配置各項資源。但是，目前大部分地區對教育信息化的投入都放在了電腦、多媒體教室等硬件網絡設備方面，而對教育主體的教師培訓則關注不足。這種重信息化硬件建設，而輕軟件資源投入的模式，對中小學教育信息化的發展造成了很大障礙。[2]
三、中小學教育信息化的出路
中小學教育信息化目前存在的問題，一些是發展基礎落后導致的，一些是認識不到位影響的。只要認清問題，對癥下藥，教育信息化的發展就能夠事半功倍。
（一）加強信息化教育基礎設施建設
教育信息化不僅僅是信息化技術設施設備的建設，但是這些信息化基礎設施卻是一個基礎和載體，缺乏了這個基礎和平臺，教育信息化就成了無源之水、無根之木。因此，當務之急，仍是加大信息化教育基礎建設投資，尤其是向農村和偏遠地區中小學的投入傾斜。教育信息基礎設施建設需要適度超前，但是也不能盲目趕時髦。要根據現代化和信息化的發展實際要求，建立和完善覆蓋城鄉中小學教育的信息化教育基礎設施網絡。
（二）加大中小學信息化師資培訓
無論是傳統的教育，還是信息化的教育，都離不開教師。只有中小學教師的信息化技術成熟了，教育理念提高了，信息化教育才有了正確的向導。因此，要根據中小學教師的信息化實際能力，提供適合的信息化教育培訓內容和培訓模式。不僅要培養他們掌握信息化教育技術的能力，更要培養他們先進的教育理念，促進他們教育觀念和教學方式的現代化轉變。
（三）建立教育信息化管理機制
教育信息化是一個系統的現代化教育改革工程，需要教育行政管理部門、學校、教師和學生等各個環節的統籌和配合。因此，有必要建立一個綜合的教育信息化管理機制，從全局做出統籌和規劃指導，從技術、資源和理念等各個方面入手教育信息化改革。[3]
作者：崔利軍 單位：內丘縣實驗小學
中小學教育問題論文:中小學教育教學中微電影作用
摘要：
教育理念的改革與發展，不僅推動著教育方法的革新，還推動著教學內容的不斷創新。在這樣的發展背景下，微電影被廣泛應用于小學教育教學工作中，并對中小學教育教學工作起到了一定的促進作用。本文將對微電影在中小學教育教學工作中的助推作用進行分析，提出促進微電影在中小學教育教學工作中科學使用的基本策略。
關鍵詞：
微電影；中小學教育教學工作；助推作用；策略研究
引言
對于中小學教育教學工作而言，由于教育教學工作者并沒有對中小學生群體的獨特性進行科學地分析，這樣就增加了中小學教育教學工作的難度，影響中小學教育教學工作的科學發展。為此，本文以微電影在中小學教育教學工作中的使用問題為主要研究內容，探討微電影在中小學教育教學工作中的推動作用，進一步分析微電影在中小學教育教學工作中存在的問題，并提出解決策略。
一、微電影在中小學教育教學工作中存在的問題
1.網絡網絡微電影的信息針對性差
微電影在中小學教學使用的過程中，并不能與課本內容形成統一性，導致使用微電影起不到良好的教學效果，嚴重浪費教學時間。原因是很少有微電影是專門根據教學內容拍攝和制定的，部分微電影的內容甚至是與教學內容相違背的。如果使用這些微電影進行課堂教學輔助，只會誤導學生，不利于學生形成正確的價值觀。尤其對于中小學生而言，他們的價值觀和學習意識還比較薄弱，如果不進行正確的引導，學生的學習積極性將會受到嚴重的影響。
2.微電影未真正融入教學
根據目前的網絡信息調查結果，微電影并沒有真正融入到中小學的日常教育教學工作中，這主要表現在以下幾個方面：及時，在微電影的結構類型中，并沒有與中小學教育教學工作十分契合的微電影種類，限制了微電影與教育教學工作的有效結合；第二，教師在進行教育教學工作時沒有將微電影引入教育教學工作的意識，影響了微電影與教育教學工作的密切結合程度，不利于推動教育教學工作的進一步發展。通過以上分析可以看出，微電影并未真正融入教學的問題現狀，將會制約中小學教育教學工作進步。
3.未用學習的心態觀看微電影
學校引入微電影教育教學是為了更好地啟發和教育學生，但部分學生并沒有意識到微電影的傳播作用，也沒有用學習的心態觀看微電影，導致微電影在學校教育教學工作中的推動作用大打折扣。由此可見，微電影在教育教學工作中的作用與學習者的心態密切相關。如果學生沒有意識到微電影教學的重要性，就很難實現微電影教育教學的目標。因此，面對學生未用學習的心態觀看微電影的問題現狀，需要采取合理的措施進行有效解決。
二、微電影在中小學教育教學工作中的助推作用分析
1.微電影使微電影使中小學的教育工作更加高效
微電影在中小學教育教學工作中的使用，可以使教育教學工作的效率進一步提升。例如，微電影《明天，你好》是非常符合中小學教育教學工作的培養和教育目標的，通過講述主人公的勵志故事激勵學生，學生在觀看微電影的同時體會到奮進、拼搏的思想，從而達到了學校對中小學生進行教育教學的目的，提高教育教學工作的基本效率。
2.微電影使中小學的教學工作更加生動
微電影除了可以提高中小學教育教學的工作效率，還可以使中小學教學工作更加生動具體。如果學校僅對學生進行理論知識的教育，這樣學生很難感受到學校的良苦用心，也不會認真地去學習相關的教育理論。然而，通過微電影的輔助教學作用，就可以進一步提高教學的具體性，加強學生學習的主動性。例如，微電影《選擇》講述的是學生在家長的潛意識指導下，不能很好地進行自我人生的選擇，容易束縛自己對夢想的追求，這對學生有一定的教育意義，使學生可以清晰地感受到自主選擇的重要性。
3.微電影使中小學的教育工作更有針對性
微電影的引入還可以使中小學的教育教學工作更有針對性。學校在對學生進行思想道德教育時，最基礎的就是培養學生的誠信素質。為了實行這一教學目標，學校往往會采取大量的教學指導和教育課程，但實際上起不到良好的效果。而借助微電影的方式可以很好地實現教育目標。例如，微電影《謊》是專門針對家庭誠信教育的一部微電影，學生通過觀看這部微電影，可以自覺地培養自身的誠信意識，提高誠信道德素質。
三、微電影在中小學教育教學工作中的發展策略
1.加強微加強微電影內容的針對性
為了更好地促進微電影在中小學教育教學工作中的應用和發展，學校在選擇教育微電影的時候，必須要進一步提高微電影內容的針對性。選擇與中小學教育教學工作相一致的微電影類型，與教育內容密切結合，這樣才可以更好地發揮微電影的教育推動作用，達到教育教學工作的基本效果。
2.建立教育教學的微電影庫
要使微電影在中小學教育教學工作中發揮推動作用，還需要學校進一步建立和完善教學的微電影庫。這樣，教師就可以根據教育課程的設置，安排與課程教育內容相符合的微電影內容，從而提高微電影教育內容的針對性，使學生更易于接受微電影所傳遞的教育思想。
3.加強學生學習心態的培養
學生是開展微電影教育教學工作的一個重要組成部分，只有改變學生的學習心態，學生認真地了解和分析微電影，才能通過微電影這種教育教學方式，學到更多的知識，接受更的道德素質教育。在這個學習和教育的過程中，教師也要加強對學生的指導和教育，使學生通過微電影獲得更多的教育和教學指導，提高學習素質。
四、結束語
微電影作為一種新型的教育教學手段，可以促進學生對教學的理解，提高相關素質。然而，微電影在教育教學應用這方面還要接受很多考驗，還不夠成熟，這就需要做進一步的理論和實踐研究，促進微電影在中小學教育教學工作中的科學應用，更好地推進教育教學工作的開展。
作者：秦德高 劉鋒 單位：滁州市第六中學 滁州市實驗小學
中小學教育問題論文:遠程教育在農村中小學教育中的運用
［摘要］農村中小學遠程教育工程旨在將高質量教育從發達城市傳遞到偏遠的農村地區，該工程是我國促進農村教育發展、改善教育公平的重要手段。經過幾年的實施，該工程取得了比較顯著的成果，在激發學生學習興趣，擴展學生知識面等許多方面都有著重要的作用。當然，該工程目前還存在著一些不足，要更好地實現工程目標，還有更多的工作要做。
［關鍵詞］遠程教育;中小學教育;農村教育
2013年，我國農村初中在校學生數為815萬人，農村小學在校學生數為3121萬人。［1］在過去的幾十年中，我國在農村地區義務教育方面做出了巨大的努力，也取得了很大的進步。然而，如何縮小城鄉教育質量差距仍然是一個重要問題。在促進農村地區發展的眾多項目與工程中，農村中小學遠程教育工程是一個重要的組成部分。它旨在改善我國農村的基礎教育質量，尤其是貧困的西部、東北地區的基礎教育質量。在國際社會，遠程教育一直被視為提高農村地區基礎教育質量、改善教育公平的重要手段。在很多發展中國家，遠程教育讓很多農村地區孩子接受教育成為了可能，也是傳統教育的重要支持和補充。與此同時，遠程教育在進行農村教師培訓方面也可以起到重要作用。
一、阻礙農村基礎教育發展的主要因素
目前中國共有592個部級貧困縣，其中大多數位于西部和東北地區。農村地區人口除了收入較低，接受教育的途徑也非常有限。制約農村地區基礎教育發展的一個重要原因是教師的缺乏。許多教師離開了貧困的農村地區，來到發達的城市地區。2001年，全國有70．5萬民辦中小學教師(不列入國家教員編制的教學人員)，占到教師總人數的6．6%。在廣西壯族自治區、西藏自治區以及陜西省，民辦教師占比達到了20%。這部分教師大多受教育程度不高，沒有接受過系統的師范培訓。教師的缺乏帶來的另外一個問題是一些特殊課程教師的缺乏。傳統的課程，如語文和數學，教師往往不成問題。然而，對于一些新興的現代學科，比如英語和計算機，農村地區教師的缺乏現象便更加嚴重。這導致這些課程在農村地區沒辦法進行教授，或者被不具備該課程知識背景的教師教授。制約農村地區基礎教育發展的另一個問題是資金的短缺。隨著改革開放以來城市地區的高速發展，城鄉間的貧富差距也在不斷擴大。根據中國國家統計年鑒，2015年，我國城鎮居民人均可支配收入為31195元，農村居民人均可支配收入為11422元，僅為城鎮居民的三分之一。在農村地區，很多人口生活在貧困線以下，因此，并沒有足夠的資金支持當地教育。
二、遠程教育的模式及作用
21世紀以來，我國制定了一系列促進農村基礎教育發展的方針戰略，遠程教育在其中起著重要的作用。2003年9月，國務院了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，指出要在農村中小學實施遠程教育，以促進農村與城市教育資源的交流，提高邊遠地區教育質量，并支出120億元以支持該項目。［2］2003年至2004年，教育部、發改委、財政部聯合發起兩個遠程教育試點項目。根據兩個試點項目取得的出色成績，2004年，國務院通過了在全國范圍內進行遠程教育的方案，即農村中小學遠程教育工程。該工程提出，在5年之內，在農村中小學進行三種模式的遠程教育。及時種模式，即DVD模式，面向11萬所低水平農村小學，這些小學通常只有一年級到三年級，每個年級僅有10～20學生。遠程教育工程為每所學校配備一臺DVD機及一臺電視機，以放映語文、數學及其他學科的部級名師的教學視頻。第二種模式，即衛星電視模式，面向38．4萬所位于鄉鎮或者大的行政村落的中等級別小學。該模式除了提供及時種模式的資源，還提供先進的衛星廣播技術以接收中央及當地的電視教育資源。第三種模式，即計算機模式，主要針對3．75萬所農村初級中學，除了DVD資源及衛星電視資源，該模式提供了配備高速網絡的計算機房和多媒體教室，允許教師和學生下載網絡學習資源。為了支持第二、三種模式，中央電視臺、教育部等機構提供了許多電視及網絡教育資源，并鼓勵地方教育機構提供針對本地方的教育資源。截至2007年，大多數省份的遠程教育工程已經完成或接近完成，使得近一億農村學生得以接受高質量的教育資源。為了評估遠程教育的作用，遠程教育的典型省份甘肅省進行了一項調查，涉及86所學校，567名教師，以及159位設備維護人員。調查中，94．4%的參與者認為遠程教育激發了學習興趣，89．3%的參與者認為遠程教育擴展了學生的視野，這說明遠程教育的作用是明顯的。認為遠程教育促進了學生想象力的占67．1%，認為遠程教育培養了學生提問能力的占64．9%，可見，遠程教育的潛力并沒有被發揮。
三、當前遠程教育存在的挑戰
在遠程教育的實施階段，資金是一個重要的問題。除了初期基礎設施建設的投資，在運行過程中，人力、設備維護、教學資源都需要一定的經費支持，這對于經濟本就欠發達的地區將成為一個不小的負擔。當前，源于運行費用的問題，許多學校并未采用第二、三種遠程教育模式。貴州的一項研究表明，絕大多數農村中小學的遠程教育設備為2003至2005年投建，建設后70%的學校的設備未能得到更新的補充。［3］同時，學習資源的缺乏也是一個重要的問題。由于城市和農村生活方式上的巨大差別，很多學習資源是針對城市教學而設立的，可能并不適用于農村地區。學習資源在地域、民族等方面也都有一定的差別。比如，在我國，很多少數民族有自己的文化、語言、歷史，因此，適用于他們的學習資源便可能非常缺乏。
作者:楊國利 孫長影 單位:榆樹市十四戶中學 榆樹市十四戶中心小學
中小學教育問題論文:中小學教育科研管理現狀調查及對策
摘要:本文主要對于江蘇中小學教育科研管理現狀實施調查，并針對其存在的不足提出了對應的處理策略，希望探究可對中小學教育科技研究的順利展開給予一定的幫助。
關鍵詞:中小學;教育科研管理;現狀;對策
1江蘇中小學教育科研管理現狀調查分析
1．1管理者缺乏教育科研管理的主觀性
筆者在分析了對于江蘇中小學有關教育科研管理狀況的問卷后得知，當前中小學內管理者缺乏教育科研管理的主觀性是其存在的主要問題之一。江蘇多數中小學實施教育科研管理的最直接原因是應付領導的日常檢查，而非為了整個學校與學生的健康成長，重形式過于真實目的。總的來說在中小學內施展教育方面的科技研究能夠很好地強化老師團隊的專業技能，進而提升授課的效果，培育出更加的學生。
1．2教育科研團隊缺乏必要的技能與素養
據調查剖析得知江蘇中小學內盡管有著一定數量的教育科研團隊，但是其技能與素養程度在總體上還是有所欠缺的。據統計江蘇中小學內有68.9%的老師未把握住大量有用且可行的科技研究手段，更多采取的依舊是最原始的行為、事例探究等方式，而且對于結果剖析上未做到定性與定量的合理結合。部分老師欠缺剖析問題的技能，對于一些較為先進的技術方式不懂得如何運用等。此外很多中小學老師尤其是科技研究方面的監管者對于教育科研管理有著一種想做卻無法做的感受，缺乏大量必需的科研管理理論常識，即便他們有著足夠的授課經驗，對于教育科研的管理少了體系化的理論培訓也是沒有任何用途的。故說當前江蘇中小學教育科研團隊缺乏必要的技能與素養。
1．3教育科研管理的經費不足且來源單一
據問卷統計江蘇省有著60．4%的中小學欠缺教育科技研究管理的經費，9．9%的中小學可以說無教育科研經費，29．7%的中小學沒有出現教育科研費用的問題。此處未出現教育科研管理費用問題的中小學多位于市區位置，也僅有少數的學校是這樣。絕大多數中小學在教育科研管理上是缺乏一定的經濟資金的。通常情況下地區有關的教育機構會給予當地中小學一定的教育科研管理津貼，這是當前中小學施展教育科研最主要的資金來源，但隨著教育科研事項的逐步拓展，所需的金額數量越來越多，僅靠教育機構的投入費用是遠遠不夠的。中小學受到教育科研費用與來源路徑缺乏的困擾，在一定程度上削弱了有關教育工作者的科研主動性，不利于中小學教育科研管理的順利開展。
2改進江蘇中小學教育科研管理現狀的對策分析
2．1培養更多人的教育科研管理認識
針對當前江蘇中小學管理者缺乏教育科研管理的主觀性現狀，可通過培養中小學內更多人的教育科研管理認識來處理該問題，使他們明白教育科研管理的重要性以及自身作為學校加入到科技研發團隊的校長或是老師，都需擔負起應盡的職責。總之就是努力強化更多科研人員的管理意念與常識，適當提升其專業技能，鼓勵他們盡到自己的全部職責，不再只重形式而忽略了教育科研真實的涵義。此外學校自身還可采取些措施激發教育科研管理人員的主觀參與性，使他們主動積極地參與進來，遵循科研管理的本質內涵更好地盡到本身的職責。
2．2努力提升教育科研團隊的技能與素養
針對當前江蘇中小學教育科研團隊缺乏必要的技能與素養這一現狀，可采取措施大力強化對于教育科研人員的培育訓練力度，努力提升中小學內加入教育科研管理團隊的技能與素養。首先江蘇省教育科技研討機構需擬制出對教育科研監管團隊實施訓練的籌劃，增強對訓練營地的構建，研發訓練資源，努力施展出多種教育團隊的功能。其次江蘇省可組織介于本省內中小學教育科研管理人員評比大賽，將選出的不同學校內的人員聯合到一起，構建教育科研管理訓練班，使參與人員互相取長補短，集思廣益，進一步提升自身的技能與素養，為本校的科研管理做貢獻。中小學內部也需重視對科研管理人員的培育，可聘請科研專家到校內，特地為教育科研管理團隊進行培訓，可在聘請專家前，確定教育科研管理團隊所具備的不足與欠缺之處，令培訓更有針對性與高效率。
2．3擴充教育科研費用的投入與途徑來源
基于江蘇中小學普遍缺乏教育科研管理的費用及來源的現狀，最有效的策略是及時擴充教育科研費用的投入與途徑來源。當地教育機構可適時調整對于中小學教育科研的投入金額，依所需適度給予擴充。中小學內部可設立基金會，會中資金來源多種多樣，像社會募捐、企業扶持、政府津貼等，專門籌集為教育科研貢獻的金額，以便在需要時供應一定的幫助為科研管理。
3結語
通過深入調查剖析江蘇中小學教育科研管理的現狀，發現其中存在著很多缺陷，可經過培養更多人的教育科研管理認識;努力提升教育科研團隊的技能與素養與擴充教育科研費用的投入與途徑來源等策略來改進江蘇中小學教育科研管理當前的狀況問題，更好地促使中小學教育科技研究管理事項的順利開展。
作者:劉燕 單位:江蘇大學 昆山市張浦中學
