精品成人免费视频,日本中文字幕一区二区高清在线,色妞在线视频

引論：我們?yōu)槟砹?篇經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護 論文:環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系論述

[摘要]結合環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，對如何實現(xiàn)兩者“雙贏”進行了闡述。

[關鍵詞]環(huán)境保護經(jīng)濟發(fā)展

環(huán)境保護是我國一直關注的焦點，也是關系到國家生存和發(fā)展的問題。然而，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，環(huán)境問題也逐漸顯現(xiàn)。如何正確的處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系是我國現(xiàn)階段發(fā)展中面臨的重要問題。

1.環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系

1.1 相互依存，相輔相成

從科學發(fā)展觀看，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互依存、相輔相成，是客觀經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)平衡的辯證統(tǒng)一。科學發(fā)展觀堅持的就是經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。中國有句古話，叫做“魚和熊掌不得兼得”。有些人認為，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護也是這種“不可兼得”的關系：發(fā)展經(jīng)濟必然導致環(huán)境污染，如果注重環(huán)保，則必須以犧牲經(jīng)濟發(fā)展速度為代價。其實這種認識是十分錯誤的。美國南佛羅里達州自然資源保護局博學環(huán)境科學家伍業(yè)綱認為，環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟不是魚和熊掌的關系，而是源和流的關系，是雞和蛋的關系，如果以污染環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，無異于殺雞取卵，竭澤而漁。經(jīng)濟發(fā)展依賴環(huán)境為基礎。環(huán)境問題產(chǎn)生于經(jīng)濟發(fā)展中，也必然在經(jīng)濟發(fā)展中得到解決。《中國環(huán)境與發(fā)展的十大對策》提出，“解決環(huán)境與發(fā)展問題，根本出路在于依靠科技進步。”如果不積極采取無污染或少污染的先進工藝、技術和裝備，如果沒有先進、實用的污染控制技術，沒有品質的環(huán)保產(chǎn)品和設備，沒有擁有高新技術的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐，環(huán)境問題將治不勝治。以保護環(huán)境保障和促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。經(jīng)濟盲目發(fā)展會帶來環(huán)境問題，不良的環(huán)境必然制約經(jīng)濟的發(fā)展；而經(jīng)濟健康發(fā)展可以促進環(huán)境的改善，良好的環(huán)境又是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，搞好環(huán)境，不僅不會影響經(jīng)濟的發(fā)展，反而會對經(jīng)濟健康發(fā)展起促進作用。

1.2 互相矛盾，相互制約

發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)環(huán)境是一對矛盾的統(tǒng)一體，也是人類在新世紀面臨的重大挑戰(zhàn)。許多國家，尤其是部分發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境的方法。近幾十年來世界各國經(jīng)濟有很大發(fā)展，但是也對全球的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞。GNP（國民生產(chǎn)總值）是各國通用的計算和衡量經(jīng)濟發(fā)展的指標。現(xiàn)在國際上一些環(huán)境保護組織把這三個字母推理為Garbage（垃圾）、Noise（噪音）和Pollution（污染）。GNP增長了，不但意味著國民生產(chǎn)總值的增長，也意味著垃圾、噪音和污染的增加，甚至比國民生產(chǎn)總值的增加還要多幾倍，嚴重地影響了人民的生活和健康。我國的建設取得了舉世矚目的成就，但在環(huán)境和生態(tài)方面所付出的代價也是十分巨大的。且不說像沙塵暴、水污染等人們切身感受的事實，據(jù)國家海洋局的報告[1]，在我國沿海地區(qū)，有70%的海灘被侵蝕，10多個海灣港口正在喪失原有功能，濱海濕地喪失近一半，紅樹林減少了66%，近岸珊瑚礁95%受到不同程度的破壞，70%的水域遭到污染，2000年，近海發(fā)現(xiàn)28次赤潮，累計面積超過1萬平方公里，正成為最嚴重的海洋災害。因此2004年世界環(huán)境日的主題“海洋存亡，匹夫有責”把保護海洋列入人們環(huán)保關注的重點。可見經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護又是相互制約的。當經(jīng)濟發(fā)展超過環(huán)境的承受能力必然會極大地造成環(huán)境問題，又反過來制約經(jīng)濟的發(fā)展。世界各國各地為了改善本國本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不惜投入大量資金進行污染治理、生態(tài)恢復等工程，力求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步發(fā)展。

2.如何實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏

人與自然作為變革自然實踐活動的直接體現(xiàn)，既是造成人和自然產(chǎn)生矛盾的直接根源，也是調節(jié)二者關系的直接手段。人在創(chuàng)建和拓展人工自然的過程中，通過自覺的活動來完善、發(fā)展自己，在改造自然的同時也不斷改造人類本身，最終使人的主觀能動性得到充分發(fā)展。同時，能動性的發(fā)展又加深了人對受動性的認識和對受動性的控制力，從而使人工自然朝著既有利于人類，又有利于自然的方向發(fā)展。人類這種主觀能動性的加強，使其在利用和改造自然環(huán)境過程中能夠有意識地趨于對環(huán)境的保護，注重開發(fā)環(huán)境的長遠經(jīng)濟利益，并逐步朝“雙贏”的目標邁進。在全球分工日益細化的大環(huán)境下，我國的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在立足本土化重要特色之余，應與相關的國際標準接軌，要與其他發(fā)達國家和地區(qū)相互協(xié)作，吸取的科學技術與最的生產(chǎn)經(jīng)驗，促使環(huán)境保護與經(jīng)濟的共同發(fā)展。要實現(xiàn)上述目標，可從以下幾方面著手：

2.1 應建立完善的環(huán)境保護機制和支撐體系

生態(tài)建設和環(huán)境保護要以人為本，增強公眾環(huán)境意識與法制觀念，讓社會公眾參與各種環(huán)境保護活動，把加強環(huán)境保護作為發(fā)展經(jīng)濟的一種模式。環(huán)境保護需要良好的機制，包括激勵機制、運行機制、監(jiān)督機制等，并且輔之以完備的法律法規(guī)、道德觀念和科技文化等方面支持，這樣才能共同將生態(tài)環(huán)境的建設落到實處。

2.2 加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化推進步伐

應結合實際調整優(yōu)化行業(yè)對策，制定切合實際的經(jīng)濟政策，培育環(huán)境保護市場需求，突出環(huán)境保護的重點，有力促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉化為現(xiàn)實市場，同時依法加強總量控制和排放許可制度；確立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實行綜合開發(fā)利用；加強政府對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，不斷完善法律體系，加強環(huán)境保護監(jiān)督和監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)營造走向國際市場的良好環(huán)境；鼓勵國際資金以及多種市場主體進入環(huán)境產(chǎn)業(yè)領域，壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內在機制，引導其走向健康的市場空間；把環(huán)保技術作為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新的重點領域予以支持，集中人力、物力和資金，突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需解決的關鍵技術，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，加快技術經(jīng)濟一體化步伐。

2.3 應大力培養(yǎng)高素質的環(huán)保經(jīng)濟型人才

環(huán)保型經(jīng)濟的發(fā)展需要科研能力強、市場反應快的高技術人才，能夠駕馭大工程、同時承擔多項大型環(huán)境工程設計項目能力的人才，環(huán)境咨詢與環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)領域人才，用商業(yè)經(jīng)驗武裝起來的專業(yè)技術人才。發(fā)展一批既懂技術，又懂管理和經(jīng)營的復合型人才，是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的關鍵所在。應全力培養(yǎng)他們的技術、管理、營銷、金融等多方面知識，使其熟悉資本運作，發(fā)現(xiàn)和捕捉環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的商機與天機，在眾多環(huán)保過程中發(fā)掘最有潛力、最能保障環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展平衡的環(huán)保項目。環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是相互制約、相互促進的關系，人類的經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境息息相關。在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程中，環(huán)境問題的出現(xiàn)不可避免，環(huán)境保護也日益凸顯其重要作用。人類在利用和改造自然過程中，只有不斷加強對環(huán)境的保護，注重長遠經(jīng)濟利益，才能逐步朝向經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標邁進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.總結

在經(jīng)濟發(fā)展過程中要合理利用自然資源，提高環(huán)境的自凈能力，減輕甚至避免對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞；只有加強對環(huán)境污染的治理，才能提高環(huán)境質量，環(huán)境和自然資源才能充分、永續(xù)為人類所利用，最終促進社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護如何良性互動

【摘要】要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動及動態(tài)均衡，當前需要著重解決以下幾個關鍵問題：以科技為支點，用生態(tài)文明價值觀引領綠色發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展目標由單一型向綜合型轉變，確定經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)、高質新常態(tài)；構建資源有償使用和生態(tài)補償機制，完善相關市場體制建設；創(chuàng)新政府管理和環(huán)境保護責任機制，多元善治。

【關鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護良性互動動態(tài)均衡

改革開放30多年來，中國的經(jīng)濟高速成長，取得了舉世矚目的成績，但通過對資源的過度利用，尤其是高能耗、高排放的粗放式生產(chǎn)，也給我們帶來了諸多的環(huán)境問題，威脅著人類的健康和生存，必將給未來經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的損失，保護環(huán)境成為我們當前亟待面對和解決的重要問題。

中國的“十二五”規(guī)劃以及領導層近來發(fā)表的一些講話都表明，中國要謀求一條更加平衡的發(fā)展道路，既要發(fā)展經(jīng)濟，也要保護環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者能否兼顧？如何實現(xiàn)兩者的動態(tài)均衡？本文將在深入、辯證地分析兩者關系的基礎上，探討中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境問題及其根源，尋找兩者并行不悖有機結合的策略和制度路徑。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關系

傳統(tǒng)的觀念認為，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展存在著對立，保護環(huán)境則會限制經(jīng)濟的發(fā)展。在人類發(fā)展的某種階段，尤其是資源有限的前提下，這種觀念反映了人類在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間分配資源的短期矛盾。但是，從長期來看，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾，環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的物質基礎，不斷地為經(jīng)濟發(fā)展提供了全部的物質資源，良性循環(huán)的環(huán)境系統(tǒng)可以使環(huán)境資源的再生能力大于經(jīng)濟增長的需要，并對生產(chǎn)和消費活動中產(chǎn)生的一定數(shù)量的廢物進行凈化，使經(jīng)濟發(fā)展得以健康、持續(xù)地發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展則可以反哺提供更多的資金、技術、裝備和人才用于保護和改善環(huán)境；反之，如果環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的這種良性循環(huán)被破壞，經(jīng)濟的不當發(fā)展使環(huán)境受到嚴重污染，環(huán)境資源枯渴，環(huán)境自凈能力喪失，最終將導致經(jīng)濟發(fā)展受到限制，社會生產(chǎn)活動無法正常進行。可見，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間，歸根到底是相互促進、相互制約的。

黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，提出“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”多次強調要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，闡述了尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，強調“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路”。2013年9月7日，在納扎爾巴耶夫大學談到環(huán)境保護問題指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。2014年3月7日，在參加貴州團審議時，對發(fā)展與保護的關系問題做了進一步的詮釋，指出“綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富”。

經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的這種彼此依托關系還表現(xiàn)在環(huán)境本身是一種生產(chǎn)力，我們今天所說的環(huán)境保護，已不只是單單的維護，或者是消極的防治，而是在保護的前提下，對環(huán)境進行合理的開發(fā)與利用。提升環(huán)境保護對發(fā)展經(jīng)濟具有較強的激勵作用，21世紀所提倡的綠色包容性的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展，就是把環(huán)境治理與開發(fā)下的綠色增長作為經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支點戰(zhàn)略，使之成為經(jīng)濟增長的新引擎。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。正如所指出，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的較大本錢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護唇齒相依，也是可以并行不悖的互相推動。

中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境壓力與挑戰(zhàn)

中國目前經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀是，經(jīng)濟發(fā)展過程中存在資源消耗量過大、資源未充分有效利用和生態(tài)環(huán)境遭受破壞較為嚴重的現(xiàn)象。比較突出的問題是：空氣質量較差，水污染問題嚴重，垃圾處理壓力日益增大，綠地減少及生態(tài)風險的增加、能源短缺以及氣候變化所導致的極端氣候事件頻發(fā)等，這些問題嚴重影響到人民的生活、安全和物質財富，也致發(fā)疾病的增加、社會的不穩(wěn)定，甚至一些地區(qū)環(huán)境難民的產(chǎn)生。

盡管中國政府近年來不斷加大環(huán)境保護的力度（2012年，我國環(huán)境污染治理投資總額為8253.6億元，占國內生產(chǎn)總值GDP的1.59%，是2005年環(huán)境治理總投資額的4倍），但從整體上看，我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還未得到根本扭轉，治理速度趕不上破壞速度，邊治理邊破壞的趨勢仍然存在，經(jīng)濟目標和社會平等以及環(huán)境問題之間的矛盾未能明顯緩解。

中國環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟增長方式與環(huán)境保護的矛盾。我國經(jīng)濟發(fā)展還處于工業(yè)化時代慣性階段，經(jīng)濟產(chǎn)值的增長主要是靠消耗大量資源換取的，自然資源不斷受到破壞、資源基礎削弱，同時高能耗、高排放、高污染的粗放式生產(chǎn)方式也造成一些地區(qū)生產(chǎn)和生活過程中排放的廢棄物超過生態(tài)環(huán)境的自凈能力和生態(tài)環(huán)境的承載力，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。如果要加大保護環(huán)境保護力度，很多地方就需要關停并轉很多污染性企業(yè)，這將對很多區(qū)域的短期發(fā)展產(chǎn)生不利影響。盡管一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可以把污染性企業(yè)轉移到經(jīng)濟落后地區(qū)，但從整個國家的角度來看，這些企業(yè)依然在污染中國的環(huán)境。

二是能源結構與經(jīng)濟增長的矛盾。近年來，中國以化石能源為主的能源消費總量呈快速上漲態(tài)勢，石油、天然氣、煤炭等化石能源的對外依存度越來越高，不僅增加了能源安全的風險，也加大了環(huán)境治理的難度。

利用清潔、可持續(xù)的新能源替代傳統(tǒng)化石能源是應對這些問題的重要路徑。但目前，新能源開發(fā)尚處于市場失靈階段，開發(fā)成本普遍高于傳統(tǒng)化石能源。在新能源替代過程中，如果目標設定的過高，將導致能源價格上漲。能源價格上漲又會導致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，以及消費品價格上漲。價格上升、收入減少使國內需求下降，導致失業(yè)率上升，經(jīng)濟增長速度減慢。有研究認為，“能源價格一個單位的上漲沖擊對工業(yè)增加值增長速度的影響為0.588個百分點”。能源價格上漲對居民的生活水平同樣有較大的影響，學者林伯強認為，“如果能源價格上漲50%，這一漲幅會使全部生活花費增加4%”。

國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國已超過美國，成為全球較大的能源消費國。我國的碳排放總量也已躍居世界及時，人均碳排放量和單位國民生產(chǎn)總值碳排放強度均高于世界平均水平。

推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動下的動態(tài)均衡

當前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期，處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期，環(huán)境狀況距離建設小康社會的要求有相當大的差距。指出，解決環(huán)境問題要邁出更大步伐，也要有耐心定力。如何在加快發(fā)展的同時，切實保護好環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動及動態(tài)均衡，需要從政策法規(guī)、市場機制、治理體制等多個方面著手，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。當前，尤其應著重解決一下幾個問題：

其一，樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，以科技為支點，用生態(tài)文明引領綠色發(fā)展。我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目地是為了改善人民的生活環(huán)境，提高人民的生活水平，滿足人民日益增長的物質文化需求。因此，發(fā)展經(jīng)濟必須要以環(huán)境保護為前提。一些發(fā)達國家在快速工業(yè)化的進程中，經(jīng)歷了嚴重的環(huán)境問題，今天我們人類的智慧就是要避免同樣的錯誤，我們不會走發(fā)達國家曾經(jīng)走過的“先污染后治理”的老路，但也不能用停止發(fā)展的辦法解決。以破壞環(huán)境和資源為代價可實現(xiàn)短期的經(jīng)濟增長但也終將制約經(jīng)濟發(fā)展本身，而基于環(huán)境保護的經(jīng)濟發(fā)展模式，本身就是節(jié)省成本、提高效率的過程。2013年5月，在十八屆中央政治局第六次集體學習時指出，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。空氣、水和土壤等環(huán)境生態(tài)方面的問題，究其本質是發(fā)展的問題，不能用停止發(fā)展的辦法解決。保護優(yōu)先不是反對發(fā)展，其核心是要正確處理保護與發(fā)展的關系，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障可持續(xù)發(fā)展，要改變工業(yè)文明的發(fā)展以生產(chǎn)方式來決定經(jīng)濟架構的常態(tài)，以科技為支點，用以生態(tài)文明引領綠色發(fā)展來切實推進經(jīng)濟發(fā)展模式和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型。

其二，改變經(jīng)濟發(fā)展目標由單一目標型向綜合目標型轉變，明確資源環(huán)境的價值，經(jīng)濟發(fā)展從高速過渡到平穩(wěn)、高質新常態(tài)。單純追求經(jīng)濟的高速增長，忽視環(huán)境保護，甚至以環(huán)境污染、資源耗竭為代價來謀求發(fā)展，必將加劇生態(tài)條件惡化與環(huán)境質量下降，其結果只能是使資源和環(huán)境的危機反過來制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展和人們生活水平的提高，這和我們建設小康社會的要求有相當大的差距。生態(tài)環(huán)境具有資本的一般屬性，即稀缺性、有用性和價值性，這三種屬性決定了生態(tài)環(huán)境同勞動力和投資一樣，是一種經(jīng)濟資源，其使用具有有限性、有償性。因此，經(jīng)濟發(fā)展目標應該由單一型向多元型轉變，即經(jīng)濟發(fā)展既要有經(jīng)濟目標，又要有環(huán)境目標、生活質量目標等綜合目標，只有把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，才能使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調起來，使經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境真正同步發(fā)展。

其三，構建資源有償使用和生態(tài)補償機制，推動經(jīng)濟發(fā)展受益格局的公正、公平，完善市場機制建設。經(jīng)濟發(fā)展最終會給該經(jīng)濟體系中所有的人帶來益處，但受益情況在人群中的分布往往是不均衡的，這種非均衡的受益格局促成了不顧環(huán)境后果地追求經(jīng)濟發(fā)展的利益驅動，并由此導致環(huán)境問題的治理成效一直不顯著。十八屆三中全會通過的《中共中央關于深化改革若干重大問題的決定》，明確提出實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，這是深化改革的要求，也是用市場化手段來推進生態(tài)環(huán)境保護的制度路徑。建立操作性強的反映市場供求的自然資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復收益的自然資源有償使用和生態(tài)補償制度，構建對重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付、地區(qū)間的收益付費和市場服務的生態(tài)補償制度體系，從而確保經(jīng)濟發(fā)展格局的公正公平，共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，確保資源開發(fā)利用在生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復能力可承受范圍之內，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其四，創(chuàng)新政府管理體制和環(huán)境保護責任機制，多元善治，形成合力共同推進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的互動及動態(tài)平衡。環(huán)境保護不僅僅事關生產(chǎn)方式，還事關消費模式，不僅僅是經(jīng)濟問題，還是政治問題，生態(tài)驅動下的經(jīng)濟轉型和環(huán)境保護靠的是全體人民的參與。國家和各地政府在制定經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策時應有資源、環(huán)保、生態(tài)部門和其他有關部門共同參與，應充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，建立和完善生態(tài)環(huán)境管理的法制化和制度化，以法律和制度保障環(huán)境和生態(tài)文明建設的管理及運行。編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)和資源環(huán)境考核體制，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。倡導多元善治，不僅要依靠政府，同樣要依靠企業(yè)、個人、NGO和學界精英共同努力，協(xié)調涉及的各方力量，促進生態(tài)環(huán)境建設，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保障可持續(xù)發(fā)展。

以貴州為例，該省處在長江和珠江兩大水系上游交錯地帶，是我國長江、珠江上游重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，同時又是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，石漠化、水土流失較為嚴重，自然災害時有發(fā)生，推進生態(tài)文明建設要面臨更多更大的困難。貴州經(jīng)濟不僅生產(chǎn)總值總量小，且人均生產(chǎn)總值、勞動生產(chǎn)率偏低，第三產(chǎn)業(yè)所占比重遠低于全國平均水平，2012年城鎮(zhèn)人口比重為36.41%，遠低于全國52.57%的平均水平，人均預期壽命也顯著地處于全國的低水平（71.1歲，排第28位），屬于“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地區(qū)，發(fā)展經(jīng)濟，提高人民福祉的任務十分迫切，面臨實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高生活水平和保護生態(tài)環(huán)境三重任務。

貴州省委、省政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會生態(tài)文明建設的總體部署，根據(jù)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)試行方案和貴州省生態(tài)文明現(xiàn)行示范區(qū)試行條例的要求，先后制定出臺了一系列關于生態(tài)保護和環(huán)境治理、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、人口資源管理和石漠化治理、生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展等的政策措施，成立省節(jié)能減排領導小組辦公室為省政府管理節(jié)能的綜合工作機構，各地市在省委省政府的統(tǒng)一部署下積極開展生態(tài)文明建設的探索工作。如貴陽市，編制全國首部建設生態(tài)文明的地方性法規(guī)―《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》，整合組建生態(tài)文明建設委員會，使貴陽市生態(tài)文明建設有了更有力的統(tǒng)籌領導機構和更科學的頂層制度設計。

2011至2013年，貴州省累計淘汰落后產(chǎn)能2232萬噸，2013年環(huán)保資金投入達63億元，組織實施了一大批工業(yè)節(jié)能重點工程，在建筑、交通、生活等領域，加強節(jié)能管理，引導綠色低碳消費，產(chǎn)業(yè)升級和能源結構調整取得重大進展。目前，貴州的資源循環(huán)利用體系基本建立，通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備技術水平和信息化水平，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)集中度，增加可再生能源和清潔能源利用量，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗大幅下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量大幅下降，資源綜合利用水平大幅提高，超額完成國家下達的節(jié)能降耗、碳強度下降目標。至2013年末，貴州全省已獲批準的部級生態(tài)文明建設示范區(qū)59個，創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范區(qū)107個。2013年完成營造林面積420萬畝，治理石漠化1000平方公里，治理水土流失2200平方公里，森林覆蓋率提高到49%。在取得上述成績的同時，貴州的社會經(jīng)濟發(fā)展依然呈現(xiàn)了高速增長的態(tài)勢，特別是利用當?shù)刎S富的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。

結語

發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的本質要求，離開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)境保護談發(fā)展經(jīng)濟，那是竭澤而漁，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展應視為一個整體。我國以往那種以消耗大量資源、不計環(huán)境代價來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的生產(chǎn)方式與經(jīng)濟體制，究其根源是制度設計的不當，資源環(huán)境的價值沒有得到正確的估算和反映，破壞環(huán)境的行為沒有足夠的約束和監(jiān)督，以及經(jīng)濟主體由于缺乏充分的激勵，未能將環(huán)境保護與經(jīng)濟主體的利益較大化行為相關聯(lián)，從而無法實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟的共生。要推動經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動，需要以科技為支點，充分發(fā)揮制度、市場的激勵與約束作用，創(chuàng)新管理體制機制。但同時，也要針對我國不同區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，以及環(huán)境治理難度大的事實，循序漸進推行，避免矯枉過正，從一個極端走向另一個極端。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:淺析生態(tài)環(huán)境保護與幸福經(jīng)濟發(fā)展的關系

【摘要】目前環(huán)境問題已成為現(xiàn)代一個重要的關乎人民生活的問題，也已經(jīng)成為影響人民幸福生活、影響我國可持續(xù)發(fā)展、影響經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的重要問題。只有有效地保護我們的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展健康綠色幸福經(jīng)濟，進行有效地開發(fā)，將原本的掠奪式經(jīng)濟發(fā)展模式變成現(xiàn)在的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的模式，使人們的生活越來越幸福，生活水平質量越來越高。而幸福不只是人生追求的目標，也是社會政策追求的目標。對幸福追求是人類社會文明的重要動力。

【關鍵詞】生態(tài)環(huán)境保護幸福經(jīng)濟發(fā)展

一、生態(tài)環(huán)境

（一）生態(tài)環(huán)境的問題。

生態(tài)環(huán)境的問題指的是因生態(tài)的平衡遭到了外界的破壞，造成生態(tài)系統(tǒng)結構與功能嚴重地失調，造成威脅人類生存與發(fā)展的現(xiàn)象出現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境的問題主要體現(xiàn)在水土嚴重流失，森林與草地的資源不斷減少，生物的多樣性也在不斷減少，土地荒漠化等方面。

（二）生態(tài)環(huán)境的保護。

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存與發(fā)展的條件，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎。保護好生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路，更是我國在現(xiàn)代化的建設中始終堅持的基本方針。發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢作用，發(fā)揚艱苦的創(chuàng)業(yè)精神，治理水土流失，防治荒漠化的現(xiàn)象出現(xiàn)，建設生態(tài)農業(yè)，大力支持植樹種草，經(jīng)過一代代人長期持續(xù)的奮斗，建設祖國秀美的山川是我國現(xiàn)代化事業(yè)走向21世紀的戰(zhàn)略部署之一。

首先在污染的控制戰(zhàn)略方面，將原來的末端控制轉移為源頭的控制，實行清潔的生產(chǎn)；其次，將保護生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)利用自然資源、維護生態(tài)平衡三者作為保護生態(tài)環(huán)境的組成部分，堅持防治污染與保護自然環(huán)境二者并重的原則，改變以前輕視生態(tài)環(huán)境的保護、重視防治污染的做法；再次，將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護二者有機地結合，建立適應生態(tài)規(guī)律的生活方式與生產(chǎn)方式，協(xié)調人類與生態(tài)環(huán)境的關系，改變之前片面優(yōu)先的追求經(jīng)濟或者片面追求環(huán)境優(yōu)先的做法。

二、幸福經(jīng)濟

所謂幸福經(jīng)濟的發(fā)展指的就是綠色經(jīng)濟、知識經(jīng)濟的發(fā)展，使得整個社會經(jīng)濟化，而經(jīng)濟的發(fā)展也社會化，社會成為了經(jīng)濟發(fā)展的有機體，幸福就是社會有機體整體的功能，讓幸福成為經(jīng)濟的指標。只要人與他人、與自身、與社會和諧發(fā)展，那么才會有幸福可言。目前需要解決的一個問題是讓幸福成為可以衡量生活質量的指標。首先要從企業(yè)做起，幸福的人才會擁有幸福的企業(yè)，有了幸福的企業(yè)那么才會有幸福的經(jīng)濟，有了幸福的經(jīng)濟才會有經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

通過歷史了解，對于幸福經(jīng)濟的發(fā)展必須要大力發(fā)展經(jīng)濟來提高國民的經(jīng)濟收入，提高國家的經(jīng)濟生產(chǎn)總值，這樣才能提高我國的地位，不再讓近現(xiàn)代的中國的落后歷史重新上演。因此綜合企業(yè)的大量例子來說明幸福經(jīng)濟。企業(yè)較高層需要的是創(chuàng)新，而創(chuàng)新是幸福經(jīng)濟的源泉；讓企業(yè)的發(fā)展充滿愛，這是幸福經(jīng)濟的核心；而和諧發(fā)展是幸福經(jīng)濟的關鍵，企業(yè)雙贏就是幸福經(jīng)濟的歸宿。

三、生態(tài)環(huán)境保護與幸福經(jīng)濟發(fā)展的關系

（一）生態(tài)環(huán)境與幸福經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

自然界是人類賴以生存與發(fā)展的條件，也是包括人類在內世間萬物的搖籃。良好的生態(tài)環(huán)境是人們生活質量不斷提高和生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要基礎，堅持和諧理論，倡導適度健康的發(fā)展，反對濫用科學技術，反對破壞無法彌補的生態(tài)自然環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展不能將自然資源、生態(tài)環(huán)境犧牲作為代價，要為后代子孫著想，努力保持著人與自然和諧的相處，這是實現(xiàn)幸福經(jīng)濟發(fā)展必要的條件。保護自然環(huán)境也就是保護人類自己，建設自然環(huán)境，就等同于造福于人類。應加倍保護與愛護自然生態(tài)環(huán)境，尊重大自然的規(guī)律。徹底將以破壞自然資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的增長方式改變，不能只看眼前利益而損害長遠利益。發(fā)展經(jīng)濟應充分考慮到生態(tài)環(huán)境的承受能力與承載的能力，維護生態(tài)環(huán)境平衡與幸福經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，這是幸福經(jīng)濟發(fā)展的重點。

（二）生態(tài)環(huán)境的保護與幸福經(jīng)濟發(fā)展的關系。

保護生態(tài)環(huán)境與幸福經(jīng)濟的發(fā)展二者之間存在一定對立統(tǒng)一的關系，在保護環(huán)境的同時不能忽視經(jīng)濟發(fā)展。而生態(tài)環(huán)境保護與幸福經(jīng)濟發(fā)展二者之間是對立統(tǒng)一的，兩者之間的協(xié)調統(tǒng)一主要體現(xiàn)在兩方面：及時，幸福經(jīng)濟的發(fā)展應將保護生態(tài)環(huán)境作為基礎條件，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的能流、物流是經(jīng)濟系統(tǒng)能流、物流的來源，而環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)力是社會價值增加與生產(chǎn)率的基礎。生態(tài)自然的資源是社會經(jīng)濟活動生存與發(fā)展的物質基礎；第二，保護生態(tài)環(huán)境是離不開經(jīng)濟的發(fā)展，因為良好的生態(tài)環(huán)境質量只有的適當?shù)慕?jīng)濟秩序與經(jīng)濟結構下才能達到這種效果，反之一定會出現(xiàn)濫伐濫墾、過度放牧捕撈等多現(xiàn)象，造成生態(tài)資源失去平衡，資源枯竭。同時保持良好的環(huán)境與治理環(huán)境的污染是需要資金和技術的，這是需要有一定的經(jīng)濟實力來支撐的。

四、總結

生態(tài)環(huán)境的保護與幸福經(jīng)濟的發(fā)展是相輔相成、缺一不可的。經(jīng)濟發(fā)展應以生態(tài)環(huán)境的保護作為基礎，只有可持續(xù)發(fā)展之路才是健康的、幸福的、長遠的，有助于人類的生存與發(fā)展。而在生態(tài)環(huán)境保護的同時也要關注幸福經(jīng)濟的發(fā)展，我們不能停在原地，應加快經(jīng)濟發(fā)展的腳步，這樣才能使人類的社會不斷的前進，使人們的生活越來越幸福，越來越好。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共生,公民需要怎么做

摘要：當今社會，人類進入一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，環(huán)保問題也成為了人們關注的問題。隨著社會的進步，人們對生活質量提出了更高的要求，物質生活的富足、環(huán)境的舒適優(yōu)美，成為人們共同追求的目標。但經(jīng)濟的快速發(fā)展，也使資源被過度利用，造成了諸多的環(huán)境問題，造成了一系列的污染問題，人類也為此付出了巨大的代價。面對污染，公民應該怎么辦，本文將進行闡述。

關鍵詞：環(huán)境保護公民建議

一、公民必須認識到目前的經(jīng)濟與環(huán)境現(xiàn)狀

（一）、保護環(huán)境的必要性

恩格斯曾經(jīng)說：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們”。因此在經(jīng)濟活動中，我們要處理、協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關系。目前，我國已是世界第二大經(jīng)濟大國，我國經(jīng)濟總量迅速增長，但是這種粗放的經(jīng)濟增長方式也引發(fā)了一系列的環(huán)境問題，留下了嚴重的環(huán)境后遺癥，阻礙了經(jīng)濟的長遠、可持續(xù)發(fā)展。要想經(jīng)濟與環(huán)境共生，我們應當在新工業(yè)化道路上繼續(xù)走下去，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟結構，努力改變經(jīng)濟增長形式，提升循環(huán)經(jīng)濟的效益質量。提升資源利用效率，調整淘汰落后產(chǎn)能，關閉資源浪費嚴重的設備、項目、企業(yè)。加大力度發(fā)展降耗、排污、節(jié)能的高新型技術產(chǎn)業(yè)，把污染控制在環(huán)境容量限度之內。

（二）、公民必須理清經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，環(huán)境問題主要伴隨經(jīng)濟和社會發(fā)展而產(chǎn)生，嚴重的環(huán)境問題反過來又影響和制約經(jīng)濟與社會發(fā)展；為了尋求發(fā)展我們必須認清并處理好以下幾種關系。

1、當前利益和長遠利益的關系。

發(fā)展與保護要立足當前、著眼長遠，一方面，要合理開發(fā)利用資源，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，資源的開發(fā)利用不能急功近利、在資源開發(fā)與環(huán)境保護出現(xiàn)矛盾的情況下，走科技含量高、環(huán)境污染少新型工業(yè)化道路。

2、局部利益和全局利益的關系。

我們賴以生存和發(fā)展的環(huán)境是一個不可分割的自然生態(tài)系統(tǒng)，局部的破壞會影響到一個地區(qū)乃至全國的生態(tài)安全。黨中央提出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢Σ煌貐^(qū)進行功能區(qū)劃分，做到局部利益服從全局利益。

今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟停滯不前，還恰恰需要經(jīng)濟持續(xù)的力量為環(huán)保提供物質上、技術上的條件。由此看來，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是相輔相成、唇齒相依，是可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的本質要求。發(fā)展經(jīng)濟是為了提高人民的生活水平。在我國發(fā)展經(jīng)濟是為了解決人民日益增長的物質文化需求。我國經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)化程度低，在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的矛盾普遍存在。發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。發(fā)展經(jīng)濟必須保護環(huán)境是自然規(guī)律的要求。

三、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共生對公民的建議

1、倡導形成綠色消費、綠色經(jīng)營的理念，形成低碳的生活方式。必須轉變公眾和社會的觀念，做任何事都要適度適宜、合理節(jié)約。對于個人，要培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念，徹底改變諸如餐飲浪費等與節(jié)能減排背道而馳的陋習；對于企業(yè)，則要推行綠色經(jīng)營的理念，建立清潔生產(chǎn)機制和精益生產(chǎn)方式；國家引導企業(yè)將環(huán)保成本計入企業(yè)生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)樹立企業(yè)公民意識，解決節(jié)能減排沒有效益的錯誤認識。

2、公民輿論的監(jiān)督。公民監(jiān)督環(huán)境質量和環(huán)境信息，環(huán)境管理或企業(yè)的環(huán)境行為。對涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目要通過聽證會、論證會或者社會公示等形式聽取公眾的意見時，公民要積極參與。

3、是積極上“公眾參與”的平臺。發(fā)揮社會團體的作用，參與為社會力量參加環(huán)境保護搭建的各種平臺，公眾進行積極檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟，把環(huán)境違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

4、環(huán)境保護是公民法定義務。切實維護公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，加強基層單位擔任的環(huán)保工作，把環(huán)境保護作為社區(qū)從政建設的一項要求，廣大群眾參與環(huán)境保護是每個公民在享受環(huán)境權益的同時，自覺的履行環(huán)境保護的法定義務。

5、是積極參與環(huán)境的宣傳教育。多形式、多方位、多層面的宣傳環(huán)境保護的知識、政策、法律和法律法規(guī)，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍，提高公民的環(huán)境意識。

結束語：傳統(tǒng)經(jīng)濟為生產(chǎn)而生產(chǎn)，往往把經(jīng)濟因素、社會因素和環(huán)境因素分隔開，眼光短淺，根本不考慮環(huán)境的效益，因而造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，結果必然導致經(jīng)濟的衰退。要建立新的環(huán)境價值觀，保護環(huán)境決不僅僅是政府的事，而是每個公民應盡的職責。每個公民都要時刻注意自己的一舉一動給周圍的環(huán)境帶來什么樣的后果。要有主動參與保護環(huán)境的意識，樹立保護環(huán)境匹夫有責的觀念，改變人們對環(huán)境破壞司空見慣、無動于衷的不良風氣，共同保衛(wèi)地球環(huán)境。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:談資源和環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展

【摘要】現(xiàn)如今，我國一直都在提倡構建和諧社會，“和諧”一詞包含了許多方面，其中人與自然的和諧是很重要的方面，構建良好的資源、生活環(huán)境，是必不可少的。本文從資源和環(huán)境保護方面著手，闡釋他們與社會經(jīng)濟發(fā)展的重要關系，對于構建和諧社會，具有重要意義。

【關鍵詞】資源；環(huán)境保護；社會經(jīng)濟；發(fā)展

引言：

一直以來，我國都是一個總體資源豐富的國家，但隨著可再生資源的不斷開采及各種資源的增長，人們在開采或使用的過程中，因為對環(huán)境保護意識不強，造成近幾年環(huán)境的不斷污染，有的甚或影響到人們正常的工作生活，無形中對社會經(jīng)濟的發(fā)展也受到了不小的影響。

一、資源與環(huán)境的關系

資源是指一個國家或一個地區(qū)內擁有的物力、財力、人力等各種要素的總稱，資源可統(tǒng)分為自然資源和社會資源，自然資源一般可以分為可再生資源與不可再生資源，可再生資源廣義上來說是可源源不斷地取用這種資源，比如風能資源、水資源、雷電資源等等；不可再生資源主要是指資源一旦被用，隨著時間的推移就會耗盡而不可再生或再生需要相當漫長的時間，比如煤、礦藏資源等；社會資源是指一個國家或一個地區(qū)人力的各種資源，像人口資源、人力資源等都是屬于社會資源，社會資源也可以看做是具有生命鮮活的資源，這種資源主要是以人的活動為載體而存在的。

環(huán)境保護，主要是指自然環(huán)境，自然環(huán)境是人類在出現(xiàn)的很早之前就存在的,是人類包括動物等持續(xù)生存、生產(chǎn)以及生活所必需的自然條件與自然資源的總稱,也可以認為是由陽光、地磁、溫度、氣候、水、空氣、巖石、土壤、動植物、微生物以及地殼變動等自然因素的總和加在一起形成的,環(huán)境會直接或間接影響到在人類的發(fā)展過程歷史中持續(xù)緩慢而自然形成的能源、物質、現(xiàn)象的總和；環(huán)境也屬于一種資源存在的方式，它是時刻都存在在我們的生活空間中，地說，它不會受到人們活動的支配，但是人的活動范圍、方式、方法等都會對環(huán)境資源產(chǎn)生或大或小的影響，這樣一來，資源與環(huán)境的關系就顯得更加密切，資源與環(huán)境保護的關系主要表現(xiàn)為以下幾點：

1.資源與環(huán)境是相互獨立存在

資源與環(huán)境都是存在在我們的生活中的，但是資源與環(huán)境保護它們又是各自獨立存在的，比如礦產(chǎn)資源它們長期埋藏在地下空間中，在每一被開采情況下對環(huán)境的影響是基本不存在，有比如風能資源，它是隨時都在空氣流動中具有很大變化，它與環(huán)境的關系也是互向獨立存在而不相互干擾的，在資源中，每個人的存在也是相互獨立的，他們與環(huán)境有著獨立存在的意義。

2.資源與環(huán)境又相互制約

資源與環(huán)境在相互獨立的基礎上，它們又是存在著相互制約的關系，這是因為資源在被人們利用的過程中，尤其是不可再生資源的利用，利用以后會產(chǎn)生一些固體、氣體垃圾，這些垃圾如果不進行處理或處理不及時的情況下，長期下去，必然會對環(huán)境產(chǎn)生有害的影響，從這個層面上來說，環(huán)境對資源的利用有著制約的關系，同時資源的發(fā)展也是需要一個良好的環(huán)境，只有在良好的環(huán)境中，資源才可能會發(fā)揮到它本身更加強大的作用，而且有的資源的利用開發(fā)是需要特定的環(huán)境來支持的，從這個層面上來說，資源對環(huán)境也具有著制約的關系。

二、環(huán)境保護的涵義及形成原因

環(huán)境保護,其實質的含義是指人們通過采取經(jīng)濟、行政、科學技術、宣傳教育以及法律多方面有效而完善的措施,對還沒有受到污染、即將受到污染，已經(jīng)受到污染但比較輕微、或者已經(jīng)受到污染且很嚴重的環(huán)境進行加以保護和改善，通過保護和治理，使得環(huán)境不受到污染或者使得已經(jīng)受到污染的環(huán)境逐步恢復到?jīng)]有污染前的狀況，這也是環(huán)境保護中期望達到的愿望與目的，是還原生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境確保良好的一種有效的措施與手段,所以合理地利用自然資源,防治污染和其他公害,使之更適宜于人類的生存和發(fā)展，環(huán)境保護的目標是無論什么樣的社會活動，都不能以破壞環(huán)境污染環(huán)境為目的,或者不能使得環(huán)境向不穩(wěn)定以及無序的方向持續(xù)運動,特別是不能使生命支持系統(tǒng)遭到繼續(xù)破壞而使生命最終隨之瓦解。

環(huán)境保護形成的原因顯而易見是環(huán)境遭到了破壞或者有即將遭到破壞的跡象，環(huán)境保護的形成原因主要是：（1）對自然資源中不可再生資源的過度開采利用使得周圍環(huán)境遭到破壞，比如礦產(chǎn)資源的過度開采會造成地表沉陷、地下水的污染，地下空間的不平衡，長期自然會對水資源環(huán)境造成巨大的破壞性的影響；（2）其次是資源的被使用的過程中產(chǎn)生的垃圾、廢氣等不采取措施進行凈化處理或處理不到位，這樣這些廢氣被排放到大氣中，長期會改變大氣中的成分的平衡，還有固體垃圾在分解不徹底或者隨意焚燒的過程中產(chǎn)生的毒氣等也會長期影響到周圍環(huán)境的惡化，進而使得他們遭到破壞；（3）人為的原因將山林中的樹木進行濫砍，使得水土流失等嚴重問題出現(xiàn)，自然也會對環(huán)境造成嚴重性的破壞,造成自然生態(tài)失衡,由此制約或阻礙經(jīng)濟發(fā)展,多地均有實例教訓。

三、資源和環(huán)境保護與社會經(jīng)濟的發(fā)展

資源與環(huán)境保護的關系通過以上分析已經(jīng)得到了比較明確的結論，它們之間相互依賴又相互制約，那么資源和環(huán)境保護與社會經(jīng)濟的發(fā)展又有著怎樣的關系呢？或者說，資源和環(huán)境保護對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有怎樣重要的意義呢？

1.從宏觀上來看，社會經(jīng)濟的發(fā)展是與科技水平直接掛鉤的，因此，從理論上來說，科學技術越先進，社會經(jīng)濟發(fā)展速度才會越快，其實不然，正是這樣以點偏面的認識，使得人們在不斷追求社會經(jīng)濟的發(fā)展的過程中，瘋狂地對資源進行過度開采利用，使得環(huán)境在短期內遭到前所未有的破壞和污染，這些環(huán)境的惡化引起了使得環(huán)境中逐漸出現(xiàn)越來越頻繁的類似于霧霾、大旱，泥石流、地震等一些災害，這些災害的善后、治理工作往往會是一個長期的難題，所以我們就要投入更多的精力和經(jīng)濟，因為這些環(huán)境的破壞已經(jīng)影響到我們日常生活狀況，顯然我們已經(jīng)不能在被污染的環(huán)境中像往日一樣生活工作，這樣一來，全國各個城市都出現(xiàn)這樣的情況，必然會對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

2.部分物力資源的落后產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，無形中產(chǎn)生了許多能耗與成本，創(chuàng)造的價值不僅不高，還在一定程度上造成了資源的浪費，產(chǎn)業(yè)化的落后，自然會不重視對環(huán)境的保護，這樣長期的發(fā)展，表面上是增長了社會經(jīng)濟發(fā)展，實質上是對環(huán)境造成了不可估計的污染，而相對于環(huán)境污染的治理費用成本來說，這些經(jīng)濟增長反而會顯得得不償失，所以從這點看來，資源與環(huán)境保護對社會經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的作用。

3.主要是社會資源的浪費與不合理使用，這里主要說的是人的作用，也就是人作為社會資源，長期以來，人們對環(huán)境的保護沒有意識到，也沒有引起足夠的重視，確切地說還沒有認識到資源與環(huán)境保護的關系，更沒有認識到資源和環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展的關系的重要性，這就使得人為地在社會資源中引導資源的快速開采利用來促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，從短期來看，資源的大量出現(xiàn)及利用的確對社會經(jīng)濟起到了一定的促進作用，但從長遠來看，資源的大量開采的確已經(jīng)開始對環(huán)境造成了越來越明顯的污染，有的污染是可以通過少量費用進行解決的，但大多數(shù)環(huán)境污染無疑是需要很巨大的費用成本才能對其得到好的治理，這個治理的過程中是需要花費很多的人力、物力來解決的，造成這些的主要原因是人為的不重視，這就造成了一開始經(jīng)濟快速發(fā)展，當環(huán)境問題越來越嚴重的時候，經(jīng)濟增長明顯已經(jīng)受到環(huán)境的影響而變得緩慢，這個時候如果再繼續(xù)開采資源，那么勢必會讓經(jīng)濟出現(xiàn)停滯或負增長的局面，那樣環(huán)境還會進一步惡化，最終達到很難以治理的階段。

四、解決資源和環(huán)境保護與社會經(jīng)濟發(fā)展之間矛盾

既然資源和環(huán)境保護對社會經(jīng)濟發(fā)展的關系有著密不可分的關系，那么我們當前的重要任務就是對它們三者進行了解、分析進而得出解決它們之間矛盾的合理的辦法。

1.合理進行資源開采，合理進行資源開采的涵義是要根據(jù)周圍環(huán)境的情況來進行資源開采，比如像地下的煤礦資源，它是經(jīng)過很漫長的時間才形成的不可再生資源，這些資源對我們日常生活是具有寶貴的意義，當然要進行開采，因為地下煤礦在地下的存在，它維持了地下環(huán)境及地上環(huán)境的平衡，一旦煤礦被開采后，這種平衡就很快會被打破，我們可以采取在開采后進行地下水回灌、采用其他合理的物質進行填充，盡量地使得地下環(huán)境保持平衡，而不會對地上環(huán)境產(chǎn)生影響，這樣一來，我們不僅在開采資源的同時對環(huán)境得到了保護，那我們就不用花費成本來治理環(huán)境的破壞，這樣社會經(jīng)濟自然就得到了良好的發(fā)展。

2.加強社會資源的正確應用，也就是說，從人的角度來說，我們要從人力資源方面下功夫，讓人這個環(huán)境的載體在日常的生活、工作中對環(huán)境保護得到足夠的重視，在資源的利用中時刻為環(huán)境著想，時刻已保護環(huán)境為前提，或者要以對環(huán)境保護采取相應的措施，這樣以來，人為地逐漸形成了這種對環(huán)境保護的強大意識，自然不會單一地追求資源利益的較大化，這樣環(huán)境得到了保護，資源在良好的環(huán)境中必然會發(fā)揮較大效益化，也就對社會經(jīng)濟發(fā)展起到了促進作用。

五、結束語

資源和環(huán)境保護對社會經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中不可對資源和環(huán)境保護進行忽略，當然，在資源和環(huán)境保護的過程中不可以急于求成，一味地盲目追求社會經(jīng)濟快速發(fā)展，只有正確理解它們之間相互制約相互促進的作用，才會有效地處理好三者之間的關系。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:解析中國式分權下的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展

摘要：分權治理下的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些難以調和的矛盾，文章結合我國當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，初步分析了產(chǎn)生問題的原因，并對如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏進行了初步探索，希望為我國的經(jīng)濟建設與環(huán)境保護提供一定的理論參考。

關鍵詞：中國式分權；環(huán)境保護；經(jīng)濟發(fā)展；激勵機制

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的深入，在發(fā)展經(jīng)濟的同時對環(huán)境造成了不同程度的破壞，而近年來，環(huán)境問題也逐漸得到了普遍關注。如何既發(fā)展經(jīng)濟又不破壞環(huán)境是當前的一個重要話題。傳統(tǒng)觀點認為“魚與熊掌不可兼得”，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對矛盾體，要想經(jīng)濟發(fā)展，又想保護環(huán)境簡直是天方夜譚，因為在經(jīng)濟的發(fā)展過程中勢必造成環(huán)境不同程度的破壞。一部分人則認為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間并不矛盾，將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護有機結合，對環(huán)境制度進行改革和創(chuàng)新能對環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間存在的問題進行恰當處理。時政分析顯示：我國主要的污染物排放的增長勢頭有所減慢，但是大部分的污染物排放并不符合庫茲涅茨曲線的特征，這也即是說，我國人均GDP與污染物排放現(xiàn)正處于環(huán)境庫茲涅茨曲線的上升階段。

一、中國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的現(xiàn)狀

從調查中發(fā)現(xiàn)，我國的發(fā)達地區(qū)如深圳確實存在環(huán)境庫茲涅茨曲線，而且不同的環(huán)境質量與不同的轉折點相對應；與此同時，有學者分析表明，我國的很多地方的經(jīng)濟發(fā)展中并沒有造成環(huán)境質量的下降，這也就是說經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾。一些發(fā)達城市如浙江，存在著一種全新的環(huán)境庫茲涅茨曲線，這種曲線符合三角函數(shù)的特征，先有倒“U”逐漸變?yōu)椤癠”，分析表明，環(huán)境庫茲涅茨倒“U”型曲線的關系絕大部分取決于城市的污染指標和估算辦法的選用、環(huán)保政策、人口規(guī)模、貿易程度、產(chǎn)業(yè)結構等因素。有學者表示，如果我國在將來采用其他創(chuàng)新性的政策或者措施，我國經(jīng)濟發(fā)展的成本就會高過經(jīng)濟發(fā)展的收益。現(xiàn)有文獻并沒有對我國分權體制下經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的內在機制進行深入分析，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的問題是中國分權體制下的產(chǎn)物，中央政府對地方政府的激勵措施會直接導致經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間組合成不同的結果。基于我國的環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)進行分析中各執(zhí)己見的現(xiàn)狀，只有把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的內在關聯(lián)和機制弄清楚，才能真正從實際解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護。

國外許多關注經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的學者把注意力集中在降低環(huán)境污染的“清潔技術”上，并根據(jù)“清潔技術”建構了許多模型。毋庸置疑，“清潔技術”對我國經(jīng)濟發(fā)展中造成的環(huán)境污染有一定的緩解作用，但是每個國家的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境現(xiàn)狀都有自身的特點，因此照搬照抄別國的技術和模式，忽略了自身的特點就不能達到預期的效果，因此基于我國的特點，要在借鑒別國經(jīng)驗技術的同時考慮我國分權體制的政策。

我國環(huán)境現(xiàn)狀與政策目標長期存在著較大的差異，有資料顯示我國環(huán)境問題愈演愈烈的根源在于我國扭曲的發(fā)展觀。在對地方政府進行征集考核時只重視經(jīng)濟發(fā)展速度與GDP增長速度，而忽略了生產(chǎn)方式與環(huán)境保護之間關系、經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境保護產(chǎn)生的影響。在組建模型的中，我國借鑒了“經(jīng)典合約理論”中的數(shù)學工具，并且針對所要分析對象的特點而對數(shù)學工具進行了相應的改造，這跟傳統(tǒng)文獻在數(shù)學工具的建構上有明顯的差別。

二、我國環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）人口眾多對環(huán)境造成巨大壓力

我國人口基數(shù)過大，增長速度較快，巨大的人口壓力是加劇經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾的重要因素。我國人口基數(shù)是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高、技術落后的情況下建立起來的，為了維持生存，勢必將巨大的物資需求轉嫁到資源過度的利用上來。在我國工業(yè)企業(yè)普遍存在管理水平低、技術落后的情況下，企業(yè)發(fā)展就只會只顧眼前利益，知識環(huán)境污染、資源浪費，以破壞環(huán)境為代價謀求企業(yè)的短時發(fā)展。

（二）政府的環(huán)境的保護力度不夠

政府既要維護社會的當前利益，也要維護社會的長期發(fā)展，但是為謀求經(jīng)濟快速發(fā)展，政府往往會將經(jīng)濟利益放在首位，據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)顯示：我國用于環(huán)境建設和保護的的資金不到GDP的2%，很難使經(jīng)濟發(fā)展的同時兼顧環(huán)境保護；另外，我國的現(xiàn)行法律制度對環(huán)境保護的制度仍不健全，只是企業(yè)在利用環(huán)境生產(chǎn)時肆無忌憚，不顧后果。

1.現(xiàn)行法律缺乏對環(huán)境保護的激勵和約束機制。我國環(huán)保制度的指向就是環(huán)境保護是政府的事情，企業(yè)和消費者只需被動地遵守制度，缺乏對企業(yè)和消費者自覺保護環(huán)境的激勵機制，而且很多企業(yè)都在排污處理中鉆法律空子，這不僅說明了企業(yè)缺乏環(huán)保意識，同時也表明現(xiàn)行法律制度在環(huán)保方面仍不完善。

2.背離環(huán)保目標的產(chǎn)業(yè)政策加劇環(huán)境惡化。環(huán)境問題和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間有著極強的關聯(lián)，因此環(huán)境制度不僅會對環(huán)境保護產(chǎn)生影響，產(chǎn)業(yè)政策也會直接或間接地對環(huán)境產(chǎn)生了一定的影響，有些為促進經(jīng)濟發(fā)展而制定的產(chǎn)業(yè)政策卻對環(huán)境造成了毀滅性的破壞，有些地方將資源性產(chǎn)業(yè)當做支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，而在發(fā)展中存在的環(huán)境問題卻并未得到重視，對環(huán)境的破壞是可想而知的，與此同時，本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展成為天方夜譚。

（三）對環(huán)境保護缺乏理性認識

我國公民的整體文化素質不高，對環(huán)境保護的意識較薄弱，對可持續(xù)發(fā)展的認識較低，而且某些地方“先發(fā)展后治理”的觀念仍然在經(jīng)濟發(fā)展中起著導向作用，致使在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，環(huán)境問題也越來越嚴重。

三、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系

（一）自然環(huán)境是人類生存的必要條件

環(huán)境問題在影響當代人的生活質量的同時，也對后代人的生存具有威脅，可持續(xù)發(fā)展推崇經(jīng)濟增長，但在重視經(jīng)濟數(shù)量增長的同時更重視經(jīng)濟質量的提高，改變我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費模式，實行清潔生產(chǎn)和文明消費，以可持續(xù)發(fā)展的手段使用資源，使發(fā)展保持在環(huán)境承載能力之內，以提高人類的生活質量為目的，雖然現(xiàn)在無法預料未來對生活是什么樣的，但干凈的水、清潔的空氣、健康的生態(tài)系統(tǒng)是人類生活的必備條件。因此在發(fā)展經(jīng)濟使用有限資源時，不僅要滿足當下的生存和發(fā)展需要，還要使資源能滿足后代人的需要。目前的環(huán)境危機，不是消費資源的速度快于科學技術開發(fā)而提供的轉速度，毫無疑問，目前人類掌握的技術是歷史以來的，也正因如此，環(huán)境問題在技術先進的情況下愈演愈烈。由此可見，環(huán)境問題不能通過單純的科學技術來解決，承認科學技術在保護環(huán)境中的有限性，并不是否認科學技術在處理現(xiàn)實問題中的作用，而是要環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展放在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下分析，承認自然資源與人生存之間內在聯(lián)系，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中尊重和維護自然環(huán)境的完整性，確保人和自然界的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟和人類文明進一步發(fā)展的必要條件。

（二）環(huán)境保護是社會發(fā)展的基本條件

社會的發(fā)展不可能脫離自然界而孤立進行，環(huán)境是人類生存的必要條件，也是社會發(fā)展利用的對象。

1.自然界提供社會發(fā)展的自然資源。環(huán)境是人類進行生產(chǎn)的基礎。人類從環(huán)境中采集石油、煤炭、天然氣等，利用自然界的資源從事經(jīng)濟活動。因此，環(huán)境資源的優(yōu)劣和多寡直接決定著社會發(fā)展的狀況，當社會的發(fā)展需求超過自然環(huán)境中所提供的能力時，持續(xù)發(fā)展就難以維系。

2.消解和同化社會發(fā)展中產(chǎn)生的廢品。自然界會對人類社會發(fā)展中出現(xiàn)的廢品或是未被利用的廢物，而當環(huán)境的自凈能力不能對社會發(fā)展中產(chǎn)生的廢棄物進行消解和同化時，環(huán)境質量就會相應地下降。

（三）環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互促進

保護環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提，而良好的環(huán)境狀況也是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。環(huán)境的保護和建設必須先行于經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)系統(tǒng)的恢復與保護是環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的中心環(huán)境，盡快恢復在生產(chǎn)過程中遭破壞的操場、森林是目前經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重中之重，只有將經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與自然資源相協(xié)調，才能在經(jīng)濟發(fā)展的同時不破壞生態(tài)環(huán)境。

四、如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏

嚴峻的環(huán)境問題在亟待解決，如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏是當下發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟的重點和難點。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進環(huán)境與經(jīng)濟的共同發(fā)展

從發(fā)達國家的實際經(jīng)驗可看出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境和諧發(fā)展的有效的重要的途徑，所以在出題經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題中，我國可以借用發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。一是樹立經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏的觀念，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二是轉變政府的職能和導向，在稅收、財政、價格等的調控上完善鼓勵機制，“把環(huán)境效益納入到企業(yè)的經(jīng)濟效益核算中”。

（二）利用科技加快可再生資源的開發(fā)

煤炭、石油、天然氣等不可再生資源在現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的過程中，既起到了積極的促進作用，同時也生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，而且這些不可再生資源的存儲量已不能滿足社會長期發(fā)展的需要，因此，加快科技創(chuàng)新促進環(huán)保型的可再生資源的再生速度。所以政府必須加強對技術開發(fā)的資金制度和資金支持，加快技術對可再生資源的開發(fā)和利用。

（三）完善環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的法律保障制度

完善的法律法規(guī)是促進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的保障，目前西方大部分國家都已經(jīng)建立了有關環(huán)境保護與環(huán)境保護的法律制度，而我國也應借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，不斷完善環(huán)保的法律制度，對高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)制定嚴格的準入標準，完善獎懲措施，加大對環(huán)境治理中的資金和技術的支持，加強監(jiān)管力度，加快環(huán)境的保護與恢復。

（四）加強環(huán)保教育，提高全民綜合素質

僅僅依靠法律和政府的行政管理來實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護是遠遠不夠的，只有每個公民都增強社會責任感，積極參與到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護中來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧發(fā)展的目標，因此政府應加強對環(huán)保觀念的宣傳，努力提高全民的綜合素質。

五、結語

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏是一個系統(tǒng)性的工程，承認自然資源與人類生存之間內在聯(lián)系，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中尊重和維護自然環(huán)境的完整性，確保人和自然界的和諧發(fā)展，是經(jīng)濟和人類文明進一步發(fā)展的必要條件。同時在促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的過程中需要制度、資金、技術、全民的共同配合。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:淺析經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

摘要：2003年10月召開的中共十六屆三中全會提出了科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀應建立在經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護三個核心內容的基礎上。改革開放30年，中國經(jīng)濟年平均增長率高達10%，環(huán)境問題在經(jīng)濟高速增長的同時日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟和環(huán)境二者之間密切聯(lián)系，經(jīng)濟增長帶來環(huán)境污染，環(huán)境污染反過來又造成經(jīng)濟損失，破壞經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎。文章通過中國經(jīng)濟現(xiàn)狀與環(huán)境污染現(xiàn)狀的對比以及中日經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護情況進行對比研究，分析經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要關系。

關鍵詞：經(jīng)濟增長環(huán)境污染

近期，國人談論的重要話題就有“霧霾”，“癌癥村地圖”。舉國上下再一次對環(huán)境保護問題高度關注起來。2013年3月份全國兩會期間，有政協(xié)委員當著總書記的面，背誦民間調侃詞：《沁園春?霾》，總書記也指示大家要淡定從容對待這種情況，加大力氣盡快治理。也在座談時強調，經(jīng)濟增長要與環(huán)境保護相輔相承，共同發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟建設的不斷深入，環(huán)境問題越來越嚴重。中國經(jīng)濟增長與環(huán)境脆弱性之間存在著互為因果的關系，但是經(jīng)濟增長與環(huán)境脆弱性之間的關系在很大程度上受到了其滯后期數(shù)的影響，而且這兩者對對方的影響還存在著明顯的差異。

一、環(huán)境與發(fā)展的關系主要經(jīng)歷了三個階段：只追求經(jīng)濟增長而忽略環(huán)境；積極保護環(huán)境的零增長方式；可持續(xù)發(fā)展。無論是“發(fā)展及時的經(jīng)濟決定論”還是“零增長的環(huán)境優(yōu)先論”，都是孤立、靜止地看待環(huán)境問題和經(jīng)濟問題，把二者簡單地對立起來、割裂開來。經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境資源的巨大壓力和環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約是我國現(xiàn)代化建設道路上的主要困難和突出矛盾。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展是以發(fā)展為目標，人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相互協(xié)調的新的發(fā)展觀。它主要包括生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展，三者相互影響，相互制約。

經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境要保護，二者是相輔相成、互為條件的。發(fā)展經(jīng)濟是根本，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏足夠的技術、設備、投資，也就談不上保護和治理生態(tài)環(huán)境。反過來，沒有良好的環(huán)境，連人的生存健康都保障不了，當然也談不上發(fā)展經(jīng)濟。而且，一但生態(tài)環(huán)境改善了，又可為經(jīng)濟發(fā)展提供條件。如回收廢物廢油，可增加社會財富，資源得以循環(huán)反復利用；植草種樹固沙，增加草原和耕地面積，為農業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好條件。

所以，今天的經(jīng)濟建設已不僅僅限于創(chuàng)造物質財富，也包含合理開發(fā)利用自然資源，治理環(huán)境保護生態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟與治理生態(tài)環(huán)境，是一個國家當前利益和長遠利益相結合的問題，處理得好對經(jīng)濟和社會發(fā)展大有益處。

二、當前，在國際環(huán)境保護浪潮的推動下，發(fā)達國家和一些國際金融機構將增加對發(fā)展中國家環(huán)境保護資金的投入和技術援助，我們應充分利用這一機遇把環(huán)境保護對外交流合作作為發(fā)展外經(jīng)貿的一項重要內容來抓，積極開展多渠道引進國外資金、先進技術和設備用于環(huán)境保護，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，搞好各方協(xié)調共同扶持。

三、2013年2月27日，日本出臺了應對中國霧霾的預案，建議居民在來自中國的毒霾濃度超出日本上限兩倍之時減少外出。此前，東京政府已通過“致北京市長的親筆信”等方式向北京市表達了“協(xié)助改善環(huán)境”的意愿。而日本駐中國使館方面則不無嘲諷的說“現(xiàn)在在北京生活的人們就像是在做動物實驗的感覺”。

2011年中國的名義GDP是日本的1.25倍，煤炭消耗卻達到34.5億噸，占到了世界總量的一半，是日本的19.7倍。也就是說每產(chǎn)出一分財富，日本消耗的煤炭只有中國的1/16。這種懸殊的差距，是由兩個原因造成的：一是中日經(jīng)濟結構不同，中國是世界工廠，以實物產(chǎn)品生產(chǎn)為主，而日本生產(chǎn)更多的非實物產(chǎn)品，所以中國需要耗費更多的資源；二是日本注重利用清潔能源，以發(fā)電為例，2009年日本的煤電發(fā)電量只占總發(fā)電量的24.7%，而核能和液化氣發(fā)電量占到總發(fā)電量的6成，日本核電站危機發(fā)生之后的2011年，核電發(fā)電量大降，煤電發(fā)電量上升，但缺口主要還是由液化氣發(fā)電增長彌補的，而中國的煤電發(fā)電量長年占到總發(fā)電量的80%以上。

四、2009年，日本再次加強了尾氣排放規(guī)定，此規(guī)定為全球最嚴格，導致日本的汽油和柴油中含硫量降至10ppm（百萬分比濃度）。而中國執(zhí)行的是汽油含硫量不超過150ppm、車用柴油含硫含量不超過350ppm的標準，與日本相差了15倍以上。實際情況可能相差更多，2012年《齊魯晚報》在山東隨機抽取了6份93號汽油樣品，其中有2份汽油的硫含量高達680ppm、910ppm。

對于日本企業(yè)來說，在排放工業(yè)廢氣時遵守環(huán)保標準是必須的，因為這樣做首先就省錢――根據(jù)日本治理二氧化硫造成的大氣污染事例研究，企業(yè)沒有采取相關措施導致的損失是采用防污設備的10倍。其中的損失，不僅包括承擔取消營業(yè)許可、賠償?shù)娘L險，還有可能出現(xiàn)與政府或其它企業(yè)之間的交易中止、消費者不購買其產(chǎn)品的風險。而中國的企業(yè)或選擇拿出一筆錢與監(jiān)管部門建立關系、或作為地方政府招商引資的對象取得違法特權，然后就肆無忌憚的排污。

如果中國也學習日本的做法，則勢必會影響中國的GDP。但是既然99%的國人在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中選擇后者（2013年騰訊《今日話題》調查數(shù)據(jù)），那為何決策者不能做出一些既可順應國內民意又能少遭外人白眼的舉措呢？

經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，不能走先污染后治理的路子。我國在這方面的教訓是極為深刻的。因此，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關系，走可持續(xù)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略方針。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:論經(jīng)濟發(fā)展GDP與環(huán)境保護的關系與策略

摘要：文章簡要分析了我國經(jīng)濟發(fā)展中GDP指數(shù)與環(huán)境保護問題的現(xiàn)狀，并探析了二者在國家建設新時期應當進行有機重組，以適應金飯碗發(fā)展需要這一課題。

關鍵詞：環(huán)境保護；經(jīng)濟發(fā)展；GDP；問題探析

近些年，我國經(jīng)濟發(fā)展水平得到了很大提升，GDP一直保持高位，可總體來講多屬于粗放型發(fā)展，能耗大，污染重，經(jīng)濟發(fā)展以環(huán)境污染為代價，這其實是限制了國家的長期發(fā)展，隨著人們意識觀念的轉變，人們對于環(huán)境因素考慮得更多，有效處理經(jīng)濟與環(huán)境二者之間的關系，成為當務之急。

1 環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展關系現(xiàn)狀

1.1 環(huán)保同經(jīng)濟關系的思維現(xiàn)狀

此前人們談及環(huán)境保護工作時，經(jīng)常將其與經(jīng)濟促進發(fā)展和GDP的增長對立起來。認為環(huán)境保護工作同GDP增長是相矛盾的，提環(huán)境保護，就一定會限制經(jīng)濟發(fā)展。尤其是在經(jīng)濟困難時期，人們通常將經(jīng)濟安全與經(jīng)濟穩(wěn)定放在及時位來考慮，而把環(huán)境保護工作放到次要位置，甚至是以犧牲環(huán)境安全來達到經(jīng)濟發(fā)展的目標。在美國近幾十年的歷史發(fā)展進程中，政府表面上也做出一些環(huán)境保護的工作，可是一旦發(fā)生經(jīng)濟不景氣的時候，環(huán)保問題馬上會放到一邊，而將更大的精力與投資都放到房地產(chǎn)與銀行業(yè)當中。歐洲在平時一向非常注重環(huán)保問題，可當經(jīng)濟危機來臨時，便都對環(huán)保問題視而不見，聽而不聞。中國近些年的發(fā)展過程中也存在這方面的問題。這都說明了人們至今仍然沒有擺脫經(jīng)濟和環(huán)保互為對立這一思維現(xiàn)狀。

1.2 環(huán)保同經(jīng)濟關系的實際表現(xiàn)

經(jīng)濟發(fā)展和GDP的高位增長引發(fā)了重大的環(huán)境危機，粗放式的經(jīng)濟增長使得大氣、水等自然環(huán)境和生態(tài)主要因素受到污染，大氣中的二氧化硫等有害物質含量增加，直接影響人們的生活環(huán)境；在一些城市污水排污不合理，污染水體等等。主要表現(xiàn)為以下方面：一是大氣污染。主要的大氣污染物是由燃燒煤炭所帶來的。二是水污染。近些年來，我國在廢水處理、工業(yè)污染防治等方面取得一些成績，可是卻面臨新的問題，既城市生活污水，大幅度增加排放量，城市污水處理廠建成數(shù)量有限，直接排放到自然環(huán)境中的污水造成了嚴重污染。三是固體廢棄物污染。固體廢棄物污染種類繁多，涉及到的行業(yè)部門復雜，處理起來難度很大。

從以往的經(jīng)驗看，發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展都是以污染環(huán)境為代價的。現(xiàn)在，在以消耗地球資源為條件建立了發(fā)達的經(jīng)濟結構后，這些發(fā)達國家回過頭來高舉“綠色和平”大旗，要求所有國家共同遵守環(huán)保條約來保護地球，希望所有國家犧牲經(jīng)濟發(fā)展速度來換取對環(huán)境破壞程度的降低。但這是否就實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏”呢？沒有，事實上，一些發(fā)達國家是以犧牲部分經(jīng)濟利益來實現(xiàn)環(huán)境保護。譬如德國，他們森林面積上升的原因是因為境內設置了大面積的天然林保護區(qū)，嚴禁砍伐。這實際上是犧牲了林木業(yè)的發(fā)展來維護環(huán)境。而更多的發(fā)達國家是把環(huán)境危機轉嫁給其他國家，如日本，日本由于國土面積小，資源匱乏。日本從來不愿砍伐自己一顆樹木，每年卻從周邊國家特別是中國進口大量的一次性木筷。

1.3 環(huán)保與GDP的博弈與合作

在現(xiàn)在生活中，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，從農業(yè)社會到工業(yè)文明，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護間總是“零和”博弈的關系。目前，世界經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過上百年歷程，環(huán)境資源供給相對減少，而對其需求卻在不斷增加，資源的稀缺性矛盾日益突出。因此發(fā)達國家所走過的“先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境”的道路已走不通了，不保護環(huán)境資源，經(jīng)濟根本無法實現(xiàn)發(fā)展。筆者認為，我國應該走兩者兼顧的道路。根據(jù)我國目前的基本國情，我們還不能夠放棄經(jīng)濟的發(fā)展以求得環(huán)境質量的改善，所以必須引入另外一種思維，即將環(huán)境保護納入GDP指數(shù)增長體系之內，使其作為一種產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，使經(jīng)濟主體能夠從治理污染、保護環(huán)境中受益，與其利潤較大化的目標相一致，使保護環(huán)境成為人們一種自覺自利的活動，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展從相克到相生的轉變。這種轉變依賴于環(huán)境保護制度與管理方式的變遷，充分利用市場機制，給予經(jīng)濟主體足夠的激勵，將環(huán)境問題內化到企業(yè)的決策過程中，成為其決策的變量，這樣企業(yè)在做決策之前就會像考慮勞動力與資金成本一樣，將所采取的行動作為一個決策變量，或是將保護環(huán)境本身作為一種可贏利的事業(yè)加以發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。因此對傳統(tǒng)環(huán)境保護制度進行揚棄，將經(jīng)濟政策與手段引入環(huán)境保護之中，實現(xiàn)環(huán)境保護制度的創(chuàng)新，應是未來環(huán)境政策的重要取向。

2 要明確環(huán)保工作是培育經(jīng)濟增長點的新途徑

2.1 以GDP改變環(huán)境

面對強烈的經(jīng)濟發(fā)展需求，并不意味著放棄環(huán)境保護。所有的企業(yè)與個人，都要在政府的統(tǒng)一引導下，積極應對形勢的變化，提出新措施、新方法，主動轉型，以環(huán)境保護為切入點，將經(jīng)濟發(fā)展工作科學進行下去。根據(jù)相關統(tǒng)計，因為環(huán)境污染問題嚴重，我國的經(jīng)濟發(fā)展成本要較世界平均水平高10%左右，因為生態(tài)破壞與環(huán)境污染所引發(fā)的損失，占到國民生產(chǎn)總值的17%以上，盲目以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟發(fā)展，其實際意義上，是會造成長遠的經(jīng)濟衰退。我們國家已經(jīng)認識到了環(huán)境污染對于經(jīng)濟的制約作用，從原來的先污染再治理政策，轉變?yōu)閺脑搭^上杜絕污染的政策。自從實施可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃以來，經(jīng)濟總量并未降低，

環(huán)境污染問題也有所放緩。一些地區(qū)與城市的環(huán)境質量甚至得到了改善與加強。因為我國人口、經(jīng)濟等的特殊國情，環(huán)保問題非常突出，生態(tài)保護及污染控制任務艱巨，若是無法擺脫有原有的資源利用形式與經(jīng)濟發(fā)展形式，那我們國家在經(jīng)濟與環(huán)境兩方面都要受到越來越嚴峻的挑占。在經(jīng)濟不景氣的情況下，更應該狠抓環(huán)境問題，淘汰高耗能、高污染、高投入的落后生產(chǎn)方式，引領企業(yè)采取與環(huán)境更能和諧相處的生產(chǎn)方式，推進資源節(jié)約、環(huán)境保護的新型生產(chǎn)、消費模式，促進經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展。

2.2 以環(huán)境促進GDP

實際工作中經(jīng)濟遇到的問題是一些領導者對環(huán)境問題不重視，環(huán)保工作受到重重的阻力。環(huán)保工作不但關系到當前人們的生活質量，也關系到國家乃至全世界的長遠發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展越來越多的依賴優(yōu)良的環(huán)境質量。最容易為我們所忽略的資源，如空氣和水的質量提升，有可能為我們提高幾個百分點的國民生產(chǎn)總值，同時因為經(jīng)濟活動更多地依賴于高科技勞動力和知識創(chuàng)造力，為了可以吸引到更高素質的人才，就一定要有良好的生活與居住空間。這也就需要我們有優(yōu)良的環(huán)境支持。此前，我們對這一問題重視程度一向不足。而要想解決經(jīng)濟與環(huán)境這一對看似矛盾的課題，政府便需要制定出一些特別的政策。比如用稅收補貼與行政管制的辦法實現(xiàn)區(qū)域性內化管理。稅收補貼政策讓那些對環(huán)境造成消極影響的生產(chǎn)者與消費者不得不考慮到經(jīng)濟成本與社會成本，被認為是較管制更為有效的辦法。

3 總結

環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是兩方面的工作，通常都認為這兩項工作是互相矛盾的，這種看法其實不利于國家經(jīng)濟建設與長遠發(fā)展。我們應當認識到二者是有機的整體，經(jīng)濟發(fā)展可以改變環(huán)境，環(huán)境保護可以促進經(jīng)濟，惟有做出這種認識，才能使這兩項工作都能得到長足進展。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:地方政府經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的職能沖突

【摘要】伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的破壞成為了中國政府必須直面的問題。地方政府經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的職能沖突越來越多地出現(xiàn)，致使政府在經(jīng)濟利益和環(huán)保需求的抉擇上陷入兩難。找出經(jīng)濟、環(huán)保職能沖突的原因并加以改進，成為一個需要迫切解決的難題。本文依據(jù)地方政府職能理論，歸納了五種地方政府經(jīng)濟與環(huán)保職能沖突，并提出緩和地方政府職能沖突的對策。

【關鍵詞】地方政府；經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境保護；職能沖突

1 研究背景及意義

過去的十年間，中國經(jīng)濟保持了持續(xù)的發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2003年至2011年，中國人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。在經(jīng)濟跨越發(fā)展的同時，公眾對環(huán)境問題的高度關注也將政府推到了環(huán)境保護的前臺。我國政府體制改革始終在探索中不斷前行，由于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護同時涉及到工業(yè)、農業(yè)、交通、資源等眾多政府部門，地方政府在履行經(jīng)濟職能和環(huán)保職能時會不可避免地遇到諸多職能沖突。本文對地方政府經(jīng)濟職能和環(huán)保職能沖突進行研究，可以為我國地方政府處理好經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的關系、協(xié)調好部門間運作提供理論基礎。

2 地方政府經(jīng)濟職能和環(huán)保職能沖突

2.1 經(jīng)濟目標與社會發(fā)展目標沖突

改革開放以來，我國社會各方面高速發(fā)展，這使得經(jīng)濟效益這項指標越來越多地起到衡量社會發(fā)展趨勢的作用。在實際工作中，地方政府往往在不經(jīng)意間用經(jīng)濟目標代替了社會發(fā)展目標，常常將經(jīng)濟效益作為判別政績是否出色的指標。這種片面追求經(jīng)濟數(shù)據(jù)的不良趨勢，導致了地方政府在經(jīng)濟發(fā)展政策價值取向上的偏差，環(huán)保部門的目標很難在經(jīng)濟增長指標、區(qū)域規(guī)劃、投資方向和技術選擇上得以實現(xiàn)，進而導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞、收入差距、社會保障欠缺等問題的出現(xiàn)，最終影響到社會的進步。

2.2 角色定位沖突

政府的職能本應是保障社會政治、經(jīng)濟、文化和生態(tài)壞境等健康、有序、和諧發(fā)展。但在向市場經(jīng)濟體制轉軌的過程中，地方政府逐漸擁有了經(jīng)濟管理的自主權及相對獨立的利益，所以在決策時，地方利益成為了地方政府考慮的一個重要因素。過分追求經(jīng)濟效益，而忽視了環(huán)境保護等涉及公共利益的問題，導致了地方政府在角色定位上出現(xiàn)了偏差。

2.3 內部職能關系沖突

地方政府內部設有若干職能部門。在環(huán)保職能實施過程中，地方政府各部門之間由于對職能的認識不同而缺乏有效的溝通與協(xié)調，導致了環(huán)境政策執(zhí)行上的失效。此外，各環(huán)保職能部門的權限劃分不清，多頭審批、越權行政等現(xiàn)象也時有發(fā)生，造成環(huán)保決策制定和實施過程中的種種矛盾。

2.4 政府決策與公眾參與的沖突

政府決策與公眾參與的沖突可以總結為兩方面。一是民眾作為弱勢的利益相關者在決策過程中的缺位。在大型項目的決策中，民眾缺乏切實有效的參與渠道，一些市民有心參與，卻苦于找不到相應的參與渠道而不得不放棄，一些建設性的規(guī)劃理念也無法貫穿到政府決策中[1]。二是民眾對地方政府的公眾參與機制不信任，表現(xiàn)為參與政府決策過程的市民認為自己提出的不同意見并未被政府采納，或者未參與政府決策過程的市民認為政府決策“走過場”。

2.5 職能運行沖突

職能運行沖突可能有多重因素。首先，環(huán)境問題存在多個利益主體，既涉及到企業(yè)的利益，又涉及市民的利益，同時還可能牽涉到政府的利益，這種復雜的利益關系往往影響環(huán)保職能執(zhí)行的效果。其次，環(huán)境政策的治理對象是各類排污企業(yè)和生態(tài)資源利用企業(yè)，地方政府的環(huán)保職能會限制企業(yè)追逐利潤較大化的行為，這勢必會造成企業(yè)對環(huán)境政策的執(zhí)行抵抗，導致環(huán)保職能失靈。第三，地方政府環(huán)境保護的任務絕大部分由環(huán)保職能部門承擔，這些部門的財政資源是有限的，這種資源的局限性也是環(huán)境政策執(zhí)行失靈一個重要原因。

3 緩和地方政府職能沖突的對策

3.1 加強環(huán)境保護立法與執(zhí)法

重視環(huán)境保護立法，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，注重污染治理與生態(tài)保護并舉。同時發(fā)揮執(zhí)法權力，強化執(zhí)法管理，在加強地方環(huán)保立法的同時，強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門制定普查、抽查相結合的環(huán)境監(jiān)督管理機制，調動社會資源，通過群眾舉報、限期治理、行政處罰等手段依法管理，對環(huán)境違法行為進行嚴肅查處。

3.2 明確政府職能定位

首先，政府作為公共權力的行使者和政策措施的制定者，決定了它是完善市場體系、規(guī)范市場行為、克服市場缺陷、保障市場有序競爭的中堅力量，同時政府對轉變發(fā)展方式、追求綠色發(fā)展具有巨大的導向作用和廣泛的重要影響。[2]其次，提高環(huán)保部門的地位也是轉變政府職能，緩和政府經(jīng)濟、環(huán)保職能沖突的重要措施。地方環(huán)保部門由地方政府決定其人事任免和財政撥付的體制造成了面對違法排污企業(yè)時受到太多干擾，顯得力不從心。應當提高環(huán)保部門的地位，甚至將其從地方政府獨立出來，直接由上一級環(huán)保部門垂直領導，將地方政府的干預因素排除在外，真正發(fā)揮環(huán)保部門的職能。[3]

3.3 規(guī)范政府職能運行

在體制上實現(xiàn)環(huán)保部門的垂直領導，實現(xiàn)獨立的執(zhí)法監(jiān)管地位，有效地解決環(huán)境問題，避免地方政府干預過多；政府在治理環(huán)境工作中不僅要抓重點，而且要建立長期有效的監(jiān)督制度；進一步明確政府職能，健全和強化環(huán)境管理體系，加強部門合作，提高政府政策的一致性、協(xié)調性和預見性，避免重復執(zhí)法，減少利益沖突，提高環(huán)境工作效率和服務質量。[4]

3.4 建立綠色GDP評價體系

在核算經(jīng)濟增長指標體系中，應加入對生態(tài)環(huán)境保持情況及資源利用情況的核算，逐步替代現(xiàn)行的GDP核算體系，使經(jīng)濟增長過程中的資源環(huán)境代價可以正確衡量，成為評價地方政府經(jīng)濟業(yè)績的指標體系。這樣的體系就是綠色GDP評價體系。要完善綠色GDP評價體系，必須注重抓好以下幾方面工作：首先是搭建統(tǒng)一的工作平臺。綠色GDP評價體系的核算技術復雜，需要在國家層面上協(xié)調多個部門、多個學科配合實施。其次是確定綠色GDP評價指標。建立綠色GDP核算體系，要確定科學的評價指標。評價指標可以包括反映自然資源的統(tǒng)計指標、反映生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計指標以及反映環(huán)境污染的統(tǒng)計指標等部分。，在完成平臺搭建及指標確定步驟后，可以率先在一些地區(qū)開展綠色GDP核算試點工作，檢驗綠色GDP核算理論的可行性，并為全國綠色GDP核算體系積累人才、資料和經(jīng)驗。

3.5 制定切實可行的公眾參與模式

一套完善的公眾參與過程，應該包含問題發(fā)現(xiàn)、決策制定、政策實施三個階段。發(fā)現(xiàn)問題過程中的公眾參與可以通過問卷調查、市長信箱等形式進行；決策制定過程中可以通過政府公告、問卷調查、聽證會、政策規(guī)定等形式進行；政策實施過程可以通過現(xiàn)場實地觀察、問卷調查等形式進行。公眾參與過程中，參與對象的選定是極其重要的環(huán)節(jié)，參與對象的選定可以有三種形式：一是將所有相關公眾資料輸入數(shù)據(jù)庫，由軟件隨機抽取；二是吸納主動參與的民眾；三是邀請精通專業(yè)的學者、行業(yè)人員。選定對象時應以及時種形式為（下轉第317頁）（上接第138頁）主，第二、三種為輔。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系協(xié)調問題的研究

[摘要]本文描述了當前社會經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境之間的相互關系的失衡以及人們在環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系上的認識誤區(qū)，并分析了這種關系和現(xiàn)象的形成的內在原因，相應提出了幾個協(xié)調處理環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的相互關系的概念和措施。

[關鍵詞]環(huán)境保護經(jīng)濟發(fā)展

0背景

隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類改造自然的能力與日俱增。環(huán)境慢慢受到了嚴重的破壞，如果人類再只顧經(jīng)濟發(fā)展，那么這個人類在其中生活了幾百萬年的家園即將因超過其自身承載力而毀壞。所幸現(xiàn)在各國都認識到了環(huán)境保護的重要性。如何解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之問的關系已成為全世界特別是發(fā)展中國家普遍關注的問題。

1環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系概述

在當今世界，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是相互影響，相互制約的。不能撇開任何一方而單方面來看問題。

1.1經(jīng)濟的發(fā)展造成環(huán)境的破壞

目前，人類所面臨的環(huán)境問題正在變得越來越突出。而這些環(huán)境問題絕大多數(shù)都是和當今世界的經(jīng)濟發(fā)展有關。中國，作為一個當之無愧的全球經(jīng)濟發(fā)展最快國家之一，其環(huán)境的破壞和污染卻同樣不容忽視。根據(jù)世界銀行估計，自20世紀90年代中期以來，中國經(jīng)濟增長中有2/3是在環(huán)境污染和生態(tài)破壞的基礎上實現(xiàn)的。2006年全國流經(jīng)城市的河流中，70%的江河水系受到污染，3億農民無法喝到安全的飲用水，75%的湖泊出現(xiàn)了富營養(yǎng)化問題。因此，可以說目前經(jīng)濟發(fā)展最重要的問題是“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”。中國農業(yè)大學信息學院的張曉東博士對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的關系進行定量分析，根據(jù)20世紀90年代的數(shù)據(jù)對我國近期（2005年至2010年）的經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調度進行預測，預測結果顯示，按照90年代的經(jīng)濟發(fā)展模式，我國未來lO年的經(jīng)濟和環(huán)境的關系仍然呈現(xiàn)出“U”型特征，即經(jīng)濟的增長是以犧牲環(huán)境為代價的。

1.2環(huán)境的破壞制約經(jīng)濟的發(fā)展

同時，環(huán)境污染和破壞給經(jīng)濟發(fā)展所造成的破壞是極其驚人的。中國的環(huán)境問題日益突出，這點反過來又極大得制約中國經(jīng)濟的騰飛。試想，隨著垃圾的增長，資源的大量消耗，當前國內正蓬勃發(fā)展著的各個產(chǎn)業(yè)將面臨萎縮。同時社會又要花費一大筆錢來改善人們的已經(jīng)惡化的生活環(huán)境。當前社會，土地沙化、水土流失、怪病流行、氣候變暖、臺風熱浪等環(huán)境問題的日益嚴重就是好的證明。根據(jù)世界銀行估計，每年中國環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失與GDP的比例高達10%。由煤炭燃燒形成的酸雨造成的經(jīng)濟損失每年超過1100億元人民幣。世界上污染最嚴重的20個城市我國占了l6個。經(jīng)濟發(fā)展是人類生活水平高低的問題，而生態(tài)環(huán)境的保護是人類是否能生存發(fā)展的問題。現(xiàn)在的人類社會的發(fā)展似乎已經(jīng)陷入了一個怪圈，也有人高呼要經(jīng)濟還是環(huán)境。還有悲觀者認為這樣發(fā)展下去，環(huán)境破壞了，人類將一無所有。

2舊經(jīng)濟發(fā)展破壞環(huán)境的原因

2.1經(jīng)濟機制本身的弊端

愈來愈多的環(huán)境學家和經(jīng)濟學家已經(jīng)意識到，致使環(huán)境不斷惡化的根源不在于環(huán)境本身，而在于當今不完善的經(jīng)濟體系。由于人類的經(jīng)濟發(fā)展是以物質財富的不斷積累為目標的，在這個過程中，環(huán)境并不被看作一個有機的自平衡系統(tǒng)，而只是靜態(tài)的物質世界，是有待人類開發(fā)利用，滿足消費需要的資源集合。因此，只考慮向環(huán)境的單方面索取，而不進行合理有效的保護，結果是資源逐漸耗竭，環(huán)境不斷惡化。李廣智認為經(jīng)濟體制的弊端對環(huán)境的破壞主要體現(xiàn)在：環(huán)境在很大一定程度上具有共有性。因為從經(jīng)濟學角度看，環(huán)境是一項共有資源，作為共有資源，其價值并未反映在價格體系之中。也就是說，環(huán)境的使用是免費的，無償?shù)模@就誤導了人們的經(jīng)濟決策和經(jīng)濟行為，致使資源過度消耗，環(huán)境不斷惡化。環(huán)境資源保護和污染的治理具有一定的“外部性”，使治理者和保護者得不償失。在現(xiàn)行的經(jīng)濟體系下，那些因過度開發(fā)資源和破環(huán)環(huán)境而受益的人很少償付全部的社會和經(jīng)濟代價，相反地，這些代價（現(xiàn)在的或將來的）卻整個地被轉嫁到了社會。未能將資源的開發(fā)與保護，環(huán)境的惡化與重建等納入?yún)f(xié)調的宏觀經(jīng)濟運行中。總之，環(huán)境的不斷惡化實際上是由人類對環(huán)境和資源的利用不當引起的，特別是錯誤引導的價格體系祝不完善制度的激勵，致使開發(fā)者們能逃避償付他們開發(fā)活動的全部代價。當代的經(jīng)濟體制實際上也是環(huán)境破壞的幫兇，既然如此，也就無怪乎無論政府如何明令禁止，某些地區(qū)或個體為了經(jīng)濟發(fā)展而不斷對環(huán)境進行破壞。

2.2城市化

城市是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的中心，它在人類發(fā)展史上的作用無疑是巨大的，城市化是中國經(jīng)濟發(fā)展必需要走的一步，但也是造成環(huán)境問題的一個不可忽視的一個環(huán)節(jié)。伴隨著中國城市規(guī)模的擴大和數(shù)量的增加，城市的生態(tài)環(huán)境問題也出現(xiàn)了。（1）空氣污染。在中國，城市空氣污染呈現(xiàn)較強的區(qū)域特征，城市及周邊地區(qū)的污染強度明顯高于農村，特大型和大型城市的空氣污染強度明顯高于中型及小型城市。（2）水污染。中國城市水環(huán)境污染形勢十分嚴峻，城市河段的水質污染嚴重。工業(yè)較發(fā)達的城鎮(zhèn)附近的水域污染明顯加重，污染型缺水的城市數(shù)目不斷上升。城市河段的污染以有機污染為主。（3）生活垃圾污染。目前，城市垃圾快速增長已成為當前我國面臨的三大環(huán)境污染之一。而就目前的垃圾處理方式而言，填埋占80%，堆肥占19%，焚燒僅占1%。但由于城市垃圾實際處理率較低，真正達到無害化處理要求的還不到10%。據(jù)預計，2050年中國的城市化水平將提高到70%（根據(jù)國際經(jīng)驗，城市化率在30%一70%之間是城市化高速發(fā)展的區(qū)問），這意味著每年城市化率增長1%左右，由此帶來的環(huán)境壓力和生態(tài)問題將不得不使人們思考未來中國城市化應該走的道路和對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題的解決辦法。

2.3產(chǎn)業(yè)結構重型化趨勢不可逾越

從工業(yè)化國家發(fā)晨歷程看，產(chǎn)業(yè)結構演進大致經(jīng)歷勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導，向以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導，再以技術密集型產(chǎn)業(yè)為主導轉變的三個階段，也就是產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出“輕工業(yè)――重工業(yè)―― 新興工業(yè)”漸次演進的規(guī)律性特征。世界各國在工業(yè)化初、中期，幾乎無一能避免環(huán)境污染的問題。當代世界上發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家正在遭受環(huán)境污染和自然生態(tài)嚴重破壞的雙重壓迫，幾乎沒有一個國家能在工業(yè)化過程中做到治污與發(fā)展同步或先發(fā)展不污染；嚴酷的事實是貧窮與生態(tài)環(huán)境惡化形成惡性循環(huán)。目前中國的工業(yè)化進程已經(jīng)進入了“重化工時代”，是我國改革發(fā)展的關鍵階段，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。可以肯定的是我國產(chǎn)業(yè)結構重型化的發(fā)展趨勢在未來二十年仍將持續(xù)，這是一個無法逾越的階段。由于中國正處于工業(yè)化的中期、經(jīng)濟增長以重化工為主導、城市化加速發(fā)展、基礎設施大規(guī)模建設，再加上技術水平低、增長方式粗放、市場機制作用發(fā)揮不充分、管理落后等種種原因使得每噸能耗實現(xiàn)GDP僅為世界平均水平的30%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。工業(yè)生產(chǎn)消耗的能源增長依然較快。目前我國產(chǎn)業(yè)結構重型化的發(fā)展趨勢正是體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構演進的基本規(guī)律，更是我們國家現(xiàn)代建設必經(jīng)的發(fā)展階段。重化工工業(yè)帶動了整個國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，但是我們?yōu)榇烁冻隽四茉促Y源消化的急劇增加和環(huán)境質量的急劇惡化的沉痛代價。資源環(huán)境問題的根源就是重化工業(yè)的持續(xù)擴張與資源承載和環(huán)境容量有限之間的矛盾。現(xiàn)實就是這樣，我們的重化工業(yè)還要繼續(xù)發(fā)展，我們現(xiàn)在不能就扼住經(jīng)濟發(fā)展的咽喉單單去做環(huán)境保護的工作。因此，我們當務之急就是既能保持經(jīng)濟的較快發(fā)展，又能節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3協(xié)調環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關系的建議

3.1觀念上的轉變

兩者關系如何處理，將是一個困擾人類好長一段時間的難題。但首先我們應該積極從觀念上轉變，扭轉以往在處理這個關系時的兩個誤區(qū)。一個誤區(qū)是不記自然成本發(fā)展經(jīng)濟；有些人認為，應該先發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展了經(jīng)濟，在去治理環(huán)境。西方發(fā)達國家就是走這條道路成功的例子。但是，他們沒有想到，西方發(fā)達國家推進工業(yè)化和城市化的時候，世界自然資源極為豐富，許多資源還沒有開發(fā)，環(huán)境也相當好，盡管他們在發(fā)展的歷程中也出現(xiàn)過一系列的環(huán)境公害，但是他們借助殖民經(jīng)濟，大量掠奪殖民地的資源，度過了經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境壓力曲線的頂點，經(jīng)濟發(fā)展的結構和水平達到了與環(huán)境比較協(xié)調的階段。但是發(fā)展中國家現(xiàn)在不可能再有發(fā)達國家的歷史條件，尤其是中國，作為人口眾多、人均資源占有量大大低于世界平均水平、人地矛盾十分尖銳的較大的發(fā)展中國家，面臨的自然資源缺乏，環(huán)境污染問題十分突出，實現(xiàn)工業(yè)化、城市化的任務更加艱巨。另一個誤區(qū)是消極保護環(huán)境，經(jīng)濟零增長。如果謹小慎微，為了環(huán)境保護束手束腳，不敢發(fā)展經(jīng)濟，有人甚至提出經(jīng)濟的零增長。這也是不符合歷史潮流的。社會必然是要向前發(fā)展的，人類社會不可能倒退，而且，我也相信，經(jīng)濟的發(fā)展本質上并不和環(huán)境保護相沖突的。所以，這兩條道路正是人們錯誤認識的產(chǎn)物，不可取。我們必須同時兼顧經(jīng)濟和環(huán)境，同時也避免走“發(fā)展一污染一治理”的老路。以上兩個誤區(qū)的主要原因在于，把經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護看成是屬于魚與熊掌的問題，兩者不可兼得。但是，這種認識存在著一種邏輯錯誤，把可能性的問題變成了必然性問題。其實，只要我們正確處理，政府發(fā)揮出自己應有的責任，一定能夠使經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互促進，達到人與環(huán)境的和諧共處。

庫茲涅茨曲線（見圖1）說明了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間存在著對立統(tǒng)一的關系。圖中環(huán)境污染用人均污染的排放量等指標表示，在經(jīng)濟發(fā)展的較低階段，由于經(jīng)濟活動的水平較低，環(huán)境污染的水平也較低。在經(jīng)濟起飛，制造業(yè)大發(fā)展階段，資源的消耗超過資源的再生，生態(tài)環(huán)境開始惡化。在經(jīng)濟發(fā)展的更高階段，經(jīng)濟結構開始改變，污染行業(yè)停止生產(chǎn)或被轉移，經(jīng)濟發(fā)展帶來的積累可以用來改善與治理環(huán)境，人們的環(huán)境意識也增強了，因此環(huán)境狀況開始有所改善，形成了一個倒“U”形曲線。其實環(huán)境問題因經(jīng)濟發(fā)展而來，必須在經(jīng)濟發(fā)展中解決。經(jīng)濟發(fā)展是環(huán)境保護的根本，為環(huán)境保護提供充實的物質基礎和技術手段；環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的資源和環(huán)境保障。離開經(jīng)濟發(fā)展空談環(huán)境保護就是不知所以，離開環(huán)境保護只談經(jīng)濟發(fā)展就是空中樓閣。

3.2創(chuàng)建生態(tài)城市，改善兩者的關系

70年代聯(lián)合國教科文組織提出了“生態(tài)城市”的概念：發(fā)展以保護自然為基礎，與環(huán)境的承載能力相協(xié)調。自然環(huán)境及其演進過程得到較大限度地保護，合理利用一切自然資源和保護生命支持系統(tǒng)，開發(fā)建設活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內。生態(tài)城市就是要求把城市看成是一個持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，能夠自己解決好自己的問題，而不是把問題擴散到其他地區(qū)或依賴其它部門。生態(tài)城市中一個重要特點就是循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟是運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動.是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心.以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則.以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式.其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)較大的發(fā)展效益。建立生態(tài)城市是促進人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是由生態(tài)環(huán)境破壞型轉向生態(tài)環(huán)境友好型的歷史性和突破性的重大革命。

3.3創(chuàng)辦環(huán)境經(jīng)濟學，加大關系協(xié)調的研究力度

環(huán)境經(jīng)濟學是經(jīng)濟科學和環(huán)境科學交叉形成的一門新興學科，其研究的核心問題是如何協(xié)調好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，使得人類的社會經(jīng)濟活動建立在環(huán)境資源的基礎上。隨著環(huán)境經(jīng)濟學研究的開展，一些經(jīng)濟學家認為，僅僅把經(jīng)濟發(fā)展引起的環(huán)境退化當作一種特殊的福利經(jīng)濟問題，責令生產(chǎn)者償付損害環(huán)境的費用，或者把環(huán)境當作一種商品，同任何其他商品一樣，消費者應該付出代價，都沒有真正抓住人類活動帶來環(huán)境問題的本質。許多學者提出在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要考慮生態(tài)素。社會經(jīng)濟發(fā)展必須既能滿足人類的基本需要，又不能超過環(huán)境的承載力。否則，自然資源的再生增殖能力和環(huán)境自凈能力會受到破壞，引起嚴重的環(huán)境問題，社會經(jīng)濟也不能持續(xù)發(fā)展。要在掌握環(huán)境變化過程中，維護環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復能力和補償能力，合理利用資源，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

4總結

總之，現(xiàn)在人們越來越意識到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展這兩者相協(xié)調的重要性，隨著科技的進步，我相信歷史的車輪總是向著前方駛進的，只要我們正確對待這對關系，總能夠找到合理解決的方法。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:東川零稅區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護策略

[摘要]東川銅礦儲量豐富，長時間的過度開采，植被遭到破壞，次生災害嚴重，泥石流、牛奶河…特別是零稅區(qū)后工業(yè)的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)超過了生態(tài)負荷，環(huán)境污染嚴重，經(jīng)濟發(fā)展是不是一定要以破壞環(huán)境為代價，本文認為只要設計好制度，給經(jīng)濟主體在保護環(huán)境中盈利，就可以實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟的共生。提出了解決環(huán)境保護問題的一些對策建議：完善環(huán)境保護制度，把環(huán)境保護與企業(yè)的利益緊密相關起來，讓企業(yè)為污染環(huán)境買單；調整經(jīng)濟發(fā)展思路，加快生態(tài)修復的步伐，發(fā)展多元經(jīng)濟。

[關鍵詞]牛奶河；泥石流；資源枯竭；生態(tài)修復

1 東川區(qū)概況

1.1 地理位置及氣候：

東川，云南省昆明市所轄六區(qū)之一，我國六大產(chǎn)銅基地，銅的地質儲量占全國第二位，精礦含銅量占全國第三位，擁有人口30.2萬人，面積1858.79平方公里，其中山區(qū)97.3%，壩區(qū)2.7%，東鄰會澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會東縣隔金沙江相望。地處云貴高原北部邊緣，屬川滇經(jīng)向構造帶與華夏東北構造帶結合過度部位。境內山高谷深，地勢陡峻，以小江為界，東側烏蒙山系，較高峰“牯牛寨”海拔4017.3米；西部為拱王山系，較高峰“雪嶺”海拔4344.1米，為“滇中及時峰”。年平均氣溫為19.9℃，全年無霜期345天，年平均日照為2259.1小時，年平均降雨量為705mm，但降水極為分布不均，雨季降雨量占到全年90%以上，洪澇災害突出。由于東川境內為世界深大斷裂帶，地質侵蝕強烈，形成典型的深切割高山峽谷地貌，造成垂直方向氣候差異大，水平方向氣候差異小，加之境內氣流、降雨、土壤、植被等方面的差異，形成了典型的“一山分四季、十里不同天”的立體氣候。

1.2 銅礦：東川境內銅礦儲量豐富，銅文化歷史悠久，銅的開采冶煉鑄造歷史久遠，據(jù)史料記載，在上古時期，東川就出現(xiàn)了“馬踏露銅”，早在西漢時期，先民們就已經(jīng)能夠用“火燒水潑法”開采銅礦，并用木炭冶煉鋼錠和鑄造錢幣。東川銅礦儲量豐富，是古代中國較大的銅礦。其冶煉規(guī)模之大、開采歷史之長處于中國同業(yè)之先，史料記載，清乾隆至咸豐年間年產(chǎn)粗銅就已達8125噸，有礦工十余萬人，產(chǎn)業(yè)大軍遠遠超出今天的規(guī)模，被稱為“京銅”、“云銅”。東川銅是清朝時期鑄幣造器的最重要的原料來源之一，清朝錢幣有百分之七十系東川銅鼓鑄的，北京的龜鶴，貴州黔靈的黃鐘、武當山的銅殿、鳴鳳山的金殿等，都是用東川銅鑄造的。乾隆皇帝曾御賜東川龍神廟礦“靈裕九寰”， “天南銅都”也因此而得名。

1.3 東川之“最”

泥石流：

從東川發(fā)現(xiàn)的化石來看，在幾千年前，東川和今天的怒江一樣，原始森林繁茂，峽谷河流、雪山湖泊、森林花海，是各種野生動物出沒的地方。但是幾百年的銅礦開采，植被破壞，造就了東川“世界泥石流博物館”的稱號。九年義務教育語文課本“記一次大型泥石流”描述的就是東川將家溝。由于東川巖層結構松散，加之河谷兩岸植被稀疏，山高坡陡。只要一到洪水季節(jié)，泥石流來勢兇猛，大大小小的石頭被淤泥夾帶著，伴隨著粗粗細細的殘枝斷根而形成了一條巨大的泥和石的混凝土“河流”。僅僅小江90公里的兩岸就有災害性的溝谷型泥石流107處。“座座山頭走蛟龍，條條溝口吹喇叭。”這是當?shù)乩习傩盏闹V語。

1.4 “牛奶河”事件：2013年4月1日，《新京報》報道 “東川一河流受污染變成牛奶河”，一時間，東川在國內家喻戶曉，近20萬網(wǎng)民孰知，國內數(shù)百家網(wǎng)絡和報紙爭相報道，其關注度超過“泥石流”“銅都”，此時的聞名遐邇不是偶然而是必然，這是東川當時的真實寫照，被污染的天空“五彩斑斕”，被污染的土地“百年寸草不生”，被污染的河流成為“牛奶河”。我們可以這樣做一個簡單的計算：按照銅礦石品位0.5%的品位，每生產(chǎn)5千克的銅就同時生產(chǎn)了1000千克混有多種致命化學藥劑的污水，東川09年年產(chǎn)量是5萬噸，同時產(chǎn)生的污水1000萬噸，按照這樣的速度裝滿一個滇池只需90年。東川銅礦石開采長達幾百年之久。據(jù)史料《巧家縣志》記載：茂麓廠，乾隆三十二年產(chǎn)銅二十八萬斤，“四十八排爐，24小時要煉三背銅”之說，近代以來又名“茂爐”。現(xiàn)殘存有煉銅、采礦、和運礦道路陳跡，形成了一處較為典型清代礦冶遺址，是部級重點文物保護單位。歷史記載著文明，生態(tài)則承受污染。

1.5 東川成為零稅區(qū)后的經(jīng)濟發(fā)展：天南銅都，一個美麗而深具紅土魅力的城市，曾經(jīng)是多少人實現(xiàn)財富和夢想的地方。然而2004年4月13日后，這里不再是夢想開始的地方，而是東川30.2萬百姓夢魘開始的地方。這24小時后，東川區(qū)成為了中國大地上個免稅退稅的地方，礦業(yè)企業(yè)潮水般的入駐，瘋狂發(fā)展，天不再藍，水不再清，大地傷痕累累，環(huán)境不堪重負。“零稅區(qū)”的優(yōu)惠政策引來無數(shù)只鳳凰，入駐的企業(yè)數(shù)量破歷史之最。截至2007年底，前來東川洽談的投資者有5000多起，引進企業(yè)183個，其中投產(chǎn)的企業(yè)127個，協(xié)議資金33.2億元，到位資金17.3億元。有色金屬、磷化工、黑色金屬、機械加工“四大產(chǎn)業(yè)群”已有相當大的規(guī)模。擁有“零稅區(qū)”優(yōu)惠政策的東川再就業(yè)特區(qū)成為昆明市北部5縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度最快的區(qū)之一。我想零稅區(qū)的政策制定者們，你們想到了GDP、關心失業(yè)率，但是否想到了廢水、廢渣、廢氣，和東川的老百姓，是否想到環(huán)境所付出的代價，還是“要錢不要命”。經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境也要保護，經(jīng)濟發(fā)展的同時要兼顧環(huán)境保護，我們要有策略、有制度的發(fā)展，不要盲目的發(fā)展。

2 環(huán)境保護策略

要發(fā)展經(jīng)濟，也要保護環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價。要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關系。

2.1 完善環(huán)境保護制度，讓企業(yè)從保護環(huán)境中獲利，而不是從污染環(huán)境中獲利。經(jīng)濟主體的行為是受制度約束的，一個有效的制度應同時具備約束機制與激勵機制，如果制度使得一個企業(yè)可以從污染環(huán)境中獲利，那么企業(yè)想干什么，任何人都知道。如果制度迫使一個企業(yè)從保護環(huán)境中獲利，那企業(yè)就會自覺地保護環(huán)境。如果制度使得企業(yè)污染環(huán)境的成本大于保護環(huán)境，企業(yè)思量再三就會選擇保護環(huán)境，因為那可以盈利。所以制度本身是關鍵。全球禁止象牙貿易制度是好的證明，這一做法并沒有保護非洲象，反而加速了其滅絕。僅以肯尼亞為例，肯尼嚴政府明令禁止象牙貿易，但在最近10年中，由于偷獵行為的泛濫，大象從65000頭減少到19000頭。但其鄰國津巴布韋和博茨瓦納，卻規(guī)定象牙貿易是合法的，這一規(guī)定不但沒有導致大象數(shù)量的減少，反而以5%的速度猛增，與肯尼亞形成了鮮明對比，原因就在于當?shù)厝吮Ｗo象群、防范偷獵有著巨大的經(jīng)濟利益，在津巴布韋，象牙和獸皮的收入與狩獵許可證的收入可以歸附近社區(qū)所有，因此本地居民為了自身收入的穩(wěn)定增長，就有動力保護象群，這使得象的數(shù)量從30000頭增加至40000頭。不一樣的制度不一樣的結果。

只有政府通過設計制度、保護產(chǎn)權，使環(huán)境保護與企業(yè)經(jīng)濟主體的利益緊密相關起來。將市場制度運用到環(huán)境保護事業(yè)中，運用價格與利益機制給經(jīng)濟主體提供充分的激勵來保護環(huán)境，政府在其中的作用主要是捍衛(wèi)產(chǎn)權，強調政府執(zhí)法對保障產(chǎn)權的重要作用，因為只有利用政府的清晰的界定并保障產(chǎn)權，如通過環(huán)境資源的產(chǎn)權登記制度、嚴格的損害賠償責任制度和對產(chǎn)權糾紛的解決，才能使市場有效的發(fā)揮資源配置的功能。如瑞典的硫稅、美國對部分地區(qū)水污染所實行的排污權制度…。美國早在70年代就開始執(zhí)行的排污權制度是將市場機制引入到水污染的防治中，政府制定排污總量，并通過拍賣或招標的方式對排污總量進行分配，企業(yè)只有獲得了排污的權力才有資格排污，否則擅自排污要受到法律嚴格的制裁，同時排污權還可以進行儲存與轉讓。實現(xiàn)這種排污權制度后，將環(huán)境保護與企業(yè)利益聯(lián)系起來，企業(yè)可通過提高環(huán)保設施效率，減少排污量，同時將剩余的排污權進行轉讓，從轉讓中企業(yè)可以獲利。在東川，要讓企業(yè)明白，不是開采礦石要交稅，污染環(huán)境更要交稅，要有人為污染環(huán)境買單，購買礦石的同時還需購買排污許可，企業(yè)只有考慮了礦石利潤和排污成本后才會才會進行生產(chǎn)。〖HJ1.4mm〗

2.2 調整經(jīng)濟發(fā)展思路，加快生態(tài)修復的步伐，減少礦業(yè)在經(jīng)濟中的權重，發(fā)展多元經(jīng)濟。環(huán)境的承載力是有限的，就像一個人的身體一樣，營養(yǎng)的均衡搭配，是好身體的基礎，偶爾的一次抽煙，偶爾的一次酗酒，身體是允許的，是可以承載的，哪怕是一次不大的中毒，全身的免疫系統(tǒng)也是可以應付的。但是長期的抽煙、酗酒，再強大的身體也是會跨的，這超過了身體的承載能力。一個地方的環(huán)境也是一樣的，多元的經(jīng)濟，促進一個地方的良性發(fā)展，如果以破壞環(huán)境為代價而發(fā)展經(jīng)濟，次數(shù)多了，時間長了，環(huán)境就無法承載，泥石流、牛奶河…便接踵而來。〖HJ1.5mm〗東川的經(jīng)濟發(fā)展過分的單一，僅僅依靠礦業(yè)的發(fā)展為支柱，2013牛奶河事件的曝光，企業(yè)的停產(chǎn)整頓，帶來的是東川GDP的全線下滑，財政收入岌岌可危。可見我們要發(fā)展多元經(jīng)濟，多條腿走路，讓東川經(jīng)濟走向良性發(fā)展。其實東川可開發(fā)的資源也不少。比如：“中國東川泥石流地質公園”的申報和建設，“云南東川國家礦山公園”的申報和建設，“泥石流汽車越野公園”的建設和完善。其次，東川的旅游資源十分豐富，轎子雪山、紅土地…都是待開發(fā)的處女地。轎子雪山是云南省級自然保護區(qū)，海拔4223米，有“滇中及時山”的美譽。杜鵑花海、高山草甸、箭竹叢林是轎子雪山風光三絕；有國家二類保護植物“急尖長苞冷杉”近4萬畝，是滇中地區(qū)一片原始冷杉，被譽為“綠色明珠”；紅土地風景區(qū)被專家認為是全世界除巴西里約熱內盧外最有氣勢的紅土地，而其景象比巴西紅土地更為壯美。東川紅土地富于七彩斑斕的夢幻色彩，以大奇大美的神韻聞名遐邇，裸露出來的鮮紅色土地上，呈現(xiàn)出由淺綠到深綠、由淡黃到金黃到明黃再到橘黃的色彩變奏，儼然像一個巨大的調色盤。清晨的陽光照亮這一方土地，城西把這紅土地映得透明，好一幅田園風光的圖畫，這是天下攝影人的樂園。

另外，大力進行生態(tài)修復，做好植樹造林、退耕還林、釀酒葡萄生產(chǎn)基地建設、核桃種植基地建設，推動東川農業(yè)向特色、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)聚集方向發(fā)展。

我相信有努力，就有明天。愿東川的明天會更好。天更藍，水更清，草長鶯飛在那時…。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:論經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

摘要：該文論述了經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的環(huán)境保護問題。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保護關系

進入21世紀，人類社會進入一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，在經(jīng)濟快遞發(fā)展的同時，資源的過度開采利用，開采后不加以生態(tài)恢復，可以說人類為此付出了巨大的代價。

發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境，這二者能否兼顧？總的來說二者不是矛盾的統(tǒng)一體，一方面環(huán)境的改善可能有助于推動經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面經(jīng)濟的發(fā)展則能為環(huán)境保護提供重組資金和技術支持。兩者相輔相成，關鍵是在其中找到契合點和平衡點。現(xiàn)階段，如何平衡兩者的關系是重中之重。

1 我國在各時期環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的相關政策

從整個人類文明的發(fā)展進程來說，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系是彼此依托、互相推動的。我國也順應了歷史潮流，在1994年7月4日，國務院批準了我國的及時個部級可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略━《中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。由此看來，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是相輔相成、唇齒相依，是可以并行不悖的。可持續(xù)發(fā)展的提出，為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的保護提供了一種可行的戰(zhàn)略。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換言之，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，以便子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

同志在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應的法律法規(guī)，建設節(jié)約型社會。它要求我們抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要求我們毫不放松地抓好人與自然的和諧發(fā)展，做到“以人為本，、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展”。樹立和落實科學發(fā)展觀，一個很重要的方面就是要推動經(jīng)濟與生態(tài)的統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，也就是要在人與自然和諧相處的過程中發(fā)展，在自然資源與生態(tài)環(huán)境可承載能力的基礎上發(fā)展，在不犧牲后代人利益為代價的基礎上發(fā)展。

黨的十八大提出建設魅力中國的宏偉目標，建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對現(xiàn)在環(huán)境污染嚴重，資源的趨勢減弱和資源生態(tài)系統(tǒng)破壞的嚴峻形勢，必須要尊重自然，保護自然，讓大自然合理的生長，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗而富有的中國，讓中國繁榮發(fā)展。

2 排污者加大環(huán)保投入可以促進企業(yè)自身的發(fā)展

保護環(huán)境可以減少經(jīng)濟發(fā)展的成本；保護環(huán)境可以保障經(jīng)濟發(fā)展需要的資源，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；保護環(huán)境可以帶來直接經(jīng)濟效益。環(huán)境污染主要是“三廢”所造成的對環(huán)境的污染和破壞，而“三廢”主要來源于工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)過程中，其實質是以資源、能源的浪費（不充分利用）為代價的。市場經(jīng)濟體制下的商品生產(chǎn)者――企業(yè)，作為自主經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、自我發(fā)展的獨立的經(jīng)濟實體，以追求的經(jīng)濟效益作為自己的較高宗旨并沒有錯，但不能借此片面的去理解經(jīng)濟效益，只顧眼前利益而目光短淺，以至于看不到未來的發(fā)展狀況，甚至認為保護環(huán)境與我們無關，只是政府的事，這種觀點的必然結果是不可避免地會造成一系列的環(huán)境問題，既污染或破壞了環(huán)境，又浪費了資源和能源。相反，如果從觀念上重視環(huán)境保護，并從行動上予以落實，在實施環(huán)境保護決策的過程中，必然會找出污染環(huán)境的根源，從而改進環(huán)境技術，從工藝上改進技術。而對新建項目來說，還可直接采用先進的清潔生產(chǎn)工藝、閉路循環(huán)工藝或者綜合利用“三廢”發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，從而降低能源與資源的利用，減少成本，使產(chǎn)品以較低的價格占領大部分市場份額，產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟效益甚至創(chuàng)造就業(yè)機會，其經(jīng)濟效益和社會效益不可低估。保護環(huán)境，其意義不僅能帶來社會效益和環(huán)境效益，而且還可以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)帶來有效地經(jīng)濟利益，讓企業(yè)剛好的發(fā)展。

3 我國今后經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的對策

既然經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護密不可分，我國幾代領導人都把環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展過程中的重中之重，今后這個政策只會堅定不移的堅持下去，而不會消減。只有在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找到了平衡點，經(jīng)濟才能平穩(wěn)協(xié)調高效的發(fā)展下去。近些年來，許多地方政府注重政績的考核和單純gdp的增長，對一些高耗能、高污染的行業(yè)進行了引進，隨之帶來的是當?shù)丨h(huán)境質量的急劇下降，原來的綠水青山被濁水灰山所代替，老百姓賴以生存的淡水資源也變得稀缺，后果不敢設想。北極的冰山由于地球升溫的緣故，迅速融化，海平面的上升給人類帶來的是滅頂之災。

每個負責任的國家都要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，把環(huán)境保護納入政府工作的頭等序列。要繼續(xù)加大對各級政府環(huán)保目標責任制的考核，細化機制的同時，要對環(huán)保不達標地區(qū)的領導實施一票否決制，我們要的是綠色的gdp，而不是靠犧牲環(huán)境質量換來的經(jīng)濟曇花一現(xiàn)。

在對政府進行工作考核的同時，也要徹底加大對違法排污企業(yè)的懲治力度。我國現(xiàn)行的排污違法成本低，許多違法排污企業(yè)寧可多排污污染環(huán)境，也要換取高額的經(jīng)濟利益。我國要在這方面繼續(xù)加大立法力度，對違法排污企業(yè)進行嚴厲的懲治，不敢在法律的面前打擦邊球。

同時，要引導群眾的環(huán)保意識的提高。每個人都想生活在高度物質文明和精神文明的社會環(huán)境里，享受高科技帶來的美好生活，然而我們在不經(jīng)意間也為此付出了沉重的代價，日益惡化的生態(tài)環(huán)境使人們感到保護環(huán)境的重要性和迫切性。因此對于今天出現(xiàn)的環(huán)境危機，“教育”義不容辭地承擔起從心靈深處喚醒人們去熱愛自然。環(huán)保教育也需要全民參與，通過環(huán)保、新聞媒介、居民社區(qū)及執(zhí)法等各單位有關環(huán)保的組織、宣傳和執(zhí)法活動，才能提高社會全員的環(huán)保意識。如環(huán)保部門、居民社區(qū)及新聞媒介等選在每年的“世界環(huán)境日”、“全國植樹周”等特殊活動日開展集中宣傳、組織活動及對違法行為的暴光和嚴格執(zhí)法等。隨著人們對環(huán)保素質的提高，保護環(huán)境，有了環(huán)保的意識，才能更好地保護和發(fā)展我們的社會。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系

摘要：21世紀人們對生活質量和生活環(huán)境的要求越來越高，而生態(tài)環(huán)境的逐步惡化成為人們關注的焦點，也是全世界共同面臨的問題。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展不是相互獨立的個體，二者之間是存在聯(lián)系的。經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護歸根結底就是人與自然的關系，其本質是人與自然、人與人、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。本文主要針對生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系展開論述。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護；經(jīng)濟發(fā)展；關系

1 生態(tài)環(huán)境的含義

在闡述生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系之前，首先了解一下生態(tài)環(huán)境的含義。

生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構成的整體，主要或由自然因素形成，并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞，最終會讓我們的生活環(huán)境逐漸惡化，經(jīng)濟發(fā)展受到限制。因此，要改善我們的生存環(huán)境，促進經(jīng)濟的發(fā)展，就必須保護生態(tài)環(huán)境。

2 生態(tài)環(huán)境保護的重要性

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，人類對其的重視程度越來越高。尤其是黨和政府將生態(tài)環(huán)境建設和保護列入國家的一項基本國策。生態(tài)環(huán)境的內容大體可分為以下幾個部分：及時，要加強對生態(tài)環(huán)境的改善與保護。保護生態(tài)環(huán)境主要包括：城市生態(tài)環(huán)境的保護、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護、禁止廢棄物進入環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境本身的凈化能力，保障自然物種的多樣性，從而使生態(tài)系統(tǒng)得以良性循環(huán)，所以人類不僅要保護生態(tài)環(huán)境而且要合理利用自然資源，自然是人類的朋友，只要保護生態(tài)環(huán)境才能給我們一個更好的生存環(huán)境。第二，防治生態(tài)環(huán)境污染。環(huán)境的污染已經(jīng)威脅到人類的生存和發(fā)展，如何防治環(huán)境污染是世界性課題。經(jīng)濟發(fā)展過程中的工業(yè)污染，建設中的建筑污染，人們生活中的生活污染都不同程度地對我們的生活造成了危害。第三，保護具有特殊價值的自然環(huán)境。近些年，隨著我國對環(huán)境保護的重視，在環(huán)保方面我國取得了很好的成就，但是保護環(huán)境形勢依舊非常嚴峻，在發(fā)達國家積攢上百年的環(huán)境問題，在中國20年里就具有體現(xiàn)，因此，保護生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟發(fā)展是我國現(xiàn)階段的重要工作之一。

3 生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間存在的關系

3.1 經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境資源的和諧發(fā)展

自然界是世間萬物的生存基礎，是生產(chǎn)力發(fā)展和人類賴以生存的保障。和諧發(fā)展理論提倡健康、適度發(fā)展，反對濫用科學技術，制止對無法彌補的自然生態(tài)破壞活動。經(jīng)濟要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也要保護，所以經(jīng)濟的發(fā)展不能建立在損害自然資源的基礎上，要發(fā)展經(jīng)濟就需要走一條與自然資源和諧發(fā)展的正確道路，如果一味地索取，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然會受到自然的反作用力。所以要改變觀念，轉變思想，不要以犧牲自然資源來換取經(jīng)濟的發(fā)展，要時刻保持人與自然的和諧共處，在保障經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)平衡的基礎上為子孫后代造福。從人類自身發(fā)展角度來講，保護自然環(huán)境就是保護人類自己的家園。人類的一切生產(chǎn)、生活行動都要尊重自然規(guī)律，徹底轉變以犧牲自然環(huán)境、破壞自然資源為代價的粗放型增長方式的思想。不要總是停留在眼前利益而損害長遠利益。在發(fā)展經(jīng)濟的同時要充分考慮自然的承載能力，建立和維護經(jīng)濟發(fā)展與自然相平衡的關系，這是經(jīng)濟與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要特點之一。

3.2 保護自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護之間存在著對立統(tǒng)一的關系，要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時不能忽視環(huán)境的保護，在保護環(huán)境的同時不能忽視經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展初始階段，環(huán)境污染的程度也較低。經(jīng)濟發(fā)展至今，工業(yè)所需要的資源已經(jīng)超過了自然資源所能提供的數(shù)量，自然環(huán)境的再生速度也難以追趕經(jīng)濟發(fā)展速度。如果繼續(xù)索取，那么自然本身就會出現(xiàn)問題，不但不能為經(jīng)濟發(fā)展提供能源，而且還危害到人類的利益和生存環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)展的較高階段，經(jīng)濟結構開始發(fā)生轉變，污染行業(yè)慢慢縮減或者直接被取締、轉移。經(jīng)濟發(fā)展帶來的積累可用來修復和改善自然環(huán)境，同時，人類的生態(tài)保護意識逐漸增強，環(huán)境質量狀況逐步改善。

由上可見，經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的，二者存在著必然聯(lián)系。兩者的協(xié)調統(tǒng)一體現(xiàn)在兩個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展要以環(huán)境保護為條件。環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)力是社會勞動生產(chǎn)率和價值增值的基礎。自然資源是社會經(jīng)濟活動發(fā)展的物質基礎，換言之，沒有自然資源作為基礎，社會經(jīng)濟就沒有了發(fā)展的動力和基礎。只有環(huán)境基礎源源不斷的為經(jīng)濟發(fā)展提供物質能量，才能使經(jīng)濟的不斷增長成為現(xiàn)實或者可能；二是保護生態(tài)環(huán)境亦離不開經(jīng)濟的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境只要在適宜經(jīng)濟結構和經(jīng)濟秩序下才能達到。不適宜的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟秩序必然會帶來水土流失、過度放牧、濫砍濫伐等現(xiàn)象的產(chǎn)生，導致生態(tài)系統(tǒng)失衡，自然資源枯竭。同時，治理污染和保護良好的生存環(huán)境需要技術和資金的支持，所以需要經(jīng)濟發(fā)展作為其支撐。

當然，經(jīng)濟與環(huán)境也存在著矛盾的一面。經(jīng)濟增長對資源的需求是無限的，而自然資源能夠給經(jīng)濟提供的生產(chǎn)基礎是有限的；只要是經(jīng)濟發(fā)展必然會帶來環(huán)境上的污染，而治理污染需要一定的資源，這樣在某種程度上又阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

4 我國的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關系

協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系，采取有效的政策，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟已是新時期我國發(fā)展的標志。通過環(huán)境保護來促進經(jīng)濟結構的調整成為經(jīng)濟發(fā)展的一個趨勢。保護自然生態(tài)環(huán)境其實質就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是在發(fā)展生產(chǎn)力。協(xié)調環(huán)境和經(jīng)濟之間的關系，建設人與自然和諧相處的現(xiàn)代文明。我國提出了科學發(fā)展觀、綠色GDP、可持續(xù)的發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)展生態(tài)農業(yè)，改變走先發(fā)展后治理的工業(yè)老路，轉變這種思想觀念，轉變經(jīng)濟增長方式。

對于我國來說，經(jīng)濟的高速發(fā)展時期要晚于發(fā)達國家，他們的有關環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的例子可供我國借鑒。為了緩和自然和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾，由此產(chǎn)生了一種新的經(jīng)濟模式――循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種以高效利用和循環(huán)利用為核心的經(jīng)濟模式，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念和經(jīng)濟增長模式。

很多國家都在嘗試建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，德國就是其中之一。德國的循環(huán)經(jīng)濟就是建立在自然資源與經(jīng)濟發(fā)展的關系中；政策的演變以及生態(tài)資源的保護中；探索經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展中。我國所實行的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，對于補充我國經(jīng)濟發(fā)展中資源不足問題有很大的幫助，而且有利于促進我國整個國民經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，對于提高西部人們的生活水平，增進民族團結，保護社會的和諧問題，都具有不可替代的意義。但是西部大開發(fā)也存在著現(xiàn)實問題。我國西部雖然開發(fā)較晚，但是環(huán)境的破壞程度卻是很大，人類多年以來不斷從西部汲取所需，導致生態(tài)環(huán)境不斷惡化。因此，西部大開發(fā)首先要解決其生態(tài)脆弱問題，從而實現(xiàn)西部大開發(fā)的目標。

5 小結

人類與生態(tài)環(huán)境之間是對立統(tǒng)一、不可分割的整體，處理好二者之間的關系，經(jīng)濟才能可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境才能得以保護。人類的進步就要依靠經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展必然要與自然環(huán)境存在聯(lián)系，這是二者之間的聯(lián)系，讓人類對這個課題有更深入的研究，較大限度的達到人類、經(jīng)濟和環(huán)境之間的和諧相處。

作者簡介：向毓蓮，女，湖北利川人，利川市環(huán)境監(jiān)測站辦公室助理工程師，研究方向：噪聲、環(huán)境空氣質量、污染源監(jiān)測。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護論文:試論經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護

【摘要】經(jīng)濟發(fā)展是每個國家和民族永恒的目標，而經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是不可分割、相輔相成的。但是，經(jīng)濟的發(fā)展必然會對環(huán)境造成影響，所以它們又是一對永恒存在的不可消除的矛盾。那么怎樣才能解決這兩者的關系呢？本文主要分析經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，試圖從理論上找到兩者的結合點。

【關鍵詞】經(jīng)濟發(fā)展；環(huán)境保護；結合點

一、經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟是一個國家的命脈，經(jīng)濟發(fā)展是每個國家和民族永恒不變的首要目標。經(jīng)濟發(fā)展是一個國家擺脫貧困落后狀態(tài)，走向經(jīng)濟和社會生活現(xiàn)代化的過程。經(jīng)濟發(fā)展一般包括四種含義：

一是經(jīng)濟增長。即一個地區(qū)在一定時期內，產(chǎn)品和服務的實際產(chǎn)量的增加。經(jīng)濟增長的實質是社會再生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大和社會財富不斷增值的過程。測量指標一般用國民生產(chǎn)總值來衡量經(jīng)濟增長水平和速度。

二是結構變遷，即指產(chǎn)業(yè)結構的變化，包括分配結構、職業(yè)結構、技術結構、產(chǎn)品結構等，以及各個層次上的經(jīng)濟結構的變化。

三是福利的改善，即社會成員生活水平的提高。發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民收入水平存在巨大差異，政府必須采取有力的政策措施使欠發(fā)達地區(qū)的教育、醫(yī)療、文化、營養(yǎng)、健康、公益事業(yè)等有基本的保障。

四是環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟發(fā)展不能以危害環(huán)境為代價，可持續(xù)發(fā)展要求一個國家或地區(qū)的發(fā)展不應影響其他國家或地區(qū)的發(fā)展，可持續(xù)性意味著維持人類福利的自然資源基礎，使生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、環(huán)境保護

環(huán)境保護就是采取行政、經(jīng)濟、科技、宣傳教育和法律等方面的措施，保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害，使之適合人類的生存與發(fā)展。環(huán)境保護至少包含三個層面的意思：

一是自然環(huán)境的保護。自然環(huán)境，是指對人類的生產(chǎn)和發(fā)展直接或間接影響的各種自然形成的物質和能量的總體。防止自然環(huán)境的惡化包括對青山、綠水、藍天、大海的保護。這就要求人們不能過度開發(fā)自然資源，破壞生態(tài)平衡。

二是人類居住和生活環(huán)境的保護。要求人們的衣、食、住、行等各方面都要符合科學、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這就要做到不能在居住區(qū)附近建有污染的工廠。還要求居民不能亂扔垃圾，不能破壞各種設施，比如道路、綠化區(qū)等。

三是對地球生物保護。包括物種的保全，植物植被的養(yǎng)護，滅絕物種的恢復，棲息地的擴大等等。這要求人們不能濫伐森林、濫殺動物，特別是稀有動物。同時要植樹造林，保護濕地，保持生態(tài)平衡，促進人和自然和諧相處。

三、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系

一方面，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是傳統(tǒng)社會發(fā)展模式中的一對固有的矛盾。從短期來看，發(fā)展經(jīng)濟必然會消耗資源、破壞環(huán)境。國際著名的思想庫羅馬俱樂部指出，“經(jīng)濟和生態(tài)是一個不可分割的整體，在生態(tài)遭到破壞的世界里，是不可能有福利和財富的。”另一方面，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護又是相互促進、密切聯(lián)系的。

首先，經(jīng)濟發(fā)展為環(huán)境保護提供了充足的租金、先進的技術和大量剩余勞動力。環(huán)保不是空頭口號，喊喊就可以起效了。踐行環(huán)保需要一定的人力物力財力，而經(jīng)濟發(fā)展為這些提供了保障。環(huán)保這個事情，不是思想有覺悟就可以做到的，所以很多國家并不是因為沒有認識到環(huán)保的重要性而忽視環(huán)保，而是因為實在沒有能力去做。

其次，環(huán)境保護又為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。經(jīng)濟發(fā)展的過程是一個及其復雜的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)中的任意一環(huán)出了問題都會對經(jīng)濟發(fā)展的進程有所影響。環(huán)境保護就是這其中非常重要的一個環(huán)節(jié)。例如沒有一定的自然資源，經(jīng)濟發(fā)展便成了無源之水、無本之木。

四、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的結合點

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間是對立統(tǒng)一的關系。因此，我們應化解矛盾，使其趨于協(xié)調。

當今世界的環(huán)境之所以日益惡化，一個重要原因就是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系失調，在經(jīng)濟發(fā)展過程中沒有充分考慮到經(jīng)濟系統(tǒng)對環(huán)境系統(tǒng)的影響以及兩個系統(tǒng)的密切相關。就以我國為例，近年來我國經(jīng)濟一直保持著較高的增長速度。但為此我們也付出了沉重的代價：我們呼吸的空氣變得污濁了，我們喝的水變得渾濁了，我們的“藍”天不在“藍”了。生態(tài)環(huán)境直接成了發(fā)展經(jīng)濟的犧牲品。現(xiàn)在，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾已經(jīng)發(fā)展到不可調和的境況。那么，應如何解決這對矛盾呢？發(fā)展經(jīng)濟必然會對環(huán)境造成破壞，而經(jīng)濟又不可能不發(fā)展，環(huán)境又不能不保護。那就只有使它們平衡，找到二者的結合點。在這個結合點上，既有較好的經(jīng)濟效益，而環(huán)境損害最小。那么，如何確定這個結合點呢？

先來看看經(jīng)濟分析法學的著名代表人物波蘭斯基的經(jīng)濟分析案例：

有一個產(chǎn)生污染的工廠，該工廠附近居住著一戶人家。工廠能夠生產(chǎn)0、1、2或3部機器。在每一個生產(chǎn)水平上，工廠獲得一定水平利潤，居民遭受一定程度的損失，如下圖所示：

在表中給定的條件下，當工廠生產(chǎn)一部機器時，利潤較大，而且對居民的損失也最小，因此是結合點。

現(xiàn)在我們把上面表格里的居民的損失換成環(huán)境的損害。

首先，對環(huán)境的污染不像對居民的損失那樣直觀，能直接用金錢表現(xiàn)出來。其次，對于環(huán)境的損害沒有直接的、特定的被害人。所以這種損失難以得到賠償。在可持續(xù)戰(zhàn)略實施以前，環(huán)境問題是不被考慮到經(jīng)濟發(fā)展的因素之中的。如此一來，此工廠的總利潤不要再減去對環(huán)境損害而作的賠償，在這種情況下，生產(chǎn)3部機器對工廠來說是最理想的，也就是使利潤較大化了。這也正是我們國家乃至世界，近幾年來經(jīng)濟發(fā)展了，但是環(huán)境卻在日益惡化。環(huán)境一旦惡化，經(jīng)濟也會遭到毀滅。所以，為了平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求任何發(fā)展經(jīng)濟的項目，都得考慮環(huán)境問題。需要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間作衡量。那么，在上面的例子中，把環(huán)境問題考慮進去，就成這樣：

在這種情況下，工廠生產(chǎn)1部機器的時候，利潤較大，對環(huán)境的損害也最小。這就達到了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的結合點。

在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的今天，為使環(huán)境不受破壞，許多工廠和企業(yè)被迫關閉，試圖建立的新項目也因此受到嚴格限制。這在一定程度上對經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的損失，這仍然是不平衡的。事實上，根據(jù)上面的分析，許多工廠不是要限制其建立，而是要限制其產(chǎn)量。上面的例子就是如此。因為一些工廠只要它的產(chǎn)量控制在一定范圍內，即使對環(huán)境有一定的破壞，但是這種破壞是環(huán)境本身可以承受的。比如，在水源附近建工廠，只要工廠對水源的污染能控制在水的自凈范圍內，是可以被允許的。

但是，要實現(xiàn)這種理想狀況，要依靠國家的適度干預。如果國家不干預，環(huán)境問題根本不會被考慮在經(jīng)濟發(fā)展的范圍內。這樣就會出現(xiàn)前面提到的，經(jīng)濟雖然發(fā)展了，但環(huán)境卻日益惡化。所以，對于因發(fā)展經(jīng)濟而開發(fā)的項目，國家有關政府機構應該對該項目的利潤和環(huán)境的破壞程度作出分析，找出結合點。讓其在環(huán)境能承受的范圍內進行生產(chǎn)經(jīng)營。事實上，只要分析一做出來，經(jīng)營者會自覺按照要求生產(chǎn)。就像上面的例子一樣，工廠只有選擇生產(chǎn)1部機器，否則利潤會是負增長。當然，如果企業(yè)只要一生產(chǎn)就會給環(huán)境造成嚴重損失，那就要禁止其建立。