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公路管理論文:公路施工質量管理論文
隨著公路建設的發展和經濟制改革形勢的深化，各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容，同時也使數量、成本與質量的矛盾愈顯突出。因此，現代公路建設施工質量管理的內涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術、組織、經濟等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規、行為科學及技術美學等諸多因素。探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保障體系就顯得更為重要，已成為當務之急。本文試結合長江紅陽碼頭，固鎮繪河橋，鳳臺淮河橋等工程施工實踐，圍繞工程質量管理這一課題，作粗淺的探討。
1、建立以工程監理為核心的質量管理體系
建立一個嚴密的強有力的質量管理體系，是確保質量的關鍵，有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監督，項目（施工）監理和企業自檢，要在建立公路監理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關系，即建設單位、監理單位（監理工程師）和承包單位三者的關系。并概括為；（1）建設單位與承包單位的關系，是依據工程建設發包和承包合同或協議，構成承發包的關系；（2）建設單位與監理單位的關系，是委托與被委托的關系，通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系；（3）監理單位與承包單位之間沒有合同關系，也沒有任何經濟關系，而僅僅是監理與被監理的關系。同時，還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織：（1）監理工程師依據監理辦法和監理合同、獨立、公正地行使監理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監督權，以負責保護雙方利益。（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。
2、加強質監基礎工作
基礎工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標，也是為質量管理創造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化，才能確保建設總目標最合理的實現。
2.1明確技術標準、強化標準工作
a）各項工程的設計資料、施工規范、操作規程、工藝要點，質量檢驗方法和評定標準，以及工程監理辦法和實施細則等文件資料，統一印發至建設單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。
b）現代工程建設要注意技術美學，強調審美功能和實用功能的統籌考慮。
c）各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監理工程師。
2.2強化檢測手段，做好計量工作
計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質量和質量檢驗評定的性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發?？钆渲脙x具。
2.3重視質量信息，用數據指導施工
項目建設在開工前，由建設單位（指揮部）將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統計表格等發至施工單位，并規定向建設單位和監理單位（監理工程師）定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現場隨時發生的質量情報和數據，以便及時分析質量動態，采取應急措施。
2.4建立健全責任制
建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯質獎懲制，發揮經濟制的作用。
2.5重視技術培訓，加強質量教育
各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班，如安徽省公路局八九年九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓班。還利用施工現場舉辦工程質量研討會，總結交流正反兩個方面的經驗教訓。同時，要加強工程技術的繼續教育，更新知識，掌握新技術、新理論、新材料、新工藝，以適應現代科學技術迅速發展的需要。
3、加強質量控制
加強施工質量控制對工程質量起著保障作用，其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保障工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。
3.1設計質量的控制
對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。
a）重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。
b）非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審處。
c）對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。
3.2材料質量的控制
原材料是工程實體的組成部分，對工程質量有著直接關系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工質量的控制
a）抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。
b）對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量及時，例如鳳臺淮河大橋的0#箱塊和固鎮縣澮河橋35米預應力1#T梁質量差，都下決心打掉，重新預制，保障了工程質量。
c）對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取 預防控制措施，避免事故發生。例如長江紅陽渡口碼頭棧橋礎基，質監人員在現場發現問題及時同施工單位協商解決，避免了工程質量事故的發生。
3.4對檢驗判斷性的控制
質量檢驗屬于質量管理中的把的關環節，往往因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷，影響和危害了工程質量。為此，要選用素質高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。
3.5其它因素的控制
民事糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質量事故的發生，這些因素不可忽視。因此，領導干部要深入施工現場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深入施工現場抓好質監工作。
4、嚴格質量檢驗
質量檢驗是評檢施工質量能否保障工程質量達到預定目標的重要手段，也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。
4.1明確質量檢驗標準、內容和手段
檢驗標準主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。即達到規范化、規程化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質量符合規定的標準。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。對技術標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設計規定的要求，并經質量監理人員檢查后方可簽認。
4.2檢驗的組織形式
質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗各個環節進行嚴格檢驗。
4.3高標準、嚴要求、把好質量關
無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求；還是從平時檢查到具體指導，從關鍵部位到每道工序，都必須強調一個“嚴”字；對出現的質量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷能。檢查和評定，評估和建議，都是為了提高工程質量，各級技術負責人，對質量管理，要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關，管結果，不管中間檢查和因素的習慣。
5、結束語
為加強公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強基礎工作、施工質量控制和檢驗把關工作。目前如何圍繞這三個環節，結合當地條件，盡可能充實，豐富其內容，強化其手段，建立一套科學和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質量保障體系，乃是當前我們面臨的重要課題。從我省重點工程施工實踐證明，要想建立科學的、嚴密的質量保障體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節性強，施工隊伍的條件和素質要求還不相適應，工程監理工作起步晚，缺乏成熟經驗，檢測手段還不先進，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質量管理工作。工程監理，負責監督工程質量、進度、造價、保護雙方利益。建設單位要充分發揮監理工程師的作用，支持監理工程師的工作，監理工程師要嚴格履行自己的職責。
公路管理論文:高速公路營運管理論文
【摘 要】當前，湖北京珠高速公路營運管理嚴格執行內部稽查機制，是有效提升高速公路收費管理在社會上的窗口形象，提高營運管理工作能力和業務水平，保障人與社會的不斷進步，人與人之間的和諧共處。如何更加規范內部稽查機制，健全管理制度，建立起各環節相互制約的監督制約機制，是確保湖北京珠品牌可持續發展的重要保障之一。
【關鍵詞】營運管理 內部稽查機制 健全 執行控制
現階段的營運管理工作中，從稽查隊的組建、人員結構的設立、稽查工作的執行、稽查結果的公示及反饋到的通報考核，是對營運工作的監督、控制及查缺補漏逐步完善，具有實效性的作用，如何進一步建立健全內部稽查機制，不斷完善內部稽查的內容、方法及措施，從根本上發揮內部稽查的作用，努力提高湖北京珠高速公路營運管理工作質量和水平。
一、收費稽查評價考核指標體系是內部稽查制度的主要依據
湖北京珠高速公路營運管理工作的內部稽查機制的內容主要分為定量指標和定性指標兩部分。定量指標是選取有代表性，能反映“政策執行”、“窗口服務”和“業務指標”等有關收費稽查工作要求的指標，建立起定量考核評價模式，通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權重值進行計算和評分。定性指標主要根據上級和管理處有關政策、文件規定，以及收費稽查管理實際需要選取，用于評定管理所對有關政策文件的執行情況，以及收費稽查日常工作的開展情況。確定定量和定性指標評價基準值的依據是：凡省廳、省高管局有關文件中已對該項指標作出具體要求的，作為管理處的考核評價標準；未作出具體要求的，則根據管理處近年來達到的平均水平作為考核評價標準，為綜合反映基層單位收費稽查工作的整體水平，在定量和定性考核評價分的基礎上，將這兩類指標的考核得分按不同權重予以綜合計分，進行考核評價，管理處將月度考核評價分值與績效考核掛鉤，其扣分值將按月累積到季度一并考核。
各項指標的制訂該如何更趨于合理性，是隨著工作開展過程中的不斷探索和完善，近幾年來，每年都會修訂完善稽查管理制度，對不再適應現行收費稽查管理工作的相關內容進行修訂和調整，還包括完善對外稽查的稽查補助制度，細化明確補助標準和審核程序等等，其目的是激發內部稽查活力。其次是工作開展的持續性，在開展對外稽查工作的同時應該做到堅持不懈抓內部稽查，推進營運管理內部稽查工作的常態化、制度化。
二、采取不同的稽查方式是內部稽查的一種手段
稽查方式以錄像稽查、現場稽查和突擊稽查等多種方式。在實施內部稽查過程中，稽查組人員把特情處理流程、錄像資料作為稽查的重要內容，認真查看每個細節，切實堵塞漏洞。通過重點稽查收費人員文明用語、微笑服務是否規范、著裝是否規范、各種記錄是否及時、操作是否符合程序等，從細節出發，努力提升收費窗口整體形象。
日常的營運管理過程中，內部稽查環節強調逐級管控，分層管理，對各管理所的要求同樣是要采取多種稽查方式，但在實際運行環節，我們更應重視事前稽查、事中稽查，相對而言弱化事后稽查，道理很簡單，基層管理所日常營運管理工作中忽視班前講評、現場稽查、當班時的監督和提醒，營運崗位人員思想上容易放松，誤操作容易產生，違規違紀事件也容易出現，問題一旦產生，事后監督意義不大。當然，不是說不執行事后監督，在細節上采取事后監督能起到防漏補缺的作用，比如在接班后對上一班次工作情況進行稽查、復核，堵塞因疏忽產生的漏洞。
三、對于內部稽查管理重在提高執行力
為了進一步提升內部稽查的功效和主動性，以查促管，努力提高收費管理水平，在提高執行能力上下功夫勢在必行。
一是營運內部稽查管理是一場“持久戰”，要想持之以恒地開展下去，就必須嚴格執行收費政策，完善崗位考核制度，嚴格減免管理，嚴格各級收費管理人員的職責和權限，控制特情處理，嚴禁擅自減免車輛通行費，提高通行費實征率；進一步加強特情車、免費車等有關政策的培訓和檢查力度，確保在政策理解和執行上不出現偏差。同時加強營運監管力度，嚴把票卡審核關、特情處理關、規范操作關、監控核查關，切實做到應征不漏、應免不征。
二是進一步提升窗口形象。為樹立湖北京珠品牌，首先是深入推進“微笑京珠”工作，開展“微笑京珠”交流會和促進會，總結和交流員工中好的經驗做法，積極推廣，不斷增強“微笑京珠”工作的吸引力和感染力。其次是完善便民服務設施，立足崗位積極開展多形式的便民服務活動，在窗口形象工程上，抓好廣場衛生、收費站邊溝、設施維護及保養，持續收費廣場“暢、潔、綠、美、安”的良好形象。
三是強化收費現場管理。進一步提升收費現場綠色通道、逃費車輛等特情的處理速度，強化惡劣天氣、春運等特殊時期的現場保暢管制，保障道口暢通；加快推進主線站保暢通、保安全的工作方案，提升道路通行能力。
因此，我們應清醒的認識到高速公路內部稽查管理是管理部門依據法律法規及相關政策規定，為保障通行費管理規范，杜絕貪污行為所進行的監督管理工作。實踐證明，只有不斷加強內部稽查，才能促進員工工作的自我保護意識，促進稽查工作質量的提高，從而營造一個公開透明的高速公路收費管理工作環境，增強內部稽查工作的針對性、科學性，不斷提升收費管理水平。（編輯：華華）
公路管理論文:高速公路收費管理論文
【摘要】“貸款修路，收費還貸”是我國加快高速公路發展的主要政策之一，高速公路的建成是貸款修路，緊接著的收費還貸、收費管理等一系列的調節過程，從而更有效地使用高速公路。因此，收費管理工作的意義遠遠超出了收取通行費本身，而是將商品經濟觀念注入我國建設與管理之中，使之煥發生機和活力。高速公路作為現代公路運輸基礎設施，其產生和發展是國民經濟發展的必然結果，而對公路實施收費和收費管理，則是商品經濟發展的必然產物。
【關鍵詞】高速公路 收費管理
高速公路收費管理的目的是為加強高速公路的收費業務管理工作，規范管理所和收費人員行為，不斷提高服務質量和管理水平，維護高速公路的社會信譽，創造良好的經濟效益和社會效益。經過十多年的發展運營，從區域分段收費到高速公路聯網收費，我國逐步實現了高速公路收費的科學化、規范化管理。結合日常工作實際，對提高高速公路收費管理談談個人體會。
一、抓工作規范，提高管理水平
工作規范化是做好各項工作的保障。在建章立制上，結合高速公路收費站的工作特點，建立健全各級組織機構，規范相關工作程序，完善各級收費、票款、監控等不同崗位的工作職責，嚴肅工作紀律，按章辦事抓制度，健全各項管理規章制度，嚴明紀律，規范行為，做到有章可依，違章必究，以健全完善的制度來促進工作。在此重點強調制度建設，要從嚴開展制度廉潔性評估工作，發現缺陷和漏洞及時修復，真正做到用好的制度管人管事，從而規范權力運行，防范和化解腐敗風險。
在績效考核方案的基礎上，形成一整套目標績效獎罰細則，確定適合的物質和精神獎勵方式，較大程度地激勵了廣大員工完成目標任務的積極性。從各個層面上，積極推進各級考核體系，提高工作積極性，以制度化、程序化、規范化的管理體制保障各項收費業務的順利開展。
在業務考核上，通過強調規范進出口操作流程、監控圖像稽核、特殊事件核查制度等，規范特殊情況下車輛的處理和操作流程，制定完善的收費保通應急預案等，來強化現場管理控制職能。
在考核內容上，突出平時工作目標、年終工作目標考核兩部分。在考核辦法上，加強平時考核，以強化各項目標任務的日常督查和落實。例如：每月根據業績評選出收費狀元、服務能手、業務能手等，并將獎勵列入月度績效分，將日常稽查表現計入個人考核記錄等。在考核過程中，進一步增加考核的公正性、科學性和透明度。同時，把考核結果與年終評先、崗位調整掛鉤。對全年目標考核的集體和個人給予獎勵，對收費管理工作出現一票否決事項的直接責任人，給予相應的績效處罰。
二、抓隊伍培訓，提高素質建設
員工隊伍素質的高低是通過日常工作直接表現出來的，代表著收費站在社會上的形象，這就要求建立一支政治上高標準、思想上高境界、廉政上高要求、業務上高水平、工作上高效率的過硬隊伍，保障收費工作的持續穩定開展。
針對目前員工隊伍年輕單純的特點，應積極引導，做好思想政治教育的各方面工作，加強黨團組織的建設工作，擴大黨團組織和黨員的影響力，感染、吸引青年員工向黨組織和正確的政治思想靠攏。做好人生觀、世界觀、婚戀觀教育，引導員工走向正確的人生道路。采取多種多樣的形式對職工進行思想教育和業務培訓。
在思想方面，認真組織學習國家的有關方針、政策、法律法規，加強收費人員的職業道德培訓，使之形成愛崗敬業、團結互助、樂于奉獻的良好道德風尚。
在業務上，常抓不懈，根據不同的工作崗位分別對站長、副站長、收費監控室主任、收費監控員、收費班長和收費員進行不同層次的培訓考核。采取多種形式的崗位練兵活動、競賽活動，在各種崗位上樹立一批先進模范，形成“比、學、趕、幫、超”的工作局面。
抓隊伍素質建設的同時要抓隊伍廉政建設。首先領導干部要做清正廉潔的表率，不僅要抓好自身建設，更要從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。要牢固樹立抓好反腐倡廉建設是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的觀念。一是要強調教育先行。要經常在員工中開展各類廉政主題教育活動，通過教育達到常懷律己之心、常思貪欲之害，從思想上筑牢反腐倡廉的防線。收費人員每天都要和現金打交道，在日常工作中一定要堅持用“三個代表”的重要思想統攬工作大局，牢記“八榮八恥”，加強政治理論學習，牢固樹立反腐倡廉的思想防線。要在全體收費員工中經常性進行廉政、紀檢、行風等方面的培訓學習及反腐倡廉教育活動，做到逢會必講、逢事必抓。帶領員工走進警示教育基地，切身感受或聘請專業人員講解職務犯罪案例，及時敲響警鐘，幫助員工樹立良好的職業道德。在日?？己酥校蚜ㄔO納入考核內容，并實行責任追究，較大限度發揮站一級的稽查和監控職能，規范各種行為，將不正之風消滅在萌芽狀態。
三、抓精神文明建設，提升企業形象
在收費管理工作中，搞好精神文明建設工作具有重要的現實價值。一是積極做好精神文明建設工作，培養“團結坦誠、樸實無華、勇于奉獻”的群體精神品質，并自覺體現在各項工作之中，努力做出成績。將窗口文明品質服務、深化標準所建設、精神文明創建工作、黨工團婦活動等多項工作作為全年重點工程。每項重點工作分配到班室，明確一名負責人，隨時監督指導。在每項重點工程中，又確定出重點工作，進行重點突破。例如由收費班組負責的窗口文明品質服務工作中突出抓好“文明窗口”、手勢服務規范月、規范勞動紀律行為、百日勞動競賽等重點工作。每個重點工作都明確具體的考核目標和實施責任人。通過這些措施，收到以亮點促重點，以重點帶的效果。收費管理不光是設定目標，同時還要使整個組織把各種資源調動起來，圍繞目標往前走，這就需要管理所管理考核小組不斷對工作進行追蹤。如果發生 了偏離目標，通過工作追蹤及時把這個偏離的情況進行評估，然后把這個信息反饋給所務會，并采取一定的措施，保障全所的目標能夠按照原來的設定實現。二是積極開展崗位創先爭優活動，管理所可以根據自身特點和需要，開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，豐富員工文化生活，陶冶員工精神情操。三是根據實際成立繪畫小組、舞蹈隊、足球和籃球隊等業余小組，達到凝聚人心、振奮精神、鼓舞干勁、增進團結的良好效果，努力豐富員工的文化生活。四是積極開展建設“員工之家”活動，努力為員工辦好事、辦實事，營造精神家園。五是始終堅持“以人為本”的管理理念，努力貼近員工，關心員工，愛護員工，培養員工，傾聽員工呼聲，為員工解決實際問題，做他們的知心人、貼心人。六是高度重視、充分調動發揮全體員工的積極性、創造性和主動性，促使全體員工上下一心、扎實苦干，在工作中形成強大合力，從根本上保障收費管理任務的圓滿完成。
四、抓堵漏增收，提升收費目標任務
收費任務是收費工作的核心工作，一定要確保收費任務保質保量完成。根據各管理所的實際情況，對收費任務進行細化分解，責任到人，形成“千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標”的局面，每一名收費人員都要認識到自己肩負的責任，要較大限度地發揮各自的積極性和創造性，一線的收費人員要對過往的車輛認真核對，嚴格把關，堅決做到“應征不漏，應免不征”。 根據高速公路目前層出不窮的逃費手段，要爭取政策支持，采取積極措施，加大對車輛偷逃通行費行為的綜合治理力度，推行“黑名單”制度及懲處制度，積極與路政、軍檢、高速公路交警等執法部門開展有影響、有聲勢的稽查活動，聯合打擊各種偷逃費行為，切實維護健康有序的營運環境，確保顆粒歸倉。
總之，要做好高速公路收費管理工作，務必狠抓落實，真正做到強化管理、優化服務、提速創優，按照“對外品質服務、對內精細管理”的理念，堅持用科學的理論指導工作，用科學的方法開展工作，堅定走責任誠信、自然和諧、節約高效的發展路子，不斷提高服務質量和管理水平，推進各項收費工作的創新，實現收費隊伍、健康、可持續發展。（編輯：華華）
公路管理論文:高速公路基層管理論文
淺談如何充分發揮基層干部“橋梁作用
十八大總結了黨發展到今天執政存在的“四大危險”：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。密切聯系群眾作為我黨執政的根本法寶、力量源泉，黨中央提出開展群眾路線教育實踐活動猶如一劑良藥，直治病源?！叭罕娐肪€教育實踐活動”的藥方開好了，能否取得治病去痛的效果，關鍵在于貫徹落實，怎么貫徹落實？就是要深入到人民群眾中去。作為交通戰線建設主力之一的基層管理者，在認真貫徹群眾路線教育實踐活動中能否發揮其特有的橋梁作用將直接影響活動的成效。
要發揮好基層站所管理者的橋梁作用，就要認真學習活動內容，把握活動實質，履行活動精神。深刻領悟“密切職工魚得水，脫離職工樹斷根”的道理，增強群眾意識、服務意識、公仆意識，時刻警惕形式主義、官僚主義、精神的懈怠，提高認識，時刻牢記黨“以人為本、執政為民”和全心全意為人民服務的本質，牢固樹立只有當好職工的貼心人，才能當好職工的帶頭人的服務理念，從職工中來，到職工中去，集中起來，發揮下去。
基層收費所工作紛繁復雜，“上面千條線，下面一根針”。在開展活動過程中要時刻保障上情下達、下情上達、政令暢通，既要向職工宣傳講解京珠管理處即時的方針政策，又要向管理處真實反映基層情況，為教育實踐活動提供方向、更為切實解決關乎職工切身利益的問題提供真實的依據，發揮好管理處與職工之間的橋梁作用，確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的效果。
要當好職工的貼心人，就必須牢固樹立黨的群眾觀點。職工是我們黨的力量源泉和勝利之本，失去了職工的擁護和支持，黨的一切工作就無從談起。 要真正做到勤政為民，就要深懷愛民之情，做到愛民而不擾民。職工在我們心里的分量有多重，我們在職工心里的分量就有多重。只有時刻把職工的冷暖安危掛在心上，才能得到群眾的衷心擁護。焦裕祿、孔繁森、谷文昌、楊善洲等黨的好干部，之所以得到人民群眾的愛戴，就在于他們對黨無限忠誠，對人民無限熱愛，為人民鞠躬盡瘁。作為交通行業的一名領導干部，更要以他們為鏡，時時刻刻牢記職工眾利益無小事的道理，始終做到心里裝著職工，凡事想著職工，感情上貼近職工，始終把保障民生、實現職工利益放在及時位，不斷增強為職工服務的意識，從職工最現實、最關心、最直接的養老保險、職稱評定、工資福利等問題入手，通過貫徹落實好上級的政策，切實關心職工的疾苦，真心實意幫助職工解決好生產生活中面臨的困難問題，把工作做細、做好、做實，不斷讓職工得到實實在在的利益。
在與中層干部平時聊天交流中總會聽到有人抱怨：基層工作難做，現在年輕人想法太跳躍，難以管理，到楊店所牽頭之前我一直在從事服務區管理工作，從未接觸/！/過收費所工作，在楊店所工作的近兩年時間里，我通過學習思考和一線蹲點，切實感受到：在黨的群眾路線實踐教育活動新的“趕考”征程中，職工是“考官”，黨員是“考生”，如何答好發展考題，讓“考官”滿意？必須到職工中找答案。楊店所面積小，人員少，收費額少，但“麻雀雖小五臟俱全”，70、80、90后，合同工、勞務派遣工同時存在，年齡層不同，“身份不同”，對他們的管理也應不同，但有一個共同點就是把職工當成自己的“家人”，盡量營造家的氛圍，我經常深入到一線蹲點調研，幫職工協調解決了很多在工作、生活中的困難，有的事情看似很小很“微不足道”，但對職工來說可能是關切利益的問題，把這些“小事”解決好了，職工會從內心中感激進而把工作做的更好。
我想，只要我們堅持群眾路線，真正和職工擰成一股繩，就能不斷破解發展難題，交出優異答卷。作為一名共產黨員就必須扎扎實實地從本職工作做起，培養良好的敬業精神，應該從以下三點做起：
一是要養共產黨員敬業精神的重要性。培養共產黨員良好的敬業精神是全心全意為人民服務的核心內容。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的較高理想和最終目標是實現共產主義，這是我們黨的奮斗目標。要完成這偉大而艱巨的任務，有賴于全體共產黨員的共同努力，這更需要全體共產黨員的敬業精神作為保障。事業有成，敬業及時，這是千古流傳的良訓。考察古今中外歷史，有數不清的成功者為社會發展和歷史進步做出貢獻，為開創事業和造福人民建立了豐功偉業。他們的成功各有各的原因，但具有強烈的敬業精神則是他們成功的一個共同原因。馬克思、恩格斯、、、鄧小平等無產階級革命家都對人類解放事業無限忠誠，無限熱愛。他們出生入死地戰斗，為了事業矢志不移，無私無畏的敬業精神，終于開創了人類社會的新紀元。政治家成功要敬業，科學家成功要敬業，同樣黨的事業成功也要敬業，要靠全體共產黨員的敬業精神去實現。
二是要培養共產黨員良好的敬業精神的基本要求。全心全意為人民服務，盡職盡責，具有強烈的事業心這是共產黨員標準的集中體現。立黨為公，執政為民，切實把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，努力盡職盡責辦實事辦好事，實踐好為人民服務的宗旨，不斷地為人民謀利益，永做人民的勤務員，這是共產黨員先進性的本質體現。如何才能忠實實踐、身體力行呢？這就要求一位共產黨員要有強烈的敬業精神。具有敬業精神的人都有強烈的事業心，他會認真負責地盡到職業責任和義務，不會僅僅把工作當成做事那錢的手段去敷衍應付，也不會僅僅為完成任務而從事工作。而是把工作當成自己的一項本職使命而盡職盡責，盡心盡力地實踐為人民服務的宗旨。部分黨員存在對工作缺少責任心，事業心不強，對個人的榮辱得失斤斤計較，不為全局事業著想，工作中擺花架子，搞形式主義，全心全意為人民服務的意識淡化，毫無“平常工作看得出來，關鍵時刻站得出來，危難之際豁得出來”的敬業精神。那么，共產黨員的先進性又如何體現的出來呢？雖然這些現象存在于部分黨員身上，但有損于共產黨員的崇高形象，造成了很壞的社會影響。在全黨開展保持共產黨員先進性活動中，努力培養共產黨員良好的敬業精神已經成為我黨一項刻不容緩的重要任務。
三是堅持勤政為民，永葆共產黨員純潔本色。 權為民所用，情為民所系，利為民所謀，是中國共產黨人堅持執政為民的必然要求。執政既是一種權
力，更是一種責任。這個責任就是全心全意為人民服務，就是事事處處把職工的根本利益實現好、維護好、發展好。在履行執政使命的過程中，都必須堅持高標準、嚴要求，以甘為孺子牛的姿態服務人民，始終勤勤懇懇，任勞任怨；必須樹立“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的道德情操，時刻把職工的冷暖、憂樂、安危掛在心頭；必須急職工之所急，謀職工之所需；必須以艱苦扎實的作風真抓實干，努力使黨的路線方針政策落到實處，給職工看得到、摸得著的實際利益。（編輯：華華）
公路管理論文:公路系統廉政風險防控管理論文
廉政風險防控管理，是針對黨風廉政建設中可能發生的潛在腐敗風險，運用風險管理的理論，進行識別預測、評估分析、實施監控管理的系統防范過程。即對潛在風險進行科學管理，有效預防和化解腐敗風險的過程。本文就如何加強__市公路系統廉政風險防控管理，談點粗淺看法。
去年下半年以來，按照市委、市紀委開展廉政風險防控工作的部署，市公路全系統本著“以制約權力為核心、以監督檢查為手段、以制度建設為重點、以預防腐敗為目標”的總體要求，積極推進懲防體系建設，切實提高了黨員干部廉政風險防范意識，有效履行了建、管、養、征（收）的公路職能，全系統在廉政風險防控管理工作中凸顯了成效。
去年7月以來，我市公路系統開展廉政風險防控管理工作有條不紊地推進。今年4月，我們對風險防控管理進行跟蹤調查及“回頭看”工作，我以為：
一是思想認識還不夠到位。有的單位（科室）對廉政風險防控管理工作的重要性認識不足，常常是“說起來重要，做起來不要”，存在著“推推動動，甚至推而不動”的現象；查找共性、原則性、普遍性風險點多，查找個性、針對性、特殊性的風險點少；結合崗位、職責、職權查找的風險點多，聯系個人品行、修養、道德查找的風險點少；查找8小時以內履職環節風險點多，查找8小時外日常生活和社會交往等方面潛在風險點少；對眼前的廉政和監管風險點查找多，對以往已經過去但仍然沒有消除的風險點查找少；對去年已必要時找的風險點固化的多，及時升級轉化的少。
二是重要崗位存在廉政風險隱患?！笆晃濉币詠?，我市公路系統雖然沒有發現違紀違法等腐敗案件，但隨著工程項目建設的實施，兼職項目部的崗位比較普遍，因為，項目部的成立，突出主要領導親自抓，靠前指揮督戰，通常指定一名副局長分管項目工程，總工程師負責技術管理，并從業務科室和縣（區）局抽調業務精、事業心強、綜合素質高的基建、審計、財務等方面骨干組成項目管理處，因而增大了“兼職”崗位上的風險，存在著本職崗位的風險點分析較透，提出的防范措施比較可行，但對項目部“兼職”崗位排查的較少，甚至有的防范措施一帶而過。因此，防控兼職崗位不安全因素仍然存在。
三是制度建設還不夠完善。通過廉政風險防控管理“回頭看”，我們感覺，已經實施制度的科學性和嚴密性有的還不夠，對操作性不強的，還需要進一步細化的。對有利于防范風險的做法需要上升為制度規范的，還要逐步建立健全；已經制定出臺的制度還得加強宣傳，確保防范制度縱向到底，橫向到邊。
開展廉政風險防控管理“回頭看”工作，其目的是進一步鞏固、深化公路系統廉政風險防控工作成果，健全完善制度機制，形成內容科學、程序嚴密、配置完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。
(一) 夯實理想信念是前提。堅定理想信念，必須加強學習，提升理論素養，把理想信念建立在科學的世界觀、人生觀和價值觀的基礎上。堅定理想信念，必須勇于正視和不斷克服自身的缺陷和弱點，嚴格要求，嚴于自律，堅持從我做起、從小事做起，當好群眾的表率，事事處處發揮先鋒模范作用。堅定理想信念，必須進一步加強思想道德修養, 不斷加強自身思想政治建設，堅決抵制社會上各種不良風氣，保持良好的道德風尚，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵。當前，建設和完善好“道德講堂示范單位活動室”，同時抓實“三德”教育，要通過邀請專家授課、開展好公路人精神的大討論，進一步加強公路系統職業道德修養，大力弘揚“把心在路上，把路在心上”和“甘當鋪路石”的公路人精神，以推進__公路又好又快發展。
（二）抓實學習教育是基礎。勤廉自在人心，思想道德風險往往既大又空，要解決參與度和配合度的問題，關鍵在教育，目標是自覺、自省。當前，公路系統要從全省公路系統“十一五”期間發生20宗違紀違法案件（特別是2011年發生的11宗）中汲取教訓，當務之急要開展好看警示、記警句、設警戒、敲警鐘的“四警”教育，同時把廉政風險意識融入廉政文化建設中，深入開展好“讀書思廉、文化倡廉、談話保廉、家庭助廉”等活動，豐富教育內容，拓寬教育覆蓋面，切實提高廉政風險教育的針對性和實效性，進一步增強廉政風險防范意識，在全系統內積極營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。在教育的對象上，要分層細化，突出市、縣（區）局班子、各科室負責人、直屬單位“一把手”及縣（區）局的股長們，絕不能“眉毛胡子一把抓”，不能出現領導干部“生病”群眾跟著“吃藥”的現象。在教育的內容上，要樹正面典型、發揮先進典型引路的作用。在教育的方式上，除一般性集中學習教育外，要有針對性主題分明的專題教育，要因人施教、因崗施教，增強教育的感化力、滲透力。在教育機制上，要有統一的組織領導，絕不能各自為政，對于能夠共享的教育資源和信息，可采取同步協調，以市局為單位、縣（區）局股以上黨員干部統一參加的方式組織，充分發揮“大宣教”的作用，以提高廉政風險防控管理工作的整體效果。
（三）完善制度建設是根本。加強公路系統廉政風險防控機制建設,必須牢牢把握制度建設要在“能用 ”和“管用”上下功夫，力求具體化、剛性化和系統化，達到增強制度的整體約束力。去年底，公路系統制定完善了比較系統的制度。特別是結合廉政風險防控管理的開展，建立完善了工程建設招投標、重大物資采購、財務管理、干部選拔任用等10多個重點環節的工作流程和10項管理制度，為實施廉政風險防控管理提供了制度保
障。當前，要對現有制度進行重新審視、梳理、修改和完善，匯編成冊，特別是工程項目建設兼職崗位的預防腐敗問題，要根據各個項目實際情況編制《項目管理人員職責》、《項目廉政風險防控手冊》和《項目管理辦法》等嚴謹、切實可行的制度，并在實踐中不斷加以完善。 （四）落實督促檢查是關鍵。黨內民主是黨的生命，黨內監督是最重要的監督。一是要以召開職工代表大會的形式，向職工代表報告工作情況和經濟情況，主動接受群眾監督；二是要落實重大工作匯報制度，主動向市委市政府和公路交通主管部門請示匯報，主動申請接受監督；三是要及時向人大、政協匯報工作情況，通過及時辦理人大、政協提案(議案)，主動邀請代表監督；四是要聘請行風監督員，主動爭取部門監督；五是要召開新聞單位座談會，主動邀請媒體監督；六是要積極參加“萬眾評公務”活動，主動接受社會監督；七是要積極配合派駐機構工作，對局內重點工作和重點決策，做到派駐機構人員全程參與，主動要求協助監督；八是要定期召開民主生活會，主動接受黨內黨外、局內局外的監督。
（五）力促廉潔高效是目的。加強公路系統廉政風險防控機制建設，要圍繞“服務群眾、提高效率、促進發展”的目標，不斷強化黨員干部管理，提高工作效率，推進“和諧公路”、“惠民公路”持續發展。2011年，公路局被省評為“__省文明單位”。當前，公路系統，一方面要教育各級黨員領導干部以身作則，做好廉潔的表率、執行的表率、接受監督的表率，做到“管好自己、管好家屬、管好分管單位和部門”。另一方面，要不斷強化效率意識，實現效能進一步提高，按時保質完成建、管、養、征（收）任務。
公路管理論文:公路工程質檢及質量管理論文
摘要:
公路工程的質量直接影響工程使用的年限，本文針對影響工程質量的因素進行了細致的分析，并簡要闡述了質量監理的特征與基本方法。以此更好地掌握工程質檢與質量管理工作中存在的問題，進一步找出有效的質量控制策略。讓施工各階段的施工技術與工藝得到科學合理的控制，進一步使施工質量得到有效保障。
關鍵詞:
公路工程;質檢;質量管理;影響因素;特征;方式
0前言
經濟快速發展，促進了人們生活水平的提升，加快了基礎設施建設步伐。眾多工程項目的開展為人們創造了更加便捷的生活環境。因此，為了使這些公路工程項目的質量得到提高，延長使用年限，就必須做好工程的質檢與質量管理工作。使施工的各個階段選用材料質量得以有效控制，科學合理地選擇施工工藝，嚴謹認真地準備好各項施工前期工作。
1公路工程質量的影響因素
1.1公路工程設計經驗尚顯不足
國內高等公路建設事業已經經過30多年的發展，積累了許多這方面的經驗與教訓。但是，同發達國家相比較而言，國內在公路工程設計方面尚處于起步階段，缺乏設計經驗。就工程本身而言具有建設周期長、工程復雜等特征，工程開始施工前需要準備的事宜很是復雜。不但包含了規劃、立項與工程可行性研究方面，而且前期準備工作還包括了項目評估、設計與招標文件、工程合同條款與規范等方面。這也就使得工程的質檢與質量管理工作的難度大大提升，并且造成公路工程設計文件沒有嚴格把關，設計人員工作量很大的問題。從而也就使得設計人員沒有更多的精力與時間顧及公路工程設計方案的可行性。很多時候，國內的工程設計方案，都是在實際施工過程中遇到問題后，再進行修改優化方案。這樣使得公路工程施工進步嚴重受到影響，造成施工隊伍為趕在規定時間內完成工程而有損公路工程的整體質量。
1.2工程項目管理經驗不足
就國內關于公路工程建設市場方面的情況看，還沒有正式出臺系統的規范化程序。領導層人員對這方面的重視度比較低，基本上這些工程項目并沒有推行法人制、招投標制、合同管理制與監理制等。這也就使得項目管理顯得很混亂、不規范。甚至部分工程項目違反建設程序，出現轉包、分包等比較嚴重的情況。某些沒有資質的承包工程也在施工，質量意識嚴重缺乏，極其容易導致公路工程在建設過程中出現嚴重的質量問題而且負責人之間還互相推卸責任，責任不明確。
1.3施工方缺乏施工經驗
公路工程管理不夠嚴謹與規范，會給許多不達標準的施工隊伍留下機會。導致出現許多施工隊伍并沒有合格資質也在進行施工的現象。而這些施工隊伍由于自身對公路工程項目方面的施工經驗比較缺乏，隊伍中也很少配備技術管理人員。而且由于其施工資金有限，所以對相關機械設備方面的投入也就受到限制，最終也就造成工程前期的組織、技術、物資、現場等方面的準備工作出現各種各樣的問題。進一步導致公路工程施工過程中對作用組織、進度、調度、現場管理、技術管理等眾多方面都處于比較松散的狀態，使公路工程整體質量受到一定程度的影響。
1.4工程材料不達標
公路工程原材料對整個工程質量有著直接的影響。施工隊伍不規范也容易使得其在選購原材料的時候，過分注重自身利益，為了節約成本而選擇購買低標準的工程材料。使工程原材料等級、規格、級配等質量都無法得到保障，并且承包商配備的質檢人員與機械設備也往往容易無法滿足工程原材料檢驗所需的相關要求。
1.5質量管理體系不完善
現階段，國內關于公路工程方面的質量管理體系還有待健全、不夠完善。國家各地區政府交通部門還缺乏對監理單位運行模式、工作進程與工程成效多方面的管理經驗。其關注重心主要放在了監理單位與工作人員的資質情況方面，缺少對監理單位在法規、行政與經濟等多方面具有較強約束力度的法律法規。公路工程施工方也比較缺乏質量意識，對政府部門的質量監督工作往往抱以敷衍的態度。給質檢工作增加一定的難度系數，不利于質檢工作的順利開展。最終質檢設備的落后以及相關專業人員的較低技術水平都無法跟上不斷發展的工程項目提出的要求，從而造成工程質量管理工作受到一定程度的影響。
2公路工程質量監理特征與基本方式
2.1特征
公路工程監理工作并非僅僅是一種比較單一的技術管理工作，其是融技術、法律、經濟為一體的綜合性管理工作。同以往內部管理體制進行對比，實行質量監督主要有四個方面的特征。①監理工程師對公路工程質量的監理權在一定范圍內是能夠享受法律保護;②質量監理工作對監理師而言，是對該項工程實行全過程、全天候、多方位的質量管理工作;③公路工程質量監理主要強調了兩大方面，事先監理與主動監理;④工程的質量監理同支付有一定程度的關聯，工程整體質量水平直接影響工程承包方的經濟效益。
2.2基本方法
工程建設監理基本方法由不可分割的若干子系統構成的一個系統，這些子系統之間相互聯系與支持，共同運行，形成了相對完整的方法體系。
3公路工程項目質量問題分析
3.1路基沉陷
在道路的施工過程中，有的路基是需要進行填方處理的，因此，若是填方后路基壓實程度不夠或不均勻都會導致路基下沉。像沿線的橋涵工程通常情況是出現質量問題比較頻繁的區域。比如說公路橋涵通道構造物和路基銜接處出現下沉現象。導致這種結果的因素既有可能是原材料不當或碾壓不夠嚴實。地基處理對于整個公路工程施工而言都是很重要的部分，比如對于軟土地基若是處理不當就會導致地基沉降。用作填方的土壤含水量過大，碾壓操作就會難以完成達標的壓實度。
3.2裂縫產生
在公路地基處理過程中，若是淤泥清理不夠徹底，容易出現路基邊緣下沉的狀況。而路基填筑的寬度由于中線偏位致使其不夠寬，進行補邊造成完工后鑲邊下沉而出現縱向裂縫。此外，在某些路基需要半填方半開挖，因其并未挖臺階施行分層填筑，致使其碾壓過程中壓實度低而出現縱向裂縫。公路工程出現裂縫很容易影響行車速度、安全度以及乘車的舒適性，還會對車輛的使用壽命產生一定的影響。
3.3忽視試驗段施工
試驗段施工通常會被施工單位忽視，這些單位憑借以往經驗進行施工，固步自封式的方式管理公路工程，從而造成施工過程中缺乏確切的理論與實驗有效參考數據，進一步影響工程施工方案的可行性。試驗階段的施工主要是為了給后期整體施工打下基礎，提供具體有效的參考數據。
4公路工程質量控制策略
4.1施工前期做好準備工作
施工前期的準備工作對于整個公路工程項目的整體質量有很大的影響。因此，想要使質量得以保障，就需要重視前期的工作。比如，相關技術人員務必對整個工程全線的各導線點與中樁、高程等關鍵部分多次核查與測量，才能及時保障整條公路工程中線和高程存在的誤差得到有效控制，在其允許范圍以內。這部分工作在整個前期階段準備工作中占據著不可忽視的地位。除此之外，應該召集有關部門對公路工程的施工圖紙根據相關標準嚴格進行會審。落實工程設計的策略也需要進行探討，才能更好地保障該項公路工程施工效率與質量。
4.2重視工程質量，使質量得以保障
想要有效控制公路工程的施工質量，首先就需要對其施工現場的地基土壤情況進行勘查。比如318國道，途經許多省，但是這些省由于地形、環境等因素，土壤的情況也有所不同。318國道經過四川渠縣等多個縣城，其中有許多特殊的地形，就拿遇到的低洼狀態而言，就需要根據這種地形選擇符合要求的施工材料。甚至有必要的話需要及時更換材料，把地質中原有的那些土壤更換成沙?；蛘呤巧狡ど笆?，進一步為后期施工做好基礎準備。而318國道在施工過程中，針對路面墊層材料多是選擇比較穩固堅實的，以此更好地保障修建國道使用的材料具有良好的透水性能。這樣符合了施工中關于技術方面的要求。除此之外，對用于地面的基層材料，要選擇水泥穩定土、二灰碎石之類比較合適的材質。保障控制好整個公路工程建設各階段的施工材料與工藝，進一步提升施工質量。
4.3及時發現問題
想要控制施工質量還需要能夠及時發現工程中出現的各種問題，并快速采取合理的應對措施。比如，對公路工程施工現場的情況定期進行檢查或者是突擊抽查。在此過程中發現問題時，盡快分析出導致問題產生的原因，可以采取排查法，一旦找出問題產生的原因立即根據實際情況思考合適的應對措施。由于公路工程本身就存在太多的不確定因素，受地質環境、氣候、人為等因素的干擾也很多，從而就造成整個公路工程在施工過程中極易出現各種各樣的問題。因此，需要及時排查其過程中存在的問題，才能有效預防工程出現安全隱患，進一步使工程項目整體質量得以合理控制。
5結論
做好公路工程質量的質檢與質量管理工作，不但需要重視工程前期階段的每項準備工作，還需要對工程施工各階段中所選擇材料采取施工工藝進行科學合理的控制。除此之外，對于工程施工過程中存在的諸多問題也要及時了解、合理應對。如此才能杜絕工程中出現的安全隱患，進一步做好公路工程整體質量控制工作。
作者：黎倩 單位：四川川交路橋有限責任公司
公路管理論文:公路工程施工現場管理論文
摘要：
本文中對公路工程施工現場管理中存在的問題進行了詳細的探討和研究，并根據存在的問題給出了具有針對性和可行性的解決對策，希望對讀者產生或多或少的借鑒意義與參考價值。
關鍵詞：
公路工程；施工現場；管理
就目前來說，無論是國家的經濟建設，還是人民的日常生產生活，都離不開公路工程設施，一定數量的公路工程設施是不可或缺的，公路是促進經濟發展與社會穩定的重要因素之一，隨著我國經濟建設步伐的不斷加快，對公路工程建設的規模和施工技術方面的要求發生了變化，而施工現場的管理工作直接關系著公路工程的施工質量，筆者從事公路工程施工現場管理方面的研究已經有數年的時間，接下來對公路工程施工現場管理措施進行研究與分析，希望提供綿薄之力。
一、公路施工現場管理的重要性
1、可以優化資源配置，節約成本，減少不必要的消耗
不同于其他的工程項目，公路工程的施工周期教長，施工量是很大的，需要利用到各種各樣的施工技術，而且耗費的人力、物力與財力是其他工程項目難以比擬的，而只有進行良好的施工現場管理活動，才能減少施工過程中的各種資源浪費與消耗，可以對各種資源進行系統的配置和優化，讓工作人員之間、工作人員與材料設備之間實現良好的配合與協作，所以，施工現場的管理工作將直接把施工中不必要的浪費降到低，也可以使工程效率得到提升，降低了施工的成本投入，提升了建筑工程企業的利潤空間。
2、衡量施工企業好壞的關鍵性要素
在我國，施工質量、施工的安全性、施工的成本投入以及施工工期是衡量一個公路工程項目是否成功的主要因素，而要想做到并做好以上幾點，主要在于做好施工現場的管理工作，施工現場的管理工作做的好，基本上就代表了這個工程項目是成功的。
3、建設品質路、放心路的根本保障
公路工程的施工質量直接決定著人民和國家的財產安全，毫不夸張的說，人們的人身財產安全與社會的穩定直接取決于與公路工程的建設質量，因此，要想讓人們放心和安心，必須做好施工現場的管理工作。
二、當前公路施工現場管理現狀
1、安全意識淡薄
對于任何類型的施工想項目來說，都必須遵循安全及時和安全先行的施工原則，公路工程施工也不例外甚至是更有必要，但是實際施工中需要的公路工程施工單位都沒有做到這一點，它們的安全施工僅僅停留在口頭之上，并沒有真正的付諸實踐，導致后期出現安全事故。
2、施工現場管理的組織機構不健全
公路工程施工企業并沒有為施工現場的管理工作制定特定的管理制度并建立管理機構，通常是由隨便一個部門或機構來負責施工現場的管理，這種沒有針對性的施工現場管理很難起到預期的實際作用。
3、施工程序混亂
一部分施工單位在施工的時候自作主張、主觀臆斷，不去按照規定的施工流程去工作，擾亂了施工秩序，不利于施工的順利進行。
4、施工質量監管不到位
對于一個公路工程項目來說，施工質量是其靈魂，而且足夠高的施工質量可以為施工單位謀求良好的外在形象，然而質量監管直接關系著施工質量，但是施工單位的質量監管工作做的不到位，致使公路工程存在較大的質量漏洞。
三、加強公路施工現場管理的措施
1、做好宣傳動員工作，提高全員的安全意識
要在平時向施工人員宣傳安全施工的必要性和重要性，花費專門的時間和精力并聘請具有較高資質的安全專家進行講座和教育，讓全體工作人員意識到做好安全事故是容不得有一點忽視的事情。同時要對容易出現安全事故的環節進行定期的排查，確保施工安全。
2、加強進度控制
進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程,反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系,是現場管理者統籌全局,合理調配施工資源,正確指導生產活動的基礎。能否按照計劃旗實施,既體現施工單位的合同意識,也體現施工單位的組織協調能力和管理水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時,現場管理者要結合實際,對進度計劃進行調整。
3、搞好成本管理
施工單位必須通過做好成本管理工作來將對成本投入，要對施工進行良好的控制并保障施工質量，做好工程核算工作，降低不必要的資金浪費，擴大利潤空間。
4、做好施工保通及施工安全工作
施工安全得不到保障，其他一切都將化為烏有，因此，一定要保障施工的安全性，施工人員在施工現場一定要佩戴安全帽等安全設施，對機械設備進行提前的質量檢測，確保其性能完好無誤。宣傳單位在日常多向施工人員進行安全宣傳，讓他們從心底里、腦海中以及思想中切切實實的重視施工的安全，降低事故的發生概率。
四、總結
眾所周知，公路工程項目的施工質量以及安全性直接關系到了國計民生，如果能夠做好公路工程項目的現場管理工作，就可以使施工的質量、進度、安全性得到較大程度的保障，也就能夠促進公路工程施工單位的長遠發展，最終達到造福于國家、造福于人民的目的。但是就目前來講，我國的公路工程的現場施工管理中仍然有很多的缺點，這些缺點制約了施工質量的提高，所以，我們仍然不能松懈，而是要堅持不懈的對公路工程施工現場管理工作進行研究，確保工程的施工質量。
作者：武寧 單位：豐寧滿族自治縣交通運輸局
公路管理論文:公路監理工程施工現場管理論文
一、公路監理工程施工現場管理存在的問題
1.施工過程中的違規現象嚴重
在公路監理工程的施工現場，有許多施工人員和技術人員，由于沒有足夠的專業水平和實踐能力，而無視工程中的規章制度和一些施工規則，從而在施工過程中出現了一些違規現象，直接影響了公路工程中的施工質量和效率。
2.施工計劃臨時變更
在公路監理工程的施工過程中，難免會有一些施工計劃會發生變更。由于公路施工中涉及到的部門組織過多。施工計劃變更時，在很短的時間內，信息不能及時傳達到所有的部門，而計劃變更的信息傳到所有部門的時候，施工隊早已錯過了最合適的計劃實施時間，導致錯失了很多實施更好計劃的機會，這明顯影響了公路監理工程施工的進程和質量。
3.公路監理工程各部門之間需要更加高效合作
公路監理工程中的施工需要各個部門之間的高效合作，尤其是在大型的公路施工中，更是有各種繁雜的部門要進行合作工作，每個監理部門組織都有自己的工作任務，若是有一個組織部門的工作沒有做到位，就會影響整個施工隊的施工進程，可能導致工程施工時的設備、材料等都檢查不力，從而降低了施工的質量。
二、強化公路監理工程施工現場管理的具體措施
1.加強對工程進度的控制
在公路監理工程的施工之前，我們就應該做好公路施工的計劃，以便工程能夠在一定的計劃之中進行。但是，我們都知道，公路監理工程的施工中，會有很多自然因素或者人為因素的影響導致工程施工的進度與計劃有所不同。監理人員在對公路工程的施工現場進行監理的時候一旦發現問題，發現工程施工的進度趕不上原先的工程計劃，他們就應該及時的找出施工過程中的出現的問題和缺陷，并且及時采取有效的措施去解決這些問題，從而適當的改變施工進度，從而將施工進度控制在一定的范圍內，有效的將施工的時間進行壓縮，從而保障公路監理工程能夠在規定的時間內竣工。
2.做好公路監理工程施工之前的準備工作
公路監理工程的相關部門要在施工之前做好各方面的檢查工作，這對于公路施工的成功竣工有著非常重要的意義。在施工之前，我們要檢查好施工要用的材料質量以及施工設備，保障一切用具都沒有問題。其次我們應該做好公路施工的應急預案，制定一份實用可行的應急預案，以防在施工過程中會出現一些緊急情況而無從解決，從而影響施工進度。再者，就是在施工之前制定一份完善的施工制度，無論是對于施工人員，還是對于監理人員，都要嚴格按照施工的規章制度進行工作。最重要的就是在施工之前要對監理人員進行嚴格的培訓，培訓他們在施工過程中應該監理的對象以及解決問題的能力，只有這樣，他們才能夠真正的勝任公路施工的監理工作。
3.對施工資源合理的調整
公路監理工程要適當的對施工資源進行合理的配置，因為施工資源的配置直接影響著公路施工工程的獲益利潤，所以，在施工過程中，監理工程一定要切實的根據實際情況對施工資源進行配置。在施工時，會有很多因素影響施工資源用量的變化，監理工程應該根據施工的用量，施工資源的存儲量以及施工場地的天氣情況等條件對施工資源進行合理的配置，以有效提高施工的質量和效率。
4.公路監理工程施工的質量管理
在公路監理工程的施工過程中，對公路施工的質量管理是非常重要的。在公路施工時，什么樣的路況，什么樣的基形，什么樣的線型，在施工過程中能不能同時進行其他路段的施工，這些都直接影響著公路修建的質量，一旦公路施工的質量出現問題，就會造成非常嚴重的損失，甚至會造成無可挽救的損失。而且公路施工的外觀質量也是非常重要的。所以說，公路監理工程無論是從公路施工的外觀還是內在的質量，都要以最嚴格的態度進行監理，一旦發現問題，就要立即根據實際情況進行返工，一定要嚴格保障公路施工的質量。
三、結束語
總之，我國公路監理工程施工的發展對于我國國民經濟的發展有著不可替代的作用，我們一定要積極參與到我國公路監理工程施工的改革建設中，重視其中存在的隱患和出現的問題，建立完善的管理制度，運用高效可行的應急預案等等，采取一切有效的措施來解決公路監理工程中施工現場存在的施工問題，進而提升公路工程的施工質量和效率，從而大力發展我國公路工程的建設，來促進我國基礎建設的發展，最終提升我國國民經濟的發展。
作者：董鳳科 單位：江蘇交通工程咨詢監理有限公司
公路管理論文:公路工程施工合同管理論文
1合同的重要性
1.1合同是工程建設項目管理的核心。合同是招標方與投標方之間設立、變更、終止民事關系的協議，而公路工程施工合同則是通過招標方對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等進行制定，由投標方進行履行。一份有效的合同能夠劃分各自的責任范圍，有效保護各方的權益。因此無論是對招標方還是對于投標方，都應該堅持以合同作為工程建設項目管理的核心，以此來籌備各項工作。
1.2施工合同為保障雙方權益提供法律基礎
施工合同受到法律的保護，合同中雙方的義務都應該履行，合法權益都應該享有，這是工程建設項目順利實施的關鍵。施工合同能夠明確雙方的職責、權利和義務，將風險與損失分攤到雙方的頭上，避免了不必要的糾紛。如發包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,向業主提供符合約定質量標準的建筑產品等。只有清晰劃分各項權利和義務，才能夠充分保護各方的權益，建設高質量的公路系統。
1.3合同是解決糾紛的法律依據
公路工程施工項目有其特殊性，即建設周期長、合同金額大、參建單位眾多等。如果不能夠合理地理清各方之間的權責關系，就很容易造成各種爭執和糾紛，而一份有效的合同，是有效解決各種糾紛的法律依據。如果在合同中，對業主與承包商進行了明確的要求，劃清了各自需要承擔的責任與義務，而后期在建設過程中出現各種糾紛，那么就可以在合同中尋找法律支持，如果是合同中規定而一方沒有做到的，則可以依據合同進行索賠。
2公路工程施工合同管理中存在的問題
2.1施工企業合同管理理念不強
縱觀我國的公路工程施工，很多施工企業的合同管理意識都相對淡薄，沒有專門的合同管理人才。合同管理能夠有效地保障公路工程建設的進行，但是很多企業都將主要精力放在完成工程建設，爭取經濟效益方面，對于合同管理則缺乏興趣。沒有健全完善的合同管理制度，就無法有效保障合同的執行力。很多的建筑施工企業沒有專門的合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體操作流程，同時合同管理人才的缺乏，制約著合同管理水平的提高。
2.2合同定制不規范
經濟的快速發展使得人們對于住房的剛性需求日益增加，這導致了建筑市場的繁榮，但是也吸引著更多的企業投身建筑市場，因而整個建筑市場競爭環境十分激烈。在這樣的環境背景下，很多企業在簽訂合同時，往往會對業主做出一些不符合條件的保障，而有時候業主也會給出嚴格的條件，例如，一些業主單位憑著賣方優勢地位，在簽訂合同時背離招標文件，或要求附加條款，或要求施工企業全部接受所有條件，使施工合同與招標文件及投標書存在差異，合同定制的不規范，使得合同的實施存在很大的問題，工程的正常運行也難以保障。
2.3施工合同索賠困難
受到氣候、法律法規、違約等不可預見因素的影響，很多時候都容易引發合同糾紛，一方向另一方進行索賠。但是在合同糾紛發生之后，索賠的進程往往是難以順利進行的。由于公路工程施工索賠的過程中，受市場因素影響，行政干預較多，往往導致合同索賠難以實現，損害承包人的利益。
2.4施工合同監理工作不到位
施工合同的制定與遵循需要有監督人來監督，監督人不僅需要按照合同規定來監督控制工程的進行，同時還要協調業主與承包商的合同關系，督促雙方履行合同，并妥善解決糾紛。但是在很多的公路工程施工中，監理工作常常出現缺位，監理人員難以履行自己的職責。
3加強公路工程施工合同管理的必要措施
3.1嚴格制定承包合同
合同制定的科學與否將直接影響到后期工程的權責分配，因此一定要嚴格制定承包合同。制定的合同不僅要清楚地陳述預定目標，還要注意合同文本內容的完整，將所有的職責與義務劃分清楚，對于風險的劃分也要清晰，這樣才能在明確雙方權利與義務的同時分擔風險。另外，在制定合同時不要對業主做出不符合規則的保障，對于業主無理的要求也應該予以拒絕，這樣才能維護承包商與業主雙方的合法利益，在發生合同糾紛時也能夠根據合同條款進行索賠。
3.2提高監理人員的綜合素質
監理人員工作盡職與否事關合同的履行，因此監理人員必須要有較高的綜合素質才能對工程項目的發承包合同進行統籌規劃和嚴格管理。法律賦予給了監理單位權利與義務，監理單位就應該盡力做好。只有監理人員履行好自身的工作職能，嚴格掌握施工質量，對制定合同的雙方同時進行監管，在督促雙方履行合同的同時保障雙方的利益，這樣才能有效保障公路工程的質量，同時也有利于建筑行業的良性發展。
3.3加強合同風險管理，積極進行索賠
風險管理是進行合同管理的一項重要內容，工程的進度可能因為各種因素而延誤，因而造成工程糾紛，對投標方與招標方造成不必要的經濟損失，而為了減少經濟損失，就需要在合同管理的過程中積極開展合同風險管理。在合同的制定時明確雙方的責任和義務，平均分攤雙方的風險。在合同的整個履行過程中，要隨時結合施工現場的實際情況，盡早發現索賠的機會，并結合相關的法律法規，做好研究和分析工作，以履行合同，維護好自己的合法權益。
4小結
加強對于公共交通道路的建設是我國經濟增長的需要，也是人民生產生活的要求，而加強公路工程施工合同管理，則能夠在保障公路工程質量的同時充分維護雙方的利益。但是在我國的公路工程施工合同管理中仍舊存在不少問題，如：施工企業合同管理理念不強、合同定制不規范、施工合同索賠困難、施工合同監理工作不到位等，想要解決這些問題，必須嚴格制定承包合同、加強合同風險管理，積極進行索賠、提高監理人員的綜合素質，唯有如此才能夠劃分雙方的權利與義務，避免產生不必要的糾紛，在保障雙方利益的同時建造質量合格的公路，為人民造福，為國家謀利。
作者：楊博 單位：四川路橋橋梁工程有限公司
公路管理論文:高速公路通信系統管理論文
1高速公路通信系統設備的管理
1.1設備使用管理
錯誤的設備使用方式對通信成功率影響很大，保養工作不到位會降低設備使用壽命。要從系統設計出發，對設備的使用級別與是數量進行合理配置，確保與設備工作條件要求相符，尤其是對于室外工作的通信設備來說，對現有設備具備的功能進行利用、開發，能夠讓設備利用率得到提升。同時還要用圖標的形式標明所有設備的型號、數量、出廠編號、分別和使用情況等。
1.2設備更新及系統改造
對設備進行更新，主要有兩種情況。設備使用年限將至與超過使用年限的，若要繼續使用，由于維修費用很大，所以使用價值不高；設備自身功能無法滿足目前通信系統要求。而在更新設備中，要先進行新設備可行性調研與舊設備報損工作。系統改造主要有兩種方式：對現有設備進行改進或者是革新；購進新的設備。
1.3通信器材、工具、儀表管理
做好備用器材的存儲工作有利于高速工作通信系統的正常運行，其中要控制好庫存量，不宜過大或過小。存儲種類也應該合理，主要存儲非通用性、關鍵性等模塊件。各通信站要配備適用的通信測試儀表，通信設備器材、工具、儀表管理工作相對比較繁雜，要求保管人員專業知識要高，具備較強工作責任心，在管理物品時要分種類登記入冊，確保存放安全。在管理過程中，必須保障設備無損壞、無銹蝕、無丟失。另外，還要加強存放庫房的防火、防潮、防盜工作，在設備使用時要安全、合理操作。
1.4無線傳輸設備管理
建立與高速公路相配套的無線傳輸設備維保組織機構，根據無線電傳輸設備維保工作專業化要求合理配置人員；從設備采購、安裝使用、日常維保等方面劃分職責；規范運作流程，加強信息化管理；將無線電傳輸設備規劃、設計、制造、安裝、調度、使用、維修、改造等全過程作為管理對象，較大限度消除故障產生原因。
2高速公路通信系統設備的維護
2.1業務交換系統維護
日常維護方面：管理人員做好對打印設備、話務臺、交換機機箱的清潔保養工作；技術人員利用維護終端與監測、監視裝置觀察設備運行情況，進行定位跟蹤，及時發現故障并排查；改善設備工作環境，即機房濕度、溫度要適宜，電壓穩定，不受到強電磁感染、保持良好通風。周期性維護方面：檢查電纜、配線架、維護終端及主機話務臺接續是否；檢查設備供電情況，尤其是備用蓄電池充放電狀況；檢查主機機架內清潔衛生和插拔件接觸情況；對話務總臺所有操作鍵接觸情況進行檢查；對信號音、鈴流進行檢查，解決其中存在的噪音、串音等情況，解決方法為通過數據采集設備上的接地，可去除絕大部分的噪聲，或者是軟件內可采用濾波的方法去除噪聲，濾波可分為低通、高通、帶通、帶阻四種方式。
2.2光纖通信傳輸系統維護
在對光纜、遠供電源、中繼設備、收發設備及其他附屬設施的維護工作中，通常利用系統本身的報警、監測、監視功能，或者借助微機監控終端。只要高速公路通信系統存在故障，可在分析、判斷、定位等程序下，對機盤進行更換。另外，在光纖通信傳統系統日常維護中，還需要確保設備工作條件的穩定性，定期檢查設備告警功能、公務聯結功能及自動切換功能等。甚至可以對多個中繼段進行誤碼觀察，對整個系統傳輸性能作出分析。
2.3應急電話和通信電纜維護
做好室內接收控制設備日常檢查工作：檢查接收顯示是否；檢查聲光告警是否正確；檢查通信效果是否達標；第四，檢查放音、錄音功能的靈敏度。室外話機與通信電纜日常維護：排除積水現象；觀察并預防能夠對通信電纜造成巨大危害的各類蟲、鼠害；檢查電纜充氣設備是否處于正常工作狀態；做好沿線各通信設備金屬部件的防腐蝕處理；做好電纜分線盒、入孔、標樁以及標識的巡視工作；檢查電纜絕緣性能是否良好；加強對電纜氣壓的觀察與維護。
2.4PCM終端設備維護
PCM（脈沖編碼調制）終端設備日常維護工作：做好設備的清潔保養；檢查電纜接續的性；定期對電源進行檢查；加強基群設備檢查。PCM周期性維護：針對二次群以上通信系統，要對系統誤碼指標進行測試；測試主時鐘頻率；觀察數字接口波形等。
作者：李婷 單位：寧夏交通信息監控中心
公路管理論文:施工單位公路工程質量管理論文
1公路工程施工質量管理與控制的重要性
對公路工程施工質量的管理與控制，能及時發現施工中隱藏的問題，并采取有效應對措施，減少施工阻礙，確保公路工程的順利進行，達到預期進度要求。另外，施工質量管理與控制，能有效提升施工人員的整體素質。通過對不同崗位人員的目標分配，增加崗位員工的責任感，促使其不斷提升自身的專業技能與職業素養。
2公路工程項目的質量特點
公路工程項目由于群體性、固定性、協作性、單一性、復合性、露天性等特點的存在，致使其形成了較為獨特的質量特點。
1）影響因素廣。涉及公路工程的相關項目建議書、工程設計、可行性研究、建設準備、建設施工等各個環節的各個工序都會對公路工程的質量產生不同程度的影響。
2）易受波動。由于公路工程自身存在露天性特點，極易受到外部環境的影響，如氣候特征、地質特征等，加之施工人員的流動性大，都易造成工程質量的波動。
3）隱患多。在公路工程設計施工中，設計計算失誤、材料劣質、施工方法不當、儀表偏差等都會形成工程項目的質量隱患。
4）在公路工程建設中，存在較多隱蔽性工程，前道工序往往被后道工序所覆蓋，如果沒有在工序交接時進行及時的質量檢查，就極易造成對前道工序的誤判。公路工程項目的質量特點決定了其質量管理與控制的高難度。
3公路工程質量的影響因素
公路工程項目建設基本分為以下階段：項目建議書、項目可行性研究、工程設計、施工前準備、項目施工、竣工驗收。其中，每一階段都能對公路工程建設的整體質量造成不同程度的影響。
1）在公路工程項目建設中，項目建議書與項目可行性研究為工程項目決策的關鍵，影響著工程項目的質量目標與水平，既反映出業主關于工程質量的要求，也反映出是否實現對三個控制目標（投資、質量、進度）的優化組合。
2）項目設計直接影響著公路工程項目的整體質量。公路工程項目在其竣工完成后，是否具有較高的使用價值直接取決于項目設計的科學、合理，同時，項目設計也是后期項目施工的依據。
3）在工程項目施工前準備階段，需要通過招標形式，選擇最為合適的施工隊伍。整體而言，綜合素質較高的施工隊伍是確保工程項目建設保持高質量的基礎。同時，在這一階段，征地拆遷工作是否到位，也對后期施工環境造成了直接影響。
4公路工程施工質量管理與控制的有效策略
4.1對施工人員的質量控制
在確定施工團隊后，應及時了解并掌握相關工程建設管理人員、施工人員的職業技能、思想素質，并結合工程項目的特點，對其提出相關要求，確保其管理、施工行為的規范化與合理化。同時，還需要為工程項目建設的參與人員制定工作目標，并進行工作評比，以此來增強其工作責任感，并激發他們的工作熱情。
4.2對工程材料的質量控制
作為工程整體質量的基本保障，對工程材料質量的控制尤為重要。首先，對工程所需材料進行出廠證明、技術合格證明的嚴格審查，確保工程材料的合格。其次，對工程中所需的一些特定裝飾材料的訂購前，需由專業的監理工程師進行樣品的審查，如對路牌、高速公路反光板等的審查。第三，嚴格檢測施工現場的配置材料，應先進行試配，經檢驗達標后才能正式投入使用。如對混凝土、防水材料、砂漿等的試配測驗。，對項目施工中所需的重要材料、構件，進行生產廠家實地考察，查看其對材料、構件質量控制是否規范、合理，并派遣專業監理人員對廠家材料生產過程進行考察，提出質量完善措施，確保重要施工材料的質量合格。
4.3對所用施工機械設備的質量控制
首先，對于一些能對工程項目質量造成直接影響的關鍵設備，需結合其配套技術說明，詳細檢驗設備功能是否與之符合，堅決避免不符合要求機械的被投入使用，如振動器、混凝土攪拌機等。其次，對項目工程建設中所需使用的各類計量器具進行檢查，查看其是否具備合格證明，并對其進行相關的校驗。，檢驗進場生產設備的質量是否符合要求，并記錄其保修與索賠的期限規定。
4.4對采用的施工檢測方法的質量控制
首先，在項目施工前，嚴格審查具體的施工組織方案，規范化單項開工報告與復工報告所涉及的審批制度。其次，公路工程項目施工過程中，相關監理人員需要對施工方法進行目測、測量、試驗等不同方式的監理，確保監理人員監理工作的到位。第三，當各項工序完成后，應及時進行施工單位的自檢，自檢合格后，再組織監理人員或相關代表人員實施共同檢驗，確保每道工序的高質量。第四，進行重點工序的嚴格控制，特別是對公路路基的碾壓控制以及對后張法預應力梁的張拉工藝檢測、控制。第五，對公路工程質量通病進行積極防治。制定專項規定，進行公路質量的檢測，特別是對軟基路段的檢查，采取觸探試驗實現對軟基路段的質量控制。，對于公路工程中出現的安全事故，應馬上停止施工活動，及時與施工所涉單位共同進行事故原因的分析與責任追究，商定處理措施，并深入檢查處理措施的實施效果。
4.5對生產、勞動、管理環境的質量控制
在公路工程質量影響因素中，環境因素同樣占據較大比重。工程質量施工環境包括自然環境、管理環境、生產環境等。自然環境為公路工程所處范圍內的地質條件、水文、氣候等；管理環境為工程施工管理制度、組織管理體系等；生產環境為施工現場布置、安全防護設施、勞動力合理配置等，這些因素都對公路工程施工的質量產生了不同程度的影響。因此，在公路工程施工質量管理與控制中，需要進行必要的環境控制，為工程質量的保障創造有利環境。在公路工程項目準備階段，要求施工單位結合工程項目的整體質量要求，構建工程質量保障體系，為項目總體質量目標的實現奠定堅實基礎。
5結束語
公路工程的總體質量是公路的靈魂所在，只有在公路工程質量得到保障的前提下，公路的價值才能得到充分發揮。作為公路工程項目建設的參與單位，設計單位與施工單位都應在工程建設過程中，依法辦事，為工程質量提供保障，以此來推動我國公路建設事業的快速、健康發展。
作者：周世偉 單位：河南省信陽市固始縣公路管理局
公路管理論文:高速公路以人為本人事管理論文
1高速公路人事管理現狀
1.1核心人才個人發展空間狹小
目前，國有企業人事管理機制遠遠落后于企業現代化發展的需要，顯現不出人才資源的價值，對人才的重視程度也不夠。在選拔人才時，往往會論資排輩，致使一些高素質的新人因缺乏工作經驗而被排擠在外；在人才使用方面，由于企業為個人提供的發展空間不足，無法做到人盡其才，所以，大大降低了人才的工作熱情和創造性，無法才盡其用，大大增加了失落感和受挫感。這樣做，最終的結果就是核心人才紛紛跳槽。
1.2科學合理的激勵機制有待完善
如果企業要吸引和留住核心人才，關鍵在于必須充分體現人才自身價值，承認和尊重其應有的地位和作用。然而，大鍋飯現象依然存在于我國許多企業中，企業、部門和項目的業績與員工的工資并未直接掛鉤，其待遇和地位也與個人的貢獻不成比例。正是激勵機制缺乏應有的科學性和合理性，沒有制訂有效的獎勵制度，所以，嚴重挫傷了核心員工的工作積極性，致使企業員工流失。
1.3企業文化建設亟待加強
如果企業與員工的價值觀一致，就必然會得到廣大員工的認可和滿意，進而增強其歸屬感。雖然我國很多成功的企業都非常重視企業文化建設，但是，由于它們片面追求統一化，重形式輕內容，教條僵化，所以，導致企業等級森嚴，員工的個性無法得到應有的尊重。最終，因為廣大員工無法認同企業文化，不僅挫傷了工作熱情，還會降低企業的凝聚力，從而導致企業員工流失率居高不下。
1.4人際關系錯綜復雜
由于人際關系錯綜復雜，內耗巨大，缺乏做大事的合力，加之，在國企中，相當一部分領導存在嚴重的官本位思想。這樣，不僅導致機構臃腫，人浮于事，而且還使得管理手段和活動缺乏科學性和合理性。
2解決人力資源管理問題的對策
2.1堅持“以人為本”的原則
在知識經濟的今天，認識、尊重人和“以人為本”是人力資源管理和開發的本質。高速公路運營“以人為本”理念的核心就是把人力資源視為最重要的資源，這是其生存和發展的客觀需要。只有搭建好這個平臺，才能為員工創造良好的事業氛圍，才能促進其知識和能力的發展。在高速公路運營的過程中，之所以出現人才流失的情況，其根本原因是未能堅持“以人為本”的原則。如果企業要獲得更大的發展空間，就必須具備強大的生產力和市場競爭力，必須以品質的服務、快捷的信息資源、先進的技術去搶占市場制高點，從而進一步拓展高速公路運營的發展空間。要想實現這一切，就必須依靠的人才來完成。由此可見，人力資源的管理必須以“以人為本”為首要原則。
2.2重視人文關懷，激勵員工工作熱情
事業單位要貫徹科學發展觀，實踐“以人為本”的理念，具體體現在其重視人文關懷方面。這樣，不僅能夠充分尊重員工的個性，激發員工的創造力和工作熱情，還可以創造溫馨和諧、企業和員工雙贏的氛圍。將“以人為本”始終貫穿于日常工作中，并將其與嚴格的工作制度結合起來，施行人性化的管理措施，重視員工的身心健康，才能建立平等的人際關系，為員工創造出和諧、寬松的工作氛圍。事業單位只有管之以法，以德服人，才能促進自身的健康發展。
2.3建立靈活的薪酬制度
企業變革首先關注的是觀念變革，企業的及時資源是人力資源。在工作過程中，要樹立企業及時資本是人力資本的觀念，同時，還要摒棄傳統的分配機制，盡快建立與企業現代化發展相匹配的薪酬管理制度?，F代人力資源管理通常采用以激勵為導向的薪酬管理機制，以吸引和留住人才為目的，其主要具備以下3個特點：①對于個人就業的方向、起點和待遇，關鍵在于其擁有的人力資本的質量和數量；②為了保持企業的核心競爭力，必須拉大知識、管理型員工與普通員工薪酬之間的差距；③員工薪酬由其能力、業績決定，而不是取決于職務。具體來說，在此過程中，要建立現代化的企業管理制度，通過股金、股權等方式鼓勵管理和技術人員以資金、自身人力資本入股企業，從而獲取企業發展紅利；采取靈活的措施，薪酬按照資本、勞動和效率來分配。
2.4做好人力資源開發和利用工作
一旦擁有了人才，還必須對其進行長期的培養，以開發員工的工作潛能，提高人力資源的價值。要打造高效的人力資源培訓體系，實現系統化和多元化，就必須將培訓與項目結合起來，用工作帶動技術水平的提高，主要可以采用異地交流、崗位輪換、學校教育、職務和內部、外部培訓等方式。為了降低人才流失造成的損失，企業可以實施培訓賠償機制，與員工簽訂協議，明確其接受培訓后的服務期限和違約補償。建立和完善員工培訓檔案，實行分級管理制度，設立初級、提高和晉升等類別。企業要做好人力資源的開發和利用工作，就要根據實際情況制訂人力資源所需成本。只有如此，才能使企業獲得應有的回報，不僅儲備了人才，還使企業得到健康的可持續發展力。
2.5培養員工的情感，實現情感的升華
員工的創新能力來源于情感的創新，其行動往往取決于情感的信號和調節機能。在企業的日常工作中，管理者尊重員工，信任員工，就能極大地激發員工的工作熱情。因此，管理者應時刻以員工為中心，充分理解和尊重員工，這樣一來，員工才能從服從管理者轉變為信任、認同管理者，并實現自身優化。對于高速公路經營，應著重培養員工的職業道德和服務理念，樹立“服務為中心”的意識，想司機之所想，急司機之所急，真誠服務，在實現自身勞動價值的同時，凈化自己的情感。
3結束語
總之，在高速公路人事管理工作中，應樹立和落實科學發展觀，堅持“以人為本”的管理理念，堅持“尊重人、關心人、愛護人”的原則，關注每一位員工的存在和價值。根據高速公路內部工作性質，建立多階梯的員工晉升渠道，使每個工作崗位的人都有明確的晉升渠道，從而提高員工的專業素質，激發員工的工作主動性、積極性和創造性。只有充分調動高速公路單位各類人才的積極性和創造性，才能有效推動社會事業的健康發展。
作者：劉玻 單位：河南省交通運輸廳高速公路洛陽管理處
公路管理論文:高速公路機電維護信息化管理論文
1、高速公路機電維護信息化的管理的重要性
維護好機電設備能夠延長機電設備的使用壽命，提高高速公路的服務質量，降低高速公路的服務成本，使經濟效益和社會效益達到較大。在機電維護管理的模式上，目前還處在探索階段，但是信息化的管理模式具有專業、規范、系統的特點，是能夠適應社會發展的管理模式。企業根據實際情況制定信息技術基礎架構和服務管理，將信息技術與企業的業務進行融合，信息技術能夠為企業業務提供技術上的支持，保障較高的投資回報率。信息化的管理能夠增強高速公路機電設備的穩定性和性，保障機電設備正常運轉，實現經濟效益與社會效益雙贏。
2、高速公路機電維護信息化管理的必要性
我國的高速公路機電維護管理工作經歷了幾年的發展歷程，積累了一些經驗，但是隨著信息技術的不斷完善和發展，其中存在的問題也逐漸突顯出來，主要表現在以下幾個方面：
2.1機電維護管理方式落后
高速公路機電維護工作主要有兩個方面，即維修管理和備品備件管理。目前大多數的高速公路維修部門都采人工維修的方式，例如出現故障報修后，先要對故障進行確認，然后將故障報告給維護中心，維護中心對維修任務進行分派，由維修人員進行維修。整個維修過程比較長，耗費大量的時間，工作效率比較低。對于備品備件的管理工作量比較大，在出入庫登記、統計查詢等工作環節上要消耗很長的時間，而且由人工來完成出錯的概率也很大。這樣的維護管理方式比較落后，不適應信息化社會的發展趨勢。
2.2機電維護成本高
人工機電維護管理的成本比較高，在維修時，需要各個部門之間人員的配合，維修部門的人員比較多，造成人員成本較高。另外，故障發生后，處理的越及時，損失越小，但是由于人工維修管理模式的反應時間比較長，造成的損失比較大，也就是維修的成本比較高。
2.3管理難度大
高速公路的維修范圍比較廣，需要參與的維修人員比較多，維修又具有時間緊、任務重的特點，在維修管理上具有一定的難度。此外，由于維修的任務比較多，維修人員處于超負荷工作狀態，在服務上可能會有不到位的地方，這些很容易引起客戶的不滿，使維修管理工作的滿意度不高。由于以上幾點原因，人工機電維護管理模式已經不適合艱巨的高速公路機電維護工作，所以，對高速公路機電維修采用信息化的管理模式已經成為必然。
3、高速公路機電維護信息化管理的策略
3.1做好前期規劃
為了保障高速公路機電系統能夠更好地工作，在高速公路的建設和設備的更新過程中，要堅持實事求是的原則，做好前期工程項目評估論證，善于聽取各方面的意見，使安裝的機電設施更加合理，方便對其進行維修管理。對于安裝的設備，要充分考慮未來的發展規劃，使其不影響未來的改造。在建設施工中，要加強工程監管工作，確保機電設備的電氣化指標達到合格標準，在源頭上減少機電設備故障的發生。
3.2改進維護模式
隨著電子不停車收費系統的建立和運行，收費設備逐漸代替人工收費，大大提高了工作效率，但是也加大機電設備維修的任務量。在這種情況下，需要改進維護模式，以適應實際需要。根據高速公路路線長、覆蓋面廣的特點，僅僅依靠運營公司的維護部門進行維護是不夠的，可以采用運營公司和專業維修公司合作的方式，明確雙方對機電設備的管理權和維修維護權，做到權責明確。運營公司主要負責轄區內的設備管理和機電設備的日常巡查維護工作，負責記錄機電系統的運行情況。專業維修公司主要負責設備故障的維修，對系統的性能和工作情況做到了如指掌，確保系統安全。發生故障后，運營公司的管理軟件可以將故障報修內容通過短信的方式通知維修人員，節省了故障的通知時間，有利于維修人員的優化配置。
3.3提高技術水平
由于高速公路機電系統的技術含量比較高，在維修時要選擇信譽好，技術水平高的維修公司進行合作。運營公司也要加強技術人員的技能培訓，選拔具有計算機、通信和機電等知識的高水平人才，做到能夠獨立維護設備，確定故障原因等。運營公司與維修公司要相互配合，只有這樣才能應對各種機電設備的故障，使機電設備處在運行狀態。
3.4機電設備的管理和更新
對于高速公路的機電設備，要建立設備的信息系統，對設備的安裝時間、型號、數量、性能和檢修記錄等做出詳細的記錄。根據設備的使用說明，制定設備的清潔保養規定，提高設備的使用壽命。同時，對于技術落后的機電設備，要及時進行更新，建立完善機電設備報廢退役制度，對于報廢退役的設備進行及時處理，防止過期設備積壓給企業的資產管理帶來麻煩。
3.5合理配置備用設備和配件
當高速公路發機電設備發生故障，但是維修人員不能夠及時趕到時，為了減小故障的影響，設備的備品和備件非常重要。備品備件的庫存管理要遵循故障的發生規律，進行科學合理的配置。例如，對于收費設備，每個收費站都應該配備收費設備備件或者移動收費設備，一旦發生設備故障，可以啟用備用的設備或者更換備件，減少由于設備故障而延長收費時間，造成交通擁堵。
4、小結
作為高速公路機電設備的維護手段，信息化的維護管理模式需要經過實踐的檢驗，不斷總結經驗，不斷完善，在完善發展中適應實際工作的需要，只有這樣，才能保障機電系統的正常運轉。同時，還要注意采用先進的管理模式，敢于大膽嘗試，不斷創新，將信息管理與先進的管理模式進行結合，不斷提高服務質量，追求更高的經濟效益和社會效益。
作者：朱強 單位：佛山市公路局廣三汽車專用公路路橋收費管理所
公路管理論文:國內公路工程現場管理論文
1進行充分的施工前準備階段的方法
施工前的準備階段的工作是貫穿于整個工程施工的全過程，要求現場施工管理人員必須做到方方面面的準備工作。在進行施工準備工作中應注意的事項有：①建立健全嚴、全、細的內部約束機制，用規章制度管理人、管理工程；②根據工程特點、結構、復雜程度等配備一支有經驗、懂技術且有領導力的專業技術人員對影響施工的因素進行調查、分析，通過論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工預算的依據；③施工單位要讓施工技術人員吃透施工設計圖；④編制施工圖預算和控制預算；⑤對相關人員進行業務、技術培訓，使相關人員對工程技術的各方面，如：標準、操作規程、質量控制、資料整理等要的了解；⑥繪制關鍵工序，對施工工藝、施工進度、質量評定等方面作出科學地合理地安排；（7）根據工期要求，從技術交底、預算編制、人力資源、材料物資、自然條件等方面進行綜合分析，選擇施工方案。
2均衡配置和使用好公路工程施工資源
在公路施工時各種資源之間要均衡配置和使用，也就是在配置施工資源時應力求均衡，在施工過程中，由于受進度、天氣等的影響，在施工進度中描述資源使用的，如：勞動力、各種材料、各種機械需求不出現短期的高峰和低谷。①在勞動力方面，要解決勞動組織優化，在公路工程施工中，安排好每個人的最小工作面，充分發揮勞動者的勞動效率，并且技術等級要搭配好，不要造成勞動資源浪費，要按勞動者個人能力搭配，否則達不到要求的質量，并且也會影響到工作進度；②在材料方面，要滿足工程質量的前提下，運用價值原理確定出材料品利，在進行材料優化過程中，確定各種材料的經濟庫存量，但也要防止資源的緊急調用，還需要有一定的安全庫存量；③在施工機械方面，根據進度計劃、質量要求選擇機械，機械組合是公路工程施工中的重要組成部分，施工機械要從施工機械的經濟性方面選擇，合理組合方面進行優化管理，各種施工機械都有不同的功能，根據生產能力最小的機械情況做好機械的統一調配，盡量選擇一機多用，充分的發機械效率，保持機械的組合，總之，勞動力、材料需求量也在不斷變化，要適時根據進度計劃做到人、機、料等協調統一，避免資源浪費。
3切實做好公路工程防洪排水工作
公路工程施工組織設計是進行公路建設和指導公路施工的必要條件，公路施工受自然因素影響較大，在自然災害中，水害最為嚴重，在公路工程中，積壓在道路表面的積水和地下水是影響公路使用壽命的一個重要因素，水害會直接影響到工程質量和進度，施工單位在防洪排水中應針對性地采取預防和應急措施，對整個工程進行科學合理地安排，為施工生產活動的連續性、協作性、均衡性和經濟性提供的方案，在施工中對防洪排水應注意以下幾個方面：①結合施工方案和施工圖紙中的排水設計要求，制訂好防洪排水方案，盡可能地將積壓在公路表面的積水和地下水排除，在施工過程中，施工隊可以通過路面的結構設計對水流進行有效地疏導，使公路表面的水排除，做到長期性排水與臨時性排水相結合；②把握住氣象條件，合理安排好施工，路基路面施工要選擇合適的位置和方式，對排水困難或地質不良的地段，要避開雨季施工，要始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能夠迅速排走，避免邊坡坍塌后堵塞水溝；③科學安排好施工，合理安排好橋梁的施工次序，在汛期施工時，把機械、材料、設備等用過后要及時撤離現場，盡量減少災害損失；④在雨季施工時，特別是在下雨期間，要常在施工路段勘察，及時疏通水溝，減少路基積水，較大可能地減小雨水對施工造成不利影響。
4抓好公路工程的質量
公路工程質量是公路建設永恒不變的主題，是一門科學，施工單位要以科學的態度認真對待。隨著我國政府對交通基礎建設投資的不斷加大，公路建筑市場的競爭越來越激烈，客觀形勢對于施工企業的要求也逐漸增高，特別是要抓好工程質量，要貫徹執行國家有關公路工程質量的方針政策，推行的質量管理。同時，必須貫徹執行三檢制，即自檢、專檢、聯檢，確保整個工程的質量，所有的一切努力就是為了高質量的施工成品。決定公路工程質量的主要因素：整體質量意識、設計、施工、材料、使用等方面，工程開工后，施工單位要根據公路工程施工特點靈活地把握好施工過程的每一個環節，①樹立整體質量意識與責任心對于公路工程施工質量的影響是特別重要的，施工人員不僅僅注意施工過程，還要必須配合對工程全過程各個環節的動態管理，所以，要積極培養工程人員的質量意識，從思想上，組織制度上到位，同時，現場管理者要與時俱進，提升工程人員的思想、技術以及綜合素質；②在設計方面要有充足的論證和論據，并且要較多的比選，不要看了圖紙后就草率行事，出現設計與施工偏差大，變更多的情況出現；③施工技術管理方面要保障施工過程的技術秩充，如：圖紙會審、技術管理制度、技術培訓，技術交底、安全技術等等；④在施工材料和碾壓方面，要保障施工原材料的質量，不要為了賺錢選項用不合格的材料，如：瀝青標號、水泥標號等都達不到工程規定的標準，要重點確保碾壓到位，壓實度要符合質量標準；⑤確保公路內在和外觀質量。公路是暴露在野外的線形構造物，首先要滿足行車要求，同時要與周圍的景觀相協調，并且也要給行人的視覺要有美觀感，為此，要達到內在質量與外觀質量的統一。滿足公路的內在質量的觀質量，必須做到工藝精細、線條分明、線型順適、層次清晰。
5加強公路工程施工進度控制
進度控制是施工階段控制整個施工項目進度的重點階段，取決于施工階段的工期進度，按指定的工程任務在規定的工期內按圖紙和有關技術規范要求的質量、精度進行設計，在施工組織前、中、后作業計劃以及材料、機械使用等等都要服從進度計劃的要求。在公路工程項目施工進展中，堅持控制好關鍵線路和重點項目作為基本的工作方法，加強配置好各個生產要素，合理調配施工資源，如：資金、勞動力、材料、設備等，嚴格加強工序控制，加強組織管理工作，正確指導生產活動，體現施工單位的組織協調能力和管理水平，盡量以最少費用，獲得較大的經濟效益?？茖W地安排施工順序，加快施工進度，盡量保障總工期實現。
6做好公路工程的成本管理
公路工程成本管理是整個公路工程建設過程中對各種費用進行的指導和限制，成本管理貫穿與整個項目的全過程，包括：從人力資源、物力資源等方面。只有掌握好施工過程中發生的任何情況，才能減少不必要的成本浪費，在施工期間，要加強對生產要素，即物料、人員、機器等的費用，規范施工操作，降低人為的施工安全事故，要及時分析和調整施工過程中出現的問題，借鑒同類型的工程經驗和具體的工程實例相結合，要對每一個分項要選擇既合適又合理的成本管理方法，要不斷創新管理體系來適應形勢的發展，在單位施工結束后，根據所發生的具體費用，如：人工、材料、機械以及各種管理費，計算出實際成本，及時進行核算成本。計量支付進行效益分析，對比施工預算控制，總結經驗。
7結語
總之，公路作為車輛提供高速、暢通、舒適、安全行車的重要保障條件，公路工程質量是重中之重，因此，公路工程施工的現場管理是保障公路工程質量的重要手段，不同的工程項目，所采取的管理措施要有所不同，作為施工單位的現場管理者要與時俱進，加強工程現場管理不僅可以節約資金，也能提高施工效益，因此，公路工程施工現場管理是一項十分重要的工作，需要各方面人員的共同努力，樹立質量及時的思想觀念，為我國的公路建設事業發展做貢獻。
作者：僧格仁欽 單位：內蒙古路橋有限責任公司第二工程處
公路管理論文:我國公路橋梁施工管理論文
1公路橋梁施工管理中存在的問題
1．1缺乏嚴格的施工進度控制
目前，在進行公路橋梁施工時，受各種因素的影響，加上創建工期時間比較長，合同工期時間比較短，很多施工單位不能嚴格的控制施工進度，導致公路橋梁工程不能在規定的時間內完成施工，這不僅對施工單位造成很大的損失，還降低了施工單位的信譽度，由于在施工期間，存在很多不可預測的因素，極大的增加了公路橋梁工程的施工管理難度。1．2資金浪費現象嚴重要想高效、快速的完成工程項目的施工目標，提高工程項目的經濟效益，就必須保障在施工過程中，能科學、合理的分配各種施工資源，提高資源的利用率。但目前，施工單位在進行公路橋梁工程施工時，并不能的搭配各種施工資源，充分發揮資源的作用，這就增大了施工成本，引起資金浪費的現象。如施工材料進入施工現場后，施工單位沒有按照施工材料的性質對材料進行分類保存，導致施工材料出現損壞、丟失等現象，施工材料無法滿足施工要求，需要重新購買材料，這就增加了施工材料成本。
1．3信息傳遞存在偏差
在進行公路橋梁工程施工時，項目負責人需要對工程的施工信息進行溝通、傳遞，例如掌握施工進度信息，發出質量要求指標等。但在進行信息傳遞時，由于個人理解有一定的偏差，有時會造成信息傳遞延誤，導致信息在傳遞過程中出現丟失、偏差等現象，這就對公路橋梁工程的施工管理造成一定的影響。
1．4設計變更頻繁
在進行公路橋梁工程項目施工時，受各種不確定因素的影響，需要進行設計變更。一般情況下，在工程項目施工中，設計變更是不可避免的，但如果設計變更比較頻繁，不僅會對施工的順利進行造成很大的影響，還會對工程的施工質量造成很大的影響，同時設計變更還會增加施工成本，由此可見，頻繁的設計變更會極大的增加工程施工管理的難度。
1．5施工質量監管不嚴格
在進行公路橋梁工程施工時，首先要保障施工質量符合相關規定，只有這樣才能保障公路橋梁的運行安全，但在實際施工中，經常會出現施工質量與施工進度相矛盾的現象，在這種情況下，很多施工單位會優先選擇施工進度，而忽略了施工質量的管理，加上工程項目的質量的監督體制不太完善，對施工質量的監督力度不足，導致公路橋梁施工過程中出現偷工減料的現象，留下了質量隱患。
2提高公路橋梁施工管理質量的措施
2．1建立完善的管理責任制
在進行公路橋梁工程施工時，施工單位要建立完善的施工管理制度，并將管理制度落實到實際工作中。要以項目負責人為及時管理責任人，明確各部門的責任，規范各部門施工人員的行為，確保施工人員能嚴格的按照相關規定進行操作。施工單位要建立合理的獎罰制度，對工作積極、認真的施工人員進行獎勵，對違規操作、工作散漫的施工人員進行處罰，從而有效地激發施工人員的工作熱情。
2．2嚴格的控制進度
在進行公路橋梁工程施工時，施工單位要在保障施工安全和施工質量的前提下，嚴格的控制施工進度。施工單位要定期根據設計圖紙，對實際施工情況進行考察，分析實際施工進度與計劃進度的偏差，并查明引起偏差的原因，根據實際情況，制定合理的解決措施，從而保障工程能在規定時間內完成施工。施工單位要嚴格的控制項目工程的施工工藝，確保選擇的施工工藝能有效地提高施工進度和施工質量，施工單位在確定施工工藝時，要保障施工工藝的適用性、先進性、經濟性都符合實際情況。
2．3加強施工材料管理
在進行公路橋梁工程施工時，需要用到大量的施工材料，由于施工材料對工程項目的施工質量有直接的影響，同時施工材料成本在施工總成本中有很大的比重，因此，加強施工材料管理有十分重要的作用。采購人員在進行施工材料選購時，要多家對比，選擇質量優越、價格便宜的施工材料，施工材料在進入施工現場前，施工單位要安排專門的質檢人員對施工材料的質量進行檢查，如果發現施工材料的質量不符合相關要求，要及時將這些材料退回，只有保障施工材料的質量符合相關要去，才能為施工質量提供保障。施工材料進入施工現場后，施工單位要在施工現場設置臨時倉庫，并根據施工材料的性質，對施工材料進行分類保存，從而避免施工材料出現損壞、丟失等現象。
2．4加強設計變更管理與施工質量監督
設計變更會對施工進度和施工質量造成很大的影響，因此，施工單位要加強設計變更管理，規范設計變更程序。當發生設計變更時，要嚴格的按照相關規定申請設計變更，并得到相關負債人的同意后，才能進行設計變更。在施工過程中，要盡量減少設計變更，從而保障施工的順利進行。施工單位要建立專門的質量監督小組，對施工質量進行認真的監督管理，確保工程項目的施工質量符合相關要求。
3總結
公路橋梁工程的施工管理對其施工進度和施工質量有很大的影響，因此，在進行公路橋梁施工時，必須加強施工管理，加大質量監督，有效地提高公路橋梁工程的經濟效益，從而為和諧社會的構建提供保障。
作者：劉振濤 單位：商洛公路管理局機械站
公路管理論文:高速公路內部會計財務管理論文
一、內部會計控制在會計基礎規范中的應用
1.確保不相容職務相分離。
這就要求各單位建立財務人員崗位責任制度，明確各崗位的責任；分析業務流程，確定重要風險控制點；通過在崗位設置上互相牽制、制約，防范舞弊行為的發生。
2.建立完善會計核算工作規范。
制定內部會計管理制度，如財務報銷制度、會計交接制度、檔案管理制度、資金管理制度，通過流程管理，強化內部牽制與控制；使用財務管理軟件系統，為快捷地提取會計基礎數據提供有力支持，規避人為操縱風險,使財務體系內部控制更加嚴密有效，確保為使用者提供合法、真實、、完整的會計信息。
3.建立完備的資產和資金管理體系。
建立實物資產管理制度，定期對貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產等進行清查盤點核實，確保賬實相符。對大額的資本性支出、對外擔保等，建立董事會審批程序，確保資產的安全完整。
二、內部會計控制在預算管理中的運用
預算管理具體包括預算的編制、管理、控制、分析評價等等，是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。它包括業務預算、資本預算、籌資預算，并以現金流為核心進行編制。預算管理是內部會計控制的重要內容，它是提升企業管理水平，強化內部控制，防范經營風險，實現經營目標的重要手段。在編制預算時，企業應充分考慮內外部環境的影響，同時，要結合上年實際，考慮預算年度的增減情況，采取增量預算、零基預算等編制方法科學編制預算。企業預算編制一般按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序進行。經董事會批準的年度預算報告，企業應結合管理構架、職能分工及核算要求，通過建立與健全內部成本責任制、成本費用控制系統和內部考核機制，合理分解控制預算目標，調動全體員工、各職能部門和基層單位的積極性和責任感。具體操作中，筆者認為高速公路企業的預算管理應從以下幾方面著手：
1.以責任書形式確定預算目標和責任。
高速公路企業董事會或類似權力機構和高速公路企業應每年簽訂目標責任書，作為年度考核和評價業績的依據。
2.實現多方位、全過程、全員參與。
高速公路企業應將預算指標層層分解落實到各部門及收費站，使各責任主體具有明確的成本費用管理目標和管理成本費用的責任，從而將企業內部各級單位以至各個成員與高層管理者連接在一起，將個人的利益、價值與企業目標連接在一起，執行者通過參與預算的制定、預算的執行和預算差異的分析，增強了主人翁責任感；通過全員進行全過程多方位的監督與控制，使得企業管理由直接管理變成了間接管理，實現了集權與分權的有機統一。
3.建立預算執行情況定期分析報告制度。
財務部門應定期分析預算執行情況及差異，并及時上報。高速公路企業應定期召開預算分析會，通報預算執行情況，研究預算執行中存在的問題，尋求解決的辦法。通過預算分析與評價，可有效降低經營風險，確保企業預算的實現。
4.完善績效考核評價體系。
建立激勵與約束并存的機制，科學評價公司管理水平和經營業績?？蓪㈩A算作為一項重要的考核指標，列入績效考核體系。其中，預算完成情況，作為主要考核打分項，同時列入其他管理指標和管理項目，評價企業績效，將考核結果與高管、中層及員工的收入緊密掛鉤，調動全員的工作積極性。當然，應注意高速公路企業為完成預算目標，調整收入、虛列成本費用、設賬外賬等，董事會或相關權力機構應制訂嚴厲的追究責任措施，確保經營層一心一意抓管理，盡較大努力確保預算目標的實現。
三、內部會計控制在資金管理中的運用
貨幣資金是處于貨幣形態的資產，是流動性最強的資產。在單位的各項經濟活動中，貨幣資金起著非常大的作用，單位的收支、償債和日常業務等需要保障一定的貨幣存量；另一方面貨幣資金存量過多又意味著資金的閑置和潛在效益的損失。因此，建立規范的貨幣資金控制制度，并有效地執行至關重要。在實務中，對貨幣資金的每一環節進行控制既不經濟也不現實，重要的是在控制活動中設置關鍵控制點，確保不相容職務相分離。高速公路的主營業務是車輛通行費收入，而征收的通行費基本上都為現金，因此，加強資金控制，防范資金風險，確保資金的安全完整顯得尤為重要。
1.建立完備的內部牽制機制，確保收入足額上解。
在收入的解繳環節，要堅決杜絕現金坐支、挪用行為。要求各收費站建立完善的內部制約牽制制度：（1）崗位設置上，實行票款分離，即每收費站的票證員、收銀員必須分由不同人擔任；
（2）上解款項時，票證員、收銀員應對銀行（押運公司）解繳的相關證件進行核實記錄，無誤后方可解款，值班站長監督解款全過程，并需和票證員、收銀員及銀行（或押運公司）在相關記錄上簽字確定，防止誤解少解冒解的風險；
（3）銀行收取款項后，通過短信服務通知收費站站長，收費站站長再次核對，進一步強化控制管理；（4）相關監督部門，如財務、審計、收費、稽查等部門定期或不定期對上述過程的記錄進行稽核，制定嚴厲的管理措施，對發現的問題嚴肅處理。進一步確保收入及時、足額、安全解繳指定的收入專戶；
（5）月末財務部門將銀行進賬單與收費業務管理部門確認的收入進行核對一致后方可入賬，確保資金的完整無誤；
（6）通過對收費站現金投保，進一步降低資金風險。
2.對資金實行“收支兩條線”管理。
根據預算管理和資金安全管理要求，對資金實行銀行賬戶分賬制度。即高速公路企業可在銀行分別開設收入賬戶和支出賬戶。收入賬戶由董事會或類似權力機構統一預留印鑒。所有的收入解繳指定專戶后，由于預留的是董事會或類似權力機構印鑒，高速公路企業的通行費收入只能繳入而無權限轉出。支出賬戶由高速公路企業預留印鑒。所有的支出項目，需通過董事會按照年度預算或批復將資金撥付支出賬戶后，方可支取。
3.強化崗位控制，嚴格資金管理。
嚴格按內部會計控制和規范要求設置財務部門人員崗位，確保不相容職務相分離，如業務經辦人不能同時兼任會計記賬工作，會計記賬人員不能同時兼任審核人員，印鑒應分別管理。財務人員在日常管理中，要嚴格按照《銀行結算紀律》規定進行銀行結算；按照《現金管理辦法》規定提取和使用現金。超過庫存的現金必須繳存銀行。財務管理部門應定期或不定期監盤庫存現金，確保賬實相符。對重要的現金管理部門，如財務部門、收費站票證室等按規定配備安全設施。如配備“三鐵一器”等，確保貨幣資金或有價證券的安全完整。
4.優化資金管理，提高閑置資金效益。
鑒于高速公路一次性投資大，回收期長，現金流充裕等特點，為充分發揮閑置資金效益，可籌劃對實現的凈利潤進行預分紅，確保股東及時取得分紅款；根據通行費收入的特點，調整折舊政策，將年實現收益提前；而提前取得的分紅款或收益款又可為股東尋求更好的投資途徑，以實現更好的收益，從而形成良性資金循環與周轉。還可通過開展協定存款、提前還貸、委托貸款等形式，籌劃貸款的拆長補短，力爭將融資成本最小化，實現利息收入和投資收益較大化。
四、內部會計控制在工程管理中的運用
工程管理就是對工程或者說工程建設從投資機會研究、初步可行性研究、最終可行性研究、勘察設計、招標、采購、施工、試運行等）進行的管理。而工程管理的內部會計控制，就是為保障工程項目業務順利進行，實現工程項目管理目標，提高單位資金使用效益，從工程項目決策開始，經過工程項目招標、投標、定標、工程項目施工至竣工驗收整個周期的會計控制活動。內部會計控制規范要求企業應建立規范的工程項目決策程序，明確相關機構和人員的職責權限，加強工程項目的預算、招投標、質量管理等環節的會計控制，防范決策失誤及工程發包、承包、施工、驗收等過程中的舞弊行為。在高速公路企業，其建設投資的產品即公路路產，要保障其始終達到公路等級評定要求，就要對其投入一定的資金。高速公路企業用于道路的維護維修支出一般包括保潔費、小修支出、大中修（專項）支出、更新改造支出等，其資金的投入不同，內部會計控制對其的要求不同。對保潔支出、小修支出等，應作為日常維護費用，根據公路運營年限的長短，確定公里維護費。該項目的維護要通過招標、競價等程序，確定維護單位，高速公路企業應建立完備的管理辦法和考核辦法，對維護單位按月考核，財務部門依據考核情況和養護部門提出的申請資金單，支付費用。高速公路企業每年在日常維護以外，都會發生一些大中修（專項）支出。如部分路段路面沉陷、橋頭跳車、邊坡落碎、路沿石毀損、交通標志牌更換、道路綠化等支出。這些支出投資額不等，有幾萬元、幾十萬元、幾百萬元甚至幾千萬元。對這些支出，高速公路應根據國家相關規定，并結合企業的實際，完善相關程序，制定管理辦法。根據公路養護工程的特點，公路病害一般集中出現在3~4月春融期和8~9月雨季期，為使項目的提出客觀、真實、有針對性，企業應在每年的3月初至4月初或8月下旬至9月中旬組織路況調查，針對病害提出相應的大中修（專項）工程計劃，并以書面形式報告董事會或類似權力機構。在工程定價上，高速公路企業可在管理辦法中根據投資額或工程復雜程度，規定審批立項的權限，在國家招投標管理法的框架內，結合企業特點，制定相應的招投標管理辦法，對未達到招投標管理的項目，企業可規定競價、競爭性談判、詢價、單一來源定價等工程定價的管理，提高決策的透明度和公正性，有效防范舞弊行為的發生。在施工過程中，高速公路企業可根據投資情況對專項工程實行項目法人負責制、合同管理制和工程監理制，由養護工程部門代表企業負責工程項目的建設管理。在工程完工后，要及時進行驗收和結（決）算，對達到一定投資項目的工程，還應做到“先決算、后審計”。以審計報告作為支付工程款的依據。對更新改造項目，由于其投資一般在幾千萬元甚至幾億元，對此類投資，國家都有嚴格的管理規定，高速公路企業應嚴格執行相關程序規定。以上從會計基礎管理、預算管理、資金管理、工程管理等四個方面對高速經營企業內部會計控制建設作了一個較為詳細的闡述。高速公路內部控制還涉及采購管理、資產管理、投資融資管理等，本文在此不展開累述。
五、內部會計控制再監督的運用
內部審計的主要目的是評價組織控制，它既是內部控制的重要組成部分，又是對內部控制的再控制。內部會計控制作為企業內部控制的重要組成部分，其健全性、遵循性和有效性，同樣需要作為內部控制再監督的內部審計進行再監督和再評價。高速公路企業應在綜合考慮業務規模和范圍、組織形式、成本與效益原則、人員素質及構成等因素的基礎上,建立有效的內部審計制度。在此基礎上，在對內部會計控制進行檢查和監督時，重點開展以下工作：監督高速公路企業的主營業務收入和其他業務收入是否全部于發生當期完整繳入有關賬戶，有無收入不入賬、以收代支或設賬外賬等行為；有無虛列支出項目或人為夸大支出范圍；會計核算中有無虛列成本費用等問題；抽檢工程管理程序及記錄是否、規范、有效，資產購置是否有審批，是否符合程序要求；檢查和評價預算指標完成情況，分析差異原因，確定責任歸屬。評價內部會計控制的健全性、適當性和有效性，提出相關的改進建議。
六、結語
總之，加強高速公路內部會計控制，建立健全內部會計控制體系，是高速公路不斷發展和保持競爭力的需要，也是其面對市場風險與挑戰的需要。高速公路企業要結合自身特點，建立建立健全內部會計控制體系，以防范企業風險，規范企業管理，促進企業可持續發展，提高企業的經濟效益與社會效益。
作者：王素 單位：山西長晉高速公路有限責任公司
公路管理論文:現代公路施工質量控制管理論文
一、充分發揮工程項目領導職能
俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。做好施工質量控制工作首先要發揮項目建設領導的職能作用，由項目管理層制定明確的質量目標，要求全體施工人員認真領會和落實項目部制定的質量管理制度并積極貫徹落實；對工程項目目標分解，分項工程、功能性施工項目、關鍵環節和特殊工序等，要由技術人員和監理進行技術交底和示范施工，使參與施工人員明確其基本要求、質量目標和施工要點，根據施工現場的實際情況，要求責任部門研究確定保障施工質量的具體措施，質檢人員隨時抽測并定期進行質量工作的考評。另一方面，把施工質量問題和效益掛鉤，企業將工程項目質量管理考核結果與經濟承包責任制掛鉤，品質有獎，劣質有罰，在項目部建立保障實施質量體系所必須的管理部門，促進質量體系的完善和實施。一點是要加強質量成本控制，確保施工材料質量，完善質量檢驗、安全生產的規章制度，控制好施工進度，使各職能部門協調作業。同時要發揮項目部的管理職能，重視核算、分析和評價各項質量要素和目標項目的費用支出，保障成本低，質量損失費用低。
二、建立工程質量管理體系
道路施工工期長、工藝復雜、投資大的特點，決定其質量管理應該有一個完善的監控體系。制定強有力的質量管理體系是公路施工質量的有力保障，同時也是工程監理工作順利進行的重要措施。做好質量管理工作要從以下三方面著手，首先是政府監督，工程監理的控制以及施工企業自檢。做好這三個層次的質量管理工作，需要建立完善的公路監理制度，同時逐步建立起政府監督、建立控制、企業自控三個層次的管理體系，融洽和理順三部門之間的關系。保障建設單位與承包單位之間依據工程建設發包和承包合同或協議去完成項目的施工任務、保障建設單位與監理單位的依照委托與被委托的合同開展監理工作、保障監理單位與承包單位之間的監督與被監督關系，無合同和任何經濟關系，杜絕腐敗。建立完善的質量保障體系是施工質量的有力約束，項目經理部設質量經理，同時由總工負責全標段技術管理及質量控制；企業的工程部設主任工程師，主要工作職責是質量檢驗和技術管理，有專人具體負責本標段質量控制、檢查和驗收工作。建立質量保障責任制，責任到人，抓好落實，嚴格執行本工種崗位責任制和企業制定的各種管理制度，認真貫徹和落實業主及監理的有關文件規定，在施工現場做到質量人人管，人人管質量的工作氛圍，完善和落實橫向到邊，縱向到底的質量監管體系，做好標段的施工質量控制工作。
三、積極推進QC活動
現代管理理論把質量管理小組稱為“QC”小組，這個組織是企業員工結合具體的工作性質而主動開展質量管理活動的民間自發性的機構。其主要職責是提高工程質量，針對施工過程中存在的問題，采用科學有效的措施和方法，積極進行分析、建議，制定有針對性的方案，從而實現工程質量的保障。施工企業通過建立QC小組并開展質量管理活動，有力地促進了質量保障體系的正常運行。積極開展Qc小組活動，發揮群眾的質量監督作用，在整體管理中，實現項目質量的管理目標。在施工中，通過建立重要分項工程的Qc小組來保障質量監督工作的順利進行。對試驗檢測、預制構件拼裝施工、路基高填深挖施工、滑坡治理施工、薄壁空心墩施工等分項工程中，建立技術Qc小組，嚴格按PDCA循環進行工作，促進項目建設質量管理的開展，認真貫徹落實ISO9000標準及企業內部標準，牢固樹立企業的質量意識和品牌意識，為企業創造更好的經濟效益，提高企業的市場競爭力，實現可持續發展。
四、把好施工材料關
材料質量是工程實體的組成部分，其質量與否決定了工程的質量優劣，材料對工程質量影響極為重要。企業進行質量控制，首先要控制好材料的質量，質量管理的又一個重要因素是把好材料采購關，企業的材料采購和管理部門要對各種原材料進行測試鑒定，不合格的產品堅決予以清退，嚴禁入場，杜絕偽劣質次的材料用于項目建設中。道路施工的材料應用主要是路基的填筑材料和路面的瀝青混凝土材料。路基是道路承載力的關鍵，路基的回填料對路面以及日后的投入使用都有著極其重要的意義。應該嚴格控制路基的回填料質量，把好材料的進場關，做好回填料的塑性、干容重的檢驗，嚴禁取土坑中含有腐殖土、殘土等。施工現場的材料保管也是十分關鍵的，嚴格做好回填材料存放中的覆蓋工作，避免雜物混雜及雨水沖淋，減少污染后回填材料影響施工質量。對于填筑的土料含水量的檢驗很重要，如果含水量過高，應采用松鋪、反動的方式，降低土料的含水量。如果含水量不足則應通過灑水、悶、拌等方式增加土料的含水量，從而保障填筑土料符合設計要求。另外一項就是對于瀝青路面施工材料的控制，路面材料的質量控制也要和路基材料的質量控制同等重要。瀝青混凝土的及配比、拌和過程、機械選擇、運輸溫度等等，都影響著路面材料的質量。對一切施工材料都應按照上述方式進行進場材料檢驗、存放控制管理。注意對瀝青標號的檢驗，因為可以此確保瀝青技術指標復核設計要求。粗集料組成顆?？刂圃?0%以內、細集料顆?？刂圃?%以內，這樣才能保障路面施工的各項指標符合標準，從而保障施工質量。
五、注重施工過程的技術控制與管理
技術是道路施工的又一關鍵因素，盡管材料質量再高，但缺少高水平的施工技術，同樣是建設不出高質量的公路來。道路建設中的施工技術管理是公路工程質量控制與管理的關鍵所在。施工技術在進行現代公路施工質量控制管理中占有重要的地位，技術就是生產力，企業管理層應該有充分的認識。施工前的準備、施工中的技術管理，是保障道路質量至關重要的要素重視施工準備階段的各方技術交底工作，重點工序和重點環節應該示范。路基回填過程的攤鋪與壓實、瀝青混合料攪拌技術、攤鋪與壓實過程等技術控制相當重要，相關人員必須寓于高度重視，從而確保道路的施工質量符合設計要求。
公路施工企業必須以嚴格的施工過程管理、技術管理作為項目建設質量的保障。以此減少人為操作因素對施工質量的影響，為企業樹立市場中的競爭力提供保障。
