引論：我們為您整理了1篇土地論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
土地論文:軟土地基水泥攪拌樁水利工程論文
1水泥攪拌樁在水利工程軟土地基中的應用分析
1.1水泥攪拌樁施工前的準備工作
（1）徹底清理施工現場。為保障水泥攪拌樁在鉆孔時符合相關要求，應確保施工地面平整，且應對地面上的垃圾、廢棄物、雜物等進行徹底清除，若地面為坑洼，則需適當展開填壓處理，確保水泥攪拌樁可向地基中順利置入。（2）應準備好適當的噴射材料。在水泥攪拌樁施工過程中，所選材料可在很大程度上對其施工質量造成影響，而水泥作為其中重要的原料，其選擇應與軟土地基相應需求相符合，且水泥在凝固之后的加固效果應符合標準要求。一般情況下，水泥攪拌樁施工中的水泥為較高等級的硅酸鹽水泥。（3）需選擇適當的施工設備。在水泥攪拌樁施工過程中，鉆機為其核心的施工設備，故在施工之前應確保鉆機以及其他的設備順利運送到現場，且應精密調試設備并展開測試，保障設備可在施工過程中順利應用。對于其他所有進場設備也應進行嚴格檢查，保障其性能完好。
1.2水泥攪拌樁施工工藝分析
（1）在水泥攪拌樁施工中，放線為首要操作，其目的是對定樁位置進行確定。在放線過程中，勘測人員應以施工設計圖為依據根據水泥攪拌樁具體位置展開放線定位，在定位過程中應對施工圖紙相應要求嚴格遵行，盡量將誤差控制在最小范圍中。（2）鉆機設備是展開定位操作的必要設備，應在攪拌樁口正上方放置鉆機，根據放線定位結果確保樁位、鉆頭中心處于同一條直線并保障鉆孔垂直度。另外還應調整層向軌至垂直于攪拌軸處，保障鉆機主軸傾斜度低于1%。（3）適當調整鉆機部位，確保其處理位置，然后可開啟鉆機，確保鉆機所處深度的合理性，同時應保障鉆機鉆入時噴漿泵同時被開啟，以確保水泥自噴漿泵進入攪拌的泥土中，從而充分對水泥及土體進行混合攪拌。另外，鉆機鉆進過程中應安排專門人員對相關讀數進行記錄，以確保鉆機鉆至預期的深度及位置。（4）水泥噴射至樁底后應立即進行攪拌，同時攪拌后應加強對復搗的重視，且復搗應從樁底部開始直到頂部，待復搗至頂部后可終止樁體噴射。從而確保地基中所含的水泥量充足，促使軟土地基的承載力及抗壓性增大。
1.3水泥攪拌樁施工期間的注意事項
水泥攪拌樁施工期間應加強對施工過程監控的重視，且應認真對的施工過程中所得數據進行認真、清晰的記錄；另外，相關人員還應加強對施工現場環境熟悉的重視，并且應認真評估環境可能會對施工質量造成的影響。另外，還應安排專門人員負責水泥用量，并且應嚴密觀察施工過程，及時發現并處理施工過程中存在的問題。同時復搗時應確保復搗次數充足，并且復搗力度應達到要求，從而保障樁體足夠穩固。水泥噴漿時相關人員應加強對噴漿實踐及停漿時間控制的重視，嚴禁中途隨意停止中斷；且應禁止在噴漿未完成前進行鉆桿提升作業。除此之外，若施工期間出現噴漿水泥量不足現象則需安排監理工程師對整樁復搗工作進行負責，保障其順利完成。
1.4水泥攪拌樁的質量檢測
（1）施工結束3d后可對水泥攪拌樁進行輕便觸探實驗，以及時明確水泥攪拌樁樁體內水泥漿的分布情況，探觸深度通常應控制在4米左右，且觸探樁數應不低于3根。（2）施工結束后第28d則可對攪拌樁的承載力進行檢驗，檢驗方式可采用檢驗單樁承載力及復合地基承載力的方式進行，以及早明確樁基承載力情況，確保其達到質量要求；另外，通過對水泥攪拌樁承載力的檢驗還測試軟土地基整體的承載情況。（3）若在進行上述兩種檢驗后仍難以明確判定樁身質量，則可采用抽芯機對樁身的芯樣進行抽取，并對抽取的芯樣進行研究，檢測樁身強度及完整性。需注意的是該檢驗需安排專業檢驗機構進行，且抽取的芯樣數量應大于3根。
2攪拌樁位不準問題及相關解決策略
水利工程中深層攪拌樁施工是一項較為隱蔽的工程，且對施工質量的要求較高，因而，這就要求樁體施工實施前相關技術人員必須要加強對施工放樣操作的重視，工程實施前需做好各項準備工作，尤其應加強對樁體校準的重視，同時在施工人員完成樁體放樣工作后，監理工程師還需認真校核樁位，同時還應認真檢測樁位軸線，盡可能確保施工質量，以防由于樁位施工質量不佳而造成返工。另外，水利工程軟基處理深層攪拌樁技術實施過程中相關人員還應加強對軸線安放檢測的重視，以確保該工序滿足工程的質量要求，為保障整個水利工程軟基處理質量提供保障。
3結語
水利工程是我國基礎性的工程設施建設，而軟土地基工程是整個水利工程的重要組成部分，在地基施工中一旦發生質量問題，后果將極其嚴重，因此，對施工技術的要求一定要極其嚴格，確保工程的穩固性，從而促進水利工程質量的提升，實現我國水利工程的可持續發展，恰巧，水泥攪拌樁技術的應用能在一定程度上彌補軟土地基存在的缺陷。
作者：李大爭 單位：遼寧省水利水電勘測設計研究院
土地論文:軟土地基公路工程論文
1軟土性質及對公路工程的影響
公路分布范圍廣泛，為帶狀結構體、承受著動靜兩種荷載作用，其使用性能以及安全性能與社會生產生活密切關聯，對地基有較高的要求。公路由于線性等技術要求，不可避免地要經過軟土地質地區，對軟基處理不當，路基容易產生剪切變形，引起沉降過大，導致路堤失穩，路面開裂;橋臺與路基沉降不同步，產生錯臺引起橋頭跳車;路的中心沉降過大，引發涵管彎曲、路基路面橫坡變小等問題。因此，從高標準、高質量的使用要求出發，合理、可行地處理好軟土地基，已成為公路建設必不可少的一個環節。
2軟土地基處治方法
軟土地基的處理方法較多，從不同角度出發，可以有不同的歸納和分類，本文從加固機理、施工工藝、所用材料方面將目前公路工程中常采用的一些軟土地基處理方法分類如下。
2．1置換法
該法也稱做換填法，首先挖除基礎下部一定范圍內的軟弱土層，然后分層換填強度和模量相對較高的灰土、碎石、砂等材料，并充分壓實至設計要求的密度，最終形成一個較好的持力結構層，從而達到提高承載力和減少路基變形的目的。換填法處理處理深度通?？刂圃?m以內，但也不應小于0.5m，因為墊層太薄，則換土墊層的作用也不顯著。
2．2排水固結法
排水固結法又稱預壓法，是對原始地基，或者在地基中設置有袋裝砂井或塑料排水帶等排水體，后利用建筑物本身重量或其他豎向荷載作用加壓，排出土體孔隙水，逐漸固結，地基發生沉降，強度逐步提高的方法。對于排水固結法，土體的密度與預壓荷載的大小以及時間緊密相關。若不考慮預壓周期，土體密度只決定于預壓荷載的大小。
2．2.1真空預壓法
該方法是以大氣壓力做為預壓荷載，在擬處理場地表面鋪設厚度均勻的砂墊層，上覆一層不透氣的密封薄膜，通過真空抽氣裝置，在密封膜內產生一定真空度，在內外壓力差作用下，土體產生負的空隙水壓力，從而達到土體固結。
2．2.2堆載預壓方法
堆載預壓是使用砂石、素土或者其它重物為荷載，對地基加載，排出土體孔隙水，達到土體固結的目的。加固后的地基承載力取決于上部堆積荷載的大小。真空預壓與堆載預壓的加固原理不同，前者通常將荷載一次加到較大值，而土體卻不產生增量剪應力，故不需考慮地基產生剪切破壞。后者必須考慮加載時增量剪應力對土體的影響，控制加載速率，采用分級加載。
2．2.3深層密實法
深層密實是指采用爆破、夯擊、擠壓和振動等方法，對松軟地基土進行振密和擠密。(1)強夯法。強夯法顧名可理解為動力壓實法或者動力固結法，通常以幾十噸的重錘，從6—40m落距的高處自由落下，將土體夯擊密實。該法適用于處理砂土、低飽和度粉土、碎石土、雜填土、濕陷性黃土等土質地基，能夠改善砂土抗振動液化的能力、提高地基的強度、降低土體壓縮性、消除土的濕陷性。(2)復合地基法。復合地基法是在天然地基中設置一定數量的樁體(增強結構體)，樁和土體共同承擔荷載，并使地基具有置換法和密實法后形成的效應。通常復合地基的面積置換率一般為3%—25%，其中碎石樁的面積置換率可以達到40%。公路工程中常采用的狀體有碎石樁、石灰樁、土樁、水泥攪拌樁、其他剛性樁(PHC管樁、CFG樁、PCC管樁、素混凝土樁等)等。高速公路工程中，深度20m以內的軟土處理，水泥土攪拌樁復合地基得到了大量應用;深度超過20m的深厚軟土地基處理多采用剛性樁進行處理。
2．2.4加筋法
加筋法常見主要有兩種:一是土工織物法，二是加筋土法。其中土工織物法已經成功應用于我國的公路工程中，并已廣泛用于軟基處理、邊坡穩定、結構支護、道路翻漿防治、路基路面綜合排水及瀝青路面裂縫處理等諸多方面，成功地解決了大量的工程實際問題。
2．2.5膠結法
膠結法是將水泥、水泥砂漿、石灰或其他具有充填性、膠結性特點的材料，滲入或者注入到各種介質之間的裂縫和孔隙之中，形成加固體，提高地基的強度與抗滲性。膠結法主要包括注漿法、高壓噴射注漿法、水泥土攪拌法。
2．2.6其他方法
軟土地基處理還可使用拋石擠淤法、反壓護道法、凍結法、燒結法等方法。
3公路軟土地基處理方法選用
不同軟土地基處理方法均有各自的適用范圍與條件，公路工程中，應根據公路等級、技術要求、建設周期、經濟分析綜合考慮來選擇合理的處理方案。根據工程經驗，總結了如下不同軟基處理方法的適用范圍。
4結語
軟基處理方法選擇以及施工質量控制直接關系到公路工程的質量、使用及壽命，對建成路段，應進行重點監測，加強沉降觀測，驗證處理效果，來為公路軟基處理提供有效經驗。
作者：傅立軍 侯攀峰 單位：河南省收費還貸高速公路管理中心
土地論文:黃土地質隧道工程論文
1黃土地質的特性
黃土別名黃泥土、黃泥巴，是在干燥氣候條件下形成的一種具有褐黃、灰黃禍黃褐等顏色，主要是由風沉積形成的，常為鈣質并含有貝殼、骨骼和哺乳類動物的牙齒以及碳酸鈣結核。黃土結構較疏松，孔隙多，多為針狀大孔、垂直節理發育的特殊性土體，表層具有濕陷性，易產生潛蝕形成陷穴。各地區黃土的總厚度不一，一般來說，高原地區較厚，而以陜甘黃土高原最厚，達100~200米，而其他高原地區一般只有30~100米。河谷地區的黃土總厚度一般只有幾米到30米。
2黃土地質對隧道工程的影響
2.1黃土節理對施工的影響
黃土沿著各方向上的構造節理都發育，多數節理為原生節理并呈X形的成對出現，無限向外延生，產生危險截面。在隧道開挖的過程中，土體容易在危險截面上，順著節理松弛和斷裂。水會順著裂縫流入土體，使土體的濕度發生改變，隨之產生相當大的應力，極易給隧道施工帶來預想不到的危險。比如發生較大的坍塌。
2.2黃土溶洞與陷穴對施工的影響
黃土溶洞與陷穴，是黃土地區常見的不容忽視的不良地質現象。如果將隧道修建在黃土地質的上方，則會有隧道基底下沉的可能。如果將隧道修建在黃土地質的下方，則會有冒頂的可能。若果將隧道修建在黃土地質的附近地區，則會有偏壓受力的可能，使得圍巖與襯砌處于不利的受力狀態?？傊?，若不采取相應的措施，都將釀成無可挽回的局面。
2.3水對黃土隧道施工的影響
黃土在干燥環境下時十分堅固，承壓的能力較高，隧道的施工能得以順利的進行。但是，在含地下水較豐富的黃土地層，黃土一旦遇水，就會地質松軟、不穩定、孔隙大，承載力急劇降低，遇水下沉產生凹陷。最重要的是，黃土的這種濕陷變形是相當突然的，沒有征兆的不可挽回的。當黃土被豐富的地下水浸濕后，土體會發生不同程度的濕陷性，從而發生突然性的不均勻沉降，因此隧道開挖后的圍巖就會迅速的喪失自穩能力，如果施工中的支護措施不足，就極易給隧道施工帶來預想不到的危險。比如發生坍塌。
3黃土隧道的施工方法
黃土地質為隧道施工的正常進行帶來了巨大的困難，但是對于隧道施工的建設者們，這是一個不得不克服的難題。在黃土的特性和對隧道施工的影響中，我們可以分析到，在隧道施工中，處理黃土地質問題應該著重從影響其物理性質變化的內在因素和外在因素上共同考慮，通過改變圖的力學性質達到處理的目的。但是對于不同的工程，具有不同的施工條件，因此還需要根據不同的情況進行不同的處理?？偠灾?，黃土地質下隧道施工的要點大致如下：1）應做好黃土構造節理的產狀與分布的調查；2）根據不同地域的不同水文地質條件選擇合理的施工方法；3）對圍巖進行合理的支護，宜采用復合式襯砌；4）做好洞頂、洞門及洞口的防排水系統工程，并妥善處理陷穴和裂縫；5）遵循“短開挖、少擾動、強支護、實回填、嚴治水、勤量測”的施工原則。在黃土地質環境下進行隧道施工時，對于因構造節理切割而形成的不穩定部位，應加強支護措施，以保障施工能安全順利的進行。同時，開挖方式宜采用短臺階法或分布開挖法，初期支護必須在開挖斷面后盡快施作。下面對施工細節進行說明：
3.1洞頂陷穴的處理
針對黃土的濕陷性，為了保障隧道能安全順利的施工，在隧道開挖前應對洞頂周圍陷穴進行適當的處理，防止水從陷穴和裂縫滲入到隧道內部，侵蝕洞體周圍，引起隧道的坍塌。及時步將陷穴中的雜物清除，第二部對陷穴加以加工使之成為較規則的形狀，以便于后期的回填，夯實陷穴底部。對于較深的陷穴可采用灌漿充填，對于較淺的陷穴可采取素土或灰土分層夯實回填。除上述處理方法之外，也可結合坡頂建筑物地基處理，采用擠密法處理黃土陷穴現象。
3.2洞口防護及地表加固
根據不同洞口的特點和“自然進洞”的施工原則，借助地表注漿加固等輔助施工措施提前進洞，這樣就能有效的解決洞口的工程危害，保護洞口邊仰坡穩定，降低洞口的防護成本。常用的防護和加固方法有深孔注漿、地面錨桿、高壓噴射注漿等。
3.3支護措施
黃土地質的圍巖開挖后，如果若暴露時間過長，圍巖風化至內部巖體加速松弛，進而發生坍方現象。因此，對于支護宜采用復合式襯砌，開挖時少擾動，開挖后以噴射混凝土、錨桿、鋼筋網和鋼支撐作初期支護，一起構成較強的支護體系，防止因支護措施不當而發生的工程事故。必要時也可采用超前錨桿、管棚支護加固圍巖。在初期支護基本穩定后，進行作用長期支護襯砌。襯砌背后尤其是拱頂回填要密實。
3.4監控檢測
監控檢測是所有施工過程中不可缺少的環節。在隧道施工的過程中，應定期對圍巖支護體系的穩定性進行相關的監測和評價，為初期支護和二次襯砌設計參數的調整提供有利的依據，從而確保施工能安全順利的進行。
4結束語
通過對黃土地質的一般理論的探究和實際施工的方法探究，我們可以看出，黃土地質對我們隧道施工帶來了相當大的難度及眾多危害。但是，隨著我國科技的不斷進步和發展，在理論與實際的共同幫助下，我們也找到了解決黃土地質隧道施工的方法。地質條件千變萬化，黃土地質只是其中的冰山一角，只有我們不斷的去探究和思考才能解決更多的施工問題，提高隧道的施工質量，保障隧道的安全性。
作者：李珈瑤 單位：西南交通大學峨眉校區
土地論文:軟土地基公路橋梁工程論文
1、我國軟土地基施工現狀
壓實度是衡量公路橋梁性能以及使用壽命的重要指標之一，它可以評判軟土地基是否具有穩定的內部構造。如今，大多數施工承包商都對壓實度缺乏理解，不能從專業化的角度分析軟土地基的實用性，提出相應的合理的解決方案。在施工的過程中遇到問題時很多，施工單位會簡單處理，更有甚者會直接繞過處理環節，導致在公路橋梁投入使用的幾個月內就開始對橋梁路面進行修繕和地基加固。很多施工單位一直使用同一套軟土地基施工處理技術，不能根據當地的土壤及天氣情況對地基施工進行分析處理，例如，在雨水較多的地區，橋梁地基會長時間被雨水浸泡及侵蝕，填土的流失情況也比較嚴重，但在橋梁設計過程中，忽略了對天氣情況的考慮，最終就會導致橋梁沉降事故。
2、軟土地基對公路橋梁施工的影響
2.1軟土地基易造成橋梁路面硬化
軟土地基具有較低的穩定性，相比于其它地基，軟土地基還不堅固，抗壓性衣也比較弱，路面硬化是軟土地基在施工過程中經常發生的狀況。公路橋梁施工材料以瀝青和水泥、沙子、石子等混合成的混凝凝土為主，穩定性不夠高，在實地施工的過程中，路面內部開裂和硬化的現象時有發生。
2.2軟土地基易造成路面沉降
路面沉降是軟土地基在公路橋梁工程施工中最易發生的現象。地下水對地基的不斷沖刷，使地基兩端的軟土流失嚴重，而下層軟土帶的變薄，導致上層地基不穩，從而導致整個公路橋梁路面發生沉降。軟土地基是否沉降是公路橋梁性能和使用壽命的決定性因素。
3、軟土地基施工中的技術要點
3.1表層排水法
改變軟土地基的壓縮性是改善軟土地基結構穩定性的有效方法之一。通過加入一定量的添加劑可以提高軟土地基填土的穩定性和固結性。沙墊層具有一定的排水功能，通過與上層排水層的配合可以有效地控制填土內的水位，為公路橋梁施工用的大型機械設備創造良好的使用條件。軟土地基兩端及下層的填土流失會造成地基中的土質呈現不均勻分布，這往往會導致軟土地基的沉降，當這種狀況發生時，施工者就得考慮改變軟土地基的抗壓力及抗剪力，改善公路橋梁工程軟土地基的沉降錯位現象。公路橋梁施工方還可以采用可墊材料加強軟土地基的表層強度。
3.2排水固結法
在公路橋梁軟土地基粘性土質之間設立垂直于土層的垂直排水柱是增強軟土地基抗剪強度的有效方法之一，使用這種技術的同時以地基至花生的排水固結特點為基本，對軟土地基進行加負荷壓力測試，還可以大大提高地基的強度。深層排水固結法和深層復合地基加固法是提高軟土地基真實抗壓力和承載力的重要方法，面對不同的軟土地基，施工方應該協調配合緩速填土法、排水固結法和加載法。
3.3粉噴樁加固處理法
平整的施工場地是能進行人工施工和機械行走施工的前提，當出現不可清除障礙是，可以用碎石和沙土墊層鋪設方便機械設備的使用。如果施工場地具有較多坑洼地帶，那么施工方應該用粘性土填埋處理。完善設計粉噴樁樁位圖、原地面高程數據表、原地面高層測量資料、土工試驗報告、施工場地地質報告等是在進行粉噴樁施工技術必須要完成的工作，然后通過對收集到的數據進行分析處理，合理比較調節施工參數。設計到具體參數的有：提升速度、機械鉆進速度、單位時間噴粉量、粉噴攪拌速率等。
3.4加載法
在公路橋梁工程軟土地基施工過程中使用加載法可以降低軟土地基沉降現象發生的概率，加固了填土路面，增加了軟土地基的強度。對地基固結沉降處理有三種方法：（1）通過地基增加總壓法；（2）降低間隙水壓效應力。（3）地下水法。當軟土地基中間部位和頂層部位層含有砂層時，比較適合采用地下水法，為了使地下水位可以降到地基所需水位標準以下，施工方可以采用將鋼板打入地基進行圍護。在預測沉降量的過程中，應該采集多方數據，分析計算負載能力、自沉時間、沉降時間等，動態監測施工情況，維護地基的穩定性。
3.5擠密法
在我國中西部地區分布有大量的濕陷性黃土，在這些地區公路橋梁工程軟土地基施工的過程中主要采用的就是擠密樁法。先在黃土地基上打上樁孔，然后將素土、砂石、石灰土等填入打好的樁孔中，之后直接進行分層密實夯填。在利用擠密樁法構建軟土地基時，不需要利用較大的機械設備，直接在原地就可完成所有操作，這種方式可以直接將廢棄的材料用作填充物，節省了大量原材料。石灰土樁法是通過將石灰塊、粉煤灰、爐渣、火山灰等土石按照適當的比例進行調配混合，攪拌均勻后，進行回填和夯實。生石灰具有水硬性和氣硬性，當它與其它添加料混合攪拌后會發生體積膨脹的現象，利用這種現象就可以達到讓地基擠密的目的。砂石樁法也是擠密法的一種，將砂石、卵石、碎石、砂等材料做振動、沖擊處理后直接填入軟土地基打好的樁孔中，這樣做加強了地基的固結性和軟性粘土整體的承載力。
3.6敷墊材料法
軟土地基發生側向移位的現象經常發生，不均勻沉降也是頻繁發生的情況。通過具有較強抗壓力和抗剪力的敷墊材料可以提高機械的通行能力，從根本上解決地基承受能力不足，易于移位的問題。例如，當地基上部的軟土層厚度不足以撐起上層且含水量較大時，公路橋梁軟土地基施工人員就可以在軟土地基上敷墊大約0.6~1.1米厚的砂墊層，如此一來，軟土層的固結性將進一步加強，排水層也可以高效完成排水的任務。利用敷墊材料法還可以為軟土層以下的層結構提供排水服務，降低填土層的水位高度，增強施工位置的表層強度，為地基施工機械的運作提供便利。
4、結論
公路橋梁工程軟土地基施工技術有很多，在實際施工的過程中，施工人員和地基構造技術人員應該考慮多方因素，從當地的土壤結構、氣候條件、交通情況出發，擬定切合實際的軟土地基施工計劃，合理的選擇使用材料，著眼于打造安全穩定的公路橋梁工程，為行人的安全提供保障，促進公路橋梁建設的發展。
作者：魏兆耀 單位：中鐵建大橋工程局集團第三工程有限公司
土地論文:微課鄉土地理教學論文
一、微課應用分析
（1）運用“微課”巧設學習情景。
鄉土地理選修課程具有獨特性和新穎性，如果單純地講授平淡地呈現，學生學習積極性會被嚴重挫傷。因此，課堂導入極為重要，可以說新課導入好壞，直接決定課堂成敗。因此，在地理新課導入過程中，教師可插入一些與新課相關的圖片、視頻、音樂，從而調動地理學習興趣，讓學生更好地參與到地理學習中，也利于學習效率的提高。例如，在學習高中鄉土地理校本課程“地域民族文化”這一內容時，教師可將福建晉江的鄉土文化制作成“微課”視頻，如晉江市磁灶鎮古窯址視頻，現在東南亞菲律賓、馬來西亞等國家的磁灶生產古瓷器的發現，讓學生初步認識海上絲綢之路形成背景，又展示泉州有我國現存最早的伊斯蘭教寺———清凈寺，以及晉江陳埭鎮回族丁氏民居，讓學生浮想聯翩，加深海洋文化對地域經濟發展的認識，更明白家鄉曾是海上絲綢之路的重鎮。極為著名的戲曲———梨園戲、高甲戲、提線木偶戲、南音等都是地域文化。通過這樣的課前導入，不僅能增加學生對不同地域民族文化特色的興趣，還能讓學生參與到民族文化探究的學習中來。
（2）運用“微課”突破學習難點。
在我國推進素質教育的今天，單純的“教師講，學生聽”教學模式已不能滿足學生的求知欲。再加上高中鄉土地理的學習，其知識點多、分散，學生記憶有一定困難，這也加大高中生地理學習的難度。因此，在高中地理教學中借助“微課”課前預設教學，利用微視頻課后幫助學生理解重點，突破難點，這樣才能實現地理課堂教學效率的提高。例如，在學習地理概況的知識時，這個知識點本身較枯燥，因此，為讓學生更好地掌握知識，可將泉州的地形地勢制作成“微課”視頻，幫助學生觀察分析和理解。學生根據“微課”中泉州的地形，就能分析出泉州是一個“海岸線曲折，多優良港灣”的地方，它依山面海，境內山巒起伏，丘陵、河谷、盆地錯落其間，地勢西北高東南低。在高中鄉土地理課堂教學中，利用鄉土地理資源制作微視頻，能有效幫助學生借助自己熟悉的事物理解課堂教學難點，從而有效對課堂教學中的重難點問題進行突破。
（3）運用“微課”加深知識理解。
在鄉土地理知識的學習過程中，有些地理知識較抽象，學生難以理解。但地理教師在課堂教學中，既不能將所講的現象、實物呈現在學生面前，也不可能引導學生前去觀察體會。因此，可在地理教學中，借助微視頻將學生熟悉的內容呈現出來，讓學生在熟悉的實物、現象中加深對地理概念、地理知識的理解。例如，在學習“亞熱帶季風氣候的降水量隨季節變化”時，就可將抽象問題具體到學生身邊所熟悉的問題中來。將泉州地區的天氣變化情況、降水量隨季節變化的情況制成微視頻，引導學生體會并分析。從視頻中，學生可清楚分析出泉州屬于“亞熱帶季風氣候，夏熱多雨，冬暖少雨”，教師還可在講解過程中，引導學生回憶當地一年中每個季節的降水情況，從而加深對降水量季節分配規律的理解和掌握。
（4）運用“微課”促成情感共鳴。
在高中鄉土地理教學中，將教學組織的出發點立足于學生感興趣并且與實際生活相關的教學內容，能很好地激發學生好奇心和求知欲，利用微視頻呈現晉江的過去和現在發展情景，利于促成學生的情感共鳴。在高中鄉土地理課堂教學中，利用與學生生活實際相關的鄉土地理，不僅能增加學生對家鄉的熱愛，還能使學生真正認識地理課堂，從而提高地理課堂教學效果。例如，在學習“交通運輸布局及其對區域發展的影響”時，筆者先列舉晉江市在新中國成立后、改革開放前、改革開放后三個時段商業中心所在地，并以示意圖形式制作成微視頻。接著筆者引導學生思考，泉州市為什么會發生這些變化？泉州市的這些變化與泉州市的交通運輸與布局有怎樣的關系？
二、結語
總而言之，微課教學能節約課堂教學時間，給學生留下更多思考、探究的空間。還能引導學生進行自主學習探究，培養學生良好的學習習慣。微課在鄉土地理課堂教學中的應用，不僅能讓學生更好地理解和掌握地理知識，還能讓學生更好地熟悉晉江本地的鄉土文化、地理環境，可謂“一舉兩得”！在高中鄉土地理教學中，筆者將“微課”與鄉土地理知識相結合，在課堂教學中更好地突破教學重難點，并加深學生對地理知識的掌握和理解，從而較大限度地實現地理課堂教學效率的提高。在鄉土地理教學中，鼓勵學生分組參與微課制作，然后進行交流分享。大多數學生能根據自身特長，從生活入手，采用各種方法，選取熟悉地理事象作素材，通過親自制作或共同分享體驗，他們的觀察能力、思維能力和創造能力等得到鍛煉和提高。
作者：謝福敏 單位：福建省晉江永和中學
土地論文:土地整治項目投資管理論文
1土地整治項目前期投資管理的重要性
在一定范圍內，土地整治項目的全壽命期費用中，設置費和經營管護費存在此消彼長的關系：隨著項目效益的提高，其設置費增加，經營管護費降低；反之，項目的效益降低，其設置費降低，但經營管護費會增加。全壽命期成本呈馬鞍形變化，全壽命期成本為最小值時，所對應的效益是從經濟成本考慮的最適宜效益水平。土地整治項目的特點是投資者與生產經營者相分離，即設置期由政府投資建設，而在生產經營期，由項目區群眾籌資或政府進行部分補助從事農業生產、對相應工程設施進行管護。土地整治項目作為工業反哺農業的“民心工程”、“德政工程”，從維護項目區農民群眾利益的角度出發，加強設置期的投資管理顯得尤為重要。投資管理貫穿于土地整治項目的設置期，即項目建設的全過程，這是毫無疑義的，但必須重點突出。根據國外描述的不同建設階段影響建設工程投資的坐標圖，影響項目投資較大的階段是約占工程項目建設周期四分之一的技術設計前的工作階段。因而項目投資管理的重點在施工以前的策劃決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計。設計階段是分析處理工程技術和經濟的關鍵環節，也是有效控制工程投資的重要階段。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于工程全壽命期投資費的1%以下，但正是這少于1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。
2策劃決策階段的投資控制
工程項目策劃可分為總體策劃和局部策劃兩步。總體策劃一般是指在項目立項決策過程中所進行的策劃，而局部策劃可以是對策劃任務進行分解后的一個單項或專業性問題的策劃。不論總體策劃還是局部策劃，都是在構思多方案的基礎上，通過方案比選，為決策提供依據。方案比選包括技術方案比選和經濟效益比選?？偟脑瓌t是在滿足國家和行業標準、規范要求的前提下，達到技術先進適用、經濟合理與農業發展的總體要求相適應，最終選擇能更好地滿足土地整治目標的方案。由于不同方案的投資額、項目效益、投入的時間、工程設施的壽命期不同，因此比較各種方案時必須有一定的前提條件和規范的判斷標準：首先，應進行各個方案的(經濟)效果檢驗，即方案的可行性檢驗，利用經濟評價指標的判斷標準剔除不可行的方案；其次，考察方案的相對性，稱為相對(經濟)效果檢驗，從而確保最終選擇的方案不僅可行而且。針對備選方案所對應的壽命期、資金是否有限制、投資數額是否相差過大、環境成本、社會成本等，進行調查研究和深入分析，并結合項目效益分析情況，比選出投資方案，為項目的立項審批奠定基礎。對于政府投資的土地整治項目來說，投資決策前需要在項目選址和土地清查的基礎上，進行可行性研究，并編制投資估算。此階段的投資估算經財政和國土部門批準后，即是項目設計任務書中規定的項目投資限額，對項目施工圖設計和預算起控制作用，其對投資估算精度的要求為誤差控制在10%以內。
3設計階段的投資控制
土地整治項目技術上比較簡單，故簡化為施工圖設計階段進行。設計階段控制項目投資的主要方法是通過多方案技術經濟分析，優化設計方案；同時通過推行限額設計和標準化設計，有效控制工程投資。設計方案的評價與優化是通過技術比較、經濟分析和效益評價，正確處理技術先進性與經濟合理性之間的關系，力求達到技術先進與經濟合理的和諧統一。設計方案的評價與優化通常采用技術經濟分析法，即將技術與經濟相結合，按照項目經濟效果，針對不同的設計方案，分析其技術經濟指標，從中選出經濟效果的方案。由于設計方案不同，其投資、效益、工期和設備、材料、人工消耗等指標均有差異，因此技術經濟分析法不僅要考察工程技術方案，更要關注工程投資。設計優化是使設計質量不斷提高的有效途徑，在設計招標及設計方案競賽過程中，可以將各方案的可取之處重新組合，吸收眾多方案的優點，使設計更加。而對于具體方案，則應考慮在保障工程質量、工期、安全、保護環境的基礎上，追求全壽命期成本低。
4結語
如前所述，決策階段經批準的投資估算是進行限額設計的重要依據。因此限額設計就是根據批準的項目可行性研究報告中的投資額進行施工圖設計，并按照施工圖預算，編制施工圖設計中各項工程設計文件。限額設計強調技術與經濟的統一，因而需要工程技術人員和工程造價管理專業人員密切合作。限額設計中，項目效益不能減少，技術標準不能降低，工程規模不能削減。因此，限額設計需要在投資額度不變的前提下，實現項目效益和投資額之比的較大化，即達到的經濟性。
作者：楊明 單位：河北省行唐縣國土資源局
土地論文:軟土地基道路橋梁工程論文
1工程概況
文章以某道路橋梁工程為例，該道路橋梁工程總長度為15263.3m，雙向四車道，路面寬度為24.5m，路基寬度為26.5m，由于該道路橋梁工程的長度相對較長，沿途的地質狀況相對復雜，在道路橋梁工程出現了長度為253.2m的軟土地質，如果不經過處理在上面進行施工，將不能夠滿足道路路基整體穩定安全系數大于1.20的要求，通過對道路橋梁工程施工現場進行分析，該道路橋梁工程是施工單位決定采用軟土地基施工處理措施進行處理，通過實踐取得了良好的效果。
2道路橋梁工程中軟土地基的施工處理措施分析
2.1道路橋梁工程軟土地基施工處理前的準備工作。
道路橋梁工程軟土地基處理前的準備工作主要包括以下幾個方面：
2.1.1現場勘查。
軟土地基的現場勘查工作主要包括：首先，現場的測繪調查，分析軟土地基分布區域的地貌、地形等，同時分析軟土地層的成因、范圍、深度以及性質等；其次，選擇科學的勘查點以及勘查手段，常用的勘查手段包括原位測試法、鉆探式勘查法、室內土工試驗法等；再者，軟土地基評價，當獲得了軟土地基施工現場的相干參數之后，對各種數據進行分析和計算，獲得軟土地基的沉降性、均勻性、靈敏度以及承載能力等。
2.1.2選擇合適的施工處理方案。
根據現場勘查獲得的相關數據資料，對比各種軟土地基處理方法之間的優劣性，選擇合適的施工處理方案，可以是某種施工處理方法，也可以是多種軟土地基處理方法的組合，同時還應該評估施工技術、機械、環節、工期以及材料工程等各種印象因素，綜合各種因素選擇科學的施工方案。
2.2道路橋梁工程中軟土地基的施工處理措施。
目前，道路橋梁工程中軟土地基的施工處理措施主要包括以下方面：
2.2.1灌漿處理技術。
灌漿處理技術是通過利用電化學原理、高壓旋噴法、粉噴法等將能夠改善軟土地基性質的漿液注入到地基裂縫中，灌漿漿液可以是水泥砂漿、水泥漿，還可以是化學材料，例如硅酸鹽等，灌漿處理技術能夠有效的改善軟土地基的性質。粉噴樁處理技術是最常用的灌漿處理技術，該種灌漿處理技術的應用優勢在于施工機械簡單，操作方便，加固效果好等，在采用粉噴樁處理技術時，應該嚴格的控制鉆機的位置，保障鉆機按照既定的設計要求進行就位，樁的孔位置必須和設計圖紙的位置吻合，垂直方向的偏差不能超過1.5%，通常不超過50mm，嚴格的控制水泥噴入量、停粉時間以及噴粉時間，以此保障粉噴樁的長度和質量，同時還應該做好施工日志，、詳細的記錄水量、孔深、孔位等信息。
2.2.2強夯處理技術。
強夯處理技術是目前使用最廣泛的軟土地基處理技術之一，也稱之為動力固結法，該種軟土地基處理技術的工作原理表現為：將具有一定重量的重錘提升至一定的高度，然后由重錘自由降落，通過重錘的重力作用對地面產生巨大的沖擊，以此起到加固地基的作用。強夯處理技術具有施工周期短、費用低、設備簡單等應用優勢，該種軟土地基處理技術適用于低飽和粘土、雜填土、黃土、粉土、沙土、素填土等軟土地基，但是不適用于飽和度相對較高的軟土地基。因此，道路橋梁施工隊伍在采用強夯施工處理措施時，應該充分的考慮施工現場的地質構造。
2.2.3排水固結處理技術。
排水固結處理技術是最常見的軟土地基處理技術之一，主要包括袋裝沙井法、沙井法、砂墊層法等：砂墊層法指的是在軟土地基的頂層鋪設足夠量的砂石，通過填土荷載將軟土地基中多余的水分排出，該種排水固結處理技術能夠實現排水固結和路基填筑的同步進行，達到在填筑過程中保障路基排水效果的目的，同時又不會承受過大的荷載被破壞；沙井加固處理技術指的是在采用鉆探器械在軟土地基上進行鉆孔施工，然后選取足量的砂石灌入，吸收軟土地基中的水分，以此實現排水固結的效果；袋裝沙井加固處理技術指的是選取足量的滿足施工要求的砂，將其裝入到透水性良好的編織袋中，然后用專用的機械設備將沙袋打入到軟土地基中，該種排水固結處理技術具有節省材料、費用低、施工效率高等優點，致使其在道路橋梁工程的軟土地基施工中得到廣泛的應用。
2.2.4換填加固處理技術。
換填加固處理技術指的是根據勘察所獲得的數據，選用強度高、穩定性好的石灰、砂石等置換原來的軟弱土質，以此改良原有地基或者形成雙層地基，達到加固地基、控制地基沉降等效果。在采用換填加固處理技術時應該注意以下幾個方面：其一，根據道路橋梁工程的具體狀況選擇符合相關設計要求的換填材料；其二，在進行置換的過程中，應該進行分層換填、加固和壓實，通常采用機械碾壓進行處理，保障地基的壓實度滿足相關的施工要求，；其三，的計算換填的深度以及面積，保障換填施工能夠順利的進行。
3結束語
總而言之，道路橋梁工程是我國重要的基礎建設工程，道路橋梁工程整體的質量和使用壽命在很大程度上取決于地基的穩定性與強度，因此地基工程在整個道路橋梁施工中占據著至關重要的地位。因此，當道路橋梁工程施工遇到軟土地基是，應該根據施工現場的具體狀況做好施工處理前的準備工作，選擇合適的軟土地基施工處理措施進行處理，以最小的投資獲得較大的效益。
作者：蔣光兵 單位：金壇市交通養護工程有限公司
土地論文:土地利用總體規劃管理制度論文
1江西省現行土地利用總體規劃實施管理制度
一是土地利用發展戰略政策。當前影響其土地利用總體規劃制定和實施的相關政策中主要是與江西省有關的部級發展戰略6個，省級發展戰略5個。二是土地規劃實施監督政策。當前，江西省土地利用總體規劃實施監督政策主要有：動態監管機制、規劃目標的管理責任制、建設用地管理三項基本制度、土地利用總體規劃修改或調整審批政策。三是新增建設用地管理政策。江西省按照保障重點、兼顧、差別化管理的原則實行“三個三分之一”計劃下達、省重大產業項目“點供”制等計劃差別化管理制度，促進各地在使用新增建設用地計劃方面更加節約、更加高效。同時江西省也出臺了城鄉增減掛、工礦廢棄地復墾利用試點等耕地補充政策。
2實施管理成效分析
2.1土地規劃實施監督政策管理目標成效分析
江西省于2012年4月編制《江西省土地利用總體規劃修編與第二次土地調查成果銜接后的調整方案》（以下稱《規劃銜接方案》）對《江西省土地利用總體規劃（2006－2020年）》進行補充完善。《規劃銜接方案》對部分縣、鄉級規劃主要控制指標或布局進行了局部調整。一是優先安排結構性調整。規劃新增建設用地總量不增加的前提下，對部分地區的新增建設用地指標進行結構性調整，將部分節余且暫不使用的交通水利用地及其他建設用地指標調整到城鄉建設用地。二是市域范圍內縣與縣之間局部調整。在本設區市范圍內，允許矛盾突出的個別縣（市、區）耕地保有量或基本農田保護面積作微調，縣級新增建設用地指標在縣與縣之間作適當調整。顯然，江西省現行土地利用總體規劃調整修改次數為一次，修改原因是與第二次土地調查成果銜接。說明江西省現行土地利用總體規劃并非擅自修改擴大建設用地規模和改變建設用地布局，降低耕地保有量和基本農田保護面積。而規劃調整修改符合法定條件，調整修改程序符合要求，嚴格按江西省土地利用總體規劃修改或調整審批政策執行。
2.2土地利用發展戰略政策管理目標成效分析
江西省現行土地利用總體規劃實施以來，取得的經濟效益明顯。向莆鐵路、滬昆客運專線（江西段）、德興至南昌高速、濟南至廣州高速瑞金至尋烏段等重大基礎設施用地得到切實保障。城市建設有序進行，經濟水平快速增加。（1）GDP、固定資產與建設用地增長彈性系數：2006～2012年江西省GDP與建設用地增長彈性系數為4．05，固定資產投資與建設用地增長彈性系數為6．39。（2）GDP、固定資產與城鄉建設用地增長彈性系數：2006～2012年江西省GDP與城鄉建設用地增長彈性系數為3，固定資產投資與城鄉建設用地增長彈性系數為4．73。
2.3新增建設用地管理政策目標成效分析
（1）計劃管理。規劃實施以來，江西省堅持節約集約用地，為全省新型工業化、城鎮化和農業現代化建設的推進提供了良好的土地資源保障，促進了經濟社會快速發展。近5年統計數據顯示，江西省新增國有建設用地的供地率達70．48％，利用率達58．41％，新增建設用地的供地率和利用率水平總體較好。計劃管理目標實現程度較好。（2）規劃管理。江西省有效控制了11個設區市、100個縣級、1493個鄉級的土地利用總體規劃的各項指標，指導了《江西省土地整治規劃》等多個專項規劃的編制，引導城市、交通、村鎮、能源、水利、旅游和生態建設等相關規劃的編制，規劃管理目標得以實現。
2.4耕地補充政策目標成效分析
造地增糧富民工程實施期間（2007～2011年），全省實施“造地增糧富民工程”建設規模16．9×104ha，新增耕地4．6×104ha，總投資43．1億元；城鄉建設用地增減掛鉤試點實施4年來，全省共批復11個設區市80個縣（市、區）250個增減掛鉤試點項目區，批復拆舊區總規模9300ha、預計補充耕地8100ha；建新區總規模8873ha、擬占用耕地5893ha，可凈增有效耕地面積2206ha；2012年工礦廢棄地復墾利用12個項目區復墾區，總面積704．7ha，可新增耕地150．4ha；2012年，低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點，年均控制規模為2000ha。顯然，江西省現行土地利用總體規劃實施過程的耕地補充政策中各試點政策效果好，示范效果明顯。
3存在的問題及對策
3.1存在問題
（1）新的試點政策在土地利用總體規劃中未體現，造成試點政策實施較難，如：低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點、工礦廢棄地復墾利用試點、城市低效用地再開發試點的項目區，未在土地利用總體規劃圖中布局，在報批時往往會因為不符合規劃而被擱置，導致新的試點政策在規劃實施中較難開展。（2）土地利用總體規劃編制過程對中央重大發展戰略預計不足，無法滿足中央重大發展戰略政策對土地利用的需求。（3）差異化土地管理政策不明顯，建設用地指標使用空間分布不均衡。（4）建設用地管理政策中缺乏建設用地管理與相關用地管理人員的切身考核體制，致使實際用地超出規劃目標規定。
3.2對策
（1）增加土地利用總體規劃修改條件，使試點政策和土地利用戰略政策變化成為土地利用總體規劃修改條件。（2）建立土地利用總體規劃實施的定期評估機制，定期評估土地利用總體規劃實施情況，及時了解土地利用總體規劃實施情況。（3）建立并規范土地利用總體規劃修改／調整動態機制，依據土地利用總體規劃實施評價結果及時對土地利用總體規劃進行修改／調整。（4）參考耕地保護責任體制，建立建設用地管理與相關用地管理人員的切身考核體制，嚴格控制建設用地增量。
4結語
1）土地規劃實施監督政策目標中：規劃調整修改符合法定條件，調整修改程序符合要求，嚴格按江西省土地利用總體規劃修改或調整審批政策執行；規劃在執法監察作用凸顯，土地違法違規得到有效遏制；現行土地利用總體規劃主要指標執行總體良好，個別指標突破了規劃安排。2）土地利用發展戰略政策目標中：江西省GDP，固定資產投資的增長速度遠遠高于建設用地與城鄉建設用地的增長速度。3）新增建設用地管理政策目標中：近5年統計數據顯示，江西省新增國有建設用地的供地率達70．48％，利用率達58．41％，新增建設用地的供地率和利用率水平總體較好，計劃管理目標實現程度較好。4）耕地補充政策目標中：由于有各項耕地補充政策的存在，致使江西省耕地面積從2005年的2859012ha上升到2012年的3086065ha，遠遠高于規劃目標年的2813333ha目標。顯然，江西省現行土地利用總體規劃實施過程的耕地補充政策中各試點政策效果好，示范效果明顯。
作者：黨迎春 劉中婷 鄧京虎 單位：江西省煤田地質局測繪大隊 江西省國土資源勘測規劃院
土地論文:土地整治中農田水利論文
1灌溉水源的合理選擇
在水利設計方案中，要考慮對灌溉水源的選擇，既要考慮水源位置，又要考慮水源質量［2］。在對水源位置進行選擇時，盡量做到將最近區域和較高位置的水源進行利用，這樣能保障自流灌溉，減少抽水等額外成本，另外要分析被選擇水源的結構情況，對原有的干渠和支渠加以運用，這樣能保障項目施工成本的降低，這點需在現狀圖中合理表達，便于項目實施。另外還要合理利用現有的水源，比如水庫、河流等，不能因土地整治而填平溝渠，盲目的增加耕地是不合理的。在水源質量選擇時，要考慮水源是否被污染，土地整治項目區，要對地下水和地表水進行調查，地下水較少的區域，不能用于灌溉農田，可運用地表水，這就要將整治區域的情況在圖件上進行清晰描述，便于設計渠道整治、修建基礎設施。此外污染的水源多含有重金屬等物質，是不能用于農業灌溉的。水源選擇應謹慎使用地下水，減少打井取水費用，也保護自然環境。設計單位在對灌溉水源的選擇時，要盡量做到對實際情況的綜合反映，將調查數據和實驗數據運用科學方法進行反映，尤其在現狀圖或規劃圖設計時，要注意對主要水源進行標注。
2灌溉方式的合理選擇
水利設計中，對于灌溉的方式可有多種選擇，如地表灌溉、噴灌、續灌、輪灌，每一種灌溉方式都有利有弊，而方式的選擇，則取決于土地地形、土壤質量、水源情況以及農作物需求和耕作習慣。要求在選定方案設計時，對灌溉制度和灌溉定額予以考慮，從諸多灌溉方式中遴選出方式，盡量減少投資成本的同時，提高土地整治效率，實現土地整治的預期效果。在土地整治項目區，要對已有水利設施進行檢修，對于淤積堵塞的土渠進行疏通，摒棄串灌漫灌等方式，減少水資源浪費和耕地浪費同時，增加了灌溉效率。如在對噴灌這種高效節水的方式運用時，應在保障正常生產、不減產量的前提下，考慮干管與支管的變徑問題，以節省投資成本。相比其他灌溉方式，噴灌方式約能節約30%～50%的水資源，而且適用廣泛，農田、園林、草坪等都可以采用。在節水、適用廣泛的同時，噴灌對地形和土壤適應性強，在平原和山區都能采用。
3灌排渠系布置及渠道選擇
在水利設計中，對于平原地區的農田溝渠，可以采用灌排相鄰的方式布置，這樣有利于農田灌溉輸水和田間排水。對于分設有一定難度的丘陵地區，可采用雙向控制，灌排合一的布置，有利于提高水資源的利用率。在土地整治項目中，田塊的布置多為集中連片，但少部分地區也因地而異，渠系布置要符合田塊布置、大小和對現有水利設施較大利用。以項目區內現有固定的灌排渠系為基礎，加以修整加固，加之適當拓寬輸水渠道，因地制宜，通過項目區內主要的灌排系統，經農渠分水至每一田塊。為使輸水效率提高，還能兼顧節水和節約耕地占用，應對各個渠道進行襯砌。襯砌材料要具有防滲效果，減少渠道斷面尺寸。沖田溝渠系要沿著山腳布置排水溝渠，山坡來水小、地勢高一側設置灌排兩用渠，開闊地區，可在沖田中央布置灌排兩用渠，而山坡兩側布置排水溝渠，這樣可以合理控制沖田。如果在鹽堿重災區，灌排渠系正確布置應是:渠系應該在高處、排水溝應該在低處，這樣，有利于更好地洗刷鹽堿。對灌排渠系的設計要求很高，設計單位不僅要充分聽取當地群眾的意見，還要從全局出發，科學規劃。對于土地整治項目區的面積較小耕地和丘陵地區，這種不便發展農業的集中連片，也不利于渠灌集中灌溉方式使用的情況下，可在項目區修建蓄水池，增加蓄水量。蓄水池修建在有良好匯流面的坡面，對其配套設施也合理安排。對于一些較為集中農田的灌溉死角，可建立提灌站，對現有設備更新改造，當污水源或田塊位置較高時，可采用建立新的提灌站措施。渠道選擇多種多樣，但各有利弊。比如，U形渠道，它具有很強的輸水功能和防滲能力，但是設計過于復雜，需要專業人員來施工，成本大;梯形渠道，其占地面積大，如果是在土質疏松的地理環境下，可直接挖掘輸水渠道，成本低廉;矩形渠道與梯形渠道恰恰相反，其占地面積小，但對修建材質要求很高，成本巨大。所以在渠道的規劃上，應在綜合考慮地形、土質、資金投入等因素基礎上，做到因地制宜，物盡其用。
4渠系建筑物工程設計
渠系建筑物，顧名思義就是過水建筑物，主要修建在溝渠首部、渠和路、排水溝等交叉位置，為灌溉輸水、合理分水、田間排水提供重要保障。渠系建筑物大多均為一些小型水利工程，比如:修建調節水流、控制流量的節水閘等;在溝渠與河流交叉處，修建類似涵洞、渡槽等的交叉建筑物;為了方便群眾生產生活，在溝渠與河流處修建小橋等便民建筑物;在渠道突變位置修建陡坡，或為了通過山崗等地形而設計的輸水渠道;還有就是量水槽等測量水量的設施。以上種種建筑物，無需特別設計，技術含量要求不是很高，因地制宜，合理規劃，適用于小型農業生產。
5排水工程與水土保持
排水工程設計的合理性，直接關系到水土能否得到保持。排水工程多種多樣，依據當地的土地質量、降水情況，以及耕作習慣，充分利用渠道進行排水網的合理布局，通過排地表水、排地下水，起著防澇、防旱、改善土地鹽堿化等水土保持的關鍵作用。農田水體安全，主要考慮兩點，①減輕、消除暴雨對土地表層的嚴重破壞;②提高水資源供應能力。排水工程的合理設計，是土地整治的關鍵一環，決定著土地整治能否取得實效，要達到以下3個效果:①充分考慮將農田中的多余水分及時排除;②切實做到有效防止土地中的養分流失;③要有助于防治、改善土地鹽堿化。在項目區多種植防護林等植物，也是土地整治中的關鍵項目，可以幫助排水工程取得更好的效果，有利于保持水土、涵養水源。
作者：詹文泰 單位：福建大地工程設計有限公司
土地論文:我國土地利用城鎮化建設論文
一、新型城鎮化進程中土地利用的現狀
（一）征收集體土地，為城鎮化發展提供土地支持
我國實行土地國家和集體所有兩種制度，其歸屬狀態不能改變，城鎮建設必須使用國有土地。隨著城鎮化、工業化的快速發展，土地的需求逐年增加，導致城鎮建設用地嚴重緊缺。使用新增土地和利用城鎮原有的存量土地，是解決城鎮化發展土地瓶頸的兩種重要途徑，但城鎮存量土地的使用在實際執行中面臨很多阻力，涉及到規劃、拆遷安置、補償等，需要經過漫長的談判，牽涉面廣、代價高、難度大，容易引起糾紛；而使用新增土地即征收集體土地，是以政府的名義進行的，具有強制性，好規劃、成本低、難度小，易操作特點。故各地政府在解決建設用地不足時都將征收集體土地作為主要途徑，并一直依賴新增建設用地，頻頻征收集體土地甚至耕地，以緩和用地緊張的局面。
（二）占補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤，緩解土地利用緊張的局面
土地是不可再生資源，土地供給總量有限。城鎮建設單純依靠征收集體土地、占用耕地擴張的方式難以為繼，且影響到糧食安全。為了解決13億人的吃飯問題，土地管理法第31條推出了耕地占補平衡政策，是針對非農建設占用耕地的補償措施，按照“占多少，墾多少”的原則，確保18億畝耕地紅線不被突破。實現耕地占補平衡的主要途徑是土地綜合整治，包括土地整理、土地復墾、土地開發等可以增加耕地面積的項目。通過土地整治得到的新增耕地可用于城鎮建設需要，有利于統籌城鎮化和耕地保護兩個目標。但在城鎮建設用地不斷增加的情況下，農村建設用地也在不斷增加，各地農村存在人均建設用地超標、空心村、村莊布局分散等粗放用地問題。城鎮和農村兩頭擠占耕地，造成農村和城鎮建設用地雙擴的局面。為了改善這一局面，推進農村建設用地整理，國土資源部在2004年推出城鄉建設用地增減掛鉤政策，即“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”。該政策是城鄉土地統籌配置的制度創新，通過減少農村建設用地的規模，拓展城鎮發展的土地空間，在建設用地總量不顯著增加的前提下，既實現耕地保護的目標，又保障建設用地的供給。具體做法是根據土地利用總體規劃，將農村居民點、空心村、農村建設用地等進行土地整理復墾為耕地，復墾出耕地所產生的周轉指標可以用作城鎮建設用地，在保障項目區內各類土地面積平衡的基礎上，有效地優化城鄉建設用地布局，促進土地節約集約利用。
二、新型城鎮化進程中土地利用中存在的問題
上述措施的實施為新型城鎮化的發展提供土地支持，緩解了土地供需矛盾，但在土地利用方面存在諸多問題。
（一）缺乏科學的城鎮土地規劃，土地利用效率低
1.土地規劃意識淡薄，缺乏對土地利用的控制。
土地規劃是國家引導和控制用地的重要手段，但在城鎮化建設中規劃的引領作用并未發揮：首先是規劃之間不協調，城鎮化的發展缺乏應有的制約性，重建設、輕規劃是其一大弊端。土地利用規劃缺乏對土地利用的控制和管理，城鎮規劃不符合土地利用規劃和建設規劃所確定的用地規模，未貫徹實施土地用途管制制度和科學發展觀，導致建設規劃、土地利用規劃和社會經濟發展規劃互不銜接。城鎮建設用地規模與土地利用規劃嚴重脫節，加劇對土地的侵占行為。其次是缺乏科學的規劃體系，規劃的編制沒有經過科學論證，有些城鎮建設缺乏長遠規劃或沒有建設規劃，城鎮建設普遍貪大求全，城鎮的發展具有很大的盲目性和隨意性，既影響城鎮的科學發展，也不利于保護有限的耕地。
2.城鄉建設用地粗放利用，土地浪費嚴重。
城鄉用地缺乏有效統籌，城鄉建設用地普遍粗放利用。城鎮化中盲目追求城鎮規模的擴大，導致城鎮用地增長速度大大高于人口增長速度，出現“空城”和“鬼城”，土地閑置現象普遍。一方面，出于政績的考慮，征收的土地多用來進行房地產開發、工業園區建設，以致住宅用地和工業用地占的比例過大，大量土地由于缺少資金得不到有效開發處于閑置狀態。而交通用地、園林綠化、基礎設施等公共設施用地所占比重較小，土地利用結構失衡。另一方面，城鎮用地的內部結構和布局不合理，商品房開發落后，城鎮的建筑密度低、容積率小。行政機關、高校、工業企業占據著城市的中心區和重要地段，布局散亂。城鎮容積率平均值小于0.3，人均用地超標。據統計，全國人均城鎮工礦用地在2000年為130平方米，到2010年則提高至142平方米，現有工業用地存在大量浪費情況。農村建設用地粗放浪費更為嚴重，農村村莊占地面積大，居民點布局分散“，一戶多宅”現象普遍，宅基地超標問題嚴重，進城農民“兩棲”占地。由于“一戶一宅”政策沒有配套措施，宅基地缺乏退出機制，導致大量的宅基地閑置、廢棄，難以盤活，出現農村人口減少，用地卻增加的現象。城鄉建設用地利用粗放浪費，導致建設用地閑置與緊張并存。截至2012年8月底，全國共有閑置土地95萬畝，閑置2年以上的占57.3%，土地浪費現象十分嚴重。
（二）土地的供給方式，侵害農民的土地利益
1.政府主導征地，農民沒有話語權，權益嚴重受損。
土地征收為城鎮化發展提供了廣闊的空間，也帶來諸多問題。隨著城鎮化規模的不斷擴大，大量的耕地被占用，導致失地農民的增加。法律雖然對土地征收條件和程序做了規定，但由于立法的缺陷和政府對土地財政的過度依賴，政府憑借手中的權力大肆征收土地，出現過度征收、強行征收和低價征收的現象，征地過程中違法違規的事件時有發生，導致征地范圍過廣、補償標準過低、安置方式單一、失地農民缺乏長遠生活保障等，造成農民失地又失業，生活得不到保障。在低價征收和高價出讓之間，農民沒有享受城鎮化發展的成果，土地財產權難以實現，農民不滿安置補償導致的群體性事件和上訪事件逐漸突出，由征地引發的社會矛盾日益凸顯，給農村的發展和穩定留下了巨大隱患。
2.土地整治與城鄉建設用地增減掛鉤，違背農民的意愿。
根據《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》的規定，要減少農村居民點，增加城鎮建設用地的供給。各地采取措施進行土地整治，推行城鄉建設用地增減掛鉤政策，緩解城鎮建設用地緊缺的局面，在實際執行中取得了一定的成效。但《城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》對增減掛鉤事項僅做了原則性的規定，沒有具體的實施細則和操作辦法。在掛鉤政策推行過程中出現不少問題：其一，地方政府開展土地整理的主要目的是為城鎮發展提供土地指標，在政策推行中片面追求建設用地指標，以擴大城市建設規模，而非協調城鄉發展、支持農村建設，出現擅自開展增減掛鉤試點或盲目擴大試點范圍，背離了制度設計的初衷。其二，沒有建立合理的收益分配機制，缺乏完善的安置補償標準，土地整理的收益大多流向城鎮，在掛鉤政策實施的過程中常會由于資金的不足使農民得不到妥善安置，損害農民的利益。其三，地方政府組織實施動力不足，部門工作各自為政，質量難以保障。掛鉤政策推行過程中，公眾參與不足，相關部門尚未形成合力，項目重數量輕質量，以劣地換好地，違背農民意愿強拆強建，農民“被上樓”問題突出，一味做大村民聚住區，相關配套設施跟不上，違背了農民的意愿。
（三）城鎮建設盲目擴張，影響耕地的數量和糧食安全
1.城鎮化建設占用了大量品質耕地，沖擊了耕地紅線。
首先是土地征收影響耕地的數量。城鎮建設用地粗放式擴張，擴大的建成區中約50％-60％是耕地，大量的品質耕地被占用，耕地面積逐步減少，威脅耕地和糧食安全?！度珖恋乩每傮w規劃綱要（2006-2020）》要求嚴格控制建設用地，確保到2010年和2020年耕地保有量分別保持在18.18億畝和18.05億畝。雖然2013年12月第二次全國土地調查數據時稱2012年耕地數據是20.27億畝，但適宜穩定利用的耕地只有18億畝，已接近保護值。而到2020年要達到60%城鎮化率和70%工業化率的目標，還需要上億畝建設用地，建設用地需求和耕地保護矛盾突出，直接挑戰18億畝耕地紅線。目前我國人均耕地面積為1.38畝，僅為世界平均水平的40%。人均耕地下降迅速，人地矛盾突出。其次是耕地后備資源嚴重不足，數量匾乏。建設占用耕地的補充難度大、質量差，占補平衡中，普遍存在占水田補旱地、占優補劣的問題，整理的耕地與占用的耕地質量難以相平衡，新開發的都是較為貧瘠的耕地。從補充耕地的能力看，后備資源嚴重不足，上海、天津、海南、北京可供開墾的未利用土地接近枯竭，江蘇、安徽、浙江、貴州等省也都很有限，能開發為耕地的甚少。
2.耕地面積逐年減少，嚴重威脅國家糧食安全。
據預測到2030年，滿足95%的糧食自給率需要保有耕地面積18.50億畝；滿足90%的糧食自給率需要耕地面積17.52億畝，而我國目前的耕地面積已逼近這一臨界值，糧食需求壓力加大。一方面，大量的耕地由于使用過量化肥、農藥而受到污染，工業污水的肆意排放更讓其雪上加霜，嚴重影響到土地的自我更新能力，農地質量的下降影響了我國糧食安全。另一方面，隨著人口的增長和社會的發展，城鎮外延式擴張難以為繼，在土地總供給有限的條件下，建設用地的增加就意味著耕地和未利用地的減少，直接威脅糧食安全和生態安全。
三、新型城鎮化建設中土地合理利用的對策
新型城鎮化發展對建設用地需求巨大，我國還有3億多人要城鎮化，土地總量有限，要做到既為城鎮化發展提供土地需求，又能守住18億畝耕地紅線，不能簡單地依靠擴大城市范圍來增加城市土地，而要轉變城鎮化中土地利用方式，做好城鎮規劃，盤活存量土地，推動土地高效配置，防止城鎮低水平擴張，探索農村建設用地市場建立，緩解土地供需矛盾。
（一）堅持規劃引領作用，科學制定并嚴格執行土地利用規劃
1.完善土地利用規劃，確保規劃方案的科學可行。
黨的十八大對城鎮化發展戰略做了新的部署，應加快規劃的修改調整，科學合理地編制土地利用規劃，認真落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》，加強規劃的科學性和可操作性，加大政府宏觀調控力度。做好土地利用總體規劃與經濟社會發展規劃、土地利用年度計劃、城鄉建設規劃、產業發展規劃的銜接，讓各類規劃適應當前城鎮化建設需要。發揮規劃對城鎮土地利用的管制與引導的作用，合理布局農用地、城鄉建設用地和生態用地，確保城鎮空間資源的有效配置和城鎮土地合理利用，促進城鎮土地利用格局的優化，引導城鎮化協調有序發展。在規劃的編制中要改變現有政府績效考核體系，將任期內城市土地節約集約利用變化情況納入績效考核體系，規范地方政府用地行為，打破政府恣意占用耕地的情形，以平衡吃飯與建設問題。
2.加強對土地利用規劃管理，確保土地利用規劃的實施。
經批準的土地利用規劃具有法定效力，任何單位和個人不得違反。首先是宣傳學習。將編制好的土地利用規劃及時公示，組織學習、解讀，讓全社會了解規劃，提高規劃工作地位，以加強對土地利用規劃的監管。其次是嚴格建設用地審批。建設項目一律控制在土地利用規劃范圍內，禁止擅自調整和修改報批建設用地。確需調整土地利用規劃的，要按照法定程序，重新報批。對不符合規劃的建設項目，不得批準用地。再次是加強監督管理，強化規劃的執行效力。建立違反城鎮規劃的責任追究制度，防止隨意調整規劃，使規劃落到實處。加大執法力度，國土督察局在監督檢查中，要加強對土地利用規劃實施情況的監督，發現問題要及時提出督察意見并向上級報告，對違反土地利用規劃的行為要依法嚴肅查處，并依法追究責任人的責任，確保規劃順利實施。
（二）清理城鎮閑置土地，有效增加土地供給
日益增長的人口對耕地保護和糧食安全提出了很高的要求。為了保護有限的耕地資源，保障國家糧食安全，在城鎮建設用地的供給上應優先使用存量土地和閑置土地，實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度。
1.積極挖掘城鎮內部潛力，清理閑置土地。
盤活各類閑置未用的土地，加快消化批而未供、供而未用的土地，緩解城鎮化建設用地壓力。首先是嚴肅查處閑置土地。運用衛片和航拍等手段清查閑置土地，摸清存量建設用地的數量和利用現狀。綜合運用政策、經濟、法律等手段，依法嚴肅查處并立即清理。其次是依法盤活閑置土地，堅決打擊囤積土地行為，探索盤活各類存量建設用地的市場運作機制，推進舊城改造，較大限度地再利用已收回的閑置土地。確定各宗閑置土地的處置方式，或收回或延期開發或限期完善。把閑置土地轉變為有效土地供應，減少閑置浪費現象。再次是加大監督力度。建立閑置土地防治長效機制，完善閑置土地政策法規，加強對建設用地全程批后監管的管理，防止部分房地產開發企業“圈占”土地的行為，切實預防出現新的閑置土地。
2.優化城鎮布局，提高容積率，充分利用低效土地。
充分利用現有空間，盤活各類低效利用的土地，緩解城鎮化建設用地壓力。首先是積極盤活低效利用的工業用地，這是城鎮化發展的希望。在符合土地利用規劃的前提下，優化布局，提高容積率，建造多層或高層式建筑，合理安排產業用地空間布局，引導產業布局向園區集中，提高園區土地使用綜合效益，改變粗放利用的局面。其次是對舊城區和企事業單位利用低效的土地進行改造，增加建筑密度和居住人口密度，提高單位面積的土地使用效率，達到擴大土地供給的目的。破除對中心城區的建筑容積率的過度管制，中心城區一律建高層或小高層，提高城鎮土地的有效利用率，積極引導城鎮建設節約用地。再次是優化土地利用空間布局和結構，減少住宅用地和工業用地比重，增加公園、綠地和公共設施的比率，促進產業轉型和城市可持續發展，努力提高建設用地利用率。
（三）改革建設用地使用制度，打破政府壟斷局面
改變由政府主導土地資源配置的現狀，實現建設用地的市場化供給。根據《中國統計年鑒2010》的數據顯示，2009年全國鄉村人均居住面積為33.58平方米。2013年總理在政府工作報告稱到2012年底，中國農村人均住房面積已達37.1平方米，農民人均宅基地的面積呈不斷增加的趨勢。要集約和節約利用農村宅基地，加快對農村宅基地整理，提高農村建設用地的利用效率，促進“四化”協調發展。制定農村宅基地處置辦法，弱化宅基地的社會保障功能，在堅持一戶一宅和標準控制的前提下，建立宅基地有償退出制度和補償機制以及具體操作程序，推動專門立法，以正確引導和合理規范集體建設用地使用權流轉行為，推動農村集體建設用地的流轉。在符合土地利用規劃和用途管制的前提下，允許農村集體經營性建設用地與國有建設用地以平等的地位進入市場，享有相同的權能，建立城鄉統一的建設用地市場，打破政府對土地一級市場的壟斷，增加土地供應量，釋放城市發展空間。深圳允許原農村集體經濟組織繼受單位合法工業用地申請入市流通，為農村集體所有的工業土地的入市提供了路徑。讓農民直接參與土地增值收益分配，共享城市化、工業化發展成果，既提高了原土地所有者的積極性，又盤活農村集體建設用地，實現城鄉統籌發展。
（四）完善耕地占補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤政策，為城鎮化發展提供土地支持
耕地占補平衡和城鄉建設用地增減掛鉤是國土部門統籌解決城鎮化發展過程中土地緊缺問題而出臺的一項重要政策，有利于緩解城鄉土地矛盾，提高土地利用效率。但在執行中遇到一些問題，需要進一步完善：首先是強化政府領導，注重部門合作，吸收公眾參與，及時完善《增減掛鉤試點辦法》，制定詳細的實施細則，研究增減掛鉤空間布局，優化用地結構，杜絕擅自開展增減掛鉤試點或擴大試點范圍的現象，確保增減掛鉤沿著正確方向有序地推進。其次是建立合理的收益分配機制，增加市場在土地配置中的作用。嚴格規范土地整治指標交易與收益分配，土地的收益主要流向農村，妥善安置農民。再次是應切實維護農民的主體地位。在建新選址時，多占未利用地，少占耕地，杜絕大撤大建，遷建農村居民點和撤并村莊必須尊重農民意愿，不強制農民搬遷和上樓居住，真正實現黨的十八大提出的城鎮化質量明顯提高的目標。在城鄉建設用地總量不增加的前提下，把農村節約的建設用地指標，調劑到產業集聚區和城鎮建設使用，從而使建設項目用地難題得以破解。
四、結語
隨著城鎮化水平日益提高，大量的農用地被侵占，嚴重影響耕地和糧食安全。土地不可再生，土地資源的稀缺性決定了在城鎮化過程中必須處理好耕地保護和城鎮化發展的關系，積極穩妥地推動城鎮化健康發展是新一屆政府的重要政策選項。盲目發展擴充不是辦法，節約利用方是途徑，集約利用才是出路。做好土地利用規劃、挖掘城鎮內部潛力，加大力度處置閑置土地，重視低效土地的再開發，提高土地利用效率，為城鎮化建設和產業轉型升級拓展用地空間，實現城鎮化發展中土地的可持續利用。
作者：孔令仙 單位：安徽經濟管理干部學院社會與公共管理系
土地論文:測繪技術中土地信息化管理論文
1在土地信息化的管理當中幾個常見的測繪技術
1．1全球的定位系統(GPS)
隨著信息化的快速發展，全球定位系統作為一種新興的高科技技術，由于其具有的高測繪精度已經被廣泛應用于土地化信息化管理中，而且采用該技術還可以快速掌握各級待檢測控制點的所在位置。在開展快速靜態確定及測量工作時，已經不需要繼續采用點間通視技術就能夠得到度很高的測量結果。目前我們所采用的RTK技術進行定位測量，由于其具有的及時定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應用于各項測量領域中，例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點的點位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領域，則更多的會采用GPS靜態定位技術，已獲得更加的測量結果。
1．23S技術
現如今，3S的技術主導是把GPS作為信息的來源，經過戶外的調測獲得遙感影像來作為科學參考，利用計算機系統和地理信息的平臺來進行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個地區的實際狀態進行綜合清晰的標記，然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實踐和調查的管理。，我們就可以將遙感信息材料憑借數字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經過數字化的處理把它導入到數據庫當中。
1．3遙感RS技術
隨著信息化時代的快速發展，遙感技術在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數據資料，尤其是在土地調查、更新以及監測等方面運用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個土地資源的調查和管理當中發揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術，會在一定程度上對人機交互式邊界的提取產生一些影響，使得測得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對誤差，另外還會存在0.1～0.3之間的自動提取相對誤差。(2)可以和遙感相結合來實施土地應用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學性可以達到百分之九十到百分之百，其自動分類可以達到百分之八十五上下。
1．4地理信息系統技術(GIS)
就現在來看，各個信息處理以及數據的采集都是在向著數字化和信息化的方向來發展的，在土地信息測量工作中，由于測繪數據和信息的量非常龐大，再加上長時間的積累，因此測繪人員會通過采用地理信息系統技術進行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術是集多學科、多技術于一體，主要涉及到空間科學技術、環境科學技術、測繪遙感技術以及管理技術等多個領域，因此GIS技術具有諸多優勢，包括實現地理數據的采集、存儲、整理以及分析，可以通過三維可視化進行數據的顯示和輸出，并且還可以對其進行預測預報、決策輔助和提示。
2土地信息化管理中針對測繪技術應用的需求分析
新測繪技術應用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能夠控制整個工作獲取的土地數據資料，提高土地信息化管理效率。測繪技術的應用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實的數據，可較大程度的獲得更加的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權屬分界等信息，并以此為依據創建地籍資料、繪制地圖以及建立數據庫系統等，提高土地資源的利用效率。另外，測繪技術的應用還有利于保護耕地，充分實現土地的可持續發展目標?，F代測繪技術能夠更加迅速的發現土地狀況的變化，能夠及時時間開展土地調查工作。除此之外，測繪技術在土地信息化管理中的應用，還可以為計稅控制及土地產權管理等提供依據，因此，測繪技術應用于土地信息化管理中，是我國土地資源利用及社會發展必不可少的條件之一。
3土地信息化管理中測繪技術的應用與提升方法
3．1在土地規劃設計中的應用與提升
現階段，在我國土地信息管理工作中，土地規劃設計是最為重要的環節，規劃設計的內容相當之多，主要包括土地資源的所在位置、數量以及實際價值的評估等。因此，要想做好土地規劃設計工作，就需要先要掌握土地的收集與整理方法，并明確土地的性質及質量，以便提供更加的數據，完善土地的規劃和設計內容，為日后土地的利用與發展奠定良好的基礎。而遙感集成技術的應用，能夠快速的獲取土地信息，在對數據信息進行分析和處理后，得到土地可視化圖片;地理信息技術的應用則能進一步建立土地利用信息系統，該系統可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數據信息，及時對變更狀況進行分析和評價，從而自動生成實時的土地利用信息庫，這就對土地的結構和設計的優化以及運用狀態起到了很關鍵的作用。
3．2在土地的利用狀態動態的監測當中的應用和提升
在土地的信息化管理中，對土地利用狀態進行監測，可以實時了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術的應用過程中，其解譯的矢量數據一般情況下都會標明土地的所在坐標，然后結合全球定位技術，對該坐標進行定位，可以破譯位于該坐標建筑物內的作業情況，有效提高了遙感技術對土地信息解譯功能的程度。所以，在土地信息化管理工作中，通過結合全球定位系統、地理信息系統以及遙感技術，可以非常明顯的提高土地利用者的動態監測效率，對土地發生的變化情況進行及時的分析，得到新的土地數據，為制圖工作提供便利。
3．3在土地的利用和執法檢查當中的應用和提升
在土地信息化管理中，通過對其利用情況進行執法檢查，以便及時獲取土地的實際利用情況，掌握土地的變化。而通過遙感技術測得的數據通常都會顯示地理坐標，再加上全球定位系統的應用，進一步增加了定位的度，加大了室內作業的破譯成功率，以此來提高遙感技術在土地信息管理應用中的性。增強地理信息技術、GPS還有遙感技術的有機結合，就能對土地資源的利用狀況來進行實時的監視。通過全球定位系統可以獲得的土地利用的變化數據，再加上遙感技術的應用，還可以對當前土地資源的實際利用情況進行定位，更加深入的對土地發生變化的空間進行分析，以此來獲得變化后的數據信息。除此之外，在土地執法檢查過程中，還可以利用地理信息技術，對土地進行“可視化”管理，及時掌握土地的變化，更新數據庫信息，為下一階段的制圖做好充分的準備。另外，測繪技術的運用還可以幫助執法工作人員對違法的土地位置進行定位，為違法懲治工作的順利開展提供便利，一旦問題得到解決，還可以利用數字執法方式協助執法檢查。
4結束語
綜上所述，隨著信息化時代的來臨，我國各種科學技術水平得到了較大的提升，信息化測繪技術由于其具有的高效性和先進性在土地信息化管理中得到了充分的運用，確保了土地測量數據的性，降低了測量工作的任務量，進一步促進了我國土地管理工作的順利開展，保障了我國土地資源管理機制的有效運行，相信在今后的土地管理當中，信息化的測繪技術還能得到更好的運用。
作者：韋敏 單位：都安瑤族自治縣國土資源局
土地論文:基于土地使用轉讓的財會管理論文
1財會工作建設
1.1加強財會工作建設的必要性
加強財會工作建設對企業投資效益的提高起著不可替代的作用。財會部門的工作就是讓企業用最少的經濟投入獲得較大的經濟收益，為企業的發展帶來活力。加強財會工作建設時對提高黨的廉政工作的有著十分重要的意義。規范的，職業的財會工作流程能夠避免貪污腐敗，預防違法亂紀，促進經濟的健康持續發展。
1.2加強財會工作建設的措施
①加強隊伍建設
加強隊伍建設需要提升財會工作人員的素質和職業能力。財會工作的特點在于行業涉獵廣泛，政策了解。財會工作無小事，任何失誤都會帶來巨大的損失。因此對財會做工人員還必須擁有細致入微的工作態度和專業的業務能力。應該多舉辦一些財會職業能力培訓，通過專業機構的指導，為財會工作人員提供學習知識的平臺，達到業務水平的提升。
②提升資金管理水平
提升資金管理水平是財會工作正常運作的基礎。財會部門對于企業的財務預算、流動資金、成本核算、盈利情況等負有監督管理責任。提升資金管理水平需要做到以下三點：一是按照國家相關的法律法規制定出規范的財會工作流程，嚴格按照流程進行財會工作；二是對項目資金加大管理范圍，杜絕項目資金被非法挪用；三是加強資金的審查力度，一旦發現不符合規范的操作，及時制止，并追究責任。
1.3繼續完善財會工作體系
完善的工作體系是財會部門工作能夠正常運行的保障。擁有良好的工作體系，不僅能為財務工作提高效率，還能盡量避免審計錯誤的發生。企業可以通過財會部門的良好運作節省不必要的財務支出，為企業的發展提供更多資金。財會部門有別于其他部門之處在于，財會部門直接與企業的運轉資金打交道，事無巨細，財會工作關系著企業的核心利益。
1.4加強財務信息分析能力
財務信息分析能力是對財會部門最重要的職能之一。財務分析能力的好壞直接關系到企業決策的正確與否，是企業決策的重要參考。一是加大對企業支持力度。財會部門需要對企業的月報、年報進行匯總、統計、分析，最終得出結論，為企業提供指導。充分利用會計信息，提前向企業發出財務預警信息，為企業制定相關的幫扶政策和應對危機的策略。二是分析方法的持續創新。不斷研究變化的經濟政策，了解國家相關的法律法規。運用現代成熟的科學分析方法替代過去的傳統方法，做到與時俱進。在具體分析中，加入國家現行的相關規定，制定出靈活多變的解決方法。三是提高信息分析的現實應用。對于信息的分析不應局限于基本層面，要結合當地的經濟狀況、發展水平、行業特點等因素，提供具有實際操作意義的指導。
2加強資產管理
資產管理是財會部門的重要工作，對于資產的風險管理與評估，財會部門需要進行一定的研究。尤其是在無形資產風險評估、資產確定、負債確定和優化資產方面多研究，下面對以上幾個方面具體分析。
2.1無形資產風險評估
無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，比如企業的聲譽、商標等。無形資產的評估主要是在日常的商業行為中，對無形資產可能造成的不利影響進行評估。
2.2資產確定
經濟業務被確認為資產首先得符合資產的特征，根據財政部2006年頒發的《企業會計準則》中的相關規定，可以知道資產是指過去的交易、事項形成的，企業控制的，預期能給企業帶來經濟利益的資源。根據準則的定義，我們在資產確定的時候，需要確認做到以下兩點：
①與這個資源相關所產生的經濟利益是可能流入到企業當中去
②該資源的成本或者帶來的價值可以被計量，如果不能被計量，則認為不符合資產確認的必要條件。在資產確認的過程中，根據對資產的定義和資產的特點，可以總結出以下幾點：
①資產應該的所屬權應該是由企業控制
②該資產在預期范圍內可以給企業帶來相應的經濟方面的利益
③資產是企業在之前的經濟行為中形成的
2.3負債的確認
根據我國2006年頒布的《企業會計準則》中關于負債的定義：有過去的交易或事項形成的，預期會導致經濟利益流出企業的現時義務。從中我們可以看出，關于負債的確認，需要滿足以下條件：
①該交易或者事項在預期的范圍內，會造成企業的利益流出
②流出的經濟利益是可能被計量的
負債的確認要比資產的確認更加容易一下，這主要是因為資產的確認比負債的確認條件更加苛刻。比如，在一項經濟活動中，可能既有利益流出的行為也有經濟利益流入的行為，而這樣的情況可能只能確認利益流出從而確認負債。
2.4優化資本結構
資本結構指的是企業的各種資本、資產組成及比例。通過合理的安排企業資本的占比可以更好的規避資金風險，提高企業資本的使用效率，為企業創造更高的價值。影響企業資本優化主要由以下幾個因素決定，首先是經濟周期因素，這個是經濟大環境的影響，在市場經濟的大背景之下，任何國家的經濟都不可能時一直發展或者一直倒退，都是在曲折中發展，這就是復蘇、繁榮、衰退和蕭條的經濟發展周期。在不同的經濟發展階段，企業的資本結構也需要有一定的變化來適應。比如在經濟蕭條時，做好做到沒有任何負載，增加企業抗風險能力；其次是市場是的競爭因素，行業的競爭激勵程度決定企業的資本結構配置，例如在壟斷企業中，沒有競爭對手的情況下，企業可提高負載率。相反在競爭比較激勵的行業，則應該減少企業負載，使企業更加靈活；是企業的盈利能力，關于這點很好理解，企業的盈利能力如果很強，有充足的現金流，那么可是適當的提高負載率，擴大企業的經營能力。反之，則應該減少負載。
3財會工作關于土地出讓金
目前在會計實際工作中，主要有兩種關于企業通過出讓方式從而獲得土地使用權的會計核算方法：一是把土地計入“固定資產”的初始價值來核算；二是把土地計入“無形資產”。
3.1土地使用權的會計核算
根據《企業會計制度》和財政部的《企業會計準則第6號—無形資產》中對處理出讓土地使用權共同做出的規定如下：一是企業支付全額資金算入“無形資產”來獲得出讓土地的使用權；二是房地產開發企業應把用于建造商品房的有關土地使用權的所有價值計入商品房的成本之中。根據《會計制度》中的相關規定，企業通過負擔土地出讓金的方式來獲得土地的使用權，應作為“無形資產”來進行核算，包括尚未開發和建造的房產項目；而對于自行開發建造的項目，《會計制度》則規定企業的土地使用權應該轉到在建工程的核算當中。
3.2土地使用權的攤銷核算
《會計制度》中關于土地使用權的攤銷核算處理是，在還未開發或者建造的自用建筑項目前，而且企業獲得的土地使用權只是通過支付土地出讓金的方式，則仍然作為無形資產進行核算，分期攤銷?！稌嬛贫取匪龀龅囊幎ū容^籠統，而按照《企業會計準則》的相關處理則大致可以分為兩種情況：一是對取得的土地使用權轉變使用方式時，例如收取租金和投資增值性行為，應使用投資性房地產的相關規定進行核算和攤銷，并且計入“其他業務支出這”一項當中；二是在企業自建建筑中，土地使用權需要進行攤銷，而具體是把攤銷費用計入成本費用中還是其他費用中，需要視實際情況分析?！镀髽I會計準則》也對土地使用權的攤銷方法提供了指導意見。企業應在無形資產的使用壽命內進行合理的攤銷，不能超出其使用壽命年限。而且企業在無形資產攤銷上，需要選擇能夠與無形資產經濟收益預期相聯系的方式。在無形資產帶來收益預期尚不明朗的情況下，要采用直線法來進行攤銷。對于土地使用權的攤銷要做到簡化會計核算和信息的實際使用價值。
3.3土地使用權的涉稅處理
財政部與國家稅務總局出版的《關于房產稅若干具體問題的解釋和暫行規定》中指出：“房產原值是指納稅人按照會計制度規定在賬本‘固定資產’科目中記載的房屋原價?！睆囊幎ㄖ锌梢灾溃谫~本中記載的房屋，都應該在房屋的原價上包括土地的價格，按一定比例上繳房產稅。對于那些沒有記載登記原價的則參照同類房產進行評估后，上繳房產稅。根據《企業所得稅法》的規定，“無形資產——土地使用權”按照土地使用年限攤銷，而計入“固定資產——建筑或構筑物”的則需要按照不少于20年的期限進行折舊。
3.4處理土地使用權存在的問題
由于我國的稅務建設和法制建設落后于經濟發展的速度，在處理土地使用權時，仍然存在著很多問題。
①《會計制度》中規定：“土地使用權按照直線法攤銷，攤銷年限不應該超過出讓合同規定的受益年限”?，F行的土地使用較高年限，商業用地為40年，工業工地為50年，居住用地為70年。但是房屋的折舊年限卻僅僅是20年，當把這塊土地的價值歸入固定資產中，則會發生在房屋使用權年限還遠遠未到之時，房屋固定資產的攤銷卻已經完成。這種方式有違于企業的會計原則，使企業日后的會計計算產生不必要的麻煩。
②正是由于土地使用年限和房屋折舊年限存在差別，也為日后土地改變使用用途帶來影響。在房屋折舊年限到達后，企業還擁有著土地使用權，此時當企業想要改變土地的使用方式時，可操作性大大降低，為企業發展帶來不便。
4小結
財會部門的工作直接關系著企業的核心利益，對財會部門的工作必要做到足夠的重視。相信在大家共同努力之下，財會體系將會變的更加完善，也能為廣大企業提供更加專業的財務服務，為企業的發展壯大提供更加有力支持。
土地論文:土地整理中的農田水利論文
1設計標準
農田水利設計需要參考的標準主要有《灌溉與排水工程設計規范》、《渠道防滲工程技術規范》及《農田排水工程技術規范》等。其中，灌溉設計保障率可根據灌區規模、灌水方法、灌區作物以及灌區的水土資源情況等因素，并結合相應技術規范中的要求取值。灌溉保障率通常應≥75%，雙季稻或糧食高產區則應≥85%，中、西部等缺水地區也至少應≥60%。如果灌區同時種植有旱作物和水田作物且以旱作物為主，則在水源得到保障的前提下，灌溉設計保障率通常應取75~80%。
2灌溉渠道系統設計
2.1灌排渠系布置的要求
首先，在條件允許的情況下，為了節省對各種資源的消耗，應盡量采用自流灌排的渠道布置方式；其次，渠道過長會帶來較大的滲漏水損失，所以在規劃設計渠道時，應盡量減小渠道長度；再次，在滿足灌溉設計保障率的基礎上盡量減少渠道數量；，為了不影響到正常的生產和生活，灌排渠系的布置還要較大限度地降低減對耕作和交通的不利影響。
2.2輸配水渠道系統
在項目實施的過程中，田塊的大小和方向應根據項目實施地區的實際地形條件來設計，而輸配水渠道系統則要根據田塊的布置形式、耕作要求以及灌區現有的水利設施來進行設計。輸配水渠道系統主要由干、支、斗、農這四級組成，并且在每一級上都建有相應的配套建筑物)。
2.3渠道斷面設計
對于農田水利設計來說，渠道斷面設計整個水利工程中一個非常重要的環節，化的斷面設計能夠使系統的效用得到較大限度的發揮。傳統觀點認為渠道斷面設計不需要那么，只要在某些范圍內滿足使用要求即可，但隨著科技的進步，越來越多的人們意識到了渠道斷面設計的重要性，加強對這一環節設計的性，將對整個項目的灌溉輸配水系統產生很大的積極作用。將渠道斷面的每一個數值都計算出來，并在確定斷面尺寸后校核其平均流速，將會使農田水利灌排系統的優勢發揮的更加充分。經過計算發現，對于臨夏地區的土地整理項目，如果干、支渠的流量較大，則宜采用弧底梯形斷面；如果流量較小，則宜采用U型斷面。這兩種渠道斷面的優勢是輸水能力好，并且施工要求低。
2.4渠道防滲
工程設計對于土地整理中的農田水利設計，防滲工程一直是其中最重要的一個方面。良好的防滲工程可以極大地較少渠道中水的滲透量，這對節約用水、保護水土具有極其重要的現實意義。具體而言，我們需要根據灌區的自然條件和規模等因素，并結合《渠道防滲工程技術規范》來最終確定出防滲材料的運用和防滲工程的布置。通常來說，防滲材料的運用應堅持因地制宜、滿足經濟可行性和符合生態保護的原則。根據多地的渠道防滲工程運用經驗可知，臨夏地區土地整理項目中渠道干、支、斗渠宜采用混凝土預制塊襯砌，其優勢是結構簡單，施工技術要求不高，防滲效果良好。
2.5灌溉方式的選擇
在確定具體灌溉方式時，應在綜合考慮灌區水源、地形、耕作方式等因素的基礎上，選擇既能滿足灌溉需求，又在經濟可接受范圍內的灌溉方式。
3管道配水系統設計
3.1灌溉管道系統組成及配置
從客觀角度講，灌溉管道系統是灌溉輸配水工程的重要組成部分，它根據灌區的地形條件、水源質量以及實際用水需求，一般布置成環狀管網或樹枝狀管網。
3.2灌溉管道系統設計
在進行農田水利設計時，必須對灌溉管道系統的設計作進一步的加強和深化。值得注意的是，所設計的系統必須與灌區的實際情況相一致，許多地區盲目借鑒其他項目的成功經驗，但卻沒有深入分析本地區的實際情況，造成最終灌溉管道系統的實際應用效果并不理想。實際設計過程中，管道轉角應至少≥90°，輸水管道強度應根據填土和運輸工具對放空管道的壓力進行計算，而管徑則應根據管道系統的設計流量和管內流速進行綜合計算。
4排水工程規劃及水土保持
4.1排水工程規劃
排水工程的主要作用在于防澇、防漬以及防止土壤的鹽堿化等方面。排水設施應依照項目地區的實際地形條件，并結合《農田排水工程技術規范》進行設計，具體則可采用諸如溝渠、泵站以及水閘等相互交叉的排水建筑。
4.2水土保持
水土流失是造成土地資源損失的一個重要因素?；谵r田水體安全的考慮，在項目地區進行農田水利設計時，要將固水和防止土壤中養分流失、防止或改良土壤鹽堿化以及種植防護林等措施都考慮進來，以便較大限度避免水土流失。
5結束語
實施土地整理項目是開發利用土地的一種新途徑，而農田水利設計則關系到項目地區土地的利用水平和實際生產率。因此，對土地整理項目中的農田水利設計問題進行研究，并盡量改善設計質量，對解決項目區內灌溉、排水和水土流失等問題具有重要意義。
作者：胥歡 雒天鵬 單位：固原市水利勘測設計院 中鋁寧夏能源有限公司六盤山熱電廠
土地論文:土地出讓收益中農田水利建設論文
1挑選建設方案
當前，農田水利設施建設還滯后于社會經濟發展的需要，資金投入量的相對不足與大量的農田基本水利設施亟需改善的矛盾依然存在。因此，要把有限的資金投入到最需要的地方，就必須以科學的建設方案為引領，要在認真分析本地小型農田水利設施實際情況的基礎上，在建設方案編制上做到三個結合：
（1）建設方案要與農民群眾意見相結合。
農民群眾對與自己切身利益相關的農田水利設施建設有明確目的性。農田水利建設要改變過去從下到上的模式，通過組織“一事一議”、村組協會自主申報等有效方式，充分聽取農民群眾意見，作為農田水利設施建設方案的重要參考依據。
（2）建設方案要與科學指導相結合。
水行政主管部門和水利專家，應當深入農田水利現場研究解決問題，既要因地制宜，科學確定工程的措施、類型，又要因勢利導，使公共財政投入發揮引導農民群眾籌資投勞的積極性。
（3）建設方案要與優化比選相結合。
通過對建設方案進行整體評估和比選，注重實施效果，講求實施效益，提高建設方案的比選過程和結果的透明度，挑選建設方案。
2加強工程監管
農田水利設施建設雖然單項規模小、施工較簡易，但工程總量大、分布范圍廣，質量監管不能按照大中型水利項目的模式，而應當予以簡化和創新。
（1）通過建立公示、公告制度，主動接受項目所在地農民群眾監督和社會監督。
公示、公告的內容應當詳盡，體現項目的地點、范圍、投資額、實施內容、工期、施工隊伍等內容，使農民群眾對項目有的了解。
（2）加強對小型農田水利設施的技術指導。
在施工過程中，嚴格進行合同管理，在合同環節上保障項目建設的質量和進度，界定工期、質量和投資，確定施工規范、質量標準，明確雙方責任和義務。要嚴格工程材料采購，施工材料需經現場技術管理人員嚴格鑒定，材料、設備進場前，工程監理、項目村干部和監督員對材料設備質量和供貨數量加以確認，確保工程材料合格。
（3）加強質量監督。
可以通過種植大戶、家庭農場、村集體組織、用水戶協會等農民專業合作組織承擔項目建設管理任務，有效參與涉及其自身生產生活的農田水利設施建設，同時建立縣鄉村三級監督體系。通過項目村推選負責人、懂技術的村干部、老黨員作為村級質量監督員，配合現場水利技術人員、監督人員，全程監督施工質量、施工進度和施工安全。工程完成后，由村級質量監督員與參建各單位相關人員簽字聯合驗收，確保工程質量。
3創新管護機制
農田水利工程“三分在建，七分在管”，因此必須高度重視管護機制建設。
（1）發揮政府的主導作用，促進農民用水合作組織和其他專業合作組織建設。
從制度、管理模式、監管方式等方面進行規范，使農民用水戶協會等自律組織能夠按照程序有效運行。
（2）把明確管理權屬、落實管理職責作為工程建設的前置條件。
做到先有責任主體，后有工程項目，把小型農田水利設施的管護責任落到實處。按照小型農田水利設施的特點，分類別確定管護機制，對于農戶自用為主的小微型工程，實行“自有、自用、自管”，對受益范圍較大的工程，交由用水合作組織、村組集體組織、專業合作組織進行管理，對小型農田水利設施發放產權證。
（3）落實管護資金。
通過農業水價綜合改革，建立“以水養會，以會促水”的機制，實現小型農田水利設施管護主體的良性發展。同時，合理安排土地收益計提的農田水利建設資金中的20%養護資金，在養護資金中適量切塊用于扶持用水合作組織、村組集體組織、專業合作組織等，使財政性資金能夠引導農民群眾積極籌資籌勞投入水利設施建設。
4完善評價體系
農田水利設施建設應當通過加強績效評價來評判項目建設成效。
（1）明確績效評價的總體標準。
總體標準的設立首先要考慮項目的可持續價值，即改造后的小型農田水利設施的建設、運行、維護所能帶來的預期收益超過其全部的直接和間接的成本，小型農田水利設施的利用率和水資源的利用效率均有明顯的提高，水價能夠起到明顯的調控作用。其次要考慮公平原則，誰從設施提供的服務中受益，誰就應該承擔該項服務一定的成本，即付費或納稅；獲益較多的，付出也應該是較多的，水價應當作為調控用水量的要素，既滿足經濟效率標準，又達到合理使用水資源、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的效果。再就是要考慮社會效益。農田水利設施關乎農戶的經營生產生活，在一定的條件下，應當根據小型農田水利輻射和服務范圍窄、規模小、建設投資額度少、受益對象有限的情況，將對農戶影響大、長年得不到資金支持的小型水利設施作為投入的參考因素。
（2）建立績效評價指標體系。
績效評價指標應當涵蓋小型農田水利設施建設的全過程，包括項目選擇、資金分配、資金使用、項目建設、項目竣工、管理維護等。在評價指標的設立上，要體現小型農田水利設施的建設管理特點，項目選擇應包含現場調查、聽取受益群體意見程序；資金分配應將因素分配與特殊情況相結合；資金使用應健全管理制度，加強規范控制；項目建設應強化現場監督，保障工程質量；項目竣工應嚴格相關程序；管理維護應明確管護責任，保障長遠發展。
（3）建立定期回訪制度。
加強建成項目檔案管理、運行管理力度，工程投入運行后，定期2~3年，依據檔案資料，現場回訪項目實施效果，明確實施效果與省級資金安排掛鉤、與“芙蓉杯”競賽評比關聯，形成獎優罰劣的良性機制，進一步促進工程運管理，充分發揮水利資金效益。
作者：唐濤 單位：湖南省水利廳
土地論文:土地抵押金融風險論文
一、土地抵押中存在的金融風險
1.土地使用權存在權利瑕疵而抵押的金融風險。
1.1土地使用權不在該人手中，卻從該人手中取得了土地使用權的抵押，這種抵押將視為無效。如開發區管委會對國有土地使用權進行轉讓，則是無效的，這是由于管委會不是國家法定土地管理部門，因此沒有權利對國有土地使用權進行處理。
1.2國有土地使用權沒有按照法律規定進行開發建設，而進行的抵押，抵押無效。國有土地使用權采取出讓的方式進行，而轉讓房地產時，其投資開發沒有依據出讓合同約定，房地產的房屋建設工程部分的開發投資總額，出讓人和受讓人未完成的百分之二十五以上，則視出讓土地使用權合同為無效。
1.3歸屬于村民的一些荒山、荒丘、荒灘、荒溝等，沒有土地所有人的書面同意而提供的抵押無效。國家鼓勵進行開發荒廢的土地，并將“四荒”作為允許的特例進行，而這必須要土地所有人進行抵押書面保障的簽訂。
1.4集體土地的使用權抵押，土地上的農村物抵押，則集體土地的使用權抵押無效。由《擔保法》規定，歸屬于集體所有的土地使用權不可抵押，而農作物可以進行抵押。
1.5國有土地使用權已經被監管、扣押或查封，則抵押無效。有關權利機關依法查處的土地使用權，已經缺少了完整的土地使用權利，不能再作為抵押物進行抵押權的行使。
1.6土地使用權存在爭議或權利不明確，堅決不作借款抵押物。對國有土地使用權的權屬審查抵押過程中，存在爭議的土地，為降低實現抵押權的成本和權利爭議等，堅決不作借款抵押物。
2.土地使用權抵押過程中，登記操作存在的金融風險
依法辦理土地登記手續進行土地使用權抵押的設立、變更、消滅，也只有辦理土地登記手續才能讓土地使用權抵押合同生效，否則不受法律保護。
2.1以土地使用權登記為基礎，堅持登記機關一致原則進行土地使用權的抵押登記。登記機關一致要求土地使用權發證機關和抵押登記機關保持一致。異地土地使用權抵押辦理必須到土地使用權發證機關進行抵押手續辦理。
2.2《土地他項權利證明書》是土地使用權進行抵押登記的合法憑證，而其他的如《國有土地使用證》、《集體土地使用證》、《集體土地所有證》等都不具備充當抵押權的法律憑證。抵押權人扣押的土地證書可視為無效，因為土地使用人可以去相關機關申請原有的土地證書作廢，從而辦理新證。
2.3土地使用權和房地產沒有同時進行抵押登記手續辦理，則在未來處理抵押物時，沒有辦理登記的部分將不會受償，造成風險。
3.土地使用權分割抵押中的金融風險
國有土地使用權進行分割抵押時，存在的主要問題有：抵押人與抵押權人、抵押物評估人，在擔保貸款的一定額度上進行土地所有權抵押的分割，而造成土地抵押面積的分割。但《土地使用權他項權利證書》對抵押土地的規定只有土地的價值和方位，沒有對抵押物的具體位置進行明確。很容易由于操作不規范引起后續抵押障礙。法律上允許對分割抵押后的土地上剩余的土地使用權或存在較大價值的土地使用權再次進行抵押，且建立在科學評估土地抵押價值基礎上實施，并通過土地管理部門對抵押部分的土地進行面積和界線劃分，充分實現土地抵押的全部價值，確保信貸的資產安全。
二、土地抵押造成金融風險的原因
1.土地抵押市場不完善，較弱的監管力量
土地抵押涉及多個環節，其中最重要的是地價評估、銀行放貸、土地交易等環節。而現階段我國土地抵押市場并不完善，監管力量較為薄弱，不利于土地抵押的順利發展，推動了金融風險的形成。
1.1土地抵押市場發展不完善，信息披露不。我國土地使用“雙軌制”，而土地資產又存在多種的處理方式，導致土地市場的土地使用權存在多種不同性質權能的使用權。銀行放貸時對市場上的土地抵押貸款，很難識別各類土地存在的風險。
1.2信息披露不，特別是各土地、房產登記機關之間、金融機構之間和機關與金融之間的信息溝通不，土地抵押信息沒有實現共享，容易造成土地的重復抵押或超值抵押等，擴大了金融風險。1.3土地價值評估不規范，沒有有效的監管機制。價值評估人員以權謀私，為滿足貸款人多貸款的目的而對土地價值評估給出市場價數倍的價格，又缺乏監管機制進行約束，造成加大的金融風險。
2.不完善的銀行風險管理體制。
2.1土地抵押在現階段是相對較好的一種抵押擔保品，各金融機構競爭激烈，常常降低考核標準進行土地和房產的抵押貸款，降低了風險防范意識，且一定程度的提高了貸款抵押率，特別是一些儲備土地的抵押。
2.2銀行內部沒有實施動態監測，缺少對土地抵押風險的敏感性。沒有有效監管抵押土地的實際使用情況、價格變化情況等，也不能有效防范一些土地的投機行為。
3.土地抵押的法律、法規制定落后
現行的土地抵押法律法規已不滿足日益發展的市場經濟，缺乏有效規范和約束土地抵押中出現的問題，擴大了金融風險。
3.1沒有有效的規范約束和技術指導抵押貸款的發放工作，尤其是一些空地的抵押規范、按揭抵押、在建工程的抵押、不同性質土地的使用權抵押等問題。
3.2沒有明確規定抵押客體的范圍，將導致銀行等金融機構、登記機關在進行抵押貸款辦理時面臨較大的政策風險。
3.3沒有明確規定當事人的權利、職責，如借款人、中介機構、金融機構和登記機關等。
三、防范我國土地抵押金融風險的措施
1.完善土地抵押的法律制度。
1.1對現行的土地抵押登記法律制度進行完善，并建立具有較強操作性的土地抵押貸款制度，明確并細化抵押登記的內容、效力，土地抵押過程中當事人的權利、職責，抵押的客體范圍和貸款額度等。
1.2嚴格土地抵押規范，確保土地的足額抵押，對一些不具備抵押效力的土地使用權進行明確列出，避免無效抵押。
1.3通過劃撥方式取得的土地使用權進行抵押時，要特別注意土地估值時要去掉土地出讓金，才能進行抵押率的計算。
2.健全銀行風險管理
銀行要及時、了解國家的經濟政策變動情況，并分析和預測經濟形勢走向，特別是一些地區經濟形勢的走向分析，把握宏觀經濟形勢，加強防范抵押的各種風險。面對土地抵押貸款時，首先進行土地價格的變化預期，后對各類土地的貸款抵押率進行適當選擇；貸款成功后，建立動態監測系統實時監測土地抵押動態，并跟蹤監管抵押土地的使用情況，及時預警抵押土地的投機行為，降低外部風險。同時加強銀行內部的自我監管，內部責任分配，防止內外聯手進行的一些違規操作。
3.加強政府改革。
3.1政府改革形成多元化的公共投資機制，服務于市場，逐步規范土地出讓機制，宏觀調控市場土地的供應現狀，避免快速緊縮、膨脹等引起信貸危機。
3.2政府完善公共財政體制，減少城市發展依靠土地擴張和土地抵押狀況。
4.規范化市場建設。
4.1建立資產評估機構，克服土地交易的虛假情況。銀行加強資產評估中的抵押物和非抵押物的評估區分。
4.2規范評估市場，并推進土地一、二級市場發展，加強土地抵押信息的登記和，建立土地抵押信息平臺。特別是一些土地使用權的扣押、查封等信息的，方便貸款銀行等的查詢，從而降低信貸風險。
4.3制定合理的貸款抵押比率。貸款擔保管理辦法中明確對房地產抵押、機械設備抵押、小額存單質押等有明確規定，但這不是固定執行標準，銀行應根據實際情況進行貸款抵押比率的合理調整，以適應市場情況。如城市內的房地產可以制定的比規定70%高些，鄉村的房地產則較規定低些，從而降低金融風險。
作者：趙一單位：廣安控股有限公司
土地論文:農村土地流轉農業保險論文
一、我國農業保險發展主要特征
（一）覆蓋面穩步擴大，成為全球最重要的農業保險市場之一
農業保險覆蓋地區從2007年試點的內蒙、吉林等6個省區穩步擴大至全國，保險品種覆蓋了農、林、牧、漁業的各個方面。2007-2013年，農業保險承保主要農作物從2.3億畝增加到11.1億畝，占播種面積的45%；承保主要糧食作物從1.7億畝增加到9.35億畝，占播種面積的56%；保費收入從51.8億元增長到306.7億元，年均增速34.5%，參保農戶達2.14億戶次。目前，我國已成為全球第二、亞洲及時的農業保險市場。
（二）財政補貼不斷增加，杠桿撬動作用
凸顯2007年以來，國家實施了中央財政農業保險保費補貼政策，將關系國計民生和糧食安全的農產品納入補貼目錄。到2013年，補貼品種已經擴大到3大類15個品種，覆蓋了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、油料作物、畜產品等。各級財政對保費補貼達到75%以上，其中，中央財政承擔35%-50%，個別地方甚至由財政全額負擔。其中，2013年補貼126.88億元，為“三農”提供風險保障1.39萬億元，放大效應近100倍。
（三）農險供給形式多樣，產品與服務不斷創新
在國家政策支持下，各地積極探索農業保險的實現形式。目前，全國有23家保險公司經營農業保險，除上海外，每個省市都有多家保險公司經辦農業保險業務，適度競爭的農業保險市場逐步形成。例如，江蘇省實施了政府與商業保險公司聯辦共保模式；浙江以政府推動為主，實行共保體統一經營形式；中國漁業互保協會通過創新互助共濟的體制與機制，探索了互助農業保險模式。陜西、湖北也在局部開展了農機互助保險。與此同時，在推進農作物生產成本保險、滿足農民基本需求基礎上，各地還創新開展了蔬菜和生豬價格指數保險、天氣指數保險、小額信貸保障保險、制種保險以及淡水養殖保險等試點，取得一定成效。
（四）保障水平有限，新型農業經營主體的需求難滿足
目前大部分省農業保險的保額都是參照2007年的直接物化成本確定的，遠遠低于農民的實際成本支出。例如，黑龍江省大豆保險每畝保險金額120元，小麥125元，玉米145元，水稻200元，不足物化成本的1/3。很多省份農業保險設定了高達30%左右的免賠率，導致農業風險沒有得到充分有效的補償。新型農業經營主體的種植面積大，生產成本中還要加上每畝幾百元的土地流轉費，資金投入量很大，他們迫切需要更高水平的保險保障。在上海，水稻的保險金額雖然已提至每畝1000元，但是新型經營主體仍感覺保障力度不夠。
二、農村土地流轉與農業保險發展關系
農村土地流轉在促進農業規模化土地經營的同時，也帶來了比分散經營更為巨大的自然風險、市場風險、技術風險等農業風險。農業規模經營對于農業保險有更高的要求，發展農業保險有利于促進土地流轉。
（一）農業保險促進土地穩步流轉風險補償和穩定生產是農業保險的基本功能
近年來，我國農業保險已經在基本功能上逐步拓展衍生出防災減損、信貸支持等多種功能。通過充分發揮農業保險的生產穩定功能可以有效轉移和分散風險，保障農業生產過程的持續穩定，促進農業生產經營活動健康發展，有利于增強農業生產經營主體進行規模生產的意愿和信心，促進土地流轉。
1.風險補償和穩定生產功能。農業保險在補償損失、幫助農民恢復生產、保障農民收入穩定等方面起到了“穩定器”的作用。2013年黑龍江省遭受歷史罕見的洪澇災害，陽光農業相互保險公司共為46.8萬受災農戶支付賠款21.04億元。2014年遼寧省發生特大旱災，農業保險賠付金額達9.7億元。2014年強臺風“威馬遜”登陸海南，全省農業保險估損2.2億元，已賠付3745.64萬元。農業保險為農業災后恢復再生產提供了有力支持。
2.防災減損功能。農業保險將政府臨時性的被動救災救濟行為，轉化為一種市場機制參與的制度化的主動災害應對，平滑年度間財政支出水平，提高財政資金使用效率。目前，農業保險經營機構采取了必要的防災防損措施，在有效控制風險的同時，客觀上起到防災減損的效果。黑龍江農墾陽光農業相互保險公司構建了由357門高炮、135部火箭發射裝置、8部氣象雷達、36臺氣象衛星云圖接收機和1200多名作業指揮人員組成的獨具特色的防災減災體系，通過及時開展人工增雨防雹，已累計為農戶減少損失14億多元。安信農業保險股份公司在2012年“海葵”臺風來襲前夕，設立2500萬元獎勵資金，鼓勵投保大棚設施的農民主動割膜，既為農民保住了大棚設施，也為公司避免近2億元預期賠付損失。人保財險江蘇分公司針對2014年小麥赤霉病高發態勢，在農戶實施“一噴三防”基礎上，出資159萬元購置農藥對丹陽市48.5萬畝小麥進行統一防治，遏制了小麥赤霉病的大面積爆發，既減少了農民損失，也大大減輕了災后賠付壓力。
3.信貸擔保增信功能。與分散經營相比，土地流轉后的規模化經營需要金融業提供長期、穩定、可持續的服務，特別是信貸資金方面的需求。農業是高風險行業，銀行等金融機構一般會減少對于農業的信貸額度并嚴格信貸流程。農業保險經營機構通過信用保障保險為農業經營主體增加信用，探索和創新農業保險與信貸結合的機制，能夠充分發揮金融業對于土地流轉的驅動作用，解決了困擾新型農業生產經營主體的“貸款難”、“貸款貴”問題。在上海市“銀保聯合”項目支持下，安信農業保險股份公司從2008年開始開展支農貸款保障保險，農民專業合作社較高可獲得200萬元貸款，家庭農場可獲得不超過50萬元貸款。截至2014年10月底，已累計為農民專業合作社等新型農業經營主體提供無抵押、無擔保、實行基準利率的貸款2247筆，貸款額達到14.4億元。中國人保江蘇省分公司也于2014年9月在徐州、鎮江、宿遷等三市開展小額貸款保障保險，幫助15家新型農業經營主體獲得無需擔保和抵押的貸款資金近400萬元。
（二）土地流轉促進農業保險發展
1.提升農業保險發展需求基礎。農業保險需求主體保險意識的增強，有利于提高農業保險保障水平，促進農業保險深入發展。在傳統農業生產方式下，農業生產主體為分散的農戶，生產規模小、投入總量小、受災損失小等特點，加上農戶本身缺乏農業風險分散的意識，導致其對農業風險保障的需求相對較小。農村土地的加速流轉、農業適度規模和專業化經營導致農業增長方式由粗放型向集約型轉變，風險更為集中。加上新型農業生產經營主體大多采取市場化方式決策，固定資產投入多、生產規模大、市場風險被放大，承擔的風險水平更高，因而對農業保險的需求更高。而目前的“保成本”式的農業保險不能滿足農戶對于風險分散的需求，勢必尋求更高的保障水平，這有利于推進農業保險進一步發展。
2.改善農業保險發展的環境。一是農村土地流轉促進農業規模化土地經營，有效降低了農業保險的經營成本。隨著農村土地經營權的流轉，農村土地逐步向少數種糧大戶、農村合作社、家庭農場等集中，農業生產經營主體數量減少，單位承保規模提升，保險機構在展業、查勘、理賠、承保宣傳等業務中的投入減少，降低了農業保險的經營成本。二是提升農業生產經營主體的主動風險管理意識，降低農業保險公司的經營風險。土地流轉集中后形成的規?；?、集約化和專業化的產業經營模式，客觀需要農業生產經營主體在提高投入的同時，積極采取防災防損措施，改善農業生產的基礎設施，采用先進的生產技術提高抗風險能力。農業生產經營主體注重風險防范、高效收益的理性行為，能夠有效降低農業保險的經營風險。三是農業保險需求主體的轉變，抑制了道德風險和逆向選擇，有效提高農業保險市場的效率。在傳統的農業保險市場上，存在交易的外部性和信息不對稱，道德風險和逆向選擇問題嚴重。隨著土地流轉的逐步展開以及土地規?；a經營主體的增加，農業保險的需求主體由個體向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體轉變。這些新型農業經營主體投保的意愿更加明確，風險管理的意識和交易的約束力更強，在一定程度上抑制了道德風險和逆向選擇問題，有效提高了農業保險市場的交易效率。
三、新形勢下改革完善農業保險的建議
（一）提高產品多元化水平，滿足新型農業經營主體多層次需求
針對農業保險需求主體的轉變，開發符合新型農業經營主體多層次需求的保險產品。鼓勵保險機構根據新型農業經營主體的市場需求開發產量保險、價格保險、信貸保障保險等新型保險產品，可按保物化成本、保成本、?；臼找娴仍O計多檔次多樣化保險保單，各級財政應給予適當補貼。
（二）發揮農業保險的金融增信作用，建立銀保互動機制
一要大力推動農業保險和農村金融的深入合作，建立銀保互動機制。探討農業保險和農村金融的多種合作形式，鼓勵銀?；訖C制和模式創新，促進農業保險和農村金融的深度融合。二要鼓勵開發銀保合作產品，推廣“生產保險+信貸保障保險+農村信貸”的合作模式。合理設計政府、銀行和保險公司在銀保合作中的權責分配和制約機制，政府對保障保險提供保費補貼，保險公司對被保險人提供貸款擔保，銀行對符合條件的新型農業主體提供低利率、無抵押、無擔保的貸款。
（三）加快農業風險區劃，合理厘定保險費率和保險金額
根據全國主體功能區規劃和全國現代農業發展規劃，科學推進農業風險區劃工作，以縣（市、區）為單位，根據氣象水文、基礎設施、歷史產量等要素，劃分為不同的保險責任區，確定保險責任，厘定保險費率和保險金額，探索劃定不適宜保險區域。
作者：夏云龍文軍單位：華南農業大學經濟管理學院
土地論文:土地流轉農業保險論文
一、相關理論依據
1．相關理論明確城鎮化將以何種方式影響
農業保險需求的增長，對今后政策的制定實施有著重要的作用。因此，城鎮化將從以下3個方面來影響農業保險需求的增長。
（1）土地流轉。土地流轉政策的實施會使得原先破碎分散的土地逐步集中，進而使未來的農業向規?；?、現代化的方向發展。然而，農村的土地流轉會調整農業產業結構。在農村土地流轉制度下，要完善農業保險范圍和發展路徑，提高農業保險效率，必須進行發展模式和服務等創新。樊帆則認為，在農業發展新時期，土地流轉與農業生產結構調整關系密切。一方面，農業生產結構調整迫切需要通過土地流轉擴大規模經營；另一方面，土地流轉為農業生產結構調整提供了前提條件和廣闊舞臺。湯鵬主則主張土地流轉與農業產業化協同發展。在當今制度下，土地流轉制度必然改變農業的發展方式。因此，土地流轉后形成的規模農業生產主體都將無一例外地迫切需要農業保險。
（2）農業產業化。農業產業化即農業的現代化，農業產業化必然對農業保險提出新的要求。有學者的研究表明，農業產業化與農業保險存在相互作用機制，農業產業化會通過加強農民的風險管理意識和組織兩方面來提高農業需求、降低道德風險。唐瑾認為，農業產業化是推動農村經濟和社會發展、促進傳統農業向現代農業轉變的重要途徑。農業產業化的順利發展，要求構建相應的農業保險體系。石曉軍和郭金龍認為，農業產業化表現為兩種形式：農產品生產與食品加工制造業的產業化和農業的本地產業化，因此，政府有動力推動特色農業的保險。農業的產業化是一種必然，對于農業保險的發展有著直接的影響。
（3）人力資本意識的喚醒。人力資本意識的逐步喚醒，就是人們對生活品質提出更多的要求。這里指的是“人力資本意識對保險需求的直接影響是認識到要對不確定的人力資本價值進行保障，而更深層次的影響是的風險保障意識的喚醒?！边@種意識的喚醒進而對于農業保險有著更多的需求。綜上所述，筆者將城鎮化對農業保險需求的影響劃分為土地流轉、農業產業化、人力資本的喚醒三個方面的影響。為此，筆者搜集相關數據，利用統計分析的方法，以各省農業保險需求即各省農業保險保費收入為因變量，來衡量這3個方面在現階段對于農業保險需求的影響。
2．模型構建根據上述理論分析
可得到以下假說：假設1：土地的集中，農民的收入更多的從工資性收入轉向于經營性收入。土地流轉意愿越強，使得土地的集中趨勢越高，進而使土地用于大型的生產。土地流轉意愿越高，農業保險需求越高。假說2：生活環境的改變，農民的生活方式向城鎮居民的生活方式轉變。第三產業的發展促使農村勞動力更多地由及時產業、第二產業轉向第三產業，第三產業的發展催生出多元化農業保險需求的增長。假設3：公共教育的普及，對于現有的生活，人們會提出更高的要求。人力資本意識的喚醒會促進農業保險需求的快速發展。
（1）土地流轉意愿。參照曹建華等采用的近似方法，土地流轉采用土地流轉意愿來衡量。農戶土地的流轉意愿和行為選擇也有人探討過，可以通過構建一個農戶土地流轉意愿度的指標進行評價。D＝（R1／δ1）／（R2／δ2）＝（R1／R2）×（δ2／δ1）①式①中，D為流轉意愿度指標，D值越大，土地流轉的意愿就越大；該指標由相對收益比值R1／R2和相對風險比值δ2／δ1共同決定；R1為非農生產經營活動的凈收益和土地的流轉凈收益；δ1為非農生產經營活動的風險；R2為農業生產經營活動的凈收益；δ2為農業生產經營活動的風險。根據上述公式，筆者對全國各省、市、區耕地流轉意愿進行分析，以農戶的工資性收入作為農戶非農生產經營活動收益的近似指標，以農戶的經營性收入作為農業生產經營收益的近似指標，以工資性收入、經營性收入的波動標準差作為衡量風險的指標。
（2）第三產業值占GDP的比重。農業的工業化、產業化使得及時產業的比重下降、第三產業的比重上升，第二產業保持基本不變。對于各省、市的農業產業化水平，筆者選用各省、市第三產業值占GDP的比重（以下簡稱為第三產業占比）來衡量。即：第三產業值占GDP的比重＝第三產業值／GDP
（3）高中以上文化的勞動力占勞動力比重。教育規模的擴大可以提高人們的文化素養，而居民文化素養的提高則是城鎮化的目標和愿景之一。美國經濟學家米凱?吉瑟的研究證明：在農村地區，教育水平每提高10％，將多誘導6％～7％的農民遷出農業。對于人力資本意識的喚醒，則采用各省、市高中以上文化勞動力占勞動力的比重來衡量（以下簡稱為高中以上文化勞動力占比）。
（4）農業保險保費收入。反映省份農業保險需求水平的指標是農業保險保費收入。由于先是考察各省的農業保險保費收入的時間序列，因此，研究中沒有采用保險密度和保險深度對農業保險保費收入進行量綱化。
二、統計分析
1．數據來源本研究中各省的農業保險收入
來自于2006～2013年《中國保險統計年鑒》。各省城鎮人口的工資性收入和經營性收入、第三產業值、高中文化以上的勞動力均來自于2003～2013年的《中國統計年鑒》。
2．統計分析
（1）省份的農業保險需求變化。摘自2013年的《中國保險年鑒》，因為數據較多，只選取了由北到南的5個省（市）在2005～2012年間其農業保險保費的收入數據，全國范圍內各省的農業保險保費收入都呈現出逐年增長的景況。不同省份的增長速度與增長水平有著較大差異。黑龍江、安徽、湖南省保費增長較快且水平較高，北京市與海南省農險保費收入增長平緩且水平不高。同時，不同省份的農業保險保費收入較早期水平出現了較大的“跳躍”，回歸分析很難去涵蓋不同省份的發展變化，因此，選用相關系數度量農業保險需求與三大因素的關系。
（2）相關性分析。利用皮爾遜相關系數計算農業保險需求與流轉意愿、第三產業占GDP的比重和教育水平的相關系數，相關系數越接近于1，相關程度越高，其值可以比較不同現象相關程度的高低。
三、結論與分析
全國各省市農業保險保費收入是逐年增長的。但增長的方式和增長的水平存在著顯著性地差異。從各?。ㄊ校┑钠栠d相關系數來看，大多數?。ㄊ校┑耐恋亓鬓D意愿與農業保險保費收入的相關性并不強，只有黑龍江省、浙江省、湖南省等幾個省份的系數達到了顯著相關的水平并不能很好地驗證假設2的猜想；對于第三產業占GDP的比重與農業保險需求的相關性有著較大差異，近似呈現出兩極分化的特點，有些省、市的相關性較高，有些省、市的相關性較弱；除廣西、貴州外，其余省份的高中以上文化勞動力占勞動力的比重與農業保險保費收入存在著高度的相關性。對于以上結論分析如下：
1．原有農業基礎和經濟發展方式
高農業保險保費收入水平的幾個省份，如內蒙古、黑龍江等都有著厚重的農牧業基礎，有著廣泛的種植或牧養面積，且這些省份的經濟發展對于及時產業的依賴較大。
2．土地流轉因素土地流轉因素
對于農業保險需求的影響并沒有假設中的那么大?？赡苁艿揭韵略虻挠绊懀阂皇侵饾u消失的土地紅利。在土地紅利上，下降了太多。城市中心城區的土地被賣得差不多了。有數據表明，中國城市人均居住面積已達到33平方米，農村人均居住面積為37平方米，再過兩年，中國城市人均居住面積會超過農村人均居住面積，農村的土地資源優勢正在逐漸消失。再者，中國農村的土地紅利價值低微，因為現今農村實行的集體土地制，缺乏基礎設施的農村土地成本非常低廉。二是現今土地流轉的制度并不完善。土地流轉雖然帶來了很多積極的變化，但也存在土地用途改變、保障機制不健全、運作欠規范等問題。三是土地流轉的后續安排欠缺。如土地流轉必然使得土地集中化，大量勞動力被釋放出來。如何解決這部分勞動力亦是一個嚴峻的問題。
3．農業產業化因素
農業產業化表現為第三產業占GDP比重的上升，許多省、市的農業保險需求增長與之存在較高的相關性。山西、江西、河南、福建、貴州、甘肅、新疆等地都表現出較低的系數，除福建省外，其余省、市的發展動力和所依托的產業模式相關，我們可以發現，這些省、市的第三產業的發展程度并不高，只有0．3％～0．5％。不同省份的工業化水平或者說發展階段不同，因此，第三產業對于經濟發展乃至農業保險的推動就有所差別，這個因素許多學者都有研究。
4．人力資本意識的喚醒
人力資本意識的喚醒與農業保險需求的水平有著高度相關性。人們教育水平的提高對于農業保險需求有著高度相關性，但同時我們也應意識到，教育也具有“遷出效應”。許多受到高等教育的人們會對生活環境提出更高的要求，大多會在學成之際，去大城市尋求更多的工作薪水待遇與深造機會。由此造成大城市人才的聚集和小城市人才的流失，從而拉大地區間的經濟發展水平。
四、政策建議由以上結論提出如下建議：
1．因地制宜發展
農業保險黑龍江、新疆等農業基礎較好的省、區，土地流轉對農業保險的發展還存在一定的作用，應制定相關法律法規引導土地流轉；現代化程度高的如北京市、上海市和海南省等，第三產業的發展和教育的普及對于農業保險的發展作用性較強。但教育是一個周期較長回報較慢的育才途徑，應盡早開展教育改革，特別是貧困地區的教育。
2．適應農業產業化需要
提升農業保險發展的層次和內容中國現今的農業保險業發展水平還不夠高，也就是說，還存在巨大的發展空間。保險公司應求新求變，從初級的種、殖到中間的加工再到終端的銷售乃至產業的外延，都要適應城鎮化中農業產業化的風險保障要求。
作者：鄭軍袁帥帥單位：安徽財經大學金融學院
