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消防安全小論文:高校消防安全論文
經過提上調查、分析以及研究，可以認識到目前高校消防安全形勢的嚴峻。對此，高校應當加強消防安全管理體系的建設，促使該管理體系朝著現代化和制度化的方向發展。
一、加強消防宣傳教育是前提條件
對于高校消防安全管理體系建設，首要條件就是加強消防安全宣傳教育與培訓，這與消防管理工作中“消防為主、防消結合”的要求相符合。通過消防知識尤其是消防基本技能的普及，不僅學生的綜合素質得到提高，還滿足了強化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主題就是宣傳消防文化，主要目的則是促進高校師生安全意識的提高，幫助其增加有關消防安全知識，特別是掌握逃生技能，并推動宣傳教育培訓長效機制的構建。對此，需要做好以下兩個方面的工作：1、構建高效消防宣傳教育培訓組織機制。近年來，我國高校在行政管理上主要采用學院、系、專業的逐層管理形式，這造成各個院系之間比較獨立。因此，對于高校消防宣傳教育培訓工作，可以借助于這種主機管理模式來有效開展。2、對高校消防安全宣傳教育內容予以明確，并在教學中具體呈現。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分內容，一般包括消防法律法規、預防火災以及滅火教育、安全逃生以及自救技能等。經過本次問卷調查，發現絕大部分學生對于消防安全的重要性有著深刻認識，但是缺少比較專業的培訓與知識。因此，高校應當將消防專家請到校園中，并對廣大師生進行消防安全講座。同時，將消防知識課程安排在教學工作中，通過必修加選修課的形式來推動消防知識深入到課堂中。此外，在公安消防部門的指導下，高校應當定期組織師生進行消防應急疏散演習，培訓提升師生的自救技能等。
二、健全消防安全管理制度是制度保障
在建設高校消防安全管理體系的過程中，健全消防安全管理制度，并對消防安全責任制逐級落實是制度保障。對此，需要重視以下幾個方面的工作：1、建設高校校園消防安全組織。在對高校消防安全組織網絡予以構建的過程中，高校各個部門應當互相協作，共同設立從學院到系再到專業的三級消防安全網絡。首先，學校應當組建消防安全管理工作小組，負責總體上的消防安全工作；第二，各個學院應當成立二級消防單位，并負責學院消防組織管理上的工作；第三，在各個系，包括圖書館、實驗室、網絡機室設立三級消防管理部門，以上組織需要進行明確的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根據國家法律以及相關規章，高校應當結合自身的實際情況來制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基礎上，高校消防工作也有了堅實的制度保障，并有助于消防責任的明確。3、嚴格落實責任追究制度。依據高校行政管理上的逐級管理模式，需要將消防工作責任逐級落實，尤其是落實到個人。對于高校消防管理部門，應當逐級進行消防安全責任書的簽訂，并定期檢查消防安全工作。此外，對消防先進部門給予獎勵，并追究發生火災以及存在火災隱患的責任人員。
三、組建校園消防隊伍是隊伍保障
對此，高校可以設立校園義務消防隊。高校一旦發生火災，校園義務消防隊可以迅速到達現場，并對火災險情予以控制。相關研究表明，校園義務消防隊撲滅了高校大約98%的火災。對此，在公安消防部門指導下，校園保衛處以及教職工可以組建校園義務消防隊，以此來減少火災的危險。另一方面，應當對校園義務消防隊進行定期培訓，尤其是指導學生如何進行火災隱患的排除，從而促進其自救能力的提高。
四、保障消防設備完好是物質保障
為了保障消防設備完好有效，高校應當確保消防經費的投入，及時更新消防設施。對于高校消防安全管理體系的建設，消防設備是基本的物質保障。消防設備的水平高低情況，往往對消防工作的開展起到重要影響。目前，高校內應用著廣泛的高科技教學手段，電腦室等電氣設備的使用量不斷增多，而高校內由于人口比較集中，這對消防設施的配備提出了更高要求。也就是，單靠滅火器和消防栓并不能滿足高校消防需求，必須采購具有技術含量的消防設備，促使消防工作的現代化。對此，高校應當加大消防經費的投入，將其列入到學校預算中，并設立專門的基金，對消防設施及設備不斷更新改善。此外，高校應當落實消防器材管理制度，定期進行維護與保養，確保設備的有效性。
五、結束語
綜上所述，我國高校消防安全管理形勢仍然比較嚴峻，對此，高校消防管理部門應當加強消防宣傳教育，健全消防安全管理制度，組建校園消防隊伍，保障消防設備完好，從而促進高校消防安全管理水平和質量的不斷提高。
作者：景鵬單位：淮陰師范學院保衛處
消防安全小論文:實驗室消防安全論文
1實驗室發生火災的后果
1.1財產損失嚴重近十年來，科研院所和高等院校與病原微生物相關的實驗室從數量和裝備質量上都得到發展。據調查，全國22個省(自治區、直轄市)中，共有負壓生物安全二級實驗室358套[8]，不同類型的病原微生物實驗室擁有的不同儀器設備，有些儀器復雜先進，耗資巨大，如高通測序儀、激光共聚焦、電子顯微鏡等。
1.2病原微生物菌（毒）種資源及科研成果損失病原微生物實驗室從事病原微生物的分離鑒定，保存有不同類型的菌毒種及樣本資源。而病原微生物菌（毒）種資源是我國傳染病防治研究的重要基礎材料和基本信息來源，是評價病原微生物疾病防治措施效果的基礎和前提。這類實驗室出現火災勢必造成病原微生物菌（毒）種資源的破壞，阻礙科研工作的展開，而且可能破壞前期的科研進展，破壞實驗的連貫。1988年5月，美國的杰克遜實驗室發生大火，50萬只實驗用白鼠（用于遺傳學等研究）被燒死，而這次意外大火，大大降低了全球遺傳學研究的速度[9]。
1.3病原微生物暴露的風險病原微生物是指引起感染癥或傳染病的病原體。病原微生物因火災等事故出現暴露，尤其高致病性病原微生物暴露極易引起傳染病的流行和暴發，可致人員死亡。《病原微生物實驗室生物安全管理條例》規定了及時類和第二類為高致病性病原微生物，可致疾病暴發流行和死亡，如SARS冠狀病毒、埃博拉、禽流感[10]。此類實驗室一旦發生火災，尤其有高致病性病原微生物的實驗活動時，火場形勢的緊迫、場面的復雜混亂，火災處置過程中使用液態噴淋設備，或出現爆炸等，會引起實驗室病原泄漏事件的發生。
1.4引起社會恐慌由于人們對病原微生物的了解不夠，加之病原微生物的傳播途徑異常復雜，對于病原微生物實驗室，一旦發生火災，特別是火災對實驗室產生破壞性影響過后，極易對周邊民眾造成心理恐慌，尤其是通過呼吸道傳播的病原微生物，如2003年SARS疫情[11]、2010年甲流疫情[12]等事件，就是很慘痛的例證。
2加強實驗室消防管理措施建議
2.1健全實驗室消防安全管理體制
2.1.1建立健全消防安全員責任制度，明確及時責任人為了全力應對火災突發事故，有必要建立一個長效的、職責明確的火災應對處置機構，各盡其職，各負其責，按照職責要求，響應應急反應機制。每一個實驗室為單元，確立1名生物安全員和消防安全員。消防安全員在火災突發事故應急處置機構框架內，協助本單位管理部門和本實驗機構負責人，完成消防安全保障工作。其工作職責應該包括長效的火災預防和火災突發事故應對。定期排查火災隱患，檢查消防設施情況，及時處理存在的問題。
2.1.2建立健全病原微生物實驗室生物安全及消防安全管理制度為保障病原微生物實驗室生物安全，國家已制定一系列法規和相關要求，實驗室管理部門和消防管理部門應根據國家規定，結合本單位實際情況，建立細化可操作的生物安全和消防安全的管理規章和制度。同時，應建立一套切實可行的執行機制。
2.1.3營造實驗室消防安全氛圍，突出全員消防意識營造消防安全文化氛圍是提高全員消防安全意識和增強全員消防安全觀念的有效途徑。新實驗室投入運行前和新實驗項目開始前要有重點地開展消防安全教育。新員工、新學生進入實驗室前，還要開展有針對性的消防教育與培訓。實驗室消防安全文化不僅加強職工的消防安全教育，也讓研究生、學生、進修人員在實驗室消防安全文化氛圍中受到教育和熏陶，以提高消防安全素質，牢固樹立安全意識。
2.2規范易燃易爆危險物品存放和使用病原生物實驗室首先應根據《危險貨物品名表》（GB12268－90）中規定的易燃易爆危險物品明細，做好本實驗室所使用的易燃易爆物品的分類。其次，對已確定的易燃易爆物品設置專門、固定的場所存放，這些場所要杜絕火源、通風蔭涼，設有充足和運行良好的消防設施、設備。在使用易燃易爆物品時，遠離火源、輕拿輕放，防止泄漏。
2.3做好消防安全檢查，消除火災隱患根據病原微生物實驗室的消防安全制度，做好病原生物實驗室消防安全的定期檢查，包括火種管理、供電和用電設施設備的運行和維護、易燃易爆物品存放和使用、消防設備設施狀態、消防應急演練效果等，對檢查中發現的消防隱患及時進行整改。在病原生物實驗室的改、擴建工程項目，其消防設計應向公安消防機構申報、審核，竣工后應申報消防驗收，從源頭消除消防隱患。
2.4制定行之有效的火災突發事件應急預案
2.4.1制定火災突發事件應急預案應急預案的制定應切實可行，能夠迅速、有效開展施救行動和疏散行動，較大限度地減少人員傷亡和經濟損失。預案中應涉及到具體滅火行動、通訊聯絡、疏散保障、醫療救護、現場情況匯總等相關內容。在預案中，各項工作落實到具體人頭，明確職責分工。
2.4.2開展火災突發事件應急演練按照制訂好的應急預案流程、要求，定期開展火災突發事件應急演練，培養實驗室人員火災逃生意識和火災處置經驗。使應急預案能夠得到熟練掌握。演練結束后，應認真查找存在的問題，按照實際情況進行整改。
作者：馮霞李廓蘇曉婷單位：中國疾病預防控制中心
消防安全小論文:大型醫院消防安全論文
一、大型醫院消防安全管理所存在的不足
針對目前大型醫院消防安全管理所存在的不足，可總結為三個字，分別是“松”、“軟”、“虛”，“松”即管理力度不足，“軟”即處罰不夠嚴厲，“虛”即工作流于形式。
（一）松———管理力度不足大型醫院人來人往，密集度非常大，如果消防安全管理力度不足，導致火災隱患長期存在，一旦發生消防事故，后果將不堪設想。部分大型醫院的消防安全管理部門未能從思想上充分重視消防安全管理工作，對于既定的消防安全管理工作條例的執行力度嚴重不足，日常的管理工作存在諸多的紕漏。缺少行之有效的監督機制，助長了部分管理人員的“僥幸心理”，即便是發現了所存在的消防隱患也不加處理，致使消防安全隱患長期存在，嚴重威脅著醫院建筑物內人員的生命安全。
（二）軟———處罰不夠嚴厲責任崗位制度與責任追查機制是保障大型醫院消防管理工作落到實處的雙重保障措施，然而目前部分的大型醫院若非未建立責任崗位制度與責任追查機制，則是執行力度不足，令不行，禁不止，這是處罰不夠嚴厲所直接導致的負面效果。醫院內部的消防安全管理氛圍過于散漫，管理人員的工作重心僅僅是停留在紙面之上，紙上談兵，而難以深入落實到位。處罰不夠嚴厲，一旦醫院發生火災，難以對相關的負責人進行問責處理，震懾作用不強，致使違反消防安全規定的行為屢屢出現。
（三）虛———工作流于形式由于消防安全管理人員未能從根本上認識到自身工作的重要性，因而在工作當中對自身的要求較低，導致消防安全管理工作流于形式，難以起到實質性的作用。具體表現為：消防安全管理制度雜亂無章；消防安全管理人員彼此之間缺乏必要的工作交流，就工作情況交換意見；墨守成規，單純地依靠既定的消防安全管控制度解決問題，當新問題出現的時候往往束手無策。大型醫院的消防安全管理工作流于形式是導致消防安全隱患長期存在的主要原因之一。
二、提高大型醫院消防安全管理工作水平的對策
針對上述大型醫院消防安全管理所存在的不足，提高大型醫院消防安全管理工作水平需要從完善消防應急管理制度、加大消防應急管理宣傳、配備先進的消防技術等方面著手，以期提高大型醫院消防安全管理工作水平。
（一）完善消防應急管理制度完善消防應急管理制度是保障大型醫院消防安全的必然途徑與基本措施，根據醫院消防安全管理的實際情況，對現有的消防應急管理制度進行補充與完善，組建消防應急管理小組、消防應急機動小組、消防指揮小組三大機構，進行統一的調度。一旦醫院發生火災，三個小組的人員需要在及時時間集合完畢，各司其職，以既定的消防安全應急方案為指導，根據醫院的實際情況，包括患者的病情、醫院人員的集中點等采取具有針對性的搶險救災措施，防止災情擴大，將損失降低低。同時，在完善消防應急管理制度的基礎上提高檢查的頻率，督促管理人員落實到位。
（二）加大消防應急管理宣傳通過加大宣傳力度，強化醫院建筑內部的人員，包括醫護人員、患者及其家屬等的消防安全意識是可以有效避免火災的發生的。加大消防應急管理宣傳需要彰顯出其實效性的特征，以顯示存在的問題進行具有針對性的宣傳教育而非喊口號式的宣傳。首先，強化來醫院就醫的患者及其家屬的消防安全意識，普及消防安全的常識。其次，加大對醫護人員的宣傳力度，落實自我疏散逃生以及協助患者逃生等，將消防事故所造成的損失降到低。
（三）配備先進的消防技術作為醫院滅火系統中最為常見的系統，消防水系統的重要性不言而喻，然而因為消防供水系統平時維護管理力度不足，導致管網水壓不足，甚至是管內根本無水的問題長期存在，一旦發生火災，消防供水系統的實用性便大打折扣，影響搶險救災工作的進行。因此，建議安裝消防水壓遠程監控系統，以實現對各個消防水系統末端，包括噴淋裝置、屋頂消防栓等部位水壓情況的實時監控，既可預防因水壓過大而導致管道破裂的問題，又可避免水壓不足的消防安全隱患，如果管內的水壓情況發生異常的變化，消防水壓遠程監控系統可自動報警，并且進行調壓的操作，測試增壓泵能力，對大型醫院內的全部消防水系統進行統一的規范管理，提高消防安全管理的工作水平。
三、結語
鑒于醫院的內部環境的高度特殊性，一旦發生消防安全事故，不僅對醫護人員以及患者的生命財產安全造成嚴重的威脅，還會造成大范圍的社會負面影響。鑒于此，必須要在明確大型醫院消防事故的特點以及其中所存在的不足的基礎上，采取具有針對性的措施，提高大型醫院消防安全管理工作水平。
作者：梁偉單位：江蘇省蘇州市立醫院北區后勤保障部
消防安全小論文:港口隧道消防安全論文
一、港口隧道消防安全管理存在的問題
（一）多單位共同管理的問題以后云臺山隧道為例，該隧道管理采用分包方式進行。公管公司主要負責道路及設施設備的檢測，編制年度維修計劃，通過招標方式對外分包，開展監控和巡查工作，配合交警、路政的執法工作。試運行3年來，隧道內發生一起轎車失控碰撞電纜溝事故、一起重載運貨車側翻事故和一起集裝箱車車頭自燃事故。雖然沒有較大事故的發生，但是由于隧道各管理單位只負責自己分管工作，力量分散，缺乏有效的聯動機制。每年進行的聯合演練，大都是公管公司制定相關預案，各單位只是參與行動，不能真正做到各單位的聯動協同作戰。所以，一旦發生較大的消防安全事故，不能將各單位資源進行合理有效的分配和整合，做不到對事故進行及時有效的救援。
（二）隧道硬件方面存在的問題消防器材、消防設備的合理配備和確保其完好有效性，是保障隧道消防安全的重要環節。但由于隧道主管部門公管公司人力、經費的不足，造成對隧道消防安全檢查和巡查的交通工具、器材和人員的配備較為欠缺。隧道內也存在著消防器材缺乏維護保養、損壞器材沒能及時補配、泡沫液未及時補充等現象。
（三）隧道制度監管方面存在的問題由于主管后云臺山隧道的公管公司成立不久，包括消防安全管理等相關制度還有待完善。對隧道的消防安全監管方面缺少相應的監管制度和相關規定，從而導致在日常的消防安全檢查和巡查時缺少相應的制度和規定約束，不能將消防安全監管工作制度化、規范化。
（四）隧道內危化品車輛管理方面的問題后云臺隧道雖然為特長隧道，考慮到港口發展實際，裝載危化品車輛在此隧道的通行不可避免。但是，針對裝載危化品車輛在隧道內通行時的管理措施較為欠缺。一旦發現泄漏、燃燒等事故，不能及時時間知道車輛裝載貨物的具體情況，繼而影響下一步的救援。
二、相關問題的解決對策
（一）建立共贏的多單位共同監管機制針對交警、路政、消防、清排障部門、危化物品處置部門、醫療、環保、保潔、檢查站等隧道管理部門各自分散管理的現狀，公管公司應根據隧道的實際情況，制定相應的聯動機制。制定相關的制度，進行常態化的多部門的聯合監管和日常檢查，并定期進行有針對性的各部門參與的大型模擬實戰演練，包括應急處置措施、組織疏散等，主要是為了防患于未然，一旦出現事故，可以及時處理，為后續救援工作贏得時間。更能促進各部門之間的相互協作，做到資源整合，將力量和人員統一部署，發生事故后能更科學、更有效、更迅速地對車輛人員進行施救，對事故進行處置。
（二）強化隧道硬件建設針對隧道內消防器材、消防設備存在的問題，以及日常檢查和巡查所需設備器材的不足，應加大對隧道經費的投入和相關人員的配備。增購巡查車輛，增加人員配備，購置警戒帶、路錐、手套、防毒面罩、安全帽、擴音器、應急照明燈、空氣呼吸器、滅火器、應急指示牌等應急設備和物資。對隧道內消防器材要及時有效維護保養和及時配備。檢查人員應定期對器材進行檢查，查看滅火器氣壓情況是否正常，查看泡沫液液位等。對未達要求的器材和設備及時更換和維修。
（三）加強隧道制度建設針對隧道消防安全管理情況，管理部門應制定相應的制度和規定。比如：建立日常檢查、定期巡查制度，建立檢查記錄表，做到出現問題時有據可查，對隧道內消防器材、應急設備使用現狀也能宏觀掌控。對隧道的消防安全管理真正做到規范化、制度化、科學化。此外，要強化隧道監控室的監控管理制度，對相關人員要做到定期培訓，提升相關人員的工作水平和安全意識。特別對裝載危險品車輛的監控要進行記錄，做到誰監控誰記錄、誰記錄誰負責。真正做到對危險品車輛進行有效的監控，出現問題時能做到及時時間掌握最詳細的情況，為后續處理提供的科學依據。每月應將當月情況進行匯總、通報。
（四）重點加強隧道內危化品車輛管理對隧道潛在威脅較大的是裝載危化品的車輛。由于港口發展需要，很難避免危化品車輛在隧道內的通行，所以要加大對進出口隧道的危險品車輛的嚴格管理。1．對進隧道的危險品車輛登記，包括公司名稱、車牌、車籍、噸位、車載物品、進港時間等。發放相應的安全宣傳單，告知該類車的駕駛員要注意隧道內的行車安全。建立相應的危化品車輛數據庫，對相關車輛和公司進行積分管理制度。2．可與危化品車輛所屬的公司進行協商并簽訂協議，共同管理危化品車輛。監控室對危化品車輛進行隧道內的全程監控。一旦出現問題，可以及時時間發現并掌握車輛的具體情況。3．公管公司應成立專門機構負責危化品車輛的管理。制度化、規范化管理危險品車輛，對違反相關規定的，向其公司通報，并對違規車輛進行相應的處罰或者警告。
作者：高嵩
消防安全小論文:地鐵事故消防安全論文
1地鐵存在的消防安全隱患分析
地鐵火災會造成巨大的人員傷亡、財產損失以及嚴重的負面社會影響，而且運營公司還要面對災后地鐵停運、車站、隧道結構修復、新聞等一系列問題。因此，地鐵火災預防是地鐵消防安全工作的重要內容之一。
1.1點火源我國對火災原因統計的分類以點火源為指標分為11類:生產作業、用火不慎、吸煙、玩火、放火、電氣、雷擊、靜電、自燃、其他、不明原因，由此可見點火源在火災事故原因中的重要地位［3］。其中電氣、用火不慎、放火、自燃、吸煙是地鐵火災中非常重要的點火源。在地鐵中，無論是地鐵站還是地鐵列車內部都布置了大量的電氣系統、電氣設備和電纜。為了檢修維護的需要，有些電氣設備需要經常性的進行操作，比如1500V直流電，檢修時需要經常性的切斷。電氣設備和電纜都有一定的使用年限以及使用要求(比如對散熱的要求、環境濕度的要求)，還有一些電氣設備的操作需要比較嚴格的操作順序。公安部沈陽消防研究所火災技術鑒定中心的資料表明，電氣火災大部分是由短路、漏電、電氣設備超負荷運轉、違章操作電氣設備等原因直接或間接造成的。在地鐵中，設置這些電器設備的危險場所主要有:地鐵機車、環控電控室、信號設備室、電源設備室、控制室、直流開關柜室+35kV開關柜室、400V開關柜室、整流變電室、變電所和一些電纜夾層［4］。用火不慎是地鐵火災中的另一重要因素。地鐵在日常運營中，電氣系統每日都需要進行巡檢和維修，有些維修作業需要電焊和氣割，要動用明火。
1.2可燃物地鐵裝修雖然大都采用不燃難燃材料，但在實際運營中，主要的設備房、值班室都安排有人員24h值班。晚班人員一般都會將晚上休息用的棉被、躺椅存放在值班室和設備室，這些物品大都由高分子材料制成，屬可燃易燃物，極大的增加了地鐵火災的危險性。另外，地鐵站廳中，都設置有報亭或者便利店，便利店一般都經營報刊、雜志、包子、點心以方便乘客和地鐵工作人員，便利店電加熱器具的存在，使得便利店的火災危險性更大。另外，地鐵為了增加收入渠道，軌行區、站廳層、站臺層都設置有廣告宣傳欄，這些廣告制作材料也是可燃易燃物品，是火災發展擴大的重要因素。
1.3消防設施失效(1)地鐵在建設過程中存在的問題，造成地鐵投入使用后結構漏水，地鐵站和隧道整體環境潮濕。在這種潮濕的環境中，火災報警系統的組成器件(火災感煙探測器、手動報警按鈕、消防泵按鈕)極易失效。另外漏水還會造成控制線路盒積水，敷設于其中的線路浸泡在水中，長時間后，線路絕緣層腐蝕、老化，線路短路，系統不能正常使用。更加重要的是，這種隱患隱蔽性非常強，平時很難排查。(2)地鐵消防設施在安裝過程中，一些項目違法分包，使用非專業技術人員進行安裝操作，加上工期緊，一個技術人員經常需要同時負責幾個車站，消防設施的安裝經常達不到要求，易出現諸如線路接反、端子排接線不牢固的問題。有些問題在設備投入使用初期不影響正常使用，但它們卻是隱患。況且，有些隱患還具有隱蔽性，投入使用后往往很難發現。(3)消防系統缺乏標識牌、警告牌。消防設施標識是火災時非消防專業人員操作消防設施的“燈塔”，是非常重要且必不可少的。以氣體滅火系統為例，地鐵保護單元比較多，組合分配系統是地鐵站應用比較廣泛的結構形式。地鐵站中的氣體滅火系統，啟動方式有自動控制啟動、手動操作啟動、機械應急操作啟動三種。在自動控制啟動失效的情況下，需要進行手動操作、機械應急操作才能開啟氣體滅火系統。如手動啟動氣體滅火系統，撲滅相應的防護區火災，需要正確開啟相應保護區的啟動氣瓶。如果是機械應急操作，則需要開啟保護區對應的選擇閥和相應數量的滅火劑存儲氣瓶的瓶頭閥。由此可見，氣體滅火系統氣瓶間啟動氣瓶、選擇閥標識以及對應區域開啟滅火劑存儲氣瓶的數量標識對于火災撲救是非常重要的。實際上，需要進行應急操作的消防設施的手柄、按鈕附近都需要制作標識、警告牌。
1.4車站人員缺乏消防設施應急操作技能在地鐵運營中，車站控制室是監視和處置地鐵火災的控制中心。控制室內設置有火災自動報警控制器、氣體滅火控制器、隧道感溫光纖控制器、消防電話主機以及排煙風機、消防水泵、切斷非消防電源的遠程手動按鈕、售票閘機自動釋放按鈕等。在出現故障、預報警、火災確認報警時，監視系統(火災報警控制系統、氣體滅火系統、隧道感溫光纖系統)的控制器會發出不同的警告聲音。車站值班人員是接收該信息的及時人，只有對消防設施的作用、基本操作有比較詳細的了解，才能明白各種報警聲音所代表的具體意義，進而采取恰當、有效的事故處置措施。然而一些新開通線路的地鐵運營初期，具有地鐵運營經驗的員工數量非常有限，大多數都是剛畢業的應屆畢業生，加上我國普遍消防意識淡薄，地鐵控制室的值班人員對消防設施操作的理解程度遠遠不能適應地鐵火災應急處置的需要。
1.5乘客對消防設施熟悉程度不夠地鐵人員密度大，在人員高峰期，火災如果發生在公共區域，車站值班人員就很難到達起火點，不能及時時間用滅火器將火災撲滅。況且地鐵列車，內部根本就沒有配備乘務員。這種情況下就需要起火點附近的乘客形成及時“戰斗力量”，進行火災的初期處置。乘客對滅火器設置地點的了解和對滅火器使用技能的掌握也是地鐵消防安全工作的重要一環。一項人員對地鐵消防設施的調查結果顯示:①樣本中女性不知道列車滅火器設置位置的占總數的27.37%;不知道滅火器位置的占34.5%;不會用的占32.7%;會用的僅僅占5.5%;②男性不知道列車有滅火器的占12.3%;不知道位置的占27.2%;不會用的占32.1%;會用的占28.4%［5］;從中可以看出，會用滅火器的乘客比例不到30%，更不用說其他的消防應急設施了。另外，地鐵疏散出口有限，站廳層與站臺層只有1～2部自動扶梯、樓梯和電梯。火災時，電梯迫降至1層、自動扶梯停運，人員只能通過自動扶梯、樓梯進行疏散。在這種情況下，由于人員數量大，乘客需要基本的逃生常識，按照車站工作人員的指引進行有序疏散。這種逃生常識一般是通過社會消防宣傳和培訓獲得。我國在消防宣傳和培訓還存在諸多不足，嚴重影響著疏散的安全性。
2地鐵消防安全管理對策
2.1點火源管理分析地鐵火災中的點火源，對比較常見的易引發火災的點火源要制定嚴格管理措施進行重點管理。①在設計、施工、驗收階段，嚴格執行國家相關的技術標準，使用耐火、阻燃電線電纜，合格的電器設備。②要制定電器火災危險場所的管理措施。出入登記、設置警示牌、設備操作規程。這些危險場所包括:地鐵機車、環控電控室、信號設備室、電源設備室、控制室、直流開關柜室+35kV開關柜室、400V開關柜室、整流變電室、變電所等。③要制定嚴格的動火審批制度，嚴格動火作業前的審批、并制定相應的保護措施以及滅火措施。④要對便利店進行重點管理，明確店內加熱器具的操作使用注意事項，營業員在每日營業后要消除火種、熱源。
2.2可燃物管理對地鐵站要按照相關的國家標準進行內部裝修，控制可燃物的數量。要制定值班室、設備室和物資室每日巡查制度，周檢查制度，消除發生自燃的條件，保障上述房間可燃物處于安全狀態。
2.3消防設施管理在地鐵站設計、消防設計審核、施工、驗收階段，嚴格按照國家規范進行設計、消防設計審核、施工、驗收，防止地鐵投入使用后出現漏水現象，影響地鐵消防設施的使用。要對火災時需要采取應急操作的設備、按鈕制作標識、警示牌，保障火災時車站工作人員和乘客可以及時時間識別和操作。要按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》(公安部令第61號)(以下簡稱《管理規定》)、GB25201－2010《建筑消防設施的維護管理》的要求，對消防設施進行定期維護保養，每年進行一次檢測。
2.4消防設施操作技能培訓車站值班人員一般都經過消防員培訓和考試，持有消防員證，但持有證書并不能代表就具備了火災應急事故處置技能。要組織培訓來增強車站值班人員的消防意識，提高對消防工作重要性的認識，同時要制定考核制度，使消防設施技能培訓真正落到實處，而非流于形式。
2.5部門間相互協作地鐵運營的消防設施不是同一個部門來管理，不同部門承擔不同的職責。地鐵消防設施的維護保養一般由機電中心、自動控制中心來負責，但日常消防安全管理制度的制定和實施、消防設施維護保養檔案的制作管理、火災隱患的排查等工作則由安保部門來負責。這些部門之間就需要建立一個信息平臺，實現消防設施信息的共享互通，以便多方位、全天候的掌握消防設施的運行、維護保養信息。消防工作是一項系統性的工作，消防設施的維護保養是消防工作的重要組成部分，部門之間良好的溝通與聯系是做好消防工作的必要條件。
2.6消防應急演練制定消防應急預案。定期進行消防應急演練。根據演練的實際情況，不斷的對預案進行改進。消防應急演練是火災情況下保障乘客進行疏散的重要保障，要嚴格按照《管理規定》的要求，每半年進行一次消防演練。演練要全員性的，除了地鐵相關部門，公安、消防、交通、衛生、民防、環境等相關的機構都要參與進來。通過演練增強和提高各單位協同處置火災事故的能力和效率，保障火災時，地鐵各部門有序響應，人員疏散、火災撲救、傷者救治、公交接駁、新聞、環境監測等工作得到有序開展。
2.7社會消防宣傳與培訓加強社會消防宣傳與培訓，增強群眾的消防意識，提高消防設施操作和逃生技能，推動消防工作的社會化。地鐵消防工作不是一個人、一個單位就能做好的，需要社會大眾的共同努力。只有社會大眾的消防意識增強了，消防法律法規、以及消防技能培訓才能落實到實處，火災情況下，乘客才能鎮定的使用滅火器撲滅火災，使用自救設施，在車站工作人員的指引下，有序的進行疏散。
2.8消防監督與救援公安機關消防機構要加強對已開通線路的消防安全監督、檢查。重點檢查地鐵單位消防安全制度執行情況、消防安全責任制落實情況、消防應急演練情況，疏散出口暢通情況，消防設施維護、保養、檢測情況，掌握地鐵重要部位、消防水源情況，對已查處的消防隱患，要督促地鐵單位及時落實整改。同時，消防機構要做好地鐵火災撲救戰術研究和實戰訓練，確保在地鐵火災撲救過程中能根據火場實際情況，及時的制定出科學合理的作戰方案，降低火災造成的財產和人員傷亡。
3結束語
城市軌道交通在城市交通日益擁擠的時期，正發揮著越來越重要的作用。地鐵消防安全工作作為一項社會化的系統工程，需要全社會各個方面的共同協作。社會相關單位和個人要在“預防為主，防消結合”的方針指導下，吸取歷史火災事故的教訓，各司其職，共同構建一個完善合理的地鐵消防安全社會化的管理體系，讓地鐵真正成為安全、快捷、綠色、舒適的出行方式。
作者：張力張梅紅單位：濟南市消防支隊廈門市消防支隊
消防安全小論文:高層建筑消防安全論文
1高層建筑消防安全的特點
1.1高層建筑火災撲救難度提升，對裝備手段的要求提高高層建筑與普通的建筑相比，在對其進行火災撲救時難度會增大，這是由于城市高樓林立，樓與樓之間的間距有限，消防行動需要一定的場地以展開救助行動，加上現在的高層建筑的墻體采用的材料更加的堅硬。這對于消防人員在短的時間內接近起火點非常困難。這就需要更高端的裝備設施才能夠達到消防人員的救助目的。
1.2物業管理有待進一步完善當前，由于消防警力、業務經費、管理體制、業務水平等因素的影響，多數物業管理單位管理水平參差不齊、大部分物業單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業主委員會與物業管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區特別是多產權建筑滋生大量的火災隱患。這就需要物業管理不斷完善自身管理，真正地實現小區的和諧、安定。以上是高層建筑在使用期間出現的消防安全問題，其實，高層建筑在施工期間也存在著消防安全問題。高層建筑的施工周期長，施工所需設備數量多，施工人員人數多，施工現場臨時動火多，用電量大，易燃、可燃材料集中，一旦發生火災，也會造成很難預料的后果。
2常態化管理體系
面對高層建筑消防安全的特點，我們除了撥打消防熱線，求助消防部門之外，最重要的是做好預防措施。通過常態化管理體系的探討，以使得我們生活的更加安全化。
2.1根據人群特點設置設備高層建筑現在都有名稱各異的管理團隊，管理團隊要從全局、消防角度為基準，對高層建筑的硬件設施要充分考慮到防火間距、消防車道、消防撲救面及特殊房間的位置等，考慮到建筑使用者的人群特點，針對不同的使用群體安置的不同的硬件設施的種類及其分布也有不同的特點。
2.2使得消防安全設施到位在現代化的進程中，用地處于緊張狀態，任何建筑商都想地盡其用，不愿讓逃生通道占過多的面積。高層建筑的垂直疏散距離遠且高層建筑中的人員高度集中，這就會延長疏散的時間。這就得需要高層建筑的管理者對日常生活中對樓道環境進行嚴密地有規律地安排，保障逃生通道，設置消防應急照明和安全疏散指示標志。這樣可以在出現消防問題的時候，可使人員處于暫時的安全狀態，并能夠在消防隊的組織指揮下，能夠在極短的時間內使得遇難人員能夠有秩序地被疏散到最終的安全區域。
2.3物業對消防設施的管理消防設施的類型多種多樣，包括火災自動報警系統，應急照明及疏散指示燈，滅火器，對講電話系統、室外消防栓等。消防設施的使用存在著緊急性，只有平時維護好消防設施，才能保障消防設施隨時可被使用。對下消防設施的管理，首先是對消防設施的安置，安置的地點要符合人體身高的需要，安置的方式既要保障消防設施的安全性也要保障使用的方便性。其次是要按規定對消防設施進行自檢功能檢查，對于不能自檢的消防設施，要檢查是否符合使用標準，一旦發現問題要及時上報及時處理。同時在對消防設施要進行維護時要注意細節，保障消防設施不被腐蝕、不被損壞等，需要配電使用的消防設施要注意檢查供電情況。對于消防設施的管理要有指定的進過特殊培訓的負責人，制定合理的消防安全責任制度。在消防安全管理工作中不定期的抽查工作也是必要的。對消防設施的合理管理，是做好消防工作的重要的準備工作。
2.4進行實際有效的演練在實際的演練之前，對居住者進行安全知識的普及及日常的宣傳工作，使得居住者理解實際演練的重要性，同時也使用者懂得如何使用消防設施，如何進行正確的預防居住者明白消防安全的重要性，才能夠在日常生活中時時注意消防安全，這樣可以有效的避免消防安全問題的發生。在實際的演練中，能夠使得居住者真正的體驗如何逃生，如何自救，如何互救等，這樣能夠使得居住者能夠真正的了解自己所居住的環境。在演練中積極的主動地觀察被疏散的人群的情況，通過總結，以備后用。
2.5對法律知識的關注及重視無論是作為高層管理者還是普通的居住者，我們都是社會的公民，了解并學習中華人民共和國消防法的有關規定，做一個知法、懂法、守法的好公民。在社會生活、工作中培養法律思維并運用。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。安全部門要按規定進行防火等巡查，及時報告并整改存在安全隱患的地方。
2.6充分發揮物業管理的作用物業管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業技術人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質量，優化居民生活環境。隨著經濟社會的持續發展，城市居民對生活質量和改善居住環境的要求與日俱增，居民住宅區的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業管理的一項重要職責。物業管理責任意識的提高有利于及時發現、解決安全隱患，能夠有效的減少居民區消防安全問題的發生。此外，還應加大高層建筑的消防設施的科技含量，采取先進消防設施，安置自動報警系統和自動滅火系統等智能系統，對消防安全形成保障。與此同時積極地改善管理制度。在硬件與軟件有效結合的條件下，確保人身安全和財產安全，使得社會更加的穩定。
3小結
隨著社會城市化的不斷推進，我們的生活越來越豐富多彩，每個人都有著屬于自己的生活色彩，在其中穩定的扮演著自己的角色，誰都不希望遭遇到飛來橫禍。高樓大廈在為我們的生活提供便利的同時我們也應該更加的了解其中的缺陷，以使得我們的生活朝著更美好的未來前進。每個家庭的安定帶來的是整個社會的和諧穩定。
作者：劉其壽單位：自貢市消防支隊
消防安全小論文:板材企業消防安全論文
1存在突出問題分析
1.1消防設施設置嚴重不足大部分廠房只設置了滅火器，而且大部分滅火器由于缺少維護保養，不能使用；少數廠房設置了室內外消火栓，但未設置消防水泵和消防水池，多采用深井供水，消防用水量不符合要求；所有超過1500平方米的廠房均未設置自動噴水滅火系統；大部分廠房未設置消防疏散指示標志。
1.2消防安全管理嚴重缺失通過檢查發現，大多數企業負責人對消防安全不重視，甚至不了解，企業職工不掌握基本的消防安全常識和技能；生產用火用電多，普遍存在私拉亂接電線、吸煙亂扔煙頭的現象。
2消防安全管理對策措施研究
為了改善該市板材企業的消防安全現狀，提高板材企業抗御火災的能力，必須組織開展板材企業消防安全專項整治。為了確保專項整治的效果，筆者認為需要從以下幾方面著手。
2.1專項整治須在政府的統一領導下進行該市板材企業數量多，從業人員多，是重要的工業支柱產業之一，一旦處理不好專項整治和經濟發展的關系，勢必阻礙社會經濟的發展，造成大量工人失業，產生不安定的社會因素。此外，由于板材企業數量大，火災隱患形成的時間較長，專項整治的難度大，必須由政府牽頭，多部門聯合整治，才會取得一定的效果。各鎮政府特別是板材企業密集的鎮政府，對專項整治存在很大的畏難情緒，必須由市政府與各鎮政府簽訂專項整治工作責任狀，凡在規定時間內未能達到整改目標的鎮政府，年度社會消防工作責任考核不達標，取消評先評優資格，安全生產和綜合治理考核一票否決，并由市政府主要領導約談鎮政府主要領導。
2.2專項整治須多部門齊抓共管市政府必須明確有關部門在消防安全專項整治工作中的工作職責，充分發揮有關部門在專項整治工作中的職能作用，建立互相關聯、互為補充的聯合執法機制。對于在整改期限內拒不整改火災隱患的單位，有關職能部門不得給予行政許可或年檢。對拒不整改的重大火災隱患單位，有關部門必須聯合執法，堅決予以關停，形成對火災隱患整改的高壓態勢。同時，對新建的板材企業，有關部門必須嚴格落實行政許可審批消防安全前置條件，防止產生“先天性”的火災隱患。
2.3加強對企業的消防宣傳培訓專項整治期，必須通過廣播、電視臺、制作宣傳資料等方式，廣泛宣講火災隱患的危險性、危害后果和火災事故責任，切實從思想上、認識上、行動上增加做好板材企業專項整治的緊迫感和責任感，積極尋求廣大板材企業的理解、支持與配合。同時，要加大對板材企業重大火災隱患和嚴重消防違法行為的曝光力度，及時向社會板材企業火災隱患整治信息，充分發揮媒體在專項整治中的監督作用。此外，要集中組織對板材企業業主和從業人員的消防安全培訓，不斷提高業主和從業人員的消防安全意識，督促其熟練掌握基本的消防安全常識和防滅火技能。
2.4專項整治中充分發揮典型示范作用目前，板材企業對火災隱患整改存在畏難情緒，一方面是受整個經濟大環境的影響，企業處于半停工半生產的狀態，效益不好，整改資金的投入對企業的壓力非常大；另一方面，整個行業都普遍存在火災隱患，大家都在觀望和等待。因此，必須找準專項整治的切入點，選取幾家規模較大、經濟效益較好的企業，由政府約談主要負責任人，動員其積極整改火災隱患，樹立專項整治的正面典型，適時召開專項整治工作現場會，以點帶面，從而推動整個行業火災隱患的整改。同時，選取幾家經濟效益不好且在限期內拒不整改的企業，嚴格消防執法，依法采取措施進行關停，樹立專項整治的反面典型，并通過媒體予以曝光。
2.5專項整治加強對企業的技術指導在火災隱患整改期間，要組織由公安、安監、消防、設計和中介機構等單位參加的精干消防技術力量主動上門服務，對火災隱患整改過程中的一些難點、疑點技術問題進行跟蹤咨詢服務，切實為隱患單位排憂解難，積極為火災隱患整改創造條件，推動加快火災隱患整改速度。對能夠辦理消防行政許可或備案抽查手續的，要堅持特事特辦，縮短審批時限，開通綠色審批通道，確保改造工程在滿足現行消防法規標準和要求的情況下，能夠為企業較大限度的減少人力、物力和財力的投入。通過各方面的努力，切實提高消防監督管理工作實際效果，為改善板材加工企業消防安全狀況作出貢獻。
作者：劉曉靜張守峰單位：徐州工業職業技術學院化學工程學院徐州市公安消防支隊
消防安全小論文:國際消防安全工程論文
1國際標準化組織簡介
TC92是ISO組織下設的200多個技術委員會（TC）之一，其主要研究領域是消防安全。其工作主要涉及安全、健康和環境問題。意在通過消防安全工程技術，使其制訂的標準利于降低人員和財產損失，并使設計更經濟有效。TC92下設4個分技術委員會。SC1主要研究火災發生和增長；SC2研究火災控制技術；SC3研究火災對人和環境的威脅；SC4研究消防安全工程。2009年10月在美國舉行的TC92全會上，TC92開始修訂其未來工作計劃，各分委會也開始根據TC92的工作計劃制定自己的工作目標和未來發展規劃。因為SC4的主要研究對象是消防安全工程，其主要工作目標也是圍繞消防安全工程開展，主要包括：（1）為消防安全工程在實際工程中的應用提供必要的文件，為性能化設計和評估提供技術支持和指導；（2）開發新的工程設計和評價方法，用于驗證是否達到了合理的消防安全目標；（3）將消防安全工程中應用比較成熟的技術和評估方法標準化，包括確定其性和局限性；（4）為性能化消防設計和評估提供盡可能的標準。對于未來幾年的發展規劃，初步確定為如下幾項：（1）消防安全工程程序；（2）風險評估模型的應用，又分為“為風險和危害的量化評估制定指南”以及“研究與不同活動、系統類型和目標有關的設計火災場景”；（3）可接受工程方法的應用，包括為消防安全工程中不同類型計算方法和工具的驗證程序提供案例；（4）消防安全工程方法，包括“不同構件之間的相互作用對結構性能的影響”和“消防安全工程的操作性標準—消防法規與性能化設計的銜接以及主動、被動消防系統的聯合”等；（5）消防安全工程方法輸入數據，包括“每個SC4工作組以及TC92的其他分委會應確定其領域內的必要數據以及獲取途徑”、“確定疏散過程中所需數據”、“相關計算方法”和“計算模型驗證的相關數據”等。
2消防安全工程系列國際標準體系及現狀
SC4目前共有7個工作組和1個顧問組，負責9個主要標準文件的制修訂工作以及十多個案例的編寫工作。消防安全工程系列標準不是9個標準（ISO16730～ISO16738）的簡單組合，而是一個完整的體系。在該體系中，除了這9個主要標準外，還有一個起統領作用的《消防安全工程—總則》ISO23932和其他輔助配套文件，從而提高各標準的可操作性，確保標準的科學實施。該系列標準與總則和其他相關輔助配套文件的關系見圖1。消防安全工程系列國際標準ISO16730～ISO16738發展階段現狀見表1。該系列標準除PWI16731外，其他幾項標準都已出版或者正在修訂中。為了更好地推動該系列標準的應用，各標準負責小組正為其主要文件開發應用案例，指導其在實際工程中的應用，這也是今后一段時間內該系列標準的主要研究內容。其中，公安部天津消防研究所為國際標準《消防安全工程—火災條件下結構的性能》ISO24679承擔了案例編寫任務，目前已經完成征求意見稿，正在轉換成ISO標準的編寫格式。
3標準轉化時應注意的問題
該系列標準是由二三十個國家的代表共同編制完成的，體現了消防安全工程的國際發展水平。將該系列標準轉化為國內標準，必然為我國的性能化設計提供科學、統一的法規性指導文件，使我國的性能化設計和評估走上科學、規范的發展道路。但是，這些標準是某幾個發達國家經驗的總結，并且是用英文編寫，因此，在將該系列標準轉化為國內標準時，應注意如下問題：（1）語言翻譯和編排問題ISO標準有英語、法語兩個版本。無論我們從哪個版本轉化過來，都存在翻譯和理解問題。因此，應做到：1）對每個術語、句子、段落有一個的理解和總體的把握，然后用的漢語將意思表達出來。語言應符合漢語表述習慣，應意譯而非直譯；2）標準中術語翻譯要跟國內大家熟悉而常用的名稱術語相對應，且該系列標準中不同子標準間術語和相關表述應一致；3）ISO標準的特點是解釋性語言較多，很多國家都反應不像是標準語言。在轉化為我國標準時，應把每章、節、段作為一個整體來考慮，提取其要表達的精髓內容。然后根據中國標準語言的特點，將其精髓內容用標準語言表述出來。如有必要，可適當調整其條文編排順序。（2）及時更新和修訂該系列標準的相關內容該系列標準中，有些標準已經作為ISO標準出版發行，而有些則僅為技術標準（TS）（如ISO/TS16732和ISO/TR16733）或技術報告（TR）（如ISO/TR16738）的形式出版。這些文件會隨著其技術的成熟而逐步得到修訂，然后上升為國際標準。其中有些已的國際標準，如ISO16734、ISO16735和ISO16736，則正在修訂過程中。因此，在將這些國際標準轉化為我國標準之后，還應繼續密切關注該系列標準的近期動態，及時對我國的相關標準作出修訂和更新。（3）慎重考慮該系列標準是否適合我國的國情符合我國有關法律和法規，保障國家安全，保護人體健康和人身、財產安全，保護動植物的生命和健康，保護環境，做到技術先進、經濟合理、安全，是我國采標的原則之一。該系列標準是國外性能化設計比較發達的幾個國家經驗的總結，其某些標準、標準中的某些條款以及所涉及的某些計算方法和技術很有可能不適合我國的實際應用情況。在將這些標準進行轉化為我國標準時需要進行考慮。
4結論
我國標準化管理委員會非常重視我國各領域標準化的發展，希望經過各方努力，到2015年，使我國標準化總體水平達到國際先進水平，重點領域的技術標準達到國際經驗豐富水平。為了實現這一目標，積極參加ISO組織的年會，參與各工作組標準的編制，關注各標準的近期發展動態，是目標實現的保障之一。
作者：邱培芳倪照鵬單位：公安部天津消防研究所
消防安全小論文:消防安全和諧社會論文
1.公安消防部隊在保衛和構建社會主義和諧社會中的根本要求
公安消防部隊是一支開展火災預防和滅火救援的公安現役隊伍，是人民生命財產安全的鋼鐵防線。新的歷史使命決定了公安消防工作的地位，豐富了消防保衛的內涵，加大了保衛工作的任務、職責和要求。
1.1構建社會主義和諧社會，對公安消防工作提出了新的理念隨著國家經濟建設的飛速發展、社會的不斷進步，我國與世界逐漸融為一體，各種機遇與挑戰并存，也由此涌現出許多新的安全問題。這就要求我們必須把公安消防工作置于構建社會主義和諧社會這一大目標、總要求中來研究，要把公安消防工作提升到維護和促進社會穩定和諧這一更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃，不僅要著眼于防災減災的基礎工作，著眼于社會的穩定和維護，更要著眼于倡建整個社會的和諧上來。
1.2構建社會主義和諧社會，為公安消防工作明確了新的目標為適應社會主義和諧社會的發展建設需要，2011年，國務院專門下發了《關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號），明確提出了未來一個時期公安消防工作的總體要求和工作目標，即：到2015年，消防工作與經濟社會發展基本適應，消防法律法規進一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城鄉的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。根據這一總體目標和要求，近年來公安部消防局進行了細致的規劃和籌組，擬制了全國性遠、中、近期發展建設綱要，制訂了許多新的措施和辦法，加強了消防安全保衛職能、設施、場地、組織和裝備的建設。
1.3構建社會主義和諧社會，給公安消防保衛工作賦予了新的任務在構建社會主義和諧社會新的歷史階段，公安消防保衛工作的范圍和任務大大拓展，公安消防機構不僅要做好傳統意義上的防、滅火工作，保持火災形勢的穩定，更要承擔起各類社會救助、搶險救援、反恐處突和社會化宣傳教育等新的時代任務，同時還要更好地化解因消防工作帶來的各種矛盾和現實問題，維護社會的安全穩定，促進人與人、人與社會、人與自然和諧相處。公安消防部隊既是構建社會主義和諧社會的重要保障力量，又是構建社會主義和諧社會的重要建設力量。
2.發揮好公安消防部隊在構建社會主義和諧社會中安全保衛作用的方法和對策
構建社會主義和諧社會是一項系統工程，公安消防部隊（機構）要積極面對時展的新情況、新需要，緊緊抓住消防工作面臨的突出問題和薄弱環節，多措并舉，努力工作，充分發揮好公安消防部隊在安全保衛方面應有的作用，大力推動、促進和保障社會和諧穩定。
2.1加強領導，多元配合，大力構建和諧社會消防保衛工作新格局當前形勢下，要構建和維護社會主義和諧社會，實施有效安全管控，完成重要的消防保衛工作任務，就是要建立健全黨委、政府領導下的部門聯動責任制，完善國家相關組織、各專業機構部門之間的信息溝通和聯合運作，建立跨單位、跨地區行動機制，充分調動各級各部門的積極性、創造力，真正做到各司其職，各負其責，齊抓共管，大力開創和構建和諧消防工作新格局。
2.2多管齊下，開拓創新，努力建立健全多種形式的社會滅火救援保障體系《中華人民共和國消防法》第三十五條規定：“各級人民政府應當加強消防組織建設，根據經濟社會發展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術人才培養，增強火災預防、撲救和應急救援的能力。”當前，消防安全保衛工作點多面廣，涉及社會的方方面面，在增編擴制困難的情況下，僅靠公安消防部隊難以獨立承擔，必須要動員社會各方力量，積極拓展思路，想方設法、多渠道構建和增強滅火救援力量體系。目前情況下，應建立以政府為主導，以公安消防部隊為主體，合同制消防員、專職消防隊、義務消防隊、專業救護隊及相關部門和單位共同參與的社會應急救援有效機制，并做好相關保障、建設和管理工作。
2.3固本求源，科技強警，積極提升構建和保衛和諧社會的基礎實力各級黨委、政府應把消防安全納入議事日程，統籌社會各方力量，加大資金投入，充分利用城市建設和發展規劃，加強對消防基礎設施的建設、改造和完善。同時加大消防救援隊伍的建設和扶持，切實搞好各項綜合保障。國家機關、科研及專業技術機構要重視現代消防研究，加強對外交流和學習，積極研制和引進先進安保技術，加大科技投入和轉化，引領、指導、促進符合時展需要和中國國情的消防設施、技術裝備的發展和更新，要重視優化裝備配置，增強人裝有機組合，使其產生較大、的整體效應，以提高現代消防安全保衛和事件處置的基礎實力。
2.4貼近實戰，苦練精兵，切實提高公安消防保衛人員的能力和素質“平時多流汗，戰時少流血”，要完成構建社會主義和諧社會的消防保衛任務，擔當好角色，必須努力建設一支訓練有素、反應敏捷、攻堅克難，“打得贏、不變質”的隊伍，要大力培養消防官兵良好的政治素質、業務素質、體能素質和心理素質。首先要堅定信念、鑄牢警魂，堅決服從黨的領導和指揮，自覺端正正確合格的政治思想態度，保持人民軍隊的性質、宗旨、本色不變，傳承革命傳統、煉就優良作風、講求職業操守，本著對黨和人民高度負責的精神，牢固樹立為人民服務和獻身的思想。其次，要著力解決消防官兵能力素質與現代消防工作協調發展的問題，努力提高官兵特別是各級指揮員的科技素質和業務素養。“沒有知識的軍隊是支愚蠢的軍隊”，要大力培養和提升官兵的知識層次，熟練掌握相關專業知識，領導干部要帶頭學習新的作戰理念，積極探討新時期、新情況下各類火災和社會突發事件的發展規律，認真總結和研究新技術條件下的技戰法和處置對策，大力提升科學組織指揮滅火救援行動的知識和能力。其三，要圍繞實戰強化訓練，扭住“能打仗、打勝仗”這個強軍之要，牢固樹立戰斗力這個的根本的標準。要結合崗位大練兵活動，改進組訓方式，本著“練為戰”的思想，嚴格訓練，嚴格要求；要加強夜間和高、難、險、急火災及危險化學品、有毒氣（液）體泄漏、暴力恐怖及公共突發事件的應急救援處置和演練，夯實滅火救援的能力基礎；要乘借建設“現代化公安消防鐵軍”的東風，著重打造和營建強體能、高心理素質，能攻堅克難的精兵隊伍，要堅決做到“當兵不習武，不算盡義務；武藝練不精，不算合格兵”的要求。
2.5敢打必勝，科學指揮，堅決把構建社會主義和諧社會的決心體現到滅火、救援行動中“養兵千日，用兵千日”，廣大消防官兵肩負著滅火救援、處置突發事件的神圣職責，必須時刻準備著赴湯蹈火，沖鋒陷陣，保衛人民。一是要嚴格執勤戰備。認真做好從預案擬制、器材保養到人員準備的各項工作。二是本著“有警必接、有難必救”的原則，接警迅速出動。要視黨和人民的利益高于一切，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，認真履行滅火救援職責。三是根據事故處置現場的具體情況，正確調配警力裝備，靈活果斷地采取正確的技戰術方法，科學指揮。要較大限度地避免行動損失和戰斗傷亡，較大限度地保護人民的生命財產安全，堅決維護社會的安全穩定。消防部隊是一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”的隊伍，遵從的教導，在構建和保衛社會主義和諧社會中要堅決做到“召之即來、來之能戰、戰之必勝”。
3.結束語
黨中央提出：“較大限度地激發社會創造力、較大限度地增加和諧因素、較大限度地減少不和諧因素……。”公安消防部隊在完成各種災害事故應急救援、參與社會突發事件的處置當中發揮了主力軍的作用，但隨著國家經濟建設、社會的快速發展，各種危險及至災因素大量增加，消防監督執法、社會化安全教育、國家綜合治理、人民群防群治等方面還需大力加強、配合和完善，還要我們從多方面去探索和研究。要舉全社會之力，多措并舉，大力提高社會抵御和處置險情和災害的能力，積極為構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
作者：張云單位：昆明消防指揮學校
消防安全小論文:消防安全論文：消防安全教導培育指導研究
作者：金玉鑫單位：遼寧省沈陽市沈河區公安消防大隊
功能需求分析
基于網站需求分析,該網站需要實現以下基本功能:(l)閱讀文章:根據rog號令的對象劃分,分為管理部門模塊、單位動態模塊、政府部門企事業單位模塊、社會公共場模塊、培訓機構模塊;根據109號令的內容劃分,分為方針政策模塊、新聞中心模塊、法律法規模塊、消防標志模塊、消防產品模塊、火災預防模塊、火災撲救模塊、疏散逃生模塊、自救互救模塊;(2)搜索公告:提供站內一些公告性信息,附有搜索站內信息引擎;(3)資源下載:可以提供一些圖文、表格等資料供會員下載學習;(4)互動交流:會員可以登錄,給網站提建議或咨詢一些問題;(5)友情鏈接:鏈接相關站點,便于瀏覽者可以學習更多知識,并提供本站的聯系方式;(6)收發郵件:注冊單位管理員與超級管理員之間互轉信息,交流溝通的平臺;(7)超級管理員管理:為管理員提供各類新聞、公告、圖片的添加、更新、修改和刪除功能及會員的管理功能;(8)注冊單位管理員:為管理員提供掌握并修改本單位有關消防人員實際情況;(9)會員注冊:為對消防安全教育有進一步需求的人。
總體設計
1開發平臺
微軟為了能使程序員創建能夠在全球范圍內分布、具有Intemet功能、互用性的軟件,推出了.NET框架。NET框架包括多種語言、多個類庫和一個公用的執行平臺。另外,NET框架還包括各種讓程序員可以在Intemet和.NET商業服務器(如SQLServer20(X),ConunerceServe己以X〕和Biz-TalkServer等)上進行軟件集成的協議。因此,與此前的任何一種平臺相比,NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能,而且,使用.NET框架開發Intemet應用軟件和開發桌面應用軟件一樣容易。
開發框架首先是整個開發框架的基礎,即通用語言運行以及它所提供的一組基礎類庫;在開發技術方面,NET提供了全新的數據庫訪問技術以及網絡應用開發技術和Windows編程技術WinForms;在開發語言方面,NET提供了VB,VC++,C#,Jse五pt等多種語言支持;而則是支持.NET的開發工具。
是一套完整的開發工具,用于生成ASPWeb應用程序、XMLWebserviees、桌面應用程序和移動應用程序等。,VisualC++.NET,VisualC#.NET和Vis-ualJ#.NET全都使用相同的集成開發環境(IDE),該環境允許它們共享工具并有助于創建混合語言解決方案。另外,這些語言利用了.NETF~ework框架的功能,此框架提供對簡化ASPWeb應用程序和xMLWebserviees開發的關鍵技術的訪問。
2權限設計
本網站權限分為四級:超級管理員(大隊主管消防宣傳教育培訓人員)、注冊單位管理員(各單位的消防責任人)、注冊用戶(各單位有關消防人員、普通公民)、普通瀏覽用戶。
(l)超級管理員:是網站的維護者也是管理者,他可以進行對文章內容的添加、刪除、編輯工作,實現上傳文章、圖片,還可以管理會員用戶并以郵件形式聯系各單位消防責任人。如圖1所示。
(2)注冊單位管理員:可以對本單位有關消防人員信息進行編輯,可以以郵件形式與超級管理員溝通交流并獲取信息。如圖2所示。
(3)注冊會員:注冊會員相對于普通瀏覽用戶的優勢在于能在留言板上留言,提出自己的建議、看法。如圖3所示。
(4)普通瀏覽用戶:能方便地在網站內瀏覽各類新聞、近期動態、消防安全知識等自身需要的相關信息并可以進行下載。盡可能地滿足社會人員對消防知識的需求,達到普及消防知識的目的。如圖4所示。
3系統模塊設計
總體設計就是對整個網站系統的功能模塊進行分析、確定,因為每個組織都是一個功能機構,都有各自不同功能。分析清楚各個模塊的功能后,具體是由哪級用戶使用的,都可以使用哪些功能。分層次將其歸納與整理,形成各層次的功能結構圖;然后自上而下逐層歸納與整理,形成整個系統使用功能圖。如圖5所示。
詳細設計網站首頁界面的實現
充分考慮網站簡潔、操作簡單、方便的需求,使用簡單和直觀的布局設計。整體采用CSS+DIV設計主頁面的位置、大小、顏色等一系列樣式。劃分網頁板塊,用GridView和Datelist控件綁定后臺數據庫顯示各模塊信息。網站首頁窗體界面如圖6所示。5結束語社會消防安全教育培訓網站從開題、收集資料到的設計與開發經歷了六個月時間。在開發過程中查閱相關書籍,參照現有一些精品課程網站的宣傳內容和新聞類網站的基本功能,收集大量網站上要顯示的信息,順利完成設計開發。
本網站界面簡潔,操作簡單,后臺管理方便,基本實現了預期的功能,具有普及性廣,適合知識層次不同、社會各個階層人員進行消防安全知識的學習。本網站實現了留言板功能給關注的用戶提供了一個交流的平臺,網站管理維護人員也能收到建議和意見;用戶可以利用站內搜索功能可方便快捷地找到自己需要的信息,并可以點擊查看詳細信息;下載功能使用戶擁有有用的資料。
消防安全小論文:淺談高原城區消防安全論文
摘要：高原的城市絕大多數處在海拔較高（一般在2500—3500米、部分在3500—4500米）、氣候惡劣、溫差較大的地理位置，城市大部分建筑是毗鄰結構，主要以土、木、石結構相結合，重點以木結構為主。改革開放以來，高原城市經濟發展有不同程度地進步，社會物質財富相對集中，用火用電量增加，導致火災因素增多，火災發生概率上升。高原城市的消防基礎設施嚴重滯后，公民的消防意識不強并逐漸突出，消防設施、消防裝備、消防隊伍建設長期徘徊不前，維持低層次運行。隨著社會的穩定和經濟的不斷發展，高原城市的消防設施、消防裝備、消防隊伍建設更面臨新的嚴峻考驗。近幾年全國群死群傷的特大惡性火災事故，充分證明城市人民政府如不引起足夠的高度重視，將成為制約高原城市經濟發展和影響人民生產、生活的重要因素之一。深刻反思，“消防”已是一個全社會關注的話題，也是全社會共同關注的焦點問題，迫切需要在思想上、行動上建立一種全新實際的消防監督體制，采取行之有效的監督管理措施，切實加強和改進高原城市消防安全工作現狀以促進消防工作和經濟建設的順利發展。
關鍵詞：高原城市消防
一、高原城市消防工作現狀
1、高原城市由于受氣候、環境、財政等諸多因素的制約，大多數城市目前都沒有公安消防中隊和專職消防隊伍以及能夠進行撲救火災的有效車輛，城市內各機關、團體、企事業單位的義務消防隊伍也不完善甚至沒有，大多數城市人民政府都未將消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通訊等公共消防基礎設施落實到城市消防規劃編制和納入到社會發展的總體規劃之中（少數城市消防管網基本處于空白，市政消火栓也基本上等于零，更沒有修建符合規范的消防水池，在火災撲救時天然水源的利用也不充分，沒有有效的取水碼頭），使城市消防規劃得不到同步發展，城市抗御火災的能力得不到提高。雖然高原的城市都基本成立有公安消防大隊和設有一部“119”火警電話（更談不上實現了一、二、三級無線網），但由于人員的缺乏及沒有下屬的現役消防中隊和專職消防隊，幾乎沒有發揮應有的實戰作用，就連撲救初期火災最起碼的消防器材，很多單位和私營業主都不具備，以至火災來臨時措手不及，致使火災的損失額增大，甚至造成人員傷亡和巨額的財產損失。
2、高原城市建筑行業不夠規范化是火災隱患存在的根本原因之一。長期以來，由于條件、環境、地理因素的制約，加之思想觀念上模糊等原因，各相關部門對建筑行業的管理也比較松懈，放之任之，各單位對公安部的61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的貫徹落實不夠、不到位。從而造成了許多內在的、無法根除的火災隱患，所以規范建筑行業是目前預防火災的關鍵。
3、據不統計，近年來我國火災的比例中，電器火災的發生率逐年攀升，占有較大的比例，占各類火災的60%以上，而高原城市目前用電的情況卻不容樂觀，電線的布局極不合理，有些甚至像蜘蛛網一樣的布局，線與線的接頭間沒有絕緣膠帶包扎，沒有按技術標準進行穿管敷設。
4、城市內私營業主的消防意識不強，營業場所未經消防安全檢查合格、消防器材的配備不符合要求或沒有的情況下，即投入使用或開業，加之高原的城市內的建筑都是毗鄰建筑，這些存在著極為突出的隱患，一旦發生火災事故，就會造成火燒連營的場面。
5、高原城市目前的消防組織，由公安現役消防隊伍（主要是大隊），政府及企事業專職消防隊伍（一般沒有），重點單位內部義務消防組織和縣人民政府統一指揮調動的義務消防隊伍組成。主要集中在城市經濟發展條件相對較好的地區。總體上講數量少、裝備差、規模小、分布不均勻。
二、高原城市消防工作的對策
《中華人民共和國消防法》第二十六條規定：各級人民政府應當根據經濟和社會發展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，增強撲救火災的能力。第二十七條規定：城市人民應當按照國家規定的消防站建設標準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔火災撲救工作。鎮人民政府可以根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立專職消防隊和義務消防隊，承擔火災撲救工作。
按照《中華人民共和國消防法》的規定，結合高原城市的財力、環境和經濟條件等諸多因素的實際情況，高原城市在一定時期內組建專職消防隊伍極為困難。因此，行之有效的辦法就是建立多種形式的義務消防隊伍，這種形式的消防組織投資少、規模小、見效快、機動靈活，比較適合撲救高原城市火災的實際需要。高原城市火災的預防、撲救工作是人民政府不容忽視的一個問題，也是當前高原城市加強和推進消防工作的中心工作環節。那么，如何深入貫徹《中華人民共和國消防法》，在一定時期內建立多種形式的消防隊伍和促進消防工作的順利開展，走符合高原城市特色的消防組織、推進消防工作之路。筆者膚淺認為，要從以下幾個方面著手。
1、城市人民政府應當加強領導，切實將消防工作納入城市發展總體計劃，保障消防工作與城市經濟建設同步發展。
《中華人民共和國消防法》明確規定：“消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責”。這充分表明，高原城市人民政府要真正發揮對消防工作強有力的領導作用，要對城市的消防工作現狀進行調查研究，分析消防工作面臨的形勢和新問題，從根本上、實質上解決消防方面突出的問題，應高度重視消防工作的早期規劃和基礎設施的投入，要進一步提高對加強城市公共消防基礎設施建設重要性的認識，切實按照《中華人民共和國消防法》、《城市規劃法》和《城市消防站建設標準》的規定和要求，采取切實有效的措施，建立健全城市消防管理機制，將消防裝備、消防通訊、消防隊伍、消防業務經費等建設納入議事日程，扭轉城市公共消防基礎設施建設上的被動局面。從政策、經費上保障、保障城市多種形式消防隊伍、消防工作的有效開展，并根據消防隊伍建設狀況和消防工作進展適當給予經費保障，相應補充義務消防隊伍撲救火災中的器材、裝備損失和業務等費用，使城市初步形成具有安全保障的消防體系。
消防安全小論文:化工園區消防安全管理論文
摘要：科技不斷發展的同時，工業領域也在不斷發展中，化工園區猶如雨后春筍般接連不斷出現。化工對于人們來說至關重要，人們的生活離不開化工產品，但是近幾年，化工園區經常會發生火災、爆炸事故，不僅影響了周圍居民的人身安全，更是給化工工作人員帶來了生命危險。因此化工園區的消防安全管理至關重要，有關部門應該重視起來。
關鍵詞：化工園區；事故分析；消防；安全管理
隨著科技的不斷發展，人們的生活水平不斷的提高，化工園區的設備也是越來越高端，化學合成的每個反應所涉及的設備是很多的，而且各個化學反應都不相同，因此各個化工園區所發生的事故類型就會各不相同。因此，必須要針對不同類型的化工園區制定出相應的消防安全措施，這樣才能夠有效避免化工園區的事故發生的概率。減少事故發生，概率杜絕隱患，是需要與時俱進的學習新的消防和演練方法的。
1化工園區事故的分析
1.1不合理的布局。科技帶動社會的發展，化工園區的發展對于整個國家來說都是至關重要的，國家對化工園區的發展是大力支持的。然而，現在有些商家為了趕快將化工產品投入市場，并沒有將過多的精力投入到化工園區的建筑布局上。化工園區在設計的時候就存在安全隱患，使工作人員的生命安全沒有辦法得到保障，有些化工生產車間與易燃易爆化工儲備室相鄰，而有些化工園區的防護措施并不完善，這就猶如在化工生產車間放置一枚定時炸彈。因此，不合理的化工園區布局，大大提高了化工事故發生的概率。1.2維護管理力度不夠。對化工園區內的消防設備的維護和管理至關重要，雖然我國法律明文規定各類建筑需要在設計和施工過程中通過消防審核，但是有些化工園區為了避免消防維修的巨大資金的消耗，導致消防設備的維修和管理處于無人管理狀態。有些化工園區的滅火劑甚至都失效無法使用，但是卻沒有管理人員進行替換。無人管理的設備，很有可能會出現巨大的安全隱患，尤其是化工園區的設備可能存在大型環境污染的潛在危機，因此，對化工園區的消防設備的維護管理力度的不夠也是影響事故發生的重要因素之一。1.3消防設備不全。有些化工園區大多是在之前的一些企業基礎上建立的，那些企業年代久遠消防設備已經無法滿足現如今的社會，但是化工園區管理者卻并沒有過多的關注消防設備不全的問題。化工園區的起火事件一度非常頻繁，隨著化工園區內企業的，數量更加密集，人口更多，可能會大大增加火災的安全隱患，因此消防設備是非常重要的杜絕火災隱患的重要保障。隨著化工園區的不斷發展，對消防設備的要求也是越來越高，有些化工園區的消防設備出現損壞和無法正常使用情況，有些危險性較大的化工園區甚至缺少了重要的泡沫滅火器。消防設備的不齊全，導致事故發生的開始無法及時采用相應的消防措施避免事故的進一步擴大。
2化工區消防安全管理研究
2.1建立完善的消防安全政策。一個完善的安全政策是在消防安全源頭上避免了事故的發生，化工園區的管理者應當依據國家規定的有關消防法規制定出適當的消防安全政策，同時也要結合各個化工園區生產的不同情況進行消防安全政策的完善。消防管理人員需要監督將消防安全政策落實到位，不然所謂的消防政策只是一紙文件，絲毫沒有任何作用。消防管理人員必須要定期的進行消防設備的檢查，對于存在安全隱患的設備必須立即維修或者更換，建立完善的消防安全政策能夠大大降低事故發生的概率。2.2消防規劃的改善。對于化工園區來說，消防規劃與設計也是至關重要的一件事，如何將消防設備建設在最有利于企業的安全是消防規劃和設計中必須要考慮的問題。對于消防設備的規劃與設計，必須要能夠及時方便的使用，不能離化工園區距離過遠，而且需要均勻分布，這樣才能夠在事故發生的起初就能夠及時有效地采取措施，而且設置的消防設備必須數量要適當，不能過多也不能過少。對消防設備規劃和設計的完善，才能夠更好的發揮出消防設備的作用，而且也避免了事故發生時的進一步擴大，能夠保障工作人員的人身安全和減少企業的經濟損失。2.3完善人員管理制度。一個企業的成功與否是與管理制度的完善有著密切聯系的，無論是對管理人員還是工作人員，都需要制定相關的管理制度。企業的管理人員需要定期對消防設備進行檢查，發現破舊損壞不能使用的消防設備時必須要立即聯系維修人員，及時進行維修或者替換，管理人員還要時時監督生產車間的工作情況，避免工作人員在生產過程中因為不正當的操作而導致事故的發生。對于工作人員，企業需要定期進行消防相關知識的培訓，提高他們的文化水平，否則他們在面對車間出現的突發狀況，只能手足無措。人員管理制度的完善，能夠讓企業的人員各司其職，能夠大大提高工作效率和安全效率。2.4開展消防演練。俗話說“實踐出真知”，一味地傳授消防相關知識卻沒有進行實踐操作，導致工作人員在拿到消防設備的時候卻不知如何正確使用。企業的管理人員應該根據工作人員的實際情況適時開展消防演練，讓有經驗的消防人員在一旁指導，讓工作人員能夠熟練地掌握消防設備的使用方法和使用情況，這也進一步提高了企業應對突發情況的處理能力。杜絕火災是不現實的，因此，消防演練是非常必要的，在化工園區根據實際的布局和廠房分布，根據實際的情況來安排合理的消防排練和消防人員，將消防知識做到深入每一位基層員工的內心，才是防患于未然的基礎。
3結束語
化工生產在人們的生活中處于舉足輕重的地位，然而化工生產過程中伴隨著一定的危險性，因此對化工園區的消防安全管理至關重要。單一的消防安全管理無法有效避免事故的發生，必須綜合考慮企業的實際情況，制定適宜的消防安全政策，提高工作人員的消防意識才能夠有效降低化工園區的事故發生概率。
作者:龍潔 單位:南昌市公安消防支隊
消防安全小論文:精細化工企業消防安全管理論文
摘要:企業消防安全管理是社會消防安全管理的重要內容之一。近些年來，伴隨我國社會經濟的快速發展，化工企業在其中發揮了舉足輕重的作用，并做出了重要貢獻。然而化工企業的消防安全管理卻并沒有伴隨企業的發展而相應跟進。由于化工企業是高危的特殊行業，其生產經營的化工產品存在著易燃、易爆等嚴重安全隱患，一旦企業不注重消防安全管理，將可能造成無法挽回的悲劇。當前我國很多化工企業其消防安全管理存在著許多不足，阻礙了消防安全管理工作的正常開展，也為企業埋下了安全隱患。本文主要針對精細化工企業的消防安全管理工作現狀及存在問題展開相應分析探討，并在此基礎上結合當前消防安全管理的需要和需求，提出相應的管理措施和對策，希望能借此提高我國精細化工企業的消防安全管理水平，較大程度避免企業出現安全事故。
關鍵詞:消防安全管理;安全隱患;精細化工企業;管理措施;安全事故
精細化工企業直接為社會各個領域、各個行業服務，而且直接關乎到各領域、各行業其高新技術產業發展。因此，精細化工企業目前已經成為具發展前景的新興產業。精細化工不但具有使用用途廣、產業關聯度大等特點，而且其生產經營的產品還具有品種豐富、單位生產能耗低、產品經濟附加值高等優勢，因此是國家進行重點扶持的戰略性產業，其發展水平甚至成為一個地區其工業化程度的重要指標。［1］
近些年來，國家高度重視精細化工產業的發展，甚至已經將化學工業的發展重點放到了精細化工產業上，并且將其歸入到國家多項發展規劃中，給予相應政策、資金支持，從而逐漸使得精細化工產業成為化工行業的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業之間的緊密聯系，因而在我國現代化建設中也發揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關鍵一環，擁有光明的發展前景。因此對精細化工企業的消防安全管理進行相應探討，具有十分重要的理論意義和現實作用。
1精細化工企業行業特點
精細化工企業其生產經營的產品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進行劃分，可以分為精細生物化工產品、精細高分子化工產品、精細有機化工產品以及精細無機化工產品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產品的功能進行分類。主要有農藥、醫藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業其生產技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進行技術開發;(2)產品質量穩定;(3)整個生產過程不但包括化學合成，還包括產品加工和商品化;(4)需要精密的技術，間歇式小批量生產;(5)產品附加值較高。
2精細化工企業火災事故特點
和一般化工企業發生的火災事故有所不同的是，精細化工企業其消防安全事故有著其特殊性，主要表現在以下幾個方面:(1)極容易給企業造成很大的經濟損失。這主要是因為精細化工企業其儲存的化工原料，生產和加工的化工產品一般具有較高的經濟價值，一旦發生火災事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產設備損壞，使得企業生產停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產生，從而給企業帶來很大的經濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發生火災事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響，很容易擴大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴大。［2］(3)火災事故救援難度大，很容易使得救援人員出現傷亡。精細化工企業其火災事故發生現場具有非常復雜的情況，因為精細化工產品其燃燒可能隨時引發爆炸，火勢迅速蔓延擴大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產品燃燒產生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災現場救援人員的安全時刻產生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現傷亡事故。等等上述因素，給精細化工企業火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續的環境污染。精細化工企業生產經營所使用的化工原料，以及生產過程中產生的各種有毒有害物質，很容易因為火災事故的產生而擴散到大氣中，從而污染了區域空氣，嚴重危害群眾的身體健康。
3我國精細化工企業消防安全管理現狀及存在問題
伴隨我國社會主義現代化建設進程的不斷推進，化工企業在其中日益發揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發生，給事故發生企業帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業發生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據悉當時事發精細化工企業內還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統、7部泡沫消防車在內的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現場增援，使得安全事故未進一步惡化，否則后果不堪設想。
3．1廠區規劃布局不合理
許多精細化工企業都是在經濟快速發展時期成立的，由于當時政府的招商引資政策較為優惠，工業園區產業布局規劃較為滯后，消防相關法律法規尚不夠完善，致使許多精細化工企業倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批，使得這些企業其廠區布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產車間與危險化學品儲存倉庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現行《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)［4］有關規定，甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現實情況是，大多數精細化工企業由于在建造之初，規劃布局不合理，廠區內廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當前建筑設計防火規范有關規定和要求。
3．2沒有制定完善的消防安全管理機制
當前許多精細化工企業其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現狀堪憂。一些企業由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經驗，當事情發生了才知道吸取教訓。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數精細化工企業通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法，沒有制定和建立日常化、系統化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業消防安全制度、企業消防安全操作規程、企業消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當事故真的發生的時候無法及時采取相應的應對機制，最終使得企業產生難以換回的重大經濟損失。
3．3消防設施設備不足以及維護管理不到位
一些精細化工企業其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成，使得其規劃布局、內部結構和設施依然沿用原有建筑，造成廠房內外相應的消防給水系統存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業由于位置較為偏遠，消防給水系統壓力不足，一旦火災事故發生，消防給水系統難以發揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況，使得火災剛發生時候，無法及時使用滅火設備控制火勢，阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足，還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理，致使一些滅火設備已經失去了應有功效都不知道，從而為企業消防安全埋下了安全隱患。
3．4未做好從業人員消防安全培訓工作
一些精細化工企業管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識，過于注重企業生產效益，忽視了對企業從業人員的安全培訓工作，使得企業職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現火災事故，從業人員無法及時采取有效的應對措施，致使火勢擴大，從而給企業帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現的爆炸火災事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴重燒傷，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發生的最主要原因就是因為該企業未做好從業人員的相關消防安全培訓事故，使得從業人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現。
4加強精細化工企業消防安全管理的可行措施
4．1對廠區進行科學合理的規劃與布局
精細化工企業應當根據企業自身生產流程、生產特點以及各廠房火災危險性類別，對廠區進行科學合理的規劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預防火災事故和事故發生后的滅火工作。對于精細化工企業其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設計防火規范都對這些方面進行了嚴格的規定。比如易燃易爆危化品應當單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內。［6］因此精細化工企業在工廠規劃設計階段以及后續廠區擴建階段，一定要注重審核工作，嚴格按照國家相關規定對設計圖紙進行審核，對廠區進行合理布局，杜絕廠區建筑物先天安全隱患。
4．2制定完善的消防安全管理機制
精細化工企業要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。［7］比如企業負責人應當對相關消防法律法規予以貫徹執行，掌握本企業的消防安全情況，并結合企業生產經營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經費。制定企業消防安全責任制度與獎懲制度，將安全管理責任落實到具體負責人，對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵，而對于違反企業消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度，組織專人對廠區各個位置進行日常防火檢查，確保企業按規則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進行整改。
4．3加強消防設施設備的日常管理和維護
首先，精細化工企業的消防設施設備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員，要依照企業消防安全管理制度進行處罰，情節嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次，安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經過期的滅火器材，并做好相關記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態，以便關鍵時刻能夠發揮其應有作用。，可以采取通過與消防設施安裝企業或者消防設備生產廠家等對消防設施設備有維修能力的企業簽訂消防設施設備維護保養合同的形式，對企業的消防設施和消防器材定期進行維護保養。
4．4切實加強企業從業人員消防安全培訓工作
首先，精細化工企業應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業消防安全管理的基礎與前提，精細化工企業應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業宣傳欄等途徑在整個企業構建一種消防安全氛圍，并利用安全生產月或消防宣傳日，組織開展內容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態化、日常化，讓企業全體上下認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全意識。比如企業可以利用安全生產月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次，精細化工企業應當切實加強企業從業人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室，定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓，并進行相應的考核，切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中，培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例，并當場組織員工對該事故進行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經驗教訓，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產放在首位。，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業還應當組織全體員工進行消防演練，在演練過程中，企業安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應當讓員工練習使用滅火器材，并在旁進行相關指導，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后，安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應急逃生能力。
5結論
綜上所述，對于精細化工企業來說，不斷增強企業消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常態化，是企業實現健康快速發展的前提之一。因此，精細化工企業應當結合自身行業特點，從廠區科學合理的規劃與布局，制定完善的消防安全管理機制，加強消防設施設備的日常管理和維護，加強員工消防安全培訓教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。，希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細化工企業的消防安全管理水平，推動精細化工企業持續健康發展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊
消防安全小論文:施工現場消防安全管理論文
1.施工現場存在的火災安全隱患
（1）施工現場易燃材料多
施工現場的臨時設施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物質，特別是在建筑內部進行裝修施工的場地，有些木龍骨、木質板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同時也堆放有很多木花木屑、下腳料組成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。
（2）電氣火災事故頻發
用電不當會引起嚴重的火災，原因有兩個：施工現場存在大量的臨時用電設備，線路以臨時線路為主且比較混亂，設備的耗電量較大，因為臨時線路移動的次數較多，絕緣層很容易被破壞，所以電線短路的情況時有發生，電火花也容易引起火災的發生。②私拉亂接電氣線路。敷設電氣線路時不穿管，或把保險絲用銅絲、鐵絲代替，一旦超長時間、超負荷運作，火災很容易發生。
（3）施工現場明火使用情況較多
高層建筑施工現場發生火災的最重要的因素有：進行高層建筑施工時，鋼筋、金屬架構、分割與連接金屬管道；安裝通風、取暖、排水等設備時，大量使用電焊、氣割、氣焊等。這些都是明火作業，此操作過程產生大量的火花（灼熱熔珠四處飛濺散落），這些火花濺到易燃物品上非常容易引起失火，導致火災事故的發生。根據大量高層建筑施工現場發生火災的案例總結，90%以上的火災是由于使用電焊等明火作業引起的。
（4）臨時建筑火災多發
施工現場局限性大、人員數量多，辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑排列緊密，最重要的是這些建筑大部分是臨時性的，結構簡易；甚至有些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房靠在一起，臨時建筑物用三合板等材料簡單隔開；而有些職工宿舍僅存在一個安全出口，火災一旦發生則很難及時將人員疏散，這些都是臨時建筑火災發生的危險因素。
（5）施工現場沒有防火分隔，火災蔓延速度快
為了方便施工作業的展開，通常不會封閉高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預留孔洞等地方，這樣能保障施工進度和設備安裝，后期設置的防火門窗和防火卷簾等設備，它們的分隔部位不安裝防火分隔設施，火災一旦發生，煙囪的作用很明顯，火勢迅速增大，高度越高風力越大，由于施工現場的封閉性不好，很短的時間內就可能導致立體式大面積火災。由于火勢的兇猛，很難控制火災和采取撲救措施。
（6）火災撲救與滅火救援措施難以施展
消防車道的暢通受到深基坑開挖、施工設備作業場地及建筑材料的堆放的阻礙，消防車很難靠近火場，滅火行動和滅火措施很難進一步展開。除此之外，內部的進入通道（內走道和樓梯等）通常有腳手架的設置，一些建筑材料施工設備擺放在內，并且有很多預留孔洞，消防電梯、應急照明、防排煙設施等都沒有，有些施工人員為了解決時間和體力，把一些易燃、可燃材料及雜物隨便亂放，不僅很容易引起火災事故，還給通行造成不便，導致消防通道不暢，不利于火災撲救工作的進行。
（7）臨時消防設施無法滿足滅火需求高層建筑施工現場外部的消防水池、室外消火栓與工程建設的進度不一致，往往比較慢，建筑內部消防設施未完工導致消防用水短缺，無論是水壓還是水量都不能滿足滅火的需要；再加上臨時室內外的消防給水系統不健全，加大高層建筑施工現場火災撲救的難度；消防安全不被重視，現場不配置滅火器、配置數量和要求不合規定、滅火器型號不對。
2.施工現場火災預防的管理措施
（1）消防部門依法監督、嚴格把關，防止火災發生
在消防監督檢查過程中，公安消防部門一旦發現未經審批擅自施工的單位按照規定要求其在規定時間內補辦有關手續。嚴格依照國家法律法規，遵照法定程序和相關技術標準，對施工單位進行科學、有效的監督管理，避免災難性火災的發生。
（2）施工單位認真貫徹落實消防安全管理規定
及時，確定消防安全負責人，負責施工現場的消防安全工作，同時建立、健全消防安全組織，認真進行防火巡查工作、采取措施處理突發性火災，停工前后的安全巡視檢查須有專人負責，主要檢查施工現場有沒有遺留煙頭、電氣點火源、明火等安全隱患。第二，加強民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常識，遇到突發事件時學會報火警、使用滅火設備、撲救初期火災，尤其要加強電氣焊人員的消防安全培訓，保障該類人員持證上崗。第三，謹慎管理加強施工現場的用火。所有施工動火的作業必須由施工現場防火負責人審查批準，有用火證才能在指定地點、時間作業。進行焊接作業時派人配備消防器材并進行監護，清理作業周圍的可燃性材料，并且用阻燃板遮擋濺出的火花。第四，施工現場禁止吸煙，將禁止吸煙的消防安全標志設置在民工宿舍、員工休息室、庫房等處，設置專門的吸煙室或吸煙地點。第五，嚴格管理加強施工現場的用電。施工單位必須培訓一名合格的專業電工，保障其能正確、合理地安裝及維修電氣設備，對電氣線路、電氣設備的運行情況需要經常檢查維修，尤其對線路接頭、保險裝置的檢查，防止短路發熱、絕緣損壞等情況的出現。
（3）加強管理現場易燃、易爆化學危險品和可燃材料
施工現場經常使用木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工現場隨意堆放這些材料的現象比較嚴重。施工過程中，電焊、氣割濺出的高溫火花或者高溫物體或者煙頭等其它明火很容易導致易燃、可燃材料失火，導致火災的發生。除此之外，施工現場常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化學危險品，這些經常被堆放在不常用的倉庫中，堆放比較隨意，更不會有防火、防爆、通風等安全措施的保護。在現場施工作業中，不按照易燃、易爆化學危險品儲存、使用或者操作規程的相關規定操作，很容易導致爆炸傷亡事故的發生。
3.火災預防的技術對策
（1）總平面布局的防火技術措施
在高層建筑施工現場，必須進行合理的功能分區，適當的防火間距在各種建筑物、構筑物、臨時設施及材料堆場之間不容忽視。高層建筑施工現場的消防車道應該設置成“環形”，回車場應該設置在盡端式道路上，消防車道的寬度需要大于4m，大型消防車的順暢需要足夠大的凈高和路面承載力，臨時消防車道必須保持暢通。
（2）臨時建筑防火措施
臨時建筑的耐火等級應該控制在一、二級，不能小于三級，如果單層施工臨時建筑的耐火等級是三級，當建筑物面積總和不大于1200m2的時候，且庫房沒有任何電氣設施，可以不限定其耐火等級，但切忌將臨時建筑搭設在高壓架空線下面。
（3）火災報警設施
高層建筑施工現場的火災自動報警設施和臨時視頻監控系統的設置可放在倉庫、易燃易爆物品場所及建筑內的走道和樓梯內，火災一旦發生，可及時時間發現并撲救。必須保障高層改建建筑工程中的火災自動報警系統在任何情況下都可以正常運作。如果系統中某一部分需要改動，該部分需要單獨進行，保障其它部分應在任何時間都可正常運行。當整個火災報警系統必須要關閉時，必須加強火災監控及防火措施。
4結論
總而言之，在高層建筑施工建設過程中，造成火災的因素具有不確定性，因此在管理過程中要嚴格按照消防管理程序進行管理，做好技術管理、組織管理和施工管理。此外，還要深入研究防排煙、火災報警等防火技術，保障工程施工的安全性。
作者:胡紅兵 單位:中國華西企業有限公司
消防安全小論文:行業系統消防安全管理論文
1加強行業系統消防安全管理工作必要性
消防工作是一項全民工程。以景德鎮市為例，全市面積5256平方公里，人口160萬，有51個鄉鎮街道辦、144個社區、679個行政村。受編制所限，消防部門一線從事消防監督執法人員不足40人，專業消防警力根本無法滿足現實火災防控工作需要。因歷史和現實原因，全市各類火災隱患大量存在，群眾習慣性、經常性違法行為難以根除，單靠消防部門做好全市防火工作無疑是杯水車薪，難以為繼，需要各部門“各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管”。如財政部門需要保障消防工作必要經費;規劃部門需要合理編制消防規劃，確保消防站、消防供水、消防車通道滿足消防工作現實及長期發展需要;文廣部門需要加強歌舞娛樂場所、文物古建筑等場所的消防工作;教育部門需要加強大、中、小學校、幼兒園的消防檢查;民政部門需要加強福利院、敬老院等民政機構的消防安全管理;公安、安監等部門需要嚴格煙花爆竹和危險化學品生產經營單位的安全監管;衛生部門需要加強醫療機構的消防安全檢查。無論規模大小，如果把全市賓館、飯店、歌舞廳、養老院、大中小學校、幼兒園、醫療服務機構及其他沿街店面、小型公共場所統計起來，這個數字將數以萬計，數量十分龐大，無論從工作職責還是從現實需要，消防工作都離不開各行業系統對本系統行業內相關單位實施嚴格的消防安全管理。
2行業系統消防安全管理工作現狀
2．1目前行業系統開展消防工作主要法律依據
《中華人民共和國安全生產法》明確了“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”大的安全原則。《中華人民共和國消防法》明確了“政府統一領導、部門依法監管、單位負責、公民積極參與”的消防工作原則，但具體怎么管，管什么，怎么操作，責任怎么追究，相關法律條文規定并不具體。《中華人民共和國消防法》、《江西省消防條例》對發改、財政、規劃、建設、質檢、教育、工商、文物、供水、供電、通信等部門的消防工作職責也只是做了原則性的規定，不具體也不，具體如何實施、相關責任追究并未觸及，對實踐操作并無強制執行力量。
2．2當前行業系統開展消防工作主要行政指導性文件
為推動行業部門消防工作開展，國務院、省、市、縣等各級政府都會適時一些行政指導性文件或考核辦法。如2011年12月國務院以國發〔2011〕46號文件印發了《關于加強和改進消防工作的意見》，其中涉及消防安全行業管理部分的主要有:第四小點“加強消防安全源頭管控”和第十六小點“依法履行管理和監督職責”;2013年2月份國務院辦公廳以國辦發〔2013〕16號文件印發了《消防工作考核辦法》，在總分100分當中，“部門監管責任”占12分;參照國務院考核辦法，各省、市、縣政府下發的《消防工作考核辦法》中有關行業系統消防工作考核內容也大同小異。無論是各級政府下發的指導意見還是消防工作考核辦法，有關行業系統消防工作方面均不具體、不。從工作實踐來看，行業系統消防管理還沒有真正與部門班子考核、干部評優評先等相掛鉤。
2．3目前行業系統開展工作的組織平臺
行業系統管理的模式、平臺各地可能并不一致，筆者以景德鎮市為例，本地行業系統消防工作主要依托“消防安全委員會”這個平臺和組織。“消防安全委員會”前身為“防火安全委員會”，成立于20世紀五六十年代，2011年后更名為“消防安全委員會”，由當地政府分管消防工作副市長為委員會主任，將相關行業系統部門納入組織平臺。各相關行業系統確立一名分管消防安全工作的分管負責人(一般為部門副職)為“消防安全委員會”成員，由其常設機構“消防安全委員會辦公室”(設在消防部門)牽頭，提請各行業系統成員召開會議，部署工作，開展工作督導或考評。
2．4納入組織管理的主要行業系統
景德鎮市目前“消防安全委員會”成員達30個，主要的成員單位有:公安、法院、檢察院、安監、發改、工信、教育、人社、國資委、房管、民政、司法、文廣、衛生、旅游、市場監管(原工商和質監合并)、瓷局、水務、供電、治安、城管、電視臺、日報社、人防、體育、交通、財政、規劃、農業、建設。基本涵蓋了全市各主要行業系統，每年可以根據部門行政調整或工作需要，適當地增加、減少、變更行業系統單位或成員。
2．5日常消防工作內容
“消防安全委員會”每年涉及行業系統消防管理的主要工作有:召開全市消防工作會議期間，一般以政府名義與各行業系統簽訂消防工作責任書;下發文件，開展多項消防專項整治和檢查，要求各相關行業系統配合，共同做好消防工作;按照政府下發的《消防工作考核辦法》對相關行業系統消防工作開展考評。從每年工作模式綜合分析:行業系統主要根據消防部門的工作建議，在政府分管消防工作領導的統一指揮下，按照行政辦公方式開展工作，自由靈活性很大。
3當前行業系統消防安全管理工作存在的突出問題
3．1行業系統消防管理職責不明晰
行業系統開展消防工作依托的“消防安全委員會”組織本身缺乏人員、經費、辦公地點等支撐，日常工作主要靠其常設機構“消防安全委員會辦公室”(消防部門)的工作建議和行政長官(政府分管消防工作領導)的個人意志，造成的弊端是:各行業系統開展消防工作都需要消防部門發揮主“推手”作用。任何一項消防有關工作，從文件起草、會議部署、督導考評、總結通報，消防部門都需要全程跟蹤投入，其結果是消防部門因警力不足、時間不足、經費不足等各種原因，最終顯得“力不從心”，而眾多的行業系統往往覺得消防工作“事不關己”，或多或少“漫不經心”。行業系統消防工作職責、工作實施、責任追究沒有統一“標準”，過多地依賴消防部門的“推動”和政府領導的“重視”，造成各行業系統消防工作隨意性大，工作積極性不高，而消防部門陷入了“什么都需要管—不堪重負—什么也管不好”的怪圈。幾乎在任何一起火災事故責任追究方面，消防部門都“難辭其咎”。
3．2法律依據和責任追究不充分
前文說過，國家一些法律法規、行政指導文件都對行業系統消防工作做了一些原則性規定，但具體操作性不強，特別是對違法后果未做規定。在工作實踐過程中，除非發生某種特別重大消防責任事故，一般很難追究相關行業系統“不作為”的法律責任，在日常消防管理工作當中，筆者也從未遇到因“消防行業管理不到位”追究相關行業系統相關人員法律責任的行政處罰案例，行業系統“做”和“不做”差別不大，消防部門無法在法律層面進行行政處罰。在大部分政府領導、行業系統或其他相關人員理念中:任何消防工作責任追究，首先追究的是消防部門責任，行業系統責任追究往往靠后。“有個高的頂著”，在實際消防工作當中，各行業部門開展消防工作或多或少存在被動應付的現象。而在近幾年火災事故責任追究過程中，消防也是被追究責任較多的部門。如在2013年“6．3”吉林德惠寶源豐禽業有限公司特別重大火災事故責任追究過程中，被提起公訴的11名公職人員當中，其中負責消防行政許可、日常消防監督管理的公安、消防部門人員共占7名，政府領導1名，建設、經貿、安監等行業系統人員只占了3名。在2014年“8．2”江蘇昆山爆炸事故責任追究過程中，除給35名地方黨委政府及其有關部門工作人員分別給予相應的黨紀、政紀處分外，被采取司法措施的11名人員當中，消防部門工作人員占了3名，環保、安監等行業系統部門相關人員4名，在這樣一起安全生產爆炸事故當中，消防依然是被追責嚴重的一個部門。消防工作原則中“部門依法監管”中的“法”這一環的嚴重缺失，造成了消防部門需要“積極推動行業部門開展消防工作”，才能盡可能地減少自己的工作量、規避自己的法律責任，這不能不說是我國目前消防工作中一個很大的缺憾。
3．3所依托的組織工作操作性不強
在實踐工作過程中，“消防安全委員會”因缺乏專門的人員、經費、辦公地點來開展工作，以其名義開展的任何消防工作還是需要消防部門來組織實施。如“消防安全委員會”相關文件不能通過政府的公文流轉系統，所有文件基本靠消防部門上門送達;在會議通知過程中，消防部門需要安排每個會議細節;在上級督導考評過程中，文件擬定、行程安排、住宿就餐皆是消防部門主責承擔。這樣做給行業系統的錯覺就是:“消防安全委員會”的工作就是消防部門的工作，行業系統所依托的“消防安全委員會”組織作用發揮不明顯，相關工作幾乎變成了消防部門“單打獨斗”。
3．4工作獎懲不充分
工作積極長久的開展離不開精神、物質方面的刺激。“消防安全委員會”每年會評選出一批消防工作“先進單位”和消防工作“先進個人”，但評選出的先進單位或個人并無實際的物質獎勵，純粹是單位或個人榮譽。在實際工作當中就有地方單位代表反映:“安全生產委員會”評選的安全生產“先進單位”全體員工可以多獎勵一個月工資，“消防安全委員會”評選的“先進單位”并無這方面的優勢。這些方面都很大地制約了有關單位和個人開展消防工作的積極性。
3．5消防培訓不到位
消防工作需要一大批從事消防工作的“熟手”，這離不開長期的學習和實踐培養。而行業系統工作龐大，一些工作都是行政辦公室或綜治人員兼任，有些更是臨時指定人員，消防工作素質不高，工作經驗不足，這就需要通過各種途徑，加強消防業務培訓，提高人員消防工作素質。而《中華人民共和國消防法》對行業系統的培訓沒有專門規定，《江西省消防條例》第五十一條雖然規定了“機關、團體、企業、事業等單位消防安全責任人、消防安全管理人員”應當接受消防安全教育培訓，但并沒有規定不接受消防培訓應承擔的違法后果，造成行業系統參加不參加消防培訓“無所謂”。在實際工作當中，消防部門培訓需要“上門推銷”，有些行業系統因時間、場地、人員難以相對集中等各種原因對消防培訓一拖再拖或干脆置之不理，造成了行業系統相關人員很少接受到消防專門培訓。
4改進工作的意見和建議
4．1修改現行法律法規或加強行業系統消防工作立法
首先要從《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等上位法方面明確行業系統的工作責任、違法后果。更進一步，國家應該逐步推進行業系統消防安全管理專門立法。在行業系統消防工作立法或者相關法律修訂過程中，不能只做原則性規定，要明確行業系統消防工作具體責任、如何管理及違法后果。如果上位法律不好明細，則從行政法規或者部門規章、條文釋義等方面加以補充，使其在實踐過程中有法可依、處罰有據，使行業系統在消防工作當中有所敬畏和忌憚，從被動的“推”著做消防工作變成主動擔負起消防工作責任。而消防部門起到培訓、提醒和監督的作用，特別是能在法律層面上對行業系統消防工作進行“監督”乃至“處罰”，從而改變行業系統消防工作泛泛而談、敷衍塞責、操作務實性不強的局面。
4．2消防部門應主動擔負相應工作職責
在實踐工作過程當中，有些消防人員存在這樣一種思想:認為有行業系統存在，按照“誰主管，誰負責”的原則，行業系統內的社會單位消防安全管理消防部門就可以高枕無憂、萬事大吉了。筆者認為:消防部門作為消防工作的主管部門，對相關消防工作存在無法規避的責任，如消防行政許可是否合法、消防工作監督指導是否充分、消防工作培訓是否到位。“打鐵還需自身硬”，如果消防部門不能充分履職，那相應的責任追究也就不可避免。這也是2013年“6．3”吉林德惠寶源豐禽業有限公司特別重大火災、2014年“8．2”江蘇昆山爆炸事故消防部門有關人員被嚴厲追責的一個重要原因。
作者:汪林松 單位:景德鎮市公安消防支隊防火監督處
