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消防管理論文:消防安全管理論文
1、概述
我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業(yè)的發(fā)展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發(fā)電、基礎化工四方面。
隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標準及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。
因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保障新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當前我國在燃氣消防安全管理保障體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》的規(guī)定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監(jiān)督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。
我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產品技術標準和工程設計規(guī)范，如《城市燃氣設計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規(guī)范》等。
3、我國燃氣安全管理方面存在的問題
燃氣消防安全管理涉及規(guī)劃、設計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：
1）安全管理機制不適應燃氣產業(yè)市場經濟發(fā)展
燃氣產業(yè)涉及建設、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農業(yè)等各管理領域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調難度較大；同時我國南方和北方，沿海經濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應。
第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協(xié)調，使得各地區(qū)的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設主管系統(tǒng)設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進步和市場經濟的發(fā)展需求，我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、 企業(yè)主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成；另一方面，政府機構改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。
2）法制建設滯后
我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后，與發(fā)達國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較的燃氣規(guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關系重大，國外燃氣行業(yè)的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業(yè)違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標準不健全
燃氣行業(yè)設計規(guī)范和相關產品標準是設計、施工的技術依據(jù)，是燃氣安全管理的技術法規(guī)。而現(xiàn)行的技術標準存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現(xiàn)的本質安全的指導思想；
其二，技術規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經濟形勢和城市環(huán)境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術指標缺乏科學依據(jù)。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規(guī)范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保障燃氣設施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標準規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的燃氣建設的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保障安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保障安全所必須采取的技術措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規(guī)范》、各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關部門協(xié)調的辦法，而這種協(xié)調往往缺乏實驗技術依據(jù)。
目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業(yè)設備的復雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業(yè)發(fā)達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規(guī)范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）城市燃氣管網老化現(xiàn)象比較嚴重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進行檢測維修，其安全性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。
（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
（3）違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監(jiān)理不到位，埋地管道達不到國家技術規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃氣管道的現(xiàn)象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。
（4）燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。
（5）居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。
（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的品質燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸?shù)阮I域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。
6）應急處置能力不強。
燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業(yè)自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30），由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發(fā)生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。
7）培訓不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業(yè)多種經營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴重忽視操作人員的業(yè)務培訓。
其次，從事燃氣經營的作業(yè)人員的專業(yè)素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓機構，各地區(qū)操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現(xiàn)象嚴重，一些培訓單位的資質無部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險業(yè)作為與風險直接發(fā)生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業(yè)風險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。
隨著我國加入WTO，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運行模式，順應國際形式。
4、結束語
在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業(yè)和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！
消防管理論文:古建筑消防安全管理論文
1古建筑消防安全特點
1.1年代久遠，建筑構建易燃
與現(xiàn)代建筑不同，古代建筑的建筑方法多采用磚木構架、隼牟結構，建筑構建多出于耐用考慮而采用富含油脂的木材，且由于年代久遠，木料都已風干，極易燃燒。為了裝飾裝潢美觀，古建筑多采用彩繪、木料也多用油漆涂刷，一旦發(fā)生火災，燃燒蔓延速度極快。以遼陽為例，遼陽古建筑多為廟宇，除存在上述問題外，寺廟內有大量用于佛事的經幡、傘蓋，部分佛像還裹有絲織品，都屬于易燃物質。
1.2布局緊湊，易發(fā)連營火災
古建筑在布局上往往是組群布置，其組成是以單間構成單座建筑，以多個單座建筑構成庭院，再以若干庭院組成形式多樣的組群。在庭院布局中，大多采用“四合院”和“廊院”二種形式。以遼陽廣佑寺為例，寺廟有門房、東西配殿、大雄寶殿、彌勒殿等眾多建筑群組成。建筑飛檐斗拱、殿宇相連，且沒有消防通道、防火間距，出于保護文物的考慮又無法進行大規(guī)模改造，一旦發(fā)生火災后既不利于安全疏散，又極容易造成“火燒連營之勢”。
1.3地偏路遠，火災撲救困難
“山不在高有仙則靈”，古建筑特別是古代廟宇多建設在偏僻的山區(qū)，這雖然有利于僧眾修行，但卻給滅火救援工作帶來了很大困難。此外，古建筑內多缺乏消防水源，且消防設施配備不全，一旦發(fā)生火災難于自救。一般古代建筑出于售票的需要，往往都是只設立一個入口和一個出口，且采取門禁裝置，一次一人，入口不能出，出口不能進，加之游客僧眾眾多，一旦發(fā)生火災除造成造成古建筑損失外還極易導致踩踏事故，造成群死群傷事件，帶來巨大的經濟損失和社會影響。
2古建筑常見火災原因
2.1用火動電，疏于安全管理
古代廟宇建筑由于禮佛的需要，每天都設有大量油燈、明燭、貢香，佛像周圍有彩燈、電蠟燭等物，游客上香等現(xiàn)象也經常發(fā)生。且由于寺廟的特殊性，僧眾對于消防安全疏于管理，對于動火、動電缺乏相關安全知識，這都是引發(fā)古建筑火災的主要原因。
2.2遺留火種，人為導致火災
古代建筑游客眾多，經常有吸煙現(xiàn)象發(fā)生，由于游客眾多難于管理，經常會將火種隨意遺留在建筑內，防不勝防。再有就是一些寺院除作為景點之用外，還供僧眾修行，如遼陽廣佑寺、觀音寺、燈塔祥云寺、安瀾寺等都在寺內設有僧舍，生活用火、用電量較大，這也是引發(fā)火災的一個主要因素。
2.3自然因素，導致建筑起火
自然因素引發(fā)的火災也是對古建筑消防安全的一個重要的威脅，如朽木遇氧燃燒、雷擊火災、泥石流引火、地震致火災等。
3古建筑消防安全對策
3.1易燃構建阻燃處理
隨著科技的不斷發(fā)展，目前已經研發(fā)出許多阻燃效果較好的阻燃涂料。基于這點，可以采用顏色透明的阻燃涂料對古建筑的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等木質易燃構建進行涂抹，這樣既不改變古建筑構建的顏色、質地和尺寸，又可以一定程度上進行阻燃，降低火災危險性。
3.2配齊配強滅火裝備
盡早預警，是古建筑火災防護至關重要的環(huán)節(jié)。可按照古建筑的風格、色調，在不影響原有古建筑結構的完整性和古建筑藝術風格的前提下，訂做安裝特殊形狀（如椽頭型、萬字型、祥云型等）的火災自動報警、可視監(jiān)控系統(tǒng)和自動噴淋滅火系統(tǒng)。在滅火器材上，除配備滅火器外，可配備細水霧水槍等便攜式滅火效能高的器材，及時有效地將火災撲滅在初起階段。
3.3加大宣傳教育力度
在各古建筑出入口處制定醒目的防火宣傳、安全警示、友情提醒等標志，廣泛宣傳古建筑火災的危害、防范措施和注意事項等，介紹如何逃生、自救、滅火與救人等相關安全常識。同時，組織僧眾或管理人員建立防火巡查隊，對建筑內動火動電情況進行巡查、監(jiān)護，并對游客吸煙動火等情況進行有效管理。
4結語
總之，古建筑防火對策研究是一項系統(tǒng)的工程，還需要進行大量的研究和實踐。古建筑物是全人類共同歷史文化的財產，作為消防工作者，我們更有責任和義務研究掌握古建筑防火的現(xiàn)實情況，專研出一套科學性、可操作性強的古建筑防火方法，切實遏制古建筑火災的發(fā)生，為祖國的歷史文化遺產構筑一道堅實的防火墻。
作者：葉煒 單位：遼陽市公安消防支隊
消防管理論文:高校消防安全管理論文
一、高校引發(fā)火災的因素分析。
1.人流量大、安全意識低下。
眾所周知，學校是人流量大、人數(shù)眾多的地方，白天教學樓的學生數(shù)量較多，而夜晚學生基本全部居住在宿舍中，這也給學校的消防安全系統(tǒng)帶來了負荷。尤其是在每年的畢業(yè)季，新生和畢業(yè)生的宿舍交換，產生的人流更大，人員的流動也為消防安全管理工作帶來了挑戰(zhàn)。很多新生對于消防安全的意識較低，生活經歷少，并且很少有接受過專業(yè)防火安全教育的學生。其安全意識較低，一旦發(fā)生火災，這些學生必定會亂了陣腳，更加不利于消防疏散以及消防自救，從而引發(fā)災難。此外，高校也是科學和教學因素引發(fā)火災的主要地區(qū)，高校的教學與科研任務一方面支撐著我國人才的培養(yǎng)和科學技術的發(fā)展，另一方面，在進行教學和科研的過程中，會涉及到很多不安全用電的現(xiàn)象，而一旦發(fā)生火災，后果將不堪設想。
2.電氣設備、易燃品多。
隨著人們生活水平的提高，越來越多的便攜式小電器以及大功率小電器走進了人們的生活。很多學生在生活中特別喜歡使用這些便攜小電器，而因學校的電力需要供應上千甚至上萬人的用電，不可避免的會出現(xiàn)電壓供應不足等問題。就很多相關數(shù)據(jù)顯示，高校發(fā)生火災的大多數(shù)原因都是因學生違規(guī)使用大功率電器導致，這也是近幾年來高校消防安全管理工作的難點所在。就拿學生宿舍來講，學生宿舍的易燃品本來也較多，一旦發(fā)生火災，不僅不利于人員疏散，更可能促使火勢的增長。因此，高校的安全管理工作一定要重視起電氣設備以及學生宿舍的管理。
3.線路老化、消防系統(tǒng)滯后。
我國很多高校都是多年前修建起來，這些陳舊的建筑其系統(tǒng)內部的線路、設備以及消防系統(tǒng)等逐漸出現(xiàn)了老化現(xiàn)象。對于高校來講，日常的管理工作本就很難到位，再加上因經費、意識以及管理等方面的不足，學校對于學生宿舍的消防設施、自動噴淋裝置以及自動報警裝置的投入較少，而且學校消防系統(tǒng)大都缺少維護與檢修，而且我們調查發(fā)現(xiàn)，為方便管理學生，很多學校的安全出口大多都是封鎖的，最終導致火災發(fā)生時，學生逃生系統(tǒng)癱瘓，而造成嚴重火災事故。
二、針對如何加強高校消防安全管理工作的幾點思考。
1.加強安全教育，提高人員意識
火災的發(fā)生大多是因人們的火災意識不強，對于危險發(fā)生后的自救知識少。針對這樣的情況，各高校應加強消防知識的宣傳教育，通過對相關人員進性消防工作重要性的宣傳，進一步提升管理人員的消防法制觀念和安全意識，以促進其對學生進行消防知識的宣傳。一方面，通過建立合理的消防安全管理制度，不僅要做好消防知識的宣傳，更要教育學生用電以及火災發(fā)生后的自救措施，以保障消防宣傳的效果。另一方面，還應針對學生的特點以及弱點進行有針對性的意識訓練，并通過開展形式多樣的活動，從生活中展開安全知識教育，以引起學會的消防意識，以此來發(fā)揮宣傳教育的目的。
2.加大消防基礎設施的投入
前面說到，因學校消防系統(tǒng)的基礎設施不健全，缺少日常的維護與管理，當火災發(fā)生時，消防系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，因此極易導致嚴重的火災事故。所以，高校重視起學校的消防相關設施的建立，針對科研場所和教學場所，以及學生宿舍等區(qū)域安裝智能消防系統(tǒng)，保障火災自動報警裝置、自動感應噴淋等裝置等的正常運行。對待硬件設施較為滯后的區(qū)域，應進行供電電網的改造，通過增設一些先進的供電管理系統(tǒng)，在學生使用違規(guī)電器時自動斷開，當危險發(fā)生時自動斷電等裝置，以保障宿舍用電的安全。
3.加強高校日常管理與檢查
除了需要在硬件以及意識上加大宣傳和建設外，高校還應建立一個由保安員、宿管員、教師、值班員等人員組成的消防小隊。并組織相關消防檢查員定時定期巡檢學校相關區(qū)域的消防系統(tǒng)運行，針對存在問題的設施及時進行更換、檢修，保障其正常運行。另外，通過消防小隊的日常管理和檢查，不定期檢查學生用電用火情況，針對出現(xiàn)的違規(guī)違章等問題，及時進行教育和處理，將消防安全作為學生管理工作的重心，做到警鐘長鳴，常抓不懈，才能從根本上解決火災隱患。
三、結語
終上所述，就目前的情況看來，高校的消防安全管理工作還存在很多問題，只有做到從實際出發(fā)，為學校師生和相關人員的生命安全著想，通過加大消防工作的宣傳教育，提高相關人員的安全意識。與此同時，通過建立完善的消防安全管理機制，極大對學校的基礎性消防設施的建設和投入，并組織相關隊伍加強高校的日常管理與檢查，才能從根本上管理好高校的消防工作，保障師生的安全。
作者：康彥霞 單位：石家莊經濟學院
消防管理論文:消防車輛管理論文
一、強化思想認識，是確保消防車輛始終處于優(yōu)異性能的關鍵
我們要像愛護我們自己身體一樣愛護車輛，只有樹立這樣的思想觀念，我們的思想認識才能有高度，我們的消防車輛才能像我們的戰(zhàn)友一樣得到愛護。強化官兵對消防車輛的維護保養(yǎng)意識，是提高消防車輛裝備使用效能，提升消防部隊戰(zhàn)斗力的基礎。只有時時刻刻認識到消防車輛在搶險救災中的重要地位，才能確保在遇有災情發(fā)生時部隊拉得出、救得了，完成任務出色。當前，隨著社會建設的不斷加強，隨著自然環(huán)境的不斷變化，災害越來越頻繁發(fā)生，而災害的發(fā)生更多的有著突然性和不可預見性，在災害發(fā)生時，只有我們的車輛裝備始終處于戰(zhàn)備狀態(tài)，處于良好的機動狀態(tài)，才能確保我們的官兵能在災害發(fā)生的及時時間拉得出，才能更大的保障人民群眾的生命財產得到更大的救援。而要達到這個目標，只有樹立良好的保養(yǎng)維護思想意識，時時刻刻繃緊安全維護這根弦，做到維護保養(yǎng)時時抓，關鍵時刻拉得出的維護保養(yǎng)觀念，才能確保我們的消防車輛裝備始終處于良好狀態(tài)。
要提高思想認識，首先應該從我們的領導干部做起。在基層大中隊，我們的領導干部是消防車輛的直接管理者，只有他們制定出強有力的維護保養(yǎng)制度和措施，才能帶動官兵在車輛保養(yǎng)方面有章可循，才能積極帶動大中隊官兵對車輛保養(yǎng)重要性的高度認識。其次在車輛保養(yǎng)方面每個大中隊的特種車駕駛員，同樣起著至關重要的作用，因為他們對車輛性能較為熟悉，只有不斷強化特種車駕駛員對車輛維護保養(yǎng)的思想意識，才能確保車輛得到最專業(yè)好的維護；只有官兵們時刻認識到車輛維護保養(yǎng)關乎到整個部隊戰(zhàn)斗力生成、關乎到百姓生命財產安全；只有時刻強化對車輛裝備人員的管理和督促檢查，才能確保車輛狀態(tài)良好、性能好。當前，由于消防部隊承擔的工作任務較為繁重，搶險救援事件頻發(fā)，造成官兵們處于疲于奔命的現(xiàn)象，這也造成很多的基層大中隊官兵在消防車輛的維護保養(yǎng)上沒能嚴格按照上級規(guī)定的進行，加之沒有更為專業(yè)的維護保養(yǎng)技能，造成消防車輛的保養(yǎng)維護不經常，不規(guī)范甚至無法進行更的保養(yǎng)等問題的存在。面對現(xiàn)狀，我們應該從官兵的日常管理入手，健全完善良好的維護保養(yǎng)制度，車輛管理制度。在日常檢查保養(yǎng)過程中，要求全體官兵要本著認真負責、耐心細致的態(tài)度，積極按照職責分工對消防車輛進行定期的認真維護和保養(yǎng)。定期加強對執(zhí)勤車輛的發(fā)動機、輪胎、制動系統(tǒng)、線路燈光、轉向、燃油、供水、電路系統(tǒng)等各個部件進行嚴格的檢查和保養(yǎng)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不留隱患，確保消防車輛裝備保持良好狀態(tài)。同時要求每名官兵都要做到會操作、會使用、會保養(yǎng)維護。只有這樣，才能確保部隊在關鍵時刻隨時拉得出、沖得上、打得贏，才能確保部隊的滅火作戰(zhàn)能力。
二、把握規(guī)律特點，是車輛維護保養(yǎng)的重要前提
消防車輛的保養(yǎng)維護工作應該與時俱進。隨著城市化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展建設，裝備的更新和發(fā)展日新月異，各類消防救援車輛越來越先進，對維護保養(yǎng)的要求越高，這是一個基本的、良性的發(fā)展規(guī)律。如何做好消防車輛的維護保養(yǎng)工作，從部隊的實踐經驗來看，除了持之以恒的遵循嚴格的保養(yǎng)維護規(guī)則和制度外，還應必須遵循以下的規(guī)律和特點：
及時，要遵循保養(yǎng)維護重于修理的思想觀念和實踐操作。在日常的消防車輛裝備管理上，保養(yǎng)和修理存在著密切的關系。當前，由于我們日常承擔著嚴重的搶險救援任務，很多單位對車輛的維護保養(yǎng)還不夠重視，原因是維護保養(yǎng)工作太過于繁瑣，不應該在車輛的維護保養(yǎng)上花更多的時間，而且消防車輛更新得快，幾年后就會被淘汰。因此，經常性的保養(yǎng)制度不落實，車輛銹蝕損壞事件頻發(fā)。而這種輕保養(yǎng)重修理觀念，必然造成整個的戰(zhàn)斗車輛無法處于良好的機動狀態(tài)，由此直接造成消防車輛在緊要關頭拉不出、完不成上級交給的工作任務。因此，在“保”與“修”的問題上，必須在保字上做文章、下力氣、打基礎，切實糾正車輛重“修”輕“保養(yǎng)”傾向。
第二，要牢固樹立以人為本、向官兵要車輛的良好性能，向車輛要良好的機動能力和搶險救援能力的思想觀念。在所有的工作中，人是最根本最活躍，最關鍵的因素。在消防車輛的管理工作中，我們也必須樹立以人為本的宗旨，在人員的管理上狠下功夫，加強經常性的培訓、教育和管理。只有堅持向管理要維護保養(yǎng)知識，要維護管理技術，才能確保車輛時常處于良好的運行狀態(tài)。而要讓官兵養(yǎng)成良好的意識和素質，只有通過經常性的思想教育、技術培訓、技能比賽，并予以一定的獎勵，才能更好調動官兵的主觀能動性，才能讓官兵在潛移默化中受到教育并養(yǎng)成愛車護車意識。通過靈活科學的管理方法，讓官兵養(yǎng)成自覺的愛車護車行動，形成強烈的愛車護車管車氛圍和意識，只有這樣，才能確保維護保養(yǎng)制度的落實，才能確保車輛始終處于好的狀態(tài)。
第三，既要科學管理，更要依法治“保”。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，在對消防車輛的維護保養(yǎng)上，一樣要遵循嚴格的規(guī)章制度。要讓官兵對消防車輛管理的規(guī)章制度進行經常性的學習教育，強化官兵依法管理車輛的自覺性和守法性。要加強對車輛管理專職人員進行經常性的法規(guī)教育，用法規(guī)來規(guī)范他們的日常行為，讓他們養(yǎng)成遵章守紀、依法愛車護車的良好習慣。要建立專人專管制度，強化車輛專職管理人員的法治意識以及掌握良好的維護保養(yǎng)技術知識，讓他們在車輛的管理上既要依法，又要讓他們牢靠掌握車輛的維護保養(yǎng)方法，既要懂得技術細節(jié)，又要明白自身的職責和任務，切實做好車輛維護保養(yǎng)工作。
三、明確標準要求，是消防車輛處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)的根本所需
在日常的維護保養(yǎng)工作中，明確車輛的維護保養(yǎng)標準，明確車輛維護保養(yǎng)的規(guī)律，是確保車輛始終處于良性狀態(tài)的基礎。怎樣做好消防車輛的維護保養(yǎng)呢？在實踐中，筆者把消防車輛的維護保養(yǎng)做具體的歸納，具體要求做到“三懂”、“四會”“五有”、“三無”。
“三懂”，就是懂得車輛性能，懂得車輛質量、懂得日常管理。大中隊領導干部，是消防車輛的直接管理者和使用者，所以，領導干部自身一定要帶頭投身到對車輛的保養(yǎng)維護的工作之中，強化自身的維護保養(yǎng)技能和管理能力，只有這樣，才能更好的帶領官兵加強車輛的維護保養(yǎng)。在日常工作中，強化專人專管，強化傳幫帶，強化以熟帶生以及加強培訓等工作，確保官兵對車輛的使用、維護保養(yǎng)技能優(yōu)良。確保能熟悉車輛性能，熟悉部件構造以及維護保養(yǎng)的常識。確保車輛始終處于常用常新的狀態(tài)。“四會”，就是會操作使用，會排除一般故障，會維護保養(yǎng)、會檢查指導。這是基層官兵對消防車輛管理工作的一般要求，也是車輛維護保養(yǎng)必須具備的常識。近幾年來，文山州公安消防支隊嚴格按照“四會”要求，強化廣大官兵的技能業(yè)務培訓，嚴格車輛的使用操作規(guī)范，讓消防官兵真正做到按要求、按使用規(guī)定、按技術操作規(guī)程以及用途等進行規(guī)范操作使用，做到專人專管、專業(yè)專管的目標。而在日常的維護保養(yǎng)上，要求官兵不僅會操作，還要懂得排除一般的機械故障，會普通的維修。在維護保養(yǎng)上嚴格做到日有檢查測試，周有維護保養(yǎng)、月有重點保養(yǎng)評比等。通過強化管理，確保車輛各項技術性能始終處于好的狀態(tài)，確保圓滿完成搶險救援、滅火救災任務。“五有”就是有細化的規(guī)章制度、有專門的組織機構、有維護保養(yǎng)計劃、有明確的崗位職責，有一整套與日常管理相匹配的管理辦法。為落實好這“五有”，這要求各單位，特別是基層大中隊要成立消防車輛管理領導小組，分工領導專門負責。對車輛的維護保養(yǎng)工作，要做到長期有目標，年初有計劃，日常有檢查，年終有總結。并堅持長期的愛車、護車、管理車的教育活動，在官兵心中形成良好的維護保養(yǎng)氛圍。
“三無”就是消防車輛無損壞、各類工具無丟失、各零部件無銹蝕。這是對車輛保養(yǎng)維護的基本常識。消防車輛是消防官兵手中的武器，丟失或者損壞都將制約戰(zhàn)斗力的形成。加之消防車輛基本上都在較為惡劣的環(huán)境下（如高溫、冰凍災害、泥石流、暴雨等）作業(yè)，如保養(yǎng)不及、不經常，那么消防車輛就容易銹蝕、容易損毀。因此，及時的加強執(zhí)勤處突車輛裝備的維護保養(yǎng)十分重要。只有把執(zhí)勤處突與日常的維護保養(yǎng)相結合，這樣才能保障車輛的機動狀態(tài)。四、落實細節(jié)檢查，是消防車輛處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)的根本保障在車輛保養(yǎng)過程中，還必須健全各類檢查制度，利用“裝備日”和“車場日”的時間對消防車輛進行全方面的維護保養(yǎng)，不放過每一個細小環(huán)節(jié)。具體檢查：發(fā)動機能否正常發(fā)電、空氣壓縮機是否正常、制動系上制動踏板是否靈活、儲氣筒是否完好、制動閥是否靈活、車輪的制動片的磨損情況如何；傳動系上離合器、變速器、傳動軸、萬向節(jié)、減速器、差速器、半軸等部件上的螺栓是否松動損壞，缺油；方向機的工作是否正常以及燈光、雨刮器、剎車指示燈等重要部件工作情況；輪胎氣壓，各種儀表、電源是否正常；消防泵、真空泵的工作是否正常，性能是否良好；容罐內是否滿載滅火劑；與容罐相關的其他各部位的閥門、管路是否正常等等。在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)問題要及時上報解決，需要維修的立即維修，需要更換的盡快更換，切實做到“車輛毛病不過夜”，只有切實的將消防車輛的維護保養(yǎng)工作做到位，才能保障大中隊日常戰(zhàn)備的要求。
四、總結
當前，基層大中隊的消防車輛種類不一，車輛品種繁多，要想維護保養(yǎng)好各種消防執(zhí)勤車輛，應該根據(jù)不同車種、類型，制定出的切實可行的標準及規(guī)范。根據(jù)基層大中隊擔負的執(zhí)勤情況，健全完善好相應的規(guī)章制度，如：車輛的執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，車輛管理制度，日常維護保養(yǎng)制度，特種車輛使用等制度等。作為中隊特種車輛駕駛員，應具備維護保養(yǎng)消防車輛的高度敏銳性和時不我待的精神境界。經常進行督促檢查，對車輛駕駛員以及維護保養(yǎng)人員嚴格培訓，嚴格管理，將各項制度落到實處，保障好各執(zhí)勤戰(zhàn)備車輛處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，讓其在搶險救災中發(fā)揮出較大的效能，圓滿的完成賦予消防部隊的各項滅火作戰(zhàn)和搶險救援任務。
作者：刀永成 單位：文山州公安消防支隊
消防管理論文:高校消防安全管理論文
一龍子湖高校園區(qū)消防安全管理的問題
1高校建筑的隱患
（1）高校的建筑結構比較復雜
比如河南中醫(yī)藥大學的教學樓是亞洲及時長樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結構的人員在遇到火災時很難找到安全通道。尤其是晚上，學生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過火災學生是否能在最短的時間順利的逃生？在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有45%的學生不熟悉所在學校建筑物的構造，這是一個巨大的安全隱患。
（2）高校建筑消防設施不健全
目前各個高校都在開足馬力的擴招，而老校區(qū)的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學生轉移到剛建成的校區(qū)。然而，經過實地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒有消防設施，有些建筑消防設施處于“癱瘓”狀態(tài)。這些高大威武的建筑給我們帶來了安逸的環(huán)境，同時也給我們帶來了消防安全隱患。
2消防安全意識比較薄弱
（1）高校學生安全用電和用火意識薄弱
高校的學生在學校相對比較自由，一些學生在宿舍用電比較自由，在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有46%的學生在宿舍用大功率電器；有70%的學生在宿舍吸煙。事實也證明，在一些高校發(fā)生的火災就是因為學生缺乏消防安全意識，違規(guī)在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內吸煙從而引起火災，造成不同程度的嚴重后果。如2008年11月14日上海商學院的602女生寢室發(fā)生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導致4人死亡的悲劇。
（2）高校學生不關注消防通道
在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有90%的學生熟悉所在學校教學樓的消防通道的位置；36.2%的學生熟悉所在學校實驗室樓的消防通道的位置；75%的學生熟悉所在學校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學生熟悉所在學校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學生熟悉所在學校圖書館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學生熟悉所在學校所有建筑的消防通道的位置。
（3）高校學生對于發(fā)生火災時的逃生路線關注過少
在學校中，只有更多的關注所在建筑物的發(fā)生火災時自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有30%的學生規(guī)劃過一條所住宿舍發(fā)生火災時自己的逃生路線。5%的學生規(guī)劃過多條所住宿舍發(fā)生火災時自己的逃生路線。多達65%的學生從來沒有規(guī)劃過所住宿舍發(fā)生火災時自己的逃生路線。一旦發(fā)生火災對沒有規(guī)劃過逃生路線的同學來說是個巨大的威脅。
3消防知識與技能比較欠缺
（1）高校學生了解、知道的消防安全知識較少
然而目前大部分高校把教學工作重心放在了大學生的專業(yè)技能、英語水平、計算機應用以及人際關系等素質的培養(yǎng)方面，對消防教育重視不夠。一部分大學的一些主管領導對安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學校消防安全教育更多的是形式。一些學生對學習消防知識的積極性也不高，有些學校雖然開設了消防安全知識選修課，但是選擇上課的人數(shù)并不是很多。即使一些選課的學生也存在逃課和課堂效率不高等問題；在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有30%的同學在小學學習過消防知識；對初中學生學習過消防知識的有40%；高中階段學習過消防知識的學生有68%；37.1%的同學在大學學習過消防知識；僅僅有12%的同學從小學到大學都學習過消防知識。因此，對于高校的消防知識教育工作是一個亟需解決的問題。
（2）高校學生消防技能欠缺
消防技能是在遇到初起火災時能在及時時間用一切可以撲滅火災的工具消滅火災。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災現(xiàn)場對受傷的人員在送往醫(yī)院簡單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有66%的同學進行過消防演練；僅僅有22%的同學使用過滅火器。
4學校管理相對滯后
（1）高校有關消防宣傳較少
高校的消防安全是屬于學校管理的重要一方面。同時，高校也應對一些實用性強的消防知識經常進行宣傳教育。但是在實際的調查問卷中得出78%同學認為所在學校偶爾或極少進行過消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學認為所在學校從不進行過消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學認為所在學校經常進行消防安全逃生自救方面的宣傳。學校在消防知識的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。
（2）高校消防安全責任落實不到位
大學雖然建立了消防安全責任制度但是很難落實。在高校的發(fā)生火災的概率相對不高，所以一些高校的負責消防安全責任的領導，對高校的消防設施的日常維護和相關消防安全工作的規(guī)章制度的執(zhí)行并沒有真正的落到實處。
（3）學校消防通道經常關閉
學校為了更好的約束學生，時常關閉部分消防安全通道僅僅開個別出口作為日常進出的通道；還有個別院校將學生宿舍的窗戶安裝上防盜窗，一旦遇到火災，給學生的逃生和專業(yè)人員救援工作帶來了很大的困難。某些院校因受學校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門或者分隔裝置，這些對于人員密集的宿舍是一個巨大的安全隱患。比如河南警察學院的宿舍，每兩棟宿舍樓是相連的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個宿舍，每個宿舍住4個人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個人。平常宿舍只開一個門作為日常學生出入。再比如華北水利水電大學的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個宿舍，每個宿舍有6名學生，如果一棟宿舍樓住滿學生有1764個人，平常宿舍也只開一個門作為日常學生出入。假如晚上一旦發(fā)生火災對于這個人員密集的場所，學生是否能在最短的時間離開宿舍樓，這是一個值得我們思考的問題。
（4）高校有關消防的監(jiān)督檢查較少
消防安全不僅在于制定規(guī)章制度，更在于監(jiān)督檢查。如果監(jiān)督不到位，就會產生發(fā)生火災的隱患。在對龍子湖高校的學生調查問卷中得出有49%的同學認為學校經常進行大功率電器的檢查；35.3%的同學認為學校偶爾或極少進行大功率電器的檢查；15.7%的同學認為學校從不進行大功率電器的檢查；學校的監(jiān)督有利于從源頭控制火源。
二高校消防安全管理對策
1合理規(guī)劃
高校建筑對于高校計劃在建的建筑，在規(guī)劃之初應當把樓房的實用性及安全性放在及時位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應當優(yōu)先考慮配套相關的消防設施，尤其是對于有經濟實力的學校可以在宿舍安裝火災報警系統(tǒng)。在宿舍樓的建設時增加限壓設備客觀上阻止學生使用大功率電器。同時，要優(yōu)先考慮“簡體”樓房，少見甚至不建“迷宮”樓房。對于已經建好的“迷宮”樓房應該增加相關的安全通道指示標志，使初次進入樓房的人員能在最短的時間了解樓層的基本構造。
2擴大宣傳力度，增強消防安全意識
高校應當宣傳結合自身的情況開展有關消防法律法規(guī)、消防工作的方針、消防知識、消防工作的先進事跡和典型案例等內容。
（1）加強消防法律法規(guī)的宣傳力度
法律是人們日常的行為準則。通過對消防法律法規(guī)的宣傳是廣大師生了解消防相關法律規(guī)定的內容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應當承擔的后果。逐步的養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)的習慣，能夠把《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“預防為主，防消結合”的方針落實到日常的學習、工作中去，能夠把“誰主管，誰負責”的消防工作原則在學校日常工作的各個方面中體現(xiàn)出來。通過宣傳提高學校師生的消防法律意識。
（2）通過各種形式宣傳消防知識
產生火災的原因是多種多樣的，只有掌握相關的消防常識和滅火技能，才能更好的與火災相斗爭。通過宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎的消防知識。比如燃燒的原理；電氣線路與設備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險化學品的防火措施；火災的現(xiàn)場如何正確的使用滅火器，如何在最短的時間逃生等消防安全知識。在宣傳教育時，根據(jù)教育的對象的不同，宣傳的內容也應該有所側重。
（3）加強對先進事跡和典型案例的學習、宣傳
提高在校師生的消防安全意識。通過對每年度消防工作有突出貢獻人員的實際工作經歷的總結，并加以宣傳教育。同時組織學校的師生參觀火災現(xiàn)場，或者觀看相關的影視作品，解讀發(fā)生火災的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強在校師生的消防安全意識。
3加強大學生消防知識的教育，提高消防技能
（1）有針對性的加強大學生的消防安全知識的教育
大學生來源的多樣性，有來自偏遠的農村，有的來自城市，他們有的學習過消防知識，有的沒有學習過。《高等學校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定學校應當開展消防安全教育和培訓，因此大學應將消防安全知識納入教學內容。在開學初，放寒（暑）假前，對學生普遍開展專題消防安全教育。結合大學生的軍訓,對其進行有關的消防安全知識的培訓教育。在日常的教學過程中結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育。因此大學教育應當重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門必修課。
（2）開展不同形式的活動，提高學生的消防技能
大學應當結合學生已經學習過的關于消防安全的理論知識，有針對性的開展具體的消防訓練。《高等學校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第十一條第三項規(guī)定開展經常性的消防安全教育、培訓及演練。對于有條件的學校應當讓每一個學生都練習如何使用滅火器。每個學期組織全校學生開展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災現(xiàn)場逃生的技能。每個學校可以結合所在城市的實際情況，邀請當?shù)氐墓蚕啦块T的專業(yè)人員來學校組織學生進行更專業(yè)的消防演練，使學生能夠學習，掌握更專業(yè)的消防技能。
4學校創(chuàng)新管理模式，使消防管理日常化
（1）建立學生消防監(jiān)督隊
在學校成立學生消防隊，隊員主要對學校的學生宿舍、教學樓、實驗室、圖書館、餐廳的防火設備系統(tǒng)進行檢查，如消防栓、滅火器、應急照明燈設施與安全出口標志等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。同時，消防隊員還要經常開展消防安全知識的宣傳教育的活動。學校有關部門要有針對的加強對消防隊員的培訓、演練，提高他們的業(yè)務技能。
（2）落實相關的消防法律法規(guī)
《高等學校消防安全管理規(guī)定》對大學的有關消防工作有詳細的規(guī)定，需要各個高校的領導重視高校消防工作，落實相關法律法規(guī)。各個高校的結合法律規(guī)定與本校的實際情況，要經常開展對消防知識和消防技能的宣傳教育的活動，開展相關的消防演練的活動，切實做好高校消防工作。
（3）學校要加強監(jiān)督檢查
學校要加強對消防通道是否開通的檢查。加強對學生宿舍的檢查尤其是對大功率電器的檢查，從源頭控制火災的發(fā)生。同時，要監(jiān)督學校的各項消防安全工作是否落實到位。
作者：司仲鵬單位：河南警察學院
消防管理論文:煙草企業(yè)安全生產消防安全管理論文
1加強煙草企業(yè)消防管理工作的重要性
隨著煙草企業(yè)生產技術的不斷發(fā)展，煙草企業(yè)的消防安全管理工作成為企業(yè)安全生產管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強消防管理工作能夠保障企業(yè)職工的生命安全。二是有利于提高企業(yè)的經濟效益。隨著煙草企業(yè)之間競爭的不斷加劇，如何降低生產成本，降低各種費用支出成為煙草企業(yè)獲得經濟效益的重要途徑，加強消防安全管理，避免火災的發(fā)生，就可以避免企業(yè)因為發(fā)生火災而產生的巨大損失，因此加強消防安全管理是煙草企業(yè)提高經濟效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產責任制度。通過強化消防安全管理，可以將具體的安全生產責任制度落實到實處，強化具體責任人的職責，從而實現(xiàn)“預防為主、防治結合”的消防管理制度。
2當前煙草企業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業(yè)的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現(xiàn)在：
2.1煙草企業(yè)的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業(yè)安全監(jiān)督部門等加強了對煙草企業(yè)的消防安全檢查力度，企業(yè)也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的消防設施建設在某些方面出現(xiàn)了滯后性，比如煙草企業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，煙草企業(yè)的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區(qū)的面積，不僅違反了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》，而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業(yè)發(fā)展的要求。煙草企業(yè)的消防管理制度不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求其主要體現(xiàn)在：一是煙草企業(yè)的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定》、《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》等制度，但是由于煙草企業(yè)的不重視等導致煙草企業(yè)的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執(zhí)行。為了前面執(zhí)行消防安全管理制度，相應的法規(guī)明確了各部門、各人員的職責，但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業(yè)中沒有得以執(zhí)行。
2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心，他們在檢查企業(yè)的消防工作時，存在敷衍了事的心態(tài)，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛(wèi)部門與企業(yè)的其他部門缺乏有效的溝通，導致消防安全管理責任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造，而不會考慮消防設備的使用性能，而安全保衛(wèi)部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理，提高煙草企業(yè)安全生產的具體對策
3.1完善消防安全責任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業(yè)生產產品的易燃性，要求煙草企業(yè)必須要加強消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業(yè)的生產相結合，將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業(yè)的消防安全責任制度一定要本著從企業(yè)實際生產的現(xiàn)狀出發(fā)，認真研究，制定切實可行的消防安全責任制度；三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛(wèi)科長具體執(zhí)行的消防管理制度，并且要建立義務消防隊。
3.2加強對煙草企業(yè)職工的宣傳教育，提高他們的消防安全意識。消防工作離不開煙草企業(yè)全體職工的支持，因此煙草企業(yè)要加強對職工的安全教育，加大對消防安全管理工作重要性的宣傳：一是企業(yè)積極開展各種消防安全技能比武活動，通過技能比武活動，提高職工對消防安全管理工作的認識；二是企業(yè)要積極發(fā)揮工會、黨支部等組織職能，強化對黨員干部的消防安全管理教育，發(fā)揮他們的示范帶動作用；三是要積極加強對專職消防管理人員的教育，加強崗位培訓力度。
3.3企業(yè)要重視消防安全管理工作，構建完善的消防安全設施。煙草企業(yè)的管理者要高度認識到消防安全管理工作的重要性，增加對消防安全管理工作的支持力度：首先要增加資金投資，加大對消防安全設施的建設力度，提高消防安全設施的使用性能；其次要積極購買先進的設備，比如基于煙草企業(yè)的生產特性，煙草企業(yè)可以購買一些小型的滅火設備，保障在發(fā)生火災后，可以及時時間進行自救；要提高消防管理人員的薪酬待遇，盡可能滿足企業(yè)義務消防人員的各種需求，以此激發(fā)員工參與到義務消防隊伍中的積極性。
作者：黃明琴單位：陜西中煙工業(yè)有限責任公司澄城卷煙廠
消防管理論文:重點單位消防信息管理論文
1系統(tǒng)的需求與可行性分析
1.1系統(tǒng)的需求傳統(tǒng)的重點單位消防安全管理是以消防監(jiān)督人員為主導，主要是通過實地檢查、紙質檔案資料查看、電話通訊等方式實施消防信息的收集、整理與管理。近年來，借助計算機網絡，消防信息收集管理工作逐漸轉變?yōu)榱思苫藱C管理模式，極大提高了工作效率。然而，結合對重點單位的消防安全管理需要，目前仍存在一些問題:①數(shù)據(jù)以人工收集為主，耗費時間長，多數(shù)數(shù)據(jù)不、不規(guī)范;②數(shù)據(jù)繁冗有重復現(xiàn)象，且更新不及時，無法反映單位的真實消防現(xiàn)狀;③信息分析能力較弱，無法對歷次數(shù)據(jù)進行對比分析，從而提供定向檢查依據(jù);④各管理人員分工不明確，易發(fā)生多個管理人員進行重復性工作的情況。通過分析，重點單位消防信息管理系統(tǒng)的設計應具有以下功能:①系統(tǒng)對各數(shù)據(jù)的輸入收集，應有具體的說明或實例演示，必要時進行輸入內容的格式限制等;②系統(tǒng)應具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，即在通常的總數(shù)統(tǒng)計基礎上，能夠進行數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢分析等;③信息錄入應具備完備的數(shù)據(jù)項目，管理方面需設置不同權限;④系統(tǒng)需能夠及時更新各種信息，如法律法規(guī)、行業(yè)標準、政府文件等信息，從而為使用者方便地提供各種知識查詢。因此，需要以計算機技術為基礎，進行消防信息的收集、整理等，才能滿足重點單位消防信息管理系統(tǒng)的以上功能。
1.2系統(tǒng)的可行性
1.2.1技術可行性系統(tǒng)可采用VisualStudio．net集成開發(fā)環(huán)境，微軟為了能使程序員創(chuàng)建能夠在全球范圍內分布、具有Internet功能、互用性的軟件，推出了．NET框架。．NET框架包括多種語言、多個類庫和一個公用的執(zhí)行平臺。另外，．NET框架還包括各種讓程序員可以在Internet和．NET商業(yè)服務器上進行軟件集成的協(xié)議。因此，與此前的任何一種平臺相比，．NET框架在軟件集成方面都提供了最為豐富的功能，而且，使用．NET框架開發(fā)Internet應用軟件和開發(fā)桌面應用軟件一樣容易。Microsoft．NET開發(fā)框架首先是整個開發(fā)框架的基礎，即通用語言運行以及它所提供的一組基礎類庫;在開發(fā)技術方面，．NET提供了全新的數(shù)據(jù)庫訪問技術以及網絡應用開發(fā)技術ASP．NET和Windows編程技術WinForms;在開發(fā)語言方面，．NET提供了VB，VC++，C#，Jscript等多種語言支持;而VisualStudio．NET則是支持．NET的開發(fā)工具。
1.2.2經濟可行性由于系統(tǒng)采用B/S模式，而ASP．NET對于客戶端的要求低，用戶無需到網站下載系統(tǒng)安裝程序，直接用分配好的密碼用戶名登錄即可。從硬件方面來說，系統(tǒng)無須高端配置，一般主流配置的電腦即可。因此，開發(fā)經濟投入小，能保障將人力、物力、財力盡可能降低到低限度。
1.2.3操作可行性系統(tǒng)根據(jù)用戶權限的不同分開登陸，系統(tǒng)信息的添加、刪除、修改由管理員負責，其進入界面后可直接進行查詢、更新及維護管理系統(tǒng)等;重點單位用戶登陸，則只能針對本單位信息進行相關編輯。整個系統(tǒng)功能設計需人性化，覆蓋，流程順暢，界面設計達到“人機交互”友好型的要求。
1.3軟件過程模型系統(tǒng)設計所使用模型是原型模型。原型模型是一個不斷探索的過程，主要是應付新的需求，收集多方反饋意見，逐步完善。采用演化類型，將原型作為目標系統(tǒng)的一部分，對原型可進行多次改進，逐步演化成最終目標系統(tǒng)。使用的策略為追加策略。即對已有部分不斷完善擴充，逐步追加新的要求，生成最終設計模型。
2系統(tǒng)設計
2.1開發(fā)原則系統(tǒng)可采用B/S體系結構方式支持消防系統(tǒng)業(yè)務，其開發(fā)原則如下:(1)堅持實用性與先進性的統(tǒng)一。(2)注重系統(tǒng)具有易操作性與標準化的特點。(3)采用的技術解決方案，應在實用的前提下力求技術方向的高起點和先進性，以保障系統(tǒng)具有較長的生命周期。(4)系統(tǒng)開發(fā)遵循安全性、保密性和共享性的原則，處理好數(shù)據(jù)資源共享與數(shù)據(jù)安全和保密的關系。
2.2總體設計根據(jù)需求分析階段確定的系統(tǒng)功能要求，將功能元素分配給系統(tǒng)的四大模塊，主頁訊息模塊，重點單位信息管理模塊，內部郵件模塊、法律法規(guī)查看模塊和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模塊。(1)主頁訊息模塊。前臺實現(xiàn)消防資訊、待辦事務、公告信息等信息瀏覽，并實現(xiàn)郵件模塊前臺顯示功能，在后臺實現(xiàn)消防新聞(圖片)、部門發(fā)文及通知信息等的上傳、編輯與刪除等功能。(2)重點單位信息管理模塊。后臺實現(xiàn)重點單位各類信息的各種編輯功能;前臺實現(xiàn)提供重點單位登錄瀏覽信息的功能，主要有單位基本信息、建筑消防設施信息、消防安全管理情況及消防安全制度信息。(3)內部郵件模塊。實現(xiàn)消防管理單位與重點單位之間的信息交流，包含郵件的查看、刪除、新建以及地址簿的查看添加等功能。(4)法律法規(guī)查看模塊。主要實現(xiàn)對相關消防法律法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)定等的查看、編輯。(5)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析模塊。主要實現(xiàn)對各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計查看及分析，以數(shù)據(jù)表及曲線圖等多種形式查看分析。2.3數(shù)據(jù)結構分析數(shù)據(jù)庫設計采用的數(shù)據(jù)模型為關系模型，建立在嚴格的數(shù)學概念基礎上，其中包括關系、元組、屬性、碼、域、分量、關系模式等術語。在關系模型中，實體以及實體間的聯(lián)系都是用關系來表示的，關系的每一分量必須是一個不可分的數(shù)據(jù)項，即不允許表中還有表。
2.3.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計總體E-R圖系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內容涉及到三個方面。各用戶與信息E-R圖基本。
2.3.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫模塊數(shù)據(jù)表設計系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫需根據(jù)各個功能模塊的要求，建立對應的數(shù)據(jù)表。數(shù)據(jù)表均存儲在SQL數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)根目錄下的app-data文件夾中，根據(jù)設計的實際情況，數(shù)據(jù)存儲主要采用單表的形式。且數(shù)據(jù)庫的操作需包括插入、刪除、修改以及一些利用session對象進行的值傳遞。下面就以用戶信息及重點單位基本信息模塊要求建立數(shù)據(jù)表為例進行說明。(1)用戶表為存儲所有用戶信息的表，涉及到用戶管理、添加新聞、編輯新聞及重點單位信息管理等幾個模塊的后臺管理。(2)重點單位信息數(shù)據(jù)庫中的內容包涵了消防安全重點單位的所有單位信息，即單位基本信息、建筑消防設施信息、消防安全管理情況及消防安全制度信息。按照上述功能要求，可細分建立19個數(shù)據(jù)表，包括:單位基本信息表、主要建構筑物基本情況表、消防安全重點部位情況表、室內消火栓系統(tǒng)情況表、自動滅火系統(tǒng)情況表、火災自動報警系統(tǒng)情況表、防排煙系統(tǒng)情況表、應急照明及疏散指示標志情況表、室外消火栓系統(tǒng)情況表、消防安全制度表、專職(義務)消防人員信息表、單位消防隊(人員)消防裝備配備、重點工種人員信息、消防設施定期檢查情況、火災隱患及整改情況、消防安全培訓情況、火災信息情況、滅火和應急疏散預案、防火巡查記錄等。單位基本信息表。
3結束語
整個系統(tǒng)的設計實現(xiàn)需由需求分析、設計、編碼、美化四個基本活動組成，需求分析階段包括對欲實現(xiàn)系統(tǒng)的信息、功能和行為等方面分析描述，是系統(tǒng)軟件設計實現(xiàn)的基礎。而系統(tǒng)總體結構設計過程是產生模塊化的程序結構，明確各模塊之間的控制關系，通過定義界面、說明程序輸入輸出數(shù)據(jù)流，進一步協(xié)調程序結構和數(shù)據(jù)結構的過程。
作者：王榮馬文飛單位：新鄉(xiāng)市消防支隊
消防管理論文:建筑消防水施工質量管理論文
1建筑消防的給水施工存在的主要問題
1.1建筑消防的給水設施在系統(tǒng)設置過程中存在的一些問題
①以設計的角度上看，現(xiàn)階段一些項目工程在消防給水的設施系統(tǒng)環(huán)節(jié)當中，很難實現(xiàn)常高壓給水的系統(tǒng)建筑的作用，但在設計與施工過程中仍然是根據(jù)常高壓的給水系統(tǒng)進行設計與施工，其主要的目的就是為節(jié)省水池與泵房及聯(lián)動控制系統(tǒng)的投資。一部分建筑還處于生活用水難以保障的狀態(tài)下，就更加難以保障消防的施工；
②以施工的角度上看，在實施消防技術的系統(tǒng)施工中，為了減少成本的投入，常常會減少一部分施工工序。比如在實施強度沖洗消防的給水管網時，一般的施工部門只單方面的重視管網強度試驗，而忽略了嚴密性試驗，以此來節(jié)約人工投入，但是，不采取強度試驗就無法了解檢驗管道能否承受住規(guī)定壓力，并發(fā)現(xiàn)在設計與安裝過程存在的隱患，不實施嚴密性試驗就無法嚴密的檢驗系統(tǒng)，特別是氣體介質系統(tǒng)。而沖洗管道的目的主要就是為了清除在施工中殘留在管網與管道當中的一些垃圾物質，避免發(fā)生噴淋系統(tǒng)的噴頭阻塞與消火栓閥蓋無法嚴密關閉的問題；
③屋頂?shù)南老浒惭b問題是很容易被忽略的一個基礎問題，會經常發(fā)生消防用水與生活用水聯(lián)用的水箱，這對于日常消防的工作需要具有非常不利的影響。除此之外，隨意更改消防給水管位置，并且沒有設置有效的止回閥，而在給水管道中架設沒有必要性的閥門與原本一用一備的給水管只有一個，就是使得在安裝之后難以確保正常的消防用水量，也無法在發(fā)生火災時及時的供水，對于消防工作具有非常不利的影響。
1.2應用室內消防的設施過程中存在的一些問題
設計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)是室內消防的給水系統(tǒng)中所要注意的環(huán)節(jié)，另外，也要重視消防材料與設備的質量。在消防的設備上，能夠延長或縮短消防栓的壽命是消防栓的栓頭內閥桿與閥桿螺母的質量體現(xiàn)，質量好的就能延長使用的壽命，不合格的則反之。在施工的材料上，管材的管徑與管材的質量影響著水的供給量，只有使用達標的管材才不影響消防環(huán)節(jié)。如果應用不符合標準的管材，無法滿足所需的供水量，便會影響消防的給水系統(tǒng)正常的使用，從而導致在消防的過程出現(xiàn)種種問題，乃至于不能及時滅火，威脅人們的財產與生命安全。2.3布置室外消防的管道過程中所存在的一些問題按照消防法的有關規(guī)定，在室外消防管道的布置以環(huán)狀的形式為主，室外的管道要保障有兩條或兩條以上的進水管進行連接，把市政的給水管網引入室內。當這些進水管中的某一條出現(xiàn)了問題，其他的進水管就能備用，這樣就能保障用水量的供給。但在現(xiàn)實的消防過程中，因為不合理設計室外消防管道而出現(xiàn)的問題也很多。為了能夠節(jié)約時間、減少成本，消防的施工人員在布置兩條環(huán)狀的網管時都是在同一條管道上連接，這樣降低了供水量的性，不能及時滅火則會給人們的財產、生命帶來嚴重威脅[1]。
1.4消火栓系統(tǒng)的安裝過程中存在的一些問題
一部分施工部門在消火栓箱的洞口處沒有安裝過梁，使得在長期荷載作用下導致箱體變形，難以打開箱門，還有一些施工部門為圖方便，隨便把消防箱底預留孔的位置更改，使得栓口出水的方向和安置消防箱墻體無法形成直角，難以進行消防水帶的安裝，甚至對使用消防水帶存在影響。
2加強消防給水施工質量的主要措施
2.1嚴抓施工準備階段的工作
在施工準備階段的工作當中，施工部門必須以圖紙作為審查工具，找出在圖紙當中存在的一些問題，避免在施工過程與驗收使用過程造成不必要的麻煩，其審查方法如下：①仔細的檢查在系統(tǒng)中需要應用的管道材料和怎樣連接管道材料，在管路中應該具備怎樣的坡度等，確保其符合規(guī)范規(guī)定。②仔細的檢查系統(tǒng)檢測器，確保檢測器類型與保護作用發(fā)揮的范圍以及檢測器設置的場所等是否符合規(guī)范規(guī)定。③仔細的檢查系統(tǒng)控制設備，比如消防控制設備水泵是否根據(jù)規(guī)范規(guī)定要求實施聯(lián)動控制，以及防排煙設備能否符合規(guī)定規(guī)范。
2.2嚴格控制好消防工程施工的質量
在實施消防工程的施工質量控制時，主要針對以下幾個要素進行控制，根據(jù)上述消防工程施工質量的控制要素，在確保質量管理的體系處于完善狀態(tài)的基礎上，對于消防工程施工相關產品質量實施合理的分析與檢測，對控制質量要素具有重要的意義，同時還要對當中所具有的一些問題采取有效的措施加以改進，從而保障質量控制的安全性[2]。
2.3規(guī)范消防給水的聯(lián)動系統(tǒng)控制
要想保障消防的給水系統(tǒng)正常運作，就必須對消防給水系統(tǒng)的聯(lián)動邏輯關系進行合理的設計。在啟動消防系統(tǒng)時，所設置的消火栓必須可以通過聯(lián)動系統(tǒng)的報警功能在發(fā)生火災時直接報警，并通過報警來控制聯(lián)動噴淋泵的啟動，從而達到自動消防的目的。
2.4其他值得重視的一些問題
建筑消防的相關建設部門必須嚴格的要求施工單位根基設計圖紙開展施工工作，禁止為壓縮成本而擅自降低建設消防的標準，杜絕出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。如果消防的設計需要改變，就必須通過設計部門的書面同意，在根源上杜絕發(fā)生安裝質量下降的問題。對于建筑施工的單位必須要加強其資格認證的管理，嚴格實施資格審查的制度，防止一些沒有得到消防設施的施工資格單位開展無資格消防施工，嚴格查處一些無認證消防設施與施工的單位與個人[3]。同時，對于有資格的建筑單位要不斷的強化其消防安全的管理制度，明確單位與個人職責，并加強消防工程的施工現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有問題就及時督促單位進行整改，并加強對施工現(xiàn)場技術人員的技術水平與專業(yè)知識培訓，不斷加強監(jiān)督管理單位與消防設施檢驗的中介機構檢驗能力，實施全過程多方位的工程跟蹤監(jiān)測，消除在施工過程當中存在的各種質量通病，從而進一步提高建筑消防給水施工的質量，讓消防給水能夠真正的發(fā)揮應有的作用。
3結束語
綜上所述，通過對在建筑消防的給水施工過程中存在的一些質量問題加以分析，找出在筑消防的給水設施在系統(tǒng)設置過程中存在的一些問題、應用室內消防的設施過程中存在的一些問題、布置室外消防的管道過程中所存在的一些問題以及消火栓系統(tǒng)的安裝過程中存在的一些問題，采取嚴抓施工準備階段的工作、嚴格控制好消防工程施工的質量、規(guī)范消防給水的聯(lián)動系統(tǒng)控制以及一些其他的管理對策有效的處理問題，從而確保建筑消防的給水施工質量安全，以滿足現(xiàn)階段消防工作開展的需要。
作者：江浩 單位：廣西桂林市
消防管理論文:消防工程全過程質量管理論文
1消防工程概述
1.1消防工程的定義
消防工程是指為保障人民生命和財產安全，提高建筑火災預防能力、降低火災危害程度的施工過程。消防工程建設最顯著的特點是施工場合流動，分散、周期較長、交叉作業(yè)較多，總之，消防工程建設是一項相當復雜的工作。由于消防設計、施工、竣工及后期維護這一系列流程都會影響到消防工程的質量，所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運行，施工監(jiān)管人員必須嚴格控制消防工程全過程質量。
1.2控制消防工程質量的重要意義
隨著我國經濟的高速發(fā)展，人民的生活水平也在日益提高，人們已經無法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了，他們對于建筑工程的樣式、性能及質量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保障施工質量，只有保障了施工質量，工程的設計和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國家相比，我國的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對較弱的地位，這些因素也對我國的社會發(fā)展產生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時長、流程復雜，為保障建筑工程的質量、性能以及施工者的安全等問題，施工準備階段就要建立完整且科學的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實地情況，對施工進行監(jiān)督控制，才能使施工過程規(guī)范化、減少施工過程中不必要的花費，促進建筑業(yè)的有效發(fā)展，從而為社會主義建設打下堅實的基礎。降低火災發(fā)生的風險和減少火災危害程度是消防工程建筑最關注的兩個方面。消防工程控制好這兩個因素不僅會減少火災帶來的人身傷害及財產損耗，還能加強和諧社會的建設。消防工程的質量會直接影響到人們的生命及財產安全甚至國家經濟發(fā)展的大局，因此消防工程全過程的質量問題必須得到嚴格控制。
2消防工程現(xiàn)狀及提高質量管理措施
2.1消防工程現(xiàn)狀分析
雖然近幾年來，我國消防工程的設計、審核、施工和驗收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善，但是仍然存在需要提高的地方，例如:
(1)施工過程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對消防工程的室外消防水管道內外部的防銹處理工作做得比較馬虎，其中，有些室內消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管，并且，除閘閥之外，總出水管和豎向管之間僅使用簡單點焊進行焊接。而主管和支管連接時未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設到混凝土當中。
(2)控制消防設施不嚴格。一些只有生產廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設施生產廠家為消防工程供給水設備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測方式不專業(yè)，而且這些設備是很多廠家在臨時需要時才開始進行制作的，一般所選用的材質為鎮(zhèn)靜鋼板，并通過降低鋼板厚度來提高市場競爭力［3］。
(3)隱蔽工程的質量難以保障。在消防工程中，其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽，進入竣工驗收階段時難以檢測，只能借助檢查工程設施的質量來確定。同時，當消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時，施工人員并沒有進行及時的修改。
2.2提高消防工程質量管理的措施
(1)重視消防工程質量管理工作。對比傳統(tǒng)消防工程質量，現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領導工作，尤其是制定質量管理表、體系等。消防質量管理中，管理者要將先進的理論知識與科學的實踐方法相結合，同時為加強對消防工程質量的系統(tǒng)管理，必須要將對應的高科技產品引進到消防工程質量管理中來。
(2)提高參與人員的素質。消防工程需要大量的人員參與，對他們素質需要有一定的要求:①嚴格按照《中華人民共和國建筑法》和國務院令第279號《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，實行建筑業(yè)企業(yè)經營資質管理、市場準入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，同時相關作業(yè)人員必須通過消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣，施工企業(yè)應結合不同層次設置不同的職能部門并建立完善的用人制度，充分調動員工積極性。在施工開始之前，相關人員要進行針對性的技術交流，了解相關的施工技術規(guī)范，辦理對應的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴格結合規(guī)范要求，各司其職，這樣才能構成一個完善的質量管理體系。
(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實施過程中，會有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè)，壓力容器操作、起重機械操作、焊接作業(yè)等，它們的危險比較大。施工企業(yè)不僅要對特殊作業(yè)人員進行培訓教育，讓其取得操作證并定期培訓復審，而且要制定相應的作業(yè)規(guī)范，避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。
(4)應用先進科學技術。先進的施工技術，不僅能夠提高工程施工質量，而且可以提高消防工程的效率。在施工全過程質量管理中，如果僅僅依賴會議來控制施工質量，不能徹底消滅影響工程質量的因素。只有將先進技術、新型材料結合先進科學理論知識，才能起到有效的預防作用、減少工程質量隱患，從而達到有效控制工程施工質量的目的。在具體施工階段，施工企業(yè)必須堅持以先進的科學技術為前提，在發(fā)展過程中，以新的施工技術與工程的施工結構相結合，并在原有的基礎上實現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新，加強培訓施工人員對于新技術的使用，從而改善消防工程全過程質量。
3消防工程各階段的質量管理
3.1設計階段的質量控制
消防工程的設計階段，就是以建設項目的總體需求為主導，對工程內部結構和外型進行探討，最終繪出圖紙并完成設計說明書及其他相關文件的過程。在工程實體框架上配備相應的消防設備，設計布局時要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實施是以設計階段的文件作為依據(jù)，所以工程設計嚴密與否直接影響工程建筑的質量好壞。工程設計師設計的空間結構，使用哪種原材料、主配件和消防設備等等，都會影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來講，的設計工作也是反映一個國家科技水平的指標。設計嚴密、合理才能保障從工程建設的順利進行，才能保障消防工程的基礎安全和消防等性能的實現(xiàn)。
3.2施工階段的質量控制
工程施工就是將設計階段的圖紙付諸實施，逐漸形成最終產品。首先設計人員對施工方提出的設計改動進行理性的分析，而會對投資和工程進度帶來影響的改動，則需要及時反饋并讓建設方核實、簽字。其次，在消防施工階段，施工單位必須采用符合質量要求的設備，并始終檢驗消防設備的安裝規(guī)定、耐壓性等，多方位檢查產品及重要配件多方位檢查并隨時進行記錄跟蹤數(shù)據(jù)，形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對于消防水泵、報警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對安全有影響的產品，必須要嚴格按照專業(yè)治療驗收標準進行檢測，并須得到監(jiān)理工程師的認可。，對于施工過程中的每道工序，尤其是可能存在安全隱患的工序，必須反復進行測試并記錄數(shù)據(jù)，甚至借助儀器來進行監(jiān)測。
3.3消防工程后期質量管理
消防工程的后期質量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后，應該聯(lián)合相關單位對所有消防設備進行初步測試驗收，然后向公安消防機構申報消防驗收。然后由公安消防機關來完成消防工程的正式驗收，主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設備是否復合標準、建筑物的空間結構圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中，公安消防機關提出的驗收建議，施工單位必須進行改進直到符合建設行政主管部門頒發(fā)的工程驗收規(guī)定。而使用維修階段服務的對象則是用戶。消防工程驗收成功，后期投入使用階段，施工單位必須建立完善的回訪制度。回訪就是施工單位在建筑物交付使用的限定時間內，主動對用戶進行回訪，了解其使用狀況。施工單位應該對用戶反饋做出反應，對無法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設備進行修復直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。
4結束語
綜上，隨著我國城市化進程明顯加快，消防工程施工質量在建筑工程中所起到的作用也越來越重要。在整個建筑工程項目中，消防工程施工質量管理是否，會影響消防系統(tǒng)能否正常運行，進而影響到建筑工程日后的使用。目前我國消防工程現(xiàn)狀仍然存在不足，而且消防工程從設計階段到竣工驗收階段全過程質量管理是一項非常復雜的工作。這就要求消防管理者借鑒過去的經驗教訓，不斷努力和創(chuàng)新，促使安全生產質量管理制度體系逐漸完善，確保消防系統(tǒng)正常的運行下去，增強建筑物對火災的預防能力，減少火災損失，從而確保消防工程質量，保障人民財產生命安全。
作者：次旺格桑 單位：拉薩市消防支隊
消防管理論文:消防噴淋系統(tǒng)施工質量管理論文
1消防噴淋系統(tǒng)施工過程及需注意的問題
1.1管網與系統(tǒng)組件安裝(1)管網安裝。①管道設施在施工現(xiàn)場往往用于提供臨時管道用水，管道之間通過螺紋連接的方式彼此連接。管道的螺紋連接具有如下工程要求:要以相應機械設備切割管子，以避免出現(xiàn)毛刺和飛邊;管道在螺紋密封面處一定要光滑平整，缺絲情況一定不允許出現(xiàn);將密封填料均勻附于螺紋處，不過切忌擰緊螺紋時將填料擠入管道或殘留于外部;②在施工中需要在比外層腳手架密目網更加靠外的位置安裝鋪設消防直管，消防直管在架體立桿上的固定必須依靠扣件的幫助，并且保持一定的坡度(2%～5%);③管網中主管道的鋪設要通過施工預留的消防管道井來進行，所以消防管道井要等到工程全部竣工后再予以拆除;④吊架、支架、噴頭和管道的位置距離需要合理設置，其中吊架、支架、噴頭之間的距離不得小于30cm，而支管的每段管道之間至少要空出一個吊架的安裝距離。(2)噴頭安裝。噴頭安裝的注意事項共有4點:①管網系統(tǒng)安裝完畢并完成試壓和沖洗后才能安裝噴頭，并且噴頭必須保持其原裝性，切忌擅自進行拆裝、改造、噴涂裝飾等，以免出現(xiàn)堵塞噴頭或運轉不靈的情況;②安裝噴頭時需要使用專門的設備，以專用扳手擰緊，不要直接握住噴頭框架旋擰，否則有可能造成框架扭曲，對框架、濺水盤等釋放元件變形損毀的噴頭要及時更換;③當噴頭的公稱直徑低于10mm時，要在配水管道上加裝過濾器，以防止水中含有的大顆粒雜質堵塞噴頭;④噴頭的設置位置要注意安排，彼此距離應控制在3m左右，在樓層拐角等關鍵位置要適當增加噴頭的設置密度，這樣才能確保足夠的噴淋面積。(3)報警閥及相關組件安裝。報警閥及相關組件的安裝必須遵循安裝次序，先安裝水源控制閥，再安裝報警閥，繼而安裝報警閥的輔助管道，安裝時控制閥和報警閥一定不能顛倒，且水流方向必須相同;管道的沖洗試壓完成后可以安裝水流指示器，在安裝時要注意水流指示器的部件方向和運轉方向，部件中的漿片和膜片方向要與管道垂直，動作運轉方向則要和水流方向保持相同;在水流指示器前方安裝信號閥，二者的距離不能過近，至少要在30cm以上;在管網結構的末端安裝末端試水裝置。
1.2強度與嚴密性測試為了確保消防噴淋系統(tǒng)的強度和嚴密性，在系統(tǒng)安裝完成后需要進行試驗，這樣才能保障系統(tǒng)日后能正常投入使用。試驗主要分為沖洗和試壓兩部分，其中試壓時至少需要使用兩個以上的壓力表，壓力表的精度和量程都有要求，精度要在1.5級以上，量程要達到1.5～2.5倍的實驗壓力值;找到管道壓力較高的位置設置水壓強度的測試點，注意該點壓力可以達到1.5倍設計工作壓力。此外，有些設備器件由于安裝順序或安裝位置等緣故不會參與沖洗和試壓，對這些器件需要進行隔離或拆除來加以保護。整個沖洗和試壓過程未必只進行一次，因為如果測試結果不合格，需要降低壓力、排凈水分，對整個系統(tǒng)進行檢查，調整有問題的部分，這之后再次進行試壓，該過程重復到測試合格為止。
1.3系統(tǒng)調試系統(tǒng)調試包括多個方面，主要是對系統(tǒng)實際運行時的各項性能指標與運行狀況進行查驗，以確保日后系統(tǒng)的正常運作。(1)水源測試。進行水源測試時，需要核實消防水池的容積來確保施工過程中有足夠的消防用水，還要檢查水泵接合器的數(shù)目以保障足夠的供水能力。只有二者均達標才能實現(xiàn)對噴淋系統(tǒng)的供水要求。(2)消防水泵性能測試。首先正常啟動消防水泵設備，檢測其受壓達到流量壓力的設計值時壓力表是否穩(wěn)定;其次確認水泵運轉時有無振動或異響;接著檢查系統(tǒng)的密封位置，確保沒有滲漏。此外，消防水泵在電源上有額外要求，其需要使用雙電源，并且備用電源必須在主電源停止供電后的30s內啟動。
2消防噴淋系統(tǒng)安裝后安全質量管理
2.1跟蹤質檢噴淋系統(tǒng)的施工有多道工序，只有每道工序都保障質量，才能使整體系統(tǒng)穩(wěn)定運行，因此每道工序都要跟蹤控制。對工程中所要使用的各種材料設備都要進行抽檢，抽檢標準和方式要制定規(guī)范，規(guī)定檢查比例和檢查頻率，對不合格材料設備立刻清退處理，不能容許魚目混珠。
2.2明確質量要求在前文所述的工程準備階段，在進行技術交底時應同時對施工人員交代完整的質量要求和各方面詳細的性能指標，提高施工人員對質量標準的認識，這樣可以令全體人員自覺地對工程質量加以維護，有利于工程質量的提高。
2.3貫徹管理制度訂立明確的施工制度，以避免施工中不符合技術標準的施工手段，因為最終貫徹施工技術的還是人，所以對人員的管理務必要加強，使施工的技術方案得到有效實施。
3結束語
消防噴淋系統(tǒng)的施工關系著未來整個建筑物的消防安全，因此施工人員一定要予以重視，不僅要深入理解施工圖紙，了解消防規(guī)范細則，更要在系統(tǒng)相關的技術和材料選擇上多下功夫，選擇與實際工程最貼合的施工方案，這樣才能使建成的消防噴淋系統(tǒng)趨于。相信消防噴淋系統(tǒng)會在未來的建筑中發(fā)揮更大的功效，將火災造成的危害和損失控制在最小范圍，更好地保衛(wèi)人們的生命和財產安全。
作者：葉沁單位：蘇州市消防支隊
消防管理論文:消防產品質量監(jiān)督管理論文
摘要:目前，我國的消防產品監(jiān)管分為生產、流通、使用三個領域，分別由質監(jiān)、工商、公安消防部門實施，多部門分段監(jiān)管導致消防產品監(jiān)管存在盲區(qū)。本文從生產、流通、使用三個環(huán)節(jié)分析消防產品監(jiān)管工作存在的問題，并提出了發(fā)揮社會團體和消防產品認證檢驗機構作用，加強消防產品監(jiān)管的工作建議。
關鍵詞:消防產品;質量監(jiān)督;問題及對策
隨著消防產品的應用范圍越來越廣泛，其需求量不斷地增多，作用也顯得越來越突出。同時，社會對消防產品的質量要求越來越高。但由于從事消防產品行業(yè)的人員素質不高、市場監(jiān)控措施不完善等原因，導致有些地方消防產品市場混亂，質量問題比較嚴重。本文從消防產品生產、流通、使用三個環(huán)節(jié)，分析了當前消防產品監(jiān)管工作存在的問題，并提出了一些工作對策建議。
一、當前消防產品監(jiān)督管理工作中存在的問題
(一)消防產品生產領域監(jiān)管不到位。目前，對生產領域的監(jiān)管主要依托公安部消防產品合格評定中心的認證檢查和各級產品質量監(jiān)督部門的監(jiān)督抽查。總體而言，消防產品生產企業(yè)的市場準入比較嚴格，申請、檢驗、認證過程比較規(guī)范，我國大部分消防產品質量標準要求較高，生產企業(yè)在辦理產品市場準入時需要投入大量資金。而由于市場競爭激烈，有的企業(yè)在取得國家質量合格證書后，為了減少成本投入，以偷工減料，以次充好方式非法生產大量不符合市場準入和產品質量標準要求的產品，并將這些產品以廉價的方式投入市場。有的生產企業(yè)默許甚至縱容無證企業(yè)貼牌生產，從中取利，導致部分消防產品質量問題突出。公安部消防產品合格評定中心的認證檢查只針對已辦證的企業(yè)，對無證貼牌生產的企業(yè)無法有效監(jiān)管。另外，從每年各級產品質監(jiān)部門的產品抽查計劃來看，消防產品質量監(jiān)管并不是各級產品質監(jiān)部門的工作重點，導致監(jiān)管不到位，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。(二)消防產品流通領域監(jiān)管不到位。現(xiàn)代市場經濟發(fā)展迅速，相應地帶動了產品流通領域的發(fā)展，促使流通方式的多元化，如生產企業(yè)整售、定制，小門店代售，網購等。發(fā)達的物流配送系統(tǒng)，給消防產品的流通帶來了便利，同時給流通領域的產品監(jiān)管帶來了困難。而消防產品的經銷商、商則游離于正規(guī)生產企業(yè)和貼牌生產企業(yè)之間，根據(jù)市場需要選擇產品，給產品市場帶來很大沖擊。同樣，消防產品質量監(jiān)管也不是各級工商部門的監(jiān)管重點，工商部門對消防產品經銷商、商沒有進行有效的監(jiān)管，導致消防產品流通領域監(jiān)管不到位。(三)消防產品使用領域監(jiān)管不到位。市場對消防產品的鑒別能力不高，許多消防產品用戶在進貨時不注意核實產品的法定手續(xù)和產品來源渠道，給劣質產品提供了可乘之機。有的使用單位為了降低成本，對假冒偽劣的產品睜一只眼，閉一只眼。在當前的消防監(jiān)督管理模式下，公安消防部門消防產品監(jiān)管力量非常薄弱，缺乏相應的專業(yè)人才，沒有專職的消防產品監(jiān)督崗位，部分從事消防產品監(jiān)督工作的監(jiān)督人員面對復雜的消防產品業(yè)務知識和執(zhí)法流程，有畏難情緒。導致使用領域消防產品質量問題突出，即使發(fā)現(xiàn)問題，也處理不到位。(四)消防產品的分段管理導致監(jiān)管難度大。按照《消防法》、《消防產品監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，產品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構分別對生產、流通和使用領域消防產品質量進行監(jiān)督管理，這種分段監(jiān)管模式，使消防產品案件辦理往往需要多部門、跨區(qū)域協(xié)作，程序復雜，辦案周期長，調查取證難，辦案成本高，致使辦案部門積極性不高，難以形成對假冒偽劣產品的有效打擊。
二、加強消防產品監(jiān)督管理的對策
(一)嚴格消防產品市場準入，強化消防產品生產全過程監(jiān)管。如何充分發(fā)揮消防產品認證檢驗機構的作用，是加強生產領域消防產品監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。消防產品生產領域的監(jiān)管工作的主要難題是消防產品生產企業(yè)數(shù)量規(guī)模不斷增長與有限認證檢驗資源的矛盾。一是嚴格市場準入條件，嚴把認證認可關。對生產企業(yè)產品生產條件、產品質量管理體系進行嚴格審查，淘汰一些生產工藝落后、生產條件不符合要求的企業(yè)，促使消防產品生產企業(yè)改造升級。二是增加認證檢驗機構，加強認證檢驗隊伍的建設。通過加強各地消防產品質量檢驗機構的建設或在各地設立分支機構的方法，擴大消防認證檢查員的隊伍，適應當前工作需要。三是加強生產過程和流向跟蹤的監(jiān)督抽查。完善消防產品生產銷售流向管理系統(tǒng)的應用，加強工廠檢查，尤其是對產品銷售流向的跟蹤檢查，確保消防產品質量。(二)抓住流通領域這個重點，重拳打擊制假售假行為。從消防產品的監(jiān)管情況來看，假冒偽劣產品的流入主要問題出現(xiàn)在流通環(huán)節(jié)，制假售假者利用當前全流通的商品銷售渠道，將大量假冒偽劣產品混雜在合格產品中流入市場，這類違法行為的查處、調查取證都非常困難，難以實施有效打擊。因此，應當加強流通領域消防產品的抽查檢查，將消防產品銷售單位納入消防產品流向管理平臺，由生產企業(yè)和使用單位雙向確認，確保產品流向清晰。同時，在當前高度發(fā)達的信息化商業(yè)時代，大部分消防產品應當采用直銷方式進行，減少流通環(huán)節(jié)售假的可能。(三)建立健全消防產品社會團體組織，加強行業(yè)自律。中國消防協(xié)會在2005年制定了《中國消防產品行業(yè)自律公約》，從各方面規(guī)范了各生產企業(yè)的商業(yè)行為。各地也應當建立有關社會團體組織，并將消防產品在各地的經銷商、商等銷售單位納入社團組織，通過加強行業(yè)自律，互相監(jiān)督等手段，加強消防產品質量監(jiān)管。一是消除惡性競爭。不要一味的為打開市場使用價格手段，不恰當?shù)目s減成本，導致產品安全性能降低，使用壽命縮短。二是共享成熟技術。一項技術的發(fā)明到使用，經歷使用－改進－使用－再改進－再使用直至技術成熟的過程，各生產企業(yè)應在生產過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進產品，直至該項技術成熟，從而推廣至整個行業(yè)，提高本行業(yè)產品更新?lián)Q代速度，更好地為消防安全服務。三是逐漸消除企業(yè)間技術壁壘。如果各企業(yè)想長期存活，必須消除技術壁壘，達到技術共享，降低維修成本，實現(xiàn)零部件通用、技術通用的要求，進而消除消費者關于維修難的顧慮，達到行業(yè)內良性競爭的目的。四是建立信用評價體系。各社團組織建立信用評價體系，用于監(jiān)督行業(yè)市場行為及信用程度，并分級評定，評定級別與產品抽檢次數(shù)及數(shù)量掛鉤，對屢次出現(xiàn)信用危機或者產品缺陷的企業(yè)進行降級處理，對多次評價較好的企業(yè)升級并給予相應優(yōu)惠政策。(四)加大使用領域的監(jiān)管力度，嚴把建設工程驗收關。公安消防部門應當加強使用領域消防產品的監(jiān)督抽查，著重針對在建工程，督促建設、施工、監(jiān)理單位建立消防產品進場檢驗制度，加強對已使用消防產品的日常管理。在實施建筑工程項目消防驗收前，認真抽查消防產品的質量，對于使用不合格消防產品的建筑工程項目，不得通過竣工消防驗收。現(xiàn)場封樣送檢工作對生產、銷售、工程安裝各方都有較強的威懾力，通過加大對消防產品的抽檢力度，定期對市場和使用領域消防產品質量情況向社會通報，指導社會各單位正確選用消防產品，特別應及時通報消防產品質量動態(tài)監(jiān)督情況和對不合格產品的查處情況，加大對消防企業(yè)的監(jiān)督，促進消防產品質量提高。(五)建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法、信息通報等長效機制，形成監(jiān)管工作合力。產品質量監(jiān)督部門、工商行政執(zhí)法部門、公安機關消防機構應按照其職責對生產、流通、使用領域內的消防產品實施監(jiān)督檢查。為了加強聯(lián)合執(zhí)法，建議由各級公安消防部門牽頭建立消防產品質量整治聯(lián)合工作辦公室，由公安、工商、質監(jiān)等部門執(zhí)法人員組成，定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合通報，對重大案件進行跟蹤督辦。(六)加強消防產品從業(yè)人員的培訓，提高公眾消防產品質量意識。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，形成社會各界共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍;加強基層消防部門和質監(jiān)、工商等產品執(zhí)法監(jiān)督類人員業(yè)務培訓，加強對生產、銷售、施工和監(jiān)理等質量責任主體這類人員的法規(guī)標準的培訓。要對社會公眾的消防宣傳中融入消防產品安全理念，引導公眾形成“每時每刻都在消費消防產品”的意識，進而提高公眾對消防安全的認知度，從而提高對消防產品的關注度。消防產品質量的好壞直接關系著人民的生命財產安全。不斷規(guī)范消防產品市場秩序，切實加強消防產品質量的監(jiān)督管理工作，是當前的現(xiàn)實需要。通過強化監(jiān)管部門的監(jiān)管職能，充分發(fā)揮社會團體和消防產品認證檢驗機構的作用，可以進一步提升消防產品質量和全社會抗御火災的能力和水平，有效維護消防產品市場秩序。
作者:梁智勇 單位:江西省公安消防總隊
消防管理論文:化工園區(qū)消防安全管理論文
摘要：科技不斷發(fā)展的同時，工業(yè)領域也在不斷發(fā)展中，化工園區(qū)猶如雨后春筍般接連不斷出現(xiàn)。化工對于人們來說至關重要，人們的生活離不開化工產品，但是近幾年，化工園區(qū)經常會發(fā)生火災、爆炸事故，不僅影響了周圍居民的人身安全，更是給化工工作人員帶來了生命危險。因此化工園區(qū)的消防安全管理至關重要，有關部門應該重視起來。
關鍵詞：化工園區(qū)；事故分析；消防；安全管理
隨著科技的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，化工園區(qū)的設備也是越來越高端，化學合成的每個反應所涉及的設備是很多的，而且各個化學反應都不相同，因此各個化工園區(qū)所發(fā)生的事故類型就會各不相同。因此，必須要針對不同類型的化工園區(qū)制定出相應的消防安全措施，這樣才能夠有效避免化工園區(qū)的事故發(fā)生的概率。減少事故發(fā)生，概率杜絕隱患，是需要與時俱進的學習新的消防和演練方法的。
1化工園區(qū)事故的分析
1.1不合理的布局。科技帶動社會的發(fā)展，化工園區(qū)的發(fā)展對于整個國家來說都是至關重要的，國家對化工園區(qū)的發(fā)展是大力支持的。然而，現(xiàn)在有些商家為了趕快將化工產品投入市場，并沒有將過多的精力投入到化工園區(qū)的建筑布局上。化工園區(qū)在設計的時候就存在安全隱患，使工作人員的生命安全沒有辦法得到保障，有些化工生產車間與易燃易爆化工儲備室相鄰，而有些化工園區(qū)的防護措施并不完善，這就猶如在化工生產車間放置一枚定時炸彈。因此，不合理的化工園區(qū)布局，大大提高了化工事故發(fā)生的概率。1.2維護管理力度不夠。對化工園區(qū)內的消防設備的維護和管理至關重要，雖然我國法律明文規(guī)定各類建筑需要在設計和施工過程中通過消防審核，但是有些化工園區(qū)為了避免消防維修的巨大資金的消耗，導致消防設備的維修和管理處于無人管理狀態(tài)。有些化工園區(qū)的滅火劑甚至都失效無法使用，但是卻沒有管理人員進行替換。無人管理的設備，很有可能會出現(xiàn)巨大的安全隱患，尤其是化工園區(qū)的設備可能存在大型環(huán)境污染的潛在危機，因此，對化工園區(qū)的消防設備的維護管理力度的不夠也是影響事故發(fā)生的重要因素之一。1.3消防設備不全。有些化工園區(qū)大多是在之前的一些企業(yè)基礎上建立的，那些企業(yè)年代久遠消防設備已經無法滿足現(xiàn)如今的社會，但是化工園區(qū)管理者卻并沒有過多的關注消防設備不全的問題。化工園區(qū)的起火事件一度非常頻繁，隨著化工園區(qū)內企業(yè)的，數(shù)量更加密集，人口更多，可能會大大增加火災的安全隱患，因此消防設備是非常重要的杜絕火災隱患的重要保障。隨著化工園區(qū)的不斷發(fā)展，對消防設備的要求也是越來越高，有些化工園區(qū)的消防設備出現(xiàn)損壞和無法正常使用情況，有些危險性較大的化工園區(qū)甚至缺少了重要的泡沫滅火器。消防設備的不齊全，導致事故發(fā)生的開始無法及時采用相應的消防措施避免事故的進一步擴大。
2化工區(qū)消防安全管理研究
2.1建立完善的消防安全政策。一個完善的安全政策是在消防安全源頭上避免了事故的發(fā)生，化工園區(qū)的管理者應當依據(jù)國家規(guī)定的有關消防法規(guī)制定出適當?shù)南腊踩撸瑫r也要結合各個化工園區(qū)生產的不同情況進行消防安全政策的完善。消防管理人員需要監(jiān)督將消防安全政策落實到位，不然所謂的消防政策只是一紙文件，絲毫沒有任何作用。消防管理人員必須要定期的進行消防設備的檢查，對于存在安全隱患的設備必須立即維修或者更換，建立完善的消防安全政策能夠大大降低事故發(fā)生的概率。2.2消防規(guī)劃的改善。對于化工園區(qū)來說，消防規(guī)劃與設計也是至關重要的一件事，如何將消防設備建設在最有利于企業(yè)的安全是消防規(guī)劃和設計中必須要考慮的問題。對于消防設備的規(guī)劃與設計，必須要能夠及時方便的使用，不能離化工園區(qū)距離過遠，而且需要均勻分布，這樣才能夠在事故發(fā)生的起初就能夠及時有效地采取措施，而且設置的消防設備必須數(shù)量要適當，不能過多也不能過少。對消防設備規(guī)劃和設計的完善，才能夠更好的發(fā)揮出消防設備的作用，而且也避免了事故發(fā)生時的進一步擴大，能夠保障工作人員的人身安全和減少企業(yè)的經濟損失。2.3完善人員管理制度。一個企業(yè)的成功與否是與管理制度的完善有著密切聯(lián)系的，無論是對管理人員還是工作人員，都需要制定相關的管理制度。企業(yè)的管理人員需要定期對消防設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)破舊損壞不能使用的消防設備時必須要立即聯(lián)系維修人員，及時進行維修或者替換，管理人員還要時時監(jiān)督生產車間的工作情況，避免工作人員在生產過程中因為不正當?shù)牟僮鞫鴮е率鹿实陌l(fā)生。對于工作人員，企業(yè)需要定期進行消防相關知識的培訓，提高他們的文化水平，否則他們在面對車間出現(xiàn)的突發(fā)狀況，只能手足無措。人員管理制度的完善，能夠讓企業(yè)的人員各司其職，能夠大大提高工作效率和安全效率。2.4開展消防演練。俗話說“實踐出真知”，一味地傳授消防相關知識卻沒有進行實踐操作，導致工作人員在拿到消防設備的時候卻不知如何正確使用。企業(yè)的管理人員應該根據(jù)工作人員的實際情況適時開展消防演練，讓有經驗的消防人員在一旁指導，讓工作人員能夠熟練地掌握消防設備的使用方法和使用情況，這也進一步提高了企業(yè)應對突發(fā)情況的處理能力。杜絕火災是不現(xiàn)實的，因此，消防演練是非常必要的，在化工園區(qū)根據(jù)實際的布局和廠房分布，根據(jù)實際的情況來安排合理的消防排練和消防人員，將消防知識做到深入每一位基層員工的內心，才是防患于未然的基礎。
3結束語
化工生產在人們的生活中處于舉足輕重的地位，然而化工生產過程中伴隨著一定的危險性，因此對化工園區(qū)的消防安全管理至關重要。單一的消防安全管理無法有效避免事故的發(fā)生，必須綜合考慮企業(yè)的實際情況，制定適宜的消防安全政策，提高工作人員的消防意識才能夠有效降低化工園區(qū)的事故發(fā)生概率。
作者:龍潔 單位:南昌市公安消防支隊
消防管理論文:精細化工企業(yè)消防安全管理論文
摘要:企業(yè)消防安全管理是社會消防安全管理的重要內容之一。近些年來，伴隨我國社會經濟的快速發(fā)展，化工企業(yè)在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用，并做出了重要貢獻。然而化工企業(yè)的消防安全管理卻并沒有伴隨企業(yè)的發(fā)展而相應跟進。由于化工企業(yè)是高危的特殊行業(yè)，其生產經營的化工產品存在著易燃、易爆等嚴重安全隱患，一旦企業(yè)不注重消防安全管理，將可能造成無法挽回的悲劇。當前我國很多化工企業(yè)其消防安全管理存在著許多不足，阻礙了消防安全管理工作的正常開展，也為企業(yè)埋下了安全隱患。本文主要針對精細化工企業(yè)的消防安全管理工作現(xiàn)狀及存在問題展開相應分析探討，并在此基礎上結合當前消防安全管理的需要和需求，提出相應的管理措施和對策，希望能借此提高我國精細化工企業(yè)的消防安全管理水平，較大程度避免企業(yè)出現(xiàn)安全事故。
關鍵詞:消防安全管理;安全隱患;精細化工企業(yè);管理措施;安全事故
精細化工企業(yè)直接為社會各個領域、各個行業(yè)服務，而且直接關乎到各領域、各行業(yè)其高新技術產業(yè)發(fā)展。因此，精細化工企業(yè)目前已經成為具發(fā)展前景的新興產業(yè)。精細化工不但具有使用用途廣、產業(yè)關聯(lián)度大等特點，而且其生產經營的產品還具有品種豐富、單位生產能耗低、產品經濟附加值高等優(yōu)勢，因此是國家進行重點扶持的戰(zhàn)略性產業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標。［1］
近些年來，國家高度重視精細化工產業(yè)的發(fā)展，甚至已經將化學工業(yè)的發(fā)展重點放到了精細化工產業(yè)上，并且將其歸入到國家多項發(fā)展規(guī)劃中，給予相應政策、資金支持，從而逐漸使得精細化工產業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國現(xiàn)代化建設中也發(fā)揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對精細化工企業(yè)的消防安全管理進行相應探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實作用。
1精細化工企業(yè)行業(yè)特點
精細化工企業(yè)其生產經營的產品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進行劃分，可以分為精細生物化工產品、精細高分子化工產品、精細有機化工產品以及精細無機化工產品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產品的功能進行分類。主要有農藥、醫(yī)藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業(yè)其生產技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進行技術開發(fā);(2)產品質量穩(wěn)定;(3)整個生產過程不但包括化學合成，還包括產品加工和商品化;(4)需要精密的技術，間歇式小批量生產;(5)產品附加值較高。
2精細化工企業(yè)火災事故特點
和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災事故有所不同的是，精細化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經濟損失。這主要是因為精細化工企業(yè)其儲存的化工原料，生產和加工的化工產品一般具有較高的經濟價值，一旦發(fā)生火災事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產設備損壞，使得企業(yè)生產停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產生，從而給企業(yè)帶來很大的經濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發(fā)生火災事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響，很容易擴大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴大。［2］(3)火災事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細化工企業(yè)其火災事故發(fā)生現(xiàn)場具有非常復雜的情況，因為精細化工產品其燃燒可能隨時引發(fā)爆炸，火勢迅速蔓延擴大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產品燃燒產生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災現(xiàn)場救援人員的安全時刻產生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細化工企業(yè)火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續(xù)的環(huán)境污染。精細化工企業(yè)生產經營所使用的化工原料，以及生產過程中產生的各種有毒有害物質，很容易因為火災事故的產生而擴散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴重危害群眾的身體健康。
3我國精細化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問題
伴隨我國社會主義現(xiàn)代化建設進程的不斷推進，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當時事發(fā)精細化工企業(yè)內還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發(fā)生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車在內的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現(xiàn)場增援，使得安全事故未進一步惡化，否則后果不堪設想。
3．1廠區(qū)規(guī)劃布局不合理
許多精細化工企業(yè)都是在經濟快速發(fā)展時期成立的，由于當時政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細化工企業(yè)倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批，使得這些企業(yè)其廠區(qū)布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產車間與危險化學品儲存?zhèn)}庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關規(guī)定，甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現(xiàn)實情況是，大多數(shù)精細化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠區(qū)內廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當前建筑設計防火規(guī)范有關規(guī)定和要求。
3．2沒有制定完善的消防安全管理機制
當前許多精細化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經驗，當事情發(fā)生了才知道吸取教訓。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數(shù)精細化工企業(yè)通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法，沒有制定和建立日常化、系統(tǒng)化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當事故真的發(fā)生的時候無法及時采取相應的應對機制，最終使得企業(yè)產生難以換回的重大經濟損失。
3．3消防設施設備不足以及維護管理不到位
一些精細化工企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內部結構和設施依然沿用原有建筑，造成廠房內外相應的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業(yè)由于位置較為偏遠，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況，使得火災剛發(fā)生時候，無法及時使用滅火設備控制火勢，阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足，還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業(yè)由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理，致使一些滅火設備已經失去了應有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。
3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓工作
一些精細化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識，過于注重企業(yè)生產效益，忽視了對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現(xiàn)火災事故，從業(yè)人員無法及時采取有效的應對措施，致使火勢擴大，從而給企業(yè)帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴重燒傷，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發(fā)生的最主要原因就是因為該企業(yè)未做好從業(yè)人員的相關消防安全培訓事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。
4加強精細化工企業(yè)消防安全管理的可行措施
4．1對廠區(qū)進行科學合理的規(guī)劃與布局
精細化工企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)自身生產流程、生產特點以及各廠房火災危險性類別，對廠區(qū)進行科學合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預防火災事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對于精細化工企業(yè)其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設計防火規(guī)范都對這些方面進行了嚴格的規(guī)定。比如易燃易爆危化品應當單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發(fā)地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內。［6］因此精細化工企業(yè)在工廠規(guī)劃設計階段以及后續(xù)廠區(qū)擴建階段，一定要注重審核工作，嚴格按照國家相關規(guī)定對設計圖紙進行審核，對廠區(qū)進行合理布局，杜絕廠區(qū)建筑物先天安全隱患。
4．2制定完善的消防安全管理機制
精細化工企業(yè)要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。［7］比如企業(yè)負責人應當對相關消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結合企業(yè)生產經營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經費。制定企業(yè)消防安全責任制度與獎懲制度，將安全管理責任落實到具體負責人，對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵，而對于違反企業(yè)消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度，組織專人對廠區(qū)各個位置進行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業(yè)各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進行整改。
4．3加強消防設施設備的日常管理和維護
首先，精細化工企業(yè)的消防設施設備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進行處罰，情節(jié)嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次，安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經過期的滅火器材，并做好相關記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態(tài)，以便關鍵時刻能夠發(fā)揮其應有作用。，可以采取通過與消防設施安裝企業(yè)或者消防設備生產廠家等對消防設施設備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設施設備維護保養(yǎng)合同的形式，對企業(yè)的消防設施和消防器材定期進行維護保養(yǎng)。
4．4切實加強企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓工作
首先，精細化工企業(yè)應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業(yè)消防安全管理的基礎與前提，精細化工企業(yè)應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個企業(yè)構建一種消防安全氛圍，并利用安全生產月或消防宣傳日，組織開展內容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日常化，讓企業(yè)全體上下認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全意識。比如企業(yè)可以利用安全生產月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次，精細化工企業(yè)應當切實加強企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室，定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓，并進行相應的考核，切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中，培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例，并當場組織員工對該事故進行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經驗教訓，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產放在首位。，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業(yè)還應當組織全體員工進行消防演練，在演練過程中，企業(yè)安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應當讓員工練習使用滅火器材，并在旁進行相關指導，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后，安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應急逃生能力。
5結論
綜上所述，對于精細化工企業(yè)來說，不斷增強企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常態(tài)化，是企業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細化工企業(yè)應當結合自身行業(yè)特點，從廠區(qū)科學合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機制，加強消防設施設備的日常管理和維護，加強員工消防安全培訓教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。，希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動精細化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊
消防管理論文:小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃管理論文
摘要：本文針對小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的現(xiàn)狀和問題進行分析，淺要提出抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點意見。
關鍵詞：小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃消防基礎設施消防規(guī)劃編制
近幾年來，隨著我國加入WTO和經濟高速發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設的步伐越來越快，其面貌發(fā)生很大的變化。為減少和預防城市火災，部分小城鎮(zhèn)編制了小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，但是也應該看到，小城鎮(zhèn)隨著建設迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模逐年擴大，油、氣、電、化工原料及其產品的生產和廣泛運用等的日益普及，火災發(fā)生頻率增高，火災的經濟損失不斷加劇，小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃遠遠滯后于經濟的發(fā)展。因此，筆者結合自貢市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，淺要提出小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃中的幾點意見。
一、基本現(xiàn)狀
當前全國許多小城鎮(zhèn)沒有制定消防規(guī)劃，普遍存在消防站數(shù)量不夠；市政消火栓數(shù)量少，消防管網壓力不足；消防通訊落后；消防裝備差，且數(shù)量少；消防道路不暢，斷頭路較多等問題。
自貢市小城鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)模普遍小，人口少，發(fā)展不平衡，消防規(guī)劃和消防設施基礎欠帳較大。全市共有小城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個，鎮(zhèn)區(qū)人口2萬人以上的只有兩縣縣城駐地鎮(zhèn)，即富順富世鎮(zhèn)和榮縣旭陽鎮(zhèn)）。除此之外，鎮(zhèn)區(qū)人口均在1萬人以下O忠馴嘀樸諧欽蜃芴騫婊?0余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已完成消防規(guī)劃編制的只有大安區(qū)大山鋪鎮(zhèn)，僅有46個小城鎮(zhèn)安裝有消火栓，未通自來水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達10個。
針對小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃方面存在的具體問題，結合小城鎮(zhèn)建設實際，自貢市因地制宜制定了全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制的具體目標任務，從兩縣駐地鎮(zhèn)、國家省級試點鎮(zhèn)，分別確定了時間表、以保障小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的有序開展，同時，對全市小城鎮(zhèn)消防基礎設施建設也制定了相應目標任務，逐年增設安裝城鎮(zhèn)消火栓，購置消防手抬機動泵等，保障到2005年，全市通自來水的小城鎮(zhèn)普及安裝消火栓，未通自來水的全部配置消防手抬機動泵，切實提高小城鎮(zhèn)自防自救能力。
二、加強小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的幾點意見
（一）要加強對消防規(guī)劃的領導，提高對做好這項工作的認識。一方面各級黨委政府應高度重視，關心和支持消防及其他有關部門工作，經常聽取工作匯報，幫助解決工作中的困難，為更好地編制出高質量的消防規(guī)劃創(chuàng)造良好的條件；另一方面，消防工作效率和工作質量，消防及其他有關部門要不辜負黨和人民的重托，努力提高工作效率和工作質量。這樣，才能贏得政府和人民對消防工作的理解和支持，圓滿地完成工作任務。
（二）應建立保障消防基礎設施建設資金的正常渠道。當前，經濟建設發(fā)展較快，許多小城鎮(zhèn)的工農業(yè)總產值已經大幅增長，而消防經費卻仍是多少年一貫制的局面，消防基礎設施建設和器材裝備明顯滯后于經濟發(fā)展。很顯然，這種落后的消防態(tài)勢已不能滿足防火、滅火的需要了。因此，筆者認為各地政府應當采取并制定相應比例的辦法，把消防經費納入城市消防整體規(guī)劃之中，使城市建設和消防市政建設同步進行，逐步完善消防基礎設施建設，提高城市抗御火災事故的能力。
（三）因地制宜，循序漸進抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃是加強小城鎮(zhèn)消防基礎設施建設的基礎，為此各地要結合小城鎮(zhèn)建設規(guī)模、功能、人口等具體實際，切實按照《消防法》、《四川省城市消防規(guī)劃編制辦法》等法規(guī)、文件要求，將小城鎮(zhèn)消防安全布局、消防道路、消防水源等進行統(tǒng)一規(guī)劃，并組織有關部門專門實施，組織專門人員，成立專門機構具體抓，消防內容要具體、實用，具有可操作性。
（四）抓好小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內可利用自然、天然水源取水設施建設。對鎮(zhèn)區(qū)內可利用的水池、水塘、河流等，要因地制宜修建一些供消防車、消防泵用的取水井、取水口、取水碼頭等，提高滅火救災利用率。（五）加強小城鎮(zhèn)消防基本裝備的配備。加強小城鎮(zhèn)防災救災隊伍建設的同時，要進一步加強消防水帶、水槍、消防手抬泵等基本消防裝備配備，并開展經常性訓練、演練，使火災時能因地制宜，自防自救。
（六）建立和完善小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、執(zhí)行和消防基礎設施建設的法律保障體系，不斷強化消防監(jiān)督執(zhí)法工作。要保障小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、執(zhí)行和消防基礎設施建設，必須制定強有力的法律制約措施，落實法律責任。對工作不落實的各級政府、行業(yè)主管部門要依法追究其法律責任。同時，各級公安消防機構要進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、建設中違法違章行為，使小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設步入法治化軌道。（七）各級政府要充分發(fā)揮職能部門作用，經常督促計劃，公安，郵電，城建，財政等部門，認真履行各自職責，確實配合消防部門搞好城市消防規(guī)劃的貫徹落實，大力推進消防工作社會化進程。
消防管理論文:淺析消防安全管理論文
摘要：本文通過對國內部分省市的燃氣安全管理監(jiān)督部門、高等院校、科研設計單位調研的基礎上，結合國內外燃氣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及我國燃氣消防安全管理機制，對目前我國在燃氣安全管理方面存在的問題進行了深入地研究、分析。
主題詞：燃氣安全管理消防保障體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業(yè)的發(fā)展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發(fā)電、基礎化工四方面。
隨著燃氣事業(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃氣事業(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標準及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業(yè)的推進與發(fā)展。
因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保障新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當前我國在燃氣消防安全管理保障體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃氣消防安全管理機制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃氣安全管理規(guī)定》的規(guī)定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監(jiān)督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業(yè)務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規(guī)和標準規(guī)范并執(zhí)行；負責相關消防產品的檢測認證；對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監(jiān)督管理；參與燃氣災害事故的處置；日常的消防培訓和宣傳教育工作。
我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)定》、各省市的《燃氣管理條例》等；以及眾多的產品技術標準和工程設計規(guī)范，如《城市燃氣設計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規(guī)范》等。
3、我國燃氣安全管理方面存在的問題
燃氣消防安全管理涉及規(guī)劃、設計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：
1）安全管理機制不適應燃氣產業(yè)市場經濟發(fā)展
燃氣產業(yè)涉及建設、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農業(yè)等各管理領域，燃氣行業(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調難度較大；同時我國南方和北方，沿海經濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應。
第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協(xié)調，使得各地區(qū)的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設主管系統(tǒng)設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進步和市場經濟的發(fā)展需求，我國的燃氣事業(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳椋訊冉嚼叢醬蟆?nbsp;
2）法制建設滯后
我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴重滯后，與發(fā)達國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較的燃氣規(guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經濟體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中"城市燃氣安全"一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關于輕烴燃料（碳5），農業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃氣行業(yè)的安全管理關系重大，國外燃氣行業(yè)的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業(yè)違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標準不健全
燃氣行業(yè)設計規(guī)范和相關產品標準是設計、施工的技術依據(jù)，是燃氣安全管理的技術法規(guī)。而現(xiàn)行的技術標準存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現(xiàn)通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現(xiàn)的本質安全的指導思想；其二，技術規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經濟形勢和城市環(huán)境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術指標缺乏科學依據(jù)。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規(guī)范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保障燃氣設施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標準規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的燃氣建設的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠距離的安全隔離設計；二是一旦高壓燃氣設施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保障安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保障安全所必須采取的技術措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規(guī)范》、各類燃氣工程施工驗收規(guī)范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關部門協(xié)調的辦法，而這種協(xié)調往往缺乏實驗技術依據(jù)。
目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業(yè)設備的復雜性，消防部門的專業(yè)水平遠低于燃氣行業(yè)的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業(yè)發(fā)達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規(guī)范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）城市燃氣管網老化現(xiàn)象比較嚴重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進行檢測維修，其安全性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。
（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
（3）違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監(jiān)理不到位，埋地管道達不到國家技術規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃氣管道的現(xiàn)象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。
（4）燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。
（5）居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。
（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的品質燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸?shù)阮I域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。
6）應急處置能力不強。
燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業(yè)自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發(fā)生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。
7）培訓不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業(yè)多種經營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴重忽視操作人員的業(yè)務培訓。
其次，從事燃氣經營的作業(yè)人員的專業(yè)素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓機構，各地區(qū)操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現(xiàn)象嚴重，一些培訓單位的資質無部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8）保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險業(yè)作為與風險直接發(fā)生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業(yè)風險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。
隨著我國加入WTO，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運行模式，順應國際形式。
4、結束語
在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業(yè)和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意！
消防管理論文:淺談高原城市消防管理論文
摘要：高原的城市絕大多數(shù)處在海拔較高（一般在2500—3500米、部分在3500—4500米）、氣候惡劣、溫差較大的地理位置，城市大部分建筑是毗鄰結構，主要以土、木、石結構相結合，重點以木結構為主。改革開放以來，高原城市經濟發(fā)展有不同程度地進步，社會物質財富相對集中，用火用電量增加，導致火災因素增多，火災發(fā)生概率上升。高原城市的消防基礎設施嚴重滯后，公民的消防意識不強并逐漸突出，消防設施、消防裝備、消防隊伍建設長期徘徊不前，維持低層次運行。隨著社會的穩(wěn)定和經濟的不斷發(fā)展，高原城市的消防設施、消防裝備、消防隊伍建設更面臨新的嚴峻考驗。近幾年全國群死群傷的特大惡性火災事故，充分證明城市人民政府如不引起足夠的高度重視，將成為制約高原城市經濟發(fā)展和影響人民生產、生活的重要因素之一。深刻反思，“消防”已是一個全社會關注的話題，也是全社會共同關注的焦點問題，迫切需要在思想上、行動上建立一種全新實際的消防監(jiān)督體制，采取行之有效的監(jiān)督管理措施，切實加強和改進高原城市消防安全工作現(xiàn)狀以促進消防工作和經濟建設的順利發(fā)展。
關鍵詞：高原城市消防
一、高原城市消防工作現(xiàn)狀
1、高原城市由于受氣候、環(huán)境、財政等諸多因素的制約，大多數(shù)城市目前都沒有公安消防中隊和專職消防隊伍以及能夠進行撲救火災的有效車輛，城市內各機關、團體、企事業(yè)單位的義務消防隊伍也不完善甚至沒有，大多數(shù)城市人民政府都未將消防安全布局、消防站、消防水源、消防通道、消防通訊等公共消防基礎設施落實到城市消防規(guī)劃編制和納入到社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中（少數(shù)城市消防管網基本處于空白，市政消火栓也基本上等于零，更沒有修建符合規(guī)范的消防水池，在火災撲救時天然水源的利用也不充分，沒有有效的取水碼頭），使城市消防規(guī)劃得不到同步發(fā)展，城市抗御火災的能力得不到提高。雖然高原的城市都基本成立有公安消防大隊和設有一部“119”火警電話（更談不上實現(xiàn)了一、二、三級無線網），但由于人員的缺乏及沒有下屬的現(xiàn)役消防中隊和專職消防隊，幾乎沒有發(fā)揮應有的實戰(zhàn)作用，就連撲救初期火災最起碼的消防器材，很多單位和私營業(yè)主都不具備，以至火災來臨時措手不及，致使火災的損失額增大，甚至造成人員傷亡和巨額的財產損失。
2、高原城市建筑行業(yè)不夠規(guī)范化是火災隱患存在的根本原因之一。長期以來，由于條件、環(huán)境、地理因素的制約，加之思想觀念上模糊等原因，各相關部門對建筑行業(yè)的管理也比較松懈，放之任之，各單位對公安部的61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的貫徹落實不夠、不到位。從而造成了許多內在的、無法根除的火災隱患，所以規(guī)范建筑行業(yè)是目前預防火災的關鍵。
3、據(jù)不統(tǒng)計，近年來我國火災的比例中，電器火災的發(fā)生率逐年攀升，占有較大的比例，占各類火災的60%以上，而高原城市目前用電的情況卻不容樂觀，電線的布局極不合理，有些甚至像蜘蛛網一樣的布局，線與線的接頭間沒有絕緣膠帶包扎，沒有按技術標準進行穿管敷設。
4、城市內私營業(yè)主的消防意識不強，營業(yè)場所未經消防安全檢查合格、消防器材的配備不符合要求或沒有的情況下，即投入使用或開業(yè)，加之高原的城市內的建筑都是毗鄰建筑，這些存在著極為突出的隱患，一旦發(fā)生火災事故，就會造成火燒連營的場面。
5、高原城市目前的消防組織，由公安現(xiàn)役消防隊伍（主要是大隊），政府及企事業(yè)專職消防隊伍（一般沒有），重點單位內部義務消防組織和縣人民政府統(tǒng)一指揮調動的義務消防隊伍組成。主要集中在城市經濟發(fā)展條件相對較好的地區(qū)。總體上講數(shù)量少、裝備差、規(guī)模小、分布不均勻。
二、高原城市消防工作的對策
《中華人民共和國消防法》第二十六條規(guī)定：各級人民政府應當根據(jù)經濟和社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防組織建設，增強撲救火災的能力。第二十七條規(guī)定：城市人民應當按照國家規(guī)定的消防站建設標準建立公安消防隊、專職消防隊，承擔火災撲救工作。鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊和義務消防隊，承擔火災撲救工作。
按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，結合高原城市的財力、環(huán)境和經濟條件等諸多因素的實際情況，高原城市在一定時期內組建專職消防隊伍極為困難。因此，行之有效的辦法就是建立多種形式的義務消防隊伍，這種形式的消防組織投資少、規(guī)模小、見效快、機動靈活，比較適合撲救高原城市火災的實際需要。高原城市火災的預防、撲救工作是人民政府不容忽視的一個問題，也是當前高原城市加強和推進消防工作的中心工作環(huán)節(jié)。那么，如何深入貫徹《中華人民共和國消防法》，在一定時期內建立多種形式的消防隊伍和促進消防工作的順利開展，走符合高原城市特色的消防組織、推進消防工作之路。筆者膚淺認為，要從以下幾個方面著手。
1、城市人民政府應當加強領導，切實將消防工作納入城市發(fā)展總體計劃，保障消防工作與城市經濟建設同步發(fā)展。
《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定：“消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責”。這充分表明，高原城市人民政府要真正發(fā)揮對消防工作強有力的領導作用，要對城市的消防工作現(xiàn)狀進行調查研究，分析消防工作面臨的形勢和新問題，從根本上、實質上解決消防方面突出的問題，應高度重視消防工作的早期規(guī)劃和基礎設施的投入，要進一步提高對加強城市公共消防基礎設施建設重要性的認識，切實按照《中華人民共和國消防法》、《城市規(guī)劃法》和《城市消防站建設標準》的規(guī)定和要求，采取切實有效的措施，建立健全城市消防管理機制，將消防裝備、消防通訊、消防隊伍、消防業(yè)務經費等建設納入議事日程，扭轉城市公共消防基礎設施建設上的被動局面。從政策、經費上保障、保障城市多種形式消防隊伍、消防工作的有效開展，并根據(jù)消防隊伍建設狀況和消防工作進展適當給予經費保障，相應補充義務消防隊伍撲救火災中的器材、裝備損失和業(yè)務等費用，使城市初步形成具有安全保障的消防體系。
2、加強對公安消防大隊的領導和管理，督促開展好監(jiān)督檢查，建立多種形式的消防隊伍。
高原城市人民政府應依照《消防法》的規(guī)定，加強對公安消防大隊的領導和管理，落實消防業(yè)務經費納入財政一級預算的同時，并負責組織城市相關部門編制或者修訂城市消防規(guī)劃，審查批準公共消防設施建設年度計劃，保障公共消防設施的投入，按照城市消防規(guī)劃和國家有關標準及規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調公共消防設施的建設。高原城市的公安消防大隊要在認真完成上級賦予任務的基礎上，將自覺接受城市人民政府和公安機關的領導，想方設法為政府當好參謀和助手，在積極向城市人民政府領導進行專題匯報和認真貫徹有關消防法律法規(guī)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴格進行消防安全檢查的同時，應積極會同有關部門指導和督促城市的單位、部門制定相應的措施對策，提高自防自救能力，杜絕和遏止重特大火災事故，力爭防患于未然，確保城市經濟建設和社會穩(wěn)定。其次，城市人民政府要按照城市消防規(guī)劃和《城市消防站建設標準》的要求，逐步解決消防隊伍（專職消防隊、義務消防隊）的建設問題，實現(xiàn)機構落實、制度措施健全、器材設施裝備齊全的整體要求，建立多種形式的消防隊伍。專職消防隊、義務消防隊是城市的重要公共消防力量，是適應快速撲救火災，保障城市經濟建設和人民生命財產安全的需要。公安消防機構要在專職消防隊、義務消防隊建立的基礎上，有針對性地開展特殊火災（重特大火災）和社會應急救援等訓練，實行公安消防隊伍與專職消防隊、義務消防隊伍的整體聯(lián)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，增強消防隊伍有效撲救高原城市火災的能力。
3、強化建筑行業(yè)規(guī)范化消防管理，提高建筑行業(yè)人員的消防知識水平。
建筑工程的消防監(jiān)督管理是否有力，直接關系到隱患的存在概率大小，當前許多建筑物都逐漸達到了高層，這就需要在建筑審核把關和建筑內部消防設施配備上達到一個新的高度來適應城市的變化，以便有利于更好地為城市消防安全服務。公安消防監(jiān)督機構要針對高原建筑的特點，結合當?shù)氐膶嶋H情況，本著“人民安寧就是幸福”的原則，積極向城市人民政府匯報，爭取由城市人民政府依照《消防法》，出臺相應的地方性法規(guī)強化建筑行業(yè)規(guī)范化管理，并在實際工作中貫徹落實。同時，公安消防監(jiān)督機構要在城市建筑工程新、改、擴建項目（含維修及裝飾裝修工程）的前期和在設計部門進行建筑方案設計時要提前介入，及時依照國家相關規(guī)范對方案進行審核，重點以提高建筑物的耐火等級和室內外裝飾裝修材料的耐火極限、建筑物的布局和分隔、電氣設備安裝、安全疏散通道和完善消防設施為主要審核內容，凡是有不符合要求的要督促其嚴格按規(guī)范進行修改。公安消防監(jiān)督機構在對建筑工程項目審核發(fā)出審核意見書后，要及時對建筑工程施工過程進行全過程監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)有不按建筑消防設計審核意見及原設計圖紙、有關技術規(guī)范施工的要責令其立即糾正，情節(jié)嚴重的要按照消防法律法規(guī)給予嚴肅處罰（隱蔽工程的施工情況也不容忽視）。同時，要督促施工單位指定消防安全管理人對施工場所的消防安全進行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，有效遏止和減少施工現(xiàn)場火災事故的發(fā)生。建筑工程竣工時，公安消防機構要嚴格按照公安部第30號令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》的要求進行驗收，凡未經公安消防機構驗收或經驗收不合格的，實行一票否決權，堅決不允許其投入使用。同時，公安消防機構要根據(jù)當?shù)爻鞘械膶嶋H情況，采取集中或單一（指單位規(guī)模較大）的形式，定期或不定期組織建筑物業(yè)管理人員、防火負責人、消防重點工種人員進行培訓，讓其懂得常用建筑消防器材的性能、使用方法、維護維修保養(yǎng)等消防知識，努力提高他們自查、自改、自救的能力，督促他們完善建筑消防安全管理制度，落實管理措施，確保建筑消防器材完整好用。
4、開展消防宣傳教育培訓，落實消防安全監(jiān)督檢查，加大城市消防監(jiān)督執(zhí)法力度。
高原城市的建筑大多為石木或土木結構，耐火等級低，生活用火、用電較多，用電線路老化，特別是一些單位及私營門市電線的布局極不合理，有些甚至像蜘蛛網一樣的布局，線與線的接頭間沒有絕緣膠帶包扎，沒有按技術標準進行穿管敷設，城市內私營業(yè)主的消防意識不強，營業(yè)場所未經消防安全檢查合格、消防器材的配備不符合要求或沒有的情況下，即投入使用或開業(yè)，導致用火用電用氣大量增加，消防安全管理混亂，火災隱患十分突出，這給消防監(jiān)督管理工作的順利開展帶來許多困難。為此，公安消防監(jiān)督機構要充分發(fā)揮其職能作用，積極向城市人民政府領導進行專題匯報，爭取政府領導親自掛帥，匯同相關部門成立專項治理領導小組，針對城市公民消防安全意識淡薄的現(xiàn)象，對他們廣泛進行消防知識、消防法律法規(guī)、重特大火災案例培訓學習和宣傳教育，不斷使城市公民了解消防法律法規(guī)，掌握防火、滅火和逃生的基本知識，喚起大家的消防安全意識，樹立城市公民正確的消防安全觀念，提高消防安全自防自救能力，克服僥幸心理。其次，公安消防監(jiān)督機構要嚴格消防安全監(jiān)督管理和消防安全檢查，對單位和個人有違反消防法規(guī)的行為，應明確指出，給予批評指正，對檢查出的火災隱患要制定出切實可行的措施，及時或當場進行整改，對火險隱患突出、危險性大、一時不能整改的隱患單位和個人，要依法責令其限期整改并按時進行復查驗收。對逾期不改和拒不采納公安消防機構提出整改意見的單位和個人，在認真細致地進行法律宣傳的同時，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關法律、法規(guī)對單位主管和消防安全負責人以及個人進行從嚴、從重處罰，絕不姑息遷就，從根本上消除隱患，確保和維護法律性。
