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          社會(huì)治安綜合治理論文
          
					
          
						時(shí)間：2022-05-22 05:50:52
					
          
					 
           
          引論：我們?yōu)槟砹?篇社會(huì)治安綜合治理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
           
          社會(huì)治安綜合治理論文
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:民營企業(yè)的社會(huì)治安綜合治理論文 
           
           淺談民營企業(yè)的社會(huì)治安綜合治理工作 
           
           社會(huì)治安，關(guān)系國家的穩(wěn)定與發(fā)展。企業(yè)的綜合治理也同樣影響著企業(yè)的生存與進(jìn)步，尤其是民營企業(yè)。因此民營企業(yè)的綜合治理與社會(huì)治安一樣重要。前者是后者的有機(jī)組成部分，隨著我國民營經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展壯大，這一部分已經(jīng)越此文來源于文秘站網(wǎng)來越此文來源于文秘站網(wǎng)重要了。 
           
           當(dāng)前，我國已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，對外開放向更加深、縱的方向發(fā)展，這對民營企業(yè)來說，的確是一個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為全國500強(qiáng)民營企業(yè)之一的浙江威陵金屬集團(tuán)有限公司（前身是浙江輕工金屬材料改制廠），是乘著改革開放的春風(fēng)。20世紀(jì)八十年代初，只有幾個(gè)人的手工作坊，經(jīng)過二十年的努力奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)擁有近兩千職工，占地面積300多畝的“全國民營500強(qiáng)”企業(yè)。主要生產(chǎn)經(jīng)營各種規(guī)格的鋼帶、高頻焊管、出口鋼家具等系列產(chǎn)品。由于企業(yè)的拳頭產(chǎn)品是鋼家具，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于市場的原因，企業(yè)有著十分明顯的“淡季”、“旺季”之分，因此，導(dǎo)致了職工當(dāng)中大量是臨時(shí)工、季節(jié)工。而且由于本地區(qū)職工人數(shù)相對不足，大量的從安徽、四川、湖南、河南等非沿海地區(qū)趕來的民工潮，也自然而然地流進(jìn)了威陵集團(tuán)的大門。當(dāng)然大多數(shù)的民工是純樸、勤勞的。然而人多、來源雜，不可避免地也有良莠不齊之現(xiàn)象。這樣也就自然引出了企業(yè)必須加強(qiáng)綜合治理工作，以及如何做好該項(xiàng)工作的問題。 
           
           首先，建立健全治安管理工作的組織機(jī)構(gòu)。 
           
           任何一件事情，在任何一個(gè)單位，如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心，是很難做出有效的成績來的。由于國情及單位性質(zhì)的原故，中國的民營企業(yè)，這種現(xiàn)象尤其突出。 
           
           1996年12月，浙江威陵金屬集團(tuán)有限公司組建集團(tuán)伊始，公司董事會(huì)就對企業(yè)的綜合治理工作進(jìn)行了廣泛深入地討論，通過了必須建立自己的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的決議，并聘請當(dāng)?shù)氐耐宋檐娙藶樾陆M建機(jī)構(gòu)的工作人員，又從保安公司的保安人員中發(fā)掘人才調(diào)入公司保衛(wèi)科，成為專職的保衛(wèi)工作人員。公司還成立了以集團(tuán)公司總經(jīng)理親自兼任組長的，有集團(tuán)辦公室、保衛(wèi)科、生產(chǎn)科等多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人組成的企此文來源于文秘站網(wǎng)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)公司共有專職保衛(wèi)干部3人（其中2人為中共黨員），專職保安人員28人，經(jīng)濟(jì)民警9人。試想，如果民營企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)綜合治理工作視而不見，對職工中發(fā)生的一些事情聽而不聞，這樣的企業(yè)管理怎么能夠好得起來？這樣的企業(yè)怎能保障不出亂子？ 
           
           其次，思想應(yīng)該得到徹底的解放，有的放矢地建章立制，明確工作目標(biāo)，做好綜合治理的臺(tái)帳工作。 
           
           由于企業(yè)上層領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理工作重視了，企業(yè)里相應(yīng)的保衛(wèi)工作部門也設(shè)立起來了，也就是硬件條件有了，但是如果沒有一個(gè)比較好的可行的管理制度，對全體職工加以約束，對工作人員的工作程序加以規(guī)范，那也只能是亂七八糟的瞎搞。因此，作為民營企業(yè)在這方面必須向老牌的國有企業(yè)學(xué)習(xí)了，將一個(gè)個(gè)管理制度建立起來，把一個(gè)個(gè)辦法制訂出來，也就是必須開發(fā)出企業(yè)綜合治理工作的軟件。公司的企業(yè)綜合治理工作目標(biāo)明確，就是要為企業(yè)實(shí)現(xiàn)三個(gè)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)——爭做百年老字號、爭做有國際市場的規(guī)模型企業(yè)、爭做現(xiàn)代化的企業(yè)，保駕護(hù)航，同時(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方社會(huì)治安服務(wù)。 
           
           浙江威陵金屬集團(tuán)有限公司自保衛(wèi)科設(shè)立以來，隨著工作的不斷深入開展，已經(jīng)制訂出了諸如《員工守則》、《門衛(wèi)制度》、《消防安全制度》、《安全生產(chǎn)管理辦法》、《員工行為規(guī)范》、《臺(tái)帳管理規(guī)定》等一系列的廠紀(jì)廠規(guī)。 
           
           第三、實(shí)事求是，因企制宜地從實(shí)際出發(fā)，積極摸索多種多樣的工作方法。 
           
           我們知道，實(shí)事求是是一種科學(xué)的工作態(tài)度，一種正確的工作方法。不少民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)還是低層次的勞動(dòng)密集型的，而本地區(qū)的人口又是相對有限的，因此，大量“外地人”紛紛從祖國的中西部地區(qū)，涌向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，給這些地區(qū)的治安管理工作帶來了一定的難度。 
           
           浙江威陵金屬集團(tuán)有限公司正是這樣典型的民營企業(yè)。針對這一情況，公司綜合治理工作小組人員進(jìn)行了認(rèn)真的研究，尤其是保衛(wèi)科，在平時(shí)的工作中十分注意分析、總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)，探究出其本質(zhì)。實(shí)事求是，因企制宜，是他們工作中不變的準(zhǔn)則，并且一直努力探索好的工作方法。 
           
           將綜合治理工作與黨工團(tuán)工作很好的結(jié)合起來，通過黑板報(bào)、宣傳欄，以及各種大會(huì)小會(huì)，積極給全體員工灌輸一種“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的思想，經(jīng)常以“愛企、敬業(yè)、守法”為主要內(nèi)容，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，開展多渠道、多形式的思想教育。在生活上，盡量多照顧外地職工， 對一些剛到本地的人員，幫助他們尋找租住地，辦理有關(guān)證件，讓他們能安心地工作，有的是黨員或團(tuán)員，及時(shí)讓他們將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，有的工作表現(xiàn)很好，他本人提出入黨、入團(tuán)申請的，公司黨支部也按規(guī)定予以吸收。這樣，就能使外地民工有一種在家的感覺。 
           
           定期進(jìn)行矛盾糾紛排查，經(jīng)常分析、研究、掌握職工群眾隊(duì)伍的思想狀況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。堅(jiān)持典型示范，榜樣引路，樹立一批先進(jìn)典型，作為學(xué)習(xí)的榜樣；團(tuán)結(jié)幫助大部分員工，進(jìn)行正面引導(dǎo)；堅(jiān)決依法、依廠紀(jì)廠規(guī)，查處違法違規(guī)分子，殺一儆百，以作警戒，教育一片。 
           
           與當(dāng)?shù)毓病⑴沙鏊献鳌Ｍ瑫r(shí)開通企業(yè)“110”報(bào)警系統(tǒng)，建立了一支由近三十人組成的保安隊(duì)伍，分管公司各個(gè)大門，及負(fù)責(zé)夜間各廠區(qū)的巡邏工作。 
           
           第四，注重提高、學(xué)習(xí)交流、不斷總結(jié)，是做好綜合治理工作的不竭源泉。 
           
           工作總是不斷地會(huì)出現(xiàn)新的問題，新的問題總是要有效地進(jìn)行處理的。作為民營企業(yè)，大多是正處在生長發(fā)育期，很多方面的工作，包括綜合治理工作，還很不成熟，不完善，工作人員包括企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者也是邊干邊學(xué)的。 
           
           好就好在中國的民營企業(yè)主都是很好學(xué)上進(jìn)的。他們中不泛熱愛學(xué)習(xí)之人，只是由于歷史原因，沒有條件而已。因此，一旦有機(jī)會(huì)學(xué)，他們就緊咬牙關(guān)地學(xué)。綜合治理工作也是這樣，民營企業(yè)雖然起步晚，起點(diǎn)低，但是都鉚足了勁不愿輸給老牌的國有企業(yè)、集體企業(yè)。有什么好的東西，他們之間能夠很好地互相幫助、互相借鑒，“他山之石，可以攻玉”嘛。無論保衛(wèi)工作的技術(shù)裝備，還是治安工作的思想教育，無不順應(yīng)時(shí)代潮流，與時(shí)俱進(jìn)。民營企業(yè)沒有任何的虛榮心、功利心，只是腳踏實(shí)地、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)地做好企業(yè)的綜合治理工作。 
           
           威陵集團(tuán)的社會(huì)治安綜合治理工作，就是在這種狀況下進(jìn)行工作的，并且經(jīng)過幾年的探索和努力實(shí)踐，在治安工作方面也取得了一定的成績，但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。必須時(shí)時(shí)注意事物的變化，多學(xué)習(xí)其他企業(yè)好的做法和治安工作的工作技能，逐步提高自己的處事能力，以保障社會(huì)的長治久安。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:試論工商部門在社會(huì)治安綜合治理工作中的重要地位 
           
           試論工商部門在社會(huì)治安 
           
           綜合治理工作中的重要地位 
           
           當(dāng)前，社會(huì)治安綜合治理工作作為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)繁榮發(fā)展的一項(xiàng)重要工作被中共中央、國務(wù)院重新提上重要工作日程。社會(huì)治安不僅是一個(gè)重大的社會(huì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序，掃黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益提供保障，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，符合廣大人民群眾的愿望和要求。作為工商部門更要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，高度重視并全力抓好社會(huì)治安綜合治理工作，為地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展提供良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序環(huán)境。一、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施 
           
           工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)著市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的重要職責(zé)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，迫切需要建立起與之相適應(yīng)的行政執(zhí)法體制。新的歷史時(shí)期，工商部門面臨著培育和監(jiān)管社會(huì)主義大市場和建立維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新秩序的艱巨任務(wù)。在社會(huì)治安綜合治理工作中，工商部門作為重要職能部門，要從自身的工作職能出發(fā)，認(rèn)清在社會(huì)治安綜合治理工作中的重要地位和職責(zé)，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，從解決干擾經(jīng)濟(jì)秩序、影響穩(wěn)定和人民生命安全的問題入手，樹立監(jiān)管社會(huì)主義大市場的觀念，樹立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)心態(tài)。應(yīng)當(dāng)自覺地從思想觀念、職能定位和管理方式上，實(shí)現(xiàn)由管理小市場向監(jiān)管大市場轉(zhuǎn)變；由維護(hù)部門利益靠收費(fèi)驅(qū)動(dòng)管理向維護(hù)國家利益而超脫、公正管理轉(zhuǎn)變；由行政執(zhí)法受“人治”影響造成的隨意性向走向“法治”的依法行政的自覺性、自律性轉(zhuǎn)變，不斷攻破監(jiān)管中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在社會(huì)綜合治理工作中進(jìn)一步發(fā)揮工商部門應(yīng)有的重要作用。 
           
           1、以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)，整頓各類專業(yè)市場秩序 
           
           一是整頓經(jīng)營秩序。就是整頓流動(dòng)商販無照經(jīng)營、偷費(fèi)、漏費(fèi)、銷售假冒偽劣、以次充好、摻雜使假、“三無”商品及欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩等坑騙群眾的行為。 
           
           二是整頓商貿(mào)秩序。主要是：整頓各類固定市場、臨時(shí)市場、攤區(qū)擠占道路，場外交易和亂擺亂放的問題。 
           
           三是整頓市場環(huán)境衛(wèi)生。主要是治理臟、亂、差現(xiàn)象，徹底解決市場保潔中存在的問題。加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的管理，把住市場準(zhǔn)入關(guān)，凡經(jīng)營食品和肉、禽業(yè)戶必須按上市要求進(jìn)行檢疫，嚴(yán)禁出售有毒有害食品。 
           
           通過精心組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，共查出各類經(jīng)濟(jì)違法案件308起，罰沒款40多萬元，案值380萬元，其中查處制售各類假冒偽劣商品案件49起，罰沒款16萬元，案值超百萬元，包括假農(nóng)藥案件5起，偽劣農(nóng)膜案件6起，食品黑加工點(diǎn)15個(gè)，冒牌家用電器4起，舊服裝案件10起，劣質(zhì)裝璜材料案件6起。 
           
           2、以嚴(yán)厲打擊利用各種名目偷漏管理費(fèi)行為為重點(diǎn)，規(guī)范正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序 
           
           今年我局在清理無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和假集體專項(xiàng)整治過程中，嚴(yán)格控制以各種名目偷漏管理費(fèi)的行為，查處超范圍經(jīng)營、轉(zhuǎn)借、買賣、出租營業(yè)執(zhí)照以及字號、名稱與核定內(nèi)容不符的行為，并堅(jiān)決予以取締和處罰。特別對偷漏工商管理費(fèi)者要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并與法院相配合，依法追繳，做到依法規(guī)范經(jīng)營秩序。 
           
           3、以整頓文化娛樂場所和非法音像制品為重點(diǎn)，不斷凈化社會(huì)環(huán)境 
           
           以查處非法經(jīng)營音像、“歌吧”、“網(wǎng)吧”、“游戲機(jī)房”和出版物為重點(diǎn)，整頓和壓縮電子游戲經(jīng)營場所，堅(jiān)決遏制違法活動(dòng)“回潮”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)綏化市人民政府協(xié)會(huì)議紀(jì)要（綏政調(diào)[20__]3號）精神，堅(jiān)決治理歌舞娛樂場所噪音擾民的上訪問題，北林分局對此進(jìn)行了專項(xiàng)治理整頓工作，于20__年3月15日晚對42戶非法擾民歌廳進(jìn)行了依法關(guān)停。集中清理整頓“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)經(jīng)營者，對音像、書刊等出版物進(jìn)行清理整頓，查繳色情、盜版、“__功”邪教等各類非法出版物，進(jìn)一步加強(qiáng)對出版物市場主體和經(jīng)營行為的監(jiān)管，從而凈化文化市場，保護(hù)青少年健康成長。 
           
           4、嚴(yán)厲打擊各類市場內(nèi)經(jīng)營者的違法行為，促進(jìn)各類市場秩序井然 
           
           今年年初以來，我局市場治安民警隊(duì)共辦理治安案件120起，比去年同期上漲20，這些案件大都是買賣糾紛、妨礙公務(wù)、抗拒管理，大大肅清了市場中的不法分子和不安定因素。 
           
           二、增強(qiáng)觀念，依法行政，進(jìn)一步加大整頓市場治安秩序力度 
           
           1、深入地在各大集貿(mào)市場開展普法教育，利用廣播、版報(bào)等形式向業(yè)戶宣傳治安整治的意義、目的、任務(wù)和要求，擴(kuò)大影響，突出整治重點(diǎn)。 
           
           2、建立、健全 規(guī)章制度，強(qiáng)化管理人員和執(zhí)法人員的法律觀念、完善工作紀(jì)律，加強(qiáng)市場值班、值勤工作，做到各主要集貿(mào)市場都有足夠的管理人員工作，都有民警執(zhí)勤。 
           
           3、加強(qiáng)早、晚市場的執(zhí)勤工作，加大管理力度，增強(qiáng)管理人員和警力的投入，增強(qiáng)管理人員的治安防范意識(shí)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，有效地預(yù)防負(fù)責(zé)案件的發(fā)生，保障市場有一個(gè)良好的經(jīng)營秩序和治安秩序。 
           
           4、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理，按照市工商局、區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署，大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。堅(jiān)決取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經(jīng)營的飲食、食品、生活用品攤點(diǎn)以及出租房屋等。積極配合公安等執(zhí)法部門打擊校園周邊的臺(tái)球室、游戲廳等有黃、賭、毒現(xiàn)象，凈化校園周邊環(huán)境。同時(shí)，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧152家，取締非法書攤36個(gè)，清理無證、占道經(jīng)營攤點(diǎn)501個(gè)。有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。 
           
           三、提高素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法，練就一支政治和業(yè)務(wù)過硬的工商執(zhí)法隊(duì)伍 
           
           1、抓班子、帶隊(duì)伍。從班子成員做起，高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密布署，貫徹始終，一把手既要做到坐陣指揮，又要掛帥出征，做到把握全局整體抓，深入一線親自抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)保障整體工作健康有序地進(jìn)行。 
           
           2、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，做到依法整頓、依法規(guī)范，依法行政。并堅(jiān)持原則，從嚴(yán)整治，在違法違規(guī)案件查處過程中，無論涉及哪個(gè)方面，都要堅(jiān)決查處，決不姑息。 
           
           3、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。各基層所堅(jiān)持做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，打鐵需要自身硬，堅(jiān)持對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和對案件定性和適用條文的研究，在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，樹立公正廉明、秉公辦事的良好工商形象。 
           
           總之，社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。做為工商部門，任重而道遠(yuǎn)，工商部門一定在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，為創(chuàng)造一個(gè)競爭有序、規(guī)范開放的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為加速推進(jìn)繁榮富庶、文明進(jìn)步、安定祥和的北林強(qiáng)區(qū)建設(shè)，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任機(jī)制 
           
           進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安綜合治理責(zé)任機(jī)制 
           
           社會(huì)治安綜合治理 
           
           1．加深對貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí) 
           
           總結(jié)一年的工作實(shí)踐，我們深深地體會(huì)到：必須高度重視以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升區(qū)域綜合競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須高度重視整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須高度重視以人為本，團(tuán)結(jié)和諧氛圍，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方形成合力，形成推動(dòng)順德改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，共同推進(jìn)中心工作的完成。與此同時(shí)，針對我們在改革和發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要通過繼續(xù)加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和把握，消除和化解工作中的存在的疑難和困難。新的一年，我們要繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)一思想，凝聚力量，指導(dǎo)工作，把對科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為保障、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的制度和機(jī)制，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到20__年全區(qū)的各項(xiàng)工作中去。 
           
           2．加深對發(fā)展是及時(shí)要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是及時(shí)責(zé)任的認(rèn)識(shí) 
           
           正確處理發(fā)展和穩(wěn)定之間的關(guān)系，以發(fā)展為及時(shí)要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定為及時(shí)責(zé)任，以發(fā)展求穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展和發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定，是關(guān)系到20__年全局工作的一個(gè)至關(guān)重要問題，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體要求。總結(jié)順德以往的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，至關(guān)重要的一點(diǎn)就是，順德一直牢牢抓住發(fā)展這條主線，堅(jiān)持以發(fā)展為及時(shí)要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移走工業(yè)化道路，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、資本、體制等綜合發(fā)展優(yōu)勢。“順德模式”對發(fā)展是及時(shí)要?jiǎng)?wù)作出了最有說服力的注解。當(dāng)前，順德已步入了第三個(gè)歷史發(fā)展階段，即與國際接軌、參與國際競爭的發(fā)展時(shí)期。順德的路子對，基礎(chǔ)好，自主增長能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于持續(xù)快速增長時(shí)期，而且擁有良好的外部環(huán)境和機(jī)遇，這說明順德的發(fā)展將大有可為；另一方面，我們也要看到當(dāng)前順德發(fā)展和改革中面臨的薄弱環(huán)節(jié)和制約因素，如經(jīng)濟(jì)市場化、國際化的程度尚需提高，受資源和體制制約比較明顯，等等。因此，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展是及時(shí)要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)。要通過發(fā)展，進(jìn)一步揚(yáng)順德產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競爭優(yōu)勢之長，避順德資源和體制制約不足之短；通過發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的問題和困難。不僅如此，我們還要在堅(jiān)持以發(fā)展為及時(shí)要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步思考順德如何發(fā)展、朝哪個(gè)目標(biāo)發(fā)展等問題。 
           
           在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，我們還必須加深對穩(wěn)定是及時(shí)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。改革開放20多年來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到快速、持續(xù)發(fā)展，就是得益于國內(nèi)有一個(gè)和平、安定的社會(huì)環(huán)境，得益于區(qū)內(nèi)有一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前，我國的改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，既是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，又是“社會(huì)轉(zhuǎn)型期”、“矛盾凸顯期”，順德也不例外。對此，各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以穩(wěn)定為及時(shí)責(zé)任，樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的意識(shí)，重視從源頭、從基層著手，進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)工作責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解各種苗頭性、傾向性問題，把矛盾化解在基層、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做好事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)穩(wěn)定的工作，為改革和發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。另一方面，我們還要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過深化改革，通過以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，通過實(shí)施工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決我區(qū)的“三農(nóng)”問題，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。 
           
           3．加深對搶抓機(jī)遇促發(fā)展的認(rèn)識(shí) 
           
           20__年是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也是進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)順德工業(yè)化、城市化和國際化進(jìn)程的重要一年。謀劃新一年的發(fā)展，必須要有全球視野、大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維，必須對外界環(huán)境和形勢、對自身優(yōu)勢有清醒的認(rèn)識(shí)和的把握，積極搶抓機(jī)遇，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢，順勢而為。 
           
           從國際環(huán)境來看，和平、發(fā)展和合作是形勢的主流，世界經(jīng)濟(jì)正在步入穩(wěn)定的增長階段，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域合作和貿(mào)易投資自由化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然世界經(jīng)濟(jì)尚存在一些不穩(wěn)定、不確定因素，但國際總體環(huán)境對順德經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利：一是為順德企業(yè)與世界接軌，參與國際競爭，進(jìn)入國際市場創(chuàng)造了條件；二是為順德的招商引資，為民營企業(yè)與外資企業(yè)并購合作發(fā)展創(chuàng)造了條件。目前，我國已經(jīng)處于加入世貿(mào)組織的后過渡期，我們應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，充分利用這個(gè)條件。 
           
           從國內(nèi)環(huán)境來看，中國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪的增長周期，中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在增長動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為順德經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀條件。當(dāng)前，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長模式、穩(wěn)步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要時(shí)期，這為資源緊缺的順德實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件，我們要抓住這些機(jī)遇。 
           
           從珠三角區(qū)域的形勢來看，隨著珠三角區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，尤其是廣州火車站、廣珠西線高速公路、珠二環(huán)高速公路以及廣州國際機(jī)場、廣州南沙港等珠三角區(qū)域性重大交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了順德的區(qū)位優(yōu)勢，使順德成為珠江西岸乃至整個(gè)珠三角重要的地區(qū)性交通樞紐之一。這為我們大力改善投資環(huán)境、積極推進(jìn)百萬人口中心城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。 
           
           從順德自身來看，一方面，經(jīng)過改革開放20多年的高速發(fā)展，順德已經(jīng)積累了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)具備了較強(qiáng)的穩(wěn)定自主增長的能力；另一方面，順德總體上已進(jìn)入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較牢固。這為我們充分發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而為，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)快增長，提升區(qū)域綜合競爭力、建設(shè)和諧順德創(chuàng)造了條件。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)并牢牢把握利用好這個(gè)寶貴優(yōu)勢。還 
           
           有一個(gè)優(yōu)勢就是順德干部群眾具有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢為人先的精神。這種精神是順德最可寶貴的精神財(cái)富，也是順德今后率先發(fā)展、加快發(fā)展、發(fā)展，繼續(xù)經(jīng)驗(yàn)豐富全國、不斷超越自我、勇往直前的強(qiáng)大精神動(dòng)力。這種精神、這個(gè)優(yōu)勢我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。 
           
           正因?yàn)轫樀履壳熬邆淞松鲜觥疤鞎r(shí)、地利、人和”的機(jī)遇和優(yōu)勢，所以說順德正處于一個(gè)非常重要機(jī)遇期。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，提高抓機(jī)遇、用機(jī)遇的能力，抓緊抓實(shí)和用好用活各種機(jī)遇，加快推動(dòng)順德實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。真抓實(shí)干落到實(shí)處 
           
           要使今年的各項(xiàng)工作取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。去年我們召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)表彰大會(huì)、科技教育人才工作會(huì)議、社會(huì)和勞動(dòng)保障工作會(huì)議等重要會(huì)議，制定出臺(tái)了有關(guān)政策措施，這次區(qū)委全會(huì)又進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作任務(wù)，我們一定要真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作取得更大成績。 
           
           1.要思想重視抓落實(shí) 
           
           把各項(xiàng)工作落實(shí)好，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、使命感和責(zé)任感。在當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，順德要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，很重要的就是要看各項(xiàng)工作能否一步一步真正落實(shí)。因此，我們必須要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和高度的政治責(zé)任感，從順德現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，集中精力，采取有效措施，聚精會(huì)神地抓好落實(shí)。 
           
           2.要善于創(chuàng)新抓落實(shí) 
           
           要順利完成區(qū)委全會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作思路，以新觀念新思路引領(lǐng)新發(fā)展。 
           
           要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合順德的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作思路：從原來注重改革發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亻_放，加快經(jīng)濟(jì)的國際化進(jìn)程；從原來注重民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅赝庠葱徒?jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)、外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；從原來注重速度和規(guī)模，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；從原來的注重引進(jìn)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刈灾鲃?chuàng)新，不斷增強(qiáng)核心競爭力；從原來注重國內(nèi)市場，轉(zhuǎn)變?yōu)閲H與國內(nèi)市場并重，更加主動(dòng)地參與國際市場合作與競爭；從原來的注重效率，轉(zhuǎn)變?yōu)樾逝c公平并重，不斷提高城鄉(xiāng)困難群眾的收入和生活水平；從原來的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧順德。觀念一新信心足，思路一變天地寬。只要我們真正轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，采取切實(shí)有效措施，就一定能開創(chuàng)順德發(fā)展建設(shè)的新局面。 
           
           3.要突出重點(diǎn)抓落實(shí)文秘站版權(quán)所有 
           
           要緊緊抓住區(qū)委全會(huì)部署的主要工作和工作的主要方面，重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)工作的突破推進(jìn)工作的落實(shí)。提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動(dòng)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展仍是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。要繼續(xù)提升家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽配、機(jī)械裝備、金屬材料加工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，繼續(xù)提高招商引資的質(zhì)量，打造“順德制造”區(qū)域公共品牌，擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力提升民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。城市建設(shè)方面，要加強(qiáng)城市建設(shè)管理的規(guī)劃，進(jìn)一步完善交通電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一山、二路、三河”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)中心城區(qū)加快成型。在建設(shè)和諧順德，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面，要以舉辦的第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，加強(qiáng)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)；要繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)和再就業(yè),進(jìn)一步健全完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，加大對困難群眾的幫扶力度；要切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理。 
           
           4.要健全機(jī)制抓落實(shí) 
           
           要針對各項(xiàng)工作的特點(diǎn)，建立健全工作規(guī)程和監(jiān)督、責(zé)任機(jī)制，確保工作能夠按時(shí)保質(zhì)地完成。對今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，尤其是一些全區(qū)性的重大工作，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和各部門一定要加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)了解工作進(jìn)度，認(rèn)真解決存在的問題和困難。 
           
           今年11月第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)將在佛山舉辦，我區(qū)將承辦亞洲藝術(shù)節(jié)的開幕式和部長論壇及文藝活動(dòng)。辦好亞洲藝術(shù)節(jié)開幕式及相關(guān)活動(dòng)，既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的一次大促進(jìn)、大檢閱和大考驗(yàn)。按照市委、市政府的要求，根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議的決定，順德專門召開了第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，研究部署了亞洲藝術(shù)節(jié)各項(xiàng)籌備工作，并成立了專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。希望各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門高度重視，按照會(huì)議要求切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作，并依據(jù)籌備工作的職責(zé)分工和時(shí)間安排，建立健全督促檢查機(jī)制，落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，共同確保第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)的成功舉辦。 
           
           5.要端正作風(fēng)抓落實(shí) 
           
           搞好20__年全區(qū)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升區(qū)域綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)和諧順德，人是最關(guān)鍵的因素。當(dāng)前，順德處于加快工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程，建設(shè)和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期，黨和時(shí)代賦予了我們新的歷史使命，對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、道德品格、理論素質(zhì)以及駕御復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力等提出了新的更高的要求。我們必須順應(yīng)時(shí)展的要求，適應(yīng)順德發(fā)展的需要，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和鑒別力，樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，自覺、認(rèn)真地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。 
           
           6.要維護(hù)群眾利益抓落實(shí)文秘站版權(quán)所有 
           
           我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，從維護(hù)順德改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做到“立黨為公，執(zhí)政為民”，堅(jiān)持“群眾利益無小事”。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，切實(shí)關(guān)心群眾的疾苦，真心實(shí)意地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和問題，把工作做細(xì)、做好、做實(shí)，盡力為群眾謀福利。要堅(jiān)持走群眾路線，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，形成建設(shè)和諧順德的巨大合力；要深入基層，深入群眾，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾對黨和政府的信任和感情；與此同時(shí)，要健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、 
           
           機(jī)關(guān)干部到基層鍛煉、黨政負(fù)責(zé)同志聯(lián)系基層單位和貧困群眾等制度，并突出法制教育和思想道德建設(shè)，增強(qiáng)群眾工作的針對性和有效性。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:淺析社會(huì)治安綜合治理經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值 
           
           開展社會(huì)治安綜合治理工作，解決影響社會(huì)治安的突出問題，能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明，社會(huì)治安綜合治理不僅為社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)，更為國家創(chuàng)造了巨大財(cái)富。筆者認(rèn)為，在新的形勢下，社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面，一是創(chuàng)造，二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來看，其為國家節(jié)約損耗方面的經(jīng)濟(jì)效益是極大的。讓我們一起來看一組數(shù)字。20__年全國公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件164.4萬起；20__年全國公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件191萬起；20__年全國公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件245.4萬起。從這一組數(shù)字雖然無法估計(jì)這些案件的發(fā)生給國家和社會(huì)造成的確切數(shù)字，但可以認(rèn)為是巨大的。換句話說，國民生產(chǎn)總值的一部分被各種犯罪吞噬掉了。犯罪分子得到了法律的嚴(yán)厲制裁，但他們給社會(huì)造成的損失已無法全部挽回。犯罪分子之所以斂財(cái)還是人身傷害，都是以獲取較大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪，則國家和社會(huì)會(huì)減少損失，從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破，犯罪分子得到了法律的懲罰，但無法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生，國家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本也是很大的。這些人本來可以在未來的工作中創(chuàng)造價(jià)值、在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)，這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命，國家和社會(huì)也犧牲了部分的價(jià)值，象此類案件全國發(fā)生過不少起。以上分析實(shí)際上基于這樣一個(gè)判斷：假設(shè)刑事案件、治安案件的發(fā)案為零，國民生產(chǎn)總值會(huì)趨于增加；隨著刑事案件、治安案件發(fā)案的增加，國民生產(chǎn)總值趨于減少。由此可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：社會(huì)治安綜合治理能夠減少和預(yù)防治安案件的發(fā)生，從而使國民生產(chǎn)總值相對增加。二、社會(huì)治安綜合治理的比較成本效益經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。它所回答的是國家（行業(yè)或廠商）能夠以比任何其他國家（行業(yè)或廠商）提供更多的商品和勞務(wù)，并且集中使根本利益較大的那種商品和勞務(wù)，而且把那些在成本上雖也有利但相對利益極小的商品讓給其他國家（行業(yè)或廠商）來生產(chǎn)，即各自只生產(chǎn)比較成本相對有利的產(chǎn)品。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較，前者相對有利且?guī)淼男б鏄O大。我們以發(fā)生在石家莊市的一起特大爆炸案為例。案件發(fā)生后，為了盡快破案，河北省出動(dòng)警力6萬人次，車輛7000多臺(tái)次；各地公安機(jī)關(guān)全警參戰(zhàn)；電視、電臺(tái)等多種形式廣泛運(yùn)用系統(tǒng)信息。可以看出，社會(huì)用于案件偵查的成本是十分巨大的。每一個(gè)案件都要經(jīng)過偵查、起訴、審判，如果犯罪嫌疑人被判有罪，還需送往監(jiān)獄執(zhí)行，可見成本是巨大的。打擊成本主要包括：政法部門工作人員的工資、政法機(jī)關(guān)的裝備、基本建設(shè)費(fèi)用、審判案件以及關(guān)押改造過程中所支付的物質(zhì)消耗等。刑事案件愈是上升，用于打擊犯罪的成本就越高。我們再來考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成，只是將社會(huì)治安為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中、列入成員單位的工作范圍中，充分發(fā)揮其原有的職能，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。因此，單從社會(huì)治安綜合治理角度而言，這些機(jī)構(gòu)并未給社會(huì)增加成本。社會(huì)治安各項(xiàng)措施的制訂也符合“以最小成本獲取較大效益”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，一系列規(guī)范性的文件出臺(tái)，便于細(xì)化和操作，但它的制定不需要太大的成本投入，而它所產(chǎn)生的效益也是很大的。從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看，各種刑事案件、治安案件的減少，使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源，或用來生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品；或用增加警力、改善干警待遇，提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，最終形成良好的社會(huì)秩序。以上比較得出：社會(huì)治安綜合治理的成本小于國家為打擊犯罪所支付的成本，反言之綜合治理的比較效益高于打擊犯罪的比較效益。三、社會(huì)治安綜合治理的資源利用效益對資源的有效和充分利用，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的主要概念之一。從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示，失業(yè)率增長直接導(dǎo)致犯罪率的增長，失業(yè)率增長 1，犯罪率將增長5。因此，從犯罪學(xué)來看，失業(yè)與犯罪是有著密切聯(lián)系的，失業(yè)率高，社會(huì)問題包括刑事案件就會(huì)多，這是所有現(xiàn)代國家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展，近年來企業(yè)下崗人員激增，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員，這三方面的人員加起來是個(gè)龐大的數(shù)字。這一部分人如不能得到很好的就業(yè)，就等于這部分資源處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的實(shí)施，可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。這些人員中加入社會(huì)治安綜合治理各種基層組織，既維護(hù)社會(huì)治安，又減少相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，也是一種需求，相對閑置人力資源是基于這種需求而配置的，從某種意義上說，有利于社會(huì)資源的合理配置和利用。四、社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益，每個(gè)人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，沒有安全作保障，其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益制定的。中央 綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)解除勞教人員安置和幫教工作的意見》的實(shí)施使刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自謀出路，有的走向市場，競爭就業(yè)；其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》的制定，目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng)，對他們進(jìn)行早期法制教育，有利于培養(yǎng)他們的法制觀念，從而達(dá)到預(yù)期的目的。（意見）的社會(huì)效益是不言而喻的。社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益還在于，人們由于犯罪減少或得到預(yù)防而獲得的安全，一種是物質(zhì)財(cái)富，一種是非物質(zhì)財(cái)富。安全是非物質(zhì)的財(cái)富，是一個(gè)國家、社會(huì)財(cái)富的組成部分，從某種意思上講，社會(huì)治安綜合治理使國家、社會(huì)和個(gè)人的財(cái)富得到增值。評價(jià)或判斷一項(xiàng)方針或政策是否有價(jià)值，要看其能否帶來社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并使效益較大化。綜合治理方針能夠以最小的成本給國家、社會(huì)、人民帶來較大的效益，所以，這個(gè)方針是保護(hù)人民生命和國家財(cái)產(chǎn)等方面發(fā)揮著極其重要的作用。打擊是社會(huì)治安綜合治理的手段之一，打擊的作用是任何手段不能代替的，對嚴(yán)重危害的犯罪分子不予以依法嚴(yán)厲打擊，犯罪分子會(huì)更加猖狂、更加囂張。尤其是在社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻時(shí)的“嚴(yán)打”手段。但打擊是犯罪發(fā)生后的法律手段，從某種意義上講帶有滯后性。要使社會(huì)治安問題得到根本解決，社會(huì)治安形勢得到根本扭轉(zhuǎn)，還是要在開展“嚴(yán)打”整治斗爭的同時(shí)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施。唯如此，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安得到新的明顯進(jìn)步的目標(biāo)，國家才會(huì)長治久安，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加穩(wěn)定。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)方案 
           
           各村、鄉(xiāng)綜治委各成員單位： 
           
           20__年是中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會(huì)《關(guān)天加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》頒布第16個(gè)周年。同時(shí)，下半年將召開黨的“十七大”，加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)宣傳工作，對于促進(jìn)“平安__”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。為此，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以宣傳“平安__”建設(shè)為主要內(nèi)容的綜治宣傳月活動(dòng)，現(xiàn)將實(shí)施方案通知如下： 
           
           一、指導(dǎo)思想 
           
           宣傳月活動(dòng)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)以及省、市、縣政法工作會(huì)議精神，以深化“平安__”建設(shè)為主線，以進(jìn)一步提高群眾知曉率、參與率、滿意率為著力點(diǎn)，加大綜治和平安建設(shè)宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，為促進(jìn)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)，推進(jìn)“平安__”建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保障和輿論支持。 
           
           二、主要內(nèi)容 
           
           1、宣傳黨的十六屆五中全會(huì)以來對加強(qiáng)綜治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)提出的任務(wù)和要求，宣傳《中央政法委、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)意見的通知》（中辦發(fā)[20__]25號）精神和鄉(xiāng)黨委、政府以及各部門、各村貫徹落實(shí)情況。 
           
           2、宣傳全國、全省、全市、全縣政法工作會(huì)議精神和省、市、縣綜治委《關(guān)于20__年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》。宣傳建設(shè)“平安__”所取得的成效，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，努力把平安建設(shè)推向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平。 
           
           3、宣傳各地、各部門、各村在開展各種形式的平安活動(dòng)中所采取的有效措施、成功經(jīng)驗(yàn)和工作成效。 
           
           4、宣傳鄉(xiāng)黨委、政府以及各村牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，落實(shí)年初綜治責(zé)任書提出的各項(xiàng)任務(wù)措施及成效。 
           
           5、宣傳廣大人民群眾積極參與“平安__”建設(shè)，參加群防群治、見義勇為等生動(dòng)事例和感人事跡，進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 
           
           6、宣傳維護(hù)國家安全、治安安全、交通安全、消防安全等政策法規(guī)，提高公民的法制觀念和防范意識(shí)。 
           
           三、有關(guān)要求 
           
           1、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)。各村、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將綜治宣傳月活動(dòng)擺上重要的議事日程，從指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)，宣傳內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)方式上要提出具體要求，做出計(jì)劃安排，制定具體實(shí)施方案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，開成齊抓共管、人人參與、全民動(dòng)手的宣傳局面。 
           
           2、形式多樣，豐富多采。各村、各單位要加大宣傳報(bào)道力度，要精心策劃1個(gè)以上宣傳活動(dòng)，并組織共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校等開展好群眾性平安宣傳活動(dòng)。充分運(yùn)用墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語、廣告牌以及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等各種形式和途徑開展社會(huì)宣傳，形成規(guī)模，營造聲勢。 
           
           3、因地制宜，講究實(shí)效。各村、各單位要充分利用各自優(yōu)勢，因地制宜地開展宣傳活動(dòng)，將平安宣傳深入學(xué)校、企事業(yè)單位乃至千家萬戶，形成合力和氛圍。要以宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，集中解決各村、各單位在平安建設(shè)和綜治工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，推動(dòng)平安建設(shè)和綜治工作的深入開展。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:淺談教育在社會(huì)治安綜合治理中的作用 
           
           淺談教育在社會(huì)治安綜合治理中的作用 
           
           社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面，不僅是各級黨委、政府、司法部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)該管，同時(shí)也是教育部門、每個(gè)家庭和社會(huì)各行各業(yè)都應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)的法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。特別是教育部門在社會(huì)治安綜合治理工作中更有其特殊的職能和作用。社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)固然是嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，而滋生各種刑事犯罪的土壤則是社會(huì)上的各種不安定因素，因此，要想從根本上，源頭上對社會(huì)治安狀況進(jìn)行有效地綜合治理，就必須從治防結(jié)合、以防為主入手，做到標(biāo)本兼治。 
           
           多年來我們北林區(qū)教育黨委在配合各級黨政機(jī)關(guān)、公安司法部門在社會(huì)治安綜合治理的過程中，我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面摸索總結(jié)出教育部門所具有的不可替代的自身優(yōu)勢和重要作用，特別是在以預(yù)防為主方面，更為突出。 
           
           一、充分發(fā)揮育人功能，突出預(yù)防優(yōu)勢 
           
           社會(huì)治安綜合治理是一個(gè)復(fù)雜的過程，它包括預(yù)防、整頓、治理等過程，而做好預(yù)防工作則是抓準(zhǔn)了根本，抓到了基礎(chǔ)，抓住了源頭，不要等問題出現(xiàn)了才去治理。亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)不晚，但警鐘先鳴，才能防患于未然。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近年來青年犯罪已形成上升趨勢，而且年齡日漸低齡。中小學(xué)校是青少年集中的地方，如何把未成年人這一龐大的群體從小就培養(yǎng)教育好，給他們打下良好的科學(xué)文化基礎(chǔ)、思想道德基礎(chǔ)，就成了教育部門義不容辭的社會(huì)義務(wù)。 
           
           從我們對中小學(xué)生素質(zhì)狀況的調(diào)查結(jié)果來看，雖然絕大部分學(xué)生在思想道德品質(zhì)方面看，都是好的和比較好的，但從中不難發(fā)現(xiàn)極個(gè)別學(xué)生身上存有的劣跡行為和不良行為習(xí)慣都時(shí)有發(fā)現(xiàn)。所有這些都是釀成違法犯罪的根源。幾年來我們教育黨委為了解決這些對社會(huì)治安有影響的不安定因素，我們加強(qiáng)和改善了學(xué)校的德育工作，突出和強(qiáng)調(diào)了素質(zhì)教育。我們總結(jié)出適合中小學(xué)生年齡特征的八項(xiàng)系統(tǒng)教育內(nèi)容：即以愛國主義為核心的主旋律教育；以“三德”為內(nèi)容的文明禮貌和思想品德教育；以學(xué)習(xí)先烈繼承遺志為內(nèi)容的革命傳統(tǒng)教育；以“兩法”為內(nèi)容的法制教育；以守則和規(guī)范為內(nèi)容的紀(jì)律教育；以樹立科學(xué)的遠(yuǎn)大理想為目標(biāo)的“三觀”教育；以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為內(nèi)容的“三新”教育和培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和奉獻(xiàn)思想的時(shí)代精神教育。總結(jié)出八條系列教育途徑：即以各科教學(xué)為主渠道的滲透教育；以重大節(jié)慶日為契機(jī)的宣傳紀(jì)念教育；以主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)為組織形式的自我教育；以凈化美化校園氛圍的環(huán)境陶冶教育；以學(xué)校家庭社會(huì)密切配合的三結(jié)合教育；以走出校門走向社會(huì)到工廠、農(nóng)村、部隊(duì)參觀訪問、共建共育為內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐教育；以請社會(huì)“五老”人員向?qū)W生作宣講報(bào)告的專題教育和在日常生活中學(xué)英雄做好事向不文明行為告別的養(yǎng)成教育。 
           
           通過上述教育活動(dòng)，中小學(xué)生的政治思想道德品質(zhì)、文明禮貌、遵紀(jì)守法的程度明顯提高，素質(zhì)明顯增強(qiáng)，從而從根本上、從源頭上治理了不良行為的形成和違法犯罪的滋生。 
           
           二、充分發(fā)揮教育的幅射功能，突出宣傳優(yōu)勢 
           
           一所學(xué)校的校風(fēng)如何，將直接影響到周邊社區(qū)的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)學(xué)生的素質(zhì)如何也會(huì)對一個(gè)家庭產(chǎn)生直接影響。因此說這種學(xué)校教育的作用將直接幅射到整個(gè)社區(qū)。 
           
           北林區(qū)中小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生21787名，這些人的思想道德素質(zhì)如何不但關(guān)系到本人的健康成長，他們還可以成為一支數(shù)量龐大的義務(wù)宣傳隊(duì)，向家庭和社會(huì)做社會(huì)治安綜合治理的宣傳工作。 
           
           去年我們在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的工作中，通過開展“十個(gè)一”的系列教育活動(dòng)，他們把在校的學(xué)習(xí)收獲帶回家庭，向父母系統(tǒng)地宣傳了“兩法”，通過參加社區(qū)街道活動(dòng)，又宣傳了社會(huì)。 
           
           去年我們配合揭批邪教“__功”，把區(qū)關(guān)工委編寫的“不讓‘__功’進(jìn)家門”的宣講材料，講發(fā)給每個(gè)學(xué)生，他們不但自己學(xué)，受到教育，還帶回家庭，向家庭成員宣傳，都收到了良好的社會(huì)效益。今年以來，我們在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》工作中，通過開展“編、講、看、賽、評、讀”等系列活動(dòng)，學(xué)生將區(qū)老干部講師團(tuán)編印的“道德四字歌”、“學(xué)習(xí)綱要”千字文等材料，帶回家庭和社區(qū)，廣泛向社會(huì)做到宣傳 ，四月份我們在第六中學(xué)召開了北林區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣了他們同家庭、社會(huì)共同學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的經(jīng)驗(yàn)。 
           
           在幾年來我們評選“十佳小孝星”的工作中，通過典型人物事跡介紹，向社會(huì)廣泛宣傳，充分發(fā)揮榜樣示范的教育作用。通過宣傳，產(chǎn)生了巨大的教育作用，帶來了良好的社會(huì)效益，對維護(hù)社會(huì)治安、凈化社會(huì)環(huán)境都起到了重要作用。 
           
           三、通過開展“三結(jié)合”教育，突出時(shí)空優(yōu)勢 
           
           青少年時(shí)代是人生發(fā)展的關(guān)鍵階段。人接受學(xué)校的正規(guī)教育由學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育到高等教育一般要經(jīng)歷二十年的時(shí)間。雖然一個(gè)人也在隨時(shí)接受家庭、社會(huì)環(huán)境的影響，受到教育，但都遠(yuǎn)不如學(xué)校所進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有目的的教育更為直接和有效。學(xué)校教師可以從學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)出發(fā)施以個(gè)別教育，叫做因材施教。這種近二十年的系統(tǒng)教育的效果，是家庭和社會(huì)影響教育所根本達(dá)不到的。這是學(xué)校教育在時(shí)間上的優(yōu)勢。 
           
           再從空間上看，學(xué)校教育不僅對學(xué)生要管校內(nèi)“三尺門里”，同時(shí)也要管課后的三尺門外，負(fù)責(zé)。多年來我們所開展的學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育，就是從學(xué)校到家庭再到社會(huì)緊密結(jié)合，同步施教，使學(xué)校教育在空間上保持連續(xù)性，避免和防止了“5＋2＝0”。在這方面我們已經(jīng)有了創(chuàng)辦學(xué)生家長學(xué)校，建立校外教育輔導(dǎo)站，單位共建共育等多種形式，有效地開辟校外教育陣地，使學(xué)生得以在校外空間開展豐富多彩的活動(dòng)，繼續(xù)受到教育，得到了良好效果。 
           
           新華小學(xué)堅(jiān)持與吉泰辦老年公寓開展共建活動(dòng)，每星期都有學(xué)生輪流去公寓為老人做好事，送溫暖，請老干部、老教師為學(xué)生作報(bào)告，現(xiàn)已堅(jiān)持?jǐn)?shù)年之久，學(xué)生活動(dòng)面達(dá)百分之百。第六中學(xué)與朝陽管理區(qū)共辦老少同樂活動(dòng)站，與畜牧獸醫(yī)院家屬大院共建校外輔導(dǎo)站，經(jīng)常開展揭批“__功”、宣講公民道德、舉辦雷鋒事跡圖片展等多種活動(dòng)，不但使學(xué)生受到了教育，同時(shí)也幫助了社區(qū)的精神文明建設(shè)。 
           
           幾年來我們通過發(fā)揮上述教育部門在社會(huì)治安綜合治理工作中的作用，從中體會(huì)到教育部門必須在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)參與，與公安、司法及有關(guān)部門密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相支持，教育部門的作用才能發(fā)揮。今后我們要更加自覺，積極主動(dòng)地參與社會(huì)治安綜合治理工作，為維護(hù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為建立一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:社會(huì)治安綜合治理工作在金融機(jī)構(gòu)中的重要作用 
           
           社會(huì)治安綜合治理工作在金融機(jī)構(gòu)中的重要作用 
           
           全民創(chuàng)業(yè)不僅為富民強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，也為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、增加服務(wù)載體、促進(jìn)金融發(fā)展提供了大好機(jī)遇。金融業(yè)在積極支持和參與全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何提升自身形象和經(jīng)營效益，形成金融服務(wù)與全民創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)。筆者提出如下政策建議： 
           
           一、明確投向，突出重點(diǎn)，加大信貸支持力度 
           
           1、發(fā)揮金融業(yè)在全民創(chuàng)業(yè)中的重要作用。一是成立支持全民創(chuàng)業(yè)金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體辦事機(jī)構(gòu)，盡快出臺(tái)《吉安縣金融支持全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的具體措施。二是人行要靈活運(yùn)用支農(nóng)再貸款、再貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力和解決金融機(jī)構(gòu)臨時(shí)周轉(zhuǎn)性困難，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸投放力度。三是積極建議上級行出臺(tái)《吉安縣全民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》，提供創(chuàng)業(yè)初期貸款及利率優(yōu)惠、利息財(cái)政補(bǔ)貼等的優(yōu)惠政策，為信貸支持全民創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。 
           
           2．扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加大對民營企業(yè)的信貸扶持力度，要為民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改制、改造、改組提供資金支持，支持其向“精”、“專”、“特”的方向發(fā)展，支持其向規(guī)模化、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展。要不斷擴(kuò)大民營企業(yè)在銀企合作中的比重，積極營造金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)溝通的平臺(tái)，通過召開銀企聯(lián)席會(huì)、銀企座談會(huì)、信貸信息會(huì)、民營企業(yè)信貸服務(wù)產(chǎn)品展示會(huì)等形式，多渠道、多方位增進(jìn)金融和民營企業(yè)的溝通。 
           
           3．支持機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)。對于機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)的，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品適銷對路、符合貸款條件下優(yōu)先支持，各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與勞動(dòng)、財(cái)政部門配合，擴(kuò)大再就業(yè)貸款總量，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的困難，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)的熱情和潛能，提高自主創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)需求逐步擴(kuò)大商用房按揭貸款總量，支持城鎮(zhèn)居民開展商貿(mào)服務(wù)。要穩(wěn)步發(fā)放汽車貸款，支持居民開展汽車營運(yùn)。 
           
           4．加大農(nóng)戶信貸投入。農(nóng)村信用社要根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求合理提高對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的小額信用貸款額度和期限，對種養(yǎng)大戶可提高到10萬元，要進(jìn)一步加大對特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)的信貸投入，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，對從事名、優(yōu)、特、新等高附加值農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)的規(guī)模經(jīng)營戶、營銷經(jīng)紀(jì)人，特別是“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”的加工、流通龍頭企業(yè)要給予信貸傾斜，發(fā)揮致富帶頭人和涉農(nóng)龍頭的帶動(dòng)作用。 
           
           5．支持創(chuàng)業(yè)者做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。積極運(yùn)用信貸手段支持食品、化工、建材等支柱行業(yè)，推動(dòng)工業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。加大技術(shù)改造信貸投入，對國債貼息項(xiàng)目、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃項(xiàng)目等重點(diǎn)技改項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的配套資金需求重點(diǎn)給予支持，促進(jìn)高新技術(shù)推廣和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提升縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和核心競爭力。 
           
           二、激活機(jī)制，降低門檻，切實(shí)改進(jìn)信貸服務(wù)。 
           
           1．建立企業(yè)檔案和授信制度，完善貸款營銷激勵(lì)機(jī)制。一是各金融機(jī)構(gòu)要克服對民營企業(yè)的慎貸心理，在規(guī)范信貸管理，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)與約束對等的考核機(jī)制。二是各金融機(jī)構(gòu)要積極向上申請對全民創(chuàng)業(yè)貸款的信貸審批權(quán)限，擴(kuò)大對民營企業(yè)的授信額度，根據(jù)不同的信用等級確定不同貸款方式，對于信用等級好的民營企業(yè)和守個(gè)體私營業(yè)主，可采用信用貸款形式，并給予利率和貸款數(shù)額上的優(yōu)惠。三是金融機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)完善和規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理水平，促其在內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)制度方面符合放貸條件。 
           
           2．放寬貸款審批權(quán)限，降低信貸門檻。一要改善民營企業(yè)貸款的準(zhǔn)入條件，簡化信貸審批環(huán)節(jié)，開辟信貸審批“綠色通道”，縮短信貸審查審批時(shí)間。對存單質(zhì)押貸款,可以授權(quán)通過柜面直接審批發(fā)放。二要適度放寬貸款擔(dān)保、抵押條件，創(chuàng)新適合全民創(chuàng)業(yè)的信貸新品種和信貸服務(wù)新方式，努力探索和實(shí)踐貨權(quán)、貨物質(zhì)押貸款，國債、提單、倉單、保險(xiǎn)單等質(zhì)押貸款，民營企業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押貸款，積極推行企業(yè)聯(lián)保貸款，專利權(quán)質(zhì)押貸款，賬戶托管貸款，攤位證保障貸款，綜合授信貸款等，對信用等級達(dá)到AAA級的民營企業(yè)適當(dāng)發(fā)放信用貸款，靈活滿足 
           
           民營企業(yè)信貸需求。三是各金融機(jī)構(gòu)要配合縣委、縣政府加快建立中小企業(yè)擔(dān)保公司，逐步解決民營企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。 
           
           三、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，打通金融服務(wù)“綠色通道”。 
           
           1．提供支付結(jié)算服務(wù)咨詢，加快創(chuàng)業(yè)資金到賬速度。一是各金融機(jī)構(gòu)要設(shè)立支付結(jié)算業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)柜臺(tái)，公布服務(wù)電話，配置兼職咨詢、服務(wù)人員，為我縣創(chuàng)業(yè)實(shí)體、引資項(xiàng)目、民營企業(yè)等辦理支付清算業(yè)務(wù)提供咨詢和服務(wù)。二要增加票據(jù)交換場次，增加同城票據(jù)交換場數(shù)，加快基本戶核準(zhǔn)速度，加快票據(jù)處理速度，確保引進(jìn)外資和創(chuàng)業(yè)資金及時(shí)到位。2、整合現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)資源，改善服務(wù)流程。一要從為全民創(chuàng)業(yè)提供便捷服務(wù)的角度出發(fā)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局。要進(jìn)一步推廣ATM自動(dòng)取款機(jī)、自助銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行、夜市銀行等便民服務(wù)，在工業(yè)園區(qū)和商業(yè)中心區(qū)建立信貸超市，為更多的創(chuàng)業(yè)者提供融資便利。二要進(jìn)一步簡化服務(wù)手續(xù)，提高服務(wù)效率。做到急事急辦，特事特辦，必要時(shí)對重大急辦事項(xiàng)要上門服務(wù)，保障各項(xiàng)工作事項(xiàng)在最短時(shí)間內(nèi)，以最快速度辦結(jié)。 
           
           3、改進(jìn)工作作風(fēng)。各金融機(jī)構(gòu)要推行“三公開一保障”及“四制”服務(wù)，即公開辦事制度、公開辦事程序、公開監(jiān)督措施、保障服務(wù)時(shí)限，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、責(zé)任糾查制和一票否決制，提升服務(wù)水平。 
           
           四、宣傳引導(dǎo)，典型示范，加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè) 
           
           1、廣泛開展信用宣傳。各金融機(jī)構(gòu)要通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體以及散發(fā)宣傳資料方式加大信用宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界樹立現(xiàn)代金融觀念和守信意識(shí)，培育“守信受益，違信受損”的良好信用環(huán)境。 
           
           2、發(fā)揮信用典型示范引導(dǎo)作用。加大對失信行為的懲治力度的同時(shí)，要對信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用企業(yè)和“文明信用農(nóng)戶”在貸款額度和利率等方面給予一定的優(yōu)惠，提供貸款優(yōu)先和便利服務(wù)，示范引導(dǎo)社會(huì)各界自覺守信。 
           
           3、盡快建立企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系。金融系統(tǒng)要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、司法等部門的配合，建立企業(yè)和個(gè)人信用記錄信息共享機(jī)制，加快銀行信貸咨詢系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立健全企業(yè)和個(gè)人信用系統(tǒng)。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:淺談家庭教育在社會(huì)治安綜合治理中的作用 
           
           當(dāng)前社會(huì)上由于各種原因，青少年犯罪現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而且出現(xiàn)了犯罪低齡化，犯罪手段成人化，犯罪性質(zhì)嚴(yán)重化的趨勢。因此，黨和政府對此十分重視，花大力氣搞好社會(huì)治安的綜合治理。 
           
           所謂綜合治理，就是指在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會(huì)各界的共同配合和廣大群眾的參與支持，綜合運(yùn)用思想的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政和法律的等多種措施和方法，努力提高人們的道德和法律意識(shí)，抵制和消除各種誘發(fā)犯罪的因素，緩解可能危及治安的社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 
           
           而家庭教育在綜合治理這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程中，具有其他層面所無法替代的作用，為此，筆者淺談如下點(diǎn)滴意見。 
           
           首先，家庭教育是法制教育及時(shí)所學(xué)校。 
           
           家庭教育是提高人的素質(zhì)的重要課堂，人的素質(zhì)包括道德品質(zhì)和法律意識(shí)、是非觀、價(jià)值觀等方面的內(nèi)容，家庭教育影響人的道德品質(zhì)的形成，父母的言談舉止對子女良好習(xí)慣的養(yǎng)成，法律意識(shí)的形成都具有其他方面無可替代的作用。 
           
           家庭環(huán)境是人生社會(huì)化過程的母體。子女的異常舉動(dòng)，不良言行會(huì)在家長面前流露出來，家長只要能抓住苗頭，掌握青少年可能犯罪的言行，施以正確的引導(dǎo)，是不難預(yù)防犯罪的。如某男孩子在家揚(yáng)言非要給某某男同學(xué)利害看，家長聽后，順藤摸瓜，到學(xué)校走訪老師。當(dāng)了解到其于以為某女生與他戀上了，而某某男生又經(jīng)常與那個(gè)女生在一起時(shí)，就揚(yáng)言殺那個(gè)男生，并準(zhǔn)備了利器。家長在調(diào)查的基礎(chǔ)上回家告知孩子，某女生并沒有戀他戀你之意，你的想法純屑臆念，給人以“利害”是犯罪的行為，是要受到法律制裁的。一番話，說得兒子心服口服，使一起可能發(fā)生的惡性治安案件化解了。反過來，有的父母白天在外工作，晚上進(jìn)舞廳、上賭桌，對孩子不管不教，甚至孩子幾天不回家都不問不找。這種家庭教育最終只能是釀造出苦澀的酒，“兒子坐班房，父母恨斷腸。” 
           
           家庭教育對轉(zhuǎn)化青少年，特別是有劣跡的青少年，預(yù)防他們再次犯罪，這對促進(jìn)社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)，是其他層面所無法取代的作用，以家庭教育特有的血緣關(guān)系、情感功能幫助違法犯罪的青少年、勞教釋放的青少年，讓這些人改變過去，走向未來，不至于“二進(jìn)宮”。方法上，一要熱情耐心地幫助。二要督促他們進(jìn)步，使他們振奮精神重新做人，成為社會(huì)治安穩(wěn)定的力量。這是發(fā)揮家庭教育的優(yōu)勢，做好社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)十分艱苦細(xì)致的思想工作。如一位家長在兒子進(jìn)高墻，缺乏生活的勇氣之后，經(jīng)常探望他，寫信幫助他，揚(yáng)起他生活的風(fēng)帆。兒子刑滿回家后，一面積極地為兒子找單位落實(shí)工作，一面要求他正視人生，不再同一塊青石上摔跤，結(jié)果這個(gè)孩子在釋放的第二年結(jié)了婚，還拿到工廠的獎(jiǎng)狀。但另一位家長，孩子入牢房不聞不問，回家后家長經(jīng)常發(fā)脾氣、謾罵，結(jié)果這孩子第二次入高墻，在被抓走時(shí)，兒子發(fā)狠回來就先殺媽媽。足見家庭轉(zhuǎn)化工作做得好，社會(huì)就多一份安定；轉(zhuǎn)化得不好，社會(huì)就會(huì)多一個(gè)犯罪。 
           
           家庭教育和學(xué)校教育有一個(gè)共同點(diǎn)就是既教人又育人。家庭教育可貴之處也是最難辦到的事，就是家長對青少年時(shí)期的孩子要處處關(guān)心，事事留心，使家庭教育持之以恒。 
           
           如某市一小孩，因家長教育過嚴(yán)而盜竊他人錢財(cái)，其因是家長怕孩子亂花錢，分文零花錢不給，小孩因饑餓而偷了巷口賣雞蛋的老五叔的四千元錢，小孩子慌慌張張地回家，其父隨即追問，孩子將錢全數(shù)拿出，嘴里只是說，我餓了，我要吃。他父親給他吃飯后，弄清了事情的原因，帶著孩子到派出所報(bào)案。并向孩子保障，今后爸爸不亂打你了，孩子也發(fā)誓：今后也不干這種事了。這件事說明，每個(gè)家長切實(shí)負(fù)起責(zé)任，那么每個(gè)家庭就如同一座社會(huì)治安堡壘。反之，家長對孩子不聞不問，放任自流，后果就難以預(yù)料。如某市一孩子盜竊工廠的電解銅，家長看見孩子床下有不明物品，未當(dāng)回事，當(dāng)兒子和床下的贓物一起被警車帶走時(shí)，才如夢初醒，悔恨莫及。這些事從正反兩方面告訴我們，家庭教育對預(yù)防青少年犯罪確實(shí)是基礎(chǔ)的治保單位。 
           
           ，家長要發(fā)揮預(yù)防青少年犯罪的監(jiān)護(hù)作用，搞好綜合治理。 
           
           預(yù)防犯罪達(dá)到減少犯罪，是一件重要工作。要搞好犯罪預(yù)防，首先是搞好青少年犯罪的預(yù)防。家庭是預(yù)防青少年犯罪的基礎(chǔ)。因此，家庭教育對預(yù)防和減少青少年違法犯罪，具有其他層面不可替代的作用。家長尤其是父母是法定的監(jiān)護(hù)人，對孩子身心健康成長有著不可推卸的責(zé)任。特別是孩子思想意識(shí)的熏陶、生活習(xí)慣的培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)來源的掌握、人際關(guān)系的狀況，家長都應(yīng)當(dāng)加以監(jiān)護(hù)，使孩子有一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。 
           
           人的意識(shí)來源主要是社會(huì)文化的積淀，家庭文化的積淀所形成的穩(wěn)定的心理意識(shí)，是行動(dòng)的先導(dǎo)。如果青少年頭腦積淀的全是恐怖兇殺，那么有可能成為殺人兇手；如果青少年頭腦里積淀的是床上戲等淫亂污穢的東西，那么有可能成為性犯罪分子；如果青少年頭腦里積淀的是前途前途，有錢就圖，理想理想，有利就想，那么就可能成為資產(chǎn)階級利己分子。家庭是孩子意識(shí)反映的來源之一，直接影響孩子世界觀的確立，思想意識(shí)的形成，所以家長要努力提高自身的政治文化素養(yǎng)，努力建設(shè)好家庭文化，使自己成為孩子思想意識(shí)的監(jiān)護(hù)人。做到黃色書刊不進(jìn)門，淫穢錄像不進(jìn)門，污言穢語不出口。這是正確的做法，也有一些家長自己看了不健康的東西，還使孩子有意無意的受到毒害。當(dāng)這些孩子從高墻內(nèi)仟悔的家書中悔恨當(dāng)初，要不是爹媽看的那些，不致落到今天這樣，父母才從良知中感嘆：“是我失責(zé)，是我混帳。” 
           
           常言道：“學(xué)好千件事，學(xué)壞一件頭。”家庭環(huán)境離不開社會(huì)環(huán)境而孤立地存在，社會(huì)環(huán)境必然會(huì)影響家庭環(huán)境，反過來，家庭環(huán)境建設(shè)好，又會(huì)影響社會(huì)環(huán)境。 
           
           青少年犯罪中盜竊犯罪突出。主要是個(gè)別青少年消費(fèi)早熟，大把大把地花錢，加之賭博等社會(huì)公害，沉渣泛起。做家長的定要留心觀察孩子的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，促使他們健康成長。 
           
           溫州個(gè)體戶張某，只消極控制孩子經(jīng)濟(jì)數(shù)額，不注意孩子消費(fèi)趨向，結(jié)果每天十元的零錢，把這個(gè)孩子送進(jìn)賭場，進(jìn)了牢房。家有資產(chǎn)數(shù)十萬，兒子成為盜竊犯，給人們留下了深刻的思考。 
           
           當(dāng)前青少年犯罪團(tuán)伙化，集團(tuán)化的趨勢較快，其主要原因很多，但是家長監(jiān)護(hù)不到位，不及時(shí)拆幫 
           
           解伙，致使小孩子過早地染上江湖俠客的所謂義氣，由義氣變?yōu)榉缸铩＠纾呈邪l(fā)生的搶劫致人死亡一案，較大的16歲，最小的8歲，這些孩子聚在一起，立幫規(guī)、排座次，殺人越貨，進(jìn)牢房，但這些孩子最初時(shí)結(jié)義，最初的動(dòng)因不能說家長一點(diǎn)不知，而糊涂的家長認(rèn)為獨(dú)生子易被人欺，多幾個(gè)哥兒們就不怕了。這事從反面告訴我們，家長負(fù)起監(jiān)護(hù)的責(zé)任，履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，對社會(huì)、對他人、對自己、對子女都是十分有益的。特別是對一些惡性案件的預(yù)防和減少有著特定的制約作用。問題在于家長要當(dāng)有心人，留心觀察，仔細(xì)分析，不斷捉住孩子的思想脈搏，監(jiān)護(hù)好孩子。 
           
           綜上所述，家長是家庭教育的實(shí)施者，家庭教育是社會(huì)教育中的一個(gè)方面，家庭教育能樹立孩子良好的道德和法律意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪，是基礎(chǔ)的治保單位。家長是法定的監(jiān)護(hù)人，對孩子思想行為的控制具有其他方面不可替代的作用。所以說，家庭教育是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。家庭綜合治理搞好了，社會(huì)綜合治理也就有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:煤炭企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的思考 
           
           國有企業(yè)社會(huì)治安治理綜合治理工作對加強(qiáng)法制教育和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但也要看到國有企業(yè)治安穩(wěn)定仍面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素仍然存在。因此，要積極探索新形勢下做好社會(huì)治安綜合治理工作的新方法、新措施，切實(shí)維護(hù)企業(yè)政治穩(wěn)定和治安安定，做好國企綜治工作要著力從五個(gè)方面下功夫。 
           
           一、完善責(zé)任制，在健全各負(fù)其責(zé)、齊抓共管工作機(jī)制上下功夫。明確各級黨組織和各有關(guān)部門在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會(huì)等制度，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的矛盾和問題，形成工作合力。綜治委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展經(jīng)常性的工作，組織開展各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富了職工群眾的文化生活，振奮精神，陶冶情操，激發(fā)斗志，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好氛圍。圍繞影響社會(huì)治安和穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)整治和治安防控措施，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度。改進(jìn)和完善社會(huì)治安綜合治理考評體系，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性，充分發(fā)揮考評的推動(dòng)作用。 
           
           二、完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，在預(yù)防和化解矛盾上下功夫。堅(jiān)持以人為本，樹立群眾觀念，要牢固樹立職工群眾利益無小事的觀念，努力解決好關(guān)系職工切身利益的問題，針對職工關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題，要區(qū)別不同情況，認(rèn)真研究解決，堅(jiān)決克服對群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡單粗暴的官僚主義作風(fēng)。進(jìn)一步健全黨委維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制，加大民事調(diào)解力度，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層治保、民調(diào)和幫教組織作用，積極預(yù)防和及時(shí)化解各種矛盾的工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。把組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好矛盾糾紛排查調(diào)處作為各單位一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)、情況報(bào)告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等制度，查明情況，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，提高調(diào)處的效率和效果，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，預(yù)防和遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。 
           
           三、堅(jiān)持“打防結(jié)合”方針，重在推進(jìn)治安防控體系建設(shè)上下功夫。積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展打擊盜竊工業(yè)物資和多發(fā)性案件，重點(diǎn)打擊帶有團(tuán)伙犯罪性質(zhì)的盜竊。適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭和集中整治行動(dòng)，根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)期的特點(diǎn)，定期分析治安形勢，掌握犯罪發(fā)生的規(guī)律，組織開展各種形式的集中整治和專項(xiàng)斗爭，遏制和減少各類案件發(fā)生。 
           
           完善治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)人防、落實(shí)物防、發(fā)展技防”的要求，切實(shí)加強(qiáng)“三防”建設(shè)。在人防方面，一是建立完善人防運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行保衛(wèi)人員分片包干責(zé)任制，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)，強(qiáng)化管理，考核到位；二是合理分布保衛(wèi)力量，按照“棋盤式”布警、“網(wǎng)格化”巡防要求，將固定巡查與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，突出設(shè)防重點(diǎn)，把治安保衛(wèi)力量向案件多發(fā)時(shí)段、路段、部位，特別是夜間和節(jié)假日傾斜。在物防、技防方面，一是加強(qiáng)治安隱患排查工作，物防設(shè)施達(dá)標(biāo)率應(yīng)達(dá)到100％，確保物防到位；二是不斷完善電視監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的要根據(jù)本單位情況，對電視監(jiān)控系統(tǒng)逐步進(jìn)行升級和改造，確保監(jiān)控系統(tǒng)有效、高效運(yùn)作；三是各單位的紅外線報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)適應(yīng)治安形勢發(fā)展需要，不斷更新?lián)Q代，并將重點(diǎn)要害場所、部位全部納入控制范圍。 
           
           四、深入開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，在強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)建設(shè)上上下功夫。廣泛深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理基層組織，做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，維護(hù)基層平安和諧穩(wěn)定。 
           
           完善綜治有關(guān)組織機(jī)構(gòu)，確保基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作有人抓、能落實(shí)。大力推進(jìn)基層綜治工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實(shí)保障措施。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各種形式的群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其維護(hù)治安和穩(wěn)定的積極作用。加強(qiáng)基層單位黨組織和治保會(huì)、民調(diào)、幫教組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者等參與社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治力量。積極探索“以塊為主、條塊結(jié)合、條抓塊管”整體聯(lián)動(dòng)的治安防范工作模式，進(jìn)一步健全完善群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 
           
           加強(qiáng)綜治干部教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化思想教育，著力用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想武裝綜治干部/:請記住我站域名/頭腦，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正使綜治干部人員思想面貌和工作作風(fēng)發(fā)生深刻變化，跟上形勢發(fā)展的要求。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多渠道、多形式地對綜治保衛(wèi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵活動(dòng)。配齊配強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍，把思想好、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的年輕同志充實(shí)進(jìn)來，對不適應(yīng)、不稱職、素質(zhì)差的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而增強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。 
           
           五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，在推進(jìn)綜合治理法制化建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持不懈地開展法制宣傳教育，推進(jìn)"五五"普法規(guī)劃的實(shí)施，加強(qiáng)憲法宣傳、職工形勢任務(wù)教育和反邪教宣傳教育，提高職工的法律意識(shí)、法制觀念、識(shí)別邪教真實(shí)面目和抵制防范邪教的能力，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法用法守法的社會(huì)氛圍，為落實(shí)依法治企創(chuàng)造良好的環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和青年職工的法制宣傳教育，豐富內(nèi)容和形式，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。充分利用“12.4”法制宣傳日，組織開展法制宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理法制化建設(shè)。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:關(guān)于全區(qū)社會(huì)治安綜合治理情況的分析與思考 
           
           黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略，標(biāo)志著黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的根本性轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變，首先是各級政府要進(jìn)一步開展普法工作，強(qiáng)化廣大干部群眾的法制觀念和法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。作為政協(xié)，應(yīng)加強(qiáng)民主監(jiān)督，并積極進(jìn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)政府依法決策、依法行政、依法管理。以下是近來我對本區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行調(diào)研后提出的分析與思考。近年來，我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作在市、區(qū)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)綜治各部門共同努力下，按照省、市綜治工作的部署要求，團(tuán)結(jié)奮斗，緊密配合，齊抓共管，為維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境，做出了積極貢獻(xiàn)。1、社會(huì)治安比較平穩(wěn)。今年以來，全區(qū)有30個(gè)社區(qū)列為“無刑事案件社區(qū)”、33個(gè)社區(qū)列為“平安社區(qū)”；未發(fā)生大的有影響的群體性事件，中央門地區(qū)治安案件案發(fā)率明顯下降。2、嚴(yán)打整治成效明顯。中央門地區(qū)和四大專業(yè)市場治安、市容、交通秩序明顯改善。涌現(xiàn)出五塘新村二段、熱南五段、清江小區(qū)、象山小區(qū)、四平苑、東炮臺(tái)和張家圩等一批綜合防范先進(jìn)社區(qū)居委會(huì)。下關(guān)區(qū)被省評為“創(chuàng)安工作先進(jìn)區(qū)”，中央門綜管辦、四所村派出所被省評為“嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)單位”；區(qū)綜治辦等7家單位被市評為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，區(qū)公安分局等5家單位被市評為“嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)單位”；“無刑事案件社區(qū)”和創(chuàng)“平安社區(qū)”活動(dòng)成效在全市名列第二、第三。3、維護(hù)穩(wěn)定措施有力。制定下發(fā)了《下關(guān)區(qū)20__年社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)》；區(qū)委與各系統(tǒng)、街道，街道與轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)與居民住戶簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書》；建立完善區(qū)、街道、社區(qū)三級信息網(wǎng)絡(luò)，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)；舉辦__功頑固分子普法學(xué)習(xí)班，全區(qū)教育轉(zhuǎn)化率達(dá)66.6，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)零指標(biāo)”和“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)；流動(dòng)人口集中清查規(guī)范管理；進(jìn)一步開展禁毒專項(xiàng)斗爭；每天出動(dòng)110在轄區(qū)內(nèi)不間斷巡邏，每天組織專門警力對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段、場所進(jìn)行巡查整治。4、防控基礎(chǔ)得到強(qiáng)化。公安整合力量，進(jìn)行“三隊(duì)一室”改革，特巡大隊(duì)劃歸分局；調(diào)整防控布局，加強(qiáng)一線力量，較大限度把警力壓向街面；采取一臺(tái)主機(jī)多探頭方法大力推廣技防設(shè)施。中央門綜管辦投資30余萬元購置安裝了集監(jiān)控矩陣、多畫面分割和錄像為一體的電子監(jiān)控系統(tǒng)，在中央門長客站廣場、南京商廈廣場、白宮大酒店、金橋玉橋市場等重點(diǎn)部位和地段安裝10個(gè)360度旋轉(zhuǎn)的監(jiān)控探頭，對中央門地區(qū)路面狀況實(shí)行24小時(shí)不間斷多方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控。5、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府先后投入520萬元，建立了410人的社區(qū)保安隊(duì)伍，填補(bǔ)治安防范空隙，壓減犯罪分子的作案空間；調(diào)整充實(shí)44所中小學(xué)法制副校長，加強(qiáng)青少年法制教育；科學(xué)整合群防群治隊(duì)伍，全區(qū)有8000多名志愿者積極投入加強(qiáng)社會(huì)治安各項(xiàng)活動(dòng)。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)治安綜合治理工作也遇到了一些新情況新問題。1、政治斗爭形勢依然相當(dāng)復(fù)雜。__功等邪教組織、敵對勢力的滲透搗亂破壞活動(dòng)始終沒有停止。出現(xiàn)新的“全能神”邪教組織，影響很大，發(fā)展很快。短短一個(gè)月時(shí)間，先后在我區(qū)就有十余人被發(fā)展為其組織成員，甚至包括兩名宗教堂點(diǎn)負(fù)責(zé)人。2、社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生新的難點(diǎn)。企業(yè)三聯(lián)動(dòng)改制、老城改造拆遷和“三小車”整治等引發(fā)一些社會(huì)矛盾和群體性事件增多。如南京長江鏈條廠、南京肉聯(lián)廠、白云石礦等企業(yè)單位在改制中出現(xiàn)的一些矛盾，引發(fā)群體性治安事件。3、各類犯罪案件出現(xiàn)新的情況。今年以來，轄區(qū)陸續(xù)發(fā)生1.29惡性殺人分尸案、南堡新寓輪奸案、喜之郎果凍系列投毒案、5.14系列團(tuán)伙飛車搶劫案、九家圩39巷附近發(fā)生傷害致死人命案件、熱河路周邊地區(qū)連發(fā)三起兩個(gè)涉惡團(tuán)伙參與的持刀聚眾斗毆案件、中央門和家樂福地區(qū)多起團(tuán)伙搶劫盜竊案件以及其它經(jīng)濟(jì)犯罪案件、非法傳銷經(jīng)營案件、涉毒犯罪案件等。突出的是搶劫案件增多、案件增多、盜竊案件增多。4、治安經(jīng)費(fèi)不足辦公用房困難。如：中央門綜管辦日常辦公經(jīng)費(fèi)每年100萬元，原來由有關(guān)企事業(yè)單位分?jǐn)偨鉀Q，因企業(yè)有抵觸情緒，經(jīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)改為由市 財(cái)政、市城建每年分別補(bǔ)助50萬元解決。但迄今為止，市里僅撥付70萬元。另外，綜管辦目前共有人員__名（包括臨時(shí)工）人頭經(jīng)費(fèi)也不足。三汊河與二板橋派出所、熱河路與車站派出所調(diào)整合并后辦公擁擠，車站所還有部分人員只能在原熱河路所辦公；中山橋所因用房限制無法與車站所合并；公安分局辦公大樓和中山橋、熱河路所又面臨拆遷。中央門綜管辦辦公用房20__年6月市委書記辦公會(huì)規(guī)定：長期性辦公用房在玉橋二期建設(shè)中協(xié)調(diào)解決。但至今仍然沒有著落。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。為此，我們建議：1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入普法宣傳。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門、單位要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的統(tǒng)一部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的政治責(zé)任。要正確估價(jià)當(dāng)前社會(huì)治安面臨的形勢，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制度。深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”的重要思想與搞好政法、綜治工作的內(nèi)在聯(lián)系，花大力氣落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。加強(qiáng)“四五”普法宣傳，提高公民思想道德和文化素質(zhì)；把“嚴(yán)打”和社會(huì)治安綜合治理納入“四五”普法規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理向縱深發(fā)展；廣泛動(dòng)員人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理，建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。加強(qiáng)文化娛樂場所的管理，堅(jiān)決打擊利用封建迷信和非法宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)；加大掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度，努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會(huì)主義事業(yè)的腐朽文化，保護(hù)和促進(jìn)先進(jìn)文化的前進(jìn)和發(fā)展。2、注重矛盾排查，調(diào)處矛盾糾紛。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益格局的進(jìn)一步調(diào)整，各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn)，對社會(huì)治安穩(wěn)定必將產(chǎn)生一定影響和沖擊。全區(qū)有77家單位要改制，駐區(qū)企事業(yè)單位也要改制；“三小車”整治還有后續(xù)工作要做，這也將給社會(huì)穩(wěn)定帶來一些隱患，務(wù)必充分估計(jì)出現(xiàn)矛盾的復(fù)雜性和工作的艱巨性。要進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛；密切掌握社會(huì)動(dòng)向，依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，及時(shí)解決因拆遷、改制等利益調(diào)整所產(chǎn)生的新矛盾和新問題。要快速反應(yīng)，冷靜處置，做好教育疏導(dǎo)工作，有效化解和鈍化矛盾。要加大社會(huì)保障工作力度，努力維護(hù)社會(huì)弱勢群體和人員的利益，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾糾紛的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo)，把糾紛和矛盾解決在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。3、實(shí)行長效管理，保持“嚴(yán)打”態(tài)勢。實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn)，必須實(shí)行長效管理，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。只有“嚴(yán)打”才能震懾犯罪，伸張正義，樹立廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的信心。對于某些社會(huì)治安混亂地區(qū)和某些猖狂一時(shí)的犯罪活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)開展集中整治和專項(xiàng)斗爭。對嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。要進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大打擊“兩盜”、“兩搶”的力度。繼續(xù)把“打黑除惡”作為“嚴(yán)打”整治斗爭重中之重的工作來抓，除惡務(wù)盡，不留后患。要以重點(diǎn)整治為突破口，著力解決中央門地區(qū)、家樂福、惠民橋、白云亭、熱南農(nóng)貿(mào)中心等專業(yè)市場區(qū)域性和發(fā)案頻繁時(shí)段的治安問題，對頂風(fēng)作案分子，要狠剎其囂張氣焰，從重、從快打擊。要實(shí)行“人性化”管理，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，對外來經(jīng)營或務(wù)工人員的管理要多服務(wù)、少罰款，減少或取消超額多收的費(fèi)用或特定的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕外來人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)治安的壓力，確保我區(qū)社會(huì)治安的穩(wěn)定。4、強(qiáng)化治安防范，完善防控體系。建議在區(qū)委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政法委、綜治辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立以公安為骨干，以群防群治力量為依托，以社會(huì)面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，以街道、社區(qū)為單位，人防、物防、技防相結(jié)合，專業(yè)防范與群眾防范相結(jié)合的治安防控體系，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪的能力。大力推進(jìn)公安警務(wù)制度改革，優(yōu)化警力資源配置，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制。適應(yīng)城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，將社區(qū)治安防范與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同部署，落實(shí)人防、物防和技防措施。進(jìn)一步加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理、服務(wù)工作，提高進(jìn)城務(wù)工人員的法律意識(shí)和綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步把治安防范網(wǎng)絡(luò)和觸角向外企、混合制企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)延伸，尤其要做好“三人公司五人店”治安防范工作。采取有效措施，嚴(yán)密防范“__功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。5、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持群防群治。建議加強(qiáng)對社區(qū)治保、聯(lián)防隊(duì)伍，調(diào)解、幫教隊(duì)伍，外來人口協(xié)管員以及兼職法制副校長等基層綜治工作隊(duì)伍的管理和教育。堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合的原則。充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，廣泛動(dòng)員和組織市民、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位職工、學(xué)校學(xué)生等，建立健全群眾性自防自治的治安保衛(wèi)組織，積極開展各種形式的治安防范活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)維護(hù)社會(huì)治安的積極作用，確保社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。不斷完善軍警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作，真正形成有效的治安防范工作網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)對群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和 監(jiān)督，建立完善的工作和保障機(jī)制，確保群防群治隊(duì)伍工作的順利進(jìn)行。6、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)問題解決。區(qū)公安分局和中央門綜管辦辦公經(jīng)費(fèi)問題以及中央門綜管辦人頭經(jīng)費(fèi)問題，市、區(qū)政府已明確規(guī)定的應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)到位；需要研究解決的，請市政府及有關(guān)部門盡快拿出協(xié)調(diào)方案。區(qū)政協(xié)也將通過相關(guān)渠道呼吁幫助推動(dòng)一些問題的解決。三汊河與二板橋派出所、熱河路與車站派出所調(diào)整合并后辦公用房問題，公安分局辦公大樓和中山橋、熱河路派出所面臨拆遷問題，建議區(qū)政府盡快統(tǒng)籌安排。中央門綜管辦長期性辦公用房問題，應(yīng)盡快在玉橋三期規(guī)劃中給予安排。社區(qū)居委會(huì)調(diào)整合并后，范圍增大，人口增多，社會(huì)治安管理工作難度增加，工作人員力量不足，工資待遇普遍不高的問題，建議在適當(dāng)時(shí)候考慮給予增加。 
           
           20__年10月14日 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:關(guān)于司法行政系統(tǒng)建立社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的建議 
           
           市綜治辦：按照《沈陽市20__年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》的要求，如何加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，充分發(fā)揮司法行政在綜合治理工作中的職能作用，結(jié)合司法行政工作實(shí)際提出以下幾方面建議：一、建設(shè)社會(huì)主義法治城市，繼續(xù)推進(jìn)依法治市工作（一）大力推進(jìn)依法信訪，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其職，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管的依法信訪工作大格局。國家機(jī)關(guān)及其工作人員按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，依法受理群眾來信來訪，促進(jìn)人民群眾依法、逐級、有序信訪，同時(shí)，建立起律師和法律服務(wù)工作者參與依法信訪的工作機(jī)制，自覺維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)公共秩序。充分發(fā)揮人民調(diào)解及時(shí)道防線的作用，在調(diào)處一般民間糾紛的基礎(chǔ)上，積極預(yù)防和化解涉及各種主體不同，地域不同，多種性質(zhì)的糾紛和矛盾，繼續(xù)完善不同調(diào)解組織之間的協(xié)作，與有關(guān)部門和社會(huì)組織協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。（二）適應(yīng)入世需要，加快地方立法工作。做好地方性法規(guī)、規(guī)章的清理工作，修改和廢止我市與世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的地方性法規(guī)和行政規(guī)章。逐步建立符合世貿(mào)組織規(guī)則的地方立法框架。實(shí)行公開立法和開門立法，積極推進(jìn)立法工作的民主化、科學(xué)化。（三）加速轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)依法行政。探索實(shí)行重大決策公開制度，規(guī)范決策程序，建立科學(xué)的決策監(jiān)督機(jī)制，防止決策>！行政執(zhí)法行為的透明度。深化政府審批制度改革，依法界定審批權(quán)限，削減審批項(xiàng)目，減化審批程序，規(guī)范審批行為，提高行政效率。（四）加強(qiáng)政法工作，確保公正司法。繼續(xù)深入開展“政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持政治建警、業(yè)務(wù)強(qiáng)警和從嚴(yán)治警，提高政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和司法水平。繼續(xù)深化審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開，以公開促進(jìn)和保障司法公正。繼續(xù)在全市深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭和市場經(jīng)濟(jì)秩序的集中整治，堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)治安綜合治理，為沈陽市的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)民主法制建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)自治的規(guī)范化、制度化、有序化。以社區(qū)換屆為契機(jī)，擴(kuò)大民主選舉的直選范圍，積極推進(jìn)條件成熟的社區(qū)實(shí)行直接選舉社區(qū)委員會(huì)主任；不斷完善社區(qū)民主決策機(jī)制，規(guī)范社區(qū)的民主管理；強(qiáng)化社區(qū)的民主監(jiān)督，積極推進(jìn)以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的社務(wù)公開，建立社區(qū)內(nèi)部的民主測評機(jī)制；探索建立人大代表、政協(xié)委員由社區(qū)成員直接選舉的民主選舉新機(jī)制；加強(qiáng)村的民主法制建設(shè)，認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》；堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策；推進(jìn)“兩公開、一監(jiān)督”，積極推進(jìn)村的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；依法治校工作要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部的工作機(jī)制，依法維護(hù)教學(xué)秩序；依法治企工作要不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)各種行為依法運(yùn)行。（六）建設(shè)和規(guī)范法律服務(wù)市場，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。深化公證、律師體制改革，完善管理機(jī)制。適應(yīng)入世需要，公證業(yè)務(wù)要積極開拓高新科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易、房地產(chǎn)等新領(lǐng)域。律師服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、外向化、品牌化，并積極加強(qiáng)國際間的交流與合作，探索引進(jìn)國外律師業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)管，以市政府名義出臺(tái)有關(guān)規(guī)范法律服務(wù)市場監(jiān)管的規(guī)章，清理非法服務(wù)機(jī)構(gòu)，凈化法律服務(wù)市場。同時(shí)，大力加強(qiáng)各級政府的法律顧問工作，為全市各項(xiàng)重大決策當(dāng)好參謀和助手。緊緊圍繞鐵西區(qū)整體改造，汽車、裝備制造、電子信息和醫(yī)藥化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)開發(fā)園建設(shè)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提供高效、品質(zhì)和規(guī)范的法律服務(wù)。（七）深入開展“四五”普法工作，提高全 民法律素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《沈陽市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法暫行規(guī)定》，編發(fā)《沈陽市處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法目錄》，明確普法重點(diǎn)。市級領(lǐng)導(dǎo)班子法制講座每年不少于兩次；開辦局以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)輪訓(xùn)班；開辦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律專業(yè)第二學(xué)歷課程；完善市人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度；適時(shí)建立非人大任命的市管干部任前法律知識(shí)考試制度；加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。制定全市公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核辦法并認(rèn)真組織實(shí)施；建立公務(wù)員法律知識(shí)考試合格證制度，統(tǒng)一頒發(fā)普法合格證。同時(shí)，要將公務(wù)員學(xué)法用法情況與公務(wù)員考核、評議等結(jié)合起來，作為公務(wù)員任職、晉級的必備條件；加強(qiáng)青少年的法制教育。研究制定《加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作的若干意見》并貫徹實(shí)施，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。各區(qū)、縣（市）要在年內(nèi)創(chuàng)建1-2個(gè)青少年法制教育基地，以加強(qiáng)對青少年的法制教育；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育。組織企業(yè)經(jīng)營管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)、世貿(mào)規(guī)則、企業(yè)管理法律知識(shí)和有關(guān)勞動(dòng)、社會(huì)保障、環(huán)保、資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的能力和水平；加強(qiáng)社會(huì)面的法制宣傳，要適應(yīng)入世的需求，大力宣傳世貿(mào)規(guī)則等法律法規(guī)；要切實(shí)做好市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級人大換屆選舉期間法制宣傳教育，加大對憲法、選舉法和地方組織法的宣傳力度，確保換屆工作的圓滿完成；要圍繞黨委和政府的中心工作有針對性地開展法律宣傳工作。二、提高教育改造質(zhì)量，確保監(jiān)院安全穩(wěn)定（一）建立實(shí)現(xiàn)安全防范的長效機(jī)制。以人為本，制定相應(yīng)的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲辦法，完善安全穩(wěn)定責(zé)任制；利用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、磁卡管理、監(jiān)控監(jiān)視等現(xiàn)代化技防手段，不斷增強(qiáng)防范打擊能力；與駐地公安、駐軍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)單位建立起聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完備應(yīng)急處置體系；積極參與“嚴(yán)打”斗爭，會(huì)同公、檢、法等部門，確立起監(jiān)院內(nèi)外深挖犯罪案件，打擊犯罪行為的各項(xiàng)程序；加強(qiáng)“__功”人員教育轉(zhuǎn)化，建立起行之有效的工作流程。（二）建立實(shí)現(xiàn)治本功能的教育機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)教育手段的科學(xué)性和教育方式的多樣性，文化教育要向高等教育延伸，技術(shù)教育要向社會(huì)需求型和科技型轉(zhuǎn)移；特別是在心理咨詢、心理測試、心理矯治等方面要形成科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作程序；完善公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法保障罪犯、勞教人員的人身權(quán)、知情權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利的保障體系。（三）建立實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的保障機(jī)制。監(jiān)院生產(chǎn)作為重要的改造手段，要逐步由院外向院內(nèi)轉(zhuǎn)移，由從事勞務(wù)生產(chǎn)向從事固定生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展固定生產(chǎn)項(xiàng)目，為提高改造質(zhì)量創(chuàng)造條件；要科學(xué)調(diào)整監(jiān)院布局，形成規(guī)模，合理配置警戒設(shè)施；理順投資體系，要在基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、現(xiàn)代化辦公等方面加大投入，預(yù)計(jì)總投資額在8250萬元。三、完善法律服務(wù)體系，提高法律服務(wù)水平（一）實(shí)施“五化”戰(zhàn)略。1.實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，實(shí)施“5510”規(guī)劃：通過政策扶持，市場調(diào)控，建立5家有100名以上執(zhí)業(yè)律師的實(shí)力強(qiáng)、形象佳、有國際影響的律師事務(wù)所；5家有50名以上的執(zhí)業(yè)律師的大所；10家有20名以上執(zhí)業(yè)律師的的中型所。2.實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，實(shí)施“520”規(guī)劃：積極引導(dǎo)律師機(jī)構(gòu)和律師向?qū)I(yè)化發(fā)展，建立5個(gè)以上以金融、證券、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等為主的專業(yè)化分工明確綜合性律師事務(wù)所，建立20個(gè)具有專業(yè)特色的律師事務(wù)所。3.實(shí)現(xiàn)外向化，實(shí)施“322”規(guī)劃：引進(jìn)國外知名律師事務(wù)所在我市設(shè)立30個(gè)分支機(jī)構(gòu)和辦事處；引進(jìn)國內(nèi)知名律師事務(wù)所在我市設(shè)立20個(gè)分支機(jī)構(gòu)和辦事處；我市律師事務(wù)所到國外、省外設(shè)立20個(gè)分支機(jī)構(gòu)和辦事處。4.實(shí)現(xiàn)名牌化，實(shí)施“753”規(guī)劃：全力打造7個(gè)省內(nèi)有名，5個(gè)國內(nèi)有名，3個(gè)國際有名的品牌所，今年分別打造3家、2家和1家；培養(yǎng)出50名在省內(nèi)具有一定知名度的律師，20名在國內(nèi)具有一定知名度的律師，20名在國際上具有一定知名度的律師。5.實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，實(shí)施“111”規(guī)劃：建立起一個(gè)合理有效的行政管理體制，建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的行業(yè)管理體制，建立一個(gè)嚴(yán)格的內(nèi)部自律體制。（二）實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略。加快公證體制改革步伐，現(xiàn)有行政體制的公證處要盡快改為事業(yè)體制；建立起行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以行業(yè)管理為主的新型管理體制；建立和完善科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律性管理；積極探索律師事務(wù)所與會(huì)計(jì)、 審計(jì)等中介組織的聯(lián)合重組，嘗試構(gòu)筑中介大平臺(tái)。（三）實(shí)施“法制”戰(zhàn)略。制定地方性法規(guī)，加強(qiáng)法律服務(wù)市場的監(jiān)管。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定具有沈陽特色的地方性法規(guī)，明確市、區(qū)縣（市）兩級司法行政機(jī)關(guān)對法律服務(wù)市場的指導(dǎo)、規(guī)劃、監(jiān)督、管理等項(xiàng)職能，規(guī)范法律服務(wù)市場，營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境；出臺(tái)政府規(guī)章，積極建立法律援助體系。依法確定法律援助的地位、服務(wù)方式和作用，積極解決經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障問題；強(qiáng)化法律服務(wù)網(wǎng)站的軟、硬件建設(shè)，逐步將該站建設(shè)成為設(shè)施完備、管理先進(jìn)、信息量豐富、傳遞快捷的國際性網(wǎng)站。四、爭創(chuàng)“四個(gè)”，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)（一）建領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行司法行政工作規(guī)則，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度。著眼于依法決策、科學(xué)決策、民主決策，構(gòu)建職責(zé)明確、程序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高能快捷的決策系統(tǒng)；建立和完善科學(xué)的選拔任用機(jī)制，按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《深化干部人事制度改革綱要》的要求，繼續(xù)實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗制度；建立和完善科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價(jià)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績等方面的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)制度、離任審計(jì)制度；建立和完善科學(xué)的后備干部培養(yǎng)機(jī)制，按照動(dòng)態(tài)跟蹤、分口分級管理、定期定項(xiàng)培養(yǎng)的原則，采取輪崗、下派、交流、擔(dān)任助理等形式，組建一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、學(xué)識(shí)層次高的后備干部隊(duì)伍；建立和完善科學(xué)的輪崗交流機(jī)制，定期交流與定崗交流相結(jié)合；建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、誡免、引咎辭職等制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的自覺性和主動(dòng)性。（二）建干部隊(duì)伍。堅(jiān)持逢進(jìn)必考的方針，力爭以每年5的比例，有計(jì)劃的考試招收錄用一批年輕化、高學(xué)識(shí)、高技能的各類人才進(jìn)入我局；制定《沈陽市司法局非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部聘任實(shí)施辦法》，實(shí)行雙向選擇、競聘上崗，末位淘汰等方式，多方位推行聘任制度、合同制度；實(shí)行干警輪崗交流制度，從層次、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間等方面作出明確規(guī)定。加強(qiáng)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)歷教育，通過自考、聯(lián)辦、委培、選送、定期進(jìn)修等多種形式，提高現(xiàn)有干警的學(xué)歷層次；建立和完善固定的干部培訓(xùn)基地；保障全局干部每兩年一次定期培訓(xùn)；對公務(wù)員、人民警察和法律服務(wù)人員的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為實(shí)行多方位監(jiān)督。同時(shí)，積極探索新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的有效辦法，重點(diǎn)強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及8小時(shí)以外的有效監(jiān)督。進(jìn)一步研究入世后出現(xiàn)的新情況、新問題，重點(diǎn)加強(qiáng)對局直各窗口單位的行為方式和管理模式的監(jiān)督檢查，解決帶有行業(yè)性質(zhì)的不正之風(fēng)。（三）創(chuàng)工作業(yè)績。確定高標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)，強(qiáng)化各級工作目標(biāo)責(zé)任制，完善目標(biāo)考核評比制度，健全各項(xiàng)工作的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，用的制度，的考評和的獎(jiǎng)懲，確保的目標(biāo)的完成。（四）樹公仆形象。在不同崗位培養(yǎng)和選拔政績突出的標(biāo)兵，注重培養(yǎng)和宣傳具有社會(huì)影響力、公信力的窗口先進(jìn)單位和部門，同時(shí)，注重精品意識(shí)，著重培養(yǎng)和宣傳名人、名所（處），每年開展一次大型的社會(huì)宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大知名度，提高社會(huì)影響力，塑造公務(wù)員、人民警察和法律服務(wù)工作者的良好形象。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:建設(shè)平安某某暨社會(huì)治安綜合治理 
           
           建設(shè)平安某某暨社會(huì)治安綜合治理 
           
           20__年建設(shè)平安××暨社會(huì)治安綜合治理 
           
           工作意見 
           
           20__年，全市建設(shè)平安××暨社會(huì)治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、中央、重慶政法工作會(huì)議和××市委十一屆八次全委會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬綜治工作全局，以“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)（街）、建設(shè)平安××”為載體，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，以夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作為重心，以“兩降三無一增強(qiáng)”和“三個(gè)確保”為工作目標(biāo)，即：刑事案件發(fā)案下降，群體性事件下降；無造成嚴(yán)重影響和嚴(yán)重后果的重大群體性事件，無引發(fā)社會(huì)恐慌的重特大惡性案件和社會(huì)治安案件；查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪和維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的能力明顯增強(qiáng)；確保國家安全和政治穩(wěn)定、確保社會(huì)秩序和諧安定、確保治安大局持續(xù)穩(wěn)定。具體目標(biāo)是：全市嚴(yán)重暴力性犯罪下降，可防性案件下降，青少年違法犯罪下降，群眾集訪、越級上訪下降，民事糾紛調(diào)處率達(dá)100、成功率達(dá)到95以上，努力實(shí)現(xiàn)防邪工作各個(gè)時(shí)期的零目標(biāo)，普法宣傳和創(chuàng)安宣傳覆蓋率達(dá)80以上，流動(dòng)人口治安管理到位，刑釋解教人員安置幫教措施落實(shí)，“黃、賭、毒”丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。通過三年的平安建設(shè)，力爭使全市85以上的鎮(zhèn)（街）、綜治委成員單位達(dá)到“平安鎮(zhèn)（街）”、“平安單位”的標(biāo)準(zhǔn)。 
           
           為了加大平安建設(shè)的力度，鞏固和完善“三級聯(lián)創(chuàng)、兩級考核”機(jī)制，確保平安社區(qū)、平安村社、平安企業(yè)、平安校園、平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)上新臺(tái)階，真正形成全民參與、齊抓共管的社會(huì)治安良好局面，推動(dòng)平安建設(shè)向縱深發(fā)展，今年，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作： 
           
           一、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安建設(shè)工作 
           
           今年是為期三年創(chuàng)建工作的一年，各鎮(zhèn)（街）、各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，著力健全平安建設(shè)工作的長效機(jī)制，提高各項(xiàng)創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平。一是鞏固和完善“三級聯(lián)創(chuàng)、兩級考核”機(jī)制，在措施、制度、經(jīng)費(fèi)保障和開拓創(chuàng)新上下功夫，確保建設(shè)工作上新臺(tái)階。二是努力培育一批基層創(chuàng)建的典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)（街）、建設(shè)平安××”活動(dòng)不斷深入。三是積極探索多種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例，強(qiáng)化單位內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任》，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理中的安全保衛(wèi)工作，不斷豐富創(chuàng)建平安工作的內(nèi)涵，擴(kuò)大覆蓋面。四是繼續(xù)開展無毒社區(qū)、無邪教社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。要把保一線平安與保一方平安結(jié)合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)公共復(fù)雜場所、繁華商業(yè)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安復(fù)雜地區(qū)的創(chuàng)建工作。五是繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制，進(jìn)一步深化“雙保”責(zé)任，把保穩(wěn)定保平安的政治責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各級黨委主要負(fù)責(zé)人肩上，做到橫向到邊、縱向到底。 
           
           二、積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾 
           
           加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，有效遏制群體性事件。著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決防止和糾正各種損害人民群眾的行為。科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。進(jìn)一步健全“三個(gè)一”、“四定法”、“七項(xiàng)制”等矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的能力。整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。高度重視公路占地、農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、移民安置等問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理特派員作用，把各種矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益。認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采用極端手段報(bào)復(fù)社會(huì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 
           
           二、依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動(dòng) 
           
           一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，突出打擊重點(diǎn)。將依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針貫徹落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定>！ 。 
           
           二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排查制度，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治。堅(jiān)持“什么問題突出就整治什么問題，什么地方混亂就整治什么地方，什么方式更為有效就采取什么方式”的原則，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。要繼續(xù)深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，加大對“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境。 
           
           三是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動(dòng)。堅(jiān)持“調(diào)不變、弦不松、手不軟”和“旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，處置有效”的工作方針，深入開展與“×××”等邪教組織的斗爭。繼續(xù)深入開展深挖打擊，保持高壓態(tài)勢；繼續(xù)深入開展教育轉(zhuǎn)化工作，鞏固和發(fā)展教育轉(zhuǎn)化的攻堅(jiān)成果；繼續(xù)深入開展反邪教警示教育，拓展和夯實(shí)全社會(huì)反邪教的基礎(chǔ)。高度警惕、有效防范和堅(jiān)決打擊其他邪教活動(dòng)，堅(jiān)決遏制其在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村甚至向城區(qū)發(fā)展蔓延的勢頭。 
           
           三、完善和不斷強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系 
           
           大力實(shí)施“一、二、三”工程，努力構(gòu)建切合我市實(shí)際的社會(huì)治安防控體系。一是“一村一警工程”和“一村一批警民聯(lián)系點(diǎn)工程”。二是“兩群兩嚴(yán)工程”，“兩群”即群防群治，“兩嚴(yán)”即嚴(yán)打嚴(yán)防。三是“三級防控體系工程”，即市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級層層建立規(guī)范有序、優(yōu)勢互補(bǔ)的社會(huì)治安防控體系。要通過三大工程建設(shè)，建立起一個(gè)具有我市特色的防控體系，即建立以市委、市政府為核心，以城市和農(nóng)村為平臺(tái)，以政法綜治部門為主力軍，以各鎮(zhèn)（街）為主陣地，以各種群防力量為輔助的各級各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的社會(huì)治安防控體系。 
           
           城區(qū)要進(jìn)一步完善以公安機(jī)關(guān)專業(yè)防控力量為骨干，協(xié)勤隊(duì)伍、保安隊(duì)伍、單位內(nèi)保隊(duì)伍、物業(yè)管理隊(duì)伍、社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍和守樓護(hù)院隊(duì)伍相互補(bǔ)充、協(xié)同配合的治安防范體系，廣泛實(shí)施燈光、社區(qū)和協(xié)勤24小時(shí)巡邏、護(hù)送等平安建設(shè)工程，努力增強(qiáng)群眾安全感。在鞏固已有的防控體系的基礎(chǔ)上，在全市推廣和逐步完善中心城鎮(zhèn)、主要街道、商業(yè)繁華區(qū)、公共復(fù)雜場所和重點(diǎn)要害部位的以視頻監(jiān)控為主的技術(shù)防范系統(tǒng)，逐步建立人防、物防、技防相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大覆蓋面，貫徹落實(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例，強(qiáng)化單位內(nèi)部安全保衛(wèi)責(zé)任》，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理中的安全保衛(wèi)工作。 
           
           農(nóng)村要繼續(xù)鞏固完善以當(dāng)?shù)攸h委政府為核心，以轄區(qū)派出所為龍頭，以村級治保會(huì)為骨干，以警民聯(lián)系點(diǎn)、治安巡邏、聯(lián)戶聯(lián)防等其他群防群治組織為依托的基層治安防控體系。將治安防范的觸角向大院、農(nóng)戶延伸，根據(jù)各地實(shí)際，采用平安中心戶、應(yīng)急小分隊(duì)、平安聯(lián)系卡等形式，不斷探索農(nóng)村聯(lián)戶聯(lián)防的長效機(jī)制。 
           
           四、加強(qiáng)社會(huì)管理，預(yù)防和減少違法犯罪 
           
           一是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。因地制宜，加強(qiáng)新形勢下的流動(dòng)人口管理工作，提高服務(wù)水平，努力遏制流動(dòng)人口違法犯罪。對流動(dòng)人口管理做到底數(shù)清，情況明。高度重視城區(qū)的流動(dòng)人口管理工作，公安、計(jì)生、幾江要互相聯(lián)動(dòng)，互通情報(bào)，研究對策，探索新形勢下流動(dòng)人口管理的新辦法。 
           
           二是預(yù)防和減少青少年違法犯罪。以“為了明天---預(yù)防青少年違法犯罪工程”為平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施，完善預(yù)防青少年違法犯罪的長效工作機(jī)制。加大對“黑網(wǎng)吧”整治力度，培育和推廣“綠色網(wǎng)吧”工程；嚴(yán)厲打擊幕后控制、操縱流浪兒童乞討和教唆流浪兒童犯罪的團(tuán)伙及黑勢力，加強(qiáng)對閑散青少年的教育和管理；加強(qiáng)青少年法制教育，配齊配強(qiáng)兼職法制副校長和輔導(dǎo)員，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)；深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，加大對校園周邊地區(qū)的治安整治力度，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境和法制環(huán)境。 
           
           三是做好刑釋解教人員安置幫教工作。認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員安置幫教各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重新犯罪。積極開展社區(qū)矯正工作。對符合社區(qū)矯正條件的被判處管刑的、被宣告緩刑的、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，被裁定假釋的、被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯置于社區(qū)內(nèi)，矯正其犯罪心理和惡習(xí)。通過實(shí)行社區(qū)矯正，充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮各方面力量，不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)有的刑罰執(zhí)行方式，探索并推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度的改革，加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理與教育改造，有效地緩解監(jiān)獄改造的壓力，降低改造成本，實(shí)行行刑社會(huì)化，在寬松的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)對罪犯的思想改造，并更直觀地宣傳法律，開展法制教育，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 
           
           四是加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品，特別是煙花爆竹、放射性物品的管理，加大檢查力度，消除安全隱患，確保社會(huì)公共安全。 
           
           五、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作 
           
           整合基層維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的及時(shí)道防線。狠抓基層黨建工作，健全和完善黨委組織部門參與社會(huì)治安綜合治理的工作機(jī)制。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜治委員會(huì)及其辦公室建設(shè)。綜治委主任由鎮(zhèn)（街）黨委、政府（辦事處）的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；綜治辦主任由黨（工）委副書記擔(dān)任，綜治辦要配齊、配強(qiáng)專職干部，確保綜治工作有人抓、有人管。各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對綜治干部的教育培訓(xùn)，努力提高社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍素質(zhì)；要細(xì)化責(zé)任，健全制度，形成激勵(lì)機(jī)制，確保綜治工作取得實(shí)效。加強(qiáng)基層派出所、司法所、人 民法庭和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，發(fā)揮他們在基層社會(huì)穩(wěn)定工作中的骨干作用。加強(qiáng)城市居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、治保會(huì)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群防群治作用。建立健全社會(huì)治安綜合治理特派員的長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）要把綜治特派員工作作為維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓，要經(jīng)常聽取匯報(bào)，分析研究形勢，解決實(shí)際問題，注重檢查督促。要健全完善考核辦法和實(shí)施意見，確保人員到位，責(zé)任落實(shí)，機(jī)制健全，制度完善。要不斷實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反饋情況，及時(shí)向市綜治辦上報(bào)典型事例和先進(jìn)人物，及時(shí)推廣，確保綜治特派員工作取得實(shí)效。 
           
           六、加強(qiáng)調(diào)研和宣傳 
           
           針對當(dāng)前平安建設(shè)暨社會(huì)治安綜合治理工作存在的突出問題，積極開展調(diào)研，研究和探索平安建設(shè)工作的新路子，總結(jié)和推廣平安建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。重點(diǎn)加強(qiáng)對預(yù)防青少年違法犯罪、流動(dòng)人口管理、公安派出所規(guī)范化和農(nóng)村群防組織建設(shè)的調(diào)研工作。 
           
           按照“五位一體”（即市、鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)層層宣傳，上下聯(lián)動(dòng)）的總體要求，認(rèn)真組織開展三月綜治宣傳月、“五五”普法、6.26禁毒宣傳、11.9消防宣傳日、12.4法制宣傳日等活動(dòng)，廣泛開展平安創(chuàng)建宣傳工作，在報(bào)紙、電視和戶外建立長期的固定的宣傳陣地，真正做到“十個(gè)有”，即：主城區(qū)和各鎮(zhèn)“街”有領(lǐng)導(dǎo)宣傳動(dòng)員講話，電視臺(tái)有新聞，電臺(tái)有廣播稿件，《××之窗》有宣傳文章，各鎮(zhèn)（街）有宣傳游行隊(duì)伍，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）有宣傳圖片和展板，成員單位有宣傳資料，重點(diǎn)路段有宣傳標(biāo)語，出租汽車有宣傳廣告，主城區(qū)有法制文藝宣傳活動(dòng)。宣傳工作要有創(chuàng)新，形成特色。提高公眾知曉率，努力做到家喻戶曉，人人皆知。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:法院社會(huì)治安綜合治理和安全 
           
           法院社會(huì)治安綜合治理和安全 
           
           法院社會(huì)治安綜合治理和安全××創(chuàng)建工作總結(jié)文秘站版權(quán)所有，全國文秘工作者的__! 
           
           社會(huì)治安綜合治理工作和安全府谷的創(chuàng)建工作對人民法院來講，就是通過立案前的信訪接待，依法及時(shí)受理案件，公正合理的做出裁判，正確的執(zhí)行工作來體現(xiàn)的。首先是組織上的保障，為了抓好此項(xiàng)工作我院及時(shí)專題研究部署此項(xiàng)工作，成立了專門機(jī)構(gòu)。其次是把此項(xiàng)工作貫穿于審判工作的始終。在堅(jiān)持嚴(yán)打的同時(shí)，特別是在信訪疏導(dǎo)、民事調(diào)解和刑事自訴案件的處理上，更是注重了社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一，為維護(hù)府谷社會(huì)秩序的穩(wěn)定，為安全府谷的創(chuàng)建做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 
           
           一、繼續(xù)深化對“公正與效率”主題的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作和執(zhí)行工作。 
           
           一年里，我院緊緊圍繞“公正與效率”這條人民法院工作主題，認(rèn)真貫徹較高人民法院和省、市法院關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，通過不斷改革和完善審判流程管理，積極開展調(diào)解工作，努力化解糾紛和矛盾，不斷擴(kuò)大社會(huì)治安綜合等。經(jīng)過全院審判人員的努力工作，各項(xiàng)審判工作和執(zhí)行工作良性發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)。共受理刑事、民事、行政、審監(jiān)等各類案件646件，已審結(jié)631件，審結(jié)率為97.6，收、結(jié)案同比分別上升6和6。共受理執(zhí)行案件258件，執(zhí)結(jié)223件，執(zhí)結(jié)率為90，同比下降8。經(jīng)我院案件質(zhì)量檢查評比領(lǐng)導(dǎo)小組組織對審結(jié)的案件逐案評查和中院考評組抽查，案件質(zhì)量和效率較去年又有了新的提高。一、二類案件比率達(dá)到99，二審平均維持率達(dá)到75，平均審理期限為45天。 
           
           （一）繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，依法打擊各類刑事犯罪。 
           
           按照縣委的安排部署，我院積極投入到“嚴(yán)打”整治斗爭中，從嚴(yán)從快打擊了一批搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、販賣等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的犯罪，依法嚴(yán)懲了一些嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的犯罪分子，為我縣“嚴(yán)打”整治斗爭取得勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年共受理刑事案件94件，審結(jié)93件，審結(jié)率為99，給予刑事處罰90人；其中判處10年以上有期徒刑5人，5年以上10年以下有期徒刑2人，3年以上5年以下有期徒刑12人，3年以下有期徒刑37人，拘役3人，緩刑36人，免予刑事處罰4人，宣告無罪2人。我院刑庭在案多人少的情況下，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)加班加點(diǎn)，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，案件質(zhì)量和效率有了極大的提高，70以上的案件均能在1／2審限內(nèi)審結(jié)，70以上的案件當(dāng)庭宣判，社會(huì)效果和法律效果非常好。此外，我院還積極參加了綜合治理活動(dòng)，深入實(shí)地調(diào)解自訴案件，主動(dòng)邀請人大代表旁聽庭審，適時(shí)開展法制宣傳活動(dòng)，主動(dòng)幫教犯罪的未成年人等取得了良好的宣傳效果。 
           
           （二）依法正確及時(shí)審理民商事和行政案件，定紛止?fàn)帲饷埽瑑?yōu)化我縣的投資環(huán)境。 
           
           人民法院踐行“三個(gè)代表”重要思想和“司法為民”司法理念的重要途徑就是維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民事案件歷來占到全院案件總數(shù)的70以上，處理的好壞，服判息訴率的高低會(huì)直接影響人民群眾的生產(chǎn)和生活，影響著安定團(tuán)結(jié)，也會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二0__年我們認(rèn)真落實(shí)中院下達(dá)(請登陸政法秘書網(wǎng)）的審判崗位目標(biāo)管理考核辦法不斷強(qiáng)化民事調(diào)解工作，繼續(xù)加大庭前調(diào)解的力度，努力化解各種矛盾和糾紛，大大地提高了民事案件的服判息訴率，服判息訴率超過95。共受理各類民事案件546件，已審結(jié)533件，結(jié)案率為97.6，同比略有上升。民事案件二審維持率同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。法庭審判員××*在辦案中耐心給當(dāng)事人做調(diào)解工作，他所承辦的38件民事案件，有27件得到調(diào)解解決。在行政審判工作方面，我院仍然從努力化解官民糾紛，協(xié)調(diào)干群關(guān)系出發(fā)，堅(jiān)決支持依法行政，對合法的具體行政行為予以維持，對違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為予以撤銷和變更。共受理行政案件6件，審結(jié)5件，結(jié)案率為83，服判息訴率達(dá)到100。雖然行政案件數(shù)量較少，但14件非訴執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié)，社會(huì)效果很好。 
           
           （三）改革執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)。 
           
           雖然近來年，我院通過采取一系列有效的執(zhí)行方法和措施，執(zhí)行積案有所下降，但執(zhí)行收、結(jié)案還沒有達(dá)到良性循環(huán)，“執(zhí)行難”依然是困擾我院審判工作的突出問題。一年來，多次召開專門會(huì)議研究執(zhí)行方法和措施，抽調(diào)法警參與執(zhí)行。按照上級法院清理積案的通知，加大清理積案力度，執(zhí)行局人員發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)，甘愿吃苦的精神，清理“骨頭案”37件，對43個(gè)拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的被執(zhí)行人采取了司法拘留，社會(huì)效果十分明顯。 
           
           此外，我院除做好上述本職審判工作外，能積極協(xié)助政府 機(jī)關(guān)處理解決涉及河濱路征地拆遷、企業(yè)承包、國企改制等方面的案件，使矛盾和糾紛得已妥善解決，有效地控制了群體性上訪事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為我縣形成整體社會(huì)秩序的良性局面發(fā)揮了積極的作用，收到了明顯的社會(huì)效果。 
           
           二、深入開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等活動(dòng)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 
           
           按照較高法院、省、市法院和縣委的安排部署，20__年先后開展了“司法公正樹形象”活動(dòng)和干部作風(fēng)整頓等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，極大地提高了法官干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立了人民法院、人民法官良好的公正執(zhí)法形象。上級法院和縣委關(guān)于開展每一項(xiàng)活動(dòng)的文件下發(fā)后，我院均能積極安排部署，及時(shí)成立“領(lǐng)導(dǎo)小組”，研究制定具體的安排意見，分階段按步驟進(jìn)行，認(rèn)真扎實(shí)開展，做到統(tǒng)籌兼顧，有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。 
           
           首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高法官的政治理論水平。根據(jù)中院和縣委的安排，我們把開展集中教育學(xué)習(xí)擺在重要位置，使每位法官、干警從適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要出發(fā)，以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。認(rèn)真組織全體法官和工作人員學(xué)習(xí)開展教育活動(dòng)的有關(guān)通知和領(lǐng)導(dǎo)講話，學(xué)習(xí)《憲法修正案》、《中國共產(chǎn)黨廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)選拔工作條例》、《中共府谷縣委關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》和黨的十六大報(bào)告中《關(guān)于政治建設(shè)和政治體制改革》等加強(qiáng)法官政治理論和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。同時(shí)還學(xué)習(xí)了《行政許可法》等頒布的新法律、法規(guī)。在學(xué)習(xí)期間，每名法官、工作人員的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)均超過了10000字，并撰寫了兩篇心得體會(huì)文章。通過學(xué)習(xí)，全體法官和工作人員的思想認(rèn)識(shí)有了新的提高，業(yè)務(wù)水平也有了新的提高,為提高審判質(zhì)量和效率奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 
           
           其次，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，端正法官自身形象。20__年我院先后兩次組織干警學(xué)習(xí)了《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》和《公民道德實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范和法官職業(yè)道德規(guī)范。通過學(xué)習(xí)，參加演講比賽，撰寫文章等形式的宣傳教育，在全體干警中普及了道德知識(shí)，提高了廣大法官的職業(yè)道德素質(zhì)。以開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動(dòng)為載體，廣泛開展扶貧幫困、送溫暖、尊老愛幼、社會(huì)捐助、無償獻(xiàn)血等道德實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)和吸引廣大黨員干警參與，在參與中受到教育，強(qiáng)化道德素養(yǎng)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。年初我院全體科級干部給幫扶的21戶貧困戶送去面粉和化肥等；7月份還為清澗法院患有重病的法警隊(duì)政委捐款近千元；8月份為田家寨鄉(xiāng)王沙峁村送去桌椅等辦公用品；繼續(xù)資助一名大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。通過一系列的道德教育，全體干警都能做到語言文明，舉止大方，能自覺端正自身形為。年內(nèi)未出現(xiàn)干警上班期間酗酒、鬧事、參與賭博等其他有損法官、法院形象的行為。 
           
           第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)法官拒腐防變的自覺性和能力。我院歷年來特別重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，20__年至20__年連續(xù)三年被省高院評為“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”先進(jìn)集體。20__年我院早安排、早行動(dòng)，在3月份就和各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，4月份又按照省、市法院文件精神對20__年我院違法違紀(jì)的人和事進(jìn)行了自查，8月份紀(jì)檢監(jiān)察部門對上半年各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。1－10月份三次共對18名當(dāng)事人進(jìn)行了回訪。通過對二審發(fā)還改判等重點(diǎn)案件進(jìn)行逐案造冊登記，認(rèn)真檢查，未發(fā)現(xiàn)任何違法違紀(jì)線索。20__以來，我院又重新公開了舉報(bào)電話，建立了干警廉政檔案，審判人員回避檔案，聘請人大代表、政協(xié)委員、律師界人士、其他政法單位領(lǐng)導(dǎo)為特邀執(zhí)法執(zhí)紀(jì)廉政監(jiān)督員，有力地推動(dòng)我院的黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)方面。能認(rèn)真建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政工作制度、廉潔自律制度、收支兩條線制度和家庭廉潔保障制度，認(rèn)真貫徹“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)法和遵守“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督管理規(guī)定和“三卡”警示制度。年內(nèi)我院未發(fā)現(xiàn)審判人員超審限辦案、辦錯(cuò)案及其他違法違紀(jì)事件，也沒有社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件，從未收到中院的“三卡”中的任何一卡，沒有超標(biāo)準(zhǔn)收取訴訟費(fèi)和其他費(fèi)用。在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面，嚴(yán)格執(zhí)行物品采購制度，對基建維修等作業(yè)人員的選用采取招標(biāo)的辦法，工程決算紀(jì)檢監(jiān)察部門介入，進(jìn)行有效監(jiān)督。總之，20__年，我院在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和案件督查工作方面是富有成效的。 
           
           此外，我院在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面能積極參加上級法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后有18名法官參加了各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，極大地提高了法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在黨建方面，緊緊圍繞“抓黨建、帶隊(duì)伍、促審判”的工作思想，進(jìn)一步健全和完善了“黨員活動(dòng)室”和“職工之家”活動(dòng)制度和設(shè)施，為法官干警提供了更加寬松的業(yè)余學(xué)習(xí)場所和活動(dòng)空間。每個(gè)黨小組都有活動(dòng)陣地，黨小組和部門互聯(lián)互動(dòng)深入開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。四個(gè)黨小組通過開展一些形式多樣的“創(chuàng)三優(yōu)”支部活動(dòng)，豐富了黨員干部的文化生活，又調(diào)動(dòng)了全體干警的工作積極性。 
           
           在計(jì)劃生育管理方面，我院調(diào)整了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，指派了分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了計(jì)生 辦，配備了計(jì)生專職干部，為計(jì)生專干落實(shí)了待遇，為獨(dú)生子女戶落實(shí)了優(yōu)惠待遇，兌現(xiàn)了保健費(fèi)。年內(nèi)未出現(xiàn)早孕、超生現(xiàn)象。“三查率”達(dá)到100，雙向管理反饋率為98，獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)70。經(jīng)縣干職計(jì)生辦檢查考核，認(rèn)為我院20__年的計(jì)劃生育工作抓的細(xì)，抓的實(shí)，表卡冊檔齊全，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字、及時(shí)，做了不少工作。在參加上級法院和縣委人大組織的各種集體活動(dòng)方面，上半年，全體法官干警參加了縣委組織的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”知識(shí)考試；7月份，全體副科級以上審判人員參加了縣人大法工委統(tǒng)一組織的法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試；11月下旬，全體干警又參加了縣紀(jì)委的組織的學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”知識(shí)考試。在第二個(gè)“公民道德日”活動(dòng)中，按照縣文明辦的通知，組織有關(guān)人員在走上街頭設(shè)立咨詢點(diǎn)，散發(fā)宣傳資料；國慶節(jié)前夕，縣上舉辦迎國慶文藝演出，我院精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，節(jié)目詩朗誦《回延安》獲獎(jiǎng)；在縣委、政府舉辦的主題為“贊家鄉(xiāng)巨變、頌祖國輝煌”演講比賽中，我院杜奇云同志獲成人組“一等獎(jiǎng)”；在8月份，我院積極參加了文明辦組織的以“誠信”為主題的演講比賽獲得三等獎(jiǎng)。在物質(zhì)建設(shè)方面，克服困難，投資十幾萬元新建了麻鎮(zhèn)法庭審判庭，投資7萬元更換了辦公桌椅、沙發(fā)等設(shè)備，改善了辦公條件和環(huán)境。 
           
           三、狠抓制度建設(shè)，進(jìn)一步深化“五型”機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作。文秘站版權(quán)所有，全國文秘工作者的__! 
           
           為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《20__年全縣深化創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作要點(diǎn)》，20__年以來，我院針對過去管理不健全、監(jiān)督不到位、制度不落實(shí)等不良現(xiàn)象，提出了建章立制保公正，用制度建院，狠抓制度建設(shè)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，加大了制度落實(shí)的力度，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展，為創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)工作注入了活力，起到積極的推動(dòng)作用。其主要措施和方法是： 
           
           （一）開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)上抓落實(shí)。 
           
           在深化創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)上，20__年我院明確了創(chuàng)新主題，在公正效率上下功夫，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、保公正、提效率、重調(diào)研、強(qiáng)落實(shí)”的思路，創(chuàng)造性地開展工作。首先圍繞審判抓創(chuàng)新，制定了《法官辦案制度》，重新修訂了《案件質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》和《審判流程管理辦法》，對每名法官的辦案過程進(jìn)行多方位跟蹤監(jiān)督，規(guī)定了法官年內(nèi)辦案指標(biāo)和案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，規(guī)定了辦錯(cuò)案和三、四類案件要給予紀(jì)律處分和50－100元的經(jīng)濟(jì)處罰，對法律文書和卷宗材料內(nèi)的錯(cuò)、別、漏字等視情況給予處5－10元的罰款。在保障公正的前提下，我院又在效率上狠下功夫，為審判提速，在審判流程管理規(guī)定里將普通程序的審限由法定的六個(gè)月縮短為三個(gè)月，簡易程序由法定的三個(gè)月縮短為一個(gè)半月。超內(nèi)部審限的，要給予每件案件50元的罰款，每超一日加罰5元。上述制度的執(zhí)行使全院的案件質(zhì)量和效率有了明顯提高。 
           
           （二）健全制度，在創(chuàng)建制度型機(jī)關(guān)上找出路。 
           
           我院原有二十余項(xiàng)制度，涵蓋了審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)管理等各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，做到有章可循，有制范行。20__年又將原有的制度逐個(gè)過濾，在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上修訂了部分制度，而且在制度中新增了嚴(yán)厲的獎(jiǎng)罰措施。如《請銷假制度》規(guī)定請假除扣崗位津貼外，年內(nèi)超過20日每超一日要罰款10元，累計(jì)超過一月的要加倍處罰，《打卡制度》中規(guī)定無故不打卡或遲到一次罰款5元，一周內(nèi)出現(xiàn)兩次以上要加倍處罰。在《機(jī)關(guān)秩序管理規(guī)定》中，規(guī)定工作時(shí)間和工作日不得酗酒，酒后上班罰款50元，在機(jī)關(guān)爭吵、斗嘴罰款100元，并在大會(huì)作出檢查。《開會(huì)學(xué)習(xí)制度》中規(guī)定無故缺席一次罰款10元等等。對于違反制度的，根據(jù)情況，年內(nèi)在崗位目標(biāo)管理考核中予以扣分。為了使制度能真正落到實(shí)處，成立了專門的監(jiān)督部門，政工科、監(jiān)察室、辦公室不定期對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過一年的執(zhí)行，效果十分明顯，有15人次因違反制度受到罰款處理。 
           
           （三）牢紀(jì)宗旨，在創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)上抓作風(fēng)。 
           
           為了提供品質(zhì)的法律服務(wù)，20__年我院在制定《審判程序管理辦法》的同時(shí)，制定了《崗位目標(biāo)管理考核辦法》和《審判流程跟蹤管理細(xì)則》及相應(yīng)的處罰辦法等配套規(guī)定，使公正與效率有了強(qiáng)有力的保障。今年還把服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾融入到審判工作中，認(rèn)真落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施，繼續(xù)實(shí)行院長接待來訪制度，從而傾聽群眾呼聲，了解當(dāng)事人對案件審判的看法。為了方便群眾訴訟，在立案庭公開了服務(wù)保障，為當(dāng)事人提供法律咨詢，安裝了飲水機(jī)，購買了老花鏡，極大地方便了來訪、來立案的群眾。為了更好的化解糾紛，解決矛盾，根據(jù)上級法院今年強(qiáng)化調(diào)解、重視調(diào)解工作的精神，在調(diào)解上下大力氣，定硬指標(biāo)，規(guī)定了不低于75的調(diào)解比例。通過一年的工作，調(diào)解率同期相比有了大幅度的上升，辦案社會(huì)效果和法律效果有了進(jìn)一步提升。為了使法官干警能發(fā)揮更大的工作積極性，我院今年從關(guān)心干警的工作、生活方面入手，給干警以溫暖。決定每逢干警過生日要為他們送去鮮花和蛋糕，為干警每人配發(fā)一部小靈通，按職務(wù)大小給予相應(yīng)的電話費(fèi)補(bǔ)貼，真正體現(xiàn)了集體對個(gè)人的關(guān)愛。 
           
           （四）引入競爭，從建設(shè)激勵(lì)型機(jī)關(guān)上創(chuàng)佳績。 
           
           催人奮進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制是激化干警工作熱情和活力的好措施。在創(chuàng)建激勵(lì)型機(jī)關(guān)方面，我院重點(diǎn)在獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，競爭上崗、末位淘汰方面健全了機(jī)制。首先繼續(xù)實(shí)施《崗位目標(biāo)管理考核細(xì)則》規(guī)定對完成任務(wù)的部門及個(gè)人在年底給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行全員成績的綜合考評。對落后的部門或個(gè)人予以通報(bào)批評。其次是建立公平競爭，擇優(yōu)任用的機(jī)制。3月份縣委組織部按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》在我院進(jìn)行了考核考察，公開選拔了三名年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。8月底，我院根據(jù)德、能、勤、績進(jìn)行綜合考察，通過民主推薦的辦法，選拔任用了部分部門負(fù)責(zé)人。 
           
           總得來說，我院通過一年來的審判工作和其他工作，在社會(huì)治安綜合治理和安全府谷的創(chuàng)建工作中能積極按照責(zé)任書的要求履行我們的職責(zé)，并做出了應(yīng)有的成績。但仔細(xì)想來，依然有下列問題和困難需要在以后的工作中加以解決。一是隨著時(shí)代的發(fā)展，法院的審判任務(wù)越來越重，新情況、新問題會(huì)層出不窮，案子會(huì)越來越難辦。二是新的形勢給審判工作帶來新的挑戰(zhàn)，特別是我院現(xiàn)有審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高。三是各方面的監(jiān)督力度不斷加大，法院面臨沉重的壓力；四是近年來執(zhí)法環(huán)境差，不少案件很難用一張判決書解決人為的許多因素，法院不得不去做案件外的許多工作，特別是有的當(dāng)事人對案件處理不滿意就來法院鬧事，使法院工作不能正常開展；五是在少數(shù)法官身上，在少數(shù)案件的裁判上存在有裁判不公，執(zhí)法不廉，久拖不辦的問題；六是有些法官、干警工作漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，高人一等的衙門作風(fēng)和官老爺習(xí)氣仍有存在，對待當(dāng)事人冷、硬、橫、推引發(fā)不少當(dāng)事人告狀上訪；七是法院內(nèi)部改革雖然開始探索嘗試，但步子還是邁的不大，有畏難情緒、等靠思想，符合現(xiàn)代審判規(guī)律的審判管理體系還沒有徹底建立起來；八是“執(zhí)行難”一直困擾著我院的執(zhí)行工作，執(zhí)行力度不夠大，人民群眾對我們的執(zhí)行工作還不太滿意，近年來執(zhí)行方面出的問題比較多，執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)需進(jìn)一步提高，執(zhí)行方法需進(jìn)一步改進(jìn)；九是有的制度在執(zhí)行上流于行式，落實(shí)不夠；十是調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)解率低；十一是經(jīng)費(fèi)不足，使一些象標(biāo)準(zhǔn)化法庭的建設(shè)，法庭配套的音響、安全等設(shè)施的添置，一些必要的 交通、通訊等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)無法進(jìn)行。 
           
           新的一年已經(jīng)到來，隨著審判工作任務(wù)份量的加重，社會(huì)治安工作和安全府谷的創(chuàng)建工作還需要人民法院投入更大精力，相信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，人大的有力監(jiān)督和政府的鼎力支持，再加上我們不懈的努力，今年我們會(huì)做出新的更大的成績。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:建設(shè)局年度社會(huì)治安綜合治理平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作意見 
           
           20__年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是法治——、平安——建設(shè)的深化之年。為深入貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議精神，按照市綜治委工作部署和要求，結(jié)合本系統(tǒng)工作實(shí)際，對20__年度社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作，提出如下意見： 
           
           一、指導(dǎo)思想 
           
           堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省市政法工作會(huì)議和市十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和“三先一爭”目標(biāo)要求，以構(gòu)建和諧——為新目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提高執(zhí)法水平，鞏固創(chuàng)建成果，為全市實(shí)現(xiàn)“三先一爭”目標(biāo)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 
           
           二、總體目標(biāo) 
           
           確保在社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作中名列全市先進(jìn)行列。 
           
           三、主要措施 
           
           1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“一把手為及時(shí)責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人”原則，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各下屬單位要根據(jù)要求，組建和調(diào)整相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作不受人員調(diào)動(dòng)等人為因素影響。并把社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作作為年度重要工作納入總體部署，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同協(xié)調(diào)、同考核，做到責(zé)任明、措施硬、考核嚴(yán)。加大重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和實(shí)施一票否決的力度，健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。 
           
           2、層層簽訂責(zé)任書。各下屬單位根據(jù)市委、市政府的工作要求，以及建設(shè)局與市委、市政府簽訂的20__年社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)工作責(zé)任書內(nèi)容，結(jié)合本單位職能，修改和完善好20__年度社會(huì)治安綜合治理和法治建設(shè)責(zé)任書，并于6月底前完成與建設(shè)局責(zé)任書的簽訂工作。各科室和下屬單位要根據(jù)責(zé)任分解落實(shí)表（見附表），認(rèn)真對照、明確責(zé)任、及早部署、加強(qiáng)落實(shí)，確保社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建和法治建設(shè)工作順利推進(jìn)。 
           
           3、精心組織實(shí)施。一是以解決群眾的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口，積極開展“平安建設(shè)”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府把20__年確定為“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”的總體思路，20__年的建設(shè)工作任務(wù)繁重，因此，更要開展好平安拆遷、平安建設(shè)、平安小區(qū)和安全供水供氣等工作，為市民打造一個(gè)平安居住環(huán)境。二是以加強(qiáng)溝通聯(lián)系互助提高為最終目的，積極開展“結(jié)對幫教”活動(dòng)。按照綜治委有關(guān)文件精神，做好與綜治聯(lián)系點(diǎn)麒麟鎮(zhèn)的掛鉤聯(lián)系工作，確保全年調(diào)研活動(dòng)不少于3次，配合和協(xié)助聯(lián)系點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合治理和平安創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好“__功”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，積極維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。三是以加強(qiáng)思想教育為著力點(diǎn)，積極開展“隊(duì)伍建設(shè)”活動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全系統(tǒng)干部職工，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和率先意識(shí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的現(xiàn)代科學(xué)和現(xiàn)代知識(shí)教育，引導(dǎo)大家崇尚科學(xué)、反對迷信。 
           
           4、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。在年前有計(jì)劃部署的基礎(chǔ)上，做好對下屬單位的檢查指導(dǎo)工作，并把它作為重要工作來抓，通過定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。突出分類指導(dǎo)，總結(jié)推廣部分單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織下屬單位之間的溝通交流，以達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高的目的。確保在年終考核中不失分，對影響系統(tǒng)綜合治理和平安創(chuàng)建工作的，實(shí)行年終一票否決制，取消評先資格。 
           
           社會(huì)治安綜合治理論文:城市國際化進(jìn)程中社會(huì)治安綜合治理的探索 
           
           論文摘要 城市國際化進(jìn)程客觀地推動(dòng)了我國社會(huì)治安綜合治理的國際化對接,是促進(jìn)城市治安綜合治理政策法規(guī)、運(yùn)行機(jī)制及模式創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。在城市國際化進(jìn)程中,應(yīng)針對開放性、多樣性、隱蔽性、時(shí)效性等特點(diǎn),把本土化與國際化相結(jié)合,以國際化理念創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理模式,適應(yīng)城市國際化新形勢,服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。 
           
           論文關(guān)鍵詞 城市 國際化 社會(huì)治安 綜合治理 
           
           在全球化浪潮中我國城市國際化水平不斷提高,初步邁入國際化城市行列,社會(huì)治安日益復(fù)雜化,城市社會(huì)治安管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城市化進(jìn)程中應(yīng)如何轉(zhuǎn)變社會(huì)治安管理觀念,探索社會(huì)治安綜合治理的機(jī)制模式、策略手段,建設(shè)國際對接機(jī)制逐漸成為我國社會(huì)治安研究領(lǐng)域的新課題,迫切需要深入研究城市國際化進(jìn)程的新事物、新特點(diǎn),切實(shí)創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。 
           
           一、城市國際化進(jìn)程中社會(huì)治安綜合治理的理念 
           
           (一)國際化的基本義是一種技術(shù)策略 
           
           維基百科認(rèn)為,“國際化”是相對于“本土化”的信息資訊領(lǐng)域概念,指調(diào)整軟件,使之能適用于不同的語言和地區(qū)。本土化則是指當(dāng)移植軟件時(shí),加上與特定區(qū)域設(shè)置有關(guān)的信息和翻譯文件的過程,更適合于“特定”地方的使用,而另外增添的特色。國際化意味著產(chǎn)品有適用于任何地方的潛力,以普適性和包容性應(yīng)對本土的多樣復(fù)雜性。 
           
           (二)城市國際化實(shí)質(zhì)是城市經(jīng)貿(mào)交往現(xiàn)象 
           
           城市國際化研究起因于“世界城市/全球城市”的出現(xiàn),世界城市的概念1915年由格迪斯提出,是指隨著城市世界貿(mào)易的拓展,城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所應(yīng)用的作用和能力范圍的日益擴(kuò)大。因此,城市國際化本質(zhì)含義應(yīng)是城市在經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)上所帶來的各種國際影響,從地理意義上城市過渡到觀念意義上城市的一種現(xiàn)象,使本土區(qū)域域中呈現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律等領(lǐng)域廣泛的碰撞和交流,是本土化向國際化的逆向補(bǔ)充,體現(xiàn)了城市的主動(dòng)調(diào)適和包容性。 
           
           (三)城市國際化促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理理念的形成 
           
           1.社會(huì)治安綜合治理國際化是城市國際化進(jìn)程的必然。指出“包容性發(fā)展”是“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要獲得社會(huì)的發(fā)展和人的發(fā)展”。由此而言,城市國際化不單指經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長,還包括社會(huì)、教育、法律、醫(yī)療等各個(gè)方面的共同發(fā)展。社會(huì)治安綜合治理根本任務(wù)是解決日趨復(fù)雜的社會(huì)治安問題,保障改革開放順利進(jìn)行。因此,社會(huì)治安綜合治理及其具體工作實(shí)踐的國際化,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。 
           
           2.社會(huì)治安綜合治理國際化是在改革開放的歷史進(jìn)程中形成,是歷史發(fā)展的必然。社會(huì)治安綜合治理是伴隨著改革開放的歷史發(fā)展進(jìn)程而形成的,從最初的一種潛在意識(shí)到后來的具體工作方針,最終發(fā)展為一種具有豐富內(nèi)涵和實(shí)踐價(jià)值的思想,始終體現(xiàn)了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為改革開放保駕護(hù)航的理念。1981年在“京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會(huì)”上,首次提出“社會(huì)治安綜合治理”,中央批轉(zhuǎn)的《座談會(huì)紀(jì)要》就指出,黨的十一屆三中全會(huì)以來,要充分認(rèn)識(shí)搞好社會(huì)治安對于保障安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要性、緊迫性。1991年《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《關(guān)于成立中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的通知》均表明了社會(huì)治安綜合治理的主要任務(wù)是為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造一個(gè)安全的、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此,社會(huì)治安綜合治理的發(fā)展歷程是圍繞社會(huì)主義國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中心而發(fā)展。 
           
           3.城市社會(huì)治安綜合治理國際化決定于社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,從屬于社會(huì)主義法治體系。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了城市國際化,客觀地決定了法治國際化,及社會(huì)治安綜合治理的國際化。由于各個(gè)國家在政治制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、歷史文化,法律法規(guī)等存在差異性,維系全球一體化的國際大市場公平、自由競爭的正常秩序,不僅要有普適性的國際法則,也需要各國法治的國際化對接。也就是說經(jīng)濟(jì)全球化要求參與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的城市必須是法治國際化,體現(xiàn)出法律法規(guī)對世界經(jīng)濟(jì)全球化的支撐意義。 
           
           總之,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了上層建筑,上層建筑是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反映。雖然社會(huì)治安綜合治理體現(xiàn)了發(fā)展的歷史一貫性,但由于我國法制傳統(tǒng)原因,法治體系還沒有完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變,我國社會(huì)治安綜合治理理念還缺乏國際化問題思考,與城市國際化要求存在一定的距離。因此,在城市國際化進(jìn)程中,必須發(fā)展社會(huì)治安綜合治理理念,把本土化與國際化相結(jié)合,以國際化理念創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理體系,適應(yīng)城市國際化新形勢,服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。 
           
           二、城市國際化進(jìn)程中社會(huì)治安綜合治理的新特征 
           
           貫徹“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”方針,牢固掌握社會(huì)治安綜合治理工作主動(dòng)權(quán),需要地把認(rèn)識(shí)城市化進(jìn)程中社會(huì)治安綜合治理的新發(fā)展和新特征,知己知彼,有的放矢。從主體原則與方針目標(biāo)而言,我國社會(huì)治安綜合治理具有歷史一貫性,而綜合治理對象及范疇卻發(fā)生了巨大的變化,改革開放條件下我國社會(huì)治安綜合治理更加復(fù)雜了。集中表現(xiàn)以下四個(gè)特征: 
           
           (一)開放性與挑戰(zhàn)性 
           
           對外開放是中國的一項(xiàng)基本國策,包括對內(nèi)改革和對外開放,實(shí)質(zhì)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,并進(jìn)一步解放人民思想。從治安綜合治理層面分析,即是門戶渠道的開放,含有形和無形的。(1)內(nèi)在的價(jià)值觀念形態(tài)方面交流,受控層次低。圖書進(jìn)口呈現(xiàn)多元化趨勢,根據(jù)新聞出版總署公布的《2011年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示,2011年全國累計(jì)進(jìn)口圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物113.5萬種次,引進(jìn)版權(quán)16639種。而且圖書進(jìn)口逐步向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,很多國外的出版商都已將其圖書轉(zhuǎn)換成電子書并推向中國市場。(2)外在地理空間意義的人員、物質(zhì)流通,受控程度高。僅2012年廣東全省口岸入出境人員3.25億人次,入出境交通工具1943.2萬輛(艘、列、架)次。(3)網(wǎng)絡(luò)門戶的開放,信息交往技術(shù)可控,影響更大。目前廣州互聯(lián)網(wǎng)普及率71%,家庭上網(wǎng)率則達(dá)到88.2%,至2015年,廣州互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到80%以上,90%以上的市民將通過網(wǎng)絡(luò)享受工作、 
           
           生活、學(xué)習(xí)等服務(wù)。流動(dòng)人口犯罪成為突出的社會(huì)問題。據(jù)不統(tǒng)計(jì),流動(dòng)人口犯罪占被判處罪犯的四成多。因此,門戶開放對廣州社會(huì)治安綜合治理越來越復(fù)雜,形成了極大的挑戰(zhàn)。 
           
           (二)多樣性與包容性 
           
           經(jīng)貿(mào)全球化推動(dòng)了城市國際化,加速了社會(huì)治安綜合治理對象多樣性,影響因素的多樣性,案例現(xiàn)象的多樣性。同時(shí),客觀地要求社會(huì)治安綜合治理在治理觀念上、政策法規(guī)、治理手段等方面更具有包容性。⑴各種思想和價(jià)值觀念相互交織,呈現(xiàn)出一元主導(dǎo),多樣并存的趨勢。價(jià)值觀念的多樣性猛烈地沖擊著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)。⑵來源國家、區(qū)域的多樣性。以廣州為例,廣州毗鄰港澳,實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化;與日本、美國、加拿大等22個(gè)國家的大城市結(jié)成了友好城市,對內(nèi)對外開放使廣州匯聚了來自各個(gè)地方,各種領(lǐng)域的人員,各個(gè)國家的法律體系背景存在很大的差異。⑶民族文化的多樣性,社會(huì)因素、文化因素的影響逐步增大。一方面不同國家、民族的文化、信息交流和融匯的發(fā)展趨勢不可避免;另一方面文化上的碰撞和沖突也不可避免。歷史傳統(tǒng)、民族文化因素等交織在一起構(gòu)成了城市國際化的顯著特征,成為社會(huì)治安管理重點(diǎn)與難點(diǎn),對城市社會(huì)治安綜合治理提出了更高的要求。 
           
           (三)隱蔽性與嚴(yán)峻性 
           
           民族、國家、個(gè)人相互之間的價(jià)值與利益訴求的矛盾沖突具有隱蔽性和爆發(fā)性,使社會(huì)治安綜合治理工作日趨嚴(yán)峻。⑴人民內(nèi)部矛盾的隱蔽性。我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人民對幸福感的追求與現(xiàn)實(shí)環(huán)境之間的矛盾日益凸顯,人民內(nèi)部矛盾高發(fā)、多發(fā),隱藏性、復(fù)雜性、敏感性和對抗性明顯增強(qiáng)。⑵恐怖組織活動(dòng)隱蔽性。與“東突”、“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”等分裂勢力以及境內(nèi)外反華勢力的斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。一些“三股勢力”分子為逃避打擊,伺機(jī)搗亂破壞,活動(dòng)方式更加隱蔽,對國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅。⑶高科技的隱蔽性。利用新手段在在虛擬網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的違法犯罪具有很大的隱蔽性。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展,網(wǎng)上違法犯罪行為與日俱增。由于犯罪手段高超,情節(jié)復(fù)雜,“虛擬空間”現(xiàn)場勘查難度大,追訴往往難以進(jìn)行,是社會(huì)治安綜合治理面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 
           
           (四)時(shí)效性與廣泛性 
           
           社會(huì)治安綜合治理的根本宗旨是為了維護(hù)社會(huì)治安秩序,維護(hù)國家和社會(huì)的穩(wěn)定,保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。隨著北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)等國際活動(dòng)的舉辦,城市國際化表明社會(huì)治安綜合治理已經(jīng)不可避免的要涉及國際外交事務(wù)。曾說過外交工作具有“高度的政治性和事務(wù)性”,任何外交行動(dòng)和工作當(dāng)然都具有高度的政治性。城市國際化賦予了社會(huì)治安綜合治理的政治性,因此,社會(huì)治安綜合治理必須體現(xiàn)應(yīng)有的外交特性。外交是國家對外行使主權(quán)的行為,是國家維護(hù)本國利益及實(shí)現(xiàn)對外政策的重要手段,具有廣泛的國際影響力,任何對外交往都必須自覺地執(zhí)行政策,遵守紀(jì)律,一言一行都能不逾距。社會(huì)治安綜合治理工作要體現(xiàn)出時(shí)效性,及時(shí)、客觀、的把握案件,通報(bào)案件進(jìn)展,有時(shí)效才有實(shí)效,避免造成不良的國際影響。 
           
           三、城市國際化進(jìn)程中社會(huì)治安綜合治理的策略 
           
           (一)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 
           
           1991年,黨中央、國務(wù)院根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)治安形勢,及時(shí)做出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,全國人大常委會(huì)隨后也做出了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,明確提出了社會(huì)治安綜合治理的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作措施,奠定了社會(huì)治安綜合治理的政策和法律基礎(chǔ)。指出“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐,就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì),而腦袋還停留在過去。”城市國際化使社會(huì)治安綜合治理更加復(fù)雜多樣,因此必須在加強(qiáng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)整思維方式,應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)三種思想觀念的轉(zhuǎn)變。⑴從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的線性思維轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制下的復(fù)雜性思維。門戶的開放性使各因素處于動(dòng)態(tài)變化之中,靜態(tài)、孤立的傳統(tǒng)計(jì)劃思維已經(jīng)難于適應(yīng)變化。⑵隨著城市國際化進(jìn)程發(fā)展,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,強(qiáng)化國際化意識(shí),按照國際慣例和規(guī)則建章立制,加快推進(jìn)警務(wù)行為的法制化、國際化,工作方法、對象應(yīng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)、國際一體化。⑶隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷拓展,工作領(lǐng)域產(chǎn)生了變化,社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)域也要從現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到虛擬網(wǎng)絡(luò)世界。⑷轉(zhuǎn)變單一的警察治理觀念,樹立治安社會(huì)化的治理理念。在觀念形態(tài)、理論形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)等方面逐步探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安綜合治理的全覆蓋。 
           
           (二)分類管理,建立體系 
           
           大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,通過加強(qiáng)服務(wù)來提高管理效能。在“打防結(jié)合,預(yù)防為主”理念的引導(dǎo)下,根據(jù)城市國際化特征構(gòu)建城市綜合治理防控體系。(1)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立以政法部門為主體,加強(qiáng)社區(qū)、文化、教育協(xié)同一致的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。(2)通過增強(qiáng)或增設(shè)相關(guān)職能部門應(yīng)對社會(huì)治安管理的國際化。(3)社會(huì)治安管理社會(huì)化。始終以職能部門為發(fā)端,發(fā)動(dòng)社區(qū)居民關(guān)心參與社會(huì)治安,積極發(fā)展壯大保安服務(wù)中介機(jī)構(gòu),重視依靠并充分發(fā)揮物業(yè)機(jī)構(gòu)、保安力量的作用,整合房屋中介、租賃服務(wù)、家政服務(wù)等行業(yè)的有關(guān)資源。⑷根據(jù)管理對象建立分類管理系統(tǒng)。城市國際化的基本特征是人員流動(dòng)數(shù)量和強(qiáng)度的增加,因此,對流動(dòng)人員應(yīng)分類管理,推行流動(dòng)人口“一站式”、“一證式”服務(wù),探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。⑸根據(jù)城市國際化的特征,社會(huì)治安綜合治理還必須積極的建設(shè)信息公開體系,及時(shí)的公布相關(guān)信息,使國內(nèi)外媒體和社會(huì)公眾客觀公正的對待社會(huì)管理綜合治理,樹立良好的國際形象。 
           
           (三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì) 
           
           城市國際化對社會(huì)綜合治理主體提出了更高的要求,應(yīng)著重圍繞著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、外交及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,強(qiáng)化人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn),提升理論知識(shí)與實(shí)踐能力。(1)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會(huì)治安綜合治理體系是人民民主專政一種新的形式,在政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)匯報(bào)會(huì)上強(qiáng)調(diào),必須把講政治作為及時(shí)位的要求,始終不渝地捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社 會(huì)主義事業(yè)。(2)加強(qiáng)應(yīng)對國際化的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。隨著國際大型活動(dòng)及國際交往的增多,基于國內(nèi)范圍的綜合治理理念已不能滿足城市國際化進(jìn)行的需求,有必要對警員及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的國際法制觀念、外交禮節(jié)及影響等方面的培訓(xùn),提升應(yīng)對國際化的能力,樹立良好的國際形象。(3)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)。高科技、信息技術(shù)逐步成為跨區(qū)域、國際化的違法犯罪介質(zhì),更加具有隱蔽性,因此,遏制高技術(shù)違法犯罪,對社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。 
           
           (四)加強(qiáng)科技力量,提升綜合治理能力 
           
           推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,堅(jiān)持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力,不斷推動(dòng)治安防控的科技化。⑴警用裝備的現(xiàn)代化是快速反應(yīng)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。上世紀(jì)八十年代,在東京任何地方撥打110,警方在4分30秒之內(nèi)肯定就會(huì)到達(dá)案發(fā)現(xiàn)場。這主要?dú)w功于日本警方高度重視將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為警用科學(xué)技術(shù)。1983年日本就引進(jìn)了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),2003年,日本警方就擁有直升機(jī)80架,警用船舶200艘,車輛3.5萬輛。高科技裝備的廣泛運(yùn)用,大大提高了日本警察的工作效率和快速反應(yīng)能力。⑵積極推進(jìn)警務(wù)工作的信息化建設(shè)。逐步形成“全警信息化,信息全警化”的新型信息警務(wù)工作模式,提高升警務(wù)效能。⑶在城市國際化進(jìn)程中,還要特別注重加強(qiáng)國內(nèi)外警務(wù)信息和科技方面的交流協(xié)作,通過警務(wù)執(zhí)法人員交流、完善磋商機(jī)制、建立有關(guān)部門之間的信息聯(lián)絡(luò)渠道,及時(shí)交換情報(bào)信息等。 
           
           
				
          
				
				
			
				
				
          
					
				
          
				
			
          
		
			
          
				
				
				



          
	
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