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          農業推廣方面論文

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          農業推廣方面論文

          農業推廣方面論文:鄉鎮農業技術推廣機構管理體制論文

          摘要:

          我國的鄉鎮農業技術推廣機構在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機制運行不靈活、人員隊伍結構不理想等問題,地方政府、部門應當采取有效的措施和手段,予以調整和優化,使鄉鎮農業技術推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發展。

          關鍵詞:

          鄉鎮農業技術推廣機構;管理體制

          隨著我國農業生產的不斷發展和農業技術推廣的日益擴大,鄉鎮農業技術推廣正發揮著越來越重要的作用。然而與農業生產規模的迅速發展不相協調的是當前鄉鎮農技推廣機構管理體制和管理模式的落后、老化,管理體制、工作機制、人員結構等方面的問題,嚴重制約了農村經濟的進一步發展[1]。因此,鄉鎮農業技術推廣機構和地方政府部門應加強農技推廣體制管理和機構管理,提高人員素質和工作效率,為我國的農業生產建設提供有力保障。

          1鄉鎮農業技術推廣機構職能

          鄉鎮農業技術推廣機構必須制定和實施農技推廣計劃,引進農業新技術、新品種和新成果,并予以試驗、示范和推廣。在農作物的生長方面,鄉鎮農技推廣機構要開展農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置工作,并監測農作物苗情、耕地質量、農業生態環境和農業投入品使用情況,要進行植物檢驗檢疫。同時,還應當管理、保護農業資源,引導、扶持農業社會化服務組織和機構,協助農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的監管工作,開展農機安全生產監管,協助處理農機安全事故[2]。在農產品質量監管工作方面,鄉鎮農業技術推廣機構應當廣泛開展農產品質量安全檢測監督和產地環境監管工作,推廣農業標準化技術,將農產品質量安全責任落到實處,建立農產品生產檔案,使農產品質量安全追溯得以順利進行。

          2鄉鎮農業技術推廣機構管理體制主要問題

          2.1管理體制不合理

          目前,我國大部分鄉鎮農業技術推廣機構仍舊屬于鄉鎮政府及其部門的管轄之下,農業技術推廣機構沒有自主決定權和話語權,所有日常農業技術推廣和管理工作由鄉鎮政府進行安排和組織[3]。然而許多鄉鎮政府由于缺乏對農業技術推廣工作的重視和認識,在鄉鎮農業技術推廣工作進程中疏于對相關人員和事務的管理,甚至有些鄉鎮政府對農業技術推廣機構采取不聞不問的態度,導致農業技術推廣人員缺乏工作熱情,鄉鎮農業技術推廣無法正常、順利地開展。

          2.2工作機制不靈活

          鄉鎮農業技術推廣機構缺乏切實、有效的管理機制和人員激勵機制,沒有將工作業績、推廣效果與績效考核、職稱評定等進行掛鉤,導致農業技術推廣人員缺乏努力工作和繼續學習深造的動力,認為無論工作態度和工作成果如何,個人收入、獎勵等都不會有任何變化,許多基層農技推廣人員兢兢業業工作多年,卻無法進行職稱評定,大大打擊了農業技術推廣人員的工作積極性。同時,鄉鎮農業技術推廣機構沒有根據工作人員的工作崗位、工作職責等制定合理的工作管理機制,沒有將推廣人員按照工作內容不同進行合理劃分,導致農技推廣工作缺乏系統性、層次性和有效性。

          2.3人員結構不理想

          由于鄉鎮農業技術推廣機構待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理,大部分農技推廣機構無法吸引真正具有較高專業素養和推廣才能的人才,致使鄉鎮農業技術推廣人才隊伍結構不理想。許多鄉鎮農業技術推廣機構技術人員都主要由年齡較大、農業技術知識不的當地剩余農業人口構成,由于缺乏待遇提升、職稱評定等方面的刺激,技術人員沒有針對現代化的農業技術開展及時的、系統的學習和研究,導致農業技術推廣人員知識結構老化、落后,無法滿足當前農業生產發展的需要,嚴重影響了鄉鎮農業技術的推廣和農業生產方式的進步[4]。

          3鄉鎮農業技術推廣機構管理體制問題解決措施

          3.1結構管理方面

          針對當前鄉鎮農業技術推廣機構體制上存在的管理職能劃分不清的問題,應當將農業技術推廣機構獨立出鄉鎮政府部門,為了更好地適應當前鄉鎮農業技術推廣事業進一步發展的需要,可建立現代化的農業技術推廣企業,吸引社會資金投入,開展鄉鎮農業技術推廣體制改革,實行公司式管理和運作,徹底解決目前普遍存在的鄉鎮農技推廣機構性質、智能、人員管理模糊不清的問題。對于那些與鄉鎮政府有千絲萬縷的緊密聯系、無法從中脫落的農業技術推廣機構,可將行政、服務部門保留在鄉鎮政府中,把其具有經營功能的部門和人員與其他政府資源、社會資源進行結合,成立新的農業技術推廣企業,由地方工商部門實施監督、管理,嚴格按照經營范圍參與市場競爭。原有的農技推廣行政部門仍由鄉鎮政府管理,屬基層事業單位,與新建農技公司屬兩個不同的法人組織,兩者之間不存在任何組織、經濟上的交叉關系,農技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。

          3.2人員管理方面

          為了充分適應和滿足當前農村經濟發展、農業科技生產的需求,鄉鎮農業技術推廣機構和企業應當在技術人員和經營人員的選用上采取崗位競聘制,提高農業技術推廣隊伍的整體素質水平。鄉鎮農業技術推廣管理層應組織農業技術方面的專家、學者,根據目前農業技術發展狀況,制定人才評定、評測計劃、方案和內容,在農技推廣機構內部和鄉鎮所有農業人員范圍內選取具有良好農技專業知識和較強農技推廣經營服務能力、經驗的人才,擴充農業技術推廣隊伍[5]。在農業技術推廣人員的管理上,行政人員和其他服務類職能部門人員應當由獨立出來的鄉鎮農業技術推廣機構或鄉鎮政府統一管理,屬事業單位編制,而技術人員、經營人員可實行獨立的鄉鎮農技推廣機構或農技推廣企業人事式管理,使農業技術推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。

          3.3待遇管理方面

          對于屬事業單位編制的鄉鎮農業技術推廣人員,其工資、獎金、財政補助等各類經濟收入按照國家事業單位工作人員相關標準由地方政府負擔,并納入鄉鎮政府財政預算,其他人事編制的農業技術推廣技術人員、經營服務類人員的待遇由獨立出來的農技推廣機構或新成立的農技推廣企業承擔。在工資分配上,應當進一步加強績效考核管理的合理化和透明度,將工資、獎金等參考標準納入單位、企業總體工資制度和標準內容范圍中,并向全體管理人員和工作人員公開,避免各種由于收入管理過程不透明而產生的問題和糾紛。同時,應當充分考慮農業技術推廣工作的基層性和廣泛性,將相關人員待遇收入、職稱評定與工作業績、推廣成果掛鉤,在實行保底基本工作制度的基礎上,根據員工的工作態度、工作成績等將員工彼此之間的收入差距拉開,督促農業技術推廣人員進行繼續學習和深造、提高工作能力和工作水平。

          4結語

          農業技術推廣工作是鄉鎮農業技術發展和農業生產擴大的重要途徑和手段,為了加快鄉鎮農業技術推廣的速度和效率、加強鄉鎮農業技術推廣機構管理,相關政府和部門應當高度重視鄉鎮農業技術推廣機構體制管理和改革工作,解決當前農技推廣機構體制建設中普遍存在的問題,積極推行體制改革和人員結構優化,為鄉鎮農業技術推廣和我國農業生產發展做出貢獻。

          作者:丁奎 繆方云 單位:云南省魯甸縣龍頭山鎮農業技術推廣站

          農業推廣方面論文:新形勢推廣農業技術論文

          1、做好對農業技術的宣傳工作,培養農民對農業技術的認識

          做好農業技術的推廣宣傳工作,是促進農業發展非常重要的一個工作內容。農業技術推廣是通過相關的農業技術推廣部門對農民在進行農業生產中的相關技術進行詳細而深入的推廣。由于我國大部分農村地區的經濟發展形勢還不太好,同時交通也還在完善建設中,使得即使在電子信息技術的影響下,也很難將農業技術信息傳播到農村家庭,同時農民普遍都缺乏一定的科學文化素質,導致對國家倡導的科學發展觀也沒有太深入的認識和理解,思想觀念還普遍停留在比較落后和保守的狀態,不愿意接受新事物和新知識。所以在進行農業技術的推廣工作中,要求技術推廣人員要對農民進行詳細的農業技術的指導和宣傳,并鼓勵他們多接觸新興的電子信息技術比如廣播、電視和報紙等來獲取更多關于農業方面的技術信息,加強他們對當前農業新技術、新機器的了解和認識,慢慢改變他們傳統的小農經濟的慣常思維,學著接受新的農業生產觀念,并在實際推廣實踐中,提高農民參與農業的生產積極性和主動性。尤其是在農閑的時期,相關技術推廣人員應分門別類的向農民介紹、講解新的農業技術,在必要的情況下甚至可以舉辦農業技術推廣的培訓班,鼓勵農民在這種培訓和學習中普及農業新技術,從而為農民達到真正的富裕起到帶頭領導作用。

          2.建設農業科技示范園區,為農民提供可實踐性的農業科技

          通過創建農業高新科技示范園,把近期的農業技術信息以及新興的農業科技產品用實地示范的方式展示給農民,讓他們通過對農業科技示范親眼認識并了解到農業技術的效果和影響,從而帶動農民對技術進行模仿嘗試,并逐漸將農業技術真正落實應用到農民的農業生產中去。

          3、技術推廣人員要及時更新技術思想觀念

          進入到二十一世紀,引領帶頭發展的是知識經濟作為主力,國家通過培養一批又一批的人才為國家做出貢獻。而在農業技術方面,作為推廣農業技術的人員,必須是能夠對農業新技術進行科學、正確的普及推廣的實用型人才,并能夠結合現代化的科學技術不斷通過提升自己的現代化知識,做到農業技術的推廣能在社會和時代的發展帶動中不斷更新和優化,不斷適應新形勢的同時還要有迎接新挑戰的能力。因此作為農業技術的推廣人員,一定要把政治思想教育與職業道德相結合,提高業務能力的同時還要注重對綜合素質能力的提升,并在實際的技術推廣工作中做到愛崗敬業,對農業技術的講解、示范以及指導能力都要努力贏得人民群眾的認可和信任。

          4、加大對農業技術推廣的投入工作

          為了保障技術推廣人員能夠更好的為農民的農業生產發展服務,相關部門應該協作起來采取必要的措施來加強對農業技術推廣的投入,根據實際情況對各鄉鎮部門的推廣農業技術的相關基礎設施以及技術條件提供人力、物力方面的支持和投入,為農業技術的推廣創造良好的環境。同時,國家要重視對技術型人才的培養,積極吸收引進先進創新型人才,為我國的農業技術發展力量增加實力,更好的發揮為農業發展做出技術研究的骨干作用。

          5、提高農業科學技術推廣的速度和效率

          當前,我國正處于信息時代的高速發展時期,因此要對農業技術進行推廣,離不開通過信息的支持和傳播,尤其是為了更加而科學的將農業技術推廣到農民手里,可以通過建立相關的農業技術信息網,讓全國的新興農業技術能夠通過互聯網的作用共享給全國人民,從而達到及時、的把基層農業技術提供給農民的生產發展中去,也方便了基層農業服務站的工作。通過這種便捷快速的信息技術的傳播,把高科技的農業技術信息迅速傳達給基層農民,這一方面引導了農民對相關農業技術的認識和學習,同時也有效提高了農業生產工作的效率,促進了整個農業的進步發展。

          6、結束語

          綜上所述,農業的進步發展離不開農業技術的推廣,為了更好的為農民推廣適合農業發展的新興農業技術,推廣部門及工作人員要在引導農民進行學習和認識的基礎上,帶領他們接受新的技術,并運用到農業生產中去,并調動廣大農民運用新技術的積極主動性,從而促進我國整個農業的健康穩定發展。

          作者:何莉 單位:四川省達州市渠縣種子管理站

          農業推廣方面論文:任務驅動師生共同設計農業推廣論文

          一、任務驅動教學過程中任務設計的原則

          一直以來,許多教師認為“任務驅動”教學過程中的“任務”應該由任課教師根據當前教學主題或目標設計提出,并針對所提出的任務,采取演示或講解等方式,分析任務并給出完成任務的思路、方法、步驟和結果。其實,這種理解不,在“任務驅動”教學過程中,任務設計的質量直接關系到教學效果。教師在教學任務的設計過程中應該轉變思維方式,以學生為主體進行教學任務的設計。在教學開始前可以與學生代表進行探討,綜合考慮專業教學的需要、課程本身的需要、社會職業崗位技能培養的需要,了解學生知識結構層次現狀及學生的學習興趣,同時要使任務具有探究性、創造性和生活性。

          二、農業推廣課上師生共同設計任務

          1.農業推廣課程性質。

          農業推廣學是一門建立在心理學、行為學、經濟學、營銷學、傳播學、管理學和社會學等基礎之上的一門邊緣性、交叉性、應用性學科,主要研究農業推廣人員如何對農民進行組織、教育、咨詢、服務,使其改變行業,促進農業科技創新成果傳播擴散轉化為現實生產力的學科。農業推廣對于我國農業生產現代化的實現,提高我國農業發展水平,增加農民收入,保障社會穩定和諧發展具有重要意義。

          2.高等職業院校開設農業推廣課程的專業。

          目前,高等職業院校的農學、茶葉栽培、設施農業、作物栽培、園藝等多個專業均開設農業推廣課程。

          3.職業院校開設農業推廣課程的目的。

          農業推廣課程主要包括農業推廣的涵義、發展史,以及農業推廣的原理和方法、組織管理等。高等職業院校開設該課程旨在培養農業推廣機構基層推廣及管理工作的高等技能應用型專門人才,可以使得農業院校的學生可以把所學到的知識應用在實際農業生產中,促進我國農業生產力的發展。因此,教學目的是通過系統的多種教學活動和手段,使學生正確地掌握農業推廣的基本理論、方法和技能,加深對我國農業推廣理論和實踐的理解,學會靈活改變思維方式和工作方法,提高基層實際推廣工作水平和分析問題、處理問題的工作能力。

          4.農業推廣課上師生共同設計學習任務。

          (1)教師設計部分。綜合考慮農業推廣學科性質、高等職業院校開設此課程的目的、學生所在專業、任務驅動教學方法的特點及教學任務設計的原則,筆者在農業推廣課程授課過程中采取了師生共同對教學任務進行設計的方法。即教師將整門課程的知識點設計為一個符合課程需求的、規定了教學范圍但不指定具體名稱的綜合性較強的教學任務(×××地×××項目的推廣),這一綜合任務又下設若干子任務:①農業推廣人員角色認識;②×××地農業推廣項目的選擇與確定;③×××農業推廣項目的實施;④×××農業推廣項目的總結評價;⑤×××農業推廣項目成果報獎。整個學科的知識點分別穿插于若干個子任務中。(2)學生具體設計任務及實施。不同專業的學生在教師的引導下明確農業推廣人員角色扮演的身份及工作性質與程序;然后結合社會崗位需要、個人興趣愛好、農業專業知識掌握情況、本課程知識點、當地自然與社會條件等綜合分析選擇確定農業推廣項目,并撰寫推廣項目可行性分析報告;確定了具體推廣項目后的工作實施過程中,學生需要結合自選項目的復雜程度、當地農民素質條件,以及硬件設施等選擇確定項目的推廣模式與方法,并撰寫推廣項目實施方案,模擬推廣過程中學生需要根據農民的采納情況隨時應變使用多種方法,并鍛煉學習人際交往及演講的溝通、交流、語言技巧;項目推廣演練結束后,學生需要進行雙重總結與評價,一重總結為對自身所選項目及推廣情況進行專業的經濟效益、社會效益、生態效益等綜合總結評價,并撰寫總結報告,二重總結為學生之間相互對課堂學習情況進行評價總結,總結在評價過程中相互取長補短;,學生們需要撰寫推廣項目成果請獎申請書,學習推廣項目的報獎流程。

          5.師生共同設計學習任務的學習效果。

          教師依據課程需要設計了整體學習任務,學生則根據興趣愛好設計了具體的學習任務,這樣設計的任務集結了教師與學生的智慧,學生探究未知及價值創造充分得以展現,頗有成就感。自我價值得以充分肯定的學生們在整個學習過程中愿意通過多種途徑查找相關資料知識,愿意自己認真思考分析解決問題,愿意與同學之間相互討論協作來圓滿完成任務,從而極大程度上提高了學生學習的積極性和自覺性,使學生在學習專業知識、掌握專業技能的同時提高了寫作、語言、心理等綜合素質。

          作者:楊文秀 趙維峰 鄧大華 單位:云南農業大學熱作學院

          農業推廣方面論文:農業氣象農業推廣論文

          一、研究對象

          1.農業推廣課上的任務驅動教學。

          師生共同設計任務。(1)教師設計部分。綜合考慮農業推廣學科性質、高等職業院校開設此課程的目的、學生所在專業、任務驅動教學方法的特點及教學任務設計的原則,筆者在農業推廣課程授課過程中采取了師生共同對教學任務進行設計的方法。即,老師將整門課程的知識點設計為一個符合課程需求的、規定了教學范圍但不指定具體名稱的綜合性較強的教學任務(×××地×××項目的推廣),這一綜合任務又下設若干子任務:①農業推廣人員角色認識;②×××地農業推廣項目的選擇與確定;③×××農業推廣項目的實施;④×××農業推廣項目的總結評價;⑤×××農業推廣項目成果報獎。整個學科的知識點分別穿插于若干個子任務中。(2)學生具體設計任務及實施。不同專業的學生在老師的引導下明確農業推廣人員角色扮演的身份及工作性質與程序;然后結合社會崗位需要、個人興趣愛好、農業專業知識掌握情況、本課程知識點、當地自然與社會條件等綜合分析選擇確定農業推廣項目,并撰寫推廣項目可行性分析報告;確定了具體推廣項目后的工作實施過程中,學生需要結合自選項目的復雜程度、當地農民素質條件,以及硬件設施等選擇確定項目的推廣模式與方法,并撰寫推廣項目實施方案,模擬推廣過程中學生需要根據農民的采納情況隨時應變使用多種方法,并鍛煉學習人際交往及演講的溝通、交流、語言技巧;項目推廣演練結束后,學生需要進行雙重總結與評價,一重總結為對自身所選項目及推廣情況進行專業的經濟效益、社會效益、生態效益等綜合總結評價,并撰寫總結報告,二重總結為學生之間相互對課堂學習情況進行評價總結,總結在評價過程中相互取長補短;,學生們需要撰寫推廣項目成果請獎申請書,學習推廣項目的報獎流程。

          2.農業氣象課上的任務驅動教學。

          (1)教師單獨設計任務。教師將學生所學專業目標與農業氣象課程目標充分結合,以學生現有的知識結構和能力水平為基礎,對整門課程設置了總體目標任務“×××省農業種植業區域規劃”,課程總任務下設支撐典型任務共7個:①×××省各地農業氣候資料及代表性農作物種類資料搜集;②光照對農作物生產的作用及影響;③溫度對農作物生產的作用及影響;④水分對農作物生產的作用及影響;⑤風對農作物生產的作用及影響;⑥×××各地農業氣候資料及代表性農作物種類資料分析;⑦觀測不同作物的農田小氣候特征。(2)任務實施過程。教師在及時次課上對任務的實施過程、學習過程中使用的參考資料、學習提示等簡要向學生進行說明,學生課下個人完成并小組匯總分析,第二次課上時間一分為二,前半部分時間為學生對課下學習結果進行展示,老師隨時點評指導,后半部分時間由教師下達下一個任務,依次類推,直到學期結束,完成全部的典型學習任務。,師生共同匯總各典型任務結果并分析,完成課程總任務。

          二、研究方法

          1.文獻資料法。

          本研究通過中國期刊網、中國碩博士論文文庫、高校圖書館期刊資料室資料進行檢索,收集相關文獻資料。

          2.問卷調查法。

          兩門課程在學期結束后都對該班36名同學發放了調查問卷表,兩次共收回問卷調查表72份,回收率,有效率。

          3.數理統計法。

          采用Excel統計軟件進行圖表制作和統計。

          三、教學效果對比分析

          兩門課程結束后,都對該班學生進行了課程學習效果問卷調查,發放問卷調查表內容一樣,主要從學生的學習興趣、學習積極性與自覺性、資料查閱能力、自我分析解決問題能力、人際交往能力、語言組織表達能力、專業知識掌握程度、綜合素質提高程度等方面入手調查。

          1.學習興趣有無對比。

          農業推廣課程:學生有學習興趣問卷36份,比例;無學習興趣問卷0份,比例0。農業氣象課程:學生有學習興趣問卷28份,比例77.8%;無學習興趣問卷8份,比例22.2%。

          2.學習積極性與自覺性提高對比。

          農業推廣課程:提高了學習積極性與自覺性問卷34份,比例94.4%;沒提高問卷2份,比例5.6%。農業氣象課程:提高了學習積極性與自覺性問卷26份,比例77.8%;沒提高問卷8份,比例22.2%。

          3.資料查閱能力提高對比。

          農業推廣課程:提高了資料查閱能力問卷36份,比例;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高了資料查閱能力問卷34份,比例94.4%;沒提高問卷2份,比例5.6%。

          4.自我分析解決問題能力提高對比。

          農業推廣課程:提高自我分析解決問題能力問卷36份,比例;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高自我分析解決問題能力問卷36份,比例;沒提高問卷0份,比例0。

          5.人際交往能力提高對比。

          農業推廣課程:提高人際交往能力問卷36份,比例;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高人際交往能力問卷24份,比例66.7%;沒提高問卷12份,比例33.3%。

          6.語言組織表達能力。

          農業推廣課程:提高語言組織表達能力問卷36份,比例;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高語言組織表達能力問卷30份,比例83.3%;沒提高問卷6份,比例16.7%。

          7.專業知識掌握程度對比。

          農業推廣課程:專業知識掌握問卷36份,比例;不問卷0份,比例0。農業氣象課程:專業知識掌握問卷30份,比例83.3%;不問卷6份,比例16.7%。

          8.綜合素質提高程度。

          農業推廣課程:提高綜合素質問卷36份,比例;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高綜合素質問卷29份,比例80.6%;沒提高問卷7份,比例19.4%。農業推廣課程教學過程中學生的學習興趣、積極性與自覺性、人際交往能力、語言表達能力、專業知識掌握程度、綜合素質提高程度明顯優越于農業氣象課程;查閱資料能力與自我分析解決問題能力相差不明顯。可見,雖然任務驅動教學的優越于傳統填鴨式教學,但應用任務驅動教學過程中師生共同根據課程需要、專業需求、社會崗位需要、個人興趣設計任務的教學效果又比單純由教師根據課程目標設計任務的教學效果優越。

          四、結語

          目前,各級各類職業院校的各門課程都在不斷探索應用任務驅動教學模式進行教學,其目的旨在提高教學效果,提高學生的技能應用能力及綜合素質。建議授課過程中,在教師的引導下,讓學生創造性地探究設計學習任務,可以很大程度上體現學生的自我價值,而學生的自我價值一旦能夠得以肯定,其學習興趣與積極性、學習潛能則被無限激發,學生自然受益匪淺。

          作者:楊文秀 趙維峰 鄧大華 單位:云南農業大學熱作學院

          農業推廣方面論文:農業生產與農業推廣論文

          1.基層農業技術推廣體系現狀

          傳統農業是靠天吃飯,現代農業是依靠農業技術。農業需要農業技術作為科技支持推動向前進步。先進的農業技術不是只放在實驗室的科技成果,而是能被廣泛推廣、能被農民掌握并使用的可以轉化為現實產品的先進生產力。過去基層農業部門是農業技術傳播和推廣的主要載體,農民是被動接受基層農業技術部門對新產品新技術的宣傳和指導,這些遠遠滿足不了我國農業快速發展的需要。農業經濟體制改革步伐加快,新農村建設更是提高了城鄉經濟文化相融合的速度,政府鼓勵農業企業、科研團體等積極參與到農業技術推廣體系的建設中來,推動農業科學技術發展,實現科技成果向農村的成功轉化,改善我國長久以來農業科技進步貢獻率低的不良局面。我國各地財政部門支持設立農業技術推廣專項,由專業科研機構統一管理,各地農業技術部門逐級承擔推廣任務。基層農業推廣部門利用廣播、電視、報刊、網絡、文字材料等多種方式向農民宣傳新型農業知識,介紹農業新品種、新技術。各地地理環境不同、季節氣候不同、人文背景差異,基層農業技術人員根據地方情況因地制宜培訓和輔導農民。對適合當地的新技術的選擇也是促進農業生產力的關鍵。農業研究所及高校科研骨干等下鄉下戶,結合當地農時農事調查取證,慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目。建立示范田及樣板場地,讓農民對農業科技有切身感受,在現場對農民進行農業技術指導。結合農業產品銷售以及農業物資現實情況,基層農技推廣部門適時調整農業技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業技術的推廣。同地區農民之間一般有相同種植項目,經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業專業協會、農業合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題,以承包經營為基礎模式,聘用科研機構人員作為技術顧問,結合農村基層農業技術人員的指導和培訓,成為新型農村生產的發展模式。每年我國農村合作經濟組織數量呈上升趨勢發展,參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發展方式適合眾多農民的現實要求。因地制宜的選擇新型農業科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業技術推廣方式,加快了我國農業發展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道,主要包括農業生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁,及時掌握市場行情把握市場動態,向農民提供產品銷售情況和市場發展方向,跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。

          2.農業技術推廣服務存在的問題

          作為傳統的農業大國,農業是社會向前發展的根基,依靠科學技術進步提高農業生產效率已成為歷史發展的必然。市場經濟的發展推動了農村家庭聯產承包責任制的普及,計劃經濟下由政府主導的傳統農業生產也逐漸被以農民為主體、以市場為導向的新型農業所代替。在政府扶持和財政支持下農村的基層農技推廣工作取得一定的發展,過去政府設定技術項目財政負擔所有經費,現在是農民自己找項目財政給予相應的補貼。雖然農技推廣的模式有所增多,但新型農業科技成果的轉化率仍遠低于發達國家水平,推廣效果遠低于預期水平。根據我國現階段農業發展水平,農村對高效多產的新型農業生產技術的需求應該是巨大的,但總體上接受新型農業技術并用于生產實踐的農民數量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農技推廣工作沒有做到位外,主要原因是農業生產的主體農民對科技成果的應用受到了多方面的制約。農業是受地理條件、氣候變化影響較大的行業,農業科技成果的應用存在著技術風險和自然條件影響風險等多種不可控因素。傳統農業生產時根據經驗耕種,農民用經驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農業新技術農民只是根據程序按部就班的耕種,對可能出現的問題無法預測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農作物的生產離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合,新型科技成果的生產流程是否能適應當地的自然條件也給農產品的生產帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現的失敗讓農民對新技術更加小心翼翼,時常持觀望態度。以家庭為單位的農民生產投入能力有限,分散到戶的小塊兒土地作業給新技術推廣造成障礙。許多新型農業技術具有提高勞動生產率、增加產出、減輕作業者勞動強度等特點,這也是農民選擇新型農業生產技術的主要原因。當前農村主要采用家庭聯產承包責任制的生產模式,獨門獨戶的生產使種植規模受到局限,達不到新技術要求的高投入高產出的生產效果,沒能有效提高農業生產的勞動產出比。新技術的效果沒有顯現出來并且生產效益沒有明顯提高,影響農民的期望和對新技術的后續采納。另一方面,我國農民文化素質偏低的現狀也限制了科技成果向現實生產力的轉化。全國農民中受過高中以上教育的占不到十分之一,小學及初中文化的占到百分之八十,剩下多為文盲和半文盲,真正從事農業生產的農民文化水平更是低于這個比例。農民在生產中技術接受能力較差,達不到增產增收的效果,也限制了農業技術的再推廣。

          3.基層農業推廣體系建設的建議

          我國未來農業發展的目標是適應市場經濟規律努力提高農民生產收益,這也是廣大農民真心期盼的結果。完善社會主義市場經濟體制建設、推進城鄉一體化和社會主義新農村向前發展、徹底解決“農業、農村、農民”問題是現階段我國面臨的主要任務。生產力的提高、物質資料的豐富、人民生活水平的改善帶動了農村生產生活的發展。與此同時,計劃經濟遺留下的城鄉二元結構和經濟模式依然存在,城市和鄉村差距明顯存在。新農村建設帶動一部分農民先富起來,農戶之間也出現明顯的貧富差異。這些都需要加強和改善新型農業技術推廣工作,適應市場經濟制度也帶動農民共同富裕起來。目前我國農業技術推廣的主體依然是政府部門,技術推廣的經費主要由財政預算負擔,社會團體、民企組織等其他非政府來源的經費依然占較少比例。長久以來,地方政府農技推廣經費短缺問題一直嚴重,這也是導致農業科技成果轉化為現實生產力低的重要原因。專項經費不足,農業基礎設施建設落后,都嚴重阻礙農業技術推廣工作的開展。因此,完善推廣體制、增加推廣經費是農村政府工作的重點。有針對性的增加農民的技術培訓,讓農民掌握技術要領,降低生產投資風險,提前采取規避措施降低損失,真正在生產中見到收益。

          作者:馬嬋 單位:天津市濱海新區塘沽林業工作站

          農業推廣方面論文:推廣人員發展農業推廣論文

          一、中國農業推廣人員的發展狀況

          (一)農業推廣人員的服務工作

          農業信息的收集者。農業推廣人員,要綜合分析當前生產和經營的各方面信息,利用更好的推廣渠道進行信息的傳遞和推廣。農業推廣的信息主要包括農業生產經營與管理信息、農業科技信息、農業市場經濟信息、農業政策與法規信息等。然而,中國的農業發展進程緩慢,信息搜集和整理難度較大,對農業傳播的人才培養缺乏經驗。這無疑會造成信息的缺失和推廣機制的緩慢,要如何解決好這一問題,關系著農業推廣工作的成敗與否。

          (二)農業推廣人員的創新工作

          1.農產品市場化的建設者。

          黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化改革若干重大問題的決定》指出,“經濟體制改革是深化改革的重點,核心品市場問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。這一表述不僅明確了未來深化改革的重點所在,更對市場的地位和作用進行了重新定位,是市場與政府關系認識上的一次重大理論突破。

          2.農業推廣管理機制的運營者。

          中國與西方先進發達國家間在農業推廣方面的差異很大,究其根本原因,是缺少有效的農業推廣和管理機制。近年來,中國積極學習美國農業推廣的教育和模式,在眾多高校開設農業推廣的教育課程,旨在培養更加的農業推廣人才。

          二、農業推廣人員面臨的現實問題

          (一)農村自然環境的難題

          1.農村環境惡化與發展落后。

          中國是農業大國,但不是農業強國。要實現從大國到強國的轉變,就要立足于中國農村的實際情況。首先,中國農村發展緩慢,農民占據著主要人口。要實現農業傳播的發展,要實現中國農業的現代化,要立足于農村最基本的實際。

          2.農村勞動力外流。

          近年來,農村勞動力外流的現象越來越嚴重,分析來看,最主要的是原因是農民增收的問題。中國農民歷來以種植業為主,農民收入雖逐年提高,但是增長幅度很小。農村勞動力流失是阻礙農業傳播的一大難題,也是影響中國農業現代化的一個難題。

          (二)農業推廣對象的難題

          1.農民受教育水平低。

          農村自然條件差異很大,政府政策和財政支持的力度比較有限。農村教育設施的建立和學校的開辦,主要依賴于個人的捐款和政府的資金。農業傳播的對象是廣大農民,但是農民的教育和能力與農業傳播的要求不能對稱,從而影響了農業信息的傳播和農業科技的利用。

          2.農民自身思想的局限性。

          農民對新事物的接受較為緩慢,對于機械的使用較少,農業生產主要依靠自身。然而,自給自足的思想已經不再適合農業現代化的要求,要實現農業增產、農民增收,就要從根本上改變農民的思想,讓廣大農民理解農業現代化,調整傳統的農業發展模式的思維模式,充分利用農業傳播的信息,實現增收和增產。

          三、促進農業推廣人員開展工作的相關對策

          (一)社會宏觀因素的改善

          加快我國農業推廣人才的培養,應從三個方面做起:及時,我國農業技術推廣人才稀缺,需要加快培養一批這方面的專門人才;第二,高等院校要盡快開設有關農業推廣的學科和專業;第三,大力發展中等農業教育和農村職業技術教育,提供更加充足的人才儲備。

          1.加強農民的文化教育。

          廣大的農民接受信息和教育的媒介主要是電視,因為比較直觀易理解,這種現象也反映了我國農村受眾的教育水平仍然很低,教育是一個長期目標,人民的受教育程度和地區發展水平息息相關,要發展經濟,就需要首先完善農村的教育,讓廣大的農民接受到正規的教育,發展教育是一項長期的目標,并且教育所能產生的效用時間周期長,但是這是一種減少信息傳播阻礙的有效途徑

          2.加大農業科技的推廣力度。

          隨著經濟和社會的發展,東部沿海等發達地區可利用更加快速地利用先進的農業生產技術和手段,同時在農業推廣人員的配合下,發揮廣播、電視、雜志和報紙等傳統媒介的傳遞作用,構建內容豐富、形式多樣、立體交叉的農業推廣服務體系。

          (二)農業推廣人員自身因素的改善

          建立現代化的農業推廣體系,要借鑒國外成功經驗,解決我國農業推廣工作中難題。農業傳推廣員要敢于創新思路:認真學習新型推廣和服務體制。同時,內因決定事物發展和變換的規律,要立足于農業推廣人員自身因素的改善。只有以此為重點進行提升和改善,著力于農民群眾的根本需求,才能實現整個農業推廣工作的持續健康穩定。

          (三)發揮農業推廣組織的積極作用

          農業傳播組織在當今農業推廣工作的發展中起到了至關重要的作用。自二十世紀以來,科學技術日新月異,為實現農業推廣工作的加速和普及,需要將相科研院校、農業推廣工作者等專業人士召集起來,組織年會,創辦協會,從而募集農業發展基金,響應國家政策號召。科研院校應推進本科生、研究生教育和培養,建立農業傳播教育的培養體系,使得農業推廣成為一個獨立的教育和科研領域。

          作者:王振 單位:山東理工大學商學院

          農業推廣方面論文:推廣體制下農業技術論文

          1農業技術推廣體制存在的問題

          1.1農技推廣管理方式過于傳統

          我國的農技推廣大多數采用傳統的行政推廣方式,一般情況下,推廣的農業項目由政府決定,以行政命令的方式逐級向下傳達關于農業技術推廣和指導的工作,這種強制執行的方式會導致基層推廣人員為了工作而進行農技推廣,忽視了農民的實際接受能力,從而影響了農技推廣的效果。

          1.2農技推廣經費不足、推廣人員素質過低

          自改革開放以來,我國的農業技術推廣工作得到了很大發展,但是,與發達國家的農技推廣相比,我國還相差甚遠。我國的農技推廣經費占農業總產值的比重不足0.2%,發達國家所占比重為0.6%~1.0%,即使是發展中國家,平均比值也達到了0.5%,也就是說我國農技推廣的投入比世界平均水平低了至少4倍。在這種情況下,我國的農技推廣人員數量在不斷的減少,與農業總人口的比例僅為1:1200。推廣人員的個人素質也相對較低,自身的知識文化水平有限,加上對其培訓的力度不足,據相關統計資料顯示,我國的農技推廣人員中,很少有專業學歷的推廣人員,在基層的推廣人員中,能得到短期專業培訓機會的人數相當少,這就導致我國推廣人員的農技知識得不到更新,技術服務也無法得到有效開展。

          2深化農業技術推廣體制改革的對策

          2.1完善農業技術推廣體制機制

          要想完善農業技術推廣體制機制,就要建立以農民參與和選擇為基礎的農技推廣機制。要意識到農業的經營主體是農民,農業技術的需求主體同樣也是農民,是否采納新的農業技術來發展農業是農民自愿的選擇。因此,政府相關部門要發揮自身的行政職能,及時將市場農業需求信息及時時間告知農民,并對農民進行相關技術信息的培訓。政府在完善自身服務職能的同時,創新農技推廣體制中的市場激勵機制,調動社會各界的力量參與到推廣農技的工作中,從而調動農技推廣人員工作的積極性,完善農技推廣體制。

          2.2創新農業技術推廣的組織形式要創新農業技術推廣的體系就要以政府的推廣為導向和中心。這就要求政府要以市場經濟發展為導向,建立多元化的農業推廣組織體系,發揮出農技推廣體系的社會公益性和基礎性的作用。鼓勵多種社會力量如企業、農民等加入到農技推廣中,加強相關部門之間的合作關系,促使科技下鄉多渠道發展,從而形成農技推廣的合作機制。促進農民的專業合作關系,從而形成以農民為主要推廣人員的組織,這樣不僅能降低推廣成本,還能提高推廣的效率。這是由于農民本身就很了解當地的農業發展情況,加上專業的技能容易獲得認可,從而有效促進了農業技術的“再傳播”。

          2.3加大農業技術推廣的經費投入,提高推廣人員的綜合素質

          這就要求政府要高度重視農技的推廣,并成立專項資金做支持,加大對農技推廣部分的資金投入比例。政府要加大對農業科研、推廣等方面的資金投入,這樣才能促使我國農技推廣工作的發展,從而能夠適應新市場經濟體制。在加大農技經費投入同時,應同樣重視關于培養農技推廣人員的專業素養和綜合能力水平的工作。開展對農技推廣人員進行多方位、多層次且長期的能力培養教育工作,使農技推廣人員的專業技能知識得到不斷的更新,自身的素質得到不斷的提高。要對推廣人員的任職資格進行規定,并鼓勵具有專業農技的高素質人才到基層工作,切實提高基層農技推廣的專業水平和服務水準。

          3結論

          為使我國的農業發展能夠適應現行的市場經濟體制的變化,就應大力倡導科教興農的農業發展戰略,完善農業技術推廣的體制機制,創新農業技術推廣的組織形式,并加大對農業技術推廣的經費投入,提高推廣人員的綜合素質。只有這樣才能確保我國農業推廣技術工作在經濟發展的道路上順利前行。

          作者:李敏 單位:吉林省雙遼市雙山鎮農業站

          農業推廣方面論文:技術推廣視角下基層農業技術論文

          1基層農業技術推廣存在的問題

          1.1農業推廣體系不健全,推廣渠道不暢通

          隨著我國農業現代化的不斷發展,農業推廣網絡也逐漸形成,但是目前這些推廣網絡僅局限于縣級以上國家興辦的推廣機構,面向基層推廣網絡建設還不完善,上下鏈接仍然不夠緊密,沒有形成縣、鎮、鄉3級推廣網絡共建平臺。基層推廣經費不足,政策扶持不到位也限制了基層農業技術的推廣。然而,基層推廣網絡的建設在我國農業技術推廣體系中起著決定性作用,是宣傳科技知識、落實新成果的重要載體,也是加快各種科研成果迅速轉化的重要媒介。

          1.2科技成果與實際生產需求產生錯位

          當前基層技術推廣存在另一個問題是科研成果很難滿足生產的實際需求。農民需要的是操作簡單、省時省力、成本低、實用性強的技術,但是科研單位出的成果都是高精端的技術,這說明缺乏實際的調研,導致研究成果出現錯位,在實際生產過程中也很難被推廣開來。例如,對玉米高產栽培技術研究,農民需要的不僅是高產,還需要好的品質等指標,因此,科研應該在實際生產經營尋找要解決的問題,這樣所獲得的成果便可以很好的進行轉化。

          1.3農業技術推廣經費不足

          農業技術推廣工作是一項公益性事業,在我國事業單位條例中規定推廣經費由政府財政劃撥,但是目前很多地區重視工業的發展,對農業的投入比例非常低,到基層鄉鎮農業部門經費就更少,這樣即使想搞一些推廣活因為沒有經費來源也是力不從心。基層從事農業技術推廣的人員工資福利待遇較低,甚至有些貧困地區還不能保障按月發放工資,工作條件較差,缺乏基本的基礎性設施和設備,這也影響了推廣工作的順利開展,影響了基層推廣人員的工作積極性。

          1.4基層推廣人員整體素質不高

          基層推廣隊伍不穩定,機構不合理,素質相對較低,主要表現在幾個方面:學歷較低,缺乏專業人員。在目前基層農業推廣的隊伍里,無學歷或者中專學歷較多,大學本科畢業的人員很少,這就造成了人員結構不合理。而農業技術推廣工作本身還是對專業技術要求很強很嚴的工作,如果不具備一定的理論知識和實踐能力,無法從事好推廣、示范、試驗等工作。推廣人員知識結構單一化,基層主要推廣人員都是從事植保、農學栽培與育種等推廣工作,而從事經濟作物、園藝、蔬菜技術推廣人員較少,導致了經濟作物發展緩慢。缺乏知識更新培訓和再教育的機會,對一些農業新技術、新知識不了解,已經不能適應現代化農業的需要。基層推廣人員很少,受福利待遇、辦公條件、生活環境等原因,的農業技術推廣人才都不愿意到基層進行工作。

          1.5農民文化程度不高,農業技術推廣效率低下

          農業技術成果推廣最終群體是農民,農民的科學文化素直接決定推廣效率和好壞,而我國大部分農村接受過教育的年輕人都出去打工,從事農業生產基本都是50多歲的中年人,他們的文化水平很低,對科技成果的認識也不到位,接受新技術能力較差,這在某種程度上也影響著農業科技成果的推廣。

          1.6推廣理念和手段落后

          目前,在基層農業技術推廣機構中,老觀念、舊方法還是普遍存在的,缺乏對新的現代化理念創新。例如,制定推廣的項目和研究成果基本脫離實際,導致農民參與性不高。有些地方推廣方式靠著行政手段強加執行,真正通過試驗和示范讓農民滿意的新技術并不多,這就造成了推廣部門和農民越來越遠,缺乏有效的監督雙向機制。

          2基層農業技術推廣發展思路

          2.1要建立健全農業技術推廣體系

          地方政府應該給予農業技術推廣機構更多的支持,加大對技術經費的投入,完善農技推廣體系。要建立以政府農技推廣隊伍為主導,企業、社會團體、個人參與的多元化農技服務體系。要明確各自職能,農業技術推廣機構只承擔公益職能,做技術性工作,行政職能應該由政府農業部門行使,這樣可提高工作效率,便于管理。

          2.2要加快成立專業合作社,提高農民效益

          成立專業合作社是促進農業技術推廣很好的方式。通過租賃經營、股份合作等方式把一些散戶的土地或水產養殖區集中到養殖大戶手中進行規模化經營。為了節省成本和提高效益,必須接受一些農業實用新技術,促進農業技術的推廣普及。例如,樂業縣雅長鄉黨委、政府依托資源優勢,大力推廣生態網箱養魚技術,建立水產養殖農民專業合作社,目前已經發展網箱養殖戶數達408戶,建成網箱養殖7380箱,庫灣養殖面積超過133hm2,投放魚苗達900多萬尾,水產品年產量達7000t以上,農民從水產養殖中人均純收入達4000多元。

          2.3要建立產學研模式,保障科研和生產聯結

          從事農業的大學及科研單位應該加強市場調研,研究成果要和實際相掛鉤,這樣才能保障成果快速有效的被推廣。要了解農民在生產中碰到什么問題,需要什么技術來解決,根據問題有針對性地研究解決這些問題。要加強農業政府部門、科研單位、推廣部門及農戶互利合作制度,促使科技人員與生產者形成利益共同體,這樣不僅能加強科研成果的轉化,還能提高農民接受農業科技的積極性,提高農業科技推廣效益。

          2.4要培養專業人才,提高推廣人員的素質

          要有計劃、定期對在職農業推廣人員進行專業基礎知識、實用技術和高新技術的培訓工作,這樣可以促進知識更新、拓寬知識視野,從而提高服務能力和水平。要引進農業院校各農業類專業的人才充實到農技推廣隊伍中來,讓人員結構更加合理,從而保障推廣隊伍更加充滿活力,效率更高。培養復合型推廣人才,在培養大田作物技術推廣人才的同時,也要有針對性地培養一些經濟作物、蔬菜、瓜果類的復合型推廣人才。在懂得糧食作物推廣技術的同時,也應該掌握地方特色的農業技術推廣技術,這樣才能適應于未來現代化農業的發展進程中。

          2.5要加強農業技術推廣網絡與信息服務體系平臺建設

          隨著區域經濟快速發展,農村和農業經濟市場競爭更加激烈,農業技術推廣不僅僅局限于簡單的技術培訓、示范等傳統的服務工作,市場經濟體制下,應該掌握更多的信息,了解國內、國外農產品的價格、需求等信息。要加強農業技術推廣系統和應用系統建設,讓農業技術推廣人可以通過網絡隨著跟農民保持溝通,這樣可以節省時間、費用,又可提高推廣效率。

          作者:賀宇榮 單位:樂業縣雅長鄉農業技術推廣站

          農業推廣方面論文:合作經濟組織農業推廣論文

          1農合組織在農業推廣中存在的問題

          1.1農合組織內部運行機制不健全,經營管理水平低

          目前,彬縣部分農合組織均處于剛起步階段,雖然制定了各項規章制度,但是,由于自發性和盲目性導致其內部管理運行機制不健全,特別是在財務制度方面,做賬不及時,報表不規范、不,主事仍由少數人掌管,有些工作沒有征集全體社員的意見,特別是在利益分配方面分歧較大,民主管理機制難以貫徹,而且部分社員只看眼前利益,從不關心合作組織的未來發展,合作意識較差。另外,在風險保障機制方面也不規范,社員只愿利益分享,卻不能風險共擔,一旦遇到市場不穩定就很難再發展下去,利益分配機制方面也不合理,資本報酬過高,按照農產品交易額分配給社員的利潤仍較少。

          1.2農合組織內部技術力量薄弱,專業技術能力有限

          農合組織以服務內部成員為主,給社員提供農業生產技術、加工、運輸、銷售等一系列服務,但是,通過對目前已成立的合作經濟組織發展情況來看,技術管理人才的缺乏是制約農合組織健康發展的主要因素,組織成員主要是以農民為主,由于農民文化水平有限,只懂得傳統的耕種方法,對現代化農業的技術了解甚少,因此,專業技術人才的匱乏已成為制約彬縣農合組織長遠發展的主要因素。

          1.3農合組織人員素質偏低

          據調查得知,目前彬縣所成立的這些農合組織中,具有本科以上學歷的人員只有1%,大專3%,具有高中或職高學歷的有10%,初中學歷的65%,小學文華水平占21%,沒有上過學的社員也有4.5%。由此可見,社員的文化水平仍較低,所掌握的知識也基本局限在種植生產范圍內,在適應市場經濟、市場開拓能力方面較弱,這樣,導致農合組織管理混亂,組織協調能力差,在涉及與有關農業機構的合作上缺乏有效的協調配合能力,很難跟上現代農業發展的步伐,從而阻礙了農合組織所發揮的作用。

          1.4農合組織運轉資金缺乏

          目前,我國在農村金融體系建設方面仍不完善,這也制約了對農合組織在金融方面的支持力度。當前,國家各大銀行、農村信用社等金融機構對農合組織發放貸款非常慎重或不給予貸款,這主要是因為,在農村可作為抵押的東西太少,缺乏貸款擔保,因此導致農合組織運轉資金非常困難。目前咸陽市雖然出臺了農合組織發展的扶持政策,但是每年扶持資金有限,只能夠扶持少數具有特色的農合組織,資金的缺乏致使部分想將合作組織做大做強的合作經濟組織發展受到一定限制。

          1.5農合組織的規模偏小,輻射示范帶頭作用能力弱

          在咸陽市政府的大力鼓勵下,彬縣農合組織得到了快速發展,截至2014年8月,共有各類合作經濟組織有145家,社員2875人,雖然在數量上的發展快速,但整體規模仍偏小,在帶動能力和競爭力上仍較差,多數合作經濟組織基本停留在技術、信息的咨詢服務上,能夠真正走農產品生產、深加工、運銷一體化的合作組織較少,特別是有些農合組織是有名無實,純屬是爭取國家支持,難以真正發揮其應有的作用,而且由于部分鄉鎮的自然條件、經濟水平上的差異,也導致農村經濟合作組織發展不平衡。

          2解決對策

          2.1擴大宣傳,提高群眾組織化意識,引導農合組織發展

          農合組織是市場經濟下的新生力量,起初農民對其作用、性質及組織原則不夠了解。為此,彬縣政府要高度重視農合組織的發展對彬縣乃至咸陽市農業發展的重要地位和帶動作用,進一步增強發展農合組織的緊迫感和責任感,從現實和長遠去認識農合組織的重要性,不斷提高農民群眾的組織化意識,引導農民發展農合組織,利用電視、網絡、廣播、印發材料等,在彬縣全縣范圍內進行多形式、多層次擴大對農合組織有關知識的宣傳,有效幫助農民更加深入地了解農合組織的作用和意義,并且借鑒正面典型案例進行深入的宣傳和教育,讓農民知道農合組織能給農民增收及農村經濟發展帶來什么樣的好處,從而調動廣大農戶參加合作組織的積極性。

          2.2加強管理,健全農合組織的運行機制

          健全完善農合組織的管理制度是確保農合組織持續健康發展最重要的因素之一。因此,彬縣應結合當地農業發展的實際情況,堅持實施“民辦、民管、民受益”的原則,在政府部門的引導和監督下,進一步完善并嚴格執行農合組織的管理制度,并按照農業合作經濟組織規章制度,嚴格執行經營管理、資產管理,公開獎勵和懲罰等制度,并且明確責任和權利,實施科學的民主管理。同時,引導沒有按照《農合組織法》要求登記注冊的合作經濟組織要按照相關規定進行登記注冊,對于已注冊的農合組織要進一步完善“六項運行機制”。

          2.3加強專業人才隊伍建設,培養農村發展所需要的綜合性管理人才

          截至目前,彬縣乃至咸陽市還沒有一家專門的農合組織培訓中心,或在高校里開設的農村合作經濟組織的相關專業,因此,咸陽市政府要加強同咸陽師范學院、西北農林科技大學、西北大學、長安大學等高校建立合作,以高校為培訓基地,成立農合組織培訓中心,充分發揮西北農林科技大學相關涉農學科的優勢,創辦集政府各相關部門和西北農林科技大學各方優勢學科的農合組織的人才培訓基地,定期對已創建成立的農合組織相關負責人及技術人員進行分期、分批、有計劃、分層次的培訓,盡快培訓出一批懂技術、善經營管理的人才隊伍,以促進彬縣農合組織事業的發展。

          2.4加大財政資金投入力度,不斷完善金融服務體系

          大量的實踐證明,資金不足是農合組織發展的重要問題之一,因此,一方面需要積極挖掘農合組織的自身潛力,積極籌措資金;另一方面政府也要不斷加大對農合組織的扶持力度,特別是在資金上給予大力支持,通過建立農合組織專項基金,實行以獎代補的方式,對部分規模大、運行規范、輻射帶動能力強的農合組織給予獎勵,根據彬縣農業發展的特點,要重點扶持發展蘋果、梨、畜牧養殖、蔬菜等主導產業的合作經濟組織,促進其不斷擴大生產規模,從而增強市場競爭力和帶動力。積極協調銀行在政策允許的情況下,加大對農合組織信貸資金的發放金額,幫助農合組織解決貸款難的問題,并且鼓勵和引導農合組織聯合建立農業信貸擔保公司,專門為農戶貸款提供擔保。

          2.5加大對農合組織的扶持力度,落實各項惠農政策

          彬縣政府要從農合組織的創建、資金投入、項目報批、稅收優惠等方面制定各項優惠政策,并且將支持農合組織發展作為全縣重點工作之一來抓,對國家支持農業發展的項目,盡量安排由農合組織來發展,縣政府每年要加大財政支持力度,不斷整合相關部門的涉農基金,積極引導社會各方面資金投入到農合組織的建設中去,同時,也要安排落實好每年各項扶持農村經濟合作組織發展的專項補貼資金。

          作者:萬李 劉冬梅 單位:西北農林科技大學人文學院

          農業推廣方面論文:信息服務推廣體系下農業科技論文

          1農村科技信息服務村村通農業科技推廣體系的構建研究

          研究建立村村通推廣體系中心、村村通大喇叭推廣平臺、縣級工作站、村級服務站和村級農技員體系,形成市、縣、村三級服務網絡。構建村村通推廣體系中心—縣級工作站—村村通大喇叭推廣平臺—村級服務站—村級農技員—農民的新型農業科技推廣體系。研究建立推廣體系長效運行模式和運行機制。為農民提供農業科技信息平臺、技術服務專家平臺、農資產品服務平臺和信息互動平臺為一體的科技推廣大平臺。

          1.1村村通推廣體系中心

          設在石家莊市農林科學研究院,負責體系建設規劃、技術研發、平臺搭建、設備選購、組織安裝維護、信息采編播、體系運行管理和農技員培訓等。

          1)“云廣播”集成信息傳播平臺。

          采用“云廣播”集成技術開展農技推廣和信息傳播服務。通過“云廣播”系統硬件和軟件建設,實現由中心通過VPDN專用網絡直接控制村級廣播設備,具備“提前推送、自動開關、定時廣播和差異化服務”的功能。每天及時、高效自動化廣播,具備實時性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點。

          2)信息采、編、播平臺。

          負責信息欄目設置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設置《農業科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目,連接農業專家庫平臺,每天選擇村民勞作相對休閑的時段傳播實用科技信息,滿足農民生產、生活需求。

          3)農業專家庫平臺。

          負責信息的提供和審核,確保信息的性和性。包括省、市級農業、畜牧、林業和氣象等系統的專家58人。農業科技信息主要來源于石家莊市農林科學研究院、石家莊市林業局和石家莊市畜牧局等。農業專家深入田間地頭解決農民問題,同時把新品種、新技術直接提供給農民。對于共性問題,錄制成節目反復播放;對于個性化問題,通過互動平臺專題回復,盡較大可能滿足農民需求。

          4)差異化服務平臺。

          負責有針對性地提供差異化服務。按照產業結構分區,分為大田種植區(小麥、玉米和部分棉花區)、果樹種植區(包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等)、蔬菜種植區和畜牧養殖區等。按照不同的產業結構廣播差異化的信息,實現平臺差異化服務的功能。

          5)信息互動平臺。

          負責信息的搜集與反饋。建立新農村大喇叭網站,設立“新農村大喇叭”微博、微信(xncdlb)、QQ群(258368930)和熱線電話(0311-66695369)等信息互動平臺,通過多途徑實現中心、專家和農民互動,廣泛搜集農民反饋信息,方便群眾查詢補課。配備專業采訪人員了解農民需求,完善節目內容,提升節目質量。

          6)應急服務平臺。

          負責災害及氣象預警。平臺可隨時進行實時廣播,對農業的災害預警作用非常突出。尤其是農業氣象預警,能提前告知農民群眾做好防范和應對措施,減少災害損失。

          2.2村級大喇叭推廣平臺

          負責推廣體系中心信息的接收和。采取試點、示范和推廣三步走方法,搭建村級大喇叭推廣平臺。先在靈壽縣試點,后在行唐和正定縣等地示范,到2012年完成了石家莊市18個縣4342個村的大喇叭推廣平臺建設。

          1.3縣級工作站

          每縣組建1家縣級工作站。負責本轄區平臺建設的組織實施、工作站建設、農技員聘任,農資質量監督、技物結合“雙流”服務模式的組織實施及農資配送等工作。

          1.4村級服務站

          每村組建1家村級服務站。在推廣平臺建設村組建了4342個村級服務站。負責農業技術推廣組織、服務站建設、設備安裝維護、農技員推薦、服務模式落實和信息搜集反饋等。作為新成果新技術示范戶,引導、指導農業生產,開展技物結合服務活動。

          1.5村級農技員

          每村選拔1名農技員。根據本地主導產業的需要,在全市4342個村每村選拔1名經驗豐富、技術水平高的村級農技員。負責農技推廣、技術培訓、設備管理、信息反饋和技物結合示范田的選擇落實等。適時對農技員進行培訓,提高其綜合素質和服務技能。建立起1支科技文化素質較高、吸納新技術能力較強的村級農技員隊伍,健全了村級農業技術推廣體系。

          1.6創新建立技物結合“雙流”服務模式

          國家鼓勵推行技物結合,促進農業先進實用技術到田到戶。該體系創新建立了灌輸式大喇叭技術廣播(信息流)與農資服務直接進村入戶(產品流)的技物結合“雙流”服務模式。農業信息資源是農業信息化的核心和關鍵。大喇叭傳播信息流,推廣農業新技術、新成果;村級農技員以建設技術集成技物結合示范田的形式組織產品流,把農業新技術和高科技含量的農資產品集成配套,優惠直供。把科技成果、農技員、農民和科技企業緊密聯系在一起,創建了高效信息傳播和扁平化物流服務為一體的技物結合服務體系,調動了農技員的工作積極性,實現了技術服務和科技產品直接進村入戶,提高了服務“三農”的效率。

          1.7建立推廣體系長效運行機制

          政府在農業信息化建設過程中承擔著主導作用。引進市場機制是提高農業技術轉化率,加快農業技術擴散的重要舉措。該體系由政府、農業主管部門提供政策引導和支持;由專家團隊開展技術指導服務,提供成果信息資源支持;引入市場機制,應用企業先進的管理方式和理念,搞好體系的軟硬件建設和運營管理;農民享受科技信息和農資集成配套的“雙流”服務。

          2農村科技信息服務村村通農業科技推廣體系發展分析

          2.1應用效果

          該體系被成功應用于石家莊市18個縣4342個村,廣泛應用于農業新成果、新技術推廣,綜合農業技術、國家政策傳播,應急預警、防災減災等領域。每天向農民提供科技、氣象等信息20余條,每年7000條以上,受益人口600余萬人。推廣新品種、新產品30多個,農業技術300多項。石家莊市農業局、林業局和畜牧局等部門利用該體系指導工作180多次。農民來信60多封,來電8500多次。實現了科技成果與田間地頭無縫對接,信息高速直通農家,探尋了一條農民脫貧致富的信息高速路,拉近了黨和政府與農民的距離,搭建了專家服務百姓的平臺,加速了農業科技成果的轉化和推廣。為農民提供了統一、規范、和快捷的農業科技信息服務,有效解決了農業科技傳播一公里問題。農業部、河北省農業廳等部門領導高度關注和支持,希望把石家莊市作為孵化基地,為在全省乃至全國推廣奠定基礎。

          2.2經濟效益和社會效益

          1)經濟效益。

          通過該體系推廣新品種、新產品和新技術,傳播農業信息,經應用單位統計,2011~2013年,累計覆蓋耕地面積76萬hm2;通過新品種(包括種子、肥料)、新技術推廣和技術服務,小麥、玉米兩季平均增產5%,約1200元/hm2;通過種子、肥料直供節支300元/hm2;新增經濟效益1500元/hm2,累計新增社會經濟效益11億多元。

          2)社會效益。

          該推廣體系創新了農業科技推廣的新途徑,加速了農業科技成果的轉化和科學技術的普及推廣,促進了農業增產、農民增收,提升了服務“三農”效率。采用技物結合“雙流”服務新模式,充分調動了村級農技員工作積極性,保障了基層推廣體系的良性運轉。讓農民享受到綜合技術和信息服務,提高了其科技素質,豐富了其精神文化生活,推動了現代農業發展和社會主義新農村建設進程。

          2.3發展前景

          該推廣體系在規模上、技術先進性上、農業科技創新模式和運行機制上創造了三個“全國及時”,是以農業科技服務信息化為主體的政府主導和市場主導相結合的新型農技推廣體系,適應現代農業的新需求。其應用加速了農業科技成果的轉化和推廣,解決了農業技術推廣“一公里”的難題,經濟和社會效益顯著。在國家大力發展農業現代化、信息化,推進新農村建設的大趨勢下,農村科技信息傳遞呈現出點多、面廣、內容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點,該體系的推廣應用將為河北省農民增收、農業增效發揮巨大作用,在農村實用人才培養、農業科技普及、防災減災和新農村建設等方面有著廣闊的發展前景。

          3結論

          該推廣體系是把集成信息技術應用到農技推廣的新模式中,技術先進,時效性強,處于全國經驗豐富地位,是基層農技推廣體系建設的模式創新。創新建立了一條農業科技直達千家萬戶的信息高速路,帶動縣、鄉等基層農技推廣能力明顯提升,促進農業新技術、新成果的轉化,為有效解決農技推廣“一公里”問題開創了新的農業技術推廣模式。其推廣應用將穩定壯大村級農業科技服務體系,推進農業農村信息化和農技推廣服務能力建設,值得大力宣傳、推廣和應用。

          作者:陳莉 李瑜玲 李夕軍 宋曉 李建芬 單位:石家莊市農林科學研究院

          農業推廣方面論文:技術推廣及農業經濟論文

          一、農業經濟管理和技術推廣的現狀和意義

          農田耕作和農業產業也在向更加科學化的道路上發展,雖然農業生產和發展在一條平緩的道路發展,但是距離里農業現代化發展還有一定的距離。也正是在這樣的作用之下,如何將當下中國農業科研成果快速的應用到農業實踐當中,將生產技術快速有效的轉化為生產力,就成為當下我國農業發展面臨的挑戰。究其根本發展,還是需要在農業經濟管理和技術推廣上下足功夫,因為他們起到“承上啟下”的作用,他們擁有農業專業技術和成果的研究認識,同時同基層的農民群眾緊密聯系。因此,加強農業經濟管理和技術推廣,意義深遠。

          二、農業經濟管理和技術推廣途徑

          1.加強農業經濟管理和技術推廣人員的綜合素質

          在農村開展工作當中,農業經濟管理人員和技術推廣人員同農村基層群眾接觸實踐較長,因此,工作人員要想做好農業技術推廣工作,要必須要具備端正的態度和良好的品德。其次,他們還需要具備過硬的專業技術,這樣才可以保障在實際的指導工作當中,發揮自身的核心作用。因此,這就要求農業經濟管理員和技術推廣從業人員必須不斷地學習和加強自身思想修養、個性品質等培養。通過綜合素質的提升,才能夠保障他們在實踐工作當中,正確的處理人際關系、解決實際工作中的難題、對待工作中的挫折等方面的問題。因為農業經濟管理和技術推廣人員工作的重心除了傳授先進的管理技術之外,還要跟廣大的農村基層群眾一起進行溝通,來了解實際問題,解決當下難題,因此,提升農業經濟管理和技術推廣人員的綜合素質,能夠幫助他們自覺地運用正確科學的方法,控制和調節心理波動與情緒變化,使農業技術推廣人員經常保持一種穩定、冷靜、清醒的精神狀態,進而恰當地分析、穩妥地處理各種復雜問題,正確地分析推廣對象的心理活動。從而,幫助為農村建設發揮實質性的指導作用。

          2.提高業務能力和專業技術水平

          在農業經濟管理和技術推廣領域當中,除了強調與農村基層群眾的溝通之外,更加考驗技術推廣人員的業務能力和專業技術水平。因為農村農田農業都屬于一線的實踐階段,要想做好農業經濟管理和農技推廣工作,需具備精湛的專業知識。因為農業生產有其特殊性,周期長、見效慢,若業務水平不過關或存在指導失誤,就會造成損失。而且,造成的損失往往是周期較長的大范圍損失,因此,提高業務能力和專業技術水平,對于提升農業經濟管理和技術推廣而言具有重要意義。近年來,農村農田治理當中,基層的農民群眾存在著較多的誤區,其中農田漫灌、盲目使用除草除蟲的化學藥劑等都是較為顯著的問題。農業經濟管理和技術推廣人員應當在這方面進行重點的技術推廣和知識解說,因為化學防止方法不當,不僅會影響農作物產量,還會大面積的污染農田、水源環境,破壞生態環境。因此,農業經濟管理人員和技術推廣人員在這方面就需要擴展知識面,加強學習,提高業務水平,這樣才能使農業技術推廣工作起到對農民增產、增收的作用,真正的發揮自身的價值作用。

          3.正確處理好與農民的關系

          在新農村建設當中,農業經濟管理和技術推廣人員是實踐隊伍當中的重要組成部分。因為國家各級推廣機構的推廣人員都具有雙重任務,一是要完成國家下達的推廣任務,二是要為農民服務。因此,就要求負責管理和技術推廣的人員能夠在實踐指導當中,發揮自身的核心作用。推廣人員切忌在生產中和指導過程中流露出高姿態,應注意與農民相融合,以提高溝通的效果。技術推廣和管理人員應當立足于實踐,同基層的農民群眾保持平等的溝通,密切加強農業技術人員與農民之間的聯系。這樣,才可以保障對于農民自身受到的困擾問題有切實的了解,這樣才能夠具有針對性的對于問題進行解決。同時,也可以在此基礎上增強農業技術人員解決實際問題的能力,提升基層群眾對于技術推廣和管理人員的信任,以便農業技術人員在制訂農業技術推廣方案時更能切合農村和農民的實際。這樣,在兩者相互協作,融洽的環境下,保障工作科學有效的完成。在技術推廣和管理當中,只有與農民進行有效地溝通,才能獲取農民在實際生產中所需要的技術、服務等信息,進而開展針對性的推廣服務,共同促進農業、農業技術的穩定發展。

          作者:劉鳳云 單位:赤峰市阿魯科爾沁旗天山街道辦事處

          農業推廣方面論文:信息化體系建設農業推廣論文

          一、現代農業推廣的理念

          農業推廣是伴隨著農業和農村經濟發展需求以及社會經濟條件變化而發展的一個概念。當前,我國農業、農村已進入了一個全新的發展階段,客觀上要求必須用全新的農業推廣內涵才能適應和服務于現代農業的發展。現代農業推廣的含義是指開發農村人力資源的農村教育與咨詢工作,是通過溝通或相關方式組織與教育農村居民,使其增進知識、提高技能、改變觀念與態度,從而自愿改變行為,采用和傳播農業創新,并獲得自我組織與決策能力來解決其面臨的問題,最終實現培育新型農民、發展農村產業、繁榮農村社會的目標。主要特征是:推廣工作的內容已由狹義的農業技術推廣拓展到農村生產與生活的綜合咨詢服務;推廣的目標由單純的增產增收發展到促進農村、農業、農民生產的發展與生活的改善;推廣的指導理論更強調以溝通為基礎的行為改變和問題解決原理;推廣的策略方式更重視由下而上的項目參與方式;推廣組織形式多元化;推廣管理科學化、法制化;推廣研究方法更加重視定量方法和實證方法。實現現代農業推廣的功能,必須要首先實現農業推廣信息化。

          二、農業推廣信息化建設的基本思路

          農業推廣信息化就是充分利用現代信息技術,實現開發農村人力資源的農村教育與咨詢工作的信息化服務。主要特點是溝通與傳播速度快,覆蓋范圍廣,內容豐富,方便、快捷、實用、實際、實效性強,是現代農業推廣必須武裝的推廣手段。建設思路是充分發揮現有農牧業推廣系統的機構優勢和技術優勢,利用電視、電話、電腦三種主要信息服務手段,并和技術咨詢人員面對面服務有機結合,形成相互配合、相互支撐、優勢互補的“三電一廳”農業信息綜合服務系統,及時為農牧民提供科技、政策、市場、物資等多方位信息服務,使農牧民真正得到“點菜吃飯”的農業推廣服務效果。

          三、農業推廣信息化的基本框架

          巴彥淖爾市是內蒙古自治區的農牧業大市,多年來在農業推廣信息化建設方面做了大量工作,基本形成了農業推廣信息化框架體系。

          1.農業電視專題節目體系建設

          巴彥淖爾市是全國十二個農科教結合示范地區之一,在巴彥淖爾市委、市政府的關心和重視下,通過農業部和自治區農牧業廳、科技廳以及當地農口部門的大力支持,1999年巴彥淖爾市在農牧業局建立了農業科技電視制作中心。在市電視臺設立了固定的農牧業專題節目《農業百科》,將廣大農牧民最為關心的產業政策、生產技術、市場動態、價格行情、供求信息等,制成專題節目,在電視臺每周播放一期,時長十分鐘。同時還將節目通過巴彥淖爾農牧業信息網,巴彥淖爾黨建網視頻播出。截止目前已播出節目780期,拍攝積累素材3.2萬多分鐘,建立了比較豐富的農業推廣聲像資料庫。

          2.農牧業信息電話咨詢體系建設

          目前,巴彥淖爾市農牧業推廣信息電話咨詢體系建設中,利用電話進行信息服務主要由二種模式:(1)電話熱線服務。在農業部“三電合一”項目的支撐下,巴彥淖爾市農牧業局于2007年與中國網通巴市分公司合作開通了12316農牧業語音服務熱線,建立了《12316信息語音數據庫》,編輯收錄各種信息一萬多條。信息內容主要是適用技術、種養加致富信息、農產品價格信息、當前田間管理措施、農資供應品種與價格、涉農收費政策等。用戶只要用電話撥通“12316”,即可進入系統,實現直接撥號查詢,同時還建立專家熱線,對信息庫內容不能滿足需要的,農民朋友還可使用內外轉接線路,接通專家熱線進行直接對話咨詢。(2)手機短信服務。2006年以來,巴彥淖爾市農牧業局與本地“聯通”和“移動”兩大電信公司協商合作,相繼成功推出了“農事通”和“農信通”手機短信服務,使農牧民每天都能了解到近期的氣象信息、政策信息、災情預警、市場信息等,同時及時得到對農事的信息指導。

          3.農牧業信息網站體系建設

          依托國家項目,巴彥淖爾市進行了農業信息化網絡建設,形成了覆蓋全市七個旗縣區、農墾局,25個重點鄉鎮的三級網絡體系。巴彥淖爾市農牧業信息網于2004年5月1日正式開通,網站開辟了“行業信息”、“分析預測”、“實用技術”、“農業視頻”“供求信息”“數據中心”等二十多個欄目,是巴彥淖爾市農牧業面向公眾、服務“三農”、展現風采,對外交流的重要窗口。開發了農業專家數據庫、農業實用技術數據庫、農業政策法規數據庫、涉農企業數據庫、全區全市農作物栽培面積和產量查詢等十大數據庫,為農牧民和農牧業工作者提供了豐富的信息資源。還建立了綠色食品、農牧業產業化、特色產品等專題網頁,免費為廣大農牧民供求信息。

          4.農牧業科技信息服務廳體系建設

          為了更好的服務于“三農”,幫助農牧民更直觀當前的農業近期動態和先進技術,2006年,巴彥淖爾市農牧業局在臨河天豐農資市場建立了集實物展示、計算機網絡查詢與專家座席三位一體的科技信息服務大廳。科技信息服務廳的主要功能是面對面為農牧民提供信息互聯網查詢,信息、農用生產資料連鎖供應、技術宣傳咨詢、農技科教片放映,專家每周定期座席,解決農牧民在生產中的具體技術問題等。大廳里還對農作物新品種、新機具進行展示,使農牧民更直觀的了解其性狀和功能。

          四、農業推廣信息化的保障措施

          1.強化對體系建設的組織領導

          農業推廣信息化體系建設是一個系統工程,不僅需要農牧業系統內部統一領導,協調配合,更需要社會各部門統籌支持,為此,黨委、政府強化對這項工作的組織領導至關重要,需要黨委、政府明確一名領導專門抓這項工作,協調各部門之間的統籌與配合,為系統建設的順利進行,提供強有力的領導保障。

          2.爭取項目,通過發揮各種資金優勢強化投入

          資金投入是影響農業推廣信息化體系建設速度的關鍵因素,而且信息化又是各種建設項目中必不可少的配套建設內容,因此,強化資金投入的主要途徑是爭取項目。今后申報各種支農項目,都要設計信息化的建設內容,在各旗縣區、鄉鎮、農場逐步全部建立農牧業科技信息服務廳,通過多項資金的捆綁和統一規劃、分步實施的辦法,為體系建設提供建設資金。

          3.制定和出臺農業推廣信息化的惠農政策,強化體系建設

          農業推廣是一項花錢少,社會效益很高的支農手段,應該與糧補、種補、農機補、生資補等支農措施一樣,制定惠農政策,對農業推廣的基礎設施進行補貼投資,支持農牧業大戶和廣大農牧民建設電腦網絡等信息傳播應用設施,擴大農牧民電腦網絡應用群體的規模,當前的切入點是農村種養及銷售大戶和有條件的村委會,逐步向其他農牧民擴展。

          4.制定發展目標,通過考核推進體系建設

          把農業推廣信息化體系建設納入政府年度發展規劃,制定并細化發展目標,通過督察部門督辦考核,推進農業推廣信息化體系發展。

          作者:李灝 劉敏 單位:巴彥淖爾市農科教結合辦 巴彥淖爾市水產管理站

          農業推廣方面論文:農業推廣方面論文:農技推廣體系下農業技術論文

          一、基層農技推廣體系現狀

          1.業務工作方面

          1.1加大科技培訓力度,提高科技入戶率和普及率。

          創新培訓方法,突出培訓的針對性和有效性,積極開辟非農產業增收渠道。實施陽光工程,開展多種形式的農民職業技能培訓,每年科技培訓農民都在10萬人次以上,每年跟蹤培訓1000個科技示范農戶,以點帶面,極大地提高了科技入戶率和轉化率。

          1.2積極引進新品種,推廣新技術。

          近年來,農業技術推廣機構,以農業項目實施為契機,積極引進新品種、推廣新技術,使良種良法配套。按照“圍繞產業搞示范、圍繞項目搞示范、圍繞推廣搞示范、圍繞效益搞示范”的指導原則,加強了科技示范園區建設,這些科技示范區已成為了各級領導指導農業的樣板田、農業新科技新成果的展示田、廣大農民學科學、用科學的科技田,為提升我縣農業標準化生產起到了典型示范的作用。

          1.3創新模式,強化推廣,加快科技成果轉化

          一是技物結合促推廣。把新品種、新肥料等直接用于農業生產的技術性較強的生產資料,通過建立專門的銷售渠道和網絡,,實現了技術和物資的有機結合,實現了真正意義上的圍繞技術推產品,推好產品促轉化,加快轉化促發展的總體目標。二是示范展示促推廣。針對農民科技素質不高,但效仿性較強的特點,大力興辦科技展示園。并以觀摩展示會形式推廣出去。三是農資統供促推廣。統一購買生產資料,分戶供應。為解決購物資金問題,內引外聯,掛靠大公司、大科研單位,與他們聯姻,做他們的推廣伙伴。引來了物資、技術和信息,為有效推廣注入了活力,同時也減少了農資銷售環節,降低了生產成本。四是技術承包促推廣。就是在新品種、新技術的推廣中遇到農民不愿接受,我們又必須推廣的情況下,采取技術承包式推廣,我們提出了利益不沾,風險我擔的承包辦法。農民承擔自然、市場、管理風險,技術人員承擔技術風險。五是科技協作促推廣。積極與科研院所農事加工企業合作,借助他們的技術、信息、產品、資金以及銷售的優勢,與他們廣泛開展科技合作和推廣活動。六是項目牽動促推廣。就是通過生產、建設項目的實施,帶動農技推廣整體工作的開展。我們把項目的實施當作農技推廣的有效平臺,通過標準糧田、有害生物預警、支能資金整合等一批項目建設,先后推廣了玉米、馬鈴薯、小雜糧等多項綜合高產栽培新技術,并且使一批科技示范基地得到了進一步完善和提高。

          2.運行機制建設方面

          各鄉鎮農業服務站為建平縣農村經濟局直屬事業單位,實行垂直管理,人權、事權、財權一律由縣農村經濟局管理。縣政府發文將縣鄉兩級農業技術推廣機構定為財政全額撥款的公益性事業單位,明確了公益性職能,基層農技推廣機構在編人員的工資及技術服務費全部納入縣級財政預算。用于基層農技推廣體系改革與建設條件建設經費。各基層農業服務站現已建立了農技推廣責任制度、農技人員工作考評制度、農技推廣聘用制度、農技人員培訓制度、多元化農技推廣制度、科技入戶制度、技術咨詢服務制度、檔案管理制度、日常考勤制度等11項相關制度及基層站站長職責及專業技術人員職責并上墻公示。從而保障了各項工作健康有序進行。

          3.多元化發展方面

          建立了多元推廣機制、創新服務方式方法。縣政府積極引導、鼓勵、支持基層農技推廣機構與科研教育、涉農企業、合作社、專業協會等建立長期穩定的合作關系,形成了“產學研、農科教”一體化服務。基層農技推廣機構積極創新推廣服務方式方法。通過農技熱線建立視頻面對面解答農民技術難題,每天在電視上播放農技推廣專題,注重農技推廣的時效性,充分利用現代化等多種手段開展推廣服務工作,提高了基層農技推廣人員服務意識和服務質量。建平縣農業技術推廣中心與沈陽農業大學、遼寧省農科院、遼寧東亞種業有限公司、榮田肥業有限公司、遼寧東方種業有限公司、建平寶華糖業有限責任公司、建平縣馬鈴薯協會、建平縣科協等科研教學、企業、合作社等有長期穩定的合作,充分發揮一主變多元的推廣方式。

          二、存在的問題及發展建議

          1.存在的問題

          1.1新品種、新技術傳播形式少,傳遞速度慢。

          目前,傳播形式靠技術人員田間指導、辦培訓班、發放明白紙等形式,導致科學技術傳播速度慢,農民新技術效果差。

          1.2現有的資金投入還不能滿足農業生產的需要。農民缺少提供新技術信息的配套設施。

          1.3工作經費嚴重不足。

          科技人員常年工作在農業生產及時線,工作條件差、環境艱苦,下鄉吃飯、住宿等很多方面都很困難,尤其是鄉鎮農技人員下鄉旅差費、燃油費很難解決,自己加油下鄉,工作運行經費少,嚴重阻礙農技推廣工作發展。

          1.4資金短缺,經費少,有的基層站房屋已年久失修,需重建或維修。

          1.5農技推廣隊伍缺乏專業技術人員。

          目前的農技推廣隊伍還不能適應新時期農業技術推廣工作和市場經濟發展的需求,農技推廣隊伍還需充實壯大,補充人員。

          2.幾點建議

          2.1加大農民科技示范村接受科技信息等有關設施方面的投入

          通過網絡、先進的設備等學習接受新技術,提高科學技術的可視化水平及傳播速度。

          2.2在冬閑和春閑季節,搞好科技示范戶培訓,擴大培訓面,提高科學技術的覆蓋面。

          在條件允許的情況下,增加能夠接受新技術的配套設施。

          2.3建議上級部門增加一定的辦公運行經費

          改善辦公條件,以便各級農技推廣機構更好的為“三農”服務。

          2.4建議上級給予一定的資金扶持,用于基層站基礎建設。

          2.5提高農技推廣人員素質,建立一支充滿活力、高素質的農技推廣隊伍。

          要從各農業院校畢業生中選拔一批專業技術人才充實到農業技術推廣機構中,嚴格控制非專業人員進入農業技術推廣機構。同時要對在崗專業技術人員加強思想、政治教育及專業技術的培訓學習,建立一支德才兼備,能適應新時期農業技術推廣工作和市場經濟發展要求的農業技術推廣隊伍。

          作者:韓國軍 單位:遼寧省建平縣農業技術推廣中心

          農業推廣方面論文:推廣工作視角下農業技術論文

          一、香格里拉縣基層農技推廣工作存在的問題

          1.工作態度不端正、資金不足等方面嚴重加大了農業技術推廣的難度。

          在真正的農業技術推廣中,因為對其推廣缺乏明確的了解,不能與其積極地合作。加之農業的“弱質產業”和農民的“弱勢群體”地位,使農業科技服務得不到應有的重視,加上經費得不到保障,基層的農業技術推廣工作日漸弱化,邊緣化趨勢越來越明顯。從而造成大多數鄉鎮的農業推廣部門處于癱瘓或半癱瘓狀態。

          2.農業技術推廣體系不健全,服務難以就位

          。農業技術推廣的過程僅僅是向農民提供技術的過程,把農民看作是農業技術被動消費者,作為政府職能部門的農業技術推廣機構,必須要更新觀念和進行機構創新,結合農業產業結構調整,按照市場經濟發展的要求,把服務領域從產中向產前、產后延伸。

          3.農民文化程度低,農業技術難以普及。

          農民的學歷程度不高,對其也是難以接受,農技推廣的主要范圍在農村,村民住宅分散,為這項工作帶來了很大的困擾。在香格里拉縣農民文化素質更低,接受農業科技的能力比較差,農業科技難以普及。

          4.農技人員知識老化,難以跟上現實。

          基層農技推廣人員長期工作在農業及時線,稱為“三農”服務,要通過學習和培訓,使他們不斷更新知識,提高素質,適應農業產業發展的要求。在鄉鎮從事農技推廣的人員,好多從大中專學校畢業以后,在基層工作將近20多年了,從來沒有機會去學習和培訓,技術人員知識提高和技術更新困難,造成基層農技人員專業能力較低,加上工作條件差、工資待遇低、人員老齡化這些都是導致農技推廣效率低的原因。技術人員的知識和技術提高很難。

          5.資金不足,服務難以增強。

          資金是農技推廣工作的前提,但基層農業技術推廣工作經費投入嚴重不足。鄉鎮農技推廣機構,絕大多數編制內財政經費不能落實到位,有限的經費被截留或挪用的情況普遍存在,農技推廣經費大部分用于行政事業費用支出,支出結構不合理及利率率低,從而制約了農業技術推廣工作。

          二、基層農業技術推廣工作的對策

          根據各鄉鎮實際情況,建立高效、精干、多元化基層農技推廣服務體系,采取切實有效的措施提高推廣工作的效率,盡快的完成推廣工作的目標,真正把基層農業技術工作抓出成效,為農業增效,農民增收做出貢獻。

          1.加強基層農技推廣體系。

          合理構建縣、鄉、村、示范戶四位一體的推廣網絡。縣一級要突出新品種、新技術引進,鄉鎮要突出試驗示范的推廣,發揮新品種、新技術的試驗示范作用,充分發揮人才優勢,更好的為產業服務。發揮農業技術的優勢,積極培育新型農業專業組織,為廣大農業技術推廣服務,為農民的增收增效服務。

          2.加強對農業技術推廣人員的培養。

          農業技術推廣工作能否順利實現,最終還是取決于推廣人員,因此,我們必須加強農業技術推廣人員的培養。讓他們可以更好的解決推廣工作當中所遇到的各種問題,充分發揮他們的作用。

          3.加大投入,建立監督機制。

          政府支持農業技術推廣,確保了農業技術推廣能夠持久、穩定的推廣下去,確保資金的投入能夠到位,還應建立監督機構,對資金的流入、人員的工作情況等進行監督,能才保障物盡其用,人盡其職,努力完成農業技術推廣的工作。

          4.加強對基層農技推廣工作的認識。

          建設社會主義新農村建設是黨中央的重要戰略部署,是我國實現現代化的重大歷史任務。社會主義新農村建設的要求是:“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,大力發展生產力。

          5.進一步加大宣傳力度,提高農民素質。

          把農業推廣工作與發展農業產業化經營很好的結合起來,與逐步建立起來的高產品質高效農業體系結合起來,促使人們自覺的加大農技推廣的工作力度,將農戶和農技部門的責權利結合起來,形成雙方自愿、利益共享、風險共擔的協約機制。

          6.加強農民帶頭人的培養,積極發展農民專業合作組織。

          各地可根據自身的經濟、文化、農民的接受能力情況不同進行合理規劃,如在建塘鎮,有大三特色產業,但都形不成規模,其因缺乏農民帶頭人,缺乏示范帶頭作用。專業合作組織始終遵循“民辦、民管、民受益”的原則,促進其健康、有序發展。

          7.加強培訓,提高農民素質與技能。

          加強農民技術培訓,應突出層次性和實用性,對文化素質偏低的農民,可根據農事季節特點,采取辦培訓班和現場培訓相結合的辦法,以增強他們的科技意識,提高運用農技自我發展的能力。

          8.進一步搞好配套服務。

          農技部門要充分利用人才多、分布廣、信息靈的優勢,將產中的技術指導和產后的銷售服務納入全程配套服務內容里,產前為農民提供的信息服務和技術準備;產后為農民接觸切實的后顧之憂,以實現農副產品的多層次增值,讓農民從中得到更多實惠。

          三、結束語

          從根本上改變農村的生活水平,縮小城市和農村之間的差距,為社會穩定和諧創造有利的條件,最終促進社會的持續、穩定的發展。

          作者:唐志秀 單位:香格里拉縣建塘鎮農業綜合服務中心

          農業推廣方面論文:示范中心技術推廣農業技術論文

          1示范中心在技術推廣中存在的問題

          1.1示范推廣的持續性

          按照示范中心項目設計,項目建成后的3年內,中國政府向受援國政府提供無償援助,用于維持示范中心的正常運行,發揮試驗、示范、推廣和培訓等公益性功能,開展技術合作。3年技術合作結束后,中國政府不再提供援助資金,而是依靠項目實施單位以示范中心為依托開展商業化經營獲取利潤,用以彌補示范中心繼續發揮公益性功能的運行成本。這就意味著,3年技術合作結束后示范推廣的可持續,首先取決于項目實施單位能否通過商業化經營獲取利潤,其次取決于獲取的利潤能否用于示范推廣等公益性功能的持續發揮。從對14個示范中心的監測評價情況來看,項目示范推廣的可持續性不容樂觀。一方面,從示范中心項目的功能、內容和規模看,項目實施單位不僅很難通過示范中心自身的經營實現收支平衡,也很難在短期內通過商業化經營實現盈利。沒有資金支持,示范中心技術推廣活動的開展難以為繼。另一方面,部分項目實施單位爭取項目時的保障已開始縮水,政府援款結束后,企業既不會犧牲自己的利益來承擔公益性任務,又沒有在非洲投資合作的長遠打算,示范中心試驗、示范、推廣等公益性功能的可持續發揮受到嚴重挑戰。

          1.2品種技術的適用性

          1.2.1品種的適用性

          在已建成的首批14個示范中心中,試驗示范最多的是水稻、玉米種植,其目的是通過對比試驗,篩選出高產、品質、抗逆性強、適應性廣的新品種應用于受援國生產當中。但是我們忽略了示范品種在受援國的適用性問題。比如雜交水稻和雜交玉米在高肥、精耕細作條件下具有生長和產量優勢,中方習慣于將其種植技術傳授給發展中國家。但是,雜交水稻、雜交玉米種子成本較高,親本不宜傳授,在受援國大范圍推廣比較困難也不現實。一些非洲國家政府明確表示,不提倡種植雜交系列,理由是制種受制于人,沒有自主生產能力。另外,為鼓勵農戶進行農業生產活動,受援國政府往往對水稻、玉米、小麥等種子實行補貼政策,相對于從中方企業購買雜交種子而言,本地常規種子的價格要低得多。加之雜交水稻、玉米種植需要化肥、農藥等投入,成本較大,農戶因經濟條件有限無力購買,也影響雜交品種在非洲的推廣。因此,在非洲國家開展雜交品種推廣的適用性問題值得考慮。

          1.2.2技術的適用性

          受援國當地對中國農業技術的接受程度、應用效果等是中國援助效果的重要體現。若農業技術難以被受援國農戶采用,以技術合作為主的農業援助模式將無法實現預期效果。在已建成的示范中心中,有的示范推廣了全程機械化耕作技術、節水灌溉技術、地膜覆蓋栽培技術、病蟲害綜合防治技術等。這些技術機械化程度高、技術難度大、勞動強度高、投入成本大,在非洲推廣起來比較困難。相反,一些看似普通的種植技術,如撒直播技術和水稻人工移栽技術相對于機插秧而言,雖然機械化程度較低,但具有省工省力、節本高效等生產優勢,受到當地農民的歡迎。玉米種植的“寬窄栽培、隔行去雄、追拔節肥”等栽培管理技術,具有成本低、容易學、簡單實用的特點,也受到受援國的歡迎和認可。由此可見,適用非洲的農業技術將成為援非農業示范中心項目可持續發展的核心要素。

          1.3技術推廣的有效性

          援助的效果一直是國際援助關心的焦點問題。2005年的《巴黎宣言》中詳細規定了有助于改善援助質量、提高援助效果的框架和內容,提出了提高援助有效性的5項基本原則。其中“重成果原則”對于示范中心的技術推廣尤為重要,即受援國和援助國都應重視對援助實效和成果的衡量與管理。要提高援助的有效性,必須依靠援助國與受援國雙方的努力,不能忽視受援國主體作用的發揮。示范中心作為中國政府援助的農業技術合作項目,其主要目標是示范推廣中國先進適用的農業技術,為受援國農業發展提供技術支持。如果僅僅依靠項目實施單位選派的農業技術人員“單打獨斗”去實現這一目標顯然不可能。但事實上,大多示范中心都與當地政府、科研院所、推廣機構以及國際組織等聯系不密切甚不聯系,有的甚至還將有合作意愿的當地部門拒之門外。由于缺乏有效溝通而得不到受援國政府的有力支持,有的示范中心很多公益性活動難以開展,有的示范中心存在農業培訓招生難、農業技術推廣難的問題。先進適用的農業技術得不到有效推廣,嚴重影響了示范中心公益性功能的發揮,也在一定程度上損害了中國農業援助項目的聲譽。

          2援非農業技術示范中心技術推廣的幾點建議

          要使援非農業技術示范中心持續發揮技術示范推廣作用,就應該從中外政府、項目實施單位等3方入手,加以改進。

          2.1對中國政府而言

          一是充分考慮農業生產的特性,根據環境條件的不同對示范中心采取區別對待的政策,不搞一刀切。綜合考慮經濟基礎、農業資源、市場空間、社會經濟環境以及政治外交等因素,研究確定繼續給予政府援款支持的示范中心,使其持續發揮示范推廣作用。二是協助項目實施單位順利進入自主經營期,代表中方盡快與受援國政府就示范中心的合作經營進行磋商,明確其法律地位和經營使用的責權利關系,為企業投資合作創造更加有利的條件,為示范中心開展技術推廣提供更加有力的保障。三是構建農業援外管理體系,明確行業主管部門、專業部門以及援助項目實施單位之間的責權關系,加強對示范中心的監管,使示范中心更好地發揮示范推廣作用。

          2.2對受援國政府而言

          一方面應發揮自主作用,制定國家農業發展戰略的優先領域和項目清單,明確農業技術的薄弱環節和技術需求,借助示范中心解決農業發展中關鍵性技術問題,使援助資金得到有效運用。另一方面應充分認識并參與示范中心的管理和技術推廣,將示范中心納入其政府的農業發展戰略、研究機制以及技術推廣體系中,建立良好的內外合作研究機制,重視品種、技術試驗成果,充分利用本國技術推廣機構,借助政府主導、自上而下的農業技術推廣網絡,將中國的優良技術通過當地農業技術推廣體系加以推廣。

          2.3對項目實施單位而言

          一是加強與受援國政府、科研單位、技術推廣部門的溝通聯系,充分利用當地資源,建立有效的合作機制,為技術示范推廣建立暢通的渠道。二是加強專家團隊建設,按照項目需要的專家標準選擇有研究能力、有組織協調能力、有奉獻精神的專家,研究和選擇處于受援國的農業產業重點發展領域和優先推廣地位的品種,確定技術引進、試驗、示范、推廣內容,并不斷更新,確保推廣的技術滿足受援國需要。三是創新思路,主動謀劃與受援國相關部門開展合作的領域與方式,選擇具有市場前景的產業,結合項目技術示范內容開展經營,利用產業化經營產生的經濟效益反哺示范中心示范推廣等公益性功能的持續發揮。

          作者:李嘉莉 單位:農業部對外經濟合作中心

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