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控制論文:拆遷行動中的強制行為控制論文
作為權力機關的執行機關，行政行為必須嚴格遵循依法行政，行政行為必須尊重和保障人權，因此，對城市拆遷中政府的強制行政行為進行有效控制，使其依法行使，依規范程序運作，才能保障公民合法權益不受侵害。
一、拆遷中的行政強制行為
行政強制是指行政主體為實現行政目的，對相對人的財產、身體及自由等予以強制而采取的措施。行政強制執行，是指在行政法律關系中，行政相對人對不履行其應履行的法定義務時，行政機關或人民法院依法采取行政強制措施，迫使其履行義務，或者達到與履行義務相同狀態的活動。行政強制作為一種行政行為，不得濫用，必須要合理、適當。采用非強制性手段能夠達到管理目的的，不能實施行政強制，只有當采用非強制性手段不能達到行政管理目的的時候，才能依法實施行政強制。行政強制是一種對當事人產生強烈影響的行政行為，依法治行政原理，應當賦予當事人陳述權、申辯權、復議申請權、提起訴訟權和獲得行政賠償權、補償權等權利。
依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》第十七條的規定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的拆遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。”建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第十七條也有相同的規定。這兩條規定的內容即為城市拆遷中的行政強制執行行為。依據法律，行政強制執行的主體是行政機關和人民法院。現實中，行政強制執行主要由行政機關自己執行。人民法院的行政強制執行，是人民法院依行政機關的申請所做的執法行為。人民法院只有根據行政機關的申請，并按照法律的明確規定和一定的程序，才能實施強制執行。行政機關申請法院執行的案件稱為非訴行政執行案件。在城市拆遷中由房屋拆遷管理部門申請人民法院強制執行。
據住房城鄉建設部統計，近幾年來，行政強制拆遷的比例平均為0.2%左右，強制拆遷過程中出現的惡性事件雖然是極少數，但其所造成的社會影響是巨大的。行政強制拆遷中的違法情形，可分為兩類：一是行政機關對不符合強制拆遷的房屋實施強制拆遷。《城市房屋拆遷管理條例》及時條規定：為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。據此，其目的是為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行。城市拆遷中政府對公民財產的征用征收，沒有公共利益作為前提，說明這個條例缺乏立法目的合憲性。二是行政機關在實施強制拆遷過程中不嚴格按照法定程序進行，對被拆遷人的補償沒有到位，造成被拆遷人財產損失。上述違法拆遷是政府行政行為，是一種行政侵權，嚴重損害被拆遷人的利益。另外，為保障拆遷工作的效率，拆遷人急于加快工程進度，對待所謂的“釘子戶”采取停水、停電、斷路，甚至請社會閑散人員乃至黑社會組織對被拆遷人進行干擾、辱罵、毆打、綁架，迫使被拆遷人接受強制拆除的事實，是一種嚴重的民事侵權行為乃至犯罪行為，是對被拆遷人權利的極大損害。
根據《城市房屋拆遷管理條例》第十五條規定，行政強制拆遷明顯地賦予了拆遷人更大的權利，從而剝奪了公民在保護自己的私有財產時的司法訴訟權。作為拆遷人可以申請仲裁或向人民法院起訴，而且還可以申請人民法院先予執行。當拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協議的，只能由房屋拆遷管理部門裁決或同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的，雖規定可以向法院起訴，但是，訴訟期間不停止拆遷的執行。實際上由政府裁決取代了司法裁判，因行政裁決已經發生效力，它不影響拆遷。即便是被拆遷人對上述非法行為依法提起行政賠償訴訟，但現實中，拆遷人和拆遷管理部門惡意串通共同侵權，被拆遷人的訴求難以達到。現實中法院往往受到行政部門的壓力，判決的獨立性難以保障，行政部門向法院提出申請只是走過場，公民的權利救濟渠道并不暢通。
為此，有必要對行政強制拆遷行為進行嚴密的法律控制，通過成熟和完善的程序規定，對大量失范的行政強制行為進行規制，保障公權力與私權利的平衡。
二、控制拆遷中行政強制行為的憲法依據
憲法是國家的根本大法，在一國法律體系中居于較高地位，它不僅規定了行政機關產生、組織及行政的一般原則，而且還規定了公民的基本權利。公民基本權利不僅意味著立法機關不應以制定法的方式加以侵犯與剝奪，而且其對所有國家機關包括行政機關設置的界限，要求行政機關在行政過程中不得侵犯人權。因此，憲法所保障的基本權利的規定，具有拘束行政的效力。
現代行政權力是從公共權力中派生出來的權力。公共權力是政府為實現公共利益而進行活動的工具，憲法必須為政府提供行使公共權力的手段，使之能夠有效地運行;同時，政府的權力又必須清楚地劃定在一定的范圍之內，以維護公民個人的自由。人民通過憲法規定了政府權力，因此，憲法成為政府擁有和行使公共權力的法律依據。其中，憲法與整個公共權力相關，它解決政府公共權力與公民個人權利之間的界限以及公共權力在不同政府機構之間的配置與運行問題;行政法則是以公共權力的一部分——行政權為核心，基于行政權而產生的行政機關與公民之間的關系是其調整的主要對象。
人們為了公共利益的目的而設立政府，但是，公共利益不可能主動成為政府官員自覺追求的目標。相反，在可能的情況下，政府官員會利用公共權力追求一己私利而不是公共利益，公共權力很容易被濫用從而與政府的目標相悖。為此，憲法必須設置必要的制約機制。民主制度、三權分立、聯邦體制、憲政審查等都是憲法層面的制約機制，在行政法層面，最重要的制約機制就是行政訴訟即允許公民挑戰其認為是違法的行政行為。行政訴訟中的原告是公民被告是行政機關，行政訴訟的目的是控制公共權力和保護公民權利決定了其特征在于“民告官”而不是“官告民”。因此，保障行政訴訟渠道的暢通，是制約行政權的重要途徑。
三、控制拆遷中行政強制行為的途徑
法律途徑。從法律層面明確界定公共利益。我國現行憲法和法律關于“公
共利益”的規定有，《憲法》第十條：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。《憲法》第十三條：國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。《物權法》第四十二條：為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產。征收單位、個人的房屋及其他不動產應當依法給予拆遷補償、維護被征收人的合法權益，征收個人住宅的還應當保障被征收人的居住條件。這些法規均規定了征收城市房屋和農村土地房屋，應當基于“公共利益”需要，但對什么是公共利益，“公共利益”應包含的范圍，都沒有具體規定。這是由公共利益的內容不確定和受益對象的不確定造成的。現實中，正是由于公共利益的不確定性特征，大量的非公益性拆遷假借公共利益之名，大肆侵犯公民合法權益。因此，明確公共利益的定義和范圍，是為了避免讓公共利益成為地方、行業、群體謀求集團利益強拆的“護身符”，限定行政權力的邊界，避免公權力過多侵入到個人利益的領地。司法途徑。根據法治的基本原則，凡限制剝奪公民的自由和合法財產，除必須以公共利益為目的外，還必須遵循正當的程序，正當程序最基本的一點就是必須經司法程序，對公民財產的強制最終應由法院作出裁決。
賦予行政機關自行實施行政強制權，行政機關既是運動員又是裁判員，行政機關濫用行政強制權無從制約。行政強制執行權是行政機關及其工作人員最青睞、最寵愛的權力，從而也是最容易膨脹，對公民權利和自由威脅可能性較大、最嚴重的權力。①政府作為房屋征收主體，是當事人一方，不應有行政強拆權，政府只能依法申請法院強制拆遷;或者即使政府強制拆遷，也必須依法申請法院裁決后方可強制拆遷。解決了強制拆遷的司法歸屬，有利于加強對基層政府征收補償活動的制約，有利于減少在房屋征收與補償中的矛盾。而司法強制執行的優點是性高，后遺癥少。司法強制執行有嚴格的條件，這種審查的標準是對無效行政行為的排除標準。
在國家的三項基本職能中，司法職能最為特殊。立法機構決定國家法律和政策的價值取向，行政機構的主要任務是如實地執行與實施立法機構所制定的法律，而司法機構的主要任務是審查憲法或法律是否獲得了如實的實施。司法獨立顯得尤為重要。在拆遷過程中引入司法程序，就是要依仗法院這個沒有利害關系的第三方，對事情進行公正判斷和裁決。司法程序的設置，可以約束行政權力的濫用，遏制行政行為的沖動和盲動，保障公民的合法權益。
控制論文:完善建筑工程項目投資控制論文
淺談如何完善建筑工程項目投資控制
工程項目投資控制管理原理就是用全過程、多方位、系統論觀點把項目質量、投資、進度、安全等目標按計劃有效地控制，并在實施過程中對偏離目標的環節及時修正，最終實現預期目標。
針對目前決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況頻頻發生，必須切實完善工程項目控制管理機制。對此，可以從以下幾個方面切入：
1、注重源頭控制，抓好抓實項目費用估算與預測。
投資估算對于項目的決算及成敗十分重要。要做好投資估算工作，首先應弄清工程投資內容，避免漏項。實現投資估算在建筑工程中的重要作用，是一項有意義、有價值的系統過程。它需要各職能部門的工程技術、工程造價管理人員積極參與和配合，作為編制人員應如實反映工程建設內容及項目投資，使投資估算真正起到控制在先的作用，為決策層當好參謀，為后續的初步設計概算，施工圖預算，竣工決算奠定堅實的基礎。
1.1根據項目的自身特點，力求投資估算的精準。
投資估算的程度，不僅影響工程建設各方能否作出正確的決策，而且影響投資項目的經濟效益、社會效益和聲譽。要想做好估算，就要進行可行性研究，一是類比分析，二是市場調研，三是分析項目的各類費用的走向，四是加快投資估算指標的更新速度，投資估算指標是在編制項目建議書、可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。因此，對估算指標應加快更新速度，及時吸收新技術、新經驗，從而不斷提高估算的質量水平。
1.2建立價格信息網絡，加強設備材料價格的動態管理
設備購置及材料費在工程造價中占有很大比重。在實際工作中，對于有些設備材料，由于信息不靈，無法了解到確切的價格信息，勢必造成設備材料價格的失真，使估算價格和實際價格脫節。這就需要建立價格信息網，多方位的采集信息，對設備材料的價格及時更新，做到動態管理。
1.3估算人員要認真總結已建工程的經驗、得失。
估算工作需要平時對已完工程，不斷積累與總結，積累及收集施工圖預算的指標，包括一些主要的工程實物量，分門別類歸納，發現其中的問題，弄清原委，注意專業知識的學習，提高業務水平。
2、決策階段的投資控制
在決策階段，投資控制是主要矛盾，是矛盾的主要方面，決策人要根據項目建議書，對項目進行可行性研究，在滿足項目使用功能要求的前提下，通過比較不同的設計方案，進行投資估算，盡可能的降低整個工程的造價，尤其是在工程項目中進行設計方案的選擇和初步設計時，更要注重成本費用（項目造價）的控制。例如，要注重建筑物基礎形式、結構形式、設備及材料等各方面的選擇來控制成本，另外，對投資項目，應加強對當地建筑市場的了解，主要吸收、采納當地行之有效的設計方案，以避免設計方案保守和選擇不當帶來投資費用的增加。
3、設計階段的投資控制
一般情況下，項目控制的90%決定于設計階段，在進行技術設計和施工圖設計時，投資控制的主要目標是設計概算。根據施工圖紙編制施工圖預算，從而形成的工程合同價款是設計階段投資控制的限額。
3.1積極運用價值工程原理
價值工程是一種新興的工程經濟的方法，對我們代建工作中的投資控制具有很強的現實意義。它是通過性能價格比來體現研究對象的價值和對項目進行功能系統分析。有這樣五種途徑可以用來提高投資項目的價值：一是通過改進設計，保障功能不變，而使實現功能的成本降低；二是通過改進設計，保持成本不變，即使功能有所提高；三是通過改進設計，雖然成本有所上升，但換來功能大幅度的提高（這要提前告知使用人，畢竟上升的成本是要由使用人承擔且認可的）；四是對于一些不重要的建筑物，在不嚴重影響使用要求的情況下，適當降低產品功能的某些非主要方面的指標，以換取項目成本較大幅度的降低；五是通過改進設計，既提高功能，又降低成本從而實現價值大幅度提高，這是最理想的途徑，也是對投資最有效的利用，這需要在技術上有所突破，在管理上有所改善。
3.2合理進行招投標
在技術設計、施工圖設計時進行招標，可以使每個設計階段均能通過公平競爭完成在設計中的經濟核算。在變化不斷的市場中，業主通過招標召集了多家供貨商和承建商并進行擇挑選擇，也就收集了多家投標單位的價格和質量信息，有效地了解了市場，確切的掌握了工程成本的實際情況。在招標中實行工程量清單方式，以發包方按圖紙核算的工程量為準，以承包方自身企業技術資源為依據，進行投標報價。投標者一般會報出合理利潤的價格，期待在競爭中取勝獲利，這樣就使工程價格趨于合理，也就實現了招投標對工程造價的控制作用。在評標中，采用合理低價為分值高的方法（要剔除不合理的低價），關鍵是將工程直接費、施工措施費、工期及質量補償費、材料價格以及不可預見風險費的上下限值進行算術累加，確定整個招標工程的合理價格區間，在此區間內，確定出價格最合理低的投標。
3.3嚴格進行限額設計
在設計階段實行限額設計，優化設計方案，在滿足使用功能的前提下，采用技術先進、經濟合理的設計方案，就能有效的控制項目投資。因此要使工程項目費用控制在預定的投資費用之內，就不能過分的提高設計標準，只要根據其使用特點，滿足建筑物的適用性、美觀性、經濟性、耐久性，就已經達到要求了。一般情況下，要控制工程項目的投資總額，就要堅持初步設計總概算不得超過可行性研究報告估算和施工圖預算、不得超過初步設計概算的原則，這是投資控制的關鍵之所在。
3.4加強設計變更的管理
由于圖紙本身不完善或設計深度不夠，會導致在施工階段的設計變更增加，從而引起投資的增加。因此，在設計階段，設計單位應認真做好圖紙審查工作，盡量減少圖紙中的錯、漏現象，使設計階段的施工圖預算更為。對圖紙中的錯、漏問題，一是設計單位及人員要有強烈的責任意識，二是在雙方合同中，約定建設單位有權向設計單位索賠損失。
4、施工階段的投資控制
施工階段的投資控制要根據甲、乙雙方工程承包合同對承包合同價格進行費用控制，依據施工圖預算形成的工程合同承包價是此階段投資控制的目標。要在工程項目施工階段進行投資控制，項目控制人員就必須積極主動，開拓創新，積極采用先進的技術、先進的工藝、先進的現代管理方法及確實有效的控制措施，嚴格控制工程變更和進行工程量計算，避免因人為因素造成施工索賠事件的發生，進一步加強工程結算、決算的審核工作。
4.1工程量監督控制
工程量監督控制，這個階段控制的最主要的一項內容就是對工程量計量的監督，檢查計量時是否遵守技術規范和工程量清單中規定的 計量規則和方法；檢查工程量的計量范圍，是否在與監理機構審簽實施的與設計圖紙相應的工程量清單、工程變更通知、設計修改通知以及合同文件規定的范圍之內。
4.2業主（或代建方）對預算修改的審查和監督
在施工階段，業主（或代建方）應不斷的監測施工過程中各種費用的實際支出情況，并與項目預算進行對比，從而發現項目實際費用是否偏離預算，或有無偏離趨勢。另外，要對變更費用進行審查，使其盡量不超過批準的總投資額。
4.3項目部的投資控制
工程項目施工的全體人員要有強烈的“成本意識”，具有控制成本和促進成本降低的觀念，要在目標成本確定之后，在既定的工期、質量、安全的條件下把工程實際成本控制在計劃的范圍之內。在編制工程進度計劃時，要實事求是，要根據可以組織的人才資源、通常能實現的工期、整個項目的投資費用控制值和它們的相互聯系進行編制。項目管理部門要經常對照工作的實際進度檢查各項費用的實際支出情況，凡是出現偏離計劃和預算之外的費用，采取措施加以糾正。
4.4施工合同的簽訂
中標后合同條款的簽訂應嚴禁、細致，工期合理，盡量減少甲乙雙方責任不清造成日后扯皮的現象。如工程造價及相關費用盡量包死，不留活口。合同約定要防止施工方為偷工減料或頻繁索賠找借口，要防止拖延、停工等嚴重事件的發生。這也是工程項目投資控制的一個要預防的方面。在我們以往的工程項目發生過。
4.5健全設計變更審批制度
設計變更應盡量減少，如遇行政干預等原因的設計變更，一是要盡量提前變更，變更越早，損失越小（如已簽訂合同購買的只適用此項目使用的設備材料，可以在未生產制作前或初始階段盡早通知供應廠家變更，以免生產出的成品要返工或成廢品，造成建設方經濟損失。土建、安裝的返工也是如此）；二是在每一變更設計之前，必須進行工程量及造價增減分析，并經設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查、同意，要切實防止通過變更設計增加設計內容、提高設計標準、提高工程造價的情況發生。
4.6對工程現場簽證手續嚴格把關
通過建設工程監理制度，建立專門部門，利用專業人員對工程實行專業化管理，避免工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象，造成投資失控的嚴重后果。為了嚴肅變更簽證手續，應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保障變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此產生的經濟糾紛。
5、設備材料采購的投資控制
建筑材料費用占工程造價的60-70%；隨著建筑功能自動化、智能化興起，設備投入也越來越多，相應的設備費用也隨之增加。因此控制好材料和設備的成本費用，對整個建設項目成本控制起到非常重要的作用。
積極推行限額設計，控制材料設備成本。按照批準的可行性研究報告和投資估算，在保障項目質量、功能要求的前提下，控制初步設計；按照批準的初步設計作概算、控制施工圖設計和預算；同時，各專業要按分配的投資額來控制設計。設計單位應遵循功能適應、標準符合、經濟合理的原則開展設計，并提供相應的主要材料表、主要設備清單等。
5.1為控制投資，認為所用設備材料滿足使用功能即可
在前期估算階段，一般會按常規的設備和材料進行成本估算，但到實施階段，我們往往會受各種（有供應商的誘惑、有行政干預、有使用單位提高其要求等）因素的干擾，而使我們原本的控制有失，往往使用近期好，甚至價格最貴的設備和材料。實際上我們不必要用近期好的設備和材料，只要選擇滿足項目要求、性價比好、與擬建項目性能上配套吻合就可以了，這叫系統觀點。即一個項目并不是用好的設備和材料組成的。
5.2杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為
杜絕設計單位和招標單位的舞弊行為。設計單位必須依照招投法規設計，招標單位必須按照招投標法編制招標文件，不給某產品（或某元器件）的廠家或商壟斷的機會，造成價格失控，影響工程造價。要求：設計單位只能提及產品品質等的要求（是一線品牌的產品，還是中檔品牌的產品），寬度放大一些，有的產品也可提出國標要求等。決不允許設計單位的人員和招標單位人員暗通款曲在設計圖的電子文檔中標注某產品（或某元器件）的代號來“推薦”；也決不允許設計單位的人員和招標人員在設計圖中照搬某家產品樣本中的技術參數，造成其他商家似乎均不符合招標文件對產品技術參數的要求，從而失去競標的機會。
5.3掌握設備、材料使用集點
對設備、材料在工程中使用的時間集點要清晰。圍繞工程進度，對設備、材料招標采購順序要有明確計劃，特別是對有生產周期的設備、材料在時間上要有確當的提前量。既要避免供應不上，耽誤工期，而影響工程造價的情況的發生，又要避免采購的設備、材料因長時間用不上，而帶來大的價格波動對工程的影響（價格上漲，供應商不愿供應，價格下落，投資遭受損失）。
5.4設備材料部門要做好把關和協調工作
設備材料部門是項目管理的一個重要部門，不僅要做好甲供材的供應工作，還應做好乙供材質量等的把關工作。設備材料人員要了解施工現場情況，及時了解并善于解決工程現場設備、材料供應過程中的諸類矛盾，對各類變更而涉及到材料設備需要變更的，要及時與設計單位、招標、供應商溝通、變更，防止對接不上，致使按合同生產的設備材料到了現場無法使用，二次購買造成浪費，對造價的影響。
5.5多方位考慮設備和材料價格
要多方位考慮設備和材料價格。有的設備和材料在估算或報價時，只是對自己部分進行估算，實際是現在的建設項目越來越多是橫向聯系的，比如安裝某設備需要其他工種的配合，無形中其他工種的費用就增加了。選用了某個新材料，但此材料施工現場必須要具備相應的條件。有的設備或材料在后期使用階段對環境要求很高，為了發揮這個設備或材料正常功能，無形中就要增加了一部分附加的投資費用，比如某設備安裝后，使用說明書告知使用時環境要恒溫、恒濕、無塵、不能有振動等，那我們就得對環境進行改造，這樣費用不知不覺中就上升了。
6、認真做好竣工結算的審核工作
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此，竣工結算的審核是一項非常重要的工作，應著重做好以下三個方面的工作。
6.1審核工程量的性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據，嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。
6.2審查定額套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與定額單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與單位估算表一致；對于換算的單價，首先審查單價的換算是否是定額允許的，其次審查單價換算是否正確。
6.3審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。
7、加強廉政建設，制度建設，樹立正確的個人價值觀，是工程投資控制的又一個方面
7.1在制度嚴格工作程序的同時，加強反腐倡廉教育，實行真正意義上的市場招投標和沒有水份的變更簽證。這一點要做到真的很難，只能從制度上、法規上、廉政教育甚至道德層面上進行控制。
7.2在今天公開招投標的情況，各類招標依然不應由一個部門或一個人完成。多一些參與方，多一些公 開，多一些監督，隱私舞弊的現象可以得到減少。
7.3加強思想品德教育，樹立良好的職業操守，對工程投資控制意義很大。
以上是本人對建筑工程投資控制方面的一些認識，尚需在今后的實踐中加以提高。總之，做好工程造價的有效控制，才能使房建中心在“代建”或“委建”工作中有競爭力，有可信度，才能使房建中心的工作取得更好的效益，得到更高的贊譽。（編輯：圓圓）
控制論文:建筑施工技術管理控制論文
摘要：
建筑工程作為城市建設的重要基礎設施，與國民經濟發展有著直接的關聯。建筑施工技術管理作為建筑工程質量控制中不可缺少的重要環節，對建筑工程起著支柱性的作用，其自身具有很強的技術要求，專業知識涉及到建筑領域的方方面面，是保障建筑工程質量的首要因素。文章就建筑工程施工技術管理進行了探討，并提出相應的解決措施。旨在推動建筑施工企業的可持續健康發展。
關鍵詞：
建筑施工；技術管理；優化
1概述
隨著經濟社會的不斷發展，建筑工程也取得了很大的進步，建設工程在國民經濟中占有重要的比重，建筑行業的競爭也愈發激烈，對于建筑工程水平也提出了更高的要求。一旦施工技術管理控制出現問題，就很難達到項目驗收要求，甚至會導致返工情況，造成在人力資源和財力方面的浪費。與此同時，建筑的質量安全也無法得到有效的保障。為了保障建筑質量，建筑施工技術不僅要滿足基本的功能需求，而需在達到施工質量的前提下，做好施工技術管理的各個環節，保障施工正常進行，促進企業的穩定發展。
2建筑施工技術管理的重要意義
建筑施工技術管理控制的水平與企業的誠信度、經濟效益、發展前景均有著密不可分的聯系。隨著當前建筑市場競爭的日益激烈化，建筑企業只有依托先進的施工技術水平以及高效的建筑施工技術管理，才能獲取競爭優勢，搶占市場份額。建筑類型種類繁多，施工技術的針對性及專業較強，且易受環境因素影響。并且施工過程中，常出現交叉混合作業，不同施工技術共同摻插，工序復雜，難度系數大。實現上述情況，就必須強化建筑工程施工技術管理，滿足施工要求，盡可能地保障施工的有序進行。隨著社會的不斷進步，建筑施工中新材料、新技術、新工藝等層出不窮，只有利用良好的技術管理手段才能對其進行規范。
3建筑施工技術管理中存在的問題
3.1缺乏完善的建筑管理體系
當前，由于大量建筑企業的不斷涌現，在規模上也存在著很大的差異，具體體現于技術水平與經濟實力上。此外，由于建筑業的法規體系并未建立健全，建筑業中總體分包制度仍舊盛行，就建筑工程系統的復雜性來說，只有通過完備的約束力強的體系才能有效地規范施工技術管理工作。因此，建立健全建筑管理體系勢在必行。
3.2建筑施工材料設備管理存在缺陷
材料管理不規范，半成品及材料在采購、運輸、存放、發放以及使用材料過程中，由于管理水平的不合理，致使原材料及半成品的質量不達標或是原材料供無法滿足建筑工程施工的有序進行。如果不能對原材料進行有效的管理，不但會造成建筑工期的延誤，甚至還會帶來安全隱患，對施工企業信用與經濟利益產生威脅。我國當前部分施工企業，大多存在著機械設備落后、陳舊等問題，由于成本因素，企業大多不能對機械設備及時進行更新購買，而繼續沿用瀕臨淘汰的陳舊設備，長此以往，必然會導致建筑施工的延誤，造成不必要的企業資金浪費。
3.3對建筑施工技術管理方式不合理
現階段施工企業分包現象十分常見，各分包單位未對工作職責進行明確劃分。大多只關注自身經濟利益，單位之間互相推卸責任，從而導致工序上產生紕漏，這也使得各單位相互合作的難度增大。并且，施工企業缺乏一套完善的管理體系，管理及施工人員的綜合素質水平存在較大的差異，這也對施工調度提出了更高的要求。
4提高建筑工程施工技術管理水平的措施
4.1施工準備階段
（1）建立與完善科學的建筑工程施工技術管理制度。建筑施工質量如果要達到初期制定的標準，則必須要將建筑工程施工技術管理體系的建立與完善放在首要的位置。將建筑工程的標準規范作為施工的基礎，對相關職工定期開展技術培訓，保障每位職員都能對施工標準做到真正的了解。此外，監管人員還應切實履行自身職責，對于不達標的行為，早發現早處理。
（2）對建筑工程施工的圖紙進行嚴格審查。建筑工程開展前，應當對工程的設計重點及關鍵環節進行明確。施工單位負責人在項目中標后，首先應進行施工準備，圖紙審查便是其中的一項重要內容。把建筑工程的施工質量與實際使用作為依據，在多方負責人共同協商下對施工圖紙所存在的異議提出解決處理方案。相關技術管理人員必須對圖紙要有一定的認知度，認真核對圖紙說明以及相關資料準備是否齊全。
4.2施工階段
（1）技術要及時交底。建筑工程施工管理中，技術交底是不可或缺的重要環節，直接決定著工程施工的質量與進度。不管是工程整體還是部分進行施工，都必須先進行技術交底工作。尤其是在加強隱蔽及特殊性施工技術方面。強化對工程事故多發部位，成品保護、基礎施工技術以及建筑材料和等方面管理。一般情況下，主要是建設施工技術負責人向下級操作人員進行技術交底，工程項目相關技術負責人向班組長以及下級工程施工長進行技術交底，班組長與工程施工長與向班組和施工工段技術交底。在這樣環環相扣的運作流程下，使得工程的相關人員對施工設計方案更加明確，能夠保障工期的順利完成，工程的質量過關。
（2）施工質量的管理方案。建筑項目施工質量目標的管理控制，必須以項目合同文件的質量條款為標準。建筑項目施工質量具體包括建筑材料質量、施工工藝、維護保養等。新技術的廣泛應用促進了施工的順利進行和施工質量，但也很自然地會出現一些技術上的問題，上述問題的處理方法，最有效的方式在于建立一個施工專業技術小組。施工材料只有在驗收達標后才可進入現場。此外，還應對做好因施工技術管理所可能導致的工程質量問題的預防工作。
（3）工程進度和成本的管理方案。建筑工程施工技術管理必須符合初期的既定目標。并且還應對施工技術、專業能力、材料供應等施工基礎條件進行嚴格核查。結合工程具體情況，施工進度進行計劃調整。
4.3竣工階段
竣工階段的驗收是保障建筑施工質量要求的重要環節，因此必須秉著認真嚴謹的工作態度，對施工工程進行細致科學的監察驗收，有針對性地對隱蔽工程進行重點勘察，并將最終結果與初期工程質量目標進行比較。假設驗收結果與制定的質量標準一致，則表明建筑工程達標。反之，則表明建筑工程不達標，需要將不達標的位置進行返工加固。竣工階段管理主要以施工質量檢驗為核心，具體包括比較、度量、判斷及處理等步驟。度量具體是指利用計算方式對建筑施工項目進行測試測量；比較是指比較度量結構和施工質量標準；判斷是指依照比較結果對施工項目進行分析判斷，看其是否與施工項目預計質量標準相符；處理是指對所檢驗的建筑項目的達標與否，能否進入下一階段，或是否需要進補救等工作進行判定處理。
5結束語
綜上所述，建筑施工技術的管理滲透于整個建筑過程中，受到社會各界越來越多的關注。基于此背景，只有提高建筑工程的施工管理技術水平，進而提高管理效率，才能從根本上保障建筑工程的施工質量。進而在確保施工安全、進度以及質量的基礎上，降低施工企業成本，提升企業經濟效益，促進企業的可持續發展。
作者：李育培 單位：增城荔新公路發展有限公司
控制論文:醫院財務內部審計風險和控制論文
摘要:
近年來隨著醫院業務的不斷拓展，其財務內部審計方面的問題也越來越受到社會各界關注。本文對影響醫院內部審計風險的因素進行了分析，并提出相關建議，希望能對未來我國醫院內部審計工作的開展帶來幫助。
關鍵詞:
醫院財務；內部審計；風險
一、影響醫院內部審計風險的因素
(一)領導對內部審計的重視程度不足
我國的大部分醫院都有內部審計機構，然而該機構的設立很大程度上是由于法律或者行政命令的強制要求，而不是基于對醫院經營管理的需要。內部審計機構設立的初衷出現了偏差，自然無法發揮其應有的作用。于此同時部分醫院領導沒有深刻理解內部審計的重要性，認為醫院作為公共事業單位，內部審計毫無意義，沒有將其作為醫院管理體系的組成部分。這些都提高了醫院內部審計的風險。
(二)醫院內部審計機構的獨立性較差
在我國醫院中，內部審計機構的工作人員與醫院其他管理部門存在較大的利益關系，這就造成內部審計機構的獨立性相對不足，在開展審計工作的過程中很容易受到外界因素的影響，也使得審計處理決定失去執行力。
(三)醫院內部審計適用性不足
隨著我國經濟的不斷發展，醫院的經營規模也在不斷地擴展，經營業務的復雜性和多樣性不斷增加，這就使得內部審計范圍逐步增大，傳統的內部審計越來越難以滿足醫院的發展需要，為內部審計工作的開展帶來了一定的難度。
(四)內部審計程序存在缺陷
在信息化程度不斷提高的今天，被審計單位的會計信息資料越來越多，各種虛假、錯誤的數據資料占其中的比例也有所增加，這就使得內部審計工作發生失誤的可能性也大幅提升。因此現有的審計程序是否科學、合理對審計工作的質量有著巨大的影響。
(五)內部審計人員的綜合素質較低
審計人員是審計工作的直接參與者，這就表明其綜合素質的高低，對審計工作的開展有著直接的影響。現代醫院內部審計是一項專業性強，涉及面廣的工作。這就要求內部審計人員既需要具備審計、會計等專業財務知識，還必須具備極為豐富的實踐經驗。然而由于種種原因，醫院內部審計機構并未對招聘的人才進行深入培訓，造成相關工作人員在某些方面的能力存在不足，增加了審計風險發生的可能性。
(六)醫院內部審計的相關法律法規尚不健全
隨著市場經濟的不斷發展，我國的法律法規也得到了不斷地完善。然而應當注意到的是，法律法規頒布的速度還是滯后于經濟發展速度。醫院內部審計的相關法律法規不夠健全，這就造成在內部審計工作開展的過程中，一旦出現新的問題，無法找到有效的途徑解決。這時只能夠依靠審計工作人員的經驗和職業判斷。這樣的處理方式太過主觀，且不同的審計人員在經驗、專業水平等方面存在一定的差異，因此處理問題的方法必然會出現不同，這也在一定程度上造成審計風險的發生。
(七)醫院經營風險
當前許多醫院領導仍然片面的追求經營效益，忽視了對醫院管理方面的工作。這就使得雖然醫院的效益得到了巨大提升，但在內部管理方面存在嚴重問題，使得醫院的經營風險反而大幅增加。
二、醫院內部審計風險的控制
審計風險實客觀存在的，我們無法通過任何方法予以規避。但是只要采取有效的管理，就能將審計風險的發生率和影響降到低。因此控制醫院內部審計風險，主要可以采取以下幾點措施：
(1)深化醫院內部審計機構工作人員的思想認識。
加強對內部審計工作的認識，是開展相關工作的必要前提。內部審計工作人員應當多與醫院領導進行溝通，向他們詳細講解內部審計工作的重要性，從而獲取醫院領導各方面的支持。
(2)加強對內部審計工作的宣傳。
在審計工作開始時，醫院的許多領導對內部審計工作存在誤解。被審計部門的工作人員心理存在強烈的抵觸情緒，導致正常的內部審計工作難以開展，不僅嚴重影響了審計人員的工作積極性，也對其形成了巨大的思想負擔，這就使得審計工作的質量嚴重下降。因此開展內部審計工作的宣傳教育顯得尤為必要。通過加強宣傳，被審計單位能對審計工作有的了解，提高審計工作的配合度，并為內部審計機構樹立良好的影響，令審計工作獲得認可。
(3)建立健全審計質量保障體系。
及時職責分離，即內部審計的工作必須由兩個或兩個以上的審計人員共同完成，這樣能夠在審計工作中形成相互約束的機制。第二審計過程中應有專門人員負責監督。審計項目的負責人應當是對審計事項進行嚴格審核，將審計報告交由審計組集體討論，并將討論內容進行記錄。第三嚴格檢查審計人員在審計工作中收集的有關會計信息資料是否齊全，審計程序是否合理，審計結果是否正確。一旦出現問題，應當在及時時間予以解決。
(4)完善內部審計機構的建設，加強審計人員的綜合素質。
高質量的審計工作離不開高素質的審計人員。每一位審計人員都應當具備高度的風險意識，從而盡可能的規避審計風險，提高審計工作的質量。內部審計人員應當深刻理解審計風險造成的影響，主動提高自身各方面的素質。現代審計制度，對審計人員的職業道德和業務能力提出了更高的要求，因此醫院內部審計機構應當培養一批素質高，能力強的審計人員。強化內部審計人才隊伍的建設，是促進醫院內部審計工作發展的關鍵環節，也是降低內部審計風險的保障。
作者：韓文 單位：湖北省應城市人民醫院
控制論文:房建工程施工質量管理及控制論文
摘要:
房屋建筑工程質量的重要性是不容置疑的，這一重要性也就在較大程度上導致了房建工程在施工過程中必須要保障其施工質量，即針對施工質量做好管理和控制，本文就主要圍繞著房建工程施工質量管理和控制進行了簡要的分析和介紹，希望有助于提升今后房屋建筑工程項目施工質量的水平，確保后期使用人員的安全。
關鍵詞:
房建工程 質量管理控制 影響因素 解決措施
引言
眾所周知，房屋建筑是和我們日常生活關系最為密切的一個方面，其質量關系著人們的生命財產安全，因為房屋質量問題導致的安全事故時有發生，因此，在房屋建筑工程的施工過程中加強對于工程質量的管理和控制就顯得極為必要，針對于當前我國房屋建筑工程項目中存在的一些不足，切實提升其管理和控制的水平更是現在相關建設單位需要關注和解決的一個重要問題所在。
1、房建工程施工質量管理及控制影響因素
做好房屋建筑工程項目施工質量管理和控制的一個基本前提就是要針對其當前存在的一些影響因素進行的分析和把握，進而在此基礎上確定今后房屋建筑工程質量管理和控制的主要目標和方向，更好的有助于提升房屋建筑工程施工質量管理的有效性。具體來說，當前我國房屋建筑施工中存在的質量管理影響因素主要有以下幾點:(1)首先，作為質量管理及控制的主要負責人員，相關管理人員的綜合素質問題是影響最為直接的一個方面，也是需要控制的一個要點內容;(2)其次，必要的質量管理制度和體系不健全，存在較大的漏洞導致其質量管理無法貫徹執行也是一個重要影響因素;(3)再次，外部的一些監督力量缺失也不利于施工質量的保障;(4)，施工人員的施工水平存在問題也是一個需要關注的影響因素。
2、房建工程施工質量管理及控制措施
2．1加強施工質量管理人員的綜合素質
針對當前存在的諸多房建工程項目質量管理影響和制約因素來說，其首要的改善措施就是針對其管理人員自身綜合素質的不高進行提升，重點針對一線的房建工程施工質量管理和控制人員進行有效地培訓和教育，尤其是對于培訓和教育的內容進行的把關，確保其培訓的內容具備較強的實效性，避免出現流于形式的學習出現，要確保培訓確實能夠發揮應有的作用，施工質量管理人員的綜合素質確實能夠得到有效的提升，在教育和培訓過程中好是能夠以理論聯系實踐的方式進行，進而在較大程度上提升這些施工質量管理人員處理實際事物的能力，能夠針對房建工程施工過程中存在的一些質量問題做到早發現，避免不發現問題的出現，并且要根據發現的問題督促相關的施工單位進行及時的改正，在此過程中還應該進行跟蹤查驗，確保其實效性;此外，除了要加強這種理論和實踐的培訓教育之外，還應該加強施工質量管理人員的職業道德素質培訓，確保其能夠建立起堅定地履行職責的信念，避免出現疏忽大意或者是徇私枉法的現象，確保其自身管理控制工作能夠得到高效的落實。
2．2完善質量管理體系
對于當前存在的缺陷較大的房建工程施工質量管理體系來說，進行必要的完善和補充也是極為必要的，基于這種質量管理體系的完善來說，其最為首要的一個工作就是要促使整個房建工程施工管理人員以及施工人員都能夠意識到質量管理的重要性，進而就能夠提高對于質量管理的重視程度，最終能夠花精力進行相應的質量管理體系建設。具體到質量管理體系的構建中來看，其最為重要的有兩方面的完善和補充:(1)一方面是要針對當前質量管理體系中責任制度的不健全進行補充，確保其整個質量管理體系中的責任制度能夠落實到每一個管理人員身上，進而就能夠督促這些相應的管理人員切實的去履行自身的職責，避免了疏忽或者不盡責現象的出現;(2)另外一方面則是應該針對現在幾乎不存在的獎懲機制進行完善，明確其具體的獎勵和懲罰措施，針對相關施工質量問題通過明確每一個人的具體責任來確定的獎勵或者懲罰措施，一般的懲罰措施除了降低獎金額度之外就是降職處理，更為嚴重的可能會考慮開除，而對于獎勵的措施卻可以多種多樣，比如升職、加薪、獎金、假期、旅行、學習等都可以作為獎勵條件，這樣多方面的獎勵措施也有利于更大程度的調動管理人員的積極性，確保其自身工作的落實效果。
2．3應加大質量監管力度
對于房建工程施工質量的保障措施來看，僅僅通過管理人員的相關工作是很難做到不出現任何的質量問題的，因此，還需要在此過程中盡可能的引入一些其它的團體和單位來加強對于質量的監督控制，進而為質量的保障工作做出更深一步的保障，尤其是對于監督工作來說更是如此，越多的單位和人員參與到房建工程的施工質量監督中來就越能夠保障其整個房建工程的質量，比如根據相關法律法規的規定，就可以加大國家政府對于相關房建工程項目的監督力度，并且因為政府具備著一定的強制性和特權性，所以，這種監督的效果也是最為有效的，能夠在更大程度上保障其整個房建工程的實施質量，尤其是能夠針對于其中出現的一些違規行為進行嚴懲，進而督促相關管理單位做好自身的質量管理工作，確保其整個房屋建設工程的質量。
2．4切實提升施工人員的能力
，針對房屋建筑工程中質量問題出現的根本原因來看，加強對于施工人員的管理和控制也是極為必要的，尤其是有效的提升施工人員的技術能力，確實能夠在較大程度上保障整個房屋建筑工程項目的施工順暢性，最為關鍵的是能夠有效保障這些施工人員具備較強的施工技術能力，避免了施工錯誤的出現，進而減少了質量問題出現的可能性，針對這一點來說，在房建工程施工質量管理中可以采取的主要措施有兩點:(1)一方面是加強對于施工人員施工現場準入機制的控制，避免一些施工素質不高的人員進行施工建設，當然，對于最初的房屋建筑施工單位的選擇也應該慎重進行，精挑細選，確保其施工單位的資質;(2)另一方面則是應該重點加強對于施工人員具體操作的監控，對于出現施工操作失誤的人員給予及時的指正，并且追究其自身的責任，查驗其是否能夠繼續進行相關的房屋建筑工程施工。
3、結束語
綜上所述，對于房建工程施工項目來說，其自身的施工質量無疑是至關重要的，一旦質量出現問題的話也就標志著該房建工程項目的失敗，甚至有可能會在使用后期釀成不可估量的損失，基于此，加強對于房建工程施工質量的管理和控制就成了極為必要的一個關鍵點所在，但是就當前我國房建工程施工質量管理和控制現狀來說，其中存在的影響因素是比較多的，很多因素的存在都會制約著質量管理和控制的有效性，最終導致其房建工程出現質量問題，這些問題不僅僅表現在具體的質量管理負責人的素質缺陷上，還在很大程度上表現在質量管理以及監督的制度建設上，當然，相關施工人員的問題也會造成質量病害的出現，因此，相應的房建工程施工質量管理及控制手段也應該從以上幾點入手，健全質量管理和監督的制度，提升其質量管理人員的素質和水平，對于整個的房建工程施工過程進行多方位的監控和管理，進而確保其施工的質量。
作者：劉運強 單位：廣西建工集團第二安裝建設有限公司
控制論文:事業單位財務管理內部控制論文
一、前言
事業單位作為國家的公益性組織，其資金來源的主要是財政撥款，還有一部分事業單位有自己的事業收入或經營收入，并沒有復雜的經濟業務的往來。因此針對事業單位財務管理的內部控制方面就顯得相對薄弱，并沒有引起經濟學者和社會學者的普遍關注和分析，難免會出現這樣或那樣的問題，影響事業單位的辦事效率，更影響事業單位的整體形象和社會公信度，并導致大量國有資產的浪費和流失。做好事業單位財務管理有利于加強事業單位的內部控制體系，有利于事業單位系統性的改善方案的設計與選擇，在實踐的過程中逐步完善事業單位的財務管理和內部控制結構，事業單位內部控制的加強不僅僅是為了保護事業單位本身的利益，也為了保護國家財政和稅收在合法層面上的正確使用。因此，本文的探討就著眼于對事業單位內部存在的財務管理問題進行分析，探究影響事業單位財務管理問題出現的主要因素，并提出解決事業單位財務管理內部控制的途徑和措施。
二、影響事業單位財務管理內部控制的因素
及時，從行政事業單位的特點來看，行政事業單位往往規模比較小，資金來源比較單一。內控相對于企業內控來說相對簡單，內控不以經濟業務活動為主要內容，不帶經營色彩，財會工作并不講求效益化，缺乏內部壓力。第二，事業單位對財務的管理，其中對固定資產的管理尤其薄弱，在事業單位實現政府統一集中采購制度之后，雖然事業單位財務資產的采購工作得到了加強和改善，但是各事業單位對財務的內部管理上仍然存在弊端，例如，新增的財政收入不能及時的入賬，入賬方式不能采用固定資產的明細賬和實物登記賬目，財務管理的負責制不明確，極其容易造成財產的流失和財產的挪用情況的發生。第三，事業單位不能有效控制費用的支出，對各種經費的支出缺乏標準，尤其對招待費、出發費、辦公支出費的控制，沒有明確的標準來對事業單位的財務管理進行有效的規定和監督。因此，在事業單位中大多使用的是實報實銷制度，單位規定只要有相關工作人員的簽字認同，財務部門就可以對花費的資金進行報銷，這種情況極易造成浪費現象和公款挪用現象的發生，不利于事業單位財務管理的內部控制。同時，花費的票據管理不周，并沒有按照相應地程序進行報賬，或者是遲報、多報，導致票據不能及時得到辦理和驗證，造成財務的入賬困難和私設小金庫情況的發生。第四，各事業單位對預算的控制不強，各部門目前已經認識到了這一問題，也進行了相應的改革，提出了一些具有建設性的意見和策略，控制預算一定程度得到提高，但是仍然存在各種問題，對預算的整體控制把握不強。具體地說就是事業單位各部門對預算的計劃和策略還比較簡單，往往就是根據當年的財政收入情況和去年的財政花費情況，并根據自身事業單位的特點來進行預算計劃的實施，并沒有將預算的計劃實施到具體的細節之中，不能面面俱到的將預算統一到合理的范圍之內。同時，針對預算提出的計劃造成策略性和科學性都不強，不能做到合理的預算和更加適合事業單位財務管理的預算系統。
三、財務管理內部控制的方法和途徑
及時，要嚴格實施《行政事業單位內部控制規范》并不斷加強國家相關法律的建設，建立起一整套完整的法律法規政策，切實保障事業單位財會管理方面存在的漏洞和不足，從法律的角度保障各項財務管理工作的實施和監管。目前新出臺的《會計法》明確規定了財會監管的具體范圍和監管的權限，加大了處罰的力度。一旦出現違規和違法行為，要運用法律的手段對違法違紀的行為嚴懲不貸，并且要不斷的加強相關法律的實施和建設。第二，針對事業單位財務管理責任制不明確現象，有些單位的負責人雖然承認自己對單位負有責任，但是一旦財會上出了問題，就會相互推諉，尋找解脫的方式或者是推卸責任。因此，要建立責任明細制度，在實際的操作中也要做到責任到個人，加強各單位負責人對財務管理的監督和管理，避免出現出了問題各個單位部門相互推脫責任的現象。應明確內部控制的建立與實施責任不僅在于單位領導，還應包含單位內部有關職能部門的領導，如財務主管或會計主管等。第三，要強調不相容崗位相分離。由于行政事業單位編制有限、人員緊張，崗位安排不盡合理，許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現象，管理漏洞較多。明確不相容的各個工作崗位名稱及各崗位的職責權限，形成各司其職、各負其責、便于考核、相互制約的工作機制。目前，國家正在推進事業單位改革，部分承擔市場職能的事業單位要走向市場，這就必然要推進公司法人治理結構。要使內部控制在這些事業單位中得到有效實施，在不相容崗位分離控制的環節，應強調完善公司法人治理結構。另外，在考慮不相容崗位分離控制問題時，在相關控制點還要注意直系親屬回避問題。第四，應慮對業務活動和內部治理的控制。與企業內控一樣，事業單位內部控制也要強調全員責任和意識、貫穿所有業務活動和經濟活動。不能只關注經濟活動，而忽視對業務管理活動和內部治理的控制。既要確保業務活動合規達標，又要使業務活動和經濟活動合規，其重要基礎和前提在于內部治理，因此內部治理控制亦須規范。第五，要加強財務會計人員的從業培養，事業單位財務會計的業務水平和自身的素質水平直接影響到事業單位財務管理的水平，更影響到事業單位的社會公信度。因此，提高從業會計人員的整體素質，利用科學的財務會計基礎知識，提高財務會計從業人員的執行能力和管理能力，并逐步加強事業單位財務會計管理人員的思想道德素質和誠信建設的培養。加強事業單位財務制度的建設和對財務管理內部控制的提高。
四、結語
總之，事業單位財務管理內部的控制不僅僅需要逐漸加強國家對事業單位財務管理的控制，健全法律法規的建設。同時，還要注重對事業單位財務從業人員綜合素質的培養，更要注重加強事業單位內部控制系統的建設，以不斷適應事業單位財務管理的發展需求。
作者：徐國志 單位：合肥市廣播電視臺
控制論文:會計電算化風險控制論文
1會計電算化概述
會計電算化是指通過專業技術人員開發會計軟件，再由相關會計人員進行數據操作，從而引導計算機頂替人工來完成會計數據的處理、加工等一系列相關工作的活動。會計電算化使原來人工會計下所做的記賬、算賬、報賬和分析、判斷、利用會計信息的過程全部由計算機來代替完成。當然，對于會計電算化的運行來說，會計軟件起著至關重要的作用。如今，很多企業實施了會計電算化，完成了手工做賬向計算機做賬的過渡，然而大部分的企業領導人對于會計電算化的認識僅局限于會計數據處理的便捷性上，對于會計電算化系統在企業經營管理、決策過程中的重要性沒有充分的認識;財務人員由于對電算化知識掌握不夠，當工作中出現問題時，并沒有意識到不正確的操作行為帶來的后果，造成會計信息的性受到影響;日常的會計電算化系統維護人員只注意更換系統硬件，不注意根據企業業務、經營等實際變化發展情況進行軟件的更新換代或升級。正是因為企業各方面對會計電算化的重要性認識程度不夠，因而很多企業在電算化實施過程中僅追求能夠完成企業的基本需求，而不愿意花費更多的時間精力來進一步完善系統。
2企業實施會計電算化存在的主要問題和風險
2.1選用不恰當的會計核算軟件
由于我國大多數企業為中小型企業，因而大部分企業都直接從市場購買會計軟件，這就產生了一些普遍的問題，如某些企業高管因熱衷于硬件的超前性而往往盲目地購買與企業實際情況不相符合的硬件，甚至不顧資金的嚴重浪費，或是企業偏向于購買不夠成熟但基本可以滿足企業簡單會計核算的軟件來節約成本。除此之外購買的會計軟件本身也存在問題，如軟件靈活性不強，不適合實際情況，且難于修改;各個部分的數據接口的不規范導致數據在企業內部共享困難，影響企業信息的整體化;數據的保密設置不夠完善，存在許多漏洞，如不相關工作人員也可以進入系統擅自修改、復制信息等。
2.2企業內部關于會計電算化相關制度不完善
會計電算化的實施對企業的管理制度提出了許多新的要求，而很多企業往往忽視制度的更新，集中體現在兩個方面:一是企業在實施了會計電算化后，沒有及時制定與會計電算化相適應的內部控制制度，沒有對系統設置操作權限，使得不符合條件的工作人員可以乘機進入系統進行更改、復制、抄襲數據，致使信息失真，企業秘密外泄;二是企業不注重完善電算化檔案保管制度，企業在實施了會計電算化后，忽視了對原來只適應手工環境下保管會計檔案的工作人員的培訓，造成他們對新的檔案管理程序、會計資料的分門歸類并不熟悉;在會計數據的備份管理制度上不夠重視，導致會計資料備份不及時、不規范，一旦系統出現故障，數據將難于恢復。
2.3會計電算化人員專業素質不高
會計電算化對財務工作人員、計算機工作人員都提出了更高要求。一名的會計電算化財務工作者，應同時具備財會知識，計算機知識和嚴謹的職業道德。在實際工作中，企業的電算化財務工作者往往只是經過簡單的電算化培訓便上手工作，由于知識不牢、不全，這些人員在工作中難免遇到不同的問題。雖然有些問題可以通過會計軟件自帶的平衡功能解決，然而還有許多問題是無法自行解決的。一旦出現問題，財務人員便只能找計算機維護人員幫忙，而計算機人員往往又缺乏相關的財務知識，這兩者的矛盾便使得財務信息的性和安全性又面臨了更多風險。
2.4計算機網絡中存在的風險隱患
由于計算機網絡帶來的風險隱患，會計電算化在互聯網環境下的發展也不容樂觀。尤其是對于大型企業，在各部門之間、子公司與母公司、分公司與集團公司傳遞數據時往往需要特別防范網絡帶來的風險隱患。造成網絡安全問題的因素有很多，如黑客攻擊、計算機病毒、計算機系統中的安全漏洞等，而這其中的任何一個因素都有可能造成網絡系統癱瘓、數據丟失、信息泄露等一系列嚴重后果。
3對企業會計電算化風險的控制措施
3.1選用合適的會計核算軟件
企業使用的會計軟件一般分為專用會計軟件和通用會計軟件。專用會計軟件一般由企業自主研發，針對性強，資金耗費大，適用于大企業;通用會計軟件通常為商業會計軟件，企業可直接在市場上向開發商購買，通用性強，成本相對于專業會計軟件來說也較低，適合中小型企業。在選擇會計核算軟件時，企業應按照成本—效益原則，在成本預算下，選用最適合的軟件，確保公司財務系統運行的穩定性和功能性。如在總賬系統中，提供憑證作廢功能、往來核銷功能;在明細余額表、項目核算余額表功能模塊中支持憑證聯查;在參數設置時，避免因過濾器的使用而不能方便地檢索到所需設置條件的備選項目。
3.2健全財務控制系統、做好數據備份工作
企業應對各個部門進入系統操作的職能和權限做具體的劃分，該授權的授權，不能授權的則一定要嚴格控制;同時，公司管理層對會計電算化軟件及內部財務制度提出具體要求，促使會計電算化核算系統進一步完善，確保企業內各部門的數據輸入口徑一致，減少數據輸出錯誤，如規范交易事項發生時所涉及的收入、成本、費用及其明細科目，這也有利于領導者對企業內各業績和非業績部門的經營和管理成果進行橫向和縱向的對比分析，對經營業績和管理能力不理想的部門進行整頓。提前做好備份工作，應對緊急突發的狀況時才能做到心中有數，更好地保障會計信息系統的正常運行。加強對企業會計電算化人員數據備份的教育，提高備份意識;可利用數據恢復功能即時保存數據，應定期進行測試恢復，檢查備份的數據是否;可運用多種存儲介質進行備份，如光盤、U盤、移動硬盤等。
3.3加強對企業會計電算化人才的培養
加強會計人員的會計電算化知識的培訓工作，不斷在理論與實際相結合的過程中提高會計人員的業務素質。對于剛招聘的會計、出納等相關財務工作人員，可以在公司的各個部門間進行輪崗，對企業的生產、存貨管理、產品的進銷流程有所認識，以便在以后的工作中能熟練運用會計科目、加強風險防范，結合電算化系統，減少錯誤的發生;鼓勵員工主動學習電算化知識、提高專業技能，進行不定期的工作心得交流，對于學習積極性高、上手工作快的電算化工作者給予適當的獎勵;企業要注重培養一批具備較好的計算機知識又熟知財會知識的復合型人才，作為開展會計電算化工作的精英，推動本單位會計電算化工作的不斷發展。
3.4注意防范網絡風險
企業各部門在利用互聯網進行數據的傳遞時，由于現行網絡環境的不安全因素較多，必須加強網絡風險防范意識，保障企業信息真實。在平常的工作中，在確實需要利用網絡處理工作時，應使用公司內部網絡，否則應將裝有會計電算化系統的計算機進行物理斷開，只在需要網絡時才連接;同時安裝殺毒和防木馬軟件，并注意軟件的及時更新;不亂接收不明郵件或打開來路不明的文件及鏈接。如今，企業之間的競爭加劇，競爭的內容和范圍也在不斷加大。隨著會計電算化在企業經營管理中的作用越來越明顯，各個企業也逐漸將會計電算化系統的充分運用作為競爭的一個焦點。對會計電算化系統在實施中存在的風險和問題，應正確看待，同時積極地分析風險存在的原因，并尋求相應的解決措施，完善會計信息系統，提供更真實、的信息。
作者：謝冰冰 劉燕 單位：莆田學院商學院
控制論文:醫院合同管理內部控制論文
一、目前醫院的合同管理程序的缺陷
目前醫院的合同管理仍采用傳統模式下的簡化管理程序。在這種模式下對合同實行分級授權和審批制度，對不同金額和種類的合同，領導授權級別不同。明確合同管理的職責分工。合同擬定與審核，審核與執行崗位分離，形成制約監督機制。各環節確認前一環節簽字即可使合同流程運轉下去。在合同量比較少的情況下這種模式雖然投入少，成本低，仍可以有效的管理，而且方式靈活，比較節約人力成本。但是當合同數量多，類型繁復的時候各環節之間脫節的現象就顯現出來。整個合同管理流程長，溝通不到位，影響合同履行質量。當相關崗位人員流動的時候，容易出現交接不清的現象。同時，這種程序較大的缺點是缺少考核，也就是合同管理只能讓業務運轉下去，對醫院經營的幫助不大，對今后訂立合同的借鑒意義不大，使合同管理流于形式，也是對各種有用信息的浪費。
二、如何完善合同管理內部控制制度
日常合同管理工作動態性非常強，可是在如此大量且金額巨大的情況下，傳統方式對其進行管理已經非常吃力。因此需要完善合同管理內部控制制度，達到合同管理流程順暢、合同履行到位、合同信息歸檔科學合理、同時做好對相關信息的評估和再利用。
1.要實現合同管理的標準化。
實現從申購到履行以及合同履行后的評估都確定負責人、環節固定、流程明確，使合同管理形成一個閉合的環。標準化可以降低合同管理的溝通成本。在合同簽訂過程中經常發生倒簽現象，因事先履行合同，需要付款時才補簽合同使合同管理失去防范和監督做用，造成即使合同履行有瑕疵，項目負責人也容易忽略。標準化的程序可以防止合同倒簽。通過標準化可以降低合同履行過程中發生的成本，保障所有環節上的人都能參與到合同中去。比起讓領導了解合同、在合同上簽字，更加重要的是讓合同執行人對合同透徹理解，特別是在合同流程都以手工簽字完成的情況下，實際上每個環節的簽字人不一定理解所簽的內容。這就造成前期調研以及進行商務談判時，相關人員非常盡責，為了一個細節甚至微小的利益甲乙雙方多次談判，但在履行過程中，由于項目負責人沒有注意到合同文本，憑借提出申購時的需求描述以及主觀經驗，造成與合同真正標的的質量、數量、質保期、履行方式等之間形成差異，影響了合同履行質量。所以只有將合同管理標準化，項目負責人重視合同，對合同不折不扣的完成，才能徹底杜絕合同倒簽、履行不到位等現象。通過標準化的程序使合同相關人可以在任何一個環節通過反饋的方式了解進度、細節等，有利于合同履行。
2.將前期論證與預算結合起來。
做預算只能是縱向的經濟或經營商的預期和控制，但橫向與類似單位類似情況或市場行情的比較才是核心。杜絕申購只是從部門需要出發，論證過于簡單，對行情不夠了解的情況。根據建立供應商庫以及主要設備信息庫，搜集同類地區同類設備等的招標結果信息，掌握市場行情，使預算更加科學。力求每一份合同不但滿足每一次業務需求，同時也能對今后醫院的經營有參考作用。
3.完善的信息系統是合同管理的必要條件。
我院與望海合作的合同管理系統對合同管理的完善起到了非常大的作用。該系統從醫院合同管理實際出發，逐步將合同管理相關的環節都納入到系統中來，使合同內容信息化，合同流程電子化。目前已將設備采購合同錄入信息系統，實現設備采購從合同內容到入庫、請款都有路徑可查。包括合同前期信息，如申購單、調研資料以及會簽表、合同正式文本等都以附件形式掃描到合同系統中。該系統大大方便了對合同以及相關資料的查閱、統計和分析。今后將逐步實現對所有合同信息化管理，通過設置系統提醒、引導合同履行進度，提供合同預警分析。通過利用財務系統中已經存在的供應商字典，可以對供應商合同履行情況跟蹤分析，達到篩選品質供應商，淘汰不合格供應商。在合同系統中設置合同考核表，以表格的形式讓不同環節的相關人員對合同訂立及履行填寫反饋信息，最終對合同履行形成考核數據。合同系統還能通過授權的方式明確查詢權限，更嚴格的對合同保密。
作者：徐偉亞 單位：南京鼓樓醫院財務處
控制論文:國有資產管理風險控制論文
一、建設兵團經濟發展的現狀
(一)建設兵團經濟發展的優勢
制定嚴格的資產管理制度。為杜絕損失浪費，更好地管理資產，國資公司應嚴格規定對控、參股企業資產管理的授權額度；并監督企業制定資產購置、使用及處置等方面的管理制度，強化過程管理，優化管理流程，使資產管理有據可依、有章可循，防止國有資產流失。
(二)兵團國有資產管理的劣勢
1、對兵團的資產狀況不清楚
當前國資公司對兵團的國有資產了解不清，無法真實的反映企業的資產狀況，不能科學的評價企業的經濟效益。國資公司不能及時的組織人力和物力對所轄范圍內的經營項目進行細致的了解和研究，只能了解大致的情況，極大地影響了對兵團產業的管理水平。
2、高端管理人才不足
隨著社會的發展和經濟的進步，建設兵團的國有資產也在不斷的增加，兵團國有資產經營企業的規模也不斷擴大。雖然兵團國有資產經營企業主要管理建設兵團的財務工作。但是卻缺乏大量專業的管理人才。缺乏專業的管理人才，嚴重的阻礙了國資公司對當地的經營項目進行監督和管理。
3、缺乏完善的監督管理機制
我們企業的監督管理方面的工作人員大多都是兵團黨委直接委任。這種情況雖然保障了監督管理人員擁有較高的政治覺悟，但是卻缺乏專業的財務管理知識。再加上我們單位分管的這一部分兵團的經營項目成分比較復雜，監督人員不能對我們公司的財務管理工作有一個直觀的認識，對我們企業的財務工作也無法有效的進行監督，影響了公司對兵團資產的管理水平。
二、控制兵團國有資產管理風險的措施
(一)加強兵團和企業之間的聯系
在企業也內部設立嚴格的資產管理委員會，然后在兵團高層成立國有資產管理委員會，主要是由兵團分管經濟工作的領導和兵團有關綜合經濟管理部門及人事部門的主要負責人組成。通過這種方式將兵團的國有資產管理細致分化，成立專門部門管理。通過監督小組對兵團的國有資產進行監督和管理，從外部對兵團國有資產經營企業的財務管理工作進行監督和管理。保障財務工作的真實性和性。要加強兵團的監督小組和企業的資產管理委員會之間的聯系。通過兵團內部的資產管理委員會和企業內部的財務部門對兵團的國有資產進行監督和管理，兩個監督管理部門互相監督，互相合作，加強控制兵團資產管理的風險。
(二)引進專業的管理人才
針對兵團財務管理的專業人才不足的情況，我們要有計劃的加強對專業人才的引進。現在隨著兵團國有資產經營企業對兵團的經營項目綜合管理，使兵團的經濟快速發展，建設兵團的國有資產持續增加。但是隨之而來的對增加的國有資產的管理問題也是層出不窮。由于缺乏大量的專業管理人才，使建設兵團的國有資產的管理極易出現風險。面對這一問題，我們只有針對性的引進大量財務管理方面的人才，加強對建設兵團國有資產的管理。及時處理建設兵團的經濟項目在發展過程中的遇到的各種問題，減少對國有資產管理的風險，促進建設兵團經濟發展和國有資產的持續增加。
(三)加大考核力度
國資公司要樹立以最少資產投入獲得較大效益產出的資產管理理念。一是加強對控、參股企業資產折舊費、修理費等指標的考核，杜絕出現只關心資產購置，不關心資產效益產出現象的發生，進一步增強控、參股企業的節約意識，確保國有資產保值增值。二是加強業績考核。對企業負責人進行經營業績考核是國有資產監管機構履行出資人職責的一個重要方面，也是出資人考察企業經營管理者的重要方式。經營業績考核是一項系統工程，也是一項全新工作，在和企業負責人簽訂目標責任書的同時，還需要建立健全相應的企業負責人獎懲制度、任期考核制度及財務監督制度，各項制度相互銜接、相互配套、共同推進，才能把考核工作做好。
(四)強化企業財務風險防控，加大對投資的監管
強化企業財務風險防控。要指導企業執行新的會計準則，建立財務風險預警、監測、評價和應對體系。切實加強現金流量管理，確保資金鏈安全。強化成本管理，嚴格控制非生產性開支，壓縮資金占用，有效降低成本費用。此外，還要監督企業建立健全內部投資管理制度，完善投資辦法，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，嚴禁不符合國家產業政策的投資，嚴禁超過自身實力的過度投資。
三、結束語
隨著兵團國有資產經營企業的組建，使建設兵團轄區內的經營項目得到統一的規范的管理。但是由于經濟的不斷發展，建設兵團的國有資產不斷增加，企業的財務管理部門不能跟上兵團經濟發展的步伐，致使兵團的國有資產管理容易出現風險。我們要積極尋找財務管理出現風險的原因，找到減少和控制風險的措施，促使建設兵團的經濟發展。
作者：譚玉霞 單位：新疆生產建設兵團第十師國有資產經營有限公司
控制論文:電力工程設計質量管理成本控制論文
1、電力工程設計質量管理成本控制
1.1質量管理
質量管理是指確定質量方針、目標和職責，通過質量體系中的質量策劃、控制、保障和改進來使預期目標實現的全部活動；電力工程設計中的質量管理涵蓋整個電力工程，包括前期的工程圖紙設計、造價預算以及后期的施工指導和工程驗收等，是電力企業對一項電力工程進行科學經營和管理的基礎，也是施工管理工作中的重要內容，對加強企業內部控制，完善企業對電力工程的質量監督具有重要作用，需要電力工程在設計和施工中以質量為工程建設核心，遵照施工規范和質量標準進行合理的施工規劃和科學管理。
1.2成本控制
成本控制是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保障成本管理目標實現的一種管理行為；電力工程設計中的成本控制是指電力企業依據已制定的工程成本目標，在施工單位的篩選、施工材料的選擇以及施工人員成本費用等多方面進行調節和控制，以達到節儉能源、減少成本消耗的目的，是電力企業控制工程項目施工的重要方式和有效手段，能夠提高企業經濟效益和市場競爭力。
2、現階段電力工程設計中質量管理與成本控制
工作中存在的主要問題現階段，大多數電力工程設計質量管理中的成本控制工作普遍呈現出與工程施工實際條件不符的情況，嚴重影響工程施工的順利實施，導致施工工期延長，工程效果不佳，其主要問題多表現在以下幾個方面：
2.1工程造價人員工作疏漏和施工材料選擇不合理
電力工程設計中的成本控制與工程造價是息息相關的，工程造價依據于工程施工成本預算，而成本控制又是為了更好的實現工程造價的合理性，二者相輔相成；但是在許多電力工程設計中造價人員以偏概全，對工程質量和成本預算不甚了解，將二者看作是偏頗的“正相關”關系，認為成本越高的施工材料和施工單位，工程質量就會相應提升，所以很多電力工程造價人員一味追求更高的工程施工質量和經濟效益，不顧實際情況，盲目選擇成本較高的建設材料和施工方，導致工程造價升高，成本控制失控；同時，由于造價人員自身工作能力的不足和職業道德的缺乏，導致電力工程設計中成本控制工作出現疏漏。
2.2工程成本控制制度不完善
當前電力市場發展不均衡，市場管理制度不完善，沒有一套統一的成本控制制度對電力工程的成本造價工作進行強有力的管理，各電力企業“各自為政”，市場發展秩序紊亂；另外，許多電力企業領導者對質量管理的成本控制這一領域并不重視，電力工程造價管理缺乏規范的管控制度，無法發揮其在企業內部管理和工程造價中的指導作用，使得企業內部控制力度薄弱，且電力工程建設缺乏相應監管，不僅工程質量得不到保障，成本控制也成了空口擺設。
3、電力工程設計中的質量管理和成本控制對策
要想實現對電力工程設計的質量管理，并合理控制成本，需要從宏觀角度看待問題，遵循性和科學性原則，對電力工程中的各項工作環節進行統籌規劃，理清管理思路，在管理過程中實現有的放矢，落實管理責任。
3.1正確理解成本與質量的關系
針對電力工程造價人員對工程質量和施工成本之間辯證統一關系認識上的誤區，電力企業需要從質量成本管理的角度來看待問題，找到一個質量成本低的理想點，在同一標準下保持企業效益、工程質量和成本的統一性，考慮三者共同發展的可能性，才能達成質量成本管理的目標。所以，無論電力市場如何變動，電力工程設計可以施工質量為定量，在此前提下根據施工當地的實際情況和市場發展規律對工程造價進行適當調整，追求工程的低成本和高質量。同時，加強對電力工程設計中專業造價人員的培訓，在增強其專業技術的同時，對其進行電力行業內的職業道德教育，提高造價人員的工作能力和整體素質。
3.2加強電力企業內部管理，合理安排施工進度
電力工程開工前，企業需要了解工程項目的具體情況，包括施工進度、施工費用、成本預算以及預期經濟效益等多個方面，并完善內部成本管理制度和質量監督制度，加強對企業的內部管理，增強企業內部控制力，掌握項目施工自主權，在實際施工中加強對電力工程施工進度的監管，控制施工成本，保障施工質量，做到統籌兼顧；同時在電力工程設計階段，理清施工環節，從施工便利度、資源消耗和施工費用等多方面進行綜合考慮，適當調整施工步驟，合理安排施工進度，避免給企業造成重大經濟損失，甚至延誤工期。
3.3減少材料消耗，科學計算成本
電力工程造價中材料費用占到很大比重，占整個電力工程投資額度的50%以上，施工材料的嚴格篩選和合理利用，對節約電力工程投資成本，減少工程預算具有重要作用；電力工程設計中成本控制可從材料費用入手，按照工程所需材料的規格和質量要求嚴格執行，從材料的采購、交通運輸、收貨以及材料存儲等多個環節進行嚴格把關，并采用電力行業中統一的造價計算方法科學計算材料費用，以便在保障材料質量的同時，較大限度的降低材料成本。
4、結語
綜上所述，當前環境下電力企業的發展受到電力工程設計中質量管理和成本控制的阻礙，導致電力企業內部管理不善，造價虛浮，外部面臨市場的激烈競爭，工程質量得不到保障；加強電力工程設計質量管理和成本控制，需要電力企業從工程質量監控和工程造價預算兩方面共同努力，正確看待成本與質量的關系，合理安排施工進度，有目的的選擇建設材料，以低的施工成本呈現較高的工程質量。
作者：鄭煒 單位：國網福建省長汀縣供電有限公司
控制論文:大橋機電工程造價控制論文
1大橋機電系統的一般設計內容
為了實現其安全、穩定、經濟、可控、便捷、實用、美觀等功能，大橋機電系統設計一般主要包括:供電系統、照明系統、監控系統、通信系統、收費系統、景觀照明、大橋除濕、通航及防雷接地等。本文以幾個典型的大橋項目機電工程的近期費用作為研究基礎，結合項目的設計情況進行分析。由于項目的設計原則和設計方案對造價的影響很大，因此，本文首先對設計內容和原則進行分析。
2大橋機電系統的一般設計原則
大橋機電系統由于高速公路所在地區的具體條件和投資狀況等，設計方案會有所不同，但設計原則一般如下所示。
2．1收費系統
收費系統收費方式一般采用當地高速公路路網標準，結合該項目實際交通量情況及服務標準要求設計。但以現行高速公路的標準，一般采用半自動收費方式，并結合不停車收費的方式。采用非接觸IC卡作為通行卡。車型分類標準與當地收費總體規劃及路網內其他道路車型分類標準一致。采用分散式的兩級管理模式，即收費分中心和收費站。
2．2監控系統
監控系統遵循安全、先進實用、系統性、協調性、易于操作、便于維護、可擴充性以及遠近結合(一次設計、分期實施)的原則進行設計，并符合國家和各相關部委的政策以及國家或部頒的現行標準和規范。
2．3通信系統
結合實際情況，通信系統設計原則如下:確保通信質量，系統功能，技術先進;符合安徽省交通專用通信網的總體要求;系統設計經濟合理;系統具有自我診斷能力，有冗余功能;系統便于維護。
2．4景觀照明系統
通過對橋梁的不同部位做不同的照明設計，突出橋的結構整體性和空間流動性，使其在夜間有突出的形象和深刻的藝術效果。在夜景照明的設計中，橋梁道路的功能性照明優先，滿足橋面的行車要求。整體設計符合國家有關標準、規范，綠色照明，避免形成光污染。本著經濟、實用、節能的原則。
3大橋機電系統造價指標
將上述幾個大橋機電系統工程的造價進行計算整理后。
4對大橋機電造價經濟指標進行分析
4．1收費系統
大橋上設置收費站較少，橋區一般不設收費廣場、服務區等。多設置ETC車道，收費方式多采用全封閉式或半自動與不停車收費相結合的方式。橋梁由于荷載的考慮，可能會設置限載稱重等系統、ETC無人值守設備等。而上述類型設備費用一般較高，導致每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。
4．2通信及通信管道系統
大橋通信系統考慮到整體布局的優化，以及便于規劃管理，提高服務水平。一般都設置緊急電話、語音電話、會議電視、大橋廣播等系統。特大橋對于傳輸設備要求較高，光纜敷設均采用分纜方式，敷設費用較大。因此每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。
4．3供電照明系統
大橋供電一般采用中壓供電，中壓線纜規格較高。考慮到橋上收費、通信、監控系統及照明設施較多，一般設置房建區變電站較密集。橋上照明要求較高，一般分為道路照明、收費廣場照明、內部照明及檢修設施、景觀照明及通航設施照明。所需照明燈具及配套線纜設施較多。綜上原因，其每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。
4．4監控系統
橋上監控設施除一般設施外，還包含道路及路網的協調監控、跨江大橋的監控、氣象信息的檢測等子系統。橋上監控需考慮到水文原因，對于監控要求較一般公路要高，尤其是閉路電視系統及氣象信息監測、大型可變標志等，均設置較高等級。因此每千米造價指標高于一般公路沿線的造價指標。
5結語
盡管大橋機電系統的造價會隨著設計方案的變化有所改變，但是，通過本文實證案例的研究，至少可以得到如下結論:大橋項目因其地質水文、設計難度、荷載要求、安全性要求等多方面原因，為保障安全性及服務水平，一般機電系統設計規格較高，設置配套設備設施較齊全，造成大橋機電整體造價較一般高速公路沿線均要高出很多。隨著技術的進步，以及大家對于高速公路管理及服務的關注。為了保障道路的順利通行，機電系統的作用不可缺少。機電系統造價的控制也逐漸為人們所重視。當遇到大橋機電項目時，也應考慮到橋上項目與一般路線的區別，以保障經濟、實用、安全、、科學、美觀的原則。
作者：劉旭輝 韓豪 單位：中咨泰克交通工程集團有限公司
控制論文:我國企業核算成本控制論文
1、研究的背景和意義
自70年代末從日本引進物流的概念以來，物流業在中國蓬勃發展，政府機關也越來越重視物流發展，許多地方政府成立了指導和規范物流市場的專門機構，并建立地方特色的發展規劃。在政府的大力支持下，中國現代物流業己經由起步階段開始邁向理性、務實、快速發展的新階段。特別是最近幾年，中國國民經濟保持了平穩較快增長，為物流業發展提供了新的空間。在傳統的企業管理模式下，企業往往過于強調通過更新設備、擴大產量獲得規模效應，或者通過采用廉價勞動力，應用高科技來提高勞動生產率等措施降低企業的生產成本，增加利潤。但是，當企業競爭越來越激烈時，企業所獲得的利潤的潛力越來越小，利潤開拓越來越困難，此時，人們意識到，為保持企業的生存能力和競爭能力，必須為企業尋找新的利潤源泉。因此，物流領域的潛力就被企業所重視起來。物流活動貫穿于企業經營活動的始終，物流費用寓于企業成本之中。物流費用的高低直接關系著企業利潤的多少。由于長期以來我國企業重生產、銷售輕流通，導致企業的物流成本偏高。據有關統計數據表示我國很多企業目前的物流成本僅次于原材料本身的價值而在產品成本中占據第二位，一般物流費用占生產成本的15%-30%，有的比例達高40%。也就是說一件生產成本是10元錢的商品其中與物流有關的費用高的竟然達到4元錢。如此驚人的比例讓許多企業對隱藏在冰山下物流成本產生濃厚興趣，如何揭開物流成本神秘的面紗，有效控制物流成本，對企業有著重要的意義。然而，在我國現行會計制度下，企業沒有獨立的物流成本會計科目，要分離出物流成本，對物流成本進行界定和核算不是一件容易的事情。目前我國大部分企業還處在希望能夠科學界定和核算物流成本，但是相關理論和實踐還不成熟的階段。2007年5月，國家標準GB/T20523-2006《企業物流成本構成與計算》(下文中簡稱國家標準)正式實施，對物流成本內涵、構成和計算作了較為明確的規定，為企業切實掌握自身物流成本，從而達到控制和降低物流成本的目的提供了依據。該國家標準的出臺是中國物流界的一場及時雨，但是企業在實際操作過程中應該怎樣應用該標準，該標準是否就是企業進行物流成本計算的選擇呢?這還都是需要解決和研究問題，也就是本文所要探索的問題之一。
2、本項目的研究現狀
2.1國外研究現狀
2.1.1國外物流成本研究
早在1962年，著名的管理學家彼得?得魯克在《財富》雜志上發表了題為《經濟的黑色大陸》一文，將物流比作“一塊未開墾的處女地”，這對物流成本領域的研究起到了啟迪作用。日本早稻田大學的西澤修教授提出了物流成本的冰山理論，并在1970年提出了物流的“第三利潤源說”，引起人們對物流和物流成本研究的重視川。其它物流成本研究還有效益背反理論、成本中心說、利潤中心說、服務中心說、系統說、戰略說等理論，對人們在物流成本的研究方面有著啟發作用。
2.1.2國外物流成本核算研究
1977年，日本的運輸省制定了《物流成本計算統一標準》，將物流成本按物流范圍、支付形態、物流功能分類并進行計算，使日本物流成本計算有據可依。美國采用將物流成本分為庫存費用、運輸費用、管理費用三類，并且各自有核算的方法:庫存費用是指花費在保存貨物上的費用，除了包括倉儲、殘損、人力費用及保險和稅收費用外，還包括庫存占壓資金的利息;運輸成本是基于伊諾運輸基金會出版的年度運輸叢書得到的貨運數據，運輸成本包括公路運輸、其他運輸方式和貨主費用;物流管理費用，是按照美國的歷史情況由專家確定一個固定比例，乘以庫存費用和運輸費用的總和得出的。美國的物流管理費用在物流總成本中的比例大體在4%左右。得出結果一般是社會總的物流成本。在美國物流總成本核算方面一般分為兩個派別。一個派別注重物流戰略研究，很多傾向物流戰略研究的學者把物流創造價值與企業的經濟效益聯系起來，Richardson在1995年以及后來的Gilmore在2002年的文章中指出物流控制著大量資源，對現金流、盈虧數字有直接影響，并且能通過連續生產和提高服務來增加價值，與一個公司的顧客服務水平和財務收入有很強的關聯。Fagan0指出全球采購業務的迅速發展已經成為一個重要的商業戰略，在全球供應鏈中核算得到物流成本顯得更加重要和具有戰略意義。另一個派別注重物流成本效益優化研究，一般分析物流成本的方法有:回歸分析法、以作業為基礎的方法、優化法等。Fera在1998曾對某公司全球外包戰略的可行性研究中有關的成本因素進行確認和分類。Zoroya提出用回歸分析模型來計算運輸費用，其中有三個變量用來測定哪些因素影響了運輸線路的價格。VanDammeo與Vander Zon在1999提出以作業為基礎的成本計算物流成本，幫助高層管理者分析財務信息以做出物流決策。另外還有很多學者應用基于優化模型的方法來分析物流成本，試圖從整體上控制物流成本，其中還包括了運輸、采購與庫存決策方案。美國倡導用作業成本法進行企業的物流成本核算，強調物流成本分攤和分配的基礎要盡可能的選擇較大程度反映其和所耗資源的關系。其物流作業成本計算主要步驟依次是辨認物流作業、確定物流資源、確定資源動因和作業動因、分配物流成本。
2.2國內研究現狀
2.2.1國內物流成本研究
張弘在2004年的《中國物流成本研究》中指出:中國自己無法的計算中國物流成本占GDP的比重，且相對發達國家中國的物流成本較高。這表明建立一套適合中國的物流成本的核算體系反映真實的物流成本勢在必行。國家標準的出臺正是印證了這一說法。易華曾在2002年指出我國物流成本研究還處于起步階段:一是對物流成本的構成認識不清，二是物流成本的計算與控制由各企業分散進行，缺乏相應的統計數據。并提出通過明確物流成本構成、將總物流成本進行分配與歸結、建立數學模型求一定條件下系統總成本低的可行解、建立統一的物流成本統計口徑，進行全國范圍的統計，設立行業與地區的物流成本數據庫四個方面加強物流成本研究。雖然時間過去8年，但是其在文中提出的問題現在還沒有清楚的解釋，且其提出的方案在目前還是有著可行意義。目前中國在物流成本方面的研究雖然比較多，但是大多局限于理論階段。
2.2.2國內物流成本核算方法研究
綜合各位學者的研究，在國內關于物流成本核算的方法有以下幾種:
2.2.2.1日本物流成本核算方法
按照1997年日本運輸省制定的《物流成本計算統一標準》，分為按物流范圍、按支付形態和按物流功能等計算成本三類。(1):按物流范圍計算成本是以物流特性劃分范圍進行分類，可分為供應、生產、銷售、回收和廢棄等物流費。(2):按支付形態計算成本，是按照財務會計費用分類計算，大體可劃分為:運費、倉庫保管費等向企業外部支付的委托物流費用和人工費、材料費等企業內部物流活動的費用。(3):按物流功能計算成本，大體分為物資流通費、信息流通費、物流管理費三類。其中物資流通費細分為包裝費、輸送費、保管費、裝卸費、流通加工費和配送費等。日法是從微觀處著手，且對核算內容規定詳盡，較適用于企業。
2.2.2.2統計方法核算物流成本
利用統計原理，以會計核算資料為基礎，進行收集、分析、加工和整理，匯總出公司的物流成本數據。具體方法是，通過對有關物流業務的原始憑證、單據和報表進行再次歸類整理，對現行成本、費用核算資料進行解剖分析，從中抽出物流成本的部分，然后再按物流管理的要求，對上述費用按不同的物流成本核算對象，進行重新歸類、分配、匯總，加工成物流管理所需的成本信息。
2.2.2.3作業成本法核算物流成本
作業成本法突破了產品的界限，把成本核算深人到作業層次。它以作業為單位按照資源動因將企業所消耗的資源分配到作業收，形成作業成本，然后把作業成本按照成本動因分配到成本對象，形成成本對象的成本，從而將企業間接成本和輔助資源更地分配到作業、生產過程、產品、服務以及顧客。它被認為是確定和控制物流費用最有前途的方法，國外很多企業都己經使用這種方法來核算物流成本，在國內只有極少部分企業應用。另外還有些學者提出將任務成本法與作業成本法相結合建立M一A模型來核算物流成本，能夠在一定程度上緩解單獨使用這種方法的不足，對企業有較強的參考意義。
2.2.2.4會計方法核算物流成本
會計核算方法是指通過憑證、賬戶、報表對物流耗費予以連續、系統、地記錄、計算和報告的方法。我國物流成本會計核算可供選擇的模式有單軌制和雙軌制。a:單軌制，是物流成本核算與企業現行的其他成本核算如產品成本核算、責任成本核算、變動成本核算等結合進行，建立一套能提供多種成本信息的共同憑證、賬戶、報表核算體系。b:雙軌制，是把物流成本核算與其他成本核算截然分開，單獨建立物流成本核算的憑證、賬戶、報表體系，要在現有成本核算體系外重新構建一套成本核算系統，反映企業發生的與物資實體流動相關的費用。有的學者提出設置“物流成本”一級賬戶，單獨集中核算物流成本，該賬戶的明細核算可設“供應物流成本”、“生產物流成本”和“銷售物流成本”等二級賬戶，以及“材料費”、“工資福利”、“運輸費”、“管理費”、“水電費”、“折舊費”及“其他費用”等若干明細賬戶，再將物流成本進行歸集和分配。單軌制增加了核算復雜性，對財務人員的素質有較高的要求;雙軌制操作似乎相對簡單，但基本上改變了現行的成本核算體系，具體操作困難無法預計。這種會計核算模式目前還沒有形成一套完整的理論，更沒有在實踐中加以應用，但是還是一種比較實用的物流成本核算方法。
2.2.2.5國家標準《企業物流成本構成與計算》中提供的方法
該方法是在借鑒日本《物流成本計算統一標準》的基礎上，從物流成本項目、物流范圍和物流支付形態三個維度來界定企業物流成本構成和計算對象。在不改變現行會制度體系的前提下，通過設置物流成本輔助賬戶，從現有賬戶中分離出己經在現行成本核算體系中反映出的物流成本，并根據有關的計算公式來計算出存貨相關成本，從而得出企業比較的物流成本。《企業物流成本構成與計算》標準結合了以上說的1和4兩種方法，為中國企業物流成本計算提供了較為可行的方案。但是，其在實踐中是否適合還有待時間的驗證。
2.3國內物流成本控制研究
綜合各位學者的研究，在國內關于物流成本控制研究的方法一般有以下
幾種:
2.3.1標準成本法
制定產品或服務的標準物流成本，對實際物流成本與標準物流成本進行差異分析，根據得出的結果進一步分析差異產生的原因及其責任歸屬，并采取有力的措施消除不利差異、發現有利差異，以實現有效的物流成本控制。
2.3.2目標成本法
目標成本法從本質上看是一種對企業未來利潤進行戰略性管理的技術。通過市場調查，預計可實現的物流營業收入，訂立為實現目標利潤而必須達成的物流成本目標值，然后將目標物流成本進行分解，落實到企業內部各單位、各部門，確定各單位、各部門的奮斗目標，從而有效控制物流成本。
2.3.3局部控制與綜合控制法
局部物流成本控制是對物流成本中的運輸費用、裝卸搬運費用、儲存費用、包裝費用、流通加工費用等單個進行控制，協調企業各部門的關系，達到物流費用控制的目的，但是往往會出現某局部物流成本低但總體物流成本高的現象。綜合控制法包括事前控制、事中控制、事后控制，對物流成本進行預算制定、執行監督、信息反饋、偏差糾正等全過程的系統控制，達到預期物流成本控制目標。綜合物流成本控制具有系統性、綜合性、高效性、戰略性的特點，有較高的控制效率。
2.3.4作業成本法
作業成本法從物流作業的角度來控制作業成本，一般要經過物流作業分析、成本動因分析、作業價值鏈分析、作業優化等步驟來進行。能夠深入作業層面，從物流成本產生的根源著手，能夠有效的控制物流成本。但該方法局限于對現有物流作業的成本監控，沒有將物流的作業環節與客戶的需求緊密結合起來。
控制論文:清單計價下工程造價控制論文
1投資決策階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法
建設項目投資決策階段是根據建設項目的可研報告對建設項目的可行性和必要性進行充分的論證。對于不同的建設方案，要根據建設項目的實際使用功能、外觀和意義等進行經濟技術層面上的比較，選擇施工建設方案。據不統計，在建設項目的各個階段，投資決策階段對工程總體的工程造價控制影響較高。所以，建設項目投資決策的正確與否，直接關系到建設項目的成敗，關系到建設工程總體造價的高低。在我國現階段的市場經濟發展條件下，建設項目投資決策階段的總體工程報價已經不單單是社會職能部門的工作范疇，建設單位更應該作為工程投資的主體積極參與工程造價的管理，發揮自身的主導作用。在這一過程當中，建設單位要充分掌握工程分項內容、實際的市場工程價格和應繳納稅費的相關情況等，認真收集相關資料，做好建設項目的可研報告，并且建筑市場發展規律合理指定工程的建設標準和規范，做好招投標工作的準備工作。
2設計階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法
建設項目做出正確的投資決策后，設計階段對工程造價的控制是重中之重。雖然工程的設計費用僅占工程總體費用的1%左右，但是對工程總體造價的影響是非常大的。在工程項目滿足建設單位使用要求的前提下，合理優化設計會大幅降低工程總體造價。在設計階段要注意處理好經濟和技術之間的協調關系；注重優化設計方案和設計中的設備選型工作；大力推行限額設計方法；重視設計概算的審查工作等。具體方法如下：
（1）推進設計招標，將經濟與技術有機的結合起來。建設項目的設計方案應該將技術、功能和經濟三者郵寄的結合起來，充分體現建筑項目的社會價值。所以為了加強設計單位的責任意識，提高設計質量，一定要把設計單位推向市場競爭。建設單位在工程建設設計階段都要采取設計招標，通過正規的招投標渠道，對設計方案進行經濟技術性比較，選擇設計方案。
（2）推行限額設計方法，按照批準的設計施工任務書和投資估算報告，控制施工設計。充分利用價值工程原理對工程造價進行逐步細化拆分，合理選擇設計方案。結構人員在選擇梁、柱面和混凝土強度等級和配筋方面，雖然都能滿足結構強度和鋼度的要求，但是不同的設計施工方法會導致造價的變化。所以我們要推行經濟合理的限額設計。在尊重科學和實際應用效果的基礎上，優化設計，節省投資。
（3）對設計單位采用一定的獎懲制度。設計單位在獲準的項目投資限額以內，認真分析價值工程原理，對多種方案進行經濟性和技術性的科學分析和比較，保障安全和使用功能的前提下，通過新技術和新材料等的選擇，達到減少工程投資的目的，可以根據節約份額給與一定的獎勵。反之，超出投資限額，給予罰款。
3施工竣工階段工程量清單計價模式對工程造價的控制方法
3.1施工階段的造價控制
建設單位要充分加強建筑施工現場的管理工作，監督施工企業按照圖紙施工，嚴格控制施工企業提出的工程變更、額外用工和各種預算以外的相關費用，沒有特殊情況堅決不做設計變更。對于必要的工程變更，要由專業預算人員和施工企業計算好應該增減的項目款項，隨時掌握費用額度。相關管理人員要做好工程的記錄工作，尤其是工程項目的隱蔽工程，減少結算時不必要的糾紛。同時，要完善施工變更的簽證制度。對于所有施工變更的地方要經過專業人員技術審核以后，給出相關的造價分析，經建設單位統一，由原設計單位編制變更設計文件，并對變更部分進行現場簽證。在項目施工過程匯總，要規范建設單位相關行為，要及時提供正確的施工條件保障工程進度款，預防和避免施工企業的索賠問題，這些對控制施工過程中的工程造價有著非常重要的作用。
3.2竣工階段的造價控制
竣工結算階段的主要任務就是依據合同、設計規范等相關文件，對工程項目整體造價進行現場核定。主要工作是現場核算實際工程量、審定變更項目單價、處理合同價格的調整問題、審核計算匯總金額。建設單位造價人員要嚴格審查工程竣工結算的各種單據，合理確定工程建設項目的實際價格，保障工程造價的整體目標。竣工結算時，要重點查驗的工作包括：設計單位修改、變更建設項目的通知單；建設單位關于工程增減、修改的通知單；施工單位、建設單位和設計單位三方的會簽圖紙和變更記錄；隱蔽工程的記錄憑證；現場簽證單等等。正確表達結算依據的真實性、性和合理性，真實體現的工程總體造價。
4結束語
本筆者從投資決策階段、設計階段和施工竣工階段三方面對工程量清單計價模式下對工程總體造價的控制影響作出了科學分析，認為只有實行工程量清單計價模式，才能有效的控制工程總體造價。
作者：于海紅 單位：承德市國鑫建筑工程有限公司
控制論文:橋梁施工管理控制論文
1、影響橋梁施工管理安全的因素
環境也是影響建筑工程施工質量的重要因素，其主要包括社會環境和自然環境因素。自然環境因素如山洪、暴雨、泥石流等會直接影響工程的質量安全，在施工過程中應及時關注當地的氣象、水文資料，預測可能發生的自然災害，及時調整工程進度，避免發生嚴重的人員傷亡和經濟損失。
2、橋梁施工管理中的安全控制措施
橋梁施工管理中進行安全控制是保障施工順利進行，保障工程施工質量的必要措施，橋梁施工管理的安全控制措施主要有：提高施工人員的安全意識、完善施工中的各項制度、杜絕使用不符合規格的設備和施工材料、做好施工現場的環境控制和設備的維護工作。
2.1提高施工人員的安全意識
現場施工過程中，需要提高施工人員的安全意識，使其樹立安全施工的思想觀念、明確安全生產目標，在各項施工安全技術基礎上，晚上相關的安全生產濕度，規范對施工人員的管理，加強對施工者安全意識教育，保障工程的整體質量，單位應對施工人員進行定期考核，增強施工人員的安全生產意識。
2.2完善施工中的各項制度
制定有效的管理制度，確保橋梁施工管理目標順利完成，在施工中，嚴格執行相關規范制度。同時在監理制度之外，建立安全監督小組，嚴格監督施工情況，把責任落實到每個人，保障橋梁施工的安全。
2.3杜絕使用不符合規格的設備和施工材料
施工材料符合質量要求是橋梁安全的必要條件，在選用施工材料時，杜絕使用不符合規格的建筑材料，落實建筑材料驗收及保管工作。對于進場材料，要根據橋梁設計要進行檢測，原材料不僅要進行自檢，還要有監理進行抽檢，從設備材料源頭減少施工隱患。
2.4做好施工現場的環境控制
公路、鐵路橋梁施工的難度比較大，易受到環境因素的影響，因此要做好施工現場的環境控制。及時做好施工現場的照明和采光工作，便于施工人員施工，當在夜間進行施工時，保障施工現場的關照滿足施工要求，確保施工環境的安全。為了避免施工事故的出現，應將安全標語或警示標志放在醒目的位置。由于橋梁建設中需要的材料比較多，堆放材料的場地必須保障場地平整，施工機械保障穩固，為施工安全創造良好的環境。
2.5做好設備的維護工作
在橋梁施工過程中，機械設備的損耗較大，當過期使用、檢查不合格時應堅決不用，做好施工設備的安全控制工作。因此施工過程中需要定時檢查和保養建筑設備，及時保養能及時發現安全隱患，減少機械磨損，減少機械故障造成的工程質量和安全問題。
3、橋梁施工管理中的質量控制
3.1建立工程質量責任制
在施工現場應建立有各部門和各級領導構成的工程質量保障體系，明確各部門和領導的安全責任范圍，技術人員加強施工階段的監督和檢查。另外，要認真執行監理制度，配備質量監督方面的工程師，嚴格執行相關要求，建立互檢制度。
3.2建立施工質量保障措施
在橋梁施工過程中嚴格按設計圖紙進行，按照操作規程操作，按照質量標準進行檢查和驗收；認真做好工程質量交底工作，即施工方法、施工注意事項、質量要求和保障；認真做好交接工作，完成每道工序后必須經過嚴格的驗收方可進入下一道工序，檢查者和施工者都必須簽字；施工中的原材料必須有合格證和出廠證明，不合格的材料不得進場；保障施工原始資料齊全、、完整，資料匯編應與工程進度同步；對進場材料及時分析和檢驗，在施工過程中嚴格把關，保障施工材料質量。
3.3推行的質量管理方法
建立以項目經理為核心的質量管理機構，加強技術人員的培訓，提高施工人員的安全施工意識，提高施工人員的整體素質，保障整個橋梁施工安全、有序地進行。實行崗位責任制，明確每個技術人員和施工人員的質量責任，確保每位員工的工作質量；組織技術人員和施工人員參加培訓，認真學習橋梁設計文件，理解設計圖紙，在施工過程中嚴格按照規程施工，監理在施工過程中做好監督工作，在項目開工前，做好詳細的施工方法、方案和技術交底；關鍵工種需要持證上崗，并且有技術水平高、經驗豐富的技術人員帶頭；施工的整個過程嚴格按照監理檢查、監督、簽字認可下進行。
4、結語
橋梁施工管理中的安全與質量控制關系著整個橋梁的工程質量的安全，是確保橋梁工程滿足質量要求的必要手段。在橋梁施工管理中，要嚴格按照相關技術規范操作，從人為因素、材料設備因素和環境因素加強安全質量控制，確保橋梁工程施工安全，保障橋梁施工建設順利進行。
作者：劉瑞定 單位：江蘇潤揚交通工程集團有限公司
控制論文:項目控制論文:建筑項目管控思索
本文作者：藍治鋒
建筑管理項目控制過程中存在的問題
隨著時代的發展，我國建筑業取得了翻天覆地的變化，建筑管理項目控制水平也得到了一定的提升，但就目前來看，仍存在以下幾方面的問題：一是招投標管理方面的問題；二是缺乏較強的信譽觀念；三是建筑工程項目的法人制亟待完善；四是資金短缺導致建筑管理水平難以得到有效提升。招投標管理方面的問題主要表現在：一是當前很多地區與行業的保護觀念十分嚴重，各種造假情況時有發生；二是承包與發包價格缺乏合理性導致競爭極其惡劣；三是隨意壓價導致工程項目建設期間偷工減料的情況時有發生，導致各種重大安全事故的發生。
很多建筑管理企業過分的注重經濟效益，因而不惜在合同中出現違約，而在建筑管理信譽觀念方面較為缺乏，也就是不注重企業的社會效益，使得企業難以在競爭激烈的建筑市場中站穩腳跟，最終走向被市場所淘汰的結局。隨著現代建筑工程項目的建設投資與運營主體逐步趨于多樣化，使得一些建筑工程項目的籌資建設與運營還貸的主體不同，以及當前一些國企負責人的不固定性，使得建筑管理水平低下，這都是由于建筑工程項目的法人制度亟待完善所導致。面對當前競爭日益惡劣的建筑市場和低價中標以及合同簽訂的不合理等亂象，導致很多建筑管理企業陷入資金短缺的局面，各種費用的不足和人力資源成本的上升，導致建筑管理陷入更加困難的局面，加上當前建筑工程項目的任意分包與層層轉包，都給建筑工程的竣工造成重大的困難。
幾點關于加強建筑管理項目控制的相關建議
首先確定建筑工程項目的實施計劃，從而確定建筑工程項目的總進度與分進度控制目標，以便于更好的編制建筑工程項目施工進度控制計劃，并將控制計劃在整個建筑工程項目管理全程實施，根據實際施工進度與施工進度計劃相比較，一旦發現偏差，以便于及時采取有效的調整措施，并注重多方的協調，尤其是與施工進度相關的建筑管理機構與與施工團隊之間的關系。
建筑工程項目施工準備階段的質量控制，主要是對建筑工程項目施工準備階段的所有工作進行控制，強調的是加強施工之前的準備工作。主要是按照業主方的需求和企業與建筑工程項目的具體情況，確定建筑工程項目的準備極端的質量控制目標，并不斷優化施工設計方案，尤其是做好圖紙審查、技術交底以及技術培訓工作，因而作為建筑管理人員必須熟悉建筑工程項目的施工工序與技術以及各種風險的規避意識，確保人力資源的配置得到不斷的優化。施工之前，要把企業的技術部門獲得的施工組織設計報給監理工程師進行審核。而對于那些比較重要的新材料新技術的使用，相關單位應該提前一個星期給出詳細的施工方案、技術的保障措施以及對新材料和新技術的審核，請有關工程師進行審批。
加強建筑工程施工階段的質量控制，就是要求建筑管理企業應該根據相應的指導書組織所需的部門和質量的保障措施，同時要同施工人員交底，將交底和具體的作業指導書發放到施工班組。工程中的所有原材料和半成品要有材質證明或者檢查報告也可。對于隱蔽的工程記錄，需要經過相關的驗收單位認可簽字，才可以在相應的組織下進行施工。此外還要依據企業的相關規定，定制出符合自己施工項目的具體的管理制度和相應的獎罰辦法，在認真完成準備工作的基礎上進一步加強對重要工作部位的復核。在施工過程中，除了根據質量標準給出的檢查復查的內容進行檢查和復查外，還要在重要的工序實施之前對相應的項目進行非常嚴格的審核，避免嚴重事故的發生。
結束語
總之，做好建筑管理項目控制是提升企業核心競爭力的重要途徑之一。作為現代化的建筑管理企業，首先必須認識到建筑管理項目控制的特點，充分注重當前建筑管理項目控制存在的問題，加強建筑工程項目施工進度與質量的控制，提升企業社會效益的同時提升企業的經濟效益。