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對水利工程質量管理問題分析:加強水利工程質量管理的措施分析
近年來,水利工程迎來了投資高峰和建設高潮,基礎設施建設明顯加快,尤其是病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、灌區節水改造等工程,為保障水利又好又快發展和形勢的持續穩定,就必須加強工程建設的質量。
一、水利工程建設中的常見質量問題
(一)費用較緊
中小型水利工程投資小,而且一部分資金由地方籌資,費用比較緊張,致使施工設備、試驗設備陳舊,且缺乏必要的、有力的檢測手段,更多的依賴于經驗與個人判斷。
(二)普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉包”
水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的,不允許分包,更不允許“轉包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型工程普遍的多,但多數分包商未經嚴格資質審查。這使監理工程師的種種質量管理措施難以穿透層層錯綜復雜的領導關系,達到及時線工作面發揮作用。
(三)搶工期趕進度
不少施工單位常常出現搶工期趕進度的現象,導致對某些工序不夠重視,敷衍了事,如倉面清理不徹底;鑿毛程度不能滿足施工規范要求;新老混凝土結合面少鋪或漏鋪砂漿;為圖省事在混凝土水平施工縫面不設鍵槽,結果在灌漿或蓄水時,沿施工縫面出現漏漿或滲漏水等現象。
二、加強質量管理的措施
(一)健全質量管理體系
強法制建設,強化法制意識,認真貫徹遵守相關法律法規,提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質量管理體系是有效保障工程施工質量的關鍵。通過建立健全的施工質量管理體系,明確工程施工各部門工作職責,并對質量監控體系進行完善,保障工程施工過程中質量控制工作的到位。施工企業要根據工程項目的特點以及各分包施工部分質量控制重點進行質量管理體系的建立,提高質量控制體系的實施效果,提高質量管理水平。通過有針對性的分項質量控制,保障水利工程施工質量。另外主體工程不能分包;對分包資質要嚴加審查,不允許多次分包。就是針對所設置的質量控制點或分部、分項工程,事先分析施工中可能發生的質量問題和隱患,分析可能產生的原因,并提出相應的對策,采取有效的措施進行預先控制,以防在施工中發生質量問題。
(二)加強領導,落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求,出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何,出現問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來。
(三)加強進場材料及設備的質量控制
凡運到施工現場的原材料,進場前應向項目監理機構提交《建筑材料報驗單》,同時附有產品出廠合格證及技術說明書,由施工承包單位按規定要求的檢驗或試驗報告,經監理工程師審查并確認其質量合格后,方準進場。原材料存放條件的控制,尤其是受自然環境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等,更應嚴格控制。
對于某些當地材料及現場配制的制品,要求承包單位事先進行試驗,達到要求方準施工。為了使施工機械設備性能良好和保持的工作狀態,監理工程師應做好現場控制工作,包括施工機械設備的進場檢查、機械設備工作狀態的檢查、特殊設備安全運行的審核以及大型臨時設備的檢查等。
(四) 嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制:要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術工作;②及時論文網施工日記:在施工過程中,施工技術負責人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質量評定的依據;③圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保障和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要,一旦發現問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術檔案,達到消除差錯的目的;④技術交底:使參與施工任務的專業技術人員和工人的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等,做到心中有數;⑤技術復核:在施工全過程中,對每項技術工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質量事故;⑥材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查,符合設計要求方可使用,以確保施工質量;⑦技術檔案:為了系統地積累施工經驗、資料的需要,應從工程一開始就建立技術檔案,匯集整理有關資料,直到工程結束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術負責人的正式審定意見,不可擅自修改、增補;⑧工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術資料。
(五)加強技術培訓
提高現場技術人員專業素質,促進施工質量管理實施。工程施工人員的專業素質對工程質量有著重要影響。加強施工技術人員、操作人員專業技術水平培訓,提高技術人員的專業素質、提高操作人員操作水平對于提高工程施工質量有著重要的影響。因此,工程施工企業在進行招聘過程中要注重對操作人員、技術人員專業技能、素質的考核。在施工過程中要注重在崗在培訓工作。通過培訓工程提高施工人員的技術水平同時,也培養施工人員的施工安全意識,促進工程施工安全管理,降低工程事故發生。
對水利工程質量管理問題分析:對水利工程質量管理思考
一、工程檢測辦法與規定
與一般的質量檢驗工作相區別,農田水利工程的監督管理,不只包括產品的檢驗工作,同時包括主動去監督管理與控制工程的施工過程。主要包括以下幾個方面:
(1)經過批準的設計圖紙,文稿以及隨后可能產生的修改與變更。
(2)經過批準的施工流程,施工技術,施工設計等各方面。
(3)按照標準的施工技術流程進行操作,滿足國家規定。
(4)按照規章制度,合同要求,保障工程質量。
工程檢測方法主要分為兩大種,一種是測量檢查,另一種則是旁站檢查。首先是測量檢查,主要是對所要建筑工程的進行尺寸方面的控制。負責監督管理的工程師應該在工程施工前核定檢查,主要是在末班和尺寸方面,通過檢查后才能開工。其次是旁站檢查,主要是在復雜程度,穩定程度和補救程度。要對需要補救的地方,特別是比較隱蔽的工程細節做完整的旁站檢查。例如挖孔樁,進行預制槽身混凝土澆筑等等工作,而對于其他的一些部分進行抽檢工作或者部分旁站工作。進行該檢測時,一定要對原材料,設備等相關的施工要件進行必要的檢查。在檢測之前要未雨綢繆,要及時發現問題,盡量預防工程事故,使之盡量不發生。
二、水利工程質量管理解決措施
1.提高施工的管理與設計
(1)做好水利工程項目編制方案
設計工程方案,要確定如何部署和管理。要考量,如何編制計劃,從比較基本的施工手段做起,進行工程時間段的細劃。要對設備,原材料,人員等進行合理的規劃和統籌。這些工程應該在開工之前進行周密的計劃。在施工開始之后,要細化施工階段,比如整體框架,結構,裝修等等,要進行好的調整。制定好的設計和編制要選取專業技術人員,由各個負責的部門真正參與,提出各部門困難的問題,集中解決,使其更加標準規范。
(2)因地制宜,因時制宜
有了標準的施工設計,就要靈活的處理如何進行施工。首先要按照符合工程的標準進行設計:同時要符合各地的標準,選擇化的經濟指標,并且滿足灌水,減少農田占用面積。并且對平面圖上的溝、路,同時盡量杜絕安全上的問題。必須截彎取直,為未來更高標準的水利設施進行鋪墊。同時要計算地下水,溝渠灌溉,進行化的處理。
2.進行農田水利工程的優化
(1)選擇高標準的原材料,進行恰當的管理
原材料是工程建設的及時關,要更好的把握。要進行三個渠道,尤其是采購,進場,儲存三個重點的環節進行嚴格的把握。首先要對材料的采購進行把關,進行反復的比較和選擇,選取質量好,價格低的原材料。在購買之前,應該由采購經理或者相關的項目負責人對項目的合格證,說明書等等進行嚴格的審核。盡量選擇能夠拿出合格證明的原材料并具備相關資質的實驗室。在材料的儲存環節,則要做好分類工作,按照材料的特性分類。要因地制宜,選擇適合的地點存放材料。例如,沙石則要放在防止流失的地方,水泥則要放在恒溫,避免潮濕的地點。
(2)監督管理工程質量
工程的建設質量的成敗很大程度上在于工程的監督管理。但是實施有效的監督管理,同時將其與施工的進度有機結合,則是一大難題。首先,把握住此項工作的屬性,并且熟悉該項工作的任務是一大先決條件。其次,要與其他工作人員特別是施工現場的工作人員進行高效的配合,高度熟悉設計圖紙,一旦發現問題,要及時反饋,并且盡量以書面文字的形式呈現,實現有據可依。特別要制定好符合實際操作的詳細守則,包括工程的前期投資,中期質量,整個進度等重點方面。要有明確的目標,而不是盲目的進行工作。并且項目的總負責人應該起到應發揮出的作用,輔助法人召開監理交底會議。特別是在關鍵的環節進行前文所述的旁站監控工作,適時抽檢,同時要進行有效的預檢,平行檢驗等等,而不是僅僅走形式。
(3)不斷優化工程的質量管理體系
優化農田水利工程的關鍵是在三項工作,一是招投標,二是訂立合法有效的施工合同,三是監督管理。及時個環節招標,要保障一個公開,公正,公平的原則,擇挑選擇資質好的承包單位。第二點是要訂立合理有效,對于投資方和施工方雙贏的合同,并且在合同訂立后,嚴格按照合同中所提到的條款進行施工。第三是要定期監督管理,有條件的話要培養專門的監督管理人員,掌握相關的專業知識,并且訓練有素,講究紀律,能夠及時發現并上報工程質量上的問題。我們應該意識到,水利工程質量問題最容易在施工過程中產生,因此要規避工程的漏洞風險,必須在工程的施工過程中就做好監控工作,確保能及時發現工程的質量問題并且消滅這些隱患。
例如在工程整體交工之前有些項目已經初步完成,如果在這段時間內不對這些項目進行保護的話,就很容易出現質量問題,產品的質量也無法得到有效的保障。因此面對這種情況,必須加強監控直至工程整體完成為止。我們把這一時段的監控稱之為事后監控。事后監控的范圍和工作量都比較大,其中包括:1.對工程技術的再次審查;2.材料質地試驗;3.班組自檢;4.安排監控人員抽檢;5.驗收隱蔽工程項目;6.使用前檢查;7.設置質量管理點等等項目。其中設置質量管理點既屬于事后監控也屬于事前監控,因此具有十分重要的意義。它可以提高新技術、質量難點或者是薄弱環節產品生產的質量。在這些重點難點環節設置質量管理點可以進行事前監控,使一些安全問題迎刃而解。要正確的評定質量就必須規范質量評定的管理,保障其細致。因此單位工程質量評定的基礎就是抓住單位工程質量評定,不能簡單把單位工程質量認為是一個局部問題,應該從全局來看,認識其作為基礎工作的重要性,看到其直接關聯工程的整體質量重要地位。
(4)提高施工隊伍的水平
在整個工程施工過程中 ,要提高人員的專業素質,并且訂立常規化的檢查。在施工現場,針對比較高難度操作的項目,要選取專業人員進行穩定操作。并且保障這些人員都有證件和資格,不能隨便挑選人員操縱科技含量比較高的工作,釀成工程隱患,耗費資金和人力物力,避免細節上的失誤,集中智慧,搞好建筑工作,保障工程保質保量的按期交付。
三、總結
總而言之,工程的質量管理并非一朝一夕,要,綜合,注重細節,建設高質量的農田水利工程。使得投資能夠物盡所用,造福于民,降低大的災害給百姓日常生活帶來的人員,經濟上的損失。
對水利工程質量管理問題分析:水利工程質量管理環節的策略研究
1 水利工程質量管理工作的分析
受到我國的區域地理環境、氣候條件、海陸位置等的影響,洪澇災害在我國是時常發生的。在洪澇災害的發展過程中,如果不能針對其應用趨勢展開預防,是難以滿足社會生活環境的穩定的,進而影響社會主義經濟建設的開展,這需要引起我們的重視。目前來說,受到我國水利工程質量管理環節的約束,很多的水利工程的質量都是不能保障的,也就是豆腐渣工程,比如發生在以前的九江城水利工程,在那一次洪水過程中,國家的損失是非常大的。如果不能針對水利管理的相關環節展開分析,優化,這些豆腐渣工程依舊會左右社會經濟運作環境的穩定,需要引起我們的重視。這幾年來,國民生產總值穩步增長,水利工程的建設也快速增長。為了確保水利工程又好又快、持續穩定的發展,我們就必須加強水利工程建設中的質量管理。在水利工程的施工建設過程中,由于項目所涉及到的區域面積比較大、工作難度和工作量都比較大、建設的點也很多,再加上人的管理疏忽,不可避免的出現水利工程事故問題,這樣就會留下安全隱患影響了水利工程的正常運行,也給人民生命財產造成損失。因此必須要加強水利工程施工中的質量管理。
隨著現代化水利工程技術的發展,其滿足了當代社會基礎經濟建設需要,社會對于水利工程的質量管理也越來越重視。在日常水利工程應用過程中,通過對工程質量的控制,來滿足當下的水利工程建設的需要,積極做好工作過程中的各個環節,確保其工程的整體效益的提升,從而滿足現實工作的需要。在水利工程質量管理過程中,要針對水利工程的使用效益環節展開分析,對其質量問題、應用問題、成本問題等展開優化。劣質工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命,還會給社會帶來極壞的影響。反之,優良的工程質量能給各方帶來豐厚的經濟效益和社會效益,建設項目也能早日投入運營,早日見效。由此可見,質量是水利工程建設中的重中之重,不能因為追求進度,而輕視質量,更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性,我們的工作才能做好。
為了優化解決現實水利工程的問題,要抓住幾個關鍵應用點。在水利工程管理過程中,要避免出現輕質量重速度的觀念。因為現階段的水利工程管理環節的問題,很大程度都是由于施工方質量管理意識的缺乏而導致的,這是不利于水利工程建設的健康可持續發展的。有些施工企業迫于施工期的壓力,不得不進行施工環節的壓縮,就容易出現這種重進度、輕質量的現象,從而影響現實水利工程的應用建設。行政干預和資金不到位。在一些水利工程建設中,行政干預過多,這些違反工程建設程序,施工單位任意地壓縮合理工期;而且資金不到位、資金運作有問題,建設方隨意壓價并要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮工程建設成本。這些都嚴重影響了水利工程建設的質量;水利工程前期勘測和設計不規范。
有些工程在建設應用過程,不能保障其工程建筑的項目規劃體系的應用,比如對于一些初步設計環節及其工程可行性報告環節等的過淺研究,難以實現對水利工程建設深度的探究,從而影響了現實工作的開展。尤其是在工程建設的環境因素、經濟因素等方面,更是出現了諸多的問題。有些水利工程在應用過程中,由于缺乏必要的可行性的報告,常常出現水利設計不規范的現象,需要引起相關人員的重視,積極進行設計方案的優化,不然工作的進度及其質量必然受到影響。相關人員業務水平不夠,技術力量薄弱。在水利工程建設中,存在部分水利工程設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業知識不足和業務水平不高的現象,對于工程上的一些復雜的技術問題,這些人員無法拿出合理的解決方案,不能很好地掌握新技術、新工藝,難以承擔有一定深度的工作。
2 水利工程質量管理方案的優化
2.1 為了實現現實水利工程質量環節的控制,積極做好相關的質量管理工作是非常必要的。這首先要針對水利工程建設的重要性問題展開探究,從而解決日常水利工程質量管理過程中的麻煩。在應用過程中,需要我們做好相關環節的剖析,比如對水利工程測量環節、設計環節等的控制。在測量模式中,要注重其精準性的提升。在設計模式中,要針對其基礎應用數據展開剖析,確保現代化的計算機測量模式的應用,從而確保工程設計綜合效益的提升。
加強水利工程設計工作。在水利工程建設項目可行性論證通過并立項后,工程設計就成為影響工程質量的關鍵因素。工程設計的合理與否對工程建設的工期、進度、質量、成本,工程建成運行后的環境效益、經濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設計應采用合理、先進的技術、工藝和設備,考慮環境、經濟和社會的綜合效益,合理地布置場地和預測工期,組織好生產流程,降低成本,提高工程質量。
在水利工程施工管理過程中,要做好施工材料質量、施工質量、施工速度等的控制,確保其水利工程施工質量體系的健全,實現其內部各個應用環節的協調。在施工過程中,要進行各個檢驗模式的應用,實現其有效協調,確保質量管理工作的綜合效益的提升。因此,我們要保障工程質量管理過程中的工作人員、施工材料、機械設備等的協調,要根據施工環境,展開相關模式的應用。.做到"施工前主動控制,施工時認真檢查,施工后嚴格把關"的質量動態控制措施;施工時不偷工減料,應嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工;加強相關人員的管理,對有特殊要求的人員應要持證上崗;加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理;第八,需要加強技術復核。
2.2 在日常水利工程過程中,也要進行質量管理模式的應用,實現其責任制度的優化。這需要相關管理部門展開配合,實現水利工作的質量管理體系的優化,保障其工程的質量管理工作體系的健全,進行各個管理人員、施工人員等的責任結構的優化,進行責任制度的有效落實,通過對水利工程相關規范的遵守,確保現實 水利質量問題的解決。該文提出了目前水利工程建設中存在的質量管理問題,根據水利工程的設計、測量、施工、工程質量管理制度、工程質量的監考和從業人員業務素質等角度,提出了一些措施用于加強水利工程質量的管理,這些可以作為相關管理、設計和施工人員作為借鑒參考之用。
3 結束語
通過對水利工程施工質量管理模式的分析,對于現實施工質量問題的解決具備一定的借鑒意義,有利于現實水利工程施工問題的解決。
精品源自生物科
對水利工程質量管理問題分析:對水利工程質量管理問題分析
縣(區)以下(簡稱基層)水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,參與建設的各方資質較低或根本無資質,許多工程由村或農民自營,工程質量管理常常不被重視,其做法多數欠妥。雖然這類工程單項規模小,但總體數量多,我們也不可忽視其質量。
一、國家的有關規定
為了加強對工程建設的管理,控制工程質量、工期、造價,提高經濟效益,國家自上個世紀八十年代,先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施,已顯示出較強的優越性和生命力,其核心內容可歸納為:
1、工程建設質量分工負責。工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保障和政府部門監督。項目法人對工程質量負責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。
2、注重科技進步和質量管理。有關工程建設的單位都要推行質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建品質工程。
3、工程建設實行招投標制。大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
二、基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體,肩負的任務既虛又實,常見存在的問題有
1、技術力量單薄業務水平偏低。設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。
另一方面,基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。
2、技術資質不具備多種職能融一身。設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。
3、設計施工不規范因陋就簡意識濃。小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。
4、監控措施不完善檢測手段太落后。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保障體系,也沒有行之有效的質量監控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。
三、幾點建議
鑒于基層水利部門的現狀,短期內在縣(區)內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度,但實行質量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
1、開發人力資源培養行家里手。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對縣(區)現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉鎮水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。
2、加強質量教育建立保障體系“百年大計,質量及時”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運行費用高,使用壽命短,結果并不節省投資,反而有可能勞民傷財。縣(區)級水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保障體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,用經濟手段制約建設各方,確保工程質量達到品質的目的。
3、改進監控方法提高檢測水平。為了提高質量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質量進行檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得、客觀、公正的監控數據。該好就好,該孬就孬,增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。首先,嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。其次,加強施工質量監測。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量:技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4、注重美學研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學研究與景觀設計,這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段,水工建筑物的建設必須與維護生態和保護 環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中,各種建筑越來越多地開始注意視角效果,水利建筑也不應該例外,其外表形態應成為人類美學的載體。
5、進行科學管理確保永續利用。要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。
四、小縮
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面,只有四者全優,才是真正的品質工程,小型水利工程也必須遵照執行。上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴,而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。實行質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面,“縱向”即自始至終(全過程),“橫向”即覆蓋(大、中、小型),小型水利也不例外。小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起,做好質量全程監控工作。基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體,應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等,建立起適合自身情況的質量保障體系。
對水利工程質量管理問題分析:小型水利工程質量管理的淺議
【摘 要】基層水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,但總體數量多,我們不可忽視其質量。而質量管理包括縱、橫兩個方面,“縱”即自始至終,“橫”即覆蓋,不能因小而不為。水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩定,“適用”是指工程滿足使用功能,“經濟”是指工程投入的費用較少,“美觀”是指工程形象符合美學要求。
【關鍵詞】水利工程 質量管理
一、基層水利常見的問題
1.技術力量單薄業務水平偏低
設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。
2.技術資質不具備多種職能融一身
設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村,其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。
3.設計施工不規范因陋就簡意識濃
小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。
4.監控措施不完善檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保障體系,也沒有行之有效的質量監控措施,對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。
二、國家的有關規定
1.工程建設質量分工負責
工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保障和政府部門監督。項目法人對工程質量負責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。
2.注重科技進步和質量管理
有關工程建設的單位都要推行質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建品質工程。
3.工程建設實行招投標制
大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
三、建議
鑒于基層水利部門的現狀,短期內在縣(區)級成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度,但實行質量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。提出以下幾點建議。
1.開發人力資源培養行家里手
高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對基層現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉鎮水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。
2.加強質量教育建立保障體系
“百年大計,質量及時”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。
基層水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保障體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,用經濟手段制約建設各方,確保工程質量達到品質的目的。
3.改進監控方法提高檢測水平
為了提高質量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質量進行檢查或抽樣檢查。嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。加強施工質量監測。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量;技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得、客觀、公正的監控數據。增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少工程的弊端。
4.進行科學管理確保永續利用
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。
綜上所述,水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面,只有四者全優,才是真正的品質工程,上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴。小型水利工程也必須遵照執行。實行質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面,“縱向”即自始至終(全過程),“橫向”即覆蓋(大、中、小型),小型水利工程也不例外。
小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起,做好質量全程監控工作。基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體,應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等,建立起適合自身情況的質量保障體系。
對水利工程質量管理問題分析:小型水利工程質量管理現狀和建議
摘要:分析小型水利工程質量現狀,提出應對措施.給水利工作者們一點啟發.
關鍵詞:質量管理 現狀 建議
1. 前言
區以下(簡稱基層)水利主管部門組織建設的工程多以小型為主,諸如:電灌站、小農水護岸、倒虹吸、渠系、堤防建設等,參與建設的各方資質較低或根本無資質,許多工程由村或農民自營,工程質量管理常常不被重視,其做法多數欠妥。雖然這類工程單項規模小,但總體數量多,我們也不可忽視其質量。
水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求。“安全”是指工程滿足運行穩定,“適用”是指工程滿足使用功能,“經濟”是指工程投入的費用較少,“美觀”是指工程形象符合美學要求。
2.國家的有關規定
為了加強對工程建設的管理,控制工程質量、工期、造價,提高經濟效益,國家自八十年代中期起,先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施,已顯示出較強的優越性和生命力,其核心內容可歸納為:
2.1工程建設質量分工負責
工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保障和政府部門監督。項目法人對工程質量負責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府部門監督職能。
2.2注重科技進步和質量管理
有關工程建設的單位都要推行質量管理,采用先進的質量管理模式和管理手段,推廣先進的科學技術和施工工藝,依靠科技進步和加強管理,努力創建品質工程。
2.3工程建設實行招投標制
大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標;地方小型工程,由地方水行政主管部門制定具體管理辦法。
3. 基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體,肩負的任務既虛又實,常見存在的問題有:
3.1技術力量單薄業務水平偏低
設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責,基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性,致使整體技術水平徘徊不前,有的還出現下降趨勢。
另一方面,基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多,沒有或很少有時間進行深造,技術水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實踐經驗,難于承擔有一定深度的工作。
3.2技術資質不具備、多種職能融一身
設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務,監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。
基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村,其職能不單純是行政管理,技術服務也是一項很重要的內容,兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能,但一般不具備相應資質。
3.3設計施工不規范因陋就簡意識濃
小型水利工程立項很少組織可行性論證,工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范,但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡的意識。
基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
3.4監控措施不完善檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保障體系,也沒有行之有效的質量監控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現工程質量問題也就在所難免了。
對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
4.幾點建議
鑒于基層水利部門的現狀,短期內在基層成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度,但實行質量管理是大勢所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
4.1開發人力資源培養行家里手
高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應崗位需要和市場需求;鼓勵職工在職學習,不斷提高整體素質,使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對基層現有水利技術人員進行適當分工,明確每個人的業務主攻方向,盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手,并能統攬全局,承擔起相應的工作。同時,加強對鄉村水利技術人員的培訓,并向其做好技術交底工作,使他們也能獨當一面。
4.2加強質量教育建立保障體系
“百年大計,質量及時”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓,建立和完善質量管理的激勵機制,積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論,及時彌補設計中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。
俗話說“麻雀雖小,五臟俱全”,質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡,雖然一次投入較少,但將來的運行費用高,使用壽命短,結果并不節省投資,反而有可能勞民傷財。
基層水利部門
需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能,參照國家的有關規定,建立自己的質量保障體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求,加強設計過程質量控制,健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時,做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作,用經濟手段制約建設各方,確保工程質量達到品質的目的。
4.3改進監控方法提高檢測水平
為了提高質量檢測水平,需購置必要的檢驗、測試儀器和設備,對工程所用材料和施工質量進行檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段,獲得、客觀、公正的監控數據。該好就好,該孬就孬,增加質量監控的說服力和威懾力,減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
首先,嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等,要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用,不合格的不使用。
其次,加強施工質量監測。對重點工序和部位,設置質量監控重點;對關鍵工序實施旁站監理,嚴格監控施工質量;技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4.4注重美學研究營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學研究與景觀設計,這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段,水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。
在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中,各種建筑越來越多地開始注意視角效果,水利建筑也不應該例外,其外表形態應成為人類美學的載體。
4.5進行科學管理確保永續利用
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。
5.結語
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面,只有四者全優,才是真正的品質工程,小型水利工程也必須遵照執行。
上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴,而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。
實行質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面,“縱向”即自始至終(全過程),“橫向”即覆蓋(大、中、小型),小型水利也不例外。
小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起,做好質量全程監控工作。
基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體,應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等,建立起適合自身情況的質量保障體系。