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地質資料管理芻議:對原始地質資料管理工作的幾點思考
一、原始地質資料的作用
地質資料是指在地質工作中形成的，對國家和社會具有保存價值的，以文字、圖表、聲像、標本、樣品、巖礦心等不同形式存在的地質、礦產信息和實物等，如工程布置圖、鉆孔柱狀圖，各中段采空區平面圖、剖面圖，各種原始測試數據、鑒定結果、測量結果數據匯總表（含數據庫）等。
地質資料是國家重要的檔案資料，是國民經濟建設和進一步開展地質工作、科學研究等的依據和基礎，是國家的寶貴財富，必須實行統一管理并發揮其作用。地質資料主要包括成果地質資料、原始地質資料和實物地質資料，其中原始地質資料又稱原本地質檔案，是及時線各地質隊伍在進行地質勘查和科學研究工作中取得能反映地質現象和地質體的及時手數據資料，是各地質工作者在野外工作直接形成或采集的，以各種類型載體形式存在的原始記錄，是各基層地質單位在后期進行測試、分析所取得的實際材料，是編寫最終成果報告的基礎和依據。
一份原始地質資料的形成，從項目立項編寫設計、野外勘測到化驗分析、室內分析整理、野外驗收，整個過程不僅要規范，而且系統性和完整性要得到根本保障。做好原始地質資料的收集、檢查、整理、歸檔工作，對日后重新觀察認識地質現象、開發利用實物地質資料和重新編制成果地質資料具有十分重要的意義，同時能有效地節省地質項目的投入、減少重復的地質工作和降低地質工作的風險。
由此可見，原始地質資料形成時間長，獲得成本高，信息量巨大，來源廣泛，內容豐富，類型復雜，具有成果地質資料和實物地質資料不可替代的重要作用。原始地質資料蘊含的巨大經濟價值和社會價值使它成為國民經濟建設的重要基礎信息。
二、原始地質資料管理現狀
1.原始地質資料匯交現狀
國土資源部頒布的《地質資料管理條例實施辦法》從2003年3月1日起施行，該實施辦法中附件2闡明了各不同行業、部門應匯交原始地質資料包括各種原始測試數據、鑒定結果、工程布置圖，實際材料圖、野外原始記錄、物化原始數據、鉆孔剖面圖、實測和修測剖面圖等等。雖然該實施辦法明確了原始地質資料的匯交細目，但由于種種原因，原始地質資料匯交一直未能順利開展，僅隨成果地質資料匯交地質檔案文件目錄，并未按規定嚴格匯交原始地質資料的實體，整體工作進度遠遠滯后于成果地質資料匯交。
《國土資源部辦公廳關于進一步加強原始地質資料管理的通知》（國土資廳發〔2012〕57號）和《中國地質調查局關于地質調查項目資料匯交相關補充要求的通知》（中地調函〔2013〕364號文）要求，凡在中華人民共和國領域及管轄的其他海域，以及由國家財政出資在境外從事地質工作所形成的原始地質資料，從2013年1月1日起匯交人要按照相應規定向館藏機構進行資料匯交。自此，原始地質料匯交工作才正式開展起來。
2.原始地質資料保管現狀
原始地質資料保管工作起步于1952年，至今已走過64個年頭，據統計，國家累計投入地勘資金近7000億元，形成各類原始地質資料達1億件以上。我國原始地質資料基本由形成資料的基層地勘單位自行保管，保管單位共有2000余個，包括地質隊、地質勘查公司等基層單位，以及少數省級館藏機構、科研機構或個人，保管標準與要求也各不相同。期間，地勘單位經過機構改革，大部分地勘單位進行了合并、撤銷、重組甚至是企業化管理，地勘單位性質的改變和從業人員的流動，經費不足，保管條件差，現代化設備數量不足等造成了原始地質資料的分散、缺失、損毀和滅失。
我國現行的原始地質資料匯交管理政策文件里面明確的原始地質資料匯交范圍和匯交明細并未要求匯交全部的原始地質資料，只需要匯交列明其全部內容的地質檔案文件目錄和部分重要的原始地質資料掃描件。這導致了國家和地方的館藏機構只保存了部分的原始地質資料，只有參與整個地質項目的地勘單位保管著完整的原始地質資料原件。
3.原始地質資料服務現狀
2015年全國地質資料館開展了原始地質資料目錄數據庫建設試點，中國地質調查局六大區及黑龍江、浙江等省市開展了原始地質資料目錄檢索服務工作，部分保管有原始地質資料的地勘單位還開展了有限的服務工作。 由于原始地質資料沒有集中保管，造成借閱具有一定局限性，用戶無法在國家或省級館藏機構進行查閱，必須前往開展該地質項目的地勘單位才能進行完整的查閱，使原始地質資料服務的效果大打折扣。而保管著全部原始地質資料的地勘單位服務意識薄弱，一方面不愿意無償提供利用，不能充分發揮原始地質資料的價值；另一方面是服務機制不完善，服務產品開發滯后，缺乏一系列完整的政策、制度、標準來構建和拓展原始地質料服務。
三、原始地質資料管理對策
1.開展原始地質資料清查并建立原始地質資料數據庫
由于近十年來我國經濟體制的改革，以往對原始地質資料管理的一些政策、法規已不適用，大量原始地質資料因資金匱乏、管理機制不明、責任不清等因素導致管理不善以至被損毀。目前難以統計原始地質資料的數量和評定哪些部分具有收藏價值和再利用價值。為此，必須盡快開展原始地質資料的調查和清理試點工作，查明我國目前保存的原始地質資料的數量、種類、存放地點、保存的完整程度，分析研究各類原始地質資料的收藏價值和再利用價值，統計和評估資料管理所需場地、設備、環境條件等問題。
為進一步配合原始地質資料的調查和清理試點工作，需要研發原始地質資料管理服務系統，實現原始地質資料目錄信息采集，建立原始地質資料文件級目錄數據庫和信息查詢平臺，實現全部館藏原始地質資料數字化及資源共享，提高原始地質資料的管理和服務水平。
2.參與地質項目評審并及時收集原始地質資料
為保障原始地質資料的完整性和性，各地勘單位的檔案管理人員需要適時跟進項目，掌握野外工作流程，主動了解地質項目的開展情況，熟悉各種野外記錄的形成過程，變被動接收資料為主動收集整理資料，確保原始地質資料的齊全、完整、規范和。
另外，在地質項目進行驗收評審時，館藏機構人員應參與項目的評審，要求專家列明原始地質料匯交目錄，并對通過項目驗收后應歸檔的資料和歸檔要求進行說明。
在對地質項目進行立項設計評審時，檔案室領導參與評審并對項目結束時應該歸檔的資料和歸檔要求進行說明，使項目組成員在項目實施過程中對原始地質資料更加重視，避免技術管理類文件的遺失；同時，在項目年終報告評審時，檔案室領導嚴格把關，使歸檔報告、附件和附圖達到規范化要求。
（作者單位：廣東省國土資源檔案館）
地質資料管理芻議:淺析新形勢下涉密地質資料管理
【摘 要】通過對當前涉密地質資料管理現狀和存在問題分析，提出新形勢下加強涉密地質資料管理工作的對策和建議。
【關鍵詞】涉密 地質資料 管理
當前，隨著信息技術的迅猛發展，我們逐步邁入了大數據時代。在新形勢下，涉密地質資料管理的要求、方法、方式和環境也在發生著深刻變化，正由傳統形態向信息化階段轉型升級，如何既確保國家秘密安全，又能切實發揮資料功能，這是涉密地質資料管理工作在當前和今后一段時期面臨的重要挑戰。
1.涉密地質資料管理現狀和存在問題
1.1 管理機構現狀
涉密地質資料管理機構因行業、單位和管理層級的不同有所差異。當前，在國家和省級層面都成立了管理地質資料的公益性事業單位，隸屬國土資源行政主管部門，負責涉密地質資料的接收、保管、編研及利用服務工作，對匯交涉密地質資料所定密級進行復核并確定密級，依規開展管理工作，對推動涉密地質資料事業發展起到積極作用。由于在涉密地質資料管理體系中，涉密地質資料的匯交主要集中在地礦、煤田、有色、核工業、化工、建材、冶金等單位，為方便利用、制作和保護自身勞動知識成果，這些單位基本都成立涉密地質資料管理機構，對本單位的涉密地質資料進行統一管理，接受國土資源部門的涉密地質資料管理機構的業務指導，提供本單位或系統內的利用服務，依法匯交。
1.2 保密責任意識不強
涉密地質資料與國家安全密切相關，少數涉密地質資料管理人員、領導錯誤認為保密工作的作用不大，保密觀念淡化，保密意識淡薄，對保密形勢的嚴峻性、復雜性和危害性估計不足，給國家安全帶來了一定威脅。一些涉密管理人員明知嚴禁使用涉密計算機連接互聯網和處理私人事務，但為了工作方便，擅自連接互聯網和處理私人事務。一些涉密管理人員調任或離崗時，不及時地對自己持有的涉密載體進行清理和進行交接，留下失泄密隱患。
1.3 重視程度不夠
長期以來，受傳統觀念影響，涉密地質資料管理部門一直處于“說起來重要、做起來不要”的局面。很多單位受經濟因素和目標績效考核等方面的影響，把大量的人力財力物力都集中在直接產生經濟效益的工作上，對涉密地質資料管理這種基礎工作重視不夠，在涉密管理人員配置、工作經費、崗位待遇等方面缺乏系統科學的考慮和設計，沒有真正發揮涉密地質資料管理部門的作用。
1.4 人員素質有待提升
由于對涉密地質資料管理工作缺乏合理的定位，造成了在管理人員配備上不合理，人員綜合素質不高，主要表現在不具備專業知識、年齡老化、管理人員流動性大、新技術新方法掌握不足、業務素質差、工作責任心不強等等方面，對涉密地質資料的開發利用造成了一定影響。
1.5 數字化水平不高
涉密地質資料技術層次較高、涉及面廣、類型多樣、信息海量、成套性強，受專業管理人員匱乏、工作量巨大、軟硬件及基礎設施高投入、數字化標準不統一、資料質量、社會化服務利用率低等諸多因素的影響，總體上數字化程度不高，涉密地質資料多以紙質形式存放，形成年代越久遠表現越突出，管理機構層級越低表現越突出，與當前經濟社會的發展不相適應，制約了涉密地質資料管理的發展。
2.加強涉密地質資料管理的對策和建議
2.1 加強學習，增強保密意識
單位要經常組織涉密地質資料使用和管理人員、領導干部學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、《地質資料管理條例》（國務院令349號）、《地質資料管理條例實施辦法》（中華人民共和國國土資源部令16號）、《涉密地質資料管理細則》（國土資發〔2008〕69號）等有關法律法規，利用各種時機敲“警鐘”，在學習中深刻認識保密工作的重要性。同時，要經常利用失泄密的典型案例，進行保密警示教育，繃緊有密必保這根“弦”，促使在言行上逐步養成保密習慣，為安全使用和保管涉密地質資料夯實工作基礎。
2.2 加強領導，建立長效機制
單位要理清涉密地質資料工作職責，進一步加強領導，落實責任，切實抓好抓實涉密地質資料管理工作，逐步建立起長效的管理機制。單位主要領導要當好總指揮，定期聽取涉密地質資料工作匯報，幫助解決遇到的各種困難和問題；涉密地質資料管理部門要對工作薄弱環節多思考，采取有效措施，想方設法查缺補漏，及時向單位領導匯報工作中存在的問題和困難，請求幫助解決；涉密地質資料使用和管理人員要增強工作責任感和保密意識，加強學習，增強防失泄密能力，確保涉密地質資料的安全。
2.3 加強培訓，提高人員素質
作為涉密地質資料管理過程中的活躍因素，人員素質的高低直接決定著管理質量，更是加快涉密地質資料事業發展的關鍵。單位要結合自身的實際情況，針對涉密地質資料管理人員工作責任意識薄弱、業務能力低等現狀，制定切實可行的培訓目標和培訓計劃，采取高校進修、崗位培訓、學術交流、業余學習等不同的培訓方式，培訓一批知識面廣、有強烈進取精神、能力出眾的復合型人才，切實有效提高管理人員素質，這也是新形勢下做好涉密地質資料管理的基本要求。
2.4 加強引導，推進數字化建設
信息技術的發展為涉密地質資料數字化建設奠定了堅實的基礎，為信息資源的開發利用、社會化服務提供了良好的平臺。涉密地質資料數字化建設工作是大數據時代和知識經濟時代的發展要求，也是主動適應社會發展的必然要求，要采取積極措施加強對各級領導和涉密地質資料管理人員的引導，轉變傳統觀念，重視涉密地質資料數字化建設工作，合理制定符合單位實踐的長期規劃和短期目標，不斷加大對涉密地質資料數字化建設工作人財物的投入力度，克服一切困難，穩妥扎實的推進信息化建設工作，促進涉密地質資料的良性發展。
地質資料管理芻議:一種提高某院地質原始資料管理效率的辦法
摘 要 原始資料收集和歸檔，標準不統一，分工不明確，后期查找使用不便；針對地質原始資料管理不完善、資料歸檔不、不完整等問題，建立一套地質原始資料收集和歸檔管理辦法，使原始資料收集清單化、表格化；使原始資料收集及時、完整、；使原始資料歸檔規范化。
關鍵詞 地質原始資料 歸檔 提高 管理效率
1地質原始資料特點
工程地質原始資料是工程勘測設計過程中產生的原始記錄，是工程設計的基礎和依據，也是施工過程的重要指導。工程竣工后，原始資料便成為工程設計的原始憑證，對后期工程問題處理、工程質量責任劃分等起到至關重要的作用。
地質原始資料檔案是一個有機載體，其特點主要有四：
（1）成套性。它記載和反映建設活動的全過程和成果，與總體的基建程序和專業內容銜接，構成項目完整的成套性整體；
（2）專業性。它是專業技術活動的真實記錄，包括了從工程的勘測、設計、施工、竣工到建成工程地質條件的全過程；
（3）現實性。它具有較強的現實使用性，是考核建設工作設計質量、工程質量的重要環節，是竣工驗收的依據，是工程建設、使用維護和技術改造的不可缺少的現實性依據。
（4）保密性。因為它涉及到一定的地域和民族因素，必須保障其保密性，不可遺失或隨意公開。
2地質原始資料管理存在的問題
某設計院以水電項目為主，工程周期長，地質原始資料涉及前期勘探、施工期編錄、竣工驗收等各階段的多種圖、表的記錄，原始資料數量、種類繁多。
由于地質原始資料不直接產生經濟效益，導致有些項目對原始資料的重視度不夠，存在原始地質資料收集不及時、有缺失，記錄不規范、格式不統一，保存不當等，聲像記錄各自保存，沒有及時編輯整理等各種問題。到工程竣工、原始資料歸檔時，資料殘缺不全，污染破損嚴重，甚至無法成套性存檔。
某些已竣工的工程顯示，由于沒有規范的歸檔流程，在后期資料查找使用中，資料的查找使用率不及30%。
3提高地質原始資料管理效率的辦法
3.1提高全體員工對原始資料的重視度
首先需要提高全體員工對地質原始資料的重視度。地質原始資料是工程從勘察到竣工全過程地質條件的最真實記錄，是設計方案的基礎、是施工方案的重要指導、是竣工驗收的重要依據。對原始資料的收集、保存及歸檔應做到系統性與及時性。地質原始資料完整地歸檔，對工程竣工后的管理、使用、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，地質原始資料檔案收集不齊全、整理不規范、保管不安全都會直接影響建設項目發揮較大效益。項目負責人及團隊要高度重視地質原始資料的檔案工作。工程建設是百年大計，工程建設的原始資料檔案同樣是百年大計，因此從項目立項開始，就要明確分工，指定相關人員負責文件、圖紙、計算數據、聲像記錄等資料的收集、管理工作。
3.2制定符合實際情況的地質原始資料管理規章制度
首先某設計院針對各種檔案的管理有一系列覆蓋面廣泛的管理作業文件。地質處應根據項目類型，嚴格按照院文件材料歸檔管理作業文件ITM.03B01及國家規程規范《原始地質資料立卷歸檔規則》（DA/T 41-2008）的要求，結合地質處的生產管理細則，根據建設項目的規模、特點和需要，合理分配相關人員進行檔案管理工作。
其次是加強項目資料管理制度建設，建立切合實際的地質原始資料歸檔工作管理體制和工作程序。制定明確的崗位責任，進行考核并與獎懲掛鉤。俗話說“沒有規矩，難成方圓”，建設項目由于規模大、工期長、地質原始資料多，因此，依據不同項目特點制定符合該項目實際情況的地質原始資料檔案管理組織架構和管理程序，就成為做好地質原始資料檔案管理工作的根本保障。
第三要堅持做到“四同步”，即：項目下達計劃任務與提出項目文件材料的歸檔要求同步，檢查項目計劃進度與檢查項目文件材料積累情況同步，驗收、鑒定項目成果與驗收、鑒定項目文件材料歸檔情況同步，項目總結與項目文件材料歸檔同步。以“四同步”制度來確保做好項目檔案的收集工作。
3.3對專業責任人員進行檔案知識業務培訓
一個單位建設項目地質原始資料檔案管理的好壞，不僅與本單位的檔案管理規章制度健全與否，主管檔案領導的思想觀念，檔案管理人員水平的高低息息相關，更與項目上的地質專業負責人對檔案資料的重視程度有著極大的關系。地質原始資料檔案未形成時，資料都散落在各經辦人手中。地質處項目責任人應根據實際情況，定期對各有關人員進行檔案知識的業務培訓，讓項目上的地質團隊從思想上重視檔案管理，掌握地質原始資料檔案的收集范圍、歸檔范圍、整理規范、保管要求等，不要等到工程項目需要進行檔案驗收時，才知道地質原始資料檔案還有整理的標準和安全保管要求，這時往往積累了很多工作需要處理，搞得很被動。因此，地質處項目責任人應及時跟蹤項目建設進度，及早介入地質原始資料檔案工作，進行業務指導，保障檔案在形成過程中的完整性，為最終項目的驗收打下基礎。
3.4規范地質原始資料收集的方法
地質原始資料收集是否完整齊全，整理是否科學規范直接反映工程地質條件的完整度和度。地質原始資料收集方法應體現全程跟蹤收集和管理的原則。特別是水電項目工程大、周期長，形成的文件材料門類繁多， 要明確規定工程地質檔案應具備的質量和數量要求、移交形式等。相關責任人應對收集的地質原始資料進行檢查、校核和鑒定工作。最終達到地質原始資料收集表格化、清單化、標準化；整理及時化、整理手段標準化；保存方式安全、規范化；移交資料、完整、正確。
3.5定期開展資料整理檢查與監督
由于地質原始資料繁多，不直接產生經濟效益，現場工作又非常繁忙，地質人員絕大部分精力集中在工程地質情況的收集，對資料整理一般都是被動應付。如不認真進行督導檢查，到很可能一塌糊涂，甚至有大量資料流失。所以要定期開展地質原始資料的自查工作，一方面保障資料收集的及時性、性與正確性，另一方面保障地質原始資料保存的完整性與保密性。
4結語
一個項目的建設過程，凝集了設計者、建設者、組織者等很多人的心血，地質專業從項目的規劃、勘察、施工、竣工全程參與，經歷很長一段過程，期間所保留的文字、圖紙、圖表等各種形式與載體的文件材料經過移交整理形成完整的地質原始資料檔案。在現實中存在的一些問題，例如部分專業責任人或執行人員不重視地質原始資料檔案管理，有可能因為工作面太多而遺漏了個別工作面的地質資料的收集與整理。因此地質原始資料的管理一定要強化基礎管理，注重過程控制，要主動參與項目建設的全過程，健全地質原始資料歸檔工作細則，使各方人員確實履行職責，認真做好收集、整理、校核、保管、統計和利用工作。
加強地質原始資料檔案管理工作，是一項長期和艱巨的任務。首先我們要從宣傳地質原始資料的重要性入手，加強各級人員的重視程度，并在保管與利用過程中體現出地質原始資料檔案規范管理的價值和作用。在領導支持的同時，取得各方人員的理解和幫助，確保地質原始資料的完整、。其次在地質原始資料檔案管理過程中，要不斷發現新問題，找出新方法，適應發展與各種變化，才能更加科學地管理好地質原始資料檔案，提高專業工作水平，為單位的科研、生產、管理服務。
地質資料管理芻議:提高地質檔案資料管理水平的重要途徑
[摘要]地勘單位在多年的工作中，通過地質勘察和開發工作會形成大量的、豐富的地質檔案資料，這些地質檔案資料包含豐富的信息，而且還具有重要的潛在價值。通過對這些地質資料的利用，可以有效的推動地勘經濟的發展。所以需要提高地質檔案資料的管理水平，確保其更好的經濟發展提供品質的服務。
[關鍵詞]地質檔案；地質資料；數字化建設；管藏；人員素質
目前我國地質檔案資料的管理工作需要嚴格依據地質資料管理條例進行，這有效的確保了我國地質檔案資料管理的規范性和法制性。但這也對我國地質檔案資料管理工作提高了更高的要求，做為地質檔案資料管理部門，需要努力提高地質檔案資料的管理水平，從而促進地質檔案資料的開發利用。
一、把好地質檔案資料歸檔的質量
（一）計劃任務與文件材料的歸檔同步進行
為了更好的確保地質檔案資料歸檔的質量，則需要在項目計劃任務書下達時即開始進行文件材料的收集工作。在具體實施過程中，在相關規則和標準下，可以在項目實施現場指派地質技術人員作為兼職的項目資料管理員，對項目進行過程中所形成的文件資料進行收集和積累，確保計劃任務能夠與文件材料的歸檔同步進行，有效的確保了地質檔案資料的完整性。
（二）野外工作過程與科技文件材料形成同步
大量的原始地質資料都是在野外工作過程中形成的，所以在野外工作過程中，地質技術人員需要做好科技文件材料的收集和積累工作，這是確保科技文件材料能夠收全的關鍵所在。在野外工作過程中，在項目中需要根據樣品的不同來分別填寫送樣單位，同時還要確保每一個工程記錄表要分開，使每個工程都要有一個素描圖和工程記錄表相對應，這樣可能為材料歸檔提供便利的條件。對于項目實施過程中形成的材料，需要根據立卷分類來將其按一定類別分別裝在資料積累袋內，為后期立卷和分類歸檔奠定良好的基礎。
（三）室內綜合整理與科技文件材料歸檔要求同步
室內綜合整理工作不僅包括對野外形成的各個階段的科技文件材料的整理，而且還包括綜合圖件的編制和報告的編寫，通過對地質科技文件材料進行分類、整理和立卷，并進行原本地質檔案明細賬的填寫，進行歸檔，確保原本地質檔案材料的性和完整性。
（四）質量管理體系控制及成果報告驗收與原本檔案驗收同步
在項目實施過程中需要能冠軍質量管理體系來對立項、設計、實施、綜合整理和研究、成果報告編制及資料歸檔等進行有效控制，通過質量管理體系，可以對明確地質科技材料形成積累的及時責任者，完成文件材料的有效積累，確保立卷歸檔工作能夠得到有效的保障。由于原本檔案對原始記錄更為重視，而質量管量體系的運行直接推動了原本地質檔案管理工作的順利開展。同時為了能夠加快項目結束的進程，則需要在成果報告驗收前，即對原始地質檔案立卷和歸檔進行驗收。
二、加快地質檔案數字化建設
（一）建立原本地質檔案目錄檢索數據庫
地勘單位可結合原本地質檔案的具體構成，盡快對原本地質檔案進行著錄，以建立相應的目錄數據庫，開發適合本單位原本地質檔案目錄檢索系統，實現原本地質檔案的計算機管理。地勘單位地質資料管理人員，可以利用該檢索系統，根據使用者的要求，只要輸入任意一項關鍵詞，均可從數據庫中檢索出有關的地質檔案信息，方便快捷地為利用者提供服務。
（二）建立基礎地學資料數據庫
計算機技術在新一輪國土資源大調查的地質勘查開發中的廣泛應用，大量的數字化信息資料也應運面生。地質勘查單位應加強對這些數據庫資料的收集、整理、歸檔和管理，盡快建立完善的基礎地學資料數據庫。同時可根據相關標準要求，對新的地質勘查項目形成的原始地質資料，除收集保管紙介質資料外，還應收集與之相對應的電子文檔，實現新地質項目原本地質檔案的雙套制管理，為計算機檢索奠定基礎。
（三）建立地質檔案數據庫
地勘單位對原本地質檔案進行圖文數字化，即將已有的紙質檔案采用計算機掃描、編輯等方式，將地質資料信息以數字記錄方式存入計算機，并建立相應的電子文檔號，這不僅保持了紙質檔案的原貌，更易于利用者查閱利用。利用者只要在目錄檢索系統中，輸入所需資料的電子文檔號，就可以方便查閱原本地質檔案，不需要再到庫房調用紙質檔案，進而提高了地質資料管理和服務利用水平。同時，也有效地保護了庫存原本地質檔案，延長了紙質檔案的保存壽命。
三、改善地質檔案資料館（庫）藏條件
要及時修繕、更新檔案室的設施，為檔案的保管提供良好的環境，從而較大限度地延長地質檔案的壽命。同時，應逐步實行現代化管理，達到充分利用信息，提高工作效率和工作質量。加大投入，改善保管條件，添置現代化的地質檔案資料管理設備，推廣應用密集架存放資料，使庫房整齊，達到三防的目標。電子文檔的存放，要有具備專門存放電子檔案的存放室、柜，確保其保存期限。
四、加強檔案管理人員的素質培養
可以通過多種渠道和方式來強化對檔案管理人員新理念的培養，鼓勵其應用新方法和新技術。檔案管理人員還需要強化自身的學習，加快自身知識結構的更新，在工作中努力提高創新能力，積極參加地勘單位的各種培訓，形成良好的學習氛圍，努力提高自身的素質，為地勘單位打造一批高素質、高技能的檔案管理人才。
五、結束語
地質檔案屬于科技檔案，在地方經濟和社會發展過程中具有非常重要的意義。所以地勘單位需要做好地質檔案的管理工作，從源頭上做好控制工作，從而使地質檔案資料的性、完整性和系統性能夠得到有效的保障。充分的對原本地質檔案的潛在價值進行深入挖掘，確保更好的為當前社會發展和經濟建設服務。
地質資料管理芻議:石油地質資料管理的信息化建設
摘 要： 油氣儲量、產量是油氣勘探開發工作的重要資產，油氣地質資料同樣也是油氣勘探開發工作的重要資產，井位部署、科學研究都離不開地質資料。石油地質資料管理是石油勘探業的一項基礎性工作，其主要任務是為石油勘探提供服務，石油地質檔案管理的信息化建設是不可阻檔的趨勢。
關鍵詞：石油地質 資料 管理 信息化 建設
一、石油地質資料管理與企業信息化建設的關系
石油地質資料數量大，涉密資料多而廣，石油地質資料是石油勘探工作客觀表現，客觀反映石油勘探業發展的全流程，是石油勘探業管理工作的重要組成部分，地質資料以石油地質科技為主體，做好石油地質資料的管理工作，提升石油地質資料的信息化管理水平，對促進石油地質勘探業的快速發展具有重要意義，
二、國內石油地質資料管理的信息化建設現狀
2013年部、省兩級國土資源主管部門高度重視地質資料管理服務工作，地質資料館藏機構認真貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神，轉變職能，強化管理，積極服務找礦突破戰略行動，各項工作均取得新進展，地質資料管理信息化進一步完善，基礎工作進一步夯實，信息化服務水平不斷提高。主要表現在以下幾方面
1.地質資料信息化建設、社會化服務取得新進展
國內地質資料網絡服務體系建設成效顯著。通過建立全國地質資料目錄信息網站之間的鏈接，形成部級地質資料目錄數據中心；實現目錄信息互通共享，提供高效、便捷、的地質資料目錄信息網絡服務。網絡服務已成為地質資料信息服務的主要媒介。
地質資料信息化建設推廣了社會化服務，網絡服務已成為主要媒介。 近年來全國持續推進地質資料社會化服務。全國各級館藏機構共接待到館服務3.96萬人次，提供資料服務15.45萬份次（244.33萬件次）。全國地質資料館（以下簡稱“全國館”）和31個省（區、市）地質資料館藏機構共接待到館服務2.2萬人次，提供資料服務9.22萬份次（228.11萬件次），
2.地質資料服務與信息化管理“五平臺一支撐”進一步完善，信息化服務能力不斷提高
國內地質資料信息集群化共享服務平臺建設不斷推進。共享服務平臺繼續發揮“資料信息分散保管、全國一站式服務”的強大功能，各單位按照《國土資源部辦公廳關于印發的通知》（國土資廳發〔2012〕26號）要求，積極推進共享服務平臺建設工作，完善了平臺功能。
國內地質資料管理信息系統建設穩步推進。進一步優化了地質資料匯交管理系統功能，開發了實物地質資料管理信息系統并正式提供使用，目前全國多數省（區、市）地質資料館藏機構、全國館和部實物中心完成了地質資料管理信息系統的部署、安裝和試用工作，初步實現地質資料管理信息系統從地質資料匯交到館藏機構資料接收和轉交的全過程信息化管理，提高了地質資料管理水平和工作效率。
3.信息化建設加強了地質資料的匯交管理，豐富了館藏資料
國內成果地質資料匯交和轉送工作得到加強。原始地質資料匯交開展。 各省（區、市）地質資料館藏機構落實《國土資源部辦公廳關于進一步加強原始地質資料管理的通知》（國土資廳發〔2012〕57號）要求，共接收原始地質資料1160種，其中以礦產地質、區域地質調查和水工環類資料為主，占總接收量的90%，甘肅、陜西、西藏等省（區）接收原始地質資料超過100種。受托單位2013年共接收19.19萬種原始地質資料，截至2013年11月底，館藏原始地質資料達51.42萬種。
4.通過信息化強化地質資料監督檢查，管理水平進一步提升
通過館藏地質資料信息化工作的進一步開展，強化了地質資料的監督檢查。地質資料信息電子化的不斷發展和人們對資料信息的需求，檔案系統將建設檔案信息服務網站，建立檔案信息開放查詢系統，向社會提供檔案信息產品服務和技術支持。
三、石油地質資料管理的信息化發展趨勢
1.建立地質地質資料信息化數據庫，促進了石油地質資料管理的活力
地質資料對于現今地質勘探開發與研究還有著極其重要的利用價值。隨著信息化建設的大力發展，建立地質資料目錄數據庫，實現了地質資料案卷級目錄和文件級目錄檢索系統，實現了一次輸入多種用途及二次檢索的功能。加快地質資料管理工作的重心從實體性管理向信息化管理以及深度開發利用轉移的步伐。
2.通過信息化建設促進石油地質資料的深度應用
利用管理系統中的數據進行資料匯編，如編輯鉆井數據表匯編、化驗分析報告數據表匯編、某區塊或地區的資料目錄數據表匯編、鄂爾多斯盆地公開目錄及論文匯編、某油氣田建設項目資料數據匯編等等，充分利用地質資料管理系統的信息為油氣勘探開發提供有力支持和借鑒作用。
3.利用計算機網絡技術，實現了石油地質科技項目管理文檔一體化
利用計算機網絡管理電子文檔是迅捷的工作方法，網絡構筑了嶄新的虛擬空間，創造了虛擬化的管理方式，利用網絡，按照紙質檔案歸檔和管理規則進行歸檔和管理，從電子文件產生起就對其進行了有效的維護與管理，直至長期保存與提供利用，即保障了電子文件的真實性、完整性和長期可讀性，這一全過程的信息化建設及信息化實施管理，初步實現了對電子文件的前端控制與全程管理。
四、結束語
信息時代，現代化的管理在地質科技檔案中應用，已經初步顯示了它的優越性，我們知道這只是檔案管理現代化的初級階段，雖然我們在地質科技資料管理信息化建設工作中作了一些探索，也只是一些淺顯的做法，目為此，我們還需提高意識，不斷加強石油地質專業與信息化建設相關的學習，積極去探索新的管理模式和信息化管理方法，通過石油地質資料信息化建設促進石油地質資料的深度應用，為提高石油地質資料管理水平繼續努力。
地質資料管理芻議:我國實物地質資料管理現狀、問題及對策建議
摘要：本文論述了我國實物地質資料管理現狀，分析了在管理體制、法規、設施、技術方法、經費等方面還存在許多問題和困難，提出了加強實物地質資料管理的對策建議，如：建立健全法規與標準體系、完善管理體系與管理機制、建設館藏機構與庫藏設施等。
關鍵詞：實物地質資料 管理現狀 存在問題 對策建議
20世紀50―60年代，我國開展了大規模的地質工作，產生了大量的巖礦心、樣品、標本等實物地質資料，各地勘單位都建立了巖心庫，雖然庫存設施比較簡陋，管理技術方法比較落后，但大部分實物地質資料得到了有效保存。
20世紀80―90年代，地礦機構改革、地勘隊伍實行屬地化管理逐步企業化經營，實物地質資料管理陷入困境并近于有名無實的狀況，大量實物地質資料損毀散失。
近十幾年來，國家不斷加強地質資料管理工作，實物地質資料管理又重新受到重視。2008年1月，國土資源部實施了《實物地質資料管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了實物地質資料管理的責任，提出了實物地質資料的匯交、保管和利用要求，該《辦法》的實施，標志著我國實物地質資料管理工作進入了一個新的時期。
一、我國實物地質資料管理現狀
（一）我國實物地質資料管理體制分析
我國地域遼闊，多部門、多單位從事地質勘查與礦產開發工作，產生的實物地質資料數量多、分布散而廣，實行集中保管在一個部門或一個單位的難度很大。只能在統一的領導下，充分調動各方面力量共同承擔實物地質資料管理工作。
我國實物地質資料管理實行統一領導下的部門委托管理與分級負責相結合的管理制度，即國務院地質礦產主管部門為國土資源部，代表國家負責組織協調全國各部門、各單位的實物地質資料管理工作；對于石油、天然氣、煤層氣、放射性等具有特殊性質和保管條件的實物地質資料，委托給這些部門具有實物地質資料管理資質的單位進行管理；對于其他實物地質資料，在國土資源部地質資料主管部門直接領導下，根據實物地質資料性質、保管意義與開發利用價值，實行國家、地區以及基層單位分級責任管理[1]。
（二）我國館藏機構建設情況
1. 部級實物地質資料館藏機構建設情況
2000年7月，國務院正式批復成立了國土資源部實物地質資料中心（2006年改稱“國土資源實物地質資料中心”），2004年建立了國家實物地質資料庫。目前國家實物地質資料館已經形成一套從采集整理到保管服務的管理制度和管理人員隊伍，開展了實物地質資料整理、建檔、數字化及成果集成工作，形成了實物地質資料館藏體系。截止到2012年5月，國家實物地質資料館共收藏有254份實物資料，主要包括380個鉆孔的190，376.93米巖心、9，005袋巖屑、12，102塊標本、36，810件薄片、290件樣品和67個典型礦山的129塊大型礦石標本。
部級實物地質資料館通過近幾年的實物地質資料管理工作實踐，在實物庫建設、實物資料管理等方面都積累了不少經驗，為推動我國實物地質資料管理和基層實物庫建設方面起到了示范引領作用。
2. 省級實物地質資料館藏機構建設情況及地質工作單位的實物庫情況
20世紀50―60年代，大多數地勘單位都建立了巖心庫、標本庫、副樣庫及大量存放點，但省（區、市）一般沒有集中統一的實物地質資料庫；部分省（區、市）建立了地質博物館，主要收藏古生物化石和礦物、巖石標本。省（區、市）的實物地質資料也沒有專門的管理機構，一般由國土資源廳儲量處、信息中心或地質局（地礦局）的資料室負責全省（區、市）實物地質資料調查統計工作。
近年來，特別是《地質資料管理條例》（以下簡稱《條例》）及《辦法》以后，實物地質資料管理工作引起了省（區、市）地質礦產主管部門的重視。隨著地質工作的發展，全國各級政府重視地質資料館藏基礎設施建設，各地積極新建或擬建資料新庫房，省級實物地質資料館也基本形成，由于各省（區、市）的情況差異大，所以各省實物地質資料館藏發展形式多樣：有的省建有獨立的實物地質資料館藏機構；有的納入地質資料館，如安徽省，安徽省財政投入5.4億元新建安徽省地質資料庫房，總建設規模50，000平方米。其中，實物地質資料庫30，000平方米，原始地質資料庫4，000平方米，成果地質資料庫7，050平方米，科普展示用房4，000平方米，數據中心用房3，000平方米，是我國規模較大、現代化程度較高的實物地質資料館；有的歸屬地質博物館；有的屬城市建設檔案館或地質資料信息中心；有的委托本行政區內某一單位負責本行政區內的實物地質資料的館藏管理與服務工作。
各地勘單位是生產和保管、利用實物地質資料的主體，目前大部分地勘單位沒有實物地質資料庫，或已嚴重破損。
3. 石油部門館藏機構建設情況
我國石油系統長期以來在實物地質資料管理與開發利用工作方面經驗豐富于地礦、冶金、煤田等其他系統，各石油企業管理的實物地質資料種類繁多，包括：巖心、巖屑、井壁取心、油氣水樣、巖石薄片和化石標本等類別。在實物地質資料中，巖心、巖屑的庫藏量較大，是各個巖心庫管理的主體，油氣水樣、巖石薄片等實物地質資料多數單位也保存在巖心庫，少量單位保存在樣品試驗分析部門。由于油氣勘探開發的特殊性，油氣實物地質資料獲取成本高，特別是海洋鉆井獲取的實物資料更為珍貴。石油企業的巖心和部分巖屑地質資料均以長期保存為主，大部分企業從油田生產至今從未進行過巖心地質資料的處置。根據部分企業巖心長度數量，推算我國石油企業巖心保存總長度約有150萬米。
大多數油田企業都有大型巖心庫，庫房和設備等條件良好，管理較為規范。油田巖心庫基本上實現了儲存立體化、存取機械化，工作流程化；有的單位實物地質資料信息化管理水平較高，進行了巖心全直徑掃描照相和巖心剖切后掃描照相。各油田企業不同程度地建設了巖心數據庫和網絡系統，推進了實物地質資料信息共享和網絡服務體系。
（三）實物地質資料的匯交情況
《辦法》頒布后，2008年8月，中國地質調查局又發出《關于匯交實物地質資料的通知》，要求各地質大調查項目承擔單位，積極配合國土資源實物地質資料中心做好實物地質資料篩選采集工作，完成實物地質資料的匯交。《通知》下發后，一些承擔地質勘查和地質科研工作的單位，按照《辦法》規定，積極履行實物地質資料匯交義務，陸續向國土資源實物地質資料中心提交實物地質資料清單，并協助進行整理移交工作。截止到2012年5月，國家實物地質資料館共接受254份實物資料，主要包括380個鉆孔的190，376.93米巖心、9，005袋巖屑、12，102塊標本、36，810件薄片、290件樣品和67個典型礦山的129塊大型礦石標本。
（四）實物地質資料的保管情況
新中國成立以后，我國開展了大規模的地質工作，在取得十分豐富的成果地質資料的同時，還產生了大量巖礦心、樣品、標本等實物地質資料，這些實物地質資料不僅是地質勘查和地質科研工作的實物佐證，而且具有重要的開發利用價值。
然而我國實物地質資料管理十分薄弱，特別是20世紀80年代以后，實物地質資料管理陷入嚴重困境，大部分地勘單位經費嚴重短缺，巖心樣品庫破損倒塌，管理人員退休或轉崗，管理制度廢除，大量實物地質資料損毀散失，除石油系統巖礦心保管較好外，地礦、煤炭、冶金、有色金屬、建材、化工等部門的實物地質資料保管狀況很差。
根據1999年開展的全國地質資料管理調查統計的基本情況看，全國當時各類巖礦心存放點約1萬余處，存放巖礦心總長度2，471萬米，取自6，308個礦區，30.1萬個鉆孔。其中，長期性巖心庫463處，存放巖礦心994萬米，保存完好率約為55%。石油系統巖礦心保存較好，完好率在95%以上，地礦部門為40%，其他部門低于20%。露天堆放和淺埋的巖礦心幾乎全部流失損毀。1999年全國實物地質資料保管情況見表3.1。
2009年7月，國土資源部辦公廳下發了《關于開展全國實物地質資料管理情況摸底調查工作的通知》，全國實物地質資料管理情況摸底調查工作涉及全國31個省（區、市），基本摸清了我國實物地質資料類型、數量、保管狀況與埋藏情況。我國現有482個實物地質資料保管單位、1，359個實物地質資料庫房、464個露天存放點（涉及144個保管單位）、545個埋藏點（涉及107個保管單位）。2010年全國摸底調查數據與1999年全國調查數據對比情況表見表3.2。
通過對2010年的全國實物地質資料管理情況摸底調查和1999年進行的全國地質資料大調查數據比對分析結果看，我國若再不盡快采取有效措施，那么，國家花費大量的資金、幾代人的心血、幾十年的勘查成果取得的巖心、標本等實物地質資料就會損毀散失。
（五）實物地質資料的服務利用情況
國土資源實物地質資料中心在加強實物資料匯交、管理以及對收集的實物資料進行了整理、入庫、巖心掃描的同時積極主動開展實物地質資料公共服務工作，社會化服務水平逐步提高。部級實物資料庫藏服務利用情況見表3.3。
目前，國家實物地質資料庫正在依托豐富的庫藏實物地質資料資源，開展全國著名礦山重要鉆孔巖心資料信息集成與產品開發；“金釘子”和建階層型剖面標本資源信息服務產品開發；青藏高原1∶25萬區域地質調查標本資源信息集成產品開發以及國家實物地質資料庫教學科普基地建設。國家館通過近幾年的實物地質資料管理工作實踐，在實物庫建設、實物資料管理等方面都積累了不少經驗，為推動我國實物地質資料管理起到了示范引領作用。
二、實物地質資料管理面臨的主要困難
2008年國土資源部實施《實物地質資料管理辦法》以后，使我國實物資料管理開始進入一個新的時期，從國家實物資料館來看，經過近10年發展，雖然取得顯著進展，但仍存在許多困難或不足，這些因素嚴重制約了我國實物地質資料館的管理服務水平。
1. 管理體制、機制不健全，法規、制度、技術方法不完備。
在實物地質資料管理體制、機制方面，首先，行政管理體制不健全，實物地質資料管理尚未納入地質工作管理體系，分級管理與委托保管制度尚未落實，館藏機構的隸屬關系不順，與其他地質資料管理工作的關系不明確；其次，實物地質資料匯交管理與地質工作的項目管理、地勘資質管理等脫節；第三，實物地質資料保管和服務利用工作尚未真正納入各級地質工作規劃和計劃，在地質工作中尚沒有建立的項目與經費渠道，實物地質資料管理工作處于“孤軍奮戰”的處境。
在法規、制度和技術方法方面，雖然有了國務院《條例》和國土資源部的《辦法》，但缺乏與之配套的制度保障。同時，實物地質資料管理的技術方法十分落后，因此實物地質資料保管利用水平受到很大限制。
2. 館藏機構不健全，保管設施、管理經費、專業人員缺乏。
我國實物地質資料管理工作剛剛起步，雖然部級實物地質資料庫已經建成并投入使用，但服務設施尚不完善，缺乏實物資料觀察場所、取樣加工和化驗測試場所，部級實物地質資料館人員結構不合理，缺少技術骨干，館藏運行經費不足。在省級實物地質資料館藏機構方面，我國還沒有符合社會化服務需要的省級實物地質資料庫。各地方由于涉及用地、用錢以及編制、體制等問題，進展緩慢，困難重重。地質工作單位或地勘企業的實物庫建設更是困難重重。
目前全國共有1，359個實物地質資料庫房，有管理人員2，102人，庫房總面積537，931平方米。其中長期性庫房669個，庫房面積312，726.42平方米；臨時性庫房476個，庫房面積201，146.30平方米；其他庫房214個，庫房面積24，058.70平方米。全國實物地質資料的保存設施情況見圖3.1。
從2010年的全國實物地質資料管理情況摸底調查情況來看，雖然擁有庫房的占很大比例，但是多數的庫房結構簡單，且年久失修，實物地質資料風化等損毀情況嚴重，建設標準化庫房是當務之急。
全國1，359個實物地質資料庫房有管理人員2，102人，平均每個庫房有管理人員1.5人，長期性庫房有1―3名管理人員，臨時性庫房大多數只有1名管理人員，其他性質庫房大多數沒有管理人員。從這反映出我國實物地質資料管理人員嚴重不足，因此，人才隊伍成為實物地質資料管理的困難之一。
目前各大油田和極少數單位建有比較規范的實物庫，并有專門人員和經費用于實物地質資料保管維護，大量地質工作單位或地勘企業或者根本沒有專門的實物庫，或者已有的實物庫因年久失修而嚴重破損，而且沒有專門人員和經費用于實物地質資料管理。在這種情況下，無論是清查處置過去積存的實物地質資料，還是接受保管新的實物地質資料，都是不可能的。
3. 館藏實物地質資料數量有限，服務產品單一，公共服務能力不足。
近10年來，我國雖然大力開展了實物采集和搶救工作，使一批重要的實物資料得到有效保管，但服務和產品開發工作十分薄弱，對服務對象及其需求了解甚少，應該開發什么服務產品，以及如何開發這些服務產品，還缺乏明確認識；對于國土資源實物地質資料中心而言，實物地質資料社會化服務最突出的問題是館藏實物地質資料類型單一、數量有限，部級實物地質資料庫可容納鉆孔巖心50―60萬米，而目前館藏鉆孔巖心僅7萬余米；管理與服務方式單一、技術手段落后，目前僅提供現場取樣、網上目錄等；服務利用效率低，實物資料作用遠未充分發揮。實物地質資料服務尚未形成完整的服務體系，還沒有開展服務信息綜合集成、產品開發等深層次的服務利用工作。實物地質資料產品數字化程度較低，產品資源積累不足，有許多社會急需的實物地質資料產品服務尚未展開，實物地質資料數據庫建設進展緩慢。作為部級實物地質資料館藏機構，不僅僅是保管實物地質資料，更重要的是要利用館藏資源開展實物地質資料綜合研究與成果集成，開發服務產品，拓展實物地質資料利用途徑，實現信息共享。
石油系統雖然在實物地質資料管理方面做得較好，但各大油田巖心庫均屬大型企業所有，保存的巖心主要為企業生產研究服務，缺乏為社會服務利用的工作機制。
三、加強實物地質資料管理的對策建議
1. 加強實物地質資料管理制度與標準體系建設，完善《辦法》配套文件
盡快制定《辦法》實施細則，對實物地質資料管理工作的各個方面提出具體的規范要求，細化分級管理責任與匯交程序；研究制定不同類型實物地質資料庫設計建設標準、實物地質資料篩選標準、實物地質資料館藏管理技術標準以及實物地質資料利用辦法等，形成完善的制度體系與技術標準體系，實現實物地質資料管理服務工作科學化、規范化[2]。
2. 加強國家實物地質資料館建設
首先建立通暢的項目渠道和經費渠道，為國家實物地質資料庫運行和實物地質資料搶救、采集以及數字化等工作提供保障；其次，完善庫藏設施，根據實物地質資料保管服務的需求，加強特殊實物庫和專門的標本庫建設；實物地質資料觀察服務設施、設備建設等；第三，加強實物地質資料收集工作，特別是那些具有重要價值的實物地質資料，不斷完善部級實物地質資料庫藏體系[3]。
3. 推進省級實物地質資料館和地質工作單位實物地質資料庫建
各省（市、自治區）國土資源行政主管部門應進一步強化和落實實物地質資料管理職能，按照《條例》和《辦法》的規定，負責本行政區的實物地質資料匯交、保管、利用的監督管理。由于涉及經費、用地、編制等問題，各級實物地質資料庫建設難以鋪開，各省（市、自治區）要根據自身的實際情況，加強實物地質資料館藏機構建設。各地勘單位是生產和保管、利用實物地質資料的主體，所以對于甲級資質地勘單位，應建設專門的實物地質資料庫，并設專門人員管理；其他地質工作單位，即使不建設專門的實物地質資料庫，也應有規范的實物地質資料存放地，除了保障完成匯交任務外，還應該將那些對本單位有進一步利用價值的實物地質資料進行妥善保管。
4. 建立全國實物地質資料數據庫與管理系統，完善服務體系
啟動全國實物地質資料數據庫與管理系統的建設，在地質資料信息服務集群化、產業化框架指導下，將不同部門、不同專業的實物地質資料信息資源進行整合，推進信息共享，提高對地質找礦和經濟社會的服務能力。
5. 加強監督檢查，推進實物地質資料匯交
國土資源部和省級國土資源行政主管部門，按照《辦法》的有關規定，進一步加強實物地質資料行政管理職能，特別是要采取有力措施，監督檢查實物地質資料匯交，并將實物地質資料管理納入地質工作項目管理、地質勘查資質管理，力爭實現實物地質資料按時匯交。
