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水利水電建設管理研究:對水利水電建設項目管理中有關問題的研究
摘要:對水利水電建設項目中有關問題的研究,首先對水利水電工程質量控制進行概述,然后就水利水電工程施工階段的質量控制的三個階段進行說明,并對水利水電工程質量管理體制進行了論述,提出了水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中的重要任務,應該不斷努力去完善。
關鍵詞:水利水電工程;質量控制;問題;研究
引言
我國的水利水電工程建設近些年來實現了跨越發展,經過多年的實踐,在水利水電工程建設方面經積累了大量的經驗,在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時,在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設項目規模的日益擴大,其建設條件也日趨復雜,水利水電工程質量控制成為水利水電建設項目管理的核心,因此,需要對水利水電建設項目管理專業領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質量控制概述
水利水電工程質量控制是一項復雜而又繁重的任務。建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵,也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動,其目的是在一定的約束條件下,達到建設項目的目標,即質量、工期和投資控制目標得以實現。由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點,從而其具有幾大共性,即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點;同時,由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容:(1)工程項目實體質量;(2)功能和使用價值;(3)工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此,工程項目質量控制就是為了保障達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時,也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點,包括:主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標,對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2 水利水電工程施工階段的質量控制水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標實現,提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同,各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點,也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制,直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段,質量控制劃分為以下三個階段:施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質量控制。監理工程師施工前質量控制的主要任務包括兩方面:一是對施工承包商的準備工作質量的控制,即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核;二是監理工程師應做好的事前質量保障工作,即為了有效地進行預控,監理工程師需要根據承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關規范、規程,建立監理工程師質量預控計劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發放。
首先,是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面:(1)承包商人員的質量控制。按照規定,承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保障承包商的主要人員符合投標的保障。(2)材料和工程設備的質量控制。(3)施工機械設備的質量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環境因素的質量控制。其次,是對監理工程師的事前質量控制。程序有:(1)監理工程師事前質量控制計劃;(2)施工圖紙的審查和發放。
2.2施工中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的,施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成,它們的質量是施工項目質量的基礎,因此,施工過程的質量控制,必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
2.3施工后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制,其工作內容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件;整理有關工程項目質量的技術文件,并編目、建檔;評價工程項目質量狀況及水平;組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定,即依據某一質量評定的標準和方法,對照施工質量具體情況,確定其質量等級的過程。對水利水電工程,要求按照水利部頒發的《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上,依據一個既定的驗收標準,采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。
3 水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》中規定:水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保障和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作;負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系;按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督,對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人(建設單位)應根據工程規模和工程特點,按照水利部有關規定,通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作,從保障工程質量履行工程承建合同出發,簽發施工圖紙; 審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監督合同中有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行質量管理,建立健全質量保障體系,在施工過程中認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制。
4 結束語
水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
水利水電建設管理研究:水利水電建設管理研究實踐
摘要：龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一，是紅水河梯級開發的控制性工程。項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。本文詳細介紹了龍灘水電站建設管理的組織模式、工程招標采購的 方法 和合同管理方法等。
關鍵詞：水利水電 建設管理 研究 實踐
龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一，是紅水河梯級開發的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發起組建龍灘水電開發有限公司，負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標 方法 ，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、 科學 的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場 規律 組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保障了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰，在市場發育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。 通過對大量工程招標經驗的 總結 和思考，水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面 影響 因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下，水電站項目業主根據龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索， 研究 如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理按照 現代 企業 管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的 問題 達成一致意見。這樣減少合同執行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和 自然 因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的 經濟 由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟，水電站項目業主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現和保障水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據水電站工程的具體情況和現實的 社會 經濟環境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經濟上采取措施，創造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，較大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前 分析 可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保障承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保障工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節約建設成本。水電站項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經過設計優化的導流洞洞形設計方案，節約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現代科學技術為先導，依靠 科技 來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的 應用 既解決了工程難題，又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環境，以最合理的合同價獲得好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產的安全。水電站項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保障，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、多方位的質量保障體系；以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監理合同中規定：工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測；獲取獨立平行的檢測數據和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹的科學態度，分析論證進度目標實現的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統方案之后，水電站項目業主緊緊抓住2007年7月1日水電站及時臺機組發電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項 目前 期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創造條件。在進度控制工作中，以進度大節點作為控制的關鍵，保障落實大節點目標；建立工程協調制度，定期或不定期地協調各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態控制，及時調整進度計劃。科學的進度規劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發電目標的按期實現。
4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定，實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發權。水電站項目業主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保障金和工程竣工資料、項目檔案的保障金。合同規定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收，簽發歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段，有效、及時、規范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規劃、分期實施、滾動開發的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協調，實現了規劃設計的可持續 發展 。
4.4.2.通過水電站總體規劃的不斷優化和調整、通過合理的設計來節約投資；以現代科學技術為手段，提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量，實現了項目的投資控制目標，節省了相當的建設資金。
4.4.3.以系統科學的思想，嚴格按照建設程序，通過科技的投入，分析研究建設過程中的關鍵問題與因素，采取措施，實現了水電站建設項目的進度目標。
4.4.4.通過實施項目的規范化管理、嚴密嚴格的合同管理、質量保障體系的建立、質量責任制的落實、獨立平行的質量檢測等切實和有效的方法，確保了的工程質量。
水利水電建設管理研究:水利水電建設工程合同管理分析
摘要：近年來，不斷深化我國水利水電建設項目的過程，并對經濟和社會的發展做出了巨大的貢獻。在水利水電建設項目管理，合同管理是一個非常重要的環節，有效的合同管理，確保建設項目的順利進行，而且效率低下將阻礙完成建設項目合同管理、影響社會和經濟效益。在此基礎上，本文針對當前突出問題在水利水電建設項目合同管理，根據分析的原因提出了相應的解決方案和建議，以供有關人士參考。
關鍵詞：水利水電；建設工程；合同管理
1引言
目前我國社會主義市場經濟的不斷發展，水利水電工程相關法律法規進一步改善。項目管理要求的合同，以及水利水電工程合同由業主和承包商的責任和權益的協議之間的關系。與合同的約束，雙方為了更好地履行職責，以確保正常的水利水電工程建設項目的實施。水利水電工程建設時間很長，難度系數大，所以大部分的國內企業在合同管理將面臨很多問題，影響項目的建設。
2水利水電建設工程合同管理存在的問題
2.1發包人資金撥付不及時，承包人墊資
水利水電建設行業發展現狀，基本屬于買方市場(開發人員)。市場開發人員的積極性，從而在投標的過程中添加一些附加條件來達到增加利潤或降低成本的目標。如降低投標價格，提高設計標準施工，要求承包商墊資，等。成功競購者為了簽合同，通常需要接受不公平的合同條款。合同的實際實現的過程中，沒有及時撥款承包商可能導致巨大的金融風險。不同施工階段的勞動力、材料和機械使用費用，必須按時足額支付，或違反法律的規定。如果你不能得到除了預付款和及時付清預付款(有時也不能及時付款)，承包商需要墊資。墊資的數量可能會給承包商企業在很長一段時間無法正常工作，即使有大型銀行利息。風險的擴張趨勢不是預測，對承包商企業潛在的影響是巨大的。
2.2合同變更較多
水利水電工程建設項目將極大地受到外部自然條件的影響，特別是在地質、水文、氣候條件等。無論是承包商或建筑公司，無法掌握自然因素的變化。可能發生在地下水位的建設，例如，增兵，排水困難，大壩沉陷問題，或巖土地面破裂帶，等。此外，設計、技術、材料、工期和許多其他問題是合同中可能發生的變化。
2.3合同約束條文欠缺
當前水利工程招標投標過程中仍然存在許多問題，在中國的一些合同條款約束不夠強勁，招標文件約束和規范術語的重要環節缺乏現象，存在于合同簽署于性能和批評。標準合同形式，不足的一些工程分析不到位，合同文本是不可預測的，導致二次處理施工過程中存在的問題。此外，非法轉包和分包商的現象在一些工程更突出，這種行為是不利于有效合同的性能，很難確保工程質量，合同糾紛導致咨詢中介的數量的增加，對工期有一定的影響。
3水利水電建設工程合同管理策略
3.1建立完善的資金監管體系
國有資本主導的開發人員，從法律法規的角度，特別是建筑行業相關的水利水電的國民經濟基礎產業，需要細化的資本監管制度，保障建設資金可以快速、有效地為建設過程；從加強頭部的角度，應加強工程項目資金的重要性，層次結構，嚴禁使用，截留或挪用資金。其他資金由開發人員，從融資的角度監督主管部門的監督需要加強融資，保障在每一個施工階段，有相應的錢來支付。
3.2加強合同實施管理，避免合同變動
從理論層面，合同管理是一個動態的過程，隨時隨地可能產生變化，所以你需要經理實施合理的及時調整。合同是代表業主和承包商雙方的保障，需要通過正確的法律程序，使合同的目標變成現實。水利水電工程建設期間，可能是不可預知的方方面面的問題，導致合同發生變化，導致延遲等問題，成本上升，不利于工程建設的正常發展。的合同管理，因此，在經濟和技術指標，進一步探索，找出科學合理的操作方法，以及施工過程中問題和因素，采取相應的措施及時糾正，避免合同變更等等。
3.3加強合同管理，維護合同的嚴肅性
施工合同具有法律效力，我們應該通過嚴格按照施工合同相關條款執行，在工程合同總金額的審計報告，協調，控制進度，監督嚴格控制高質量的問題，當工程主要問題可以協商處理、行政執行，確保完成的進度。通過發行合同執行，定期記錄，施工規范嚴格遵守合同。必要時采取一定的行政措施或經濟擔保合同的嚴肅的懲罰手段。需要改變合同中采取積極的態度，實事求是進行處理。
3.4加強事前、事中、事后三個階段合同管理
施工合同管理控制三個階段，包括推進管理事前控制、過程控制、事后分析總結了控制。投標前事先控制主要是對工程的理解，包括工程當地社會經濟，地理位置，交通環境，等。此外，做一個的理解條件的所有者，項目審批，資金，所有文件審批的合同，做到心中有數。事管理控制主要候選人，選擇有經驗和理解合同的合同管理人員控制，按照規范，施工合同的條款，建設的問題及時有效控制；事后管理控制主要進行分析總結階段。尋找不足，科學評估，找出原因，積極改進，促進企業合同管理的良性發展。
4結束語
總而言之，合同管理水利水電工程質量、進度和成本影響因素，因此，合同雙方應當嚴格按照國家有關法律法規，制定一個合理的管理系統，培養更多的合同管理人才，為工程建設鋪平道路。
作者：岳偲婧 單位：中國水電基礎局有限公司
水利水電建設管理研究:水利水電建設中人力資源管理實踐
摘要：人力資源管理的內涵是運用科學方法對企業人事資源進行優化配置，確保個人才能與企業利益相互結合，促進可持續發展。基于此，本文首先對人力資源管理的必要性進行分析，對水利水電建設人力資源管理出現的問題進行研究，并提出加強人力資源管理工作的對策。
關鍵詞：人力資源管理；水利水電；實施
一、人力資源管理的必要性分析
1.可以促進職工管理工作，人力資源管理的好壞將會對人才引進、應用有一定的影響，好的人力資源管理會創造和諧的環境，幫助職工快速成長，確保職工品質性。
2.人力資源管理符合現階段國家科學發展觀念，其中關鍵在于“以人為本”，確保該項制度的民主性、法制性以及科學性。
3.并不是說人力資源對企業發展有利，而是要讓人力資源管理工作可以有效實施，這才是成功的關鍵，此外還需對薪酬、績效等方面進行完善，爭取職工福利。
二、水利水電建設人力資源管理出現的問題
1.管理理念過于落后。現階段，許多單位進行改革，比如人事部門改成人力資源部，盡管也表示對人力資源管理的重視程度有所提升，但是在管理制度上并未有實質改變，尤其是水利水電建設單位，過于重視成本、使用以及控制，往往忽略了職工的積極性和創造性。
2.和單位建設發展有矛盾。實際建設環節，人力資源管理必須要和大的發展戰略相吻合，確保人力資源管理實時有效。然而，真正施工過程中做不到這個程度，人力資源部門的工作很雜，然而如果單純的為了管理而去管理，將喪失此意義。還有就是水利水電建設單位的相關工作崗位方面，也會出現因人設崗等情況，追求短期利益，而忽略了長遠發展。
3.欠缺激勵、人才流失。正常而言，所謂的職工工資、獎金、薪酬等都應該歸納為激勵機制中。舉例來說，企業讓職工進行具有一定挑戰性的工作，讓職工從事具有一定自由度的工作等。現階段，人力資源體系中越來越看重激勵機制。換一個角度，企業職工對于目前的發展狀況不滿意，或者是產生了跳槽的想法，大多與單位激勵機制之間有一定的關系。盡管一些單位也進行改革，但是往往過于重視業績，從而忽略了激勵機制，喪失了人才的積極性與主動性，甚至造成人員流失。
4.自身管理不善。在水利水電建設中，會因為自身管理不善而對人力資源管理有一定的制約。比如，市場競爭不規范，存在墊資接工程、索要回扣、偷工減料、克扣工人工資的情況，使得職工積極性大打折扣。此外，施工隊伍素質問題，以及建設監理也成為重要的影響因素，尤其是工程質量監理，對投資效益有直接的影響，這也是影響人力資源管理的一大重要問題。
三、加強人力資源管理工作的對策
1.對激勵制度進行完善。比如說，針對于薪酬進行重新設計，確保職工福利、切身利益得以實現，對職工工作的積極性與工作熱情進行充分調動，還要對職工工作特征、崗位特征、技術含量等因素進行綜合考慮，對薪酬制度進行合理制定，明確薪酬中包括基本工資、獎金、職稱補貼、福利、績效等幾個方面。其中工資又可以細分為工齡工資、學歷職稱工資；獎金指的是工作考核獎與技術開拓獎等；職稱補貼也可以細分為持證資格補貼和職稱補貼；福利也就是“五險一金”，分別是醫療、社會、養老、事業、工傷保險，此外還包括通訊、交通、住房公積金等。
2.對人力資源體系進行完善。確保人力資源管理體系符合科學、合理以及制度化的特征，這一點非常重要，尤其是水利水電建設中，實際上是要做好人才的管理工作，這才是確保人力資源管理工作能夠順利開展的重要因素。因此，為了完成以上目標，最重要的任務是為職工建立好的工作環境、一定的職業發展途徑，對不同層級的職位責任及要求進行明確。此外，在選拔制度方面也要推陳出新，著重考慮管理人員的實際管理水平與知識儲備，不要過分的注重工作年限。最重要的是結合水利水電建設的實際發展現狀，對于目前企業所擁有的人才數量進行盤存，分析其中存在的人才漏洞，并且及時作出補給，對不同崗位的人才標準進行擬定，以確保人才引進與提升符合公平、公正、公開的原則。
3.注重人才培訓。對于水利水電建設單位來說，人力資本一個很大的資源，如果對其進行增值，無異于提升其資產儲備與技術含量，此外對職工工作效率、工作心理等進行提升，結合培訓內容、時間、方法以及模式進行選擇的基礎上，結合目前水利水電建設單位的實際發展現狀，確保人才培訓能夠發揮一定的實效性，而不是流于形式。
4.加強溝通工作。人力資源管理相關工作的開展，一方面要結合水利水電建設單位目前的發展現狀；另一方面，要求人力資源工作人員要深入基層，加強溝通工作，做好以人為本，感受職工真正的想法，使職工能夠得到尊重和關心。
5.確保選拔機制公平、公正。選拔機制是確保水利水電建設單位的職工在人才選拔與擇優方面去公平、公正、公開競爭的一大關鍵因素，防止有裙帶關系滲入到企業內部，任何不合格的人才不予進入，因為會對單位的發展產生相當不利的影響。此外，確保人才能夠各盡其能，處于最合適的位置上。四、結語總而言之，經過以上探討，對人力資源管理工作的必要性進行明確，從不同的角度對現階段人力資源管理工作出現的主要問題進行總結。針對于水利水電建設工作來說，加強人力資源管理工作，要從完善激勵制度、完善人力資源體系、注重人才培訓、加強溝通工作方面著手，以此確保水利水電建設單位人力資源管理工作得以有效實施。
作者：衛薇 單位：中國水利水電建設工程咨詢西北有限公司
水利水電建設管理研究:探究水利水電建設時物資管理辦法
一、物資管理內容
1.計劃合同管理。
計劃合同管理是物資供應管理的龍頭，它確定供應的規模、材料的價格，并對供應情況進行平衡。根據工程進度制定物資需求計劃、物資儲備計劃、采購計劃，以保障工程施工材料物資的供應。
2.庫存管理。
庫存管理是物資管理的核心，它反映物資的流向，記錄了入庫量、出庫量、以實現庫存量。
3.統計分析管理。
統計分析管理是搞好物資管理的保障，它可以從不同方面檢查計劃執行情況，分析物資采購價格的變化及其對工程造價的影響，以便加強投資控制。主要從檢查需求計劃、儲備計劃、采購計劃、采購價格分析等幾個方面來保障統計分析正確性，提出改進措施，確定更合理的采購方式，保障物資供應順暢。
二、相關措施
1.建立和完善施工物資采購管理機制。
首先，應當建立物資分級管理體系，對各級部門的職能進一步明確。分級管理目錄劃分，應當以水利水電工程施工中的物資需求量及其重要性不同為依據，根據分級管理目標要求對各級采購權限進行明確，并在此基礎上制定有效的管理模式，防止越級采購現象的出現。其次，加強物資規劃管理，與設計部門、技術部門保持有效的聯系，并在此基礎上建立數據庫，通過規劃和技術部門的指導，形成合理、有效的規劃與供應管理模式。對于標準的規劃項目，在確定設計基礎上可制度物資供應計劃，大宗耗材需根據歷史數據確定其儲備定額。儲備定額的確定，應當堅持積極、穩妥的原則，以便于能夠為基建施工建設提供有效的促進與指導作用。
2.優化技術方案。
把握市場導向，以技術創新為突破口，以優化操作和日常管理為著眼點，不斷深挖裝置潛力。在工程實施過程中，應對施工過程中的各階段進行施工方案比選，應用價值工程的原理對項目作多方案的經濟技術比較。比如，每個工程項目開工初期對臨時設施可以采用自建、租用、自建與租用相結合等方案。對工期較長，人力較多的項目，一般以自建為主，對工期較短、人力很少的項目，則以租用為主。通過優化技術方案可以大幅降低成本，雖然這種辦法是隱形的，但與直接管理原材料的投入相比，效果更明顯。
3.選擇資信好的物資采購單位，保障所需物資及時供應。
由于一般建設單位管理人員較少，對于大量的物資采購管理難度較大，為了保障材料供應，委托在物資供應方面信譽好、實力強的供應商，承擔工程主要材料的供應。由建設單位提供材料采購計劃，供應商按計劃負責采購。為了保障合理的采購價格，雙方共同參與價格的制定。對水泥、鋼筋和粉煤灰等消耗量大的大宗材料物資采購單價，由建設單位直接負責采購。由于設備單位價值較高，一般均采取招標方式直接采購。通過加強對水利水電工程建設的物質管理，提高公司的管理水平，優化公司的資源配置，積極采取新的物資管理機制，通過少量的投入，獲得低的成本消耗，形成的物資管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增強公司的競爭實力和水平。
作者：陳敬華單位：中國水利水電第十一工程局有限公司
