引論：我們為您整理了1篇農村土地管理研究范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
農村土地管理研究:加強農村土地管理 創造較大社會價值
摘要：農村土地是保障糧食生產安全的基礎，可直接影響國家及各地區的糧食安全。隨著社會經濟以及城鎮化的發展，城市周邊土地成為新的利用目標，大量的農村土地被征用。對于城市和農村而言，土地科學利用與合理開發，能夠帶來較大的經濟效益和社會價值。但在追求經濟利益的過程中存在對土地利用的浪費。本文主要對農村土地開發利用的現狀進行闡述，并根據自身工作經驗，結合相關資料提出了管理意見。
關鍵詞：農村土地；管理現狀；建議
1 農村土地管理存在的問題
1.1農村土地建設無規劃性
從農村土地的使用調查發現，目前，很多地區仍然存在土地使用的無序化、無規劃性。尤其對住宅的建設更是隨意性。很多農民對土地的利用沒有法律意識，也沒有按照國家的相關法律和程序進行。
1.2土地執法監察力度不夠
農村土地的濫占濫用現象比較嚴重，尤其是占用耕地建房、建廠屢見不鮮。
農村土地的使用問題具有歷史性，尤其是北方地區，土地使用自我意識強。這就給執法部門增添了執法難度，監察效果不佳。加之一些地區的執法能力不足，使得難上加難。另外，一些地區的執法人員工作態度不端正、執法紀律不夠嚴明，缺乏法律尊嚴和法律力度。
2加強農村土地管理措施
2.1加大對農村土地保護的宣傳力度
一切土地開發利用要始終堅持《中華人民共和國土地管理法》的相關條例，一切違法行為要堅決予以打擊。但是所謂的違法行為有些只是停留在管理部門，也就是說有些“土地管理”條例很多人并不了解，尤其是一些較為封閉的農村地區，何為違法行為，哪些屬違法行為，地農民并沒有概念。所以要加強宣傳力度，讓農民首先了解哪些為違法行為，違法行為會帶來的法律后果。采用何種渠道進行宣傳是宣傳的要點。宣傳要上級部門起到主導作用采取不同渠道進行宣傳工作，包括紙媒、電視、廣播等方式。宣傳工作要落到實處，定期進行集體宣講工作，并印發資料。注重宣傳的實效性，不要流于表面。
2.2實行土地用途管制
所謂的土地用途管制主要是通過對土地進行總體規劃，科學合理地進行用途區域劃分，規定土地的使用用途，限定其使用條件，規范土地利用行為，在土地用途上實行嚴格把控，并且通過行政或法律手段強制實施的措施。實行土地管制是從法律的層面下至農用土地的非農轉化，特別是對基本農田的保護。要切實履行和執行土地管制制度，要加強以下幾方面的工作。
2.2.1 執行耕地的等級劃分以及評估工作 我國土地利用規劃以及年度土地計劃是土地用途管制的依據，因此，土地相關部門比如農業行政管理部門、土地行政主管部門等，必須嚴格按照我國頒發的《農用土地分等定級規程》對農用土地進行評定劃分，因地制宜，制定土地利用分區，引導使用者合理開發利用，滿足社會發展的需求。
2.2.2 加強土地執法力度 土地的規劃與利用需要有關部門監督執行，其中就要加強執法部門人員的執法力度。對土地執法監察工作人員進行垂直領導，并堅持精干高效的原則，將其納入行政編制當中。另外，要加強執法監察人員的執法能力，提高專業技能和專業素養，提高綜合能力，加強責任心，具備主動、積極的工作熱情，有兢兢業業的工作態度，廉潔奉公的執法精神。從體制及個人綜合素質等多個方面加強土地執法力量。
2.2.3 執行農用土地登記制度 要對現有農用土地進行登記，只有做好登記，才能受法律保護，形成穩定的責權，從真正意義上保護農民的利益，增強他們投資的積極性，提高土地的使用率，保護農用地的質量，減少農用地轉非農用地的可能。
2.3執行土地動態監測
我國要更和及時地掌握土地資源的數量、使用范圍、利用情況的變化趨勢，地方每年都要進行土地的變更登記，并且向國土資源上報變更后的近期數據。讓人們能而且快速的了解土地利用的變化情況，提供信息，因此，土地動態監測十分必要。現在比較常用的動態監測技術主要有全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GISA）和3S技術即遙感（RS）。其中RS技術主要負責發現土地的變化區域；采用GPS技術進行動態測量；GIS技術進行空間數據的管理、組織、分析和可視化處理。
作者簡介：徐久業，助理工程師，研究方向：土地管理。
農村土地管理研究:深化農村土地管理制度改革的探討研究
摘 要：土地是農民非常重要的生產資料，同時也是基本生存保障，為廣大的人民群眾提供生存的基礎。因此，土地制度和農村地區有非常密切的聯系。在黨中央十七屆三中全會以及十八大會議當中都針對農村地區土地管理的制度進行了討論，體現出我國政府對于農村的決心，同時也體現出政府對于農村的重視程度。進行的過程當中，必須要正確掌握改革大方向，采取科學且有效的方式對其進行推進，確保農業能夠穩定且健康的發展。
關鍵詞：土地管理制度；改革；農村地區
在農村地區，土地管理制度往往是決定農村地區的穩定與和諧發展重要基礎性的制度內容，所以，對農村地區管理制度予以深化是目前階段農村經濟發展、并實現進一步的發展的非常重要的問題。和我國億萬農民切身利益息息相關，同時也會對社會經濟長遠發展形成一定影響。
一、當前階段農村制度所面對的弊端
1.土地產權的主體比較模糊
在農村地區，土地產權尚且還沒能構建相對完善的土地檔案，這可能會直接導致其土地產權不夠明確。有的時候還會發生一些嚴重的關于土地產權的糾紛，其中最直接的就是使用土地權利以及使用之后需要完成的義務非常模糊，很多農村居民都不能正確處理二者之間的關系。
2.農村地區土地征用以及補償制度都不是非常完善
盡管在我國現行的土地管理法當中有比較明確的相關規定，但就現實情況來看，大部分農村地區進行土地征用制度的過程當中都沒有規定公益性和經營性的差異，而且補償程度也非常不明確，經常導致糾紛的出現。
3.農村地區土地承包和經營權的流轉不夠規范化
一些農村地區的管委會把土地流轉到房產事業當中，而且是在違背農民的主觀意愿前提下，這樣的土地流轉形式，對農民切身利益產生了非常嚴重的影響。
二、對農村地區實行基本思路分析
1.務求農村地區的土地承包關系保持穩定
穩定土地承包關系，是當前農村地區客觀現實所需要的，同時也會在較大程度上進一步提升土地整體質量水平，避免農民掠奪式經營現有的土地資源，而且能夠滿足農戶需求，促進農村地區的綜合生產力。首先，需要采用適當的措施來確保農村地區的基本耕地面積，確定糧田面積。其次，需要妥善處理家庭承包經營以及適度規模化經營之間的聯系。就長遠發展趨勢而言，土地進行適度規模化經營屬于農業現代化基本發展方向。因此處理家庭承包經營以及適度規模化經營關系的過程當中，需要將兩者有機融合起來，實現土地的合理化流轉。
2.提升農村地區的土地管理立法水平
針對不同的法律性質的流轉關系，目前法律規范以及法律保護措施都不是非常完善，再加上基體建設用地的流轉立法也相對比較滯后。因此，想要明確農村地區的土地所有權方面的問題，必須要做的就是構建并完善農村地區的土地產權相關法律法規，通過這樣的方式來打消農村地區的土地管理制度當中所存在的一些規范矛盾，確保土地所有權歸屬。對于該問題，在黨的十八大報告當中也提出了比較明確的說明，即提升農村居民在土地的增值收益當中分配比例，將產權明晰、節約集約、市場調配以及科學調控等作為基本原則，并由此探索一條能夠滿足農村地區土地管理新道路。
3.提升土地配套設施的建設及使用方面的改革
我國農村地區的配套設施大多都是國家撥款，或者是農戶通過貸款或者自行出資購買，國家財政下撥較為緩慢，農戶對貸款心存疑慮、出資比較困難等，都不利于土地的配套設施提升使用效率，配套設施建設和更新速度都非常緩慢。利益驅動性相對比較匱乏，對于土地配套設施進行建設的投資力度也不甚積極，很難更好地適應農業發展需求。對此，可以采取以下兩種措施來進行改善，其一，使配套設施的建設以及利用轉向更高度的盈利性，對現有土地配套設施予以產權界定，確定產權的主體，同時在國家政策上繼續予以適當的傾斜，允許并鼓勵構建起和土地配套設施有關的公司，針對當前已有的配套設施，可以將其轉給公司或者個人進行經營。其二，針對土地配套設施進行建設的過程當中，需要予以適當的貸款上的支持，并以財政撥款作為輔助。必須要保障的就是要提升資金實際使用的效益，降低浪費的現象發生，除此之外還需要適當地計劃使用農業發展方面的基金，將資金更多地使用在開發技術上。
4.實現土地規模化經營和發展
現代農業主要的發展方向就是規模化經營，同時也是提升土地的耕作效益、令城鎮化更好發展的一項必然性的要求。就我國現實情況來看，耕地面積不大，人口多，因此實行小規模化的家庭經營，這也是我國的目前生產力水平直接決定的。作為國家相關部門，需要積極為規模化土地經營打下良好的基礎，提升農業生產力的整體水平。其一，需要盡量提升農村地區剩余勞動力轉移的速度，令土地實現規模化經營，一方面是要提升城鎮化進程的速度，一方面就是要鼓勵農村地區的非農產業發展；其二，需要構建并完善農村地區的就業以及社保制度，當前很多農村地區的農戶已經基本上擺脫了農業生a的活動，不過依然不愿意放棄承包土地，這也是他們應對非農產業可能帶來的失業風險以及破產隱患的措施之一。所以，想要擴大土地經營的實際規模，需要構建并完善農村地區的就業制度以及社保制度。
三、結語
對農村地區來說，其土地管理制度改革的工作屬于比較艱巨且路途遙遠的系統性工程，盡管很多專家學者都在改革道路上展開了深入分析和思考，不過也會多少存在一些問題，需要使用科學有效的方法來展開改革，辯證看待問題，尋找到解決措施，使土地制度改革得以更好地去適應農村經濟發展，確保農村地區穩定和社會整體和諧。
農村土地管理中存在的問題及解決措施
摘 要：近些年來，我國社會經濟發展迅速，伴隨工業化、城鎮化進程不斷推進，及農業政策、產業結構的進一步調整，農村集體土地的價值不斷提高，在土地的利用上出現了越來越多的問題，對新農村建設產生了一定制約，對于農村經濟的穩定、有序發展也產生了一定的阻礙，如何解決新的形勢下農村土地的管理問題，是值得深入思考的新課題，本文對此進行分析研究，提出了一些相應的對策，希望對農村土地的科學管理提供些參考。
關鍵詞：農村土地；管理；問題；措施
1 農村土地管理中的問題分析
改革開放以后，我國農村土地管理采用了一條適合當時國情的管理辦法，就是實行家庭聯產承包責任制，使土資源得到了充分的利用，激發了農民的生產積極性，隨著政策的落實，相關的法律法規不斷健全和完善，極大程度的保護了農民的利益，使農村的面貌有了重大的改變，但在土地的使用過程中，問題還是不斷出現，一些地方存在無視法律法規，有法不依的情況，土地違法現象頻頻發生，導致農民的權益受到侵害，影響了農村的穩定和發展。
1.1 農村宅基地違法問題多
雖然我國土地管理法中對農民集體土地在使用方面都有明確的規定，但在實際操作的過程中，農村的宅基地的使用仍然存在不少的違法情況。
1.2 在土地使用方面意識落后
近些年，隨著社會不斷地進步和發展，我國的城鎮化速度不斷加快，對土地的需求量不斷增加，人多地少的矛盾越來越突出，土地資源變得十分寶貴，但是另一方面，土地的利用上卻又存在巨大的浪費。在城鎮化的發展進程中，非農建設用地量越來越大，導致耕地面積不斷減少，已經造成許多農民失地，而以地為生的農民又沒有其他特長，造成離地后自身的利益受損。
1.3 土地承包經營操作不規范
農村稅費改革后，農村的集體經濟收入銳減，地方的經濟來源很少，基本上就是一些機動地能收上些承包費用，有的地方甚至舉債開支。這種情況導致一些地方的基層領導開始從農戶承包地上想出路。隨意對土地承包進行變更，對農民的土地有的收回，有的進行調整，導致農民的權益受到損害。在城鎮建設中，有的基層干部，私下出賣集體土地，或者高價對集體土地進行出租，另外對農民的土地補償和安置費用進行占用和挪用的現象也普遍突出，導致集體上訪事件增多。
2 有效進行農村土地管理的對策
2.1 嚴格農村宅基地的審批
對于宅基地的審批方面，鄉鎮國土資源所負責審查，縣國土資源局進行統一審核，在審批方面要按照土地管理法規進行嚴格的操作，測量、定位、審查、申報都要嚴格按規定進行操作，嚴格把關，符合標準的進行審批，登記確權發證。
2.2 土地承包要按制度規定執行，保障農民權益
要加大對農村土地法的宣傳力度，提高我國農民對土地法律、法規及政策的認識，懂得用法律武器維護自身權益，另外基層干部也要提高法律意識，在土地的管理過程中，能夠依法管理，依法執政、執法必嚴，保障土地的方針、政策落實到位，杜絕土地的違法經營活動，堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉和違反合同的行為。在堅持穩定和健全農村土地承包經營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉的新機制。
2.3 在經濟發展同時，要注重對耕地的保護
城鎮化進程中，對耕地的占用是不可避免的，既要注重經濟發展，同時也要注重對耕地的有效保護，保障農業生產的可持續性發展，合理利用耕地，科學規劃，做到既有效利用，合理補償，同時也要避免土地資源的浪費。在土地征用時，要嚴格征地的補償標準，對于公益用地和經營性用地進行嚴格區分，明確補償標準，按市場價格對老百姓進行合理補償，切實保障農戶利益。
2.4 加強執法監督，減少違法占地的行為
農村土管理中，很多違法行為都是因為缺少執法監督而形成的，往往都是既成事實才發現違法，在糾正違法方面存在很大難度。所以要建立和完善執法巡查制度，對于違法占地，損害農民利益的行為，要加大查處力度，保護農民的合法權益，促進社會的和諧與穩定。因為失地農民多數都沒有其他工作技能，而且農村的社會保障制度不完善，失地后，一沒技術、二沒文化、三沒有資金，所以再就業方面存在很大困難，失地后的生活出路是個大問題，影響到農村的穩定和新農村的建設，必須要引起重視。
作者簡介：趙桂玲，本科學歷，吉林省柳河縣國土資源局，工程師，研究方向：土地管理。
農村土地管理研究:農村土地管理中存在的問題及解決對策探究
摘要：我國的農村土地管理必須要深入農村改革的進程中，堅持將耕地保護制度落實，加快實施征地制度的改革，完善并且穩定我國農村的家庭聯產承包責任制度，將各種形式適度規模經營進行發展。推進當前現代農業的不斷建設，加強農村農田水利建設，對農村土地流轉進行合理管理，從本質上給予了農村土地管理工作政策上的扶持。積極推進當前城鄉的統籌發展，做好新農村建設的規劃，節約利用以及集約利用城鄉的建設用地，對農村土地管理有著重要意義。本文主要探討了農村土地管理中存在的問題，并提出一些解決措施，以供參考。
關鍵詞：農村土地管理問題解決措施
土地是廣大勞動人民生存和發展的最基本的生活保障，屬于農業生產過程中最基本的生產資料。隨著我國經濟結構以及市場模式的不斷改革，政府制定的關于農村的政策也在不斷改進。一方面大幅度地提升了土地的效益；另一方面也提高了農民的生活水平。然而，農村土地管理中也存在一些問題。所以，土地管理部門一定要認真研究土地管理中存在的各種問題，結合當地的實際情況，采取有效措施來解決這些問題，從而促進我國農村土地使用的可持續發展。
一、我國農村土地管理過程中存在的問題
1、個別地區在農村土地管理認識上存在偏差
由于地方檢查不夠深入，政府往往存在主導違法用地的問題，國家政府進行修路、城市公共建設的用地面積與農村土地面積比例已經表現出失衡。一些土地面積較大的地區往往以建設農村新城、建設小城鄉等理由對農村土地耕地進行大量削減，違法的開發商搞房地產也已從城市蔓延到農村，并有逐步擴大的趨勢。
2、農民耕地矛盾日益突出
農民耕地矛盾主要體現在以下幾方面：一是少數地區耕地荒蕪。在我國市場經濟的壓力下，很多農民為了養家糊口紛紛涌入城市淘金。而外出打工的人數逐漸增多就導致農村的土地大面積荒蕪，在這種情況下，雖然國家對農民政策進行了大力扶持，但是種田效益低下，土地效益徘徊不前，很多農民不再愿意去種田。二是有些地區出現無地可種情況。農村實行了土地聯產承包責任制后，土地承包政策30年保持不變，農村人均分配土地不均衡，再加上我國實行計劃生育之后，農村超生人口眾多，不能及時分配到口糧田，就形成了家庭人口多而分配的地少。還有許多農戶要求重新對土地進行調整或將耕地面積種植苗木和花卉，更有甚者是交易土地，造成耕地面積大量減少，嚴重違背國家政策。
3、農民無地問題目趨嚴重
土地作為一種商品，由于價格上漲具有增值的功能，農民子孫后代對土地擁有繼承權。城鎮化過程中，許多農民五彩繽紛、多姿多彩的夢想被擊碎，農民失去集養老、就業、生活保障于一體的土地后，卻不能和城里人一樣擁有社會保障。在現行征地貨幣安置方式中，失地農民極易成為“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”人員，成為新的城市貧民，同時也給社會穩定帶來不安定因素。一次性補償的標準，雖然相對于過去也“水漲船高”，但與土地非農升值相比，差之甚遠。一旦補償費用光，生活無保障，農民心理上不能接受。對此，農民反映強烈，不愿土地被征。
二、如何有效加強農村土地管理
1、政府有關部門加強對農村土地流轉管理工作的監督
農村土地權流轉工作是對現有農村生產關系適應新階段農村生產力發展要求的局部調整，是對農村家庭承包制的進一步完善，對土地使用權流轉的管理，是農業承包合同管理工作的延續和發展。這些必然要求縣、鄉（鎮）相關的政府部門把農村土地流轉管理納入工作范圍內，并制定切實可行的政策、措施對土地流轉管理，規范我縣農村土地管理工作。首先是確立土地使用權流轉的具體范圍、原則，規范流轉的形式，明確流轉的操作程序，規定對違規失范行為的處理辦法；第二是規范流轉合同，參照農業部第47號令，根據實際情況制定統一的農村土地流轉合同文本，加強土地流轉合同的指導、簽訂；第三是農經部門要恢復、覆行農業承包合同的簽證、仲裁職能。
2、積極探索，不斷提升土地流轉的開發檔次
一是以“三個有利于”原則，探索土地流轉形式的多元化。即只要有利于土地資源的合理利用，有利于農戶的增收，有利于農村經濟的發展，不管怎么樣的土地流轉形式，都可以運用并推廣。二是面向市場，努力提升土地流轉的開發檔次。堅持以土地流轉為載體，加快結構調整的步伐，積極將流轉的土地區域辦成結構調整的“示范園”，辦成應用推廣新科技的“試驗區”，辦成財政增長的新型社區。同時，加強管理，促進和推動土地的有序流轉。強化區（縣）、鄉（鎮）兩級農經管理部門工作職能，建立區縣級農業承包合同糾紛仲裁機構，制定土地承包經營權流轉的管理辦法和經常性的工作制度，積極引導、實施、管理和監督農村土地承包經營權流轉，及時調處農村土地承包合同糾紛。
3、嚴格加強農村宅基地規劃管理
按照統籌安排城鄉建設用地的要求和控制增量、盤活存量、合理布局、集約用地、保護耕地的原則，從嚴控制，用好用活農村建設用地置換政策，加強農村宅基地用地管理。在已確定的村鎮建設用地范圍內，結合新農村建設，做好村鎮建設規劃。凡是符合建房條件（或放棄原住房遷建）的，村民原則上不得原地改、擴、新建住房（危房改造除外），要引導村民向城鎮集中或到規劃的居民點建房。對不具備規劃居民點建設的，盡量利用空閑地、老宅基地和荒坡地、廢棄地等未利用地建房。同時，從嚴控制農村村民宅基地標準。全縣范圍內農業戶口的村民依法享有使用集體土地建房的權利，但必須貫徹“一戶一宅”的法律規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地。村民已“一戶多宅”或將原有住房出賣、出租、贈與他人的，不得再申請和審批宅基地。禁止城鎮居民購買農村集體土地上的房屋和審批、占用集體土地建房。農村村民建房使用宅基地的面積標準以戶口簿記載的農業戶口人數計算：3人以內戶（含3人）90平方米；4人戶120平方米，5人以上戶宅基地面積不得超過150平方米。農村村民是獨生子女戶的，增加宅基地面積3O平方米；是獨生女戶的，再增加宅基地面積20平方米。
4、規范農村規模化畜禽養殖用地
農村規模化畜禽養殖用地應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開發，配套建設；建設用地應當符合鄉鎮土地利用總體規劃，應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田。規模化畜禽養殖用地確定后，不得擅自將原土地用途改變為非農業建設用途。
我國是人民群眾當家做主的社會主義民主國家，農民在全國人口中占著很大的比例，其權益直接關系到我國整個大局的穩定和發展。而土地是農民重要的生產生活資料，直接關系到農民自身的根本利益，所以在城鎮化發展進程中，國家必須加大對農村土地的宏觀調控力度，落實有關農村的各項政策，只有這樣才能確保農村土地管理能夠有法可依，農民的切身利益才能夠得到保護。
農村土地管理研究:淺議農村土地管理中存在的不足及對策
摘要：土地是絕大多數農民的主要財產形式，保護農民的財產權益，首要的是保護農民的土地財產權益，農村土地管理工作任重道遠，是我國經濟和政治發展的重要部分，是我國和諧社會建設的基礎性工作。本文對農村土地管理中存在的不足及對策進行研究。
關鍵詞：農村土地管理；不足；對策
前言
隨著我國工業化、城鎮化建設的步伐加快，社會經濟得到快速的發展。國家對農業政策進行了大幅調整，隨著集體土地效益的提升，農村土地問題也不斷的增多，嚴重影響了社會主義新農村的建設步伐，阻礙了農村經濟的平穩、快速的發展。
一、農村土地管理中存在的不足
1、農地分散程度過高
我國的農地高度分散，分散程度位居世界前列。這主要是因為我國在20世紀80年代初實行家庭承包制，按照土地質量高低、家庭人口數量等因素將農地分配給每戶農民家庭。然而這一制度使得我國農地劃分過于細碎，不利于生產力的釋放。再加上我國的耕地面積逐年減少，農地非農化趨勢明顯，很多地方又需要根據當地人口變化情況來調整及重新分配農地，因此進一步加劇了農地分散的情況。而農地過度分散將會帶來許多不良后果，首先農地過度分散將會制約某些現代農業器械、農業設備、先進的管理理念及方法的引進和使用，不利于我國耕地模式的發展，農耕效率也得不到提高；其次，農地過度分散則很難產生規模效應，每家農戶各自為陣，產量低、成本高，并且難以擴大規模以適應市場需求。
2、土地承包經營操作不規范
農村稅費改革以后，農村集體經濟收入大大地減少，導致集體經濟較為薄弱，入不敷出。一些地方的經濟來源除了較少機動地承包費以外，幾乎沒有其他收入，甚至出現了新債務。因此，為了提高集體經濟的收入，一些地方的基層干部隨意的變更《土地承包合同》、收回或者調整農民的承包土地，使農戶的權益受到很大的損害。還有一些地方的基層領導為了在城鎮建設中獲得個人的利益，不經承包戶的許可強制流轉農戶的承包地，出賣集體土地，或者是通過高價對外出租獲取經濟效益，其中挪用農民的土地補償費和安置補助費的現象最為突出，造成農民的不滿，甚至出現群體上訪事件。
3、農村村民宅基地違法層出不窮
目前，農村宅基地主要存在著以下三類違法現象：一是未經批準擅自占地和采取欺騙手段騙取批準宅基地；當前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準宅基地。二是非法轉讓宅基地，利用集體資產進行隱形交易。
4、農地征用制度不完善
我國農地征用制度是基于農地生產功能來進行相應的補償，然而針對社會保障功能部分的補償是比較欠缺的，因此農地征地補償其實是不足的。農民喪失農地之后就失去了在農村生存的根本，因此不得不去城市生活，這些農民進入城市后無法享受到相應城市市民的各項基本福利，生活成本大幅度提高，導致了他們生活水平不升反降。可以說農地征用制度中對農民社會保障補償的欠缺導致了大量失地農民變成城市邊緣化人群，而這些人群正是社會健康發展的隱患。農地征用制度需要以保護農民利益為前提，城市化的低成本效益堅決不能夠以犧牲農民切身利益為代價，因此，建立一個公平公正的土地征收制度已經成為一個十分重要的課題。
二、農村土地管理中存在的不足的對策
1、加強土地管理機構和隊伍的建設
土地管理經費由各級財政部門統籌安排。隨著土地管理事業的發展，農村和城鎮進行地籍調查、動態監測、土地評價及城鄉地籍檔案建設等所需經費，由各級土地管理部門每年編制經費預算，報同級財政部門核準后安排。土地管理經費，包括各地按規定籌集的一部分土地管理費，要切實管好用好，杜絕不合理開支，以保障土地管理工作的正常開展。
市、縣土地管理局是同級政府主管土地管理的工作部門，要本著強化、精干的原則，配備必要的行政編制。已定編而沒有配足的要盡快配備，編制人員過少而影響工作的要適當增加。為了加強城市和郊區尤其是城鄉毗鄰地區的土地管理，各轄區可設立精干的土地管理機構，其人員的聘用、錄用必須經嚴格的推選和審查批準制度。
農墾、勞改、礦務等用地較多的部門，要有專人負責土地管理工作，按照當地人民政府土地管理部門的統一部署，做好本單位的土地管理工作。另一方面，還要抓緊培訓土地管理人員，提高他們的政治和業務素質。要進行職業道德教育，抓好廉政建設，提高辦事效率。
2、嚴把宅基地審批關，要規范宅基地審批程序
新建宅基地由村民個人申請，經村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉鎮國土資源所負責宅基地的審查申報工作，縣國土資源局統一審核，對符合條件的進行審批，登記確權，頒發證書。在審查的過程中，要嚴格執行農村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標。農村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統一安排使用。對于新建的房屋，要做到建房用地審批結果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監督。
3、嚴格遵守農村土地承包經營管理制度，維護農民的合法權益
由于農村普法的大力宣傳，廣大農民對土地政策和法律法規有了充分了解，懂得了自身的權利和義務，懂得如何維護自身的合法權益。基層干部就更應當提高法律意識，因此應當組織基層干部認真學習土地管理的相關法律法規，提升他們的法律意識，做到依法執政，確保相關政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預或強制農民進行土地的流轉，不能損害農民承包土地期間的自主決定權。農民有權決定土地的流轉期限以及流轉方式，關于土地的補償款和標準都應當由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進行土地流轉和違反合同的行為。在堅持穩定和健全農村土地承包經營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉的新機制。
4、規范農村規模化的用地
農村規模化畜禽養殖用地應當按照村莊和集鎮規劃，合理布局，綜合開發，配套建設；建設用地應當符合鄉鎮土地利用總體規劃，應堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地，盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農田。規模化畜禽養殖用地確定后，不得擅自將原土地用途改變為非農業建設用途。
5、完善農村土地征用制度
我國的征地法律關系主要反映兩類關系：行政與民事關系，其中行政權利是縱向管理，民事關系的調整是橫向管理。目前，我國征地立法主要傾向于行政權力，即以縱向管理為主，而征地民事關系的立法則存在著很多的漏洞甚至是空白。另外，我國農村土地所有權主體模糊也是造成征用制度存在缺陷的原因之一。基于我國目前的農村土地征用現狀，本文建議我國應當適時建立農村土地產權制，嚴格對經營性用地及公益性用地進行明確區分，并且要對政府土地征用范圍及征用權力進行清晰的界定，對政府征用農村土地的規模還應當進行嚴格地控制及制約，只有這樣才能很好的解決農村土地利益分配中存在的問題，才能使我國的農村土地管理走到正確的道路上來。
結束語
農民的權益直接關系著國家的穩定和發展，土地作為農民賴以生存的基礎，直接影響著農民的根木利益。因此，在城鎮化建設、工業發展中，應當強化土地管理制度，嚴格的依法辦事，維護農民的利益。