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自然災害防范分析:提高防范自然災害意識,加強大學生安全素質教育
【摘 要】四川因地理位置獨特，為自然災害多發地帶，每年常有破壞性較強的突發性自然災害發生，給人們的生活和財產造成巨大傷害。高校作為中國未來人才的集中地，該如何進行災前安全教育和減災教育，具有非常重要的意義。
【關鍵詞】防范自然災害；安全教育；高校素質教育
一、地理位置因素導致自然災害頻發
四川省的地理位置因素使其成為我國發育最多、規模較大、類型最全、頻率較高、危害最嚴重的地質災害大省。四川地理環境復雜，山區廣布，平原狹小，地形地貌，地層巖性，地質構造多變，新構造運動活躍，加之暴雨、地震以及人類工程，災害規模也較大，危害嚴重，其主要的災害是滑坡、崩塌、泥石流、地震等，在享有“天府之國”美譽的同時也享有“地質災害博物館”之稱。在近幾年的自然地質災害中，地震災害最為突出。2008年5月12日的汶川地震，2013年4月20日的雅安地震，破壞力強、波及范圍大、持續時間久的地震自然災害頻繁發生在四川省，給人們的生產生活、工作學習帶來了嚴重影響。
二、高校普遍缺乏預防災害培訓
雖然我國高校主要分布在各大中城市里，城市具有一定的規劃基礎，交通便利，設施完善，并且絕大部分高校新生在入校時參加由校方組織的如何應對緊急突發事件的教育，掌握了一定的應對知識。但這只是屬于新生入校中的常規安全教育，且教育效果差強人意。實際上是高校的應急安全教育并非全部納入教育的考核指標體系中，目前的預防教育全憑各高校的意愿來進行，而絕大部分高校很少會重視這樣的教育和訓練，大部分高校只是在新生入學時進行消防安全教育，而且舉行消防安全教育，很重要的一個原因是地方的消防系統在推動次教育。而高校自覺、長期地舉辦預防災害的培訓很少，學生在進入高校前所接受的安全教育大部分是以講座、宣傳展示欄、觀看影像資料等枯燥理論形式進行，并且參加講座的學生也只是少數部分，未能使全體新生接受良好的安全教育，因此大部分不具備預防災害的能力。很少有高校積極主動組織學生結合實際參加演習，這就使高校在面對突發自然災害時，學生的應對能力不強，不會常見的自救技能，一旦發生重大災害時，后果將不堪想象。
三、如何落實高校防災培訓
現代高校主要位于各大城市，城市基礎設施相對完善，在防災和減災的能力方面有一定的優勢，并且高校選址時已充分考慮到防災的因素。這對于高校進行日常防災培訓提供了硬件支持。從硬件方面有了一定的條件基礎，如果高校能夠關注并加強大學生自身的安全防范意識，提高防災減災的軟實力，從而使大學生的生命和財產損失降為低。加大對大學生防災和減災宣傳力度，提高大學生預防意識，使大學生具備一定的防災知識和減災技能，建議各高校把安全教育納入課程教育體系，成為選修課或有條件的高校將此課程列為必修課，使學生從態度上認真對待安全教育，從思想上重視這門課程。校方應定期、大力舉辦各種豐富形式的安全主題教育，號召同學們親身參與此類活動當中，潛移默化地提高學生的安全意識。
四、結語
自然災難是現階段人類無法回避的自然現象，而有效的進行災前安全教育可以在一定程度上減輕災難發生時人民的生命財產損失。防范自然災害教育是學校素質教育的一項重要內容，對于處在自然災害常發的四川盆地有著尤為突出的重要性。學校可以通過教學的相互滲透、災難知識的大力宣傳、災難的積極應對演習，對學生進行災難知識、應對災難技能、加強災難心理的教育。從而加強當代大學生的安全素質教育。
自然災害防范分析:一部農業自然災害風險管理與防范研究的力作
四川大學政治學院王國敏教授等撰寫的《中國農業自然災害的風險管理與防范體系研究》(西南財經大學出版社2007年11月出版)一書，是我國農業自然災害管理與防范領域研究的一部力作。這是王國敏教授主持的國家社會科學基金項目的最終研究成果。
該著作涉及到我國農業自然災害管理和防范的諸多領域，內容豐富，資料翔實，論證充分。全書共六章，約30萬字。研讀這部著作，具有以下四方面的鮮明特點。
及時，主題突出，結構鮮明，體系合理。作者緊緊圍繞農業自然災害的風險管理與防范展開研究。通過對大量相關數據的整理分析，尤其是建國以來農業自然災害數據的分析，概括地指出我國農業自然災害日益嚴重主要表現在：自然災害發生的頻率越來越高；范圍越來越大；經濟損失越來越嚴重；自然災害是導致農村貧困的重要根源。進而從現實分析中歸納出我國農業自然災害呈現出的六大特征，即災害的廣泛性和集中性；災情的季節性和地域性；災害的群發性和伴生性；災害區域分布與區域經濟社會發展的相關性；自然因素與人為因素的交叉性；災害加重與防災能力弱化形成的反差性。作者還特別分析了農村自然災害對農村貧困的影響，考察了我國農業減災防災能力的基本狀況。重點提出建設一套中國特色農業自然風險管理與防范綜合體系的具體對策措施。
第二，研究方法的多樣性和知識的交融性。作者主要以農業經濟學、生態經濟學、管理經濟學、數量經濟學、產權經濟學的基本原理為基礎，運用宏觀與微觀分析相統一、理論與實證分析相統一、定性與定量分析相統一、靜態與動態分析相統一等基本方法，來分析和探尋我國農業自然災害發生、發展過程中展現出來的規律性特征，從而在此基礎上提出具有針對性和可操作性的具體對策。該著作的一個重要特點就是運用大量的數據來分析說明問題，有力地增強了研究成果的科學性。
第三，研究視野的創新性。在研究我國農業自然災害風險管理與防范時，作者不僅從縱向考察了我國農業自然災害的歷史發展狀況，橫向展示了我國農業自然災害的表現形式，而且還將視野拓展到對國外經驗的研究。作者在第六章專門用兩節來介紹美國、法國、印度、泰國等國家在農業自然災害管理和防范領域的先進經驗。作者還將農業自然災害的風險管理與防范研究放到國民經濟宏觀發展和統籌城鄉的大背景下來分析，進一步拓寬了研究視野，從而有助于作者獲得許多深刻的認識，提出具有針對性的對策措施。
第四，對策的系統性和可操作性。作者在分析了我國農業自然災害的表現形式、基本特點及其影響方式之后，根據我國農業發展面臨的具體情況，提出建設一套具有中國特色農業自然災害風險管理和防范的綜合體系。作者分別從建立綜合性自然災害風險管理體系、完善農業自然災害的預警機制、合理規劃區域生態環境建設、增加農業自然災害救助資金、建立和完善農業保障制度、建立科學合理的生態環境監測機制、構建農業減災的教育宣傳和法律體系等方面來闡述了具體的對策措施。這為各級農業政策制定者和決策者提供了許多具有重要價值的對策參考。
王國敏教授的這部著作的出版，對于推進我國農業自然災害的風險管理與防范必將發揮重要指導作用。
自然災害防范分析:為現代農業發展 筑起自然災害風險防范墻
政策性農業保險是以政府補貼保費為主，農民自籌保費為輔的一項增強農民抵御自然災害能力的惠農政策。成都市從2007年開展政策性農業保險試點工作以來，通過不斷探索和創新，初步建立起了現代農業發展的自然災害風險防范體系。
基本情況
至2012年，全市已開設政策性農業保險險種14個，保費收入3.49億元、占全國政策性農業保險保費收入240.6億元的1.45%；為投保戶提供風險保障79.54億元、占全國政策性農業保險為投保戶提供風險保障9006億元的0.88%。各險種保險情況如下：
水稻。承保面積228萬畝，覆蓋75.81%，保費收入4788.7萬元，為投保戶提供風險保障68411.39萬元。
玉米。承保面積50.7萬畝，覆蓋71.82%，保費收入1065.5萬元，為投保戶提供風險保障15221.05萬元。
油菜。承保面積118.7萬畝，覆蓋79.32%，保費收入1828.3萬元，為投保戶提供風險保障33241.87萬元。
馬鈴薯。承保面積29.8萬畝，覆蓋59.67%，保費收入625.1萬元，為投保戶提供風險保障10420.06萬元。
森林。承保面積368.8萬畝，覆蓋61.11%，保費收入418.5萬元，為投保戶提供風險保障165150萬元。
能繁母豬。承保55.2萬頭，覆蓋99.36%，保費收入3312.3萬元，為投保戶提供風險保障55204.1萬元。
商品豬。承保396萬頭，覆蓋38.22%，保費收入7919.8萬元，為投保戶提供風險保障197991.7萬元。
奶牛。承保1.2萬頭，覆蓋89.44%，保費收入302.6萬元，為投保戶提供風險保障6050.5萬元。
水果。承保42萬畝，覆蓋39.84%，保費收入5014.5萬元，為投保戶提供風險保障79743.71萬元。
露地蔬菜。承保67.6萬畝，覆蓋33.49%，保費收入4175.0萬元，為投保戶提供風險保障63540.91萬元；大棚蔬菜，承保3.2萬畝，覆蓋10.24%，保費收入191.5萬元，為投保戶提供風險保障3478.52萬元；蔬菜大棚，承保1.8萬畝，覆蓋16.7%，保費收入103萬元，為投保戶提供風險保障7000.29萬元。
獼猴桃。承保16.9萬畝，覆蓋79.09%，保費收入2366.1萬元，為投保戶提供風險保障33802.30萬元。
食用菌。承保20585.6萬袋，覆蓋5.95%，保費收入1029.3萬元，為投保戶提供風險保障20585.6萬元；食用菌大棚，承保0.4萬畝，覆蓋11.25%，保費收入113萬元，為投保戶提供風險保障3187.15萬元。
水產養殖。承保8686.8萬尾，覆蓋68.27%，保費收入1607.1萬元，為投保戶提供風險保障32141.05萬元。
有機農業。承保0.06萬畝（僅為新津縣興義鎮翔生公司開設），覆蓋，保費收入11.5萬元，為公司提供風險保障192萬元。
主要做法
健全組織機構。成都市政府成立了市政策性農業保險試點工作領導小組，由分管財政的副市長擔任組長，分管農業的副市長擔任副組長，統一協調部署農業保險試點工作，領導小組成員單位包括市財政局、市金融辦、市統籌委、市農委、市水務局、市氣象局、市統計、市林業和園林局等部門及市農發投公司、相關承保機構，領導小組辦公室設在市財政局。各部門按照各自的職責，負責農業保險推進、管理的相關工作。
委托第三方承保合作。市政策性農業保險試點工作領導小組委托市農發投公司與保險承保機構簽訂承保合作協議，落實政策性農業保險有關展業、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作。
政府加大保費補貼力度。市財政每年提取當年耕地保護基金總量的5%作為政策性農業保險補助專項資金，為政策性農業保險的保費補貼提供資金保障。全市保費補貼逐年加大，到2012年市政府保費補貼已達13886.90萬元，比2007年的1058.91萬元增加12827.99萬元，增長1211.43%；市級財政保費補貼占保費的比重由2007年的11.41%提升到2012年的39.82%。
適時開設政策性特色農業險種。適應現代農業同步發展需要，成都市農業保險險種從主導產業向特色產業、設施農業、高端產業滲透。2007年開設的險種有水稻、玉米、商品豬、能繁母豬，2008年增加了奶牛，2009年增加了油菜，2010年增加了馬鈴薯、食用菌、獼猴桃、水產養殖，2011年增加了有機農業和森林，2012年增加了水果（枇杷、桃子、葡萄、梨子、草莓、藍莓、西瓜及柑橘類）和蔬菜（根莖類、蔥蒜類、茄果類、瓜類、豆類、葉菜類）。至此，成都市的政策性農業保險險種達到14個，其中水稻、玉米、油菜、馬鈴薯、商品豬、能繁母豬、奶牛、森林為中央、省、市、縣級補貼的險種，而水果、蔬菜、水產品、有機農業、獼猴桃、食用菌僅為市級財政補貼70%保費、縣級財政補貼10%保費的特色險種（2013年還啟動了農房、雜交水稻制種、小家禽、蔬菜價格保險）。
建立完善五大運行機制。一是建立巨災風險準備金，規定保險承保機構按當年收取的政策性農業保險保費收入的25%計提巨災風險準備金。二是落實激勵政策，對完成農業保險保費指導計劃的承保機構獎勵50萬元，對超額完成指導計劃的再增加獎勵超額保費的2%（單個保險承保機構較高獎勵不超過100萬元）。三是實行種植業保險“無賠款續保優待”，對水稻、玉米、油菜、馬鈴薯參保戶在保險期限內未產生賠款的，下年度享受續保自繳部分保費優待。四是建立保險承保機構退出機制，對近幾年完成農業保險指導計劃較差、保險服務質量較低以及理賠不及時的保險承保機構勸其退出，并對承保期間經營情況進行審計，退回結余財政補貼資金。五是啟動“銀保財”互動試點，對已開展的農業保險試點品種，全區域開展銀保財互動，通過保費補貼、費用補貼等政策方式，引導和鼓勵金融機構在風險可控前提下，積極穩妥地開展金融產品創新，為現代農業產業提供風險保障和信貸支持。
存在的主要問題
部分險種保額偏低。如水稻、商品豬、能繁母豬、奶牛等，保額分別為400元/畝、500元/畝、1000元/頭、5000元/頭；而北京保額分別為700元/畝、1000元/畝、3000元/頭、8000元/頭。保額低影響投保戶投保積極性，尚不能充分發揮政策性保險的作用。
生豬保險存在不足額投保問題。2012年，成都市商品豬保險合計投保396萬頭，覆蓋率僅為38.2%。據調查，存在相當數量的不足額投保戶，對保險公司經營來說是個潛在的風險，也會造成生豬保險市場的逆向選擇，最終危害到生豬養殖行業的發展。
尚有部分特色品種未納入政策性保險保障范圍。目前，成都茶葉產業總面積約為38.49萬畝，總產量2.261萬噸，總產值45億元，龍頭企業數量80家左右；園林苗圃產業總面積7.3萬畝，總產值20億元；中藥材品種眾多，如崇州郁金，都江堰、彭州川芎，金堂明參等，目前種植規模約為10萬畝，總產值在10億元以上。上述農產品還未列入政策性保險保障范圍。
保險保障處于初級階段。目前政策性農業保險的保障僅僅限于農業生產的初級階段，只是受災后恢復再生產能力的保險，未涉及在生產經營中投保戶的市場風險。以生豬為例，目前保險僅能對生豬出欄前給予保障，而對于出欄后的屠宰、冷凍、運輸、銷售和產品質量等環節還未涉及。
農業保險服務工作亟待完善。由于農業保險面寬量大、點多線長，涉及千家萬戶，農險服務能力和水平還有待提升，承保到戶和賠款及時性方面的工作有待完善。
建議
根據中共中央國務院中發[2013]1號文件“健全政策性農業保險制度，完善農業保險保費補貼政策，加大對中西部地區、生產大縣農業保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。開展農作物制種、漁業、農機、農房保險和重點國有林區森林保險保費補貼試點。推進建立財政支持的農業保險大災風險分散機制。”精神，結合成都市實際，提出以下完善政策性農業保險的幾點建議：
一是對現行政策性農業保險的保額和費率進行適當調整。重點是適度增大水稻、玉米、商品豬、能繁母豬、奶牛的保險金額，適度降低商品豬、能繁母豬、奶牛、馬鈴薯、蔬菜、水果的保險費率。
二是通過增加各級政府保費補貼，進一步調動投保戶的投保積極性，擴大現有保險險種的覆蓋面。
三是適時開展茶葉、花卉、中藥材的政策性農業保險，使政策性農業保險覆蓋現代農業全產業。
四是學習發達國家農業保險的做法，探索開展市場風險保障險種試點。
五是加強保險公司基層服務網點建設，提升服務水平。
（作者單位：成都市農業委員會產業化經營管理處）
自然災害防范分析:房屋按揭中針對自然災害之銀行債權風險防范
一、國內缺少自然災害所致房屋毀損、滅失的銀行風險防范法律措施
2008年5月12日,四川汶川發生8.0級大地震,造成了巨大的人員傷亡和經濟損失。在這次地震中,大約43.6萬座建筑被摧毀或嚴重破壞, 480萬人無家可歸。目前,業界相關機構估計銀行業在這次地震災害中的損失在450億元到500億元之間,造成損失的一個很重要的原因就是銀行不良貸款上升,其中,毀損、滅失房屋的按揭貸款是不良貸款的一部分。由此,地震中借款人房屋毀損、滅失的是否要償還銀行按揭貸款的問題成為討論最熱烈的話題之一。在之前的同年1月10日至2月6日,我國西部和整個長江流域共計19個省市自治區遭遇了50年難遇的嚴重冰雪災害,也損壞了大量房屋。為了解決在災難中毀損、滅失房屋的按揭貸款問題,我國銀行及相關部門制定了一系列政策文件,以解燃眉之急。然而,這僅僅是應急之策。為了應對將來在自然災害中可能發生的毀損、滅失房屋的按揭貸款問題,我國應該結合國情,在借鑒國外經驗的基礎上,制定出長遠的法律對策。
二、針對自然災害中毀損、滅失房屋銀行債權風險防范之法律措施
（一）完善我國的按揭貸款保險制度
在房屋按揭貸款中,借款人須強制購買按揭貸款財產保險主險的法律依據是中國人民銀行頒布實施的《個人住房貸款管理辦法》第25條的規定。而根據《保險法》第11條的規定,只有法律、行政法規規定才能強制他人訂立保險合同,而中國人民銀行《個人住房貸款管理辦法》是部門規章,因而無權要求借款人強制購買按揭貸款財產保險主險。
同時,《個人住房貸款管理辦法》第25條在實施中受到廣泛非議,如受益人問題,由借款人繳納保費的保險,受益人卻必須是銀行,否則不予貸款;指定保險人問題,銀行指定保險公司,借款人沒有選擇權等等。鑒于此情況, 2005年10月26日,中國工商銀行率先公告稱,在工商銀行辦理房屋按揭貸款將不再強制借款人提供保險。從2006年起,各銀行不再強行要求借款人購買按揭貸款財產保險主險, 不少借款人因節約支出而主動放棄投保,由此還出現大量退保。汶川地震中毀損、滅失的房屋的大多數借款人即使投保了按揭貸款財產保險主險,也仍然得不到賠償,其主要原因在于目前按揭貸款財產保險主險的承保范圍一般不包括地震,居民只能通過附加險種來投保地震險。由于地震附加險承保風險太大,保險公司從自身利益出發,一般不主動向客戶推薦地震附加險,投保該附加險的人也很少,這項業務基本閑置,因此,汶川地震中毀損、滅失房屋的借款人,若投保按揭貸款財產保險,所起的作用是微乎其微的。
對于按揭貸款財產保險中的附加險(即承保地震及其次生災害所造成的一切損失)的設定,我們應參照國外的經驗,將低保額的政策保險與高保額的商業保險相結合,即國家補貼的巨災保險基金只承擔低保額的保險責任,有更高巨災保險需求的則可以自愿通過商業保險來獲得滿足;同時,可以將其中政策保險的低保額作為地震附加險強制的保險金額限度,這個限額應當在對全國各地區巨災風險存在狀況和經濟發展情況調研分析的基礎上來確定。其次,在上述措施的基礎上,我國應該盡快制定關于按揭貸款保險的法律或行政法規,規定按揭貸款財產保險主險和地震附加險為強制保險,建立比較完善的按揭貸款財產保險主險和地震附加險制度,這樣就可以與《保險法》的有關規定相協調,同時也能為自然災害中毀損、滅失房屋的按揭貸款問題提供了有力的法律保障。
（二）建立巨災保險制度并實施巨災風險證券化
就我國而言,可以按揭貸款財產保險中的地震附加險為突破口,來建立按揭貸款房屋的巨災保險制度。我們應在按揭貸款保險的法律或行政法規中規定,地震附加險中政策保險的低保額部分為強制保險,并借此構建地震附加險這一巨災保險險種。在國際上,絕大多數國家巨災保險的性質是附加險。未來我國按揭貸款房屋的巨災保險制度的設定,應與國際接軌,在以地震單項巨災保險制度設計的基礎上,將其他巨災風險(如雪災、暴雨、洪水、臺風等)的性質從主險轉化為附加險,將這些巨災風險納入巨災保險制度的承保范圍,建立針對包括地震在內的多種巨災風險的綜合巨災保險制度。
建立了巨災保險制度之后,我國應考慮進行巨災風險證券化的試點。巨災風險證券化是建立在巨災保險制度基礎上的,是巨災保險制度的延伸與擴展。目前,國外已有國家開始實施。通過巨災風險證券化的實施,不僅將傳統意義上不可保的風險通過證券市場進行轉移,擴大保險經營范圍,而且解決了承保巨災風險資金短缺的問題,增強保險公司和再保險公司的承保能力。在巨災風險證券化的實施中,我們應對我國經濟造成危害較大的地震、洪水和臺風等作為巨災風險的對象,因為這幾種風險的特征和規律比較好掌握并且也是生活中人們常見的,同時它們也是國際上巨災風險證券化市場最多被證券化的對象。關于巨災風險證券化產品的選擇,我們也應參照國際上的作法,采取較為穩妥、設計方法較成熟、應用相對廣泛的巨災債券的形式。當然,將在我國建立的巨災保險制度及在此基礎上實施的巨災風險證券化形式,一定要從我國實際狀況出發,以適應國內的現實需要。
（作者單位：長安大學政治與行政學院）
自然災害防范分析:夏季施工對自然災害防范對策
眾所周知，建筑工程的質量與安全施工管理既包括“管”，也包括“理”。具體而言就是不僅要管好勞動力的組織和分配，而且要“理”順各項施工工藝的流程。在建筑工程施工之前就做好各項質量與安全施工管理的準備，向作業人員交代清楚各自具體的施工工藝要求和施工技術措施，從而為施工任務的圓滿完成和建筑工程施工安全目標的最終實現奠定堅實的基礎。對于夏季建筑施工而言，尤其還要注意防暑、防雷、防雨等自然災害，因此在建筑工程施工的過程中隨時發現和糾正施工現場的各類違章、違規作業，將建筑施工關鍵危險因素的安全隱患扼殺在萌芽狀態，以此來達到降低一般事故的發生概率乃至杜絕重大事故的發生的目標，并最終使得夏季建筑施工的質量與安全管理措施對自然災害的預防能夠達到一個讓人滿意的結果。本文對夏季建筑施工對自然災害的預防進行了淺要的分析，并提出了一些有針對性的施工質量與安全管理措施。
1夏季建筑施工對自然災害的預防措施
1.1夏季建筑施工中的防積水、排水措施
在施工計劃中應趕在夏季暴雨到來之前將施工場地和施工運輸道路進行硬化，在硬化的同時根據常年降雨平均水平和匯水面積合理設置排水設施。尤其是對于基礎施工而言，在基坑的設置時必須充分考慮夏季暴雨的特點合理安排排水措施。在基坑的底部應沿其邊緣位置設置排水溝，并每隔五十米左右設置一個集水井，集水井中的積水通過潛水泵抽排至基坑外的排水溝，并排向市政排水管網；在基坑的頂部一定要安排好路面的排水，除在基坑的頂部設置一定數量的地面排水溝外，同時道路也應做成一定的坡度將地面積水悉數排入排水溝內。在夏季暴雨到來之時應準備足夠的潛水泵備用，防止降雨量過大超過預期的排水量而形成場地內的積水。
1.2夏季建筑施工中的材料保護措施
在夏季施工時一定要注意建筑材料的防潮保存和保管。袋裝水泥應堆放在施工現場的水泥庫中，其水泥庫應當嚴實，并耐風雨侵蝕，同時庫內地面應高出室外地面二十公分以上，并充分考慮地面部分積水對水泥庫的影響。如果有條件的話應盡量將水泥庫設置在室內。由于夏季空氣潮濕、降雨量大，建筑砂、卵石等材料的含水量變化也較大，因此在使用砂石之前應先對其取樣并測定含水率，通過水泥砂漿施工配合比的及時調整，來保障水泥砂漿的施工質量。對于鋼管等鋼質材料，應在表面涂好油漆，以防銹蝕。在夏季建筑裝飾施工中，對于那些高級裝飾所需材料應通通存放在室內，并按照每天的材料使用量進行酌量取料，以防材料被雨水浸泡后導致浪費。
1.3夏季建筑施工中的混凝土澆注措施
在夏季建筑施工中，墻柱模板應留排水及清掃口，雨后應將模內的積水排出后再進行混凝土澆注，同時由于潮濕原因，模內雜物應由人工進行清理。在混凝土澆注前24小時應了解其澆注時的天氣情況，盡量將混凝土澆注安排在無雨的天氣或小雨的天氣進行，尤其是當預知有大雨、暴雨天氣時，不應安排混凝土澆注。在工地現場準備好足夠的塑料薄膜，當混凝土澆注遇到暴雨時，應及時用事先準備好的塑料薄膜將新澆注的混凝土進行覆蓋。一旦在混凝土澆注過程中遇到暴雨必須暫停施工時，應注意將施工縫留設在次梁跨度的中間三分之一范圍內。由于夏季天氣較為炎熱，在混凝土澆注過程中，應按照混凝土的凝結時間、運輸距離、停放時間、強度等要求適當摻加緩凝劑。在夏季酷熱時節應合理安排混凝土的澆注時間，適當調整工人的作息時間，盡量利用清晨和傍晚等較涼爽的時間段，縮短炎熱天氣下的工作時間，并盡量避開夏季正午這段24小時中最炎熱的時間段。在暴熱天氣進行混凝土運輸時，混凝土罐車等容器上應進行隔熱覆蓋，以防水分蒸發。在混凝土澆注完成后的一至兩個小時只內，即用麻袋或其他措施進行覆蓋，并及時澆水養護，以確保混凝土處在足夠潤濕的狀態。
1.4建筑施工中的其他預防措施
建筑工程在夏季施工時應嚴密注意天氣變化，每天記錄天氣預報，及時掌握未來的天氣變化。同時在安排施工進度時應充分考慮夏季多雨的施工特點，根據天氣變化制定施工計劃，并根據各工序的特點合理安排施工過程的工序。施工作業人員應配備好水、防暑品等勞保用品以及雨衣、雨褲、雨鞋等雨具，并在施工現場備好夏季常用藥品，一旦有人中暑，立即進行救治。做好生活區下水道和雨水井的暢通，用水要有固定排放途徑，保障雨后不陷、不滑、不泥濘、不存水，尤其是要防止基坑邊坡長期被水浸泡。機電設備要經常進行接零、接地保護的檢查，并隨時抽查其漏電裝置功能是否，所有的大中型機具設備都應搭設嚴密的防雨棚。另外，由于夏季為多暴雨、多雷電的季節，因此應該做好塔吊、井架、建筑物等防雷接地措施，保障機械的安全運轉和人員的生命安全。
2結語
綜上所述，隨著我國經濟的飛速發展和社會的不斷進步，建筑工程的質量與安全施工管理已經逐漸成為了建筑施工中舉足輕重的一環。所謂建筑工程的質量與安全施工管理，包含了在建筑施工全過程當中的一切有關質量與安全施工的組織和管理活動，其主要是通過嚴加控制施工過程中的各個要素，從而使得這些要素當中的危險狀態或危險行為能夠得到有效的降低甚至達到消除，以此來達到降低一般事故的發生概率乃至杜絕重大事故的發生的目標，對于夏季建筑施工而言，尤其是要控制好其中的自然災害因素，并通過一系列科學合理、行之有效的施工質量與安全管理措施的實施，盡量避免或降低夏季建筑施工因自然災害而受到損失。
自然災害防范分析:夏季施工中自然災害防范措施
眾所周知，建筑工程的質量與安全施工管理既包括“管”，也包括“理”。具體而言就是不僅要管好勞動力的組織和分配，而且要“理”順各項施工工藝的流程。在建筑工程施工之前就做好各項質量與安全施工管理的準備，向作業人員交代清楚各自具體的施工工藝要求和施工技術措施，從而為施工任務的圓滿完成和建筑工程施工安全目標的最終實現奠定堅實的基礎。對于夏季建筑施工而言，尤其還要注意防暑、防雷、防雨等自然災害，因此在建筑工程施工的過程中隨時發現和糾正施工現場的各類違章、違規作業，將建筑施工關鍵危險因素的安全隱患扼殺在萌芽狀態，以此來達到降低一般事故的發生概率乃至杜絕重大事故的發生的目標，并最終使得夏季建筑施工的質量與安全管理措施對自然災害的預防能夠達到一個讓人滿意的結果。本文對夏季建筑施工對自然災害的預防進行了淺要的分析，并提出了一些有針對性的施工質量與安全管理措施。
1夏季建筑施工對自然災害的預防措施
1.1夏季建筑施工中的防積水、排水措施
在施工計劃中應趕在夏季暴雨到來之前將施工場地和施工運輸道路進行硬化，在硬化的同時根據常年降雨平均水平和匯水面積合理設置排水設施。尤其是對于基礎施工而言，在基坑的設置時必須充分考慮夏季暴雨的特點合理安排排水措施。在基坑的底部應沿其邊緣位置設置排水溝，并每隔五十米左右設置一個集水井，集水井中的積水通過潛水泵抽排至基坑外的排水溝，并排向市政排水管網；在基坑的頂部一定要安排好路面的排水，除在基坑的頂部設置一定數量的地面排水溝外，同時道路也應做成一定的坡度將地面積水悉數排入排水溝內。在夏季暴雨到來之時應準備足夠的潛水泵備用，防止降雨量過大超過預期的排水量而形成場地內的積水。
1.2夏季建筑施工中的材料保護措施
在夏季施工時一定要注意建筑材料的防潮保存和保管。袋裝水泥應堆放在施工現場的水泥庫中，其水泥庫應當嚴實，并耐風雨侵蝕，同時庫內地面應高出室外地面二十公分以上，并充分考慮地面部分積水對水泥庫的影響。如果有條件的話應盡量將水泥庫設置在室內。由于夏季空氣潮濕、降雨量大，建筑砂、卵石等材料的含水量變化也較大，因此在使用砂石之前應先對其取樣并測定含水率，通過水泥砂漿施工配合比的及時調整，來保障水泥砂漿的施工質量。對于鋼管等鋼質材料，應在表面涂好油漆，以防銹蝕。在夏季建筑裝飾施工中，對于那些高級裝飾所需材料應通通存放在室內，并按照每天的材料使用量進行酌量取料，以防材料被雨水浸泡后導致浪費。
1.3夏季建筑施工中的混凝土澆注措施
在夏季建筑施工中，墻柱模板應留排水及清掃口，雨后應將模內的積水排出后再進行混凝土澆注，同時由于潮濕原因，模內雜物應由人工進行清理。在混凝土澆注前24小時應了解其澆注時的天氣情況，盡量將混凝土澆注安排在無雨的天氣或小雨的天氣進行，尤其是當預知有大雨、暴雨天氣時，不應安排混凝土澆注。在工地現場準備好足夠的塑料薄膜，當混凝土澆注遇到暴雨時，應及時用事先準備好的塑料薄膜將新澆注的混凝土進行覆蓋。一旦在混凝土澆注過程中遇到暴雨必須暫停施工時，應注意將施工縫留設在次梁跨度的中間三分之一范圍內。由于夏季天氣較為炎熱，在混凝土澆注過程中，應按照混凝土的凝結時間、運輸距離、停放時間、強度等要求適當摻加緩凝劑。在夏季酷熱時節應合理安排混凝土的澆注時間，適當調整工人的作息時間，盡量利用清晨和傍晚等較涼爽的時間段，縮短炎熱天氣下的工作時間，并盡量避開夏季正午這段24小時中最炎熱的時間段。在暴熱天氣進行混凝土運輸時，混凝土罐車等容器上應進行隔熱覆蓋，以防水分蒸發。在混凝土澆注完成后的一至兩個小時只內，即用麻袋或其他措施進行覆蓋，并及時澆水養護，以確保混凝土處在足夠潤濕的狀態。
1.4建筑施工中的其他預防措施
建筑工程在夏季施工時應嚴密注意天氣變化，每天記錄天氣預報，及時掌握未來的天氣變化。同時在安排施工進度時應充分考慮夏季多雨的施工特點，根據天氣變化制定施工計劃，并根據各工序的特點合理安排施工過程的工序。施工作業人員應配備好水、防暑品等勞保用品以及雨衣、雨褲、雨鞋等雨具，并在施工現場備好夏季常用藥品，一旦有人中暑，立即進行救治。做好生活區下水道和雨水井的暢通，用水要有固定排放途徑，保障雨后不陷、不滑、不泥濘、不存水，尤其是要防止基坑邊坡長期被水浸泡。機電設備要經常進行接零、接地保護的檢查，并隨時抽查其漏電裝置功能是否，所有的大中型機具設備都應搭設嚴密的防雨棚。另外，由于夏季為多暴雨、多雷電的季節，因此應該做好塔吊、井架、建筑物等防雷接地措施，保障機械的安全運轉和人員的生命安全。
2結語
綜上所述，隨著我國經濟的飛速發展和社會的不斷進步，建筑工程的質量與安全施工管理已經逐漸成為了建筑施工中舉足輕重的一環。所謂建筑工程的質量與安全施工管理，包含了在建筑施工全過程當中的一切有關質量與安全施工的組織和管理活動，其主要是通過嚴加控制施工過程中的各個要素，從而使得這些要素當中的危險狀態或危險行為能夠得到有效的降低甚至達到消除，以此來達到降低一般事故的發生概率乃至杜絕重大事故的發生的目標，對于夏季建筑施工而言，尤其是要控制好其中的自然災害因素，并通過一系列科學合理、行之有效的施工質量與安全管理措施的實施，盡量避免或降低夏季建筑施工因自然災害而受到損失。