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淺談會計職業道德建設:我國會計職業道德建設存在的問題及改進對策
一、 會計職業道德概述 會計職業道德建設的現況 我國絕大多數會計人員及其相關領導的職業態度是端正的,職業道德素質較高,沒有他們的恪盡職守、兢兢業業、默默無聞的工作和勞動,就不可能取得今天的巨大成就。但是,在當前市場經濟條件下的會計職業領域里,存在著一些會計人員違反職業道德,甚至犯
罪的行為,這都屬于會計人員非職業道德的行為。會計人員非職業道德行為的原因和表現主要有:
(一) 職業道德品質敗壞,貪財貪色貪權會計人員中的極少數一部分人,由于長期不注意自身道德修養,為了追求奢侈生活、個人享樂,經不起金錢、權力和美色的誘惑,采用欺詐、弄虛作假的手段大量侵吞國家財產,給國家和單位造成巨大的損失。
(二)迫于單位領導的壓力,失去職業道德在現階段,我國絕大部分會計人員主要是在單位負責人的領導下工作,一些平常較為敬業的會計人員在面臨授意、指使、強令其偽造、變造會計資料時,出于無奈被迫放棄職業道德、失去原則違心操作。
(三)缺乏敬業精神,會計職業勝任能力較差
目前我國會計人員隊伍中,有些人在工作中表現出馬馬虎虎,敷衍塞責,工作熱情不夠,積極性不高。要做好會計工作,不僅要有良好的職業態度,還要有不斷進取的精神和較強的工作技能。
二、 會計職業道德存在問題的原因
1. 法律制度不健全。隨著國家經濟的發展和人民內心法制觀念的加強,人們越來越知道用法律來保護自己的切身權益, 但是隨著各種各樣的事件發生也發現很多法律并不健全, 尤其有些會計領域現在還無法規, 有些會計領域雖然有法規、制度,但是執行起來相對較難或者不執行,有些會計政策不是很完善,執行起來可“變通”,很容易有漏洞可鉆。有些會計法規制度已過時,需要修訂,由于法律制度不健全會導致會計造假者有機可乘。
2. 利益驅動及會計職業的從屬性令職業道德滑坡。利益包含“單位利益”與“單位負責人、會計人員以及相關人員”的個人利益,而單位利益居首。采取提供虛假會計信息手段單位可騙取各方信任,且因此獲取投資與貸款及降低稅金支出等。
3. 會計人員理論水平低業務能力欠缺。會計因為是和錢財物打交道,所以一般情況下,從事會計工作的人員都是領導信任指定的人,很少去關注受過的教育程度,現在很多一線工作的人員很少有大專文憑,也很少是專業會計學出身的,這種情況決定很多會計人員缺少足夠的理論基礎知識和專業知識,加上有些單位的業務量不大, 會計從業人員更缺乏鉆研業務,精益求精的精神。
4. 監督機制缺乏。當下因我國的市場經濟體制還不健全,許多因素和市場經濟不能相互適應。因會計監督者獨立性的缺失常常導致內部監督僅僅流于形式。外部監督受“任務重、點多、面廣”的影響又加之注冊會計師體制恢復創設太短、以及知識老化等,皆和所要承擔的任務與所需要實現的目標無法相適應,無法由外部監督保障會計信息質量。
三、加強會計人員職業道德建設的途徑
1.建立完備的道德教育體系
加強會計人員職業道德,是一個長期的系統工程,它需要建立一個配套的道德教育體系,要把會計職業道德規范滲透到專業學習內容之中,應將道德教育、文化知識、專業技能的培訓有機地結合起來。讓學生在從事會計職業之前就樹立崇高的職業理想,為以后正確對待自己所從事的會計職業,做到敬業、樂業、勤業,為其良好的道德品質打下基礎。形成以會計專業在校生教育、崗前教育和后續教育多層次的、完備的會計職業道德教育結構。
2.從機制上制度上加強建設
雖然《會計基礎工作規范》和《會計法》對會計職業道德有了一些原則性的規定,但是我國現有會計法規和法律還沒有一個專門系統的會計職業道德規章制度,隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快,對這方面要求越來越高,讓執法人員有章可循有法可依。加強會計職業道德建設也是為了建立完整的會計職業道德體系。
3.強化法制監管
結合國情,對相關法律規章進行修改完善,可借鑒西方發達國家經驗,增加“民事賠償制度”,對造假生成的損失,依責任大小承擔,明確及加大“單位負責人”所賠償的比率,如此會計信息使用者在受到虛假信息侵害后即可憑條款提起訴訟。
4.全社會宣傳會計職業道德,營造整體良好氛圍
環境對一個人的行為起著非常重要的作用,中國因為對普及《會計法》起步較晚, 所以對社會公眾普及相關知識,提高公眾的識別能力是一項非常重要的大事。在全社會積極開展輿論監督,讓大家認識抵制行業錯誤言行、在全社會進行多方位多渠道地進行會計職業道德的宣傳教育,通過營造濃烈的輿論氛圍,使正確的會計職業道德觀念逐步滲透到人們的思想深處,從而達到凈化會計從業人員的內心世界,改善人們的認知標準,從而建立符合道德規范的世界觀、人生觀和價值觀的目的。
榜樣的力量是無窮的,所以一個單位領導做一個好的榜樣好的示范,能在會計工作中嚴格要求自己,以身作則,成為全體下屬的表率楷模,這樣才能更好的要求下屬遵守行業規范。也可以選擇在不同的單位、不同的行業、不同的會計崗位中選出先進典型進行示范,組織先進典型現身說法,對先進人物進行表彰,通過人們之間的互相學習、互相感染、特別是通過會計職業道德水準較高的先進模范人物的傳、幫、帶,來提高會計從業人員職業道德水平。通過對先進典型的宣傳教育來影響財會從業人員的職業道德行為。全社會做到各盡其責,相互配合,齊捉共管,形成合力, 更好的搞好會計職業道德建設,提高所有會計工作者的思想道德素養。在全社會營造出良好的積極向上的氛圍。
淺談會計職業道德建設:我國會計職業道德建設的淺論
1、加強會計職業道德建設的意義
1.1加強會計職業道德建設,能有效地提高會計人員的業務水平
對于企業的一個會計人員來說,不僅僅要加強專業文化知識的學習,培養高尚品德,樹立一個正確的職業道德觀也是很有必要的。良好的會計職業道德能讓會計人員以身作則,清醒地認識自己,對于個人及企業的會計管理能夠起著促進作用,保障企業業務順利進行。
1.2加強會計職業道德建設,能夠規范市場經濟
會計職業道德變相的說就是一種信用,信用是發展一切的前提,沒用信用就做不了任何事。而市場經濟的運行則正是靠信用來維系的。如果沒有采取誠信的方式,會導致大部分會計信息失真,從而使市場經濟偏離軌道,影響社會公眾利益,導致市場經濟秩序混亂,信用危機則會陷入崩潰邊緣。
1.3加強會計職業道德建設,能夠反腐,正公正廉潔之氣
近年來,我國反腐的力量一直凝聚,毫不放松。尤其在企業中,經常出現貪污、行賄受賂、鋪張浪費的現象。會計人員兩面為難,上會得罪領導,下會違背職業道德。因此,會計人員必須堅持原則,用好《會計法》來保護自己的正當權益。
2、我國會計職業道德現狀
2.1會計職業道德意識淺
現在,大部分會計人員認為重要掌握與會計有關的專業知識即可,不用再浪費時間去關注別的??傆?說不完的理由,或以工作忙,或以私事多等等。嚴重性地缺乏會計職業道德意識,從而很難做到遵紀守法,格盡職守。這類會計人員心里很難把公司放在首位,只是草草了事,完成自己的業務。
2.2業務水平低,無上進心
眾所周知,無論是從事哪一類工作,職工必須持有現有的上崗證,即從業資格證。有的會計人員以為只要考出會計從業資格證書,就無需再考更高的證書,以至于他們的業務水平處于偏低狀態。別人都考出中級或高級,這類會計人員還一直停滯不前,原地踏步,缺乏上進心。而業務水平低下會造成賬務混亂等現象,導致會計信息失真,影響公司正常經營。
2.3會計人員追求一己之利
近年來,無論是新聞報道,還是報紙刊登,某某公司財會人員挪用公款、攜款逃亡等事件已經是見怪不怪。造成此類事件的原因是什么呢?從根源上講,就是財會人員在內心沒有建立一個清晰明確的道德底線,他們職業道德意識低淺,偽造、毀損會計資料等,公家私用,撤東墻補西墻,為了一己之利做出害人不利己的違法行為。
2.4企業領導私事公辦,行賄受賂
在部分企業中,公司高管被賦予著很高的權利,有的公司高管趁機會私事公辦,比如自己外出辦理私事,回來后,他會安排相關人員到出納那里報銷差旅費。會計人員如果不給報銷,可能會面臨被解雇的危機,如果為之報銷,則會違背職業道德規則,睜著眼睛說瞎話。
3、我國會計人員職業道德缺失的因素
3.1工作環境因素
當今社會,各行各業競爭激烈,尤其會計行業,是當下熱門行業,也是每個企業必須設置的機構。絕大多數人抱怨會計工作很壓抑,工資低,工作起來沒有盡頭,日復一日,年復一年地重復賬務。眾所周知,財務工作的工作是講究年限的,剛開始從事財務工作工資必然很少,需要堅持和深造。也正是這個原因,會計人員接受不了幾年工資不升的現實,就為了私利,出現挪用公款、攜公款逃亡等現象。此外,有些公司所有者會指示財務人員為其提供資金占位己用,財務人員為了保全其崗位不得不聽從于領導的安排。
3.2宣傳力度小,紀律體制薄弱
企業只為了追求利益較大化,往往忽略了對財務人員的職業道德的培養及教化,極少宣傳職業道德這方面的知識。造成財務人員意識恍惚,沒有正確的價值觀念,容易釀成大錯,甚至違法。另外,企業沒有制定相應的會計制度,沒有明文規定會計紀律。
3.3法律監督機制不完整,會計規范體系不完善
(1)在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱了企業自我約束能力。當企業的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。內部審計作為國家監督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業經濟活動的監督的控制,保障國家財經法規的貫徹執行。單位領導迫于各種壓力,不得不設立內部審計部門。其實這種內部審計機構,往往不能被企業真正所接納,基本上起不到監督的作用。
(2)投資者、管理者從個人角度出發更多考慮的是企業的微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發了會計造假的產生。而我們國家對違反會計職業道德的處罰力度不大,使得違反會計法規的成本低廉且能給違者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰。由于會計審計監督和會計咨詢、服務體系等法律監督機制尚未完備和充分發揮作用,使得會計人員常是"人在江湖,身不由己".然而應該怎樣使會計人員脫離這兩難的境地和尷尬的局面呢,因此,必須加強會計職業道德建設。
4、怎么加強會計職業道德建設
4.1做好宣傳工作
企業應該在顯眼的地方放置小黑板或宣傳欄,多刊載一些關于職業道德建設方面的知識,作為晨鐘暮鼓讓企業人員時刻保持一顆淡泊名利的心。財務科也要經常開會做好宣傳,對會計人員培養職業道德意識,讓會計人員的內心得到凈化,做到心無旁騖。另外,會計人員應每天學習財經法規知識,并學以致用。企業應該定期對財務人員進行考核檢測。
4.2加強企業及社會輿論監督,改善自律體系
舉例說明:某某企業張某擔任公司出納一職多年,業務水平也相當高超,可是說是公司的得力助手,但是有一次企
業進行財務科審計,一經審查,發現張某的賬務存在嚴重性偽造、編造會計資料的現象,而且發現公司賬實不符。原來張某平時公款私用,從一開始的小額到的大額,直到沒法收手。造成這一后果的原因無非有三個:及時,會計人員自身的問題,違背職業道德,沒有誠信意識。第二,公司沒有定期對財務科進行內部審計,讓會計人員有機可乘。第三,社會監督不力。根據此例,首先,會計人員應當先認識自己,是不是能勝任財務這份工作,在工作過程中,頭腦時刻保持清醒,學會辨別是非對錯。其次,公司應該定期進行內部審計,應該每日進行一次報表報送,每個月底盤點現金和核對銀行余額,做到賬實相符。,社會應該當期對企業進行監督,對企業制定一系列監督體系,營造一個良好的監督環境。 4.3完善獎懲制度
企業可以采取獎懲制度,獎懲分明,對于為公司的前景作出有效貢獻,恪盡職守,兢兢業業的人員要加以獎勵,發送榮譽證書或者以發獎金的方式。反之,對于一些徇私舞弊,損壞、偽造會計資料的會計人員應該嚴懲不貸。相應的獎懲會依次記錄在個人檔案,伴隨其一生。
總結
在當今社會,會計行業家喻戶曉,而維系會計正常穩健進行的是會計人員心里中的一桿秤:會計職業道德。會計職業道德在會計工作中起著舉足輕重的非凡作用。冰凍三尺非一日之寒,建設會計職業道德這條路任重而道遠,需要耐心與時間。我們要秉承誠信為主的態度和精神,讓會計行業的工作在"陽光下進行".
淺談會計職業道德建設:淺談加強會計職業道德建設
論文關鍵詞:會計職業道德建設 會計信息質量 會計工作 經濟管理 國家政策 會計行為 人民群眾
論文摘要:會計職業道德建設是經濟管理和會計工作的基本環節,是會計信息質量的根本保障,它直接關系到國家政策的貫徹執行、各種會計行為的規范,更關系到人民群眾的切身利益。
一、 當前中國會計職業道德存在的問題
當今社會,就會計行業總體而言,主流是好的,《會計法》日臻完善,會計發展也與國際接軌。但與此同時 ,會計界內一些職業道德問題和缺陷也顯現出來,其典型表現有:
1.少數會計人員職業道德意識淡薄,甚至敗壞、淪喪,主動違法犯罪。在市場經濟條件下 ,會計人員處于利益主體的中心,由于多元化利益的驅動,會計人員的職業行為也難免受到利益的驅動。少數素質較低的會計人員抵擋不住各種誘惑,不能堅持原則,謀取私利,貪贓枉法。
2.違背職業準則,違反實事求是、客觀公正的道德規范。實事求是、客觀公正是會計職業道德中最主要的道德規范,而現在最普遍性的問題,即大量的會計信息失真。小至中小企業貸款經營,大至上市公司公布虛假財務信息。當單位負責人授意會計提供虛假會計信息時,會計人員不能堅持實事求是、客觀公正的職業道德規范。即使在外部監督、稽查時,一些會計人員善于掩蓋問題,表現出高超的技術處理能力。且善于與外部監督稽查人員溝通和配合,使監督弱化以致流于形式。少數注冊會計師偏離了獨立執行、客觀公正的職業道德標準 ,明知有假而報假 ,出具不恰當的審計報告。
3.業務知識欠缺 ,不熟悉法規,缺乏職業理想和敬業精神。不少會計人員缺乏基本的業務素質,工作拖拉,業務知識貧乏或老化,對會計準則、會計制度知之甚少 ,專業技術能力較差,職業勝任能力明顯不夠。個私企業中,還表現在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規范、賬簿混亂、賬賬不符等。
二、職業道德問題產生的原因
在當前市場經濟條件下的會計職業領域里 ,存在著不同程度的違法違紀及不良的職業道德行為,盡管是少數 ,但其帶來的危害性和產生的負面影響卻是巨大的。產生會計人員不良職業道德行為的原因是多方面的,即有主觀上的不良動機,也有客觀上的不可不為的環境因素。其產生的原因主要有:
1.會計人員的自身道德素質偏低。會計人員在做出違法違紀會計行為時 ,一般都在職權范圍內,又出于主觀故意,主動而為 ,反映出會計人員自身道德素質偏低。其形成的原因,固然有后述因素,但與其自身素質偏低極有關系。
2.社會不良風氣對會計人員職業道德的影響。歷史造成的因素占有很大的比重?,F在雖然是市場經濟時代,但當一個企業都需要對外報送各個部門所需的各種口徑的報表 ,使會計信息服從所謂的“政治”需要。
3.利益驅動及單位負責人的不良影響。對于謀求價值較大化的企業來說,單位負責人是企業 目標的實施者,擁有充分的用人權。會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,從屬于所在單位的文化層次及其負責人的道德水準。會計人員受聘受雇于單位負責人 ,其衣、食 、住、行、任免 、獎懲 、以至于下崗失業,均取決于單位負責人。而這種應聘雇傭關系的存在,會計人員不能不考慮單位負責人的利益。因為只有盡力博取其信任,才能獲得雇傭關系的延續。而且從實踐上看,會計人員也確實根本無法阻止單位負責人的行為。
三、加強會計職業道德的構想
在對當前會計人員的一些不當行為的分析中,不難發現:發生會計人員的不良職業道德行為的主要原因是會計人員職業道德素質不高,但根本原因還在于會計人員的職業道德自律性不強。因此加強會計人員職業道德建設的根本在于強化會計人員職業道德 自律 ,同時營造一個良好的道德環境是加強會計人員職業道德建設的關鍵。具體可從以下方面加強會計職業道德建設 :
I JAVa人員的思想觀念和行為規范方面加強建設 ,做到從自身做起,愛崗敬業,廉潔自律。思想上,會計人員要有一顆平常心,像鄭培民一樣信奉“情濃錢淡,永保清白”。行為規范上,要求會計人員有強烈的敬業精神,節儉的工作作風,求實的創新意識,無私的奉獻精神。只有真正熱愛會計事業,才能把智力、體力的付出看成是人生的一種追求,而不僅僅是謀生的手段。只有熱愛 自己的本職工作 ,才能持之以恒、鍥而不舍地鉆研技術和精通業務。節儉是永遠的美德,作為一名會計人員,不僅要為單位出謀劃策,而且要為單位開源節流 ,做好領導的好參謀和好助手。職業道德是無形的,是靠廣大會計人員在會計工作中營造出來的工作氛圍,是一種雷厲風行、奮發進取的工作作風,是一種實事求是、公正執法的形象 ,是為社會公眾所首肯、所贊許的一種精神風貌。
2與會計管理體制相適應,從機制上,制度上加強建設,建立完整的會計職業道德體系。會計職業道德建設是一個復雜而開放的系統工程。主要由會計職業道德教育、會計專業道德修養、會計職業道德評價和懲戒構成。會計職業道德規范是會計職業活動中的一種行為準則和標準,是會計職業道德體系的核心。會計職業道德的行為規范主要包括愛崗敬業、廉潔自律、誠實守信、堅持原則、客觀公正、提高技能和奉獻社會。會計職業道德建設要與社會主義市場經濟相適應。會計職業道德建設必須從 自律抓起 ,會計人員要不斷自我對照和 自我調整,提高覺悟和 自身修養水平。但是一個人的道德品質不可能自我形成,還要求有他律起作用。
3.凈化外部環境 ,提高社會各方面對會計職業道德建設的重視和支持。會計職業道德建設不能只靠會計界的努力就能做好,而是要有賴于社會各方面的支持。會計職業道德建設實際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養、凈化外部環境的基本要求。各行各業都應提高職業道德意識,從而營造出建設會計職業道德的和諧環境。當然我們也不能坐等外部環境凈化后再談會計職業道德問題。會計人員不應因環境差而放棄自身修養,“出污泥而不染”應是會計職業界的一種高尚追求,是最終贏得社會尊重 ,提高行業信譽的重要保障。
4.建立健全會計職業道德評價體系。會計職業道德的監測評價系統是會計職業道德系統的有機組成部分。首先,應建立會計職業道德跟蹤監測系統 ,判斷會計職業道德意識所處的階段,及時發現會計職業道德狀況的新動向。其次 ,在建立健全會計職業道德評價系統時,建議在注冊會計師協會、會計學會等組織成立道德委員會。進行會計職業道德評價,就要對會計人員“責業、廉業、精業、勤業、敬業 、愛(樂)業”等方面制定一套可操作的評價標準,選擇恰當的評價方法。對道德評價結果應使用獎罰、道德示范、媒介褒貶等方式,使會計人員的職業道德狀況始終置于各單位和社會公眾的督導之下。
5.要加大對違反職業道德規范行為的處理力度,約束和管制會計人員的職業行為。新《會計法》對會計人員的職業道德提出了嚴格的要求,對于那些因提供虛假財務會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告等違法行為而被追究刑事責任的人員 ,不得取得或者重新取得會計從業資格證書。除上述人員外,對因違法違紀行為而被吊銷會計從業資格證書的人員 ,5年內不得重新取得會計從業資格證書。同時,應建立黑名單 ,讓屢次作假的會計人員進入黑名單,在媒體上公布,讓其永遠無法從事會計工作。
目前浙江省人事廳為加強繼續教育而發文開展公需科目培訓,并把《職業道德與創新能力》列為首期課程。此舉反映了政府把職業道德建設引領到了一個新的層面和高度。
淺談會計職業道德建設:對加強會計職業道德建設的構想
在現代市場經濟條件下,注冊會計師的執業準則和職業道德極為重要。自2001年底美國安然公司轟然倒塌后,美國的世界通信、施樂等大公司相繼爆出會計丑聞。而我國也連續出現瓊民源、紅光實業、ST鄭百文、東方鍋爐、大慶聯誼及銀廣夏等上市公司惡性會計造假事件。2001年12月25日,國家審計署公布了對16家具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務所實施質量檢查的結果。在被抽查的32份審計報告中,有14家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告,涉及41名注冊會計師,造假金額達71.43億元,可見,我國會計造假也是驚人的。廣泛的會計造假向世界敲響了會計誠信危機的警鐘,并引發了人們對會計誠信問題的廣泛關注。加強會計誠信和職業道德建設、規范上市公司財務行為、遏制會計造假、提高會計信息質量的呼聲日盛。本文試從會計法律制度與會計職業道德的互補關系入手,就構建我國會計職業道德體系框架結構作初步探討。
一、會計法律制度缺陷與會計職業道德建設
加強會計職業道德建設,是貫徹依法治國與以德治國相結合的重要體現。重塑會計誠信、規范會計行為不僅要靠法律制度作保障,還要靠職業道德來實現。會計法律制度建設與會計職業道德建設兩者缺一不可、相輔相成。會計職業道德是會計法律規范的基礎和重要補充,它在制度無法彌補缺陷時起到修正作用,是會計法治的人文基礎;會計法律規范對會計職業道德建設具有制度保障作用,是維護會計職業道德的重要手段??梢?,會計職業道德與會計法律制度具有互補性,我們不能依賴會計法律規范的強制功能而排斥會計職業道德的教化功能。經濟倫理學認為,經濟交往必須由一種道德框架作為基礎,現代市場經濟運作的基本道德框架就是誠信。會計誠信表達了會計對社會的一種基本保障,即客觀公正、不偏不倚地把現實經濟活動反映出來,并忠實地為會計信息使用者提供服務。誠信是市場經濟的基石,也是會計執業機構和會計人員安身立命之本,一旦缺失,會計信息的真實性、性、公允性將無從談起,這會給社會帶來災難性后果,因此加強會計誠信建設已迫在眉睫。
會計制度缺陷也需要會計誠信機制來補充。會計行為的經濟性和社會性決定了會計行為本身就需要會計制度的約束和規范。會計制度是維護會計秩序乃至社會經濟秩序的重要工具,但是正如新制度經濟學(特別是博弈論和信息經濟學)所證明的,法律制度并不是合同得以執行的制度安排。即使是會計制度最發達的國家,會計制度的不完備性也是存在的。會計制度規范和約束會計行為的首要條件是制度的完備性,但現實中因會計制度制定者的“有限理性”和會計環境的未來不確定性與復雜性,制定完備的會計制度幾乎是不可能的,這種會計制度缺陷必然導致會計誠信的缺失。當然,會計制度缺陷導致會計誠信缺失僅僅是一種表面現象,其本質是造假者的不法利益驅動。
目前,會計造假被查處概率較低,即使被發現,其所付代價也是很有限的,造假成本與造假收益嚴重不對稱,這無疑助長了會計造假行為。因為對造假者而言,只要造假的預期成本大大低于造假的預期收益,造假者就會產生有恃無恐進行博弈的沖動和理由。一切造假者是從踐踏道德開始的,從造假動機的形成到造假過程的實施無不起始于道德的背離。而市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,誠信是市場經濟的基石。市場經濟有賴于運行的游戲規則,但僅僅有法規制度約束是不夠的,當巨大的經濟利益與嚴肅的道德規范發生碰撞時,只有誠信教育才能使天平傾向道德規范,因此會計誠信教育已成為當務之急。為從根本上治理假賬,必須使依法治理與以德治理并重,加強會計誠信和職業道德建設,使會計誠信內化為人們的內在信念和內在品質。
二、會計職業道德的內涵、基本內容及特征
會計職業道德規范是在長期會計工作中形成的,具有習慣性、群眾性等特點。它可以通過思想教育、社會輿論、會計職業習慣、會計榜樣感化等手段,使會計人員從內心形成職業道德情感、信念、理想和是非善惡標準,自覺以會計職業道德原則來約束自身行為,因而它是一種內在的自我約束方式,它要求會計人員所達到的精神境界遠遠高于法律規范的要求。會計職業道德規范對會計人員工作理念、職業意識、業務行為作了規定,彌補了法律規范的空缺。會計職業道德的確立與完善將從倫理道德導向上遏制會計造假動機,對規范會計工作秩序將起到積極影響。
基于會計職業的特殊性對職業道德的要求,會計學界長期以來一直致力于會計職業道德理論的研究。由于不同國家在經濟發展程度、經濟結構、文化傳統等方面存在明顯差異,從而對不同國家會計職業產生了不同影響,各國會計職業道德也體現了本國的特點。國際會計師聯合會(IFAC)1980制定的《國際會計職業道德準則》提出了會計專業機構道德準則應遵循的基本原則,即正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業務能力、道德自律。美國會計師協會等職業團體確定的會計職業道德包括正直、客觀、獨立、遵從、保密、披露的相關性、職業勝任能力、對他人的責任感和沒有不名譽行為等內容。英國對會計職業道德的要求是真實公允、客觀公正、職業能力和保密性。法國會計職業道德強調遵規守法、誠實正直、真實公允、社會責任感。德國會計職業道德則強調規避風險、高度穩健、恪盡職守、各負其責。
可見,雖然各國會計職業性質是基本相同的,但因各國在政治經濟體制、文化背景、法律制度、教育水平等方面的差異,使得各國對會計職業道德的規范也不盡相同,但都體現了社會進步和經濟發展對會計職業的共性要求。這無疑為構建我國會計職業道德體系框架結構提供了借鑒。
三、構建我國會計職業道德體系框架結構的設想
我國《會計法》將會計職業道德以會計大法的形式表現出來,要求“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質”。但目前尚未頒布一套標準的會計職業道德準則,僅在《會計基礎工作規范》中有相關規定,但內容籠統,未形成體系。筆者認為,可借鑒發達國家會計職業道德中的共性內容,作為構建我國會計職業道德體系的主體框架,并充分體現本土文化背景、經濟管理體制、政治體制等層面對其的影響和要求。未來我國會計職業道德體系應由職業道德規范(準則)、職業道德教育、職業道德修養、職業道德評價、職業道德監督構成。會計職業道德規范是會計職業活動中的行為準則和標準,是會計職業道德體系的核心;會計職業道德教育和修養是提高會計職業道德水平的重要途徑,道德教育是客觀外在的推動力,道德修養是主觀內在的自我努力;會計職業道德評價和監督是推動會計職業道德健康發展的保障。會計職業道德的各組成部分以會計職業道德準則為核心相互制約,共同構成了一個完整的會計職業道德體系。
(一)制定一套可操作的會計職業道德準則
建立一套由注冊會計師協會、會計學會等民間中介機構制定、頒布與監督的會計職業道德準則體系,以實現會計行業自律。該準則的基本內容包括會計人員處理經濟業務時所采用的一般原則、業務能力和職業責任等。會計人員在會計實踐中應自覺遵守該準則。
1.一般原則,包括真實性、公正性、忠誠性和正義感。①真實性,即要求會計人員如實記錄、反映經濟業務,及時、、完整地提供真實的會計資料。違背真實性原則,也就失去了會計存在的基礎。②公正性,即要求會計人員處理會計事項時遵守公正的道德標準,不偏不倚地對待利益各方。美國會計學家斯科特(O.R.Scott,1941)提出了會計公正性的著名標準,即:會計程序對一切利害關系方面必須公正對待;財務報告毫不偏離地作真實和正當的陳報;會計數據應該是公正無偏見和不偏不倚的,而非為特定方面服務。③忠誠性,即作為委托人和人中介的會計人員既要對管理當局忠誠,完成管理當局所委托的責任,如實反映企業經營狀況,又要對外部委托人忠誠,客觀反映管理當局受托責任履行情況,為其決策提供相關信息。④正義感,即會計人員應以企業根本利益為重,對管理當局的違規行為不能視而不見,更不能做假牟利,應有正義感,不畏強權,勇于披露真實會計信息。
2.專業技術能力,包括搞好服務、熟悉法規和職業判斷力。①搞好服務。會計人員應發揮職業優勢,積極做好會計核算、會計監督與決策,為單位提供相關政策咨詢,為單位內部管理和投資決策服務。②熟悉法規。會計人員應熟悉財經法律法規和國家統一會計制度,并結合本職做好宣傳,當前特別要掌握加入WTO后的新會計標準和業務。③職業判斷力。加入WTO后,我國會計理論與國際接軌、與國際交往的能力加強,會計行使職業判斷的空間日益增大,這就要求會計人員運用其知識按基本會計原則作恰當的職業判斷,以客觀公正的態度,選擇委托人和人及個人利益均可接受的會計政策,提供有關各方決策有用的會計信息。
3.職業責任,包括保守秘密與開拓創新。①保守秘密。會計人員應保守本單位商業秘密,除法律規定和單位領導人同意外,不得私自向外界提供或泄露單位會計信息。②與時俱進,開拓創新。會計人員要適應新形勢,始終保持知識儲備的新鮮度,不斷改進工作思路和方法。
(二)加強會計職業道德教育、修養、評價與監督
1.廣泛深入地開展會計誠信和會計職業道德教育。會計道德進步有賴于會計道德意識的覺醒,沒有這一點,再好的法律制度也難以內化為個體的德性和自覺行為。而會計道德意識的覺醒又需要強化會計誠信和道德教育。會計職業道德教育是會計職業道德規范轉化為會計人員內在品質和行為的有效途徑。當前要按朱?基總理“不做假賬”的指示精神,廣泛開展會計誠信教育,強化市場參與主體的誠信經營責任,倡導誠信經營理念,將誠信作為行為準則,真正做到“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”。同時,要在會計后續教育、資格考試和大學會計教育等環節增加會計職業道德和專業技能教育內容。強化道德教育必須以對單位負責人的培訓為切入點,使其以身作則,并以其良好形象、典范行為帶動員工,從而提高全體會計人員道德水準。此外,要加強正面典型的宣傳教育和輿論引導,形成誠信風尚。
2.提高會計職業道德修養。會計職業道德修養是會計人員在職業生活中對自身思想品質、思想意識等方面的自我鍛煉、自我改造、自我提高的活動,是會計職業道德教育的重要補充。
3.建立健全會計職業道德評價與監督機制。會計職業道德評價要以會計職業道德原則和規范為準繩,對會計人員在職業活動中的道德行為進行理性的評價,以增強其責任感。當前最緊迫的是要建立可量化、具有可操作性的會計信用評級制度,通過嚴格執法、加大違規處罰力度,建立企業、中介機構和會計人員的誠信檔案等,促進會計職業道德建設。中國證監會副主席史美倫指出:要加強上市公司董事、高管人員的誠信建設,積極建立健全上市公司的信用制度和誠信問責機制;積極貫徹公司治理理念,完善公司法人治理結構,提高上市公司治理水平;加強對中介機構的監管,引導其完善內部控制,樹立誠信和自律意識,培育市場自身約束機制;司法上積極推進民事訴訟機制的建立,從而提高上市公司信息披露質量,堅定投資者對市場的信心,保護投資者的合法權益。中國注冊會計師協會也了《行業誠信建設實施綱要》和《中國注冊會計師職業道德規范指導意見》,將職業準則細化和可評價化,對注冊會計師如何保持執業獨立性和專業勝任能力、杜絕不規范收費行為等內容作了具體規定,引導并推動地方注協和會計師事務所因地制宜地開展行業誠信建設。所有這些必將大大推動我國會計誠信建設的步伐。