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網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理研究:大數(shù)據(jù)背景下高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理機(jī)制研究
信息技術(shù)的發(fā)展，特別是社交網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，正快速地改變著人們信息傳遞和獲取知識(shí)的方式，并深刻的影響著社會(huì)生活和行為方式。根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止2014年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.32億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.3%，網(wǎng)絡(luò)信息化取得重大突破。網(wǎng)民數(shù)量的極速增長(zhǎng)以及網(wǎng)絡(luò)行為的日益豐富，因網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)正在以幾何級(jí)別的增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。大學(xué)生是網(wǎng)民中的較大群體，也是受網(wǎng)絡(luò)影響最嚴(yán)重的一部分群體，大學(xué)生的思想引領(lǐng)著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化態(tài)勢(shì)的發(fā)展。因此在海量信息充斥的大數(shù)據(jù)時(shí)代，做好高校校園的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)對(duì)大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的形成具有重要的意義。
在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。高校網(wǎng)絡(luò)文化作為校園文化的重要組成部分，是在大數(shù)據(jù)背景下實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的培育和踐行，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律，打造網(wǎng)絡(luò)文化精品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化育人優(yōu)勢(shì)，樹立和掌控高校網(wǎng)絡(luò)輿論正確導(dǎo)向，創(chuàng)新和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的有序管理必須做好網(wǎng)絡(luò)文化的平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和管理機(jī)制建設(shè)。
一、網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)建設(shè)是基礎(chǔ)
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的培育和踐行，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律，樹立和掌控高校網(wǎng)絡(luò)輿論正確導(dǎo)向，營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)育人環(huán)境首先要建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)文化教育的陣地。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)信息呈現(xiàn)出更新速度快、數(shù)量大等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息的直觀性、豐富性和傳遞的快捷性，易于導(dǎo)致大學(xué)生看得多，思考得少，對(duì)事物的認(rèn)知膚淺化、感性化，以及重要信息時(shí)常被淹沒等現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，高校網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)的搭建必須以適應(yīng)環(huán)境的變化，借助新時(shí)代媒體，貼合學(xué)生的需求，整合現(xiàn)有的平臺(tái)資源，確保平臺(tái)的性、性和正面性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，目前高校學(xué)生最長(zhǎng)使用和最容易接受的網(wǎng)絡(luò)傳播媒體是“兩微”：微博、微信。微博和微信兩種媒介各具特色，同時(shí)使用，互相補(bǔ)充。微博字?jǐn)?shù)受限，但特點(diǎn)鮮明，可作為官方通知公告的主要陣地;微信的形式多樣、可及時(shí)通信且互動(dòng)性強(qiáng)，微信公眾訂閱號(hào)可作為高校學(xué)生思想引導(dǎo)、官方線上線下活動(dòng)推廣的主要媒介。
此外，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)的認(rèn)可度是關(guān)鍵，高校網(wǎng)絡(luò)文化教育的實(shí)施主體是廣大在校學(xué)生，吸引學(xué)生主動(dòng)積極的去了解這種新的文化傳播方式，然后接受引導(dǎo)的內(nèi)容，內(nèi)化為自身的能量是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)的重點(diǎn)部分。要提高學(xué)生認(rèn)同感，必須挖掘?qū)W生需求，豐富網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的形式，定期舉行線上線下活動(dòng)，以真正讓學(xué)生有所進(jìn)步和收獲為目的，讓學(xué)生對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化教育陣地有歸屬感。加強(qiáng)底蘊(yùn)與特色，提升網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)的吸引力和感染力。最終將校園網(wǎng)絡(luò)文化、校園文化建設(shè)以及學(xué)生培養(yǎng)有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)的目標(biāo)。
二、網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)是關(guān)鍵
網(wǎng)絡(luò)文化是一種開放的文化，不受時(shí)間和地域的限制，當(dāng)不同的文化傳播、碰撞交融在一起，有可能導(dǎo)致大學(xué)生的價(jià)值觀沖突更加劇烈，價(jià)值取向更加多元，價(jià)值選擇更加困難。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，學(xué)生的學(xué)習(xí)、家庭、需求、行為、甚至是思想都是數(shù)據(jù)，可以被記錄下來，那么在某種程度上這些數(shù)據(jù)都是可以被量化的。傳統(tǒng)的文化傳播內(nèi)容是基于傳播者的思考和意向，傳播者主觀的把自認(rèn)為有價(jià)值的信息的傳遞被傳播者，而這些信息不一定是被轉(zhuǎn)播者樂意接受的。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，傳統(tǒng)的普及式的傳播方式不再受到追捧，由于被傳播者的需求可被量化，文化傳播的內(nèi)容可根據(jù)學(xué)生的需求實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制，針對(duì)剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生和急需就業(yè)學(xué)生的思想引導(dǎo)是有區(qū)別的。改變傳統(tǒng)的教育引導(dǎo)理念，融入大數(shù)據(jù)的思維，以為學(xué)生提供個(gè)性化服務(wù)于切入點(diǎn)，高校的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)以服務(wù)于學(xué)生的日常管理、服務(wù)于文化育人工作、服務(wù)于人才培養(yǎng)過程為目標(biāo)，不斷提升高校網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)內(nèi)容的吸引力、感染力和影響力，從服務(wù)中引導(dǎo)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，傳播正能量。
三、網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍建設(shè)是支撐
良好的管理團(tuán)隊(duì)是決定事情成敗的關(guān)鍵，做好隊(duì)伍建設(shè)是高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的支撐，尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何定位學(xué)生的需求至關(guān)重要，高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工作需要匯集學(xué)校各方面的人才，建立一支網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)大隊(duì)伍。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，吸引專業(yè)教師廣泛參與，把教書育人的領(lǐng)域延伸到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上來;鼓勵(lì)學(xué)生工作隊(duì)伍積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)生思想教育工作;激發(fā)學(xué)生自主參與熱情，建立起一支政治素質(zhì)高、網(wǎng)上行為活躍、具有較強(qiáng)執(zhí)行力的學(xué)生骨干隊(duì)伍。依托學(xué)校的專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，組建大數(shù)據(jù)方向的學(xué)生研發(fā)隊(duì)伍，利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)掌握學(xué)生的需求，實(shí)現(xiàn)教育引導(dǎo)的針對(duì)性。
四、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)制建設(shè)是保障
建設(shè)與管理并重，沒有制度談不上管理，沒有管理談不上制度，管理機(jī)制的建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中起著舉足輕重的作用。其中，建立有效的激勵(lì)機(jī)制尤為關(guān)鍵，合理的激勵(lì)制度可以有效的調(diào)動(dòng)廣大師生工作的積極性，通過激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，充分開發(fā)和利用有限的人力資源，達(dá)到事半功倍的效果。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和管理是確保廣大高校師生吸收積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)的重要舉措，也是促進(jìn)高校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園文化的重要保障，做好網(wǎng)絡(luò)文化的四個(gè)建設(shè)，開拓網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的新局面，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化的大發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理研究:學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理分析及對(duì)策
【摘 要】隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，高校已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理納入了日常工作，放在很重要的位置。不過在整體的角度來看隨機(jī)性非常的大，發(fā)展水平具有較大區(qū)別，要想快速的占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想教育的陣地，學(xué)校應(yīng)該建立健全的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理工作機(jī)制。借助這些來完善網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理統(tǒng)籌機(jī)制，健全全校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展與繁榮。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù) 文化建設(shè) 管理統(tǒng)籌
校園是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化聚集地，使用學(xué)校存在的新聞網(wǎng)站、論壇以及微信群等作為傳播介質(zhì)，出現(xiàn)一定的文化活動(dòng)或者是文化產(chǎn)品等，師生是其參與的主要群體。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)是校園文化的主要陣地，在學(xué)校文化管理之中的地位提升的非常快。營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是如今校園網(wǎng)絡(luò)文化存在的必然要求。
1 發(fā)展現(xiàn)狀介紹
1.1 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀
校園網(wǎng)絡(luò)的文化可以看作為一種技術(shù)文化，其主要依賴于如今的網(wǎng)絡(luò)科技，積極的融合網(wǎng)絡(luò)傳播途徑以及互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)出現(xiàn)很多的表達(dá)方式。目前各大院校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的形式非常多樣，基本都是由網(wǎng)絡(luò)管理中心開發(fā)各種系統(tǒng)給各個(gè)部門使用，部分的高校還吸收的社會(huì)的力量來補(bǔ)足自己的開發(fā)實(shí)力，形成了白花齊放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立局面。不過如今的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)還沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，很多高校之間建立自己的門戶網(wǎng)站，是非常滯后于社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的。
1.2 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作模式現(xiàn)狀
目前高校依據(jù)自己含有的不同網(wǎng)絡(luò)文化工作方式，利用不同的技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)安全與監(jiān)管管理辦法。在進(jìn)行校園網(wǎng)絡(luò)工作管理的重點(diǎn)為對(duì)于校園里面含有的有害信息進(jìn)行專門治理，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)鏈接服務(wù)進(jìn)行仔細(xì)排查，尤其是含有的托管服務(wù)、虛擬個(gè)人空間以及各種的公告欄與留言板等進(jìn)行專項(xiàng)整治與管理。
1.3 網(wǎng)絡(luò)宣傳推動(dòng)了變革
如今隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，很多高校的網(wǎng)絡(luò)宣傳發(fā)展勢(shì)頭迅猛，因?yàn)槠浞浅５姆奖憧焖佟⑿畔⒘烤薮蟾采w面積大等特征，是傳統(tǒng)的媒體不可以比擬的，同時(shí)也是促進(jìn)了高校網(wǎng)絡(luò)宣傳模式的改變。早在上世紀(jì)的80年代，國(guó)外的高校就開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳與管理，經(jīng)過了很多年的發(fā)展，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)管理的工作模式也是不斷的成熟，管理方法與手段不斷創(chuàng)新。如今很多的高校紛紛建立了自己的宣傳隊(duì)伍，組建了新聞網(wǎng)站，設(shè)置了專門的信息員與網(wǎng)絡(luò)編輯宣傳隊(duì)伍，在網(wǎng)絡(luò)輿情收集、平臺(tái)建設(shè)以及報(bào)道等很多的方面具有重要的作用。
1.4 輿論引導(dǎo)的變化
現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)含有微博、BBS以及微信等很多的信息傳播與交流工具，很多的高校都是建立了專門的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論與輔導(dǎo)管理員，經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)與交流，切實(shí)的推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作。經(jīng)過多年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)逐漸的成為網(wǎng)絡(luò)輿情管理發(fā)展的主要陣地，很多的網(wǎng)絡(luò)管理與在校師生建立了自己的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社區(qū)等自己的個(gè)人網(wǎng)頁，同時(shí)監(jiān)控信息，這些都是給輿論的引導(dǎo)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1.5 網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)品牌的出現(xiàn)
培養(yǎng)的校園網(wǎng)絡(luò)文化，使得校園網(wǎng)絡(luò)成為德育教育的新陣地，也是高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理工作的目的。各地的高校在不斷的積累與探索之后培養(yǎng)出很多的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，通過大學(xué)生的在線推動(dòng)，通過百佳網(wǎng)站的評(píng)選等，各大高校紛紛的推出網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的品牌。
2 推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的對(duì)策
2.1 建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)制
需要建立高校網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)導(dǎo)小組帶頭，宣傳部門引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)問題具體負(fù)責(zé)的建設(shè)機(jī)制，工作的中心放在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)規(guī)劃上面，培養(yǎng)師生的網(wǎng)絡(luò)道德等內(nèi)容。其一為根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體形式，建立校園網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的具體制度，發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該涉及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，隊(duì)伍建設(shè)等。其二校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)需要充分的注重高校師生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德的實(shí)施方案，同時(shí)相關(guān)的工作部門開展網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)工作。其三網(wǎng)絡(luò)管理中心網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主要內(nèi)容，建立合理的評(píng)估與激勵(lì)制度，同時(shí)將結(jié)果與傳統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
2.2 完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制
首先需要建立網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校應(yīng)該建立學(xué)生、院系以及學(xué)校的三級(jí)輿情監(jiān)督體系，建設(shè)專門的輿情監(jiān)督隊(duì)伍。依據(jù)發(fā)現(xiàn)、判斷、選擇以及報(bào)送等工作方式開展自己的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，必要的時(shí)候建立網(wǎng)上輿情的收集管理方式，尤其是重視各種微博群與微信群等作為傳播手段的重大群體性事件。其次要重視技術(shù)的發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)督的具體制度，利用技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理辦法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的具體工作內(nèi)容。
2.3 完善工作評(píng)價(jià)機(jī)制
建立一套科學(xué)可行的審批與管理辦法是校園網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展的必要措施，建立層層的考核制度、分類與量化考核等辦法。在進(jìn)行審批與考核的時(shí)候，需要將工作的內(nèi)容細(xì)化，將網(wǎng)絡(luò)文化工作管理的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的重要手段。其次針對(duì)于針對(duì)于不同的工作內(nèi)容確定考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分析這項(xiàng)工作是否做到位，相關(guān)的資源投入是否滿足現(xiàn)實(shí)共走的需求，在隊(duì)伍建設(shè)方面能否做到科學(xué)合理等。為對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理工作人員具有嚴(yán)格的要求，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容為其能否堅(jiān)持輿情日?qǐng)?bào)機(jī)制，能否與有關(guān)的部門協(xié)作進(jìn)行安全的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行重點(diǎn)的考核，對(duì)于不同的崗位設(shè)置不同的考量標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)保障的機(jī)制
建立多渠道的共同投入機(jī)制，保障監(jiān)督工作的必要開支，同時(shí)積極地投入專門資金來建設(shè)有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于一些管理較好監(jiān)督到位的網(wǎng)站引入商業(yè)服務(wù)機(jī)制，可以對(duì)外承接廣告、專題宣傳等模式。同時(shí)利用校園學(xué)生資源建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理等宣傳隊(duì)伍，補(bǔ)充專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的不足，加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)等。同時(shí)還需要組件高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理研究委員會(huì)，定期的召開學(xué)術(shù)會(huì)議，研究工作對(duì)策，進(jìn)行工作評(píng)估等活動(dòng)。
3 結(jié)語
本文依據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展對(duì)于學(xué)校的影響十分巨大，理論與實(shí)際分析了網(wǎng)絡(luò)文化給師生與高校管理帶來影響的基礎(chǔ)之上，提出了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的具體辦法。再結(jié)合網(wǎng)路信息與傳播的特點(diǎn)，分析了高校網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理的基本對(duì)策，對(duì)于以后學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理有所幫助。
網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理研究:創(chuàng)新思路完善機(jī)制加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理
2007年總書記明確提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重大課題，今年中央外宣辦及時(shí)召開了“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理研討班”，劉云山同志到會(huì)發(fā)表重要講話，彰顯了中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作的高度重視。如何進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為河北建設(shè)具有實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力沿海強(qiáng)省營(yíng)造良好輿論氛圍，近幾年做了一些有益的探索，也面臨一些問題。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建和管理工作的一系列講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦16號(hào)文件，加快我省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)發(fā)展步伐。
積極探索加快發(fā)展
全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作會(huì)后，河北省及時(shí)召開了全省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作會(huì)議，圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的意見》，做出了一系列部署，出臺(tái)了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作的一系列政策，并不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，提高工作水平，使網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作得以加強(qiáng)。
堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值導(dǎo)向，打造具有廣泛影響的網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)。一是積極構(gòu)筑以新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、文化教育網(wǎng)站為主體的網(wǎng)上宣傳陣地，鼓勵(lì)省內(nèi)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)大力發(fā)展數(shù)字報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)雜志、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)電視等新的傳播形態(tài)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化新陣地。二是大力推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化近期理論成果的網(wǎng)上傳播，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)網(wǎng)上多樣性的思想意識(shí)，形成網(wǎng)上正面宣傳的規(guī)模效應(yīng)，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)上主流輿論。三是增強(qiáng)網(wǎng)上正面輿論引導(dǎo)能力，通過省直有關(guān)部門、省市縣(區(qū))網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，積極主動(dòng)地引導(dǎo)網(wǎng)上輿論和網(wǎng)民思想行為。四是抓好網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)，努力把網(wǎng)絡(luò)文化系統(tǒng)建設(shè)成為服務(wù)群眾的“連心橋”，反映民意的“晴雨表”，維護(hù)穩(wěn)定的“減壓器”。
嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)管理，保障網(wǎng)絡(luò)文化健康繁榮發(fā)展。一是完善法制法規(guī)建設(shè)。2007年，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的實(shí)施意見》，確立了全省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo)，明確了各網(wǎng)絡(luò)文化相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)。省政府辦公廳、省政府新聞辦、省通信管理局、省公安廳、省教育廳、省文化廳先后出臺(tái)了加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、信息安全、網(wǎng)站、網(wǎng)吧等的管理細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)管理秩序，增強(qiáng)了管理和執(zhí)法的力度，逐步把網(wǎng)絡(luò)文化管理工作納入法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。二是進(jìn)一步落實(shí)了管理重點(diǎn)、管理機(jī)制和基礎(chǔ)管理。充分發(fā)揮各級(jí)對(duì)外宣傳部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)管理的作用，建立健全網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理部門日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制、輿情匯集和研判機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化屬地化管理責(zé)任、行業(yè)主管和監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，構(gòu)筑積極健康的精神家園。通過在全社會(huì)大力推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化教育，提高網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)責(zé)任，提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)道德和遵紀(jì)守法意識(shí)，在全省營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。還需不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍素質(zhì)，為網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展提供智力支撐。一方面，通過各級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí)及各種培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)和管理網(wǎng)絡(luò)文化的能力。另一方面，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍培訓(xùn)，著力提高這支隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
正確分析面臨的困難和問題
主流輿論網(wǎng)站規(guī)模小、水平低、能力弱，整體實(shí)力有待提高。國(guó)內(nèi)各重點(diǎn)新聞網(wǎng)站整體規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、社會(huì)影響亟待提高。在內(nèi)容提供上，存在著文化的供給不足同網(wǎng)上巨大的文化需求之間的矛盾突出。在傳播方式上，在對(duì)傳統(tǒng)文化的數(shù)字化改造過程中，符合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)適應(yīng)網(wǎng)民欣賞習(xí)慣的加工不夠。
法制建設(shè)滯后。一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)多重屬性的特點(diǎn)，客觀上造成了管理的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的管理立法工作落后于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度；再次，由于我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理涉及部門眾多，網(wǎng)絡(luò)管理存在職責(zé)交叉、方式單一、隊(duì)伍不健全、管理人員素質(zhì)不適應(yīng)等諸多問題，許多相關(guān)政策法規(guī)無法在短期內(nèi)得到完善。
管理體制不健全。一是省市兩級(jí)的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理力量不足。大部分市沒有專職網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理人員，文化、出版、教育、廣電等相關(guān)部門也未設(shè)專職網(wǎng)絡(luò)管理人員，遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管理工作的需要。二是屬地化管理缺位。中央明確要求落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)屬地化管理，但新聞、文化、廣電等部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的執(zhí)法權(quán)僅設(shè)在省一級(jí)行政管理部門，市級(jí)新聞、文化、出版的行政執(zhí)法權(quán)出現(xiàn)空白。三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的管理責(zé)任缺位。通信管理部門是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的直接管理部門，但由于省轄市以下沒有通信管理部門，部分市新聞、公安、教育、出版、文化等部門對(duì)各市的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商缺乏有效的制約機(jī)制。
快速反應(yīng)能力有待加強(qiáng)。一是網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)安全隱患成為日益突出的社會(huì)問題；二是網(wǎng)絡(luò)管理工作機(jī)制還不夠科學(xué)完善。網(wǎng)絡(luò)文化的管理還缺少從技術(shù)設(shè)備、隊(duì)伍建設(shè)、用戶監(jiān)管、信息控制、安全防范等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)；三是快速反應(yīng)機(jī)制的技術(shù)支撐不夠。缺少建立網(wǎng)上輿論管理的技術(shù)保障，特別是缺少裝備網(wǎng)絡(luò)信息智能系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警檢測(cè)系統(tǒng)。
開創(chuàng)新局面
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以提供網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)為基礎(chǔ)，以形成積極向上的網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢(shì)為重點(diǎn)，以營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境為條件，以滿足人民群眾精神文化需求為目的，堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉，使用與發(fā)展并重，引導(dǎo)與封堵結(jié)合，網(wǎng)上與網(wǎng)下兼顧，用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。
堅(jiān)持建管并重，用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。一要加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，重點(diǎn)解決新聞網(wǎng)站體制機(jī)制不活、自我發(fā)展能力不足、自主經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)、管理效率不高等問題，探索在重點(diǎn)新聞網(wǎng)站實(shí)行公司法人治理、績(jī)效考核和全員竟聘管理機(jī)制。二要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)。抓住社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化精品工程，建設(shè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)文化資源庫，充分利用健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化精品占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地。
堅(jiān)持內(nèi)外兼修，營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)，要積極構(gòu)筑社會(huì)主義的網(wǎng)絡(luò)文化宣傳陣地，堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向、傳播導(dǎo)向和管理導(dǎo)向，為先進(jìn)文化的傳播提供更加強(qiáng)大的網(wǎng)上平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)外，要不斷加強(qiáng)網(wǎng)民素質(zhì)教育，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)，深入開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，提高網(wǎng)民的政治素質(zhì)和社會(huì)主義道德觀。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合，著力提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。在封堵方面，要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù)、防火墻技術(shù)、不良信息監(jiān)控過濾技術(shù)等方面的研究和開發(fā)，加大力度清理惡意網(wǎng)站，打擊流氓軟件，有效封堵和杜絕不良信息。在疏導(dǎo)方面，要加大對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)文化的扶持力度，對(duì)于積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，積極為其創(chuàng)造發(fā)展條件，引導(dǎo)、培育正確的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向。
堅(jiān)持交融互動(dòng)，繁榮網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，要通過網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交融互動(dòng)，進(jìn)一步催生和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為文化插上網(wǎng)絡(luò)的翅膀，逐漸成為新的文化支點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，一要由“舶來品”向“民族品牌”轉(zhuǎn)變，提高國(guó)內(nèi)原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力；二要由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，形成一批具有深厚歷、史文化底蘊(yùn)、彰顯民族文化魅力、體現(xiàn)傳統(tǒng)美德及價(jià)值觀念、凝聚民族精神與愛國(guó)情感的民族網(wǎng)絡(luò)文化精品；三要由以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹飨蚨喾N經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育以及傳媒、出版、影視、娛樂、旅游、音樂、戲劇、藝術(shù)、博物館等整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展；四要重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，注重從網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)文化趣味培養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值弘揚(yáng)等方面，加強(qiáng)引導(dǎo)、管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理研究:地方政府在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中的地位和作用研究
摘 要：互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，不僅改變著人們的生存方式、工作方式和交往方式，而且由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)文化正逐漸改變著人們的思維方式、價(jià)值觀念和精神世界，并且?guī)砹嗽S多新的社會(huì)管理問題。由于網(wǎng)絡(luò)文化的特殊性，傳統(tǒng)的政府行政管理方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在一定的局限性。該文對(duì)地方政府如何轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中的地位和作用進(jìn)行思考。
關(guān)鍵詞：地方政府；網(wǎng)絡(luò)文化；職能轉(zhuǎn)變
網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是時(shí)代進(jìn)步的必然要求和人民群眾的熱切期盼，而構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境則是黨委政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)和管理不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問題，而是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。信息社會(huì)條件下政府不能再僅僅通過簡(jiǎn)單的行政命令管控信息，生硬規(guī)定人們的行為方式，而應(yīng)從社會(huì)整體利益和共同利益的角度出發(fā)，根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)需求，通過政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)監(jiān)督等方式進(jìn)行間接規(guī)制。
一、轉(zhuǎn)變政府治理理念，構(gòu)建服務(wù)型政府
互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的到來，改變了原有的傳播方式，即從一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)變成了多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)，讓社會(huì)進(jìn)入了“大眾麥克風(fēng)時(shí)代”。“在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，受眾擁有前所未有的權(quán)利，不僅可以自由選取自己感興趣的信息，而且可以在網(wǎng)上自由信息，信息的重要與否，不再由傳播者替受眾決定，而是可以由受眾自己決定。”在這種新環(huán)境下，科層制政府組織結(jié)構(gòu)固有的弊端和問題，導(dǎo)致政府不能及時(shí)對(duì)社會(huì)問題和公眾需求做出回應(yīng)。原有的組織結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，取而代之的是一種新型的扁平化的政府組織結(jié)構(gòu)。新型的政府組織結(jié)構(gòu)，將減少或者取消中間的管理層次，壓平組織結(jié)構(gòu)，注重信息共享以及橫向的聯(lián)系、溝通和協(xié)作，而政府的網(wǎng)絡(luò)工程可以為此提供技術(shù)支持。同時(shí)，單個(gè)的決策部門逐漸縮小，變成靈活小巧的決策單位，以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境，為多元化和個(gè)性化的發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、推進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，宣傳社會(huì)正能量
首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)發(fā)展。根據(jù)地方主流網(wǎng)站的總體布局和發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)文化主陣地的覆蓋面和影響力。要有效整合資源，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，著眼于廣大群眾的現(xiàn)實(shí)精神文化需求，為廣大網(wǎng)民提供更加豐富的服務(wù)內(nèi)容，更加便捷的服務(wù)途徑。其次，加快網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)和a品的發(fā)展。制定與本市相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展規(guī)劃，確定未來3-5年的網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)培育一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品，制定網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，以經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。地方政府要積極搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的制高點(diǎn)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)多元化的思想意識(shí)。積極運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體的互動(dòng)傳播，擴(kuò)大輿論宣傳的覆蓋面。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站在本地建立分頻道、分中心，暢通本埠新聞及時(shí)時(shí)間上掛國(guó)內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)站渠道，并以此構(gòu)建相關(guān)網(wǎng)站、論壇輿論干預(yù)快速通道。進(jìn)一步提高重大突發(fā)事件的網(wǎng)上輿情預(yù)測(cè)、巡覽、收集、研判、應(yīng)對(duì)、處置和引導(dǎo)的能力，通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)輿情分析、網(wǎng)絡(luò)輿情專報(bào)等形式，加強(qiáng)信息共用共享，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
三、提高網(wǎng)絡(luò)人員素質(zhì)，打造輿論新團(tuán)隊(duì)
網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理的保障環(huán)節(jié)。要積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，主要打造一支的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理干部隊(duì)伍、一支的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、一支的網(wǎng)絡(luò)媒體記者隊(duì)伍、一支的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍、一支明大局的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖隊(duì)伍。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)上，要注重三個(gè)方面：一是堅(jiān)持機(jī)制引才的方針，以優(yōu)越的環(huán)境吸引人才參與到本地的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中來。二是支持在蓬高校比如文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)院系和專業(yè)的建設(shè)，通過特色化的教育，逐步建立起多類型、多層次、符合蓬萊網(wǎng)絡(luò)文化實(shí)際發(fā)展需求的人才庫。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化從業(yè)人員的管理，建立定期培訓(xùn)制度，分層次、分對(duì)象、分類別對(duì)網(wǎng)站、論壇、網(wǎng)吧等管理人員和負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出網(wǎng)絡(luò)文化方針政策和法律法規(guī)的教育，著力提高從業(yè)人員的思想覺悟和責(zé)任意識(shí)。
四、營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境，培育核心價(jià)值觀
培養(yǎng)和提高網(wǎng)民對(duì)有害信息的自覺抵制意識(shí)和能力，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)思想陣地具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)中復(fù)雜的虛擬的社會(huì)關(guān)系使社會(huì)文化的約束力減弱，社會(huì)道德責(zé)任降低。一方面，地方政府應(yīng)引導(dǎo)公民自覺規(guī)范自身的網(wǎng)絡(luò)行為。積極利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)的不同思想、文化的相互碰撞中，開展正確的引導(dǎo)，宜疏不宜堵，積極弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，加大互聯(lián)網(wǎng)的中文信息量和中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳，使公民達(dá)到自覺抵制腐朽的價(jià)值觀念和西方意識(shí)形態(tài)的滲透和傳播。另一方面要有針對(duì)性地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理教育。通過思想政治工作和網(wǎng)絡(luò)倫理教育，促使人們自覺地樹立網(wǎng)絡(luò)自律意識(shí)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德，不斷建立和鞏固網(wǎng)上社會(huì)主義思想陣地。很多網(wǎng)絡(luò)用戶是未成年人，其思想尚不成熟，道德意識(shí)和法律意識(shí)尚不明確，一些人出于好奇心而在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽垃圾信息，有的甚至采取具有危害性的行為。因此，要普及網(wǎng)絡(luò)法律教育及網(wǎng)絡(luò)道德教育，倡導(dǎo)全社會(huì)成員共同遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，營(yíng)造一種健康、文明、誠信的文化環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧的網(wǎng)絡(luò)文化。
網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理研究:淺析高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理
摘要近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息、進(jìn)行交流的重要渠道，影響著大學(xué)生的生活方式、價(jià)值取向和身心發(fā)展。本文通過校園網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的建議進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理
1 高校校園網(wǎng)絡(luò)的作用
校園網(wǎng)為廣大師生提供了廣闊的信息空間，為師生了解世界、了解社會(huì)提供了便利高效的途徑。師生要高效地了解世界、了解社會(huì)，這種方便、快捷、大容量的網(wǎng)絡(luò)信息傳遞正好滿足了他們的需求。網(wǎng)絡(luò)媒體還為師生們提供了豐富的學(xué)習(xí)資源，網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)巨大的知識(shí)儲(chǔ)備庫，大到“四書五經(jīng)”、各種現(xiàn)代科技和祖國(guó)的傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)等巨型文獻(xiàn)，小到各種講演、各類文章和單個(gè)的漢字等，都可以足不出戶通過網(wǎng)絡(luò)很容易的檢索到。有了如此豐富的學(xué)習(xí)資源，有利于師生主動(dòng)獲取所需資料自主學(xué)習(xí)。新興網(wǎng)絡(luò)媒體為師生提供了自主交流平臺(tái)：如BBS、學(xué)生和教工各種論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天、博客等，有利于師生在網(wǎng)上互動(dòng)抒發(fā)自己的感想和觀點(diǎn)。新興網(wǎng)絡(luò)媒體的豐富、多樣、開放性人人可以平等獲取和提交等特點(diǎn)，致使信息良莠不齊，自主篩選者必須提高甄別是非的能力和受教育選擇能力。網(wǎng)絡(luò)媒體還提供了全新的娛樂方式和途徑，極大豐富和充實(shí)了廣大師生的課余生活，同時(shí)需要加強(qiáng)正確引導(dǎo)。
2 高校校園網(wǎng)絡(luò)文化現(xiàn)狀
目前，我國(guó)高等院校中校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本普及，校園網(wǎng)絡(luò)在職工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室和辦公室等各處普遍應(yīng)用著，涉及師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活的各個(gè)層面。從而使得互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)電視、QQ群、博客、各種論壇等諸多欄目和校園網(wǎng)上的BBS、牡丹園、郵箱、各式各樣群體性欄目，還有各基層單位網(wǎng)站在師生日常生活中的影響越來越大。甚至產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)不能運(yùn)行時(shí)，人們出現(xiàn)無法正常開展工作、學(xué)習(xí)和生活的窒息感。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷提高和發(fā)展、高校校園網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)逐步形成。新興校園網(wǎng)絡(luò)媒體成為廣大教師和學(xué)生學(xué)生活中不可缺少的幫手和伙伴。校園網(wǎng)絡(luò)為高校師生學(xué)習(xí)、生活、科研的各個(gè)方面帶來方便的同時(shí)也引入了許多負(fù)面影響，構(gòu)建完善成熟的具有一定政治影響力的校園網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境勢(shì)在必行。
3 高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)
（1）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化方向，以先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，促進(jìn)和諧文化建設(shè)，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，為建設(shè)小康社會(huì)提供有力的思想保障和輿論支持。
（2）基本原則：一是要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律；二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力；三是要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平；四是要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營(yíng)造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，共建共享的精神家園；五是要堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、有效管理，綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。
（3）主要任務(wù)：一要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，重點(diǎn)做好主題思想政治教育專題網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主陣地建設(shè)；二要不斷提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，豐富校園文化和學(xué)生的精神生活，建立獨(dú)具特色的文化名片；三要繼續(xù)做好網(wǎng)上教育、服務(wù)、教學(xué)管理等工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)為學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)服務(wù)；四要切實(shí)增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、針對(duì)性和有效性，不斷提高輿論引導(dǎo)水平，及時(shí)做好校園輿情分析與監(jiān)控；五要努力營(yíng)造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)宣傳；六要切實(shí)加強(qiáng)各相關(guān)部門的配合，形成整（下轉(zhuǎn)第206頁）（上接第202頁）體合力，為黨的十七大勝利召開營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論氛圍；七要加強(qiáng)管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)與管理。
4 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理
高校校園網(wǎng)絡(luò)文化是在高校校園中，由教職員工，尤其是作為校園主體的青年學(xué)生依托計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等通訊手段的大量使用，所形成的虛擬社區(qū)文化和這些網(wǎng)絡(luò)手段使用過程中所體現(xiàn)出來的精神、情感、思想多個(gè)層面在內(nèi)的文化形態(tài)的總和。校園網(wǎng)絡(luò)文化作為校園文化的重要組成部分，區(qū)別于其他校園文化，但卻滲透到校園文化生活的各個(gè)部分和層面，其地位和影響在高校校園文化建設(shè)中愈來愈顯著和突出。
加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，對(duì)黨和國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)具有重大意義。從主體來說，高校師生是知識(shí)最密集、人才最密集和思想最活躍的社會(huì)人群，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，即是加強(qiáng)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的文化品味和含金量的建設(shè)。
只有讓知識(shí)和技術(shù)相結(jié)合，讓高校網(wǎng)絡(luò)成為互聯(lián)網(wǎng)的主力，讓高校網(wǎng)絡(luò)的文化思想成為整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)精神統(tǒng)帥和靈魂，才能建設(shè)有利于國(guó)民的互聯(lián)網(wǎng)文化，促進(jìn)人類的發(fā)展和解放。從受眾來說，高校師生是互聯(lián)網(wǎng)的較大、最集中的受眾。只有加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，以高校師生的需要為準(zhǔn)繩來推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，我們的互聯(lián)網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)自身的使命，以高端的科技和豐富的人類文化和便捷的網(wǎng)絡(luò)傳播促進(jìn)人類的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更多人的解放。
推進(jìn)思想政治教育進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)工作。整合校園網(wǎng)絡(luò)資源，開發(fā)統(tǒng)一的校園信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)直通車，為思想政治教育提供方便。加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)和管理，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)思想教育主動(dòng)權(quán)。宣傳部、組織部、學(xué)工部和團(tuán)委要分別建立思想政治教育與革命傳統(tǒng)教育、黨建、學(xué)生工作在線和團(tuán)建等相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁，在網(wǎng)站上正面引導(dǎo)，公開答疑。各系要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，使學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用。
5 對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的建議
（1）堅(jiān)持引導(dǎo)與把關(guān)相結(jié)合。對(duì)以網(wǎng)民言論為主要形態(tài)的自發(fā)性輿論，要在充分尊重的同時(shí)進(jìn)行積極地疏導(dǎo)。對(duì)以新聞、信息為主的自覺性輿論，引導(dǎo)者必須嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控，及時(shí)了解網(wǎng)上信息，刪除網(wǎng)上垃圾，構(gòu)筑網(wǎng)上“信息海關(guān)”，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的環(huán)境。
（2）堅(jiān)持引導(dǎo)與管理相結(jié)合。在對(duì)大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行積極引導(dǎo)的同時(shí)，要依法管理。在大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際和大學(xué)生自身的特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，營(yíng)造健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時(shí)，還要充分發(fā)揮網(wǎng)上評(píng)論的輿論導(dǎo)向作用，增強(qiáng)網(wǎng)上評(píng)論的力度，堅(jiān)持網(wǎng)上正面輿論導(dǎo)向。
（3）堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)文化與校園文化相結(jié)合。營(yíng)造多層次的校園文化，形成良好的整體氛圍，用積極、健康的文化環(huán)境，凈化大學(xué)生的心靈，鼓舞他們的精神，提升他們對(duì)民族文化的熱愛，增強(qiáng)他們抵御消極網(wǎng)絡(luò)文化影響的能力。
