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公路工程質量因素分析:對影響公路工程質量因素的分析
摘 要:工程建設是一個系統,影響工程質量的因素很多,上級政策、技術規范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質量及設計、施工、監理、業主、監督各單位的建設行為等因素都與工程質量密切相關。就公路工程質量而言,有很多不盡人意的地方,存在一些不同程度的質量問題;就全省公路建設質量來講,還存在路基壓實不夠、路基沉陷、路面平整度差、橋頭跳車、路面早期破壞、外觀質量差等質量通病。本文就幾個主要原因進行分析。
關鍵詞:公路工程;質量因素;分析
1 建設項目目前工作倉促、深度不夠,造成決策失誤
公路建設項目一般規模較大,其施工過程是一個勞動力、資金、技術密集型的生產過程,不同于其他商品生產,其規模大、投資多、生產周期長、使用周期長,因此,統籌規劃,科學決策非常重要,應就項目的必要性、技術的可行性、經濟的合理性,及宏觀和微觀經濟效益,作出科學評估,若立項不妥,決策不周,將帶來很大浪費及嚴重后果。一是規模小,標準低,不能滿足設計交通量、設計年限要求,提前進行二次投資改造,不能發揮高等公路的規模效益;二是如果路線選擇不合理,人為造成行車出入不便,增加行車距離,將會造成很大浪費,不適應經濟發展需要;三是重大技術方案、施工工藝、主要材料的比選與審定,如果選擇不當,將給工程質量造成隱患。
2 設計經驗不足
設計是工程建設的靈魂,是工程質量的龍頭,工程質量首先取決于設計質量。公路建設項目的前期工作很復雜,從規劃、五項、可行性研究、項目評估、設計文件、招標文件、合同條款和規范,到招標項目實施,周期較長。與發達國家相比,我們高等級公路建設的設計還在起步階段,國外公路建設項目的設計,產業政策明確,法律法規完善,設計程序合理,評估機構經驗豐富,設計人才眾多,項目庫完備充實,設計使用的設備和軟件先進,設計周期有的達20年以上,設計質量較高。我們到現在為止還沒有建立項目庫,設計任務基本上是一個接一個,不能也沒有時間進行多項目多方案比選,沒有上述保障設計完善的條件,因此有一定差距。
3 建設管理經驗不足
建設項目由于條塊分割的行政管理體制和資金來源的不同,項目管理模式各異,項目管理水平有很大的差別,建設市場離規范化管理有一定距離。總體是重點大型項目、世行貸款項目、領導重視的項目較好,中小型項目、地方籌資項目欠規范。
業主項目管理能力欠佳,對大型項目管理沒有經驗,有的業主是由各相關單位抽調人員組成的臨時指揮部,存在臨時、松散、短期的思想觀念,質量意識和合同意識相應淡薄,在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀,無法解決。
4 承包商干高等級公路經驗不足
在高等級公路項目上,一部分承包商高等級公路施工經歷較少,有的中標鐵路部門承包商從未干過高速公路,一無應有的筑路機械設備,二無足夠的管理人員,這對質量管理來說是個難題,沒有經驗就容易出問題。有的工程承包商對施工前期的組織準備、技術準備、物資準備、現場準備不到位,在施工作業組織、施工進度計劃、施工調度、現場管理、技術資料管理等方面的管理工作中沒有能力或力不從心,致使工程管理處于混亂狀態,工程質量無法保障。
5 工程建設主要材料設備不能滿足要求
原材料的質量是工程質量的基礎,有好的材料才能出好的質量。工程建設所用的原材料不是統購統配,一般由承包商自己采購,尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規范要求的原因較多,一是因施工進度快,料源多,檢驗設備和人員不足,材料檢驗跟不上;二是為降低成本而人為降低用材標準;三是料場管理不善,材料二次污染或標準降低;四是材料供應者弄虛作假;五是有的材料采購與使用脫節;六是有的材料如瀝青,國產瀝青的質量不過關,進口價格高,要外匯,形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主,沒有工業化生產相應的生產標準、規范和程序,材料的等級、規格、級配、材質不穩定,沒有質量保障,工程上因施工環境、價格、運距、外界干預等因素又不得不用。如安新路后期,工期緊,路用石料需求量大,即使小石料廠的石料質次價高,也供不應求,這是基層質量得不到較好控制的一個因素。
6 質量管理體系不完善
我省公路建設的“政府監督、社會監理、企業自檢”二級質量控制體系有待完善,三級質量控制體系的正常運轉,需要一定的時間,需要一個過程。
6.1全省監理隊伍的力量不足,素質偏低。我省現有的監理人員的數量和素質遠不適應交通基本建設高速度、大規模、高標準的發展現狀。
一些監理單位的行為不規范,新的監理單位缺乏監理經驗和監理經歷。有的監理單位的資質不符合有關要求,有的越級承擔監理任務,有的重經濟效益,輕工作質量,嚴重影響監理工作質量,有的只派少數監理當駐地,其他靠臨時外聘;外聘造成此局面的主要因素:一是外聘人員所占比重過大,一般工程項目的外聘監理占人員總數的60%以上,有的所占比例更高;這些人員的組成不穩定,只用不教難以提高素質,相互之間缺乏約束和信任,信心不堅定,高標準嚴要求的觀念難以樹立。二是監理業務培訓不夠,有的地方忽視培訓,外聘監理更得不到培訓,在工程開工時匆忙上崗,工程完工后就解散,使監理工作停留在低級水平。三是對外聘監理的資質要求不嚴,部分監理是水利、鐵路、林業部門的人員,也有其他行業的人員。四是個別外聘監理只把監理工作當作掙錢和謀私的手段,工作敷衍了事;有的與施工單位站在一個立場,在工程監理過程中計量支付、檢測數據有弄虛作假現象。
6.2監理隊伍制約機制尚不完善。政府交通 主管部門對監理市場主要是宏觀管理,多是對監理單位和人員的資質進行管理,對監理單位的行為,監理工作運行情況,監理工作成效等的動態管理缺乏手段,在法規、行政、經濟等方面,對監理單位的制約機制尚不完善。
6.3政府監督網絡,一些建設單位、施工單位的領導和管理人員,對工程質量監督重要性的認識不足,致使質量監督工作開展有一定難度。
6.4質量管理各方的質量檢測設備、手段不完善。大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要,有的與實際要求相差很大,直接影響質量管理工作的深度和力度。
7 趕工期造成工程質量失控
一個工程項目的施工工期是依據計算,科學安排出來的。在網絡計劃中,可以把整個計劃任務按施工的客觀規律嚴密地組織起來,各資源合理分配,時間和空間上密切銜接,協調一致,關鍵線路控制著工程的計劃進度,工程的進度受施工過程各環節、各因素的影響,進度計劃可根據工程進展情況進行調整,如果違反正常施工規律,盲目提前工期,將給質量控制帶來很大困難,甚至難以控制。速度和質量是一對矛盾,追求速度,就可能忽視質量,搶工是工程質量的大敵。趕工期可分為兩種情況:一是為提前通車造成的搶工;二是工程后期趕工,合同工期并未提前,因工程前期工程建設資金不到位,計劃進度嚴重滯后,無論各種因素造成的搶工均會給工程質量的控制帶來極大的困難。
公路工程質量因素分析:目前影響公路工程質量因素的分析
關鍵詞：公路工程；質量因素；分析；設計；施工
中圖分類號：U448文獻標識碼： A
一、項目施工前實地考察不到位，導致設計和決策引導錯誤
公路工程的施工是一項規模浩大、耗時長久的大型建設工程，在工程建設中我們需要克服大量的負面因素。但是施工單位往往沒有進行實地調查或在調查力度不夠，造成施工前決策的錯誤引導。
首先，工程施工設計不到位。設計是工程建設的靈魂，是工程質量的龍頭，工程質量取決于設計質量。公路建設項目的前期工作很復雜，從規劃、立項、可行性研究、項目評估、設計文件、招標文件、合同條款和規范，到招標項目實施，周期較長。目前而言，我國的公路建設項目前期設計不合理現象較為普遍，其中包括產業政策不明確、法律法規不完善、設計程序不合理、評估機構力度不強、高素質的設計人才較少、數據庫不夠充實、設計使用的設備和軟件都不夠先進等等。
其次，設計圖做好后，應再次進行實地考察，將設計圖與實際施工環境進行核對。若發現設計圖的錯誤，應立即做出改正。核對完畢后，制定出科學合理的工程進度安排，并對施工技術路段的特殊要求進行可行性的探索。但是部分施工單位往往在工程建設前沒有對施工環境、工程所在地區氣候條件、預計道路車流量進行核查研究，從而判斷該地區是否具備公路運輸的優勢條件，并在此基礎上修改和完善施工設計圖并選擇施工材料。
二、施工單位缺乏公路工程施工經驗
一些小的施工單位由于施工經驗的欠缺，嚴重導致了公路工程施工質量問題。其主要表現在：及時，施工投資未達到施工要求。由于施工單位規模較小，缺乏大型的先進施工設備，阻礙了某些施工工藝的進行。施工單位因資金周轉及人員不足問題的產生，暫時中斷施工的進行。另一方面，沒有科學的管理經驗進行施工工程的管理工作，從而導致進度安排不合理、施工材料準備不充分、材料管理混亂、工程負責制不透明等問題的產生。這些都嚴重擾亂了公路施工管理秩序，制約了公路工程的順利實施，影響了公路施工質量。
三、施工材料和機械設備供給力度不夠或供給質量較差
首先，施工材料的質量是工程質量的基礎，有好的材料才能出好的質量。工程建設所用的原材料不是統購統配，―般由承包商自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規范要求的原因較多：一是因施工進度快，料源多，檢驗設備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二次污染或標準降低；四是材料供應者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節；六是有的材料如瀝青，國產瀝青的質量不過關，進口價格高，要外匯，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工為主，沒有工業化生產相應的生產標準、規范和程序，材料的等級、規格、級配、材質不穩定，沒有質量保障，工程上因施工環境、價格、運距、外界干預等因素又不得不用。如濱河路路后期，工期緊，路用石料需求量大，即使小石料廠的石料質次價高，也供不應求，這是基層質量得不到較好控制的一個因素。
其次，隨著建設工程的機械化水平不斷提高，項目機械設備的有效使用也顯得愈發重要。施工現場機械設備，尤其是大型設備，投入滿足施工各階段需要，工程質量就有保障，否則很難干出高速度、高質量、高效益的工程。合格大型設備不足將是導致質量不佳的重要原因。工程路基采用重型振動壓實機械，壓實度就有保障；灰土采用場拌，瀝青、水泥拌和設備自動計量，自動上料，就能保障混合料的質量；攤鋪設備自動找平，預壓，熨平，就可保障路面的平整度；承包商的鉆孔機、架橋機、混凝土澆注設備可保障橋梁的施工質量；預制場設備先進，對預制構件的質量是一個保障；工地試驗設備齊全，精度，計量，試驗檢測質量就有保障。
四、施工監管力度不夠
一般公路建設的“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量控制體系有待完善。三級質量控制體系的正常運轉，需要一定的時間，需要一個過程。
l、監理隊伍的力量不足，素質偏低。
2、監理單位的行為不規范。
有的監理單位的資質不符合有關要求，有的越級承擔監理任務，有的重經濟效益，輕工作質量，嚴重影響監理工作質量，有的只派少數監理當駐地。另外監理人員外聘現象嚴重，這些人員的組成不穩定，只用不教難以提高素質，相互之間缺乏約束和信任，信心不堅定，高標準嚴要求的觀念難以樹立。甚至有的外聘監理只把監理工作當作掙錢和謀私的手段，工作敷衍了事；有的與施工單位站在一個立場，在工程監理過程中計量支付、檢測數據有弄虛作假現象。
2、監理隊伍制約機制尚不完善。
政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理，多是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。
3、政府監督網絡，一些建設單位、施工單位的領導和管理人員，對工程質量監督重要性的認識不足，致使質量監督工作開展有一定難度。
4、質量管理各方的質量檢測設備、手段不完善。大部分設計、監理、施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質量管理工作的深度和力度。
五、趕工期造成工程質量失控
工程項目的施工周期計劃是計算、科學安排出來的。在計劃中，可以把整個計劃任務按施工的客觀規律嚴密地組織起來，使資源合理調配配，時間和空間上緊密銜接。如果盲目違反正常施工周期計劃，盲目提前工期，將給施工質量埋下巨大的隱患。盲目追求施工速度，就可能忽視質量，造成施工事故發生。
趕工期大致可分為兩種情況：一種是為了提前通車造成的搶工。第二種是因為工程前期工程建設資金不到位，計劃進度嚴重滯后，只能進行后期趕工，以確保在合同期內完成工程。但是不論哪種原因造成的趕工期肯定都會或多或少的給工程質量的控制帶來一定的風險。
結束語：公路交通在我國經濟的快速發展中有著極其重要的作用，但公路工程的施工建設在項目決策、施工經驗、風險防范制度、質量監管等方面問題的出現，卻嚴重影響了公路工程的質量。只有克服這些施工中的問題，才能在較大程度上實現公路工程施工質量的提高及社會經濟效益的提升。有位橋梁專家曾經說過：發生質量問題，責任承擔不起，損失賠償不起，輿論經受不起，良心承受不起，事業耽誤不起。假如這句話真正落實到每一位工程人的心理，大家都存有如此的憂患意識，認真負責的搞工程，提質量，抓監管，那么我相信就目前而言影響我們工程質量的問題都將不是問題。
公路工程質量因素分析:影響公路工程質量因素淺析
【摘要】隨著我國經濟的持續健康發展，我國的基礎設施建設也步入了一個新的發展時期。在公路工程的建設中，影響公路工程建設質量的因素有很多，要想實現公路工程的建設質量就要實現對這些影響因素的科學分析，這樣才能找到解決這些問題的根本對策，實現公路工程建設質量的逐步提升，本文主要從公路工程的項目決策、設計、建設及原材料等方面對引發公路工程質量問題的原因進行了簡要分析，旨在找到能夠規避工程質量問題的有效對策。
【關鍵詞】 公路；工程質量；項目設計；材料；影響因素；
公路工程的建設是復雜而系統的，在公路工程的施工中，由于會受到很多因素的影響，所以如果控制不好就影響公路工程的建設質量，為此必須在工程的施工中對影響工程質量的因素多加考慮，通過規范的施工技術及施工工藝的控制，來保障公路工程的工程質量實現。隨著項目管理制度在公路工程中的運用，這一先進的管理制度為公路工程質量的實現提供了有效的制度支持，然而，在實際的公路工程建設中，施工建設單位在項目管理制度的運用上還存在很多不足之處，這就給公路施工主體的施工質量帶來很多困擾。
1.建設項目的科學決策及規劃
公路工程建設項目的施工，由于涉及的工期較長，工程成本較高，所以在進行項目建設之前，一定要做好相關項目的科學決策，通過對建設項目的統籌規劃來避免決策失誤情況的發生。公路的建設規模都很大，施工過程中會涉及到勞動力、資金及技術等，與其他商品生產相比，公路工程建設項目施工統籌規劃的科學性是非常重要的，所以一定要做好項目必要性、技術可行性及經濟合理性的分析，通過，宏觀和微觀經濟效益的科學評估，來避免工程浪費情況的發生，實現科學決策及規劃的科學性，公路工程的建設規模如果不能滿足設計交通量、設計年限的要求，就要提前進行二次投資改造，這樣才能發揮公路的建設效益。公路建設在進行規劃時，如果不能合理的考慮路線的選擇，就會人為的造成行車出入不便，這會增加行車距離造成不必要的浪費，不能適應經濟發展需要。在一些重大技術方案、施工工藝及主要材料的比選與審定上，如果選擇不當，還會給工程的質量造成很多隱患。
2. 設計經驗不足
公路工程的設計是一項很復雜的工作，設計水平的高低會給工程的建設質量帶來影響，公路工程的質量取決于設計質量，所以施工單位一定要處理好公路建設項目的前期工作，要對復雜的前期工作通過規劃研究來進行規范。與一些發達的國家相比，我國在高等級公路的建設設計上還比較落后，還處于起步階段。而國外的公路建設項目設計已經實現產業化發展方向，在法律法規的制定及實施上也比較完善，在設計程序上也比較合理，評估機構的經驗也很豐富。在公路工程的設計上，我國還急缺相關的專業設計人才，但是由于設計經驗的步子，使得我國的公路橋梁設計質量不高。隨著信息化社會的到來，很多先進的公路設計設備及軟件也被應用到設計工作中來，這種先進技術及設備的應用，對設計水平的提高有很大的作用。然而項目庫的建立還存在很大的問題，多項目多方案的比選工作的開展還比較困難。
3. 建設管理的經驗相對不足
我過得公路建設項目受條塊分割的行政管理體制的影響，加之建設項目資金的來源各異，使得我國的項目施工管理模式存在差異性，項目的管理水平也各不相同，這就使得我國公路建設市場的規范化管理還處于相對落后的狀態。這種建設管理的不規范也暴漏出了我國公路建設市場管理體制的不足，在公路工程的建設中，管理工作不到位會引發公路工程建設質量問題。公路項目管理中，現階段的建設項目法人制、招投標制以及監理制和合同管理等還需要進一步的完善，有的公路建設項目還沒有實行規范的項目法人制度和合同管理制度。而一些公路建設項目由于內部監理機制的缺失，還會造成監理工作開展的力度不足。在公路建設工程的招投標工作中，仍存在很多不規范的招投標行為，這種管理上的不足會影響到公路工程的質量實現，所以一定要采取措施，來不斷提高建設管理的經驗。
4. 工程建設主要材料設備不能滿足要求
公路工程的質量與原材料的質量息息相關，把好原材料的質量關，對實現工程質量是及其重要的。在公路工程的施工中，有的施工單位為了節約成本會選擇質量次的原材料來代替質量好的原材料，這種以次充好的做法會給公路工程帶來質量隱患。在公路工程的建設中，原材料的采購等一般都具有一定的地方性，不能實現原材料的統購統配，承包商在地方材料的采購上往往存在選擇范圍小的問題，這會導致公路的建設材料不能滿足規范的要求。如果公路工程的施工進度快，加之料源多和檢驗設備和人員的不足，就會導致材料檢驗出現問題。一些企業為了減少開支以求實現成本的降低，往往會人為的降低用材標準。在原材料的料場管理上，還存在很多不完善的地方，還會出現材料的二次污染或標準的降低問題。在公路工程的建設中，原材料的材料供應者存在弄虛作假的問題急需解決，這種弄虛作假會給工程的質量帶來極大挑戰。
5. 趕工期造成的工程質量隱患
公路工程的施工作為一個工期較長的施工項目，其往往會制定一個科學的施工規劃，規劃的制定需要對工程項目的施工工期進行計算，通過一系列的措施來實現工期的科學安排。在現今的公路施工中，施工周期的長短決定著工程效益的高低，一般施工效率高的企業會在單位時間內創造更多的經濟效益，而在追逐經濟效益為主的市場經濟中，施工效率就顯得尤為重要，所以在大多數的公路施工中，施工管理方都希望能夠更快的完成工程，所以會在事先制定較緊湊的施工計劃，往往會為了趕工期而放松施工環節的監控和質量監督。在網絡計劃的制定中，還可以運用一定的施工規律，將施工中的各種資源進行合理分配，以實現工程施工時間和空間的協調。關鍵線路控制著工程的計劃進度，而工程的進度會受到很多因素的影響，所以要對影響工期的各種因素進行綜合考慮，如果考慮不周就會給公路工程的工期進度造成影響。工期的施工計劃還要根據工程的進展情況及時進行調整，如果不加思考盲目的的提前施工，就會造成施工具體規律的違反，這種規律性的違反會造成極大的質量隱患，一旦出現質量問題很難得到控制。公路工程的施工速度和施工質量是一對矛盾，如果一味的追求工程的建設速度，就可能忽視了工程的建設質量，所以盲目的趕工期會給工程的建設質量帶來極大的隱患。
6 項目施工工藝的控制管理影響工程質量
公路工程的質量實現需要在工程施工中嚴格施工工藝的控制工作。公路工程的施工工藝及施工順序都有一定的嚴格要求，只有嚴格按照相關的施工標準進行施工才能保障施工質量的實現。然而在公路工程的施工中，目前還存在著很多的不規范施工問題，在施工工藝的控制上也存在很多的漏洞，這些管理上的漏洞使得公路的施工階段存在很多影響質量問題的隱患。公路工程的實施需要處理好地基的問題，在地基工程的施工中要嚴格遵循地基處理的原則性規范，通過施工工藝的不斷提高及科學控制來實現地基工程的順利施工。
結語
總之，公路工程作為我國的基礎工程之一，其施工的質量對我國的經濟建設影響極大，為了嚴格公路工程的質量建設就需要在公路工程的建設中綜合考慮各種影響因素，以減少這些因素對工程質量造成影響。現階段，我國的城鎮化的步伐正在逐步加快，這就使得我國的公路工程建設會迎來一個快速發展時期，為了解決我國公路工程建設的資金問題，充分發揮基礎工程的投資效益，就要通過科學管理措施的實施，較大限度的控制各種影響因素對施工質量造成的負面影響，以實現公路工程建設質量的明顯提高。
公路工程質量因素分析:影響公路工程質量因素的分析
【摘 要】:交通建設歷來是我國基礎建設的重頭戲，而加快公路建設，是保障國民經濟快速持續健康發展的重大舉措。本文主要對當前公路工程建設過程中存在的工程質量問題進行分析，指出了目前影響公路工程質量的幾個主要因素，并探討如何加強對工程質量的控制。
【關鍵詞】：公路工程；影響原因；淺析
引言
隨著社會主義現代化步伐的加快，我國基礎設施建設正在大規模的在全國展開，然而質量問題越來越成為人們關注的焦點。近年來頻繁報道出現的一些質量事故，如房屋倒毀、橋梁垮塌、路基沉陷等直接影響到人民群眾生命財產安全，因此引起政府部門的高度重視。就其工程質量而言，存在很多不盡人意的地方，有許多不同程度的質量問題，就目前公路建設質量來講，存在路基沉陷、路基壓實不夠、路面早期破壞、路面平整度差、外觀質量差等質量通病。為提高公路工程質量必須系統分析影響公路工程質量的主要因素，并采取相關措施來處理。
一、公路工程項目的質量特點
隨著公路建設的投資力度加大，高等級瀝青公路也得到迅猛發展。由于公路工程項目建設具有復合性、協作性、固定性和群體性以及露天性等性質，這些性質決定了公路工程項目的質量的諸多特點。
1、工程質量易受季節氣候和施工環境影響。公路工程項目建設絕大部分施工都以露天施工為主，必然受到天氣、地質等自然因素的影響。以及在公路施工中，機械設備投入到施工現場，由于機械本身原因、操作人員操作失誤等，引起機械故障、儀器儀表失靈，都會影響工程質量。
2、人員素質及操作技術的專業性強。對設計人員、施工人員、監理人員、管理人員等專業素質的要求高。凡是參與該工程項目專業人員的計算錯誤、可行性研究報告、工程勘探與設計、施工以及竣工驗收等環節出現波動或者操作不規范等行為，都將對工程質量產生影響。
3、工序間的相互影響大。公路建設中工序之間銜接及工程施工工序的先后順序問題，會出現后一道工序在前一道工序的基礎上施工，覆蓋前一道工序的施工成果。如果在這個過程中不能對前一道工序的質量及時檢查，就會造成安全隱患不能及時得到排除，影響工程質量。
二、影響公路工程質量的因素分析
1、科學決策問題
公路建設項目由于工作倉促、考慮不夠深入，造成決策失誤。公路建設項目通常規模較大，投資多、生產周期長。所以，統籌規劃、科學決策十分重要。
高速公路建設項目投資規模較大，據有關統計資料表明：平均造價為5000萬元/km，如果建設100km高速公路，投資需50億元以上。此類投資多，生產和使用周期長的大項目，統籌規劃、科學決策非常重要。次級干線的建設對道路服務水平的要求也在逐步提高，在高等級公路上采用的構造物和設施也廣泛應用在普通公路上，投資規模增大，平均造價為1000萬元/km以上，使交通基礎設施建設投資成為各級政府重要部分，科學決策將對一個地區的經濟發展產生重大影響。
項目的建設通常應該就項目的必要性、技術可行性、經濟合理性及宏觀和微觀經濟效益，作出科學評估后，才能確定是否立項。若立項不妥，決策不周，將會帶來很大浪費及嚴重后果:①規模小標準低，則不能滿足設計交通量、設計使用年限的要求，勢必造成提前進得二次投資改造。或者對項目的交通量估計過高，使可以采用分階段實施和提高的方法達到同樣效果的但周期較長項目，盲目追求速度，采用了高投資的措施造成資金浪費。②路線選擇不合理，人為造成車出入不便，增加行車距離，將會造成很大浪費，當地人民群眾有意見，更重要的是不適應經濟發展需要。
2、合理設計問題
公路建設項目的設計工作很復雜，從規劃立項、可行性研究、項目評估、招標文件、合同條款到招投標項目實施。期間，設計部門要做大量的工作，要進行多方案的比選論證，直至較完善的提交設計成果供上級主管部門審定，來作為招投標的文件。
近幾年來，經常發生設計方設計不盡合理，如路面結構設計，基層采用石質土是造成水泥混凝土面板早期破壞的一個主要因素；路基防護工程設計過于簡單；路面排水系統不夠完善，造成排水不暢；對交通工程、環境保護、景觀設計缺乏經驗。究其原因主要有二點：①設計力量不足，設計深度不能滿足事業發展的需要；②設計單位任務太重，壓力很大，基本都加班加點搞工程項目設計，一切設計程序從簡，沒有時間進行細致扎實的工作，要想提高設計質量比較困難。
3、材料設備問題
原材料的質量是工程質量的基礎，有好的材料才能有好的工程質量。各承包商都是自行采購原材料，總的情況是好的，也有部分原材料達不到規范要求標準，其原因較多：①為降低成本而人為降低材料標準；②料場管理不善，造成材料二次污染或標準降低；③材料供應者弄虛作假；④材料采購與使用脫節；⑤國產材料，如瀝青質量不過關，進口材料不僅價高，有的供應也不及時無奈只能用低質材料。
公路建設施工機械化可提高勞動生產率，加快工程進度，降低成本，改善施工環境，保障合同工期，保障工程質量。機械化水平同技術裝備率，調協完好率，機械利用率，以及機械操作的正確性來衡量。
4、重視施工問題
公路工程質量的優劣很重要的因素在于施工。而在施工過程中的許多環節都是密切相關，相互聯系，相互制約。任何一個環節出現問題都會給工程造成損害。這些年來我認為在高速公路施工過程中確有薄弱環節存在。
建設市場惡性競爭問題。有很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。有很多承包商是先攬活后算賬，不怕虧本，就怕不中標。想方設法來彌補中標帶來的損失，令質量管理者防不勝防，給工程質量埋下很深隱患。惡性競爭的結果是承包商砸了牌子，業主增加了管理難度，工程降低了質量。
施工力量不足問題。大體上分為兩種情況：①沒有力量投入，原因是招標為一個工程局，進駐工地卻是一個隊或幾個隊；②對工程進度嚴重困難程度估計不足，或為節省開支及其他原因，工程前期人員和設備投入的費用會相應增加，承包商舍不得投入。工程分包問題。各承包商普遍存在工程分包現象。主要原因是承包商力量不足，為轉嫁工程風險，為賺取管理費，或是為照顧關系，把工程分包出去，甚至出現層層分包，造成很多工程質量隱患，使工程質量很難控制。
5 合理控制工期問題
公路工程建設項目，通常是依據施工組織設計，按施工的內在規律合理編制施工進度計劃，通過計算，科學安排確定工程完成期限。在網絡計劃中，可以把整個計劃任務按施工的客觀規律嚴密組織起來，各資源合理分配時間和空間密切銜接，協調一致。關鍵線路控制著工程的計劃進度，工程的進度又受施工過程各個環節、各因素的影響。進度計劃可根據過程進展情況進行調整。如果違反正常施工規律，盲目提前工期，必將給質量控制帶來很大困難，甚至難以控制。速度和質量是一對矛盾，追求速度就可能忽視質量。
有的承包商確實存在搶工期的行為，究其原因有兩種情況：①按上級意圖，為提前通車而造成的搶工期；②因前期工程建設資金不到位，計劃進度嚴重滯后，造成工程后期趕工，如某省內某段工程的工期為3a，前2a的完成工程量僅為51.4%，1a尚有48.6%的工程質量，勢必造成不搶工的搶工。無論哪種原因，搶工期的后果都是對保障工程質量不利。
三、公路工程質量控制的有效措施
1、加強對業主的管理：首先，對業主要進行資格審查，不但要審查業主代表的專業技術水平，還要要審查業主的政治思想、道德素質。其次，執行工程公平、公開、公正的招投標制度落到實處。再次，加強合同管理，增強合同意識，嚴格按合同條款的要求進行質量管理。施工中對于得不到質量認可的工程或者說不符合工程質量標準的項目，一律不支付工程款，對合格工程要計量和支付工程款，但要保留一定的質量保障金。在公路竣工通車一段時間內不出現質量問題時，再支付保障金。這樣使施工的每道工序都和成本掛鉤，利用資金的有效管理來達到質量控制的目的。
2、加強對施工單位的監督管理：業主在招標過程中對施工單位的資質和實力進行嚴格的考察，在中標進場后進行明察暗訪，防止轉包。對于施工機械設施，按投標書保障的數量、種類、型號，在進場時，于現場進行核對，并不定時檢查。對到場施工管理人員，按投標書保障人員進行核對，并不定時抽查。對做不到投標書保障要求的，必須整改，并責令經濟處罰，直至驅逐該施工單位。
3、提高施工隊伍的素質：加強施工企業的社會責任感，樹立起質量意識，施工中對出現的質量問題積極整改；進行全員教育、專業培訓，提高施工人員的業務素質；要重視科學施工管理，增加新技術、新設備的投入力度，采用新的生產技術和施工工藝，來提高生產效率。對創品質工程的施工企業，業主應做出正確評價，以激發企業的動力，讓其施工隊伍得到相應的收益。
4、完善和健全監理制度：隨著經濟建設的不斷發展，我國已形成了符合我國國情的監理制度。為提高公路建設質量，高標準、低投資、保質保量按時完成建設任務，必須進一步完善和健全監理制度。首先，監理方應通過公開招標選定；其次，要對監理單位充分授權，真正做到有力控制質量和進度。再次，加強監理的內部管理制度，完善在工程質量方面的監督，熟悉工作流程，嚴格按合同規定進行監理，切實完成監理的職責和功能。另外，監理人員要經常進行培訓，加強專業知識學習和工作經驗交流，提高自身素質和工作能力。
5、加強人的感情管理：良好的感情管理，能增強大家的主人翁意識和社會責任感；愉悅的工作環境和良好的人際生活空間，可以激發人們的智慧、才能和工作熱情；對人們生活、生產的關心和愛護，可增強企業的凝聚力和吸引力。
結束語
總之，為改善公路工程質量，我們必須重視公路建設市場監管執法監察、項目法人制度落實、工程招標投標評標等工作。從加強學習現行公路建設法律制度規章入手，增強市場經濟觀念和合同意識。同時，嚴格按照相關規定辦事，加強政府部門公路建設市場監管力度，發現問題及時解決。嚴肅公路建設市場秩序，改善工程質量環境，做好工程招投標及評標工作，落實好項目法人負責制，改善工程前期工作質量，加強質量監督效果等等。
影響公路工程質量因素的分析
摘要：公路工程質量管理貫穿到項目建設的各個階段, 應認真抓好各階段的項目建設質量控制, 應建立完善建設保障體系, 嚴格合同管理, 認真落實工程質量責任制,規范建設、設計、監理、施工單位的工作行為, 在工程建設施工中嚴格執行“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保障體系, 保障工程質量得到有效控制。本文分析了影響公路工程質量因素，探討了加強公路工程質量管理措施。
關鍵詞：公路工程質量因素管理措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：
工程質量是工程建設的核心，是一切工程項目的生命線。工程質量的優劣，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定的發展大局，關系到黨和政府的形象。確保建設工程質量，不僅是建設問題、經濟問題，也是政治問題和民生問題，無論是重點建設項目，還是民生工程，都應以對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，把質量擺在首位。對于存在的問題，要認真研究，并解決問題。應該說我們的建設市場日趨規范，有法可依，有章可循，現在關鍵是如何去做。交通人說得好：“發生質量問題，責任承擔不起，損失賠償不起，輿論經受不起，良心承受不起，事業耽誤不起”，如果人人都有此質量憂患意識，認認真真地去做，就能防治質量通病，使工程質量再上新臺階。
影響公路工程質量因素
1、設計因素
設計屬于公路工程建設項目前期的一個主要內容, 是公路工程建設的靈魂和龍頭工作, 它直接和從整體上影響工程質量。國外公路建設項目有明確的政策、完善的法規、合理的程序、公正的評估機構、眾多的人才和先進的手段, 因而設計質量較高。反觀我國, 雖然建設任務重, 工程項目多, 但目前還沒有建立必要的項目庫, 在政策、法規、機構、操作等方面仍不足, 特別是一些高等級公路的防水、排水、防護等措施過于簡單, 在大型橋隧工程、環保、景觀、交通工程等方面缺乏設計經驗。
2、管理因素
各種公路工程項目由于行政管理體制和融資形式不同, 項目管理模式各異, 加之建設市場規范化程度不高, 因而項目管理水平差別大, 導致建設質量高低不同。一般而言, 重點大型項目、世行貸款項目等政府重視的項目質量高些, 但中小型以及地方籌資的項目質量水平低些。在一些公路建設項目中沒有推行項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制, 存在業主管理能力不足、管理水平不高、各方質量意識和合同意識淡薄等問題; 特別是過度低價中標者, 往往以犧牲質量為代價, 采取分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設計和單價等手段來彌補費用不足, 使整個工程質量無法得到保障。在招投標管理過程中, 未嚴格考察承包商, 使一些人員素質不高、技術力量不強、施工經驗不足、機械設備不先進、管理方法落后的公司中標。他們中標之后, 由于自身固有的弱點, 使其管理的工程長期處于混亂狀況,根本無法顧及工程質量。還有的承包單位中標后甚至層層分包工程, 由此埋下眾多工程質量隱患。工程質量管理體系不健全也是導致一些工程質量不高的主要原因, 其中監理方不能真正履行職責是目前工程質量體系方面的一個重要問題。盡管現在對監理單位和人員的資質管理較好, 但缺乏對其行為、運行等動態過程方面的有效管理。
3、施工因素
施工中影響質量的問題主要表現在工期、原材料、設備等方面。公路工程施工工期需要科學確定,通常通過網絡計劃技術來合理安排工期, 使資源合理分配, 時間和空間上嚴密組織, 控制施工進度。在一些公路工程項目施工過程中, 存在一些人為違反施工規律, 硬性縮短工期, 使質量難于控制的現象。公路工程建設所用材料一般由承包商自己采購, 加之當地一些原材料在質量上不能嚴格滿足材料規范要求, 通常出現材料需求多, 材料檢驗設備、人員跟不上; 料場管理差, 二次污染大; 材料供應商偷工減料, 加工工藝過于簡單等現象。由此直接影響工程質量。在一些公路工程施工中, 由于設備數量不足, 設備種類不全, 檢測計量設備缺少, 設備操作不正確等也在相當程度上影響了工程質量。
加強公路工程質量管理措施
1、完善質量保障體系，強化工程質量檢測手段
為了搞好質量管理，應從組織、人員、制度三個方面抓起，建立健全了質量保障體系。項目經理部設總工，負責全段技術管理和質量工作，并兼任督導；工程處設主任工程師，負責本處質量檢驗和技術管理工作，下設測量、試驗、質量檢查三個班組，具體負責本工區質量控制、檢查和驗收工作。在建立完善的質量保障體系基礎上，進一步強化質量檢測手段，主要做法是：
（1）開工前，依據《招標文件》和《修訂規范》制訂了二灰碎石、水泥碎石、瀝青混凝土路面操作細則，明確各施工工序、各項技術指標的允許誤差、檢測頻率和方法。
（2）制定了工序間的交接驗收辦法和獎懲措施。
（3）加強對原材料的控制與檢測。
（4）加強對施工工藝操作過程的控制與檢測。
（5）采用先進的施工設備，提高施工質量水準。
2、把施工管理重點放到及時線，特別是抓好工序管理
（1）要求各級技術干部現場盯崗。在施工中，要求各級領導干部和工程技術人員堅持現場辦公。提出工程技術人員不盯施工現場就等于脫崗。關鍵工序開工前，必須有項目經理部總工、處技術負責人在現場。一年多來，項目經理部正副經理、總工，堅持深入現場指揮、指導、協調，解決施工中的各種技術問題和質量問題。處長現場指揮，副處長死盯現場，與職工同甘共苦，及時解決施工中出現的各種問題。
（2）高度重視基層(底基層)的施工質量，在底基層施工中，為克服以往放樣不的弊病，提高標高、橫坡度的合格率，標高控制必須設立嚴格的控制樁。利用線繩加密高程控制點，提高精度。及時次放樣后粗平；第二次放樣后精平；第三次放樣后再精平，爾后立即進行檢機：第四次平整是精細找平個別仍不合格點。通過“三放四整”，保障了底基層的標高和平整度。
（3）把工序管理作為施工管理的重要一環來抓。主要做法是：
及時、堅持開工前進行技術交底。在各分項工程開工前，由處主任工程師向工長及施工人員、機械人員進行技術交底，詳細講述施工工藝、施工方案、技術標準及質量保障措施，使所有參加施工人員做到底碼清楚。
第二、加強現場工序管理，明確分工，責任到人。
第三、合理安排工序順序，文明施工，減少污染。各工序實行流水作業。每道工序施工完，不給下道工序留有尾巴，施工現場始終保持干凈整潔。
第四、把安全生產作為文明施工的一個重要內容來抓。公司、處、班組建立了三級安全組織，在施工現場重要場所、重要部位都設置了安全標語、標牌，配備了消防器材，設置了安全監督員。公司安委會堅持每月進行一次安全檢查。
3、嚴格執行操作規程，實施規范化的質量管理
為確保高速公路創精品工程目標的實現，我們堅持在認真執行操作規程，實施規范化、制度化的質量管理上下工夫。
（1）根據每條高速公路技術要求，都制定一部創精品工程實施方案，將此方案發放到全體技術干部和施工人員手中，使大家對各項奮斗—目標心中有數。
（2）要求路面工程主要質量指標合格率達到95％以上，均比業主規范要求高出一個檔次，一般指標達到90％以上。
（3）堅持質量檢查制度。項目經理部每月定期進行一次質量檢查，每次檢查結果通報，并與獎懲掛鉤。
（4）為增強職工的質量意識和競爭意識，對關鍵崗位、關鍵工種在獎金分配上進行大幅度傾斜。
4、注重質量動態宣傳。首先，從質量教育人手，把“質量及時”的觀點溶化到每個職工的自覺行動中，使職工們認識到質量問題不僅是經濟技術問題，而是關系到公司的前途和發展。
其二，利用多種形式搞好質量宣傳。其三，結合本人的工作崗位，在全公司開展了如何提高工程、工作質量“有獎征文活動”。其四，開展評選“質量優勝班組”流動紅旗活動，每月一次；開展評選“十佳質量標兵”和“質量管理積極分子”活動。
5、項目經理部、處定期召開質量討論會，對施工中出現的質量問題進行研討。通過參觀、學習、宣傳，提高了全體職工的質量意識。
綜上所述, 施工階段影響公路工程質量的因素是多方面的,要想一個工程有好的質量, 不是單一方面可能做到的。這要求提高所有參加工程人員的整體素質、責任心, 建立起一套合理有效的質量控制體系。與此同時, 政府部門、建設單位、工程監理、施工單位各司其責, 各盡其職, 團結一心, 共同努力才能把工程質量抓上去。最終實現對工程質量的控制。
參考文獻：
