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學校行政管理探析:高等學校行政管理創新思路的探尋
摘 要 從高校行政管理體系目前存在的問題、高校行政管理改革的目標與定位兩個方面進行分析，探索高校行政管理創新的思路。
關鍵詞 高等學校 行政管理 創新思路
行政管理是高等學校（以下簡稱為高校）日常教學工作、科研活動和師生管理動作的前提條件，在高校管理體系中既扮演了核心領導角色，又處于基層保障和服務地位。積極有效的高校行政管理系統，可以幫助高校整體教學科研等活動的順利展開，起到向導、制約和調節的功能。
本文基于高校內部在職行政人員的調查研究數據，主要從高校行政管理體系目前存在的問題、高校行政管理改革的目標與定位以及高校行政管理創新的思路三個方面進行分析和闡述。
1 主要存在的問題
隨著我國的經濟發展，市場經濟的蓬勃增長對我國各行業的管理理念都起到了一定的影響。其中高校行政管理制度不論是改革思路，還是階段性成效上都有了一定程度的收獲，但不得不說相對于國外一些高水平高校的行政管理制度，我們依舊有很長一段路要走。
近年來，國家對高校的改革方向主要集中于科研能力、素質人才的培養等方面，社會大力提倡的“雙創”，即創業和創新型人才，其培養重點也集中在教學方面，對我國高校行政管理方面的要求和重視度嚴重不足。
本研究采用調查問卷的形式，針對高校在職行政管理人員，包含在崗的專職行政管理人員，涉及學院（系）、直屬單位、學校等行政科室在內的78名行政管理人員。本問卷發放問卷100份，回收問卷81份，其中有效問卷78份，調查方法包括微信問卷表的反饋和紙質調查問卷的發放，被調查人員匿名填寫，以保障數據的真實性和性。
（1）管理制度落后。通過問卷的反饋數據，我們發現行政人員中年齡越大、工齡越長的人員對工作的滿意度越高。而相對的年輕行政管理人員對現有工作存在更多不滿情況。該數據從側面反映了高校行政管理體系相對老舊沉悶，使得作為即將成為中堅力量的年輕行政管理人員無法得到應有的職務，然而這些年輕人正是激發高校創新改革的主動力。
（2）人員培訓不足。目前我國高校行政管理崗位人員的組成結構比較復雜，在現行的高校行政管理制度下存在大量的“面子人員”，整體素質參差不齊。在行政管理人員的安排上常常出現無法兼顧崗位工作性質與性格匹配度之間的關系，并且崗前培訓和人員技能培訓等都缺乏針對性和有效性。這使得眾多高校行政管理人員對本崗位工作內容和職責理解的缺失，只能憑著直接領導及前輩同事的安排和經驗開展工作，使得工作效率低下，毫無創新。在職位的晉升上考慮更多的是工作年限以及相關學術期刊的文獻發表，而并非實際工作中的能力展現。這也嚴重限制了的年輕行政管理人員快速提升成長和晉升的速度，同時在某種意義上也形成了一個錯誤的指導方向――日常工作成績并不是工作的中心，這就使得高校整體的管理水平提升受到了極大的阻礙。
2 高校行政管理改革的目標與定位
隨著我國經濟的飛速發展，企業管理思想方法切實影響著高校行政管理制度。在20世紀80年代，美國等高等教育發達國家的高校就已經開始引進企業管理的思想來進行相應的管理工作。而在我國，雖然有部分學者較早地開始了相關內容的討論，但直到20世紀90年代后期才逐步出現相關文獻的討論。而直到近年，我國高校才逐步實施相關改革。我們知道實施一個體系的改革，需要觀念上的轉變，以及工具等技術上的支持，二者缺一不可。
（1）以人為本。我國高校行政體系的改革是一項龐大復雜的工程，首先是要建立人本理念，創造良好的環境，做到優化人才環境，增強人才匹配和較大化崗位功能。在高校行政管理體系中，以人為本的管理理念對于高校領導者提出了較高的要求，需要在管理過程中以人為出發點，調動激發高校行政管理人員工作中的主動性、積極性和創造性，讓各層級的行政管理人員在工作中找到自我價值的實現。尤其是高校行政管理體系中，高學歷知識群體人員占有較大比例，此類群體需要更多精神上的關懷和激勵。
（2）創新管理手段。除了整體的思想轉變，在高校行政改革中也需要一些科學的管理手段，做到有效考核，規范評判，重視行政管理人員的招聘，培養與激勵。合理引用科學的管理工具，如教學質量評價，價值鏈管理，師生關系管理，SWOT矩陣分析，KPI績效考核等。我國現在已有不少高校也在管理中引入了相應的科學管理工具和模式，但如何能夠結合我國高校行政管理體系的現狀加以高效合理的運用，也是一條頗為艱巨的探索創新之路。
（3）管理文化的建設。高校行政管理體系有別于其他企業、機構或組織，想要提高高校行政管理機制就必須摒棄單純靠制度和指標來制約的粗放式管理方法，它必須是靠每一位高校行政管理人員的自覺意識。在繼承高校已有的文化傳統之余，要根據新時代環境變化和學生群體變化等具體情況，制定出與時俱進的高校行政管理目標。學校在日常規章制度之外，可以真正做到為學生服務為高校發展服務。在有重大決策的時候，可以廣泛調動起教職員工和學生群體的積極性，盡可能做到科學、民主。
3 高校行政管理的新思路
我國高校行政管理制度改革缺乏自身動力，貫徹執行和監管等環節均有疏漏，來自高校內部的改革需求較弱，大多數是注重決策，而無有力的后續執行監督；高密度的會議，卻缺少實際步驟的實施方案，此類現象廣泛存在。為改進這些問題，從而提出以下建議：
（1）集體智慧的發掘。集體智慧的發掘和應用在高校行政管理中具有巨大的潛力，也可以推動科學民主精神的發展。高校需盡快建立和完善決策及相應監管機制，強調集體智慧的重要性，聽取來自各方面的聲音，讓廣大教職員工和學生都能夠參與其中。發揚主人翁意識，參與管理和監督，加強對本校的認同感，提高凝聚力進而提高整體工作效率和生產力。
（2）創新管理工具和模型。執行力是保障組織和機構貫徹執行相關決策的重要保障之一，也是我國高校行政管理體系中非常欠缺的部分。可以說，執行力是高校行政管理的出發點和歸宿，沒有有力的執行，再正確的決策都將變得毫無意義。
想要提高高校行政管理人員的執行力和工作效率，就需要進入更為合理的管理工具和機制，創造一個公平公正、公開透明的考核激勵環境。如用KPI績效考核指標來引導階段性工作和考核重點，PDCA閉環來監督執行過程質量，7S管理方法來規范化、標準化基礎日常活動等等。以此激發行政管理人員的進取精神和創新意識，營造積極向上的工作氛圍。
（3）電子信息化管理。隨著互聯網的不斷發展，以及網絡化在年輕人中的不斷擴大和滲透，互聯網+的概念也應該在高校行政管理中得到貫徹。建立完善的校園網絡平臺，更加生動地展示高校行政管理工作，提高消息傳遞與反饋速度，如網上教學質量評價體系，行政材料網上申領報銷系統等。既符合現代年輕人尤其是大學生的生活習慣，有利于了解學生更的想法和動態，也直接提高了工作效率，減少不必要的人力消耗。
學校行政管理探析:平衡發展高等學校行政管理與教學體系
摘要：在新形勢下通過對我國現行教育體制現狀的思考和存在分歧的討論，探討了我國高等學校行政管理系統與教學體系模塊的角色現狀問題，提出了具體平衡二者的對策為發展創新型教學體系進行了深入思考，從教育制度角度看，具有現實研究價值和長遠發展的意義。
關鍵詞：行政管理；教學體系；平衡；發展
引 言
高等教育培養社會人才而受到社會各方面的關注，是社會發展有生力量的重要組成部分。如今我國的高等教育已經由過去的精英教育階段，逐步成為面向大眾提高素質、知識的一種途徑。如何建設高等學校，提高教學質量，培養高素質人才是大家關注的問題，而高校教育里的行政管理和教學體系的協調發展是突出問題，基于新形勢政策和新課改的視角下，探討高效行政管理和教學體系的平衡與發展，找出相應的對策對高等學校的教育建設有相當大的積極意義，響應十八大提出“管理凈化作風，打鐵還需自身硬”的指導精神，對高校的現代化建設具有的重要理論意義與研究價值。
一、新時代背景下高校體系結構的探析
發達國家高等教育為了彰顯各校的特色大部分都是一校一個章程，教育部政策法規司司長孫霄兵說“沒有各自特色的大學，就不算現代化大學”，大學從傳統的結構中逐漸發展，不可否認其中必然有某方面的分歧，為了高校教育更好的服務學生，我們找出分歧，理清矛盾的重點，這樣利于現實問題的具體解決。
1、行政管理職責的分歧
高校行政管理是以各管理層次中的領導和執行人員為主體的行政管理，即高校黨政部門行使的職權。首先具有一般管理的共性，如：管理的廣泛性、協調性、服務性等還有其自身的特點，即管理主體的專業性、管理客體的學術性、管理過程的互動性和管理績效的難評估性。總體而言高校行政管理職責是在各級管理體制下配合調動所有人力、財力等各方面資源追求效率與效益最終實現教學效益較大化的目標。高校行政職責管理現階段有兩大分歧，管理人員雙肩挑（行政+教學或者管理+科研）造成了職責混亂，管教不分；高校管理人員在績效評估上界限模糊、人際關系比重大、職稱等；這就造成管理人員沒法脫離管理的通病限制了高校管理的專業素養和學術比重，管理積極性受到附加砝碼的壓力脫離管理原有的本性而追求個人效益和行政職稱的滿意度。
2、教學模塊的主次層次
高校教學模塊主要有：課堂大綱教學、課外拓展、實驗教學、實踐教學等。長期以來學校的不同和專業的差異性教學模塊有不同的分法，各教學模塊的比重也不同，文科院校更注重于學生的課外拓展，理工院校常常將專業教育作為重點，因此課堂教學在教學大綱的要求下如何去傳授、傳授多少的尺度把握都有很大的自由空間，在知識高速更新的今天，教學模塊的權重、主次成為彈性。
3、不同學歷教育的分類
高校現行的不同學歷層次教育除傳統的本科、研究生、博士以外有延伸了成教、研修、自考教育、網絡教育等不同性質的教育類別，使得高校教育群體更龐大更復雜更具有社會教育的廣泛性。當下各大高校在不同學歷教育方面仍然存在分歧，如教育的形式，具體過程的細化、入學門欄、教學方式、教學費用投入、教學的維度等有待更進一步完善。
二、探究體系演繹的角色的三重性
一切事物在發展過程中都會逐漸體現出角色的定位，高校行政管理逐漸的的超越了自身原有的管理角色本位，而演繹成為行政角色和學術角色的雙重現實，教學和科研難免分量傾斜，如何平衡這其中的結構，以現代化新視角為前提探究角色定位問題給出相應的途徑具有很重要的意義。
1、行政管理縱橫兩面的角色現實
高校教育歷來受到政府的重視，不僅僅高校具有科研的軟實力而且高校教育水平的高低逐漸成為一個國家在未來社會具有競爭力的衡量指標之一，我國現行高校行政管理制度是在相關部門牽頭帶動，學校黨政部門實施，下屬各級機關執行的體制。整個體系自上而下都有行政的實際控制權，無論是教學計劃的制定還是具體教學內容的范圍都出現行政部門指導教學人員按照這種指示來執行的現實局面。部分高校的行政操縱權和學術權限出現嚴重的比例失調，強勢的行政權在人事任免、職稱評定、工資評定上全權負責一手敲定嚴重的影響了高校教學人員的積極性和務實性。此外，高校現行的管理制度沿用長期保留的政府部門的機構體制，沒有任何創新和大的變化，機構重疊，下屬人員圍著領導轉成為不爭的現實，權利集中，下屬人員無法放開手腳進行有效的多樣式管理工作。管理客體上同樣管理教學兩面抓，如院系學生輔導員在管理班級的同時又接手教學課程，班級管理也行政化，使得學生過于被動，行政化氣氛濃烈。總之，高校行政管理縱橫管理、教學成為一種事實。
2、教學體系充當配角的尷尬
教學體系有教學主體、客體、機構、內容、方法、管理、評價等組成其中教師、學生、教學媒體是組成的基本要素。主體包括廣大的教學一線人員，客體全日制學生，教學機構就是各個教學服務性機構，據統計全國高校有一半的高校行政人員和教學人員在人數上旗鼓相當（不包括掛著行政頭銜吃著教學空餉的），剩下的也是大有半壁江山之勢，在教學的各個方面行政管理角色已儼然成為主角，而教學一線教師卻處于配角的尷尬處境，無論是教學計劃還是科研項目都是按著具有行政管理領導的指示按部就班的執行，在純粹的學術領域內也不乏行政的聲音。因此要改變這種現狀就要從現行體制進行改革，真正讓在教學一線有話語權，科研人員有選擇權，教學的主體不能變味。
3、科研成為一種潤滑劑的無奈
科學研究自古一直作為高校的三大核心職能之一，其舉足輕重可見一斑。1977年鄧小平同志說“重點大學即是辦教育的中心，又是辦科研的中心”。在這一觀點的提出下各大高校迅速展開科研制度的建設和科研能力的提高，加之新形勢下，我國政府對科研項目、經費的大力支持使得高校的科研逐漸成為高校實力水平的另一個標簽，國家政策的支持高校科研對外具有激烈的競爭性，在高校內部分配申請上有難免流于一般的弊端，如科研學術嘩眾取寵，重視應用新研究輕視基礎學科性的研究，尤其在科研項目的申請上有很大管理人員的自我決策空間，導致科研人員積極性下滑，科研群體人數的減少，科研質量不高。在高校科研團體中科研任務分配制度不夠完善，科研帶頭人盲目的追求科研數量導致科研課題后續的完成工作有時候成為學術領導平衡科研人員收入、人際關系的一種潤滑劑，如何消除這種無奈需要高校科研從群體科研能力、素養、制度上改革創新，緊跟時代政策，扎實研究，以提高科研質量來保障科研各個環節工作的公正性。
三、二者運行的規范與策略的分析
高校教育結構平衡和發展是時代進步的要求，是現實社會的需要，更是高等教育建設的進一步迫切需求，基于社會發展規律的理念，新時期高等教育行政管理與教學體系的平衡與發展應當緊密連接高校實際情況，以新課改為指導思想，探索出其運行的規范與相應的策略。
1、凈化管理風氣，提高管理水平
著名教育家李烈有句名言“沒有教師質量的提升，就很難有教育質量的提高；沒有教師的主動發展就很難有學生的主動發展；沒有教師的教育創造，就很難有學生的創造精神”。顯而易見教師在教學系統中彰顯著一馬當先的表率示范，在教學管理上管理者要提高管理素養，具備基本管理常識，平衡心態樹立“正能量”形象。“政者，正也，子率以正，孰敢不正？”要求管理者要立身行范，創造良性的團隊環境，根治管理不正之風，嚴防管理散漫、效率低下、情面大于制度風氣的滋生蔓延，真正做到管理和育人成為教學的招牌。
2、發揚傳統師德，打鐵要自身硬
在就職演講中提到“打鐵還需自身硬”，用在教育的教學上同樣是擲地有聲，師者雖不必賢于弟子，但是在自身專業領域內要有扎扎實實的專業知識和對本專業獨到的見解，只有這樣才使學生心悅誠服，才能更好地傳授專業知識，提升個人自身的魅力不光需要足夠的專業硬度，還要有一定的技巧、內涵，能力與技巧結合才能夠在教學的各個崗位上得心應手，在此基礎上，以思想建設為根本，能力提升為重點，作風凈化為關鍵，教學執行為手段，制度完善為保障，提高行政管理與教學人員的綜合素質，提升整體教學水平，這樣才能在高校教育之林中走上前沿，才能迎接更大的挑戰。
3、協同不斷發展，立足育人根本
合作本身就是一種資源的規劃，行政管理與教學模塊出現界限不清，各自目標不明確，直接導致教學的制度混亂，管理效益凹陷，為消除高校這種弊端，其一，明確各部門職責，制定部門學期計劃，實行部門績效管理制度有效杜絕個別行政、教學一把抓問題；其二，劃清界限，獨立教學模塊，實行教學個人打分評估制；當然二者要在獨立中協作，協作中同發展，全心全意服務與教育，服務與育人。
四、二者平衡與發展的社會姿態與思維方式
高校教育結構平衡和發展是時代進步的要求，是現實社會的需要，更是高等教育建設的進一步迫切需求，基于社會發展規律的理念，新時期高等教育行政管理與教學體系的平衡與發展應當緊密連接高校實際情況，以新課改為指導思想，探索出其社會姿態與思維方式。
1、不足當成動力，奉獻成為習慣
任何體系難免有弊端，高校體系有特殊的群體，其有更強的可塑性、學習性、和先進的思維方式，先哲告訴我們“人無完人，金無足赤”要充分的利用高校群體的易于接受缺點的特點把缺點當成更上一層樓的動力，在管理上廣納諫言，開闊思路，進一步借鑒經驗不斷改進管理方法，創新管理模式；在教學上查缺補漏，時刻接受新知識，做到有的放矢，躬身奉獻教育，埋頭苦干，力爭教學水準和科研能力具有核心的競爭力。發揚過去的三苦精神，夯實基礎，以身作則打造具有高效特色的育人團隊，
2、營造體系氛圍，加強人才培養
科學技術是及時生產力，人才又是科學技術的創造者，當下形勢下社會亟需具有創造性的專業人才，大學往往是人才培養的搖籃，栽培人才上國家投入大量人力、物力不斷出臺相關策，高校實行黨委領導下的校長負責制，要求高校管理高層綜合資源，學習世界大學的先進辦學理念，改革內部體制結構，借鑒他們的人才培養模式，引進先進教學設備和高水平的人才做導師，例如，美國部分大學的合作試教育，即學校和工廠合作，教學與就業掛鉤使得學生的專業更趨向于社會實用性。再者，學校和學校聯合辦學，院系和院系聯誼都是培養人才的一種新途徑。
3、接軌教育變革，創新體系模式
二十一世紀是知識經濟的時代，是全球化各個領域協作謀求發展的時代，具有國際水平的高校也成為一個國家體現競爭力的另一面標桿，全球頂級名校絕大數都在西方區域，我國只在局部地區下個別名校才有明顯優勢，因此，“工欲善其事必先利其器”從基礎抓起，在教學設備，手段、人才、管理、體制結構等等各方面改革，在國家實行新課改的指示下把傳統的封閉的體制改革成一個開放式教學體制，放開手腳干一場教育變革，接軌世界整個教育系統，創新出適合我國發展的教育體制，在這個意義上，無疑是一次偉大的教育革命。
結論
高校體系顯著兩大塊是行政管理和教學模塊，它承載著教育素質的導向、教育資源的配置、直接是高校教育系統的軟件，同時也是我國教育和社會直接聯系的橋梁。我國現行的高校行政管理制度無論在體制上還是執行的方法上都有傳統管理的弊端，如何在新形勢下多方位的改革管理模式，使得管理和教學相匹配，科研成為高校核心競爭力，培養出具有創新人才的教學模式這都是現階段亟需思考解決的實際性問題，在整體上接軌國際教學水平，實現高校教育成為國家綜合國力的有力體現，從現行教育體制現狀看，如何實現高校行政管理和教學體系平衡和長遠發展有待于我們進一步的探討。
作者簡介：王明磊（1974--），男，河南新鄉人，新鄉職業技術學院講師
學校行政管理探析:分析高等學校行政管理人員提高辦事效率應具備的素質
摘要:為適應形勢的要求,努力建立一支高素質、高效率的行政管理隊伍是提高高等學校行政管理質量,辦好社會主義高等學校的根本。本文首先介紹了高素質行政管理人員的必要性,然后針對高校管理人員提出了應具備的素質以及解決方法,最終提高辦事能力及效率。
關鍵詞:高等學校 行政管理 高等學校行政管理人員的素質
行政型教學管理模式是利用行政方法進行教學管理的一種模式,它強調按照性的行政法規和既定的規范程序實行教學管理。我國高校傳統的教學管理模式是在國家計劃經濟體制下形成的行政型教學管理模式。隨著時間推移,如何提高高等學校行政管理人員的辦事效率也是新時期高校行政管理人員的當務之急。行政管理在高等學校中的作用顯得越來越重要。高等學校行政管理人員的素質和工作能否有效決定了高等學校的管理水平, 從而在一定程度上決定著高等學校的競爭力。能否提高行政管理人員的辦事效率是十分必要的。
一、 高素質的行政管理人員是提高辦事效率的根本
隨著知識經濟的發展、世界高新科學技術的挑戰和國際競爭的加劇,對我國高等學校提出了更新、更高的要求, 向管理要質量, 向管理求效益, 向管理要人才, 已成為高等學校客觀現實的反映, 形勢十分緊迫。高等學校行政管理質量和水平的高低取決于行政管理人員自身素質、水平和能力的高低。行政管理工作復雜性、多樣性,更是需要我們行政管理工作者思維清晰、敏捷,要做到“多記錄、多思考、多請示”同時行政管理工作人員又是幫助各級領導處理和協調各種內外關系、聯系基層群眾的重要紐帶。然而,行政管理工作者能不能從分發揮承上啟下、上傳下達的紐帶作用,與行政管理工作者的素質有著直接的聯系。為了適應新時代的發展要求,努力建設一支高素質,高效率的行政管理隊伍是提高我國高等學校行政管理質量的根本。
二、 高校行政管理人員應具備的基本素質
(一) 專業素質
一個合格的行政管理工作者要具有淵博的學識,現階段我國行政管理人員知識結構過于單一,僅僅能掌握初級的行政管理方面知識,絕大多數都是在工作實踐中摸索,這大大降低了行政工作的效率。最突出的例子就是 “學文的不了解理科方面的知識、學理的又不了解文科方面的知識” ,為了適應時代的發展,更應該著重培養綜合性人才。知識越豐富越能適應形勢的發展和社會的需要,尤其是在知識密集、人才集中的高校,沒有廣泛、、良好、合理的知識結構,勢必難以勝任。
(二) 政治思想素質
社會主義高等學校的行政管理人員應具備明確的政治方向,堅持社會主義道路,堅持黨的領導,有較高的政治覺悟。善于運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和分析問題,政治上敏銳,在復雜的形勢下能夠明辨是非,不隨波逐流,膽大心細。管理人員必須義不容辭地擔當起“管理育人”的重任,以堅定正確的政治信念、以身作則的模范行為和人格感召力,強化思想政治教育和德育教育工作。高校行政管理人員的一切言行以四項基本原則為準則。其次高校行政管理人員同事要具有良好的精神風貌和思想境界,思想上樹立全心全意為人民服務,忠誠黨的教育事業,有強烈的事業心和高度的工作責任感。高校管理人員的工作一般比較清苦,管理人員要有高度責任感和甘守清苦愛崗敬業的獻身精神, 要有無怨無悔、敬業樂業、孜孜以求、甘于奉獻的精神,投入感情,投入精力,方能有管理工作的高效運轉,否則,就會由于社會分配的不盡合理感到吃虧而不安其位。
(三) 業務能力素質
1、 具有較強的綜合協調能力
隨著我國教育、科技、經濟、社會的高度協調和與發展,要求行政管理人員具有較強的組織協調能力。協調能力是指善于處理上下左右、校內校外、各部門之間各種關系的能力。一個學校上下左右, 校內校外, 各部門之間相互都有一定的聯系。綜合協調是行政管理服務水平的集中體現, 貫穿于工作的各個方面。不論辦文、辦會、辦事, 都包含著綜合協調的內容。在開展綜合協調中, 應秉承全局觀念, 注意原則性和靈活性的有機統一。行政管理人員應具有較強的綜合協調能力, 要合理協調好校內校外、各部門之間的關系, 努力為本校、本部門的各項工作創造一個寬松的外部工作環境。高校行政管理人員做協調工作千頭萬緒, 必須解決好協調中的急辦事項和最難點, 只有抓住了主要矛盾, 首先解決好主要矛盾, 協調中的次要矛盾才能迎刃而解。如上級主管部門交辦的或學校整體管理涉及的急辦事項、互相扯皮影響學校或部門工作大局的問題、涉及到大部分教職工和學生切身利益而急需解決的問題等等, 都應集中精力認真解決好。只有協調好了校內校外、各部門之間的關系, 抓住了主要矛盾, 在實際工作中才會事半功倍, 高效率地開展各項工作。高校行政管理人員應具有嚴謹的工作作風, 行政管理工作無小事。大事要抓, 小事要管。牽一發而動全身, 一點偏差便影響很大。應做到輕重緩急, 忙而不亂, 高速有序的運轉。獨擋一面的管理能力即指獨立地完成好自己所分管的一個方面的工作能力, 包括計劃能力和多謀善斷的能力。行政管理工作錯綜復雜, 頭緒繁多, 需要進行周密的計劃。這就要求行政管理干部要有較強的計劃能力。
2、 具有創新能力
當前高校教育日益具有開放性和國際性, 行政管理人員應大膽吸收和借鑒其他院校的成功管理經驗,要有開拓創新精神,改變過去那種“封閉、保守、靜止”的舊思維模式, 不能因循守舊、墨守成規; 要研究新情況, 解決新問題。這就要求行政管理干部對事物的觀察要敏銳,思考問題要周密; 要善于發現問題, 積極創造條件解決問題; 要善于結合自己的工作不斷提出改革措施; 要有克服困難的能力,同時將政策的靈活性和創造性有機地結合起來,擴大視野,開拓思維,增強在市場經濟條件下的應變能力、獨立工作能力要做到敢為人先的創新意識。
3、 合理有效的“解決問題、處理人際關系”的能力
在管理工作中要多謀善斷, 能夠從多種主意中選擇出好的主意,能從多種辦法中選擇出的辦法, 并堅決果斷地實施。高等學校行政管理工作,門類眾多, 任務繁重, 各部門、各崗位的行政管理人員只有充分發揮自己的主觀能動作用, 人人起到獨擋一面的作用, 才能做好高校行政管理工作, 達到提高整個學校行政管理質量的目的。自我控制能力是建立良好人際關系的基礎。對于行政管理人員來說, 正確處理好各方面的人際關系是不可缺少的才能。這就要求行政管理人員在日常工作中要沉著、寬容、耐心、頭腦冷靜、豁達大度, 善于控制自己的感情, 和善地與人共事。遇事能冷靜、客觀地分析問題, 正確地處理好工作中的各種矛盾。做好行政管理工作離不開各職能部門的支持和幫助, 更離不開內部的團結協作。明確人員分工, 確定工作目標, 落實工作責任, 把大家的積極性、創造性充分調動起來, 同時, 行政管理人員在工作上應配合默契, 專長互補。承擔重大的工作任務時, 要全員動手, 密切配合, 各顯專長, 使高校行政管理部門成為一個優化的工作群體。事物都是聯系的、發展的、變化的。
三、總結
總之,隨著時代的發展要不斷更新管理理念,不斷提高自身素質,勇于實踐和不斷創新,用科學的方法和理論解決問題,才能更加合理有效的提高行政管理人員的工作效率。同時高等學校行政管理人員應清晰的認識到自身輔助領導與服務師生的重要性遵循行政管理工作的活動規律,才能更好的為高等學校的行政管理事業做出貢獻。
學校行政管理探析:社會環境下小學學校行政管理措施探析
摘 要：隨著我國教育事業的不斷發展，小學學校行政管理已經成為了當前小學教育中重要的策略發展內容之一，無論是網絡環境還是社會教育環境，都對于行政管理的的方式方法產生了一定影響。下面，我們從小學學校的行政管理現狀及特點入手，針對性的提出增強學校行政管理方式的措施。
關鍵詞：小學學校；行政管理；措施探析
一、小學學校行政管理現狀
對于小學學校來說，行政管理決定著學校的教學水平和教學效益，左右著學校未來的發展方向，也影響著學校的教師行為和教學意識。在這樣的背景下，大力發展學校行政管理，對于未來的學校發展有著決定性的意義。而行政管理部門所具有的承上啟下功能，是學校中內外重要的位置點，承擔的宣傳、服務以及聯絡等工作不能無一夠體現出學校的基本管理水平，是核心競爭力之一。
目前，學校行政管理思路還較為陳舊，不能利用現代化的管理方式與制度完成學校的建設工作，不能以強有力的行政管理切實約束教師的行為和教育的基本方式，混亂的組織方法導致行政管理政策不能夠真正被落實到實處，沒有起到應有的行政管理作用。在這樣的行政管理現狀之下，小學學校缺少原有的行業競爭，相關教職人員收不到環境的約束，不能對于自身教學管理水平進行完善。因此，在這樣的小學行政管理背景之下，以新型措施來改革行政管理方式勢在必行。
二、小學學校行政管理基本措施
通過對于小學學校行政管理現狀進行分析，我們可以發現管理方式的缺失與管理者整體素質不高直接影響了小學學校未來的競爭與發展。在當前的大時代背景之下，改革行政管理措施，優化管理方案，是學校發展必經之路。
（一）協調行政權力與學術權力
從目前小學學校內部管理上來看，一部分學校行政權力凌駕于學術權力至上，過分突出的部門行政意識弱化了學術人員的參與和決策機會，各個學術專業人員不能夠及時對于學校中存在的問題進行提出。在這樣的背景下，建立學校學術權力與行政權力有效協調的部門，通過有機分工、合作制約來協調權力分工，將兩者之間協同一致，共同促進學校的健康、有序發展。
對于小學學校來說，雖然其學術意識與行政服務意識不強，但是從學校內部對于這兩者進行劃分，能夠保障切實貫徹“為師生服務，以教學為主”的教育理念，保障行政部門和學術部門能夠以公正、民主、科學的方式進行裁決，提升學校事件決斷效率。
（二）加強在職培訓
隨著社會的發展，教學理念與教學宗旨都在發生了日新月異的改變，小學學校想要切實掌握新型的辦學理念，快速及時的實現自我辦學完善，就需要從不同學校行政管理中學習經驗，通過對于教職人員的現代化培訓來提升行政人員的基本學校管理理念與管理知識。這樣不僅能夠保障管理人員適應當前社會的基本需求，以教育發展的長遠角度來提升自身的行政管理效率。
在時代的發展中，網絡與英語的重要快速展現出來，學校在人才管理與培訓中應該重要注重對于教職管理人員的外文水平的提升，保障其能夠以較為流利的水平與外國人進行簡單的交流。在計算機網絡技術上面，管理人員應該掌握基本操作技術，能夠熟練運用互聯網進行基本的資料查找，以現代化的技術完成教學任務的設置和相關經驗的查找，保障以互聯網為工具實現與其他學校的溝通和交流。總體來說，加強對于小學學校行政管理人員的在職培訓，是對于其自身提升完善的重要措施，也能夠保障學校可以在原有基礎上進一步發展。
（三）實行激勵制度
雖然學校作為一個事業行政單位，弱化了基本的懲獎制度，但是在現有的大環境之下，學校的行政人員也需要在一定程度上受到來自學校方面的精神激勵來調動自身工作積極性，無論是工資、住房還是職稱等實際問題，都有可能對于教職工的工作狀態進行影響，所以在這樣的背景下，學校應該改善當前的管理理念，對于行政管理人員采取物質、精神激勵方式，保障快速了解、盡量解決管理人員的后顧之憂，激發員工工作熱情與工作潛力，提升行政管理的基本效率。
對于學校管理人員來說，激勵制度的實行正是學校行政管理與時俱進的體現方式，在現代化背景之下，激勵機制的應用實際是從員工的角度分析了自身需求，以此為基礎進行鼓勵，能夠讓其更為積極、配合的完成工作，令學校的行政管理水平隨著員工的自我積極心理得以提升。
三、總結
通過上文對于小學學校行政管理現狀進行分析，我們可以認識到在當前的社會背景下，行政管理制度應該隨著社會發展而出現變革，以嶄新的面貌來為學校的發展提供動力。在這樣的現狀基礎上，我們從多個方面探索學校提升行政管理的具體策略方案，從人員、戰略以及學校內部制度的角度提出了不同的策略。小學學校應該從自身行政管理現狀入手，以此策略為基礎針對性的進行自我完善和提升，實現學校的進一步提升。
學校行政管理探析:民辦學校行政管理的問題及創新
一、行政管理專業發展的現狀
近年來行政管理專業的蓬勃發展，招生規模越來越大，得益于經濟、社會的開放與發展，這恰恰是因為經濟社會領域的簡單、粗放的管理，越來越被不斷精細化管理分工所替代，這一過程不僅使很多領域需要專業的公共管理人才，譬如，經濟快速發展使得經濟組織內部的部門，如人力資源部、行政部等需要行管專業人才的加入；而且這一過程還派生出大量的公益、慈善、社團等非贏利性組織需要改進管理。在社會大發展的背景之下，行管專業的建設甚至比其他很多其他熱門學科的發展都快，行政管理學科的研究領域逐步向涉及到政府、公益組織、企事業組織等公共管理演變。
正是因為行政管理學科的廣泛性，以及行政管理專業所培養的目標兼具理論和實用的特點，導致很多有關行政管理專業建設領域的研究成果表明，該專業的學生往往知識雜而不精，能力多而不強，行政管理專業的培養目標模糊等問題出現。
在行政管理專業建設的共性與個性方面，很多研究都集中在普通高校在行管專業的培養內容上，普遍認為共性強于個性是一個主要特點，甚至可以說，對學科共性的關注抹殺了不同院校對專業建設的個性發展。有學者對北京大學、中國人民大學、廈門大學、南京大學4所院校行政管理本科專業的培養目標進行比較，發現培養“專業管理人才”是每所院校所強調的籠統概念，每個學校并沒有根據各學校的師資力量和院校特色，制定出具有特色的培養目標。
二、民辦院校行政管理專業存在的問題
對于民辦院校而言，與普通高校的培養目標存有不同。民辦院校辦學必須要抓住自身的特點，行政管理專業的實用性、培養方向的專注應該是其主要方向。就已經設立行政管理專業的民辦院校，在專業設置上可能存在更多的問題：
及時，民辦院校行政管理專業人才培養的定位不清。從就業市場的反饋來看，民辦院校的學生在理論掌握方面不如“一本”和“二本”學生，動手能力方面不如高職高專的學生。根據因材施教理論，生源質量決定了人才培養模式，民辦學院人才培養到底是套用普通本科還是高職高專的培養模式？在民辦院校人才培養層次模糊不清的背景上，民辦院校應該培養應用型還是研究型的人才同樣難以界定。在對民辦學院行政管理學生的教育教學過程中，教育工作者很難把握標準，課程設置也很難定位，直接導致教學有效性不高。
第二、行政管理專業特色不明顯。國內行政管理專業最早脫胎于政治學，行政管理專業既要兼有政治學的學科內容，又要顧及專業培養目標與職場和社會需求相融合。目前，雖然大部分普通本科院校設立了行政管理本科專業，教學和科研實力較強的院校有行政管理專業碩士點或博士點。普遍來看，很多院校行政管理專業的政治色彩過于濃厚，而對管理規律知識重視程度不夠，這一狀況，或許導致行政管理專業落后于社會的需要和需求。民辦院校在行政管理專業建設中也延續了這一特點。
第三、課程設置不合理。據調查顯示，在某民辦院校行政管理專業開設的44門主要專業課程中，60％以上的學生認為重要的課程只有：演講與口才、管理學原理、行政學原理、經濟學原理、公文寫作和概率論與數理統計，其中90％以上的學生認為重要的課程是演講與口才和管理學原理，諸如西方行政學說史這些理論性較強的課程僅有不到20％的學生感興趣。究其根本原因是行政管理在學科設置上并沒有考慮到它首先是管理學科，有關管理中對管理問題的處理原則、方法，管理實踐具備的調查、統計、信息處理、分析決策等等，這些基本管理知識常識行政管理專業在學科設置中被置于非主要地位的方面。面臨的現實問題就是，招聘單位面試的學生都能夠侃侃而談，碰到實際需要解決問題時，如何分析、尋找問題的關鍵點，以及解決問題的科學方法欠缺。
第四、行政管理專業實踐活動流于形式。現今，民辦院校仍然主要重視理論教學，輕視實踐安排，重視理論性課程，輕視以培養能力為主的應用性課程。目前的培養模式仍然是注重填鴨式的理論知識培養，而將更為重要的實踐能力培養放到次要地位。大部分院校并沒有像設立課程體系一樣，設立實踐能力培養的計劃和體系。學生的實踐環節雖然也算學分，由于實踐能力培養涉及到的情況比較復雜，涉及到校外合作、日常管理、安全、責任等問題，有流于形式之嫌。
事實上，民辦院校由于生源不同，以及辦校理念、定位的不同，更應注重學生的實踐能力，以及職場競爭力。民辦院校常常將借鑒演變為直接照搬本科院校的專業建設體系，在學科設置上，民辦院校要走出與辦學理念相吻合的道路仍需研究和努力。
三、如何革新民辦院校行政管理專業的設置
民辦院校要想在行政管理專業的設置上有所突破，使該專業成為具有市場競爭力和特色的專業，至少要在以下方面做出研究和革新。
其一、較之普通本科院校，民辦院校在遵循培養行政管理人才規律，迎合公共部門、企事業組織職業需求，注重專業的應用與實踐方面更具靈活性。更能夠根據自身院校的資源和特點，培養出基礎理論扎實、實踐能力強的行政管理人才。
其二、民辦院校開設行政管理專業所涉及到的基礎資源、專業體系、培養模式、師資隊伍等方面需要深入研究，確保行政管理專業在民辦院校建設所具有優勢轉化為高質量的人才。
其三、改進專業課程在課程實踐方面的措施，注重實踐的教學，注重實踐基地的建設尤為必要。
