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農村道路交通安全分析:小議農村道路交通安全狀況解決路徑
（一）建立完善政府主導農村道路交通安全工作責任機制。深入推進農村道路交通安全管理省、市（州）、縣（市、區）、鄉（鎮）“四級網絡”長效機制建設，進一步明確各級政府的道路交通安全責任。把農村道路交通安全工作真正納入政府年度安全工作考核的重要內容，推動縣鄉政府定期對農村道路交通安全工作落實情況進行檢查，建立完善嚴格的考核和獎懲制度。對農村公路發生一次死亡3人以上交通事故的，要按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關單位和人員法律責任。
（二）大力扶持和發展農村客運，逐步解決農民出行難問題。在四川，采取農村客運班線經營權與農村道路修建改建“捆綁”的辦法，廣泛吸納民營資金修建改建鄉村公路，新建農村客運站（點），增加客運車輛。規范農村客運市場管理，將非法無序營運的微型面包車納入公司化經營。遇到逢場天、學生開學放假、民工回鄉返程或婚喪娶嫁等人流高峰情況，由客運公司合理調配運力，滿足農民需求。減免農村客運稅費，降低營運成本，讓業主有利可圖；將客車票價降到和坐拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車的價格差不多，讓農民愿意坐車、坐得起車。
（三）加大資金投入，排查整治農村道路交通安全隱患。農村道路“三分建、七分養”。把排查整治農村道路交通安全隱患列入政府年度安全生產隱患排查治理的重要內容，組織交通、公安、農機、安監部門對農村道路，特別是縣鄉道路上的事故多發路段、通行客運車輛的三級以下山區公路進行排查，逐條路線建立臺賬，逐個路段制定整治方案，落實整改責任。市（州）、縣（區）政府每年應將農村公路安全隱患整治列入財政預算，落實專項資金確保安全隱患得到治理。集中有限財力重點改造縣鄉公路急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的安全設施。對一時難以改造的，要增設交通警示標志和三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的標牌等臨時性安全防護措施。對新建、改建、擴建的農村公路必須與交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用。凡未執行安全生產“三同時”制度的公路工程，一律責令整改，防止新增農村道路交通安全隱患。
（四）加強管理手段措施，重點整治農村突出交通違法行為。針對不同路段、不同時段科學安排交警勤務，采取流動巡邏、定點執勤和鼓勵群眾有獎舉報等辦法，重點整治低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人和客車超速超員、摩托車無牌無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。根據農村道路里程、交通流量和道路環境合理布建交警中隊。原則上每個鄉（鎮）應建一個中隊，其民警數與所轄任務相適應。同時借鑒“交警駐村、駐派出所”和綿陽“農村交警警務室”等新型勤務辦法，完善以鄉鎮政府為主體，派出所、安監站、農機站等職能部門齊抓共管的模式。發揮農村派出所參與道路交通管理的作用，進一步明確派出所參與道路交通管理的范圍、職責和權限，對道路隱患排查、交通違法處罰、輕微事故處理和交通安全宣傳教育等工作要細化和規范，并將工作情況納入派出所年度績效考核內容。
（五）落實便民服務措施，著力解決農村機動車無牌無證問題。針對農村遠離城區、上牌辦證難、檢驗審驗不方便、往返費用偏高等問題，各地公安機關主動會同財政、稅務等部門，制定出臺鼓勵農民辦牌辦證的優惠政策，減免全部或部分稅費，調動農民辦牌辦證的積極性；推廣流動車管服務站的做法，定期派出車管民警到農村上門服務，提高農村機動車上牌率。有條件的鄉（鎮）摩托車銷售門市可設置登記服務點，代辦摩托車等部分車管業務。
（六）推行宣傳教育社會化，努力提高農民交通安全意識。在縣（區）、鄉（鎮）、村（組）成立交通安全宣傳員隊伍，聘請村支書、村委會主任兼任交通安全宣傳員，利用村民大會定期通報本村交通事故和交通違法行為情況，宣講交通安全常識。在主要路口、村口、學校和客運站點設置鄉村交通安全宣傳櫥窗、提示牌，在公路兩側刷寫醒目墻體標語，將道路交通安全列入村規民約。利用農村廣播、有線電視播放交通安全宣傳片，及時曝光交通違法行為。舉辦交通安全文藝演出，編發手機短信和通俗易懂宣傳資料，警示駕駛人安全行車。將交通安全納入中小學校德育的必修課程。將學生是否遵守交通安全法規納入操行評定的內容和評選“三好學生”的條件。結合機動車和駕駛人的年審，集中組織駕駛人進行安全教育，提高農民群眾的交通安全意識。（本文作者：駱紅伍、邱冬陸）
農村道路交通安全分析:談談新農村建設中縣鄉道路交通安全管理策略
近年來，縣委、縣政府積極開展新農村建設活動，全縣鄉村建設發生了很大的變化，實施村村通公路工程，硬化了村組道路，極大地改善了全縣鄉村道路的通行條件。與此同時，人民群眾的生活水平逐步提高，許多農民購買了農用車、摩托車等交通工具以方便出行。然而，新農村建設仍在逐步進行中，道路交通安全設施不完備，交通參與者的安全意識差，管理機制不夠健全，由此引發的交通事故時有發生。分析縣鄉道路交通安全所面臨的形勢和探討解決的對策已勢在必行。
一、縣鄉道路管理的基本情況
目前，縣鄉道路總里程達316.77公里，縣鄉道路附近人口近22萬，學校128所，學生25800人。20__年縣鄉道路共發生一般交通事故85起，死亡5人，其中涉及摩托車事故71起，死亡5人。至今年三月份止，全縣擁有機動車38762輛，駕駛員42931人，其中農用車、摩托車類36631輛，農用車、摩托車類駕駛員35053人?？h鄉道路交通安全管理存在的問題有：
一是道路狀況差?？h鄉道路除縣城通往關西客家圍的龍關公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經改造已達三級外，其他均為五級或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉彎半徑小，無標志，都是只能滿足行人和摩托車、農用車通行要求的道路。在新農村建設中，雖然對道路路面進行了硬化，但基本上都是在原有道路上進行稍作整理。
二是村民交通安全意識淡薄，違法率高。盡管通過多年來，特別是實施“五進”活動以來進一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識有所增強。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習，絕非一朝一夕之事。由于機動車和駕駛員增長速度快，駕駛人交通意識淡薄，農村以非客運車輛為主，且非法載客現象較為嚴重，有的駕駛人人道德素質低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現象突出，交通安全形勢十分嚴峻。執勤交警面對愈演愈烈的違章行為時，往往加大糾章力度，但卻經常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權有勢的違章者還時常以權壓法、說情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執法受到嚴重挑戰。
三是交警警力不足，經費難于保障，管理手段落后。目前，鄉村道路的日常管理主要還是依賴于轄區交警中隊，但中隊僅有正式干警3人，其余均為交通協管員（5人左右），與當前的人流及車流量的現狀相比，存在著警力不足的問題，中隊民警基本上是日夜奔波于國道和省道中，根本無暇顧及鄉村道路的管理。且民警常年超負荷工作，得不到休整，而交通協管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發揮。在增設交通安全設施等基礎性交通管理投入中，由于經費難以保障，造成管理上的被動局面。因此，對于許多鄉村道路的管理是力不從心，鞭長莫及，導致縣鄉道路管理長期處于失管、失控的狀態。
二、縣鄉道路交通安全管理的對策
一是結合新農村建設科學規劃，加快縣鄉道路的改造和交通基礎設施建設。在加快新農村建設的同時，各級領導、職能部門和廣大群眾應強化交通秩序管理意識，使交通管理盡快地步入科學化、正規化的軌道：對道路硬化要科學規劃，在規劃中應突出道路交通的基礎地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險、臨崖、陡坡、坡長等道路現狀，提高道路通行能力；各級政府要將道路改造經費納入計劃，將道路交通配套設施、交通宣傳設施等建設一并納入，對危險路段和事故多發點段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設立安全防護墩或者防護墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對占道的違章建筑要一律清除。
二是合理調整交通結構。要堅持公共交通優先發展政策，對能開通客運車輛的縣鄉道路，開辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結構趨向合理；要加強路面秩序管理，對農用車非法載客、超載等違法行為應堅決予以打擊。同時，要改進工作方式，在嚴查無牌車輛上路、無證駕駛之時，可采取上門服務、預約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶。
三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識。繼續抓好交通安全村的創建活動，使宣傳教育的觸角延伸到農村的每戶居民；抓好中小學生交通安全教育，組織部分學生進行了交通安全知識競賽活動，大力開展“小手拉大手”活動；采取發放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛人及群眾進行宣傳；是結合《道路交通安全法》實施周年日、“安全教育日”，利用街道宣傳、電視宣傳、“五進”宣傳等形式擴大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。
四是推廣“安遠模式”，走社會化管理之路。從建立健全縣、鄉、村三級道路交通安全網絡，組建成農村道路交通安全組織體系入手，整合全社會力量，構建交通防范主體化，群防力量多樣化的交通防控網絡體系，明確各部門管理職責，發揮各部門的職能優勢，實行有效的行業管理，建立制度化、長期化的工作機制，做到協調一致、齊抓共管、形成綜合治理的社會化管理格局，實現交通協管員隊伍抓好本村組駕駛人和群眾的交通安全教育，隨時掌握本地的機動車輛情況，制止交通違法行為的目的。
五是改革警務機制。解決交警警力不足，在盡可能增加警員的同時，通過內部挖潛，深化、改革勤務制度，目前最根本的就是要改固定崗點式的靜態值勤模式為巡邏糾章式的動態管理模式，提高縣鄉路面控制和疏導能力。同時，要加大科技投入，增加警用裝備、交通工具、通訊設施，真正做到向科技要警力、要戰斗力。
農村道路交通安全分析:基于新農村建設中與道路交通安全宣傳教育存在的困難策略
道路交通安全宣傳是推進和諧平安社會建設的重要組成部分，在柳城縣，農村人口占總人口的80，農村道路交通安全宣傳教育工作顯得尤為重要。隨著柳城縣社會主義新農村建設步伐的加快，縣委、縣政府對道路交通安全工作十分重視，把全縣道路交通安全隱患整改和交通安全宣傳教育工作列為重要工作來抓，取得了明顯的效果。近年來，投入道路交通安全隱患整改經費近200萬元，通過加大交通安全宣傳教育工作力度，道路交通秩序得到明顯改善，群眾交通法制意識得到提高。較好地實現了人、車、路和環境協調發展，為柳城縣推進社會主義新農村建設，奠定了良好的基礎。
但隨著柳城縣社會、經濟的繁榮發展，人流、車流、物流不斷增加，交通安全深層次的問題凸顯。在柳城縣發生的道路交通事故中，90以上涉及農村群眾，給群眾生命財產帶來巨大損失，在建設社會主義新農村中，構成一個不和諧的音符。這主要是在農村地區，群眾接受法制宣傳教育率低，農村道路交通安全條件薄弱，群眾交通法律意識和交通安全意識不強。需要我們用更長遠的目光、更科學、更大范圍地加強交通安全宣傳教育，以提高廣大交通參與者交通法制意識和安全意識，實現道路交通的和諧、協調發展。下面就我縣道路交通安全宣傳教育存在的問題、產生的原因及對策作一個初淺的探討。
一、柳城縣道路交通安全宣傳教育存在的問題
1、宣傳的主體上，公安交警為主，其他政府部門。在所有報刊、電臺、電視臺、網絡播發的交通安全宣傳有關的稿件，以公安交通民警為多數；進行交通安全進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭進行交通安全宣傳教育的人員，全部是交通民警；進行交通安全法制咨詢的，全都是交通民警。其他如安監、教育等宣傳交通安全的時間少。
2、宣傳的方式方法上，傳統方法多，創新方式少。時下進行交通安全宣傳的方式，不論是節假日，還是日常工作時間，靜態上都是懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、制作宣傳櫥窗居多數，動態的宣傳，也僅僅是流動到客運車站，鄉鎮人員集中場所播放宣傳光盤；交通安全知識講座教育，也是針對學生、客運駕駛人。間或在旅游黃金周，春節等人員流動大的時間，輔助以散發交通安全宣傳資料或交通安全提示卡，宣傳手段不新。
3、宣傳的范圍上，重點地域多，偏遠地域少。目前的交通安全主要的都是放在縣城所在地多，農村地方主要集中在集鎮及公路主干線沿線多，社會宣傳也僅局限在客運車站，覆蓋面不廣。
4、宣傳的對象上，針對重點人群多，照顧全體的少。無論是重要的節假日，還是正常時間，宣傳的對象總是圍著中小學生、客運車輛駕駛人進行，對單位、社區、企業等人員宣傳得少。造成了幼兒園的學習比中小學生遵守交通法規好，中小學生比成年人遵守交通法規好，形成了一種不遵守交通法規是成熟表現的現象。
5、宣傳時間上，搞突擊的多，日常工作的少。在日常的交通管理工作中，多數時間是進行業務工作的多，主要是進行路面執勤執法，在執勤執法過程中，融合宣傳教育的成份少。因為警力少，業務工作多，工作量大，民警們在工作過程中也就沒有過多注意交通安全宣傳。而主要的宣傳工作，在重大節日期間，重要的交通安全宣傳任務工作期間，都是就工作安排而進行，交通安全宣傳教育工作是一項長期基礎性工作的意識不強。
6、宣傳效果上，注重形式的多，追求實效的少。在宣傳教育的過程中，由于手段比較陳舊，沒有真正把宣傳教育工作的重要性體現到工作中去，許多民警在進行宣傳教育過程中，認為交通安全意識靠自身養成的，在工作的方法上想辦法不夠，甚至是走形式，而沒有過多地去考慮，宣傳的效果，是否使受教育人群真正入腦，入心，進而來規范自身的交通行為，使得簡單的宣傳形式，不能真正觸動受教育群眾的心，取不到宣傳教育的效果。象簡單的宣傳標語，許多人看過就忘，甚至看都不看，就丟到一邊。
二、存在上述問題的原因
盡管在工作中盡可能地采取新的渠道，新的方法，反復地進行交通安全宣傳，但群眾的交通安全意識提高不快，不遵守交通法規，不注意交通安全問題，使得因交通安全意識淡薄造成的交通違法現象，甚至是交通事故，還有大量的存在這個問題。究其原因是：
1、教育缺機制。道路交通安全涉及千家萬戶，《中華人民共和國道路交通安全法》第六條明確規定：各級人民政府應當經常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。公安
機關交通管理部門及其交通警察執行職務時，應當加強道路交通安全法律、法規的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規。機關部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織，應當對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容。新聞、出版、廣播、電視等有關單位，有進行道路交通安全教育的義務。而在實踐工作中，道路交通安全教育基本上是公安交警部門唱“獨角戲”，顯得勢單力簿。各部門職責沒有考核、督促、檢查、獎懲機制，只是流于形式，落不到實處，起不到效果，難以形成“政府主管，交警主導，部門齊抓，社會共管，全民參與”的道路交通安全宣傳教育氛圍。
2、宣傳缺警力。柳城縣公安局交警大隊目前僅有在崗民警38人，平均年齡達41歲，且要管全縣公路386公里，各類機動車38000余輛，機動車駕駛人59000余人，每年還要處理大量的道路交通事故；大隊的宣傳人員僅1人，業務編在大隊辦公室，還要做辦公室的日常事務，警力嚴重不足。
3、投入缺渠道。道路交通安全宣傳教育是交通管理的基礎，道路交通安全宣傳教育，需投入大量的設備費用，印刷資料費用，活動費用。交通安全宣傳教育的經費的投入，要同交通基礎設施一同列入政府財政預算，而目前我縣的狀況是交通安全宣傳只是交警部門的職責，沒有一輛專門的宣傳用車交通安全宣傳教育經費的投入僅靠交警部門在罰沒收入中擠出資金來維持，已無法滿足現實需要。
4、工作缺素質。交通安全宣傳教育工作，需要較高的素質。在實際工作中，由于民警的個人素質還不是很高，許多新的宣傳渠道有待開發，高科技的技術手段不會熟練使用，而且在文化水平上也受一定的局限，使得許多宣傳工作的質量不高，手段不新，缺乏新穎性，難以取得預期的效果。
三、解決交通安全宣傳教育工作問題的對策
1、健全交通安全宣傳教育機制。一是縣政府要建立健全交通法規普法宣傳考核機制。把《中華人民共和國道路交通安全法》作為全縣普法宣傳的重要內容，并建立有效的考核機制，制訂科學的考核內容，使宣傳教育真正落到實處。二是各單位、企業主管部門對單位干部職工（重點是機動車駕駛人）開展經常性的道路交通安全教育，落實道路交通安全進機關、進企業。三是各村委（社區）會組織開展好道路交通安全進村、進社區。四是各鄉（鎮）村委會把道路交通安全進農村、進家庭活動落到實處，取得實際效果。五是縣教育局及各類學校，把道路交通安全宣傳教育納入對學生教育內容，落實道路交通安全宣傳教育進學校。六是宣傳部、廣播電視單位，要把道路交通安全宣傳教育列入宣傳重點，發揮新聞媒體獨特優勢，開辟交通安全宣傳專欄，持之以恒地進行交通法規宣傳。
2、理順道路交通安全教育投入體制。提高道路交通安全宣傳教育的科技含量。將道路交通安全宣傳教育費用與道路交通基礎設施建設一起納入財政預算，保障道路交通安全宣傳教育設施、資料等費用的投入，為提高道路交通安全宣傳手段采取新的方法提供物質保障。
3、加強對民警的教育培訓。為開展道路交通安全宣傳教育提供后勁，形成對民警教育培訓的再教育機制，提高民警的綜合素質，提高民警應用使用高科技技術手段的知識和能力。
農村道路交通安全分析:農村道路交通安全管理對策措施
隨著農村經濟體制改革的深入推進,國家強農惠農政策的落實，以農村公路等為主要內容的基礎設施的不斷完善,有力促進了農村經濟的快速發展，激發了廣大農民的購機熱情，農機擁有量迅猛增加，不少農民購置拖拉機、低速載貨汽車從事農業生產、生活資料及建筑材料的運輸，但是，農村公路標準化建設與運輸設備的快速增長不成正比，造成交通事故逐年攀升，嚴重地影響了安全生產。為切實加強農機安全生產隱患排查治理，南江縣農機局以“深入開展學習實踐科學發展觀活動”為契機，組織系統監理人員對全縣48個鄉鎮的鄉村道路的安全管理情況進行了深入調研。
一、基本情況
南江縣轄48個鄉鎮522個村70萬人，已修建1285條村社道路，全長4200余公里。在冊農機駕駛（操作）人員1782名（不含低速載貨汽車駕駛人員），各型拖拉機、低速載貨汽車（農用車、三輪車）3800多輛。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，各職能部門和社會各界同心協力，圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我縣道路交通安全雖然得到了一時的緩解，但工作成效仍不明顯。2008年，全縣上報鄉村道路交通事故發生數、傷亡人數、財產損失較上年略有上升趨勢。加之近年來農村經濟的不斷發展，特別是農機購置補貼項目的實施，農機擁有量迅猛增長，農村道路交通安全形勢十分嚴峻，不容樂觀。
二、存在的主要問題
1、交通事故不斷上升
2008年南江村社道路交通死亡事故發生13起，死8人，直接經濟損失30余萬元，死亡事故發生數和死亡人數分別比上年增長10%、8.5%，占了全縣道路交通死亡事故總數和死亡人數的12%和9.3%，雖然在鄉村道路上未發生過重特大交通事故，但鄉村道路事故發生率卻明顯上升。
2、安全設施、安全標志不齊，道路通行能力差
隨著“村村通工程”的實施和新農村建設的開展，農村道路建設開工量明顯增加，但經過職能部門驗收的少，安全設施不齊。全縣4000多公里村社道路中，有70%的村社道路沒有安全設施和交通標識。村社道路其路面結構大都是泥結石路面，在四級標準以下，路基基礎不穩固，路面凹凸不平，彎急坡陡，水溝不暢，通行條件極差。
3、安全工作開展不平衡，管理力量比較薄弱
一直以來，在交通安全工作中存在著“重城市輕農村，重主干道輕村社道”的傾向，農村道路安全管理力量嚴重不足。當前，由于農村硬化道路少，機動車保有量增長快，交通安全設施不完善，大部分群眾的安全意識差，拖拉機載客、黑車非駕等現象時有發生，農村道路交通安全管理迫切需要象國道、省道、城區道路那樣納入規范化、制度化管理?？墒?，撤區強鄉后，許多鄉鎮（街道）尚未建立專門機構，有的未配備專職人員，有的未建立工作體系，村（社）基本沒有建立交通安全信息員、聯絡員制度。同時，還有許多農村道路的規劃建設、養護沒有專門的機構、人員和經費，缺乏必要的保障機制，工作開展不平衡。
我縣地處山區，鄉村道路延綿4000余公里，分布廣，從事交通安全管理的交通警察不足100人，他們既要保障城鎮的交通暢通與安全，又要做好農村大范圍的道路交通安全管理，無論是從警力或精力來說都明顯不濟。
三、管理缺位的主要原因
1、思想認識不到位
部分鄉鎮對自身職責的認識不到位。特別是對《道路交通安全法》規定的“各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應”的認識不到位，以及對《四川省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》規定的“鄉（鎮）人民政府應當改善本行政區域內的鄉村道路安全通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制”的規定理解不夠，一直認為交通安全管理就是公安交通管理機關的事，雖落實了安全生產責任，往往也是流于形式，監管不到位，再加之對道路交通安全形勢的嚴峻性估計不足，因而在農村道路交通安全工作上投入不夠、措施不力、人員不足。
2、群眾法制意識、自我保護意識差
農村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較小，存在僥幸心理，法制意識和自我保護意識都較差。特別是農村中老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣，在路邊堆放雜物；隨意穿越公路；農忙時節在公路上開溝引渠；出行常常搭乘拖拉機和摩托車；無證駕駛，駕駛無牌車、報廢車、拼裝車，超載、超速等違法行為十分突出，這些行為嚴重影響著農村道路交通安全。
3、交通壓力不斷增大
近年來，農村經濟的快速發展，農業基礎設施建設工程量和農村居民住宅建設量成倍增長，農村駕駛人員和機動車擁有量不斷增長，農村公路的通行量成倍增長，加重了農村道路的交通壓力，使本就建設不標準的農村公路的通行能力大打折扣。同時農村從事非法運營的摩托車較多，駕駛拼裝車、報廢車、無牌無證車等行為一直以來都是管理的盲區和難點，尤其是在農村的礦山出入口、主要道口、農貿集鎮上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出。
四、對策措施
1、進一步深化思想認識，高度重視交通安全
農村道路交通安全事關廣大農村人民群眾的生命和財產安全，較大限度預防交通事故的發生，就是較大限度減少人民群眾生命和財產損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。各有關部門和鄉鎮、街道要從以人為本、執政為民、構建和諧社會的高度，深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和緊迫性，高度重視農村道路交通安全工作，切實履行職責，下大力氣解決影響農村交通安全的突出問題。
2、進一步明確管理職責，建立健全工作機制
農村道路及安全設施要象城市道路和國道、省道一樣，明確建管職責。一要完善規章制度?？h鄉兩級政府要制定一套適合農村道路交通安全管理的辦法，進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村社道路交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現“有人建、無人管”，特別要糾正“人人管，人人又不管”的現象。二要加強協作，認真履行職責。各部門之間要加強配合和協作，切實履行相應職責。各鄉鎮要嚴格按照相關要求，改善本行政區域內的農村道路條件，落實轄區負責制，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制。對今后新建的道路，要嚴格把關，確保道路設計、建設、驗收、使用的“四同步”。三要完善考核機制。建立健全工作責任制是實施長效管理的重要手段。要嚴格實行農村道路交通安全的行政一把手負責制，把農村道路交通安全的相關工作納入對鄉鎮及有關部門的綜合考核內容，加強督查，逗硬考核。
3、進一步加大宣傳力度，提高全民安全意識
在廣大農村加強道路交通安全知識宣傳教育工作，顯得尤為重要。一要建立長效機制。公安、交通、安監、農機等有關部門要通過印發宣傳學習資料、定點培訓、農村廣播等有為載體，經常開展農村道路交通安全宣傳教育活動，報紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對農村道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主體和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識。三要增強弱勢群體的自我保護意識。農村中的老年人、小孩是交通安全中的弱勢群體，有關部門和鄉鎮街道要根據他們的知識層面、年齡特點和心里特征，采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，培養他們的交通安全意識，提高他們的自我保護能力。
4、進一步加大整治力度，提高全民守法意識
階段性依法整治是一種有效的管理手段。相關部門要進一步加大對農村道路交通安全的整治和管理力度，進一步提高村民的守法意識。一要克服畏難情緒。農村道路交通安全工作難度大，各級各部門要克服畏難情緒，改變農村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結經驗，攻難克堅，進一步增強做好農村道路交通安全管理工作的信心。二要聯合實施專項整治。公安交警部門要會同安監、交通、農機管理等部門，在鄉鎮的配合下，經常性地聯合開展各類專項整治工作，對農村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載等違法行為要嚴格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應有的教育和懲罰。三要進一步擴大整治成果。有關部門要及時將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內進行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強自覺守法的意識。
5、進一步加大投入力度，健全交通安全設施
健全道路交通安全設施既是法律法規的要求，也是預防交通事故發生的有效途徑。一要加大經費投入?？h鄉兩級財政要加大對農村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經費投入。二要明確經費比例。在加大投入的同時，縣和鄉鎮要按照《四川省實施（中華人民共和國道路交通法）辦法》的精神，在道路建設和維護經費中，進一步明確安全設施按所占的比例，劃撥相應的建設和維護經費。
6、進一步加快隊伍建設，增強管理力量
要加快農村道路交通安全管理隊伍建設，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊伍建設，確定科學合理的警力編制，適當增加警力。對于需要增強管理力量的區域，要增設交警中隊，緩解警力不足現狀。對一些重點工程較多而交通安全基礎又十分脆弱的區域，更要及時組織力量進行重點管理，以防止交通安全形勢的惡化。二要及時建立交通安全工作站。各鄉鎮認真按照《南江縣安全生產十一五規則》要求，積極履行職責，及時建立道路交通安全工作站，配備農機安全監管工作人員，落實工作經費，協助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機制。各鄉鎮要根據有關要求，在各村確立一名交通安全聯絡員，協助道路交通安全工作站和交警工作。要探索在農村建立志愿者隊伍，充分發揮中小學生、老黨員、老干部的作用，依靠群眾自身力量，實施自我教育和管理，并協助、配合公安交通、農機管理部門做好工作，只有這樣才能有效地解決農村道路安全管理中存在的根本問題。
