引論：我們?yōu)槟砹?篇中型灌區(qū)管理和維護中的問題探討范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
我國中型灌區(qū)的分布非常廣泛，在加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)田抗災(zāi)能力及有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面將取得良好的效果。經(jīng)過多年的使用，絕大多數(shù)中型灌區(qū)在實際建設(shè)和運行中，依然存在諸多建設(shè)不合理及管理體制缺陷的問題，這些問題不利于發(fā)揮灌區(qū)效益與充分利用水資源，甚至?xí)绊懠Z食的生產(chǎn)穩(wěn)定性。所以，針對中型灌區(qū)開展管理和維護工作顯得很有必要，對于加強中型灌區(qū)建設(shè)和運行管理而言，具有重要的意義。
1.中型灌區(qū)的重要性
中型灌區(qū)的重要性非常明顯，具體表現(xiàn)為以下幾方面。1）面積大、分布范圍廣。中型灌區(qū)的分布范圍一般比較廣泛，且面積也較大。所能灌溉的面積在總灌溉面積中占據(jù)較大的比例，種植業(yè)的結(jié)構(gòu)也非常容易調(diào)整，推動了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。2）促進農(nóng)民脫貧致富。一般而言，中型灌區(qū)的水利工程建設(shè)都相對滯后，灌區(qū)所能灌溉的面積也很有限。通過配套建設(shè)、改造產(chǎn)田和擴張灌溉面積的方式，必然能有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平及效益，將幫助農(nóng)民實現(xiàn)脫貧致富的目標。3）改善生態(tài)環(huán)境。中型灌區(qū)本質(zhì)是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域范圍，因此灌區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境對于整體的生態(tài)環(huán)境具有決定性的作用。所以，必須高度重視灌區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，由此加強對生態(tài)環(huán)境的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的保護性舉措。同時，還可借助興修水利工程的方式，不斷擴大灌區(qū)灌溉面積，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較快發(fā)展的同時，真正實現(xiàn)灌區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性轉(zhuǎn)變。4）加速經(jīng)濟發(fā)展。這就必須充分發(fā)揮出中型灌區(qū)自身的自然資源優(yōu)勢，不斷加大水利資源的有效投入，采取硬性管理和維護的方式，大力搞好水利工程基本建設(shè)。只有這樣才能真正帶動水土資源開發(fā)，真正拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。
2.中型灌區(qū)管理和維護中存在的主要問題
2.1灌區(qū)工程問題
灌區(qū)工程問題具體分為水源和渠首工程、干支渠工程幾個方面：
1）水源和渠首工程問題。由于中型灌區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)水利工程設(shè)施都有不同程度的老化和損壞，甚至其中部分渠首屬于臨時無壩引水渠首，盡管其水源水量非常充足，但是仍然存在引水不上的困境，因而很容易由此造成作物減產(chǎn)，尤其是在干旱年份內(nèi)對于農(nóng)業(yè)的損害更大。
2）干支渠工程問題。通常中型灌區(qū)中的部分渠道都處于未經(jīng)護砌的狀態(tài)，因此造成的滲漏損失非常大，其渠系內(nèi)水資源使用系數(shù)非常低。中部分渠道甚至由于本身縱坡非常大，再加上受上游地下水的直接影響，因而經(jīng)常會出現(xiàn)坍塌和滑坡問題，從而不但容易造成水量損失，而且下游灌區(qū)的地下水位也將隨之抬高，最終將導(dǎo)致農(nóng)田土壤鹽堿化，進而不得不增加排水設(shè)施。
2.2節(jié)水意識不足，水資源浪費嚴重
我國多數(shù)中型灌區(qū)周邊水資源都相對豐富，而正是這種水資源豐富的狀況，導(dǎo)致當?shù)厝藛T，乃至灌區(qū)內(nèi)的管理人員和用水農(nóng)戶的節(jié)約用水意識非常淡薄。尤其在農(nóng)村稅費體制改革后，國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿并未針對農(nóng)業(yè)用水實施嚴格的調(diào)控，導(dǎo)致用戶在日常生活中不注重節(jié)約用水。一些灌區(qū)上游的用戶仍然采用串灌、漫灌的方式進行灌溉，但是下游用戶卻通常由于供水不足而出現(xiàn)無水可灌的情況，最終將造成嚴重的水資源浪費，相應(yīng)的工程效益也將難以獲得有效發(fā)揮。發(fā)展至今，仍然有多數(shù)中型灌區(qū)內(nèi)的用水戶并未意識到水作為一種商品，用戶們必須依法繳納稅費，這是每個用水戶必須盡到的義務(wù)。
2.3工程管理缺位問題
工程管理缺位問題具體涉及多個方面，像設(shè)施、經(jīng)費及管理制度等都屬于工程管理缺位問題。從工程管理設(shè)施方面來看，多數(shù)中型灌區(qū)內(nèi)工程管理的設(shè)施嚴重匱乏，當前現(xiàn)有的管理設(shè)施呈現(xiàn)出難以負重的狀態(tài)，這主要體現(xiàn)出設(shè)施更新不足，并由此引申出工程管理經(jīng)費的問題。在工程管理經(jīng)費方面，多數(shù)中型灌區(qū)的工程管理經(jīng)費都嚴重短缺，而經(jīng)費短缺直接由此引發(fā)設(shè)施簡陋、手段陳舊及不配套，最終造成水資源浪費。而用水管理問題上，導(dǎo)致中型灌區(qū)難以實行管理舉措的原因主要有以下幾方面：
1）灌區(qū)缺乏有效的量水觀測設(shè)施，難以按計劃用水；2）現(xiàn)行的水費制度不夠完善，很難采用相應(yīng)的經(jīng)濟手段實現(xiàn)節(jié)約用水的目標；3）用水管理力度不足，存在任意開口取水的情況；4）群眾們?nèi)狈?jié)約用水意識。
3.中型灌區(qū)管理和維護策略
3.1優(yōu)化灌區(qū)工程設(shè)計
針對中型灌區(qū)存在的問題，要求必須對灌區(qū)工程設(shè)計進行優(yōu)化，以維護加固水源及渠首工程為主。在設(shè)計干渠縱斷面的過程中，應(yīng)當盡可能地控制好土方工程量，避免出現(xiàn)大挖大填的情況。而其中的部分渠段則必須保障挖填方平衡狀態(tài)，以此來降低和控制工程量投資。而且為了能夠充分保障渠道由于縱坡過大而引發(fā)沖刷性破壞，則必須控制好設(shè)計的流速，同時還必須在適當?shù)奈恢迷O(shè)定陡坡和跌水，由此才能保障節(jié)制閘和分水閘正常運作。具體可在干渠位置設(shè)定節(jié)制分水閘，要求分水閘的閘前水位不可過低，只有保障閘后支渠水位滿足斗農(nóng)渠水位的要求，才能真正便于田間灌溉。關(guān)于中型灌區(qū)年久失修、設(shè)備老化的問題，必須持續(xù)做好管理和維護工作。此外，還必須結(jié)合灌區(qū)的實際情況設(shè)計橋洞，同時在干渠沿線位置設(shè)計相應(yīng)的跌水與陡坡，從而才能保障渠道和水閘的正常運行。
3.2加強節(jié)水管理信息化建設(shè)
在往后的中型灌區(qū)管理維護中，應(yīng)當構(gòu)建一套完善的水管理信息化系統(tǒng)，由此來實現(xiàn)最初的中型灌區(qū)水管里信息化目標。同時，還應(yīng)當配備相應(yīng)的水文自動化采集系統(tǒng)，借助該系統(tǒng)對灌區(qū)范圍內(nèi)各個關(guān)鍵點的水文信息進行實時監(jiān)測，只有這樣才能為收取水費創(chuàng)造良好條件。與此同時，還應(yīng)當在收益區(qū)范圍內(nèi)，不斷加大對水資源法律法規(guī)的宣傳，由此促使廣大農(nóng)民群體深刻認識到水是一種商品，只有這樣才能真正給往后的水費收繳計劃奠定堅實的基礎(chǔ)。
3.3深化灌區(qū)改革，構(gòu)建長效運行機制
針對中型灌區(qū)管理缺位問題，必須采取深化改革舉措，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的長效運行機制，而要想實現(xiàn)這一目標首先應(yīng)當保障權(quán)責分明，實現(xiàn)規(guī)范化管理。同時還需積極推行相應(yīng)的管養(yǎng)分離制度，整個過程還需妥善安置相應(yīng)的分流人員，切實落實社會保障政策。此外，還必須針對水價實施改革。近年來，我國水利部陸續(xù)通知并開展了農(nóng)業(yè)水價綜合改革與水管體制改革計劃，在具體實施上取得了較為顯著的成效。在改革的內(nèi)容上，具體包括以下兩個方面。
1）水管體制改革。地方人民政府或水務(wù)主管部門對小型水利設(shè)施確權(quán)頒證后移交至村社一級組織、個人或法人代表，最終由村社一級組織、個人或法人代表管理、維護和使用。在具體的管理維護上，鎮(zhèn)、村社管理部門應(yīng)當制定和頒布相應(yīng)的管理制度、明確責任人等，專門負責水利工程的安全、管理和運行維護。
2）水價綜合改革。主要在灌區(qū)渠道首部位置安裝相應(yīng)的計量設(shè)施，以此來對用水實施計量，在此基礎(chǔ)上制定明確的水量單價，嚴格按照實際用水量進行計價收費。在具體計價方面可采用階梯水價的形式，所謂階梯水價也即是針對用水量大的用戶實施懲罰，而對節(jié)約用水的用戶進行補貼。通常在灌區(qū)內(nèi)水價可分為3個階梯，獎勵性水價應(yīng)當應(yīng)用于用水少、水分生產(chǎn)率高的用戶；而懲罰性水價則需要控制在用戶的可接受范圍，同時還達到懲罰的目的。
4.結(jié)語
中型灌區(qū)在我國數(shù)量較多，分布較廣，所發(fā)揮的作用非常明顯。然而存在的問題也非常明顯，因此必須采取相應(yīng)的管理維護舉措。這就需要在實施管理體制改革的基礎(chǔ)上，優(yōu)化灌區(qū)工程設(shè)計、加強節(jié)水管理信息化建設(shè)以及水費制度改革，從而才能起到良好的維護與管理效果。
