引論：我們?yōu)槟砹?篇環(huán)保政策對發(fā)電企業(yè)煤炭購銷的影響范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”的總布局，以建設(shè)美麗中國、解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向。集聚推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展已經(jīng)成為社會共識，國家相繼出臺了一系列的涵蓋城市空氣質(zhì)量、火電廠大氣污染治理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大環(huán)保政策以及《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，這些對燃煤發(fā)電單位的燃料購銷和生產(chǎn)經(jīng)營工作帶來了較大影響，需要認(rèn)真研究落實(shí)并加以應(yīng)對。
一、影響煤炭購銷的主要政策
1、2017年2月，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委，財(cái)政部，國家能源局，以及北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省政府印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，實(shí)施范圍是京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京、天津、河北省石家莊、山東省濟(jì)南、河南省鄭州、山西省太原等“2+26”城市。
2、2017年11月28日，國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全煤炭低庫存和較高庫存制度的指導(dǎo)意見（試行）》及考核辦法的通知。推行建立企業(yè)煤炭庫存責(zé)任制度，規(guī)定低和較高庫存，以避免價(jià)格出現(xiàn)大幅波動。
3、2018年1月1日，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多部重量級環(huán)保政策正式生效。對全國上下加快生態(tài)文明體制改革、實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度意義重大。
4、環(huán)保部《火電廠污染防治技術(shù)政策》，以加強(qiáng)火電廠大氣、水、噪聲、固體廢物等各類污染物的系統(tǒng)性污染防治，推動火電廠各環(huán)節(jié)環(huán)保工作相互協(xié)調(diào)的環(huán)境管理模式，促進(jìn)火電行業(yè)健康發(fā)展。該法規(guī)適用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油頁巖等為燃料的火電廠；系統(tǒng)指導(dǎo)火電企業(yè)污染防治工作，推動火電行業(yè)健康快速發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各污染治理設(shè)施之間的相互影響三大亮點(diǎn)。5、2018年6月27日國務(wù)院國發(fā)[2018]22號《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下稱重點(diǎn)區(qū)域）為重點(diǎn)，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
1、燃煤環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。地方政府高度重視環(huán)保工作，紛紛出臺區(qū)域內(nèi)商品煤限制銷售和使用的煤炭標(biāo)準(zhǔn)。其中：長江中下游流域煤炭燃用硫分標(biāo)準(zhǔn)不超過1%、福建區(qū)域煤炭燃用硫分標(biāo)準(zhǔn)不超過0.8%以下。寧夏區(qū)域要求使用清潔燃料（干基灰分小于15%，干基硫分小于0.8%）。部分區(qū)域?qū)Ω擅耗唷⒃旱葥P(yáng)塵污染大的煤源銷售進(jìn)行控制。造成低價(jià)干煤泥、原煤、適硫煤等煤源減少，選擇余地降低，降低成本難度增大。
2、煤礦整改力度加大，局部時(shí)段供應(yīng)不足。山西部分區(qū)域從2017年下半年開始，持續(xù)加大環(huán)保檢查、安全整改等力度，對地區(qū)內(nèi)洗煤廠、儲配煤廠、不符合生產(chǎn)條件的煤礦進(jìn)行關(guān)停、整改。持續(xù)不斷的環(huán)保檢查使煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性不足、效率低下、成本上升，部分時(shí)段產(chǎn)量不足，造成市場煤價(jià)居高不下。重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┟禾肯M(fèi)總量控制，到2020年，北京、天津、河北、山東、河南五省（直轄市）煤炭消費(fèi)總量比2015年下降10%，消費(fèi)量控制直接影響發(fā)電企業(yè)的煤炭購銷。
3、汽車運(yùn)輸受限嚴(yán)重，增加物流運(yùn)輸成本。國家要求到2020年，全國鐵路貨運(yùn)量比2017年增長30%，京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。山東、河北、河南、安徽、寧夏等部分省區(qū)汽車運(yùn)輸受環(huán)保檢查影響較大，地方政府出臺例如單雙號限行、車輛加裝揚(yáng)塵措施、煤場和站臺禁止白天作業(yè)等相關(guān)環(huán)境治理政策，煤炭上站效率降低，汽車運(yùn)輸比例下降，無法有效發(fā)揮汽車運(yùn)輸高效、靈活的特點(diǎn)。
4、煤場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，削弱煤炭儲備能力。山東、寧夏、安徽、河南、河北、山西、內(nèi)蒙、湖北、江蘇等地的環(huán)保政策要求對所有的煤場進(jìn)行全封閉式管理。煤場改造期間，將影響發(fā)電單位煤炭存儲能力約30%-50%，煤場改造完成后，煤炭有效存儲能力下降10%左右。煤場存儲能力的降低，必將造成燃料供應(yīng)的被動，無法以庫存來平抑波動的煤炭市場形勢。
5、物流環(huán)節(jié)改造力度大，緩沖能力減弱。環(huán)保部門對物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度越來越大，要求2018年底前所有洗煤廠、煤場和站臺必須完成煤棚建設(shè)，不得再進(jìn)行露天作業(yè)。因煤棚建設(shè)投資大，很多小型洗煤廠和煤場因資金不足，關(guān)閉較多。預(yù)計(jì)至2018年底將自然淘汰洗煤廠70%～80%，發(fā)運(yùn)量小、條件差的小站臺也將被淘汰。物流體系的中間儲存能力減弱，也降低了能源保障度。
6、燃煤單位環(huán)保投入大，影響盈利能力。我國環(huán)境改善速度之快“前所未有”，在大氣治理領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。2017年1月到11月，全國338個(gè)地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6%，下降幅度均大幅高于考核標(biāo)準(zhǔn)。受大氣污染防治行動計(jì)劃推動，我國大氣污染防治產(chǎn)業(yè)近年來也迎來了一輪快速發(fā)展，燃煤電廠超低排放改造、電力行業(yè)煙氣治理、VOCs治理等不斷深入，但存在著標(biāo)準(zhǔn)變化快、發(fā)電企業(yè)投資大、收回周期短問題，使企業(yè)成本不斷加大，扭虧增盈工作難度加大。
三、發(fā)電企業(yè)需要采取的措施
黨的十九次代表大會上，明確要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，要著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，足以看到中央對于環(huán)境保護(hù)的決心和信心，作為能源企業(yè)，要響應(yīng)中央號召，因勢利導(dǎo)，順應(yīng)政策，重點(diǎn)從幾個(gè)方面做好應(yīng)對。
1、加快環(huán)保設(shè)備設(shè)施投入。研究好國家政策，落實(shí)政策要求，加快加大環(huán)保設(shè)施技改。一是可以在發(fā)電權(quán)上取得主動，二是可以在煤炭燃用標(biāo)準(zhǔn)上可以適當(dāng)寬泛，能夠起到增收節(jié)支效果。
2、加大煤場儲備能力擴(kuò)充。由于物流環(huán)節(jié)、發(fā)電單位的煤炭儲備能力下降，抵御市場波動能力大幅度減弱，需要加快研究發(fā)電單位自有儲備設(shè)施的擴(kuò)充改造，增加廠內(nèi)外儲備能力。利用儲備能力的擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全保障和錯(cuò)峰采購、控價(jià)降本。
3、加大中長協(xié)煤量比例。加強(qiáng)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，提高中長期合同數(shù)量比例，穩(wěn)定資源、穩(wěn)定運(yùn)輸。需要國家有關(guān)部門調(diào)控好煤電企業(yè)盈利邊際，保障能源基礎(chǔ)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，保障我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品具有國際競爭力。