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2017年全縣地區生產總值實現92.7億元,比上年增長7.1%;財政一般公共預算收入完成2.1億元,同比增長3.0%;固定資產投資完成76.0億元,同比增長9.3%;社會消費品零售總額實現30.2億元,同比增長10.3%;城鎮常住居民和農村常住居民人均可支配收入分別實現為20372元和12936元,同比分別增長6.7%和8.0%。湯原縣加快生態文明建設,以新時代中國特色社會主義思想為指導,把生態文明建設當作經濟發展的重點來抓,促進了全縣社會經濟又好又快發展。綜合全縣生態文明建設情況,歸納起來主要有五個新特點:
1.干群思想認識有新飛躍。認真學習視察黑龍江省的重要講話精神,深入開展生態環境方面的教育,破除“抓好經濟建設就行,環境好壞無關緊要”的舊思想,樹立“綠水青山就是金山銀山、冰山雪地也是金山銀山”的新理念,堅持發展與保護并重的原則,將區域生態優勢轉化為經濟優勢,不斷增強責任心和緊迫感,努力爭創“部級生態縣”。
2.經濟結構調整有新步伐。認真貫徹落實黨中央和國務院有關農業和農村工作會議和文件精神,農業供給側結構性改革發展較快,調整農業種植業內部結構,突出發展水稻面積、減少玉米面積、增加大豆面積,適當種植經濟作物面積。2017年全縣農業增加值達到42.35億元,同比增長6.9%。
3.城鄉建設面貌有新變化。圍繞打造“綠色生態,宜居之城”的目標,編制完成縣域中心區控詳細規劃,推進生態文明建設,全縣鄉村規劃覆蓋率分別達到80%、38%。實施棚戶區改造96.43萬平方米,城鎮綠化率達到47.5%。實施“兩河”改造工程,辟建小游園9處,維修和改造老舊住宅樓103棟。
4.環境治理工作有新成果。牢固樹立生態循環、綠色生產的可持續發展理念,持續推進生態文明體制改革,充分利用區位、生態、資源優勢,深入挖掘農業發展潛力,嚴格保護自然資源環境,主要污染物排放達標,各項環保指標均達到環保指標,保持了良好的生態環境。水源地、水質達標率連續多年達到。嚴把能源數據源頭關,建立健全相應的原始記錄備案工作,規范企業數據的來源渠道,加大對規模以上企業的監督力度、通報力度,從統計源頭上把好能源數據質量關,2017年全縣單位GDP能耗0.6315標準煤/萬元,比2016下降3.6%。
5.各項民生保障有新提高。緊緊圍繞解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題,推進食用菌、畜禽養殖、勞務輸出等產業扶貧,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。城鄉居民養老保險參保率達到94%,城鄉居民基本醫療保險參保率達到98%。
二、湯原縣生態文明建設亟待解決的問題
湯原縣隨著國際生態環境逐漸好轉,2018年持續開展生態環境建設,區域生態建設快速發展。但按照國家和省市的要求,生態環境建設面臨嚴峻考驗和挑戰,也存在一些亟待解決的實際問題,歸納起來主要表現有以下三點:
1.少,就是資金投入比較少。有的鄉鎮對生態項目建設投入資金少,已經破壞的土地資源沒有得到恢復,旅游產業帶動能力很小,影響區域經濟穩定健康發展。
2.小,就是生態文明建設規模比較小。有的鄉鎮旅游景區規模小,設施檔次比較低,服務功能也不齊全,致使游客人數較少,社會經濟效益比較低。
3.單,就是生態文明項目建設比較單。有的鄉鎮觀光旅游項目比較單一,相同項目好幾個,內容缺乏特色和風味,吸引游客能力不強,旅游產業壯大不起來。這些問題產生的原因是多方面的,但歸納起來主要的有三點:
1.舊,就是思想觀念舊。有的人對生態文明建設不感興趣,認為生態文明建設可抓可不抓,不像經濟工作不抓不行,企業經營困難加劇,缺乏責任心和使命感,思想觀念需要創新。
2.差,就是生態文明建設管理差。環境部門缺少應有開發和管理權利,有關部門又因為生態管理復雜加大,沒有實質性的管理內容,出現都管而無法管的現象,致使生態環境管理不嚴。
3.松,就是領導抓的松。有的領導存在“只求小成,不求”的心理,抓生態文明建設不像抓產業項目那樣狠,服務質量和工作效率需要進一步加強,致使生態發展方式粗放、基礎設施建設滯后、管理成本加大、服務質量還不高。
三、加強佳木斯市湯原縣生態環境建設的相應對策
1.加強政治教育,更新生態思想觀念。要針對個別人存在的“生態文明建設無關緊要,經濟建設關系全局”的錯誤認識,認真學習在全國生態環境保護大會的重要講話精神,深刻理解生態文明建設是全縣經濟發展的核心動力,必須緊緊圍繞市場需求和自身資源特點進行重點有序開發,品位建設高、文化內涵深的特色旅游區。從而擺正了生態文明培育與國民經濟發展之間的關系,不斷增強責任心和緊迫感,落實生態文明建設的目標和任務,加快推進生態文明建設步伐。
2.落實各項措施,推進人居環境整治。認真貫徹落實中央農辦、農業農村工作部發出的深入推進農村人居環境整治工作的通知精神,加快落實農村人居環境整治工作各項措施,以村容村貌整治提升、生活垃圾處理、生活污水處理、廁所革命、農業生產廢棄物資源化利用等為焦點,制定人居環境整治計劃,明確各項工作要求,強化工作責任監督,確保完成人居環境整治任務。要統籌推進人居環境整治工作,建設標準有高有低,從最基本、看得見,農民可以做到的事情抓起,由低到高,逐步提高。以全縣為主體,以鄉鎮為依托,以村為基礎,每年著力打造20個示范村。
3.堅持學思用相統一,保護原始生態資源。要加大對生態文明建設投入力度,建立起與生態保護相適應的配套支持體系,以保障生態文明各項工作的順利開展。要圍繞生態文明建設的總體要求,堅持旅游名牌建設與旅游景區開發相結合,打造一批基礎設施完善、服務功能齊全、內部交通順暢、環境整潔優美、地域特色突出、服務功能齊全、社會和諧穩定的旅游名鎮。要以優良的環境、熱情的服務、誠招國內外的旅游開發商和旅游經銷商,靠他們的資金和實力,開發湯原縣旅游資源,建設旅游景區,開辦旅行社,開展旅游經營活動,不斷壯大旅游產業。
4.切實加強領導,保障生態文明建設。不僅要加強生態文明建設,更要在公民中提倡生態文明,努力打造循環農業和諧社會。要把加強生態文明建設納入各級領導班子的重要議事日程,定期討論生態文明建設情況,發現和解決實際問題。要討論制定發展生態文明建設規劃,明確規劃目標、適用范圍、主要內容、重點任務和保障措施等,并規定資源產出率、廢物再利用和資源化率等指標,按照當前和長遠的目標,分步驟分階段組織實施。要建立健全生態文明建設目標責任制,采取規劃、財政、投資、政府采購等措施,不斷促進生態文明建設發展。要加強制度、法制和環境建設,為生態文明建設發展提供機制保障。要根據生態文明建設主要評價指標,開展生態文明建設狀況年度評價工作,并將主要評價指標完成情況作為對其考核評價的內容,進一步推動全縣生態文明建設的發展。