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行業特色型大學，特指高等教育管理體制改革前隸屬于國務院某個部委（比如工業和信息化部、國土資源部等），具有顯著行業辦學特色與突出學科群優勢的教學研究型大學，簡稱“行業特色型大學”。行業特色型大學是在某一行業的專業領域有著明顯優勢，擁有比其他綜合類大學更顯著的特色，依托相對應的行業來發展。特色型大學與生俱來的行業屬性是區別于其他類型的高等院校一個重要特征，和行業的關系是相輔相成，息息相關，為其所屬的行業提供高素質的對應專業的人才，也為行業技術的發展提供先進科研成果，同時其自身謀求發展又離不開行業的支撐。因此，行業特色型大學的發展必須要立足于行業，與行業互建共贏。繼續教育教師隊伍建設是成人高等教育事業發展的制約影響因素之一，有著舉足輕重的地位。在報告也提出：強調加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍。新形勢下，繼續教育師資隊伍建設的研究，不僅對行業特色型大學發展繼續教育，還是對高校的全局統籌發展，都具有重大的意義。
一、目前行業特色型高校成人繼續教育師資隊伍建設面臨的問題
（一）成人繼續教育的師資整體水平薄弱
成人高等教育發展的制約影響因素之一是繼續教育的教師隊伍整體水平。目前，從事成人高等教育教學工作的教師組成，主要由普通高等全日制教育隊伍中的工作者雙肩挑，甚至是在讀研究生、外聘培訓機構的教師。師資配置上隨意性大，機動性高，水平參差不齊；同時由于對成人高等教育的概念上存在著偏見、關注不夠，導致一些教師不夠了解和綜合分析學員對象的理論基礎、知識結構和課程體系來因材施教；傳授的知識點滯后，不能實時把控講授學科的行業背景和發展前沿，照本宣科，理論脫離實際；更無從談起激發起學員的求知欲和探索知識的主觀能動性，培養創新式行業專業人才。
（二）教學方法有待改進
成人高等教育的學員是多元化、復雜化的特殊性群體，由于其工作和生活上的事情較多，學員參加學校面授時間相對有限。在短暫的面授時間里，教師若依舊采用普通高等全日制式的填鴨式教育，注重傳授知識點，忽略培養學員獨立的思考能力；師生之間、學員之間互動和交流貧乏，教師根本沒法激發起學員學習的積極性，“教”與“學”是孤立的，不能引起共鳴。教師應注重繼續教育學員自學思維能力的培養，因為成教學員的學習方式主要是自學為主，理論基礎薄弱的學員萌發畏難心理，更無從談起學員創新思維的培養。這就要求成人高等教育的實施者在教學內容和教學方法上要創新，進行突破性的改革。
（三）學校對繼續教育的重視度不夠
承擔成人繼續教育教學的一般不作為職稱晉級的條件，更有甚者連工作量都不統計。因此，有資質的骨干教師參與繼續教育課程教學的積極性不高。反而是剛踏上工作崗位的青年教師積極承擔了此項工作，緣由有兩個方面：一是成人繼續教育教學活動被其當做了教學練手的途徑；二是可以獲得教學酬金，緩解剛參加工作的經濟壓力。
（四）繼續教育理論研究薄弱
繼續教育學院在高校的地位不高，一般處于邊緣部門。學校領導不重視其發展，甚至片面地看重其產生的經濟效益。與全日制高等教育相比，繼續教育方向的科學理論研究較少、科研成果貧乏，教師參與繼續教育教學和科研的熱情度也不高。
二、繼續教育的師資隊伍建設策略
（一）師資隊伍的組成
師資力量是繼續教育的主力軍，是創新教育的保障。行業特色型高校要想做大做強繼續教育，其中一個充分必要條件就是能否擁有一支能戰斗的教師隊伍——他們適合甚至是專攻繼續教育。在師資組成上，教師既要“走出去”也要“引進來”，要突破高校教師職業范圍。傳統觀念，繼續教育實施者選擇目標集中在課堂掌控能力強、教學經驗豐富、有職業責任感、有敬業精神、教學水平高、科研能力強的教授和中青年骨干教師身上。現在，必須放眼市場，聘請行業精英——社會上掌握著行業最前沿理論和技術知識的人才，甚至是生產一線的博學個人，為繼續教育師資隊伍補給新鮮“血液”。建立一支高水平的、動態的教師隊伍，保障高校的特色行業專業繼續教育長期穩定發展：組建成人高等教育不同類型教師“專家庫”，建立一支結構合理、相對穩定的而又充滿新鮮血液的、年輕態可持續發展的繼續教育師資隊伍，注重師資的繼續教育，提升師資隊伍的整體能力和水平；保障學員及時了解行業動態和發展趨勢，激發求知欲，由被動灌輸變為主動學習；架設起學校和行業企業暢通的相互交流溝通的橋梁。這種“穩定性”和“靈活性”有機結合的師資隊伍充分滿足特色行業的繼續教育的需求，同時對高校普通高等全日制教育發展也有著重要的意義。
（二）實現校企合作，互惠共贏
面對挑戰，行業特色型高校堅持和所屬行業產業緊密聯系，校企合作，求同存異，尋求嵌入點，共同培養創新的人才，積極探索合作的突破口，創新繼續教育的辦學模式和教學服務機制，以開放式、多元化途徑來升級轉型。專業技能不僅是學員在從業就業市場競爭中勝出的砝碼，也是繼續教育教師教學質量考量的首要指標。在這種情況下，行業特色型高校更加注重對繼續教育師資隊伍的實踐教學職后培訓，使得教師的專業前沿知識提升更新的同時，強化了其教學方法方式。堅持校企合作，在凝練特色培養的廣度和深度上，構建復合型行業教師人才隊伍的培養模式，助力廣大學員從業就業的效率和質量有所提升。在整個新常態教育環境中，“互聯網+”作為一種手段，運用到高校信息教育技術改革——課堂信息技術教學和課程建設。以校企合作方式，組建數字化課程資源開發項目團隊，共同制定出數字化課程資源共享項目建設標準，雙向構建和共享數字化資源課程建設成果，擴大學校與行業企業之間的合作深度和廣度，積極響應在報告精神，深化產教融合、校企合作。加快大學和學科建設，實現高等教育內涵式發展。學校憑借自身在教學、科研的獨特優勢，助力繼續教育人員的行業專業技術的學習，提高效率，降低成本，避免了建設資源的重復性。
（三）繼續教育研究課題經費配套資助和管理
隨著大數據開發、在線教育發展、繼續教育改革加速，高校繼續教育發揮服務社會功能，出現許多新形勢、新方式。為了激勵學校繼續教育教師積極申報承擔各級教育行政部門和各級繼續教育領域學會、協會等研究機構，以及繼續教育學院為工作需要的相關繼續教育研究課題，繼續教育學院按1:1的標準配套研究經費；對單位有經費資助且未要求給予經費配套的課題，繼續教育學院根據課題與學校繼續教育工作聯系緊密度、推進繼續教育發展所起作用，適當給予課題調研等活動方面的經費支持。 為了保障科學研究任務按時高質量地完成，同時為規范繼續教育研究課題經費的管理，繼續教育學院遵循以下課題經費管理原則：（1）統一管理，科學安排。課題經費要嚴格按照課題研究的目標和任務，科學合理地編制和安排課題預算。（2）權責明確，規范管理。繼續教育學院、課題組、財務處等課題經費管理使用的各方權責明確，各負其責。（3）單獨核算，專款專用。課題經費納入繼續教育學院經費預算，單獨核算，確保專款專用。（4）學院研究，統一核定。課題經費根據實際情況繼續教育學院院務會議研究，統一核定。
（四）繼續教育教師職后培訓
高校普遍重視組織新教師崗前培訓，使其教育思想和理念；傳授基本的教學知識和技能，使其更快地進入教師的角色，樹立為人師表的職業操守和敬業精神。崗前培訓以集中授課為主，采取省統一培訓、校本培訓和個人自學相結合的方式進行，主要內容包括：教師職業道德規范、教育政策法規、現代教育理論、教育教學基本技能等。知識經濟時代的到來，知識體系日新月異，各種新的知識技術和相關設備的更新換代頻率高、速度快。這不僅要求社會在職人員需要更多、更新的知識或者技術方面的再教育，同樣也要求繼續教育教師自身不斷地更新知識體系、強化職后教育的職業培訓，因為教師的繼續教育必然要先于學生，自律了解和更新所傳授學科領域的知識、技能甚至新型設備。繼續教育職后培訓是專業技術發展提升的重要途徑，通過繼續教育可有效提高教師在本課程領域上教育教學和專業技術的能力。教師職后培訓主要是指向教學工作提升所需的特定技能，教師行業前沿知識體系的更新，新的教學方法和技巧的掌握，教育教學績效的提高。行業特色型高校繼續教育師資隊伍普遍缺失必要的專業技術職后培訓，分析其緣由，關鍵問題在于這類高校普遍只重視新教師的崗前培訓，而忽略在職教師的職后培訓，缺失對繼續教育師資隊伍繼續學習培訓的關注和意識，以及能勝任此項工作的專業培訓師。
（五）完善繼續教育教師管理制度
學校領導應高度重視繼續教育工作，把繼續教育工作作為學校整體工作的重要組成部分。繼續教育師資職后培訓，學校主管校長和領導都應親自坐陣；召開校內協調會，由繼續教育學院負責，校內各教學管理部門配合做好教學工作。將教師的關于繼續教育的教育教學工作量化；在繼續教育方向獲得的教學示范獎項和科學理論研究成果，納入到職稱晉升的條件中；嚴格管理規定取得現專業技術職務資格以來，參加相應專業知識技能的培訓或進修。
（六）審核評估、專家督導
審核評估強調國家利益與學校利益相結合，重在為學校“把脈”，為學校提高繼續教育師資隊伍的水平，即要引導學校建立自律機制，加強質量保障體系建設，強化自我改進，促進高等學校堅持內涵式發展，突出行業特色發展，不斷提升繼續教育教師隊伍水平和教育質量。繼續教育學院組建專家組分別圍繞各自考察的重點，就繼續教育師資隊伍存在的問題與不足，提出了中肯的意見建議，督導優化師資隊伍結構，樹立科學的成人高等教育發展觀，進一步提高繼續教育的教學質量。
（七）建設繼續教育信息化平臺，推行網絡教學
“三教”一體化將會是繼續教育領域的的重大改革，應該是從上到下的行政行為，但是目前在政策尚未推出的情況下，許多高校已經意識到這是趨勢。成教院校也都把目光集中到了網絡學習模式，認為其可突破現有繼續教育發展的瓶頸，是教學創新的重要嘗試。隨著繼續教育信息化改革，教室將不再是獲取信息的學習場所。特色行業型大學緊跟網絡時展的步伐，建立專屬繼續教育的網絡教育教學平臺，開展基于信息化的招生、學習支持服務、考試、畢業及教學管理模式，建設對內教學資源庫、在線測試/繳費系統、行政辦公系統等子系統群，實現真正意義上的無紙化辦公。隨著品質教學資源建設和共享，的課程資源基于現代網絡平臺得以廣泛傳播。繼續教育教師可采取線上線下相結合的多樣教學的新方式，根據學員的實際需求有選擇地進行個性化教學：可通過平板電腦，手機等現代化移動終端設備開設MOOC網絡公開課，便于學員充分地利用碎片化時間，隨時隨地進行學習。利用信息化網絡平臺翻轉課堂教學，師生、學生之間便捷地交流互動，調動了學習的積極主動性，培養了學員的創新性思維，營造出良好的學習氛圍，促進行業人才培養質量及成教院校的課程水平和教學質量更上一個新臺階。
三、結語
變革，是為了更好地發展。行業技術需求和繼續教育模式受新的市場環境和現代化教育信息技術改革的影響，不斷地發生日新月異的變化。繼續教育學院更新繼續教育師資管理理念，師資隊伍建設要與時俱進，助推繼續教育事業可持續健康的發展。
