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1.相關概念
電子商務是指在開放的網絡環境下，基于網絡平臺而衍生出的交易活動，在這種依靠網絡環境形成的、供需雙方無需謀面的交易活動被統稱為電子商務，它既包括人們日常接觸到的網絡購物，也包含著在線電子支付和大宗貿易活動，是一種隨著信息技術普及而形成的商業模式。由于供需雙方的參與程度和交易模式有所不同，電子商務又細分為ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A（即B2G）、C2A（即C2G）、O2O等。電子商務的不斷普及極大地提升了社會生產效率，也深刻地改變了人們生產生活的方式。目前，國家將一些電子商務應用較為普及、年度交易總額較高的城市列為國家電子商務示范城市，其用意在于引領電子商務發展，實現節能降耗，發展綠色經濟。
2.研究意義
電子商務的出現，不僅有助于經濟發展，提供更多的社會就業崗位，更重要的是，電子商務作為一種新的生產組織模式，提升了社會生產效率，更好的整合了社會資源，可以說，發展電子商務是順應浩浩蕩蕩的時代大潮之舉，唯有積極主動的擁抱電子商務，才能更好的促進地區經濟發展。筆者以為，研究推進電子商務示范城市路徑，具有以下幾點積極意義：
2.1更好地提升社會生產效率
在過去，“術業有專攻”一詞，多指人們在各行各業的工作中逐漸掌握專業化的技術。然而，在電商時代的今天，這一詞有了新的含義，人們借助電商的生活服務，極大的降低了傳統生活模式中各項活動的時間成本，得以全身心的從事自己最專精的技術領域：快遞業送達著天南海北的貨物、餓了么為都市白領省去飲食準備時間、家政服務也呈現遠程訂單式服務趨勢。這使得社會分工呈現進一步強化的格局，也進一步提升了社會的生產效率。
2.2更好地滿足生活需求
我國國土面積遼闊，地區間發展不平衡，各地的經濟發展程度、自然資源儲備、教育資源分配不盡相同，人們的生活需求也大不相同。而電子商務借助大數據分析，能夠為消費者提供更加人性化的服務，并根據消費者的歷史數據生成優化方案，不斷滿足消費者的個性化需求，即使是一些地區性的、小眾化的需求，本地化的電商企業也將提供相應的產品和服務。以筆者所在的贛州地區為例，贛州地區下轄十八個縣（市、區），整體地區大部分為丘陵地貌，交通不盡便利。在過去，人們的一些需求，特別是高端化的一些需求難以得到普遍性滿足，然而，在電商時代，快遞服務業直達村莊，只需要在家中電腦上動動手指，以往尋遍整個縣城而不可得的商品就將直送家中。此外，一些教育、醫療方面的遠程服務，如遠程教育、遠程培訓、遠程醫療會診等，借助網絡普及到千家萬戶，跨越地理距離，這些都極大的滿足了人們日益增長的物質與精神需求。
2.3更好地滿足就業需求
電子商務如今正逐步由網上交易貨物及服務拓展至各個生產、服務環節，激活了帶動了一大批上下游的產業，在包括結算、包裝、配送等服務領域創造出了大量的就業崗位。這些新的就業崗位的出現，極大的滿足了社會經濟發展的需求。特別是在第三產業范疇內，電子商務創造的經濟價值更多的是體現為就業崗位的新增，滿足了人們的就業需求。
2.4更好地發展綠色經濟
電子商務的興起，深度整合了社會資源。以天貓購物為例，這個平臺的出現，為生產者和消費者建立了一個直接交易的平臺，大量的、傳統的中間環節都被省略了，從而使得生產者和消費者的福利經濟規模達到了較大化，降低了傳統模式下的各環節消耗，更加低碳環保。再者，電子商務通過網絡，將社會各個角落的資源都充分的調動起來，茶農可以直接網上販茶、手工藝人可以直接在電子商鋪展示自己的作品，在家待業的人員也可以成為海外代購產業鏈中的一員，這些閑散的人力資源，在過去的生產模式下難以有效利用，但在電子商務模式下卻可充分發揮作用，更好的服務綠色經濟發展。
3.存在的問題
由于電子商務對實體經濟巨大的促進作用，成為當下各地發展經濟的重點工作，同時，得益于網絡時代的信息便捷優勢，非沿海地區的城市希望借助它促進經濟發展，跨越沿海城市的區位和地理位置的優勢。然而，在推進電子商務城市建設的過程中，內陸地區的二、三線城市面臨著不少問題，這些問題解決不好，跨越式的發展就不可能實現。
3.1人的因素
人是一切事物的靈魂，在電子商務領域，這一定律也適用，不論是買方還是賣方。在沿海地區，由于有著長期高速發展的積累優勢，有著物流、信息等方面的區位優勢，吸引了大量的人才前往、聚集，高質量人力資源資本的優勢十分明顯，發展電子商務產業的人才儲備優勢突出，城市居民對電子商務的認識和接受程度較高，網絡、物流等基礎性的前提條件建設較為到位，因此，沿海城市的電子商務發展普遍較好，供應和需求都保持旺盛的增長態勢。然而，在內陸地區特別是三線城市，這一情況就正好相反。物流系統反應時間長、信息網絡硬件設施需要改進、支付系統仍在普及，最重要的是，既缺乏從事電子商務工作的技術人員，居民對于電子商務的使用普及率也有待于提高，此外，對于電子商務人才的吸引力不足，人才的短板制約了三線城市推進電子商務建設的速度，影響了當地電子商務的發展。
3.2其他因素
除了人的因素的制約，還存在一些其因素也在不同程度上影響了電子商務產業的發展速度。這些因素中，除了基本的物質條件外，還包括有社會管理制度等方面的內容。
3.2.1網絡與物流等基礎設施仍有待提高
在二、三線城市，仍然存在信息網絡不通暢、交通道路網不完備的情況。仍然是以筆者工作所在的贛州市為例，地處丘陵地帶，交通條件雖經多年建設仍然不盡如人意，部分縣城的偏遠鄉鎮的快遞包裹甚至每三天才能送達一次。在這樣的區域環境下，人們從電子商務中獲得的消費體驗不佳，電子商務相較傳統的、本地的供應鏈優勢不夠明顯。
3.2.2社會管理制度的導向性不足
電子商務雖然出現的時間較早，但在內陸地區真正上規模、產業化的時間并不長，地方政府對電子商務的管理仍然存在不足，一是尚未按照“一區一法”原則對行政區域內的電子商務行為進行規范保障。二是社會管理制度仍未呈導向化趨勢，對于電子商務產業缺乏傾向性扶持政策導向，致使地區的電子商務產業對社會資本的吸引力不夠。要推進電子商務示范城市建設，對電子商務的引導、支持就絕不能僅僅停留在政府的政策文件上，停留在宣傳的口號和條幅上，而是要扎扎實實的改進甚至創新社會管理制度，為電子商務產業的蓬勃發展創造良好的社會制度框架。而在這其中，首當其沖的是法律建設，唯有法律框架的搭建，才能有效解決地方電子商務發展過程中出現的新生問題，唯有進行法律框架的建設，才能實現“法無禁止即可為”的法治化管理目標，并輔以金融、產業政策方面的扶持政策，才能促進內地二、三線城市的電子商務產業后來居上，實現跨越式發展。
3.2.3金融支持力度不足
產業的發展猶如人的身體，而金融則是其中的血脈。金融政策與產業政策的對接，決定了一個產業的發展速度和效率。現在普遍存在的問題是銀行對中小企業的支持力度較小，中小企業對資金的需求缺口較大，但銀行出于風控的目的，往往非常謹慎，中小企業得到銀行資本的支持力度很小，不得不轉而向社會資本求助，從而大大的提高了融資成本。目前從事電子商務的企業組織雖然如雨后春筍般的速度增長，但其中絕大部分都屬于中小企業，且正處于創業初期，對于資金的需求量極大。金融政策的傾斜支持力度不足，限制了電子商務的發展速度和規模。
4.建設路徑
4.1加強人才建設
4.1.1加強專業人才培養
中小城市要建設電子商務示范城市，必須先期儲備足夠的人力資源，但受限于就業吸引力等因素，中小城市難以期盼通過外來人才注入的方式對人力資源進行補充和優化，因此，必須因地制宜，充分發揮本地高校和高職院校的作用，積極培養專業人才，特別是將電子商務人才的培養和當地產業政策結合起來，與比較優勢項目結合起來，形成1+1〉2的聯合效應。
4.1.2積極開展校企合作
以校企合作來培養人才進而引進人才是中小城市發展電子商務的有效途徑。中小城市擁有的高等院校數量是無法與大城市相比的，基于這種狀況，由地方政府牽線，高等院校和行業企業就應該開展多方位的校企合作，地方高校依據地域特色開設有較強針對性的電子商務專業，為地方企業的電子商務發展培養并輸送的復合型電子商務人才。
4.1.3加強在職教育
為轉型進入電子商務領域的創業人士和從業人士提供在職培訓，補充知識技能、強化信息掌握是促進電子商務行業高速可持續發展的前提。提供各類在職培訓、遠程教育、校企合作等培訓機會，是鞏固、發揮人力資源優勢的重要陣地。
4.2完善管理政策
4.2.1加強法律法規建設
每當出現了新生事物，在其發展過程中難免良莠不齊，出現亂象，如果政府不能及時解決，久而久之，就必將出現“劣幣驅逐良幣”的情景。因此，要推進電子商務示范城市建設，完善相關的法律法規，實現電子商務有法可依、有法必依，將交易雙方的行為都納入到法律的框架內進行管理，不僅是必然舉措，更是根本性保障。目前國家層面已陸續出臺上位法加強管理，地方也應當按照各級人大的立法權限，依據一區一法思路，加強法律法規的建設，并據此制定相應的規范性文件，確保商品與服務的提供方在售前的貨源品質保障、售中的宣傳推介、和售后的服務兌現等方面將隨著市場完善和相關法律及獎懲措施的出臺而變得更加規范自律，確保交易雙方的合法權益得到保障。
4.2.2與其他企業一樣，電商企業的發展，離不開金融支持
打造電子商務示范城市，需要形成“龍頭”效應，這就需要大電商企業的存在，要達成這一目標，一是“筑巢引鳳”，吸引外地電商龍頭落地生根，二是“孵化培育”，從本地電商中選擇扶持。不論是哪一種方式，加大金融扶持力度都是必然。政府部分要充分考慮到龍頭電商企業的示范作用和拉動作用，主動作為，積極從土地、稅收政策、信貸政策等方面給予傾斜幫扶，加快城市電子商務的產業聚合和發展。4.2.3引導企業深度“觸網”網絡已遍及社會的每一個角落，然而，企業如何利用網絡，利用程度幾何，是否有進一步提升的空間？推進電子商務示范城市建設，就必須要推動企業深度“觸網”，例如農產品的全程回溯機制建立有助于農業企業的產品形成品牌效應，淘寶網的個人商鋪為傳統文化遺產煥發生機提供了新的渠道，引導企業、個人深度觸網，讓網絡成為產品品牌的“放大器”，讓“酒香也怕巷子深”的傳統成為過去時，形成電子商務發展的良好社會氛圍，是推進電子商務示范城市建設的重要抓手。
