引論：我們?yōu)槟砹?篇地勘單位資金管理若干問題的探究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
當(dāng)前，地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在若干問題，文章將闡述存在的主要問題并有針對性的給出改進(jìn)措施，促進(jìn)地勘事業(yè)單位乃至國家的發(fā)展進(jìn)步。
一、概述
地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金由國家財(cái)政部門撥款，它有專門的用途，要進(jìn)行單獨(dú)的核算。地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立表明了國家對地質(zhì)勘查的支持和推動，它將促進(jìn)某些特定稀缺資源勘查開發(fā)工作的開展。專項(xiàng)資金的投資主體是政府，通常來說，地勘事業(yè)單位的財(cái)政專項(xiàng)資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政兩種渠道組成，中央財(cái)政專項(xiàng)資金一般用于全國的基礎(chǔ)性、公共性地勘工作，地方財(cái)政專項(xiàng)資金是為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而服務(wù)的地勘工作。
二、地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理的若干問題
（一）財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度存在缺陷
雖然不少地勘事業(yè)單位針對財(cái)政專項(xiàng)資金建立了一些管理辦法和制度，但是，這些管理制度并不完善，還存在一些缺陷。這些制度在內(nèi)容上大同小異，地勘事業(yè)單位并沒有針對自身的情況制定制度，一旦執(zhí)行起來極有可能出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度無法較好的滿足地勘事業(yè)單位的需求。一些財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度更新緩慢，已經(jīng)無法滿足自身當(dāng)前的需求。這些制度大多是指導(dǎo)性的綱要，對內(nèi)容并沒有明確的表述，執(zhí)行起來很可能會因缺乏依據(jù)出現(xiàn)無法執(zhí)行的情況，這也導(dǎo)致了某些地勘事業(yè)單位的制度形同虛設(shè)，決策全憑經(jīng)驗(yàn)。
（二）項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算與財(cái)務(wù)脫節(jié)
財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)要由地勘事業(yè)單位參照當(dāng)?shù)氐倪^往地勘資料、地層情況、礦產(chǎn)分布進(jìn)行，以地質(zhì)勘查的預(yù)算準(zhǔn)則來確定申報(bào)資金的數(shù)額，地勘方法用工程預(yù)算項(xiàng)目表示，包括地形測繪、物探、鉆孔、土工試驗(yàn)、臨時(shí)工地和其余雜項(xiàng)支出。以上費(fèi)用的支出是要劃分到會計(jì)核算中進(jìn)行細(xì)分，但是，財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)，通常由地勘部門獨(dú)立進(jìn)行，并沒有財(cái)務(wù)部門的參與，這使得資金申報(bào)只考慮了地勘方面的標(biāo)準(zhǔn)，沒有考慮到財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，但在實(shí)際運(yùn)行時(shí)卻又少不了財(cái)務(wù)會計(jì)核算。財(cái)政專項(xiàng)資金是按照年度進(jìn)行撥款的，因此，必須在本年度內(nèi)完成工作任務(wù)。但是，專項(xiàng)資金的使用成果需要組織專家進(jìn)行驗(yàn)收、評審，和施工年度產(chǎn)生了時(shí)間上的沖突。最終導(dǎo)致費(fèi)用投入支出出現(xiàn)問題，無法完整的體現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際支出。
(三)地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金的使用不規(guī)范
地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金有明確具體的使用目的，因此，必須按照相關(guān)的要求使用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。然而，在實(shí)際的使用過程中還存在一些問題。及時(shí)，地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金投入到工作中，任務(wù)完成后可能會因?yàn)榈貙硬痪鶆蚧虬l(fā)生變化而產(chǎn)生一部分剩余資金。這部分資金按照要求需要上交給撥款部門。實(shí)際上，一些地勘事業(yè)單位并不會將其進(jìn)行上交，而是用于其他用途。第二，地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金的撥款額下?lián)鼙壤ǔＴ?0%以上，能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)施需要。但是，這部分財(cái)政專項(xiàng)資金很可能會被臨時(shí)用到其他項(xiàng)目上，如果不能及時(shí)的進(jìn)行資金回收，勢必會影響原定項(xiàng)目的實(shí)施。第三，部分地勘事業(yè)單位對財(cái)務(wù)管理重視程度不夠，對成本控制認(rèn)知不足，缺乏地勘財(cái)政專項(xiàng)資金的專項(xiàng)使用意識，認(rèn)為財(cái)政專項(xiàng)資金只是為了保障項(xiàng)目完成而劃撥的資金，并不需要專款專用。這種思想致使地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金使用不規(guī)范，隨意性較強(qiáng)。
(四)地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督不力，績效評價(jià)不到位
首先，政府會對上一年度的財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行分析評價(jià)，但卻忽視了資金劃撥后日常使用過程中的監(jiān)管，地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金也就無法發(fā)揮出較高的使用水平。在年度分析評價(jià)時(shí)，因?yàn)闀r(shí)間原因，最終的評價(jià)結(jié)論也只是針對一些常見的問題提出整改意見，分析評價(jià)不夠細(xì)致透徹。資金使用時(shí)監(jiān)管不力導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施單位抱有僥幸心理，認(rèn)為只要通過年度的分析評價(jià)就可以。其次，缺乏有效的措施對違規(guī)行為進(jìn)行處罰，即使地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理出現(xiàn)違反規(guī)定的行為，也沒有足夠的處罰力度，這就降低了監(jiān)督的性。
三、做好地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的措施
（一）建立完善的財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度
完善的地勘事業(yè)單位財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度對于項(xiàng)目的順利完成是至關(guān)重要的，也能夠提高地勘財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率。要想建立完善的財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，一定要從項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃、評審、施工各階段入手，對地勘項(xiàng)目有充分的了解，這樣才能有根據(jù)的在財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算、使用、分析評價(jià)等環(huán)節(jié)制定科學(xué)合理的管理方法，對施工各工序進(jìn)行細(xì)分，確保標(biāo)準(zhǔn)的操作流程和方法，形成完善的財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度。在制度的執(zhí)行過程中，必須嚴(yán)格按照制度要求辦事，避免制度流于形式的情況出現(xiàn)，對于那些不遵守制度的人員必須進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
(二)重視財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金核算
地勘事業(yè)單位必須把財(cái)務(wù)工作作為工作的重點(diǎn)之一，財(cái)務(wù)的作用絕不僅僅是日常的會計(jì)核算，財(cái)務(wù)部門要參與項(xiàng)目預(yù)算的編制以及成本控制中，這樣財(cái)務(wù)工作人員能夠更好的認(rèn)識并參與到資金管理中去。從地勘項(xiàng)目的確立到預(yù)算的編制、項(xiàng)目的落地以及的分析評價(jià)，這些階段一定要有財(cái)務(wù)部門的參與，這樣也能更好的了解項(xiàng)目，便于進(jìn)行項(xiàng)目的專項(xiàng)資金管理。財(cái)務(wù)部門也要做好和地勘部門、經(jīng)營部門的溝通交流工作，確保項(xiàng)目資金的科學(xué)分配。對于項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種生產(chǎn)會議，財(cái)務(wù)部門派專人參與，及時(shí)的了解項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度，做好成本控制工作。要按照國家法律法規(guī)的要求，做到專款專用、獨(dú)立核算、單獨(dú)管理。如果同時(shí)有多個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，也需要進(jìn)行單獨(dú)核算，不能把資金混為一體。財(cái)務(wù)方面也要采用財(cái)政專項(xiàng)資金的管理方法，做到有法可依。
(三)落實(shí)專款專用，嚴(yán)禁他用以及違規(guī)分包
地勘事業(yè)單位的財(cái)政專項(xiàng)資金與普通的財(cái)政資金不同，這部分資金一定要專款專用、嚴(yán)禁他用。財(cái)政專項(xiàng)資金務(wù)必要用在申報(bào)項(xiàng)目上，要積極配合相關(guān)監(jiān)管部門的日常監(jiān)督檢查。當(dāng)項(xiàng)目完成后，配合財(cái)政和國土資源部門的成果考核評價(jià)。在地勘事業(yè)單位內(nèi)部，更要規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，地勘項(xiàng)目有其特殊性，項(xiàng)目的實(shí)施方法必須嚴(yán)格按要求確定，各項(xiàng)費(fèi)用支出要用財(cái)務(wù)方法細(xì)化，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。違規(guī)的項(xiàng)目分包看似對項(xiàng)目的順利完成沒有影響，實(shí)際上卻有較大的風(fēng)險(xiǎn)。例如，施工的風(fēng)險(xiǎn)、資金的風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闀?jì)核算都是在具體的事情發(fā)生之后，分包的費(fèi)用也需要通過財(cái)務(wù)報(bào)銷，這就會造成財(cái)務(wù)賬單出現(xiàn)問題。地勘單位為了解決這種問題，可能會把部分費(fèi)用偽造成其他費(fèi)用。財(cái)政專項(xiàng)資金如何使用，歸根結(jié)底還是由領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行決策，因此，最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)人員的專款專用意識，領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮示范作用，后續(xù)的工作才能開展。
（四）內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)相結(jié)合
地勘事業(yè)單位在內(nèi)部要由財(cái)務(wù)人員做好日常的監(jiān)督管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，從自身出發(fā)，做好財(cái)政專項(xiàng)資金的管理工作。外部要積極配合財(cái)政和國土資源部門的成果考核評價(jià)工作，提交真實(shí)的財(cái)務(wù)資料，對于上級部門反饋的問題積極改進(jìn)。