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中職與高職教育是同類性質的兩個不同階段和層次的教育,在經濟社會發展需求的不同時期擔當著應用技能型人才培養的重任。隨著中國經濟增長方式的轉變、產業結構的調整以及社會經濟發展對人才需求結構的改變,人才需求趨向高層次已成為不爭的事實,經濟的發展對職業技術教育提出了新的要求。在大力發展職業教育的同時,如何做好中高職教育之間的銜接成為關系到職業教育健康發展的重要而迫切的問題。
1.現行體制下探索中高職銜接教育的必要性
1.1職教體系內中職與高職層面的銜接溝通是適應國家加快轉變經濟發展方式和改善民生的迫切要求
1.1.1轉變經濟發展方式賦予職業教育新使命
新時期國家以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,把經濟結構戰略性調整作為主攻方向,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定。要求職業教育加快改革與發展,提升服務能力,承擔起時代賦予的新使命。因而,必須關注中高職的銜接。
1.1.2發展現代產業體系賦予職業教育新任務
加快發展現代農業,提高制造業核心競爭力,推動服務業大發展,建設現代產業體系,迫切需要加快建設現代職業教育體系,系統培養數以億計的適應現代產業發展要求的高素質技能型人才,為現代產業體系建設提供強有力的人才支撐。因而,必須關注中高職的銜接。
1.1.3構建終身教育體系賦予職業教育新內涵
把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點,把促進就業放在經濟社會發展的優先位置,構建靈活開放的終身教育體系,努力做到學歷教育和非學歷教育協調發展、職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接,為形成學習型社會奠定堅實基礎。因而,必須關注中高職的銜接。
1.1.4建設現代職業教育體系賦予職業教育新要求當前職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節,中等和高等職業教育在專業、課程與教材體系,教學與考試評價等方面仍然存在脫節、斷層或重復現象,職業教育整體吸引力不強,與加強技能型人才系統培養的要求尚有較大差距。因而,必須關注中高職的銜接。1.2職教體系內中職與高職層面的銜接溝通是職業教育人本價值的重要體現一方面以就業為導向,“培養在生產、服務、技術和管理一線工作的高素質勞動者和中、初級專門人才”,“以服務社會主義現代化建設為宗旨,培養數以億計的高素質勞動者”反映了國家對職業教育的利益訴求;另一方面,希望通過實施高中階段文化教育,能升入高一級學校,是許多家長的愿望和學生的期待,反映的是百姓的利益訴求。如何能夠在兩個利益訴求上取得一定的平衡,中高職的銜接教育就顯得至關重要,這也是職業教育人本價值的重要體現。
1.3從現階段中職教育的社會地位、技術含量、就業質量來看均不夠理想
人民群眾對接受高等教育的呼聲高、社會發展對勞動者的素質要求高、企業對高技能人才的需求高。故而,關注職教體系內中職與高職層面的銜接溝通,有利于提升普通技術人才的技能水平和復合能力,有利于促進中等和高等兩個層面職業教育的共同健康發展;有利于職業教育結構和體系的完善,為培養高技能、復合型人才拓寬了路徑;有利于克服中等職教是終結性教育的錯誤認識,引導和促進職業教育的改革和發展;有利于高等教育結構的調整,改變單一的人才培養模式,以滿足社會對人才需求的多樣性。
2.現行體制下中高職銜接教育的基本模式
中高職的銜接發展絕不是中職與高職兩個系統的簡單鏈接,而是兩個系統在多種特征上兼容性的繁雜適配。經過多年的摸索與實踐,我國在中高職銜接方面的研究已取得了一定的進展,在實際工作中也總結出了很多有效的銜接模式。我國目前中高職銜接的基本模式主要有以下幾種。
2.1一貫制模式
即一個高職院校與幾個中職學校形成的銜接模式,通常叫五年一貫制,具體可分為“3+2”和“2+3”兩種形式,即學生在受完中等職業教育(3年或2年)的基礎上再接受高職教育(2年或3年),畢業后發給相應的中職和高職文憑。一般情況下,這種模式在中職和高職學校之間是有合作協議的。
2.2對口升學模式
即中職與高職各自根據自己的學制年限進行教育,部分中職畢業生(中專、技校、職高畢業生)完成3年中職學習,通過對口升學考試進入專業對口的高職院校接受2~3年的高職教育模式。中職畢業生自由選擇報考高職院校,中、高職學校沒有合作關系。
2.3直通制模式
是在一所高職院校內部實施的模式。由高職院校直接招收初中畢業生入學,前3年按中專教學計劃實施教育,然后按3年的學業成績和綜合表現擇挑選拔部分學生升入專科,再學習2年,完成高職專科學業,考試合格后頒發專科畢業證書。
2.4高職自主招生模式
中職生參加高職院校根據不同專業要求組織的“知識+技能”的自主招生考試后取得高職的入學資格,進入高職院校學習的升學模式。對口招生和一貫制是現階段我國中高職銜接的兩種主要模式。五年一貫制模式的優勢在于中高職院校之間有協議,學校之間在課程建設、實訓建設等方面有溝通,可以適當避免課程內容重復等現象。對口升學模式招收的是專業對口的中職畢業生,從辦學規模上看,遠超過一貫制高職。但是,由于之前缺乏中高職人才培養上的溝通,存在著教學內容重復等現象。
3.現行體制下中高職銜接教育存在的主要問題
目前我國中高職銜接方面還存在著很多問題,尤以課程銜接問題最為突出,主要表現在以下幾個方面。
3.1課程體系不連貫
3.1.1課程內容重復
中職學校和高職院校各自構建自己的專業課程體系,確定課程教學內容,中高職院校之間缺少有效溝通,造成一些專業課程內容在中高職階段重復的現象。
3.1.2基礎課程薄弱中職生升入高職院校后,對文化基礎課的學習普遍感到比較困難,尤其是數學、物理、英語等基礎性課程。這與目前很多中職學生文化課基礎弱,中職學校存在的“重技能輕文化,重操作輕理論”的現象有關,反映出中高職課程體系構建的思想和原則的差異。
3.1.3技能訓練重復
在實習訓練與專業技能培養方面,高職與中職理應體現出層次及內涵上的差異,然而在實際中,不少高職院校技能訓練定位低,中職學生升入高職后,有些實踐訓練項目與中職相差不多,存在重復訓練的現象。
3.2培養目標不對接
各層次職業教育培養目標的定位是實現完善的職業教育課程體系和教學標準的前提條件。高職教育高端技能型專門人才的培養與中職技能型人才的培養相對獨立,沒能建立其技能型人才和高端技能型人才培養的銜接。中職教育對學生操作技能和就業能力的培養,存在著輕基礎、重專業,輕理論、重實踐,輕理解、重操作的現象,使學生很難適應高職教育更廣、更深的理論學習,達不到高端技能型人才培養的基本要求。
3.3招生制度有制約
高職招生考試是中職學生進入高職學習的必經之路,招生考試制度的合理性是保障中高職銜接的關鍵。中高職教育銜接的目的是讓學生在學習中等職業教育課程并形成一定職業能力的基礎上,再進一步學習相互銜接的高職課程,進而形成更高的職業能力。中高職的銜接不僅包括理論的銜接,還有專業技術能力方面的銜接。因此,高職的招生考試應包括普通文化與專業技術兩個方面,但是現行的招生考試卻過分偏重于文化課考核。實行這種招生制度的結果導致中職教育不得不走上“應試教育”的道路,一方面學生把時間大部分用在補習高中文化課上,白天在學校上中職課,晚上及休息時間補習高中課程;另一方面中職學校為了自身的生存,一味滿足學生的需求,降低專業課和技能標準,這樣做違背了職業教育的規律。
4.中高職銜接教育新模式建議
只有重視并針對中高職銜接問題采取有效對策,才能使整個職業教育系統充分發揮整合功能,促進社會公平和人的發展,也能真正增強職業教育的吸引力,實現中高職教育銜接。
4.1中高職教育辦學主體一體化
目前,我國職業教育管理體制多頭化,各類職業學校歸口不同,中高職管理部門也不同,不利于中高職的順利銜接。多數高職的專業課程設計并沒有將中職的學習情況考慮在內,使得一些中職畢業生進入高職后,只能將部分在中職學過的技能重新學習一遍,造成了培養資源的浪費。為此,建議在各省市成立一個有統籌協調能力的管理機構,由勞動、人事、教育、財政等政府職能部門以及相關行業、企業參加,組成省、市級較高專門機構,統一管理中高職院校改革與發展工作,包括推動中高職專業課程的銜接。
4.2中高職教育課程模塊化
中高職專業的銜接宜以專業群形式的寬口徑銜接,這樣一來,在接口上就有了更強的相容性、銜接性,在專業目標定位與內涵建設上就有了更大的互補遞進空間。在課程目標銜接上,要將中職的實用性、操作性、工具性目標與高職的技術性、創造性、人格化目標優化整合。在課程內容銜接上,要根據中高職相近專業大類的特點和要求,制定相互銜接的課程標準,確定科學合理的教學順序和實施路線,既要避免中高職課程內容的重復,又要拓寬和加深課程內容,真正實現課程內容銜接的連續性、邏輯性和整合性。
4.3中高職教育培養目標階梯化
實現中高職教育順利銜接,需要進行培養目標的定位,只有目標明確了,才能做好銜接工作。中高職的培養目標應分別定位為:高職的培養目標是培養德、智、體發展的,生產、管理、服務等社會各行業及時線的高級應用型專門人才;中職的培養目標是培養德、智、體發展的,具有綜合職業能力和素質的實用型、技能型中等技術人才。
4.4中高職教育專業設置規范化
中高職業教育專業設置的共性是必須適應經濟發展,與當前我國產業結構調整和就業結構變化同步。職業教育專業設置的依據是就業崗位,因此要通過廣泛的職業調查、職業崗位分析,依靠地方和行業,規范職業教育的專業設置,研究制訂出統一的中高職專業目錄,對學校的專業設置進行嚴格管理。在審批專業設置時,教育行政部門不僅要嚴格專業設置標準和評估標準,同時還要與有關的行業部門、地方組織共同協商,結合本地經濟發展對人才需求的規模層次,統一規劃,合理布局,優化整體結構,提高專業教育資源的利用率和整體效益。要使中高職教育在專業設置上能較好地銜接,就要突破以往專業過分細化的局面,按照行業類別工作崗位要求來重新確定專業名稱,拓寬專業范圍。
4.5中高職教育評價體系標準化
中高職教育學業管理中要積極探索以能力為核心、以職業資格標準為紐帶,促進中高職教育人才培養質量評價標準和評價主體有效銜接,積極組織技能競賽活動,探索中高職學生技能水平評價的互通互認。
5.中高職銜接教育對策建議
5.1擴大學校辦學自主權
區別于基礎教育集權式管理,給予學校更多權力,讓專業和課程個性化、多樣化,進一步從“大職教觀”和滿足學生長遠發展需要和社會多樣化需求,辦人民滿意的職業教育、可持續發展的職業教育、增強職業教育吸引力等理念出發,繼續解放思想,加大改革創新的力度。
5.2授予學校頒證權
學校可以頒發單科結業證、文化水平證、專業課程結業證等,政府可以通過立法保障職教各種證書的社會價值,使得與職教文憑相關的證書,同樣可以取得升學資格,也可以憑相應的國家職業資格證書直接升學。
5.3保障措施
中高等職業教育銜接必須借助法律、法規的力量嚴格執行,加強政府統籌和宏觀調控,建立對職業學校進行科學、評價的機構,確保中高職銜接順利進行。