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獨立學院是經政府教育批準、公辦大學和社會資本聯合舉辦的一種新型本科層次教學的高等學校,是我國高等教育改革發展過程中出現的新型辦學模式。獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分,曾經為我國的人才培養做出了重大貢獻,是我國高等教育中最重要的一環。獨立學院在高等教育大眾化進程中發揮了重要作用,不僅滿足了經濟社會發展和人們對高等教育的多樣化需求,而且公有資源與民營機制的有機結合也推動了高等教育體制的創新。
一、發展現狀
獨立學院已成為高等教育的重要組成部分,在豐富教育資源、創新體制機制、培養應用人才、服務經濟社會發展、促進高等教育大眾化等方面,發揮積極作用。但是作為一種補充性、試驗性和雙重性的辦學模式,獨立學院在發展過程中,其弊端也逐步凸顯,如性質不夠清晰,長期陷入公辦民辦“兩不靠”的尷尬局面,其發展也面臨許多亟待解決的困難和問題,辦學主體地位不明確,由于性質不清晰,管理體制不明確,獨立學院無法真正享有與普通民辦本科高校同等的辦學主體地位。辦學特色不突出、辦學經費來源過于單一、隊伍建設比較薄弱等問題也比較突出。這也問題既需要政策層面的規范發展,也更需要獨立學院依靠自身努力去滿足學院的發展需要。獨立學院最初在公辦母體高校的支持下發展起來,很多獨立學院已經對母體高校產生了很嚴重的依賴心理,有些獨立學院的專業設置不是根據學校條件從實際需求出發,而是為了謀求較大的利潤,什么專業熱開什么,盲目跟風,沒有特色;還有的只考慮如何低成本高回報,不注意加強師資隊伍建設,但發展到今天,對于脫離了母體的獨立學院來說,所要思考的就是如何辦出自己的優勢和特色以吸引更多的學生入讀,如何更好地定位。
二、面臨的問題和不足
獨立學院經過十多年的發展,盡管在各方面都取得了很大的成績和做出了很大的貢獻,由于其成長的特殊性和對舉辦高校過度的依賴性,似的獨立學院在專業建設、師資隊伍、實踐教學、經費投入等方面也存在比較突出的發展難題。
(一)師資隊伍還需要進一步充實和加強
目前,獨立學院尚未形成適合學院獨立發展的師資隊伍,在各種檢查評估中師資隊伍依然捉襟見肘,因此,學院更需要有一支穩定的、獨立的、高素質的專任師資隊伍,特別是“雙師型”師資隊伍。學院都希望通過各種途徑加強師資隊伍建設,如通過人事聘任專職教師、聘任舉辦高校兼職教師及外聘離退休專家和社會知名學者,逐步建立自己的專任和兼職教師的人才庫。還加強與企事業單位的聯合與溝通,通過與企業合作共同培養符合獨立學院人才培養目標要求的“雙師型”教師。通過這些方式和途徑引進的教師都還處于成長期,還需要給予大力的支持與指導。教師的權益保障、教師的身份、待遇、職稱等嚴重影響了專業教師隊伍的穩定性。
(二)專業建設缺乏專業人員,專業設置尚未形成自身特色
高水平地專業建設是學院美譽度的靈魂,如果學院的專業不能與時俱進、不能與學院的辦學理念相一致,就會使得專業的招生、就業受到影響,從而使專業在社會上的影響力下降,進而影響學院的發展。由于學院現在的管理機構和人員配置相對比較精簡,因此在專業建設、檢查評估等方面仍然需要得到舉辦高校的支持,專業負責人、師資隊伍、實驗室、實習基地等方面還要更大的投入和建設。按照獨立學院應用型人才培養目標的定位,學生在專業理論上要優于高職高專院校,實踐能力上應優于一般本科院校。而如今的現實卻是獨立學院的學生在理論上不如一般本科院校,在實踐上卻又不如高職高專院校,學生的理論、技能兩條腿都短。因此,可以說,到目前為止,獨立學院還沒有真正形成自己的專業特色,缺乏辦學特色,專業培養模式個規格的趨同性還比較突出。
(三)實習實踐教學還需要加大人、財、物的投入
從獨立學院發展要求以及學院的辦學理念來看,實踐教學需要加強投入,而由于學院在實習實踐教學中缺乏專門的人員、專業的實驗室、也沒有相應的實習實驗設施、缺少足夠的經費支撐,因此實習實踐也成為學院教學過程中的薄弱環節之一,表現在教學計劃所列的實踐課程缺乏統籌安排,有些教學任務安排不到位,教學內容安排隨意,教學安排缺少實結和評價,缺少專業的指導教師等,同時真正在用的校外實習基地較少,實習實驗條件不完善。而實習教師的缺乏、實驗條件的不足也使得學院在考研、考證、學科競賽等方面不能持續取得良好的成績。
三、發展措施的思考
教育部2008年26號令,對獨立學院的規范發展做出明確規定。各地也出臺針對性的文件用于引導獨立學院積極轉型發展,作為獨立學院自身也需要依據上級政策,結合學院自身發展特色,借助各方支持,努力打造屬于獨立學院自身發展特色的道路。
(一)以社會需求為導向,加強專業建設,科學定位,辦出特色
學院將按照社會發展需求,結合獨立學院發展實際,積極進行應用型專業的申報和調整。通過外部評估和內部建設,進一步加強專業與用人單位的聯系,優化人才培養模式,調整培養方案課程體系、教學內容等,積極拓寬專業口徑,推動部分與市場聯系密切的專業靈活設置專業方向。積極開展院級品牌、特色專業的立項和申報建設工作,通過建設一批優勢明顯,特色鮮明,具有明顯示范和輻射作用的品牌專業和特色專業,在政策允許的情況下,積極進行省級甚至部級特色專業的申報和建設工作,從而帶動學院專業水平的提升。認真研究專業建設發展規律,深入開展市場調查,積極進新專業申報,充分論證,嚴格申報程序。
(二)加強師資隊伍建設,促進課程與教材建設
師資隊伍建設是專業建設中最重要的內容,也是學院建設、專業學科建設水平評價中的核心指標之一。獨立學院只有積極進行師資隊伍建設,通過多種渠道建立穩定的教學隊伍,形成緊密團結的教學團隊,實行嚴格的教育質量考核和淘汰制,激勵教師承擔相應的科學研究,才能真正提升教師自身的專業素質,打造出一支業務精,能力強,作風正,品德高,結構合理,能支撐學院教學并符合各類評估需求的教師隊伍。同時,鼓勵教師大膽進行教學改革與創新,提升學生對教師課堂教學的滿意度。
(三)加強實習實踐教學,完善實踐教學體系
獨立學院作為適應高等教育改革的產物,以及適應教育與時展緊密結合的形式,一直把培養應用型本科人才作為自己的教育教學目標。聯合國教科文組織召開的第38屆國際教育會議指出:“把理論知識用于實踐,以及學生參加勞動,是現代化教育的重要組成部分,它們通過提供與外界包括與勞動界更多的接觸,促進學生品格的發展。”科學、合理的實踐教學體系是實踐教學得以有效開展的基礎前提與重要保障,也是獨立學院最終實現應用型、創業型人才培養目標的得力抓手。并且隨著獨立學院由規模擴張向內涵提升轉變,實踐教學體系系統將成為實現獨立學院應用型人才培養目標的主要平臺之一。獨立學院教學的基本任務是培養社會需要的應用型人才。要完成這一任務就需要規劃和設計本科實驗實踐課程教學體系,一是加強實驗中心和工程訓練實訓中心建設,在實踐性教學環節中,強化學生動手能力的培養;二是吸納社會品質資源,進行多元化的實習實訓基地建設,建設一批實用性強,布局合理的實習基地;三是結合科研訓練,加大學生的科研實踐創新訓練;四是加強對綜合性課程設計、畢業設計(論文)、教學實習等實踐教學環節的質量監控,切實提高實踐教學質量。
(四)積極探索分層分類人才培養模式
獨立學院的學生不同于普通本一的學生,他們中有些學生基礎知識較薄弱但實踐能力較強,有些學習主動性不夠但個性張揚興趣廣泛,每位同學身上都有不同的閃光點。因此應注意了解學生的特點,發現學生專長,對學生進行職業生涯的設計和指導,設計不同的培養模式并為其提供培養和鍛煉的機會一是部分覺得當年高考失利的同學,“要給自己追求一個更高的起點”,,他們從入學開始就立志考取研究生實現“翻身”。學院充分調動各部門學院的能動性,積極利用院內外資源,圍繞考研錄取率的提高為工作目標,通過這批努力好學的學生的學習精神帶動學風建設,打造高水平創新人才的培養模式。二是積極鼓勵那些基礎知識較薄弱但實踐能力較強的學生進一步發揮特長,加強動手能和實踐能力的提升,建立高素質人才培養的模式。通過建立完善的高技能考證培訓服務網絡,切實推進技能考證工作,積極與社會知名教育培訓機構合作,逐步形成全員努力提升學生技能考證的新局面,大力提高學生高技能證書考證的報考率和通過率,同時通過合作、共建、掛牌等方式建立起多方位、立體式的高技能考證通道,建立充分實用的專業教學實習實訓基地,為技能證書的考取提供支撐平臺和實踐平臺。三是積極參與國外高校的交流與合作項目,以期為更多的有條件的學生提供出國學習、交流、深造的機會;啟動教師交流、科研文化交流和其他項目的國際合作與交流,通過開展國際交流與合作辦學,走與國際教育接軌的道路,一方面提高學院辦學層次和辦學水平,拓展辦學空間,一方面為學生出國出境交流學習提供良好的通道。獨立學院一直堅持把應用型人才培養作為目標導向,學院要培養發展、基礎扎實、勤于實踐、富有創新精神的高素質應用型人才,就需要按照應用型人才的培養目標和專業特點,結合學科發展趨勢和社會變化要求,進一步明確學院目標定位,強化專業特色培育,加強教師隊伍建設,加大經費投入,注重學生實踐能力的培養,不斷推動教學改革,強化教學質量監控,規范教學管理,提高實踐教學質量。推動獨立學院專業設置對接社會需求、課程內容對接職業標準、教學過程對接實踐過程,把辦學思路真正轉到服務地方社會經濟發展、產教融合、校企合作、培養應用型人才、增強學生就業創業能力上來。