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          土地規劃管理與城鄉規劃實踐研究

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          土地規劃管理與城鄉規劃實踐研究

          近些年,我國的城市化進程有了快速發展,與之相應的是城市的土地資源越來越緊張。雖然我國有著廣闊的國土,但是人口也非常多,因此,就需要進行土地及城鄉規劃。如果土地規劃缺乏合理性,就會使城市的發展受到影響,但是土地與城鄉規劃并不相同,如何將二者的關系處理好就關系到城市的建設發展及土地資源的利用問題。

          一、土地規劃管理工作的重要性

          我國雖然有著廣闊的國土,但是并不是所有的土地都可以直接進行使用,我們可以使用的土地資源非常有限,加強對土地的規劃和管理,能夠合理、高效的對土地資源進行利用,并且保障土地使用的用途合理,在進行規劃時,可以以土地的使用性質為依據進行分類,按照分類確定使用的用途,并采取相應的使用策略。這樣對土地進行分類,能夠做好土地的規劃,能夠有目的的對土地進行使用,實現土地資源利用的合理性。當前,在經濟的不斷發展下,人們更加追求生活的質量,生態環保理念越來越深入人心,建設、保護及環保成為人們關注的重點,并且如何實現三者的均衡也是需要重視的問題。根據實踐可知,土地規劃管理的效果并不能立即顯現,需要經過一段比較長的時間才能夠體現,具有周期性,因此,在實施規劃前,要將做好前期的調查工作,考慮對土地規劃使用產生影響的各種因素,并采取措施減少這些因素的影響,使規劃方案保障合理性。

          二、土地規劃管理與城鄉規劃實施的關系

          (一)土地規劃管理是城鄉規劃實施的前提

          城鄉規劃實施以土地規劃管理為前提,要對農業用地與產業發展的需求間的關系協調好,進行的定位,避免存在強行征地的行為,要使民眾的用地需求得到滿足。此外,在城鄉統籌發展方面,要改變建設用地的結構,由分散向集中轉變,使各個鄉鎮地區具有更加明確的土地規劃方向。因此,在我國城市化發展的過程中要對土地管理與城鄉規劃實施間的關系進行明確,保障土地資源開發利用的科學性、合理性以及高效性。

          (二)土地規劃管理與城鄉規劃相輔相成

          土地規劃管理與城鄉規劃二者密不可分,并且相輔相成,城市用地的指標一般與該地區的發展直接相關,更關系到土地及城市規劃方案的制定,近些年,中央與地方政府加大了對土地、城鄉規劃的干預,使二者的矛盾更加突出,也導致了一些問題,使土地的循環利用受到威脅。同時,上級政府部門統一管轄著新增用地的批復,還有未來用地的審批等,相關的流程與程序對城市規劃是否具有科學性有直接的關系,對土地規劃的分配指標是不是健全也有直接的影響,因此,要注重對土地與城鄉規劃的關系進行協調,使二者能夠協同合作,共同促進城鄉的發展進步。

          三、協調土地規劃管理與城鄉規劃實施關系的措施

          (一)與實際相結合,制定相應的規劃政策

          進行土地規劃管理以及城鄉規劃實施,都要與實際相結合,重視二者間的內在聯系,對規劃政策進行制定,保障科學性和合理性,比如土地征用既與土地資源的利用有直接的關系,還與人們的利益密切相關,因此,要規范對征地的管理,做好相應的補償工作,對于失去土地的農民給予相應的幫助,使其能夠順利從事其它行業。此外,進行城鄉規劃時,對建筑用地的使用也要加以注意,將控制的力度加強,在使耕地得到保護的前提下做好規劃實施,保障制定的政策的可行性,并能夠嚴格執行。

          (二)對計劃結構布局進行強化,分析土地規劃管理

          對計劃結構布局進行強化,要在制定計劃前,進行相應的房地產市場調研工作,使城鄉與土地規劃系統的綜合應用效益得到提高,標示出重點發展的區域,并優化該區域的用地計劃方案,促進城市化的發展,工業化的進步。此外,還要規劃好各個項目,比如開發園區的項目規劃、村鎮建設用地的規劃等,將土地規劃管理與城鄉規劃實施的關系維護好。

          (三)協調土地資源,對城鄉規劃體系進行完善

          土地規劃就是分析并整合土地資源,實現土地資源利用的高效性,避免不合理的使用,導致浪費。要以土地利用的現狀為依據,以相應的法律法規為基礎,制定相應的土地規劃管理制度,規范土地的使用,并實現土地資源利用的高效性,提高土地資源利用的質量。在城鄉規劃發展的過程中,需要不斷完善城鄉規劃體系,重視土地資源的使用,在做好土地規劃管理后,以自身發展的需求為依據,對實施的制度和措施進行制定和完善,在城鄉規劃的范圍中納入土地規劃管理的內容,促進經濟的長遠發展。

          (四)優化規劃方案,促進二者的共同發展

          做好土地及城鄉規劃后,需要進行實施,在實施的過程中,要加強二者的協調,使二者相互促進,減小二者的矛盾沖突,實現共同發展,這就需要對規劃方案進行優化,使二者間的聯系加強。進行土地規劃管理要與所在地區經濟發展的實際情況為依據,既要實現對土地資源的充分利用,避免出現土地資源浪費的現象,還要對土地資源進行保護,防止其被破壞,使經濟的可持續發展能夠得到保障。在城鄉規劃的實施方案中,要與現存的土地規劃方案進行對比、分析,并對方案進行優化,使土地規劃的管理水平能夠得到提升。

          四、結語

          隨著我國城市化進程的不斷加快,對土地的使用也越來越多,而我國的人口非常多,土地資源非常有限,因此,就需要制定相應的土地規劃,并保障規劃的科學性與合理性,更加充分合理的對土地進行利用,使土地的價值得到充分發揮,促進城市的高效發展。還要對土地規劃與城鄉規劃實施間的關系進行協調,能夠更好的實施土地、城鄉規劃。

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