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售電側改革是新電改的重要內容與任務之一，有利于更多的用戶擁有選擇權，提升售電服務質量和用戶用能水平。同時，新進多屬性售電主體的參與、市場競爭的引入，勢必會對供電企業的市場定位產生一定的影響。而供電企業定位的轉變將進一步影響公司的業務職能和具體業務內容。明確新電改給供電企業營銷工作綜合影響，為科學提升管理水平提供借鑒。
隨著售電側改革、電力市場、輸配電價和交易機構等方面配套文件的相繼出臺，我國的電力體制改革進程逐步加快。尤其在售電側改革的配套文件中，對未來售電市場架構及主體權責都有比較明確的限定。在對供電企業職能定位方面，售電側改革實施意見指出當售電公司終止經營或無力提供售電服務時，供電企業在保障電網安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規定的程序、內容和質量要求向相關用戶供電，并向不參與市場交易的工商業用戶和無議價能力用戶供電，按照政府規定收費。新電改方案重新界定了供電企業的市場定位，供電企業由原本獲取購銷電差價收益的營利性企業，轉變為按照國家規定以提供公共服務為主的公用事業化企業，主要從事電力輸配送及投資建設與運行管理等工作，要求保障電網安全穩定，提供電力普遍服務。具體來說，在售電市場中，供電企業保留了保底售電服務職能，并可在一定條件下參與競爭性售電業務。其中，在保底售電服務職能下，供電企業將保障用戶的安全穩定供電需求，具體體現在系統安全性、供電性、信息公開化和維護市場穩定；在競爭性售電職能下，供電企業的功能與其他新進售電企業相同，具體體現在性供電、定制化服務以及實現企業增值。
二、新電改對營銷業務組織架構的影響
在新電改的推進背景下，管住中間、放開兩頭是當前的主要方向和指導，意味著逐漸放開售電側業務，潛在社會資本可以參與配電網投資建設，推進售電公司成立，由此將對傳統供電企業帶來一定影響。從用戶群體出發，供電客戶數量、區域面積、人員等將有所減少。從收費方式出發，傳統只收取客戶電費，現在新增收取輸配電費業務，營銷業務面臨一定挑戰。同時，供電企業傳統一體化服務體系可能被打破，供電服務及業務范圍進一步拓展，增值服務、免費服務、競爭性服務將越來越多。在這種形式下，供電企業的傳統營銷管理組織架構可能發生一定變革。及時，當前營銷電氣人員數量較多，復合型市場經銷及經營管理、談判與骨干人員不足，結合新電改下業務發展需求及未來電氣化進程不斷推進，開拓市場、提升營銷服務能力及業務水平具有一定挑戰；第二，營銷組織機構高素質人才建設面臨較大需求，當前人才空間分布存在一定不合理性，生產及營銷一線高素質人才相對匱乏，主要集中在管理職能機構，因此，亟須加強營銷組織人才隊伍建設。第三，營銷組織崗位設置及人才技能有待優化，未來新的營銷服務業務拓展，需要進行組織機構變革與調整，需要加強專業人才技能提升建設，多方位適應新形勢發展需求與發展要求。
三、新電改對供電企業業務范圍的影響
新電改前，供電企業的具體售電業務主要包括以下幾方面內容：（１）客戶服務相關業務，例如供電客戶服務、品牌建設及重要客戶管理、品質管理及品質服務活動開展等；（２）市場經營相關業務，例如科學開展電力需求預測、用戶側管理及示范項目開展、節能服務及市場拓展、用電有序管理等；（３）智能用電相關業務，例如在電氣化時代消費側用電新增負荷管理，電動汽車充電服務建設，分布式能源管理，以及相關標準規范制定等；（４）營業相關業務開展，包括電費電價管理，供電區域營銷反竊電管理、計量管理、信息采集等；（５）綜合業務開展，包括營銷專業人才建設與培訓、綜合事務及計劃管理等。按照售電側的相關文件，供電企業在售電市場中既可以提供公共屬性的供電業務，也可以成立獨立的售電公司參與售電市場，兼具公共事業屬性和企業屬性，因此在設定業務范圍時應充分考慮其雙重屬性。新電改之后，供電企業的市場定位轉變為公共事業單位，主要承擔其供電營業區保底供電服務，以及確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電。隨著售電側改革的逐步推進，供電企業還可以成立獨立的競爭性售電公司參與售電側競爭。供電企業的企業屬性業務主要包括：基本電能供應服務、分布式能源供應服務、合同能源管理、需求側管理服務、綜合節能和用能咨詢服務等。
四、新電改對供電企業市場競爭的影響
《關于推進售電側改革的實施意見》中明確提出了售電側的市場主體包括供電企業、售電公司和用戶三大主體。其中，售電公司分三類，及時類是供電企業的售電公司；第二類是社會資本投資增量配電網，擁有配電網運營權的售電公司；第三類是獨立的售電公司，不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。當售電公司終止經營或無力提供售電服務時，供電企業在保障電網安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規定的程序、內容和質量要求向相關用戶供電，并向不參與市場交易的工商業用戶和無議價能力用戶供電，按照政府規定收費。全國已經注冊成立將近千家售電公司，注冊新的售電公司已經成為社會資本關注的熱點領域，售電公司將成為重要的市場供應主體及潛在的競爭主體，電力市場化逐步放開及壟斷局面打破將發生實質性推動，供電企業的基本售電業務市場份額將在一定程度上縮減。除了基本售電業務外，新電改方案鼓勵專業化能源服務公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源，供電企業在綜合能源服務等增值服務業務模塊也將面臨新的市場競爭者沖擊。
五、新電改對供電企業客戶服務的影響
售電業務放開初期，服務界面重構帶來過渡期間服務糾紛發生幾率增大。在形成多元化的售電主體的過程中，在完成原有供電企業客戶向售電公司客戶轉變時，勢必帶來服務界面的重新劃分和割接，供電企業、售電公司及用電客戶都需要適應的過程，期間因服務界面而引發的服務糾紛的幾率也將增大。例如，客戶在選擇成為配售電公司的客戶后，撥打服務熱線咨詢電費、停電、搶修等相關信息時，將會被告知不是供電企業的客戶，具體情況需要咨詢自己的售電公司；而售電公司需要的電網運行信息又要由供電企業提供，供電主體的復雜化和多元化可能會影響公司的客戶服務質量，降低客戶滿意度。
六、新形勢下供電企業營銷業務應對策略分析
新電改推進對電網企業營銷業務的影響是多方面的，主動適應、積極響應是未來提升營銷業務綜合競爭力的重要方向。因此，結合綜合影響要素及影響機理分析，營銷業務應重點從理念上，實現企業以發展為核心，轉向重視發展與競爭的差異化戰略格局；積極利用自身多年來積累的營銷服務優勢，積極搶占售電市場，穩住售電份額，不斷拓展潛在市場主體，加強信息服務平臺假設與客戶溝通建設；積極拓展提升電力服務成本管理，強化輸配電成本核算及合理定價機制改革，梳理成本規模與結構，提升核算性與精度；積極開展營銷管理水平建設，利用互聯網等平臺，強化增值服務拓展，支撐電動汽車、分布式能源等新興業態發展。
七、總結
本文以新電改下供電企業市場營銷服務工作為研究對象，深入分析了新電改對供電企業營銷市場定位和職能的影響，新電改前后供電企業業務范圍的變化與拓展，新電改對供電企業市場競爭的變化趨勢，闡述了改革形勢下對供電企業客戶服務的挑戰。提出了相關應對策略，能夠為企業強化營銷工作，適應新電改發展形勢提供參考與借鑒。