引論：我們為您整理了1篇農機推廣運行機制及服務模式革新范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
一、把握新形勢新要求
鄉村振興戰略是黨的提出的一項重大戰略，是新時代“三農”工作總抓手。農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標。農業機械化是農業現代化的基礎。農機化技術推廣主要包括技術試驗示范、培訓指導、咨詢服務、項目管理、政策實施等，發揮著技術上的先導引領、服務上的橋梁紐帶和行政上的支撐保障作用，是促進農機化轉型升級、健康發展的重要支撐依靠，是把小農生產引入現代農業發展軌道，促進傳統小農戶向現代小農戶轉變的主要公益力量，是加快構建現代農業“三大體系”的必要科技動力，是促進農業高質量綠色發展的技術服務供給主體。在2018年農機化技術推廣工作創新座談會上，張桃林副部長明確指出，當前農業機械化發展任務繁重，做好推廣應用工作是農機化管理部門及技術推廣機構的職責所在，也是推進農機化全程、高質高效發展的關鍵。要將技術推廣作為農機化工作的重中之重來抓。要加強農機化技術推廣體系建設，完善機構崗位設置，培養專業人才隊伍，形成合理梯隊，為履行好公益性職責打下堅實的基礎。要保障試驗示范投入，謀劃好推廣項目，讓推廣有項目、有試驗、有集成、有示范，充分發揮好項目示范帶動作用。要加強典型宣傳，營造良好工作氛圍。可以說，當前是農機化大有作為的時期，也是農機推廣工作切實發揮作用的時期。全國各級農機推廣機構要因地制宜、發揮不同層級作用，一方面要堅持做好公益性技術推廣工作，要主動配合行政主管部門做好工作，扎實落實重點技術試驗推廣任務，切實提高技術應用效果，要在推進主要農作物生產全程機械化的同時，積極推進農業機械化發展，圍繞產業規劃布局，開展關鍵技術的試驗示范，加強在品種選育、栽培制度、種養方式、產后加工與機械化生產上的適應性研究，因地制宜遴選推廣應用特色機具，完善提出全程機械化解決方案，形成各行業、各領域、全鏈條機械化技術并進的局面。另一方面要適時提供普惠性公共服務，發揮機械化技術在農業生產綠色化中的重要作用，通過推廣綠色農機化技術、利用農機裝備參與鄉村河道和污染治理，指導、扶持農機專業合作組織發展，對市場化技術推廣服務主體進行必要的監管，推動農機化技術推廣公共服務有效供給，促進鄉村治理水平提高和鄉風文明發展。總之，當前農業供給側結構性改革的深刻變化、農業發展方式轉變的深刻變化、農業經營方式的深刻變化，都對農業機械化及相關技術推廣服務的供給效率、供給結構、供給質量提出了新的更高的要求。需要我們不斷創新農機推廣工作的方式方法，進一步探索符合新時代“三農”工作要求的農機推廣運行機制與服務模式。
二、充分肯定已有成績，增強信心
當前全國農機推廣體系總體是穩定的，各地各級農機推廣機構都在積極發揮作用，全年經常性的活動不斷舉辦、新技術新機具新模式不斷呈現。九大作物全程機械化和特色優勢產業機械化的試驗示范項目穩步推進，公益性技術推廣的試錯機制、試點先行、綜合評價、效益優先等理念得到了廣泛體現。各地因地制宜，適應產業發展和農民需求，機藝融合、農科教產學研用協同推廣，充分發揮省級統籌、市級參與、縣鄉為主的層級作用，在技術驗證、機具遴選、路線探索、模式總結等方面大膽創新、細致研究，為行政政策提供了科學的依據、翔實的數據和成功的案例，拓展了公益性技術推廣和公共服務新空間，推動培育了農業農村新產業、新業態。
一是在公益性技術推廣方面
總站連續多年在系統內組織征集，及時總結近期農機化科研推廣應用成果，向農業農村部的年度十項重大引領性農業技術提出農機化內容，牽頭聯合部分省推廣站共同承擔，在全國示范推廣應用，發揮了很好的引領帶頭作用。吉林、遼寧在玉米免耕精播，山東、河南在花生機械化播種與收獲，新疆、甘肅在小麥機械化高產創建，黑龍江、湖南在水稻側深施肥種植，江蘇、湖北在油菜毯狀苗高速機栽，河北、新疆兵團在機械化采棉，內蒙、山西、寧夏在飼草料機械化收獲，北京、上海、四川、江西在蔬菜生產機械化，重慶、貴州在丘陵山區林果機械化，廣東、廣西在甘蔗機械化等方面，開展技術試驗驗證工作，確保技術先進適用安全，形成一批接地氣、可復制的全程機械化技術生產模式和技術規范，為適度規模經營和小農生產提供了面上推廣應用的參考借鑒，引領帶動了當地生產效率效益提升，助推了農業結構調整。
二是在農機推廣公共服務方面
各地農機推廣機構注重機械化公共服務的社會效益。黑龍江、陜西、安徽在秸稈機械化綜合利用方面，重慶、四川、湖北在畜禽養殖廢棄物處理方面，三北地區在機械化節水旱作農業方面，陜西、江蘇、浙江在果茶機械化有機肥替代化肥方面，山東、河南、湖南、廣東、廣西、福建在高地隙機械植保和無人機飛防方面等，做了大量試驗示范工作，緊緊圍繞“一控兩減三基本”目標，充分發揮農業機械化在農業投入品減量化、生產過程清潔化、農業廢棄物資源化利用方面的重要作用，實現了人力所不能完成的精準、高效和安全作業，推動了鄉村宜居和農業可持續發展。
三是在合作推廣機制構建方面
總站近年來在九大作物全程機械化推進活動中，在果菜茶飼草料養殖加工等特色作物機械化方面，堅持融合發展，注重良種、良法、良田、良機結合，開展專家組巡回指導，分作物、分區域開展試驗示范，促進技術集成配套，形成系統解決方案，形成了聚合優勢資源，合力推廣先進適用農機化技術的良好局面。總站創設“中國農機推廣田間日”服務品牌，連續三年，在不同地區、不同農時季節、不同作物上，通過搭建公益性推廣服務平臺，聯合農機生產企業、教學科研單位、農機專業合作社等，開展參與式、體驗式、互動式推廣活動，推動了農機化技術推廣方式方法創新，實現了農機試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等推廣要素的集成創新。田間日活動聚焦了政策導向、響應了產業發展、滿足了農民需求、提升了服務能力、形成了推廣合力。京津冀三地農機推廣部門加強合作交流，推進農機推廣一體化，實現主推技術統一規范、作業質量統一標準。浙江省積極推行責任農機推廣制度，構建產學研推協同創新聯盟、機藝融合協調專家組、產業技術創新服務團隊。黑龍江、山東、河南、黑龍江農墾等以合作社、農場為依托，建立農機農藝融合試驗示范基地、機械化技術集成示范推廣基地、全程機械化生產技術協作團隊、研究中心等。寧夏主導建設的213個優勢特色產業農機化示范園區成為自治區農機工作的一張名片，發揮了集新技術引進試驗、標準化作業示范、培育農機服務組織的三位一體功能。吉林、江蘇、湖北等省份積極推進農機推廣信息化建設，與科技公司合作，開發推廣農機化信息管理與遠程調度指揮服務云平臺、為農服務3級網絡構架視頻系統、農機北斗導航應用平臺等。聚焦優勢資源合力推廣的良好局面初步形成。
三、正視存在的問題，進一步創新思路
當前各地各級農機推廣服務普遍存在著活力不足、能力不強、效能不高等突出問題。主要表現在：一是推廣職能履行不力。農機推廣的法定職責與實際職能定位和履職情況存在很大差距。國家很重視農業生產的機械化和關鍵技術的推廣，農民也很渴望使用先進、適用農業機械和技術，但有些地方政府重視不夠，農機化發展和農業技術推廣工作實際是處于政府中心工作的邊緣，未得到應有的重視，法定職能得不到清晰界定、落實不到位。二是推廣運行機制僵化。農機推廣工作缺乏手段和載體，服務能力不足；部分農機人員主動為農民服務的意愿不強、動力不足；績效考核流于形式，主管部門考核可有可無，服務對象考核基本沒有，政府考核講究平衡。面對小農戶和新型經營主體對農機化技術和服務多樣化的需求，個別公益性農機推廣機構工作出現了缺位，找不到著力點。三是推廣模式陳舊落后。有些推廣機構、人員習慣于的以政府為主導的行政推動式農機推廣模式與當前農機推廣機構運行現狀、社會化服務主體興起、現代農業發展方式越來越不適應，各地農機推廣機構普遍存在人員年齡老化、非專業化、推廣工作兼職化，有些地方甚至出現“開會不到、情況不報、布置任務不要”的“三不”狀態。行政推動式農機推廣模式變得越來越被動和滯后，推廣成本高、效率低下、效果不可持續。
當前，國家提出深化基層農技推廣體系改革，探索創新農業技術推廣服務機制。主要包括以下幾方面：一是發揮農技推廣機構在農技推廣服務中的主導作用，推動服務功能從農業技術服務向農業公共服務拓展，強化公益性職能履行，加強對市場化農技推廣主體的指導和服務。二是促進公益性農技推廣機構與經營性服務組織融合發展，鼓勵基層農技推廣機構通過派駐人員、掛職幫扶、共建載體、聯合辦公等方式，為新型經營主體和服務主體提供全程化、精準化和個性化的指導服務。三是探索農技人員在履行好崗位職責的前提下，通過提供增值服務獲取合理報酬的新機制。健全農技推廣績效考評機制，加強對農技推廣機構職責履行情況和公共服務質量效果的考評，建立實際貢獻與收入分配相匹配的激勵機制。四是構建農技推廣機構、科研教學單位、市場化主體、鄉土人才、返鄉下鄉人員等廣泛參與、分工協作的農技推廣服務聯盟，實現農業技術成果組裝集成、試驗示范和推廣應用的無縫鏈接。五是支持有資質的市場化主體從事可量化、易監管的公益性農技推廣服務。
改革的目的就是要從農技推廣機構的內部和外部兩方面同時發力，推動農技推廣機構提高活力和能力，提升為農服務效能。從內部來看，就是要求農技推廣機構一方面要創新績效考評和激勵機制，與經營主體、社會化服務組織融合發展，深入鄉村農田，貼近生產實際，發揮公益性推廣主導、引領作用，鍛煉隊伍、提升能力、推動產業發展；另一方面要拓展服務功能，從農業技術服務轉向農業公共服務，承擔更多的政府為農公共服務職能，如宏觀指導監管、公共政策與信息、市場監測和技術規范等，創造公平機會和公正環境。從外部來看，就是要引入市場化的競爭機制，允許和鼓勵農科教、產學研以及有資質的市場化主體承擔公益性推廣服務，整合包括農機推廣機構在內的優勢推廣資源，打造“科研試驗基地—區域示范基地—基層農業技術推廣站點—新型農業經營主體”的“兩地一站一體”鏈條式協同推廣模式和能夠深入邊遠、貧困地區的特聘農技員隊伍。
全國農機推廣系統要按照國家深化基層推廣體系改革的要求，在運行機制和服務模式創新上，努力做到以下幾點：一是以積極的心態面對改革，擺正位置、履職盡責，充分發揮事業單位的行政支撐和技術服務作用，加大推廣工作的信息宣傳力度，爭取政府重視和社會支持。二是發揮體系各層級推廣機構作用，上下聯動，一方面加大系統人員知識更新培訓力度，推動基層農機人員下田間實干實訓，提升服務能力；另一方面做好產業發展需求調研和新技術引進、試驗驗證工作，打造崗位專家隊伍，做好信息收集、數據監測和模式研究，為政府決策提供技術支撐和解決方案。三是引領和帶動社會化力量開展活動，橫向聯動， 站企、站校、站會合作，一主多元合力推廣，依托和服務農機專業合作社等新型主體，樹立大農業觀，拓展服務領域，圍繞現代農業發展，在現代農業生產體系中發揮主力軍作用，在現代農業經營體系中發揮社會化服務的公益性服務主導作用，不斷創新技術推廣和服務管理方式方法，推動不同推廣要素組合，提供不同推廣服務新體驗，推進機械化+農牧漁業和三產融合發展。四是積極承擔項目，將項目實施作為執行政策、推廣技術、鍛煉隊伍的重要載體和手段，借助網絡信息和公共服務等新平臺，創新項目實施新方式新模式，加大示范基地建設力度，調動和發揮鄉鎮站農機化力量，通過舉辦現場演示、田間教學、主題活動等，多樣化宣傳、培訓新型經營主體和廣大小農戶。
面對農業農村發展新形勢和改革新要求，當前和今后一個時期，農機推廣系統要緊緊圍繞實施鄉村振興戰略的要求和農機化發展的需要，改進試驗示范方式，按照“替代、效率、安全”的推廣程序，從無到有、效益優先、安全，提升農機化技術推廣效果。加強技術集成，推進機藝融合，積極參與“三區三園”現代農業建設，打造農機推廣新高地，提高農機化技術推廣服務能力。構建多元協同推廣機制，發揮國家農機推廣機構主導作用，公益推廣、科研推廣、市場推廣按照“身份有別、目標相同”的原則，相互補充、共同促進，增強農機化技術推廣服務活力。推進“互聯網+推廣”，提高農機化技術推廣服務效率。以創新引領工作能力和服務水平提高，加快建立中國特色農機化技術推廣公益服務體系，為我國農業農村現代化做出新的更大的貢獻。
作者：吳傳云 農業農村部農機推廣總站