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近年來，深化改革、創新發展已成為學術類社會組織工作的主旋律和新常態。黨中央和中國科協從加強政治引領、創新服務體制機制、改革治理結構與治理方式等方面對社團工作提出了明確的任務和要求，吹響了社團組織改革發展的號角。中國熱帶作物學會（以下簡稱“學會”）是中國科協直屬的國家一級學會，是推動我國熱帶作物科技發展的重要社會力量。近幾年來，學會銳意改革，大膽創新，在優化治理結構和方式、激活自身發展體制機制動力、創新管理與運行模式等方面積極探索，取得了良好的成效。然而，對照黨中央和中國科協對全國學會提出的新任務、新要求，以及熱帶作物科技創新和產業發展的需求與期盼，學會工作還存在明顯的不足，面臨的問題和挑戰依然十分嚴峻。要解決好學術類社會組織當前面臨的主要問題，適應新形勢、新任務對科技社團發展的要求，就必須進一步改變思維、更新觀念、與時俱進，在改革上下功夫，在創新上做文章，在突破上求實效，快速推進各項事業向前發展。
1.學會改革發展的成效與經驗
1.1深化內部治理結構和治理體系改革
自2015年第九屆理事會成立以來，學會狠抓內部治理結構和治理體系建設，不斷完善組織機構和運行機制，取得了很好的效果，尤其是黨建強會計劃是一項創新性工作，得到了上級部門的充分肯定和贊賞。一是建立了務實高效、位階有序的會議制度。堅持依法依規開展工作，制定了理事長辦公會、理事會和常務理事會、秘書長會議等會議管理辦法，規范會議管理，做到了參加會議有紀律，會議過程有記錄，會議結果有紀要，會議決議有落實，提升了各項會議的實效。二是明確學會領導班子的分工及理事會成員的權利和義務，及時調換無故不參加會議、不能正常履職的理事，確保學會內部治理工作順利開展。三是規范分支機構的建設和管理。對長期不開展活動或組織活動不力的“休眠”、“半休眠”分支機構進行持續清理和調整，必要時更換掛靠單位、調整負責人或予以撤銷，充分激發內生動力，督促分支機構高效、有序開展各項工作。四是開展分支機構年度考核工作，將考核結果作為獎懲的依據，重點建設若干個學術水平高、服務能力強、內部管理規范、改革成效顯著的分支機構，發揮標桿和典型示范作用，帶動其他分支機構創新開展工作、提升服務能力。五是實施黨建強會計劃。成立功能型黨委，制定黨委會工作規則，做到黨委委員分工明確，工作程序規范合理，對學會“三重一大”進行前置研究和政治把關，自覺、有效地發揮黨在學會工作中的政治核心、思想引領和組織保障作用。制定分支機構黨組織工作規則，指導分支機構建立黨的基層組織，實現黨組織和黨建工作“雙覆蓋”。
1.2高度重視人才培養選拔工作
近3年來，學會不斷建立健全人才選拔培養機制，公開公正選拔培養各類人才，得到了廣大會員和社會的一致好評。一是連續推薦4名科技人員榮獲全國科技工作者，推薦6名科技人員入選中國科協“青年人才托舉工程”首批托舉人才；向國家相關部門推薦（提名）中國工程院院士候選人6名，向中國科協、農業農村部等推薦全國創新爭先獎候選人6名，向中國科協科技社團黨委推薦全國學會黨員科技工作者3名。二是自主開展青年科技人才的選拔和培養工作，設立中國熱帶作物學會青年科技獎，實施中國熱帶作物學會青年人才托舉工程，提高學會培養人才的能力與水平，增強學會對青年人才的凝聚力。三是通過舉辦先進集體、先進工作者、學術年會分會場報告和分會場組織獎等各類內部評比活動，表彰一批熱愛學會工作、積極奉獻熱作科技事業的模范人物和先進集體，對熱作科技人員和廣大會員快速成長起到了激勵作用。
1.3積極開展學術交流，打造高端學術品牌
學術交流是社團組織活動的重要平臺，是科技工作者學術生命力的重要表現形式，積極開展學術交流是一個學會的生命力和凝聚力所在[1]。學會高度重視學術交流工作，一方面，通過召開學術年會、分會場主題報告會、分支機構學術年會、專題學術交流會等各種形式的學術交流，加強熱作科技工作者之間的交流互動，重點辦好每年一度的全國熱帶作物學術年會和青年科學家論壇，打造學術交流品牌，學術會議數量和學術活動質量顯著提升；另一方面，深入推進會刊管理改革，從理順管理體制、轉變辦刊理念、強化質量體系建設、多渠道提升影響力等方面對會刊《熱帶作物學報》管理運行工作進行改革創新，加快提升會刊的管理水平、辦刊質量以及國際化程度，取得了較好的成效。
1.4熱帶作物智庫建設初顯成效
近幾年來，學會圍繞熱帶作物產業發展的重點、熱點和難點問題，積極組織開展專題調研、科學考察和戰略研究，涌現出了一批標志性成果。一是組織專家深入開展專題調研，向云南省政府提交了《云南省紅河干熱河谷區域特色農業產業發展專家咨詢報告》等一批專家咨詢報告，得到省委的批示和高度評價。二是完成了《中國天然橡膠收儲政策建議》、《緬甸劍麻合作項目考察報告》等22份政策建議或考察報告，為國家政策制定、產業結構調整以及重大項目實施提供決策參考。三是組織編寫了《福建省南亞熱帶產業發展對策建議》、《廣東主要熱帶作物產業發展關鍵問題調研報告》等一批對策建議和發展報告，為國家和地方部門科學決策提供重要依據。
2.學會改革發展面臨的問題與挑戰
2.1管理體制機制不夠順暢
在管理體制方面，學會與掛靠單位之間的關系從形式上看是兩個獨立法人，不存在隸屬關系，實際上學會對掛靠單位存在嚴重的依賴性，學會在一定程度上要服務于掛靠單位，但在業務開展方面又受制于掛靠單位，因而造成學會對會員、會員單位和社會的服務不利，責任擔當不足，與會員聯系得不夠緊密。在管理機制方面，學會辦事機構的歸屬權、業務指導權、行政管理權等比較分散，理事會管事不管人，掛靠單位管人不管事，主管部門管事不管行，不利于學術類社會組織形成發展的合力。
2.2職責和功能尚未充分發揮
與其他農科類兄弟社團相比，學會在學術交流、科學普及、決策咨詢、成果評價、教育培訓、維護會員權益等方面的職責和功能都未充分發揮，學會的業務活動和工作領域有待拓展，學會的影響力和知名度還有很大的提升空間；在承接政府轉移職能方面，相關工作剛剛起步，缺少完善的體制和政策環境，再加上政府自身改革有待深化、職能轉變不到位等因素，導致學會在承接政府轉移職能方面有心無力，缺乏優勢和競爭力。
2.3自我發展的能力不強
由于歷史沿革和發展定位不清晰等原因，長期以來，學會工作沒有得到足夠的重視，造成學會自我發展能力和實力不足，主要表現在四個方面：一是學會缺乏市場經營能力，在財政上過于依賴掛靠單位和會員單位，經費來源比較單一，尚未形成多渠道、穩定的財政收入來源機制，創新發展的能力和動力不足；二是在人員上嚴重依賴掛靠單位，缺乏一支職業化的管理與經營人才隊伍，更談不上建立社會化和職業化的人才管理機制；三是組織活動的能力不強，在學術交流、科技咨詢、教育培訓等傳統的活動領域均面臨著激烈的競爭，有待打造自己的特色優勢品牌；四是信息化水平較低，不能滿足廣大會員和科技工作者多渠道、多層次、便捷服務的需要，制約了學會服務能力和水平的提高，影響了學會的形象。
2.4改革創新的動力不足
在學會內部管理上，一方面，缺少專業的管理人才和資金支持，學會沒有組織大型活動的能力，在承接政府轉移職能，提供社會化公共服務產品時，往往力不從心，缺乏競爭力，學會的社會影響力和公信力較弱，這些原因導致許多學會滿足于生存，安于現狀；另一方面，學會與會員的聯系不夠緊密，學會服務會員的能力不強，導致會員參與學會工作的積極性較低，會員對學會的認同感較差，學會缺少自我改革、創新發展的動力。
3.對學術類社會組織改革發展的思考和建議
3.1改革傳統辦會模式，創新辦會體制，以改革促發展
一是建立以會員為主體的組織體系和完善的多級會員制度，充分調動分支機構的積極性和能動性，大力發展會員，更加廣泛地聯系和團結廣大科技工作者，努力把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧[7]。特別要注重在行業領域的大型集團公司、科技園區、高新企業等社會力量中發展會員，拓展會員組織。力爭做到“哪里有科技工作者，學會的服務就跟到哪里；哪里科技工作者比較集中，學會的組織就建到哪里”。二是建立結構合理、運轉高效、管理規范的領導機構和辦事機構。要注重管理經營團隊建設，建立一支高素質、職業化的人才隊伍，把有改革精神、創新意識，善于學習、勇于探索的管理人才吸納到學會機構中來，使學會充滿朝氣與活力，以適應改革創新的新形勢與新任務。從某種程度上講，專業人才隊伍整體素質的高低和能力的強弱，直接決定著學會創新發展的未來。三是加強分支機構建設。分支機構是學會的組織和器官，是學會生機和活力的源泉，需高度重視分支機構的管理，有針對性地解決分支機構存在的主要問題，特別是學術活動規模過小、支撐科技創新和產業發展的能力較弱、參與決策咨詢的意識不強等問題，建立分支機構與支撐單位互為依托、互為平臺的密切聯系，促進共同發展。要建立針對分支機構的綜合考核評價體系，構建“有進有出、優勝劣汰”的機制，動態調整不能正常履職的分支機構，對內部管理混亂以及長期不按要求開展活動的分支機構，堅決予以調整或撤銷，著力解決分支機構“虛懶散弱”的頑疾，共同營造“比學趕超”的良好氛圍。
3.2打破傳統學術活動的限制，創新學術活動的形式和內容，打造學術品牌
一是要圍繞國家戰略、地區經濟和社會發展中的熱點、難點問題遴選學術活動主題，突出重點，展示亮點，打造科技智庫。二是加強與國內外兄弟學會間的聯合與協作，與學科相近、聯系密切的學會共建學會聯合體，加強信息交流與資源共享，共同組織開展學術交流、研究咨詢、科學普及等業務活動，發揮科技社團的群體優勢，促進與國內外同行的合作與交流，進一步提高學術活動的水平和質量，增強吸引力和影響力。三是要提高學會的信息化水平，以現代化的手段、先進的管理和服務模式提升學會各類業務活動的影響力。四是強化對主辦期刊的管理，充分發揮學術期刊現代科技信息載體的作用，大力提升辦刊水平。
3.3努力拓展業務領域和范圍，創新運行機制，積極爭取承接政府轉移職能
隨著科技大聯合、大協作的日益加強，學術類社會組織的活動領域將越來越寬廣，社會組織要想突破現狀，提升能力和實力，就必須突破傳統的職責定位，大膽在機制上創新，尤其是要注意發揮社會類組織人才薈萃、智力密集的優勢，大力拓展社會職能，積極探索承接技術標準研制、科技項目評審、科技成果評價、職稱評審、職業技能鑒定等政府職能，參與政府購買服務市場競爭，探索形成政府職能轉移的有效途徑和成熟模式，不斷深化和拓展學會的業務活動范圍，穩步提升學會的實力和知名度。
3.4充分利用自身優勢，創新服務模式，構建科技工作者“大家庭”
一是積極發揮學會的橋梁紐帶作用，進一步通過人才舉薦和創先爭優活動激發科技人員的創造力與激情，支持科技工作者潛心研究，營造科技人才脫穎而出的良好氛圍和成長環境。二是努力提供科技成果推介和法律咨詢服務，促進廣大會員的科技成果轉化轉讓，依法維護會員的知識產權和成果轉化分配權益，切實把學會辦成會員和科技工作者合法權益的忠實代表和維護者。三是加強自身建設，不斷增強學會自身實力和能力，努力為會員和科技工作者提供形式多樣、內容豐富的服務和幫助。四是加強社團文化建設，培養團隊精神，形成特有的發展理念、價值觀念和文化氛圍，增強凝聚力，真正辦成科技工作者的理想之家、團結之家、溫暖之家。
3.5無畏當前困境，鼓足改革創新的勇氣，樹立長遠的發展目標
隨著國家行政體系改革的不斷深入，“小政府、大社會”格局正在逐步形成，學術類社會組織獨立于市場體系和政府體系之外，兼具人才集中、智力密集、運行靈活、組織網絡健全的優勢，越來越顯示出獨特和不可替代的作用。近年來，黨中央和中國科協針對社團組織改革出臺了一系列方案和規劃，為學會深化改革和長遠發展指明了方向，概括起來就是：練好本領，提高“四服務”能力，即服務廣大科技工作者、服務國家創新驅動發展戰略、服務公民科學素質提高、服務黨和政府科學決策；打牢基礎，向“三化”邁進，即工作手段信息化、組織體系網絡化、治理方式現代化；放眼全國，力爭“八個”，即搭建的學術交流平臺，提供的決策建議，創辦的學術期刊，舉薦的科技人才，創建的服務品牌，營造的學術環境，打造的工作團隊，最終建成國際的學術社團。
4.參考文獻
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作者：袁宏偉 楊禮富 中國熱帶農業科學院 海南 中國熱帶作物學會 海