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引言
當前我國創新創業的呼聲越來越高，這既與產業升級的客觀要求緊密相連，也與國家發展有關。《中國制造2025》順應時代潮流與國家發展趨勢，各種配套政策和措施也在不斷強化和落實。2021年世界技能大賽的承辦也有利于推動和促進我國“大眾創業，萬眾創新”局面的形成與發展。湖南省在教育改革上就創新創業工作制定了許多規劃和要求文件。湖南省委九屆十次全會決定全面推進“四化兩型”建設，實施產業振興，發展新興產業，推進自主創新[1]。《中共湖南省委湖南省人民政府關于促進創新創業帶動就業工作的實施意見》提出“從2015年開始，組織實施全省創新創業引領計劃……普及創新創業教育，省內普通高等學校、技工院校要將創新創業教育作為在校學生必修課和畢業生就業指導的重要內容，納入教學計劃和學分管理。”并從培訓對象、培養計劃、資源安排、組織力量等方面作出指示[2]。湖南省教育廳、人力資源和社會保障廳根據國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見要求各教育單位在培養人才的指導思想、培養目標、任務舉措、保障措施上作出調整，制定詳細的行動計劃[3]。湖南省技工院校“雙創”人才培養模式就是要按照這些確定的方針政策、原則要求進行創新，不斷建立適合自身發展的組織結構、工作事項、機制制度，創設適合“雙創”人才培養的寬松環境，多方聯動，為新時代湖南創新創業人才培養作出應有貢獻。
一、湖南“雙創”人才培養的對象與組織結構
湖南技工院校在湖南社會經濟發展中承擔著為新時代培養高級工以上技能人才的任務，構建勞動者終身職業培訓體系[4]。新時代經濟發展特點要求轉變發展方式，以創新創業形成經濟增長新動能，加快建設創新型國家和地區[5]。技工院校應該從以下方面改進人才培養模式。
（一）從總體思路上培養有創新創業意識和素質的新人才
技工院校要讓學生從整體上較以前的普通教育有所改變，啟發他們的心智和思維方式，養成敢于突破傳統的勇氣，激發靈感，身體力行創新創業與實踐。“雙創”人才需要具備創新意識和新思維，有首創精神，敢于冒險，夠獨立地探索和實踐，靈活掌握知識技能。有了學校整體的“雙創”教育氛圍和校園文化，在日常教學實訓中發現和篩選一批有創新意識、創業意愿和潛能的人才，編入“雙創”培養的重點班或項目團隊，作為重點對象進行培養，發揮示范帶頭作用，促進“雙創”人才培養工作較快發展。
（二）組建“雙創”人才培養工作領導機構和教師團隊
領導的重視和組建專門的管理機構是“雙創”人才培養工作的重要人事保障。鑒于這項工作的艱巨性，應該由技工院校一把手擔任帶頭人，這樣有利于學校凝聚資源，重點圍繞“雙創”人才培養目標和任務開展工作。工作組成員人數視學校師生人數、“雙創”項目、受訓學生人數及發展規模與目標來確定。管理機構應該是學校優秀的管理人員和教學骨干，他們責任心強，有包容心，能靈活開展工作，還具有開拓創新思維。他們主要負責宣傳、組織、溝通、對接等管理服務工作。還要和學校各職能部門，如人事處、教務處等共同選拔和安排優秀的教學、實訓、管理人員作為團隊成員開展工作。在涉及實訓實習和產業孵化工作時，甚至可以考慮將校外人員和有關組織納入“雙創”人才培養工作團隊中。團隊的構建形式應該靈活多樣，以便增強工作的實效。
二、構建“雙創”人才培養模式的思路
（一）更新人才培養理念，讓“雙創”人才培養理念深入人心
目前，湖南省技工院校的“雙創”人才培養工作處于起步階段，部分教師、學生認識不夠，傳統專業教育的觀念還沒完全轉變過來。新時代的人才培養理念就是要在師生員工中牢固樹立先進的創新創業教育思想和“面向全體、人人參與”的改革意識[6]，將“雙創”目標擺在首位。學校要積極開展各種形式的創新創業教育研討和教學實踐活動，不斷促進師生教育認知跟上形勢。舉行各種雙創教學教改示范課，建立一些可行的標準踐行和評估“雙創”教學。根據“雙創”教學表現對師生實行相應的獎勵和懲罰，助推新思路、新方法、新途徑、新工藝、新產品的產生。長期開展“雙創”校園文化的宣傳與建設，不斷強化和鞏固創新創業人才培養的整體氛圍與成果。
（二）結合國家與湖南實際情況，從學校的優勢出發，設立階梯式人才培養目標
階梯式培養目標就在于逐級提升人才培養的層次和能力水平。“雙創”人才培養工作不僅要讓全體學生在專業上普遍有創新和創業預期和行動，還要瞄準國家和世界技能大賽標準不斷推進。專業設置要與時俱進。追求和強調“工匠精神”本身就是“雙創”人才培養工作的目標。湖南省技工院校的專業設置，就是要在完成培養人社部確定專業的基礎上突出自己的優勢和強項，培養學生成為國家和社會所需的“能工巧匠”。近年來，湖南一些技工院校無人機、機器人等新專業的設置，以及傳統機電機械、商貿服務等專業的優化升級就是很好的“雙創”工作成果。
（三）圍繞“雙創”人才培養，改革課程體系
作為教學內容的主要載體，課程體系和培養目標、專業項目是緊密相連的。它涵蓋了理論、技能和實訓操作的全部內容，對人才培養工作非常重要。這些課程科目、實訓項目和操作原理既要著眼于培養學生的“雙創”意識，激發他們的動力和潛能，又要著力于他們的“雙創”知識、技能掌握、能力提升；既要強調科目課程的基礎性，又要突出創新性和實踐性。設立階段性目標的“雙創”課程，逐級推進和提升通識課程、專業課程、創新創業經營與管理課程，是新人才培養模式的必由之路。新模式尤其要突出“雙創”實際運用能力、實踐能力和操作技能，將這些工作成效與業績以學分、表現分等方式予以評估和確認，有效推進“雙創”人才的教育培訓工作。
（四）“雙創”人才培養的教材選取和課程設計同時進行
“雙創”教材應該由專業教師或培訓“教練”選取，并和專家共同評選確定；也可以讓帶隊教師、項目負責人或企業“教練”自己編寫，突出專業性、適用性、階梯性和先進性。培養方式方法可以采用“2+1”模式、校企合作模式或理論實訓各半開模式，重要的是對這些培養模式的評定鞏固和結果認定，要讓一大批優秀理論、精品課程、實訓視頻或網絡課程得以產生、實施和普及，產生“雙創”人才培養工作效果。湖南技工院校在經濟發展、學校投入、制度管理等方面還有所欠缺，在“雙創”實訓和實踐方面、產業園孵化與建設方面的短板需要大力彌補，靈活解決。
三、“雙創”人才培養模式的運行機制和制度建設
（一）教學模式中亟需加大實踐機制
當前的教育模式是以灌輸和示范教學為主。教師平時反復進行理論灌輸和示范操作，期末以試卷或操作考試定分數完成教學任務。這種教學方式，教師是主體，學生是客體。他們反復模仿，被動接受，實踐創新較少。新人才培養機制一定要以問題和項目導向教學，以啟發、探討和參與為主要傳授方式，以小班、團隊方式完成項目任務。教師鼓勵學生采用新方式、新技巧，發現、分析和解決問題，并以此確立評課、教學考分制度，鼓勵和支持有創業思想的學生開展創業實踐。教師盡量采用模擬情境、網絡教學、沙盤推演、現實展現等新方法教學；教務部門要確立和保障新教學方式的課時和學分，依據師生的表現和成果給他們評定分數；對有重大創新和實踐的師生予以重獎，從而不斷改進原有的教學模式。
（二）建立寬松、容錯的管理機制
管理機制是“雙創”人才培養模式中的核心環節。湖南的技工教育管理和發達地區有一定差距，體制包容度和容錯糾錯尺度較小，靈活性不夠。“雙創”人才培養是人才培養機制的創新和突破，行政管理機制自然要有相應的改革。我們鼓勵師生具有批判精神和創造思維，就應給他們足夠的容錯糾錯空間。領導和管理部門在大原則下，要給予“雙創”師生一定的自主權和發揮空間，比如課題與項目選擇、新思維觀點與表現，給他們足夠自由的時間、空間和物質方面的照顧。對教學實踐中出現的新事物不要視為異類而拒絕，更不要一棒子“打死”；相反，合理的、能辦的事項應予以大力支持，還可嘗試彈性學制和以創新創業計學分制度來大力推進“雙創”工作。學校各部門要通力合作，統一力量，重點支持和幫扶“雙創”人才培養工作，創建氣氛寬松和大膽創新的制度文化。讓師生們“雙創”的積極性和熱情得到充分發揮，干勁和行動得到充分保障。
（三）建立對師生考核評優的合理制度
我們要鼓勵和肯定學生的主體地位，引導、啟發學生敢于發表見解，提出自己的思路、決策和解決辦法，計入學生成績中，對突出表現和有重大創造的學生予以獎勵，幫助發展。要發揮教師在教學中的主導作用和在學校事務中的主體地位。鼓勵和幫助教師進修、深造、掛職培訓和企業實訓，計入教師考核評優中。盡力為他們提供經濟物質幫助，優化簡化審批程序。尊重教師的創新創造工作，對團隊的“雙創”成果作為成員業績加以保護，作為評先評優的重要依據，在制度保障上確保他們的價值與收益分配。在“雙創”團隊成員的選擇上，要遵循優勝劣汰的原則，建立師生團隊的可流動模式，保證有優秀的師生留在團隊中。還可以聘請和招納校外優秀人才進入“雙創”培養工作團隊，柔性用人，加速和推進“雙創”人才培養工作的發展。
四、“雙創”人才培養模式的資源利用與主體聯動
在“大眾創新，萬眾創業”的背景下，湖南省技工院校“雙創”人才培養工作要充分利用國家和社會大環境的各種資源，發揮多方主體的聯動作用，積極促成人才培養工作高效發展。
（一）政府職能部門應為技工院校“雙創”工作保駕護航
教育、人社、財政部門等單位要為人才培養工作提供政策支持和資金保障，以彌補實訓實習場所的不足，爭取資金幫扶，建立切實有效的產業實驗園、創業孵化園等項目，要建立至少兩所學生實訓實驗為主的校內校外“雙創”教育基地。鼓勵資助師生建立團隊和班組進行創新開發和創業試驗，主動參與政府部門組織的各種創業創新訓練、活動、競賽和實踐，作出業績和成果。
（二）校企合作，發揮企業在人才培養中的作用
將學校的“雙創”項目做成數據和招標書，對外合作意向，尋找相關企業組織，選擇合作對象。采取靈活多樣的方式與企業共建“雙創”平臺，承接企業合適的項目任務，讓學生參與進來，促進他們知識技能運用和實踐能力提升。作出的雙創”成果以一定的比例分享，實現長期的合作發展。
（三）吸收社會優秀個人與團體參與“雙創”人才培養工作
技工院校要積極招納社會“雙創”工作的優秀個人和團體到校授課、講座和交流。他們在各自的專業領域和行業上功底深厚，有獨到見解和扎實的技能與很強的實踐能力，是學校師資團隊的有益補充和重要力量。對這些“外來”人才與團體可以實行“柔性”管理，充分發揮他們的長處和優勢，利用學校資源共同開發“雙創”項目，進行教學實踐和培訓開發工作。此外，本著合作共贏目標，積極鼓勵社會組織、單位、團體和個人以各種方式對學校提供資金、項目和場所支持，加快“雙創”人才培養工作大發展。
（四）實現主體聯動的成果轉化，產生“雙創”人才培養綜合效應
學校外的企業、組織、團體及個人常常與社會實踐是緊密相連的，他們很注重對創新創業成果的實際應用和社會化產出，比如將創新設計轉為專利，將專利投入生產等，這有利于學校“雙創”工作的理論、實驗成果轉化為實際產品與效益。技工院校可以制定相關制度，多方聯動，對合作“雙創”的成果轉化作出規劃。這既可以提高團隊的積極性，也有利于合作共贏。教育部在《關于深化教育改革，培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》中明確指出：“人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質機構，以及實現這種結構的方式”。湖南省技工院校在新時代的創新創業人才培養模式離不開領導的重視、團隊的創建，著眼世界和中國的發展，結合自身實際調整和制定人才培養方案，創建符合“雙創”人才培養的管理機制，這既是大環境背景下的必然要求和趨勢，也是技工院校自身改革發展的迫切需要。
［參考文獻］
［1］紅網.湖南省委九屆十次全會舉行全面推進“四化兩型”建設［EB/OL］.（2010-11-27）［2018-10-16］.hn.rednet.cn/c/2010/11/27/2122759.htm.［2］中共湖南省委湖南省人民政府關于促進創新創業帶動就業工作的實施意見［EB/OL］.（2015-4-27）［2018-10-18］.www.hnrst.gov.cn/zt－zl/jycy/zc/201710/t20171011_4593319.html.［3］湖南省教育廳.湖南高等職業教育創新發展行動計劃（2016－2018年）實施方案［EB/OL］.（2016-2-2）［2018-11-2］.www.moe.gov.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/zcs1518_gsfb/201609/t20160907_278349.html.［4］湖南省人力資源和社會保障廳.貫徹落實人力資源和社會保障部《關于推進技工院校改革創新的若干意見》的實施意見［EB/OL］.（2015-5-22）［2018-11-5］.www.hnrst.gov.cn/xxgk/tzgg/201505/t20150522_4226111.html.［5］連平.新時代的經濟特征和發展趨勢［N］.上海證券報，2017-12-05(12).［6］湖南省教育廳.關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見［EB/OL］.（2015-11-4）［2018-11-12］.gdjyc.gov.hnedu.cn/c/2015-11-04/750352.shtml.
［作者簡介］唐吉安（1977-），男，湖南永州人，湖南瀟湘技師學院講師，碩士，研究方向：教育管理、思政研究；胡崢嶸（1984-），男，江西高安人，廣西廣播電視大學黨委辦公室副主任，碩士，研究方向：遠程教育、公共管理。
