引論：我們為您整理了1篇我國服務貿易發展全景范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
一、政策體系不斷完善，開放水平持續提升
1.出臺多項規劃及政策促進服務貿易發展2015年，國務院印發《關于加快發展服務貿易的若干意見》，首次全面系統地提出服務貿易發展的戰略目標和主要任務，并對加快發展服務貿易作出全面部署。2017年，商務部等13部門印發《服務貿易發展“十三五”規劃》，立足于統籌國際國內兩個市場兩種資源，形成內外聯動、開放發展的服務貿易新格局。2021年，商務部等24部門印發《“十四五”服務貿易發展規劃》，首次將“數字貿易”列入服務貿易發展規劃。在文化貿易領域，我國先后發布出臺《國務院關于加快發展對外文化貿易的意見》《關于推進對外文化貿易高質量發展的意見》等政策，推動文化產業發展，提高文化開放水平，培育外向型文化企業。服務貿易發展規劃及政策對于提升服務貿易整體對外開放水平，促進服務貿易規模增長，推進服務貿易結構優化，提升服務貿易整體國際競爭力具有積極作用。
2.出臺跨境服務貿易負面清單，探索放寬服務業開放新模式
2013-2021年間，自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）由190條縮減至27條，其中涉及服務業領域的特別管理措施大幅縮減，有力提高了商業存在模式服務貿易的市場準入水平。2021年，我國發布跨境服務貿易領域的首張負面清單——《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（以下簡稱“清單”）。清單對現有服務貿易管理模式進行了突破，對接高標準國際經貿規則，在專業服務、交通服務、金融服務等領域做出水平較高的開放安排，明確列出針對跨境服務提供者的11個門類70項特別管理措施。相關負面清單的發布有助于推動服務貿易自由化，提升我國整體開放水平，促進構建新發展格局。
二、載體和平臺不斷擴圍，示范作用初現
1.完善服務貿易發展載體和平臺建設服務貿易創新發展載體和平臺是加快構建開放型經濟新體制的抓手，有助于全面提升現代服務業和服務貿易發展水平。黨的“十八大”以來，我國通過擴圍服務貿易創新發展試點和服務外包示范城市，推進服務業擴大開放綜合試點，建設特色服務出口基地等方式不斷完善服務貿易創新發展載體和平臺建設。截至目前，我國共有28個服務貿易創新發展試點地區，37個服務外包示范城市；形成了北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”的服務業擴大開放示范試點格局；特色服務出口基地總數達112家，覆蓋文化、中醫藥、數字服務、人力資源、地理信息、知識產權和語言服務等7個領域。
2.服務貿易發展載體和平臺作用初顯通過發揮服務貿易創新發展載體和平臺的先行先試作用，我國優勢服務出口不斷擴大，現代服務業和服務貿易發展水平持續提升。2021年，我國服務貿易創新發展試點地區所在省區市服務進出口在全國占比約97%左右，“領頭羊”地位更加穩固。37個服務外包示范城市總計承接離岸服務外包合同額9591億元，執行額7336億元，分別占全國總額的84.9%和85.3%。5個服務業擴大開放綜合試點服務業創造了9.3萬億元的增加值，在地區生產總值中占比達69.6%，高于全國均值16.3個百分點；服務業實際使用外資3052.9億元人民幣，占全國服務業實際使用外資的33.7%、占全國實際使用外資的26.6%，對全國服務業開放發展的引領和示范作用日益顯現。特色服務出口中，我國文化服務進出口快速增長。2021年，我國對外文化貿易額首次突破2000億美元，同比增長38.7%。
跨境服務貿易規?？焖僭鲩L，已率先恢復至疫情前水平
1.跨境服務貿易快速增長，規模已超疫情前水平2012-2021年間，我國服務進出口保持快速增長勢頭，年均增長6.1%，高出全球增速3.1個百分點。進出口總額從4829億美元增長至8212億美元，10年間貿易規模增長了70.1%，在世界服務進出口總額中的占比由5.4%提高至7.1%，連續八年位居世界第二位；其中，服務出口額從2016億美元增長至3942億美元，出口額增長了95.6%，在世界服務出口中的占比由4.4%提高至6.6%，已經成為世界第三大服務出口大國；服務進口額從2813億美元增長至4270億美元，在世界服務進口中的占比由6.3%提高至7.7%，連續九年位居世界第二位。得益于出口的快速增長，我國服務貿易總額已恢復至疫情前水平。與2019年相比，2021年我國服務貿易總額增長了4.6%，規模增長了362.5億美元；其中，服務出口增長了39%，規模增長了1106.5億美元；服務進口下降了14.8%，規模降低了744億美元。
2.服務貿易逆差保持收縮態勢，規模達近年來歷史最低值2012-2021年間，我國服務貿易逆差規模呈現出先增大后降低的V型發展態勢。2012-2019年間，我國服務貿易逆差規模居高不下，逆差額最高時達2536億美元（2017年）。新冠疫情的發生對服務進出口產生較大影響，2020年以來，我國服務出口增長速度大于進口，出口規模的快速增長帶動我國服務貿易逆差進一步下降。2021年，我國服務貿易逆差額僅為327億美元，遠低于2017年水平，達近年來的歷史最低值。與2019年同期相比，2021年我國服務貿易逆差大規模下降，降幅高達85%。
三、服務貿易結構持續優化，運輸服務成為規模最大領域
1.知識密集型服務貿易規模持續增長，在服務貿易總額中的占比穩步提高2012-2021年間，我國知識密集型領域服務進出口年均增速達到9.3%，在我國服務貿易總額中的占比提高了10.3個百分點。其中，知識密集型服務出口額從736.6億美元增長至1956.7億美元，在服務出口總額中的占比由36.5%提升至49.6%。知識密集型服務進口額從886.9億美元增長至1648.4億美元，在服務進口總額中的占比提升至38.6%。與新冠疫情前相比，我國知識密集型服務已實現恢復性高增長。相較于2019年，2021年我國知識密集型服務貿易總額增長了883.2億美元，漲幅達32.4%。其中，知識密集型服務出口規模增長了519.2億美元，增長幅度為36.1%；知識密集型服務進口規模增長了364億美元，增長幅度為28.3%。
2.電信、計算機和信息服務貿易增長迅速，成為知識密集型服務中規模增長最大的領域
2012-2021年間，電信、計算機和信息服務貿易總額增長了3.2倍，在我國服務貿易總額中的占比提升至14.6%。其中，電信、計算機和信息服務出口額增長至794.7億美元，在我國服務出口總額中的占比提升至20.2%；電信、計算機和信息服務進口額增長至401.1億美元，在我國服務進口總額中的占比提升至9.4%。受疫情影響，服務貿易加速數字化發展，促進我國電信行業高速增長。與2019年相比，我國電信、計算機和信息服務貿易總額增長了388.2億美元，增長幅度為48.1%；其中電信、計算機和信息服務出口額增長了256.1億美元，增長幅度為47.5%；電信、計算機和信息服務進口額增長了132.1億美元，增長幅度為49.1%。
3.傳統服務貿易優勢繼續保持，運輸服務成為規模最大領域
2012-2021年間，我國傳統服務貿易總額保持平穩增長態勢，進出口額從2926.4億美元增長至4234.3億美元。其中，我國運輸服務貿易總額增長至2607.4億美元，在我國服務貿易總額中的占比提升至31.7%。2020年，運輸服務超越旅行服務成為我國服務貿易最大的領域，我國也超越美國成為世界第一大運輸服務貿易國。同時，運輸服務也是新冠疫情后我國服務貿易增長最快的領域，特別是運輸服務出口。與2019年相比，2021年我國運輸服務貿易總額增長了72.8%；其中，運輸服務出口額增長了1.76，增速遠高于其他領域；運輸服務進口額增長了27.3%。4.服務業利用外資快速增長，服務貿易發展后勁持續增強黨的“十八大”以來，我國實施了一系列開放舉措擴大服務業領域對外開放。一是壓減外資準入負面清單。全國版負面清單由2015年的93項減至2021年的31項，壓減了62項，其中服務業條目壓減了30項，例如，壓減了交通運輸、增值電信、金融服務等領域的條目。二是擴大鼓勵外商投資產業目錄。全國版鼓勵條目由2015年的349項增至2020年的480項，其中服務業條目增加了48項，例如，新增了研發設計、信息服務、技術服務等領域的條目。三是推動服務業擴大開放綜合試點。在這些舉措的帶動下，2012-2021年間，我國服務業實際利用外資金額從602.7億美元增長至1405.1億美元，規模增長了1.3倍；在我國實際利用外資金額總額中的占比由53.9%提高至78.9%。服務業已經成為我國吸收外資的主要領域。同時，服務業利用外資結構趨于優化。2021年，我國高技術服務業實際利用外資總額增長19.2%，增速高于整體利用外資額4.3個百分點。其中，電子商務服務、科技成果轉化服務引資分別增長2.2倍、25%。離岸服務外包穩定增長，成為穩就業重要力量服務外包產業保持穩定增長，穩居全球第二大服務外包承接國地位。2015-2021年間，在服務外包示范城市引領帶動下，我國服務外包離岸合同額從718.4億美元增長至1717億美元，規模增長了0.97倍；服務外包離岸執行額從559.2億美元增長至1303億美元，規模增長了1.02倍。以人民幣計，2021年我國承接離岸服務外包合同額首次突破一萬億元人民幣，實現“十四五”良好開局。從業務結構看，2021年，我國企業承接離岸信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）執行額分別為3631億元、1308億元和3661億元，同比分別增長13.3%、11.1%和25.3%。其中，檢驗檢測服務、信息技術解決方案服務、互聯網營銷推廣服務、金融后臺服務等離岸服務外包業務增速較快，同比分別增長85.6%、85.3%、61.7%和37.1%。從吸納就業來看，我國服務外包產業累計吸納就業人員數1127萬人，成為穩就業的重要力量。
四、附屬機構服務貿易持續增長，商業存在繼續保持主要模式地位
服務貿易統計包括服務進出口統計和附屬機構服務貿易統計（FATS)，FATS統計和服務進出口統計相結合才能全面反映一經濟體的服務貿易發展狀況。根據商務部發布數據，2020年，我國內向、外向附屬機構服務銷售收入合計達17.5萬億元，是當年4.6萬億元跨境服務進出口總額的3.8倍，比2019年下降2.2%，商業存在繼續保持我國服務貿易最主要模式的地位。
1.內向附屬機構服務貿易出現負增長
2020年，我國內向附屬機構服務貿易企業216721家，實現銷售收入95025億元，同比下降1.3%。從行業看，銷售收入排名前五的行業為信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，分別實現銷售收入22449.2億元、20457.2億元、16012.5億元、10938.1億元和7770.2億元。從國別（地區）看，銷售收入排名前五的國家（地區）為中國香港、英屬維爾京群島、日本、新加坡和韓國，分別實現銷售收入52732億元、10561.1億元、4967.9億元、4889.5億元和2725.9億元。
2.外向附屬機構服務貿易降幅大于內向附屬機構
2020年，我國外向附屬機構服務貿易企業24636家，實現銷售收入80226.9億元，同比下降3.8%。從行業看，銷售收入排名前五的行業為租賃和商務服務業，批發和零售業，建筑業，信息傳輸、軟件和信息技術服務，交通運輸、倉儲和郵政業，分別實現銷售收入33852.4億元、11087.2億元、10755.8億元、8310.5億元和3758.5億元；從國別（地區）看，銷售收入排名前五的所在國家（地區）為中國香港、美國、新加坡、英屬維爾京群島和英國，分別實現銷售收入44850.8億元、5334.6億元、4247.3億元、3478.7億元和2327.8億元。
作者:李俊 趙若錦 張瓊 單位:商務部研究院國際服務貿易研究所所長
