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目前，我國正經歷著歷史上規模最大、速度最快的人口老齡化進程。據權威預測，到2050年我國的老齡化人口將達到峰值4.87億，由此催生出一個354萬億元的巨大養老市場。面對嚴峻的養老形勢和高質量的養老要求，傳統的養老模式已經不能滿足現有和未來的養老需求。與此同時，隨著我國城鎮化進程的不斷深入，城市環境污染、交通擁擠等問題的顯現，農村旅居養老為緩解我國發展困境提供新的支撐點，是一項兼具現實和理論意義的研究。
1何以融合：旅居養老與鄉村民宿的內在一致性
旅居養老概念最早出自我國老年學會副秘書長程勇。旅居養老是指老年人以追求健康且豐富的養老生活，離開常住地，遠赴他鄉短暫或長期居住的新型養老方式[1]。民宿，是利用當地民居等閑置資源，經營用客房不超過4層、建筑面積不超過800㎡,主人(民宿業主或經營管理者)參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施[2]。這兩個看似沒有任何關系的新鮮事物，內在卻存在關聯性。具體來說，表現在以下幾點。
1.1具有趨同的功能選擇旅居養老的老年人，一般都是生活上能夠自理、經濟上相對寬裕，追求更高層次的旅游、居住、休閑體驗的一群人。與普通旅游的走馬觀花不同，他們更加注重休閑養生、豐富生活和涵養靈魂的高層次需求，大致可概括為幾大類型：一是療養式旅居養老模式。譬如，西醫護理型旅居養老、中醫養生型旅居養老或美食養生型旅居養老模式，獲得對醫療護理和養生調養方面有需求的老年群體的高度喜愛。二是文藝式旅居養老模式。根據不同的風土人情，打造不同種類的民宿體驗，譬如宗教文化修心旅居養老、民俗民風的體驗旅居養老、彰顯古城古鎮特色的古韻旅居養老等模式，能夠充分滿足老年群體的個性化需求。三是田園式旅居養老模式。這種模式以鄉村農事體驗、田園景觀觀賞、特色鄉村風情為依托，可以零距離親近大自然，是一些中低收入老年群體的首選[3]。這些類型的養生模式與以文化、休閑、養生為主打的民宿能實現多功能重合。
1.2具有人性的價值鄉村民宿是一種有溫度、有靈魂、有情懷的住宿體驗，也是一種有魅力、有內涵、可欣賞的高品位住宿體驗。在建設選址時非常講究，一般依山傍水，有獨特的生態環境、資源優勢和山水風光，在一定程度上能滿足旅居養老住宿的高要求，也能增加旅居的吸引力，從而實現養生、養心與養老的價值追求。不管是鄉村民宿還是旅居養老業，他們都有一個共同的特征就是人性化，滿足人們對美好生活的向往，追求一種高品質、高品位的生活狀態。1.3具有可觀的前景從民宿業發展來看，縱觀我國鄉村旅居的發展歷程，從開始的“十四五”時期的“國內大循環、需求側改革”到如今的“鄉村全面振興”，鄉村旅居產業一直處于逐步穩定的發展中。雖然近兩年受新冠疫情影響，民宿線上房源數量及交易額增速均放緩，但2020年房源數量或突破160萬套，線上交易額破250億元。從旅居養老市場前景來看，2020年老年人出游的人數達到2.26億人次，消費額達到1142.6億元。《中國老年人旅游消費行為報告》的調研數據顯示，中老年受訪者中，在身體與經濟條件允許的情況下，有81.2%的人表示愿意外出旅游[4]。由此可以看出，老年人群還是特別想出去看看外面精彩的世界，若將旅居養老與民宿相結合，市場前景非常可觀。
2何以可能：旅居養老型民宿發展的資源支撐
2.1區位優勢較好望城作為省會長沙的副中心，擁有長株潭“兩型”社會試驗區、洞庭湖生態經濟區、湖南湘江新區等四大國家級戰略平臺疊加的優勢。境內京廣鐵路、石長鐵路、長株潭城際鐵路縱貫南北、橫穿東西，京港澳高速復線、繞城高速、長常高速、金星大道、雷鋒大道、瀟湘大道、黃橋大道、芙蓉北大道等國、省、市干道縱橫交錯。規劃中的長沙西站將集高鐵、地鐵、城鐵、有軌電車、磁懸浮、城市公交六位于一體，成為長沙市最重要的交通樞紐。便捷立體的交通網絡，能為望城旅游及民宿產業的發展和旅居養老提供更為廣闊的輻射區域及客源市場。
2.2資源底蘊深厚望城是全省首個省級生態區，山水資源豐富，湘江從南入境，轄內有溈水河、八曲河、團頭湖等藍色生態水系，黑麋峰、九峰山等綠色生態山體，可充分滿足周邊市民生態旅游體驗的需求。同時，望城歷史悠久、人文薈萃，文化遺址、名人故居、古墓葬、古塔、近現代紀念建筑等文化遺存十分豐富。目前，全區共有不可移動文物點139處，其中國家級2處、省級7處；館藏文物872件，其中一、二、三級珍貴文物99件套；“非遺”項目6個，其中國家級1個、省級1個、市級4個。豐富的自然、文化旅游資源，為民宿的發展、旅居養老創造了有利條件。
2.3旅游支撐有力望城擁有的各類鄉村旅游和休閑農業景點很多，共計149處，其中國家4A級5處，3A級旅游景區3處，全國農業旅游示范點3處，全國特色景觀旅游名鎮2個、名村1個。近年來，望城初步形成以“雷鋒故里，名望之城”為區域品牌，以“鄉村休閑游”和“湘江古鎮游”為龍頭產品的旅游發展格局。望城先后被評為湖南省首批旅游強縣(區)、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣(區)、全國縣域經濟發展特色縣(區)和全國首批全域旅游示范區。2017年，全區共接待游客1650.5萬人次，實現旅游綜合收入81.1億元，同比分別增長25.1%、24.7%，能為民宿經營與旅居養老提供有力支持和根本保障。
2.4民宿業態豐富據不完全統計，目前望城民宿的經濟實體有十多家，客房200余間，床位400余個，累計投資規模近2000萬元。空間布局上，主要分布在銅官、喬口、靖港等湘江古鎮，橋驛鎮黑麋峰、茶亭鎮九峰山、白箬鋪鎮大觀園等景區周邊。形態風格上，大致包括鄉村休閑型、文化體驗型與生態度假型三種類型。服務功能上，呈現出單一化住宿向綜合性體驗發展態勢。比如，慧潤蝶夢山谷在精品民宿的基礎上，開發了鄉創學院、鄉村美學館多種鄉村旅游業態。山居半畝民宿，位于黑麋峰山林之間、山谷之中、山坡之上，以“不至‘世外桃源’，卻置‘山居半畝’”為服務宗旨，業態的創新式融合，以藝術、研學、康養和沙龍等品類構建文化主題性民宿，多元化、多層次的體驗。靖港湘韻生活館設有文人、親子、民俗、風韻四種不同風格主題客房，通過具有藝術氣息的體驗空間，展示靖港豐富多彩的歷史及各具特色的文化產品。喬口荷里喬江，打造融主題民宿、特色美食、生態觀光、鄉村體閑多功能于一體的特色田園綜合體，分荷里接待區、荷里民宿區、荷里觀賞區。五號山谷，依山傍水，坐擁竹林、稻田、荷塘、山野，有老房、書屋、鳥巢三種戶型，可享受聆聽鳥聲、溫泉泳池、音樂清吧、美味佳肴多種體驗。
3何以發展：旅居養老型民宿發展的對策建議
3.1機制上不斷優化，突破制約一是賦予鄉村旅居養老民宿正常的市場身份。根據國家旅游民宿及旅居養老行業的標準，制定相應的意見文件，形成與之相匹配的配套實施細則，為鄉村民宿與旅居養老業態融合共促提供制度依據。為激勵民宿與旅居養老產業的發展，可探索建立一系列扶持政策，比如在銀行設立小額信用貸款，在稅收政策上進行優惠，對閑置農戶改建再運用給予補助等。二是給予鄉村旅居養老民宿一定的發展便利。進一步拓寬民宿建設的用地渠道，放寬容積率指標控制，保障民宿發展的用地需求。同時，充分考慮到鄉村旅居民宿準入涉及的證照辦理，建議實施多證合一管理，將工商、衛生、公安、消防、食安、環保等證照合而為一，由相關部門依法許可后，由工商部門統一辦理發放，讓符合要求的民宿擺脫“無身份”的窘狀[5]。三是加強民宿監督引導。借鑒日本、臺灣地區先進經驗，成立專門的民宿行業協會，也可在現有的區旅游行業協會中成立民宿分會。制定業主經營公約，加強自我管理；鼓勵民宿聯盟，促推抱團發展；加強行業交流，實現經驗互享；指導合理定價，配合市場監督；強化政府溝通，反映民宿訴求，不斷提升民宿管理的社會化水平，引導民宿行業健康、持續發展。
3.2規劃上著眼全局，分類發展整合全區的自然景觀、歷史文化、山水資源諸多資源，逐漸推動鄉村民宿與旅居養老相融合。根據望城的實際情況，在以后的發展中可以重點從以下幾點著力：第一，生態型旅居養老民宿。主要集中規劃于橋驛鎮黑麋峰，茶亭鎮九峰山，白箬鋪光明村松鼠谷和蝴蝶谷、千龍湖。借助得天獨厚的山林資源、生態景觀，修建與自然融為一體的民宿，給旅居養老者在氧吧中帶來健康的生活。第二，文化型旅居養老民宿。主要設置區域為喬口、靖港、銅官、新康、書堂和丁字等湘江古鎮群，深度挖掘軍事、商旅、陶瓷、戲曲等獨具歷史文化沉淀的特色文化，打造極具古韻風情的主題旅居民宿。第三，修心型旅居養老民宿。依托洗心禪寺已有資源，打造獨具風格的禪意民宿，巧妙設計古琴、書法、茶席、聞香、禪修，讓游客充分享受暮鼓晨鐘寧靜放松、遠離塵世、返璞歸真的優雅慢生活[6]。
3.3建設上豐富內涵，彰顯特色旅居養老民宿的有無魅力在于其民宿是否有豐富的內涵，而這內涵又是多方面的：首先，融入文化元素。將鄉村旅居民宿作為凸顯文化價值的切入口和突破口，只有這樣的民宿才有長久的生命力。如銅官境內民宿可充分挖掘“陶”文化元素，開發現代陶藝品展銷、陶藝普及教育、陶藝創作與交流及現場制作體驗等項目內容。其次，輸入個人情懷。鼓勵鄉村旅居民宿經營者敢于創新創意，通過游客與游客、主人與游客雙向經歷分享，成為一個有家一般溫暖的場所[7]。再次，注入特色餐飲。充分挖掘、傳承和弘揚特色飲食習俗、土特產品，將望城靖港八大碗、毛毛魚、香干、芝麻豆子茶等特色名菜、小吃融入民宿的飲食供應。菜品在原料選用上注重新鮮、野生、家養，在加工制作上追求干凈、營養、健康，打好綠色生態牌。最后，注入美學技藝。引進專業的美學設計人才，利用精湛的技藝，深度挖掘原生態元素，在原有自然生態不破壞的基礎上，加以懷舊與鄉土氣息，塑造自然的生態美感。同時，適當融入現代美感元素，符合現代審美觀念，尊重傳統，又不固守傳統，傳承傳統，又施之以創新。
3.4運營上聯盟群動，打響品牌打造以融入旅居養老特色的民宿微預訂、微服務、微展示、微營銷、微商城于一體的線上運營平臺。通過統一運營，構建“民宿+服務+產品”的完整產業鏈，實現游前、游中、游后全程協同服務。同時，可將民宿作為專門一欄納入現有的旅游公共服務平臺，可以形成專屬的品牌IP，加強與國內外知名民宿旅游公司的合作對接。聘請民宿知名專家、投資企業、營銷平臺運營者、文創設計師、家庭醫生等組成民宿產業導師顧問團，實行購買服務，以項目協議制方式指導民宿開發建設。可以通過組團聯動形成一定的規模效應。可以探索“民宿與民宿”“民宿與旅行社”“民宿與協會”(協會包括旅游協會、老年人協會、民宿協會等)、“民宿與景區”“民宿與網絡平臺”，探索“民宿+民宿”的聯合經營模式，打造多條精品線路，進行聯合營銷推廣運營[8]。
作者:陽麗波 單位:中共長沙市望城區委黨校
城鄉建設一體化研究2
黨的十九大已經明確地提出了當前社會背景之下相關人員應當有針對性的開展鄉村振興戰略，通過這樣的方法來有效推進和推動整體體制的創新，進而推動農村社區治理的轉型。對于相關單位以及部門來說，此類鄉村振興戰略是其日常工作以及運行過程中必不可少的一個重要工作內容，想要將其真正落實和應用，必然也需要通過多個方面以及渠道來達到相應的效果。對于農村自身發展來說，其能夠跟隨此類發展的趨勢來對自身的治理情況進行調整和轉型，那么必然也就能夠幫助其自身獲得更為良好的發展和進步，進而提高了整體農村的經濟效益以及能力，從而達到了現代轉型的效果。本文主要側重于對當前城鄉一體化背景之下的農村社區治理現代轉型進行分析和探討。
1一元治理邁向多元自治
在城鄉一體化的發展過程中，其主要的內容以及主旨就是將城鎮發展與農村發展相互結合，以此來達到兩者共同發展的良好局面，而在這樣的一個過程中，其內部所包含的一系列制度內涵以及發展水平等都應當始終保持在一個統一的狀態下。在以往的農村發展中，其主要的目標以及定位基本上就是將其定位于為城市提供資源供給，整體處于一個輔助的狀態，從而推動城市獲得更好地發展。但是在當前互聯網的時代發展背景之下，需要轉型或者改良改變傳統的方法，讓傳統的單一功能逐漸被優化，從而轉變成為具備多重復合功能的定位。而農村的現代化發展對于人們的日常生活來說也能夠帶來更為良好的功能，例如其中包含了相應的農產品供給、生活宜居以及生態等多重功能。在傳統農村治理的過程中其基本上都是采取了單一的方法，此類方法就是依賴于行政化的權威來進行單方面的治理工作，但在當前社會多樣化的時代背景之下，此類方法已經無法發揮良好的作用和效果，針對于此類問題則是需要農村治理在發展的過程中逐漸轉型成為多元自治，進而提高了農村社區治理的秩序。
11.1農村社區治理的本質農村社區在治理的過程中基本上需要具備政府治理以及團體自治兩種不同的治理方法，但是在實際的治理過程中仍然需要將團體自治作為整體的根本和核心，以此來確保治理的有效性[1]。在當前社會迅速發展的時代背景之下，此類農村經濟社會同樣也在飛速發展之中，對于人們來說目前的農村也逐漸朝著社區的方向發展，讓農村中的村民逐漸成為了市民。對于社會的整體發展來說，農村的社會更加傾向于民間社會，其在日常的運行過程中基本上都是將農民自身的私人利益進行結合和聚合，從而構成了良好的社區模式。從民間社會的角度出發來進行分析和探討則可以發現此類內容是非常重要的一個組成部分。對于農民們來說，其日常所進行的一系列活動都可以分為兩種類型的活動內容，一種是基于自身利益上而開展的一系列謀取私人利益的行為內容，而另一種則是基于政治團體整體利益的行為，一般此類行為在實際的參與過程中需要群體進行。從政治國家介入民間社會的角度出發來進行分析和思考，可以發現國家以及政府單位會使用一定的權力來對農村治理進行干預和參與，國家在治理過程中必然不能缺少相應的農村治理行為，因此通過自身合理的干預來確保整體的治理效果能夠獲得進一步提升。從一個方面來進行分析可以發現，目前鄉鎮政府從一定程度上能夠代表了國家政權，是在國家政權之下所推出的一種組織形式，在治理的環節中自然也就能夠充分發揮國家政權的能力以及權力來與社區產生關聯，而此類干涉的內容基本上就是針對于一系列住房、就業以及就學的內容。其次就是從民間社會是政治國家基石的層面出發來進行分析和思考，可以發現實際上目前我國的農村社區其所開展的基層治理環節之中基本上都離不開相應的團體自治屬性。對于我國目前的部分團體自治來說，此類農村的社會治理屬于一種較為特殊的治理形式，相關人員在進行治理制度制定的過程中應當將每個農民以及村民都納入到其中，使用私法中有關于團體以及團體自治等一系列理論內容來詮釋相應的農村社會治理問題。總而言之，在實際的治理過程中，相關人員可以通過公法以及私法兩個不同的層面以及角度出發來進行該思考，以此來分析和思考農村治理中所包含的兩個基本屬性。通常來說，目前農村治理的環節之中應當都具備了相應的政府治理以及團體自治的兩種不同屬性，但是整體還是需要以團體自治作為主要的核心以及基礎。
11.2多元自治的原因對當前農村治理環節之中開展相應多元自治的原因進行分析和思考，而在這樣的一個過程中，首先需要了解和掌握的一個內容就是傳統治理方式存在的局限性[2]。通常來說，傳統農村所采取的一元治理體系對于當前農村社會的發展情況來說，此類一元自治的方法無法有效適應農村發展的速度以及需求。并且在這樣的治理體制影響之下，村級的自治能力也就無法達到相應的標準，從而也就無法保障農村在治理的過程中形成相應的公共政策領域，導致其始終無法發揮自身的自治效果，受到“鄉鎮”的領導，成為其的附屬。而在當前城鄉一體化的發展趨勢之下無法帶來良好的收益和效益，同時目前也存在一個較為嚴重的問題，在實際的治理過程中部分村莊的內部往往會產生外來人口超過本地人口的問題。在農村經濟的實際發展過程中雖然整體打著共同治理以及共同發展的名號，但是在實際的發展過程中難免還是會出現利益分化的情況，在這樣的情況下還想采取傳統一元的治理方法自然無法滿足每個人的需求，因此也就需要推出新型的治理方法。目前農村的經濟發展也逐步加入到了整體社會的市場化經濟體系之中，在這樣的背景下相應市場化的因素以及內容也就逐漸滲透到農村的各個環節中。對于農民自身來說，其自身所開展的一系列生產活動也就需要隨之做出改變。為了避免此類情況進一步惡化和加深，需要使用相應的多元主體確保不同主體之間的利益。在農村的日常管理以及運行之中必然也會產生多種不同的事務，不同的事務情況之下相應農村的利益主題也就出現多元化以及多樣化的情況，例如在實際的事務中會包含了農村文化習俗、農村公共服務以及自然資源的配置等各個方面的內容，若還是采取傳統的一元化治理方法來進行治理，那么就無法及時對事務進行處理，同時也無法從多個方面和角度來進行分析和思考，進而降低了整體的事務的處理效率[3]。針對于此類問題，村民應當在農村的內部設立相應的村民組織進行管理，并且針對于不同的農村事務需要對其根本進行分析，從而找出其中的主體內容。在確定了相應的主體之后開展對應的事務管理也就能夠擁有良好的效果。在農村社會中也包含了各種類型的不同主體，此類主體在進行農村事務處理的過程中也應當積極的發揮自身的作用和效果，從而確保在農村中能夠享有自身良好的效益。
2農村社區治理
22.1構建經濟基礎農村社區治理的環節離不開相應的經濟基礎，若缺少了相應的經濟基礎，整體的治理工作也就無法開展和運行。在這樣的一個過程中，整體農村社區的產權制度將會影響和決定了農民自身關于工作的積極性，通常來說目前所采取的產權制度基本上都是以所有權作為整體的基礎，以此來確保每個農民自身的權益。對于農村社區來說，其日常運行過程中所產生的一系列事務內容不能夠通過“攤大餅”的方式來轉移到農民的身上。此類情況一旦發生，就需要農民通過自己的方法以及能力來進行處理和解決，也就會遇到一系列無法自行解決的事務，在這樣的情況之下如果農村社區無法提供幫助，自然也就會導致了整體的社區治理機制無法持續良性運行[4]。所有權與自治兩者之間通常來說是依靠相互之間的利益關系來進行連接和銜接，然而此類利益的銜接關系通常來說也需要具備相應的前置條件，從治理架構的角度上來進行分析和探討，可以發現采取適度的規模能夠進一步推動和提高兩者之間的利益銜接。從所有權與村民自治的角度出發來進行分析和思考，能夠發現土地所有權在這樣的過程中有著非常重要的影響和決定性，通常來說，若是土地所有權的制度能夠合理安排和控制，那么其也就能夠直接對村莊的治理結構造成影響，而整體的自治通常來說也就是通過此類利益以及制度的完善和優化所不斷完善的。
22.2治理對象的分類管理在農村社區的實際治理環節之中，其所針對的內容主體基本是對農村社區運行過程中所產生的事務進行治理和分析。目前我國的城鄉一體化以及新型城鎮化都在迅速地發展，而在過程中不僅僅需要區劃上能夠為其做好相應的行政設置，同時也需要確保此類內容中包含了市民化的實質生活內容。在村莊的實際運行過程中，需要處理以及解決的事務內容中基本上就包含了以下幾個方面的內容：農村社區的各類經濟發展事務、農村社區的公共治安、農村社區的基礎設施建設以及維護、農村社區的集體財產管理等。目前大部分的農村事務根據其是否能夠盈利可以將其分為兩種類型，一種是能夠為農民自身的經濟效益帶來盈利的農村盈利事務，另一種是能夠給農村的整體發展帶來良好推動力的農村公益事務。通常來說，農村的公益事務對于農民自身來說可能并不會帶來很大的影響，但是可以從一定程度上提高農村自身的實力。對于鄉鎮等社區治理主體自身來說，應當充分地結合和利用自身的職權來對此類事務進行具體的分析以及判斷，從而保證在實施的過程中根據實際情況的不同來選擇相應的群體進行處理，可以是鄉鎮方面親力親為，同時也可以是組織農村社會組織的力量來共同進行處理[5]。而對于農村自身的盈利事務來說，一般都是農民自身所提出的相應的事務內容，在這樣的環節中就需要鄉鎮限制自身的干預手段，需要將干預的力度進行控制，從而確保事務能夠得到有效解決[6]。對于目前我國農村組織所處理的事務中也可以按不同的社會組織進行分類，而通常來說可以將其分為公益組織以及盈利組織。具體來說，在農村的日常事務中包含了一系列紅白理事會、農民生產互助以及民間糾紛調節等事務內容，而針對于不同的事務內容來說也可以為其制定和設立相應的管理組織以及機構單位，以此來確保整體的事務都能夠得到有效處理和解決[7]。
22.3社區治理的組織形式在社區治理的過程中同樣也需要對組織形式進行明確和設立，首先需要處理以及解決的一個重要內容就是目前政府治理以及農村社區自治兩者之間所存在的關聯。通常來說，在農村治理的過程中始終需要具備政府治理以及團體自治兩個基本的屬性內容，對于相關的處理人員來說如何有效地將兩者進行結合，從而共同發揮作用也是其中一個值得探討的內容。但是在處理的過程中，還是應當將團體自治作為根基內容，以此來防止出現治理過程中出現避重就輕的情況。
3結束語
總而言之，在當前社會發展的背景之下，城鄉一體化已經成為了人們關注以及重視的一個重要內容，為了能夠進一步地推動其發展和優化，相關人員也需要對農村的治理進行現代化的轉型。在未來的發展過程中還需要對其不斷優化和完善，進而推動行業以及社會的共同發展。
作者:陽金萍 單位:蘇州農業職業技術學院
城鄉建設一體化研究3
城鄉一體化建設背景下使得城鎮與鄉村的體育賽事交流更加的頻繁，逐漸走向常態化，提高體育賽事資源利用效率，能夠打造城鄉地區體育賽事資源共建共享平臺的構建。通過賽事的舉辦推動體育賽事的知名度和品牌傳播，為體育健身群體提供競賽交流的互動平臺，為城市之間的體育健身群體提供健身鍛煉的機會和交際空間，為體育健身愛好者提供了解和參與體育賽事的平臺，親歷感受體育賽事帶來的運動健身效應。依托城鄉二元結構發展現狀，促使體育賽事產業持續良性發展，以賽事為載體實現文化的傳播和賽事資源共享。在城鄉一體化建設背景下，通過協調區域之間的優勢體育賽事資源營造良好的資源融通渠道，推促城鄉區域間全民共享健身資源，進而有助于開啟健康中國新格局，進行體育賽事資源共享戰略發展，成為了城鄉一體化建設背景下體育賽事資源整合發展的基本驅動力。
1、城鄉一體化建設背景下體育賽事資源共享戰略釋義
供給和需求是賽事公共體育服務資源市場中的兩種軟實力元素，理想的狀態是二者趨于均衡發展。供需平衡狀態下能夠有效科學合理地實現市場資源的高效流通，反之，則會導致資源調節失衡，市場資源利用率下降，在一定程度上使得市場混亂和資源浪費。因而維護市場資源需求與供給的均衡平穩發展，需要進行資源共享戰略調整，進而彰顯出資源共享的基本內涵。在資源共享戰略理念引領下反映出了新時代社會市場經濟發展趨向于平衡穩定，針對資源協調不均衡問題積極采取應對措施，提出具有戰略性的構想并付諸實施，如此才能保證市場資源的調節效果以及維護良好的市場資源供需狀態。在數字化經濟環境下，通過打造需求端和供給端的資源流通平臺，不斷調整和處理市場需求關系，以期營造良好的區域間市場資源利用效果和生態化的發展趨勢。城鄉一體化建設背景下體育賽事發展呈現多元化發展趨向，但地區之間體育賽事資源分配不均，體育文化產業資源供給失衡問題在鄉村地區尤為突出。為了實現城鄉二元結構均衡發展，要求城市先進的體育賽事舉辦模式和內容向鄉村地區滲透，而鄉村地區的豐富的民俗體育賽事項目逐漸發展填充城市體育賽事項目，使得城鄉體育賽事發展成為一種文化業態，使城鄉區域間的體育賽事資源供給與需求結構平穩可持續發展。習近平曾強調資源共享戰略發展是面對各行各業的最為深入的改革業態。因此，體育賽事資源共享戰略發展是對全民體育事業發展的深化與推動，使得全民體育事業有條不紊地開展，體育賽事資源進入了新的常態化發展模式，帶動體育消費需求以及激活體育賽事資源鏈的創新活力。在《體育強國建設綱要》頒布內容中著力體現出了體育賽事的積極推展作用，以不同級別的體育賽事或健身活動為“點”，使得競技體育、群眾體育、學校體育、體育產業、智慧體育等成為體育事業發展的各個“面”，通過整個多方資源并使其融合共享成為一個“體”。體育賽事資源共建共享逐漸發展成為體育文化活動、賽事活動、健身活動等方面的可持續發展的良好狀態，以適應新時代生產力和生產關系的發展規律。習近平總書記在十九大報告中指出，新時期社會的主要矛盾發生顯著變化，人民逐漸向往著更加美好的幸福生活，至此健康中國理念逐漸深入人心，使得全民健身活動和國民健康已經逐漸成為影響人們生活方式和幸福指數的重要組成部分。基于此，城鎮與沿海市在關于加快發展體育賽事促進體育消費的政策意見中著力強調：“推動體育賽事資源共享戰略成為經濟轉型升級的重要力量”。習近平總書記在黨的十九大報告中指出的加快推進體育強國建設標志著我國體育事業發展到了新的階段和更高的層次，是推動社會發展和人類進步的重要力量，扮演著重要的角色，是一種特殊文化現象和價值的彰顯。城鄉體育賽事資源共享戰略是對體育賽事文化建設的有效推動，體育健身作為地區特色體育運動項目，資源共享促成品牌效應，協同社會資源，促進全民健身的和諧穩定發展，實現體育公共體育服務資源供給之間的均衡發展，以科學推進體育強國戰略的實施。
2、城鄉一體化建設背景下體育賽事資源共享戰略的特點
城鄉一體化體育賽事資源共建共享戰略的核心特點表現為“精準化”，其主要涵蓋為“精細”與“準確”兩個方面，“精細”方面包含了體育賽事資源中物力資源和人力資源的融合方式方法，并對參賽對象和目標進行分類。例如，參賽者的體育品德與運動能力、道德情操與運動習慣、道德修養與終身體育等，“準確”方面包含了物力資源和人力資源在體育賽事資源中目標定位、識別功能、內容設計、方向判斷與選擇、師資隊伍組建等。城鄉一體化體育賽事資源通過“精細”和“準確”兩個方面的有機統一呈現出了參賽對象的多元性、體育賽事運行途徑的滲融性、體育賽事過程的階段性、體育賽事資源的協同性等方面顯著特點。
2.1、城鄉一體化體育賽事資源參與對象的多元性通過“精細”與“準確”的雙重定位，在體育賽事中參賽者思想的滲透是關鍵，同時還要把握參賽對象的認知水平和情感特征。體育強國戰略環境下，依托互聯網大數據平臺收集統計受眾范圍的樣本數據資料，通過數據分析受眾群體的體育參與活動、運動習慣、情感體驗等，來有效判斷和細分受眾群體的選擇傾向，對該參賽群體的體育行為進行預判，全方位的分析不同層次的受眾群體的體育運動行為特征以及相對應的年齡、性別、認知水平、情感體驗、文化背景等。運用數據網絡平臺，對體育參賽對象的數據化分析能夠全面精準地了解其物力資源和人力資源的融合程度，對于科學劃分各地區體育賽事資源的差異性提供便捷的技術手段，呈現兩岸三地體育賽事受眾群體多元化、個性化以及精準化的發展特點。
2.2、城鄉一體化體育賽事資源參與途徑的滲融性體育賽事途徑（或比賽過程）是開展物力資源和人力資源實踐的“主渠道”，開好體育賽事的“主渠道”，守好資源維護的“責任田”，均體現了城鄉一體化體育賽事資源建設的滲融性特點，其中主要涵蓋了共建共享理念的宣傳途徑、制度與資源的協同途徑、體育賽事資源推廣的示范途徑、數字賽事與智慧體育的傳播途徑等。數字化背景下作為參賽的個體既是傳統意義上的“社會人”，又是智慧社會的“數字人”，借助互聯網大數據平臺將實際意義上的人力資源轉化為虛擬空間的數字信息，并賦予其一定的價值屬性。體育強國戰略環境下城鄉一體化體育賽事資源在數字上呈現出“受教育眾體”、“交互性”的特點，通過資源平臺信息的傳播逐漸滲融到“眾體”，在傳播中感化、浸染、體驗資源平臺在體育賽事資源中的普及效果，依據網絡平臺開展線上線下、現實虛擬雙重空間的資源平臺推展渠道。
2.3、城鄉一體化體育賽事資源參與過程的階段性物力資源和人力資源在體育賽事過程中融入體現了階段化的特點，其中包括資源平臺教育與體育賽事融合的開啟階段、初步滲透階段、鞏固內化階段、實踐自動化階段，所謂階段性還應從個體的認識發展過程來進行評估和管理，參賽過程的發展是一個復雜的變化的過程，受多種因素的影響。體育強國戰略背景下，體育賽事數字信息技術逐步實現資源產業化發展態勢，資源平臺教育信息在體育賽事過程中的傳播主要依托網絡數據分析、數據成像以及推送彰顯了城鄉一體化智慧體育賽事資源的精準化。借助人工智能手段可以使參賽者在不同的城鄉一體化體育賽事資源過程階段積極參與體育鍛煉、增強體育運動情感體驗、樹立高尚的道德情操，并且對于其中的不足之處可以及時數據建模，使得各個階段的信息能夠及時有效地反饋給共建共享平臺，進一步幫助賽事管理者科學調整資源平臺與體育賽事資源方法和融入方式，確保城鄉一體化體育賽事資源過程的各個環節與既定的賽事資源共享目標和方向相一致。
2.4、城鄉一體化體育賽事資源多方面的協同性城鄉一體化體育賽事資源多方面聯動既是一種體育賽事文化傳播資源又是一種數據媒介推送手段，體育賽事文化資源是以體育文化主體為中心，依托網絡數據平臺和人工智能化手段，實現體育賽事資源多方面的協同性。在體育強國戰略環境的影響下城鄉一體化體育賽事資源數字資源信息以虛擬的方式進行科學呈現，其表現出了數字信息資源豐富、傳播快捷、不受時空限制的特征，能夠激發物力資源和人力資源信息快速融入體育賽事資源之中，通過區塊鏈技術將碎片化的體育賽事資源平臺信息，例如，物力資源、人力資源、知識與制度資源、數字資源等碎片式的不連貫的信息資源融合在一起，充分發揮互聯網在體育強國戰略中信息資源平臺的優勢，克服體育賽事資源分配不均衡現象。尤其是可以通過遠程線上賽事，緩解區域間的體育賽事資源配置問題，同時運用大數據平臺促進城鄉一體化體育賽事資源多方面的協同性，最大限度地實現體育賽事資源共建共享平臺的高效性、科學性、協同性。
3、城鄉一體化建設背景下體育賽事資源共享的路徑
3.1、政府主導下完善體育賽事資源“云”平臺建設政府主導下通過積極發展公益事業，以發展人民群眾健康為核心點，協調城鄉優勢資源并聯通企事業單位的力量購買體育賽事服務，以在物力方面推動城鄉體育賽事的發展。在數字經濟發展環境下努力實現城鄉體育賽事信息資源的共享，積極籌建體育賽事“云”平臺。首先要滿足受眾群體的利益，通過強化數字信息的互聯互通，使得城鄉群眾、企事業單位工作人員、青少年學生以及管理者等均能夠享受到體育賽事信息數字化帶來的便捷；其次要關注特色體育賽事的發展方向，針對城鄉體育文化的不同特點開設微視頻、線上賽事互動、線下媒體傳播等，在形式上滿足體育賽事發展的需要。針對城鄉體育賽事資源共享過程中首要保障傳播效果，以確保切實維護受眾體育賽事“云”平臺建設群體的根本利益，在做好城鄉地區特色體育賽事的基礎上，能夠使人民群眾充滿幸福感和成就感，體會到“云”體育賽事帶來的生活享受。那么如何做到城鄉體育賽事資源共享的顯著效果？需要采取切實可行系統治理機制，在資源供給過程中能夠協同治理，滿足不同層次群眾運動的健身需求。體育賽事“云”平臺建設下賽事資源的分配受到外界多種因素的影響，著力發展區域間體育賽事服務以及豐富發展多項線上主體運動健身項目，在一些城鄉少數民族地區，可以發展民俗體育資源，深挖民間體育項目資源，例如，舞龍、舞獅、扭秧歌等。同時需要政府、市場、社會組織等多元供給系統的平衡協同治理，加之內部因素的相互作用，可以將“云”體育賽事平臺建設區域間的空間資源的無序化狀態，通過協同治理轉化為有序化狀態。政府體育產業THESPORTSINDUSTRY44應轉變對城鄉體育社會組織的全面監管方式，充分拓展城鄉地區自主發展的空間，成立專門的政府購買體育賽事服務小組，使體育賽事資源惠及全民。
3.2、科學優化城鄉體育賽事資源融通方式體育賽事的發展需要一定“金融支持”，在城鄉一體化發展背景下科學合理地調配體育賽事資源并促其多元化發展需要充實的資金做保障，以此來有效提升體育賽事資源的供給質量。在互聯網創新發展的環境下應切實優化城鄉體育賽事資源的融通方式，其關鍵點在于拓寬“云”體育賽事資源共享所需要的物力資源，如，地方政府公益資金融匯、基礎體育設施改進等，進而引入人力資源，來切實保障資源共享過程的積極效果，以滿足人民群眾運動健康的基本需求。由于城鄉體育賽事“云”平臺建設區域空間的特殊性，應該先滿足體育賽事數字化信息的傳播量度，使得廣大人民群眾都能夠參與進來，在體育賽事資源共享過程中可以發現問題，找到資源優化發展的突破口，以期促進資源供給“質”的發展。例如，強化多元供給渠道的物力資源、賽事信息資源等的資金投人，逐步形成以政府購買“云”體育賽事服務為主導的專項資金，積極吸收社會贊助資金，鼓勵慈善機構捐贈等等。如此，可以穩步實現城鄉體育賽事資源建設空間的資金流動渠道。在城鄉體育公共服務平臺建設下有助于促進體育賽事人才資源的流動以及強化人才培育環境，為建設體育賽事管理組織、全民健身運動、社會體育指導、俱樂部健身等方面注入新鮮血液，城鄉之間的體育賽事人力資源可以互聯互通，共建人力資源共享平臺。
3.3、深度挖掘城鄉體育賽事資源共享的潛質城鄉體育賽事資源涵蓋了物力資源、人力資源、知識與資產制度資源等方面，資源共享的過程中主要以物力資源為基礎，在資金充實的情況下才有可能最大限度地調配其他方面的資源，才能夠使體育賽事廣泛而深入地傳播，通過創新思維深度挖掘城鄉體育賽事資源共享的潛質。一方面，強化多元供給渠道的物力資源投人，逐步形成以政府購買體育賽事服務為主導的專項資金，積極吸收轉化社會企事業單位資金，鼓勵大中型慈善機構捐贈等等，穩步實現各地區特色的資金流動渠道。在城鄉內部形成資金運作系統機制，能夠有效合理地調配資金到需要的地方，滿足不同地區人民群眾的健身需求；另一方面，優化發展社會各類組織的資金投入模式。政府引導下積極組織各個地區的公共體育服務組織，以組織為平臺加強資金容納能力，通過公益性的體育賽事增加贊助收入，以及獲取政府減免稅收政策，有效支援城鄉體育賽事服務資源供給。
3.4、搭建城鄉體育賽事資源共享平臺實現與全民健身的精準互融城鄉體育賽事資源共享平臺建設為廣大人民群眾積極參與體育運動提供了機遇和發展方向，在“體育強國2035”建設下融合全民健身資源發展優勢，城鄉二元結構的發展現狀使得城市體育賽事資源向鄉村流通，首先以信息傳播的方式，然后借助美好環境的鄉村地域開展體育賽事，如此吸引鄉村群眾參觀、參與，進而影響其主動參與體育運動健身，彰顯了新時代鄉村建設的特色優勢，更是對健康中國的深度實踐。城鄉一體化建設背景下參與體育賽事的群眾主體呈現社會化、多元化的系統調配機制，全民健身資源共建共享路徑激發了體育賽事共享平臺數字信息化建設進程，通過參與體育賽事增進民間群眾文化交流，在過程中互為監督，共同體驗運動健身的愉悅。城鄉一體化建設背景下體育賽事資源共建共享過程實現了跨越文化意識形態的深度廣泛的交流與互通，有效緩解當前城鄉傳統體育文化的固化和缺乏科學引導的矛盾。另外，依據不同層次群眾的運動水平、能力水平、知識基礎、綜合素養等特點開展大中小規模的體育賽事，同時錄制微視頻在社交媒體上傳播，實現人人參與、人人都是主角、人人都能出彩，在形式和內容上均能夠滿足全民健身發展的需要。
4、結束語
城鄉一體化建設背景下體育賽事資源供給應側重均衡化發展，堅持空間資源的流動規律，實現供給資源高效疏導，逐步體現城鄉地區空間資源供給一體化的供給理念，人人共享公平。在《體育強國建設綱要》中明確提出將全民健身公共服務資源向農村傾斜，助力全民健身事業，找準城鄉體育資源發展的關鍵點，打造持續穩定的城鄉體育賽事資源共享機制。依據城鄉二元結構發展的現狀，通過發揮政策引導作用，公共體育賽事服務資源應切實滿足城鄉廣大人民群眾的需求，制定城鄉區域資源空間協調供給方式。通過破除城鄉空間限制以及文化隔閡的壁壘，人民群眾可以憑自主自愿達到健身運動合參與體育賽事的目的。堅持以人為本服務資源供給意識，依托城鄉人文環境的特色，進一步統籌協調、互聯互通各地區資源供給方式，實現城鄉體育賽事服務體系的一體化運行，構建“十分鐘”體育休閑健身生活圈。因此，加快推進對城鄉體育賽事服務資源共建共享“先行先試”，是又好又快地發展城鄉地區體育產業，促進城鄉社會經濟協調發展的重要課題。
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作者:黃繼霞 張保全 單位:臨清市京華中學 臨清市逸夫實驗小學