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          NQI 質量基礎設施思考研究

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          NQI 質量基礎設施思考研究

          隨著我國經濟水平的不斷發展,在溫飽已經不再成為問題后,人們開始關注更多的問題,包括醫療、養老、教育、食品安全等,其中在近幾年備受關注的就是食品安全問題,為此,我國出現了很多的食品檢測機構,這些檢測機構分布在全國各地,隨著互聯網的發展,檢測機構也借助互聯網進行宣傳,而中國東盟檢驗檢測認證科技服務業公共服務平臺就是其中的一個,它是廣西壯族自治區質量基礎設施的重要組成部分。質量基礎設施是有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素形成的體系,是推動高質量發展的技術支撐,是構建現代化經濟體系的重要舉措。聯合國工發組織(UNIDO)、世界貿易組織(WTO)、國際標準化組織(ISO)等共同提出“國家質量基礎設施(nqi)”概念,并致力于推動世界各國完善質量基礎設施的管理架構。

          1研究背景

          近年來,廣西壯族自治區市場監督管理局在全國各省局中率先開展并規范質量服務“一站式”平臺建設,構建具有廣西特色的質量服務模式,取得良好的社會效益和經濟效益。這也是擴大我國產品質量檢驗檢測的國際影響力,搶占東盟區域產品質量檢驗檢測服務的制高點,建立我國與東盟相關服務銜接樞紐,促進與東盟的產品質量標準、技術、檢驗檢測的合作互認,推進標準、技術、產品的輸入輸出,資源信息共享,助推“一帶一路”建設的必然需求。廣西質量服務“一站式”平臺建設得到總局高度肯定,2020年12月受邀參加總局質量提升行動座談會并在會上做典型發言,推廣廣西經驗。廣西質量服務“一站式”平臺建設專報得到市場監管總局領導肯定批示,并在《市場監管信息交流》2021年第3期上刊發廣西平臺建設經驗。雖然廣西質量服務“一站式”平臺取得了一定的成績,但是自治區質量服務“一站式”平臺體系還存在信息化建設相對滯后的情況,沒有自治區級的平臺服務信息系統,各市、縣平臺各自為政、不能聯通協作,企業和檢驗機構之間缺乏統一有效的溝通渠道等問題,尚不能完全滿足企業質量技術服務需求。

          2NQI質量基礎設施一站式服務對廣西發展的意義

          中國——東盟檢驗檢測認證科技服務業公共平臺的建成,實現了網絡和線下的一體化服務,在網絡上“建立”了質量服務站。建立了“一站式”優質服務平臺欄目,以達到“讓信息多跑、讓群眾少跑腿”的目的。中國——東盟質量服務“一站式”平臺,一方面,能夠實現對企業質量服務需求的滿足,包括檢驗、認證、計量、標準、知識產權、品牌等服務。讓質量服務更貼近企業,激發企業內生動力和創新活力,促進企業質量提升。另一方面,該平臺為提高廣西產業發展的質量和促進區域經濟高質量發展作出了貢獻,提供了豐富的網上服務功能,成為政府提供優質的服務的“抓手”。

          3當前我國NQI面臨的挑戰

          (1)從世界范圍來看,新一輪的技術革命與產業變革將促進全球NQI技術的發展,在追趕超越的過程中,也在不斷縮小與世界的差距。國際計量系統正在經歷一場技術革命,即計量標準的量子化和量值傳遞的扁平化。新一代信息技術、新能源汽車、石墨烯等新技術領域的國際競爭前所未有。機器人、人工智能等新技術的出現,必將掀起一股新的檢驗和測試的智能化浪潮。由于其不可復制、非中心化、不可篡改、透明、開放等特點,將對認證技術的發展產生很大的影響。面對這樣的發展形勢,我國薄弱的基礎是一大劣勢。(2)從我國國情來看,NQI的技術體系與服務高質量發展的需求相比較,仍有一些關鍵技術有待進一步研究。經過多年的努力,我國NQI在技術上有了長足的發展,但卻沒有多少重大的創新成果。在全球計量體制改革的今天,國內計量基礎性、前沿性的芯片計量、量值傳遞扁平化等方面的基礎性、前沿性研究尚處于萌芽狀態,一些重要的國際標準是發達國家主導制定的,自主測試技術和裝置仍有待突破。關鍵核心技術急需突破,關鍵核心器件和測量設備主要依靠國外,國內的研究和試驗設備主要來自國外。

          4中國——東盟檢驗檢測認證科技服務業公共平臺提供的經驗

          從各個構成模塊上看,中國——東盟檢驗檢測認證科技服務業公共平臺為我國NQI發展提供了以下經驗:

          4.1電子商務系統

          通過公共服務平臺,可幫助送檢客戶快速尋找合適的檢測機構提供檢測服務,降低檢測成本,也可以幫助檢測機構提升市場影響力,帶來更多市場機會。電子商務模塊,不僅能實現檢測任務組合的搭配定制,也可以實現檢品網上下單、加入購物車、網上支付等。檢測機構需創建檢品的價格信息(銷售價、打包價、折扣價),檢驗指標信息、檢測品類信息、檢測周期及各業務的個性化信息規則。送檢客戶可以網上下單,形成訂單相關信息,例如:訂單狀態(訂單狀態、支付狀態、檢品狀態、檢品支付狀態)、時間信息(下單時間、支付時間等)、支付信息(支付方式、金額)、檢品信息。后臺財務可以進行財務收入、支出、對賬、調賬、退款、成本、核算等信息。

          4.2檢驗檢測認證資源智能匹配

          中國——東盟檢驗檢測認證科技服務業公共平臺將眾多的檢測機構進行了匯總,相當于建立了一個檢測機構的大超市,并且還對每個檢測平臺進行了全方位的歸納,平臺需研發推薦算法,根據客戶需要進行智能匹配,為送檢客戶對服務機構進行快速高效的篩選,最終找到合適的檢測機構,為客戶節約很多時間成本,在智能匹配的過程中,實現檢驗資源合理有效配置和調度,制定差異化檢驗方案,滿足供需之間的需求,實現檢驗檢測資源聚合與匹配。

          4.3檢驗檢測認證數據中心

          以檢驗檢測信息標準化為目標,解決信息標準一致性問題,形成整齊劃一的標準體系。需研究多維量化的檢測指標庫,檢驗檢測標準庫里包括國家標準、行業標準、地方標準、團體標準內容,每個標準包括檢測項目、限值、方法等指標,形成多層級、可量化的檢測指標庫,實現標準及標準值的精確查找服務。數據中心涵蓋企業基礎庫、檢驗檢測標準庫、檢驗檢測基礎庫、檢驗檢測結果庫、知識庫等內容。其中企業基礎庫包括空間數據、行政區劃(地區)、企業信息、產品信息、人員信息、證照信息等。知識庫包括培訓庫、知識庫、咨詢信息庫、不合格品信息庫。檢驗檢測標準庫包括檢測能力、檢測方法、執行標準等。檢驗檢測基礎庫包括檢測機構的儀器信息、儀器譜圖信息、實驗記錄、耗材信息。檢驗檢測結果庫包括檢測任務、檢測參數、抽檢記錄、檢測報告等。

          4.4檢驗檢測系統

          檢驗檢測系統為檢測機構提供全方位的檢驗檢測線上平臺。檢驗檢測系統包括流程管理、資源管理、質量保證和質量控制、數據管理、報告管理等內容。檢驗檢測系統可以有效協助實驗室完成復雜的過程管理,實現全面的質量報告、質量監督功能。在保證檢驗檢測流程合規基礎上,提升檢驗檢測實驗室與其他部門的協同能力。檢驗檢測系統還包括儀器數據采集模塊、移動抽樣模塊、電子化原始記錄模塊。(1)儀器數據采集模塊:通過專用的數據捕獲單元(DCU)以及串口、文件接口、藍牙接口等各類型接口實現樣品數據、檢測數據與譜圖的單/雙向傳輸。(2)移動抽樣模塊:實現對樣品抽樣過程全面管控,包括抽樣任務的下達、抽樣過程管理、抽樣樣品管理、抽樣數據管理,將抽采樣過程相關的文件、照片、視頻等在系統中進行管理,確保抽樣過程證據鏈的完整性與合規性。(3)電子化原始記錄(ELN)模塊:確保實驗室遵循標準操作程序(SOP)所規定的所有實驗室前處理和實驗/試驗過程,能夠合理記錄為滿足規范要求所需的所有操作信息和數據,并保證實驗數據和原始記錄的可追溯性。

          4.5培訓與咨詢服務

          服務于企業的檢驗檢測機構、認證等專業機構以需“一站式”入駐到公共服務平臺中,專業服務機構可以為企業實現產品從立項、設計、試驗試制、生產、市場營銷、使用、報廢/回收等全生命周期的各個階段提供產品知識的識別、分享、交易、評價等知識服務。對服務使用者開展新產品或既有產品全生命周期的咨詢、就診、產品診治、綜合會診、服務質量評價等服務。此外,專業機構還可以提供如下服務支持:在服務過程中,可以針對不合格產品形成閉環整改流程。針對企業產品層面,對生產和流通領域抽檢中發現的不合格產品,幫助企業查明質量不合格原因,為企業兩身定制整改措施,并提出提升產品質量的建議,幫助企業提升產品的質量,同時實現不合格產品的閉環整改管理。

          5我國NQI發展的相關建議

          5.1不斷完善NQI技術創新體系

          我國應建立健全的科技創新管理體制,為完善我國的質量安全技術創新制度和技術創新體系奠定堅實的基礎。要明確國家“十四五”和2035年國家質量安全技術創新工作的主要方向,加強對于技術創新中心等創新平臺的投入建設,同時還要培養和引進高水平的技術帶頭人。要讓NQI的建設積極參與到我國的科技體制改革與創新之中,加強與科技、工業等部門的交流與合作,實現NQI的標準、檢驗、質檢、認證、計量等方面的進一步完善,使NQI在構建我國科技創新系統中發揮著舉足輕重的作用。

          5.2不斷提升NQI科技創新能力

          在新技術革命和產業變革的大背景下,世界上NQI技術的發展趨勢、特點和需求,突出了國際上的戰略性、國際性的NQI技術,例如計量技術、國際標準等都在不斷進步,以適應國際計量體系變革;同時以基礎科研為主,突出基礎性、公益性的NQI關鍵技術的開發,例如:國家計量基準、基礎性國家標準、通用檢測方法等;突出NQI集成技術的系統性和集成性,滿足某些重點的需要,例如重點產業、重大產品等,將NQI資源整合起來,發揮更多效用,讓我國實現逐漸轉變為NQI技術強國,以NQI技術的進步支撐我國向科技強國、質量強國的目標更近一步。

          5.3提高支撐智慧市場監管的NQI技術基礎

          要提高我國的現代市場監管能力,就需要加大科技創新力度。當前,各種新鮮產業不斷出現,傳統的生產方式和消費方式也隨之被迫改變,對于科技創新的需求前所未有的大,所以我國要不斷開發和運用先進的NQI技術,在標準、檢驗、計量、質檢和認證等方面進行完善和更新,讓監管的科學性、精準性和有效性得到更好的提高。

          5.4深化我國NQI國際交流合作

          加強與主要貿易國NQI技術的對比研究,促進NQI的互相提升,切實推進國外NQI技術的推廣和示范。積極推進國家和地區NQI技術援助,協助有需求的國家和地區建設NQI,以此不斷積累NQI的建設經驗。加強與先進國家NQI技術組織的合作,并積極參加國際上的相關學術會議,組織國際NQI國際技術交流,對于國際上的先進經驗進行學習,對于國際上的最新成果進行借鑒,以此提高NQI的標準、檢驗、計量、質檢和認證,培養NQI的高層次科技創新人才,提高我國NQI的國際影響力,切實支持NQI在全球范圍內的影響力,有效地支持我國的國際貿易水平和促進“一帶一路”建設。

          6總結

          綜上所述,NQI質量基礎設施一站式服務平臺的建設為廣西發展作出了重大貢獻,同時從廣西的經驗中可以知道,NQI質量基礎設施一站式服務平臺中計量、標準、合格評定控制應該是完整的一條線上的流程,正是這些流程支撐質量的發展。同時,對于我國NQI的發展要做到不斷完善NQI技術創新體系、持續提升NQI科技創新能力、夯實支撐智慧市場監管的NQI技術基礎、深化我國NQI國際交流合作。以此不斷縮小我國NQI的國際差距。作者簡介:滕永標(1984-),男,籍貫:廣西壯族自治區南寧,學歷:本科,職稱:中級工程師,研究方向:NQI一站式平臺建設和技術應用、實驗室管理等?;痦椖浚嚎萍加媱濏椖浚簷z驗檢測認證科技服務業公共服務平臺,桂科計字[2021]238號。

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          作者:滕永標 王建 單位:廣西壯族自治區產品質量檢驗研究院 北京三維天地科技股份有限公司

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