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財務管理工作是確保行政事業單位穩定發展的基礎,基于現代信息技術蓬勃發展,行政事業單位改變以往財務管理模式,加強財務管理信息化建設,促使財務管理工作滿足單位發展需求。
一、行政事業單位財務管理信息化建設意義
1.減少財務管理成本會計電算化使財務人員從傳統的基礎性工作解放出來,擁有更多時間和精力開展非記賬類工作,如出具財務報表等。伴隨時代發展、社會進步,行政事業單位整體業務量逐年上升,財務單據數量也呈現爆炸式增長趨勢。隨著信息技術不斷發展,會計電算化已然無法滿足現代社會發展需求,這就要求財務管理信息化建設更加深入。財務管理信息化能夠做到財務憑證的自動填制、對照等,大大減少財務管理成本支出,使財務人員將更多的精力和時間用于財務報表分析、績效管理考核等工作,提高財務管理工作效率。
2.促進業財融合發展財務管理信息化建設有助于推動業財融合,使業務鏈與財務鏈互通,打破信息壁壘,實現信息共享。業務人員在報賬后可隨時在信息系統中查詢報銷進度,財務人員也能在信息化系統中實時查看合同簽訂情況、項目執行進度等財務信息,把握經濟業務實質,提升業務判斷力及把控力,為更好地開展財務工作奠定扎實基礎。但要注意的是單位在推進業財融合時要保證各崗位分工明確、運轉高效,這樣才能切實提高財務管理水平,助力單位長足、穩定發展。
二、行政事業單位財務管理信息化建設現狀
1.目標模糊財務管理信息化建設是以科學管理思想為依托,借助大數據、人工智能等信息技術創建信息系統,優化流程,提高財務管理的適用性和規范性。因此,必須明確總體建設目標,提高建設層次,借助新技術和新系統解決傳統財務管理工作存在的問題,提高財務管理工作效率。但基于傳統思維束縛下,當前財務管理信息化建設存在總體目標模糊、建設方案不完善、信息技術應用不足等問題,致使單位信息化水平下降。比如,部分單位僅僅是引入財務核算軟件,未能做到各系統與各模塊間的數據共享,沿用傳統財務工作模式,無法有效提升財務工作效率;部分單位業財融合浮于表面,業務和財務溝通壁壘明顯,無法保證數據信息高效傳遞,單位只是借助信息技術開展記賬報賬、會計核算等各類基礎工作,弱化了財務分析和財務決策功能,直接影響了財務精細化管理落實,不利于單位穩定運行。
2.內控基礎薄弱加強內部控制是我國行政事業單位開展財務管理信息化建設的主要目標,創建完備的內控體系可以為財務管理信息化落實提供扎實保障。近些年,國家相關組織針對內控工作頒布諸多政策文件,并對內控制度監督與風險防范提出清晰要求。對行政事業單位而言,創建內控信息系統有助于內部控制策略貫徹落實,但是有些單位內控基礎相對薄弱,主要體現在信息化流程缺少規范性、線上審批流程煩瑣、問責制無法落實到人等方面,這樣不僅無法提升內控工作開展質量,也難以真正滿足信息化建設需求,影響單位正常運行。與此同時,單位在推進財務管理信息化建設時,除了要拓展系統功能外,還要考慮系統的穩定性,強化網絡安全管理,防范數據安全問題。但是,有些單位未能認識到數據保護的重要性,缺乏網絡安全防護意識,沒有合理運用安全防護技術。通過相關調查得知,部分單位局域網LAN網安全防護性能較低,內部員工習慣利用外網進行互動交流,如利用QQ和微信等媒介傳輸工作數據,極易造成外部病毒入侵,影響單位運行。
3.系統研發不足伴隨科技不斷發展,行政事業單位要積極改革財務管理工作,研發信息化系統功能,特別要重視系統設備的合理配置。行政事業單位財務管理信息化建設以會計電算化為主,對財務信息系統缺少正確認知,也未能將信息化系統合理應用到財務管理工作中,影響了信息系統作用的發揮。此外,在研發財務管理信息系統功能時,單位資源要素投入較少,未能根據單位現實情況有效管理資金,阻礙了財務管理信息化建設推進,不利于單位財務管理工作高質量開展。
三、行政事業單位財務管理信息化建設策略
1.明確總體建設目標,提高建設水平財務管理信息化建設屬于系統性工程,要結合行政事業單位實際運行情況確定建設目標,基于信息技術支持下,促進財務會計轉型為管理會計,強化行政事業單位財務管理能力,提高財務管理水平。與此同時,為進一步提升單位信息化建設層次,提高財務管理工作質量,單位要以“業財融合”為入手點,創建財務一體化管理系統,擴大系統覆蓋范圍。第一,將現代理念和技術融入單位財務管理信息化建設全程,制定可行性建設方案,提高財務管理工作質量。第二,重視信息采集、提取和加工,創建信息共享平臺,以便于單位各主體進行信息傳遞,為領導決策提供支持,動態監控單位個經濟活動和資金收付,判斷活動的合規性,及時發現問題。第三,整合信息資源,結合單位部門、崗位實際工作需求,制定權限調用、查閱信息資源,提升信息資源整體利用率。第四,集成信息流和資金流,加快業財融合,推動財務升級,提高單位信息化建設水平。
2.大力研發信息系統,提高管理效能針對行政事業單位來講,財務管理信息化建設不僅要完善基礎管理工作,還要拓展信息系統功能,如此才能充分發揮財務管理信息價值,為單位財務管理改革提供數據支持,保證各項工作有序推進。首先,工作流程可視化。若想保證財務管理工作有序推進,行政事業單位需對管理系統進行深入探究,利用科技手段創建財務管理體系。然則要注意,財務管理體系構建必須充分滿足現代社會發展需求,以國家相關規定及行業政策法規為基準,圍繞政府會計制度改革新條款展開全面研究。與此同時,在創建財務管理信息化系統時,也要對工作流程進行可視化管理,結合財務工作現狀,優化可視化流程操作細節,提高單位財務信息數據可視化管控質量。其次,數據共享功能。現如今,信息共享功能在我國各領域得到廣泛應用,在單位財務管理工作中應用數據共享功能,可以緩解相關從業人員的工作壓力,使上級管理部門及時掌握財務共享信息,并與內部信息進行整合,打造綜合型業務管理模式,促進單位各項經濟活動正常運行,提高整體管理效能。
3.重視單位內部控制,強化安全管理針對行政事業單位而言,開展財務管理信息化建設,要制定完備的內控制度,依托制度規范信息化流程,約束相關從業者工作行為。第一,制訂內控規范文件。該文件是單位財務信息化建設的指導性文件,需要確定工作細則以及內控制度具體執行標準,結合不同工作節點,比如預算工作、核算工作和決算工作等,有針對性完善信息化流程。第二,以內控規范為保障,積極整合流程模塊,考慮各節點的銜接性,保證數據信息可以高速傳遞。第三,制定規章制度,囊括崗位責任制、資產保護機制等,管理系統信息化流程細微環節,有效控制操作權限、資產清查等工作。第三,立足信息化角度,大力管控數據處理及運營維護等相關流程,落實全方位監督,徹底消除主觀因素對單位內控工作的影響。另外,財務管理信息系統創建和升級伴隨著安全風險,這就要求單位及時調整策略,盡可能減少安全風險對財務管理工作的影響。比如,單位要強化相關工作人員的網絡安全意識,保證財務信息實現安全傳遞。具體來講,可通過加密技術、防火墻、數字簽名等手段維護單位財務信息系統。根據相關調查可知,有些行政事業單位會根據自身工作情況與發展方向制定《財務信息化安全管理細則》,并對設備安全、操作安全與病毒防范等方面提出相應要求:定期對信息系統展開安全掃描,查找其中漏洞,并將異常網絡事件進行存檔處理,為審計工作開展提供參考依據;提高單位相關工作者的信息素養,結合工作需求和內容,嚴格執行申請、訪問流程,保證財務信息安全。
四、結語
綜上所述,基于信息化時代下,行政事業單位要大力推行財務管理信息化建設,更新并升級信息化系統。這樣一來,不僅能提高單位財務管理水平,還能推動單位持續穩定發展,充分發揮自身特有職能,為社會與人民提供更優服務。
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作者:楊娟 單位:武漢市文物考古研究所(武漢市文化遺產保護研究中心)